时间：2023-05-29 18:23:34
在甘肃，目前有600万农户从事着农产品经营。但随着市场经济的发展，信息不对称。农产品购销两难、农民生产经营“单打独斗、散兵作战”和组织化程度低等一系列问题困扰着各级政府和广大农民。为提高农民进入市场的组织化程度，进一步助农增收，省供销社发起并成立了甘肃省农产品经纪人协会。
供销社领军经纪人
甘肃省农产品经纪人协会成立于2007年1月24日，时至今日，会员由470名专家学者、农产品经纪人、经销大户以及139家从事农产品流通加工的企业、农业科教部门的相关单位和部分县的农民经纪人协会等组成。
近年来，省供销社领导下的经纪人协会在工作中高举“合作社”与“绿色农业”两面大旗，着力培训农产品经纪人，以便更好地为农民服务。供销社对经纪人的培训侧重于专业技术、职业道德、法律法规、合同订立和会计核算等方面。
在供销社和协会的带领下，甘肃境内成立了多个行业专业协会，如“蔬菜营销专业协会”、“高原夏菜专业协会”、“皋兰金枣专业协会”等，协会下设工作小组，负责引进新品种，开拓市场，并在外省市设立办事处，推销农产品。在生产方面，经纪人为农民制定统一的生产标准，提供技术培训与指导；在销售方面，经纪人统一联系客户，制定合理的农产品价格。不但提高了农产品质量，形成规模效应，还切实保障了农民的利益。尤其是近年来，甘肃省供销社开展“千社千品”工作，即根据省内各地的气候条件、资源优势，种植符合地区特点的农作物。在供销社和经纪人协会的牵头下，各地经纪人发挥中介作用，帮助农民进行农产品销售，取得了初步成效。
搭建服务三农平台
从计划经济时代到市场经济时期，甘谷县供销社和全国其他地区的供销社一样，经历了供销社从强盛到衰弱再到兴起的波浪式发展形态，他们一路走来，不断开阔眼界，拓宽思路，借鉴其他地区成功的经验，逐步总结出了一套自己的经营模式，并由此跻身全国供销示范县百强。
面对市场大潮的冲击，供销社转变传统的经营思路，走股份制路线，使供销社的经营工作高度透明化。这种做法一方面提高了农民的地位和生产积极性，另一方面也使供销社的资产得到保值升值。在为农服务方面，供销社本着最大限度满足农民需求的原则，开展了一系列有特色的服务项目，如成立农业生产资料连锁店，让农民购买农业生产资料更方便、更放心，开设培训班，培训大批优秀的农产品经纪人，开办图书室，提供科技文化类图书供农民翻阅；开设幼儿园，解决了农民子女的学前教育问题等等。
在为农服务的过程中，甘谷县供销社急农民之所急，得到了各级政府的重视。供销社还为政府各个部门搭建平台，使其职能部门能够围绕三农建设更好地为农服务。
无独有偶，兰州市皋兰县农产品经纪人协会成立于2005年，目前发展会员619名，覆盖全县七乡镇41个行政村。供销社在各专业协会中设立了经纪人工作小组，贴近生产搞经营，贴近农民搞服务，引领农民进市场，帮助农民增产增收，与此同时，供销社加强经纪人培训。从2005年起举办培训班3期，共培训经纪人766人，其中402人获得了劳动与社会保障部颁发的农产品经纪人初级资格证书，60人获得了中级资格证书。2006年皋兰县经纪人协会被评为“农产品经纪人星火科技培训示范点”。通过培训，农民经纪人的专业知识和技术水平得到了提升。皋兰县小杂粮经纪人杨重年说：“供销社对我们的培训，符合我们工作的实际，提高了我们的理论水平和工作能力。通过考试，发了资格证，增强了我们的信誉，真正是一证在手，走遍四方，经营更加方便了。”
拓宽特色经营之路
甘谷县磐安镇地处渭河川道区，总耕地面积4.19万亩，乡镇总人口将近7.5万人，属于典型的地少人多。针对人均耕地面积不到一亩的情况，磐安镇供销社培训大批农产品经纪人，带领农民进行标准化生产，开辟生产基地，创造专业的农产品品牌。
磐安供销社坚持以市场建设为切入点，不断完善办社思路，加快发展步伐，不断拓展经营业务，逐步健全服务网络，实现社有资产不断增值，职工收入普遍增加，确保了良性发展。
磐安供销社的具体举措是：首先，引市入社，组织农民发展流通。2002年磐安兴建了占地面积6500平方米，有商铺116间，交易摊位达320个之多的“磐安百货市场”，为农民离土不离乡从事第三产业提供了便利条件，实现了供销社流通服务功能的大转变。其次，开展综合经营，为农民提供全方位、多层次的服务。供销社坚持“围着农民转，跟着市场走”的经营服务方针，打破了以往笼统的培训方式，采用“点菜式”培训方法，农民提出什么问题，就为农民解决什么问题。这种有针对性、有目的性的培训工作取得了良好的成效。再有，拓展新的产业，帮助农民增产增收。磐安所产的细辣子是辣椒之中的上品，曾为清皇室贡品，现远销东南亚。供销社在经营上采取“龙头企业+标准化生产基地+专业合作社+农户”的产业化模式，组织农民按照订单要求开展标准化种植，打造“干谷辣椒”产业链。
不懈的努力得到了丰厚的回报。2005年、2006年磐安供销社连续被全国总社授予“百强基层社”称号。2007年12月，专业社的产品在郑州召开的千社千品展示会上成功展出，得到了总社领导和各商户的好评。
甘谷县的另一项名产，即大石镇草辫历史悠久。大石草辫专业合作社是由大石供销中心社组织发起，由草辫加工户、草辫经纪人，按照民主、自愿、平等的原则成立的农民专业合作经济组织。冬天农闲时，农民在家编织草辫，由经纪人统一收购，销往河南、广东、四川、云南、广西等地。仅一年内就组织加工、销售草辫50万把，产值4207i元，为农民创收380万元。女草辫经纪人李玉华，每年为大石镇创造毛利润1000万元，曾被选为上届天水市人大代表，本届甘谷县人大代表，并于去年被评为天水市女致富能手。
摘要:培训市场是一个朝阳产业,在我国有巨大的发展潜力。就业压力、传统教育体系的理论与实践脱节、资格认证制度的实施、办学政策的放宽等等因素为培训市场的发展提供了机会。培训服务产品具有无形性生产与消费的不可分离性、易消失性和可变性。应从市场细分与定位、“4P”、人员、有形展示和过程五个方面改善培训服务的营销组合策略。
培训在我国目前是一个朝阳产业,发展前景广阔,但也面临不少问题。研究该市场的特点,并探讨其中的营销规律,对我国培训市场的发展有十分重要的意义。
一、我国培训服务市场的机会与问题
(一)培训市场的发展机会
1.就业压力无论是高校毕业生为谋求好职位,还是下岗人员实现再就业,都希望通过社会培训提高自己的竞争力,这个市场十分巨大。据新华社消息,截至2003年9月初,全国毕业生就业率仅有70%,高校毕业生就业工作面临前所未有的压力。另据报道,到2003年底,全国城镇登记失业人数为800万人,城镇登记失业率为413%,比上年底增加013个百分点。
2.传统学历教育体系的不足传统学历教育一贯强调理论知识的学习,学生动手能力不强,再加上教材老化、知识滞后等弊端使毕业生无法马上上岗。同时,企业也已经不像过去那样为新员工提供培训的机会,企业需要的是进入企业就能工作的专业人才。社会培训机构在这两个方面弥补了社会需求的不足。在教学方面,传授当前的新技术和新知识,结合社会需求及时开展培训。在实践方面,培训机构聘请有实践经验的教师或者制订相对完善的实践教学体系,保证学员掌握更多实际工作所需要的技能。
3.资格认证制度的发展1994年3月,原劳动部、人事部联合颁发《职业资格证书规定》,职业资格证书制度自此开始启动。经过近20年的发展完善,职业资格制度正在对经济社会的发展产生深刻影响。学历文凭和职业资格两种证书并重,学科性教育和职业性教育两种教育并举已经成为社会共识。职业资格证书制度越来越受到社会的重视,证书成为劳动力市场的通行证。在职业资格制度引导下,以能力培养为核心的职业资格教育培训体系成为劳动者职业生涯终身学习体系的重要组成部分,有巨大的市场前景。
4.办学政策逐步放宽2002年7月国务院《关于大力推进职业教育改革与发展的决定》提出,“力争在‘十五’期间初步建立起适应社会主义市场经济体制,与市场需求和劳动就业紧密结合,结构合理、灵活开放、特色鲜明、自主发展的现代职业教育体系”。2002年通过的《民办教育促进法》第35条和36条规定:“民办学校对举办者投入民办学校的资产、国有资产、受赠的财产以及办学积累,享有法人财产权”,“民办学校存续期间,所有资产由民办学校依法管理和使用,任何组织和个人不得侵占”。第51条规定:民办学校在扣除办学成本等费用后,“出资人可以从办学节余中取得合理回报。”民办学校的出资人实际上拥有一种受管制的剩余索取权。
5.市场规模大培训市场规模巨大。IT、考研和英语培训市场的数字是很好的例证:2003年,IT培训市场受SARS影响,整个市场规模有所下滑,总体市场规模仍达到19亿元人民币,同比增长414%;据粗略统计,全国研究生考试辅导培训市场总的市场容量每年超过十亿元;仅上海一地的外语培训市场,每年的市场份额就高达10亿元人民币。如果再考虑企业管理培训、相关职业资格培训等,潜力更为可观。
(二)培训市场面临的问题
1.市场竞争激烈培训市场准入门槛低,利润丰厚,吸引众多的进入者,使培训市场竞争日趋激烈。为争夺生源,一些没有办学条件的培训班使出种种招数,以虚假承诺吸引学生、家长,造成了一定的混乱。国外培训机构抢占中国市场,使本土培训组织面临更大的威胁。
2.缺乏合格的培训人才随着中国培训行业迅猛发展,合格的培训教师十分缺乏。就拿企业培训来说,目前中国极其缺乏本土的优秀企业培训,因此许多从事企业培训的机构不得不从境外聘请专职培训教师。但是,他们对中国这个市场缺乏了解,直接影响了培训的效果。企业培训对个人的综合素质和资历要求很高,不仅要有深厚的专业理论基础,丰富的工作实践经验,还必须掌握高超的授课技巧。
3.培训市场秩序混乱从目前培训市场来看,依然存在着许多操作层面上的问题。大街小巷的宣传招贴、电线杆上的广告、闹市街头分发的培训简章、马路边拉起的招生横幅等等,给人们留下一种杂乱无章之感。在市场明显缺乏规范化,行业缺少品牌企业的情况下,已经造成了培训层次低、供需结构不合理、专业化不够等问题。
4.缺乏营销理念培训市场虽然红火,但培训组织普遍缺乏营销理念的指导。表现在定位不准确,缺乏长远规划,追求短期利益,缺乏品牌意识,竞争手段单一等诸多问题。缺乏以顾客为核心的服务意识。
二、培训市场的特征培训是由培训组织(如学校或者企业的某个部门)向另一方提供基本上是无形的产品或服务。培训过程可能与某种有形产品联系在一起,也可能毫无关联。培训是一种服务,具有服务市场的特征。
(一)无形性作为服务产品,培训是无形的。首先,培训与有形的消费品或工业品比较,其特质及组成服务的元素,很多都是无形无质。在接受培训之前,几乎无法感知。其次,在享受培训之后,个人素质、能力的提高,以及由此带来的其它利益,也很难被察觉,或是要等一段时间后,享用服务的人才能感觉到“利益”的存在。所以,购买者为了减少不确定性,他们会努力寻求培训质量的标志或证据。他们将会根据看到的地点、人员、设备、宣传材料、象征和价格,作出服务质量的判断。
(二)生产与消费的不可分离性培训产品的生产过程与消费过程同时进行,二者在时间上不可分离。由于培训服务本身不是一个具体的物品,而是一系列的活动或过程,所以在培训的过程中消费者(学员)和生产者(老师)必须直接发生联系,生产的过程也就是消费的过程。在这个过程中,老师和学员都将对培训的质量产生影响。顾客的直接参与及其在这一过程中同服务人员的沟通和互动行为,无疑对传统的产品质量管理及营销理论提出了挑战。一方面迫使培训组织管理人员既要有效地引导顾客正确演他们的角色,确保服务过程的和谐进行,又要加强对服务人员的监督和激励。另一方面,由于不同顾客的需求存在很大的差异性,负责提供服务的第一线老师是否具有足够的应变能力,以确保服务能达到每一个顾客所期望的质量水平,也是个大问题;学员与教职员工在沟通中的任何误会,都可能直接使顾客感到整个组织的服务水平不佳,甚至拂袖而去。所以,培训服务的质量管理应当扩展至包含在服务过程中对顾客行为的管理。
(三)可变性培训产品具有极大的可变性。由于培训取决于由谁来提供以及什么地方提供,培训服务行业是以“人”为中心的产业,由于人类个性差异,使得对于服务产品的质量检验很难采用统一的标准。一方面,由于服务人员自身因素(如知识能力和心理状态)的影响,即使由同一服务人员所提供的服务也可能会有不同的水准;另一方面,由于顾客直接参与服务的生产和消费过程,顾客本身的因素(如知识水平、兴趣和爱好)也会直接影响服务产品的质量和效果。
(四)易消失性基于培训服务的生产与消费同时进行,使得培训产品不可能像有形的消费品和工业品一样被贮存起来,以备未来出售;而且消费者在大多数情况下,亦不能将服务携带回家安放。虽然,录音(像)技术的发展能够把培训服务记录储存下来,但此产品已非彼产品,效果会有很大不同。如果顾客因个人原因中间缺课,这种损失表现为机会的丧失和折旧的发生,培训组织也不应该退还培训费。由于培训产品的不能贮存,容易造成供求在时间上的矛盾,从而可能使培训资源得不到合理的利用。
三、培训组织的营销组合策略
从广义产品概念来看,培训服务也是一种产品,传统的营销战略和4p营销组合很大程度上仍然适用。但是,服务产品毕竟有自己的特点,布恩斯和比特纳建议对其还要加上三个“P”:人(people)、实体证明(physical)和过程(process)。
(一)市场细分与定位为了抓住机会,在无序但竞争激烈的培训市场上取得成功,培训组织首先应在调研的基础上按一定标准(如职业、学习动机、科目等)进行市场细分(Segmentation);然后,根据自身情况、核心能力选择合适的目标市场(Target)(如新东方选择想出国人员);最后,给自己的培训产品进行准确的定位(Positioning)(高端或者低端,综合还是单项等等)。
(二)4p组合的利用就产品(product)策略来说,要求要保证服务质量、合理组织培训项目、塑造培训品牌、准确预测产品生命周期、不断开发新的培训产品。从价格(price)策略上,可以运用价格差别策略平衡供求时间矛盾,解决培训服务易消失缺陷。另外,可以根据培训档次合理运用声望定价、折扣定价等策略。在渠道(place)上,根据组织资源和市场特点,合理选择面授、函授或者网上培训等方式。促销(promotion)在培训市场的运用一直处于低水平阶段,散发小广告一直是促销主流。其实,在合适的媒体上新闻报道或宣传文章,可能可信度更高、覆盖面更广,而且成本低。网络广告也是不错的选择。有实力的培训组织也可以作一些平面广告或电视广告。关键是要做好产品、渠道与价格的整合,形成特色,传递一致的形象。
(三)人员(people)人是培训服务产品的一部分,同样的课程,不同教师提供,效果可能有天壤之别。同一个教师,由于服务对象的表现不同,或者个人情绪等原因,效果也可能差别巨大。所以,一个培训组织选择高素质的培训教师、培训员工、以及对员工的激励与管理。格兰鲁斯曾主张服务营销不仅需要传统的4p外部营销,还需要加上两个营销要素,即内部营销和交互作用的市场营销。就培训而言,内部营销指培训组织必须对直接面对学员的教师及辅助员工进行培养和激励,没有满意的员工,不会有满意的顾客;交互作用的营销是员工与学员打交道的技能,尤其是教师与学员的互动沟通直接关系培训质量。
(四)有形展示(physical)培训服务的无形性要求培训组织要“管理证据”,“化无形为有形”。例如组织可以展示自己的办公环境、先进的教学设备;用图片介绍培训教师的教育背景和工作资历;展示自己的教学成果,社会评价。目前流行的免费课程试听是展示自我、吸引学员的很好方式。著名民办培训机构新东方在起步阶段主要运用了这种方式来展示高水平的师资力量。
(五)过程(process)人的行为在培训服务中很重要,而这种重要性体现在服务传递的过程中,即教学过程中。过程结束,服务也就中止。要在培训过程中让学员满意,而不是事后进行补救。教学过程中教师表情的愉悦、专注和对学员的理解与关切,以及高超的课堂气氛调节艺术,都可以减轻学员不耐烦感,在一定程度上能平息因其它问题造成的不满。
为全面贯彻落实《国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见》（国发〔〕40号）和《省人民政府关于加快供销合作社改革发展的实施意见》（陕政发〔〕53号），结合我市实际，现就加快我市供销合作社改革发展，提出以下实施意见。
一、明确改革发展的目标任务
（一）总体要求：坚持以科学发展观为指导，加快推进供销合作社改革发展，大力推进供销合作社组织创新、经营创新、服务创新，加快构建运转高效、功能完备、城乡并举、工贸并重的农村现代经营服务新体系，把供销合作社真正办成农民的合作经济组织，推动供销合作事业又好又快发展，为发展现代农业、建设社会主义新农村、推进城乡发展一体化发挥更加积极的作用。
（二）目标任务：实施新农村现代商品流通服务网络工程，发展专业合作社、专业协会、为农服务社和村级便民服务中心，加快发展方式转变，深化供销合作企业改制，推进基层供销合作社“三位一体”建设，构建和完善农村现代流通体系，使供销合作社真正成为农村合作经济的组织者和推动者。力争到“十二五”末，全市发展现代农资物流配送中心8个，日用消费品大型超市6个，农副产品和骨干企业5个，各类经营网点1000个。发展规范的农民专业合作社300个，村级综合服务社500个。
二、大力推进经营创新，加快农村现代商品流通体系建设
（三）健全完善农业生产资料现代经营服务放心网络。进一步发挥供销合作社农资经营企业的市场主导作用，支持供销合作社整合资源，大力发展统一采购、跨区域连锁配送功能的农资经营企业、区域配送中心和覆盖农村的连锁经营网络，为农民群众提供放心农资。支持供销合作社符合条件的企业，利用现有设施，承担化肥、农药、防汛救灾物资的地方商业储备、救灾储备任务。完善化肥淡储旺供制度，对化肥淡季储备给以财政贴息。
（四）加快发展农副产品购销流通网络。支持供销合作社围绕特色产业，整合现有农产品流通、加工、仓储等资源、改造建设农产品流通企业、农产品市场、展销中心，加快构建以批发市场、龙头企业和专业合作经济组织为主体的农副产品产加销一体化经营网络。要创新农产品流通方式，在域外建设农副产品展销窗口，开设农产品直销网点，推进农超对接和产销衔接，搭建农产品市场流通平台。
（五）完善提升农村日用消费品现代经营便民网络。加快传统经营网络改造升级，加强县级区域配送中心、连锁超市和便利店等农村零售终端建设，培育和壮大日用消费品连锁骨干企业，依法开展家电、图书、药品、电子通讯产品等连锁经营业务，形成县有配送中心、镇有超市、村有便民店的连锁经营体系。
（六）整合完善城乡再生资源回收利用网络。鼓励供销合作社按照合理化布局、标准化建设、市场化运作、规范化管理的要求，整合、规范现有再生资源回收利用网络，抓好再生资源回收网点建设，培育建设功能较为齐全的再生资源交易市场，实现再生资源产业化经营、资源化利用和无害化处理，有条件的企业依法开展废旧家电、电池电瓶、电子产品、报废汽车等回收拆解业务。
（七）打造烟花爆竹连锁经营安全网络。按照国家烟花爆竹营销政策，充分发挥供销合作社仓储设施、经营网络和管理优势，支持供销合作社加快培育和壮大烟花爆竹经营龙头企业，合理布局经营网点，构建管理规范、设施齐全、安全消费的烟花爆竹经营网络。
三、大力推进服务创新，加快为农服务体系建设
（八）强化专业合作服务。依托供销合作社组织网络健全的独特优势，围绕优势资源和特色产业，积极创办、领办农民专业合作社，开展生产合作、流通合作、加工合作、金融合作。开辟农产品进超市、进社区、进批发市场的便捷通道。支持供销合作社积极参与农民专业合作社建设，发展跨地区的农民专业合作社联合社（会）。支持有条件的供销合作社利用自用土地发起成立住房专业合作社，参与农房改造和城镇化建设，解决职工及城镇低收入人口住房困难。
（九）发挥行业协会作用。支持供销合作社发展各类行业协会、专业协会、组建农村合作经济组织联合会，强化行业自律，增强服务功能。充分发挥行业协会在制定产业政策、行业规划、产品标准等方面的积极作用，促进产业健康发展。
（十）开辟农村社区综合服务。围绕满足农民实际需求，不断拓展供销社服务领域，创新服务方式，积极开展文体娱乐、养老幼教、劳动就业、红白喜事和各种代办服务。按照政府引导、多方参与、整合资源、统筹安排、市场运作原则，将供销社农村社区综合服务中心建设纳入统筹城乡发展建设规划，推动农村社区综合服务平台建设。
（十一）加强农村合作经济组织带头人培训。依托市供销干校建设培训基地，将市供销社培训工作纳入全市培训规划和当年培训计划。鼓励和支持供销合作社积极开展农产品经纪人、专业合作社带头人、行业协会负责人以及农村劳动力转移培训工作，提高服务发展现代农业技能。
四、大力推进组织创新，加快新型供销合作社体制机制建设
（十二）加快基层社改革步伐。适应县域城镇化和新农村建设的要求，在重点集镇改造建设一批辐射带动能力强的中心社，逐步在具备条件的中心村建立分社。基层供销社要适应农业产业化和专业化的要求，向农民专业合作社方向发展。完善社员代表大会制度，鼓励各级供销合作社社员积极入股，领办企业或农民专业合作社。鼓励农民专业合作社以集体社员的身份加入供销合作社，参与经营和管理，密切与农民社员的经济联系。
（十三）加强联合社自身建设。市、县两级供销合作社是协调服务供销合作事业发展的联合体及其理事机构，要强化建设农村现代流通体系、发展农村合作组织、开展农村综合服务、发展壮大本级经济和开展教育培训等功能，加快由自我服务向为社会各类农村合作经济组织服务转变。加强供销合作社系统联合合作，利益共享，风险共担，形成强大的系统凝聚力和市场竞争力。建立社有资产投资管理平台，强化社有资产监管，切实履行出资人职责，落实资产保值增值责任。基层社和社属企业改制后的剩余资产，由县联社代为行使所有权和管理权。
（十四）创新社有企业经营机制。探索建立与绩效挂钩的激励约束机制，充分调动管理者、经营者和广大职工的积极性，增强发展活力。推进社有企业健全现代企业制度，真正成为独立法人和市场主体。加快推进供销合作社企业投资主体多元化，采取经营者、供销合作社社员或职工持股、引进社会资本等多种形式，健全法人治理结构，完善企业经营机制，提高市场竞争力。
（十五）重组社有企业资产、业务和经营体系。按照有进有退、有抓有放的思路，推进企业并购重组，加快纵向整合和横向联合，对社有企业传统业务和经营体系进行有效重组，在重点和优势领域做大做强一批社有企业。每个县（市、区）围绕主营业务组建1—2户由供销社控股的为农服务龙头企业。规范企业改制行为，完善企业财务、投资和风险控制机制，社有企业可参照执行国有企业的改革政策。安置职工所需费用主要通过处置资产等方式解决，不足部分由同级政府予以补助。支持社有企业参与“万村千乡”、“双百”市场工程建设、农超对接以及由财政补贴的工业品下乡和以旧换新项目，利用农村物流服务体系发展专项资金、服务业发展专项资金、中小商贸企业发展专项资金，开拓农村市场。
（十六）推动社有企业参与农业产业化经营。支持社有企业参与国家农业产业化、标准化示范、农业技术研发推广等项目，加快建设水平较高的优质农产品基地，引导农民发展集约化、规模化生产。在粮食、果品、蔬菜、畜产品、食用菌、茶叶等传统优势领域，加快开发技术含量和附加值高的产品，加大品牌整合培育力度和产品深加工、包装的力度，提升农产品竞争力。全市茶叶产业的管理协调工作委托市供销合作社负责。
五、加大对供销合作社改革发展的支持力度
（十七）扶持新网工程建设。对中央和省安排的新农村现代流通网络工程建设资金，市和县（市、区）财政都要安排专项资金进行配套。从年起，市、县财政每年将设立专项资金，用于支持供销合作社新农村现代流通服务网络建设和支持基层社建设、农民经纪人培训、专业合作社发展、茯砖茶加工生产等专项扶持，并根据财力状况逐年加大扶持力度。各县（市、区）要从本地实际出发，加大对“新网工程”、农民专业合作社示范社（联合社）、农产品批发市场体系建设的扶持力度。
（十八）加大项目扶持力度。支持供销合作社发展连锁企业，建设农产品交易市场、特色产品专业市场、区域配送中心，在简化证照办理手续、纳税等方面享受有关优惠政策，并给予政策性扶持。供销合作社再生资源回收加工企业、交易市场及网点建设的用地和筹资要纳入所在地城镇发展规划。
（十九）妥善解决历史遗留问题。对于供销合作社系统地方政策性财务挂账、经营性财务挂账、金融债务和土地权属问题，各县市区要按照国务院政策规定两年内予以解决，最迟不得超过三年。加快供销合作社现有土地的确权、登记和颁证工作。原使用的集体建设用地，应明晰产权，有条件征收的依法完善国有土地征收手续，无条件征收的可以按原用途采取租赁、入股等方式使用。供销合作社企业职工的基本养老保险问题，按照人社发〔〕12号文件精神抓紧解决。
六、加强对供销合作社改革发展的组织领导
（二十）更加重视供销合作社的改革发展。各级政府要切实把推进供销合作社改革发展作为推进农业、农村工作的重要举措来抓，把供销合作社作为推进农村服务的重要力量来培育，明确发展目标，强化保障措施，组织有关部门切实落实扶持政策，帮助供销合作社解决实际困难和问题，共同推动供销合作社改革发展。
（二十一）依法维护供销合作社权益。各级供销合作社联合社理事会是本级社集体财产和所属企事业单位财产的所有权代表，任何部门和单位不得随意侵占、平调其财产，不得随意改变供销合作社及其所属企事业单位的隶属关系，保持供销合作社组织体系的完整性。各县（市、区）供销社机关工作人员按照编制，参照公务员管理，所需经费列入同级财政预算。
2019年上半年,昌乐县供销社深入学习贯彻党的十九大会议精神,积极落实县市社和委、县政府决策部署,以服务三农为宗旨，大力推进为农服务中心建设、基层组织建设、职业农民培训、脱贫攻坚等工作，坚持为农服务和加快发展两手抓，各项工作有序开展，较好的完成了半年工作任务。现就半年来工作情况总结如下:
2019年上半年主要工作完成情况
一、大力推进农业社会化服务体系建设。一是做好乔官为农服务中心的改造提升，现已建设土壤检测实验室1座并打造了农产品展示中心和农民农业发展培训中心；全力推动营丘为农服务中心建设，目前已完成土地指标落地，项目立项、环评等工作，正在办理规划许可、用地许可、建设许可。二是培育土地托管为农服务新动能。不断丰富托管服务内容和形式，以小麦、玉米的半托管服务，完成10000亩。三是发展节水农业和水肥一体化技术。强化南张村水肥一体化的示范带动作用的同时，以五图街道的池子村、张家河洼村、高家河村为中心，建设了1400亩的水肥一体化示范推广中心。
二、扎实开展职业农民培训与创业孵化。以职业农民讲习所和职业农民创业孵化基地为主，加强对全县的合作社社员、合作社理事长、返乡农民工、复退军人、大学生、专业大户进行技能技术培训。丰富培训形式，适应农民生产、作息特点，把课堂培训和现场培训有机结合，把培训工作深入到田间地头，造就一批善经营、懂管理、能够带领农民致富的带头人。今年来共开展培训100多场次，培训4500多人次。
三、深入实施党建带社建、村社共建。坚持因地制宜，突出特色，健全完善基层社、“村两委”、农民合作社“三位一体”工作机制，通过共建农民合作社、共建综合服务社、共建发展项目、共建人才队伍，实现资金、人才、土地、信息、市场、科技等农业生产要素的有效整合，进一步推进社社合作、社农结合，促进形成了农民群众有利益、基层党组织有发展、村集体经济有积累、供销合作社有收益的四赢局面。目前，已开展社村共建村30个，实现了村组织和供销社优势互补，增加了村集体和农民的收入。
四、积极推进农村现代流通建设。通过寻标对标等活动，先后到安丘、寿光供销社学习电商平台的经验做法，加强对农乐通云商城电商平台的打造，做好农产品上线销售、社区网点布局等基础和服务工作。以乔官为农服务中心为平台，吸引自然邦、恩源科技、麻雀粮仓、淘宝、中农电子商务等多家电商公司入驻，卖出火山小米、板栗南瓜、黄金籽西红柿、坚果等合计5万余单。
五、积极开展精准扶贫活动。我社帮扶干部多次走访贫困户，了解其动态需求。今年以来，组织帮扶干部入村开展帮扶慰问活动，发放帮扶资金5.5万余元。5月县社主要领导带队，到所包靠的鄌郚镇打鼓山村走访看望了贫困户。同时加强与县扶贫办合作，对贫困村、户开展技术帮扶，助力精准扶贫的做法在中华总社主办的《中华合作时报》和新华网上刊发。
上半年，县社按照市社以及县委、县政府的部署要求，扎实开展“工作落实年”活动，赴安丘、寿光供销社进行对标学访，推动工作见实效，广大干部职工的政治觉悟、理想信念、精神状态、工作标准以及为农服务的能力和水平都得到了明显提升。
2019年下半年工作重点
1、加强职业农民培训。牢固树立群众观念和服务意识，发挥职业农民讲习所和创业孵化基地平台的优势，引导职业农民培训向“三农”延伸，用好职业农民培训新平台，培养更多有文化、懂技术、会经营、善管理的新型职业农民，为乡村振兴注入新动能。
2、加快社会化服务体系建设。强化土地托管服务，增加托管环节，拓展托管范围，不断扩大托管面积。强化基层组织体系建设，通过领办创办农民专业合作社、村社共建、党支部+合作社+龙头企业等多种形式，加大发展农民合作经济组织的力度。打造农产品电商服务新平台，推动农产品线上线下的交易和农产品品牌的打造。
全县农村工作会议结束后，*县供销社非常重视并积极落实工作任务。*月*日我们召开了党委及班子组成人员会议，总结了县社党委在过去的一年里指导全县供销社服务“三农”参与农业产业化建设情况,理顺20*年工作思路。*月*日召开了全县供销社工作会议，确定了今年供销社工作的思路：突出一条主线（建设社会主义新农村），完善二个建设（农村合作经济组织建设、农产品经纪人队伍建设），实现三个目标（助农增收、企业发展、职工致富）,抓住四个关键（完善服务功能、发挥“两协”作用、促进资产增值、狠抓项目建设），强化五个方面工作（夯实基层社基础、打造农民消费放心工程、建设现代物流体系、完成招商引资任务、推进农村信息网络建设）。基于此，确立了20*年工作的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届五中全会、县委十一届五次全体会议和全县农村工作会议精神，紧紧围绕全县中心工作，坚持以人为本和科学发展观，加大改革力度，加强基层企业建设，找准在“三农”工作中的站位，完善和强化服务功能，为建设社会主义新农村贡献力量。按照这一指导思想，确定20*年发展目标为：商品总销售*万元，实现利润*万元，上缴税费*万元；完成建设乡镇级连锁店*个，建设村级农家店*个；新建专业协会*个，新发展农产品经纪人*人，使其总数达到*人；培育专业经济强社*个，培育较好的专业协会*个；参加县级培训班*人，各种专业技术培训*人；完成招商引资任务*万元。
一、1—6月份工作情况
在县委、县政府的正确领导和上级主管部门的关怀指导下，全县供销社上下一致，努力工作较好地完成了上半年工作任务。到20*年6月份，全县供销社完成商品总销售*万元，实现利润*万元，上缴税费*万元，完成农家店建设*个，新建专业协会*个，新发展农产品经纪人*人，培育专业经济强社和专业协会的基础已建立，组织各类专业技术培训班*期，参加培训*人，完成招商引资任务*万元。
一是按照县委、县政府的工作部署和上级主管部门的总体要求，结合我县供销社工作实际，我们组织机关干部和企业领导干部重温了中共中央国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，学习了全国供销总社《关于加快基层供销合作社建设，全面参与社会主义新农村建设的意见》，看到了供销社发展的良好机遇，明确了工作目标和方向。在此基础上，制定下发《关于*全面参与社会主义新农村建设的意见》，做出了在全县开展参与社会主义新农村建设竞赛活动的决定。二是加大了招商引资工作力度。为了更好地贯彻落实县委、县政府关于做好招商引资工作的指示精神，保证今年招商引资工作任务的圆满完成，我们下发了《关于落实招商引资工作任务的通知》，将招商引资指标分解落实到各单位，并提出了贯彻落实要求及其奖罚措施。引进*企业一家。该项目计划投资*万元，已到位*万元并已具备收储能力。三是全力投身“万村千乡”市场工程建设。今年，我县被确定为“万村千乡”市场工程试点县，在县委、县政府的正确领导下和重视下，我们与县商务局和试点单位等有关部门积极配合，全面开展工作，已经取得初步成果。为了更好地搞好这项工作，认真贯彻落实国务院转发的国家八部委《关于进一步做好农村商品流通工作的意见》，坚持服务与流通并举，进一步完善以农产品批发市场为主导，以连锁配送现代流通业态为重点，以“万村千乡”市场工程和“农家店”连锁经营网络为主要形式的农村商品流通体系。目前，我们已经协同县商务局等部门，完成了对全县农家店的调查摸底和配送中心建设工作。到6月末将完成*家农家店改造。四是继续完善农村合作经济组织建设和农产品经纪人队伍建设，积极开展专业技术培训，推进助农增收工作。目前，已完成专业技术培训*期，培训人数*人。计划到年底组织各类专业技术培训*期，培训人数达到*人。五是全力做好农资商品供应工作。采取加强管理，广泛筹集资金，拓宽购销渠道和加大服务措施等办法，确保了以优质高效、价格合理的化肥等农资商品满足春耕生产需要。到6月底已供应化肥*吨。六是注重抓好综合治理和稳定工作。今年以来，我们继续实行四防安全综合治理一把手负责制和一票否决制，年初与各企业领导签订了责任状；制定下发了安全生产月活动方案，在全系统开展了旨在通过开展职工喜闻乐见，贴近安全主题、贴近企业生产经营、贴近职工和业户生活的安全教育活动，普及安全生产法规和安全生产知识，提高干部职工和业户的安全素质，宣传和推广安全生产的先进典型和经验，促进安全文化建设，提高依法监督管理安全的能力和水平，减少事故发生的频率，遏制重特大事故的发生，为创建“平安供销社”，构建和谐社会提供安全保障的“安全生产月”活动。与此同时，我们积极做好人事管理和接待工作。完善社会保障试点工作结束后，善后工作和遗留问题的处理任务非常繁重，我们从加强人事管理，落实政策规定入手，认真做好每一项相关工作。在此基础上，加强接待工作，保证了政策落实到位，服务工作到位，接待解答到位。维护了稳定局面。七是加大了宣传工作力度。为新闻媒体和上级主管部门网站提供各类信息，其中*篇被《*》等县里的综合信息采用，*条被电视台播报，*篇文字信息和*条图片新闻被*网站刊载。
上半年我们做了大量的工作，为完成全年工作奠定了良好基础。为了全面实现各项工作任务及目标，我们将在下半年重点开展和完成以下工作。
二、下半年工作重点
一是继续抓好“万村千乡”市场工程建设，全面完成农家店建设改造任务。二是加大措施和工作力度，全面完成县委、县政府下达的招商引资及其他重点工作任务。三是搞好参与建设社会主义新农村竞赛活动的总结评比工作；推动“两协”建设和助农增收工作；继续搞好技术培训工作，下半年将举办*期经纪人资格认证培训班和*期专业技术培训班，培训人数将达到*人。四是注重与农业产业化龙头企业的对接，发展“龙头企业+专业合作社+农户”等多种产业化经营形式，促进农产品加工转化增值；加强与供销合作社经营网络的对接，促进农产品顺畅销售，增加农民收入；五是加强基础设施建设。年内完成*供销社农贸市场建设和*供销社网点改造工程；完成*商业用楼的建设，争取完成*连锁配送中心的引进工作。六是抓好综合治理、维护稳定和法律支持等环境建设，确保各项工作顺利进行和全年工作任务的完成。
区供销联社以服务“三农”为主线，近年来。狠抓根本、攻坚破难、统筹全局、重点突破，各项工作都取得了较好的成果，全系统年共完成销售收入.亿元，实现利税.万元，同比分别增长.％和.％；现代流通服务网络建设和合作经济组织建设取得了初步效果。
扎实开展减债减负工作
一、开源节流、科学运营。
退职人。供销系统共有干部职工人。
新一届区社领导班子上任后，针对这些困难和问题。审时度势，不等不靠，变主动挨打为主动出击，积极协调各方关系，进行合法运作；三年来，共主动启动诉讼案件件，并以万元加上.亩土地年的使用权从个人手中买回了供销社，累计化解债务本息.亿元，仅用了万元和.亩土地年使用权的代价；现在除个别历史遗留问题外，供销系统的亏困企业和基层社已不再欠金融部门任何债务，真正实现了放下包袱，轻装前进”
不时推进和谐供销建设
二、以人为本、服务职工。
为最终解决我区供销系统的稳定问题提供了一定的经济基础。年来，减债减负工作所取得的历史性突破以及各项事业的蓬勃发展。共筹措资金万余元，归还了果品公司职工的局部集资，解决了供销商场和生资公司职工的局部养老金、失业金和医疗平安金等历史欠帐，购回了供销社的资产。胜利解决了继续多年的生资公司、果品公司、供销商场和供销社等单位的职工集体上区到市去省进京上访问题。年，资金异常紧张的情况下，筹措余万元，为系统内困难企业的名退休职工解决了人均元的医疗补助”和大病统筹金，并按政策规范发放了遗属补助和退职人员补助，让广大职工真真切切体会到供销发展给他带来的实惠。
逐步增强基层社发展后劲
三、盘活增效、加大投入。
增强供销发展后劲的一项重要举措。年，盘活供销社闲置资产。区社对城关供销社家属院的危房实施了改造，项目占地.亩，总建筑面积多平方米，其中沿街营业面积余平方米，住宅平方米；改善了余户供销职工的居住条件的同时，还实现了余万元的盈利，城关社利用该项资金化解了全部历史债务，从而大大提升了供销社的整体形象，也为供销社的发展增加了后劲。供销社借助S省道改建的机会，争取弥补.万元，投资万元新建两座面积达平方米的营业楼。和家供销社分别将局部营业设施改建成乡镇综合超市，新建造的营业设施均成为当地的亮点。年，基层社共新建、改建营业设施余平方米，累计投资余万元。
着力完善经营服务网络
四、优化资源、合理布局。
发明性地开展工作，抓住区政府将“万村千乡市场工程”列为全区年的十件大事实事之一的机遇。初步建成了一网”体系，区城建成了农资及日用品两个配送中心，累计建设千平方米左右乡镇级综合超市家，平方米的超市家；农村发展村级农家店个，其中日用品农家店家，农资农家店家。
依托区农资协会，为切实搞好农业技术服务。聘请了两名农技人员，成立了农业技术服务队，为全区广大农民提供无偿农业技术服务。该服务队成立以来，共下乡余次，为农民讲授了种植养殖、病虫害防治、施肥用药等方面的知识，累计接受培训群众余人次。
区供销系统继续积极推进农村专业合作经济组织的建立和完善。供销社根据当地实际，为了更好的组织农民。牵头成立了镇果茶协会，吸纳会员余人，当年直接增加农民收入万余元。另外，由供销社牵头的镇烤烟协会、白旄镇白柳种植协会和镇养蚕协会也取得了良好的经济效益和社会效益。
全面提升干部队伍素质
五、立足发展、着眼久远。
年初，资产和人才是供销社事业发展的两个关键。区社在人员少，工作量大的情况下，组织了两个工作组，用近一个月的时间完成对基层社的资产清查和对基层社领导班子及领导干部的考察工作。通过资产清查，托清了全区个基层社共有土地.亩，出租门店处，房产间（不包括出租门店）成立了区供销系统结算中心，对下属企业和基层社的财务实行集中统管。成立资产科，对所有资产进行绘图、建档，并审查、统管基层社所有承包合同。通过对基层社领导班子及领导干部的考察，共选拔知名基层社后备管理人员，并将他空虚到各基层社领导班子，接着于月下旬，举办了有人参与的全区供销系统管理人员培训班，为期天，其中在莒南接受拓展训练一天半，区民兵训练基地接受军事训练一天半，区社听取有关专家的业务培训一天半，开展关于供销社如何解放思想、加快发展的大讨论半天。通过这次培训，进一步统一了思想，明确了区供销发展的思路，激发了广大干部的工作热情，坚定了再创供销社新辉煌的信心和决心。
突出重点，
六、理清思路。科学谋划全年工作
抓创新、培基础，今年我区被列入“全省区级供销社改革发展重点启动区”依照上级工作规范和要求。努力实现重点工作的新突破，具体抓好以下几个方面。
租地.亩，
一）建设一处高标准社区综合服务中心。规划在镇的苍隆居投资万元。使用年，建设一处供销社主导的村级社区综合服务中心，内设日用品超市、农资超市、农产品收购、洗浴、理发、幼儿园、规范化卫生室、文体娱乐等服务项目。
建设一处标准较高的乡镇级综合购物中心，
二）建设一处乡镇级综合购物中心。决定在镇供销社投资万元。该中心占地亩，建筑面积平方米，内设日用品超市、农资超市、餐饮、农民科技学校、饲料、洗浴等服务项目。
以葡萄、油桃、韭菜等品种为突破口，
正是这一段历经了改革阵痛然后浴火重生，抛弃旧路子闯出新天地，继而迎来勃勃生机的发展里程向人们折射出这样一个道理：没有创新就没有发展。创新是一种思路，更是一种取之不尽的动力源泉。
当前，时值“十二五”开局之年，如何更好地谋划“十二五”工作，并对未来五年云南省供销合作社的发展作出科学规划和合理安排，既立足现在，又着眼未来，把眼前工作、阶段性工作和长远工作更好的结合起来，这是云南供销人应该正视的关键问题。
在云南省供销合作社成立六十周年之际，云南供销人极富创造性的提出了“60新”作为未来五年云南供销行业的发展愿景和追求目标，无疑具有划时代的重要意义。
这些新思路、新理念、新目标、新举措的确立对于云南供销人来说，不仅是一种更高的信念、更高的目标，而且还是一种更高的追求、更高的自我超越。
“十二五”十大新目标
一、经营总额
年平均增长20%，到2015年实现600亿元。
二、化肥销售
到2015年实现年销售化肥800万标准吨。
三、资产总额
到2015年实现300亿元，比“十一五”末翻一番。
四、汇总利润
到2015年实现6亿元，比“十一五”末翻一番。
五、“两社一会”发展总数：30000个
农民专业合作社10000个（含农村专业协会2000个），农村综合服务社20000个。
六、建设农村商品配送中心：600个
区域大型配送中心10个，县级100个，乡（镇）级500个。
七、新建或改扩建农村集贸市场：1000个
县级以上专业批发交易市场100个，乡村集贸市场900个。
八、培育龙头企业：100个
省级企业集团10个，省级以下各类企业集团90个。
九、培训农产品经纪人
年均培训30000人，到2015年累计培训农产品经纪人总数达到200000人。
十、助农增收
年均增长20%，到2015年力争实现200亿元。
“十二五” 十大新机遇
一、中央及各级党委、政府高度重视“三农”工作，国内外经济发展形势和“三农”发展的新态势要求供销合作社履行新使命、承接新任务、实现新跨越。为供销合作社发展空间和拓展领域创造了良好的机遇。
二、国务院国发〔2009〕40号和中共云南省委云发〔2008〕14号文件明确了供销合作社职能职责和目标任务，供销合作社改革发展有了方向、有了保障、有了美好的发展前景和机遇。
三、各级党委、政府认真贯彻国发〔2009〕40号和云发〔2008〕14号文件基本做到县县“五个一”，各级全力支持重视供销合作社工作，一个蓬勃向上、持续快速发展的局面正在形成。
四、各部门全力支持共同推进供销合作社改革发展形成共识，同心协力，各方配合共同打造农村流通服务平台，良好的发展环境来之不易。
五、农村现代流通网络骨架已基本形成，打下了进一步提升改善的良好基础。
六、农村合作经济组织服务体系全面推进，供销合作社参与农业产业化，树立服务形象，开辟了新的平台，已经成为专业合作经济组织发展的骨干推动力量。
七、深化改革，强化管理，供销合作社企业焕发了新的生机与活力，企业实力和为农服务能力全面提升。当前是供销合作社在“三农”工作中大有作为的重要时期。
八、沉重的历史包袱问题基本全面解决，全行业干部职工工作热情前所未有的高涨，“二次创业”信心足、决心大，发展势头锐不可档。
九、云南桥头堡建设和“流通活省”战略的实施是千载难逢的机遇，全国供销总社给予大力支持，新一轮的发展高潮正在形成。
十、通过坚持不懈抓培训和调整充实，行业素质提高和各级班子建设取得新成效，全面提升了战斗力、凝聚力和执行力，“二次创业”有了坚强的保证。
“十二五” 十大新举措
一、抓规划，明目标
明确“十二五”期间重点打造“一个龙头，建立‘两个服务体系’”目标。省有总目标，逐级细化分解，做到县县有规划，层层有目标。
二、抓落实，强推进
以贯彻落实国发（2009）40号文件和云发（2008）14号文件精神为契机，以县级推进会的召开为重点，强势推进，协调解决供销行业改革发展中存在的困难和问题。用三年的时间，全省127个县（市、区）全部召开县级推进会，为全省供销行业改革发展创造良好环境。
三、抓培训，提素质
“十二五”期间，以县（市、区）供销合作社主任、行业骨干和农民经纪人为重点抓培训，强素质，培训从业人员200万人次，提高行业队伍的整体素质，使之成为供销合作社“二次创业”的骨干力量。
四、抓联合，促发展
树立“统战”的理念，实施大合作、大联合，促成全国总社与云南省政府签署支持云南建设桥头堡合作协议和与北京、上海、浙江、台湾等8个省（市、区）供销合作社合作协议的签订，加强交流与合作，形成联合、发展的氛围。
五、抓龙头，重带动
全系统围绕云南建设桥头堡，以“两个服务体系”建设和“两社一会”的发展为重点，在“十二五”期间，着重扶持发展100个龙头企业，增强行业实力，提高各级供销合作社服务“三农”的能力和带动力。
六、抓示范，带全局
以打造“一个龙头，建立‘两个服务体系’”为重点，确定50个打造龙头企业示范县，30个合作经济组织发展示范县，30个农村流通经营服务示范县，并在全省推州（市）有示范乡、县有示范村的工作，通过示范点建设，带动全局发展。
七、抓责任，明奖惩
制定年度目标责任考核，省社与各州（市）供销合作社和省社直属企事业单位签订年度目标责任书，对完成目标任务情况进行考核，兑现奖惩，以责任目标考核的方式推进工作。
八、抓管理，壮实力
按照《社有资产管理暂行办法》，完善社有资产的管理方式，落实项目投资监督管理措施，加强资产收益绩效评价，把社有资产管理落到实处，确保社有资产的保值增值。
九、抓协调，创环境
主动向党委、人大、政府、政协汇报；积极与农办、发改委、财政、商务、农业、林业和银行等相关部门沟通协调，争取重视支持，形成各部门相互配合，共同推进供销改革发展的良好环境。
十、抓宣传，造氛围
充分发挥各类媒体的优势，采取形式多样的方式，大力宣传供销系统改革发展成果和各类服务“三农”的先进典型，营造供销合作社“二次创业”的良好氛围。
“十二五” 十大新龙头
一、云南农业生产资料企业集团
以云南农业生产资料股份公司牵头，联合省内、外农资经营企业，通过资产联合、资源整合，共同组建云南农业生产资料龙头企业集团，构建云南安全、便捷、及时、高效、保质、稳量的农业生产资料现代连锁经营服务网络。
二、云南农村日用消费品连锁企业集团
以省内玉溪百信企业集团和省今邦日杂有限公司等企业牵头，通过联合省内、外日用消费品生产、经营企业，通过联合出资、相互参股、租赁资产等方式，共同组建云南农村日用消费品连锁企业集团，构建县有配送中心、乡镇有中心超市（配送站）村有综合服务社（农家店、便利店）的农村现代日用消费品连锁经营服务网络。
三、云南“千社千品”经贸企业集团
由省供销合作社引领全省农民专业合作社和企业、组织和农产品营销大户等，通过共同出资组建“云南‘千社千品’经贸股份有限公司”，在创办农民专业合作社的龙头企业的基础上，积极引导各州（市）、县（市、区）通过龙头企业、农民专业合作社联合社等，联合当地的农民专业合作社、农产品流通、加工等企业、农产品经纪人、农产品营销大户等共同出资，组建区域性“千社千品”经贸股份公司，共同联合组建省级“千社千品”企业集团，形成上下联合、互利共赢的农民专业合作社的企业集团。
四、云南农产品流通企业集团
依托“云南‘千社千品’经贸股份有限公司”，联合全省各州（市）、县（市、区）的农民专业合作社及企业，在共同出资建设云南农产品现代展示展销中心的基础上，联合全省从事农产品流通、加工、营销的企业、组织和大户等，在全省主要农产品重点生产区域，投资建设农产品批发市场、农产品分拣中心和冷链物流基地等，共同组建集农产品生产、加工、分拣、冷藏和运销等为一体的农产品流通企业集团。
五、云南食用菌经营加工企业集团
以中华全国供销合作总社昆明食用菌研究所牵头，按照自愿联合、互利共赢的原则，联合全省各州（市）、县（市、区）从事食用菌流通、加工和销售等的企业、经纪人等，共同组建云南食用菌企业集团，共同使用“云菌”品牌，做强做大云南食用菌产业。同时，依托科研机构积极做好野生食用菌的资源保护与合理开发。
六、云南再生资源回收利用企业集团
在依托全省各州（市）、县（市、区）再生资源回收企业开展再生资源回收、分拣、加工和利用的基础上，引导昆明再生资源经营企业集团牵头，联合全省各再生资源回收企业，共同打造云南再生资源企业集团。同时，引导城市、农村社区再生资源回收网点的建设，逐步形成“再生资源加工园区+企业集团+集散市场+回收网点”的“四位一体”的再生资源回收加工利用体系。
七、云南烟花爆竹经营企业集团
以云南凯飞烟花爆竹经营公司等牵头，联合省级烟花爆竹一级批发企业、各地二级批发企业和省级烟花爆竹经营企业，共同出资组建云南烟花爆竹经营企业集团，通过连锁经营，统一配送，进一步规范全省烟花爆竹经营秩序，形成“批发企业+零售企业+零售终端”的“三位一体”的烟花爆竹连锁经营、物流配送和安全管理网络。
八、云南工业植物油（香料）企业集团
依托云南裕农工业植物油集团，联合全省从事植物油料、香料生产、加工等企业，在充分保护和利用全省工业植物油和香料资源的基础上，联合企业、科研机构和从事植物油料生产的农民专业合作社等共同组建集生产、加工、销售和研发为一体的云南工业植物油（香料）企业集团，共同保护、开发云南植物油料、香料资源。
九、云南农村小额贷款企业集团
在省金融办的领导支持下，由供销合作社牵头，联合全省各地小额贷款公司，通过整合资源，规范小额贷款公司发展的同时，共同出资组建产权多元化的云南小额贷款企业集团，专门开展农村金融信贷服务，使之成为全省为农村服务的新型金融企业。
十、云南供销农产品电子商务企业集团
依托“云南供销合作商务网”组建多元参股的“云南供销农产品电子商务企业集团”，建设云南农产品电子商务交易平台开展农产品电子商务交易。同时扩大电子商务交易服务范围，逐步开展农资、日用消费品网上购销和再生资源网上回收等业务，实现“一网多用”。
“十二五” 十大新合作
一、与全国总社及其直属单位合作
以贯彻落实云南省政府与全国总社签署的《推进农村现代流通网络建设加快云南特色产业发展合作备忘录》和《关于发挥供销合作社优势支持云南建设重要桥头堡战略合作协议》为契机，加强与全国总社及中国供销集团、各专业协会等的合作，力争在建设云南农村现代流通服务网络、农民专业合作社发展和农产品经纪人培训，以及咖啡产业、食用菌产业等特色产业发展等方面取得新突破。
二、与全国各省(市、自治区)合作
加强与全国各省（市、自治区）供销合作社在农产品营销、加工，以及物流基础设施建设和工作经验等方面的合作与交流。在落实与北京、上海、重庆、四川、海南、浙江萧山等供销合作社签署的合作备忘录的同时，争取与全国其他各省（市、自治区）签署框架合作协议，加大合作力度，拓宽合作空间，扩大合作领域，把云南的资源优势转化成为竞争优势，经济优势，促进云南供销合作事业的发展。
三、与台港澳合作
通过与台湾慈心有机农业发展基金会等的合作，以签署“推广有机农业开发云南特色有机农产品”合作开发协议为契机，逐步拓展合作领域，扩大合作项目。同时，积极开拓与台湾农协和香港、澳门等企业、组织及机构的合作，拓展云南供销合作社系统农特产品进台入港澳的通道。
四、与国外合作
抓住云南建设面向西南重要桥头堡的历史机遇，加强与东南亚、南亚各国合作社的合作。通过举办“泛亚‘千社千品’农产品展示展销会”等，搭建与东南亚、南亚各国合作社的农产品展示展销平台；发挥区位优势联合建设面向东南亚、南亚的农业生产资料出口的区域性大型仓储物流设施（园区）；加强与东南亚、南亚合作社的交流，使之成为中国供销合作社与东南亚、南亚合作社交流与合作的示范区。
五、与各州（市）、县（市、区）供销合作社合作
以“乡村流通工程”建设和发展农民专业合作社为契机，通过整合资本、业务、网络等资源，共同培育和组建农资、日用消费品、“千社千品”、食用菌、教育培训、再生资源、烟花爆竹等企业集团，构建资源共享、网络共用、连锁配送、双向流通的农村现代流通服务网络体系。通过发展农民专业合作社等农村新型合作经济组织，构建县有农村合作经济组织联合会、乡镇有农村合作经济组织指导服务站、村有农民专业合作社等的农村合作经济组织指导服务体系，打造全新供销合作社的组织体系。
六、与大型企业合作
充分利用供销合作社的政策、网络等资源优势，积极与流通、加工等各类大型企业开展联合与合作，共同开展大型物流配送仓储设施、农产品加工园区、再生资源集散市场（加工园区）、农村金融服务等领域的合作。实施“农产品出省入市”战略，拓展云南农产品营销渠道；实施“引资引智战略”，加快我省农村现代流通基础设施建设。
七、与政府相关部门合作
与林业部门合作，加快林农专业合作社的发展；与商务部门合作，共同推进农村现代流通服务网络体系建设；与旅游部门合作，重点发展旅游专业合作社，共同推进旅游“二次创业”；与扶贫部门合作，通过创办农民专业合作社促进产业发展，加快农民脱贫致富步伐；与金融部门合作，共同拓展农村金融服务领域；与农业部门合作，共同为农村合作经济组织提供各类服务；与科技部门合作，共同为农村合作经济组织等提供科技等服务；与民族委员会合作，共同开展少数民族特别是特困民族和人口较少民族农产品经纪人培训；不断和拓宽加大与政府相关部门的合作，共同为“三农”提供服务。
八、与科研院所、大专院校合作
加强与省内外的科研院所、大专院校等的合作，共同推进全省农村现代流通服务体系网络基础设施、电子商务等建设；加大引进农产品深加工技术，提高农产品附加值和产品科技含量；加大再生资源科技成果的引进和应用，提高再生资源回收利用水平和附加值；加大农村科技服务力度，引进先进农业生产技术支持现代农业，聘请农业科技专家对农民专业合作社等提供科技服务、科技扶贫，提高农民生产科技水平。
九、与工会、共青团、妇联的合作
与各级工会、共青团和妇联等合作，通过农产品经纪人职业资格培训的平台，加强农村流通人才队伍建设，积极培训农民工、农村青年和妇女，鼓励和引导他们积极参与“两社一会”的发展，投身于“乡村流通工程”，为建设家乡，推动当地农村经济社会的不断发展做出贡献；加大对少数民族农产品经纪人培训力度，重点对人口较少民族和特困少数民族青年、妇女的培训，为农村青年创业在家乡、建设在家乡、致富在家乡创造有利条件，为农村培养一大批农民经纪人、产业发展带头人、生产技术能人和科技示范引领人等。
十、与其他行业（部门、企业）合作
充分利用供销合作社的网络平台，加强与宣传部门、广播电视、文化娱乐、图书出版、医药卫生、邮政通讯等行业（部门、企业）的合作，营造舆论氛围和服务平台，共同开拓农村市场，不断拓展农村综合服务领域，扩大服务范围，提升服务水平，满足广大农民群众生产、生活的消费需要，改善生产环境，提高生活质量，为构建农村和谐社会做出贡献。
“十二五” 十大新步伐
一、在创新发展理念、打造全新供销合作社上迈出新步伐。
发扬自强不息、勇于拼搏的进取精神，树立改革创新、跨越发展的全新理念，坚持供销合作社的经济属性不动摇，再创市场经济条件下的新辉煌；坚持为农服务的宗旨不动摇，成为新时期“三农”工作的重要抓手；坚持体制机制创新不动摇，确保供销合作事业持续健康发展。
二、在建立现代农村新型经营服务体系上迈出新步伐。
以现代信息技术为支撑、物流配送为基础、连锁经营为手段、标准化管理为特征，全面推进“县有配送中心、乡（镇）有中心超市、村有综合服务社”的现代农村新型经营服务体系建设，成为农村现代流通的的主导力量。
三、在建立农村合作经济组织指导服务体系上迈出新步伐。
以优势特色产业为基础、联合合作为纽带、指导服务为手段、助农增收为目标，加快构建“县有联合会、乡（镇）有服务站、村有专业社”的农村合作经济组织指导服务体系，成为农民专业合作的带动力量。
四、在建立农村社会化服务体系上迈出新步伐。
按照政府引导、多方参与、整合资源、市场运作的原则，根据农民生产生活需要，突出综合服务这个重点，广泛开展农业科技、信息资讯、金融保险以及文化体育、公共交通、医药卫生等多方面服务，成为农业社会化服务的骨干力量。
五、在打造新型龙头、提高带动能力上迈出新步伐。
以集团化、多元化运作为特征，以现代企业制度建设为基础，以规模与实力大幅提升为目标，着力在农资、农副产品、日用消费品、再生资源等领域培育一批主业突出、市场竞争力强、行业影响大的企业集团，提高供销合作社为农服务的能力和水平。
六、在强化管理、规范发展、增强行业实力上迈出新步伐。
不断完善制度建设，加强风险防范与控制，确保科学发展；进一步清理核实社有资产，完善管理办法，确保社有资产保值增值；积极探索项目投资管理机制，加强项目绩效评价，落实监督管理措施；建立更加灵活有效的激励约束机制，调动干部职工的积极性，增强行业凝聚力和向心力。
七、在开放办社、联合发展上迈出新步伐。
以“统战的理念”发展供销合作事业，开展跨地区、跨行业联合，不断提高合作层次，拓展合作领域，积极参与云南省“两强一堡”建设；加强与东部发达地区及东南亚等国家大中城市的联合，搭建我省优势农产品展销平台，实现优势互补，共同发展。
八、在实施人才强社战略、提高行业素质上迈出新步伐。
拓宽选人用人视野，加快培养造就一批与事业发展相匹配的干部队伍；为适应云南“走出去”战略和对外开放的要求，加大省内外考察学习培训的力度；大力开展农民经纪人和职工队伍培训，完善职业资格证书制度，壮大农村现代流通队伍；广泛吸纳高校毕业生和引进外部人才，开拓就业门路，提高行业素质。
九、在加大协调力度、营造发展环境上迈出新步伐。
自觉把供销合作社工作同党和政府的中心工作统一起来，同各有关部门工作联结起来，增强大局意识和责任意识，主动汇报，加强协调，争取支持，努力营造一个重视供销合作社、关心供销合作社、发展供销合作社的好态势、好氛围、好环境。
[关键词] 营销 服务体系 构建
一、引言
传统企业观念的出发点是企业，因此在实际运用过程中，不能充分地考虑到顾客的利益，常常和顾客达成的是交易，而这些交易是不长久的，易于变化的。顾客对企业不忠诚，往往去尝试新的产品与服务，这样顾客的风险也比较高；而同时企业保不住老顾客，只好去开发新顾客，企业的成本也高。这样的企业营销观念导致了企业和顾客的双输。
现代企业营销观念的出发点是顾客，企业把自己当作顾客，用顾客的体验来设计企业，企业奉行“我们来到贵地，并不是来做我们认为正确的事情，而是来做你们要我们做的事情”，最后的结局就是顾客成为老顾客，减少了尝试新产品或者服务的风险，企业也减少了开发新顾客的成本。结果企业和顾客是双赢。现代企业要生存和发展，就必须同时具备个性化的营销能力和一种能够将互联网、信息和企业资源整合的能力，这就需要构建完善的营销服务体系。
二、现代企业外部的营销服务体系构建原则
1.循序渐进原则
营销服务体系建立是一项系统且复杂的上程，需要创造条件逐步建立。首先应该完善基础性工作，比如说法律的完善、中介服务机构的培育等外部支持体系的建立和健全。然后再经过试点和探索，成功之后逐步推广，并且不断总结和完善。
2.分权化原则
企业司与省级政府不能大权独揽采取“自上而下”强行推广一种现代企业营销服务体系建立模式，而是应该充分放权给地市级的企业局或企业服务中心，让他们根据当地的实际情况采取相应的措施。因为我国地区之间发展不平衡，差异比较大，采用同一种模式肯定不行，没有一种模式是适合所有的地区的。
3.资源整合原则
现代企业外部营销服务体系建立应当充分利用现有的社会资源，将现有的市场中介服务机构、行业协会、商会、志愿团体、高等院校、研究机构等纳入到营销服务体系中来，而不是让所有的服务主体另起炉灶，重新建立。
4.系统化原则
系统化是指建立企业营销服务体系过程中始终要认识到营销服务体系只是企业服务体系中的一个部分，而不是撇开企业服务体系，而去另外搞一个服务体系。有关企业营销服务体系的各个方面都不是单独存在的，而是和其他服务体系和其他服务功能共同存在的，甚至是同一个机构、同一批人员、同一个系统。
三、建立完善的外部营销支持体系
1.建立完备的企业法律支持体系
法律可以从制度上保证所有企业获得均等机会和经济平等，其核心是社会公正。现在已经制定了一些企业法律、法规，如《企业促进法》、《企业服务体系建设试点工作方案》等，但还远远不够，应该在政府采购、中介服务机构、出口服务、信息服务等方面出台相应的法律，为企业营销服务体系的建立提供法律保障。
2.构建统一的企业管理机构
目前，我国企业管理机构非常多，有企业司、乡镇企业局、工商行政管理局、科委等，他们分别从所有制类型和行业分类对企业进行管理，形成了行政多头管理的模式。这种状况非常不利于企业营销服务体系的建立，因此应该把现有的企业管理机构的管理职能统一集中到企业局，建立统一的企业管理机构，由其负责对企业营销服务体系的建立与进行统一规划和指导。
3.培育和支持中介服务市场
企业营销服务体系中承担大量具体服务工作的是各种中介服务组织，没有发达的中介市场，营销服务体系根本无法建立。由于我国目前正处于从计划经济向市场经济过度的阶段，在计划经济时是不需要社会中介机构的，一切都是由政府控制和管理。在市场经济机制下，政府对经济的管理以间接的管理为主，不再与单个的企业发生直接关系，这就需要在政府和企业之间有一个中间媒介，以协调双方的关系，并承担一些原政府部门的社会服务职能。
四、形成多层次的服务主体
1.企业服务中心
企业服务中心作为政府公共服务机构，在营销服务体系中起着核心机构的作用：一方面向企业提供营销咨询、培训、市场信息及营销诊断等服务，有针对性地分析研究行业和市场需求变化，提供预测研究报告；另一方面做好营销服务的规划和政策的制定、指导、统筹和协调其他服务机构做好营销服务上作。企业服务中心提供的服务应该是免费的或者尽量少收费。
2.市场中介服务机构
市场中介服务机构一般是营利性的，为了引导他们为企业服务，政府可以通过转包和财政补贴等办法扶持他们的发展。政府可以选择许多中介服务机构(比如通过招标的方式)，提供其他方面不愿或不能提供的营销服务。
3.行业协会、商会、同业协会等自律性组织
他们的经费来源一般由三部分组成:会员交纳的会费，提供服务的收费，企业和个人的捐助。自律性组织分为两类:一是专业性的协作组织，如管理协会信息协会和销售协会；一是行业协会、商会，为企业提供行业发展信息、营销经验交流、市场信息等服务。
4.民间志愿团体
民间志愿团体一般是非营利性团体或组织，免费为企业提供营销服务。民间志愿团体有：由退休和在职的经理组成的“退休和在职经理团”；由大学教授、研究生和大学生组成的“大学服务团”；各类志愿者组成的“企业服务团”。政府应该对民间志愿团体提供一些资助来扶持他们的发展，从而间接地为企业服务，为企业产生更大的效益。
五、提供内容丰富、形势多样的营销服务
1.营销咨询、诊断服务
针对在营销过程中出现的困难和问题，企业可以向企业服务中心和各类中介服务机构寻求帮助。内容包括:推广和普及营销观念和方法；分析营销中存在的问题，寻找原因和解决办法;帮助制定营销战略及开拓市场研究；制定市场调查、公关和广告宣传策划；设计销售渠道；制定价格和竞争策略等。
2.营销促进活动
帮助企业扩大对外合作的渠道，寻找更多商机。主要内容包括:促进企业与国际企业的配套协作，引导企业提高专业化水平，向专业化发展，以获得稳定的市场；建立专业化市场，让企业在家门口销售产品；为企业组织产品交易会、展示会、订货会；帮助进行营销策划和实施的指导,帮助推广和宣传企业的产品。
3.营销培训
营销培训包括两方面的内容:一是营销知识的培训。对所有的营销人员进行市场营销知识的培训和教育，普及推广现代营销理念，使其掌握和了解制定营销战略，掌握营销组合(4P)、市场调查、客户管理的方法，了解国内外最新营销理论和方法的发展动态，分析经典营销案例。二是对营销人员进行工作技能培训。包括对新销售人员进行上岗前培训，使他们掌握基本业务知识、销售技巧和销售知识；对有经验的销售人员的培训，改进他们的销售技巧，更新销售知识。可采用讲解－示范－操作－回顾的销售人员业务技能培训方法。
4.提供营销信息服务
通过企业服务中心、行业协会、企业联合会等组织和机构向企业提供行业信息、市场信息、需求信息、竞争分析等营销信息;政府应该建立企业信息网，使企业既可以从网站及时了解所需的各种市场信息，也可以通过网络的平台开展电子商务，在网上展示、销售产品和服务，开展网上用户沟通和调查。
5.提供出口服务
政府应授予更多的企业出口权，使更多的企业能进入国际市场；为企业出口商提供出口信贷等融资服务;提供出口咨询，传授国际贸易的知识；帮助培养国际贸易的知识；定期向企业提供国际市场的研究和报告；组织出访贸易团和交易会；开展经济外交，排除贸易壁垒；成立出口服务中心，帮助企业寻找出口商、制定出口计划、帮助申报出口信贷等。
六、结论
建立现代企业外部的营销服务体系是一项非常复杂的系统工程，涉及到管理体制的理顺、机构的重新设置、法律的完善、政府的支持、中介服务机构的培育、各种行业组织的成熟等方方面面的问题。在逐步构建的过程中既要借鉴其他国家和地区的先进经验，又要结合我国不同地区的具体情况进行运作，待取得经验后再推广，逐步建成我国现代企业外部的营销服务体系。
参考文献：
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[4]陆道生王慧敏:现代企业的创新与发展.上海人民出版社,2002.1
[5]赵万明:《企业营销服务体系的建设》 2000年第1版企业管理出版社
一、认真部署明确工作目标任务。认真贯彻落实市委、区委党代会会议精神和市社目标任务，做到及时召开专门会议传达和部署，根据市人民政府《关于加快供销合作社改革发展的实施意见》（赣市府发45号）文件精神，结合我社实际，明确提出了2011年区供销合作社的主要任务是围绕一条主线，抓好十项工作。为争取区政府支持，年初，初拟了《关于加快区供销合作社改革发展的意见》报区人民政府，分管领导已批示：征求该意见中所涉部门书面意见，后召开意见讨论会专题研究。
二、全力抓好“新网工程”建设，结合农村流通网络基本建立。我社以项目为抓手，以企业为主体，以网络体系为支撑，坚持高标准策划、高起点运作、高效率实施，加快“新网工程”建设。努力构筑农村现代流通体系，在全区范围基本形成了以城区为中心，乡镇为依托，村组为基础的农资、农产品、日用消费品、再生资源和烟花爆竹五大现代流通网络。基本满足农民生产、生活的需求。
1、农资网络建设发挥主渠道作用。以市金果生物技术有限公司为农资龙头企业，进一步完善配送中心建设、网点建设，规范经营运作。目前，农资龙头企业以强化优质服务，坚持以农为本，发挥网络优势，扩大连锁配送业务覆盖面，保证农资货源充足、品种多样、价格稳定、农民满意。各农资销售点通过开展预约服务、送货上门、拆整零卖、延长销售时间等措施，方便农民购买，确保了今年农业生产需要，为服务“三农”做出了积极的贡献。
2、完善了再生资源回收与利用网络建设，以区再生资源公司为依托，以区再生资源市场为主体，各经营加盟店为载体，把网点建设工作与清洁工程结合起来，完善全区镇村再生资源回收网点规划布局，有效地促进了我区再生资源回收利用率的提高。实行统一管理，自主经营，有规范的制度，依法经营，达到了有利城市建设，方便群众，服务社会，保护资源的理念。
3、强化日用消费品连锁经营服务网络建设面。充分发挥区烟花爆竹专营有限公司的行业优势，扩大发展日用消费品经营网络。与52个网点（店）签订了配送协议，统一悬挂体现供销社和龙头企业的标识，统一了服务承诺，公开了服务承诺电话，日用品消费网络的建设促进了农村消费，在方便农民购物方面起到了积极作用。
4、烟花爆竹归口经营规范有序，安全设施加强。为了进一步加强烟花爆竹市场管理和经营管理，确保全年安全经营无事故发生。今年各大节日,我社协同相关部门安全燃放了烟花晚会，获得广大市民的好评。对城区、乡镇、烟花爆竹仓库经营网点的经营、运输市场规范进行了不定期、常态化的安全检查，确保了安全。
三、夯实基层社建设，为农服务水平得以提升。
为适应形势发展的需要，更好的为“三农”和“新农村”建设服务，根据省社和市社的工作布署和文件精神，按“三个保留”（保留骨干力量、优质资产和为农服务的传统项目）的原则，2004年重组了沙石供销合作社，2011年6月重组了区蟠龙供销社。重组后的这两个基层社隶属区供销合作社领导，全资企业，有健全的班子，有固定拥有社有产权的办公场所，基层社在区供销合作社班子的领导下，沙石供销社通过开放办社、改建、租赁、联办等形式，建设挂有统一标识的日用消费店、农资店、再生资源收购门店、烟花爆竹经营门店共8个、村级综合服务站8个、专业合作社3个（甜叶菊、蔬菜、食用菌），专业协会有会员171人。专业合作社的成立解决了卖难问题，产品销售有保障，价格有保护，彻底解决了种植户的后顾之忧，为方便种植户交易，在沙石供销社门口设有全面实现一体化的运作模式。今年，按“十有”标准，2011年投入18万元对沙石基层社进行改造。对此，省供销社党组书记吴伏生11月9日专程到沙石供销社进行调研，并给予沙石基层社“十有改造”工作取得的成绩肯定。
四、农民合作组织蓬勃发展，行业协会、专业合作社建设创佳绩
1、我社在上级和相关部门的大力支持下，以区供销社为牵头单位，使我区的农民专业合作社及行业协会有了不断的进步和发展，在日常的生产、经营中真正发挥行业自律，维护专业合作社和协会及广大农民种养殖业户和经营户的利益。
2、2011年制定了区供销社《关于推进农民专业合作社暨示范社建设的实施方案》，到本年底共建有专业合作社10个，专业合作社会员537名，带动农户1110户，助农增收640万元，涉及甜叶菊、食用菌、蔬菜、养殖、脐橙等多个方面，积极推进“农超对接”，支持和帮助农民专业合作社参加市供销社及相关部门组织的农超对接活动，促成专业合作社与经营单位签订意向交易4800万元，有效促成农民专业合作社与经销商的商贸交易，减少了中间环节，提高了农民专业社的经济效益。支持农民专业合作社参加省、市农民专业合作社示范社评比活动。
五、积极做好农产品经纪人培训工作
培训农产品经纪人是供销社参与新农村建设的一项重要工作。我社把培训农产品经纪人列入重中之重，年初，及时制定了区供销社2011年农产品经纪人培训计划，培训内容、培训课程。并主动向市社、区委、区政府、区委农工部汇报，落实培训资金，2011年共办班3期，培训农产品经纪人150人，废旧物资挑选工100人，其中160经过考试取得国家人事部和全国总社颁发的初级证书。
2012年计划
一、按照省社、市社推进“新网工程”建设的要求，主动参与社会主义新农村建设，以强化服务为手段，以惠农便民为目标，坚持政府引导、市场运作，加强连锁配送，巩固网络终端，实行开门开放办社，共建联合发展的原则，积极推进“新网工程”建设。
1、加强农资商品连锁经营网络建设。以市金果生物技术有限公司为农资龙头企业，我社农资连锁经营服务的重点是进一步完善配送中心的建设，在完善网点建设中，规范经营运作，对现有的经营门店实行“四统一”的规范服务内容的基础上，为农民提供农技科普、送肥送药上门、病虫害防治、测土配方等服务，更加有效地抵制伪劣农资商品的侵入，同时平抑农资价格，切实维护农民的利益。
2、进一步完善再生资源回收与利用网络建设。为推动我区再生资源行业的健康发展，维护再生资源经营者的合法权益，维护公平竞争，营造健康、有序的市场环境，进一步搞活我区再生资源流通，不断提高会员的经营管理水平。继续加强对经营人员的培训，不断提高农民对再生资源回收利用的意识。依托区再生资源回收利用协会，不断完善讲环保的经营秩序。
[关键词]农产品经纪与专业 课程体系 构建
[作者简介]徐丽（1965- ），女，吉林延吉人，长春金融高等专科学校经济管理系，副教授，硕士，研究方向为经济法、法学教育。（吉林 长春 130028）
[基金项目]本文系2012年度吉林省教育科学规划课题“高职院校创新商务经纪与专业建设实践与研究――以长春金融高等专科学校为例”的研究成果。（课题编号：ZC12105，课题主持人：徐丽）
[中图分类号]G642.3 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2014）26-0128-02
农产品经纪人，是由中华全国供销合作总社于2001年9月提出申请，由原国家劳动和社会保障部于2003年8月批准，列入《中华人民共和国职业分类大典》，并正式向全社会颁布职业标准的一个新职业。加强农产品经纪人队伍建设，是推进社会主义新农村建设，切实解决“三农”问题，实现农业增效、农民增收的重要途径。
一、高职院校开设农产品经纪与专业的必要性
（一）农产品经纪人促进“三农”经济发展的重要作用
农产品经纪人在搞活农产品流通、保障城乡居民消费品供应、繁荣城乡经济、增加农民收入、推动农业产业结构调整、转移农村剩余劳动力等诸多方面发挥着重要作用。
1.搞活农产品流通，加快农产品商品化的速度。农产品推向市场，需要有良好的流通渠道。农产品经纪人通过把本地的农产品资源带到市场，把市场需求和本地生产活动紧密连接起来，使本地资源优势能快速转化为市场优势，加快农产品流通速度。
2.加快农业产业化经营，促进农业产业结构的调整。农产品经纪人可以发挥生产和消费的桥梁和纽带作用，顺应市场发展趋势，使农业的产业结构逐渐趋于合理。作为交易的中介，农产品经纪人通过对农产品市场变化的信息传递，引导农业生产活动。农产品经纪人可以把零散的农产品集中起来进行交易，从而加快农业产业化经营，促进农业产业结构合理化。
3.增强农民的市场意识，更新农民生产经营观念。农产品经纪人的经纪活动，涵盖农产品生产加工、包装运输及销售等各环节，农产品经纪人的市场观念、经济意识、新的信息通过经纪人的经纪活动带到农村，传递给农民，培养和增强了农民的市场意识，更新农民生产经营观念。
（二）农产品经纪与专业具有广阔的就业前景
我国实行的行业准入制度，要求所有从事农产品经营中介服务活动的人员都需要取得农产品经纪人职业资格证书，持证上岗。据中国农产品流通经纪人协会调查统计，目前在全国已经形成一支600多万农产品经纪人的庞大队伍，他们常年活跃在流通领域，成为经销“菜篮子”“果盒子”“米袋子”的生力军。这些农产品经纪人中，经过长期或短期培训的达70%以上，取得国家职业技能鉴定机构颁发的资格证书的只有40万人（主要为初级），其中拥有中高级资格证书的近2万人。以吉林延边为例，全州现有农村各类专业协会和新型经济组织630个，产业经纪人已发展到2600多人，这些协会和经纪人遍布农产品产供销服务、技术培训、加工储藏、提供信息等各个领域，为6.14万会员提供着不同类型的服务。
可是，从当前农产品经纪人的文化程度看，以初高中文化程度为主，小学文化程度次之，也有少量的大专毕业生。目前我国高校专业设置中缺乏农产品经纪与专业，全国仅有十几家职业技术学院培养该专业的高职学生。除湖南商务职业技术学院等职业院校已在商务经纪与专业中开设农产品经纪方向外，青岛农业大学也开始探索设立农产品经纪专业，培养新型农产品经纪人。可见，高层次、复合型农产品经纪与的专业人才具有广阔的就业前景。
二、农产品经纪与专业的建设构想
（一）人才培养目标
《教育部关于加强高职高专教育人才培养工作的意见》（教高[2000]2号）明确规定，高职高专教育应培养“适应生产、建设、管理、服务第一线需要的，德、智、体、美等方面全面发展的高等技术应用性专门人才”；《教育部关于充分发挥行业指导作用推进职业教育改革发展的意见》（教职成[2011]6号）强调“职业教育要培养大批现代化建设需要的高素质劳动者和技能型人才”。高职院校设立农产品经纪与专业，应充分体现培养高素质、高技能、应用型人才的高职教育特性，致力于培养掌握农副产品经营及销售基本知识，具有较强的实际操作能力及创业能力，能在各类农产品生产、经营企业从事农产品市场调研、市场开发、信息传递、收购、储运、销售及等工作的高素质、高技能、应用型人才。
（二）人才培养模式
教育部教职成[2011]6号文件中明确要求职业院校应“推进人才培养模式改革，实现教学过程与生产过程对接”，“根据职业活动的内容、环境和过程改革人才培养模式”，“着力提高学生的职业道德、职业技能和就业创业能力，促进学生全面发展”，“推进建立和完善‘双证书’制度，实现学历证书与职业资格证书对接”。农产品经纪与专业应以职业能力、技能为主线，围绕知识、能力、素质和个性的协调发展为目标，着重培养满足第一线所需的专业应用型人才。在践行人才培养计划的过程中，要突出学生职业能力的培养，充分依靠行业，密切校企合作，强化实训环节，把理论教学同实践操作紧密结合。并根据《农产品经纪人国家职业标准（试行）》的规定，有针对性地加大对学生基本素质和专业技能的训练，同时鼓励学生为日后取得农产品经纪人职业资格的各级、各类证书做好准备。
三、农产品经纪与专业的课程体系构建
（一）课程体系构建原则
1.课程设置与职业资格认证结合的原则。根据职业资格准入制度要求，农产品经纪人已被劳动和社会保障部门纳入了国家正规的职业范畴，制定了农产品经纪人职业资格制度，规定从事农产品业务的经纪人要持有相应的资格证书。随着市场经济的逐步完善，国家对经济活动主体的规制会愈加健全。在本专业课程设置上，与农产品职业资格认证相结合，使学生在校完成课程学习取得毕业证书的同时，获得相关专业的职业资格证书。
2.课程内容与职业标准对接的原则。高职教育注重学生综合职业能力的提高，在本专业课程体系构建上，必然要求紧贴经济社会发展需求，结合农村产业发展实际，对照《农产品经纪人国家职业标准（试行）》的规定构建满足职业能力要求的课程体系，开发核心课程，强化职业技能训练，从而实现人才培养与农村产业的紧密对接。
（二）课程体系设计
农产品经纪与专业的毕业生主要面向各类农民专业合作社、农产品生产、经营企业和中介公司，从事农产品收购、储运、销售以及销售、信息传递、服务等中介服务与经营管理工作，以及其他工商企业及相关事业单位从事商务经纪、商务职位。主要工作范围包括：市场调研、信息传递等市场咨询工作；产品生产、经营企业市场开发、管理、维护等营销管理工作；产品生产、经营企业储存、运输管理工作产；产品收购工作、销售与工作；专业合作社的经营管理工作。因此，在知识结构方面，本专业除了要求学生具备必需的文化基础知识、专业理论知识外，同时还要求学生掌握农产品商品的基础知识、与农产品相关的基本技能、财务会计知识、经营管理知识、经济地理知识、相关法律知识和信息技术应用知识等基本业务知识。在能力结构方面，根据农业部、劳动和社会保障部制定的《农产品经纪人国家职业标准（试行）》的相关规定，农产品经纪人的职业能力特征包括：具有一定的判断、推理、计算、语言表达能力，色、嗅、味、触感官灵敏，空间感、形体感强。为此，本专业学生除基本能力，即计算机应用能力、外语能力、营销策划能力、市场预测分析能力、商务谈判能力外还应具备良好的事物观察、信息筛选能力；一定的社交和应变能力。
本专业课程体系设计应建立农产品经纪与专业模块化教学体系。把教、学、练、做的效果置于这一框架之中予以衡量，从而形成一套衡量人才培养质量的指标体系。具体内容包括以下三个方面：
1.专业基础技能。构建本专业技能学习所需的基础性知识结构框架，即基础性的理论课程，包括“经济学基础”“管理学”“商品学”“经济原理”“农产品基础知识”“农产品市场营销”“基础会计”“市场调查与预测”“创业学”等专业基础课程。该模块基础课程为学生以后的专业技能学习打下坚实的基础。
2.专业核心技能。构建以学生掌握专业技能为核心的知识结构框架，即专业核心课程，包括“商务经纪与实务”“供销合作经济理论与实务”“推销与谈判”“农产品品牌经营与管理”“农产品会展及品牌策划实务”“农产品物流管理与实务”“经纪人职业道德与法律法规”等专业核心课程。以上专业核心课程使学生能突出地掌握农产品市场的经纪与技能及相关知识，在就业时具有更强的竞争能力。
3.专业拓展技能。培养使学生能够成为真正符合市场需求的高级应用型人才的综合能力，即校内和校外实训锻炼。具体实训项目安排如下：第一，农产品信息采集与分析实训。以具体的某一项任务为中心（如采用抽样调查法调查某农产品在吉林省各地的销售情况，并对其明年的市场销售情况做出预测）。从方案的制订到方案的实施，资料的整理、分析与预测，调查报告的撰写整个过程的实践训练。第二，农产品经纪与实务实训。通过带领学生去经纪公司或邀请经纪公司的专家来学校交流等方式，使同学们对经纪的理论知识有一个直观的认识，熟悉和掌握经纪业务的流程。第三，农产品推销与谈判实训。通过实际推销实训，使学生能将所学推销计划制订、谈判策略的运用、顾客异议的化解等理论知识灵活运用到实践中去，提高学生的实际推销与谈判能力。第四，农产品商品基础知识实训。通过带领学生进入农产品经纪人实训基地，实地参与农产品的检测、品级鉴定等工作，掌握与巩固农产品商品的基本知识。第五，农产品会展及品牌策划实训。通过举办商品展销会，使学生能灵活运用所学营销知识，写出基本的营销策划方案；培养学生的创新意识和独立思考的能力。第六，沙盘实训。通过引领学员进入一个高度竞争的模拟行业，分组成立若干“企业”， 要求学生将已经学过的理论知识综合运用到实践中，通过不同的角色定位，进行若干年度的模拟经营活动，在主导各自“企业”的系统经营管理活动中完成体验式学习，感知真实的企业经营管理。第七，电子商务实训。熟练掌握运用网络市场调查、网络推广的市场营销策划和市场运作，了解网络营销全过程，理论联系实际，增强营销策划的动手操作能力。第八，农产品市场营销实训。通过实训掌握农产品市场营销的基本理论和方法，树立农产品现代营销理念，增加市场营销意识和能力。
[参考文献]
[关键词]IBM GE销售培训 启示
随着现代社会的高速发展，人类社会已步入知识经济时代，人力资源成为最重要的资源之一，而员工培训是企业培育人才最根本的方法和途径。销售人才作为企业最重要的资源之一，被越来越多的企业所认识，因此，销售人员的培训成为企业在激烈的竞争较量中“适者生存”并长期持续发展的源动力之一。然而，在国内暗流涌动的培训大潮下，却存在培训目的不明确、缺乏针对性、培训管理混乱、培训不能和员工的职业生涯发展规划联系在一起等诸多弊端。因此，要建立先进的销售培训体系，就必须借鉴国际上最优秀的销售培训理论及管理经验，并以此为标杆，作为国内销售培训体系项目优化的思路及目标。
一、IBM销售培训体系
在IBM，销售人员要接受长达12个月的基础培训，以现场实习和课堂讲授为主。基础培训中，销售学员75%的时间在各地分公司中度过，25%的时间在公司的教育中心学习。IBM分公司负责培训工作的管理层人员将检查该学员的教学大纲，包括其价值取向、综合素养、信念原则以及所掌握的整个生产过程的基本知识等。此外，新学员经常会在各分公司的会议上进行演习，有时，这些身经百战的市场营销人员的批评十分尖锐，但新学员却因此增强了信心，并赢得同事们的认同。
作为国际知名的优秀企业，IBM绝对不会派任何不合格的销售人员约见用户，也不会允许任何不合格的新员工去接受培训，因为这不符合IBM的培训理念。IBM销售培训的组成部分之一是模拟销售角色，并始终强调保证演习或介绍的客观性。新学员要不断学习陈述及倾听的技巧，以及如何实现目标和寻求订货等。模拟销售角色的方法是，新学员在培训课堂上扮演销售人员，培训师扮演客户，以测试他们解决问题的能力。这种培训近乎于一种考试，可以对每个学员的优缺点进行评判。此外，在一些关键领域要针对学员进行考察，如沟通技巧，展示与演习技能，与客户的联络维系以及基础企业经营知识等。值得一提的是，IBM为销售培训所开发的具有代表性、最复杂的课程之一就是阿姆斯特朗案例练习。这种练习可以对工程师、销售人员、财务人员、执行官、经营管理人员等形象进行详尽的分析。通过该分析，使个人的特征、工作态度，甚至决策能力都清晰的展现。由培训师扮演阿姆斯特朗案例人员，从而创造出了一个非常逼真的环境。在这个团队中，新学员会接触几乎所有的人员，从前台接待到董事会成员。由于这种学习方法接近仿真，每个“演员”的表现都十分令人信服。因此，每一个参与者都能如公司所期望的那样认真地对待这次学习机会。
二、GE销售培训体系
首先，GE公司挑选销售人员的标准是洞察力敏锐且富有进取精神，以显示公司重视销售人员的整体素质及个性特征；
其次，GE注重通过培训使员工认同企业文化和价值观，让员工与公司融为一体，而不仅强调员工对知识、技能的接受，也就是说，GE推崇新员工全方位培养；
再次，GE建立了完整的绩效评估、奖惩、考核和升迁制度，使培训体系有着坚实的基础，而不与其他环节脱钩，在保证企业人才培养目标明确的同时，又体现了很高的效率；
最后，GE注重培训管理的优化，并建立健全人力资源管理配套措施及制度，以形成精准的培训体系。为了使培训内容与实际情况相符，GE在制定培训计划之前先进行培训需求分析，确定被培训人员需要何种培训，从而有目的地开展培训。为了保证培训效果，GE还使用360度信息反馈法，收集被培训人员在培训前、培训刚结束和培训6个月后各方面的变化，试图通过分析这些变化掌握培训的效果，并不断对培训内容进行完善。
三、启示
良好的氛围是前提。员工培训是一种长期性、持续性的系统工程，基于学习型组织的、良好的培训氛围是培训的先导。很多企业认为，员工培训只是为企业暂时的生产经营服务，而培训效果也不能在短期体现，不值得耗资改善培训环境。这本身就是对自己做大做强缺乏信心和决心的表现。高标准的体系设计是关键。培训体系的建设要坚持高标准、严要求，标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量，高标准才有高质量。科学制定培训计划、合理配置培训课程。如果对于培训设计敷衍了事，只追求形式上的满足，就不会起到良好的培训效果。激励机制是重要手段。培训当然要靠主观能动性，“要我学”和“我要学”无疑是两种截然相反的效果。但光有自觉性远远不够，因此，要引入激励机制，通过合适的手段合理的方法激发员工，最大限度的开发自身潜能。充足的投入是提高销售培训效果的重要保证。企业对培训的高投入，在保证了高水平的培训，为本企业培养大量高素质人才的同时，也扩大了企业的知名度，对促进企业的整体发展起到了重要的保障作用。
四、总结
本文以GE及IBM的销售培训体系为研究对象，通过对二者的分析归纳梳理出欧美国家先进企业的培训体系设计理念，对国内销售培训现存弊端起到了一定指导作用。此外，要建立一流的培训体系，就必须借鉴国际上最优秀的培训理论及管理经验，与时俱进，不断优化员工培训体系改进项目的思路及目标。
参考文献：
[1]安华. 企业销售员培训为何没有效果[J].中国培训
[2]英：贝纳德.泰勒、美：戈登.利皮特 合编，陈今淼 译，《管理人员发展和培训手册》，清华大学出版社
作者简介:
供销合作社是为农服务的合作经济组织，是农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量。为了认真贯彻《国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见》（国发〔2009〕40号）、《省人民政府关于加快供销合作社改革发展的实施意见》（陕政发〔2010〕53号）和《市人民政府关于加快供销合作社改革发展的实施意见》（宝政发〔2011〕27号）精神，加快供销合作社改革发展，充分发挥供销社在活跃农村流通，完善流通体系，建设现代农业，拉动农村需求，推进社会主义新农村建设，促进城乡经济社会发展中的积极作用，现结合我区实际提出如下实施意见：
一、加快流通网络建设
（一）加强农资现代经营服务网络建设。巩固提升供销合作社农资供应主渠道地位，支持供销合作社通过外引内联积极培育农资经营龙头企业，加快统一采购、统一配送的区域农资物流配送中心建设。推进农资连锁经营，大力发展统一价格、统一标识、统一服务的放心农资店，打造区、镇、村三级农业生产资料经营服务网络。将农资经营和生产服务紧密结合，办好庄稼医院，积极开展各种技术指导和咨询服务。支持供销合作社企业从事农药、种子、农机具、成品油等商品经营。
（二）加快日用消费品现代经营服务网络建设。支持供销合作社升级改造传统经营网络，培育壮大连锁骨干企业。加强区域日用消费品物流配送中心建设，以连锁经营为主要形式，在城区发展大中型超市，在社区发展连锁便民店；在镇改造基层社建设具有较强配送功能的直营超市；在行政村改造村级综合服务站，发展标准化连锁农家店。逐步形成区有配送中心、镇有超市、村或社区有农家店的物流配送和连锁经营网络。鼓励供销合作社发挥“一网多用”优势，依法开展家电、图书、药品、通讯、食盐等连锁经营业务。
（三）加快农副产品现代购销网络建设。支持供销合作社筹建区域性农副产品物流中心和名优农产品展销中心，加快重点市场升级改造和特色专业市场的培育，增强仓储运输、冷链物流、检验检测、资金结算、信息服务功能，形成区有大型农副产品批发市场、镇有室内集贸市场的农副产品营销网络。要创新农产品流通方式，加强农超对接，推动大中型超市与农民专业合作社、生产基地、专业大户等直接建立采购关系，培育品牌产品，降低流通成本，提高流通效率。切实做好农民蔬菜专业合作社进城镇社区直销工作。
（四）加快发展再生资源回收利用网络。强化供销合作社再生资源行业管理职能，建立规范有序的再生资源市场秩序。发挥供销合作社再生资源经营的传统优势，加快现有网络的整合提升，加快筹建集科技研发、综合加工和物流配送为一体的再生资源循环利用产业园，积极推进社区和村镇回收站点建设，形成集回收、仓储、配送、加工利用为一体的产业链，提高再生资源回收利用水平。要将再生资源网络体系建设纳入城镇发展规划，统筹考虑，合理布局。支持有条件的供销企业依法开展废旧家电、电池电瓶、电子产品、报废汽车等回收拆解业务，实现再生资源的产业化经营和无害化处理。
二、强化为农服务功能
（五）强化专业合作服务。依托供销合作社健全的组织体系和人才、网络、设施等有利条件，立足当地优势资源和特色产业，积极创办、领办农民专业合作社，开展生产、加工、流通一条龙产业，切实提高农村经济的组织化程度。帮助农民专业合作社开拓市场，开辟专业合作社产品进批发市场、进超市、进社区的快捷通道。支持有条件的供销合作社利用自用土地发起成立住房专业合作社，采取多种方式，解决系统内部职工及城镇低收入人口住房困难。
（六）完善行业协会服务。加强供销合作社系统行业协会建设，增强服务功能，强化行业自律，推动行业诚信建设；反映行业诉求，维护会员权益，在制定产业政策、行业规划、产品标准等方面发挥积极有效作用。
（七）开展农村综合服务。支持供销合作社加快在行政村建设主体多元、功能完备、便民实用的农村社区综合服务站。在提供农资、农副产品、日用消费品等经营的同时，围绕农民生产生活的实际需求，不断拓展服务领域，创新服务方式，积极开展文体娱乐、养老幼教、劳动就业、红白喜事和各种代办服务。积极参加农村社区综合服务中心建设，推进公共服务向农村延伸。
（八）加强农村信息服务。充分发挥“供销网”等信息平台的作用，为农民提供生产加工、市场营销、农业科技、政策法规等各种信息服务。加强与各类农村信息终端的合作，积极联合中国移动通讯、中国电信等主流通讯平台，探索信息服务进村入户的途径和方法，全力打造特色鲜明、实用性强、辐射面广的农村流通信息服务平台。
（九）强化教育培训服务。支持供销合作社利用教育培训网络开展农产品经纪人、农民专业合作社负责人、科技带头人、农业实用技术、经商技能等农村实用人才培训、职业技能鉴定及认证工作，培育农村新型农民。
三、加强基层组织建设
（十）加强基层社建设。按照城镇化和新农村建设的总要求，优化布局，调整建制，积极对蟠龙、金河、陵塬、硖石、六川河五个基层社进行改造，夯实供销社发展基础。完善社员代表大会制度，引导社员参与基层社经营管理活动，密切与农民社员的经济联系。鼓励基层社社员积极入股，领办企业或农民专业合作社。基层社改制后的剩余资产，由区联社行使所有权和管理权。
（十一）深化社有企业改革。在确保对供销合作社为农服务骨干企业控制力的基础上，按照现代企业制度要求，采取经营者和职工持股、引进社会资本等多种形式，加快推进投资主体多元化，不断健全法人治理结构，提高市场竞争力。要规范企业改制行为，合理设置股权结构，切实防止社有资产流失。完善企业财务、投资和风险控制机制，加强内部审计监督，提高管理水平。积极推进供销合作社企业改革，妥善安置职工。
（十二）增强联合社职能。区联社要认真履行指导、协调、监督、服务、培训和规划衔接职能，建立健全各项制度，强化资产及收益管理，监督社有企业依法经营，督促其完善内部管理，加强风险控制，努力提升资本运营质量和资产监管水平。要建立健全民主管理制度，按期召开社员代表大会。积极探索建立与绩效挂钩的激励和约束机制，加强上级社对下级社的工作考核，充分调动管理者和经营者积极性。
四、加大支持扶持力度
（十三）依法维护供销合作社权益。各级供销合作社理事会是本级社集体财产和所属企事业单位财产的所有权代表，任何部门和单位不得随意侵占、平调其财产，不得随意改变供销合作社及其所属企事业单位的隶属关系。强化社有资产监管，切实履行出资人职责，落实资产保值增值责任。要保持区供销合作社联合社的独立性和稳定性，机构实行事业编制，参照公务员法管理，在定编定员的基础上，所需经费列入区级财政预算。
（十四）解决政策性和经营性财务挂账。对2002年财政部等七部门共同核复的供销合作社系统地方性财政挂账，要按照有关政策逐步解决。支持供销合作社多渠道消化经营性财务挂账，有关金融机构要妥善处置各级供销合作社企业拖欠的金融债务，支持供销合作社企业发展壮大。
（十五）妥善解决土地和房产问题。按照国土发（2009）173号文件精神，加快供销合作社土地确权登记工作。供销合作社使用的原国有划拨建设用地，经批准可采取出让、租赁方式处置，收益实行“收支两条线”，优先用于供销合作社破产、改制企业职工安置和改善农村流通基础设施。对原使用的集体建设用地，应明晰产权，有条件征收的依法完善国有土地征收手续，无条件征收的可以按原用途采取租赁、入股等方式使用。供销合作社企业改革重组涉及土地、房产问题，可参照国有企业改革政策执行。
（十六）加大税务工商支持力度。税务部门要对符合条件的区内跨区域经营连锁企业，按现行税收政策规定进行审批后，由企业总部向所在地主管税务机关统一申报缴纳增值税。工商部门要简化连锁企业设立分支机构的注册手续，由总部向所在地工商部门统一办理。基层供销合作社引领、兴办的农家店，由基层供销合作社统一办理工商登记手续。对供销合作社领办的农村社区综合服务站，在办理注册登记手续等方面提供便利。
（十七）落实基本养老保险政策。区人力资源和社会保障局、财政局、供销合作社，要按照国家和省市有关规定，采取各种办法妥善解决供销合作社企业职工参加养老保险、医疗保险。
（十八）支持供销合作社参与农村金融服务。鼓励供销合作社及供销社企业以法人标准按照市场准入条件参与组建村镇银行和农信担保公司，支持供销合作社领办的农民专业合作社开展农村资金互助和互助合作保险试点工作。金融机构要加强与供销合作社系统企业的业务合作，积极探索发展适合当地农村特点的金融产品和服务方式。加大对农村合作经济组织的信贷支持力度，积极解决供销合作社及其领办的农民专业合作社的信贷资金需求。
