时间:2023-05-29 18:23:41
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇防水施工合同,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
承包单位:_________(以下简称乙方)
经甲方对乙方承建专业资格的考核,同意将公司_________防水工程委托乙方施工,为了明确双方在施工过程中的权利、义务和责任,按照确保工程质量、工程进度、工程安全的原则,协商确定如下合同条款共同遵守执行。
一、总则:
1、工程名称:_________
2、工程地点:_________
3、工程内容:根据公司_________工程施工联系单和设计变更通知单要求,厨卫间防水工程采用聚合物水泥基防水涂膜(1.5cm厚),屋面防水工程采用“_________”聚氨酯防水涂膜(找平层上作基层处理)。
二、承包方式:
乙方包工、包料、包质量、包管理、包安全、包进度等总包方式。
三、工程造价:
厨卫间聚合物防水每平米_________元;屋面_________聚氨酯防水每平米_________元。结算时按实际面积结算。
四、质量标准:
乙方应确保公司生产基地_________楼防水工程达到优良标准,严格参照_________有关标准及甲方要求施工,涂膜工程保证不起皮、不空鼓、不分层、不露点、平整均匀,与基层有一定粘结力,达到设计厚度等质量要求。
五、双方责任:
1、甲方责任:
相关的合同范本·施工分包合同·房屋建筑装修施工合同·钢结构施工合同·家装施工合同·施工监理合同·油漆施工合同·维修施工合同·广告牌施工合同·景观施工合同(1)应提前提出施工计划,并将工作面整理达到防水施工标准提交乙方施工。
(2)应提出工期计划,但应考虑到天气及人力等不可避免的因素,工期顺延。
(3)配合乙方施工,如提供必要的垂直运输、工人工地住宿等。
(4)甲方有权对乙方在施工过程中的工程质量进行监督检查,发现问题,提交乙方限时整改。
2、乙方责任:
(1)听候甲方通知,即时将防水材料进场,提交防水材料合格证、检测报告及_________建设局颁发的准用证,由甲方现场负责人抽检合格后使用,必要时由甲方抽送_________检验合格后使用。
(2)配合市建公司_________基地整体进度,按甲方提出的施工计划施工,除不可避免的因素外,不得人为拖延。
(3)应遵守施工现场的各项规章管理制度,不得有违规行为,否则接受甲方各种形式的处罚。
(4)应严格按防水工程标准规范施工,发现问题,及时自行解决,确保工程质量达到优良标准,并对工程保修三年。
六、付款方式:
本工程无预付工程款,甲方按乙方进度支付进度款,待工程全部完工验收达优良标准后甲方付至全部工程款的95%给乙方,留5%的工程款作保修金,三年保修期满后乙方无质量问题,甲方支付余款。
七、本合同一式二份,甲乙双方各执一份,具同等法律效力,待三年保修期满,甲方支付余款后,合同自动失效。未尽事宜,双方共同协商解决。
甲方(盖章):_________乙方(盖章):_________
乙方:
依据<<中华人民共和国合同法>>、<<中华人民共和国建筑法>>及其它有关法律、法规,遵循平等、自愿、诚实守信的原则。双方就本建设工程地下室防水施工事项协商一致,订立本合同,供双方共同遵守。
一、 工程概况
1)、工程地点:
2)、工程名称:
3)、工程内容:在原有基础上新做一层sbs改性沥青防水卷材施工(卷材为聚酯胎3mm厚,-15°),包含细部处理,底部基层处理剂的施工,附加层的施工,施工缝和后浇带的防水处理及与本工程有关的零星工程。
二、 承包范围及方式:包工、包料、包质量、包安全、包进度、包文明施工。
三、 主材选用及工程价款等:
1、 选用材质:“聚酯胎3mm厚,-15° 防水卷材,乙方在施工前必须提供材料的合格证书、材料检验证书、材料样板及乙方施工资格证书。材料经检测中心检测合格后方可进场开工
2、 本合同价格包括材料现场转运、垃圾的清运、清除(运离施工现场)
3、 施工厚度要求:采用外mm厚“ ” 防水卷材
4、全部包工包料,单价为 元/平方。
6、面积:按甲方确认的实做面积结算,此价格为含税人民币价格。
四、 工期:按甲方项目部所安排的进度施工。
五、 工程质量:
1)、工程质量标准:合格工程质量标准。
2)、承包人施工质量必须达到国家现行规范、标准、图集和设计图纸的规定。并符合发包人的要求。工程施工质量必须符合弹性体改性沥青防水卷材(gb18242-XX)及《地下防水工程施工质量验收规范》(gb50208-XX),防水施工所用的材料必须有产品合格证书和性能检测报告。并经发包人、监理、承包人共同见证取样,送法定检测部门检测合格,材料的品种、规格、性能符合现行国家标准和设计要求。不合格的严禁使用。工程质量保修期从竣工验收通过之日起计为五年。
六、合同价款与支付方式
按承包人实际完成的、且达到质量标准的工程量,每平方米铺贴面积 元,该铺贴面积仅指铺贴完成的外表面积,其它如细部处理、底部基层处理剂的施工、附加层的施工、施工缝和后浇带的处理等均不再计算工程量,不再另计任何费用。
在承包人承包的防水工程范围内的一切检测费(材料等)均有承包人承担,不再另计任何费用。
达不到质量标准时,由承包人返工,因返工给发包人造成损失的,应赔偿发包人的损失;承包人拒绝返工的、或工期严重滞后时,由发包人另外组织施工单位进行施工,承包人已经施工的工程量,发包人可拒付任何费用,承包人对此无任何异议。
七、工程款支付办法:
关键词:跟踪审计 造价 项目建设 成本控制
一、青林湾4、5期项目的基本情况
(一)项目概况
青林湾4、5期项目位于海曙区新星路以北,丽园北路以西。总占地面积约为99029平方米(其中4期45817平方米,5期53212平方米),总建筑面积265307.44平方米(其中4期95549.24平方米,5期169758.2平方米)。预算总造价52540万元,其中:4期工程造价18700万元(其中建筑安装工程16800万元,市政工程800万元,景观工程600万元,智能化工程500万元)、5期工程造价33840万元(其中建筑安装工程31200万元,市政工程1200万元,景观工程850万元,智能化工程590万元)。
(二)项目的勘察设计、建设、监理以及施工单位情况
青林湾4、5期项目勘察、设计单位为宁波市建筑设计研究院有限公司;建设单位为宁波房地产股份有限公司;监理单位:宁波市诚信工程建设监理有限公司负责一、二标段的监督、宁波宁大工程建设监理有限公司负责三标段的监督、浙江工正建设监理咨询有限公司负责四标段的监督;施工单位:宁波市建设集团股份有限公司负责对一标段施工、浙江腾升建设有限公司负责对二标段施工、宁波住宅建设股份有限公司负责对三标段施工、宁波建工股份有限公司负责对四标段施工。
二、工程的实施情况
工程的施工情况主要包括工程的进度、工程质量与工程安全三大板块。从该工程开工建设以来到2012年6月30日的跟踪情况来看,各标段从地下室土方开挖、楼层防水卷材施工、桩孔混凝土浇捣、垫层浇捣、砖胎膜砌筑、楼层铺梁板、楼层钢筋混扎、地下室防水、内外墙粉刷、地面浇捣、屋面防水、墙面拉毛、地下室地坪与防霉、住宅地坪到景观绿化的施工基本上都已完成,其中,一、二标段主体施工及质检都已完成,正准备交付,而三四标段也即将完成主体的质检验收。在整个施工过程中,均未发生重大的质量事故与安全事故。
三、跟踪审计的实施情况
审计组根据建设单位造价管理部门(以下简称“预算部”)送审的资料、审计组收集到的资料,重点针对联系单、工程款支付、合同及招标文件、现场签证单审计等方面开展了审计工作。
(一)设计联系单审计
从工程开工截止目前的跟踪情况来看,审计组接收预算部提供的跟踪审计工作联系单共477份,其中4期涉及造价变更的联系单共139份,经审核,一标段造价变更累计增加约1517155.06元,二标段造价变更累计增加约500361.85元,总计2017516.91元;5期涉及造价变更的联系单共338份,经审核,三标段造价变更累计增加1505948.4元,四标段造价变更累计增加2619227.55元,总计4125175.95元,由此数据可以看出在青林湾工程中,5期造价变更增加的金额是4期工程的两倍,2标段变更金额最低,4标段最高。其中,工程造价变更的主要内容在于桩基、样板房、底板垫层更改、地下室变更、楼外粉刷修改、住宅户内顶棚做法修改、地下室消防系统的修改、户内内墙增加批砂等。
(二)工程款支付审计情况
工程结算审计是指总包、监理、造价咨询单位及建设单位对各承包单位提交的工程结算资料所进行的审计活动。工程进度款的审核主要是为了确保有计划、有组织及时准确向承包商和供应商付款,以减少违法行为,并杜绝错付、超付,确保工程进度并且控制成本。根据预算部送审的资料,审计组对该工程各标段的工程进度款进行了审核,参照监理单位、建设单位开发部的审批意见,参照监理单位、建设单位开发部的审批意见,主要审核总包单位、监理单位根据合同约定节点支付的进度款以及桩基工程进度拨付款为9131905元,工程打桩进度拨款为400000.8元,围护桩检测工程、塘渣回填工程、桩基工程、地下室底板砼浇捣进度拨款总额为67142141元;河道围堰、场地整平、地下室混凝土工程进度拨款总额为83762933元,样板房装饰、绿化工程、智能化、门窗、电梯、机械车库等进度款总额为94671439元,安装工程、智能化工程、消防工程、给水工程、太阳能工程、械停车库设备拨款合计为:48746920元;土建工程、铝合金门窗、进户门、外墙涂料、专变、外墙石材、市政工程设计等进度拨款总额为112663972元;公共装修、石材幕墙工程、花岗石购货、阳台栏杆、空调架、雨蓬、采光顶、景观工程、建筑节能工程等进度拨款总额为100899637;后期的样板房景观绿化、石材供货、进户门停车库、设计检测监理等进度拨款总额为27365236元,截止2012年6月30日,青林湾工程审定金额达544784184元。
(三)合同及招标文件审计
在项目工程的审计过程中,对于合同及招标文件的审计往往存在着招标文件以及施工合同不严谨的现象,主要表现在以下三个方面:
1、施工合同与招标文件的内容存在偏差。招标文件中会规定施工中的政策风险以及建材的价格与供应风险在工程量清单的综合单价中为固定单价,施工合同中则会以“可调单价”进行施工。
2、施工合同本身存在的问题。在跟踪审计过程中故意忽略项目合同内容如人工单价或材料价格等的调整等。
3、招标书的编写上不严谨,招标书与工程量清单完全脱节的现象。在工程的跟踪审计时常常发现,部分项目在编写招标文件时,重要条款前后矛盾,如在某一项目中招标书中规定按对应清单计价定额进行重新组价后下浮20%,那么在工程量清单上则会写下浮10%。面对这些问题,在跟踪审计招标文件与合同时,要认真审核招标文件及施工合同的一致性和严密性,增加招标及合同签订的透明度,同时加强工程的监督力度。
在对青林湾4、5期工程的合同及招标文件的跟踪审计中,审计组主要加强对段施工中所签署的招标书及施工和同的审计,如:青林湾4、5期体验区样板房精装修工程招标书及施工合同、消防合同、通信光缆迁改协议书、铝合金门窗深化设计合同、电表箱及分户箱采购合同、铝合金门窗工程承包合同、电梯设备安装和电梯设备采购与维保合同、机械式停车库设备采购合同、外墙花岗石铺装材料购货合同、高层给水工程施工合同、环网小区变、10KV专变电、5期环网小区变、10KV专变电、物业10KV专变施工合同、导视系统设计合同、市政铺贴花岗石供货合同等一系列项目施工合同进行跟踪审计,审计组通过查看合同粗稿后,关于合同价格、结算等其他相应条款,审计组多数提出了相关的建议,并出具了详细且对应的跟踪审计意见单,以确保青林湾工程施工的顺利进行,降低施工风险。
(四)现场签证单审计
工程签证具有现场变更以及设计、索赔等多种形式,它已经发展成为工程合同中造价款项调整的一个重要依据,严重影响着工程造价,如果一个工程中现场的签证审计不到位,会严重影响这造价的调整,甚至可能会给项目工程带来重大的经济损失,因此跟踪审计过程中对于现场签单的审计十分必要。在对青林湾4、5期工程的现场签单审计中,审计组派人协同奔赴生产厂家实地考察,在确定价格后,及时调整造价,出具了跟踪审计意见单,主要涉及已下方面的造价调整:
1、其中内外墙轻质砌块签证后的造价调整。一标段造价减少23370元,二标段增加20060,外墙砌块由330元/m3调整为375元/m3,内墙砌块由300元/m3调整为275元/m3;三标段增加542321元,四标段增加574912元,外墙砌块由330元/m3调整为450元/m3,内墙砌块由300元/m3调整为275元/m3。
2、航空障碍灯、桥架、消防报警产品定牌核价。因桥架引起的合同造价调整结果:一标段合计减少132933元,二标段合计减少106989元,三标段合计减少123056元,四标段合计减少259411元,合计减少622389元;因火灾漏电报警引起的合同造价调整结果:一标段合计增加19205元,二标段合计增加19205元,三标段合计增加25606元,四标段合计增加61006元,合计增加125022元。
3、地下室防霉涂料定牌核价后合计增加350834元;排水管材、防排烟及通风设备、给排水阀门、水泵、人防产品安装材料定牌核价后,造价变动合计增加2762142元;公共部位大理石、花岗石等铺贴材料定牌核价后造价变动合计增加6459775元;公共部位装修灯具等定牌核价,4期智能电网的现场签证造价变动累计减少1010426元;地下室部分工程造价总计增加1045614元;公共部位铺贴材料抛光砖的定牌核价后合计增加3144223元;外墙丙烯酸涂料、内墙乳胶漆的定牌核价后合剂增加1218864元;电梯厅外窗套装饰石材的定牌核价后合计增加183550元;石材粘结剂、防水界面剂、屋面保温泡沫玻璃、地下室顶板及架空层保温岩棉板的定牌核价合计增加3979445元。
(五)其他工程项目的审计
1、场地填塘渣二标段工程结算审核。根据青林湾4、5期塘渣回填工程二标段合同以及相应的测量记录,填塘渣面积为47006.73平米,厚度合计为0.88米。填塘渣单价,合同约定为34元/m3,塘渣造价1406441元。施工单位送审造价为1422523元,审定造价为1406441元,核减造价16082元,审核人员已将审核结果通知施工单位,施工单位同意审定造价,并通过审定表盖章确认造价。
2、样板房土建工程预算调整、精装修工程、安装工程预算编制以及景观工程报价分析。调整后的样板房土建工程预算造价为547646元,精装修工程、安装工程预算编制结果为精装修工程942431元,安装工程114199元,合计1056630元;样板房景观建设工程上报价格1014245元,审计组经详细分析,进口防腐木板价格过高、绿化苗木价格等过高及其他的原因,核减差价189366元,核定景观工程建议造价824879元。
3、桩基工程结算审核与智能化工程量清单调整审核。经审计,桩基工程结算审定造价合计为41113510元,智能化工程量清单调整审核审定造价合计为10450448元。
4、北侧道路延伸段绿化及排水工程结算造价审核后合计审定造价为413015元,4、5期的道路、排水、河坎、桥梁进行工程量清单与控制价的编制中,市政附属工程招标控制总造价为16229270元,其中4期8341547元,5期7887723元;4、5期的铺装、绿化及配套的给排水、电气进行工程量清单与控制价的编制中,景观工程预算造价为16119023元,其中4期7590708元,5期8528315元。
想要在工程的跟踪审计过程中使工程造价成本控制在目标造价中,顺利完成工程的竣工决算,就一定要在该项目的施工的各个环节做好审计工作。本文主要从设计联系单审计、工程款支付审计情况、合同及招标文件审计以及现场签证单审计等方面分析了青林湾4、5期工程在跟踪审计过程中的造价控制问题,以便湾工程顺利完成施工。
参考文献:
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为在 施工合同的实施过程当中创造安全、高效的施工环境,切实搞好本项目的安全管理工作,本项目业主 (以下简称“甲方”)与承包人 (以下简称“乙方”)特此签订安全生产合同:
一、甲方职责
1.严格遵守国家有关安全生产的法律法规,认真执行工程承包合同中的有关安全要求。
2.按照“安全第一、预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则进行安全生产管理,做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。
3.重要的安全设施必须坚持与主体工程“三同时”的原则,即:同时设计、审批,同时施工,同时验收,投入使用。
4.定期召开安全生产调度会,及时传达中央及地方有关安全生产的精神。
5.组织对乙方施工现场安全生产检查,监督乙方及时处理发现的各项安全隐患。
二、乙方职责
1.严格遵守国家有关安全生产的法律法规、交通部颁发的《公路工程施工安全技术规程》(jtj 076—95)和《公路筑养路机械操作规程》有关安全生产的规定,认真执行工程承包合现中的有安全要求。
2.坚持“安全第一、预防为主”和“管生产必须管安全”的原则,加强安全生产宣传教育,增强全员安全生产意识,建立健全各项安全生产的管理机构和安全生产管理制度,配备专职及兼职安全检查人员,有组织有领导地开展安全生产活动。各级领导、工程技术人员、生产管理人员和具体操作人员,必须熟悉和遵守本条款的各项规定,做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。
3.建立健全安全生产责任制。从派往项目实施的项目经理到生产工人(包括临时雇请的民工)的安全生产管理系统必须做到纵向到底,一环不漏;各职能部门、人员的安全生产责任制做到横向到边,人人有责。项目经理是安全生产的第一责任人。现场设置的安全机构,应按施工人员的1%~3%配备安全员,专职负责所有员工的安全和治安保卫工作及预防事故的发生。安全机构人员,有权按有关规定指令,并采取保护性措施防止事故发生。
4.乙方在任何时候都应采取各种合理的预防措施,防止其员工发生任何违法、违禁、暴力或妨碍治安的行为。
5.乙方必须具有劳动安全管理部门颁发的安全生产证书,参加施工的人员,必须接受安全技术教育,熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程,定期进行安全技术考核,合格者方准上岗操作。对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、锅炉、压力容器、焊接、机动车船驾驶、爆破、潜水、瓦斯检验等特殊工种的人员。经过专业培训,获得《安全操作合格证》后,方准持证上岗。施工现场如出现特种作业无证操作现象时,项目经理必须承担管理责任。
6.对于易燃易爆的材料除应专门妥善保管之外,还应配备有足够的消防设施,所有施工人员都应熟悉消防设备的性能和使用方法;乙方不得将任何种类的爆炸物给予、易货或以其他方式转让给任何其他人,或允许、容忍上述同样行为。
7.操作人员上岗,必须按规定穿戴防护用品。施工负责人和安全检查员应随时检查劳动防护用品的穿戴情况,不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗。
8.所有施工机具设备和高空作业的设备均应定期检查,并有安全员的签字记录,保证其经常处于完好状态;不合格的机具、设备和劳动保护用品严禁使用。
9.施工中采用新技术、新工艺、新设备、新材料时,必须制定相应的安全技术措施,施工现场必须具有相关的安全标志牌。
10.乙方必须按照本工程项目特点,组织制定本工程实施中的生产安全事故应急救援预案;如果发生安全事故,应按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》以及其它有关规定,及时上报有关部门,并坚持“三不放过”的原则,严肃处理相关责任人。
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三、违约责任
如因甲方或乙方违约造成安全事故,将依法追究责任。
本合同正本一式二份,合同双方各执一份。由双方法定代表人或其授权的人签署与加盖公章后生效,全部工程竣工验收后失效。
甲方: 乙方:
法定代表人或 法 定 代 表人或
其授权的人: (职务)其授权的人:
(职务)
(姓名) (姓名)
(签字) (签字)
安全施工合同
合同编号:_________
发包方:_________
法定住址:_________
法定代表人:_________
职务:_________
委托人:_________
身份证号码:_________
通讯地址:_________
邮政编码:_________
联系人:_________
电话:_________
传真:_________
帐号:_________
电子信箱:_________
承包方:_________
法定住址:_________
法定代表人:_________
职务:_________
委托人:_________
身份证号码:_________
通讯地址:_________
邮政编码:_________
联系人:_________
电话:_________
传真:_________
帐号:_________
电子信箱:_________
依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规,遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则,双方就本建设工程施工事项协商一致,订立本合同。
第一章工程
第一条工程概况
1.工程名称:_________工程
2.工程地点:_________市_________区(县)
3.工程内容:
(1)_________房型_________房_________厅_________套,施工面积_________平方米。
(2)群体工程应附承包方承揽工程项目一览表
4.承包范围:
(1)_________。
(2)应注明是否包括土建、设备安装、装饰装修等工作。
5.承包方式:工程承包方式:双方商定采取下列第_________种承包方式。
(1)承包方包工、包全部材料。
(2)承包方包工、部分包料,发包方提供部分材料。
(3)承包方包工、发包方包全部材料。
6.资金来源:_________。
7.批准文号:_________。
8.业主或主管单位:_________。
第二条工程监理
若本工程实行工程监理,发包方与监理公司另行签订《工程监理合同》,并将监理工程师的姓名、单位、联系方式及监理工程师的职责等通知承包方。
第三条工期:工程期限_________天,其中:
1.开工日期:本合同工程定于_________年_________月_________日开工,从签定合同后第_________日算起。
2.竣工日期:本合同工程定于_________年_________月_________日竣工。
3.凡是延期开工或顺延工期的约定,都是以约定的开工日期和竣工日期为计算基础。
第四条工程造价:总价款:_________元,大写(人民币):_________。其中:
材料费:_________元(人民币),
人工费:_________元(人民币),
管理费:_________元(人民币),
设计费:_________元(人民币),
垃圾清运费:_________元(人民币),
税金:_________元(人民币),
其他费用:_________元(人民币)。
经双方认可,变更施工内容,变更部分的工程款按实另计。
第二章词语涵义及合同文件
第五条词语涵义
1.有关合同双方和监理人的词语
(1)发包方:指与承包方签订本合同协议书的当事人。
(2)承包方:指与发包方签订本合同协议书的当事人。
(3)分包人:指本合同中从承包方处分包某一部分工程的当事人。
(4)监理人:指专用合同条款中写明的由发包方委托对本合同实施监理的当事人。
2.有关合同组成文件的词语
(1)合同文件(或称合同):指由发包方与承包方签订的为完成本合同规定的各项工作而列入本合同第六条的全部文件和图纸,以及其他在协议书中明确列入的文件和图纸。
(2)技术条款:指本合同的技术条款和由监理人作出或批准的对技术条款修改或补充的文件。
(3)图纸:指列入合同的招标图纸和发包方按合同规定向承包方提供的所有图纸(包括配套说明和有关资料),以及列入合同的投标图纸和由承包方提交并经监理人批准的所有图纸(包括配套说明和有关资料)。
相关的合同范本·施工分包合同·房屋建筑装修施工合同·钢结构施工合同·家装施工合同·施工监理合同·油漆施工合同·维修施工合同·广告牌施工合同·景观施工合同甲方:_________(已建单位)
地址:_________
法定代表人:_________
授权代表人:_________
乙方:_________(后建单位)
地址:_________
法定代表人:_________
授权代表人:_________
根据《中华人民共和国电信条例》、《电信建设管理办法》规定、《本地电话网用户线路工程设计规范》等相关法律、法规的规定,甲乙双方在同路由隔距不够的情况下,经协商一致,签订本协议。
第一条甲乙双方在施工过程当中必须遵守有关通信建设安全的法律、法规,建立安全建设责任制度,完善安全建设条件,确保线路建设过程当中的安全施工。
第二条根据业务发展需求乙方需进行如下施工:
1、施工地址:_________
2、与甲方线路的距离:_________
3、施工长度:_________
第三条在以上施工过程当中乙方必须采取如下安全措施来保证甲方线路的安全。
1、架空电缆、光缆与原有线路跨越的,与原有线路的交越隔距必须达到0。6m的最小净距,不达标的必须整改;
2、架空电缆、光缆凡是与电力线交越的,其安全交越距离要符合国家相关标准,同时必须加装安全保护设施。
第四条责任划分
甲乙双方线路在同路由或交越的情况下,发生下述情况由责任方承担责任。
1、架空电缆、光缆凡是与电力线交越的,其安全交越距离要符合国家相关标准。同时必须加装安全保护设施,新建一方线路和电力线路交越时因没有进行安全保护,发生强电侵入,导致原有杆路出现线路故障及经济损失,由新建方承担责任;
2、新建方杆路与原有杆路隔距不符合国家规定标准的,若发生倒杆等现象,造成已建杆路损坏电路中断的,新建方负责赔偿损失;若原有杆路发生倒杆等现象,造成新建杆路损坏的,双方各自承担损失费用。
第五条双方义务
甲乙双方在发现对方的线路发生问题时具有告知对方的义务。
第六条双方权利
甲乙双方对由于对方的责任造成的损失均有要求赔偿的权利。
第七条不可抗力
因不可抗力导致甲乙双方或一方不能履行或不能完全履行本协议项下有关义务时,双方相互不承担违约责任。但遇不可抗力的一方,应于不可抗力发生后5个工作日内将不可抗力情况告知对方,并提供有关部门的证明。在不可抗力影响消除后的合理时间内,一方或双方应当继续履行协议。
第八条法律适用和争议解决
本协议适用中华人民共和国机关法律、法规。双方因本协议的履行而发生的争议,应由双方友好协商解决。协商不成,任何一方均可将争议提交_________省通信管理局进行协调,_________省局要依据国家法律法规做出行政决定,涉及技术性的问题,要邀请相关专家论证,并做出仲裁。以上决定对双方均有约束力。
除争议事项外,双方将继续执行本协议未涉争议及仲裁的其它部分。
第九条附则
1、如果本协议的任何条款在任何时候变成不合法、无效或不可强制执行而不从根本上影响本协议的效力时,本协议的其它条款不受影响。
2、未经甲乙双方书面确认,任何一方不得自行变更或修改本协议。
3、本协议一式4份,甲乙双方各执2份。本协议附件是本协议不可分割的组成部分,与本协议具有同等法律效力。
4、甲乙双方因执行本协议或与本协议有关的一切的通知都必须按照本协议中的地址,以书面信函形式或甲乙双方确认的传真或类似的通讯方式进行。如使用传真或类似的通讯方式,通知日期即为通讯发出日期,如使用特快专递,通知日期即为邮件寄出日期并以邮戳为准。
5、本协议于甲乙双方签字并加盖公章后生效。
甲方(盖章):_________乙方(盖章):_________
关键词:建筑项目;保修阶段;工程监理
工程建设监理组织机构是一个依据监理委托合同进行统一组织、协调、指导下,按工程项目或部位分别设置的,由多个监理单位组成的工程建设监理体系。他们在服务工作内容上实行着“全过程的监理”,可概括地表述为:监理单位在施工合同签订前,主要协助业主单位做好施工招标准备的各项工作;在施工合同签订后,监理单位则在业主的委托和授权范围内,以施工承包合同为依据,对工程的施工进行全面的监督和管理,即对所监理工程项目的质量、进度、造价的全面控制,对合同和信息的管理以及对工程项目参与各方进行组织协调工作等。实行监理制度,便在业主与承建商之间引入了建设监理单位作为中介服务的第三方,以经济合同为纽带,以便高工程建设水平为目的,初步形成了相互制约、相互协作、相互促进的新的建设项目管理体制。事实证明,它有利于提高工程质量、确保工期、控制投资、增进效益,是工程建设实现速度与效益,数量与质量有机结合的重要措施。现就如何有效地开展工程建设完工后的监理工作,进行下一步探讨。
一、监理依据和工作重点
1、工程保修监理依据。工程保修是指工程质量保修,监理应依据《建设工程监理规范》、《深圳市施工监理规程》、《工程建设监理合同》和设计文件、工程质量验评标准进行。为了确保保修及时保证质量施工合同还应规定工程质量的保修金额(一般为工程总造价的5%)和保修金的预留与支付方法以及保修金的利率。经过业主方与承包商协商,也可以签订专项工程保修合同。
2、关于工程保修期的计算。关于工程的保修期限应依据监理单位与业主方签订的《工程建设监理合同》和业主与承包商签订的《施工合同》文件中规定的期限。监理合同中规定的是监理业务期限,目前一般保修期监理定为1年,而施工合同规定的是承包商对工程负责报修的期限,但必须符合国家《建设工程质量管理条例》第六章建设工程质量保修的规定。故施工合同规定除屋面防水工程等为5年,其余部分工程保修期定为2年。
3、保修阶段的监理工作重点应根据具体工程对象和工程使用状况确定。笔者认为以下内容应列为监理重点:
①对应进行沉降观测的建筑物,应关注其观测成果和观测方法、技术要求以及是否已沉降稳定,如发现异常情况,应通知设计和质监部门进行分析研究处理;
②对工程质量问题和质量缺陷进行调查,重点是楼地面、墙面、天棚以及门窗工程;
③调查屋面、浴厕间、外墙面防水效果;
④给水管及排水管有无渗漏以及卫生洁具使用状况。
二、监理工作的方法及措施:
1、工程进入保修阶段,承包商已撤离现场,而监理单位则应根据工程项目大小(可以不设项目监理机构)宜在参加该项目施工阶段监理工作的监理人员中保留必要的人员。
2、监理人员要渔业主方密切联系,关注工程使用状况是否正常,随时听取用户意见。同时,与有关承包商保持电话联系,并且要求承包商指定一名联系人。
3、在单位工程竣工验收时,督促承包商向业主方提交《质量保修书》,其内容为具体保修项目,期限以及有关承诺。
4、组织承包商对工程使用情况进行质量回访,一般每半年进行一次为宜。并在气候突然变化(台风、冬季低温)如台风暴雨过后组织使用单位进行检查一次,对发现的问题按单位工程进行登记。
5、在工程保修期1年即将到期的前1-2个月,由监理人员组织业主方以及承包商共同对工程进行全面目测检查。发现的问题及需要维修的内容按单位工程列表登记。
6、监理人员对用户反馈的意见和以上质量回访与检查中发现的质量问题与缺陷发现的原因进行详细调查分析,并确定质量缺陷的事实和责任。比较严重的质量缺陷应由监理人员组织业主、设计人员和承包商共同研究确定原因。关键是要确定该工程质量缺陷是否在正常使用条件下产生的。因为国家《建设工程质量管理条例》规定的是在正常使用条件下,工程存在的质量缺陷均应由承包商负责,无条件保修。监理人员及时发出《工程维修通知书》要求承包商在接到通知书十日内派人进行维修。比较重大的质量缺陷,如基础不均匀沉降和屋面、地下室渗漏等质量问题要求责任方提出缺陷的处理方案,经过监理、设计人员、业主方共同审批后,由监理人员监督实施处理。
7、承包商若不能按监理人员要求及时进行维修,监理人员应书面通知业主,可由业主委托其他承包商完成。(同时,监理人员要与原承包商沟通)。其维修处理发生的费用依据施工合同规定在质量保修保证金中扣除。
8、当监理合同约定的工程保修期监理业务过期后,承包商应按施工合同和国家《建设工程质量管理条例》的规定仍需对工程继续履行质量保修义务。
三、关于地基基础和主体结构工程的最低保修期限问题:
1、国家《建设工程质量管理条例》第四十条规定:在正常使用条件下,建设工程的最低保修期限为:(一)基础设施工程,房屋建筑的地基基础和主体结构工程,为设计文件规定的该工程的合理使用年限;笔者发现目前(下转第55页)(上接第51页)设计施工图纸文件中,均未有该工程的合理使用年限说明。据国家《建筑结构可靠度设计统一标准》(GB50068-2001)规定的3类普通房屋和建筑物,其设计年限为50年,并明确工程是在正常施工、正常使用和正常维护的前提下才能满足的条件。
2、在保修阶段监理工作中发现工程竣工验收合格并移交使用单位后,有的使用单位擅自改变设计使用功能,即出现工程的非正常使用条件,增加了结构的活荷载甚至破坏了屋面和外墙面防水功能等情况。举例说明:
①楼层办公室改为档案资料室,宿舍改为文具仓库;
②屋面上加设太阳能热水器,电视等无线接收设备,屋面和外墙面设置大型广告牌;
③室内进行二次装修扩门拆墙,改变水、电管线;
④屋面天沟灰尘和生活垃圾堆积,天沟流水不畅,个别水落堵塞等。
监理人员一旦发现上述情况,即应书面通知业主或使用单位,并提出处理意见,引起重视。
3、关于地基基础和主体结构分部保修如何实施,缺乏具体配套措施,不好操作。因保修期为50年,是人生的大半辈子。岁月沧桑,人事沉浮,50年后去哪里找承包商和责任人?又如何分清责任工程是否属正常使用和正常维护。
四、应采取的措施
1、监理单位把工作重点和主要精力放在施工阶段监理工作中,无疑是正确的。只有在施工阶段对工程质量进行有效的、严格的控制,不留人和质量隐患,使工程竣工每一分部质量均达到设计和施工质量验收标准,同时满足用户的使用功能要求,使业主放心使用。实践证明,施工阶段监理工作越到位,保修监理工作量就会大大减少。
2、当房屋建筑工程投入使用过程中,由于荷载对结构构建产生时间效应和构件在温度和湿度变化中以及地基的沉降等原因会产生变形。同时,在建筑物协调变形过程中会产生次应力的不利影响。(当然,在正常设计、正常施工以及正常使用和维护条件下,以上结构、构件不会发生超承载力极限状态和正常使用极限状态的质量问题。)故工程在使用一阶段后,会出现这样、那样质量小问题是正常的,也是难免的。所以说工程质量保修是必要的,即使竣工验收质量达到优良等级的工程也不例外。
3、监理单位对保修阶段也要像施工阶段监理那样重视,就像工业产品售后服务那样,想用户所想,急用户所急。搞好保修阶段监理工作,也是监理单位提高资信度保持监理行业形象,创监理品牌的重要方面。
经过采访,记者了解到,该防水防渗胶采用美国、德国化学助剂,经中外防水专家教授多年研究试验成功。该防水防渗胶技术及产品具有独特的耐老化、耐高低温、高弹性等优势,其延伸率高达600~1200mm,抗渗性0.6~1.8mpa,粘接性0.6~1.2mpa。特别是对于彩钢屋面、异性屋顶等热胀冷缩变化性较大的建材材质而言,建发防水防渗胶是建筑防水密封处理更新换代的理想材料。研发单位通过了ISO2000质量体系认证,并获得“中国政府采购供应商”、“中国军用物质重点供应商”、“奥运建筑工程材料及设备”等荣誉称号。
据悉,截止目前该防水防渗胶已在美国洛洛杉矶市、韩国金甫市及国内26个大中城市办公、商场、工厂等建筑的彩钢屋顶、水泥屋顶、塑钢门窗、楼房阳台等密封防水处理工程中应用,北京长城饭店、昆仑饭店、辽宁铁岭发电厂、齐齐哈尔发电厂、鹤岗发电厂、布达拉宫、蒙牛北京通州工厂等众多办公工厂、酒店商场、民宅平房等近千项防水作业采用该胶防水,效果突出,得到了用户和业主的赞誉。北京长城饭店、昆仑饭店等近千家单位均至今已完成的工程量达到180多万m2(施工合同均留存可杏证)。特别是于2001年受丰管部门擞请特为中央电视台1号演播大厅(异形屋面建筑)进行防水作业,在极短时间内圆满完成防水施工任务,至今9年时间仍完好如初。
作为一家主要以防水工程施工为主的单位,之前其防水防渗胶产品和技术主要为自用,并没想过转让技术和销售产品。但在北京科技部门及记者的建议下,为了让这一产品早日造福更多用户,同时也帮助创业者能够实现致富梦想,决定进行技术转让及产品业务,欢迎实地使用检验,多项工程实例让您眼见为实。对于被假技术吓怕了的创业者,记者可以陪同前去考察验证,或花几十元购买产品先行试用后再洽谈合作。
建发防水胶用事实照亮致富之路
本刊讯在当今鱼龙混杂的市场中如何甄别创业项目的优劣真假,一直是令创业者头痛的难题。在此,记者提示:在选择创业项目时一定要注意,一些新问世的技术及产品,因为其性价比和产品技术的可靠与真实程度并没有经过市场上的长期检验,真假优劣难辨,所以风险很大。因此,为避免上当和赔本,不要只看对方的演示和讲解,一定要选择具有研发历史、经过市场多年检验、产品或技术已经被用户使用后证实可靠、有权威部门认证、有自己的生产厂子和实际消费人群的项目。本报近期连续报道的“建发防水防渗胶”用事实让人们看到了真实技术的领先之处。
记者了解到,“建发”防水防渗胶研发单位――北京利源建发防水公司是一家专业的防水工程公司,前身是军队所属企业,改制后转为民用防水工程施工为主,是中国防水协会会员单位。该胶已在中央电视台演播大厅、北京长城饭店、辽宁铁岭发电厂、齐齐哈尔发电厂、布达拉宫、蒙牛工厂、民宅平房等近千项防水施工,已完成的工程量达到180多万m2(施工原始合同均留存可查证)。研发单位通过了ISO2000质量体系认证,并获得“中国政府采购供应商”、“中国军用物质重点供应商”、“奥运建筑工程材料及设备”等荣誉称号。(其它防水胶技术转让企业根本没有这佐证质量的国家权威部门认证)
据悉,目前市场上的防水胶品种繁多、优劣不一。而低成本的防水胶大都是丙烯酸类产品,只适合用于室内普通防水,不宜在室外使用,在太阳晒、低温冷冻的环境下极易老化。而建发防水胶为硅橡胶类产品,具有独特的耐老化、耐高低温、高弹性等优势,在室外的水泥屋顶、彩钢瓦上使用,特别是对于彩钢屋面、异性屋顶等热胀冷缩变化性较大的建材材质而言,性能极为优异。对于普通的塑钢阳台接缝、卫生间、地下室、游泳池及输水、储蓄水构筑物维护,防水防渗防潮工程室内防水防渗更不在话下。该产品并具有施工便捷、效益显著、原料易购、成本极低、工艺简单、无毒无味等特点。可以说,是个难得的小本创业项目。
因此,投资者一定要分清楚丙烯酸类产品和硅橡胶类防水胶产品的优劣,留心现在很多防水胶技术转让单位虚假承诺、误导使用范围及年限的虚假宣传,读者不仿实地查看工程实例,避免上当。
防水防渗胶答读者问
本报日前推出的“建发强力防水防渗胶”的项目短短一周时间。引起了全国广大读者的极大关注。已经有12位创业投资者签约该项目的技术转让或销售。为方便外地读者的咨询。现特将该项目的相关情况进行解答。
问:“建发防水防渗胶”的防水防渗效果如何?
答:“建发防水防渗胶”已在10多年的工程施工及房屋维修中进行过使用。中央电视台1号演播大厅、工人日报社办公楼、北京长城饭店、昆仑饭店、辽宁铁岭发电厂、齐齐哈尔发电厂、鹤岗发电厂、布达拉宫、蒙牛北京通州TF等众多办公TF、酒店商场、民宅平房近千项防水作业采用该胶防水。至今已完成的工程量达到180多万1112(施工合同均留存可查证),效果突出,得到了用户和业主的赞誉。军工企业产品质量历经验证。绝无问题。
问:“建发防水防渗胶”都可以用于哪些地方防水?
答:新旧塑钢窗及阳台密封。彩钢屋面接缝;各种屋面防水防渗维修,复杂异型部位的防水防渗维护;厕所、卫生间、地下室、游泳池、厨房及输水、储蓄水构筑物维护。防水防渗防潮工程等均可使用。效果极佳。
问:施工及生产是否需要设备、是否复杂?
答:施工非常简单。清除缝隙灰尘、污垢或锈渍后,用普通刷子刷三到四遍即可;生产原料各地易购,成本极低,生产工艺简单快捷,场地条件不限。男女老少均可操作,无毒无味。绿色环保。
问:合作方式及利润情况?
承包人(全称):____________________________________________________________________
发包人、承包人根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》和《房屋建筑工程质量保修办法》,经协商一致,对________________________________________________(工程全称)签定工程质量保修书。
一、工程质量保修范围和内容
承包人在质量保修期内,按照有关法律、法规、规章的管理规定和双方约定,承担本工程质量保修责任。
质量保修范围包括地基基础工程、主体结构工程,屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏,供热与供冷系统,电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程,以及双方约定的其他项目。具体保修的内容,双方约定如下:_________________________________________________________________________.
二、质量保修期
双方根据《建设工程质量管理条例》及有关规定,约定本工程的质量保修期如下:
⒈地基基础工程和主体结构工程为设计文件规定的该工程合理使用年限;
⒉屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏为______________年;
⒊装修工程为____________年;
⒋电气管线、给排水管道、设备安装工程为________________年;
⒌供热与供冷系统为__________________个采暖期、供冷期;
⒍住宅小区内的给排水设施、道路等配套工程为________________年;
⒎其他项目保修期限约定如下:
_____________________________________________________________________________.
质量保修期自工程竣工验收合格之日起计算。
三、质量保修责任
⒈属于保修范围、内容的项目,承包人应当在接到保修通知之日起7天内派人保修。承包人不在约定期限内派人保修的,发包人可以委托他人修理。
⒉发生紧急抢修事故的,承包人在接到事故通知后,应当立即到达事故现场抢修。
⒊对于涉及结构安全的质量问题,应当按照《房屋建筑工程质量保修办法》的规定,立即向当地建设行政主管部门报告,采取安全防范措施;由原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出保修方案,承包人实施保修。
⒋质量保修完成后,由发包人组织验收。
四、保修费用
保修费用由造成质量缺陷的责任方承担。
五、其他
双方约定的其他工程质量保修事项:__________________________________________________________________________.
本工程质量保修书,由施工合同发包人、承包人双方在竣工验收前共同签署,作为施工合同附件,其有效期限至保修期满。
发包人(公章): 承包人(公章):
法定代表人(签字): 法定代表人(签字):
缺陷责任在《标准施工招标文件》合同条款第19.2款中约定为:“承包人应在缺陷责任期内对已交付使用的工程承担缺陷责任。缺陷责任期内,发包人对已接收使用的工程负责日常维护工作。发包人在使用过程中,发现已接收的工程存在新的缺陷或已修复的缺陷部位或部件又遭损坏的,承包人应负责修复,直至检验合格为止”。在第1.1.4.5目中将缺陷责任期定义为“履行第19.2款约定的缺陷责任的期限,具体期限由专用合同条款约定”。包括根据第19.3款约定所作的延长。保修责任在合同条款第19.7款约定为:“合同当事人根据有关法律规定,在合同条款中约定工程质量保修范围、期限和责任”。可见在《标准施工招标文件》中缺陷责任期由合同双方根据承包项目的需要约定,保修期由双方依据法律法规的规定进行约定。
2合同条款中缺陷责任期与保修期的异同
“缺陷责任期”这一用语是借鉴于国际工程惯用的FIDIC条款。在国内,《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《水利工程质量管理规定》及《水利水电土建工程施工合同条件(2000年版)》中都是使用质量保修期这一术语。在《标准施工招标文件》中同时使用缺陷责任期和质量保修期两个术语。虽然这两个术语都有承包人对已交付使用的工程应承担质量缺陷修复责任的期限的意思,但两者还是有区别的。
2.1相同处
a.项目内容相同,在缺陷责任期与质量保修期内,承包人应对已交付工程所存在的质量缺陷给予修复。
b.期限的起算时间相同,缺陷责任期与质量保修期均是从工程实际完工日期起计算。
c.承担修复缺陷的费用由造成缺陷的责任方承担,并应承担由此造成的损失的赔偿责任。
2.2区别
a.期限不同。依据《建设工程质量管理条例》,正常使用条件下,建设工程的最低保修期限为:基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程,为设计文件规定的该工程的合理使用年限;屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏,为5年;供热与供冷系统,为两个采暖期、供冷期;电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程,为两年。其他项目的保修期限由发包方与承包方约定。在《水利工程质量管理规定》中规定质量保修期不少于1年,有特殊要求的工程,其保修期期限在合同中规定。
工程质量出现永久性缺陷的,承担责任的期限不受以上保修期限制。《标准施工招标文件》中缺陷责任期则由发包人与承包人双方在合同中约定缺陷责任的范围和期限。在因承包人原因造成某项缺陷或损坏使某项工程或工程设备不能按原定目标使用而需要再次检查、检验和修复时,发包人有权要求承包人相应延长缺陷责任期,但缺陷责任期最长不超过两年。
b.效力不同。质量保修是依据《建筑法》、《建筑工程质量管理条例》及《水利工程质量管理规定》而规定的,具有强制性。在合同中双方约定的保修范围至少应包括法律法规所规定的范围,期限不得短于法定的期限。否则,约定无效。缺陷责任范围和期限由双方根据合同项目的特点在合同中约定。若合同中双方没有约定,承包人不承担违约责任。
c.履行缺陷修复义务的保证不同。在保修期内履行质量保修义务是通过法律规定的形式进行约束的。《建筑法》和《建设工程质量管理条例》规定建筑工程实行质量保修制度。建筑物在合理使用寿命内,必须确保地基基础工程和主体结构的质量。建筑工程的保修范围应当包括地基基础工程、主体结构工程、屋面防水工程和其他土建工程等项目;保修的期限应当设定为建筑物的合理正常使用年限。《水利工程质量管理规定》中规定在保修期内出现工程质量问题由原施工单位承担保修。承包人不履行保修义务的要承担法律责任。缺陷责任期内履行缺陷修复责任是通过质量保证(保留)金的形式体现。《标准施工招标文件》合同第1.1.5.7目质量保证金定义为“合同约定用于保证在缺陷责任期内履行缺陷修复义务的金额”。第17.4款约定发包人从支付的进行款中扣一定比例的金额作为质量保证金。在缺陷责任期届满后将剩余的质量保证金退还给承包人。
d.质量保修责任与质量保证金没有法定的联系。
《建筑法》、《建设工程质量管理条例》和《水利工程质量管理规定》中没有关于质量保证金的法律规定。工程实务中扣留质量保证金是惯例作法。在《标准施工招标文件》中缺陷责任期与质量保证金对应,在缺陷责任期内发包人可以从应支付的工程款中扣留一定的金额作为质量保证金。
3合同中缺陷责任期和质量保修期期限的约定
在《水利水电土建工程施工合同条件(2000年版)》中使用质量保修期来约定承包人履行保修责任的期限。在新版招标文件的合同条款中引入了缺陷责任期和质量保修期两个术语。通过上面的梳理可以看出缺陷责任期和质量保修期在施工合同中如何约定是有差别的,不能简单地约定为“缺陷责任期同质量保修期”。在使用新版招标文件的合同条款时如何认定缺陷责任期和质量保修期呢?笔者认为,水利水电工程的质量保修期应当依据法律法规的规定确定。如:挡水建筑物、泄水建筑物、引建筑物、发电建筑物、升压变电建筑物、航运过坝建筑物、房屋建筑工程中基础(包括挡水建筑物的基础防渗)和建筑物主体(包括启闭机排架)的质量保修期应为设计文件规定的该工程的合理使用年限;建筑物的围护结构、屋面、墙面、地面等的防水可定为5年;闸门及启闭机安装、机电设备安装等为两年;装修工程两年。上述所列的保修范围仅为示例,具体在合同中的保修范围应当视施工承包合同所包括的范围而确定。
缺陷责任期可根据不同的水工建筑物分别约定,挡水建筑物可定为两年或更长,其期限可视水库蓄水至正常水位的时间确定;泄水建筑物、引水建筑物、发电厂房结构等可定为1年;厂房等有屋面、墙面和地面防水的,防水缺陷责任期可定为两年;机电设备和金属结构设备安装可定为两年。这样,缺陷责任的期限也符合以往水电工程实务中保修期的习惯约定。
4结语
通过以上对工程施工承包合同中缺陷责任期和质量保修期的探讨,可以看出缺陷责任期和质量保修期有联系又有区别,理清两者的关系并在施工承包合同中给予明确约定,可避免合同履行中因歧义而引发的争议。水利水电工程中主体建筑物的缺陷责任期期限可根据不同建筑物的运行情况分别约定为1~2年,安装工程的缺陷责任期可约定为两年。水工建筑物的主体结构和基础(包括基础防渗)的保修期为设计规定的合理使用年限,机电设备和金属结构设备安装的保修期的期限不应短于两年。发电厂房等屋面、墙面和地面防水保修期不应短于5年。
【关键词】施工监理;工程
中图分类号:TL372+.2文献标识码:A
工程项目的现场监理管理,应该是个老生常谈的话题,从个人的观点出发,我认为要做好以下几方面的问题:
一、基本概念
监理单位:工程监理单位受建设单位委托,根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同,在施工阶段对建设工程质量、进度、造价进行控制,对合同、信息进行管理,对工程建设相关方的关系进行协调,并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。
总监理工程师:由工程监理单位法定代表人书面任命,负责履行建设工程监理合同、主持项目监理机构工作的注册监理工程师。
实施建设工程监理前,建设单位应以书面形式与工程监理单位订立建设工程监理合同。合同中应包括监理工作的范围、内容、服务期限和酬金,双方的义务,违约责任等相关条款。
在订立建设工程监理合同时,建设单位将勘察、设计、保修等阶段的相关服务一并委托的,应在合同中明确相关服务的工作范围、内容、服务期限和酬金等相关条款。
二、工程监理
我公司根据投标获得了浙江农林大学天目学院二标的监理工作,并与浙江农林大学天目学院筹建办签订了监理合同。根据监理合同,我公司及时在施工现场组建了监理项目部,依法、依据开展了监理工作。本人作为浙江农林大学天目学院监理(二标)的总监工程师,下面我将监理工作情况介绍如下:
工程概况:我公司承担监理二标的工作,包括学生公寓、教工宿舍,食堂、产业中心,行政楼,图书馆,总建筑面积约为16万平方,施工单位为浙江省东海建筑公司。
1、工程进度控制:以建设工程施工合同约定的工期为目标,对工程项目的进度计划进行审核,对实施情况进行检查、比较并协调调整等一系列监理活动,督促施工单位按期竣工,交付使用。
对于进度,原则上按原施工组织计划执行。但作为一个项目而言,现场情况千变万化,如材料供应,设计变更等所难免,绝对不能模式化,必须根据实际情况进行调整,安排。
根据施工合同我方及时审查施工单位提交的施工组织设计中的进度计划,对不合理的地方指出修改,使计划进度满足合同工期要求,施工中与计划进度进行对照,发现偏差及时向施工单位提出,出现重大偏差时及时下达通知单和召开监理例会,提出建议方案,要求施工单位增加人力物力等,并向建设单位汇报。此外,定期和不定期召开监理例会,协调各参建单位工作,使工程有序开展。在各种措施实施下,各建筑单体除图书馆外,其它单体均如期完成,交付使用。
2、工程质量控制:以建设工程施工合同约定的工程质量要求为目标,对施工全过程质量实施控制的监理活动。
施工质量能否得于保证,最主要的是一定要严格按照相关的国家规范和有关标准的要求来完成每一工序,严禁偷工减料。必须贯彻执行“三检”制,即自检、专检、联检,通过层层的检查,验收后方允许进入下一道工序,从而确保整个工程的质量。
我公司中标后及时组织项目监理人员认真阅读设计图纸和文件,编制监理规划及监理细则。审查施工单位的施工组织设计,对符合要求的进行签认,对不符合要求的退回补充我修改。对进场的原材料进行资料和实体检查,(需复试的经见证取样)合格后方可用于工程中,在实体工程中我们采用巡视,平行检测等方式进行监理,检查现场钢筋数量、规格,检查模板截面尺寸,砼配合比单干,砂浆饱和度等是否与设计相符,对重要节点,关键工序(如砼浇筑、防水层、梁柱节点、钢结构吊装)进行旁站监理,针对工期紧的特点我们要求施工单位增加模板周转套数,增加施工机械,增加一线操作人员,及时联系预拌砼生产厂家,尽量使用成熟的材料和施工工艺,加强养护,及时进行监理检查让质量问题及时进行消除等一系列举措。工程完工后经各方责任主体验收后结论为合格。
3、工程造价控制:审核资金使用计划、工程计量、处理工程变更和索赔、审批工程款支付和协助工程竣工结算审核等监理活动。
我项目监理部严格执行建设工程施工合同中所约定的合同价、单价和工程款支付方式。
当工程质量验收不合格,不符合施工合同约定的工程部位与内容,项目监理机构不得进行工程计量。工程量计算应符合有关计算规则。合理、公正处理由于设计变更、合同变更和违约索赔引起的费用变化。工程量及工程款支付的审核应符合建设工程施工合同约定的时限要求。工程计量和工程款支付出现争议时,应采取协商的方法确定,在协商无果时,按施工合同约定处理。
4、工程安全控制:按照法律、法规、工程建设强制性标准及监理合同,对工程施工安全生产进行监督检查的活动。
我方在实施工程监理过程中,发现存在安全事故隐患的将以口头或书面指令的形式通知施工单位进行整改。施工单位必须在监理方要求的时间内整改完毕并通知监理方复查,其中书面通知必须有书面回复。
若发现存在安全事故隐患情况严重的,监理方有权要求施工单位停止施工,并及时报告业主方,以及时采取措施防止事态扩大,消除安全隐患。当施工单位拒不整改或者不停止施工的,监理方将及时上报有关主管部门。
针对本工程工期紧,工程量大,施工机械多,施工作业人员多的特点我们监理部编制了监理安全规划,针对土方开挖,基坑围护,桩基施工编制了监理细则和监理安全制度,对施工机械(塔吊,施工电梯,电焊机,井架),临时用电、支模架、脚手架、文明施工建立健全的定期核查制度。对施工单位上报的安全专项方案进行严格审查,发现问题及时让施工单位纠正。在现场检查中严格按照安全规范、专项方案对照检查,发现问题及时向施工单位下达安全监理通知或安全隐患通知书,限期整改,并汇报建设单位。作为总监理工程师,一是责成施工单位及时整改至符合要求,二是指派专业安全监理工程师具体监督落实至整改合格。在大家的努力下,我标段从开工至竣工未发生安全事故。
参考文献:
[1]《全国监理工程师执业资格考试教材》,中国建筑工业出版社 2011
工程量清单是确定合同价款、计算工程变更价款、支付工程进度款、竣工结算和处理索赔的依据。准确、全面、客观、规范的工程量清单既有利于工程造价管理,又有利于发包人和承包人对工程目标的控制。主要审核:1)工程量清单成果文件所盖编制单位公章、造价专业人员签字及印章是否齐全,工程量清单是否符合《建设工程工程量清单计价规范》和当地工程造价计价的有关规定,是否反映招标工程全部工程内容以及为完成工程而实施的其他工作。2)工程量清单编制是否做到项目齐全、内容完整、项目特征描述是否清楚准确及内容是否全面、是否与施工图纸一致。3)清单中的工程量计算是否准确,工程量的偏差是否在规定的范围内,因为工程量的错误可能使投标人通过不平衡报价获得高额利润,而且还可能提出索赔。4)清单是否存在漏项、重复等现象,如二期3号~7号学生宿舍楼中地面混凝土垫层单独立了项,但在地面贴地板砖项中又包含了该垫层,我们审计认为属于重复列项,应予更正,经过更正为学校减小损失约9万元。
2对合同的审计
通过对条款审核把关和合同执行的审计,能有效地防范因合同本身带来的风险和损失,有利于合同的严格履行,同时也维护发包人、承包人双方的合法权益免受侵害。主要审核:1)建筑工程施工合同中专用条款内容是否齐全完善,各条款定义是否清晰、准确,能否避免产生歧义或争议,其可操作性及针对性是否很强,双方责任界限是否明确,利益是否一致。同时为了有效实现合同目标,还要尽可能的对工程实施过程中出现的各种情况作出预测、说明、规定。2)合同中是否出现过于苛刻的单方面约束性、不合理的单方面免责及责权利不平衡等条款,以防合同在实施过程中难以履行。3)合同是否尽可能使用工程语言和工程表达方式,尽量少用法律语言,行文要容易懂、容易读、要简洁清晰。
3对隐蔽工程进行审计
一般来说,隐蔽工程审计涉及对象广泛、审计内容丰富、审计环节较多、环境复杂,重点是审计人员深入施工现场实地进行勘察,掌握了解情况,应做好记录,特别是做好隐蔽工程记录,必要时可进行拍摄记录。因此,在对隐蔽工程签证审计时,不应仅简单停留在对现场资料的审查上,而应更注重与施工现场紧密联系,审查是否符合自然规律和实际施工工序,是否与现场情况相符。通过隐蔽审计能有效地防止工程隐蔽环节偷工减料及高估冒算问题。如图书馆基础工程土方开挖在原地貌冲沟位置超深,最浅处超深2m,最深超深达3.5m左右,在工程隐蔽前承包方对超挖土方及超挖后用C15混凝土填至基底标高的量进行签证,其报签土方工程量为1360m3,C15混凝土工程量为1360m3,后经审计部、工程部、监理、承包方四方现场实量土方量实为850m3,C15混凝土实际量为850m3,核减土方工程量510m3,C15混凝土工程量为510m3,其减小金额估算约土方510×12=6120元,混凝土510×310=158100元,两项累计约16万元。这一项审计就为学校节约16万元。
4对工程变更和现场签证的审计
工程变更审计即对变更的真实性、合法性、必要性、合理性、经济性进行审计,尤其合法性是重点。在高校建设项目过程中,由于各方面的原因,工程变更往往很多,经常出现工程量变化、材料更换等不可预见性的问题,这些问题往往会给工程造价带来不利的影响。因此对变更重点审核:1)工程变更的部位、名称、原因及方案;变更的技术要求是否符合有关规定,施工条件是否具备,内容是否合理,审批手续是否完备。2)工程变更后新工程量及原工程量单价在工程技术上如何确定以及实施后对工程造价和工期有何影响,若工期可能延误,采取何种补救措施。3)工程变更是否与招标文件、投标文件及合同条款有矛盾或不符之处。若有,如何重新认定。4)工程变更是否可能引起合同责任或风险责任的分担情况。通过严格控制工程设计变更及材料的更换,强化对工程变更的控制和监督,特别注重在全过程控制中,对变更发生时要严格按照合同规定的会签和确认程序进行,即履行审批手续,避免无理由变更。往往承包人为了得到项目的承包权,通常在报价中成本估算和利润考虑太低或采用不平衡报价的方式报价,有的项目甚至低于成本价,因此在施工过程中,承包人会采用工程变更来增加工程价款收入。如我们二期二标屋面防水设计为卷材防水,承包方由于报价低,如果按图纸卷材防水施工肯定会亏本,再加上卷材防水施工难度大,费时费力,因此承包方千方百计通过取消原设计,更改为水泥基防水来重新定价,后经过我们审计发现了这个问题,为了确保工程质量,我们建议仍按原图纸审计施工。现场签证也是审计重点,一般审计签证的内容是否清楚,程序是否规范,同时还要考虑签证的原因、位置、尺寸、数量等。
5对工程进度款进行审计
工程进度款依据现场实际施工进度所完成的工程量及合同约定的支付条件进行支付。重点审核:1)签证记录的真实性、合法性,然后根据已完工程核定确认工程量。2)工程所套用定额或清单单价是否与合同约定工程应执行的定额或清单子目单价相符,如实物工程量与施工图纸不符、施工情况与施工合同不符、施工用料发生变化,必须得到必要的签证。3)暂定价款综合单价调整对计算变更进度款时要根据合同中的约定,审核时依合同据实调整,从而有效地从根本上控制超支付问题,减小资金成本,保障资金安全。
6对索赔的审计
一般新校区建设规模大,投资额度多,工期长,合同关系复杂,因此工程项目实施过程中存在许多不确定因素,往往因这些不确定因素导致索赔时有发生。因此为了避免索赔的发生主要审核:1)是否建立合同会签和审批制度并严格执行。原因是施工合同内容繁多,牵涉施工、管理、技术、造价、法律等方面的知识,通过各部门及人员的严格审批,提出对合同条款的具体见解,可以使签订的合同尽可能完善,尽量防止合同纠纷的发生,减小索赔事件的产生因素。2)审核和监督现场管理,以防不按程序办理工程变更与现场签证、拖延支付工程进度款及发包人或监理工程师的错误指令而导致索赔。3)索赔事件发生后,审核分析承包人提出的索赔方案是否合理、合法,计算是否正确,依据是否齐全,必要时提出妥善处理索赔事项的建议。
7对竣工结算的审计
建设工程竣工结算不仅是核定工程造价的依据,而且是承包人最终利益的体现。为此,竣工结算涉及到了发包人、承包人双方的经济利益,势必双方都会以合同为依据、清单报价或定额为基础、事实为根据,据理力争。为此主要从下面几个方面审核:1)工程是否具备结算条件,即在收到施工方工程结算资料前工程项目是否进行竣工验收,验收结果是否符合合同要求,竣工验收资料是否整理齐全并移交发包人及相关部门,只有按合同要求完成全部工程并验收合格才能列入竣工结算。2)工程量是否准确,定额或单价套用是否合理;材料、设备订购的取价或价差调整等是否合理、是否符合要求。3)对工程量的审查,主要检查工程量计算是否依施工图纸、设计变更、现场签证以及遵守工程量计算规则以及定额项目的划分;是否有重算、漏算和错算工程量的现象等。4)结算中所列各清单单价是否与投标报价中的单价相符,其名称、规格、计量单位和包含的工程内容是否与清单一致。5)对换算的单价,首先要审查换算的分项工程在计价定额中是否允许换算,其次审查换算是否正确。6)对补充定额和单位估价表审查补充定额的编制是否符合编制原则,单位估价表计算是否正确。7)间接费和税金的审查,间接费审查的主要内容有:间接费费用定额是否配套;计取间接费项目、费率标准是否与合同约定及当地规定一致。税金主要审查计算基础及税率标准是否符合规定。
给学校施工合同范文1发包方:(以下简称甲方)
承包方:(以下简称乙方)
甲、乙双方根据《中华人民共和国合同法》的有关规定,经协商一致,甲方同意将石坝小学操场西面60米X5米直跑道交予乙方施工。为明确甲、乙双方在工程中的权利、义务和经济责任,特签订本合同共同遵守执行。
一、工程情况
工程名称:60米X5米直跑道
施工地点:石坝小学操场西
二、工程范围及内容
按照甲乙双方可确认的设计方案及协定的内容进行施工,工程承包主要内容:60米X5米直跑道的施工。
三、合同工期:
1、本工程工期从收到甲方通知后起计,5个工作日完成。
2、有以下原因之一者,由甲方或监理签证确认后工期可以顺延:
a.甲方在施工期间修改设计,并相应增减乙方施工的工程量或影响乙方下道工序的施工;
b.因不可抗力的自然灾害等事件影响;
c.因甲方原因造成的工期延误;
d.风雨潮湿天,不宜施工的。
四、工程质量要求:合格。
五、合同价款
1、施工过程中,甲方根据材料款及用工数进行付款。
2、工程费用:
路基石160块 X 13.5元=2160元 石子4车 X800元=3200元 水泥8包X20元=160元 沙子一车250元 石粉2车X550元=1100元 人工:大工5 X250元=1250元 小工5 X150元=750元总计大写:捌仟捌佰七十元整 小写:8870元
六、付款方式与工程结算
工程结束后转账
七、工程验收
1、材料进场,乙方须提塑料材料的出厂合格证及质检报告。
2、在工程施工进程中,乙方所使用的材料、人力技术、施工程序、施工质量必须按照合同及承诺、行业标准要求执行。
3、乙方必须按照双方确认的要求进行施工。
4、工程施工完毕,乙方提前两个工作日书面通知或口头通知甲方验收;如甲方在约定验收时间内未能验收或投入使用或进行下一道工序,则双方同意视为自动验收合格处理。
八、竣工交付后服务
乙方为本工程向甲方提供壹年免费保修。如因地震及人力不可抗力的自然灾害,或因原地基及认为破坏、不正当使用等原因而引起的问题不属于乙方保用范围。
九、甲方责任
1、甲方负责免费提供工地上的用水、用电、临时仓库、材料堆放地点及其它与施工相关事宜,费用由甲方负责。
2、在乙方进场施工前,甲方必须提供已完成符合要求的基础,如因原基础原因造成面层损坏(例如原基础沉降引起面层的质量)与乙方无关。
十、乙方责任
1、委派 为现场管理代表,按施工安全、质量规范做好文明施工、安全施工。
2、乙方有责任为所有现场施工人员购买人身保险,在施工过程中乙方施工人员发生人身安全事故,由乙方负责。
3、乙方进场后必须接受管理人员及现场监理的监管并予以积极配合。
4、若出现质量争议,应提交质检部门裁定。
十一、争议的解决
1、在合同执行中,若发生未尽事宜,双方经协商,可签订补充合同。
2、在执行本合同中如发生争议,应通过友好协商解决,如协商不能解决,可提请主管部门调节,调节不成,则提交重庆市仲裁委员会提请诉讼。
3、本合同一式两份,甲乙双方各执一份,本合同双方签署后生效。
甲方(公章):_________乙方(公章):_________
法定代表人(签字):_________ 法定代表人(签字):_________
_________年____月____日 _________年____月____日
给学校施工合同范文2甲方:
乙方:
依照《中华人民共和国合同法》及其他有关法律、法规,根据*******县人民政府关于中小学危房改造的有关文件,遵循平等、自愿、公平和诚实守信的原则,双方就*******小学学校建设施工事项协议一致,订立本合同。
一、工程概况:
1、工程名称:*******乡*******小学校舍建设
2、工程地点:*******乡*******小学原校址
3、工程内容:
(1)新建教室、办公室、多功能室、餐厅71间(约1980平方米);
(2)厕所6间(约120平方米);
(3)传达室2间(约40平方米)
(4)院墙:100米(含大门)
(5)硬化路面:厚度大于15厘米。(小计1520平方米) ①大门前主路200平方米;
②院内主路800平方米;
③教室门前340平方米
④厕所、门卫范围内硬化180平方米。
(6)餐厅内灶台2口,操作台1个。
(7)配套水电工程。
(8)平整校园,垒挡土墙100米。
二、质量要求:
符合《*******县中小学校舍安全工程平房建设质量要求》
三、图纸:
使用《*******县中小学校舍安全工程平房建设施工图纸》
四、工程施工要求:
1、门窗要求:尺寸见图纸,门框使用东北松,上亮穿16号钢筋6根,钢筋内涂防锈漆,外涂调和漆,所用木材必须烘干后制作。刮腻子刷低油,再刮腻子刷调和漆三遍。铝合金窗使用标准1.2CM厚铝材,颜色由甲方定。
2、散水坡:散水坡(三面),每间设一纵沟。
3、每口教室设前后两块黑板,标准为4米×1.2米。
五、承包形式:包工包料。
六、质量监督:
工程的第一质量监督责任人为施工学校校长,县危改办进行重点环节(基础、钢筋及制作、砌墙过程、屋架、水电、屋面防水等)质量监督。通不过验收的不能进行下一步工序的施工。工程结束后,未经质量监督人同意,不得申请验收。
七、质量保证:
土建工程部分基础、墙体50年不裂缝及变形;防水20xx年;水电:50年。
八、安全责任:
乙方确保工程施工安全。在施工期间发生的工伤事故由乙方负责。因乙方原因导致工程在合理使用期限内造成人身及财产损害的由乙方承担损害赔偿责任。
九、施工、材料质量责任:
因工程质量不合格而造成的工期延误和返工损失由乙方承担。如:材料、规格、型号质量不符合要求,由乙方负责调换,保证工程质量。
十、合同金额:
大写:
小写:
十一、资金拨付方式:
工程开工,甲方支付合同金额的30%启动资金,剩余款项在竣工通过县危改办组织的验收,质量要求达到合格后,(除合同金额3%的质量保证金外)甲方一次性拨付到位。通不过验收的甲方拒付工程款项,一切责任由乙方自负。补助款拨付,乙方必须提供相关建筑业手续及建筑业发票。
十二、以上条款未尽事宜,施工过程中双方协商解决。
十三、本合同一式三份,甲乙双方各执一份,*******县危改办一份。
十四、合同工期。
甲方(公章):_________乙方(公章):_________
法定代表人(签字):_________ 法定代表人(签字):_________
_________年____月____日 _________年____月____日
给学校施工合同范文3发包方:(以下简称甲方)
承包方:(以下简称乙方)
为了更好地保护校园建设,经学校研究决定,甲乙双方本着平等自愿的原则,乙方愿意承担我镇学校堡坎及操场平整修建工程,经双方共同协商,达成以下协议,共同遵照执行:
一、工程地点:
1、我镇学生宿舍正对面操场。
2、我镇厕所至学生宿舍后。
二、乙方承包施工内容:
1、乙方愿意承包我镇操场平整工程,平整价格按32元/方计算(含开挖土方、开挖石方、转运土方、转运石方费用及税费),开挖长50米左右、宽12米左右、深1米左右,其中开挖出的石方属于学校所有,开挖出的方量按实际挖出的坑长、宽、高计算。
2、乙方愿意承包我镇厕所至学生宿舍后堡坎修建工程,施工过程中乙方先用甲方提供的石方施工,甲方提供的石方按50元/方计算,施工价格按218元/元计算(含材质费、运费、劳务费及税费等费用),其余部分所有材质由乙方提供,价格按268元/方计算(同样含材质费、运费、劳务费及税费等费用),所有方量按堆砌好的堡坎方量计算。
三、质量要求:
1、操场平整
乙方平整的操场除按长、宽、深平整外,平整完后操场无大坑小洼,平整后的操场中无剩余的土方,石方堆积,经甲方验收合格为准。
2、堡坎修建
乙方进行堡坎修建时,按平均宽度0.8米修建,堡坎长度、高度按实际修建进行测量计算,修建时使用毛石加细砂混凝土浇灌填缝,且砂浆标号足,满浆满灌,经甲方验收合格为准。
四、矛盾纠纷:
1、甲方负责提供外运土方、石方地点,若堆放时发生矛盾,一切矛盾由甲方负责,乙方概不负责。
2、甲方负责处理好修建堡坎时的地界,若乙方施工与老百姓发生地界纠纷,乙方概不负责。
3、乙方注意文明施工,若在施工过程中乙方有影响老百姓利益问题,与老百姓发生纠纷,乙方自行处理,甲方概不负责。
五、工程造价:
以上所有工程造价按实际丈量计算。
六、竣工时间:20xx年9月25日。
七、付款方式:
乙方工程完工后,经甲乙双方验收合格后,乙方出具正规税务发票,甲方到会计核算中心报账后,一次性支付给乙方。
八、安全施工:
乙方在组织施工过程中,应注意施工安全,杜绝安全事故的发生,则出现的一切安全安全事故,造成的人员伤亡,带来的经济损失及刑事民事责任由乙方负责。
九、违约责任:
甲乙双方若有违约,双方共同协商妥善解决,若争执不下,按照相关法律程序进行解决。
十、其它:
1、本合同未尽事宜由甲乙双方共同协商解决。
2、本合同一式四份,乙方一份,甲方三份,具有同等法律效力。
甲方(公章):_________乙方(公章):_________
[关键词]发包方承包方预期利益索赔
承包方的预期利益又叫预期可得利益。指承包人按合同完成所发包内容后原本可以获得的利益。在合同的履行中若发包人不履行或不当履行施工合同,致使承包人本可以实现和取得的财产增值的利益不能实现和取得,给承包方造成了预期利益的损失,则视发包人违约,承包人可向发包人提出的索赔。
从立法上看,发达国家及大多数发展中国家都非常注重对预期利益或期待利益的保护,国际咨询工程师联合会(缩写为FIDIC)制定的新版《施工合同条件》在第12.4款明确规定:“当对任何工作的删减构成一项变更的一部分(或全部),而其价值未达成一致时,如存在下列情况:(1)如果该工作未被删减,承包商将(或已)招致的费用,本应包含在中标合同金额的某部分款额中;(2)删减该工作将(或已)导致此项款额不构成合同价格的一部分;(3)此项费用不包括在工作的估价中;承包商应根据此向工程师发出通知,并附相应的详细资料。工程师收到通知后,应按照第3.5款的规定,商定或确定此项费用,并计入合同价格。”从规定可以看出在发包人删除或变更合同工作内容的情况下,承包人可以索赔相应部分工作的预期利益。我国的相关法律也明确了对预期利益的保护,指出违约方就其违约行为给守约方造成的间接损失,也要承担赔偿责任。从我国《民法通则》第117条规定的精神看,被侵权人预期利益的损失或间接损失已经列入法律保护的范畴。根据1999年10月1日起实行的《合同法》,第113条规定:“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定,给对方造成损失的,损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失,包括合同履行后可以获得的利益,但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。”所以当发包方违反合同规定,将原合同范围内的部分工程另行发包、变更、取消等致使承包方预期利益损失的,承包人提出预期利益索赔是有法可依的。
然而在什么情况下发包方可以进行预期利益索赔呢?
首先我们必须了解建设工程施工合同(示范文本)GF1999-0201,掌握通用条款的法律条文,在签署合同时注意索赔事项,避免出现当合同终止时承包人的索赔仅限于直接损失等不利于承包方的条文,在合同上要明确图纸上所有设计内容均在发包范围内。因为合同是双方自愿签订的,业主单方面提出变更合同是无效的,需要双方同意更改才有效。有些定额从总包角度规定分包内容可计总承包管理费或配合费,但是有时候配合费和损失的管理费、利润比起来,会有很大差额,所以预期利益受偿更合理一些。
在建设工程施工合同履行过程中出现以下情况发包方就可以提出预期利益索赔。
第一,因发包人原因引起的合同解除,包括发包人拖欠进度款,承包人停止施工,且超过56天,发包人仍不支付的;或者是因发包人违约(包括因发包人原因造成工程停建或缓建)致使合同无法履行,承包人经预先通知后有权解除合同。在上述情况下,承包人除了可索赔已完工程价款、前期投入,大型机械进出场、人员窝工、遣散,机械折旧、银行贷款利息,已付货款及退货费用,不可退货的原材料外,还应包括因发包方违约给承包方造成的损失,该损失包括预期可得利益的损失。
第二,发包人单方面取消、变更合同工程内容,或将合同中的部分工程内容另行发包。如将某工厂的厂区砼道路大面积缩减,将某小区建筑保温节能取消,将某办公楼的精装修变更为毛面,将住宅楼外墙涂料、门窗、屋面防水等分项工程,指定分包给某劳务公司,将网架屋面、钢结构工程从施工合同中分离出来发包给专业公司等。承包人均可向发包人提出索赔预期利益,因为发包方的行为剥夺了施工总承包单位的既得利益,总承包单位有权利要求取得原发包范围内的管理费、利润、风险费、税金。例如对于瑞平电厂配煤场工程项目来说,总包单位就是看中了其发包范围内的200厚钢筋砼地面,大加优惠,低价中标承揽此工程,在实际施工中发包方却要求改换炉渣,炉渣地面由发包方自行处理,盈利项目突然没了,尽剩下保本或亏损项目,很大程度上损害了承包方的预期利益。承包方有权利要求按照原合同的发包范围计算工程造价,将直接工程费退减给发包方。
第三,发包方在合同中未明确约定供应材料设备,而在实际施工中发包方指定供应主材设备。根据《建设工程施工合同(示范文本)GF1999-0201》通用条款第27条“实行发包人供应材料设备的,双方应当约定发包人供应材料设备一览表,作为合同附件,一览表包括发包人供应材料设备的品种、规格、型号、数量、单价、质量等级,提供时间和地点”。所以在合同未约定甲方供材时,近期当钢材水泥等大宗原材料价格下跌严重时,发包人要求甲供,会使承按惯例视为承包人自主采购,在施工中可以拒绝发包方的供材要求。特别是包方承担主材涨价所带来的风险,却没有获得主材降价所带来的利润,损害了承包方的预期利益,承包方可以要求索赔,或拒绝使用甲供。当承包人愿意接受发包方的供材要求时,发包人有义务将其所供材料设备运至承包方指定地点,并支付相应的工地保管费用。
预期利益是合同利益的有机组成部分,承包方理应提出索赔,当然对于预期利益的索赔由于工程施工的实际情况的复杂性和技术难度,某些预期利益难以量化测算,但只要承包方能把握好时机,把握住问题的主动权,透彻研究招标文件和建设工程施工合同,建筑施工图纸,提供完备的资料证据还是会索赔成功的。
在提出索赔需要提供以下证据:
1.招标文件、施工合同文本及附件及其他各补充协议。这些是索赔计算预期利益的主框架。
2.经认可的施工组织设计、工程实施计划、工程图纸、施工技术规范、计量计价规则等。这些索赔的依据可在索赔报告中直接引用。
3.会议纪要、工程联系单、技术核定单、隐蔽工程验收记录、施工日志,信息价格、照片、录音视频等。这些都是合同履行中要求索赔第一手资料。
索赔费用的计算包括未完工程的总部管理费、风险费(如果预计的风险没有发生,剩余工程对应的风险费将成为承包人的利润)及利润。因为预期利益的计算复杂,情况有多种多样,这里就不做叙述了。当发生预期可得利益索赔时要按下列程序以书面形式通知发包人。
1.索赔事件发生后28天内,向发包方发出索赔意向通知。
2.发出索赔意向通知后28天内,向工程师提出延长工期和(或)补偿经济损失的索赔报告及有关资料。
3.工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后,于28天内给予答复,或要求承包人进一步补充索赔理由和证据。
4.工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后28天内未予答复或未对承包人做进一步要求,视为该项索赔已经认可。
5.当该索赔事件持续进行时,承包人应当阶段性向工程师发出索赔意向,在索赔事件终了后28天内,向工程师送交索赔的有关资料和最终索赔报告。
在预期利益的索赔中,经常会有索赔谈判,为了能争取更大的利益,取得更多的经济补偿,我们必须做好谈判的心理准备。在参加谈判会议之前要制定一个使谈判主题得以达成协议的框架。尽量使谈判程序明确、简单化,抓住问题关键,取大放小。每次只谈一个问题,讨论详尽,解决彻底。若某一问题出现重大矛盾或分歧,确实不能再进行时,再讨论其他问题,以致全部解决。
要取得良好结果就必须做到:
1.确定目标及实现步骤。确定哪些目标是在任何情况下都不能让步的?哪些目标可以让步及让步的程度?哪些目标可能需要让步或者完全放弃的?
2.知己知彼,百战百胜。准备好支持己方观点所需的所有数据、证据、政策规定及法律等文件。预测对手的立场,以及是否存在可能及可能影响达成协议的法律、法规、规章、政治和公众压力等方面因素。
3.高额索赔,严把底线。高额费用索赔可以作为讨价还价,互做让步的一种交易。看起来让彼此都能接受谈判结果。
4.随机应变,灵活机动。谈判过程中也需察言观色,掌握说话的分寸,尽量在和谐的氛围中争取。有机会也可以和对方共进餐饮,私下沟通。
另外承包方还可以咨询或聘请专业律师,承包方有法可依,发包方有法必依。当双方产生不可调解的矛盾,都竭力争取己方利益、各不相让,就需要律师出谋划策、化解纠纷。若承包方聘请了法律顾问,对于经常涉及合同效力、质量纠纷、工期延误、违约责任、索赔证据等事实;涉及已完工程价款、退场费用、材料款、保证金、违约金等款项,专业律师都梳理事实,收集证据,参与调解或诉讼,维护好承包方的权益。
参考文献:
[1]建设部:建设工程施工合同示范文本GF1999-0201.兵器工业出版社,2001[S]
[2]中国工程咨询协会组织专家编译:施工合同条件.机械工业出版社.2002[S]
[3]崔建远:《合同法》,法律出版社出版社,2007[M]