时间：2023-05-29 18:20:10
1引言 中国化工物流市场在未来将保持超过10%的年增长率，2013年中国化工物流市场规模预计568亿人民币，中国物流企业在国内市场的增长空间广阔[1]。到2015年，中国化工行业市场规模预计将达到3920亿美元，占全球市场的13%[2]。以中石化和中石油为首的国内企业逐步加大投资力度，国外大型化工企业近年来纷纷扩大在华规模和投资，一批外资化工企业相继投产运营。近年来，在化工物流领域，危险化学品的运输量急剧增加，危险化学品的运输量已占到我国年运货总量的30%以上，我国已成为世界上化工原料运输量最大的国家[3]。以国内最大的石化产品生产商和供应商中国石化为例，2010年，其危化品的物流运作量占到总量的37%。然而，在成本竞争时代，危化品的高物流成本考验着企业的进一步发展，是化工产品综合成本难以降低的一个重要原因。以中国石化为例，2010年，化工销售分公司承担的物流费用占公司总费用的70%左右。因此，物流成本的降低直接影响到中国石化化工板块的效益提升。降低物流成本，要从管理与技术两方面入手。在管理方面，包括：对物流服务商准入、选择、考核、评级、奖惩等的精细化管理，加强物流过程监控，通过询比价、招标等手段，保持合理的运价水平等。在技术方面，首先是对物流成本进行监控与分析，将物流费用进行精确的归集与还原，分析目前物流成本增加或节约的原因。第二步是物流优化的工作，在计划层面，选择合适的业务类型与产品，开展物流优化。在执行方面，要提高物流计划的执行率。同时，要建立科学、合理的物流经济性评价指标体系，准确、及时、全面、有效、系统地反映物流的整体情况，反映物流费用的变化和影响因素等，从而促进物流业务的精细化管理。 2物流费用分析 2.1物流费用计算 为达到降低物流成本的目的，首先要对物流费用的构成及各部分费用的比较进行统计分析。然后从分析结果中找出可以改进的部分，对其优化，从而降低成本。对于中国石化化工销售分公司而言，每年几千万吨化工产品经营量，特需将占到公司总费用70%的物流费用归集到每个客户上，从而为分析客户价值、考核客户经理绩效奠定基础。物流费用计算所涉及到的数据来源于已记录的采购订单运费信息、库存物料仓储费用信息与销售订单运费信息。利用这些信息，可将物流费用自动归集到销售最终客户的订单上。对于一个客户而言，其涉及的物流费用为可能是由生产企业直接送过来的，也可能是从中转仓库发出的，更有甚者可能会经过多个中转仓库，多段运输，这也就是我们经常说的多式联运，这样会产生多段运费和仓储费，也包括其他一些费用，比如保险费和杂费如港口建设费等。如果要实现将全部的物流费用以元/吨的形式精确归集到销售订单难度可想而知。对于未启用批次管理的产品，一旦进入中转库再发出的时候，已经无法精确定位产品的仓储费用，这体现在采购过程中，采购订单与销售订单之间无法一一对应。所以需要通过算法模型进行归集；仓储费用由于涉及时间维度，需要算法模型进行分摊。对不同的采购订单、不同入库日期入库的，系统建立各自的物流费用号。对每个物流费用号的物料系统计算其每吨的物流费用，可以为每个物流费用号建立一个数据记录。这样，每个销售订单的总体物流费用就是数量*每吨物流费用，数量为发货量。每吨物流费用=上一节点每吨物流费用+上一节点至本节点的每吨运费+本节点的每吨入库费用+本节点的其他每吨入库费用+本节点的每吨仓储费（如果是包租的，则按每日物流费用号的库存量为权重进行分摊）+本销售订单每吨出库费用+本销售订单每吨运费。其中上一节点每吨物流费用，也是根据上述公式往前追溯计算得到。根据入库形成物流费用池，供销售出库使用，以形成物流费用分析数据。从初始化之日开始，每天晚上系统自动处理物流费用分析数据。最终形成物流费用池和物流费用分析数据，其中物流费用池主要表现的是在仓库入库时的费用数据（包括直接运价、累计运价、各阶段的仓储费用），物流费用分析数据是发货数据使用物流费用池，以及自身的出库单价、运费。这些数据使用ID、源ID的层层关联关系，可以追踪到产品的具体来源路径。计算过程如图2所示（此过程仅限于一个仓库、一个日期）。 2.2费用分析 在对物流费用进行分析的过程中，为形象展示产品流向，便于决策者查看，需要统计归集以产品的起运地与目的地为核心字段，配以运输方式、运量、运价、运距等关联信息形成产品运输流向展示。展示可以对某一企业（或供应商）的某一产品从源头开始的完整运输情况进行展示，便于进产品的物流过程进行追溯。(1)目的地：根据业务流程，以最终的客户作为目的地。(2)运输单价：根据某一运输方式中，若对某一运输方式而言，存在着不同的运距与运价情况，则依据运量进行加权平均。(3)仓储单价：仓储平均单价的计算方法，同物流费用归集模型中的计算方法一致。(4)地图展示。 3物流计划优化 3.1物流优化 在对物流费用进行还原与分析后，后续的重点在于降低物流成本上。在部分企业的物流管理中，已经引入了物流优化软件。如中国石化油品销售事业部，在一次物流组织中，可通过优化软件进行物流方案制定[4]。中国石化化工销售分公司的物流计划优化，首先从互供业务着手。大型集团公司生产企业化工原料内部互供，是满足企业正常生产运行的重要保障。互品物流在化工品物流中占有很重要的地位。考虑选择互供计划作为突破，基于以下原因：一是该计划所产生物流的运输距离较长，可优化的空间大，能得到较为显著的效益；二是产品需求较稳定，物料、数量可预测性较强，计划执行度较高；三是涉及互供业务的基础数据库相对完整。互供物流优化是在满足需方企业需求并且不超过供方企业供应能力的前提下，对供应－需求关系进行调整，最终达到物流费用最低。所用的方法为数学规划：其目标函数为互供物流的总费用，约束条件主要包括：(1)需方企业的需求(2)供方企业的最大可供应量(3)运输通道的承载能力(4)企业的装卸能力该优化问题的重点在于数据的搜集与整理。目前，化工销售分公司互供物流优化的数据来源于：(1)12两个约束条件的数据取自每期互供计划制定前的相关企业的互供建议，由各生产企业提交；(2)互供物流主要由公路运输、铁路运输、水路运输和管道运输组成，由于不同运输方式的特殊性，可以视公路运输的承载能力为无限大，而铁路运输、水路运输和管道运输的承载能力来源于化工销售分公司物流运行管理系统中的物流服务商资源库；(3)企业的装卸能力数据来源于化工销售分公司物流运行管理系统中的生产企业物流设施资源库—互供原料卸货能力统计；(4)运价数据：来源于物流运行管理系统的互供流向的运输委托单中运价数据。然后利用规划软件对该问题求解。#p#分页标题#e# 3.2物流计划执行率分析 提高物流计划优化的收益，必须要提高物流计划的执行率。而对物流计划执行情况的分析和追踪，则是提高物流计划执行率的必要前提。以中国石化化工销售分公司为例，物流计划包含数量、日期（年月），销售组织，物料（小类），销售办事处，客户，送达地，运输方式、承运商等。考核物流计划执行率的手段是对销售开单与物流计划进行关联，首先要将日期（年月），销售组织，物料（小类），销售办事处，客户，送达地，运输方式进行匹配，如果以上几个条件都匹配，则进行阈值控制。阈值是指针对开单的数量设定一个数值，根据计划数量的大小，以固定值或者百分数形式体现，来限制开单（销售订单）的数量。每次开单时，针对每笔物流计划，采取如下策略：(1)当计划量>c，阈值为百分比。（c为常量）累积开单量+开单量<=物流计划量，通过。物流计划量<累积开单量+开单量<=物流计划量+物流计划量*阈值，提示且通过（提示为超计划开单）。物流计划量+物流计划量*阈值<累积开单量+开单量，提示且通过（提示为超阈值开单）。(2)当计划量<=c，阈值为固定值。累积开单量+开单量<=物流计划量，通过。物流计划量<累积开单量+开单量<=物流计划量+阈值，提示且通过（提示为超计划开单）。物流计划量+阈值<累积开单量+开单量，提示且通过（提示为超阈值开单）。 通过阈值控制，有以下几种情况：(1)无物流计划开单;(2)关联物流计划正常开单;(3)关联物流计划，超计划量，未超过阈值百分比开单;(4)关联物流计划，超计划量，未超过阈值额定值开单;(5)关联物流计划，超出阈值百分比开单;(6)关联物流计划，超出阈值额定值开单。其中(3)(4)可以看成是同一种情况，(5)(6)都属于无物流计划开单，而且没有最终物流计划与之匹配。日期（年月），销售组织，物料（小类），销售办事处，客户，送达地，运输方式无法匹配的销售开单也属于无物流计划开单。上述的关联方法为销售开单的追溯以及物流计划的事后分析提供了依据和数据基础。在系统中对每个客户经理进行统计，红灯表示异常情况，绿灯为正常情况，系统会列出在某一段时间内，客户经理“无计划开单”、“超阈值开单”、“超计划量开单”中有任意情况发生的记录，而对于没有异常情况发生的记录不进行展示，报警查询界面如图4所示。点击界面上的红灯则可以追溯某一个客户经理订单的具体信息。为了统计分析产品经理的物流计划制定和销售订单开单之间的差异，来考核产品经理物流计划制定的准确性，最终达到提高物流作业管理规范性和及时性的目标，可以根据前面的数据生成报表。其主要内容可参考表1所示。 4物流评价指标 物流评价对于物流业的发展至关重要，构建科学的物流评价指标体系是评价是否准确的关键[5]。对物流的整体情况进行分析考查，需要设计一些指标。这些指标从经济性、合理性与综合类角度出发。 4.1经济性指标 （1）800公里以上铁路与水路运输方式运量比例 长距离运输中不同的运输方式的成本相差很大。总体来说，铁路与水路运输的成本远低于公路运输。因此在评价在长距离（800KM以上）运输业务中运输方式合理性时，选用800公里以上铁路与水路运输方式运量比例作为评价指标。800公里以上铁路与水路方式运量比例＝800公里以上铁路与水路运输方式运量/800公里以上总运量×100％ （2）吨公里运费率 吨公里运费率是衡量运输业务运价合理与否的重要指标。考虑到不同运距规模之间的价格差易，实际分析中采取以下方法：（a）将运距作如下划分：100公里以下，10公里为一个运距区间；(101~500)公里以下，50公里为一个运距区间；(501~1000)公里，100公里为一个运距区间；1000公里以上为一个整体运距区间；（b）选取运输要求相似的产品，如同一小类产品或同一形态产品；（c）选取同样的运输方式；（d）对同一运距区间内的运输业务进行吨公里运费率比较。吨公里运费率算法如下:吨公里运费率=运价（元/吨）/运距（公里） 4.2合理性指标 （1）小订单比例 在配送业务中，相对而言，小订单的运输单价要比大订单的运输单价高。因此选取小订单比例作为一个评价指标。其算法如下：小订单比例=订单量小于20吨（或按具体需要）的运量/总运量×100％ （2）短距离运输比例分析 如果产品调配路径不当导致长距离运输较多，会使物流成本上升。因此选用下面2个指标作为分析参考。（a）短距离配送比例分析企业库直发配送客户的订单中，运距小于等于50KM的运量占企业库直发配送客户整体运量之比。算法如下：企业周边50KM内区内配送客户运量比例=企业周边50KM内区内配送客户运量/企业直发配送量×100％（b）短距离调拨入库比例分析企业库调拨入库的订单中，运距小于等于50KM的运量占整体企业库调拨入库运量之比。算法如下：企业周边50KM内中转库调拨量比例=企业周边50KM内中转库调拨量/中转库调拨总量×100％ 4.3综合类指标 （1）运输损耗 运输损耗率=（产品发运量-产品到货量）/产品发运量×1000‰ （2）吨物流费用 吨物流费用＝物流费用/物流运作量 （3）吨仓储费用 吨仓储费用＝仓储费用/仓储运作量 （4）库存平均周转率 库存平均周转率=出库量/平均库存×100％平均库存=Σ（每天结存量）/当月天数 #p#分页标题#e# （5）平均库存 库存平均存储周期=Σ（各小类产品日结存量）/当月天数 （6）库容平均利用率 库容平均利用率=平均库存/总库容×100％该指标适用于自有库或包租库；如果按照吨.天方式租赁的外租库，应先事先设定一个可供租赁的库容。（7）库存平均存储周期库存平均存储周期=当月天数×平均库存/出库量 5结束语 化工物流是一种特殊商品的物流，与其它行业的物流相比，化工物流具有复杂性、专业性和危险性的特点。化工物流因其产业的独特性而对物流优化提出了更高要求。对物流降本增效的第一步是对物流成本进行监控与分析，通过与历史运费、仓储费的比较，分析目前物流成本增加或节约的原因。第二步是物流优化的工作，选择合适的业务类型与产品，开展物流优化。物流优化分为计划与执行2个层面，依托在用的信息系统，可以获得优化所需的数据。通过优化模型和算法，降低运价水平，提高运输效率。通过对物流计划执行率的分析，有效提高计划的严肃性，为物流的全面优化直至化工供应链的全局优化奠定基础。同时，建立科学、合理的物流经济性评价指标体系，促进物流业务的精细化管理。
关键词：铁路货运、现代物流、铁路运输
随着经济的发展，我国物流业进入了快速发展期，货运物流化已成为交通运输业的发展方向。铁路运输作为交通运输体系的骨干和中坚，扮演着降低全社会物流成本的重要角色，各铁路运输企业也在积极探索向现代物流服务业的转变。但是，铁路物流的发展和中国的物流产业均尚处于发展阶段。现代化物流迅猛发展，铁路在物流化探索的道路上应抓紧机遇构建全方位高效率的物流企业。
一、铁路货运现状
当今铁路运输已经发展了多式联运，集装箱运输等多种方式，并逐步探索物流化发展，铁路物流化流程已经开始起步，但仍有许多不足。目前铁路运输仍处在“站到站”的形式，应该向物流化的“门到门”形式发展，并且铁路货运的市场营销明显不足，虽然坐等顾客上门的状况已经有所改善，但仍有很多不足。铁路物流同样缺乏一些现代的因素，在仓储、加工和包装上仍有很多不足。
1.铁路货运缺乏竞争意识。
铁路运输部门绝大部分还沿袭着前苏联50年代的管理体制，坚持“以生产为中心”的指导思想，以“装、卸、排”为主要的考核指标。各运输部门的主要工作仍然是抓计划、保任务。实行上级指定计划，下级按计划完成的作业形式。
2.铁路的价格体系制度不适应市场经济的要求。
铁路是几个为数不多的由政府定价的国有企业之一。铁路的货运价格受国家的限制，不能根据市场的行情来定，在市场需求大时不能提价，在市场需求小时，不能降低价格。而公路是由双方根据市场行情来定，这就加大了灵活性。
3.铁路货运人员服务意识有待提高。
长期以来由于铁路实行计划经济体制和垄断性经营，使广大货运员对铁路市场营销的重要性认识不足，基本工资所占比重大，职工积极性不高。铁路的赔偿制度不健全，货物损坏后，赔偿率低，客户没有安全感。
二、铁路进一步发展现代物流的必须性
1.国内物流需求的潜在市场巨大。改革开放三十多年来，经济持续快速发展，产品的生产力迅速提高，买方市场的形成使企业间竞争空前激烈。工业企业间的竞争正在从生产领域扩大到非生产领域，物流管理成为企业降低成本、提高服务质量、创造竞争优势的新领域。
2.顾客需求的转变。目前，铁路运输业的顾客需求发生了重大变化，消费市场顾客需求已从“少品种、大批量、少批次、长周期”转变为“多品种、小批量、多批次、短周期”。在物流领域出现了为顾客提供物流、配送服务的物流中心、配送中心，传统的储存、运输、包装等服务在物流渠道的重组逐步为集成化、系列化、增值化的现代物流、配送服务所取代，新兴的非国有物流企业逐渐出现并正在逐步占领物流市场。
3.铁路自身发展的需求。现代物流强调的是对客户的全方位服务，而不仅仅是完成货物位移。因此，铁路货运向现代物流业的拓展，将给铁路货运业带来全新的经营思想和管理理念，极大地促进铁路运输服务质量与管理水平的提升。
三、铁路进一步发展物流的有利及不利因素
1.有利因素分析
1.1铁路物流市场前景广阔。我国物流市场的前景广阔。《铁路“十二五”物流发展规划》提出铁路物流是促进多样化经营的重点领域，是现代物流业的重要组成部分和重要支持。另外，铁路线长度的增加以及铁路运营效率的提高将会为铁路物流带来新的发展机遇。
1.2物流市场需求旺盛。我国境内的“三资企业”和跨国公司、国内新型大中型企业，国有大型企业急切地要求将原有的物流活动剥离出来，把物流活动交给专门的物流提供商，通过合同、物流、设施租赁多种形式获得及时性、准确性较高的物流服务。
1.3铁路本身重视程度的逐渐提高。从铁路货运改革的进行到各路局快运货物列车产品的推出。铁路领导阶层认识到铁路货运向物流化发展的必要性，开始进行积极大胆的尝试。为铁路逐步实现物流化运输奠定了坚实的基础。
1.4铁路路网发达，覆盖面广。铁路经过不断的建设，营业里程不断增加，运行速度不断提高，高铁的开通也为快速运输打下了良好的基础；铁路拥有大量的货运站、货场及仓库，尤其是设置于港口和陆路口岸及大城市的货运枢纽站场。
1.5铁路健全的管理体制。铁路运输业作为专业的运输企业，对货物的性质和货物的保管、分类、储存、运输、配送以及客户需求、销售渠道等具有丰富的专业知识和管理经验，形成了一套完整的经营管理制度，建立了一批专业人才队伍。
1.6铁路自身节约资源、成本低、运量大的优势铁路运输作为轨道运输，比公路和航运更节省能源，更能适应社会的可持续发展，同时成本低运量大有自己的价格优势。
1.7铁路具有熟练的技术积累经验。铁路运输业不仅拥有大量的货运装卸作业机械、运输工具、站场以及较强的货运作业信息系统，而且在长期的实践中由大批的科技专家和熟练的技工积累了丰富的技术作业经验。
2.不利因素分析
2.1企业的市场竞争力和物流活动效率低。由于历史原因，铁路系统集“高度集中、大联动机、半军事化”特点于一身，计划经济色彩浓重，甚至被称为“中国计划经济体制的最后堡垒”。职工安于现状，对现代化物流的认识不足，降低了企业的市场竞争力和物流活动效率。
2.2铁路物流配套的设备、人才缺乏铁路物流仍集中在运输方面，其他配套的仓储，加工，包装环节缺乏配套设施，没有自己的包装，加工设备。仓库仍使用的老式仓库。同时也缺乏了解现代化仓储、加工、包装的技术人才。
2.3宣传力度不足。铁路进行货运改革在内部进行的如火如荼，但社会大众对此的了解度不高。宣传方式仅限于向上门的客户介绍新的服务，和针对性的对一些企业进行上门宣传服务。
四、铁路货运进一步向现代物流业发展的建议
1.以客户为中心的物流战略。以铁路运输组织，运输效率和效益为出发点，编制列车运行计划，铁路企业，计划车的使用方案，货场使用计划，这种做法在计划经济时挥重要作用。在运输，市场经济的各种模式的激烈竞争，这种做法已不再满足市场需求，铁路部门应该实施以客户为中心的物流战略，以应对来自外部的挑战。
2.依托互联网提供更便利的服务。与客户之间进行在线交易，通过网络站点的虚拟市场，帮助相关企业便利快捷地在Internet上实现贸易交往。在网站上创建网上会员，交易双方在网络上进行身份验证登录之后，就可以成为网上会员，企业会员可以在网上自己产品的相关信息，同时可以享有信息服务的优先政策和在交易、营销等方面的特权，铁路局将通过Internet向会员具有针对性的分类供销信息。建立虚拟仓储把所有在线注册的企业产品及产品库存映射为铁路在线商品，客户只要有需求，就可以通过铁路系统完成采购计划，无需联系厂商或经营者，也无需考虑地区、时间等因素
3.立足现有资源，拓展服务业务，积极变革转型。铁路开展物流服务第一步就应以运输合同内容为切入点、拓展服务业务。服务包括货代公司在发货点负责托运受理、上门服务、上门接货、代办托运手续、计算费用，以及开展为客户办理包装、流通加工、保管、进行分拣和配送等业务。
3.1进行产品的包装。物流产品的包装是方便产品的运输和增加铁路利润的方式。包装可大体分为两类，一类是运输包装。另一类销售包装。包装是生产的终点，同时也是物流的起点，它在很大程度上制约物流系统的运行状况。物流包装能够起到缩短运输时间提高运输效率，对运输产品提供保护，提高装卸效率，利于物品的仓储，提高产品的销售量的作用。
3.2变临时仓库为仓储保管中心。铁路货场的仓储保管对象应扩大为四种：一是货物的暂时保管。二是货物在包装、加工、配货环节中货物保管。三是为实现合理配送批量和保证连续送货而形成的安全保管。四是制造商需用的制成品、半成品、原材料，供应商所需的产品、向下级的供应商或者最终的消费者提品
3.3流通过程中进行深加工。流通加工是物流工程中“质”的升华，流通加工主要包括以保存产品为主要目的加工，如易腐货物的保鲜加工、丝麻棉织品的防虫防霉加工、金属的防锈加工、水泥的防潮加工等；为适应多样化的流通加工，如钢材卷板的剪切加工、木材改制的加工等。
3.4实行多式联运。多式联运是货物运输发展的方向，我国在《物流业调整和振兴规划》中明确提出要加强多种运输方式的衔接、配合，促进物流基础设施协调配套运行，实现多种运输方式“无缝衔接”，提高运输效率
4.与货主建立战略伙伴关系
现代物流强调“以客户为中心，满足客户需求”，要求铁路货物运输企业与背景企业结成战略伙伴关系的建立，一方面可以使货主企业减少物流经营成本，有稳定的物流支持保障系统；另一方面可以使铁路运输企业有稳定可靠的货源保证，降低经营风险。
5.加大宣传提高社会认知度
铁路作为特大型国企，在民众中有很高的知名度。但民众对铁路货运了解较少，可以利用铁路客运车站、列车人流量大的优势。让旅客在休息、等待时了解铁路的变化知道铁路新的服务。同时加强平面广告、影视传媒等宣传方式。
6.积极引进相关人才
高素质人材是现代物流发展的主要因素。现代物流涉及多学科、多领域、而其中每一个领域都是一门博大精深的学问。这就要求必须加速培养造就一批高素质人才，尤其是了解物流相关环节，掌握丰富的物流相关知识的人才。
总之，顺应社会市场经济发展的良好环境，抓住现代物流发展的有利机遇，掌握WTO贸易的游戏规则，准确定位、扬长避短，既要竞争，又要合作，灵活多变，不断创新，是铁路货运向现代物流业拓展，并推动我国物流全行业蓬勃发展的有效途径。
参考文献
[1]周红彬.传统铁路货运向现代物流业的转化[J].铁路货运，2003.3
[2]余文锦.刘凯，铁路发展现代物流中心的模式分析[J].铁路运输与经济，2003.5
加强专业实践能力培养，提高学生的专业技能和职业素养，既是职业院校教育教学的核心任务，又是职业院校教育教学质量评价的关键指标。湖南省教育厅在认真贯彻落实党和国家的职业教育方针政策，大力建设教育强省的过程中，创新性地建立了职业院校专业技能抽查制度，我院牵头并主持开发了湖南省《物流管理专业技能考核标准和题库》。学生专业技能抽查制度在我省已实施6年，对提高职业院校教育教学水平，特别是对提高技能型人才培养质量具有非常重要的借鉴和促进作用。主要体现在以下5个方面：有效促进了专业建设；有效促进了教师队伍建设；有效促进了人才培养质量提高；有效促进了专业服务产业；有效促进了质量管理机制创新。
《物流管理专业技能考核标准》开发的基本原则是：①遵循五个基于：基于学生获得适应现代生产的职业行动能力确定考核目标；基于专业基本技能和岗位核心技能确定考核模块；基于作品设计考核项；基于工作过程设计考核内容；基于岗位要求和学生个人成长考核职业素养。②处理三个关系：专业共性与专业特色的关系；现实条件与技术发展的关系；标准和题库的关系。③实现四个对接：中高职对接；抽查模块和项目与职业岗位和典型工作任务对接；抽查内容和项目与职业岗位和典型工作任务对接；抽查试题和项目与职业岗位和典型工作任务对接。
《物流管理专业技能考核标准》的考核内容按照“三层递进”（专业基本能力、岗位核心能力、综合职业能力）“三类项目”（简单项目、复杂项目、综合项目）进行构建，内容框架如下页表所示。考核标准包括技能点、操作要求与职业素养要求和操作完成时间。以“运输组织与规划设计专业核心技能模块”为例，包含58个技能点，比如公路运输部分技能点和考核要求。
1 公路运输组织方式
（1）技能要求。能在规定的时间内，根据任务资料，完成整车和零担货物运输组织。
（2）操作规范与职业素养要求。符合运输企业作业的基本素质要求，具有较强的组织协调能力，具有认真负责的工作态度。
（3）测试时间：15分钟。
2 运输业务受理
（1）技能要求。能在规定的时间内，根据任务资料，完成运输业务的受理。
（2）操作规范与职业素养要求。符合运输企业作业的基本素质要求，具有较好的沟通能力。
（3）测试时间：15分钟。
3 运输风险控制
（1）技能要求。能在规定的时间内，根据任务资料，提出运输风险控制措施。
（2）操作规范与职业素养要求。符合运输企业作业的基本素质要求，能正确地对运输风险进行防范和转移。具有很强的运输风险预判能力和勇于担当的责任心。
（3）测试时间：15分钟。
4 公路运输车辆的选择
（1）技能要求。能在规定的时间内，根据任务资料，完成公路运输车辆选择。
（2）操作规范与职业素养要求。符合运输企业作业的基本素质要求，熟悉货车类型，有较强的车辆调度能力。
（3）测试时间：10分钟。
5 容重搭配（H1-9）
（1）技能要求。能在规定的时间内，根据任务资料，完成货车容重搭配，实现车厢的容积与车辆的载重充分利用。
（2）操作规范与职业素养要求。符合运输企业作业的基本素?|要求，具有充分合理利用车辆空间的意识；有节约成本的意识。
（3）测试时间：15分钟。
6 装车配载（H1-10）
（1）技能要求。能在规定的时间内，根据任务资料，
考核的能力与内容框架
专业基本能力[]模块一：物流作业基本技能模块
模块二：物流管理基本技能模块项目一：物流业务数据分析与处理
项目二：常用物流设备操作与日常维护
项目一：物流市场营销
项目二：物流地理
项目三：物流安全与质量管理
岗位核心能力[]模块一：运输组织与规划设计
模块二：仓配组织与规划设计
模块三：物流金融组织与规划设计
模块四：国际物流
模块五：快递物流
模块六：物流节点货物入库与在库作业
模块七：物流节点货物拣选与出库作业项目一：公路运输组织与规划设计
项目二：铁路运输组织与规划设计
项目三：水路运输组织与规划设计
项目四：航空运输组织与规划设计
项目一：入库作业管理
项目二：在库管理
项目三：出库配送作业管理
项目一：仓单质押
项目二：买方信贷
项目三：垫付货款
项目四：授信融资
项目五：信用证担保
项目六：替代采购
项目七：垫资-代收货款
项目一：订舱
项目二：通关
项目三：走货
项目四：综合业务
项目一：快件收派
项目二：快件处理与集散
项目三：快件运输作业
项目四：快递信息系统管理
项目五：快递安全管理
项目六：快递客户服务
项目一：货物入库作业
项目二：货物在库作业
项目一：货物拣选出库作业
项目二：零散货物拣选作业
跨岗位综合技能[]跨岗位综合技能模块[]项目一：仓储与配送设计与决策
项目二：运输设计与决策
项目三：智能物流组织与规划设计
熟练掌握装车配载的基本原则，能科学合理地制定装载方案。能根据货物性质安排同一客户货物的码放次序，能根据送货的顺序来安排不同客户货物的装车顺序，完成货物配载装车。
（2）操作规范与职业素养要求。符合运输企业作业的基本素质要求，具有安全防范意识，充分合理利用车辆空间的意识；有节约成本的意识。
（3）测试时间：15分钟。
7 调运方案设计（H1-13）
（1）技能要求。能在规定的时间内，根据任务资料，根据供货点和需求点设计合理的调运方案，获得最低的运费。能应用节约里程法、表格法和图上作业法规划调运方案。完成调研方案设计。
（2）操作规范与职业素养要求。符合运输企业作业的基本素质要求，具有认真、负责、细致的工作态度，具有安全防范意识和节约成本的意识。
（3）测试时间：20分钟。
8 路线优化
（1）技能要求。能在规定的时间内，根据任务资料，应用最短路径法、节约里程法等方法，完成运输路线优化设计。
（2）操作规范与职业素养要求。符合运输企业作业的基本素质要求，具有认真、负责、细致的工作态度，具有安全防范意识和节约成本的意识。
（3）测试时间：30分钟。
9 公路运输成本核算
（1）技能要求。能在规定的时间内，根据任务资料，完成公路运输成本核算。
（2）操作规范与职业素养要求。符合运输企业作业的基本素质要求，具有一定的计算能力，有较强的节约成本的意识，具有认真、负责、细致的工作态度。
（3）测试时间：20分钟。
10 公路运输的保险与保价作业
（1）技能要求。能在规定的时间内，根据货物的性质、声明价值和保价费率，完成保价费及赔偿金额的计算。
（2）操作规范与职业素养要求。符合运输企业作业的基本素质要求，能对作业进行优化，具有认真、负责、细致的工作态度，具有较强的沟通能力。
（3）测试时间：15分钟。
11 公路运输货物运单的填写
（1）技能要求。能在规定的时间内，根据任务资料，完成公路运输货物运单的填写。
（2）操作规范与职业素养要求。符合运输企业作业的基本素质要求，具有认真、负责、细致的工作态度。
（3）测试时间：15分钟。
12 作业通知单、运输计划单的填写
（1）技能要求。能在规定的时间内，根据任务资料，完成公路运输作业通知单、运输计划单的填写。
（2）操作规范与职业素养要求。符合运输企业作业的基本素质要求，能事前做好准备工作，能按要求进行原始资料整理、保持工作环境清洁，具有认真、负责、细致的工作态度。
（3）测试时间：15分钟。
13 取派通知单的填写
（1）技能要求。能在规定的时间内，根据任务资料，完成公路运输取派通知单的填写。
（2）操作规范与职业素养要求。符合运输企业作业的基本素质要求，具有认真、负责、细致的工作态度。
（3）测试时间：15分钟。
14 运输质量KPI考核
（1）技能要求。能在规定的时间内，根据任务资料，完成运输质量KPI考核指标的制定。
（2）操作规范与职业素养要求。符合运输企业作业的基本素质要求，具有一定的管理能力，有较强的质量管控能力，具有认真、负责、细致的工作态度。
本文从汽车物流企业高成本现状及存在问题入手，分析了汽车物流成本居高不下的原因，并对降低汽车物流成本的途径进行探讨。
关键词 汽车物流 物流成本
一、汽车物流的概念
汽车物流是集现代运输、仓储、保管、搬运、包装、产品流通及物流信息于一体的综合性管理，是沟通原料供应商、生产厂商、批发商、零件商、物流公司及最终用户满意的桥梁，更是实现商品从生产到消费各个流通环节的有机结合。 中国现代汽车物流的发展已进入以整车物流为主、向零部件入厂物流、零部件售后物流以及进出口物流方向延伸的竞争新格局。
二、汽车物流业现状
2012年我国汽车产销突破1900万辆创历史新高，连续四年蝉联世界第一。汽车工业已进入总量较高的平稳发展阶段。汽车产销的繁荣也为我国物流企业带来了成长机遇 有人说，在我国汽车产业走向产销领先的道路上，汽车物流也功不可没。
但现实情况是，我国的汽车物流与汽车产业间还存在着发展不对称的巨大落差。在中国可以花最小的制造成本，制造最好的汽车。但让中国汽车企业尴尬的是，我国的汽车物流成本却是国外的几倍。目前欧美汽车企业的物流成本占销售额的8%左右，日本汽车企业占5%，中国汽车企业占15%以上。要真正做到力挺汽车大国的持久地位，汽车物流还面临着相当多的挑战。而成本战则是核心战役之一。
三、汽车物流成本的构成
汽车物流成本包括了运输成本、仓储成本、包装成本、装卸搬运成本、流通加工成本、物流信息及管理成本.[1]
四、汽车物流高成本原因分析
现以我国整车物流为例，分析成本居高不下的原因。整车物流包括整车仓储和整车发运是商品车销售的重要环节，是指汽车在制造厂完成组装下线后开始，直到将车辆交付给运输商或自提经销商为止的一系列的下线接车、车辆检查、短途倒运、车辆整备、钥匙管理、发运计划下达、出库管理等其他各种服务过程。，
1.高运输成本
在现代汽车物流业中，运输业务中占有主导地位。运输成本占物流总成本的40%以上，，因而运输合理与否直接影响着运输费用的高低，进而影响物流成本的高底。对运输成本的分析尤为重要， 对于整车物流更是如此，究其深层原因， 有以下几点：
（1）高空驶率是整车的物流成本居高不下主要原因
汽车企业的物流运作各自为政，上下游企业间实施信息保密，而长期存在的地方保护主义则塑造了区域壁垒，这些都是汽车物流企业削减成本的“拦路虎”。 大部分企业是只运送自己某一品牌的整车，运输车的空返率高达37%，其中，第三方物流企业的轿运车空返率高达39.8%。实际上，源自封闭思维的保护主义不仅存在于不同地域之间，还存在于一些企业集团内部。我国不少汽车物流企业都是由汽车企业投资成立，体制和区域壁垒仍然存在。。有的汽车企业自建物流体系，导致重复建设现象严重。以大众为例，一汽大众和上海大众都建立了完全独立的物流体系，但彼此缺乏协调与合作，两家企业都存在空驶率偏高的问题。实际上，如果南北资源能整合利用，彼此都能大大节约运输成本。
（2）运输方式欠缺规划， 水路运输比例不调
我国多数整车物流企业的物流活动以公路运输为主， 水运与铁路运输方式运用较少。在汽车物流领域， 水运的成本要比陆地运输的成本低20%- 30%， 然而在目前中国汽车年产量超过1800万辆的背景下， 只有不到10%的整车运输通过水路完成。有关数据表明， 广州本田目前几乎全部依靠陆路运输， 一汽大众只有10%的部分通过水路运输， 东南汽车也只有不到15%的部分通过长江海运进入西南。而西欧地区、美国和加拿大等发达国家运用运价低廉的内河驳船运输对其经济发展发挥着重大作用。我国整车物流企业对各种运输方式的运用缺少合理的统筹规划， 很大程度决定了较高运输成本。
（3）标准的缺失，造成全国汽车物流散、乱、小的状态
我国目前汽车物流业标准制定相对滞后，企业管理、服务规范及运输工具等均未形成统一标准，造成大量时间和物资浪费，难以满足蓬勃发展的汽车产业的需要。
单就整车运输而言，国家标准还存在一定的缺失，比如有的地方允许上3米宽的车，有的地方只允许上2.5米的车。有的能拉8台车，有的能拉10台或是12台，国家没有统一的规范标准，各个企业用车也各有不同，这些繁琐的信息，给企业内部的信息沟通加大了工作量，也给企业内部的信息系统设计提出了挑战，这无疑都增加了汽车物流的成本。
2.高仓储成本
汽车物流具有整车的体积、重量较大， 储存空间占用大， 每种车型的每一辆车都有自己的底盘号、发动机号、VIN 码， 并需要一一对应， 整车按系列的不同在发车库中分区域停放， 在同一库位只能放同一种车型， 并且颜色要相同。由于汽车整车仓储的上述特点， 使得汽车整车较其它产品占据更多库存面积。据调查统计的仓储设施平均利用率为72% ， 仓储费用以及仓储设备的维护与折旧费用较高。
3.高管理成本
（1）整车物流企业总体水平不高， 信息化程度低
我国整车物流企业普遍存在着信息化程度低的问题， 整车物流主要依靠手工操作， 造成了差错率高、信息传输慢、管理效率低等现象， 这与许多国际著名的汽车制造商都在加大信息系统的建设力度， 以求提高整车物流效率， 缩短交货时间， 提高交货质量， 降低物流成本的做法形成了巨大的反差
（2）管理成本的核算与监督缺失
物流成本中， 管理成本是最难以统计和控制的， 在我国这种情况尤为突出。随着产业分工的细化和产业链条的拉长， 导致物流时间、物流成本在产品总时间和产品总成本中所占比重不断提高， 使得物流成本核算不仅越来越重要， 而且越来越复杂， 对物流成本状况的客观描述越来越困难。中国物流成本信息近年来虽已开始分析， 但统计核算的基础工作与核算能力相当薄弱， 统计口径、数据来源和解释评估能力含糊笼统， 物流研究和信息数据分析处于一个个“孤岛状态”， 准确性及其来龙去脉很难令人放心， 监测调控更是严重缺失[2]
（3）物流人才的匮乏， 物流人员的相对过剩
由于大量物流企业的涌现， 对物流人员的需求大增， 物流人才的匮乏使得现有整车物流企业中大部分的从业人员文化素质偏低、专业知识不全面或严重老化， 难以适应现代物流业的快速发展的需求。因此大多数物流企业的运行效率低下， 机构中低效率的人员构成增加了管理费用的开支， 制约了企业的发展。
4.降低整车物流成本的对策
（1）降低运输成本要从物流技术和降低空驶率上下工夫
1.降低空驶率，资源整合是关键
通过整合运力促进资源优化配置，降低运输成本消除由于企业内部各部门间壁垒、企业之间壁垒、区域壁垒造成的物流运输资源浪费现象和对效率的影响。企业内部实现信息化管理，企业间尝试通过综合信息平台的建立，加强横向沟通和信息共享，改变以往的相对封闭状态和“各自为政”、“小而全”的运作方式，共享资源，实行物流外包。这样可以减少企业间的重复建设所造成的资源浪费、效率低下等现象，优化社会和企业资源配置，减少企业投资，降低运输成本。
2.合理选择运输方式和运输工具，提高运输效率
合理选择运输工具。在目前多种运输工具并存的情况下，必须注意根据不同货物的特点及对物流时效的要求，对运输工具所具有的特征进行综合评价，以便作出合理选择运输工具的策略，并尽可能选择廉价运输工具。一般来说，空运比较贵，公路运输次之，铁路运输便宜，水运最廉。对于我国整车物流， 应适当调整陆运与水运比例， 达到降低运输成本的目的。
3.通过合理装载，运用现代技术降低运输成本
物流运输不是一个孤立的环节，在组织运输时，要对运输活线路科学规划，统筹安排，尽量压缩不必要的环节，减少个别环节所占用成本。对有条件直运的，应尽可能采取直达运输，减少二次运输。通过托盘运输等新技术的推广使用，使运输成本降低。
（2）正确划分库存区域，提高库存利用率，降低仓储成本
企业在规划商品车库存区域时，应按照不同车型的商品车停放需求，严格按照客户的质量技术标准进行科学的场地设计和库位规划，既要避免库区划分过大，造成空间浪费，降低库存利用率，增加库存成本，又要避免库区划分停放多种车型，造成库存混乱，并会加大商品车在出入库时发生事故的风险，增大货损成本。
需合理的划分商品车库存区、备车区、发车区等的相应比例，由于商品车备车区的利用率高于库存区，可在商品车发运计划下达、未指派承运商之前进行提前备车工作，这样既缩短了承运商提车出库的时间，也充分利用了备车区，提高了库存利用率。
（3）推行全面预算管理，制定合理而有效的奖惩制度及财务绩效评估制度，降低物流成本
物流财务绩效考核不仅要有专职物流成本管理机构的人员参与，而且还要发挥广大员工在物流成本中控制的重要作用，使物流成本控制更加深入和有效达到全过程、全方位、全员控制。有了全员的成本控制，形成严密的物流成本控制网络，从而可以有效地把物流成本形成过程的各个环节和各个方面，厉行节约，杜绝浪费，降低物流成本，保证物流合理化措施的顺利进行。
（4）加强汽车物流标准化建设，降低汽车供应链各环节成本
汽车物流标准涵盖面广，一个成熟、全方位标准的诞生，还需要一个过程。我国制定标准的思路，也要结合本国的国情，可以先完成服务标准的设计，再延伸到满足服务要求所需要的管理标准和技术标准等。统一高效汽车物流标准是企业合作的重要依据，才能实现运输对流业务，减少运输空驶率，减低运输成本。
（5）培养专业物流人才，建立物流信息系统，提高物流成本核算质量
树立现代物流理念，实现物流管理的专业化。物流成本核算质量有赖于物流成本数据的计算，当前，企业没有单独的物流成本核算体系，财务核算软件与物流业务信息系统软件不能实现有效对接，数据无法共享，造成物流成本信息失真，难以进行准确物流成本的考核、分析和控制。应充分利用物流信息系统和财务系统的对接，提高物流成本核算质量。
在汽车行业竞争愈演愈烈的今天， 汽车物流成本的节约将是各汽车企业竞争制胜的重要因素。只有从整体把握， 从物流的合理化、经济化、科学化角度设计物流流程， 并有效地整合和系统化物流依托的基础资源， 才能真正缓解高昂的整车物流成本压力， 提高我国汽车物流企业的竞争力， 促进汽车物流行业的健康发展。
参考文献：
[1]宋则.《降低物流成本需要综合治理》.铁道物资科学管理.2005（6）.
［关键词］物流成本；计算方法；比较分析
［中图分类号］F252 ［文献标识码］A ［文章编号］1005-6432（2011）49-0013-04
我国的物流成本管理整体处于起步阶段,对物流成本的构成认识不清,缺乏权威的统计标准和数据。我国的物流总成本与GDP之比约为美国的1.8倍,因此很多专家认为我国的物流成本比美国高。不过就此下结论显然有些草率。我国2006年12月22日的《中华人民共和国国家标准•物流术语》（GB/T 18354.2006)修订版中将物流成本定义为：“物流活动中所消耗的物化劳动和活劳动的货币表现”,即产品在实物运动过程中,如包装、运输、储存、流通加工、物流信息等各个环节所支出的人力、物力和财力的总和就是物流成本。美国对物流成本的定义是：“在计划、实施、控制内部和外部物流活动过程中发生的费用。”具体说来,包括在采购、运输、仓储、物料和存货管理、订单处理/客户服务、预测和生产计划、相关信息系统以及其他物流支持活动等典型的物流活动中所发生的费用。所以我国对物流成本的定义和美国相差无几。南非对物流成本的定义则相对简单而抽象,即完成物流任务的直接财务成本。所以就对物流成本的定义而言,不能看出三个国家对物流成本的理解存在多大的差异,故而有必要进一步了解。本文从计算方法的角度对中、美、南非三国的物流总成本的统计口径、基础数据的采集和总成本计算进行了比较分析,以期找到答案。
1 三国物流总成本构成、基础数据的统计及计算
1.1 各国物流成本的构成
明确物流成本的构成以及基础数据的统计,是比较分析和计算的先决条件。根据我国的行业年度报告之物流,美国物流年度报告以及南非的物流年度报告,物流总成本主要由三个部分组成：运输成本、存货持有成本(或保管成本或仓储成本和持有成本)和物流行政管理成本。详见表1、表2、表3：
其他(教育培训费用、车船使用费等)×注：南非物流年度报告未给出具体构成,只说明了计算方法 注：1.“×”表示成本构成有该项；
2.各国成本构成细目的具体内涵有的存在细微差别,其覆盖面也存在区别,但是不影响整体的比较。
1.2 基础数据的统计
收集准确可靠的数据资料是统计分析、统计研究可靠性和准确性的基础,也是整个统计工作质量的基础,那么数据采集的方法就尤为重要了。(采集数据的覆盖面以及代表性)
（1）中国物流总成本统计基础数据的采集方法
①统计范围和对象
统计范围为各种登记注册类型的铁路运输业、道路运输业、水上运输业、航空运输业、管道运输业及所属的从事交通运输产业活动单位,以及在册仓储企业和邮政业部分业务。另外,对企业的要求有：a.依法成立,有自己的名称、组织机构和场所,能独立承担民事责任；b.独立拥有和使用(或授权使用)资产,有权与其他单位签订合同；c.会计上独立核算,能够编制资产负债表。
②统计方法
我国统计调查方法以抽样调查为主要改革目标,经过数十年的发展,抽样调查的主体已基本建立,但是由于这些年来抽样调查方法是逐步被引进政府统计调查的各个领域的,缺乏统一的规划和协调。宏观层面的统计仍为全面统计报表制度,以运输业为例：首先运输企业按照国家的统一要求对统计报表进行填写,其次报送所在地的统计局工业交通统计处。按规定综合统计后,地方即时报送省、自治区、直辖市统计局,国家统计局再进行最后的汇总。
（2）美国物流总成本统计数据的采集
①统计范围和对象
服务业中的交通与仓储部分。
②统计方法
采用分层抽样也叫类型抽样的方法，就是将总体单位按其属性特征分成若干层，然后在层中随机抽取样本单位。由于通过划类分层，增大了各类型中单位间的共同性，容易抽出具有代表性的调查样本。调查中公司的随机样本是源于1997年美国经济普查中的样本，并与美国普查局的商业注册处的信息进行更新后得到的。
实施步骤：首先，普查局将有关电子商务调查的问题设计出来；其次，通过信件的方式把问卷邮寄到经过分层抽样后选中的企业,企业做出回答后该局再进行统一回收；然后该局会保留有效的数据，而由于问卷丢失、无法理解定义及问题歧义等错误引起的无效数据，该局会使用概率抽样的方法从前一次没有调查到的企业中选择与原企业从事的行业、企业性质、经营规模、员工人数基本一致的企业作为补充有效数据的调查对象。最后，设计更完善的问卷邮寄过去进行再一次的调查。
（3）南非物流总成本统计数据的采集
①统计范围和对象
a.范围：运输业(道路运输、铁路运输、航空运输、近海运输和管道运输)、仓储业和银行业(涉及库存的相关信息)。
b.对象：南非储备银行、从事运输、仓储的注册企业、综合交通观测站、火车中转站。
②统计方法
采用“自上而下”和“自下而上”并行使用来统计物流成本,两种方法相对独立。“自上而下”的方法是将国民经济核算出版的数据分解到能够影响运输和储存费用的程度。“自下而上”的方法是以特定的产品为对象,详细地对其运输和储存费用进行汇总。比如：道路上货物量的统计是通过365天的连续收集得到的,铁路的货运量是通过中转站获取的。
1.3 三国总成本计算
(1)中国物流总成本计算方法
根据中国物流行业调查报告,宏观上,我国物流总成本由运输成本、保管成本和管理成本三部分组成,即物流总成本=运输成本+保管成本+管理成本。
其中：运输成本=道路运输费用+铁路运输费用+水上运输费用+航空运输费用+装卸搬运费及其他运输费用
保管成本=利息费用+仓储费用+货物损耗费用+配送费用+包装费用+流通加工费用+保险费用
管理成本=管理人员人工费+差旅费+修理费+办公费+教育培训费+车船使用费等
(2)美国物流总成本计算方法
美国的物流总成本从宏观上也分为三大部分：物流总成本=存货持有成本+物流运输成本+物流行政管理成本,而：①运输成本=公路运输+其他运输方式+货主相应支出
其中：公路运输包含城市内运输费用,区域间卡车运输费用；其他运输方式费用为铁路运输费用,国际国内空运费用,货代费用和油气管道运输费用；货主相应支出=货主企业运输部门运营费用+装卸费用
②存货持有成本=仓储费用+残损费用+人力费用+保险费用+税费+存货过时或贬值的机会成本+利息
其中：保险费用为存货的相关保险所发生的费用；利息是由于存货占压资金所产生的利息费用且利息=商业汇票贴现率×库存总金额
③物流管理成本=订单处理及IT成本+市场预测、策划制定及相关财务人员的管理费用
=(库存持有成本+运输成本)×比率,其中：比率一般为4%,是一个经验值。
(3)南非物流总成本计算方法
根据南非物流年度报告,其物流总成本包含四大项：运输成本、仓储成本、库存机会成本和物流行政管理成本,即物流总成本=运输成本+仓储成本+库存机会成本+管理成本
其中：运输成本=公路运输费用+铁路运输费用+航空运输费用+沿海运输费用+管道运输费用
=货物量×运距×单位运输成本(不同的运输方式对应不同的单位运输成本)
仓储成本=储存费用+搬运费用
=储存时间×储存量×单位储存成本+搬运费用
库存机会成本=货币的时间价值+货物贬值
=货物价值×运输及储存的货物量×周转时间(运输时间和储存时间)+货币的时间价值(利息)
物流行政管理成本是按一定的比例乘以运输和储存的单位成本,即
物流行政管理成本=(运输成本+仓储成本)×百分比(数据由物流产业提供)
2 比较分析
物流总成本占国民生产总值的比重是衡量国民经济运行状况的重要指标,也是衡量一个国家物流水平的重要指标之一。如图4所示,中国物流总成本占GDP的比重为21.3%,美国为8.8%,南非为14.7%,比重超过发达国家一倍之多,而且比发展中国家南非都高出几个百分点,可见我国的物流总成本很高,物流水平还处于初级阶段。还可以从其他两个方面看出：一是规模化、网络化、集约化、专业化的现代物流服务体系尚未形成；二是国内领先的物流企业与跨国物流企业相比,无论是规模、品牌、赢利能力、国际市场份额,还是物流提供能力、服务创新能力、运作模式、供应链管理能力等,均有相当大的差距。
2.1 从统计口径的角度比较
(1)运输成本的比较
中、美、南非运输成本占GDP的比重如图8所示,中国占GDP的9.5%,美国6.1%,南非11.03%。以美国为标杆,我国和南非的运输成本很高,主要原因是我们还处在工业化阶段,运输的主要对象是原材料和大宗工业品。
由表1可知,中、美、南非的运输成本均包含公路运输费用、铁路运输费用、水路运输费用、航空运输费用和油气管道运输费用,而中国还包括装卸搬运费,美国还包括货运相关费用和货主相应支出(货主企业运输管理部门的运营费用和货物装卸费用)。中国的运输成本具体内容跟美国基本上是相同的,覆盖较为全面,南非的涵盖面则要窄一些。
中、美、南非运输成本细分占总运输成本比重,如图5、图6、图7所示(2004年数据)。美国和南非公路运输费用占了运输成本的大部分,均达到75%及以上,中国则要少十五个百分点左右。美国产生这种情况的根本原因是其经济结构和国家的政策所导致的。美国是发达国家,生产的产品对时效性、灵活性要求较高,所以多选用汽车运输。而且高速网络发达,燃料价格相对比较便宜。而南非则是因为国家的结构性投资缺乏远见,导致3/4的干线运输量都在道路上。虽然中国公路运输成本比重相对较低,可是我们不难发现公路运输的单位成本较其他国家高出许多。还有一个突出的特点就是,中国的水运比较发达,美国的航空运输份额相比很高。
(2)存货持有成本(保管成本或仓储成本和库存机会成本)比较
由图8可知,中、美、南非存货持有成本各占GDP的比重为：6.3%,3.4%,1.32%,可见美国和南非库存的周转率比我国高很多。中国比美国的存货持有成本高出一倍,究其原因主要是：①我国的存货较多,存货周转较慢。②仓库利用率低,不能充分利用资源,而且现在还大规模新建仓库。③仓储设备、技术落后。而南非比美国低,主要是因为统计口径的差别很大,以及南非的主要货物为初级产品,对仓储的要求比较低。
库存持有成本细目如表2所示：仅仓储费用和库存占压资金的利息两项为三国所共有的内容,统计口径差别较大。美国的最为详尽,其存货持有成本不仅包括通常所说的仓储成本、残损、人力费用,同时也包含了存货的税费、保险费以及由于存货的过时和贬值所引起的机会成本。另一个重要的费用就是存货占压的资金所产生的利息费用,这是现代物流与传统物流费用计算的最大区别,只有这样降低物流成本和加速存货周转才能从根本利益上相统一。中国则将配送费用、包装费用和流通加工费用包含在存货持有成本中。南非除了两项共同细目外,将搬运费用算入了存货持有成本中(中国和美国计入运输成本)。
(3)物流行政管理成本比较
中、美、南非物流行政管理成本占GDP的比重如图8所示,中国和南非的物流管理成本相当,美国处于较低的水平。由表3可得,就具体的表述而言,两国的细目没有交叉点。由于经济发展阶段不同,我国的管理成本构成主要是发生在工作人员的费用以及办公费,没有市场预测、计划制订等相关方面的支出。我国的管理信息化水平处于起步阶段,所以目前还未统计在行政费用内。从占GDP的比重和细目可见,我国的物流行政管理水平还较低,与美国还有很大的差距。(因为南非物流年度报告对物流行政管理成本只给了计算的方法,而未列出细目,故此只比较中美之间的成本构成)
2.2 统计数据采集方法的比较
中国与美国相比,在统计方面显然存在比较大的差距。计划经济留下的全面报表制度,不仅效率比较低,而且由于数据量巨大、复杂,统计工作需要大量的人力、物力和财力,最后的统计数据误差还会很大,已经不能适应市场经济快速发展的要求。抽样调查最初就是作为一种政府统计调查方法而提出的。该方法具有调查速度快,只要组织得当,其调查效果完全可以达到全面调查的效果,理论和实践已经充分证明了其科学性。尽管这些年我国朝着抽样调查方向努力,且抽样调查的主题已基本建立,然而缺乏统一的规划和协调。
南非的统计方法中也有值得借鉴的地方,比如借助于城市的主要关卡来统计货物量等重要数据。但是这些工作耗时长,工作量很大,统计前期需要做相当多的准备工作,比如全国统一的标准建立,尤其是制度和操作层面的,需要整体协调合作。其最大的优点是数据直接真实,不存在虚假的情况等。
2.3 计算方法的比较
中国物流总成本的计算方法与美国和南非的主要差别在物流行政管理成本上的计算。美国和南非均是按照一定的比率乘以运输成本和存货持有成本或仓储成本来计算的。而中国是以会计分录为基础来进行统计计算的。另外,南非对物流总成本的计算更为详细,根据对基础数据,如货物量、运输里程、单位成本等的统计和调查,对基础数据进行科学的处理,再根据对应的公式进行计算,即可得到物流总成本数据。
3 结 论
从比较分析看,中国的物流总成本的构成和计算是以美国的为样本。可是就统计口径下的细目而言,设置存在交叉。计算方法又没有南非做得具体,方法不明确。所以在行业不能起到很好的参考作用,故我们需要做到以下几点：①正确确定物流成本的内容,划分范围；②建立统一的计算标准；③结合会计制度,确定计算的基本原则；④建立统一的计算口径与方法。
统计方面,继续推进以抽样调查为主,全面报表制度为辅的统计制度建设,在全国实现统一规划。另外对样本企业实行动态的流动性抽样,以提高样本企业的代表性。
最后,以美国为标杆,降低物流成本可以从以下几个方面着手：①运输方面：优化运输网络,推行多式联运；②存货持有成本方面：提高仓库的利用率,合理控制库存水平,加速货物的周转；③物流行政管理方面：提高管理信息水平,加强对市场的预测,做合理的任务计划。
为应对国际金融危机的影响，落实党中央、国务院保增长、扩内需、调结构的总体要求，促进物流业平稳较快发展，培育新的经济增长点，特制定本规划，作为物流产业综合性应对措施的行动方案。规划期为20**—20**年。
一、发展现状与面临的形势
（一）发展现状。
进入新世纪以来，我国物流业总体规模快速增长，服务水平显著提高，发展的环境和条件不断改善，为进一步加快发展奠定了坚实基础。
1.物流业规模快速增长。20**年，全国社会物流总额达89.9万亿元，比2000年增长4.2倍，年均增长23%；物流业实现增加值2.0万亿元，比2000年增长1.9倍，年均增长14%。20**年，物流业增加值占全部服务业增加值的比重为16.5%，占GDP的比重为6.6%。
2.物流业发展水平显著提高。一些制造企业、商贸企业开始采用现代物流管理理念、方法和技术，实施流程再造和服务外包；传统运输、仓储、货代企业实行功能整合和服务延伸，加快向现代物流企业转型；一批新型的物流企业迅速成长，形成了多种所有制、多种服务模式、多层次的物流企业群体。全社会物流总费用与GDP的比率，由2000年的19.4%下降到20**年的18.3%，物流费用成本呈下降趋势，促进了经济运行质量的提高。
3.物流基础设施条件逐步完善。交通设施规模迅速扩大，为物流业发展提供了良好的设施条件。截至20**年底，全国铁路营业里程8.0万公里，高速公路通车里程6.03万公里，港口泊位3.64万个，其中沿海万吨级以上泊位**67个，拥有民用机场160个。物流园区建设开始起步，仓储、配送设施现代化水平不断提高，一批区域性物流中心正在形成。物流技术设备加快更新换代，物流信息化建设有了突破性进展。
4.物流业发展环境明显好转。国家“十一五”规划纲要明确提出“大力发展现代物流业”，中央和地方政府相继建立了推进现代物流业发展的综合协调机制，出台了支持现代物流业发展的规划和政策。物流统计核算和标准化工作，以及人才培养和技术创新等行业基础性工作取得明显成效。
但是，我国物流业的总体水平仍然偏低，还存在一些突出问题。一是全社会物流运行效率偏低，社会物流总费用与GDP的比率高出发达国家1倍左右；二是社会化物流需求不足和专业化物流供给能力不足的问题同时存在，“大而全”、“小而全”的企业物流运作模式还相当普遍；三是物流基础设施能力不足，尚未建立布局合理、衔接顺畅、能力充分、高效便捷的综合交通运输体系，物流园区、物流技术装备等能力有待加强；四是地方封锁和行业垄断对资源整合和一体化运作形成障碍，物流市场还不够规范；五是物流技术、人才培养和物流标准还不能完全满足需要，物流服务的组织化和集约化程度不高。
20**年下半年以来，随着国际金融危机对我国实体经济的影响逐步加深，物流业作为重要的服务产业也受到了严重冲击。物流市场需求急剧萎缩，运输和仓储等收费价格及利润大幅度下跌，一大批中小物流企业经营出现困难，提供运输、仓储等单一服务的传统物流企业受到严重冲击。整体来看，国际金融危机不但造成物流产业自身发展的剧烈波动，而且对其他产业的物流服务供给也产生了不利影响。
（二）面临的形势。
应该看到，实施物流业的调整和振兴、实现传统物流业向现代物流业的转变，不仅是物流业自身结构调整和产业升级的需要，也是整个国民经济发展的必然要求。
1.调整和振兴物流业是应对国际金融危机的迫切需要。一是要解决当前物流企业面临的困难，需要加快企业重组步伐，做强做大，提高产业集中度和抗风险能力，保持产业的平稳发展；二是物流业自身需要转变发展模式，向以信息技术和供应链管理为核心的现代物流业发展，通过提供低成本、高效率、多样化、专业化的物流服务，适应复杂多变的市场环境，提高自身竞争力；三是物流业对其他产业的调整具有服务和支撑作用，发展第三方物流可以促进制造业和商贸业优化内部分工、专注核心业务、降低物流费用，提高这些产业的竞争力，增强其应对国际金融危机的能力。
2.调整和振兴物流业是适应经济全球化趋势的客观要求。一是随着经济全球化的发展和我国融入世界经济的步伐加快，全球采购、全球生产和全球销售的发展模式要求加快发展现代物流业，优化资源配置，提高市场响应速度和产品供给时效，降低企业物流成本，增强国民经济的竞争力。二是为了适应国际产业分工的变化，要求加快发展现代物流业，完善物流服务体系，改善投资环境，抓住国际产业向我国转移的机遇，吸引国际投资，促进我国制造业和高技术产业的发展。三是随着全球服务贸易的迅猛发展，要求加快发展现代物流业，培育国内现代物流服务企业，提高物流服务能力，应对日益激烈的全球物流企业竞争。
3.调整和振兴物流业是国民经济持续快速发展的必要保证。根据全面建设小康社会的新要求，我国经济规模将进一步扩大，居民消费水平将进一步提高，货物运输量、社会商品零售额、对外贸易额等将大幅度增长，农产品、工业品、能源、原材料和进出口商品的流通规模将显著增加，对全社会物流服务能力和物流效率提出了更高的要求。同时，中西部地区要求改善物流条件，缩小与东部地区的物流成本差距，承接东部沿海地区产业梯度转移，促进区域间协调和可持续发展。
4.调整和振兴物流业是贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重要举措。调整和振兴物流业，有利于加快商品流通和资金周转，降低社会物流成本，优化资源配置，提高国民经济的运行质量；有利于提高服务业比重，优化产业结构，促进经济发展方式的转变；有利于增加城乡就业岗位，扩大社会就业；有利于提高运输效率，降低能源消耗和废气排放，缓解交通拥堵，实现经济和社会的协调发展；有利于促进国内外、城乡和地区间商品流通，满足人民群众对多样化、高质量的物流服务需求，扩大居民消费；有利于国家救灾应急、处理突发性事件，保障经济稳定和社会安全。
二、指导思想、原则和目标
（一）指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照保增长、扩内需、调结构的总体部署，以应对国际金融危机对我国经济的影响为切入点，以改革开放为动力，以先进技术为支撑，以物流一体化和信息化为主线，积极营造有利于物流业发展的政策环境，加快发展现代物流业，建立现代物流服务体系，以物流服务促进其他产业发展，为全面建设小康社会提供坚实的物流体系保障。
（二）基本原则。
1.立足应对危机，着眼长远发展。既要应对国际金融危机，解决当前物流业发展面临的突出问题，保先进生产力，保重点骨干企业，促进企业平稳发展；又要从产业长远发展的角度出发，解决制约物流产业振兴的体制、政策和设施瓶颈，促进产业升级，提高产业竞争力。
2.市场配置资源，政府营造环境。充分发挥市场配置资源的作用，调动企业的积极性，从满足物流需求的实际出发，注重投资的经济效益。政府要为物流业的发展营造良好的政策环境，扶持重要的物流基础设施项目建设。
3.加强规划指导，注重协调联动。统筹国内与国际、全国与区域、城市与农村物流协调发展，做好地区之间、行业之间和部门之间物流基础设施建设与发展的协调和衔接，走市场化、专业化、社会化的发展道路，合理布局重大项目。各地区要从本地区经济发展的实际出发，因地制宜，统筹规划，科学引导物流业的发展，防止盲目攀比和重复建设。
4.打破分割封锁，整合现有资源。改革现行物流业相关行业管理体制，打破部门间和地区间的分割和封锁，创造公平的竞争环境，促进物流服务的社会化和资源利用的市场化，优先整合和利用现有物流资源，提高物流设施的利用率。
5.建立技术标准，推进一体化运作。按照现代物流理念，加快技术标准体系建设，综合集成仓储、运输、货代、包装、装卸、搬运、流通加工、配送、信息处理等多种功能，推进物流一体化运作，提高物流效率。
6.创新服务方式，坚持科学发展。以满足生产者和消费者不断增长的物流需求为出发点，不断创新物流服务方式，提升服务水平。积极推进物流服务的信息化、现代化、合理化和企业社会责任建设，坚持最严格的节约用地制度，注重节约能源，保护环境，减少废气污染和交通拥堵，保证交通安全，实现经济和社会可持续协调发展。
（三）规划目标。
力争在20**年改善物流企业经营困难的状况，保持产业的稳定发展。到20**年，培育一批具有国际竞争力的大型综合物流企业集团，初步建立起布局合理、技术先进、节能环保、便捷高效、安全有序并具有一定国际竞争力的现代物流服务体系，物流服务能力进一步增强；物流的社会化、专业化水平明显提高，第三方物流的比重有所增加，物流业规模进一步扩大，物流业增加值年均递增10%以上；物流整体运行效率显著提高，全社会物流总费用与GDP的比率比目前的水平有所下降。
三、主要任务
（一）积极扩大物流市场需求。
进一步推广现代物流管理，努力扩大物流市场需求。运用供应链管理与现代物流理念、技术与方法，实施采购、生产、销售和物品回收物流的一体化运作。鼓励生产企业改造物流流程，提高对市场的响应速度，降低库存，加速周转。合理布局城乡商业设施，完善流通网络，积极发展连锁经营、物流配送和电子商务等现代流通方式，促进流通企业的现代化。在农村广泛应用现代物流管理技术，发展农产品从产地到销地的直销和配送，以及农资和农村日用消费品的统一配送。
（二）大力推进物流服务的社会化和专业化。
鼓励生产和商贸企业按照分工协作的原则，剥离或外包物流功能，整合物流资源，促进企业内部物流社会化。推动物流企业与生产、商贸企业互动发展，促进供应链各环节有机结合。鼓励现有运输、仓储、货代、联运、快递企业的功能整合和服务延伸，加快向现代物流企业转型。积极发展多式联运、集装箱、特种货物、厢式货车运输以及重点物资的散装运输等现代运输方式，加强各种运输方式运输企业的相互协调，建立高效、安全、低成本的运输系统。加强运输与物流服务的融合，为物流一体化运作与管理提供条件。鼓励邮政企业深化改革，做大做强快递物流业务。大力发展第三方物流，提高企业的竞争力。
（三）加快物流企业兼并重组。
鼓励中小物流企业加强信息沟通，创新物流服务模式，加强资源整合，满足多样性的物流需要。加大国家对物流企业兼并重组的政策支持力度，缓解当前物流企业面临的困难，鼓励物流企业通过参股、控股、兼并、联合、合资、合作等多种形式进行资产重组，培育一批服务水平高、国际竞争力强的大型现代物流企业。
（四）推动重点领域物流发展。
加强石油、煤炭、重要矿产品及相关产品物流设施建设，建立石油、煤炭、重要矿产品物流体系。加快发展粮食、棉花现代物流，推广散粮运输和棉花大包运输。加强农产品质量标准体系建设，发展农产品冷链物流。完善农资和农村日用消费品连锁经营网络，建立农村物流体系。发展城市统一配送，提高食品、食盐、烟草和出版物等的物流配送效率。实行医药集中采购和统一配送，推动医药物流发展。加强对化学危险品物流的跟踪与监控，规范化学危险品物流的安全管理。推动汽车和零配件物流发展，建立科学合理的汽车综合物流服务体系。鼓励企业加快发展产品与包装物回收物流和废弃物物流，促进资源节约与循环利用。鼓励和支持物流业节能减排，发展绿色物流。发挥邮政现有的网络优势，大力发展邮政物流，加快建立快递物流体系，方便生产生活。加强应急物流体系建设，提高应对战争、灾害、重大疫情等突发性事件的能力。
（五）加快国际物流和保税物流发展。
加强主要港口、国际海运陆运集装箱中转站、多功能国际货运站、国际机场等物流节点的多式联运物流设施建设，加快发展铁海联运，提高国际货物的中转能力，加快发展适应国际中转、国际采购、国际配送、国际转口贸易业务要求的国际物流，逐步建成一批适应国际贸易发展需要的大型国际物流港，并不断增强其配套功能。在有效监管的前提下，各有关部门要简化审批手续，优化口岸通关作业流程，实行申办手续电子化和“一站式”服务，提高通关效率。充分发挥口岸联络协调机制的作用，加快“电子口岸”建设，积极推进大通关信息资源整合。统筹规划、合理布局，积极推进海关特殊监管区域整合发展和保税监管场所建设，建立既适应跨国公司全球化运作又适应加工制造业多元化发展需求的新型保税物流监管体系。积极促进口岸物流向内地物流节点城市顺畅延伸，促进内地现代物流业的发展。
（六）优化物流业发展的区域布局。
根据市场需求、产业布局、商品流向、资源环境、交通条件、区域规划等因素，重点发展九大物流区域，建设十大物流通道和一批物流节点城市，优化物流业的区域布局。
九大物流区域分布为：以北京、天津为中心的华北物流区域，以沈阳、大连为中心的东北物流区域，以青岛为中心的山东半岛物流区域，以上海、南京、宁波为中心的长江三角洲物流区域，以厦门为中心的东南沿海物流区域，以广州、深圳为中心的珠江三角洲物流区域，以武汉、郑州为中心的中部物流区域，以西安、兰州、乌鲁木齐为中心的西北物流区域，以重庆、成都、南宁为中心的西南物流区域。十大物流通道为：东北地区与关内地区物流通道，东部地区南北物流通道，中部地区南北物流通道，东部沿海与西北地区物流通道，东部沿海与西南地区物流通道，西北与西南地区物流通道，西南地区出海物流通道，长江与运河物流通道，煤炭物流通道，进出口物流通道。
要打破行政区划的界限，按照经济区划和物流业发展的客观规律，促进物流区域发展。积极推进和加深不同地区之间物流领域的合作，引导物流资源的跨区域整合，逐步形成区域一体化的物流服务格局。长江三角洲、珠江三角洲物流区域和华北、山东半岛、东北、东南沿海物流区域，要加强技术自主创新，加快发展制造业物流、国际物流和商贸物流，培育一批具有国际竞争力的现代物流企业，在全国率先做强。中部物流区域要充分发挥中部地区承东启西、贯通南北的区位优势，加快培育第三方物流企业，提升物流产业发展水平，形成与东部物流区域的有机衔接。西北、西南物流区域要加快改革步伐，进一步推广现代物流管理理念和技术，按照本区域承接产业转移和发挥资源优势的需要，加快物流基础设施建设，改善区域物流环境，缩小与东中部地区差距。
物流节点城市分为全国性物流节点城市、区域性物流节点城市和地区性物流节点城市。全国性和区域性物流节点城市由国家确定，地区性物流节点城市由地方确定。全国性物流节点城市包括：北京、天津、沈阳、大连、青岛、济南、上海、南京、宁波、杭州、厦门、广州、深圳、郑州、武汉、重庆、成都、南宁、西安、兰州、乌鲁木齐共21个城市。区域性物流节点城市包括：哈尔滨、长春、包头、呼和浩特、石家庄、唐山、太原、合肥、福州、南昌、长沙、昆明、贵阳、海口、西宁、银川、拉萨共17个城市。物流节点城市要根据本地的产业特点、发展水平、设施状况、市场需求、功能定位等，完善城市物流设施，加强物流园区规划布局，有针对性地建设货运服务型、生产服务型、商业服务型、国际贸易服务型和综合服务型的物流园区，优化城市交通、生态环境，促进产业集聚，努力提高城市的物流服务水平，带动周边所辐射区域物流业的发展，形成全国性、区域性和地区性物流中心和三级物流节点城市网络，促进大中小城市物流业的协调发展。
（七）加强物流基础设施建设的衔接与协调。
按照全国货物的主要流向及物流发展的需要，依据《综合交通网中长期发展规划》、《中长期铁路网规划》、《国家高速公路网规划》、《全国沿海港口布局规划》、《全国内河航道与港口布局规划》及《全国民用机场布局规划》，加强交通运输设施建设，完善综合运输网络布局，促进各种运输方式的衔接和配套，提高资源使用效率和物流运行效率。发展多式联运，加强集疏运体系建设，使铁路、港口码头、机场及公路实现“无缝对接”，着力提高物流设施的系统性、兼容性。充分发挥市场机制的作用，整合现有运输、仓储等物流基础设施，加快盘活存量资产，通过资源的整合、功能的拓展和服务的提升，满足物流组织与管理服务的需要。加强新建铁路、港口、公路和机场转运设施的统一规划和建设，合理布局物流园区，完善中转联运设施，防止产生新的分割和不衔接。加强仓储设施建设，在大中城市周边和制造业基地附近合理规划、改造和建设一批现代化的配送中心。
（八）提高物流信息化水平。
积极推进企业物流管理信息化，促进信息技术的广泛应用。尽快制订物流信息技术标准和信息资源标准，建立物流信息采集、处理和服务的交换共享机制。加快行业物流公共信息平台建设，建立全国性公路运输信息网络和航空货运公共信息系统，以及其他运输与服务方式的信息网络。推动区域物流信息平台建设，鼓励城市间物流平台的信息共享。加快构建商务、金融、税务、海关、邮政、检验检疫、交通运输、铁路运输、航空运输和工商管理等政府部门的物流管理与服务公共信息平台，扶持一批物流信息服务企业成长。
（九）完善物流标准化体系。
根据物流标准编制规划，加快制订、修订物流通用基础类、物流技术类、物流信息类、物流管理类、物流服务类等标准，完善物流标准化体系。密切关注国际发展趋势，加强重大基础标准研究。要对标准制订实施改革，加强物流标准工作的协调配合，充分发挥企业在制订物流标准中的主体作用。加快物流管理、技术和服务标准的推广，鼓励企业和有关方面采用标准化的物流计量、货物分类、物品标识、物流装备设施、工具器具、信息系统和作业流程等，提高物流的标准化程度。
（十）加强物流新技术的开发和应用。
大力推广集装技术和单元化装载技术，推行托盘化单元装载运输方式，大力发展大吨位厢式货车和甩挂运输组织方式，推广网络化运输。完善并推广物品编码体系，广泛应用条形码、智能标签、无线射频识别（RFID）等自动识别、标识技术以及电子数据交换（EDI）技术，发展可视化技术、货物跟踪技术和货物快速分拣技术，加大对RFID和移动物流信息服务技术、标准的研发和应用的投入。积极开发和利用全球定位系统（GNSS）、地理信息系统（GIS）、道路交通信息通信系统（VICS）、不停车自动交费系统（ETC）、智能交通系统（ITS）等运输领域新技术，加强物流信息系统安全体系研究。加强物流技术装备的研发与生产，鼓励企业采用仓储运输、装卸搬运、分拣包装、条码印刷等专用物流技术装备。
四、重点工程
（一）多式联运、转运设施工程。
依托已有的港口、铁路和公路货站、机场等交通运输设施，选择重点地区和综合交通枢纽，建设一批集装箱多式联运中转设施和连接两种以上运输方式的转运设施，提高铁路集装箱运输能力，重点解决港口与铁路、铁路与公路、民用航空与地面交通等枢纽不衔接以及各种交通枢纽相互分离带来的货物在运输过程中多次搬倒、拆装等问题，促进物流基础设施协调配套运行，实现多种运输方式“无缝衔接”，提高运输效率。
（二）物流园区工程。
在重要物流节点城市、制造业基地和综合交通枢纽，在土地利用总体规划、城市总体规划确定的城镇建设用地范围内，按照符合城市发展规划、城乡规划的要求，充分利用已有运输场站、仓储基地等基础设施，统筹规划建设一批以布局集中、用地节约、产业集聚、功能集成、经营集约为特征的物流园区，完善专业化物流组织服务，实现长途运输与短途运输的合理衔接，优化城市配送，提高物流运作的规模效益，节约土地占用，缓解城市交通压力。物流园区建设要严格按规划进行，充分发挥铁路运输优势，综合利用已有、规划和在建的物流基础设施，完善配套设施，防止盲目投资和重复建设。
（三）城市配送工程。
鼓励企业应用现代物流管理技术，适应电子商务和连锁经营发展的需要，在大中城市发展面向流通企业和消费者的社会化共同配送，促进流通的现代化，扩大居民消费。加快建设城市物流配送项目，鼓励专业运输企业开展城市配送，提高城市配送的专业化水平，解决城市快递、配送车辆进城通行、停靠和装卸作业问题，完善城市物流配送网络。
（四）大宗商品和农村物流工程。
加快煤炭物流通道建设，以山西、内蒙古、陕西煤炭外运为重点，形成若干个煤电路港一体化工程，完善煤炭物流系统。加强油气码头和运输管网建设，提高油气物流能力。加强重要矿产品港口物流设施建设，改善大型装备物流设施条件。加快粮食现代物流设施建设，建设跨省粮食物流通道和重要物流节点。加大投资力度，加快建设“北粮南运”和“西煤东运”工程。加强城乡统筹，推进农村物流工程。进一步加强农副产品批发市场建设，完善鲜活农产品储藏、加工、运输和配送等冷链物流设施，提高鲜活农产品冷藏运输比例，支持发展农资和农村消费品物流配送中心。
（五）制造业与物流业联动发展工程。
加强对制造业物流分离外包的指导和促进，支持制造企业改造现有业务流程，促进物流业务分离外包，提高核心竞争力。培育一批适应现代制造业物流需求的第三方物流企业，提升物流业为制造业服务的能力和水平。制定鼓励制造业与物流业联动发展的相关政策，组织实施一批制造业与物流业联动发展的示范工程和重点项目，促进现代制造业与物流业有机融合、联动发展。
（六）物流标准和技术推广工程。
加快对现有仓储、转运设施和运输工具的标准化改造，鼓励企业采用标准化的物流设施和设备，实现物流设施、设备的标准化。推广实施托盘系列国家标准，鼓励企业采用标准化托盘，支持专业化企业在全国建设托盘共用系统，开展托盘的租赁回收业务，实现托盘标准化、社会化运作。鼓励企业采用集装单元、射频识别、货物跟踪、自动分拣、立体仓库、配送中心信息系统、冷链等物流新技术，提高物流运作管理水平。实施物流标准化服务示范工程，选择大型物流企业、物流园区开展物流标准化试点工作并逐步推广。
（七）物流公共信息平台工程。
加快建设有利于信息资源共享的行业和区域物流公共信息平台项目，重点建设电子口岸、综合运输信息平台、物流资源交易平台和大宗商品交易平台。鼓励企业开展信息和信息系统外包等服务业务，建设面向中小企业的物流信息服务平台。
（八）物流科技攻关工程。
加强物流新技术的自主研发，重点支持货物跟踪定位、智能交通、物流管理软件、移动物流信息服务等关键技术攻关，提高物流技术的自主创新能力。适应物流业与互联网融合发展的趋势，启动物联网的前瞻性研究工作。加快先进物流设备的研制，提高物流装备的现代化水平。
（九）应急物流工程。
建立应急生产、流通、运输和物流企业信息系统，以便在突发事件发生时能够紧急调用。建立多层次的政府应急物资储备体系，保证应急调控的需要。加强应急物流设施设备建设，提高应急反应能力。选择和培育一批具有应急能力的物流企业，建立应急物流体系。
五、政策措施
（一）加强组织和协调。
现代物流业是新型服务业，涉及面广。要加强对现代物流业发展的组织和协调，在相关部门各司其职、各负其责的基础上，发挥由发展改革委牵头、有关部门参加的全国现代物流工作部际联席会议的作用，研究协调现代物流业发展的有关重大问题和政策。各省、自治区、直辖市政府也要建立相应的协调机制，加强对地方现代物流业发展有关问题的研究和协调。
（二）改革物流管理体制。
继续深化铁路、公路、水运、民航、邮政、货代等领域的体制改革，按照精简、统一、高效的原则和决策、执行、监督相协调的要求，建立政企分开、决策科学、权责对等、分工合理、执行顺畅、监督有力的物流综合管理体系，完善政府的公共服务职能，进一步规范运输、货代等行业的管理，促进物流服务的规范化、市场化和国际化。改革仓储企业经营体制，推进仓储设施和业务的社会化。打破行业垄断，消除地区封锁，依法制止和查处滥用行政权力阻碍或限制跨地区、跨行业物流服务的行为，逐步建立统一开放、竞争有序的全国物流服务市场，促进物流资源的规范、公平、有序和高效流动。加强监管，规范物流市场秩序，强化物流环节质量安全管理。进一步完善对物流企业的交通安全监管机制，督促企业定期对车辆技术状况、驾驶人资质进行检查，从源头上消除安全隐患，落实企业的安全生产主体责任。
（三）完善物流政策法规体系。
在贯彻落实好现有推动现代物流业发展有关政策的基础上，进一步研究制定促进现代物流业发展的有关政策。加大政策支持力度，抓紧解决影响当前物流业发展的土地、税收、收费、融资和交通管理等方面的问题。引导和鼓励物流企业加强管理创新，完善公司治理结构，实施兼并重组，尽快做强做大。针对当前产业发展中出现的新情况和新问题，研究制定系统的物流产业政策。清理有关物流的行政法规，加强对物流领域的立法研究，完善物流的法律法规体系，促进物流业健康发展。
（四）制订落实专项规划。
有关部门要制订专项规划，积极引导和推动重点领域和区域物流业的发展。发展改革委会同有关部门制订煤炭、粮食、农产品冷链、物流园区、应急物流等专项规划，商务部会同供销总社等有关部门制订商贸物流专项规划，国家标准委会同有关部门制订物流标准专项规划。物流业发展的重点地区，各级地方政府也要制订本地区物流业规划，指导本地区物流业的发展。
（五）多渠道增加对物流业的投入。
物流业的发展，主要依靠企业自身的投入。要加快发展民营物流企业，扩大对外开放步伐，多渠道增加对物流业的投入。对列入国家和地方规划的物流基础设施建设项目，鼓励其通过银行贷款、股票上市、发行债券、增资扩股、企业兼并、中外合资等途径筹集建设资金。银行业金融机构要积极给予信贷支持。对涉及全国性、区域性重大物流基础设施项目，中央和地方政府可根据项目情况和财力状况适当安排中央和地方预算内建设投资，以投资补助、资本金注入或贷款贴息等方式给予支持，由企业进行市场化运作。
（六）完善物流统计指标体系。
进一步完善物流业统计调查制度和信息管理制度，建立科学的物流业统计调查方法和指标体系。加强物流统计基础工作，开展物流统计理论和方法研究。认真贯彻实施社会物流统计核算与报表制度。积极推动地方物流统计工作，充分发挥行业组织的作用和力量，促进物流业统计信息交流，建立健全共享机制，提高统计数据的准确性和及时性。
（七）继续推进物流业对外开放和国际合作。
充分利用世界贸易组织、自由贸易区和区域经济合作机制等平台，与有关国家和地区相互进一步开放与物流相关的分销、运输、仓储、货代等领域，特别是加强与日韩、东盟和中亚国家的双边和区域物流合作，开展物流方面的政策协调和技术合作，推动物流业“引进来”和“走出去”。加强国内物流企业同国际先进物流企业的合资、合作与交流，引进和吸收国外促进现代物流发展的先进经验和管理方法，提高物流业的全球化与区域化程度。加强国际物流“软环境”建设，包括鼓励运用国际惯例、推动与国际贸易规则及货代物流规则接轨、统一单证、加强风险控制和风险转移体系建设等。建立产业安全保障机制，完善物流业外资并购安全审查制度。
（八）加快物流人才培养。
要采取多种形式，加快物流人才的培养。加强物流人才需求预测和调查，制订科学的培养目标和规划，发展多层次教育体系和在职人员培训体系。利用社会资源，鼓励企业与大学、科研机构合作，编写精品教材，提高实际操作能力，强化职业技能教育，开展物流领域的职业资质培训与认证工作。加强与国外物流教育与培训机构的联合与合作。
（九）发挥行业社团组织的作用。
物流业社团组织应履行行业服务、自律、协调的职能，发挥在物流规划制订、政策建议、规范市场行为、统计与信息、技术合作、人才培训、咨询服务等方面的中介作用，成为政府与企业联系的桥梁和纽带。
六、规划实施
(一)发展现状。
进入新世纪以来，我国物流业总体规模快速增长，服务水平显著提高，发展的环境和条件不断改善，为进一步加快发展奠定了坚实基础。
1.物流业规模快速增长。年，全国社会物流总额达89.9万亿元，比2000年增长4.2倍，年均增长23%；物流业实现增加值2.0万亿元，比2000年增长1.9倍，年均增长14%。年，物流业增加值占全部服务业增加值的比重为16.5%，占GDP的比重为6.6%。
2.物流业发展水平显著提高。一些制造企业、商贸企业开始采用现代物流管理理念、方法和技术，实施流程再造和服务外包；传统运输、仓储、货代企业实行功能整合和服务延伸，加快向现代物流企业转型；一批新型的物流企业迅速成长，形成了多种所有制、多种服务模式、多层次的物流企业群体。全社会物流总费用与GDP的比率，由2000年的19.4%下降到年的18.3%，物流费用成本呈下降趋势，促进了经济运行质量的提高。
3.物流基础设施条件逐步完善。交通设施规模迅速扩大，为物流业发展提供了良好的设施条件。截至年底，全国铁路营业里程8.0万公里，高速公路通车里程6.03万公里，港口泊位3.64万个，其中沿海万吨级以上泊位1167个，拥有民用机场160个。物流园区建设开始起步，仓储、配送设施现代化水平不断提高，一批区域性物流中心正在形成。物流技术设备加快更新换代，物流信息化建设有了突破性进展。
4.物流业发展环境明显好转。国家“”规划纲要明确提出“大力发展现代物流业”，中央和地方政府相继建立了推进现代物流业发展的综合协调机制，出台了支持现代物流业发展的规划和政策。物流统计核算和标准化工作，以及人才培养和技术创新等行业基础性工作取得明显成效。
但是，我国物流业的总体水平仍然偏低，还存在一些突出问题。一是全社会物流运行效率偏低，社会物流总费用与GDP的比率高出发达国家1倍左右；二是社会化物流需求不足和专业化物流供给能力不足的问题同时存在，“大而全”、“小而全”的企业物流运作模式还相当普遍；三是物流基础设施能力不足，尚未建立布局合理、衔接顺畅、能力充分、高效便捷的综合交通运输体系，物流园区、物流技术装备等能力有待加强；四是地方封锁和行业垄断对资源整合和一体化运作形成障碍，物流市场还不够规范；五是物流技术、人才培养和物流标准还不能完全满足需要，物流服务的组织化和集约化程度不高。
年下半年以来，随着国际金融危机对我国实体经济的影响逐步加深，物流业作为重要的服务产业也受到了严重冲击。物流市场需求急剧萎缩，运输和仓储等收费价格及利润大幅度下跌，一大批中小物流企业经营出现困难，提供运输、仓储等单一服务的传统物流企业受到严重冲击。整体来看，国际金融危机不但造成物流产业自身发展的剧烈波动，而且对其他产业的物流服务供给也产生了不利影响。
(二)面临的形势。
应该看到，实施物流业的调整和振兴、实现传统物流业向现代物流业的转变，不仅是物流业自身结构调整和产业升级的需要，也是整个国民经济发展的必然要求。
1.调整和振兴物流业是应对国际金融危机的迫切需要。一是要解决当前物流企业面临的困难，需要加快企业重组步伐，做强做大，提高产业集中度和抗风险能力，保持产业的平稳发展；二是物流业自身需要转变发展模式，向以信息技术和供应链管理为核心的现代物流业发展，通过提供低成本、高效率、多样化、专业化的物流服务，适应复杂多变的市场环境，提高自身竞争力；三是物流业对其他产业的调整具有服务和支撑作用，发展第三方物流可以促进制造业和商贸业优化内部分工、专注核心业务、降低物流费用，提高这些产业的竞争力，增强其应对国际金融危机的能力。
2.调整和振兴物流业是适应经济全球化趋势的客观要求。一是随着经济全球化的发展和我国融入世界经济的步伐加快，全球采购、全球生产和全球销售的发展模式要求加快发展现代物流业，优化资源配置，提高市场响应速度和产品供给时效，降低企业物流成本，增强国民经济的竞争力。二是为了适应国际产业分工的变化，要求加快发展现代物流业，完善物流服务体系，改善投资环境，抓住国际产业向我国转移的机遇，吸引国际投资，促进我国制造业和高技术产业的发展。三是随着全球服务贸易的迅猛发展，要求加快发展现代物流业，培育国内现代物流服务企业，提高物流服务能力，应对日益激烈的全球物流企业竞争。
3.调整和振兴物流业是国民经济持续快速发展的必要保证。根据全面建设小康社会的新要求，我国经济规模将进一步扩大，居民消费水平将进一步提高，货物运输量、社会商品零售额、对外贸易额等将大幅度增长，农产品、工业品、能源、原材料和进出口商品的流通规模将显著增加，对全社会物流服务能力和物流效率提出了更高的要求。同时，中西部地区要求改善物流条件，缩小与东部地区的物流成本差距，承接东部沿海地区产业梯度转移，促进区域间协调和可持续发展。
4.调整和振兴物流业是贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重要举措。调整和振兴物流业，有利于加快商品流通和资金周转，降低社会物流成本，优化资源配置，提高国民经济的运行质量；有利于提高服务业比重，优化产业结构，促进经济发展方式的转变；有利于增加城乡就业岗位，扩大社会就业；有利于提高运输效率，降低能源消耗和废气排放，缓解交通拥堵，实现经济和社会的协调发展；有利于促进国内外、城乡和地区间商品流通，满足人民群众对多样化、高质量的物流服务需求，扩大居民消费；有利于国家救灾应急、处理突发性事件，保障经济稳定和社会安全。
二、指导思想、原则和目标
(一)指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照保增长、扩内需、调结构的总体部署，以应对国际金融危机对我国经济的影响为切入点，以改革开放为动力，以先进技术为支撑，以物流一体化和信息化为主线，积极营造有利于物流业发展的政策环境，加快发展现代物流业，建立现代物流服务体系，以物流服务促进其他产业发展，为全面建设小康社会提供坚实的物流体系保障。
(二)基本原则。
1.立足应对危机，着眼长远发展。既要应对国际金融危机，解决当前物流业发展面临的突出问题，保先进生产力，保重点骨干企业，促进企业平稳发展；又要从产业长远发展的角度出发，解决制约物流产业振兴的体制、政策和设施瓶颈，促进产业升级，提高产业竞争力。
2.市场配置资源，政府营造环境。充分发挥市场配置资源的作用，调动企业的积极性，从满足物流需求的实际出发，注重投资的经济效益。政府要为物流业的发展营造良好的政策环境，扶持重要的物流基础设施项目建设。
3.加强规划指导，注重协调联动。统筹国内与国际、全国与区域、城市与农村物流协调发展，做好地区之间、行业之间和部门之间物流基础设施建设与发展的协调和衔接，走市场化、专业化、社会化的发展道路，合理布局重大项目。各地区要从本地区经济发展的实际出发，因地制宜，统筹规划，科学引导物流业的发展，防止盲目攀比和重复建设。
4.打破分割封锁，整合现有资源。改革现行物流业相关行业管理体制，打破部门间和地区间的分割和封锁，创造公平的竞争环境，促进物流服务的社会化和资源利用的市场化，优先整合和利用现有物流资源，提高物流设施的利用率。
5.建立技术标准，推进一体化运作。按照现代物流理念，加快技术标准体系建设，综合集成仓储、运输、货代、包装、装卸、搬运、流通加工、配送、信息处理等多种功能，推进物流一体化运作，提高物流效率。
6.创新服务方式，坚持科学发展。以满足生产者和消费者不断增长的物流需求为出发点，不断创新物流服务方式，提升服务水平。积极推进物流服务的信息化、现代化、合理化和企业社会责任建设，坚持最严格的节约用地制度，注重节约能源，保护环境，减少废气污染和交通拥堵，保证交通安全，实现经济和社会可持续协调发展。
(三)规划目标。
力争在年改善物流企业经营困难的状况，保持产业的稳定发展。到年，培育一批具有国际竞争力的大型综合物流企业集团，初步建立起布局合理、技术先进、节能环保、便捷高效、安全有序并具有一定国际竞争力的现代物流服务体系，物流服务能力进一步增强；物流的社会化、专业化水平明显提高，第三方物流的比重有所增加，物流业规模进一步扩大，物流业增加值年均递增10%以上；物流整体运行效率显著提高，全社会物流总费用与GDP的比率比目前的水平有所下降。
三、主要任务
(一)积极扩大物流市场需求。
进一步推广现代物流管理，努力扩大物流市场需求。运用供应链管理与现代物流理念、技术与方法，实施采购、生产、销售和物品回收物流的一体化运作。鼓励生产企业改造物流流程，提高对市场的响应速度，降低库存，加速周转。合理布局城乡商业设施，完善流通网络，积极发展连锁经营、物流配送和电子商务等现代流通方式，促进流通企业的现代化。在农村广泛应用现代物流管理技术，发展农产品从产地到销地的直销和配送，以及农资和农村日用消费品的统一配送。
(二)大力推进物流服务的社会化和专业化。
鼓励生产和商贸企业按照分工协作的原则，剥离或外包物流功能，整合物流资源，促进企业内部物流社会化。推动物流企业与生产、商贸企业互动发展，促进供应链各环节有机结合。鼓励现有运输、仓储、货代、联运、快递企业的功能整合和服务延伸，加快向现代物流企业转型。积极发展多式联运、集装箱、特种货物、厢式货车运输以及重点物资的散装运输等现代运输方式，加强各种运输方式运输企业的相互协调，建立高效、安全、低成本的运输系统。加强运输与物流服务的融合，为物流一体化运作与管理提供条件。鼓励邮政企业深化改革，做大做强快递物流业务。大力发展第三方物流，提高企业的竞争力。
(三)加快物流企业兼并重组。
鼓励中小物流企业加强信息沟通，创新物流服务模式，加强资源整合，满足多样性的物流需要。加大国家对物流企业兼并重组的政策支持力度，缓解当前物流企业面临的困难，鼓励物流企业通过参股、控股、兼并、联合、合资、合作等多种形式进行资产重组，培育一批服务水平高、国际竞争力强的大型现代物流企业。
(四)推动重点领域物流发展。
加强石油、煤炭、重要矿产品及相关产品物流设施建设，建立石油、煤炭、重要矿产品物流体系。加快发展粮食、棉花现代物流，推广散粮运输和棉花大包运输。加强农产品质量标准体系建设，发展农产品冷链物流。完善农资和农村日用消费品连锁经营网络，建立农村物流体系。发展城市统一配送，提高食品、食盐、烟草和出版物等的物流配送效率。实行医药集中采购和统一配送，推动医药物流发展。加强对化学危险品物流的跟踪与监控，规范化学危险品物流的安全管理。推动汽车和零配件物流发展，建立科学合理的汽车综合物流服务体系。鼓励企业加快发展产品与包装物回收物流和废弃物物流，促进资源节约与循环利用。鼓励和支持物流业节能减排，发展绿色物流。发挥邮政现有的网络优势，大力发展邮政物流，加快建立快递物流体系，方便生产生活。加强应急物流体系建设，提高应对战争、灾害、重大疫情等突发性事件的能力。
(五)加快国际物流和保税物流发展。
加强主要港口、国际海运陆运集装箱中转站、多功能国际货运站、国际机场等物流节点的多式联运物流设施建设，加快发展铁海联运，提高国际货物的中转能力，加快发展适应国际中转、国际采购、国际配送、国际转口贸易业务要求的国际物流，逐步建成一批适应国际贸易发展需要的大型国际物流港，并不断增强其配套功能。在有效监管的前提下，各有关部门要简化审批手续，优化口岸通关作业流程，实行申办手续电子化和“一站式”服务，提高通关效率。充分发挥口岸联络协调机制的作用，加快“电子口岸”建设，积极推进大通关信息资源整合。统筹规划、合理布局，积极推进海关特殊监管区域整合发展和保税监管场所建设，建立既适应跨国公司全球化运作又适应加工制造业多元化发展需求的新型保税物流监管体系。积极促进口岸物流向内地物流节点城市顺畅延伸，促进内地现代物流业的发展。
(六)优化物流业发展的区域布局。
根据市场需求、产业布局、商品流向、资源环境、交通条件、区域规划等因素，重点发展九大物流区域，建设十大物流通道和一批物流节点城市，优化物流业的区域布局。
九大物流区域分布为：为中心的华北物流区域，以为中心的东北物流区域，以为中心的半岛物流区域，以为中心的物流区域，以为中心的物流区域，以为中心的物流区域，以为中心的中部物流区域，以为中心的西北物流区域，以重为中心的西南物流区域。十大物流通道为：地区与关内地区物流通道，地区南北物流通道，中部地区南北物流通道，与西北地区物流通道，与西南地区物流通道，西北与西南地区物流通道，地区出海物流通道，与运河物流通道，煤炭物流通道，进出口物流通道。
要打破行政区划的界限，按照经济区划和物流业发展的客观规律，促进物流区域发展。积极推进和加深不同地区之间物流领域的合作，引导物流资源的跨区域整合，逐步形成区域一体化的物流服务格局要加强技术自主创新，加快发展制造业物流、国际物流和商贸物流，培育一批具有国际竞争力的现代物流企业，在全国率先做强。中部物流区域要充分发挥中部地区承东启西、贯通南北的区位优势，加快培育第三方物流企业，提升物流产业发展水平，形成与东部物流区域的有机衔接。西北、西南物流区域要加快改革步伐，进一步推广现代物流管理理念和技术，按照本区域承接产业转移和发挥资源优势的需要，加快物流基础设施建设，改善区域物流环境，缩小与东中部地区差距。
物流节点城市分为全国性物流节点城市、区域性物流节点城市和地区性物流节点城市。全国性和区域性物流节点城市由国家确定，地区性物流节点城市由地方确定。全国性物流节点城市包括：共21个城市。区域性物流节点城市包括：共17个城市。物流节点城市要根据本地的产业特点、发展水平、设施状况、市场需求、功能定位等，完善城市物流设施，加强物流园区规划布局，有针对性地建设货运服务型、生产服务型、商业服务型、国际贸易服务型和综合服务型的物流园区，优化城市交通、生态环境，促进产业集聚，努力提高城市的物流服务水平，带动周边所辐射区域物流业的发展，形成全国性、区域性和地区性物流中心和三级物流节点城市网络，促进大中小城市物流业的协调发展。
(七)加强物流基础设施建设的衔接与协调。
按照全国货物的主要流向及物流发展的需要，依据《综合交通网中长期发展规划》、《中长期铁路网规划》、《国家高速公路网规划》、《全国沿海港口布局规划》、《全国内河航道与港口布局规划》及《全国民用机场布局规划》，加强交通运输设施建设，完善综合运输网络布局，促进各种运输方式的衔接和配套，提高资源使用效率和物流运行效率。发展多式联运，加强集疏运体系建设，使铁路、港口码头、机场及公路实现“无缝对接”，着力提高物流设施的系统性、兼容性。充分发挥市场机制的作用，整合现有运输、仓储等物流基础设施，加快盘活存量资产，通过资源的整合、功能的拓展和服务的提升，满足物流组织与管理服务的需要。加强新建铁路、港口、公路和机场转运设施的统一规划和建设，合理布局物流园区，完善中转联运设施，防止产生新的分割和不衔接。加强仓储设施建设，在大中城市周边和制造业基地附近合理规划、改造和建设一批现代化的配送中心。
(八)提高物流信息化水平。
积极推进企业物流管理信息化，促进信息技术的广泛应用。尽快制订物流信息技术标准和信息资源标准，建立物流信息采集、处理和服务的交换共享机制。加快行业物流公共信息平台建设，建立全国性公路运输信息网络和航空货运公共信息系统，以及其他运输与服务方式的信息网络。推动区域物流信息平台建设，鼓励城市间物流平台的信息共享。加快构建商务、金融、税务、海关、邮政、检验检疫、交通运输、铁路运输、航空运输和工商管理等政府部门的物流管理与服务公共信息平台，扶持一批物流信息服务企业成长。
(九)完善物流标准化体系。
根据物流标准编制规划，加快制订、修订物流通用基础类、物流技术类、物流信息类、物流管理类、物流服务类等标准，完善物流标准化体系。密切关注国际发展趋势，加强重大基础标准研究。要对标准制订实施改革，加强物流标准工作的协调配合，充分发挥企业在制订物流标准中的主体作用。加快物流管理、技术和服务标准的推广，鼓励企业和有关方面采用标准化的物流计量、货物分类、物品标识、物流装备设施、工具器具、信息系统和作业流程等，提高物流的标准化程度。
(十)加强物流新技术的开发和应用。
大力推广集装技术和单元化装载技术，推行托盘化单元装载运输方式，大力发展大吨位厢式货车和甩挂运输组织方式，推广网络化运输。完善并推广物品编码体系，广泛应用条形码、智能标签、无线射频识别(RFID)等自动识别、标识技术以及电子数据交换(EDI)技术，发展可视化技术、货物跟踪技术和货物快速分拣技术，加大对RFID和移动物流信息服务技术、标准的研发和应用的投入。积极开发和利用全球定位系统(GNSS)、地理信息系统(GIS)、道路交通信息通信系统(VICS)、不停车自动交费系统(ETC)、智能交通系统(ITS)等运输领域新技术，加强物流信息系统安全体系研究。加强物流技术装备的研发与生产，鼓励企业采用仓储运输、装卸搬运、分拣包装、条码印刷等专用物流技术装备。
四、重点工程
(一)多式联运、转运设施工程。
依托已有的港口、铁路和公路货站、机场等交通运输设施，选择重点地区和综合交通枢纽，建设一批集装箱多式联运中转设施和连接两种以上运输方式的转运设施，提高铁路集装箱运输能力，重点解决港口与铁路、铁路与公路、民用航空与地面交通等枢纽不衔接以及各种交通枢纽相互分离带来的货物在运输过程中多次搬倒、拆装等问题，促进物流基础设施协调配套运行，实现多种运输方式“无缝衔接”，提高运输效率。
(二)物流园区工程。
在重要物流节点城市、制造业基地和综合交通枢纽，在土地利用总体规划、城市总体规划确定的城镇建设用地范围内，按照符合城市发展规划、城乡规划的要求，充分利用已有运输场站、仓储基地等基础设施，统筹规划建设一批以布局集中、用地节约、产业集聚、功能集成、经营集约为特征的物流园区，完善专业化物流组织服务，实现长途运输与短途运输的合理衔接，优化城市配送，提高物流运作的规模效益，节约土地占用，缓解城市交通压力。物流园区建设要严格按规划进行，充分发挥铁路运输优势，综合利用已有、规划和在建的物流基础设施，完善配套设施，防止盲目投资和重复建设。
(三)城市配送工程。
鼓励企业应用现代物流管理技术，适应电子商务和连锁经营发展的需要，在大中城市发展面向流通企业和消费者的社会化共同配送，促进流通的现代化，扩大居民消费。加快建设城市物流配送项目，鼓励专业运输企业开展城市配送，提高城市配送的专业化水平，解决城市快递、配送车辆进城通行、停靠和装卸作业问题，完善城市物流配送网络。
(四)大宗商品和农村物流工程。
加快煤炭物流通道建设，以山西、内蒙古、陕西煤炭外运为重点，形成若干个煤电路港一体化工程，完善煤炭物流系统。加强油气码头和运输管网建设，提高油气物流能力。加强重要矿产品港口物流设施建设，改善大型装备物流设施条件。加快粮食现代物流设施建设，建设跨省粮食物流通道和重要物流节点。加大投资力度，加快建设“北粮南运”和“西煤东运”工程。加强城乡统筹，推进农村物流工程。进一步加强农副产品批发市场建设，完善鲜活农产品储藏、加工、运输和配送等冷链物流设施，提高鲜活农产品冷藏运输比例，支持发展农资和农村消费品物流配送中心。
(五)制造业与物流业联动发展工程。
加强对制造业物流分离外包的指导和促进，支持制造企业改造现有业务流程，促进物流业务分离外包，提高核心竞争力。培育一批适应现代制造业物流需求的第三方物流企业，提升物流业为制造业服务的能力和水平。制定鼓励制造业与物流业联动发展的相关政策，组织实施一批制造业与物流业联动发展的示范工程和重点项目，促进现代制造业与物流业有机融合、联动发展。
(六)物流标准和技术推广工程。
加快对现有仓储、转运设施和运输工具的标准化改造，鼓励企业采用标准化的物流设施和设备，实现物流设施、设备的标准化。推广实施托盘系列国家标准，鼓励企业采用标准化托盘，支持专业化企业在全国建设托盘共用系统，开展托盘的租赁回收业务，实现托盘标准化、社会化运作。鼓励企业采用集装单元、射频识别、货物跟踪、自动分拣、立体仓库、配送中心信息系统、冷链等物流新技术，提高物流运作管理水平。实施物流标准化服务示范工程，选择大型物流企业、物流园区开展物流标准化试点工作并逐步推广。
(七)物流公共信息平台工程。
加快建设有利于信息资源共享的行业和区域物流公共信息平台项目，重点建设电子口岸、综合运输信息平台、物流资源交易平台和大宗商品交易平台。鼓励企业开展信息和信息系统外包等服务业务，建设面向中小企业的物流信息服务平台。
(八)物流科技攻关工程。
加强物流新技术的自主研发，重点支持货物跟踪定位、智能交通、物流管理软件、移动物流信息服务等关键技术攻关，提高物流技术的自主创新能力。适应物流业与互联网融合发展的趋势，启动物联网的前瞻性研究工作。加快先进物流设备的研制，提高物流装备的现代化水平。
(九)应急物流工程。
建立应急生产、流通、运输和物流企业信息系统，以便在突发事件发生时能够紧急调用。建立多层次的政府应急物资储备体系，保证应急调控的需要。加强应急物流设施设备建设，提高应急反应能力。选择和培育一批具有应急能力的物流企业，建立应急物流体系。
五、政策措施
(一)加强组织和协调。
现代物流业是新型服务业，涉及面广。要加强对现代物流业发展的组织和协调，在相关部门各司其职、各负其责的基础上，发挥由发展改革委牵头、有关部门参加的全国现代物流工作部际联席会议的作用，研究协调现代物流业发展的有关重大问题和政策。各省、自治区、直辖市政府也要建立相应的协调机制，加强对地方现代物流业发展有关问题的研究和协调。
(二)改革物流管理体制。
继续深化铁路、公路、水运、民航、邮政、货代等领域的体制改革，按照精简、统一、高效的原则和决策、执行、监督相协调的要求，建立政企分开、决策科学、权责对等、分工合理、执行顺畅、监督有力的物流综合管理体系，完善政府的公共服务职能，进一步规范运输、货代等行业的管理，促进物流服务的规范化、市场化和国际化。改革仓储企业经营体制，推进仓储设施和业务的社会化。打破行业垄断，消除地区封锁，依法制止和查处滥用行政权力阻碍或限制跨地区、跨行业物流服务的行为，逐步建立统一开放、竞争有序的全国物流服务市场，促进物流资源的规范、公平、有序和高效流动。加强监管，规范物流市场秩序，强化物流环节质量安全管理。进一步完善对物流企业的交通安全监管机制，督促企业定期对车辆技术状况、驾驶人资质进行检查，从源头上消除安全隐患，落实企业的安全生产主体责任。
(三)完善物流政策法规体系。
在贯彻落实好现有推动现代物流业发展有关政策的基础上，进一步研究制定促进现代物流业发展的有关政策。加大政策支持力度，抓紧解决影响当前物流业发展的土地、税收、收费、融资和交通管理等方面的问题。引导和鼓励物流企业加强管理创新，完善公司治理结构，实施兼并重组，尽快做强做大。针对当前产业发展中出现的新情况和新问题，研究制定系统的物流产业政策。清理有关物流的行政法规，加强对物流领域的立法研究，完善物流的法律法规体系，促进物流业健康发展。
(四)制订落实专项规划。
有关部门要制订专项规划，积极引导和推动重点领域和区域物流业的发展。发展改革委会同有关部门制订煤炭、粮食、农产品冷链、物流园区、应急物流等专项规划，商务部会同供销总社等有关部门制订商贸物流专项规划，国家标准委会同有关部门制订物流标准专项规划。物流业发展的重点地区，各级地方政府也要制订本地区物流业规划，指导本地区物流业的发展。
(五)多渠道增加对物流业的投入。
物流业的发展，主要依靠企业自身的投入。要加快发展民营物流企业，扩大对外开放步伐，多渠道增加对物流业的投入。对列入国家和地方规划的物流基础设施建设项目，鼓励其通过银行贷款、股票上市、发行债券、增资扩股、企业兼并、中外合资等途径筹集建设资金。银行业金融机构要积极给予信贷支持。对涉及全国性、区域性重大物流基础设施项目，中央和地方政府可根据项目情况和财力状况适当安排中央和地方预算内建设投资，以投资补助、资本金注入或贷款贴息等方式给予支持，由企业进行市场化运作。
(六)完善物流统计指标体系。
进一步完善物流业统计调查制度和信息管理制度，建立科学的物流业统计调查方法和指标体系。加强物流统计基础工作，开展物流统计理论和方法研究。认真贯彻实施社会物流统计核算与报表制度。积极推动地方物流统计工作，充分发挥行业组织的作用和力量，促进物流业统计信息交流，建立健全共享机制，提高统计数据的准确性和及时性。
(七)继续推进物流业对外开放和国际合作。
充分利用世界贸易组织、自由贸易区和区域经济合作机制等平台，与有关国家和地区相互进一步开放与物流相关的分销、运输、仓储、货代等领域，特别是加强与日韩、东盟和中亚国家的双边和区域物流合作，开展物流方面的政策协调和技术合作，推动物流业“引进来”和“走出去”。加强国内物流企业同国际先进物流企业的合资、合作与交流，引进和吸收国外促进现代物流发展的先进经验和管理方法，提高物流业的全球化与区域化程度。加强国际物流“软环境”建设，包括鼓励运用国际惯例、推动与国际贸易规则及货代物流规则接轨、统一单证、加强风险控制和风险转移体系建设等。建立产业安全保障机制，完善物流业外资并购安全审查制度。
(八)加快物流人才培养。
要采取多种形式，加快物流人才的培养。加强物流人才需求预测和调查，制订科学的培养目标和规划，发展多层次教育体系和在职人员培训体系。利用社会资源，鼓励企业与大学、科研机构合作，编写精品教材，提高实际操作能力，强化职业技能教育，开展物流领域的职业资质培训与认证工作。加强与国外物流教育与培训机构的联合与合作。
(九)发挥行业社团组织的作用。
物流业社团组织应履行行业服务、自律、协调的职能，发挥在物流规划制订、政策建议、规范市场行为、统计与信息、技术合作、人才培训、咨询服务等方面的中介作用，成为政府与企业联系的桥梁和纽带。
六、规划实施
电子商务与物流的论文
【摘要】电子商务和物流作为现代流通的两大手段,相互之间有着密切的联系。文章介绍了国内外电子商务中物流的形式、第三方物流的使用和管理方式以及物流配送中心选择应用中的一些方法。
【关键词】电子商务;第三方物流;配送中心
第三方物流是由物流劳务的供应方、需求方之外的第三方去完成物流服务的物流专业化运作方式。第三方物流提供者在特定的时间段内按照特定的价格向使用者提供个性化的系列服务，这种物流是建立在现代电子商务信息基础之上的，企业之间是联盟关系。
一、国内外电子商务中的物流分为两种形式
(一)自营物流
即电子商务网站自己组织物流配送中心为顾客服务。优点是便于控制，容易兑现对顾客的配送中心。从本质上讲，信息业务和物流业务是两个完全不同的业务，这不符合专业化和横向一体化的趋势。因此电子商务网站经营成本高，有的时候物流成本将远高于产品本身的价值，而这个成本只能由消费者负担。
(二)使用第三方物流
即电子商务网站使用第三方物流为顾客配送商品。使用第三方物流的电子商务业务被分成三块：信息业务由自己完成、物流配送中“配”的业务由企业内部完成、“送”的业务由专业物流公司完成。这种模式突出了自己的优势，避去了自己的劣势，使企业的效益大增，经营成本降低。国内外对物流配送问题的研究主要集中在：车辆运输规划、物流设施定位和车辆运输路径规划(lrp问题)、对物流的管理和使用方法等问题的研究。
(三)电子商务活动包含着四种基本的“流”,即信息流、商流、资金流和物流电子商务交易过程的实现，都需要这“四流”的协调和整合。信息流自始至终贯穿着整个交易过程，它提供包括诸如商品和服务的信息、促销行销的信息、售后服务以及交易等方面的信息：商流是指商品在购、销之间进行交易和商品所
有权转移的过程：资金流主要是指交易资金的转移过程，具体包括付款、转帐和结帐等过程，它涉及到整个交易的安全程度。而物流，作为电子商务实现过程中必不可少的实物流通环节，直接服务于最终顾客，物流服务水平的高低决定了顾客的满意程度，同时也决定了电子商务能否成功实现。
(四)电子商务按照顾客类别划分为两种,一类是企业与企业之间称btob的商务交易:一类是企业与消费者称btoc之间的商务交易电子商务在btob中有着很好的应用，它的实施加快了信息传递的速度，降低库存，加强供应链，更由于大批量的货物运输，使得物流配送能比以往成本更低的实施。在btoc商务模式中参与交易的商品一般由实体商品和数字商品两大类构成。数字商品中，又分为可下载和不可下载商品。除了可以通过internet直接传送的数字商品，如软件产品、电子出版物，其他商品和传统商务一样都需要实体物流处理，物流处理能力已成为btoc电子商务的核心竞争优势。
二、国内外第三方物流的使用和管理集中在对供应链中的物流进行计划和管理
第三方物流是由物流劳务的供应方、需求方之外的第三方去完成物流服务的专业化运作方式。具有如下主要特征：
第一、第三方物流是建立在现代电子信息技术基础上的；第二、第三方物流是合同导向的一系列服务；第三、第三方物流提供个性化服务；第四、企业之间是联盟关系。
对第三方物流的使用和管理应着重作好以下几方面的管理工作：
(一)合同管理
无论第三方物流承接的是何种项目，必须做好物流合同的管理工作。一般可以根据合同生命周期的不同阶段来进行管理。即建立合同、合同修改与中止、合同执行及跟踪。第三方物流与电子商务中心签订的服务合同中应包括如下内容：购买物流服务方和销售物流服务方的公司名称，物流服务内容，物流服务时间(合同起止时间)，设计物品数量，服务收费，付款方式及时间，服务要求(质量要求、验收方法等)，服务方法(工具、交货方式)，违约经济责任及处理方法等。
(二)能力管理
对于电子商务网站来说，最为关心的就是第三方物流的配送能力，它包括第三方物流的运输、装卸和设备能力,电子商务网站对第三方物流的选择很大程度上是基于第三方物流配送能力的。
(三)信息管物流供应链的运动离不开信息的传递与反馈，第三方物流必须实施良好的信息管理。主要包括企业信息系统建设及日常信息的接收、存储、处理、发送等。
(四)使用第三方物流的电子商务网站对按时送货的保障为:对第三方物流中心的运力计划和管理,保证安排送货的运力和时间国内外对运力计划和管理的研究主要集中在：第一、第三方物流的内部运输规划。对第三方物流运输管理的关键是对各种货物进行运输需求整合及运输路线优化。
在不影响运输质量前提下进行并车混装，达到整合的目的，实现规模经济。第二、在供应链中将第三方物流作为一个整体应用。供应链在使用第三方物流时不考虑其内部运输规划问题，仅根据企业外部和内部供应链的运作情况以及生产作业安排选用第三方物流。这方面的研究以生产作业计划为核心问题，以第三方物流能够满足运力和时间要求为假设条件。
第三方物流中心主要向企业提供运输服务。这种运输服务相对于传统运输而言，第三方物流企业向电子商务网站提供的是一种集成运输模式。这种集成运输模式采用多式联运，实现对顾客的门到门的服务，作业活动复杂，影响运输成本及运输质量的因素众多，因此成为研究的难点和
热点，这些研究主要集中在车辆规划问题上。
(五)多点车辆运输问题vrp(vehicleroutingproblem)
是指运输车辆从一个或多个设施到多个地理上分散的客户点，优化设计一套货物流动的运输路线，同时要满足一系列的线性规划法。线性规划法(linearprogramming，简记lp)，主要用于研究解决有限资源的最佳分配问题。将问题的一系列条件设置为问题的约束，将问题想要得到的结果设置为目标函数，此法具有适应性强，计算技术较简单等特点。约束条件：其前提条件为设施位置、客户点位置和道路情况己知，由此确定一套车辆运输路线，以满足目标函数。利用线性规划求出多点运输中点与点的路径最小，在vrp问题中，考虑车辆在各个客户点间巡回访问的特性，提高了运输效率，与实际情形相吻合。在实际的应用中，由于受到运输车辆本身能力的限制，需要根据各个客户的需求量，道路情况来确定路径行程以达到配送费用最低的目标。
三、物流配送中心选择应用中的其它方法
(一)hopfield人t神经网络
基于物流配送线路的实际情况，应用hopfield网络求解要求把目标函数转化成能量函数，把问题的变量对应于网络的状态。当网络的能量函数收敛于极小值时，问题的最优解也随之求出。首先将问题映射到一个神经网络，将问题的目标转化为能量函数，并将问题的变量对应于网络的状态，确定网络神经元之间的连接权及神经元输出的阀值，最后优化计算。
(二)模糊聚类方法
由于物流配送中心选择问题本身具有很多的条件，就利用模糊聚类方法，按照根据距离坐标、时间以及产品种类为分类标准，形成模糊聚矩阵，即用模糊综合评判将从待选的点中找出最接近选择问题的目标的点，再利用线性规划求解。
(三)规划方法
将物流配送中心选择问题经过简化处理后，在待选的几个物流中心共同辐射的范围内需配送点的数目，评估各物流中心往各目的地配送的单位。然后，依次从目的地中每次取与物流配送中心相同数目的目的地进行分步确定配送方案，直至将其全部分配完，每一次都是一个指派问题。
四、电子商务订单的实时处理与第三方物流选择
电子商务订单的实时处理过程中第三方物流选择问题，要求在满足在线订单实时处理的前提下，根据以往订单的接收情况和配送能力情况来选择第三方物流中心。
1.提出了一种模拟人类思维的第三方物流中心选择的处理原理，将这一复杂的多目标问题进行分解，设计对第三方物流中心进行优选排序的推理规则，从人类处理的角度出发，提高第三方物流选择的实时性和智能性。
2.针对第三方物流中心配送能力的动态变化情况，设计时间一能力表示方法，在时间一能力数组的基础上设计两个物流中心组合的二维数组和多物流中心的组合树，利用二维数组和组合树的特点，设计对两个到多个第三方物流中心组合的搜索方法。
3.开发相应的计算机软件系统，为解决电子商务物流实时安排这一难题提供一种可用的工具和手段，有利于提高子商务订单处理的自动化、智能化和科学化水平。基于时间一能力数组的电子商务第三方物流中心选择方法，其原理对于解决排序问题(scheduling)具有一定的普遍适用性。
关键词：平台构建；制造业与物流业；协同发展
世界经济一体化进程的加快使得“长三角”逐渐成为接轨世界经济的前沿，这推动了长江三角洲区域经济的一体化发展，但要实现长江三角洲现代物流业的一体化运行机制，必须构建一个有效的、完备的物流平台。
通过调查，我们了解到长三角地区生产制造企业对于现代物流理念已经有一定的认识，相当一部分企业有已经或正在准备将企业物流剥离出去，集中核心精力来提高企业主业的竞争力；长三角地区物流企业整体水平也在不断提高，其业务范围在不断扩大，对于和制造型企业进行合作开发新的物流服务业具有较高的兴趣。
有鉴于此，构建长三角地区制造业和服务业协同发展平台就显得分外迫切。长三角地区制造业和服务业协同发展平台应该包括物流设施平台和物流公共信息平台两部分。
一、物流设施平台构建
1.综合、统筹、全面规划物流大通道
长三角经济和物流要想得到持续性的发展，则应该以城市定位为前提，对物流进行分工，在分工的基础上加以合作，科学布局发挥共享性和兼容性，以产生更大的经济效益。
站在物流系统角度来研究，运输方式是最需要分工的一个环节，再次基础上组建成一个物流大通道。依据长三角地区所具有的特点，铁路主干线、航空、水路等各个交通运输方式应该相互补充，同时公路运输则应该起到集散的作用。
2.合理配置物流基础资源
铁路在长期的发展过程中保持了干线运输的主力地位，但长三角经济圈的物流要尤其是公路集散与铁路、航空等运输方式已经形成了系统化的体系，每种运输工具都得到了合理分工，因此对长三角而言，运输系统并未发生变化。
3.重视物流设施平台的合理结构
注重各种物流节点的建设，使长三角设施平台网络化是物流设施平台结构合理的基础。在建设中要结合长三角特色产业包括纺织服装业、制造加工业、特色农副产品业进行物流节点的合理布局，使得现代物流服务业能够以最方便的形式为长三角的特色产业服务。
二、物流公共信息平台构建
制造业和物流业的双重需求使得构建一个能够将现代物流技术融入物流业中，并能够同时使供应链上的各方快捷、准确的获取有用的信息，实现社会资源的极大节约的物流信息平台成为一个亟待解决的问题。其结构如图所示。
图 物流公共信息平台的组成部分
物流公共信息平台可以简单的概括为电子商务社区，最典型的特征就是综合性强，既涵盖了物流行业，又包含了制造行业。物流公共信息平台主要的经营理念是向企业以及其他用户提供虚拟电子交易服务并且进行管理，其核心是各个行业彼此之间形成的供应链以及在交易过程中所进行的各项咨询管理工作，涉及了很多行业，比如制造业、服务业。该平台不仅为会员企业提供本行业的最新消息，又为会员整企业提供了交易平台，在这平台上，企业可以找到适合的物流服务信息，同时可以在线交易。该平台不仅拥有丰富的产品，拥有众多的商家，而且可以为众多企业提供跨行业与区域的服务。
物流公共信息平台可以将企业经营所有环节都整合起来，形成一个供应链，同时借助运筹以及协调来保证不同运输方式之间能够很好的衔接起来，其主要是以企业零库存为目标。此种方式不仅能够节约成本，还能够提升效率。
三、协同发展平台成功构建的保障
长三角经济圈生产制造业和现代物流业协同发展平台的成功构建，需要几方面的共同努力：
1.生产制造企业业务逐级外包
要想物流服务得到充分保障，长三角经济圈第三方物流业要得到大力支持，以使其能够在短时间内发展起来，否则生产制造业与物流企业之间就会出现严重脱节现象。生产制造业选择应用将业务外外包给第三物流企业，尤其是运输与仓储这两方面业务，占用了大量资源，如果外包不仅单位成本减少，效率也会随之提高。而采购与制造企业可以要求物流企业为其选择一个比较合适的供应商，依据采购计划以及进货要求，将所需要的所有物料都安置在物流企业仓库中，这在很大程度上可以降低企业的库存风险，甚至实现零库存；对于生产物流外包，可以很好地保证企业的物流专业化和效率，也有利于企业运作流程从根本上得以改造，但同时，也决定了制造企业必须付出相当大的成本来进行这一改造，而第三方物流企业更要具备相当的实力和可信度；对于物流规划设计及信息管理业务外包，可借助第三方物流企业高层次的专业物流人才及管理经验，对企业物流业务从战略到操作重新进行设计规划，或者改造重组。
2.物流企业服务模式变更
长三角经济圈第三方物流的服务不仅仅是运输、仓储等基本业务，它更加注重制造业物流体系的整体运作效率与效益，其最终职能是保证制造业物流体系的高效动作和不断优化供应链管理，充分开展适合制造企业需求的物流业务。
为了能够和生产制造业协同发展，物流企业应能够通过建立专用仓库、调配专用车辆等方式为制造企业提供有针对性的仓储、运输等基本服务。除此之外，还应该着力于提供其他高附加值的相关服务，尤其是可以提高顾客满意度的服务，例如提供“门到门”送货服务，收集客户反馈信息等。并能够适时发展针对制造业的非资产型物流服务，帮助制造企业制定销售计划、运输计划、订货计划、生产计划，以至对企业进行流程改造等。
3.政府政策支持
一个地区的整体发展，离不开强有力的政府引导和支持，长三角经济圈生产制造业和现代服务业协同发展平台的成功构建，很大程度上依赖于政府的相关政策和支持力度。对于常州市政府来说，应该加大政策扶持力度，优化投资环境；加速现代制造业基地建设步伐，提升工业核心竞争力；延伸制造业产业链，拓展物流服务业；加大宣传力度，吸引多方资金；构筑人才高地，培养优秀人才；积极参与，推动物流公共信息平台的建设。
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一、物流管理会计中存在的问题
1.无法取得完整的物流成本资料
现行的财务会计把企业的成本分为生产成本和销售成本,而销售成本只是生产成本的一种转化形式,企业的费用分为管理费用、财务费用和营业费用3种,没有单独的物流成本或物流费用之分。在供应过程中产生的运输费、装卸费、在库存过程中产生的挑拣整理费、资金占用费、在生产过程中产生的在制品运输费、运输设备的折旧费、在销售过程中产生的运输费、包装费、装卸费、在售后服务过程中产生的运输费、装卸费、在废弃物(如生产过程中产生的废品、不合格品等)过程中产生的物流费用等等,均被肢解得支离破碎,有的进入企业的生产成本,有的进入企业的管理费用,有的进入企业的财务费用,有的进入企业的营业费用,要想从现行的会计核算体系框架中重新分离出企业的物流成本是件非常困难的事情。这应该成为物流管理会计重要的研究内容。
2.物流管理会计意识淡薄
对比管理会计的框架,物流管理会计的框架应该包括物流管理会计基础、物流管理的预测与决策会计、规划与控制会计以及业绩评价与责任会计4大部份。目前,我国企业大多数人员对于物流成本不甚了解,弄不清楚物流成本与生产成本以及促销费用之间的关系,也不知道物流成本管理中的效益背反,更无从谈起对物流管理会计的认识与理解。物流企业计算物流成本只是单纯地想了解物流费用,没有达到怎样利用已知的物流成本信息进行有效的物流管理,也就是说要利用物流管理会计这种内部管理会计的思想和方法为企业的决策服务。企业的物流成本管理不只是企业物流管理部门的事情,应该贯穿于企业每位员工的思想中,涉及到企业的每个生产环节、生产阶段、生产工序等角落,是企业整体的事情。
3.没有企业物流成本测算规则和方法的参考标准
由于我国尚未制定物流成本计算标准,物流管理会计处于杂乱无章的状态。对物流成本的计算和控制,每个企业都是分散进行的,他们都是根据自己的认识和理解来把握物流成本。企业之间无法对物流成本进行分析比较,也无法得出行业平均物流成本,没有行业物流成本的标杆数据。
4.现行国民经济统计信息体系缺乏物流管理数据
在国家的宏观统计中,还没有关于物流管理方面的完善数据。由于现行财务会计把企业的物流成本肢解得支离破碎,要想从现有的财务成本数据中计算出比较正确的物流成本数据,必须有一套行之有效的方法以及相关的机构与人员。
二、研究物流管理会计的意义
物流管理会计是物流企业的一种内部会计,它以内部会计报告的形式计算并分析企业物流成本的构成、产生差异的原因、有关的责任以及解决的办法等,以此辅助决策者。随着现代社会各种现代化工具的产生和发展,现代物流和传统物流的一个显着特点就是服务水平大幅度提高,物流成本也相应增长。搞好物流管理会计,加强物流管理,降低物流成本的意义主要有:第一,提高对物流管理会计重要性的认识,降低物流成本,增加利润的第三源泉;第二,预测物流管理活动,为企业物流管理决策提供有效信息;第三,计算分析物流成本,为制定物流价格提供参考;第四,制定物流标准成本,为进行物流业绩考核提供依据;第五,划分物流责任中心,为推行物流责任会计打下基础;第六;进行物流管理全面预算,为制定物流系统的规划和计划创造条件。
三、物流管理会计之核心——物流成本的核算
物流成本是物流企业在经营物流业务的过程中所发生的耗费,它既是物流企业经营决策的重要依据,也是降低成本、增加盈利需要考虑的一个重要因素。下面通过对物流成本核算中成本核算对象、成本核算单位、成本项目、成本核算程序等要素的探讨,提出规范的具有可操作性的物流企业物流成本核算方法,为物流管理会计体系的建立提供一个模式。
1.成本核算对象
确定成本核算对象是物流企业设置物流业务成本明细账、归集和分配物流业务费用、计算物流业务成本的基本前提。明确物流企业的物流业务成本核算对象,也就是明确物流企业在物流业务经营过程中所发生的资源耗费的承担对象。物流企业与客户签订的物流业务合同相当于制造企业的一份产品订单,可以将物流企业承接的每一项物流业务作为物流企业物流成本核算对象。考虑到物流企业所承接的物流业务合同业务运作的特点,还需要明确物流成本核算的明细对象。物流企业可以按照每一份物流业务合同和具体业务订单开设物流业务成本核算明细账。
2.成本项目
物流企业经营过程中发生的所有费用按其属性可以划分为物流业务成本和期间费用两大类,前者属于物流劳务成本,后者属于期间费用直接计入当期损益。根据目前我国物流企业物流业务运作的组织管理,可以把物流企业运作物流业务的费用归为与物流业务相关部门的费用、物流方案设计费用、物流信息系统费用与履行物流业务合同费用四类。
(1)与物流业务相关部门的费用
物流业务管理职能部门所负责的物流业务的承揽工作实质上就是物流业务的前期开发工作,发生的费用包括办公场所相关费用、人员薪金相关费用、物流方案设计费用、承揽过程的业务费等。物流业务管理职能部门可以被理解为物流企业的物流市场营销部,其发生的费用与制造企业的营销费用属性相同,可以将物流业务上述前期开发费用作为营业费用处理。根据目前物流企业的业务运作现状,物流业务的作业职能部门无论是物流中心还是下属分支机构发生的机构费用、人员费用等都是因承做物流业务而发生的,所以应将其计入物流业务的成本。考虑到物流企业与交通运输企业的相关性,可以把这一类费用归属为营运间接费用,通过选择合适的分配标准分配计入不同的物流业务成本。
(2)物流方案设计费用
在物流企业自行设计物流方案的情况下,具体负责物流方案设计的职能部门一般是物流管理职能部门,物流方案设计所发生的人员工资、差旅费、咨询费、各种耗材等费用一般包含在物流管理职能部门的机构和人员相关费用中,很难分离出来,物流方案设计费用在发生时已作为物流管理职能部门费用计列为营业费用。如果通过专业物流咨询公司代为设计物流方案,物流企业所支付的物流方案设计费或咨询费,可以归属于所投标的物流业务,但这时能否中标尚未知,根据《企业会计制度》中有关研究与开发费用的处理规定,将其作为期间费用归为营业费用较为合适。
(3)物流管理信息系统费用
物流管理信息系统有自行开发投入与外购投入两种方式。由于物流管理信息系统的开发是否能够成功具有不确定性,并且物流管理信息系统自行开发与现行软件业的软件自行开发具有类似性,为此,可以把物流管理信息系统自行开发发生的耗费作为期间费用计列为管理费用。在物流企业从外部购入物流管理信息系统的情况下,根据目前企业把软件购置支出一般都作为期间费用计列为管理费用的实际操作。
(4)履行物流合同费用
物流服务包括基本服务与增值服务两部分。基本服务包括运输、仓储、装卸等;增值服务包括仓储等环节的贴标签、分包装或更换包装、生产性组装等。物流企业可以把履行物流合同的环节分为运输、仓储、装卸、增值服务等。
第一,运输费:在物流企业将物流业务合同中的运输服务全程外包的情况下,则该项物流业务的运输费均属于直接费用,支付给签约运输服务商的费用可以直接计入该项物流业务成本;如果外包运输服务涉及不同物流业务的运输,则应选择合适的分配标准将支付的运输费在不同物流业务之间进行分配。
第二,仓储费:在物流企业将物流业务的部分或全部仓储业务外包的情况下,需要支付给签约仓储公司仓储费。应选择合适的分配标准将仓储费分配给不同物流业务的成本中。
在物流企业利用自有的仓储设施设备提供仓储服务的情况下,所发生的仓储费用由三部分构成:仓储机构和员工的相关费用,仓储设施设备相关费用和各类仓储操作费。如果仅涉及单一的物流业务,应将所发生的所有仓储费用均直接归属于该项物流业务成本;如果同时服务于多项物流业务,则需要对这三种仓储费用进行分别处理。仓储机构和员工的相关费用可视为仓储管理费用属于间接费用,应选择合适的分配标
准分配于不同的物流业务;仓储设施设备的相关费用和各类操作费用可视为仓储作业费用,根据成本效益原则,考虑是否有必要将其区分为直接费用和间接费用。
第三,装卸费:装卸作业与运输和仓储作业密切联系,物流企业可以对装卸作业进行单独运作也可以把装卸作业并同运输或仓储作业来进行运作根据装卸作业外包或自营情况,其成本计算方式与仓储费相同。
第四,加工增值费:在物流企业将物流业务涉及的加工增值服务和仓储等服务一同外包的情况下,根据加工增值服务费的重要性程度,外包的加工增值服务费可以合并计列在物流业务成本的仓储费、装卸费或运输费中,也可以将加工增值费单列计入物流业务成本中。
第五,其他费用:物流企业在履行物流合同过程中还会发生其他各类费用,如保险费、税费、事故损失与违约赔偿费等。保险费、税费、事故损失等费用通常都表现为直接费用,可以直接计入某一项物流业务的成本,违约赔偿费则比较特殊,应计列为营运间接费用中的违约赔偿费中,采用一定的方法分配于相关物流业务成本中。
3.成本核算程序
从这个意义上讲，营改增的大力实施，能够极大地促进产业结构和产品结构的优化，从而更好地完善市场结构。
二、物流行业受到营改增的影响分析
我国在十一五和十二五两个五年规划中均提到要大力发展现代物流业，营改增也是其中重要的一项试点工作。 营改增在物流行业的试点给该行业带来的改变，从税率、计税方式、计税销售额三个方面都有所体现。此外，在物流行业进行营改增试点工作既能够有效降低重复征税的可能，又可以提高税收征管效率。
三、铁龙物流公司纳税筹划案例分析
铁龙物流公司，即中铁铁龙集装箱物流有限公司，前身为大连铁龙实业有限公司，于1998年在上海证券交易所挂牌上市，同时它也是我国中铁系统第一家A股上市公司。铁龙物流有限公司
铁龙物流公司主要业务为铁路特种集装箱运输，具有全国性、网络性的业务特点。公司注册资本为130552万元，拥有较为健全的财务核算机制，为增值税一般纳税人。公司主营业务主要包括铁路货运及临港物流业务、铁路特种集装箱业务以及房地产业务等。根据产业特点和业务范围，主要缴纳企业所得税、增值税、营业税、城市维护建设税、车辆购置税、印花稅以及教育费附加等。其中铁路特种集装箱业务和货运及临港物流业务为主营业务，占总收入的40%。
1、铁龙物流公司营改增后的涉税情况
铁龙物流公司提供的主营业务为运输劳务服务，实施营改增后，公司主要缴纳增值税，进项税额可以抵扣。公司营改增涉及到的业务前后税率变化具体情况如下表所示：
2、铁龙物流公司的纳税筹划分析
对于铁龙物流公司来说，其会计体系健全，具备基本的纳税筹划条件。由于本身已经是一般纳税人，因此不需要对其纳税人身份进行筹划，本文以兼营业务进行纳税筹划。
铁龙物流公司在提供交通运输业务的同时也提供集装箱业务、委托加工贸易业务、房地产业务以及其他业务，这几种业务通常是混合经营的。而仓储、装卸服务适用 6%的税率，交通运输业务适用 11%的税率。因此，铁龙公司在和客户签合同时要把各种业务的内容做好细分，分别记载，以防从高适用 11%的税率征收增值税。
3、铁龙物流公司在纳税筹划中需要注意的问题
同时，铁龙物流公司在纳税筹划中需要注意以下几方面的问题，即：纳税筹划从整体出发；纳税筹划方案要从公司自身角度出发；纳税筹划要注意重点方向与事前预测；购进设备抵扣状况等。
此外，从发展战略选择方面，本文建议铁龙物流有限公司应该立足当前铁路货运改革的形势，考虑将市场需求和业务创新相结合，在坚持铁路集装箱运输发展系统化的前提下，重点突出特种集装箱的核心竞争力和战略地位，改革传统铁路运输业务板块，将网络化、效率化运输实施到位，以更好地为物流行业的发展提供动力，同时可以更加有效地推进铁路运输改革，获得较高的市场和融资能力。
四、物流行业在营改增后税收筹划方面的应对措施
关键词：管理会计；货物运输行业；应用研究
管理会计（Management Accounting），又称“内部报告会计”，顾名思义，它还是企业会计的一部分，但是它与一般的财务会计不一样，不是简单的财务数据汇总与核算，它更加关注的是“针对会计的管理”，即立足财务会计提供的一手资料，进行加工整理，形成分析报告，进而为企业员工（特别是管理人员）、企业业务开展提供规划与指导，旨在改善企业经营管理、提高企业经济效益。总体来说，它是一个贯通财务预算、实施、结算、评估的一个能动的过程，是针对企业内部财务会计管理的重要工具，包括成本会计和管理控制系统两个主要组成部分。货物运输行业是在市场经济分工精细化背景下的产物，它是整个体系的一个组成部分，简单地说，它是代表客户处理运输作业、但本身并不是承运主体，是托运人和承运方对接的一个中间媒介，因此它的财务往来除了企业内部部门，还涉及到外部的托运方、承运方、仓储方、物流合作方、保险公司等相关方。在这样一个相对庞大的企业供应链里面，如何做好财务成本控制、保证资金健康流动、促进企业有效决策、加强企业内部控制，就需要管理会计这一工具。然而就目前而言，在货物运输行业中应用管理会计，存在诸多的困难与阻碍，急需探索相应的应用机制。
一、管理会计在货物运输行业的应用价值
（一）对内：加强内部控制，提高企业经济效益
企业价值的创造与维持是管理会计的核心服务理念，而这种价值的创造与维持，正是通过会计管理改善企业内部管理、提高企业经济效益。在货物运输企业中应用管理会计，能够改变企业传统的单纯的财务会计审计，把“管理”的概念融入财务会计当中，把财务会计和企业的业务活动开展结合起来，有利于加强企业对财务会计的合理性进行考核；通过管理会计又能够把企业的各个部分连接起来，有利于促进企业各部门、各环节的有效沟通，进而达到企业运营、管理成本的降低。对于企业自身来说，管理会计的另一个价值在于它的超前性和预见性，通过财务管理（上一年或者前几年）与行业分析，能够总结出货物运输行业操作规律，为企业提供超前的、可预见的战略性规划和决策依据。
（二）对外：增强行业规范，树立行业良好形象
货物运输行业发展的过程中遇到的很大的一个障碍是客户的信任问题――怎样让客户对这个行业有足够的信心和认可度。导致这个问题很重要的一个原因是缺少相应的行业规范，胡乱收费、物品损坏、索赔困难等状况层出不穷。通过管理会计的实施，不仅能够让货物运输行业的财务会计更加公开透明，而且有利于整个行业在各个操作流程是更加规范、可信、可靠，进而提高客户对货物运输行业的认可度，树立良好的行业形象，带动整个行业的健康、有序发展。管理会计应用带来的这种价值，看似没能直接带来企业经济效益的提高，但是对于整个行业（包括各个企业）来说，它的影响才是最深远的。不管是对内价值还是对外产生的价值，两者是相互影响、相互促进的。
二、管理会计在货物运输行业的应用困难
（一）对管理会计应用价值缺少足够认知
就目前而言，管理会计已经开始应用到各行各业当中，但是在货物运输管理行业当中的应用不管是在广度还是在深度上都比较滞后。导致管理会计在货物运输行业中应用困难的很重要一个体现就是对管理会计的应用价值没有足够的认知。一方面，对财务会计还停留在传统意义上的财务管理，在货物运输行业中，很多管理人员并没有充分认识到加强财务管理的重要性，认为财务管理只需要保证账面没有出入就可以了，没必要把企业的财务搞得过于复杂；另外一方面，企业的财务管理部门和其他业务部门相脱离，很多企业的财务部“高高在上”，只有别的部门找它的时候才办理事务，没有结合整个企业及各个部门制定相应的财务预算和成本控制，即使运用管理会计，也不能很好的发挥其作用，于是认为管理会计在企业管理应用上并没有多大的价值。
（二）管理会计实行中重“会计”而轻“管理”
货物运输企业在使用管理会计的过程当中的另外一个问题是“换汤不换药”，即已经开始运用会计管理，但是并没有理解会计管理的本质，呈现出重“会计”而轻“管理”的现象。管理会计区别于一般的财务会计的重要表现是参与到企业的各种经济活动当中，并能够为管理人员提供决策依据，它是一种“参与式”的管理过程，可以说它是集企业的财务、业务和战略于一体的有效工具。然而，目前，企业在运用管理会计这一工具时，还是只停留在财务这一单一对象上，还是更多停留在数字的核算上面，并没有充分发挥“管理”的功能，至于在参与企业战略规划、控制企业成本、促进管理决策制定等方面基本没发挥作用（最多只是停留在经费预算――甚至是不合理的经费预算）。
（三）管理会计实际操作能力相对欠缺
作为一种相对复杂、技术难度比较高的管理工具，对企业管理会计的运用一批需要具备多种能力的专业人才，而目前货物运输行业管理会计操作人员的能力相对欠缺。一是基本财务管理能力的欠缺，部分企业并没有聘用专职的会计人员，只是聘用兼职（甚至非专业）的财务管理人员，不能很好地保证企业财务账目清晰，并容易导致财务漏洞；二是数据分析能力欠缺，企业的会计人却缺乏针对财务会计资料进行收集、加工和整理的能力，不能进行很好的总结、提升；三是宏观把握能力的缺失，很多企业的会计人员只具备“会计知识”，而没有“管理知识”，而要发挥管理会计参与战略规划、决策制定需要具有一定的企业管理和宏观把握能力，这是目前很多企业会计工作人员所不具备的。
三、管理会计在货物运输行业的应用建议
（一）改变思想认知，营造良好的管理会计推行环境
要在货物运输行业中推进管理会计的有效实施，首先要解决的是思想认知的问题，首先，必须让企业的管理人员认识到，货物运输行业是有自己的特殊性的，它不是生产直接的产品，更多是一种资源性地服务行业，要树立自身区别于其他企业的竞争优势，那就需要从成本控制入手，所以必须把管理会计的应用提高到一定的高度；其次，要改变管理会计脱离操作的观念，只有把管理会计应用到货物运输的各个环节当中，从各个部门、各个环节全方位的成本控制，才能真正意义上降低操作成本；最后，要借鉴其他行业成功的经验，充分认识到管理会计的应用价值，建立在货物运输行业应用管理会计的信心，营造一个有利于推广管理会计的良好环境。比如京东的“基于价值链的全方位成本管理”，就是一个运用管理会计的典型案例，京东之所以能够成为一家成果的全球的网络零售商企业，其中很重要的一方面是充分运用“互联网+”的概念，以即时库存管理为前提，建立独特的、高效的物流网络，通过提高公司运作各个环节的运作效率以及降低各个环节的运作成本两个方面，将成本管理的概念融合进去，并采用针对性地风险防控手段，全方位降低企业的运作成本，树立企业的核心竞争优势，最终实现企业的战略目标，十分值得借鉴。
（二）发挥多种功能，促进行业管理会计体系化建设
货物运输行业应用管理会计工具，就要发挥管理会计在企业战略规划、企业业务开展、企业财务管理等方面的功能，建立起自身行业的管理会计体系。一是在战略规划层面，作为一个以资金为支撑的行业，货物运输行业必须对自己的资金状况有一个充分的认识，并依据实际资金状况规划公司的业务发展计划，并制定相应的战略发展目标；二是在业务开展方面，要建立相应的成本控制和效益考核指标，不能只是简单的“预算经费――申请经费――审批经费――结算经费”，而是要把“管理”的概念融入到货物运输的各个运用环节当中，最大程度降低成本、提高效益，并作为部门考核的重要指标。三是在财务管理上，除了最基本的会计工作，应该建立项目化的财务管理模式以及财务投资增值的理念，思考如何让企业的财务与企业的发展相吻合，提出财务管理层面的战略目标与发展计划。只有建立起管理会计在货物运输行业的应用体系，并与企业业务实际相结合，才能真正体现管理会计的能动性和参与性，才能全方位为企业发展提供支持。中航工业集团就是紧紧围绕自己的发展战略建立管理会计体系建设，通过各种措施推进改革落地，特别是在推进全面预算管理的过程当中，注重把全面预算管理与企业的战略规划、业务计划管理、业务实际和考核指标相结合，最终达到改善企业管理、提供企业经济效益的目标。
（三）加强能力建设，确保管理会计落地实施
引入管理会计工具之后，要确保落地实施，还需要专业人士去推进，而且需要培养具备多种能力的管理会计应用人才。一是引进专业专职人士，货物运输行业的管理会计应用必须招聘专业的员工进行操作，至少保证操作人员具备最基本的会计操作、财务管理知识和技能，并把会计工作和货物运输行业相结合；二是提高数据分析的能力，管理会计的操作是给予财务会计的一手数据，因此管理会计操作人员需要具备对数据进行分析、提取、再应用的能力，把一般的数据转换成具有参考价值和建议性的分析报告，进而为企业发展、决策提供数据支持；三是培养“会计+管理”的能力，在管理会计框架下，操作人员不再是一个简单的会计人员，而是机构的一个管理层，它必须具备企业在内部管理、业务运作等方面的能力，才能真正把管理会计融入到企业管理当中，才能最大程度上发挥管理会计的应用价值。
四、结语
作为企业价值创造和维持的重要工具，管理会计在货物运输行业当中的运用，不仅有利加强企业自身建设、促进企业自我发展，对于整个行业也有重要的规范、提升作用。但在在实施的过程中不可能一帆风顺，特别是在可借鉴经验比较少的情况下，更需要货物运输行业积极去探索、去总结，只有形成符合行业需求、具有行业特色的本土化管理会计应用机制，才能够真正为行业发展提供助力。
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