时间：2023-05-29 18:22:25
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇科技创新基金，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
第一条创新基金是政府设立的专项引导资金，通过对企业高新技术产品研发、科技成果转化、高新技术改造和提升传统产业及高新技术产业化过程中的关键技术攻关所发生的研发费用进行支持，引导和激发企业加大技术创新力度，加快新产品开发步伐，吸引民资、外资、金融资金向高新技术产业投入，逐步建立支持企业技术创新的新型投资机制。
第二条创新基金不以营利为目的，通过对企业技术创新项目的支持，增强其创新能力，推动产业结构调整升级，促进经济增长方式由外延式、粗放型向集约型、内涵型转变，实现经济社会的和谐发展和可持续发展。
第三条创新基金的使用和管理必须遵守国家有关法律、行政法规和财务规章制度，遵循诚实申请、公正受理、择优支持、科学管理、公开透明、专款专用的原则。
第四条创新基金的资金来源为市财政拨款及其银行存款利息。以2005年500万元为基数，暂定实施期5年，每年以40%幅度增长。
二、项目申报条件
第五条创新基金面向在境内注册的各类企业，其支持的项目及承担项目的企业应当具备下列条件：
1、创新基金支持的项目应当是符合国家产业技术政策、有较高创新水平和较强市场竞争力、有较好的潜在经济效益和社会效益、有望形成新兴产业或提升传统产业的高新技术成果转化的项目。
2、企业已在工商行政管理机关依法登记注册，具备企业法人资格，具有健全的财务管理制度，企业有较好的经营状况，良好的资金信誉和诚信的社会形象。
3、企业应当主要从事高新技术产品的研制、开发、生产和服务业务，企业负责人应当具有较强的创新意识、较高的市场开拓能力和经营管理水平。
第六条创新基金不支持低水平的重复建设、单纯的基本建设、技术引进和一般加工工业项目。
三、基金支持的内容
第七条创新基金重点支持眼镜及视光学材料、五金工具及合金材料、汽摩关键零部件、彩印及复合包装材料、木业深加工制品、精细化工、高档纺织品、新型建筑装饰材料、电子信息及机电一体化等优势特色产业的提升开发，同时支持有望形成新型产业的其它门类的高新技术产品研发及产业化技术攻关。
第八条创新基金支持现有企业开展高新技术产品的研究开发，既支持企业完全依靠自身研发能力研制具有完全自主知识产权的新产品，也鼓励支持企业通过产学研结合开展新产品研制并实施产业化。
第九条创新基金支持企业实施高新技术成果转化项目，对利用高校、科研院所的科研成果实施产业化的项目，对其中试及产业化过程中的技术难题攻关费用进行资助。
第十条对具有高技术含量，高附加值，在近期内能产生较大产业规模，形成较大经济增长点的产业化项目给予相应的贴息资助。
第十一条创新基金对已取得阶段性成果或已批量生产的高新技术产品，因产品系列化仍需进行研发或不断需要进行相关技术认证试验所发生的费用予以资助。
第十二条对引进先进技术或装备改造提升传统产业，能促进传统产品升级换代，显著提高产品性能和附加值或显著提高生产效率，降低生产成本而增强传统产品竞争力的项目，可以贴息形式予以资助。
第十三条对产品本身技术含量不高，但因创意新并形成专利的新产品，有较大潜在市场，并能较快形成规模生产的产品，在开发过程中发生的试验费用予以资助。
第十四条对因未被列入省以上科技计划指南，而不能申报省以上高新技术产业化项目的产品，而对本市产业结构调整有明显作用，并能在近期内形成较大经济社会效益的产品所进行的研发费用可以给予资助。
四、基金支持形式
第十五条根据项目的不同特点，创新基金分别以无偿资助、贷款、贷款贴息、投资合作等不同方式给予支持：
1、无偿资助：主要用于企业技术创新中产品研究开发及中试阶段的必要补助、科研人员携带科技成果创办企业进行成果转化的补助。资助数额一般不超过50万元，个别重大项目最高不超过70万元。
2、贷款：对留学归国创业人员、高校研究所专业人才带科研成果来创业，创业性民营企业开发高新技术产品因创业资金困难的，经资格审查，成果认定具备条件的可采取贷款支持的形式，贷款规模原则上不超过50万元。
3、贷款贴息：对已具有一定水平、规模和效益的创新项目，原则上采取贴息方式支持其使用银行贷款，以扩大生产规模。贴息总额一般不超过15万元，个别重大项目最高不超过30万元。
4、投资合作：对少数起点高、具有较广创新内涵、较高创新水平并有后续创新潜力、预计投产后具有较大市场需求、有望形成新兴产业的项目，采取投资合作方式，投资合作以引导其他资本投入为主要目的，数额一般不超过企业注册资本的20％，原则上可以依法转让，或者采取合作经营的方式在规定期限内依法收回投资，具体办法另行制定。
五、基金管理组织
第十六条市委、市政府成立创新基金领导小组，负责对“双百工程”及创新基金工作的领导，并对创新基金支持项目进行最终确认。
第十七条科学技术局是创新基金的主管部门，负责制定和创新基金年度支持重点和项目指南，制定创新基金的年度工作计划，并监督创新基金支持项目的实施，向市政府提交年度执行情况报告等。
第十八条财政局是创新基金的监管部门，根据创新基金年度工作计划，每年分两批将创新基金拨入创新基金专用帐户，同时对基金运作和使用情况进行监督、检查。
第十九条由具有一定权威的技术、经济、管理专家和企业家组成创新基金专家咨询团，为创新基金管理提供技术咨询、项目评估等。
第二十条设立科技创新基金领导小组办公室（以下简称“基金办”），由科学技术局、财政局派员组成，在科学技术局和财政局指导下，负责创新基金的日常管理工作，履行下列职能：
1、研究提出创新基金年度支持重点和项目指南，统一受理创新基金项目申请并进行程序性审查。
2、研究提出有关创新基金项目的评估、评审标准，提出参与创新基金评审专家人员的资格条件。
3、委托或者组织有关单位或专家进行创新基金项目的咨询评估、评审、验收等工作。
4、负责编制创新基金的年度财务预算和工作计划，提出创新基金年度支持的项目建议，具体负责创新基金的运作。
5、全面负责创新基金项目实施过程的综合管理，负责创新基金项目的统计、监理和定期报告工作。
六、项目立项审批
第二十一条科学技术局每年创新基金支持重点和项目指南，凡符合创新基金支持条件的项目，由企业按申请要求提供相应申请材料；申请材料须经项目推荐单位（、部门）出具推荐意见，其中申请贴息的企业还需提供有关银行出具的借款协议和付息凭据。
第二十二条项目推荐单位要对申请企业的申请资格、申请材料的准确性、真实性等进行认真审查；对符合申请条件和要求的项目，出具推荐意见。
第二十三条积极引入竞争机制，推行创新基金项目评估、招标制度。对同一行业，同类产品，凡符合招标条件的，必须通过公开竞争方式择优确定项目承担单位。
第二十四条“基金办”按照有关标准要求，统一受理项目申请并负责程序性审查，送有关评估机构或专家进行评估、评审或咨询；符合招标条件的，须进行标书制定和评标选优。
第二十五条评估机构和评审专家对申报项目的市场前景、技术创新性、技术成熟性、风险性、效益性、申报企业的条件和经营管理水平等进行客观评估、评审，并出具明确的评估、评审意见。
第二十六条“基金办”根据咨询评估、评审意见，提出创新基金年度支持的项目建议；必要时，科学技术局可以对评估结果进行复审。项目建议经科学技术局审定批准后，交创新基金领导小组讨论并进行最终确认后由科学技术局与企业签订合同，并据此办理相应手续。
七、基金监督管理
第二十七条科学技术局和财政局每年分批向社会创新基金支持的项目和企业名单，接受社会监督。
第二十八条对未通过程序性审查和经咨询评审、评估、招标后明确不予支持的项目，由科学技术局在项目受理之日起三个月内，书面通知申报企业。
第二十九条对通过评审被确定作为创新基金支持的项目，由“基金办”根据项目具体情况确定分年度拨款计划，并结合项目实施确定考核目标，签定项目合同书。
第三十条财政局按照合同的要求，及时足额将创新基金拨至有关项目承担单位，创新基金不得用于金融性融资、股票、期货、房地产、赞助、捐赠等支出，更不得挪作他用。
第三十一条“基金办”用于创新基金项目的咨询评审、评估、招标和日常管理工作的费用，实行预决算管理，原则上在创新基金中划出不高于8%的比例作为费用列支渠道。
第三十二条项目承担单位每年应当向“基金办”报告项目年度执行情况；项目完成后，由科学技术局、财政局组织验收，对完不成项目规定任务的企业，今后不再作为创新基金及其它科技扶持资金支持的对象。
第三十三条因客观原因，企业需要对项目的目标、进度、经费进行调整或撤销时，应当提出书面申请，经“基金办”审核，报科学技术局和财政局审批后，方可执行。
国家科技型中小企业技术创新基金（以下简称创新基金）是1999年经国务院批准，科技部、财政部共同管理的一项政府专项基金，专门用于扶持和引导科技型中小企业技术创新活动。它主要通过无偿资助、贷款贴息和资本金注入等方式，对创业初期、商业性资金进入尚不具备条件、最需要由政府支持的各种所有制类型的科技型中小企业的技术创新项目或为中小企业技术创新活动服务的公共服务平台给予资金支持。
自设立以来，科技型中小企业技术创新基金采取开放式申报、专业化评审、择优立项支持的方式，筛选、发现、扶持了大量优秀的科技型中小企业，建立了“国家-省-市-县‘四位一体’”的中小企业技术创新项目管理体系。经统计，2011年，创新基金立项项目到位资金249.63亿元，其中创新基金国拨27.21亿元、地方政府配套10.29亿元、金融机构贷款31.13亿元、企业自筹176.06亿元、其它方式筹集4.94亿元。
科技创新基金主要支持方向为：相关高新技术领域中自主创新性强、技术含量高、具有竞争力、市场前景好的研究开发项目；支持科技成果转化，特别是“863”计划、攻关计划、重大科技专项相关成果的产业化项目及利用高新技术改造传统产业的项目；支持具有一定技术含量，在国际市场上有较强竞争力，以出口为导向的项目；加大对有一定基础初创期的科技型中小企业尤其是孵化器内企业的支持；加大对海外留学人员回国创办企业的项目支持，培育一批成长性好、核心竞争力强的科技型中小企业；支持西部地区具有一定技术含量、市场前景好、技术成熟、有优势、有特色的科技型中小企业的项目。
为解决中小企业融资的难题，近年来科技创新基金联合有关部门实施“科技型中小企业成长路线图”计划，引导和带动不同性质和不同类型的资金，有序投入科技型中小企业创新创业领域。目前，引导基金与其他创业投资机构共同设立了19只新的基金，用于支持科技型中小企业，带动社会资本超过30亿元。同时在中央财政带动下，地方政府出资设立的创业投资引导基金总规模已超过252亿元。
典型企业：武汉中地数码在我国载人航天飞行中有多套软件应用于大厅显示屏、着陆点测控站和搜救车上，虽然很早取得了技术成果，但因为企业一直缺少资金而难以将技术成果产业化。公司自成立以来共成功申请了国家科技型中小企业创新基金的3次资助共计235万元，吸引的配套资金共计1070万元。如今公司已经形成集团化经营格局，发展了20多家分公司和商，拥有1.6万多用户，国内市场占有率超过20%，用户数量稳居全国第一，并已进入日本等海外市场。
通过重点项目的支持，提高了企业的技术创新能力，引领了企业的跨越发展。三年来，这些项目共获得国家创新基金2770万元的支持，引导企业投入科技开发资金12680万元，这批企业共开发出新产品143个，获专利91项，其中发明专利22项，参与制定行业、国家标准53项，新增销售收入15.96亿元、税收1.65亿元、利润2.65亿元、创汇1042万美元。
这组彰显承担项目企业技术实力的“信心数字”让人为之一振，也让企业对创新基金更多了一份期待。
创新基金是我国第一个用于支持科技型中小企业技术创新的政府专项基金，以资助初创期和成长初期企业的技术创新产品开发为切入点，主要支持处于种子期的技术项目。
1999年，在亚洲金融危机肆虐中国大地时，创新基金强势启动，如同一针强心剂激活了许多陷入泥潭的中小企业，缓解了中小企业的资金“缺血”。 为给成长性较高的科技型中小企业更大的支持，2008年又设立了创新基金重点项目，围绕每年度国家和地方在经济发展领域（产业、行业）的重点需求，选择对产业和行业有影响、有带动作用的关键技术和关键创新产品进行资助。
蓦然回首，在十多年的风雨兼程之路上，创新基金助力众多科技型中小企业实现了创业梦想，也成了它们开启成功之门的金钥匙。
见证了创新基金的“魅力”，各省也竞相为所辖区域的科技型中小企业争取更多创新基金的支持，为中小企业架桥修路，为当地的创新体系培育源头活水。作为中部地区的创新主力，近年来，湖南创新基金的立项项目和资金迅速增长，不断刷新纪录。
2008年，全省立项112项、获得资助经费6118万元；
2009年，全省立项293项、获得资助经费18365万元；
2010年，全省立项359项、获得资助经费26230万元；
2011年，全省立项390项、获得资助经费27231万元；
2012年，全省立项436项、获得资助经费34435万元；
……
如今湖南的创新基金工作已跻身全国先进行列，被科技部创新基金管理中心列为创新基金项目监理验收实行省级科技主管部门负责制试点单位、创新基金项目联合评审试点单位。2012年湖南立项数和经费数均列中部第一，全国第四，仅次于浙江、上海、江苏。
在创新基金的“资”润下，湖南在电子信息、新材料、先进制造、生物医药等高新技术领域，扶持了一批创新能力与市场竞争力强、发展潜力大、成长性好的科技型中小企业，这些企业的创新能力正在显著提高，并日渐成为促进湖南产业结构调整、高新技术产业集群发展的核心牵引力。一些曾默默无名、蹒跚起步的科技型中小企业，也跻身创业板或叩响“新三板”的大门。截至2012年，湖南共有13家企业在创新基金的扶持下成功上市，40余家企业进入上市辅导期。
创新基金如同一颗颗希望种子，在三湘大地不断迸发力量，助推湖南科技型中小企业茁壮成长。孕育的源源不竭的创新资源和创新动力，奏响了创新型湖南建设的战略强音。
1999年，当创新基金落地湖南时，很多科技型中小企业对这种“天上掉馅饼”的事还持观望和怀疑态度，如今这股星星之火已成燎原之势，各类创新基金项目在三湘大地“遍地开花”。作为创新基金具体组织、实施和管理的地方科技主管部门，湖南省科技厅既见证了创新基金在湖南“由点成面、带动一片”的蝶变过程，也在具体的执行过程中，不断寻求管理上的突破，探索出了一条具有湖南特色的创新基金发展之路。
创新基金是助推中小企业发展的“催化器”，许多嗷嗷待哺的中小企业都迫切希望将创新基金收入囊中，但创新基金的经费又是有限的，如何将这块蛋糕分好成了各省案头的工作重点。湖南实施创新基金以来坚持的原则是在“放大”自身创新基金 “份额” 的同时，力求将“好钢用在刀刃上”。
创新基金启动以来，湖南根据国家产业发展重点，一直致力于结合本省的资源、产业和技术特色，重点在新材料、光机电一体化等领域内挖掘项目，在产业链环节上选择项目，以期“育苗造林”，打造湖南优势产业航母。2009年，电子信息、先进制造、新材料三大技术领域的项目占项目总数的76.21% 。近几年，这三大技术领域依旧占有巨大份额。在一大批围绕主导产业配套的中小企业崛起后，湖南部分优势产业也在谋求新的跨越。长沙高新区因势利导，意欲打造“中国工程机械之都”，湘潭先进矿山装备产业集群2011年获批国家科技型中小企业技术创新基金产业集群首批试点单位……
除产业支持有倾斜外，湖南在支持企业的选择上也很“挑剔”， 重点选择极具潜力的项目进行培育。
产学研合作是将科技成果资源转化为现实生产力的最好方式，为此湖南将产学研结合创新项目作为优质资源库，每年从中推荐一部分企业作为创新基金支持的后备企业。目前，湖南创新基金立项项目中产学研合作项目已占40%以上。
此外，各级创新基金管理的工作人员也深入各类企业摸查情况，挖掘有潜力的企业作为创新基金资助单位。株洲市科技局计划科科长成钢表示，株洲在实施创新基金工作中实行“三个不”：基层科技管理部门未推荐的不支持、未通过现场考察的不支持、企业负责人行业信誉低的不支持。
经过严格筛选，一批企业在最需要支持的阶段脱颖而出，成为创新基金的资助对象，最大限度地发挥了创新基金的引导作用和雪中送炭的放大效应。
创新基金创立之初，还处于“养在深闺无人识”的尴尬境地，而湖南轰炸式的宣传打破了这种尴尬局面。长沙高新区经济发展局副局长肖秋良对最初创新基金的宣传记忆犹新：专门设立长沙高新区科技兴贸与产业发展网、长沙高新区政企通短信中心、长沙高新区科技计划工作QQ群等平台，并通过信件邮寄、电话通知等方式，及时为企业传递相关信息；组织工作人员深入基层，上门对创新基金指南中重点支持的项目和企业开展劝服工作，动员企业积极申报。在一系列宣传攻势下，创新基金的知名度和影响力不断扩大，企业对创新基金的认识也不断加深，申报的积极性和热情也越来越高。
在提高企业申报创新基金热情的同时，湖南又在申报工作动态、注意事项、条件、流程等方面积极地为企业释疑解惑。 长沙生产力促进中心2005年成为科技部中小企业技术创新基金服务机构，除了每年进行多场创新基金申报的宣传、动员和推介活动外，还多管齐下，组织各类项目申报辅导培训，以此提高企业项目申报水平和中心工作人员的服务质量。此外，中心还到各大高校及科研院所开展专题讲座，扩大创新基金的影响。
类似的宣传和培训在株洲也同样全面铺开，成钢告诉记者，以前是被动地等待企业申报项目，现在变被动为主动，在加大创新基金宣传力度的同时，还组织企业开展培训。在这样的互动下，科技局与企业的距离不断拉近，每年春节一过，很多科技型中小企业就会主动询问相关情况。申报创新基金俨然成为了中小企业的一种“习惯性思维”，创新基金变成了企业创新的一种符号。
2009年，湖南省科技厅在湖南省火炬创业中心的基础上组建了“湖南省科技型中小企业技术创新基金管理中心”，专门负责全省创新基金项目的日常管理工作。并以创新基金管理中心为主导，联合项目组织机构、服务机构及各级科技管理部门共同作业，构建 “政府部门决策和监督、专家咨询、执行机构具体运作”三位一体的工作框架，形成了多层级的创新基金管理服务体系。
“创新基金申报是一项技术性很强的工作，而很多刚起步的科技型中小企业并没有专职人员，不熟悉申报程序。为此，中心充分发挥了在创新基金项目申报材料编写、注册中的服务职能。”创新基金管理中心一位负责人告诉记者，为确保服务机构有充足的工作经费，一些市州科技局、高新区管委会还设立专项经费，用于对科技中介服务机构帮助企业申报创新基金的补助。2009年，长沙高新区出台的《创新基金服务机构管理暂行办法》中明确规定：“每年向每家服务机构提供5万元基本工作经费，并以各服务机构通过管委会每年推荐上报创新基金管理中心的项目15项为基数，每增加1项奖励4000元经费，同时根据创新基金管理中心批准的创新基金项目立项金额，按3‰的标准奖励相应服务机构。”
同时，为规范中介服务机构的行为，湖南制定了《科技中介机构承担科技型中小企业创新基金项目服务业务的有关要求》，杜绝中介服务机构过度包装项目申报材料、采用高额提成方式收取服务费的行为、或者打着科技部门的牌子高价收费承接业务等不正当竞争行为。
对创新基金申报的评审，湖南将专家评审作为重要环节，在项目评审和论证时，实行“背靠背”的专家评审方式，以此减少在项目评价上的人为干扰因素，确保申报立项过程的规范和公正。
鼓励和规范双管齐下，让多方力量参与到企业申报实施国家创新基金项目的咨询、服务、评审工作中，确保了申报项目材料最大限度符合国家规范，提高了项目申报成功率。
设立创新基金的目的绝非仅依靠它本身，更大的意义在于“借鸡生蛋”，希望利用这有限的资金吸引更多其他资金，发挥 “四两拨千斤”的作用。目前在湖南，这种作用正在被不断放大，政府通过整合各方力量，拓宽企业融资渠道，逐步将自身的力量衍生成政府、企业、风险投资机构和金融机构都参与的融资合力，让企业融资的雪球越滚越大。
为与国家创新基金匹配，鼓励科技型中小企业积极申报国家创新基金项目，2005年湖南设立科技型中小企业技术创新基金省级和地方专项资金，以地方基金的形式为中小企业增加了更多的政府力量，让企业有了更大的信心和勇气与风险投资机构、金融机构谈判。
“企业成功申请创新基金，再加上地方基金的支持，这本身就是对企业实力的一种认可，也让很多之前‘心动难行动’的观望金融资本敢于‘行动’起来。”肖秋良告诉记者，近年来，高新区着力建设融资平台，鼓励社会投资机构支持创新基金项目。已引进各类风险投资机构28家，发现和培育更多高成长性科技企业，为创业板市场提供上市资源，如今已有28家企业进入长沙市重点扶持上市企业名单。
此外，湖南省科技厅还设立了专门课题对获得创新基金支持过的企业进行创新能力调研和评价。省创新基金管理中心负责人表示，通过此项工作，能够发现一批高成长性的项目，采取整体打包的形式向投资机构、金融机构推荐，有效发挥创新基金对科技型中小企业全方位的促进作用。
通过各种力量的整合，湖南创新基金的引导比达到了1∶15.1，真正发挥了 “四两拨千斤”的放大效应。
雪中送炭、如鱼得水、锦上添花、四两拨千斤……湖南许多科技型中小企业负责人如此评价创新基金的作用，他们把获得创新基金的支持当作一种荣誉和创业的动力。13年来，湖南省创新基金的实施成就了无数人才的创业梦想，激发了企业自主创新的热情，收获了一批领先行业的科技成果，培养了一群现代市场的“小巨人”。
在湖南一批知名高等院校里，拥有许多前沿的科技成果，但这些成果大部分待在实验室里鲜为人知。而创新基金的无偿资助就像一针兴奋剂，激发了科技人员的研发热情，快速有效地实现产学研结合，让一大批科技成果成功走出实验室进入市场。
2000年，中南大学首创“学科性公司制”，并出台《中南大学技术入股管理办法》和《关于落实国家以高新技术成果作价入股政策的实施办法》，以求技术向产业转移。在中南大学前校长黄伯云眼中，“如果科研人员没有研究开发和成果转化的积极性，将是学校人力资源的最大流失；如果科技成果不能及时有效地转化和产业化，将是学校国有无形资产的最大流失；如果科技实验设备不能充分利用，将是学校国有有形资产的最大流失。”
与此同时，在高校密集的长沙高新区，已建成8个孵化器，入驻企业达一千多家。肖秋良介绍，2012年长沙高新区孵化器培育的数十家企业获得了创新基金的扶持。
在海外留学人员纷纷回国创业的背景下，长沙高新区留学人员创业园的队伍越来越庞大，企业申报创新基金的热情也居高不下。长沙三诺生物传感技术股份有限公司、长沙博华科技有限公司、湖南科尔生物技术有限公司、奥西机电科技有限公司、长沙德源生物科技有限公司等十多家由“海归”创办的企业均得到过创新基金的资助。其中，长沙三诺生物传感技术股份有限公司（以下简称三诺生物）2012年3月在深交所创业板上市，市值近6亿元。不过在三诺生物总经理李少波心中，还有比6个亿更大、更有意义的资金——2003年度国家创新基金70万元和2009年度国家创新基金80万元。“如果没有关键时刻的国家创新基金，就没有今天的6个亿。”创新基金引起归国留学人员的广泛兴趣，也增强了他们创业的信心。
借力创新基金，湖南的创新创业氛围日渐浓厚，一个个孵化基地应运而生，一项项科技成果转化为产品，一位位知识分子成长为叱咤风云的年轻企业家，一家家科技型企业脱颖而出……
湖南博云新材料股份有限公司（以下简称博云新材）就是一个从中南大学粉末冶金研究院成长起来的“小巨人”， “高性能炭/炭航空制动材料的制备技术”获2004年度国家技术发明一等奖，结束了该奖项连续6年空缺的历史，打破了国外长期垄断航空制动材料市场的局面。2009年，博云新材A股在深交所发行上市，成为继山河智能之后中南大学的教授所打造出的第二家上市公司。
湖南英捷高科技有限责任公司在2001年成立之初，就成功申报了“粉末注射成形技术生产精密不锈钢、铁基、高比重合金异形零件”创新基金项目，50万元的“资”润就像一场及时雨，为企业注入了生命活力。2009年，“粉末注射成形制备异形、精密、复杂零部件”再获创新基金重点项目支持，公司成为第一批湖南省创新基金重点项目支持企业。如今，公司年产金属粉末注射成型零件2000余万件，产品远销美国、日本、欧洲等发达国家和地区。
与大企业相比，中小企业是市场中的弱势群体，而科技型中小企业还要面临技术风险，有着更多的生存和发展危机。长期以来，我国对中小企业技术创新和发展的投融资体系不健全，银行的商业化运作体制使其不愿向既无抵押能力、又无担保能力的中小企业的技术创新活动提供资金支持，技术链与市场链的断裂导致科技型中小企业在创新创业过程中必须面对 “死亡之谷”。在这一阶段，很多创业者把梦揣进兜里，流着泪告别昨天。对单一创业者来说，这可能仅是个人资金的浪费，但对众多创业者来说，这些损失是无法估量的，不仅浪费大量资金、智力资源，也挫伤了创业者的激情。
为破解这一难题，国家科技型中小企业创新基金因势设立，实现了我国企业发展史上的一次重大转变——由“抓大放小”到“大小并重”，帮助困境中的企业顺利跨越“死亡之谷”。
株洲三新包装技术有限公司（以下简称三新公司）在创建之初，就凭借创新基金资助才顺利渡过难关。
2000年， 10多个下岗工人在一个小车间里庆祝三新公司成立，他们只为了一个目标：自主研制出中国第一台高档水墨印刷机。2005年公司研制出了第一台伺服传动机，用软件控制系统代替齿轮传动，大大提高了印刷的精准度，2005年该产品通过湖南省科技成果鉴定，已达到国内首创、国际同类先进水平。然而，当他们豪情满怀准备把成果转化为产品时，却陷入了资金短缺的绝境。
没有资金的注入，再好的成果也无法转化成产品，公司的发展只能是纸上谈兵。就在公司一筹莫展时，创新基金雪中送炭。2007年在株洲市科技局的帮助下，公司自主研发的“全伺服高精度瓦楞纸板印刷机”项目获得了国家创新基金45万元的无偿资助。
2009年，公司自主研发的 “一体化全伺服高精度瓦楞纸板印刷机”项目再次获得创新基金的青睐，成为第一批获批的重点项目，140万元的无偿资助给企业带来新的发展希望。
2012年公司销售收入已突破亿元大关，年销售收入15亿元的目标已写入规划。面对这喜人的成绩，三新公司副总经理孙逢翠告诉记者：“今日信心满满的三新也曾险些踏入‘死亡之谷’，要不是当年政府的大力支持，科技部门的积极引导，创新基金的扶持，公司还真走不到这一步。”
三新公司的成长经历在湖南并非个案，许多企业是在创新基金的扶持下才跨越了“死亡之谷”，驶入发展的快车道。
湘潭科创机电有限公司成立之初，负责人郭定军虽有好的项目，但缺少资金，发展困难，后来企业被引入到园区发展，申报了创新基金，顺利渡过了“死亡之谷”。
2006年获立项支持的湖南中野科技特种材料有限公司也已由当初的小企业发展成为销售收入过亿元、利税过500万元、发展势头良好的现代科技企业。
长沙蓝星化工新材料有限公司、长沙高新开发区有色院技术应用有限公司等企业已成长为产值过5000万元的公司，企业规模相比立项前已增长近10倍。
……
创新基金不仅为企业提供资金支持，更是对企业创新能力、发展前景的肯定，鼓励企业不断加大创新力度，提高创新能力。
株洲南方机电制造有限公司（以下简称南方机电）就是在创新基金的鼓舞下一路创新、一路前行。
自2004年成立起，公司就坚持自主创新的理念，力求产品 “人无我有、人有我优”。为此，公司不断投入人力、物力与财力自主创新。2007年公司自主研发的“数控涨型机”获得创新基金50万元资助，2010年“数控包带机”通过湖南省科技成果鉴定，再次获得150万元创新基金的扶持。“这些资金虽然不能解决研发中遇到的全部问题，但给了我们信心和底气。”在南方机电总经理朱永隆心中，公司与创新基金的关系犹如千里马与伯乐，在伯乐的鼓舞下，千里马才能快马加鞭、一展宏图。
在创新基金的鼓舞下，公司坚定了自主创新的信心，不断研制出先进实用的系列成套数控电工装备，大大提高了我国电机生产行业的整体技术水平，部分产品已成功实现出口。
在创新基金的推动下，企业不仅突破了技术难关，更实现了从量变到质变的跨越式发展。目前湖南省共有13家承担创新基金项目的中小企业在主板、创业板上市。
2012年7月，长沙开元仪器有限公司在深交所创业板成功挂牌上市，成为湖南获得过国家创新基金项目重点支持的企业中成功上市的公司之一。公司董事长罗建文说：“创新基金项目的实施为公司的可持续发展注入了活力，促进了企业的健康稳步发展，增强了企业的技术创新能力，提高了企业自身的价值。公司的生产规模和生产能力已跃上了一个新的台阶，在关键技术领域实现了新的突破。”
科技型中小企业“始于技术、成于资本”，创新基金相当于一根撬动各方力量参与、支持科技创新及产业化的杠杆， 通过杠杆效应破解了无数中小企业的融资瓶颈。
创新项目的获批相当于给企业贴上绩优股的标签，这让各方观望金融资本从心动到行动，纷纷参与到创新及产业化的大循环中，让科技型中小企业的成长“气血丰盈”。最终，企业破茧成蝶，成为拉动经济发展的火车头。
据统计，2011年湖南848个处于监理状态的创新基金项目共新增到位资金613642万元，其中创新基金到位38555万元，地方政府配套资金19500万元，企业自筹资金325382万元，金融机构贷款200230万元，其他资金29975万元。创新基金的注入，给企业产品开发、生产和技术创新增添了活力，有效引导了企业、地方政府、金融机构以及社会资金投入到技术创新活动中来。
13年来，创新基金的作用不仅在于支持科研成果转化和促进高新技术产业发展，更重要的是通过扶持大批项目，培育造就了一支懂市场、善管理、会经营的企业家队伍，一支从单纯科研转为科研开发兼经营的科技人才队伍，一支对科研开发、企业管理和市场经营有更深理解的科技中介人才和项目管理人才队伍。这对湖南未来的发展是一笔无法估量的财富。
播散希望的种子，终将收获硕果。在政府的引导下，湖南创新基金的发展已傲首中部，位居全国前列。在创新基金的扶持下，一大批中小企业正在做大做强。但这只是湖南发展创新基金万里的第一步，“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”，要实现创新基金发展的新突破，任重而道远。
2005年前，湖南共有省科技厅、长沙高新区、株洲高新区、湘潭高新区等四个创新基金项目监理单位，这些单位直接对国家科技部负责，拥有项目直接推荐的资格。但此后政策调整，全国只有北京中关村、武汉东湖高新区、上海张江国家自主创新示范区等国家自主创新示范区拥有创新基金项目直接推荐资格，其他地区高新区的直推资格陆续被取消，逐步纳入各省科技厅统一把关。长沙高新区作为全省创新基金发展的领头羊被取消直推资格后，损失惨重。“这样的调整，让全省的创新基金项目有了数量上的限制，以前我们的立项率占全省的60%至70%，现在只有40%”。肖秋良告诉记者，“没有直推资格，就不负责项目的验收，而上级单位对地方企业和项目不够熟悉，导致项目资助缺乏针对性。”
目前，长沙高新区正着手申报国家自主创新示范区，为重获直推资格而努力。
因为数量上的限制，从质上取胜成了湖南未来的着力点。为保证创新基金项目的质量，湖南各市州科技部门以及国家级高新区把申报创新基金项目作为工作绩效考核的重要指标，指定专人、设立专门机构做好项目和企业的筛选与申报辅导工作，并建立多层次严格把关的项目选择机制。“不仅要加强对项目申报材料的指导和审查，同时要加强对欲申报项目的初审，部分项目还要到企业进行实地考察，确保申报项目的真实性和可靠性。”湖南省创新基金管理中心负责人表示，要提高项目申报的成功率，准确把握国家创新基金支持的方向很重要，为此湖南将加强对承担过国家、省、市级科技计划立项项目的跟踪，从中发现一批技术含量高的项目，使申报的项目体现湖南的优势和特色。
每年，企业申报创新基金项目的热情很高，同时也存在不重视后续监理验收工作的现象。据统计，截止2011年底，湖南因未重视监理、验收工作而无法继续实施被终止的项目有76个，占立项项目总数的5%。
“企业在成长和发展过程中难免遇到挫折和失败，但过多的失败也会使信心受到打击，对创新基金也是一种流失”。项目实施过程中存在的问题引发了成钢这些一线人员的思考，也引起了省级主管部门的重视。
湖南下一步的工作重心不再局限于简单的项目申报组织工作，而是深入跟踪了解省内中小企业的创新活动，加强项目各个环节的监督管理，以确保项目的实施效果。此外湖南省科技厅还要求监理服务机构深入立项企业进行现场监理，及时准确了解项目的进展情况，帮助企业解决项目实施过程中遇到的实际问题，督促企业按时完成项目监理验收工作，提高项目实施成功率。
近几年，创新基金项目的金额不断提高，但与中小企业长远发展的需求相差甚远。如何引导和带动更多的社会资本，特别是民间资本进入初创期的科技型中小企业，是湖南创新基金工作面临的一项艰巨任务。
肖秋良表示，长沙高新区接下来将进一步探索科技金融改革机制，引导和鼓励银行、信用社和担保公司突破传统贷款方式的制约，逐步实现知识产权、股权、销售合同抵押以及信用保险等方式贷款投资。
创业投资作为一种新型投资形式，是推动自主创新、促进高新技术产业化的发动机，是转变发展方式的重要引擎。湖南将重点探索建立省级创业投资引导基金，以此为种子基金，引导、吸收社会资金，建立创业投资基金和创新风司。健全全省创业投资体系，把科技创业企业、创业投资、创业板连接起来，在早期发现和培育更多的高成长科技企业，为创业板市场提供源源不断的上市资源。同时也通过资本市场，使一大批科技企业能够快速做大做强。
湖南创新基金项目很大程度上是支柱产业的配套项目，这在一定程度上体现了本土优势和特色，湖南将继续朝着这一方向努力。
为贯彻落实中央关于加快转变经济发展方式的战略部署，培育和发展战略性新兴产业，湖南结合全省实际，组织推荐湘潭先进矿山装备制造产业、株洲轨道交通装备制造产业、长沙工程机械产业申报国家创新型产业集群试点，以推动集群由产业链低端向高端发展，汇聚更多创新基金项目支持的中小企业。
科技型中小企业的融资渠道
为了满足技术创新与企业发展的融资需求，科技型中小企业需要利用多种渠道筹集资金。具体分析，主要包括以下几种：一是自筹资金；二是直接融资；三是间接融资；四是政策性融资。自筹资金包括企业主个人财产、合伙人或股东的自有资金，以及向朋友借用的资金，还包括企业经营性融资资金(包括客户预付款和供应商的分期付款等)；直接融资是指以债券或股票的形式公开向社会筹集资金，也包括引入风险投资资金；间接融资主要包括各种短期和中长期贷款，贷款方式主要有抵押贷款、担保贷款和信用贷款等；中小企业的政策性融资主要涉及政府对发展科技型中小企业的财税扶持、对中小企业贷款的担保以及对中小企业发展的专项基金支持等。
科技型中小企业生命周期变化与融资策略
从企业生命周期角度来看，科技型中小企业的生命周期主要包括种子期、创业期、成长期、成熟期、衰退期和消亡期，成功的企业会在自己的主导科技产品处于成长期时开发升级换代科技产品，从而延续企业的生命周期。
科技型中小企业的技术创新具有高风险的特征，但是技术创新的这种风险分布又是不均衡的。科技型中小企业技术创新的风险产生于研究与开发活动的不确定性，这种风险在初始值时最大，随着技术创新各阶段的依次顺利开展而逐渐减少。与科技型中小企业的生命周期联系分析，在一个技术创新过程中，技术风险和投资风险的最大值主要出现在创新过程的初期和中前期，在中后期的风险会逐渐减少。
科技型中小企业的这种特点决定了在企业发展的不同阶段需要有不同的融资策略。具体分析，处于种子期的科技型中小企业融资渠道非常少，几乎不可能获得间接融资或者直接融资，风险投资资金也会出于很高的风险考虑而很少给予投资，主要依靠企业主的自身筹资，政府的一些政策性融资对于处于这一阶段的科技型中小企业的发展也具有重要的意义；处于创业期和成长早期的科技型中小企业融资渠道同样比较狭窄，获得间接融资的难度比较大，一般依靠自筹资金和风险投资资金的介入，并辅之以适当的政府政策性融资；当科技型中小企业进入成长期后，企业就可以通过发行债券、股票等直接融资渠道以及银行贷款等间接融资渠道来筹措资金，并成长为大型企业。
从上面的分析可见，科技型中小企业的融资难也随着企业生命周期的变化而具有不均衡的特点。
解决科技型中小企业融资难问题的建议
首先，进一步强化科技创新基金投入力度。作为政府的政策性基金，创新基金有效地吸引了地方政府、企业风险投资机构和金融机构对科技型中小企业进行投资，体现了国家对科技型中小企业发展的支持。它的设立对于缓解中小企业技术创新资金的匮乏，解决科技型中小企业融资难问题起到了积极的作用。但由于中小型企业发展迅速，对资金需求日益增长，现有的创新基金规模已难以满足中小企业发展的要求。因此进一步强化科技创新基金的投入力度，已成为当前各级政府必须解决的主要问题。
其次，借鉴工业化国家，银行要改进对中小企业的信贷服务。在金融服务的提供方面，从中小企业的经营特点和融资特点出发，注重研究市场，积极创新融资方式，在已经推出的信贷创新基础上进一步扩大对中小企业的贷款投放渠道；与企业建立战略合作关系。
关键词：财支持；企业；科技创新
1企业科技创新面临的财政问题
1．1欠缺资金
企业在科技创新发展进程中，大多数单位由于实力背景问题并没有足够的资本以及过硬的关系，如果资金链断开将对企业的发展生存形成致命威胁。通过调查分析我们发现，我国超过80%的中小型企业均面临经费运转的困难。伴随运营成本的不断提升再加上金融危机的不断影响，令各行业单位科技创新面临更大的挫折，由于欠缺外界经费支持，一些企业单凭自身实力较难积极进行研究开发、科技创新、经营销售等丰富活动。
1．2承担高额税费
据资料研究显示，反应我国税负痛苦的标准在亚洲位列首位，而我国当前增值税则包括17%以及13%两个档次，较其他国家标准超出较多。由此不难看出，我国各行业单位科技创新与经营发展过程中担负了高额赋税，而一些单位还要承担隐性费用，例如增值税、所得税、附加税、资源费、保险等。近年来，虽然我国政府不断出台优惠政策降低企业税费负担，然而，由于一刀切的收费模式，仍旧令较多企业面临重重困难，甚至一些小型单位交付税额大于净利润最终面临倒闭。
1．3融资难度大
企业融资难始终是一种无法避免的现象，虽然我国近期出台了倾斜政策，放宽信贷管理，然而企业单位融资困境仍然存在，特别是中小型单位由于融资门槛较高、条件苛刻，需要通过担保方能获取经费。然而，当前较多担保公司为赢得更多利润，上调计算利息基准率，同时企业要上交一定的保证金，该类贷款模式使得企业单位科技创新发展承担债务不断增加，而民间信贷公司对企业施加的压力亦是比上不足、比下有余，在该类环境之下，使得众多企业面临较大的融资困难问题。
2财政支持企业科技创新对策
2．1扩充财政补贴
财政补贴具体涵盖就业、创新开发、科学研究、出口以及特殊补贴等类别，可全面激发企业科技创新主动性，促进他们扩充就业，积极创新，加快科技创新步伐。企业科技创新发展在我国国民经济建设以及现代社会建设进程中体现了极为重要的价值，可为广大群众提供丰富的岗位。政府单位为激励就业，通常会发放补贴进而提升积极性。对企业科技创新发展来讲，技术研发则为重要环节，如果欠缺经费则会妨碍其快速扩充发展，为此对企业标准的科技型单位应给予专项经费补贴，进而有效预防该类弊端现象，令研究开发活动得以有效快速发展。政府单位在进行协同创新的基础上，还可在财政支出中单列出一定比例，激励高层及科研人才、技术人才至企业之中从事兼职工作或进行挂职，还可划出一定经费用于津贴，对同科技型单位签署定期合同的人才进行一定补贴。为此，政府应扩大财政支持，提高补贴额度，扩充范畴，尽可能地令企业摆脱科技创新进程中的困境，实现快速的发展与提升。
2．2减免税收
赋税沉重始终是我国各行业单位面临的较大压力，一些规模较小的单位更是难上加难，为此减免税收成为一项有效的财政支持手段。近年来，我国政府单位渐渐意识到了该项工作的重要性，并更新了有关对策，推进企业单位科技进步，降低了他们的负担。由2009年开始执行消费增值税政策，进一步扩充了抵扣范畴，降低了税率标准，这样一来不但降低了重复征税比例，缩减了企业科技创新税负标准，还可激励企业进行科技投资，尤其是民间投资，推进产业结构的再次更新以及科学技术的不断升级，提升核心竞争力。该类财政支持对策的落实的确缩减了企业科技创新负担，然而部分政策仍旧需要进一步完善。我国企业所得税法律中明确对认定科技型单位，可依照15%的税率上交所得税，然而由于认定企业的门槛较高，因此使较多企业在科技创新进程中较难真正享受此项优惠政策。为此，在制定财政法规的进程中应依照现实状况提高可执行性。再者，企业科技创新发展进程中，还面临较多的非正收事项，同时标准并不固定。为此，政府单位应大力惩处该类违规现象，做好检查以及清理工作，杜绝不合理收费现象，创建优质的企业科技创新发展氛围。
2．3扩充贷款援助范畴
就企业科技创新面临的资金困境问题，财政支持可由融资渠道入手，扩充贷款援助。当前，各个银行机构均执行较为严格细化的负债管理体制，基于一些中小型单位偿还贷款能力有限，而银行单位更加倾向于大规模单位，对小型科技创新单位通常不予理睬。为此，政府可成立专项贷款部门对这些单位給予必要支持，扩充贷款范畴，进而最大程度解决企业融资困难的现实问题。通常来讲，贷款援助涵盖下述三类方法，即担保、贴息以及直接优惠。政府单位应通过设置专项贷款基金，排除银行单位对科技创新型企业偿还贷款能力的担忧，提升他们的信誉与整体形象，进而为企业贷款提供更大的担保。还可通过贷款贴息试点运行，渐渐由村级单位科技创新扩充至众多区域之中。直接优惠具体就企业科技创新长期难贷款的现状进行制定，一些经营效益水平较高的单位可利用担保或是补贴获取流动经费，而长期经费仍旧不充足，为此政府可创建专项金融单位，为企业科技创新提供长期贷款，真正解决他们难贷款的问题。
2．4增设基金
我国从上世纪90年代开始便对科技型单位成立基金，科技部以及财政部联合落实，具体包括创新基金、发展基金、成果转化等项目，通过贴息贷款、援助与投资对企业科技创新发展給予必要的支持。科技部成立创新基金中心并作出了分析统计，明确该基金项目对企业科技创新发展形成了明显的引资效应，比例高达1∶18，也就是政府投入1元钱便可吸引其他方投入18元资金，足以见得技术创新基金对促进企业科技发展具有极为重要的现实意义。为此，财政支持可在该层面之上增加不同种类的基金，进而最大化地给予企业科技创新发展以强有力的支撑。首先，可成立技术创新基金对企业技术创新项目给予充分支撑，同时可为企业组织开展技术创新实践活动提供良好的研究开发平台，实现创新资源全面共享，促进科技成果的有效转化，吸纳并引领区域之中的金融单位对企业科技创新发展项目给予有效的经费支持。针对企业之中的研究开发人员，可利用基金项目进行无偿补助，给予优秀人才强有力的支撑，或是通过财政贴息贷款扩充支持力度。另外，可组建创业投资基金，通过该基金可有效缩减企业科技创新发展之路上的风险等级，引领不同类型风险投资单位扩充对企业科技创新发展的投资比例，进而不断提升科技型单位的经营建设规模，优化投资发展环境。政府单位财政支持环节应针对各类企业项目作出合理的比选，通过择优参股，扩充民间投资针对企业科技创新发展的整体流量。另外，还可同他类创业投资单位联合进行投资，进而缩减企业投资单位面临的经营风险，引领其对企业科技创新发展的良好投资方向。在支持企业科技创新发展获取成功之后，创业投资基金则体现了更高的投资回报水平，不仅利于增强企业科技创新发展经营的决心，还对基金项目的滚动发展与不断壮大产生了正面影响，可有效缩减政府单位财政负担。具体成立基金的方法可借鉴不同国家地区的成功经验，依照自身发展状况与特征合理应用。
3结语
企业的发展与壮大同科技创新是分不开的，创新是时展的必然趋势。科技创新进程中，为了提升核心潜能，各行业企业会各显其能，然而由于自身经费有限、核心竞争力不足、规模档次不够等问题，使得一些企业在面临大规模集团企业的强力竞争影响下陷入了弱势局面。为此，政府单位应加大财政补贴，通过降低免除税费、设立多项基金、扩充贷款范畴等方式，积极开创形成更加健康向上、公平合理、文明和谐的发展环境，推动企业科技创新发展之路更加顺畅，更加高效，进而为形成良好的创新体系而贡献力量。
作者:季玉芬 单位:濮阳市财政局
参考文献
1沈加佳．促进小微企业发展的财税政策研究［J］．山西财政税务专科学校学报，2012（3）
2王晴玛．小微企业面临的困境与对策研究［J］．东方企业文化，2012（20）
6月6日，“2017创响中国巡回接力北京站”活动在海淀正式启动。“2017创响中国巡回接力北京站”以“1+5+N”的模式，着力展现以海淀双创示范基地为核心的北京双创成果，凸显海淀双创示范基地正在践行的大中小微企业共同参与双创的新路径，以及海淀双创基地与全国科技创新中心核心区建设相融合的新阶段，充分发挥北京双创的示范引领作用，掀起全国创新创业新的浪潮！
“2017创响中国北京站”活动以“产业双创”为主题，着力展现以海淀为核心的北京双创活动成果。海淀是全国创新创业资源最为密集的地区，在2016年成功入选国家首批双创示范基地之后，又适逢中关村科学城这一国家战略在海淀全域实施的历史机遇，海淀深入整合丰富的大企业、创业孵化机构、高校和科研院所以及产业技术等优势资源，发挥创新创业在推动产业升级和新动能培育中的作用，始终把促进科技成果转化与构建“高精尖”经济结构相结合，把推动创新创业与打造产业生态体系相结合，努力构建海淀“大众创业 万众创新”与中关村科学城建设的双引擎，使全国双创示范基地建设与全国科技创新中心核心区建设相互融合，相互促进，共同发展。
2016年海淀“大众创业 万众创新”成就显著，全年新注册企业约3.3万家，平均每个工作日诞生130余家，其中90%以上的是民营企业，1.9万余家属于科技、文创企业。与此同时，中关村科学城建设4项任务、33个项目陆续启动，网络安全领域国家实验室、百度获深度学习技术及应用国家工程实验室等国家重大科技计划重大项目纷纷落地海淀，北京石墨烯产业创新中心、中科大北京研究院、大数据分析与应用技术国家工程实验室、北京脑科学与智能技术研究院、中关村前沿技术研究院、北京精准医疗与健康研究院等一批重大科技创新平台持续推进，百度“面部支付”、旷视科技“刷脸支付”技术等一批前沿、核心技术取得突破，小米、百度、普天、博康智能、网智天元、千方科技和航天信息、匡恩网络、百分点等企业已经构建成海淀高精尖产业的自主创新集群。双创平台建设实现新突破，以英特尔、微软、毕马威等为代表的跨国巨头，航天科工、大唐电信等央企国企力量，联想、BAT等行业骨干企业纷纷搭建开放创新平台，使大企业为代表的产业力量正在成为海淀双创新势力。海淀已形成创新驱动发展的新格局和高精尖经济结构，成为全国创新创业氛围最浓、创新创业要素最完备、创业者和创投机构高度聚集区，成为全国最具活力的双创高地，以及向全球展示中国双创风采的重要窗口。
启动仪式上，海淀区人民政府党组成员、副区长李长萍海淀双创示范基地建设成果和海淀双创示范基地国家重点支持项目，溢思实创全球协同创新中心、中关村京港澳青年创新创业中心、北京星云环影智能影像创新中心、北京正业智能制造研发中心签约入驻海淀双创示范基地。
活动上，中关村创业大街产业双创基金和中关村（海淀）联合创新基金正式。中关村创业大街产业双创基金是中关村创业大街旗下的专业风险投资机构，核心业务定位于TMT、泛人工智能行业初创期和成长期项目投资。中关村（海淀）联合创新基金暨盛景全球创新大奖基金由中关村管委会、海淀区人民政府、盛景嘉成和中关村有关企业共同发起设立，计划将国际创新能力与中国的资本能力、产业能力、市场能力和服务能力进行集成配置和有效组织，加速创新生态国际接轨。
关键词：大学生 科技创新 实践 能力培养
科技创新能力是新时代高素质人才的首要特征，而大学生是未来高素质人才的核心群体，所以加强大学生科技创新能力培养对于高校贯彻党的教育方针，培养高素质人才具有重要的现实意义。多年来，我校在加强大学生的科技创新能力培养上，进行了许多有益的探索和实践，取得了一定的成效。
一、加强大学生科技创新能力培养的实践与尝试
1.校园文化建设突出“科技创新”鲜明的主题
校园文化的育人功能是以校园为主要空间，以学生活动为主体，通过一定的物质环境、精神氛围和活动参与使广大学生在思想观念、心理素质、行为方式、价值取向等方面对既定文化产生认同，从而实现对大学生精神、心灵、性格的塑造。显然，突出“科技创新”鲜明主题的校园文化活动能营造浓郁的创新氛围，激发学生的创新兴趣和热情，培养学生的创新思维，提高学生的科技创新能力。
多年来，我校重视校园文化的建设，在重要校园文化活动的安排上，举办一年一度的“大学生科技节”，“大学生科技节”突出科技创新的主题，强化同学们的学科技、用科技和开展科技创新活动的意识，提高课堂知识的应用能力和科技创新能力。每届“大学生科技节”分层次举办的活动有：
（1）分专业、分层次举办各类学科知识竞赛。根据学校的统一部署，学校团委和各院系结合学校的学科和专业特色，分专业、分层次举办各类学科知识竞赛。一般每届大学生科技节举办的学科知识竞赛有十几项，如有面向单专业的《电工知识竞赛》、《机械知识竞赛》、《建筑模型设计竞赛》等，也有面向全校学生的《英文写作竞赛》、《电脑知识竞赛》、《人文社科知识竞赛》等，充分考虑了学生的参与度和学科知识竞赛的影响力，检阅了学生的学习效果，也展示学习优秀的学生的风采，弘扬了优秀的校风和学风。
（2）举办各类科技学术讲座和成才事迹报告会。我学校地处南京，高校和科研院所众多，各类专家学者云集，学校几十年办学的过程中也培养了许多优秀的校友，这些为学校举办各类科技学术讲座和成才事迹报告会提供了很好的人力资源保证。学校从2000年开始，高度重视校园学术科技活动的层次和内涵，投入足够的经费，基本上保证每星期都有一两次高水平的学术报告，南京大学、东南大学、等高校及省社科院、省委党校的教授、博导来校与同学们讲学和交流，拓宽了同学们的知识面，引领同学们关注学术前沿，激励同学们刻苦学习、奋发成才，营造了学习、研究、成才的浓郁氛围。
（3）举办“科技与人生”论坛。对于学习成绩优秀的学生，学校给予高度的关注和培养，通过举办“科技与人生”论坛，创造一个让他们与科研工作有成就的专家学者及成功企业家面对面的交流和学习的机会。专家学者们数十年的成功经验和人生体会给了同学们有益的启迪和指导。
（4）举办“大学生课外学术科技作品竞赛”。学校每年举办“大学生课外学术科技作品竞赛”，对评选出的大学生优秀科技成果获奖作品，学校大力度对获奖的学生和指导教师进行表彰激励，还举办作品展览，展示学生科研成果。越来越多的学生加入到学生科研的行列中来，学生科技创新活动的骨干群体队伍越来越庞大。
“大学生科技节”系列科技活动的蓬勃开展，使学生参与的热情空前高涨，学习科技的意识、科研意识和加强科技创新能力培养的意识显著增强。
2.产学研结合的专题培训强化了大学生培养科技创新能力的基础
从2002年开始，学校和校办科技产业康尼公司联合，成立了院企联合培养应用型科技创新人才教改办公室，利用和发挥康尼公司现有的资源优势，在康尼公司创立产学研基地，组织学生参加企业工程实践和进行技能的强化培训，举办“康尼强化班”为企业定点培养富有科技创新能力的应用型特色人才。强化班针对本科教学中普遍存在的“重理论，轻实践；重基础，轻应用；重独立性，轻相关性”，专业学科领域划分过窄，学生动手能力欠缺等现象，工科毕业生掌握和运用现代制造技术手段非常有限，毕业生走上工作岗位后胜任岗位要求的周期时间较长等问题，坚持把培养具有创新精神和创新能力的应用型人才作为办学的根本宗旨，强化班借鉴了德国“3+1”的人才培养模式，结合具体情况，变“3+1”为“4+1”，即在实现全日制教学计划的最后一年，辅以一年企业工程实践强化训练，造就基础强、专业宽、技能高、上手快的创新型本科人才。学员分别来自机制、机电、成型、汽车、摸具、电子、数控等专业。教改方案从大三暑假开始实施，分三个阶段完成。第一阶段是技能的强化训练，主要利用暑假和寒假，约三个月时间。隐去学生的专业背景，对所有的学员分别进行钳工、数控加工、三维CAD造型、大型企业参观实习和售后服务四个专题。既进行基本技能强化训练，又接受现代制造技术和现代设计手段的培养。钳工与数控加工均通过职业技能鉴定，获得相应证书。第二阶段是对岗实训，从大四第一学期开始，约持续5个月时间。学生在完成正常全日制教学计划的同时，利用业余时间每周在公司接受对岗培训不少于10小时。公司根据学生的专业、特长、个性配置相应的技术人员担任指导教师。从岗位见习开始，在老职工帮助下以独立作业为目标，逐步上手。第三阶段是毕业前综合训练，从大四第二学期开始，约四个月时间。将学校教学计划中规定的毕业设计与公司安排的毕业前综合训练有机结合起来。针对不同专业，选择相应的课题，课题主要来自企业工程实践，有的是公司科研攻关项目，有的是康尼基金项目。采取双导师制，即公司和学校都选配指导教师，鼓励和指导学生独立自主开展设计工作，使学生尽快完成从学生到技术人员角色的转换。
教改实施以后，强化班学员较普通同学在很多方面都有明显的区别，培养了意志品质与敬业精神，培养了团队协作精神，培养了工程意识和创新精神，明显提高了动手能力。这种产学研结合的专题培训成了大学生培养科技创新能力的基础。
3.设立大学生科技创新专项基金为学生科研工作提供强有力的资金保证
为了提升学生科技创新活动的层次和内涵，从2002年开始，学校每年划拨专款20万元设立大学生科技创新基金，资助同学们开展科研工作，目前已经增加到每年50万元，专项用于学生课外学术科技活动。学校出台了《南京工程学院大学生科技创新基金管理规定》，对基金项目申报、评审、立项的工作程序作出了明确规定，还明确了教师指导学生开展科技活动的奖励办法。几年来学生科技创新基金项目情况如下表，学生申报的课题数、学校审核的立项数、课题结题数逐年递增。在项目管理上采用了科研项目协议化管理模式，以学校和同学都接受的协议，明确了基金项目成员必须完成的工作和必须服从学校财务管理等相关规定，学校与各项目负责人签署了研究开发协议书。为了为学生开展科研活动提供足够的指导力量，各院系还分学科成立了“学生科技活动指导委员会”，也为各项目组安排了专门的指导老师，定期研究和解决学生科研活动中碰到的问题。学校成立“南京工程学校学生科技活动专家指导委员会”，由这些专家和各课题的指导老师负责项目的业务指导，统一协调解决学校层面上学生科研活动的相关问题，并给予学生跨学科科研项目指导。为创造好的工作条件，学校为课题组购买了必要的实验工具和仪器设备。团委有专门的负责老师具体指导、协调各课题组的研究工作，帮助解决他们工作中遇到的诸如场地、设备、经费等问题，还对各课题的经费使用进行把关，保证基金经费的合理使用。学校分管领导更是密切关注项目的开展情况，关注并亲自指导和协调有关工作的开展。各课题组的指导老师给予了悉心指导。随着学生科研活动的深入开展，为顺应学校事业发展的需要，“大学生科技创新基金项目”现实行了“校系两级管理”的运作模式，及各院系组织广大学生申报，并进行初评，学校评审予以立项，立项项目的科研经费划拨到各院系，院系与立项项目组签署研发协议书并负责各项目的日常管理及指导，学校作中期检查及结题评审验收。更难能可贵的是，有些学生申报的项目学校评审没予立项，为保护学生的积极性，所在院系想方设法给予一定的经费支持，这说明了院系抓这项工作的力度及其对这项工作的意义充分认识程度。
由于学校高度重视，学校各部门也齐心协力、齐抓共管，学生参与学生科研项目研究的热情很高，各项目组成员全身心的投入科研工作，研究工作也进展顺利，管理工作也有条有理。结题项目都有很好的结题报告书，有的课题在科技杂志上公开发表了科技论文，有的课题研究出成型的实物和产品，有的课题的研究成果还申请了专利。学生科技创新基金的设立为学生科技创新活动提供了强有力的资金保证，也切实提高了我校学生的科研能力和科技创新能力。
4.精心组织学生参加各类高层次的科技类竞赛，锤炼和提高了学生的科技创新能力
积极引导和组织广大学生参与学校及校级以上的科技类竞赛，是我校着力培养和提高大学生科技创新能力的又一有效途径。单从学校的科技作品竞赛来看，每年参与的人次达3000多。从参加省级及以上的竞赛情况来看，学生参赛的热情和获奖情况也是鼓舞人心的。
参加各类高级别的科技竞赛，有助于锻炼学生科技活动的骨干队伍，也检验了我院学生科技作品的层次，引导了学生在全省乃至全国的竞争平台上施展才华，取得好的成绩更能为学校和同学们赢得好的声誉，当然最直接的效用就是培养和提高了我院学生的科技创新能力。学生在参赛的过程中，接受挑战，奋勇探索，拼搏创新的行为既磨练了意志，也养成了很好的品质。
二、加强大学生科技创新能力培养的成效
几年来我院在加强大学生科技创新能力培养的所进行的有益实践和探索，突出反映了我们的人才培养理念，那就是“学用结合、学做结合，学创结合”，取得的显著成效有：
1.培养了一大批学生科研骨干
系统而有计划地进行大学生科技创新能力培养工作，使我院大批量的学生得到了系统的科研训练，也使他们掌握了一定的科研工作规范和方法，从而培养了一大批学生科研骨干，在省级及以上竞赛获奖的同学就是其中的杰出代表，还带动和影响了更多的同学，校园内创新与成才的氛围日趋浓厚。
2.学生科研成果逐步显现
学生参与校内外科技作品竞赛的作品数逐年递升，2009年校内科技作品参赛的作品数达510多件。参赛的作品层次也越来越高，有的参赛作品有实用新型专利证书或在科技刊物上发表了研究论文。学校的大学生科技创新项目结题时都有很好的结题报告书，部分项目还在国家的科技杂志上发表了论文，部分项目的研究成果是成型的实物，“大学生科技创新基金项目成果展”成了学校一道独特的风景线。学生在省级以上获奖的层次也提高了。学校专家们对同学们的研究工作和研究成果给予了高度评价。
3.有力地促进了优秀校风学风建设
学生在开展科研工作的过程中，用到的知识很多，用了才知道自己知识储备之不足，反过来促进其自觉地补充未知知识，不断完善自己的知识结构，这促进了课堂知识的运用能力和科技创新能力的提高，科技创新活动成了优秀校风学风建设的有效载体。
4.学生的就业层次明显提高
学生科技创新能力的增强受到用人单位的普遍欢迎，科技创新能力的增强也使得学生的就业层次明显提高。从2004年开始，尽管毕业生就业形势越来越严峻，很多知名企业非常看重我们学生的科技实践能力，积极招聘我校优秀毕业生。在我校每年举办的大型人才市场上，有科研经历，主持过项目科研的学生成了用人单位的首选，就业层次明显提升。
5.教学相长促进了教师科研水平的提升
学校重视和加强大学生的科技创新能力培养，重点加强了创新型人才培养体系研究和实践，学科和专业建设得到显著加强。学生开展科研工作需要广大教师的指导，这给广大教师们增加了压力，提升自身水平成了教师们的自觉要求，是否指导学生开展科研项目的研究也已成为教师工作考核的一项重要内容，教学相长得到了真正的体现，学校的科研到款额逐年提升。
三、体会与思考
回顾和总结我校的大学生科技创新能力培养工作，我们的体会和思考是：
1.学校重视是前提，政策及经费支持是保障
大学生科技创新能力的培养是一项系统工程，必须以学校重视为前提，学校各部门需通力协作、齐心协力来完成培养工作，形成齐抓共管的良好局面，广大师生也需强化观念和提高认识。学校各种奖励政策和经费支持如对教师的考核奖励政策，对学生的奖励政策，对学生的科技创新项目的经费资助，学术报告会专项经费支出等，是大学生科技创新能力培养工作有效开展的保障，为有效激励广大师生的参与热情，提供必要的条件。
2.学科和专业建设是龙头，科技创新活动是载体
学校要以学科和专业建设为龙头，通过课题立项，资助相关学科和专业开展创新人才培养模式研究，积极进行实践探索和课题成果的推广应用，使创新人才培养体系在各学科中得以建立，突出创业和创新人才的能力培养。大学生的科技创新能力的内涵很为丰富，如扎实的功底、宽阔的视野、创新精神、创新思维、创新的方法、健全的人格等，培养大学生的科技创新能力就是有针对性地就这些方面进行强化和提高，加强大学生科技创新能力的培养必需依托有效的活动载体，必需贯穿人才培养工作的方方面面，必需注重活动的层次性及可参与性，从而使学生实现总体科技创新能力的提升。
3.科技意识的培养是先导，老师和广大同学的积极参与是关键
时代和社会的发展对人才具有良好的科技创新能力有新的要求，因为科技创新能力是人才的可持续发展能力的重要方面，学校培养的人才要具有可持续发展能力就必须具备科技创新能力，而大学生从高中升入大学，开始缺乏科技和科研意识，需要循序渐进逐步加强引导，不断提高其认识，强化其观念，使其充分认识培养科技创新能力的重要性，从而不断提高科技创新的能力。而系列人才培养工作要发挥作用，必需以教师和广大学生的积极参与才能能动地发生作用，落脚点是学生的能力提升和进步，在教师的参与指导下才能使学生科技创新能力的提升更快更为有效，教师良好的敬业精神、严谨治学的态度、探索钻研的行为无疑是学生学习的直接目标，大学生科技创新能力的培养，广大教师和学生的参与是关键。
4.实践、研训、创新、创业基地建设是支撑
学生科技活动的开展需要实际的阵地，尤其是科研活动展开需要实践、研训、创新、创业基地的支撑，学校可以新建或开放相关基地，或通过校企合作等方式，为学生联系落实好创新教育和创新活动的基地。学生科技活动的开展、科技创新能力的增强，有利于培养高素质人才，并增强人才的可持续发展力。使具有科技创新能力的人才通过自己的创新创业行动，实现创新创业成果，为社会多做贡献。
参考文献：
关键词：中小企业发展
1 中小企业国际市场开拓资金
设立于2000年，根据最新的《中小企业国际市场开拓资金管理办法》（财企〔2010〕87号），市场开拓资金是指中央财政设立的用于支持中小企业开拓国际市场各项业务的专项资金，用于支持中小企业参加境外展览会、企业管理体系认证、各类产品认证、境外专利申请、国际市场宣传推介、电子商务、境外广告和商标注册、国际市场考察、境外投（议）标、企业培训、境外收购技术和品牌等，申请该项资金的前提是企业取得对外贸易经营资质。
市场开拓资金由财政部门和商务部门共同管理，对符合规定且支出大于1万元的项目予以支持，支持金额原则上不超过项目支持内容所需金额的50%。对中、西部地区和东北老工业基地的中小企业，以及面向拉美、非洲、中东、东欧、东南亚、中亚等新兴国际市场的拓展、取得质量管理体系认证、环境管理体系认证和产品认证等国际认证项目的支持比例可提高到70%。财政部将市场开拓资金拨付至省级财政部门，地方商务、财政部门按规定对企业申报项目审核后，由地方财政部门拨付资金。
主管部门：市商务局。
2 中小企业发展专项资金
设立于2004年，根据最新的《中小企业发展专项资金管理办法》（财企[2008]179号），中小企业发展专项资金是由中央财政预算安排主要用于支持中小企业结构调整、产业升级、专业化发展、与大企业协作配套、技术进步、综合利用、品牌建设，以及中小企业信用担保体系、市场开拓等中小企业发展环境建设等方面的专项资金。工业和信息化部负责确定专项资金的年度支持方向和支持重点，会同财政部对申报的项目进行审核,并对项目实施情况进行监督检查。专项资金的支持方式采用无偿资助、贷款贴息和资本金注入方式。以自有资金为主投资的固定资产建设项目，一般采取无偿资助方式，每个项目的资助额度一般控制在300万元以内。以金融机构贷款为主投资的固定资产建设项目，一般采取贷款贴息方式，每个项目的贴息期限一般不超过2年，贴息额度最多不超过300万元。
省级财政部门和中小企业管理部门负责本地区项目资金的申请审核工作。工业和信息化部会同财政部对各地上报的申请报告及项目情况进行审核，并提出项目计划。财政部根据审核后的项目计划，确定项目资金支持方式，审定资金使用计划，将项目支出预算指标下达到省级财政部门，并根据预算规定及时拨付专项资金。
专项资金在引导中小企业走“专、精、特、新”之路，增强中小企业的市场竞争力,促进中小企业技术进步、调整结构、产业升级、信息化建设等方面发挥了重要作用。
主管部门：市中小企业局或市工业和信息化局。
3 科技型中小企业技术创新基金
根据《科技型中小企业技术创新基金项目管理暂行办法》（国科发计字[2005]60号），创新基金旨在通过对科技型中小企业技术创新项目的支持，提高企业自主创新能力，培育一批具有较强创新活力和市场竞争能力的科技型中小企业，营造有利于科技型中小企业技术创新和科技人员创业的良好环境。科学技术部每年年初制定并年度《科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南》，明确创新基金项目年度重点支持范围。创新基金以贷款贴息、无偿资助和资本金投入的方式支持科技型中小企业的技术创新活动，创新基金贴息总额、资助数额一般不超过100万元，个别重大项目不超过200万元。
主管部门：市科技局。
4 节能技术改造财政奖励资金
根据《节能技术改造财政奖励资金管理办法》（财建〔2011〕367号），为加快推广先进节能技术，提高能源利用效率，“十二五”期间，中央财政继续安排专项资金，采取“以奖代补”方式，对节能技术改造项目给予适当支持和奖励。奖励资金支持对象是对现有生产工艺和设备实施节能技术改造的项目，奖励标准为东部地区节能技术改造项目根据项目完工后实现的年节能量按240元/吨标准煤给予一次性奖励，中西部地区按300元/吨标准煤给予一次性奖励。
主管部门：市发展改革委员会。
说明：国家级中小企业发展专项资金、科技型中小企业技术创新基金、节能技术改造财政奖励资金项目资助、奖励的力度大，但要求的条件也很高，一般情况下很难列入。为配合国家的相关政策，地方财政（省、市级财政）也都安排了省、市级中小企业发展专项资金、科技型中小企业技术创新资金、节能技术改造财政奖励资金对符合要求的项目予以资助和奖励，地方中小企业管理部门、科技管理部门、发改委会同同级财政对省、市级项目进行审核，提出项目计划，财政拨付资助和奖励资金。相关企业可尝试申报省、市级项目，获得资金支持的可能性会大些。
5 科学技术研究与发展计划项目
为了推进科技创新，充分发挥科技对扩内需、保增长、调结构、惠民生的支撑和引领作用，省、市级科技管理部门每年都会进行科学技术研究与发展计划项目的组织申报工作，凡列入计划的项目会得到一定额度的科研经费支持。
主管部门：市科技局。
6 工业企业技术改造专项资金
2011年2月，河北省人民政府了《关于加快工业企业技术改造工作的实施意见》（冀政[2011]27号），计划在“十二五”期间，围绕推进产品深加工、延伸与完善产业链条、培育龙头企业、壮大主导产业、发展配套产业、推进节能减排等，强化政策措施，完善体制机制，加大技术改造投入，增强重点产业、重点企业、重点产品的竞争力，推动工业转型升级。为此设立省、市两级技术改造专项资金，省级财政2011年安排10亿元技术改造专项资金，各设区市政府单独设立一定规模的技术改造专项资金，有条件的县（市、区）也要安排相应的专项资金支持本行政区域技术改造工作。
河北省对工业企业技术改造项目予以资金支持的工作已于2011年正式开始，2011年度的支持资金已经拨付至相关企业，市、省级重点技术改造项目分别能得到数十万至数百万的资金资助或贷款贴息，为企业技术改造项目的顺利进行发挥了重要作用。河北省的这项政策在今后几年内将继续实施，省内的中小企业要抓住机会，认真研读政策，积极申报项目，争取获得省、市技术改造专项资金的支持。
主管部门：市工业和信息化局。
7 税收政策为中小企业发展减负
近年来，为减轻中小企业在发展过程中的税收负担，中央财政出台了一系列针对中小企业的税收优惠政策。
咕咚网获盛大投资和科技创新基金支持
本报讯 成都乐动信息技术有限公司近日宣布，其开发的基于物联网技术的运动-饮食-睡眠多维监控系统，以及分享运动乐趣的网络社交平台――咕咚网（)，已经获得盛大集团的大额注资，并获得了国家中小企业科技创新基金的60万元无偿支持。
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关键词：大学生 科技创新 创新能力 能力培养
1.提高大学生科技创新能力重要意义
当今时代，科技创新能力已成为国家核心竞争力的决定性因素，影响着国家的强弱兴衰。总书记指出：自主创新能力是国家竞争力的核心，是我国应对未来挑战的重大选择，是统领我国未来科技发展的战略主线，是实现建设创新型国家目标的根本途径。
大学生作为祖国社会主义建设的接班人，是国家发展和民族振兴宝贵的人才资源，大学生的创新能力在很大程度上决定了未来一段时间内我国在国际科技竞争中的优势，同时也是构建国家创新体系的需要。因此，大学生科技创新能力的培养对于增强民族自主创新能力有着深远的社会意义。
大学生在校期间从事的科技创新活动是大学生培养科技创新能力的必然途径，可以巩固自己所学知识并加以运用，将理论和实践结合起来，丰富自身的科技知识，开阔新的视野，激发对科技研究的兴趣，从而全面的提升大学生的能力和素质。
实践证明，培养大学生的创新能力，不仅是单纯的能力开发问题，更是一个思维方式的提升问题。本人结合自身工作实际，浅谈高校学生创新能力的培养。
2.高校大学生科技创新能力现状分析
2.1 高校忽视对大学生创新能力的引导开发
首先许多高校教师缺乏对学生创新能力培养的认识，不重视培养学生的创新能力，在教学中，普遍存在着专业设置落后于社会对人才需求的变化、有些专业的设置不合理等现象。课堂教学还完全停留在传统的教学方式上，缺乏对学生创新能力进行挖掘的手段，部分教师对参与学生创新活动不积极主动，精力投入不足。
其次许多学生还缺乏创新意识与创新能力，长期受传统教育影响，学习主动性差，受高校创造性学习条件的局限，学生自身也还不善于创设和利用学校的现有条件，没有接受正确的引导，在一定程度上限制了学生创新能力的发展。
2.2 高校科技创新能力培养制度还不够完善
由于传统高等教育模式的影响，部分高校科技创新制度不完善、重视不够，没有专门负责大学生科技创新工作的管理机构，直接导致了大学生科技创新教育缺乏持久性，培养机制与时代要求不符。
3.如何正确培养大学生科技创新能力
3.1制定完善的科技创新制度
在管理制度建设上充分体现以人为本的精神，以学生为主体，给予学生专业、课程、教师、学习方式的选择权，唤醒学生的主体意识，增强学习自主性和创造性。进一步完善教学评价制度，加强教师教学过程设计和组织的探索性、启发性，学生主体的发挥效果等要素的评价，鼓励教师与学生协作；建立学习能力、科研意识、创造能力等综合评定方法，改变单纯以课堂知识为考核的状况，加大学生创新培养的资金投入，鼓励学生从事科学研究、发明创造，培养大学生的创造能力，激起大学生们的创新意识。
进一步健全创新奖励制度，鼓励教师积极投身创新教育，激励学生成为创新型人才。建立教师指导学生课外科技创新活动奖励制度，鼓励教师积极参与学生科技创新活动指导。对积极参加学术科技创新活动成绩突出的学生，在评奖评优、免试推荐攻读硕士研究生等环节中给予充分的优先权。
3.2建立良好的科技创新平台
大学生科技创新是一项综合性高、应用性强的学术研究活动，对实验场地、设备、师资等条件的要求也比较高．建立良好的科技创新平台是大学生科技创新活动开展的基本保障。
实践教学是高校重要的教学环节，不仅能加深大学生对理论知识的理解和掌握，而且能培养大学生独立思考的能力和勇于探索的精神。加强实践条件建设，建立创新实验室，向大学生开放，为大学生提供自由的时间、对必要的设备进行科技创新，调动学生的学习主动性和积极性，提高大学生的实践技能和科技训练水平．促进大学生与教师的互动，有助于培养大学生的科技创新意识和科技创新能力。
3.3我校培养大学生科技创新能力的方法
我校在大学生科技创新方面一直走在广大高校前列，每年在国家级、省级等各类竞赛中都取得骄人的成绩。目前我校在学生创新方面有一下做法：
根据学科专业设置项目，依托院部组织活动，教务、团委扎口管理。校内活动注重参与，校外竞赛做精做强。拓展第二课堂，强化创新实践训练，把创新实践活动列为第二课堂的主要内容之一，为学生创新训练提供更加广阔的空间。
组织校内竞赛，以“大学生科技节”为龙头，广泛开展各类竞赛活动；举办科技创新成果展、科技创新论坛等丰富多彩的系列活动；举办校内外专家学术讲座等活动，动员和吸引广大同学积极投身课外学术科技创新活动，强化学生创新意识。
组织校外竞赛，着力打造一批高水平创新训练项目，以参加省、部级以上高层次竞赛为标志，在以全国大学生电子设计竞赛、“飞思卡尔”杯全国大学生智能汽车竞赛等系列的基础上，努力造就高水平的创新成果。
建立健全学生课外学术科技组织。加强对学生科协的指导，加强组织建设，加大工作力度，开创学生课外科技创新活动新局面；按照“创新活动进社团”的要求，鼓励、扶持学生学术、科技社团组织的建设，为学生自由自主开展科技创新活动创造条件。
充分发挥“大学生科技创新基金”作用，鼓励学生积极开展课外科技创新活动。加强对大学生申报科技创新基金项目的指导，基金重点支持那些基础性、有新意的研究项目，其它项目以立项管理的方式，给予适当支持，吸引更多的同学参与创新训练。
只有不断深化教育教学改革，大胆探索创新人才培养的方式方法，深入开展课外学术科技创新训练，努力建设创新型校园文化，在创新人才培养方面才能取得更大的发展。
参考文献：
[1]于淑萍.青年学生科技创新精神培养途径的研究与实践[J],教育与职业,2010(18),l74～175.
7月9日，我局就学习贯彻区委三届七次全体（扩大）会议精神召开了局动员大会，会上局主要负责人宣读了《关于进一步完善工作机制加快推进重点项目的决定》及程书记、胡区长对全区上半年经济社会发展情况的讲话内容，并紧扣本次大会精神，现场部署了“四专”活动。
一、专心梳理上半年业务工作。
今年上半年，我区有两个项目立项省科技计划项目，其中一个项目列入全省科技入园技术示范与应用序列，一个项目列入省星火计划。区内3个产品通过省级新产品鉴定，7项成果通过市级成果鉴定。金属有限公司成功列入省节能减排科技创新示范企业，光电科技有限公司的技术中心成功获批为市光电器件工程技术中心。同时全局抢抓时机，积极申报7个国家创新基金项目，2个省战略性新兴产业专利技术研发引导与产业化示范专项。引导两家企业争建“贯彻执行企业知识产权管理规范国家标准”单位，帮扶四家企业申报2013年度市科技进步奖。
二、专心服务区中心工作。
截至目前，我局招商引资、护税协税、招工任务均取得了可喜成绩。一是引进了园区内项目电子科技有限公司，主要生产键盘、鼠标、LED等电子产品，其注册资金2000万元人民币，总投资1亿元人民币。该公司一楼车间注塑机在调试状态，三楼车间已新上健盘自动生产线并组装试生产中。二是1-6月，局护税协税已完成109.44万元，占全年任务数的312.69%。三是局帮扶企业招收就业人员12名，超额完成10名的年目标任务。
三、专心做好下半年工作。
一是主动设计、包装、挖掘一批科技项目，积极申报2014年省级科技计划项目。二是进一步加大跑部跑省力度，帮助企业组织实施一批省、部级重大科技工程，跟踪落实已申报的科技项目，力争在省、部立项较以前有所突破。三是帮助管道配件有限公司调整其国家高新技术企业认定材料，力争今年能获批为我区第一家国家高新技术企业。四是安排省内专家到园区举办一场创新基金政策宣讲会。五是加强产学研协作，鼓励企业最大限度利用自身资源与井冈山大学及外地科研院所、高新技术企业开展科技人才、技术项目、资金需求等合作。
四、专心搞好主题实践活动。
一是4月8日，局党员干部深入新工业园，对园区科技型企业调查走访。走访期间，党员干部认真调查企业需求，积极宣传科技政策，调动了企业申报科技项目的热情。二是4月27日，我局3名党员干部深入镇村、村开展“党员干部进基层、排忧解难促发展”活动。活动期间，我局在村部召开了党支部动员大会，听取了村支书关于党建、平安创建等情况的汇报。会后我局分两路走访了10户农户家（其中包括4户困难家庭），积极收集社情民意，填写民情日记。三是6月24日-25日，我局3名党员干部对走访的企业和农户家进行回访。园区方面，我局邀请专家回访了、永安交通、吉祥塑业、荣威生物科技等科技型企业。专家在企业与老总深入交流，详细了解企业产品性能，认真遴选、精心包装了一批具有创新点、增长点、制高点的科技项目，有力推动了企业创新驱动发展，加强了科技项目实施和管理。农户方面，就他们反映的问题现场予以解释说明，及时消除了农户疑虑。
下半年，我局将按照“三进三解三促”活动安排，分阶段的开展党的群众路线教育实践活动，改进工作作风，密切联系群众。严格遵守中央八项规定，筑牢据腐防变的思想道德防线，树立廉洁自律，为民务实的良好形象，深入基层，帮扶群众，做百姓的“贴心人”。
营造高新技术企业发展的良好环境，为贯彻落实《市科技创新促进条例》和《关于加快高新技术企业发展的意见》渝科委发[]83号)进一步支持和引导创新要素向企业聚集。促进我区高新技术企业发展壮大，结合我区实际，提出以下实施意见。
一、指导思想
着眼长远，立足当前。抢抓新一轮科技革命、产业升级带来的战略机遇，强化政策推动、技术带动作用，引导创新资源向企业全面集聚，以提升自主创新能力为核心，以培育战略性新兴产业为重点，以优化发展环境为保障，实施产业集群培育、技术创新能力提升、科技金融促进和发展环境优化四大工程，进一步提高科技创新能力，促进高新技术企业全面提速发展。
二、总体目标
全区国家级高新技术企业达到60家，2015年。高新技术产品达到150个，高新技术企业工业增加值占全区GDP15%以上；高新技术企业R&D经费支出占企业销售收入的比例达到5%新增各级各类企业研发平台10个，授权专利达到2000件（其中发明专利500件）围绕七大战略性新兴产业领域，培育3-5个产业集群，建成2-3个千亿产业园区（基地）或战略性新兴产业基地。
三、工作措施
将以实施四大工程为抓手，要实现总体目标。进一步提高科技创新能力，促进高新技术企业发展。
一）产业集群培育工程
围绕产业链，重点从壮大骨干企业、引进优势企业、培育中小企业、扶持服务企业、推动产业升级或衍生新兴产业等几个方面展开。做大做强一批高新技术企业，增强产业集中度。
加快扶持一批新兴企业，大力培育战略性新兴产业。七大产业领域。培育光电子信息技术及其产业化、生物和新医药及其产业化、软件技术及其产业化等新兴产业链。
实施10个以上的高新技术产业化、科技攻关、成果转化等重大项目。积极争取国家创新基金支持，壮大龙头企业带动产业发展。每年遴选5-10家龙头企业进行重点培育。实施国家与市、区三级联动，每年扶持10家以上企业，合力开展创新基金集中支持产业集群试点工作。通过龙头企业培育和重大项目带动，实现优势产业规模扩张，加速形成一批新兴产业集群。
通过集中资源，3快实施“大投资、大基地”战略。重点规划建设电子信息、机械装备制造和新材料等产业基地；打造金凤微电子配套产业园、九龙园区现代制造业基地、西彭工业园新材料基地。以“重点扶持、重点突破”方式。具备一定发展基础和比较优势的区域，优先建设一批创新能力突出、产业链完善、优势特色明显的产业基地，引领和带动全市战略性新兴产业发展。
二）技术创新能力提升工程
企业大规模布点建设一批和提升一批工程技术研究中心（或工程技术中心）企业技术中心、重点实验室（或工程实验室）博士后科研工作站。凡经国家有关部门批准的上述平台，1.大力建设企业研发与技术创新平台。瞄准产业发展需求。将给予配套支持。
建设软件、物联网等专业化的公共技术服务平台。依托工业园区，2.推进专业化、国际化的公共服务体系建设。依托高新区、九龙园区和西彭园区。实施孵化器“摇篮”行动和生产力促进体系建设行动，开展“一园区、一孵化器（或生产力促进中心）建设，2015年建成孵化器2家，生产力促进中心2家，为企业发展不同阶段提供有针对性的创新服务。建立完善的技术转移、政策辅导、财务、知识更新与培训、项目申报、市场策划、专利申请、成果转化、技术检测、质量认证和融资上市等现代科技创新服务体系。
鼓励企业申请外国专利。开展知识产权示范企业创建工作。支持企业研制一批国际标准、国家标准和行业标准。3.鼓励企业实施知识产权战略。落实现行专利资助政策。
三）科技金融促进工程
建立区科技风险投资担保基金。该基金将依托我区较为成熟的中小企业担保贷款运行机制，建设科技风险融资平台。针对科技项目的研发、科技成果的转化、高新技术企业的发展壮大中存在资金不足、贷款困难的问题。以13比例担保，由国家开发银行市分行向科技企业融资贷款。计划、通过5年的科三费”投入，使我区科技风险投资担保基金达到1000万元，最大贷款规模达到3000万元。科技风险贷款将重点支持高新技术企业，为高新技术企业提供全方位的科技金融服务。
四）发展环境优化工程
市场准入、示范推广、政府采购和补贴等方面，加强部门联动和资源整合。科委、发改委、财政局、经信委、国税局、地税局等区级有关部门将大力协同、密切配合。加大扶持力度，营造加快高新技术企业发展的良好环境。区科委要切实发挥牵头组织和统筹协调职能，打破部门、地域和行业局限，把高校、院所等各方面力量和资源组织调动起来，共同服务于我区高新技术企业发展。
狠抓政策落实。目前我区高新技术企业发展所涉及的财税、金融、技术服务、人才引进、知识产权等政策支持体系已经形成，2.强化配套措施。关键是要抓好各项政策的落实。
主要包括对高新技术企业减按15%税率征收企业所得税；对高新技术企业的生产性建设用房的城市建设配套费实行免缴；以及研究开发费税前加计扣除。二是认真组织实施科技投融资补助办法。三是争取在落实自主创新产品政府采购、收购等政策上取得突破性进展。四是落实好财政奖励政策，重点落实好四大政策。一是落实好高新技术企业税收优惠政策。主要包括：对高新技术企业从认定次年起，财政连续三年按企业所得税地方留成比例的50%给予奖励；对列入国家、市级新产品项目计划的新产品，按新增增值税地方留成部分的60%计算给予拨款补贴。
四、切实加强领导
