时间：2023-05-29 18:22:43
[论文摘要]低碳经济的核心是节能减排，在全球都应对气候变化和能源短缺的双重压力下，低碳经济作为一种新的经济发展模式提出，必然会成为许多国家的选择。我国近几年也在大力倡导发展低碳经济并且还制定许多相关的法律法规，但我国在低碳经济法治化过程中，更多表现的是一种政策性倡导。文章通过分析我国发展低碳经济法律实践状况，对构建我国低碳经济法治化体系提出一些对策建议。
[论文关键词]低碳经济 法治化
一、低碳经济的基本认识
(一)低碳经济理论概述
低碳经济这一词最早出现在英国政府发布的能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》，提出通过更少的自然能源消耗和更少的环境污染，获得更多的经济产出。虽然白皮书中未明确低碳经济这一词的概念，但随后英国环境学者鲁宾斯德对低碳经济的阐述得到广泛认可，他认为低碳经济作为一种正在兴起的经济模式，核心是在市场机制基础上，通过制度框架和政策措施的制定和创新，推动节约能源技术、提高能效技术、可再生能源技术以及温室气体减排技术的开发与运用，促进社会经济向高效能、低能耗和低碳排放的模式转型。从上述定义中，我们可以看出发展低碳经济取决于以下两点：一是制度保障，二是技术创新。而制度保障更多的依赖于法律保障。我们知道法对人类社会未来社会生活的发展及人的行为所产生着一定的影响，低碳经济作为在市场经济体制下一种新的经济发展模式，也是人类走向生态文明的必经之路，法在其中发挥着举足轻重的作用。德国法学家、新黑格尔主义法学派首创人柯勒指出：“法在人类文明的进化中具有重大作用，一方面维护已有的文明价值，另一方面促进新文明价值的出现。”所以低碳经济法治化是制度建设的必要内容，低碳经济法治化要求低碳经济这一词应具备法学意义上的内容，换句话说，我们应该对低碳经济进行法律定位，这对于低碳经济的法律规范制定和法律理论构建具有重大意义。
我国国内法学学者主要是从以下三个方面进行界定：一是分析低碳经济对部门法的影响。如张磊博士认为，应适当引入严格责任原则的同时考虑增设环境犯罪的附加刑，用环境刑法推动低碳经济的发展。其二是从立法这一宏观层面论述我国发展低碳经济的法律保障问题。如郑玲丽博士认为，当务之急是建立中国的碳交易法律体系。庄汉博士认为，国家应通过强化有关低碳经济的立法和执法，优化环境管制方式，制定合理的碳排放标准等手段推进低碳社会的构建。其三是从国际法角度分析我国如何应对附随低碳经济而来的可能法律问题，如碳排放权交易，碳税等。
对低碳经济进行法律定位时，我们要承认其本质是一种新的经济发展模式或说经济发展形态，就像市场经济、计划经济作一样为发展经济的路径。那么作为一种经济发展模式，必然产生一定社会关系，而法律就是调整主体间的权利义务关系，进而调整一定的社会关系。
(二)我国发展低碳经济的必要性
目前，许多发展中国家正处于走向工业化和现代化的道路上，而我国正是这条道路上的领跑者，并且做着最后冲刺的准备。从发达国家走过的此种道路看，工业化和现代化是一个国家的社会财富积累最快的阶段，也是人民生活水平提高得最快的阶段，与此同时也是能源消耗最多的一个阶段。此种以能源消耗的发展模式一度成为我国经济高速发展的“大功臣”，然而全球都在面临着如何解决日益严重的人口、资源、环境与工业化迅速加快和经济增长的矛盾。中国也不例外。虽然以能源消耗的发展模式是发达国家曾经经历过的并以此实现工业化，发展中国家只是作为后起之秀，然而发达国家却开始营造气候变化过快影响人类生存的氛围，试图让发展中国家和自己一道为了气候低碳减排，显然这对许多发展中国家而言是不公平的。众所周知，此种发展模式是以能源的消耗来换取经济的增长，由于大多数能源的不可再生性，这对于一国要长期保持经济的增长以及提高人民生活水平并不是一个长久之计，转变经济发展方式也就成为我国日后发展中的重中之重。而走出一条低投入、高技术、科技含量高、环境污染小的低碳经济的发展之路需要大量的资金和先进的技术支持，这对于我国目前来说也是一个难题。虽说是难题，但在世界环境保护的大环境中，中国为了自身的国际形象和国际影响力不可能背着世界的潮流发展，在不过分降低自己经济发展速度的同时注意对环境的保护，低碳经济正是为适应这个要求产生的，所以低碳经济是中国的必然选择，中国必须尽快在低碳经济的发展中建立自己的制度机制，找到自己发展的优势，尽快实现工业化和城市化。
二、我国发展低碳经济立法状况
我国关于发展低碳经济的相关法律规范主要有《环境保护法》、《大气污染防治法》、《矿产资源法》、《煤炭法》、《电力法》、《环境影响评价法》、《清洁生产促进法》、《节约能源法》、《可再生能源法》、《循环经济促进法》等多部法律。除以上全国人大常委会的立法外，国务院还制定了一系列的相关行政法规，国务院的部门还制定了一些有关的部门规章。有些地方的地方人大和地方人大常委会还制定了一系列的地方性法规。上述法律规范对于对于提高资源效率、节能减排、可再生能源的利用和控制温室气体的排放等方面起到保障作用，这也表明了我国在保护环境方面的决心。
但同时，我们也应该看到我国关于低碳经济的立法还存在许多问题和不足。首先，没有一部明确规定低碳经济发展的法律，低碳经济的发展都是根据其他法律规范来操作，使得不同法律在某些关于低碳经济的规定有一些重合和冲突，同时在石油、天然气、原子能等主要能源领域法律仍然空白。其次，上述的大多数法律过于原则化，可操作性不强。我国环境方面的一些法律素来以“软法”著称，很多的条文典型地体现着我国环境立法中“易粗不易细”的传统，缺乏实际的可操作性。
三、 关于发展低碳经济的法治化思考
(一)低碳经济法治化的必要性
何谓低碳经济法治化?我们知道在任何一种经济体制下，要使经济生活正常化，就需要一定的经济秩序来保障。而经济秩序又是通过实行法治来形成和维持的。发展低碳经济，只有在统一的社会规范和协调的法律体系下，才能把能源节约、环境保护同经济发展和社会进步有机结合起来，既保证能源和环境对经济发展的支持，又保证经济发展对促进节能减排和环境改善的支持。换句话说，低碳经济的发展必须是一个有序化、制度化过程，这一过程是通过一系列具体详细的法律制度来实现的。
目前，我国在发展低碳经济的过程中，受到各种因素的影响，还存在着不少的问题和困难。除上文中，提到的资金和技术这一外在要件的缺少，更重要的是缺少内在制度和理念的支撑。比如促进低碳经济发展的激励、约束机制不健全，难以对经济行为产生预期的作用;政府、社会组织以及公众参与低碳经济活动的责任不清晰、权利义务不明确;一些地方政府部门片面追求经济增长，从而过度消耗资源和破坏环境等等。解决这些问题时，如果不实行法治，低碳经济参与主体的权利和自由就无法实现。
强调低碳经济法治化，首先是低碳经济参与主体自主性的需要，通过法律确认和保障低碳经济参与主体的独立性与自主性，使得参与主体是普遍的和确定的。其次是节能减排的根本保障，发展低碳经济的一项重点任务就是要着力解决能耗高、污染严重的企业生产行为，通过依法推行节能减排的标准、加强对超标污染排放行为的法律惩治，法治手段在此显得尤其重要。最后，强调低碳经济法治化是维护低碳经济发展秩序的需要。在生产、流通和消费的各个环节，注重发挥政府、社会组织以及公众在发展低碳经济的积极性，通过法律调整参与主体之间的利益平衡关系，从而使得参与主体都致力于推动低碳经济的发展。
(二)低碳经济法治化的基本要求
实现低碳经济法治化首先应确立低碳经济法律制度的理念和原则。一项法律制度的理念和原则是该项法律制度的核心和灵魂，它指导和统筹整个法律制度。低碳经济法律制度也应当具备一些理念和原则，具体应包括以下几个方面的内容：(1)兼顾环境保护和经济发展的原则。这一原则要求法律在保障低碳经济顺利发展的同时，也要考虑到国家经济的发展利益的问题。也就是说在不降低经济发展速度的前提下改善环境，这要求我们在制定相关法律规范要同时兼顾这两方面内容。(2)坚持共同但有区别的义务的原则。这一原则是中国在应对国际气候变化谈判时所坚持的原则，它主要是指作为发展中国家，由于与发达国家在历史责任、发展阶段有着根本区别，我们应该根据实际情况，按照该项原则，在应对气候变化领域承担不同于发达国家的义务。对于像中国这样发展中国家，解决人民温饱、发展经济依旧是我们当前最重要的任务，我们不可能忽视自身的发展去迎合发达国家提出的应当让发展中国家承担更多的减排任务的口号。(3)坚持公平原则。公平原则是法律的基本原则之一，低碳经济法律制度也应有所体现，坚持公平原则主要体现在低碳经济立法中如何公平地分配二氧化碳等温室气体的减排任务，以及在碳税征收上如何实现公平。当然公平并不意味着平均，并不是说将碳排放额度平均分配给每一个碳排放的机构以及在碳税的征收问题上进行平均缴纳，如何公平地分配碳排放额度和公平的缴纳碳税将是我们低碳经济立法过程中的一个重点。只有做好了在碳排放和碳税方面的公平，才能更好地保护每个参与主体的竞争环境，实现经济的有秩序发展。
实现低碳经济法治化其次是应该完善具体的立法体系。构建我国低碳经济法律体系是目前急需解决的问题，在借鉴其他发达国家在低碳经济的立法经验，低碳经济法律体系应当有国际法和国内法两部分组成。(1)在国际法方面，应坚持《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》的要求。我们应加大对《框架公约》以及《议定书》的研究力度，尤其是那些可能对中国未来产生约束力的条款，将对那些条款作为我国应对低碳经济的法律，这样有助于我们国家的温室气体的减排和低碳经济的发展，特别是其在温室气体排放控制方面的规定能够为我们指明减排的方向，引导我们结合本国国情制定理性减排目标，在未来承担减排义务时能够游刃有余。此外我们还要主动参与国际气候谈判会议，争取达成更多具有法律约束力的法律文件，争取在低碳经济发展中，中国有更多的话语权。(2)在国内法方面，首先应该制定一部专门规制低碳经济的法律规范，现阶段我国低碳经济发展的法律制度过于零散，并且缺少纲领性的法律文件，制定一部专门法作为统领其他相关法律的基本法显得格外迫切。一旦有这样一部法律奠定基础，就不会出现法律条文之间的重合和冲突，关于低碳经济的法律问题也就有章可循。其次，加强低碳经济法律的可操作性，低碳经济作为一种发展模式，其要求要有许多具体的政策和措施，而低碳经济的立法是为实现低碳经济的发展，因此关于低碳经济的法律具有可操作性显得格外重要。一些过于空洞化和原则化的法律规定反而会使得低碳经济法律制度存在许多空白和漏洞。最后，完善配套法规，特别是完善民商法、经济法、刑法、诉讼法也发展低碳经济相关的内容。比如，在民商事方面，针对碳交易，政府主要从如何将碳交易纳入民事物权、民事合同等相关制度的调整范围，使碳排量产权化，从而引导和控制企业等民事主体对碳排放作出自我约束，减少碳排放对环境的污染破坏，同时便于政府对这类企业进行有效的治理和监管。又比如，完善税法，积极稳妥地推进资源税改革，笔者认为，发展低碳经济、调整产业结构，法律对策之关键在于推进资源税的改革，并以此来进一步推动节能降耗，实现可持续发展。现阶段我国市场上资源产品普遍价格较低，能源消耗成本代价较小，而利用资源税负的调整，提高经济参数，同时配合经济杠杆的调节作用，必能促使资源企业进一步提高回采率，带来开发企业之间更公平竞争的同时，为加大低碳经济的刺激措施，对有关的低碳经济项目，可给予税收上减税政策的支持，以激励市场主体采用清洁生产模式。
实现低碳经济法治化最后应该加强执法。加强执法主要体现在以下几方面：(1)整合环境执法资源，加强各部门之间的合作。为了平衡协调各执法机关的权利，政府本来应该集中的权利分散到各个执法部门，结果导致各执法部门遇到利益蜂拥而上，碰上责任则避之不及，导致执法权没有真正发挥应有的作用。所以，提高低碳经济环境执法效率的有力措施是整合现有的环境执法力量，加强联合执法，综合采取激励性和约束性的手段，引导和规范各社会主体在低碳经济领域的行为。(2)提高环境执法的独立性和专业性。以美国联邦环境保护局为例，有自己的行政执法官、有225人编制的警察队伍，可独立于州直接执行和查处违反联邦标准的行为。而我国环保部门明显不具有与此相当的独立性和专业分工。所以，一方面通过用人制度改革，选拔一些专业知识丰富的人才到执法部门，同时，政府还应加大执法部门的硬件建设力度，引进一批先进的检测设备，从而大大提高执法效率。另一方面，保障环保部门执法权限，建立一个以环保部门为主导，其他部门予以配合的环境执法机构。
四、结语
【关键词】低碳饭店；路径；产业链
【中图分类号】F719 【文献标识码】A 【文章编号】1006-5024（2013）05-0085-05
【基金项目】四川省哲学社会科学重点研究基地旅游发展研究中心2012年资助项目“低碳饭店发展路径选择——基于产业链视角”（批准号：LYMl2-29）
随着能源、环境和气候变化成为世界关注的焦点，低碳经济的理念越来越受到国际社会的关注。低碳经济是一种“低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益”的经济可持续发展模式，其核心理念是以更少的碳排放量来获得更大的经济、环境和社会效益，它成为全球倡导的发展模式，将深刻影响着所有产业的发展趋势。对于旅游业三大支柱产业之一的饭店业来说，高能耗、高浪费的行业生产模式将不可持续，应该转变生产方式，推进低碳转型，创建低碳饭店。低碳饭店是以环境保护和可持续发展为理念，坚持清洁生产、倡导低碳绿色消费、节约资源和能源、保护生态环境，实现社会效益、经济效益和生态环境效益“多赢”的饭店。创建低碳饭店，不仅能够凸显饭店的社会责任，更能从全新视角审视饭店生产流程，从而降低成本、增加效益、构建竞争优势。目前，饭店的低碳化建设已经受到了业界和学术界的关注。在学术界，关于饭店低碳化研究成果颇多，现有研究通常关注于饭店低碳化建设的某一方面，如低碳采购、环境成本、低碳建筑、低碳技术等，对于饭店低碳化具有一定的理论指导意义。然而，这些研究由于未从整体上把握饭店低碳化建设，具有一定的局限性，同时也缺乏一定的可操作性。在业界，多数饭店受低碳经济理念的引导，大多采取了较为单一化的低碳措施打造低碳饭店，但由于低碳饭店建设涉及的范围广泛，仅依靠饭店自身力量或单一的低碳措施难以实现低碳转型。因此，无论是学术界还是业界，均急需要采用系统的观念和方法推进低碳饭店的建设与发展。产业链是用于描述一个具有某种内在联系的群结构，在产业链上，存在着大量的上下游关系和相互价值的交换。从产业链视角探寻低碳饭店节能途径，有助于甄别饭店企业发展至关重要的价值增值环节，有助于发现低碳饭店建设的问题和重点。从整个产业链来看，低碳饭店发展模式是通过诸多环节全方位的调整来推进饭店低碳化转型，是对整个产业链的再造，不再仅仅是某些具体的减排办法，而是系统的低碳建设。
一、低碳饭店内涵与构成要素
（一）低碳饭店的内涵
在低碳经济主导全球产业发展方向的背景下，2009年国家旅游局颁布的《国务院关于加快发展旅游业的意见》中规定了5年内星级饭店、A级景区用水用电量将降低20%，这是从国家层面提出了饭店产业低碳化建设的规定和要求。从《国务院关于加快发展旅游业的意见》这一文件中显示出低碳饭店应是以保护环境为宗旨，坚持清洁生产、节约资源和能源、保护生态环境，以实现经济效益、社会效益和生态环境效益可持续发展的饭店。作为一种资源节约型、注重可持续发展的饭店形式，低碳饭店的基本特征是“低能耗、低排放、低污染和高效能、高效率和高效益”，其重心在于环境保护。它是一种不同于绿色饭店的形式。绿色饭店是运用环保、健康、安全理念，倡导绿色消费，保护生态和合理使用资源的饭店，其核心是为顾客提供舒适、安全、有利于人体健康要求的绿色客房和绿色餐饮，并且在生产经营过程中加强对环境的保护和资源的合理利用。可见，绿色饭店的基本特征是绿色消费、产品安全、资源的合理利用与开发，其重心在于绿色消费。
（二）低碳饭店的构成要素
低碳饭店的建设过程实质是人采取一定的低碳技术、凭借低碳设施设备控制饭店碳排放的过程。从人对物的作用机制来看，低碳饭店包括节能建筑设计、环保设施和用品、低碳能源与原料、低碳生产（减排方案）、低碳营销与低碳消费等物的要素，还包括人的要素。对于劳动密集型企业来说，人力资源是一项重要资源，高素质人才是饭店企业培养竞争力的关键，是饭店实现低碳化有力的执行者。因此，低碳饭店建设要素还包括具有低碳知识与技能的员工。低碳饭店的构成要素见图1。
节能建筑设计是以先进的低碳理念规划设计饭店建筑、将低碳技术应用于饭店的工程建筑中，也代表了人类建筑科技的进步。低碳能源与原料是相对于传统的煤炭、石油、天然气等化石能源，主要包括可再生能源和核能，是一种清洁能源，一种既节能又减排的能源，可再生的持续利用的能源，如风能、太阳能等，这种能源可以满足饭店在规模生产的同时不增加碳排放。环保设施和用品主要指饭店的污水处理设备、清洗清洁设备、除尘集尘设备、空气净化设备、消音降噪设备和水处理化学品、水处理滤料、空气处理化学品和客人使用的一次性环保用品等。低碳生产是一种与高投入、低产出、高消耗、低效益的粗放式生产方式相反的，实现资源节约型、污染最低型、质量效益型、科技先导型的生产方式，即在生产饭店实物产品或提供服务过程中传达着绿色、低碳的理念，体现出饭店可持续发展的经营思想，彰显饭店高度重视企业的社会责任感。低碳营销方式是一种传播低碳饭店产品、倡导低碳消费理念，且通过低碳营销手段招揽顾客的营销方式，如绿色广告、绿色公关、绿色推广等。低碳消费方式是一种旨在减少饭店顾客个人碳足迹的文明科学现代的消费方式，如顾客在饭店消费中碳足迹的“碳中和”、“碳抵消”行为。具有低碳知识与技能的员工是指通过增强饭店员工的低碳知识和培养低碳意识，使其能在服务中提供低碳服务方式与技能，尤其是培养饭店职业经理人的低碳意识，否则饭店难以实现低碳转型。
二、产业链视角下建设低碳饭店的优势
产业链是描述产业关联的一个概念，即各产业之间的供给与需求，投入与产出的关系。结合产业链的概念，认为饭店产业链是为了获得经济、社会、生态效益，饭店产业内部的不同企业承担不同的价值创造职能，向顾客提品或服务时形成的分工合作关系。饭店产业链从上游到下游包括以下几个环节：风险分析一规划设计一原料采购一产品生产一饭店营销一产品消费。风险分析指在投资饭店前，作好详细的风险分析，研究经济可行性、位置适合性和精确的市场分析；规划设计关注顾客的体验和舒适度，在满足基本功能的基础上，追求文化品位、时尚新潮和地域特色等；原料采购是为了保证饭店正常运营，向供应商采购日常经营活动中的能源和原料；产品生产包括生产有形的产品和提供无形的服务，且以无形服务为主，饭店服务是一项系统工程，服务过程环环相扣，需要井然有序地进行；饭店营销指通过研究顾客的需求，在提供与市场对接产品的基础上促进饭店客源的增长，开发饭店的市场潜力，增进饭店收益；产业链的最后一个环节即产品消费，产品消费的类型及数量取决于客人的消费理念和消费习惯。
可以看出，从产业链视角进行低碳饭店建设，不仅是饭店内部的技术研发、产品设计、生产制造等环节，还联合前端的规划设计、投资分析，后端的销售渠道与产品消费一起探索低碳饭店建设，从而有针对性地探索更加科学有效的低碳化措施。具体来说，从产业链视角进行低碳饭店建设具有以下优势：
（一）有效控制饭店的碳排放
饭店提供的舒适、便利、奢华的服务产品与巨大的能源消耗是分不开的。据测算，中国1.4万余家星级饭店全年用电高达174亿度，占全社会全年用电的O。47%；全年用水9.2亿吨，占全社会全年用水的0.16%。按照到2015年前新增1万家星级饭店的预计，中国2.4万余家星级饭店全年用电将达到298亿度，全年用水达到15.8亿吨。通常，饭店的节能潜力可达到20%-40%，部分饭店的节能潜力可达到或超过50%以上。可见，饭店行业蕴藏着巨大的绿色、低碳、节能改造潜力，但仅靠饭店企业自身难以实现低碳化，需要联合产业链的上下游各环节共同探索节能途径，因为仅从产业链的某个环节进行碳排放控制，容易造成碳泄漏，难以控制饭店的碳排放量。可见，从产业链视角探索低碳饭店发展是一种有效途径。
（二）有利于传播低碳理念
低碳饭店的发展仅需要饭店的低碳理念还不够，需要饭店产业链各环节的共同进步，需要将低碳理念植入饭店产业链的各个环节，通过整合各个环节，不仅降低饭店在生产过程中的碳排放，而且降低饭店在设计过程和消费过程的碳排放。从饭店产业链的规划设计、采购、生产、营销和消费等上下游环节探寻低碳饭店的节能途径，有利于产业链的上下游各环节加强交流与沟通，从而能够很好地传播低碳理念，与上游企业共同研制低碳原料、低碳产品及开发低碳技术，并引导下游的顾客进行低碳消费。
（三）促进低碳技术的研发
随着信息技术的发展，饭店企业可以利用先进的信息技术如搭建无障碍的交流平台，实现饭店与产业链的上下游企业之间进行顺畅的沟通，从而确保饭店能将对低碳技术的需求信息及时地反馈给上游的供应商，促进供应商及时引进并提高低碳技术，上游的供应商也通过这个平台将先进的低碳技术信息迅速地传递给饭店企业，从而实现饭店对低碳技术的需求与供应商供给之间信息的良好对接，最终联合上游企业共同研发并引进低碳技术。
三、低碳饭店发展的困境
目前低碳饭店在我国还处于起步阶段，主要存在以下问题影响并制约着低碳饭店的发展：
（一）尚未出台低碳饭店相关的政策法规
目前，《旅游饭店星级的划分与评定》（GB/T14308-2010）规定了星级旅游饭店应达到的绿色环保标准，要进入星级旅游饭店行列，就必须达到标准要求，从而使星级饭店在低碳环保方面有制度保障。这一标准为星级饭店应达到的低碳环保提供了依据，有利于星级旅游饭店节能减排。然而，目前还缺乏低碳饭店评定的行业执行标准，未将一些未评星级的饭店如经济型饭店及其他的社会旅馆等纳入评定范畴，由于低碳化依据的缺失使这些饭店难以实现低碳转型，同时也未出台低碳饭店的等级划分标准，使饭店的低碳转型缺乏一定的动力和激励。在低碳饭店建设与发展的政策方面，国家尚未出台一些鼓励低碳饭店建设的政策，这些因素限制了低碳饭店的发展。
（二）产业规模小，难以形成示范效应
低碳饭店在我国刚起步，还处于探索阶段，缺乏一定的经验借鉴。为了推动低碳饭店建设，增强低碳饭店之间的经验交流，社会上举办评选最佳低碳饭店一系列活动，评选出在低碳建设方面做出贡献的饭店，旨在树立行业标杆，引导低碳饭店发展。然而，由于产业规模还很小，难以形成示范效应。
（三）未采取系统的减排措施，容易造成碳泄露
低碳饭店建设是一个系统的工程，涉及范围广。目前大多数饭店受一些固有观念的影响、加上资金的短缺，仅采取较为单一方法或节能措施打造低碳饭店，容易导致在饭店产业链上游或下游环节的碳排放增加，即造成碳泄露，难以真正实现饭店的低碳转型。
（四）缺乏低碳理念，低碳意识淡薄
低碳饭店的发展需要人们树立低碳理念，具有建设并发展低碳饭店的意识。然而，目前人们的低碳意识仍不够，对发展低碳饭店的意义还认识不足，体现在政府的低碳意识不够强，尚未及时制定并出台低碳饭店的评定标准和发展低碳饭店的一系列鼓励政策；饭店职业经理人的低碳意识淡薄，较少考虑到饭店的低碳化建设能给饭店带来持久的竞争优势；饭店的基层员工缺乏低碳理念，在饭店的服务输出中难以提供低碳服务。
四、产业链视角下低碳饭店发展的路径
基于产业链视角进行低碳饭店建设，首先，需要制定低碳饭店行业标准；其次，核心企业率先创建低碳饭店；最后，从产业链的各环节推进低碳饭店建设。低碳饭店的发展路径见图2：
（一）制定低碳饭店行业标准
低碳饭店的建设与发展，首先要制定低碳饭店的行业标准。政府主管部门应充分认识到低碳饭店建设的积极意义，将创建低碳饭店作为饭店业发展的重要目标，及时出台低碳饭店的行业标准，并积极引导和加强饭店对碳排放标准的执行、监督和核查。在制定标准时，可依据《绿色饭店标准》、《酒店低碳运营100条》等相关规定和文件，使低碳饭店建设具有可操作性。其次，制定低碳饭店行业标准应坚持动态性原则。随着低碳技术的发展与成熟，低碳饭店行业标准也应做到及时更新。
（二）核心饭店企业率先创建低碳饭店
创建低碳饭店应有一批星级高、品牌好、综合实力强的核心饭店企业做出行业表率，从而很好地带动低碳饭店的发展。目前，低碳饭店业在我国刚起步，缺少能在低碳饭店产业链中担任龙头作用的核心企业，故应培养一批在行业中有影响力、商业信誉好，具有较强的市场研发能力、较高的市场占有率、较强的组织协调能力的高星级饭店或连锁型饭店，使其从传统饭店向低碳饭店进行全面转型，树立行业标杆，从而引导整个饭店行业的低碳化。
（三）从产业链各环节推进低碳饭店建设
从产业链各环节推进低碳饭店建设，需要具有低碳知识与技能的员工的合理决策与执行。根据权利的大小，饭店员工包括高层员工、中层员工和基层员工，低碳饭店建设需要高层员工的合理决策、中层员工的有力执行、基层员工的低碳输出。为了有效推进低碳饭店的实施，首先，应加强各层员工的低碳意识并普及低碳知识，使员工既具有环保的责任感，又有很好的低碳知识和能力；其次，根据需要，设立专职的部门或人员负责饭店产品的低碳、节能、环保工作，从而确保在技术上、设计上、原材料上进行针对性地应对。
1.吸引投资者投资低碳饭店。创建低碳饭店应首先吸引投资者投资低碳饭店，由于低碳饭店初期的建设费用高，回收慢，很多投资者往往望而却步，但投资低碳饭店具有以下优势：顺应了低碳经济时代饭店业发展的趋势，早期投资能够满足顾客的低碳需求，获得市场的主动权；降低饭店的运营成本，获取更大的盈利空间；树立饭店良好的社会形象，故应积极引导和鼓励投资者转变观念，并为投资者提供方便的融资渠道以及优惠的财税政策。
2.设计节能饭店建筑。首先，应进行合理的规划设计，在设计上体现低碳理念，节约资源；其次，在建筑装修上，使用新型建筑材料和设备，如供热、空调、照明、电器使用和水资源利用等方面采用低碳新技术，充分利用太阳能、生物能、有机能等清洁能源，指导和保障饭店的低碳化；再次，采取信息技术推动饭店建筑的智能化，有利于控制建筑自身的运营成本、减少建筑自身对环境的污染，同时还能提高饭店的经营管理效率等。
3.倡导低碳采购管理。低碳饭店的建设要求倡导低碳采购管理，要求饭店在采购设备、物资、食品等商品时，首先，选择产品质量有保证的供应商，并与供应商共同研究低碳商品的开发；其次，关注供应商提供的商品在生产、运输、使用、贮存、加工、消费、降解等过程中的碳排放，在综合比较权衡中作出既有益于饭店提高经济效益和服务质量，又有益于环境保护的选择，从而实现采购环节的低碳化。供应商是饭店原料和能源的提供者，故饭店应联合供应商共同研究低碳原材料或商品开发，从源头上对饭店的碳排放量加以控制。在选择供应商时，增加考察环保和社会责任指标。
4.优化低碳生产流程。饭店在生产过程中会产生大量的碳排放，首先，应全方位调整和改进生产中的每个环节，优化服务流程，降低生产和服务过程中的碳排放，使每道工序碳排放量的数据化管理，有计划地进行碳足迹评价，有针对性地制定出更加科学有效的节能减排措施。其次，协调各生产过程和服务流程，遵循“减少使用（reduce）、再利用（reuse）、替代（replace）和再循环（recycle）”的“4R”原则，尽可能采用可回收重复循环使用的资源，以减少污染物的排放，降低饭店的环境成本，促使饭店向“低能耗、低排放、低污染”的低碳方向发展。
5.推进低碳营销方式。低碳营销方式包括生产低碳产品、制定低碳产品价格、选择低碳营销渠道及设计低碳促销策略。低碳饭店建设需要低碳理念指导饭店生产低碳产品。制定低碳饭店产品价格主要体现在低碳饭店建设初期，由于产品环保成本的计入导致了低碳饭店较传统饭店产品的价格高；在建设后期，伴随着低碳技术的成熟，产品环保成本的逐步下降而使低碳饭店价格趋向稳定。低碳营销渠道包括启发和引导中间商的低碳意识，与中间商建立和谐、稳定的关系；注重营销渠道有关环节的碳排放，如低碳交通工具、低碳仓库、低碳装卸、运输、贮存、管理等。低碳促销策略包括低碳广告、低碳推广和低碳公关等内容。
6.促进消费方式的低碳化。饭店的低碳化建设需要顾客的积极配合，因此应促进顾客消费方式的低碳化。顾客消费方式低碳化的实现途径有：政府对社会公众进行低碳消费理念的培育、饭店的引导和鼓励及客人的自觉履行。政府及时出台相关政策或举办低碳文化活动等方式培育社会公众的低碳消费理念，营造低碳消费文化氛围，并促使低碳消费制度建设，使顾客在意识形态上了解具备低碳消费的理念。饭店作为产品的直接提供者，在顾客消费饭店产品时与顾客有许多的互动环节，故在互动环节中应积极引导顾客转变惯常消费习惯，如鼓励顾客重复使用同一套一次性用品等，奖励对环保活动有贡献的客人。顾客在政府低碳政策和饭店低碳消费的引导和激励下，应逐渐树立低碳消费理念，养成良好的低碳消费习惯，为改善社会环境贡献自己的力量。
五、低碳饭店发展的战略举措
（一）公共政策支持低碳饭店建设
公共政策是低碳饭店发展的重要力量，政策必须给予饭店企业一定的鼓励，调动低碳饭店建设的积极性。在低碳饭店建设方面，政府部门应出台的鼓励性政策包括：投入必要资金补贴，鼓励饭店采用新能源、新材料，引进先进的高效减排技术；给予低碳饭店投资者一定的奖励和补偿；通过媒体、论坛等形式引导全民低碳消费理念；低碳原料标准政策；低碳饭店税收减免政策，同时也应制定建设低碳饭店的保障性政策，包括尽快出台低碳饭店评定标准，使低碳饭店的建设具有依据和可操作性；对于高能耗、高排放、高污染的饭店按其资源、能源的消耗量和污染的破坏程度征收排污费、碳税、污染产品税等环境资源税，通过征税和强化对饭店的低碳考核，推进饭店进入低碳经济的步伐。
当前，低碳经济模式已经成为全球共识，在现代企业低碳化经营的同时，营销作为企业经营的重要环节，也不断向着低碳化方向发展，低碳营销模式应运而生，对营销领域产生了深远的影响。对低碳营销模式的内涵进行了分析，对低碳营销模式的优势及其与传统营销模式的区别进行了阐述，在此基础上就如何更好地实现低碳营销模式提出了一些思路与对策。
关键词：
低碳经济；低碳营销；营销模式
随着世界各国环保意识的不断增强，“低碳经济”在全球范围内，已经从概念走向现实，对现代企业的生产方式、经营模式、盈利结构、营销模式等产生了深远的影响，同时也冲击着企业经营者、消费者及行政管理者的价值观念、消费方式、管理思路等。低碳营销，是低碳经济下的重要产物，也是现代企业面对严峻的资源与环境形势以及激烈的市场竞争所必须采取的措施。低碳营销相对于传统营销模式具有更强的节能环保性，能够在一定程度上缓解能源短缺和碳排放过多的问题，同时引导消费者树立绿色消费、低碳生活的理念，对环境保护和能源可持续发展有着深远的意义，深入理解低碳营销模式，合理应用低碳营销模式，是现代企业经营中面临的重大课题。
1低碳营销模式概述
随着全球各国环境保护意识的增强，“低碳经济”逐渐从概念走向现实，正在逐步取代着“高碳经济”，现代企业的营销模式，也逐渐从以往“高碳化”的营销模式中摆脱出来，逐步向着“低碳化”的方向发展，久而久之，“低碳营销”已经成为现代企业营销的主流模式，为现代企业的低碳化经营发挥着重要的推动作用。目前，关于“低碳营销模式”的概念尚无定论，但综合国内外学界研究成果，认为低碳营销模式是相对于传统营销模式与现代营销模式的又一进步，其核心在于“低碳”。在此基础上，可将低碳营销模式定义为：在生产经营过程中，充分考虑企业利益、消费者利益和环境保护三者之间的密切联系，并以此为中心，对产品和服务进行科学的构思、设计、制造和销售的模式。
2低碳营销模式的优势
首先，低碳营销能够更好地适应低碳经济时代的客观要求。从贯彻落实科学发展观，推动节能减排的战略高度出发，我国经济从“高碳”向“低碳”的转变势在必行，企业作为国民经济的组成细胞，其经营理念、营销模式均对国家经济发展模式有着深远的影响。低碳营销模式相对于传统营销模式具备能耗低、排放低的优势，对于适应国家低碳发展政策和迎合低碳经济时代的客观要求有着重要的意义。其次，低碳营销能够更好地适应消费者的需求变化。随着我国经济的发展和居民消费水平的提高，消费者的思想认识与环保意识逐渐由低层次向高层次转变，越来越多的消费者具备了绿色、环保消费意识，且正逐步养成低碳、健康的生活方式。消费者理念与习惯的变化，已然成为低碳营销模式实施与发展的重要内在动力，而与此同时，低碳营销模式的实施与发展，又能反过来促进企业技术、经营理念的不断创新，推进产业结构的优化与升级，促进社会消费结构的良性转化，使产品、营销与消费者的需求契合性更高，进而促进各个产业的低碳化、可持续发展。第三，低碳营销模式的实施能够促进企业可持续发展。当前，企业高碳经营向低碳经营的转化已经成为不可逆转的趋势，而这一转变过程中，势必会淘汰碳排放高、技术与经营理念落后的企业，并使那些能耗低、排放少、经营理念先进的企业脱颖而出。因此，现代企业若能从产品的研发、设计、生产到销售的各个环节采取低碳化措施，势必将降低能耗与排放，降低相应的成本，使企业市场竞争力逐渐提高，以更好地应对国家政策的变化、资源危机的威胁以及市场趋势的转变，促使事业走上可持续、健康发展道路。而营销作为企业经营中的重要环节，其低碳化转变也势必会促进企业的可持续发展。
3低碳营销模式的实现要点与对策
3．1完善法律保障体系传统营销模式向低碳营销模式的转型中，势必会出现一些扰乱市场秩序，侵害其他企业利益的情形，为减少这些情况的发生，维护低碳营销的正常发展，必须不断完善相关法律保障体系。可以说，法律是一柄双刃剑，一方面为企业的低碳经营、低碳营销活动保驾护航，另一方面将严惩非低碳经营和营销行为，并使那些危害环境、扰乱市场秩序的企业和个人付出沉重的代价。基于以上理念，许多国家已经制定出了相对完备的法律体系。如：借鉴日本、美国、英国和法国的法律体系，结合中国国情，修改现有的《环境保护法》、《大气污染防治法》、《环境影响评估法》、《煤炭法》、《电力法》、《清洁生产促进法》、《资源法》，使其具有更好的可操作性；制定《节约资源法》、《节约能源法》以及各行各业的节能减排法律等，与现有的《促进循环经济法》一起构成相对完善的低碳营销保护与约束法律体系，尤其是就其中与现代企业低碳化经营、低碳营销相关的内容进行明确和完善，使低碳营销的发展有法可依。
3．2创建低碳营销文化创建低碳营销文化，能够激发现代企业主动采取低碳营销模式的积极性，对低碳营销模式的实施和可持续发展有着重要的意义，对此，应采取以下措施：①充分发挥行业协会的号召力。行业协会对行业中的大小企业均具有极强的号召力，利用行业协会开展低碳文化的宣传教育活动，能够促进行业内各企业尽快树立低碳经营、低碳营销意识，对此，行业协会应积极组织低碳文化宣传活动，定期、有计划地通过网络、座谈会、单独会面等形式开展低碳营销文化宣传教育工作，以促进各个企业经营管理者低碳营销意识的形成；②积极构建企业低碳营销文化。低碳营销与企业研发、生产、营销、售后等各个部门工作人员的日常工作活动息息相关，因此，企业管理人员应积极构建低碳营销文化，使企业全员树立低碳意识，为低碳营销模式的实施与发展创造良好的氛围和环境。
3．3倡导低碳消费行为消费者的消费理念和消费行为对低碳营销模式的实施与实施成果有着决定性的影响，要大力发展低碳营销模式，就要首先使消费者们树立低碳消费意识，对此可采取以下措施：①充分发挥社会环保组织的号召力与宣传作用。环保组织应充分发挥自身服务职能，在保护环境之余充分关注民生，并不断挖掘民生问题与低碳环保的契合点，在此基础上发挥自身号召力，倡导广大群众支持低碳经济的发展，支持低碳营销模式的实施，从而使低碳经济议题具体化、可操作化；②充分利用媒体的宣传作用。要使低碳营销模式实现可持续发展，就要使消费者认识发展低碳技术，研发低碳产品乃至发展低碳经济的重要性，使其重视、认可并主动支持低碳产品及低碳营销活动，对此，应充分利用电视、广播、微博、微信公众号、门户网站的宣传作用，积极推广低碳理念、宣传低碳知识，引导广大消费者逐渐摒弃高碳生活和消费方式，逐步树立低碳、绿色消费理念。
3．4优化营销组合策略营销组合策略即产品策略、价格策略、渠道策略与促销策略的组合，低碳营销模式下，应采取如下营销组合策略：①低碳化的产品策略。低碳产品是指低能耗、低污染、低排放的产品。低碳化的产品策略指的是将低碳理念渗透到产品创意、研发、投资、生产、销售、售后服务和回收的各个环节，力求降低产品从生产到回收的各个环节的能源消耗和碳排放。对此，企业应树立低碳概念，强化技术攻关，积极推出低碳产品，并以低碳概念作为投放市场的亮点，引起人们对低碳产品、低碳技术的关注，以吸引大批环保意识较强的消费者；②低碳价格策略。在产品定价时，企业应树立“污染者付费”、“环境有偿使用”的理念，在满足消费者需求和迎合目标消费群体消费能力的基础上，将企业低碳技术、产品的研发成本适当转嫁到消费者身上，以促进低碳技术、低碳产品的可持续发展。与此同时，国家也应就低碳技术的应用和低碳产品的销售给予适当的政策倾斜和资金支持，降低低碳产品的税收，对低碳产品研发成果突出的企业给予公开表彰或奖金等，进而更好地鼓励企业研发和销售低碳产品；③低碳渠道策略。传统的营销渠道层级复杂，并需要大量的人力、物力的支持，因此销售过程中的碳排放势必较高，而低碳营销模式下，必须减少分销层级，提高分销效率，以真正减少渠道成本和相应的碳排放。信息时代下，互联网营销成为一种效率最高、覆盖面最广的营销渠道，且这种营销渠道无需众多人力的支持，不论是营销成本还是碳排放都较低，现代企业应充分利用这一低碳化、高效率的分销渠道；④低碳促销策略。低碳营销模式下，企业应摒弃单纯刺激消费的方式，而是应将消费者教育和促销进行有机结合。具体来说可采取以下措施：一是强化低碳政策、文化宣传，向消费者表明低碳营销、低碳产品的优势及其对消费者生活的积极影响；二是向消费者传递企业研发低碳技术、产品的决心，树立良好的企业形象，积极承担现代企业的社会责任，以感染消费者，刺激其支持企业的低碳化经营；三是主动向消费者阐明低碳技术、低碳产品对消费者生活、工作的价值及促进身体健康的优势，引导消费者按需选购符合自己消费理念与需求的低碳产品。
4结语
综上所述，在当前能源短缺，生态环境不断恶化的情况下，低碳经济已经成为大势所趋，而营销作为企业经营中的重要环节，积极采取合理措施，促进节能减排意义重大。因此，现代企业应在充分认识低碳营销的内涵与意义的基础上，积极应对政策环境与消费需求的转变，不断优化营销组合策略，以降低营销环节及其相关环节的能耗与排放，与此同时，国家也应积极完善相关法律法规，为低碳营销的顺利实施提供必要的法律保护，以维护低碳经济时代下低碳营销的可持续发展。
参考文献
1杨洁．低碳经济背景下企业营销模式的构建［J］．生态经济，2012（7）
2王守敬．论低碳经济条件下的企业低碳营销［J］．长春理工大学学报，2011（3）
Abstract： Low-carbon environmental protection is to save energy and reduce carbon emissions. Through the low-carbon environmental protection special pictorial， low-carbon environmental protection knowledge competition， Network group， discussion on the low-carbon environmental protection knowledge and low-carbon environmental protection theme activities in the vocational school， the low-carbon culture is constructed， the low carbon life is advocated and the opinion of saving energy from the little things in life are put forward to enhance the low-carbon environmental awareness of teachers and students.
关键词： 低碳；环保；高职
Key words： low-carbon；environmental protection；higher vocational school
中图分类号：G711 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2016）36-0033-03
0 引言
所谓“低碳生活”，指生活作息时所耗用的能量要尽量减少，减低二氧化碳的排放量，减少对大气的污染，减轻生态恶化[1]。
2016年11月4日，联合国气候大会组委会在摩洛哥新闻公报以庆祝《巴黎协定》生效。这部协定为应对气候变化而制定，具有法律约束力。对世界各国及其企业来说节能减排、科技创新的压力不言而喻，对于我们个人来说，《巴黎协定》生效将带领我们更加重视和走向低碳生活。
中国政府在2014年联合国气候峰会后承诺确保实现2020年碳排放强度比2005年下降40%-45%，并力争2030年开始减少碳排放。这个有益于全人类的决定和决心不仅仅要依靠企业生产方式的转变，同样也离不开公众生活方式的改变。
高职院校承担着为社会培养高素质劳动者的任务，因此在高职院校开展低碳环保教育，探寻学生建立低碳生活理念的途径，对实现我国节能减排发展低碳经济的具有重要意义[2]。但目前对高职学生更多是思想素质教育和专业技能的培养，低碳教育在高职院校的研究相对较少，具体落实到行动中的更少，因此探索建立高职学生的低碳环保意识的有效途径很重要。
1 高职大学生“低碳环保”意识构建的意义
1.1 适应了我国低碳经济发展的要求
我国实施低碳经济需要懂得低碳理论的高素质劳动者，高职学生毕业后大多去企业生产第一线，是生产的直接实施者和决策者，高职学生的素质直接决定了我国第一线劳动者的素质。在当今世界的绿色环保经济的大环境下，不仅要求高职学生具有一定的科学文化素质，也要求他们具备良好的生态环境伦理道德素质[2]。所在高职院校中开展低碳教育，使学生建立良好的低碳生活理念也是我国实行低碳经济发展的必由之路。而且学生在建立低碳环保理念的过程中，必然会增加对资源危机的认识，能够提高自己的社会责任感。
1.2 适应了高职院校低碳运行的要求
高职大学生实际上仍有很多的行为习惯并不低碳，如离开教室宿舍不关灯，看上去是小事，但如果全校的一百多个教室里的电灯多开一个小时（每个教室里至少五至十盏日光灯），直接多花的电费是一个不小的数字，折算成碳排量自然也不会太少，这对于学校来说后勤成本自然上升。而很多学校一般也最多在橱窗里贴几张画报宣传一下了事，低碳环保的生活理念大部分学生并没有真正建立起来。
1.3 适应了全面发展大学生素质的要求
低碳生活教育是对学生“德育”的扩展，低碳生活要求人们节约能源，学生一旦建立了低碳环保理念，是会具体付诸于行动的，这又何尝不是良好的“品德”？低碳生活需要掌握相应必要的理论知识，例如洗东西，对于同样的用水量，少量多次就比大量少次效果好得多，教给学生这些知识何尝不是“智育”？所以说，高职学生低碳生活理念的建立也是全面素质发展的要求。
2 高职院校低碳环保教育存在的部分问题
2.1 高职学生的基础环境教育相对缺乏[3]
在小学和中学的时间段里，学生的文化课程负担较重，主要以升学为目的，尽管国家早就提出加强学生的素质教育，但实际上环境教育的内容仍然很少。本应该这个阶段了解和掌握的低碳知识没有掌握，本应该这个阶段建立的低碳生活理念没有建立。
2.2 高职学生在校接受的环境教育相对缺乏
很多高职院校没有环境专业，即使有环境专业，在全校范围内开展低碳环保教育也很少。由于办学成本的考虑，在民办高职院校中开设环境专业的院校就更少了，在江苏省的所有民办高职院校中，只有江海职业技术学院一家开设了环境专业。
2.3 高职学生的环保意识不强
高职学生们内在的知识结构中一定有相关环保低碳的内容， 但现实生活中很多不能贯彻执行，例如不随手关灯，没有用完的作业本直接扔到垃圾堆桶，吃饭经常用一次性餐具等，说明他们自我约束力不够，低碳环保生活的意识不强。
那么如何让高职学生们增强低碳环保生活意识呢？这就需要我们在构建低碳环保生活意识的有效途径上下功夫。在本校校园里的低碳生活宣传上，环境专业的师生们通过专题画报、知识竞赛、网络建群以相互讨论或推送低碳环保知识、主题活动等手段，增强了全校师生的环保低碳意识，取得了较好的效果。
3 低碳环保生活理念的构建途径
俗话说，“近朱者赤，近墨者黑”，如果周围的环境里经常接触低碳环保的宣传，那么环保意识自然提高。我们做出了下面具体的探索和努力（如图1所示）。
3.1 营造低碳环保氛围
3.1.1 利用传统低碳环保专题画报，提高学生低碳意识
画报可以做到图文并茂，具有视觉冲击能力。我们首先将自己设计的宣传画报（或是将从网上下载的图片配以文字）放在校园内不同地方，进行环保低碳生活宣传。学生反映，映入眼帘的有关环保低碳的画面，还是很有震撼力的。例如鼓励大家节约用水，在画报上印出云南干旱时土地干裂，其中还有死鱼夹在其中，庄稼颗粒无收，无论是谁，看了之后觉得浪费用水是有罪恶感的。
再如鼓励节约用电的画报上有煤炭发电的电厂烟囱冒烟的情景，也有空教室不关灯的情景，很多学生表示看过后经常头脑中出现烟囱冒烟的画面，于是就赶紧关掉暂时不用的电器电源了。这也就说明学生的环保意识增强了。
节电节水节约粮食专题画报主要放在食堂、浴室、宿舍区门前。而在教学楼的宣传窗里会有各个方面的环保内容。还可以对各专业有针对性地宣传，例如对美术专业的学生，他们消耗的纸张比较多，那画报的内容就是稍稍被污染的纸张也可以“污纸成画”，而不要就此扔掉。
3.1.2 发放调查问卷，使学生了解低碳生活细节
调查问卷的题目可以罗列很多具体的可以低碳的生活行为的细节，学生只要认真答题，那么就会思考哪些行为是有利于低碳环保的，也会意识到自己的某些行为可能是不环保。在全校范围内发放调查问卷，根本目的不是为调查而调查，而是让同学们了解生活中哪些行为是可以做到低碳生活。
例如，“你每周使用几次一次性快餐盒和一次性筷子？”这个问题会促使学生反思，因为他们心里都知道频繁使用一次性餐具是不利于环保的，回忆一下自己的行为，之后的至少是短时间内内心还是会有触动的，那么就餐时一次性餐具使用的次数也会相应减少；再如，“你去市中心购物时乘坐公交车还是坐出租车？还是用城市公共自行车？坐出租车时是单人乘坐还是四人合乘？”这个问题提醒了学生出行可以很方便地使用城市公共自行车，坐公交比坐出租车要低碳，实在需要坐出租车也可以几个人合乘；又如，你在宿舍只用电脑听音乐时，显示器关掉了吗？提醒学生在宿舍用电脑听音乐时可以关掉显示屏以节约用电；还有，你的作业本在纸张未用完时命运如何？提醒学生未用完的纸张甚至用过的纸张可以收集重复使用。
这些问题里的低碳生活理念绝大部分学生已经知道，但平时并不注意细节上的节能习惯，通过问卷调查，学生会重新开启了低碳环保的意识大门，注重环保。
3.1.3 利用网络建群，扩充学生低碳环保知识
现在是电子信息时代，很多学生都是低头一族，随时准备看手机。建立校园的低碳生活健康群，不定时发送相关的低碳生活健康专题知识以及国内外的环保政策等，有益于学生扩充低碳环保知识。
有的学生不知道怎么做可以节能环保，有的是不知道为什么要这么做，好多方面是不知其所以然，我们通过群的建立，可在群里发送相关知识，例如大家知道，用水相同时两种方法清洗衣服时，少量水多次清洗能更干净，可以通过计算萃取率的例子让学生们明白，这么做是有理论支持的。例如，假设每升清水对污垢的萃取率为50%，那么同样体积的10升水洗同样的衣服，分成两次清洗，每次5升，第一次清洗后污水浓度是原来的1*0.2*0.5*100%=10%，第二次清洗后剩0.2*0.5*10%=1%；如果分成五次清洗，第一次后清洗后污水浓度是原来的1*0.5*0.5*100%=25%，第二次清洗后剩0.2*0.5*25%=6.25%；以此类推，第五次后污水浓度将是原来的0.1%。这个演算过程的结果明明白白告诉大家，同样体积的水如果少量多次洗得更干净。
这种专题知识比较适合以文件的形式在群里推送，用在调查问卷或者宣传画报里就不太容易传达了。
一些国外的节能低碳生活经验，也可以作为一个专题介绍给学生。如日本环境部为应对气候变化推行的一项宣传活动“清晨的挑战”，鼓励人们早睡早起，以减少家庭的二氧化碳排放量。该活动认为如果每人每天早睡早起一个小时，那么一个家庭一年可减少二氧化碳排放量85千克。这些好的经验倡议给学生一种信息：自己也可以为低碳生活做些什么。很多学生看后感慨说原来早睡早起也可以节能减排！
再如一些有环保教育意义的相关影视视频可以在QQ群或者微信群里转发，第一部记录台湾气候变迁的纪录片“±2℃”，根据哥本哈根会议的结论，未来人类如果要生存，就必须将气温控制在摄氏两度以内。片中震撼的影像资料模让人意识到这不是电影特技，而是实际发生的灾难。未来如果气温继续上升，人类还会有怎样的厄运？这是传统宣传教育难以达到的感官效果，学生看过之后均表示要从自我做起低碳生活。
这是一种开放的宣传途径，所有学生都可以参与进来，每一位同学看到的有意义的环保主题资料都可以转发过来，共同学习。现在智能手机几乎是人手一个，高职院校里几乎所有的老师都为他们盯着手机而烦恼不已，但用来学习和宣传正能量何乐而不为？
3.1.4 举办低碳环保知识竞赛，推动学生学习相关知识
通过举办低碳环保知识竞赛，可以推动学生主动学习相关环保知识，增强环保意识。其作用与发放调查问卷类似，但调查问卷回答的是学生自己的行为，是否节能低碳环保学生并能确定。而竞赛是有确定答案的，回答错了就没有得分，所以促进学生学习相关知识，对各种行为加以分析判断明确是否低碳。例如问题什么是“地球一小时”活动？学生需要了解地球一小时是世界自然基金会应对全球气候变化所提出的一项全球性节能活动，提倡于每年三月的最后一个星期六当地时间晚上20：30，停电一小时，旨在提醒人们节约能源，不了解则无法回答。
3.1.5 举办环保主题活动，促进学生身体力行
前面的几种方法对学生来说几乎都是纸上的理论学习，增强环保意识，能不能做到还要看个人的综合素质。而举办环保主题活动则可以让参与进来的同学不仅增强环保意识，而且身体力行，也可以提高学生的组织能力。我们多次在校园里举办关注低碳环保的主题活动进行宣传，例如鼓励学生购买便携式的金属筷子，以减少一次性筷子的使用。
学生在本校校园周围做过调查，校外大概有七十家小摊点以及小饭店，有五十家是用一次性筷子的，平均每家店每天发出约100份食品，也就是说每天消耗近5000份食品盒子以及塑料袋，和5000双一次性筷子，这是个庞大的数字，如果是木质筷，有人推测过，那将消耗一颗生长30年的杨树，这是一天的用量。而且从健康的角度看，很多小企业都采用硫磺熏、双氧水漂白、滑石粉抛光的工艺，只是为了降低成本，实际上根本就没有达到卫生消毒的要求。
经过环境专业学生的宣传，将这个统计过程与结果告诉全校同学们后，活动前准备的三百双便携式金属筷子全部售出，还有很多同学自己回去上网购买了，另外同学们也纷纷表示尽量少消耗一次性餐具。
3.2 在课程教学中融入低碳环保概念
我们每位教师要整合教学内容，将环保理念植入课堂，宣传于无形之中。例如建筑材料这门课程中，介绍石膏的来源时，不妨多说一点人们脱硫石膏的研究：工厂里用石灰可以减少废气中的二氧化硫，失效之后可以作为石膏的来源，这样既处理了固体废品，又重复利用了资源，这是一种绿色循环，学生也了解了人们在生产中正在为了节约能源做出努力。这也为学生将来工作中为绿色环保做出贡献打下思想基础。
3.3 完善对学生的低碳管理
高职院校尤其是民办的管理机制需要进一步完善，从制度的制定就加入低碳环保的内容。国家颁发的“限塑令”刚开始好多百姓不理解，但现在很多人已经自觉循环使用塑料袋了，为减少塑料垃圾做出贡献，所以有些限制性措施还是有效的。学校也可以做到，例如江海职业技术学院积极响应环保的号召，从前年起禁止食堂窗口提供一次性餐具，这项行政命令不仅让师生都能亲自去食堂吃饭，减少了一次性餐具带来的污染，减少了校园垃圾，也增强了全校师生的低碳环保意识。当我们为学生营造一个时时处处存在低碳环保的氛围，学生的低碳生活意识自然提升。
4 结语
高职院校的学生已经经历过多年的教育，内在已有很多低碳环保知识，如何使得他们将低碳环保的生活理念建立起来，还需要外部正确有效的引导。无论什么样的低碳生活理念的构建途径，都是让学生主动去约束自己，改善生活习惯，从生活（以及以后参加的生产）的细节上做到尽量节约、不浪费就好。能为我们整个社会的碳减排作出个人可以做到的努力。
参考文献：
[1]孙丽霞.高等院校如何加强低碳校园建设[J].世纪桥，2012（13）：78-79.
中图分类号：X3文献标识码：A文章编号：1672-3791(2012)04(a)-0000-00
1. 低碳经济的概念
低碳经济是以低能耗、低排放、低污染为基础的经济模式，低碳经济是指社会经济体系的构建和发展能够实现低碳排放。发展低碳经济是一场涉及生产模式、生活方式、价值观念和国家权益的全球性革命。低碳经济是一种经济发展理念，更是一种经济发展模式。
2. 低碳经济与环境保护的关系
在发展低碳经济的同时环境保护同样是当前一项重要工作任务，国家大力倡导在环境保护的同时快速发展经济，如果说经济是一个人运作的大血脉，那么环境就是相当于血脉所处的内环境，反而言之，就是说环境保护与发展经济是站在同一水平上的重要任务。发展低碳经济有利于环境的进一步保护，因为低碳经济的发展，触动了经济产业的发展，经济产业向更加环保向更加有利于大众利益的方向转型。低碳经济使得社会经济更加清洁，减少了一些因没有考虑环境保护的经济带来污染的不好状况，随着低碳经济的进一步发展，人们对环保有了更深的认识，对于环境的保护无疑是开了一个美好的发展前景。
3. 低碳经济的实现途径
低碳经济的内涵揭示了实现低碳经济主要有两条途径：一是能源产业结构，降低二氧化碳排放强度；二是提高能源利用效率。
3.1调整能源结构，降低二氧化碳排放量
能源结构调整是中国能源发展面临的重要任务之一，也是保证中国能源安全的重要组成部分。加快推进中国能源结构的战略性调整，就是要减少对石化能源资源的需求与消费，降低对国际石油的依赖，降低煤电的比重，大力发展新能源和可再生能源，把水电开发放到重要地位。
3.2提高能源利用效率
3.2.1 影响能源利用效率进一步提高的因素：(1)结构性因素。 (2)消费者行为方式。 (3)技术进步。(4)能效管理。
3.2.2提高能源利用效率的战略重点：提高能源利用效率的关键是进行产业与行业结构调整，推进能源结构优化，加快技术进步。供需政策双管齐下，推动能源利用效率提高。加大能源科技投入，鼓励节能技术研发应用。实施”能源援助计划”，帮助中低收入家庭获得高效能源服务。发挥行业协会的作用，推动企业提高能源利用效率。加强国际合作，促进相关技术交流。
4. 低碳经济下的企业环保责任和政府的环保策略
4.1低碳经济下的企业的环保责任
第一， 强化环境责任理念使其成为企业文化的一部分。企业作为经济主体， 在追求利润最大化时， 也要把追求环境效益摆上重要位置，努力实现经济、社会、环境效益共赢。第二， 建立企业环境信息公开制度。政府要通过信息公开， 明确企业环境责任，将企业的生产置于社会监督之下，保证企业环境责任的实现。第三 ， 自觉实施绿色标志制度。
4.2低碳经济下政府的环保策略
在2010年3月全国两会召开之际，国家发改委气候司正在起草 《关于低碳经济发展指导意见》，试图为中国描摹一个发展低碳经济的路线图。政府的环保策略包括一下内容：（1）建立低碳经济的政策法规体系.进一步完善相关法律法规，制定一系列以减排为核心的的节能循环利用及环保政策；加大财税对淘汰落后产能，节能技术改造和节能环保产品推广的支持；做好企业清洁生产审核工作，探索开展低碳产品认证。（2）调整产业结构，发展低碳产业.要对第二产业内部进行调整，淘汰高耗能产业中落后部门、企业，加快发展现代先进制造业。要提高现代服务业的比重，现代服务业是一个能耗低、污染小、就业容量大的低碳产业。（3）全面研发低碳技术，增强自主创新能力.加大科技投入，增强自主创新能力，大力开发低碳技术和低碳产品；促进高能效 低碳排放的技术研发和推广应用，为低碳转型和增长方式转变提供强有力的支撑。（4）发展低碳海洋经济，使蓝色经济成为新的经济增长点.温州做为沿海城市，海岸线长，应加大深水航道、大型专业码头的建设，完善公路与港口、码头的路网对接；加大公共财政投入；大力发展海洋战略性新兴产业。（5）加大新能源和可再生能源开发利用，构建低碳能源供应体系.加大开发利用太阳能、风能、地热能、生物质能等新能源和可再生能源；依靠技术进步不断降低利用成本，多途径利用可再生能源，逐步提高其在能源中的比例，使之成为满足未来能源需求的重要补充。（6）建设低碳城市，推广节能减排.城市是人类经济活动的中心，是社会发展的心脏。城市也是环境的主要污染源。而要解决城市环境问题，必须走低碳经济发展的道路，将低碳理念引入设计规范，合理规划城市功能区布局和生态环保规划。应转变发展模式，走城市低碳新路。按照“低碳”的要求，应形成以创新为主要驱动力的低碳经济发展模式，坚持把节能减排作为发展低碳经济的约束性指标，走城市可持续发展之路。加强生态环境建设，提高城市绿化率，增加碳汇，为推动低碳重建提供环境承载；努力建设资源节约型环境友好型社会，以最低的生态成本最小的资源代价科学重建科学发展。（7）广泛宣传教育，倡导低碳经济下新的社会生活方式.低碳生活是一种态度，而不是能力，低碳生活方式是倡导一种社会责任理念，低碳生活需要每个人身边做起。要充分利用电视、报纸、影像等各种媒介，宣传普及气候变化和低碳经济的知识，让广大干部群众认识到应对气候变化的重要性和紧迫性，形成低碳的生产方式和消费行为，共同保护地球这个唯一家园。
5. 结语
解决当今世界的环境问题，主要是要把经济与环境有机的结合起来，实现经济与环境的和谐发展，可持续发展，而低碳经济就是这最好的结合剂。低碳经济的发展依赖于产业结构、能源结构及消费结构的调整，需要国家政策法规的支持与扶植，更需要科技创新的支撑以及企业自觉的环保责任和全社会的积极参与。
参考文献
[1] 付允等低碳经济的发展模式研究，中国人口 ·资源与环境，2008， 18 (3) 。
关键词：大学生?低碳意识?现状分析
由温室气体排放而引发的全球气候变化已经引起世界各国的高度关注。低碳、环保、生态观念已经深入人心，大力倡导低碳经济，建设生态文明，成为当前社会关注的热点。低碳经济发展是一场涉及生产模式、生活方式和国家权益的全球性革命，代表着可持续发展的先进模式。大学生群体作为未来社会的行为主体，是社会中最活跃的力量，同时具有较好的知识素养，是低碳相关知识的良好受众者及信息传播者。在大学生群体中，开展低碳意识的教育，有助于他们了解全球气候变化的严峻形势，认识到能源消耗对经济发展的影响，从而在生活中规范自己，在低碳知识的接受和传播中发挥作用，影响社会人群环境伦理观的建立。
一、大学生低碳意识现状分析
1.大学生低碳意识淡薄
正确的价值观是指导实践的必要前提。大学生对低碳概念的理解直接关系到低碳行为的实施。当前，多数大学生对低碳与可持续发展的重要性认识不够，这是大学生低碳意识淡薄的主观因素。
2.高校引导力度不够
学校是大学生生活的主要场所，学校低碳意识教育的缺失导致学生在掌握低碳理论与知识、应用低碳技能，贯彻低碳生活理念方面存在明显的不足。学校引导力度不够是大学生低碳意识淡薄的客观因素。
3.社会低碳氛围缺失
研究指出，大学生在公共场所较能主动采取低碳行为，所以，大学生的低碳意识具有明显的从众心理。因此，营造良好的低碳生活氛围能够促进大学生低碳意识的培养。
二、培养大学生低碳意识的重要性
第一，第十一届全国人民代表大会提出：“开发低碳技术，培育新能源战略性新兴产业。”高校作为我国科研活动的重要场所，能够在节能减排技术的开发上提供智力支持，而大学生是科研活动的基础力量。
第二，当代大学生生活的开放环境促使他们以开放的态度接受新事物和新思想。大学生群体关心时事，有着强烈的社会责任意识，是低碳知识的良好受众与传播者。
第三，高校大学生是社会进步与发展的决定性力量，作为低碳观念践行的主体，他们的低碳理念将直接决定着未来生态文明建设以及环境资源节约型社会的建设状况。
三、培养大学生形成低碳意识的对策
1.建立健全高校相关规章制度
在政府决策的主导下，高校明确营造低碳校园的发展方向，制定实施路径，建立相应的监管体系，完善低碳意识的培养机制，从而保证低碳意识培养措施的高效实施。
2.营造高校低碳氛围
在硬件建设上，使用低碳环保的建筑材料，选择节能灯管，使用太阳能能源，为学生营造一个低碳的生活环境。通过构建低碳环境，让学生在潜移默化中接受低碳理念。在软件建设方面，在课程设置、情景教学、学生实践和主题班会等方面定期开展低碳教育。根据不同专业人才的特点和社会要求，通过相关课程教育和相关学科进行知识渗透，从而达到培养大学生低碳意识的目的。
3.培养大学生低碳消费观
大学生是当代经济社会中的重要消费群体。盲目消费、从众消费和过度消费是现阶段大学生的消费常态，这在一定程度上影响了市场需求，导致市场较高的供给额度，其中不必要的商品生产造成了大量能源、资源的浪费。理性消费，拒绝浪费，建立低碳消费的观念成为当下大学生低碳教育的重要环节。
4.培养大学生确立低碳环保的社会责任意识
大学生低碳意识的建立可视为一种可持续发展的环保责任，低碳环保的社会责任感能够使大学生从被动遵守相应制度转变为主动选择低碳生活的模式。通过正确的意识指导，帮助大学生担负起低碳环保的社会责任，并配合大学的社会实践活动，有计划地向学生提供低碳生活体验，培养大学生低碳环保的社会责任感。
四、小结
气候变化已经成为不容忽视的事实。高校开展大学生低碳教育，培养低碳发展理念，已经成为当前建设环境资源节约型社会的重要举措。作为高校素质教育的重要组成部分，低碳意识的培养已成为高校实现可持续发展的重要环节，需要社会、企业、教育机构等多方面共同努力。
参考文献：
[1]王耀晶,付田霞,刘鸣达.谈加强大学生的低碳教育[J].高等农业教育,2013(9).
[2]张绍波,付伟.少数民族大学生低碳生活意义的培育策略[J].黑龙江民族月刊,2014(5).
[关键词]地毯效应 经济 环境保护
[中图分类号] DF468 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2013）-9-195-1
低碳经济的发展，无论从环境角度还是可持续发展角度来说都是非常重要的，本文就在发展低碳经济的现实情况，从其弊端、问题、优势、挑战、威胁等方面进行了战略分析，最终，依照我国目前发展的模型和形式提出了相关的环境保护的路径选择，对于加强碳源的管理，推动经济发展和推动低碳技术，从而能够使得更好地进行低碳保护和强化国际合作有着很大的作用。
1分析我国低碳经济发展
就目前我国发展形势来看，我国的物质经济的增长都是以投入资源为代价的。我国目前的能源主要是以石油、煤、天然气为主要能源。这些高碳的化石能源是大气中二氧化碳等温室气体的主要来源。伴随着经济的增长以及能源的消耗，我国的经济增长是否能够摆脱化石能源的束缚，二氧化碳的排放量是否能够降低，这是目前我国经济发展面对的一个非常重要的问题，就此利用数量分析法来检验经济的增长以及能源的消耗问题。进行了一系列的试验之后，从数据分析结果可以看出，经济的增长会带动消费的增长，然而对于能源消费的增加是二氧化碳排放增加的主要原因之一，所以说目前一高碳化石能源为主的能源结构一定会带动二氧化碳排放量的增加，也就是说会形成一定的温室效应。从相关数据中可以看出，能源消费不是带动GPD增加的原因，也就是说在带动能源消费增加的情况下并不能够带动经济增长，经济增长也不是建立在能源消费的基础上的。
2温室效应以及二氧化碳的排放
进入了21世纪以后，温室效应显得越来越明显，其气候的极端性极具增加。比如说海平面上升、农作物减产、生物种类逐渐灭亡等。极端的气候已经从经济还有生态上给人类带来了非常大的损失，对于人类的生存条件产生了非常大的影响，之所以会产生这种现象，主要是以二氧化碳为主的温室气体排放增加而引起的。
温室效应，简单来说就是太阳短波辐射透过大气射入地面，伴随着大气吸收了地表反色太阳短波辐射向外放出的长波热辐射线，从而使地表和低层大气温度的增加，因为和农作物的温室差不多，所以就被成为温室效应。二氧化碳扮演着一个玻璃的角色，使得地球变成了一个温暖的大房子。主要是因为现代生产工业当中过多的使用化石燃料，而排除放出来的二氧化碳进入大气层而造成的。伴随着气候变化、气温上升的现象、空气中的水分含量增加，随着海洋气候变暖而逐渐使得温度升高。无论是从农业、能源还是工业角度温室效应都是非常不利的。使我国出现越来越多的极端性气候，比如说07年的高温热量现象，10年的冬季北半球几乎是被极端的寒冷而笼罩着，不断地最低气温被美国刷新，欧洲也相应的出现了暴风雪的状况，海平面不断地上升使得陆地水源盐化，造成了水质下降的现象。面对种种的特殊情况，为了实现真正的可持续发展，全球开始了降低二氧化碳的行动，各国也开始就研究低碳能源而代替目前各个国家所用的高碳化石能源。
3低碳环境下的评价指标
这里所指出的指标评价是由若干个相互联系的统计指标而构成的一个整体，是说明研究对象各个层面相互依存、相互制约的关系，从不同的角度反映研究对象的整体情况。只有进行科学有效地评价方式对其发展方式进行正确的引导。能够很好的反映经济发展、科学进步、社会发展、环境优化等。和以往的环境保护不同的是，其在进行环境保护的同时，能够满足经济、产业低碳化的发展，为了能够降低二氧化碳的排放，从科学发展观的角度出发，坚持科学、系统、可行性、政策原则。从环境角度出发，从可持续发展角度出发，符合国家的相关政策和相对应性法律体系，综合的反映低碳经济发展以及环境保护的现状和发展趋势。在进行指标选取的过程中，从经济、社会、环境、政策、科技角度出发反映低碳经济发展过程中经济发展、环境保护程度。从而更好地促进经济、社会还有环境的共同发展
08年，我国的低碳型环境保护评价还不是很完善，我国面对二氧化碳的减排压力以及考虑到我国可持续发展的现状，承诺到2020年实现单位国内生产总值二氧化碳的排放比05年下降百分之四十五。气候变化已经成为我国长远经济发展的一个约束条件，其相关的国家部门开始着手制定相关的国家节能减排的行动规划，并且进一步的细化节能减排的目标。进行了相关的数据分析和研究，其国家在发展低碳型环境保护方面在快速的提高。2004年到2008年我国的低碳型环境保护综合评价的指数呈现出了一个逐渐递增的趋势，伴随着2004年的-0.68到08年的0.80说明国家在发展低碳型环境保护方面在不断的提高着。我国要实行低碳型环保，就要保证经济和环境共同发展，实现经济和环境发展的双赢状态，从不同时期和不同地方发展低碳型和环境保护程度进行评估。根据科学性、系统性、可行性、稳定性以及政策性原则进行选择。从经济、科技、社会以及环境等方面反映地区低碳型环境保护程度。
对于低碳农业来讲，它是国民经济中一个非常重要的产业部门，隶属于我国的第一产业，是以土地为主要生产对象的一种产业。是利用土地资源进行生产的一种农业作业，在这方面所出现的问题包括了爆炸西瓜、绝育黄瓜、瘦肉精等问题，这种情况下逐渐的显示出我国对于天然、绿色、有机等低碳农产品的需求量日益增加。从上产、运输到销售各个环节实行了监督手段，增加了低碳农产品的低碳、有机效应，并进行了深加工工作，延长了低碳农产品的产业链。
4小结
低碳经济作为一种新的发展经济模式，环境保护是人类社会可持续发展核心的重要渠道之一。社会在不断地进步，经济在不断地发展，在经济发展的同时我国的环境也变得日益恶化，如何才能够更好地实现可持续发展是目前发展来说一个非常重要的问题，就本文所提出来的建议和策略希望能给我国未来的发展提出一些帮助。真正的实现低碳减排，能够还我们一个健康的地球。
参考文献
【关键词】海北;低碳旅游;发展;思考
To sea north state development low carbon tour industry of what time thinking
Zhao Xie-hong
【Abstract】Along with the rise of the "low carbon economy" concept, "low carbon tour" also gradually get into people's visual field.So-called"low carbon tour" is in the tour the development strongly decrease carbon dioxide of emissions, initiate with imbecility consume, low pollution is foundation of green tour. At"low carbon economy" ages, the tour industry should be be in advance.Protection good ecosystem environment, development low carbon tour is tour industry can keep on sex development of inevitable request.This text is from 2 to sea north development low carbon tour the industry carried on thinking.
【Key words】Sea north;Low carbon tour;Development;Thinking
低碳经济自20世纪末出现后,很快风靡了全世界。所谓低碳旅游,就是借用低碳经济的理念,以低能耗、低污染为基础的绿色旅游。它不仅对旅游资源的规划开发提出了新要求,而且对旅游者和旅游全过程提出了明确要求。它要求通过食、住、行、游、购、娱的每一个环节来体现节约能源、降低污染,以行动来诠释和谐社会、节约社会和文明社会的建设。低碳旅游是针对传统旅游业对环境的影响而产生和倡导的一种全新的旅游方式,它比生态旅游具有更为丰富而且明确的内涵。发展海北低碳旅游业不仅有利于优化自然生态环境和旅游产品结构,而且对于提高海北知名度、建设高原旅游名州、加快推进生态立州战略具有重要的现实意义。
1.发展低碳旅游业需要把握的两个问题
发展低碳旅游业,是促进经济社会可持续发展的客观需要。海北既拥有独特的原生态旅游资源,又具有极其重要的生态地位,发展低碳旅游业、促进旅游业可持续发展,必须把握以下两个问题。
1.1树立低碳理念。旅游业是战略性产业,属第三产业中的现代服务业,资源消耗低,带动系数大,就业机会多,社会效益好。发展低碳旅游业是创建循环经济的内在要求。在旅游业中推行低碳消费、绿色发展带动示范作用突出,可率先成为实践者,能起到“以点带面”的作用,就海北而言,当地草原的原生态游牧文化、当地人的生活方式、行为方式、生活态度等,构成了典型的高山草原社会遗产,是极其稀缺的低碳旅游资源。因此,特别要在旅游主体企业宾馆饭店、景区景点、旅行社、购物点及导游中,倡导低碳消费,在旅游行业中推行循环经济、倡导低碳消费,培养低碳消费理念,提高人们的节能、减排意识。营造低碳旅游发展氛围,教育引导广大干部群众充分认识发展低碳旅游业的重要性,牢固树立低碳理念,处理好经济效益、社会效益和生态效益的关系。同时,以标语宣传、媒体宣传、专题讲座等形式,加强全社会低碳经济的教育,处理好人和自然的关系,重视并加强自然资源的持续利用。
1.2倡导低碳行为。旅游者、旅游开发者、旅游企业、旅游管理者作为旅游各方参与者,都应在行为上低碳化。将生态环保理念渗透到工作、生活和消费中,使旅游者建立健康、生态和可持续旅游方式。旅游开发者对自然景区不做“硬”开发,要做“软”开发。不改变原有地貌,坚持“多利用、少开发”的原则,选择性开发低碳旅游资源。旅游企业则要提供给旅游者低碳化旅游产品。在旅游餐饮上,尽量选用本地的食材,选择绿色食品、有机食品,避免使用一次性餐具,用餐形式建议多选自助餐的形式。在旅游饭店上,要以绿色饭店的理念全面创建低碳旅游饭店,用节能新技术,降低能源消耗,实行垃圾分类等。在旅游交通上,旅游者不妨多采用传统交通工具,选择徒步、穿越、营地等体验性强的旅游方式,同时要控制景区(点)内交通工具的进入,应禁止外来车辆、景区私家车、公务车及出租车的进入,景区内设置环保旅游观光车、电瓶车、畜力车、人力车等少污染或无污染的交通工具以保护生态环境。在旅游方式上,低碳的实现主要取决于旅游景区低碳的实现,景区在开发和管理上以低碳为理念,创建生态型景区,发展产业化自行车旅游、徒步旅游、森林旅游、湿地旅游等绿色生态类型的旅游产品,彻底扭转到低碳、环保的发展道路上来,最终形成全产业链的循环经济模式。在旅游购物上,尽量购买原生态的商品,抵制过度包装、生产设计复杂的旅游商品。在旅游娱乐上,应减少开发大型实景和文化演艺类活动,大力开发原生态的、体现当地原汁原味文化的旅游项目。旅游管理者则主要控制游客数量,对旅游者进行低碳教育,通过游客管理、景区管理实现低碳化。
2.发展低碳旅游业需要注意的几个重点
2.1强化规划引导。发展低碳旅游业,必须要有一个科学的规划来指导。已有的规划重视旅游本身及其相关产业的布局和发展,而忽视生态保护和建设;只注重旅游资源的开发利用,忽视资源保护。有的景区景点在景观设计上,没有充分体现人性化和生态化设计理念,以致许多建筑物与自然环境不协调。因此,旅游服务要以人为本,旅游开发则要以天为本,也就是要将这种未经工业化污染的生态景观资源、生态文化资源和生态环境资源,保留下来,抛弃数量经济的观念,合理测算生态承载量,限制游客数量,走品质旅游经济的路子。一是在具体规划上,要增进环境优化与人文关怀的互动,做到人与自然的和谐。加强对全州旅游资源价值、市场潜力以及旅游开发将会造成的环境影响等方面进行调查和评估,按照适度、有序、分层次开发的原则,编制具有指导意义的高起点、高标准、高水平的生态旅游发展规划,以指导和协调生态旅游资源开发工作,制止生态旅游资源开发中的不良行为。对以往已经编制的旅游资源开发规划,要按照资源环境保护优先的要求,重新审视、调整、修改完善。二是在具体项目上,要进行严格的环境影响评估,要从生态角度严格控制各景区服务设施的规模、数量、色彩、用料、造型和风格,提倡以自然景观为主,就地取材,依景就势,体现自然之美。制定规划,关键是要严格实施规划,使规划法制化,成为指导低碳旅游业的纲领性文件。三是在旅游产品的规划设计和改造创新上,要依托海北旅游资源殊的自然属性,找准旅游资源中不同的文化特性,使旅游产品既美丽多姿又富有神韵,既统一品牌又具有不同的气质。要认真学习和借鉴先进地区旅游规划建设上的生态理念、环保意识及建造艺术,以规划整合生态旅游资源,精心打造生态旅游板块。
2.2制定政策措施。 低碳旅游发展势必需要相关部门、相关主体的支持和配合,共建合作机制联合推进。应注重相关行业规划或计划的衔接,以共同出台相关政策措施、共同制定标准、共同监督执行、共同评定检验等形式,将旅游业节能减排工作融入国民经济体系中综合规划、执行和考核。各级政府和旅游业主管部门创造有利的宏观环境和内在机制,健全发展低碳旅游的激励机制,发挥企业发展低碳旅游的主体作用,并引导公众参与。一是统一认识,加强指导,全州各级旅游行政管理部门都要从建立循环经济这一高度来倡导低碳消费、发展绿色旅游的认识。 二是制定相应低碳旅游的地方标准。通过制定绿色旅游饭店、宾馆,低碳景区、旅行社的地方标准和考核奖励办法,引导旅游企业投入到推行低碳消费、发展绿色旅游中来。三是建立表彰奖励机制。将是否“低碳”纳入行业发展的考核和评价因素,促使现有旅游模式转变,激励引导旅游主体争创低碳企业、绿色企业,使广大游客争做“文明游人、低碳游客”。对达到地方标准的绿色旅游饭店、宾馆,低碳景区、旅行社及优秀导游人员、文明游客,给予一定的物质奖励。 四是加大低碳旅游的宣传。利用旅游宣传推介的优势,在国内外节会、媒体、网络上宣传低碳旅游品牌形象,扩大知名度和影响力。五是加大行业监管。从旅游的各要素入手,与相关部门联合制定低碳消费、绿色旅游的鼓励扶持政策,引导旅游绿色产业又好又快发展。
2.3营造良好环境。海北州作为青海省4A级旅游景区全覆盖地区之一,更要把保护放在第一位,围绕低碳这一核心,推动旅游走向深入。一是要有特色浓郁的人文环境。一个地方要有特色,不是靠高楼大厦,而是靠传统文化的积淀,靠建筑语言的表现,靠鲜活的生活气息,形成浓郁的人文环境。所以,一个浓郁的人文环境必须要求对自身的文化有充分的认识,要珍重自身的文化,要热爱自身的文化,要提升自身的文化,形成一个特色浓郁的人文环境。二是要有良好的自然环境。通过多措并举,保护好原生态资源,吸引更多的投资者参与低碳旅游建设和经营。坚持不懈地抓好旅游景区环境综合整治工作,着力解决涉旅安全、市场秩序、卫生防疫、“三废”排放等突出问题。搞好城镇和景区垃圾、污水的无公害化处理,在景区景点、宾馆饭店和城镇居民中大力推广清洁能源,严格控制烟尘和噪声排放,保护好优质空气和水源。同时,加强对《环境保护法》、《野生动植物保护法》等与旅游密切相关的环境保护法律和法规的宣传和实施。进一步建立健全关于促进低碳旅游发展和生态环境保护的法规和制度,保护并优化海北旅游生态环境。三是防止盲目开发,谋求持续的投资效益。一方面,在开发初期就应通过技术手段使景区设施建设符合环保要求,要体现人与自然和谐相处的要求,在策划上要突出“天人相通、动静结合、雅俗共赏”的理念;在布局上要突出“特色突出、优势互补,资源节约、生态优先”的理念;在性能上要突出“建筑为形、文化为魂,生态为本”的理念。另一方面,要充分利用科技手段,科学界定旅游环境质量、容量或承载力状况的发展趋势,控制旅游人数,避免环境污染,防止盲目开发,保证资源及环境的高效利用和有效保护。
2.4加快设施建设。积极探索市场化的旅游投入机制,在发挥好政府投资先导作用的同时,按照“谁投资、谁受益”的原则,建立“多渠道筹资、多方式合作、多元化经营”的旅游投入体制,吸引省内外投资者和民间资金参与低碳旅游开发,加强交通、环保、卫生等基础设施建设。加大节会、文化、娱乐、体育、健身、游乐场等服务设施建设力度,提升区域内交通、通信、宾馆、饭店等设施档次。继续实施城镇风貌改造工程,形成具有当地民族风格的城镇建筑特色。同时,加强对城区、景区及沿线周边镇、村的整治、改造与建设,因地制宜,突出特色,发展农(牧)家乐精品,促进农牧业与旅游互动、城镇与乡村互动,承担为景区提供“吃、住、行、游、购、娱”等配套服务,减轻景区内资源承载的压力,逐步构建“景内游、景外住”的旅游发展空间布局,形成生态旅游新格局。
【关键词】海北;低碳旅游;发展;思考
低碳经济自20世纪末出现后,很快风靡了全世界。所谓低碳旅游,就是借用低碳经济的理念,以低能耗、低污染为基础的绿色旅游。它不仅对旅游资源的规划开发提出了新要求,而且对旅游者和旅游全过程提出了明确要求。它要求通过食、住、行、游、购、娱的每一个环节来体现节约能源、降低污染,以行动来诠释和谐社会、节约社会和文明社会的建设。低碳旅游是针对传统旅游业对环境的影响而产生和倡导的一种全新的旅游方式,它比生态旅游具有更为丰富而且明确的内涵。发展海北低碳旅游业不仅有利于优化自然生态环境和旅游产品结构,而且对于提高海北知名度、建设高原旅游名州、加快推进生态立州战略具有重要的现实意义。
1.发展低碳旅游业需要把握的两个问题
发展低碳旅游业,是促进经济社会可持续发展的客观需要。海北既拥有独特的原生态旅游资源,又具有极其重要的生态地位,发展低碳旅游业、促进旅游业可持续发展,必须把握以下两个问题。
1.1树立低碳理念。旅游业是战略性产业,属第三产业中的现代服务业,资源消耗低,带动系数大,就业机会多,社会效益好。发展低碳旅游业是创建循环经济的内在要求。在旅游业中推行低碳消费、绿色发展带动示范作用突出,可率先成为实践者,能起到“以点带面”的作用,就海北而言,当地草原的原生态游牧文化、当地人的生活方式、行为方式、生活态度等,构成了典型的高山草原社会遗产,是极其稀缺的低碳旅游资源。因此,特别要在旅游主体企业宾馆饭店、景区景点、旅行社、购物点及导游中,倡导低碳消费,在旅游行业中推行循环经济、倡导低碳消费,培养低碳消费理念,提高人们的节能、减排意识。营造低碳旅游发展氛围,教育引导广大干部群众充分认识发展低碳旅游业的重要性,牢固树立低碳理念,处理好经济效益、社会效益和生态效益的关系。同时,以标语宣传、媒体宣传、专题讲座等形式,加强全社会低碳经济的教育,处理好人和自然的关系,重视并加强自然资源的持续利用。
1.2倡导低碳行为。旅游者、旅游开发者、旅游企业、旅游管理者作为旅游各方参与者,都应在行为上低碳化。将生态环保理念渗透到工作、生活和消费中,使旅游者建立健康、生态和可持续旅游方式。旅游开发者对自然景区不做“硬”开发,要做“软”开发。不改变原有地貌,坚持“多利用、少开发”的原则,选择性开发低碳旅游资源。旅游企业则要提供给旅游者低碳化旅游产品。在旅游餐饮上,尽量选用本地的食材,选择绿色食品、有机食品,避免使用一次性餐具,用餐形式建议多选自助餐的形式。在旅游饭店上,要以绿色饭店的理念全面创建低碳旅游饭店,用节能新技术,降低能源消耗,实行垃圾分类等。在旅游交通上,旅游者不妨多采用传统交通工具,选择徒步、穿越、营地等体验性强的旅游方式,同时要控制景区(点)内交通工具的进入,应禁止外来车辆、景区私家车、公务车及出租车的进入,景区内设置环保旅游观光车、电瓶车、畜力车、人力车等少污染或无污染的交通工具以保护生态环境。在旅游方式上,低碳的实现主要取决于旅游景区低碳的实现,景区在开发和管理上以低碳为理念,创建生态型景区,发展产业化自行车旅游、徒步旅游、森林旅游、湿地旅游等绿色生态类型的旅游产品,彻底扭转到低碳、环保的发展道路上来,最终形成全产业链的循环经济模式。在旅游购物上,尽量购买原生态的商品,抵制过度包装、生产设计复杂的旅游商品。在旅游娱乐上,应减少开发大型实景和文化演艺类活动,大力开发原生态的、体现当地原汁原味文化的旅游项目。旅游管理者则主要控制游客数量,对旅游者进行低碳教育,通过游客管理、景区管理实现低碳化。
2.发展低碳旅游业需要注意的几个重点
2.1强化规划引导。发展低碳旅游业,必须要有一个科学的规划来指导。已有的规划重视旅游本身及其相关产业的布局和发展,而忽视生态保护和建设;只注重旅游资源的开发利用,忽视资源保护。有的景区景点在景观设计上,没有充分体现人性化和生态化设计理念,以致许多建筑物与自然环境不协调。因此,旅游服务要以人为本,旅游开发则要以天为本,也就是要将这种未经工业化污染的生态景观资源、生态文化资源和生态环境资源,保留下来,抛弃数量经济的观念,合理测算生态承载量,限制游客数量,走品质旅游经济的路子。一是在具体规划上,要增进环境优化与人文关怀的互动,做到人与自然的和谐。
加强对全州旅游资源价值、市场潜力以及旅游开发将会造成的环境影响等方面进行调查和评估,按照适度、有序、分层次开发的原则,编制具有指导意义的高起点、高标准、高水平的生态旅游发展规划,以指导和协调生态旅游资源开发工作,制止生态旅游资源开发中的不良行为。对以往已经编制的旅游资源开发规划,要按照资源环境保护优先的要求,重新审视、调整、修改完善。二是在具体项目上,要进行严格的环境影响评估 ,要从生态角度严格控制各景区服务设施的规模、数量、色彩、用料、造型和风格,提倡以自然景观为主,就地取材,依景就势,体现自然之美。制定规划,关键是要严格实施规划,使规划法制化,成为指导低碳旅游业的纲领性文件。三是在旅游产品的规划设计和改造创新上,要依托海北旅游资源殊的自然属性,找准旅游资源中不同的文化特性,使旅游产品既美丽多姿又富有神韵,既统一品牌又具有不同的气质。要认真学习和借鉴先进地区旅游规划建设上的生态理念、环保意识及建造艺术,以规划整合生态旅游资源,精心打造生态旅游板块。
2.2制定政策措施。 低碳旅游发展势必需要相关部门、相关主体的支持和配合,共建合作机制联合推进。应注重相关行业规划或计划的衔接,以共同出台相关政策措施、共同制定标准、共同监督执行、共同评定检验等形式,将旅游业节能减排工作融入国民经济体系中综合规划、执行和考核。各级政府和旅游业主管部门创造有利的宏观环境和内在机制,健全发展低碳旅游的激励机制,发挥企业发展低碳旅游的主体作用,并引导公众参与。一是统一认识,加强指导,全州各级旅游行政管理部门都要从建立循环经济这一高度来倡导低碳消费、发展绿色旅游的认识。 二是制定相应低碳旅游的地方标准。通过制定绿色旅游饭店、宾馆,低碳景区、旅行社的地方标准和考核奖励办法,引导旅游企业投入到推行低碳消费、发展绿色旅游中来。三是建立表彰奖励机制。将是否“低碳”纳入行业发展的考核和评价因素,促使现有旅游模式转变,激励引导旅游主体争创低碳企业、绿色企业,使广大游客争做“文明游人、低碳游客”。对达到地方标准的绿色旅游饭店、宾馆,低碳景区、旅行社及优秀导游人员、文明游客,给予一定的物质奖励。 四是加大低碳旅游的宣传。利用旅游宣传推介的优势,在国内外节会、媒体、网络上宣传低碳旅游品牌形象,扩大知名度和影响力。五是加大行业监管。从旅游的各要素入手,与相关部门联合制定低碳消费、绿色旅游的鼓励扶持政策,引导旅游绿色产业又好又快发展。
2.3营造良好环境。海北州作为青海省4A级旅游景区全覆盖地区之一,更要把保护放在第一位,围绕低碳这一核心,推动旅游走向深入。一是要有特色浓郁的人文环境。一个地方要有特色,不是靠高楼大厦,而是靠传统文化的积淀,靠建筑语言的表现,靠鲜活的生活气息,形成浓郁的人文环境。所以,一个浓郁的人文环境必须要求对自身的文化有充分的认识,要珍重自身的文化,要热爱自身的文化,要提升自身的文化,形成一个特色浓郁的人文环境。二是要有良好的自然环境。通过多措并举,保护好原生态资源,吸引更多的投资者参与低碳旅游建设和经营。坚持不懈地抓好旅游景区环境综合整治工作,着力解决涉旅安全、市场秩序、卫生防疫、“三废”排放等突出问题。搞好城镇和景区垃圾、污水的无公害化处理,在景区景点、宾馆饭店和城镇居民中大力推广清洁能源,严格控制烟尘和噪声排放,保护好优质空气和水源。同时,加强对《环境保护法》、《野生动植物保护法》等与旅游密切相关的环境保护法律和法规的宣传和实施。进一步建立健全关于促进低碳旅游发展和生态环境保护的法规和制度,保护并优化海北旅游生态环境。三是防止盲目开发,谋求持续的投资效益。一方面,在开发初期就应通过技术手段使景区设施建设符合环保要求,要体现人与自然和谐相处的要求,在策划上要突出“天人相通、动静结合、雅俗共赏”的理念;在布局上要突出“特色突出、优势互补,资源节约、生态优先”的理念;在性能上要突出“建筑为形、文化为魂,生态为本”的理念。另一方面,要充分利用科技手段,科学界定旅游环境质量、容量或承载力状况的发展趋势,控制旅游人数,避免环境污染,防止盲目开发,保证资源及环境的高效利用和有效保护。
关键词：低碳城市 低碳经济 逻辑程式 核心功能 政策取向
问题的提出
城市是人类经济社会活动最集中、最频繁的区域，是引领经济社会快速发展的载体。伴随经济社会的快速发展，城市化已成为当今世界发展的基本特征和重要趋势。在势不可挡的城市化进程和经济迅猛发展的共同作用下，促使城市经济社会发展面临资源、环境、人口等各种压力和考验，特别是日益增长的城市能源消耗和超量的温室气体排放，使城市的能源安全利用日趋紧张并引起气候异常变化，导致城市生态面临的负荷日益增加，阻碍了城市经济社会的持续、健康、和谐发展。因此，各国政府和学者针对日益严峻的生态变化，着手进行认真总结和评估城市经济发展的现有模式，认为在城市化、工业化的新的发展阶段外延增长式的城市发展模式是与维护城市生态平衡背道而驰的，必须进行城市发展模式的变革来有效应对因碳基能源大量消耗而产生的CO2排放量急速增加、全球气候变暖问题。为此，作为一种新的发展模式和价值理念，“低碳城市”概念及发展路径选择开始成为促使城市碳排放外部性内在化的有效手段。
各国政府和学术界对低碳城市的研究和实践来源于低碳经济。自2003 年英国提出“低碳经济”后，很多国家和城市开始将低碳概念融入经济社会发展中，为缓解城市“高碳锁定”现象发挥不可替代的作用。特别是“哥本哈根世界气候大会”的召开和相关协议颁布，进一步推动了越来越多的国家和城市的决策者、管理者积极践行低碳城市发展模式。低碳城市是在低碳经济的基础上发展起来的城市生态可持续发展的新模式，是在城市经济社会发展中凭借技术革新和多元化激励机制，以碳捕获、碳蓄积、碳封存等手段降低生态系统中的碳通量，让城市经济社会发展对城市生态系统中碳循环的影响最小化，尽最大限度地实现能源消耗总量和强度的双控目标，从而达到控制温室气体排放的目的。因此，低碳城市成为城市政府为协调城市化、工业化与低碳化、生态化之间关系的战略选择，是加快城市产业结构调整、应对气候变化、推进城市经济发展方式转变的有效手段。
低碳城市建设的逻辑程式梳理
低碳城市建设需要遵循逻辑思维的基本运行程序即逻辑程式，也就是说低碳城市建设运行各要素之间的内在关联关系需要有一个顺畅的逻辑衔接。一个逻辑关系清晰以及简洁、优化的端到端的运行管理工作流程是保障和实现低碳城市建设目标的必要条件。为提高低碳城市建设工作的效率和效益，既要弄清和理顺、规范运行流程全生命周期各阶段之间的关系（见图1），又要明确各阶段所承载的基本使命和功能。
（一）低碳城市建设内在需求和目标确立
伴随城市人口迅速增长和工业高速发展，城市经济社会发展对各种碳基能源的消耗量不断增加，致使大量的工业废弃物排放入环境中，超过城市生态系统的吸收和自我净化能力，使城市生态系统失去平衡，特别是CO2等含碳物质的排放，引发了一系列生态危机问题。从世界范围来看，高碳已成为全球社会面临的共同问题。因此，如何有效降低碳排放，从而避免生态灾害、维护生态安全已成为现代城市共同的内在需求。这种对良好生态环境的内在需求既是城市人民的一项重要福利和权利，也是低碳城市建设的基本依据。事实上，生态需求既包括人类对生态系统中生态产品的需求，又包括体验和享受生态产品而产生的愉悦等精神性生态满足的需求（蔡聪裕等，2011）。为此，在低碳城市建设时首先需要结合政府的工作规划以及参照国际低碳城市建设经验，将这种良好生态需求量化为城市低碳发展的具体目标值。低碳城市建设是一项系统工程，其目标值涉及经济、社会、能源、技术、环境等诸多方面，这些目标值的实现将有利于缓解生态需求和生态供给之间不平衡状态，进而不断提升城市生态产品的质量和服务能力。
（二）低碳城市建设规划制定
低碳城市规划是将低碳城市建设的需求、目标转化为具体形式的重要环节。低碳城市规划就是在城市规划建设中，以低碳经济、生态经济、城市规划学等多学科的理论为指导，将低碳理念作为核心要素贯穿于城市建设发展的全过程，以最大限度维持城市发展的碳氧平衡为基点绘制出发展低碳城市的蓝图，并通过设置多元有效的科学途径和多维度的保障支撑体系，引导城市建设实现低碳排放、高碳吸收两大目标。低碳城市建设规划具有战略性、基础性和针对性。低碳城市建设规划是一项牵涉面广、线长、点多并需要多部门密切协作的复合型系统工程。
因此，低碳城市建设规划首先需要以系统观来考察规划要素，按照城市低碳排放指标制定总体的节能减排任务和经济社会发展目标，从城市空间布局、土地利用、产业发展、能源利用、交通组织、城市建筑与各种基础设施、自然生态格局等方面入手（黄平利等，2011），科学引导激励和发挥政府、社会、企业、个人等行为主体在协同治理中的功能，以规划城市的现有条件为基础制定个性化的寻求城市低碳发展的策略；其次需要构建一个长效的监督保障机制，要通过低碳环境监测机制、低碳发展的市场机制、舆论引导机制等，为推动低碳城市建设规划得到有效执行创造良好的制度环境。
（三）低碳城市建设运行执行与监控
建立起科学有序的低碳城市建设运行管理与监控机制是实现低碳城市建设规划的基准点。首先，需要构建一套规范的体系、组织、文化或技术操作方法来推进低碳城市建设规划的决策、措施得到有效执行。持久的执行力离不开规范、合理的制度来保障。坚持制度化管理、标准化作业，不断增强将规划目标转化于现实的能力是低碳城市建设战略规划目标得以实现的基石。当然，低碳城市建设运行执行力是各方力量协同配合的综合体现，其整体执行效果的发挥会受管理体制、执行主体、观念、激励机制等很多内外环境因子的影响。因此，规范、控制、整合这些影响因素，从而在低碳城市建设运行中理顺关系、明确责任体系、形成相互支持、协调顺畅的工作氛围，为确保有效执行规划措施提供坚实支撑。其次，在低碳城市建设运行过程中始终离不开对运行执行过程各环节的监控，从而确保低碳城市建设进度和质量。在监控中，要善于收集低碳城市建设运行执行中的关键信息，对各个要素的运行、配合、连接效能进行调查、分析、建议和评价，将实际绩效与事先确定的绩效标准进行比较，确定差距并采取有效措施予以弥补。由于环境变化、认识偏差、能力有限性等主客观因素的影响，低碳城市建设运行执行中出现偏差在所难免。但是，可通过早发现、早控制，并坚持质量第一原则，使整体低碳城市建设过程处于受控状态。
（四）低碳城市建设效果评估与反馈
效果评估与反馈是低碳城市建设系统中的一个关键步骤。通过对低碳城市规划执行的持续绩效进行全面评估和反馈，有助于及时监测和全面掌握低碳城市建设绩效管理水平和进展效果，这对于选择正确的低碳城市多元化协同发展战略、探索有效的维持城市生态平衡的方法意义重大。低碳城市建设效果评估是一项难度较大的系统工程。国内外许多城市对于其评估的模式和方法都在积极探索实践之中。欧洲环境局（EEA）于1999年开发了DPSIR模型。该模型对评估城市生态系统的可持续发展方面具有较好的应用价值。连玉明（2012）提出从经济发展、资源承载、社会进步、生活质量、环境保护等五大方面构建一套中国低碳城市发展水平评价指标体系，并进行实证分析。低碳城市建设评估必须立足于从减碳和固碳两个角度作为评价的重要基点，特别是在指标选择上既要注重碳排放和碳产生的指标以及对碳排放和碳产生起重要影响的因素指标，还要注重对有利于固碳、捕碳、减碳的指标及其关键的因子选择。另外，反馈也是贯穿于低碳城市建设的全过程。没有反馈，将会消弱实现低碳城市建设目标的效果。反馈是推动低碳城市建设成效持续改进的内在动力，在具体运用时需要采取恰当的方式、方法与技巧。
低碳城市建设的核心功能透视
（一）低碳城市建设是我国建设生态文明的重要载体
党的十报告中再次明确提出“着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式等途径来大力推进生态文明建设”。生态文明是与工业文明时代不注重保护环境以及对大自然资源进行掠夺性开发背道而驰的。生态文明的核心内容强调建立和谐的人与自然的共生关系。生态文明是一种绿色文明。低碳城市建设所坚持的“尊重、顺应、保护”生态的理念与生态文明的价值目标一脉相承。低碳化发展符合并顺应了生态文明的发展范式，是生态文明的基本诉求之一。低碳城市建设的基础架构是在城市经济社会发展中最大限度地节约能源资源、降低碳排放，转变生产生活发展方式，将对生态环境造成的不利影响最小化，从而推动城市生态质量不断改善，这充分反映了生态文明价值建构的理论诉求和实践向度。因此，生态文明建设离不开通过低碳城市建设来实现资源节约、环境友好的发展目标。低碳城市建设成为推动实现人与自然和谐共生的重要手段。低碳城市建设成果对生态文明建设具有非常重要功能，并且是将生态文明建设不断向纵深推进的有力武器。
（二）低碳城市建设是我国城市可持续发展的必然选择
随着城市化、工业化进程的快速推进，城市规模急剧扩张，导致城市生态环境的负荷日益加重，城市社会的发展也越来越受到资源环境承载能力的硬性约束，城市进一步发展的空间受限且缺乏后劲。在这一背景下如何不断增强城市生态环境效益和容量成为一个重要的亟待解决的命题。此时，以“低能耗、低排放、低污染”为重要特征的低碳城市建设成为推动城市持续发展的现实选择。在低碳城市建设过程中，以经济发展方式向低碳的战略性转移为契机，通过技术创新和制度创新引领实现“碳解锁”，逐步降低资源能源消耗和减少碳排放，日益摆脱对碳基能源形成的路径依赖，为保护和优化城市生态环境提供坚强的保障。资源环境持续承载能力的保障是可持续发展的基础和前提，因此，以城市生态化理念为指导、以节约资源能源、保护城市生态环境为目标的低碳城市建设成为推进城市可持续发展的重要内容。低碳城市建设与我国倡导的构建“资源节约型、环境友好型”社会具有共同的精神实质，是增强城市持续竞争能力的方法和手段。低碳城市建设是寻求、促进城市可持续发展的内在驱动因素。
（三）低碳城市建设是我国构建和谐社会的根本保障
和谐社会是指“社会系统的各个要素内部、要素之间以及整个社会系统与环境之间都处于一种相互协调的有序状态”（王继明，2010）。和谐社会的构成要素是多维度的，其中人与自然生态的和谐是其重要标志之一。因为自然生态环境是人类生存和发展的最基础条件。和谐社会构建离不开良好自然生态环境的支撑。生态安全是建设和谐社会的重要基石。事实上，人类对于生态环境的利用确实已远远超过了其可再生的能力，并产生了一系列环境污染侵害事件的发生，严重扰乱和破坏了自然生态支持系统的正常循环，出现了人与自然之间不协调、不和谐的现象，进而对构建和谐社会形成阻力和制约因素。生态危机、能源危机、温室效应彰显了人与自然的“失和”现象，破坏了自然生态发展的基本规律。低碳城市建设正是切合了构建和谐社会所提出的实现人与自然关系的调适与动态平衡的本质要求。低碳城市建设的理念和方法成为顺应推动和谐社会发展的理性选择。低碳城市建设坚持走集约式、绿色、低代价的经济发展道路，坚持对生态治理的全过程控制。低碳城市建设成为推动实现人与自然和谐美好目标的有力杠杆。
（四）低碳城市建设是我国城市发展模式的革命性变革
传统的城市发展是以“大量生产、大量消费和大量废弃”为重要特征的运行体系，这种外延增长式的城市发展模式致使城市的“高消耗、低效率和高排放”现象异常严重，造成“城市病”问题日益凸显。在城市发展模式上需要重新定位来进一步增强城市发展的可持续能力、寻求城市发展的新空间。此时，低碳城市建设理念和运行机制为有效应对城市发展中面临的资源环境压力等不利因素以及增强城市的抗灾害性提供了新机遇。因此，面对经济发展与资源有限性的矛盾以及我国人均资源占有量居世界后列等现实问题，低碳城市建设模式应成为我国城市发展模式的转型方向，也是在我国快速发展的城市化大背景下实现城市价值最大化的有效模式。城市发展模式向低碳化建设转型不仅能控制温室气体排放、实现资源能源利用由粗放型向集约型的根本性转变，而且在城市发展理念、生产发展、消费方式、生态治理、管理制度等方面均实现了全方位的变革。低碳城市建设从概念到行动与传统城市发展的“高碳”模式有实质性区别。低碳城市建设理论研究和实践探索是在城市发展模式选择上的新的里程碑。
低碳城市建设的政策取向
政府在低碳城市建设过程中起主导作用。政府通过发挥公共政策的杠杆效应来引导、支持、规范低碳城市建设工作。公共政策作为一个管理工具必须整合和吸收符合低碳城市建设基本规律的价值思想理念作为其价值取向基础。低碳城市建设的政策价值取向就是指为实现低碳城市建设的近期和远期目标，政府在制定公共政策时所遵循的基本价值判断、价值确认和利益选择。政策价值取向是低碳城市建设的核心和灵魂，将会对低碳城市建设的行为和结果产生方向性的影响。
（一）政策选择与公共利益取向
从标准的经济理论来看，政府应在供给公共产品的过程中担当关键角色，这就需要政府充分利用公共政策的公共利益导向为公共产品的提供保驾护航。众所周知，低碳城市建设成果就是一种公共产品。因此，在低碳城市建设过程中就需要政府在公共政策选择上坚持公共利益取向，将维护社会根本利益和公民共同的生态利益作为公共政策选择的出发点和归宿，注重在公共政策的公共利益内容选择上和低碳城市建设需求之间实现长期平衡，避免出现因追求经济收益而忽视生态效益和社会效益的不利倾向。在低碳城市建设过程中，评价政府的公共政策选择是否有效坚持了公共利益取向的基本标准是：公共政策的制定与实施是否有利于维护和改善城市生态状况、保持生态平衡、保障生态安全的需要；从长期利益和生态角度看，是否在公共政策价值上充分体现了城市公众对日益良好的生态公共产品的基本诉求；公共政策的制定与实施的出发点是否是为了国家、社会的公共利益而非政府私利等。
（二）政策选择与市场化取向
虽然低碳城市建设成果具有很强的公共属性，但是政府的过度干预会导致低碳城市建设的整体效率下降。低碳城市建设要取得效率和效益，必须有赖于政府选择以市场化为取向的支持政策，发挥市场化机制在低碳城市建设中调节作用。市场化取向是低碳城市建设的内在要求。政府必须通过不断进行公共政策内容和功能的创新，选择有利于低碳城市建设的市场化政策机制来放大市场的正效应，以有效的市场化机制构建来引导和规范社会、企业、公众等的行为，为低碳城市建设的市场化运行创造公正、开放、有序的市场竞争环境。第一，加紧研究开征针对碳基能源的使用税及环境税，充分运用税收的杠杆效应来引导能源利用的供需关系及为此支付相应的环境成本；第二，通过提供贴息贷款、低息贷款、财政担保等多种经济手段鼓励多种经济成分参与到低碳城市建设中来；第三，通过立法、金融、税收政策来引导各类市场主体节能降耗的积极性，让“有形的手”遏制城市环境污染继续恶化的趋势；第四，对积极购买使用节能减排产品和设备的企业、个人等各类消费者给予相应的税收优惠或财政补贴政策等。
（三）政策选择与公平价值取向
公平的政策选择既是利益整合的关键，又是获取政策客体的信任、支持、配合的根本保证。低碳城市建设会涉及到各类资源、利益在各种社会群体和个人之间的重新配置、平衡、可持续性分配。低碳城市建设市场需要公平的竞争规则、机制和环境。因此，必须将公平价值理念融入到低碳城市建设的政策中，通过实施公平的低碳发展政策来调节各方关系，从而为达到低碳城市建设所要实现的终极目标提供公平的制度安排。把公平理念作为制定低碳城市建设政策的核心价值向度和基本准则，至少体现了三个方面的基本涵义：第一，在城市区域内生活的所有公民都拥有平等享受良好城市生态环境的权利；第二，城市环境污染侵权责任与承担保护的职责是一一对应的，即对城市环境形成的不利影响和承担的义务必须对等；第三，低碳城市建设的目标之一就是要实现城市生态环境的可持续发展，为此，在政策选择中必须既注重代内公平，又要使代际公平不受损害。
（四）政策选择与公共治理取向
面对日益严重的城市生态危机，传统政府大包大揽的“强制-命令”型城市生态治理模式已无能为力。为了实现低碳城市建设的良好效果，必须将治理理念融入其中，以拓展治理主体的形式实现城市生态治理创新。公共治理是以“多元、合作、民主、自治”为基本要义，既突出政府的“元治理”主导地位，又充分发挥企业、社会、居民等多元主体在生态治理中的功能。低碳城市建设的公共治理模式离不开恰当的政策保障，即通过有效政策体系的建立来确保公共治理的合法、和谐，从政策层面来为公共治理模式在低碳城市建设中功能的发挥提供支撑。因此，政府有效的政策选择必须在公共治理框架下来引导、调控各种可能在低碳城市建设中发挥作用的多元主体的行为；有效的政策选择应着眼于公共治理的战略取向来构建各类主体之间的利益协调、表达机制以及做到要善于调动各类治理主体在低碳城市建设中的资源配置能力。由此看来，不同的政策供给模式将会对不同主体在低碳城市建设中的协同治理效应产生影响（Unruh G.C.，2000）。以公共治理方式来应对当前城市面临的高碳排放引起的生态问题，体现了在低碳城市建设中必须将增强多元主体参与治理的协同效果作为政策选择的重要依据。
参考文献：
1.蔡聪裕，陈宝国.生态需求调动的必要性及有效途径[J].管理学刊，2011（6）
2.黄平利，高程.大连市高新区低碳城市规划研究[J].山西建筑，2011（34）
3.连玉明.中国大城市低碳发展水平评估与实证分析[J].经济学家，2012（5）
关键词：大学生；低碳生活；廊坊高校
低碳生活作为一种现代人的生活方式已逐渐被世人广泛认识和接受。它是倡导能源的低消耗和二氧化碳的低排放，即低能耗、低污染、低消费的生活。在如今的大学校园里，节能环保理念逐渐深入人心，“碳排量”、“低碳生活”、“低碳经济”已经成为很流行的名词，但是大学生们无论是在认识上还是具体行为上，还存在着许多问题，因而有效探索引导大学生选择低碳生活、宣传低碳生活，使其建立可持续发展观念，从而让他们更好地肩负起社会的责任，具有十分重要的意义。
一、大学生低碳生活存在的主要问题
1.对低碳认识上的问题
通过问卷调查的方式，我们了解到有85%的大学生熟知“低碳环保”的概念，但是对“低碳生活”内涵模糊不清。另外，很多同学认为推行“低碳”会降低人们的生活水平，调查中我们发现只有8%的大学生对减少碳排放非常关注，他们不仅自己过简单的低碳生活，而且在生活中非常注意减少碳排放并能够向周围的人做宣传；有16%的大学生认同碳排放会带来气候恶化、危害自然生态系统的平衡、威胁人类的食物供应和居住环境等不良影响，且正在采取行动减排；有70%的大学生觉得应该减少碳排放量，但自己并没有采取行动，其真正原因还是未对低碳引起足够的重视；有6%的大学生不认为减少二氧化碳排放量与自己有关系。
2.行为习惯上的问题
调查显示，大学生受访者对于“低碳生活”的认知度高达98%，但是，在实践方面，只有71%的大学生表示愿意将“低碳生活”理念付诸实践，也就是说还没有将低碳意识于自己的日常行为习惯之中。比如在使用一次性购物袋和一次性筷子等物品时，只图一时方便，又如有相当一部分大学生有攀比的心理，他们把购买高档商品看成是较高生活质量的标志、幸福生活的象征。因而在青年大学生中出现超前消费、奢侈消费和面子消费等消费行为，这就与低碳经济所倡导的节能减排、绿色消费的低碳生活方式所背驰。低碳生活应该体现在生活细节上，需要点点滴滴持之以恒的坚持。
3.低碳责任意识上的问题
调查中不难看出，现在大学生在力所能及的低碳行为上，都能够起到降低能耗、节约资源、保护环境的作用，并且能够有效地降低碳排放。但是在调查中我们也发现了一些问题，大学生主动向他们身边同学、家人及朋友宣传环保知识，进行低碳传播的并不多，在生活中，如果发现有人破坏环境，有58%的同学选择观望或认为无所谓，只有42%的同学会积极制止。可见，很多同学虽然自己十分注重环保，却碍于面子不好意思向他人宣传，或者对他人的破坏行为不敢制止。由此可见，在校大学生责任意识还有待加强。实际上，“低碳生活”首先提倡一种环保意识和生活理念，对于广大青年学生来说，低碳生活是一种态度，是一种责任，也是一种爱，而不是能力，我们应该积极提倡并去实践低碳生活，注意节约，从我做起，从现在做起，从点滴做起。
4.学校方面存在的问题
一是在低碳宣传上，学校做得不够深入和全面，因而学生了解的也相对很少；二是低碳配套设施差，现实生活中，大学生应有的低碳意识与校园内低碳生活必备的生活设施不同步，造成实施难。校园内很多低碳生活设施不够完善，很多想实行低碳生活的学生力不从心，这是导致不能低碳的直接原因；三是高校缺乏制度和机制建设。由于没有建立和制定科学合理的管理制度，因而难以明确减排目标、策略以及实施体系，学生很难在低碳意识和低碳行为上有所作为，使得建设低碳型校园往往成为口号和流于形式。
二、大学生低碳生活存在问题的原因
1.缺乏专业知识
现在大学生对低碳生活专业知识的掌握状况不能满足当前广大青年学生对低碳生活深层次理解，不选择低碳生活的学生表示，他们不坚持低碳生活是因为缺乏对低碳生活专业知识的了解。应使广大青年学生进一步了解低碳、深入低碳，合理全面地宣传推广低碳，让低碳生活深入到每一个大学生的生活中，也只有在具体实践中有足够的专业知识的指导，才能正确、有效地进行低碳活动，并取得较好的效果。
2.校园内能源单一化
调查中发现，几乎所有高校能源主要是电能和煤炭，而这些能源消耗过程中都会出现大量的碳排放，并且在能源的利用上也往往是效率很低，造成这种高能耗、高浪费、低效率的现象。这对于身处校园的大学生来说，起到一种反面的作用，直接影响到大学生的低碳行为。
3.媒体的宣传力度不大
从调查问卷中了解到，大学生对于低碳生活的了解途径上，也仅限于电视、报纸、网络等新闻媒体，通过学校教育和环保宣传部门了解得很少，这说明低碳政策的宣传或者广告的宣传力度还远远不够。
4.公共设施不够完善
学生的生活环境是学生开展低碳活动和日常生活的基本条件，而制约学生参与低碳活动的主要因素是校园低碳环境的短缺。在调查的一些高校中依然有不少教学楼、餐厅、厕所等公共场所使用耗电量巨大的白炽灯。在高校公共浴室里，部分高校使用的是传统的阀门开关，学生在洗浴过程中一直使用最大水流量进行洗浴并且洗浴时间很长，水资源浪费严重。
三、推进大学生低碳生活方式的策略
1.大力宣传
针对目前高校低碳宣传流于形式，只浮于表面，参与面不够广，针对性不够强的特点，高校应把低碳知识普及作为学生生活中应该遵守的行为准则，使每个学生清楚明白“低碳”生活的内涵。利用校园网、校内刊物、广播、宣传橱窗，开设“低碳生活”栏目，宣传介绍“低碳”的基本知识、国际国内环保形势、国际和国外大学的先进做法等等，使学生在耳濡目染中加深加强对低碳的理解；举办“低碳经济与生活方面”的培训班和讲座，树立正确的“低碳环保”发展观念，宣传普及气候变化和低碳经济的知识，倡导低碳生活方式和生活文化。将“低碳环保宣传”全方位、多角度地层层推进，不断增强学生“低碳”的认识，逐渐增强学生低碳环保的责任感和紧迫感，让大学生了解当前严峻的生态形势与发展趋势，理解构建低碳校园的意义，建立低碳的生活理念。
2.行为引导
通过志愿者服务、社会调查体验对比等形式，对照低碳生活方式，找出自身与其不相一致的行为习惯，并加以改进，并通过自身示范、宣传扩大影响，辐射到家庭社区。在具体的行为上，强化对青年学生的理性消费教育，引导他们构建低碳科学的消费观：少打车，多乘公车、地铁、电车或骑自行车；多吃素食少吃肉；集体去教室学习，教室做到人走灯灭，人走扇停，开空调时门窗关闭，及时关闭显示器，对水进行二次利用，选择环保节能型商品；双面用纸或多用电子邮件等无纸通讯工具，少用打印机、传真机、避免使用一次性餐饮具、重复使用塑料袋、笔杆等；垃圾分类是为了使资源能够被合理地分类回收并循环使用，而不造成不必要的浪费；校园内不定期开辟跳蚤市场，让旧书籍、生活用品得到再次使用。
3.文化带动
以培养大学生良好的低碳行为与校园文化建设紧密结合，使他们的低碳行为和习惯成为文化建设的重要组成部分。高校要把大学生低碳生活观作为校园文化建设重要的培养平台，在校园文化建设中开展大学生低碳的文化节，充分发挥环保社团辐射带动作用，开展低碳环保交流会、低碳生活研讨会、低碳行为评比、低碳知识竞赛等实践活动，充分利用如校园网络、学校广播、校刊杂志等传播媒体进行形象直观的低碳教育，在校园形成浓郁的低碳文化氛围。学校可开展一系列主题活动，如：寝室低碳评比、教室低碳调查、征文比赛、演讲比赛、书画展览等，围绕“从自我做起，从身边的细小事做起，从现在做起，从日常生活点滴做起”的主题，自觉地节电、节气、节水、节纸、节油、节粮、节约办公用品，最大限度地杜绝浪费现象、污染事件，把绿色学习、低碳生活变成每一名大学生的自觉行动，携手营造“爱护环境，节能减排”的良好氛围。
［关键词］低碳经济；低碳文化；内涵
［中图分类号］F120［文献标识码］A［文章编号］1009－5349（2012）03－0130－02
工业社会以来，由于人类对常规能源的依赖导致二氧化碳等温室气体排放过度，由此引发的温室效应致使全球气候变暖。最近几年来，气候变化的速度已超乎人们的想象。2002年美国国家科学院报告说：“最近的科学证据表明，重大而广泛的气候变化已经以令人惊讶的速度发生着。例如，自上个冰期以来北极变暖的大约一半是在最近10年间发生的。”[1]全球变暖具有“牵一发而动全身”的连锁反应，对全球社会、经济、政治甚至整个人类社会都会产生深远的影响，成为人类目前面临的最严峻的挑战之一。
在全球加强合作应对气候变化的重大背景下，“低碳经济”这一概念诞生了。低碳经济，是指在持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能的减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。[2]以低能耗、低污染、低排放为基本特征的低碳经济的发展，需要与之相应的简约俭朴、崇尚生态自然的低碳文化为其提供精神动力和智力支持。本文力图在低碳经济模式的指导和借鉴下，对低碳文化的内涵及构建思路加以阐述。
一、何为低碳文化
低碳文化是在全球应对气候变化的背景下，以可持续发展理念和科学发展观为指导，在发展低碳经济，建设“资源节约型和环境友好型社会”的实践过程中所形成的有关人们CO2低排放的思想认识、行为态度、道德伦理、规范制度等精神因素的总和。
低碳文化是低碳经济的内核，是发展低碳经济的根本要求，是低碳社会建设的动力支撑和精神保障。低碳文化有着丰富的内涵，具体体现在以下几点：
（一）低碳价值观
价值观是人对事物的属性，满足人的需要程度的总体评价和看法，反映的是事物的使用价值和功能。低碳价值观的评价标准不仅以人为尺度，而且以更深层次的自然生态为尺度。在认识人与自然、资源、环境的关系问题上，摒弃传统的人类中心主义倾向，以人类与自然的和谐共惠共生为发展的准绳。在价值关系方面，即承认自然对人的各种价值和功能，是维持人类生存与发展的基础和前提，是人类进行物质资料生产活动的先决条件。同时也要承认其自身的存在价值，即它是地球生命系统的重要组成部分，维系着生命和自然界的可持续发展。在处理人与自然关系的问题上，要求尊重自然，以审美和欣赏的态度热爱大自然，以高尚的情怀和人性关心大自然，尊重自然规律，追求自然生态与经济社会发展、科技进步与环境保护、物质满足与人的心灵净化之间的平衡协调，寻求人与自然共生共荣，和谐发展。
（二）低碳动力
低碳文化的核心动力是以人为本，实现人的自由而全面的发展，力求达到三方面的和谐统一、均衡发展，即物质满足与精神满足的统一、人的身心健康发展、人与人、人与社会及人与自然的协调发展。人的发展既脱离不了社会环境的影响，还需要良好的自然环境的熏陶。在人与自然的和谐共生中，优美的自然画卷能给人提供视觉和心灵美的享受，有利于激发人的创造热情和灵感，丰富人的情感，净化人的心灵，使人变得宁静而致远，提升人的精神境界，使其身心平和，富有智慧，人生充实而有意义。反过来，人类在从大自然母亲那里获得慷慨馈赠的同时，心怀感恩，从而有助于正确处理人与人、人与社会、人与自然的关系，以更加积极饱满的热情和动力进行物质文明、政治文明、精神文明和生态文明建设。
（三）低碳意识
首先，低碳意识表现为责任意识。由于我国受人口众多，人均资源占有量小等国情限制，加之处在社会转型期阶段，人口资源环境问题突出，发展低碳经济又面临着技术和资金的两大瓶颈，单纯依靠政府和企业力量是远远不够的，还需要广大民众自觉参与到低碳行动中来。“不积小流，无以成江海”，千百万民众的低碳行动是推动低碳生活的力量源泉，也是发展低碳经济，建设低碳社会，实现人与自然和谐共处的重要保证。环境规划署执行主任阿西姆・斯泰纳说：“在低碳减排过程中，普通民众拥有改变未来的力量。”这就需要发扬勤俭节约的优秀传统文化美德，践行低碳生活方式，进行科学合理消费，为促进低碳发展协同努力，为兑现我国向国际做出的减排承诺做出个人应有的担当。再者，低碳意识还要具备节俭意识。节俭意识倡导人们在日常生活中养成节电、节水、节能的好习惯，尽量将个人的碳排量降低。提倡“勤俭节约型”的生活方式，杜绝挥霍和浪费，崇尚简约、精致而纯粹的生活。最后，推动低碳减排，还需要公众具有环保和“碳汇”意识。“碳汇”主要指通过植树造林、种草等绿化手段和方法，净化空气，吸纳空气中的CO2以美化环境的活动和过程。通过引导公众树立环保和“碳汇”意识，珍爱自然，呵护自然，共建人类美好的精神家园。
（四）低碳态度
态度是人们对客观事物的一种内在倾向，是行为的预先准备，对行为具有指导作用。态度决定一切。低碳态度倡导人们为履行全球应对气候变化的共同责任，为如期实现国家承诺的到2020年，单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%―45%的目标，为建设“资源节约型和环境友好型”社会的宏伟蓝图而做出个人的努力和行动。低碳态度告诉我们：低碳不只是个人的自愿行为，更是公众承担社会责任和公民精神的有力表现。所以，有了勇担使命的责任意识和厉行节约的愿望和决心，纠正个人的浪费、不当消费的习惯，拥有给予大自然深度关怀的人文情怀和态度，那么以每个人的绵薄之力乘以13亿人口汇集而成的低碳力量是难以想象和超越的。
（五）低碳能力
若要科学而有效地进行低碳，除了个人的热情外，还需要一定的低碳知识和能力。通过宣传、教育，普及低碳常识，以提高公众对低碳的认识水平。通过家庭公约、社区公约、个人承诺等形式，组织调动社会广大力量，彼此相互监督，形成强大的舆论道德压力，以此约束个人不合理的生活方式和行为。努力将个人的低碳能力和热情感染他人，影响其他社会成员，共同采取行动，争当“今天你低碳了吗？”的时尚达人。
（六）低碳行为
在二十世纪占主导地位的西方工业文明模式是，追求最大效率的最大生产，最大开发以刺激最大消费。在物欲横流，消费主义价值观的影响下形成一种“浪费型生活方式”，外在表现形式就是“多买、多用、多扔”，高消费和高浪费，由此形成了“炫耀消费”“面子消费”“消费至上”的消费文化心理。这种消费模式对社会的危害性很大，不仅过度消耗了能源、资源，加重了地球的负担，更使人的欲望在“消费盛行”的年代变本加厉，不断膨胀，表现出了任性、放纵、不受约束、为所欲为的精神气质，结果成了构建和谐社会的绊脚石。在这种认识基础上，低碳行为提醒我们：“在自以为追求幸福而实为追求财富的时候，千万要头脑清醒啊。”（美国戏剧家、诺贝尔文学奖获得者尤金・奥尼尔）倡导低碳行为，就要戒除个人“过度消费”“便利消费”“一次性消费”等不良消费嗜好，彻底改变自己的生活方式和习惯，崇尚自然，奉行节俭主义，在追求物质满足的同时，注重精神满足，正确处理协调人与人、人与社会、人与自然的关系，从而使自己的生活方式同生态环境、资源之间保持平衡稳定。
二、构建低碳文化的对策与建议
（一）加强低碳文化的理论研究
一方面，借鉴传统文化和现代文化、中外文化有关或类似于“低碳文化”的思想观念，根据和谐社会建设的目标和要求，对其进行去粗取精和总结提高，在深入调查研究中努力寻找低碳文化存在与发展的根基，构建低碳文化的理论表达体系，使之具有科学性、民族学和时代性。在布迪厄所言的惯习、场域双重作用指导下，挖掘深层的民族文化心理和认知结构，通过宣传教育和示范引导，促使人们将低碳文化内化，转化成个人的自觉行动，从而形成低碳的生活方式和消费模式。
（二）增强低碳文化的创新力、吸引力和生命力
加快建设以政府为主导、企业为主体、产学研相结合、发展清洁能源和可替代能源为核心的低碳技术创新体系、以高等院校、科研院所为主体的低碳研究研发体系、以各种科技、绿色服务组织为纽带的社会化、网络化科技环保中介服务组织体系。把资源节约利用、环境保护和公共安全保障列于科技发展的重要领域和优先主题，实施一批重大科研专项，力争取得突破性成果。[3]低碳文化要在借鉴传统文化的合理成分基础上有所创新，并结合现实发展需要和时代精神，于发展低碳经济和低碳社会建设的实践中，尽可能创造出大量丰富生动、富有文化魅力和感染力的文学艺术作品，形成浓厚的低碳文化氛围，使人们深刻认识到大自然的内在价值和存在价值，激发人们用低碳文化的先进理念指导自己的行为，动员人们脚踏实地的投入到呵护地球家园的行动中去。
（三）加大低碳文化宣传教育
全力推进人与自然和谐共生的重要价值观的树立和传播，在全社会确立和弘扬人口、资源、环境的可持续发展的低碳价值观、低碳意识和低碳道德伦理观。围绕建设“资源节约型和环境友好型”社会，政府鼓励、支持环保组织、教育机构和专家学者广泛开展“低碳化”系列活动，引导人们践行科学发展观，进行绿色低碳合理消费，形成健康、文明、科学、优雅的生活方式。强化企业和社会大众节约资源、低碳行动的责任和义务，通过税收等优惠政策支持低碳经济产业和低碳文化产业的发展，丰富精神文明和生态文明内涵，充分发挥低碳文化对人们思想的引导作用。通过宣传教育，增强公众低碳的自主意识和能力，在追求人与人、人与社会、人与自然的和谐发展中，以期提高其生活水平，改善其生活质量，培养自身的审美情趣，在不断追求高品质的幸福生活中，实现人的自由而全面的发展。
三、结语
一个社会的良性运行和协调发展，固然离不开其经济的繁荣，离不开人口、资源、环境的可持续发展，亦离不开文化动力的支撑。在发展低碳经济，倡导低碳生活，建设低碳社会的过程中，低碳文化应运而生了。低碳文化，作为一种新型科学的亚文化，迫切需要大力弘扬和宣传，使其转化为普遍的社会认同、达成共识的主流文化，以发挥其巨大的潜力和独到的文化魅力，为构建社会主义和谐社会，建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明和生态文明增添色彩，贡献力量。
【参考文献】
[1]华红琴,翁定军编著.低碳城市：从理念到行动.上海:格致出版社,上海人民出版社,2010.
