时间：2023-05-29 18:24:24
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇森林资源保护，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：林业可持续发展森林资源经济效益生态效益
一、可持续发展思想的提出及其涵义
1987年在挪威首相布伦特兰夫人的领导之下，世界环境与发展委员会想联合国提交一份题为《我们共同的未来》的报告，在报告里提出了我们应致力一条环境保护与经济发展相结合的发展模式，并且对可持续发展作了明确的定义：既满足人的需要，又不损害后代人满足需要能力的发展。
可持续发展包括三个方面的内涵：生态的可持续发展、经济的可持续发展和社会的可持续发展。所谓生态的可持续发展，是指社会赖以生存的自然条件的可持续发展。人类的生存离不开一定的自然条件，而自然条件的优劣往往又会给人类的生存和发展造成影响。
二、林业的定义及目前我国林业的发展状况
所谓林业,是为进行森林经营组织起来的,以进行木材、林产品生产和保护性资源经营并以后者为基础的基础产业和公益事业。森林经营包括森林的采伐与更新、森林保护(含病虫害防治与防火)、森林再造、森林抚育和城市森林的建立、管理等一系列林事活动。
我国的林业发展经历了三个发展时期，第一个阶段是林业的初期发展阶段，（1949-1978），即传统林业发展阶段。这是为国家工业化提供积累,大量采伐原始林的过程。第二阶段是林业发展的探索阶段(1978-1992)，这一时期的核心活动是在集体林区和其它非国有林区进行“林业三定”：稳定山权、林权,划定自留山,确定林业生产责任制。但由于对改革的目标认识不足,林业改革的进展,远远落后于其它部门,迄今未走出一条可行之路。第三阶段始于1992年，受世界环发大会和国际林业转轨的发展态势以及我国环境恶化的现状的影响，我国的林业迈向新的发展之路，但这一过程很漫长。特别是我国地区经济发展不平衡,一般说林区多在山区，而这些地区也是经济上最贫困的地区。因此，基于经济的诱惑，各地破坏性掠夺式采伐利用仍时常发生。这一时期的林业的发展必须落实到林业的科学经营上。否则,再像过去几十年只知道造林、采伐而不知道森林经营,最终将葬送林业的发展。这也就提出了兼顾生态效益和经济效益相结合的可持续发展的林业经营模式。
三、林业可持续发展的含义及实现林业可持续发展的对策
（一）林业可持续发展的含义
林业的可持续发展是在1992年的世界环境发展大会上提出的,这时可持续发展的理念深入到各个方面,我国也已把此定为国策之一。当前世界各国都在研究和判定林业可持续经营的标准和指标体系,我国的林业工作者也参与了这一活动,有关方面也提出了标准和66项指标,对这方面的研究也正在深化。
林业可持续发展的涵义,实质表现在三个方面:⑴经济能力,即能源、资源、资金和信息使用的效率、效益和增长率,人均收入、资源储量、资本可替代性等;⑵社会合力,即人口容量、人口素质、公共意识、文化道德、生活方式、社会公平性、社会稳定性、体制合理性等;⑶生态支持力,即生态自我调节力、生态还原力、资源承载力、环境资源等。
（二）实现林业可持续发展的对策
林业的可持续发展，我觉得主要应作以下几个方面的努力：
1、依靠科技发展林业。我认为可持续发展的一个根本的策略是科技的发展，因为可持续发展的内涵包括经济的发展和对资源与环境的再发展能力的保护。那么既要发展经济又要保证资源与环境的发展力，最有效的解决办法就是依靠科技来发展经济，改变传统的以环境和自然资源为代价的粗放式经济发展模式。因此，在林业发展上，实施科技兴林,不断提高林业建设的科技含量是林业可持续发展的关键。
（1）建立林业科技创新体制,建立起以企业为主体、以市场为导向、以科技为核心、以效益为目的的林业科技创新体系,以促进林业生产力提高;有人提出了“数字林业”的概念,即利用现代信息科技手段,推动林业经营和管理的精确化、科学化,加快实现林业的现代化。
（2）深化林业科技体制改革,坚持科研成果从实践中来,到实践中去,指导林业的发展，从根本上解决科研与生产建设脱节的问题。要鼓励科技人员通过技术承包、技术转让、技术服务、联合开发、创办经济实体等形式,加快科技成果的转化。
（3）加强基础研究和应用技术研究。一要加强森林生态系统的研究,开展森林生态系统的监测;二要抓好良种壮苗和树种结构调整,充分利用先进的技术，提高良种苗培育水平;三要研究高新技术改造传统的木材加工、制造、利用技术,尽快提升木材工业总体技术水平,增加木材和林产品的经济价值,增强市场竞争力。
2、优化林业经济结构，促进林业的可持续发展
林业经济的可持续发展调整优化林业经济结构,促进林业产业的发展,是实现林业可持续发展物质保证。在第一产业方面,以市场需求为导向,大力推进短周期工业原料林和其他原料林、速生丰产林、竹林和名特优新经济林建设;在第二产业方面,加大新产品开发力度,促进以低层次原料加工向高层次综合精深加工转变的步伐;在第三产业方面,要加大森林旅游业、花卉业的发展。要采取“以二促一带三”的策略,调整生产力布局,淘汰落后产业,改造传统产业,培育新兴产业,推动产业重组,解决林业产业结构不合理的问题。调整林产工业产品结构,大力发展精深加工、发展优势产品,努力开拓木材林产品的新用途,延伸产业链,增加附加值,解决林产品结构不合理和产品缺乏竞争力的问题。调整企业布局和资产结构,实施大集团、大公司发展战略,共同开发新产品、新技术和新市场,提高企业专业化程度和产品技术含量,提高市场的竞争力。
3、注重林业生态、经济效益综合评价
（1）林业的生态效益
就我理解，林业的生态效益是指林业的发展所带来的生态方面的正面影响。“人们普遍认识到，森林兼具有经济效益、社会效益与生态效益等三种效益，其生态效益价值远远大于其经济价值。”林业的发展可以带来三种效益，在这三种效益中，经济效益往往最先受到关注，但我们可以看到，在目前的情况下，生态价值得到了越来越多的关注。而林业的生态效益和经济效益有着密切的联系，林业的生态效益可以创造经济效益。以下的这个表格可以看出这一结论：
1999年3月，广东省林业厅依环境经济学的基本原理，对重植林生态经济效益进行评估如下：
经济价值万元
重植林內部林产品价值417.72
外部吸收CO2放出O2价值8162.00
涵养水资源价值3.27
水土保持价值10.89
保肥价值10.79
旅游价值13320.00
生物多样性价值4.36
空气负离子效应无法评估
滤菌功能无法评估
吸尘功能无法评估
合计21929.01
由以上可见，生态效益实质上有巨大的经济价值，林业的生态价值和经济价值时一致的。
（2）林业的生态效益与经济效益的关系
林业的经济效益和生态效益二者之间具有互相依存、互相矛盾、互相影响、互相作用的关系。在忽视生态环境而过度追求经济增长时期，尽管当期的经济增长速度相当快，但后期的经济发展却受到了生态环境被严重破坏而增长环境恶化的巨大报复，使得经济发展停滞不前或萎缩。在既重视经济效益又注重生态效益的时期，不仅当期的经济快速发展，而且后期的经济增长也能保持着良好的增长势头。当然，我们应注意，对经济效益和生态效益的注重，并非消极的注重，而是积极的注重。如果采取消极的注重，即单纯注重生态环境而放弃必要的经济增长，那么，终究会因没有必要的经济增长而导致经济效益滑坡，缺乏强有力的经济实力支撑会使得生态环境保护失去现实意义或物质基础。有学者提出“生态效益经济”的概念，它充分反映了生态效益和经济效益之间的关系。
生态效益经济是在以生态环境系统良性循环约束条件下的追求经济效益总量较大化的社会再生产活动。它包括以下五层意义：
其一，生态效益经济是一种讲求社会生产力发展速度和总量的社会再生产活动。其二，生态效益经济是一种追求经济效益总量较大化的社会再生产活动。其三，生态效益经济是一种以保持环境系统良性循环为约束条件的社会再生产活动。其四，生态效益经济是一种以绿色产业为重要支柱的社会再生产活动。其五，生态效益经济是一种经济增长、经济效益、生态环境三者之间相互协调和有机统一的社会再生产活动。
从以上的生态效益经济的定义和涵义我们可以看出，首先，生态效益经济的落脚点在“经济”上，它追求的是一种经济效益，它“讲求社会生产力发展速度和总量”，它“追求经济效益总量较大化”；其次它又是一种“再生产活动”，它“以保持环境系统良性循环为约束条件”、“以绿色产业为重要支柱”（3）注重林业的经济效益和生态效益在实践中的对策
这些年来，林业的生态效益和经济效益受到了极大的关注，各地在实践中采取了各种对策，取得了很大的成效。大体有以下几个方面的措施：
①林农结合式。应用和推广国内外先进技术和成果，采用科学的生产、管理方法，以林为主，林农结合，多种经营，逐步建成具有经济、生态和社会效益的林业发展模式。大力推广生态价值和经济价值兼备的生态经济兼作。如实行林草间作、林药间作、乔灌混交等种植模式，最终使退耕还林成为调整农村产业结构，增加收入的良机，同时实现了生态和经济效益的综合效果。
②造林规模化。从提高生态效应、景观效果、经济效益出发,成片造林力度明显加大,。片林建设以发展苗木基地、经济果林、速生丰产林等经济型林地为主。
③造林多样化。采用多样化的以林养林方式,有的以发展苗木养林,有的以发展林木加工养林,有的以发展经济果林养林。农民还采取林苗结合、林禽结合、林菜结合、林果结合等方式,提高林地产出和经济收益。
四、建立林业可持续发展的法律机制
以上关于林业可持续发展的对策，集中从政策制度层面进行了理解和阐释。我们知道，除了政策制度，法律是最有效的保证和监督执行机制。以下将简单地从现存法律中关于林业可持续发展思想的体现以及存在不足需要完善的地方进行评述。
（一）我国法律中关于林业可持续发展思想的体现
我们目前关于林业的单行法主要有两部：《中华人民共和国森林法》（以下简称《森林法》）及其实施条例。
在《森林法》的立法目的种就体现了可持续发展的思想“为了保护、培育和合理利用森林资源，加快国土绿化，发挥森林储水保土、调节气候、改善环境和提供林产品的作用，是应社会主义建设和人民生活的需要，制定本法。”在这以立法宗旨中，充分体现了可持续发展的思想和目的。在总则中，第5条规定“林业建设实行以营林为基础，普偏护林，大力造林，采育结合，永续利用的方针。”第11条规定“植树造林、保护森林，是公民应尽的义务。各级人民政府应当组织全民义务植树，开展植树造林活动。”这些规定体现了可持续发展的思想，反映了我国法律对林和可持续发展的重视和关注。
在第二章“森林的经营管理”中的第14条建立森林资源档案制度、16条政府制定林业的发展计划、18条占用林地时的处理；第三章“森林保护”和第四章“植树造林”都体现了可持续发展的理念，在实施条例中的相关规定同样也体现了这一思想。
（二）对我国现存林业法律制度的完善
我国已经设立的林业法律制度的完整性、严密性存在缺陷，在立法思路、立法原则、履行程序、实现方式、法律责任等方面的制度内容上有遗漏、空白、不明确之处。我们应该从以下几个方面加以补充和和完善：
（1）首先，重新确立林业立法思路。我国的林业立法，没有全面反映生态规律的要求，没有真正贯彻生态优先、保护资源的立法思想，应该借鉴发达国家立法的先进经验，实行环境保护优先原则。在生态利益与经济利益及其他利益发生冲突时，优先考虑生态利益。
（2）立法原则的创新。
a、尊重和体现生态规律的原则。林业立法充分地考虑森林生态系统的物质、能量运行规律，重视生态平衡理论以及生物多样性的发展规律，尊重自然和生态规律。
b、以可持续发展为导向的原则。林业立法应当充分地考虑实现人类社会、经济发展所必需的生态环境与森林资源条件，考虑地球环境与森林资源的保护。
c、突出生态利益与经济利益协调平衡的原则，在进行林业行政立法时，注重林业的生态经济效益综合评价。我们应当将森林生态环境损益分析立法和对法律规范的成本----效益分析方法分别运用到对森林开发行为的预测、评价、管理以及拟定(或既定)法律制度的设计与分析之中，作为指导法律以及确定法律规范的理论基础。以真正通过立法实现社会、经济、环境三方面效益的均衡和综合发挥。
（3）在执法方面，主要有以下几个方面需要改进：一是必须实行森林采伐限额管理，控制森林资源过量消耗，健全管理机制，加大管理力度。二是必须加强林地管理，防止有林地逆转，实行林地用途管制和总量控制制度，严惩毁林开垦和乱占林地的违法犯罪行为。三是必须认真执行凭证运输木材制度，严格对木材经营加工单位的监督管理。建立健全木材运输证的领取、保管、发行和统计报告制度。四是必须坚持依法治林，加强基层执法队伍建设，抓好林业法律、法规制度的建立健全工作，将森林资源保护管理置于法律、法规的约束之中，加强基层执法队伍的建设，实现森林资源保护管理的规范化、制度化。
(4)在监测方面，要进一步加强综合监测体系建设，实现对森林资源与林业状况的综合监测。要以森林资源监测为主体，整合现有监测资源，扩展监测内容，建立健全全国森林资源与林业状况综合监测体系，实现对森林资源和林业状况的综合监测和评价。要制定切实可行的计划，采取有力的措施，实现对森林资源的监测和林业经营的管理。要依靠科技进步，建立森林资源管理信息系统，为林业信息化建设和管理提供平台，全面提高森林资源监测的科技含量和监测成果的时效性。
另外，要在全面加强森林资源监测和分析的基础上，建立重大突发森林资源破坏事件的预警和应急系统，有效防范重大突发森林资源破坏事件的发生和发展。
关键词:森林资源; 管理; 保护; 措施
Abstract: in the new background of deteriorating environment, strengthen the protection of forest resources of great significance. This paper discusses the protection to forest resources.
Keywords: forest resources; management; protection; measures
中图分类号：S757.2文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)
当前，林木资源消耗过量，乱砍滥伐林木现象屡见不鲜，林木资源保护管理职能有所削弱，木材流通秩序混乱，违法运输 非法经营木材活动加剧，林业案件呈上升趋势，森林资源和林政管理队伍不稳，森林资源保护形势严峻如何切实解决好法律对保护森林资源所起的作用，怎样才能真正做到依法保护森林资源，本文作了详细分析。
1 森林资源保护存在的问题
1.1 森林资源保护以局部利益为重
为了换取暂时的经济发展，乱占林地和毁林开垦的歪风屡禁不绝、屡刹不止。
1.2 森林资源保护的基础设施、政策滞后
1.2.1 森林资源监测技术和设备落后。森林资源保护一直沿用传统的保护模式。目前尚未建立森林资源保护信息系统。技术支撑体系和推广机制不够完善，森林资源监测效率低、信息反馈不及时，没有形成完备的森林资源预防监测服务网络，与林业现代化建设不相适应。
1.2 .2森林资源保护机构不稳定，执法手段落后。森林资源林政管理政策和“ 一刀切” 的做法难以适应新时期林业发展的要求，有的管理指标和规定不切实际，需要切实加以调整、改革。
1.3 森林资源保护制度不够完善
由于森林资源涉及面广、生产周期长、动态变化快，致使森林资源档案管理、林地林权管理、 森林资源利用管理等基本制度还不完善。
2. 加强森林资源保护管理对策
2 .1 制定一套森林资源保护方案
结合电子政务管理，制定森林资源安全监管信息系统制定森林资源流转规范化流程、林权信息管理系统技术规程等，创建出一种融现代森林资源科学管理思想、理念、技术于一体的新型管理模式。
2.2 认真贯彻执行森林资源保护管理的各项法律、法规及有关规定，建立机构，健全体制，坚持依法治林
必须运用《森林法》及其法律、法规保护森林资源。《森林法》要求各级人民政府不失时机地严厉打击各种破坏森林资源的不法行为，维护森林资源的合法权益。首先，地方各级政
府应当设立林政稽查、木材检查站、森林植物检疫站、林业派出所，在林业局指导下开展日常执法工作，有力地卡住木材流通违法活动，有效保护森林资源。其次，理顺体制，保障执法经费，杜绝执法人员的奖金工资与执法收入挂勾。再次，林业执法组织应做到有法必依，加强林区野生动植物保护管理，尤其是林区派出所应及时对林区发生的有关林业案件及时 准确合法地处理。木材检查站应加强木材运输管理，防止偷盗、滥伐木材外运。最后，司法部门应该协助林业执法部门的林业执法工作，对他们的工作给予指导、帮助、监督，防止林业执法工作出现偏差。
2.3 加强森林病虫害的防治
2.3.1提高生态认识,加强管理
（1）从实现新世纪跨越式发展的高度认识。森林病虫害防治对加快造林绿化步伐, 改善生态环境, 提高森林资源质量, 促进产业发展, 担负着支撑保障任务, 实现跨越式发展必须加强森林病虫害防治工作。
（2）从加速生态建设和实施国家可持续发展的战略高度认识。良好的生态环境是可持续发展的重要基础和标志,加强森林病虫害防治是保护森林资源, 促进生态环境建设的重要环节。
（3）从减轻危害损失促进社会经济发展的高度认识。抓好森林病虫害防治,不仅可以大大降低损失, 保护森林资源,而且能够促进国民经济和社会协调发展。
2.3.2加强森林病虫害预测预报工作
从发展看,全国要以国家级中心测报点为龙头, 以省、市重点测报点为骨干,以县级测报点为基础, 尽快建立起一个覆盖全国的、健全的预测预报网络体系。不仅要能够及时掌握全国森林病虫害发生情况、 发展动态, 进行区域性短期预报或预警,而且能够结合林木资源状况、 气候气象条件等相关资料,为国家主管部门宏观决策提供科学依据。同时,要通过对主要森林病虫害的一般调查和系统观测, 不断积累基础资料,建立起数据库, 用高新技术和监测信息处理系统开展监测与预报工作。预测预报是森林病虫害防治工作的重要基础。森林部门应该坚持把病虫害的调查监测工作放在首位,对辖区内的全部森林资源进行病虫害调查监测,要以全面、及时、准确地掌握森林病虫害动态作为基本目标,确定专人、固定地块、明确对象、指定方法、定时调查,做到及时发现、及时除治, 坚决避免平时不调查, 等到发现已是严重危害的局面。
2.4抓好森林资源监测工作
形成具有高素质、高水准的监测队伍；建立地理信息系统，提高森林资源监测效率、质量和水平，预防森林火灾、防治病虫害，推进林业现代化建设进程；建立森林资源数据库实行标准规范化管理，提升森林资源管理能力；实行森林资源连续清查制度，增强清查时效性，制定林业发展规划；森林资源的管理部门要强化森林资源监督，对林业行政执法部门及林业执法人员进行监督，促使各林业行政执法部门在执法过程中做到廉洁而又公正执法。同时要加强林地流转的监督。
2.5 抓好森林防火工作
要进一步提高对森林防火工作的重要性、必要性和紧迫性的认识，要强化措施，切实抓好森林防火工作。
（1）加大宣传，提高全民森林防火意识。要利用一切宣传工具，对乡镇场所、偏远村屯和山上作业点的宣传，进一步增强全民的森林防火意识和法制观念，提高全民保护森林资源的自觉性。
（2）加大火源管理，必要的生产用火要严格经防火指挥部批准后，方可进行。
（3）明确责任，切实加强对森林防火工作的领导。森林防火关系到森林资源保护，是建设和谐社会、建立环境友好型社会的要求，各级各部门一定要求真务实地抓好森林防火工作。
（4）建立防火队伍，健全防火预案。健全防火预案，建立配套组织配合乡镇做好森林火灾扑救工作，力争把森林火灾损失控制在最低限度。
2.6 加强稳定林业执法队伍
加强执法人员业务学习，提升执法人员的综合素质，使之适应新时期加快林业发展形势的要求。加大执法人员的政治理论和业务学习，通过开办专业讲座、集中轮训、送培等方法提高执法人员的综合素质，为新时期林业的又好又快发展奠定坚实的法制管理基础。在工作中，找准思想政治工作与队伍建设的切入点、结合点、着力点。找准切入点，建立各项制度措施，约束执法队伍行为；找准结合点，加强执法队伍教育，不断加强和改执法队伍的世界观、价值观人生观；找准着力点，针对队伍中个别存在的政治敏锐性差、集体感不强、工作不思进取等政治思想问题，开展执法为民、争创满意单位及开展警示教育等项活动，加强执
法队伍廉洁执法及勤政为民教育，实施执法队伍形象工程，体现执法队伍特有的修养和素质。
2.7 坚决制止乱砍滥伐和超限额采伐林木行为
各级政府要切实加强对林木采伐的限额管理，加强分项控制，坚持凭证采伐、按期采伐，落实全额管理。各级林业、公安、司法部门要密切配合，集中力量，深入到乱砍滥伐林木问
题严重的地方进行专项，对已发生的毁林案件要依法严肃查处，狠狠打击乱砍滥伐活动，特别是要加大对超限额、超计划采伐林木以及越权批准采伐林木案件的查处力度，对超限额
超计划采伐的单位及其领导，必须依法严肃处理，决不姑息迁就。
参考文献
保护森林资源 再造秀美山川
本溪县森林公安分局成立于1979年。自成立以来，分局在维护全县林区治安、预防和扑救森林火灾、保护森林资源，保障地区经济发展方面发挥了重要的作用。近年来，在县林业局、公安分局和上级森林公安机关的正确领导下，全局民警共同努力、忘我工作，履行森林公安职责，践行“三个代表”重要思想，有力地打击了破坏森林资源的违法犯罪行为，维护了林区治安秩序的稳定，最大程度地保护了本溪县的森林资源。
森林公安机关是森力资源有力的保卫者，是林区群众贴心的守护神。仅2002年―2004年两年间，森林公安分局共查出办理各类案件1033件，打击处理违法犯罪人员1114人。本溪县森林公安分局出色的工作成绩赢得了上级机关和人民群众的认同和表扬：2002年，分局赢得全国公安系统“三项教育”先进单位光荣称号，同年还获得全国公安系统优秀县区公安基层单位称号；2004年获得辽宁省“绿剑行动”先进单位光荣称号；2005年获得“全国打击破坏森林资源专项行动”先进单位光荣称号。
成绩是荣誉也是动力。今后，本溪县森林公安分局将继续为保护本溪县宝贵的绿色森林资源贡献力量。
(撰文／王帝)
加强依法行政能力 提升工商工作形象
2006年是“十一五”规划的第一年，也是加快东北老工业基地振兴进程，建设新铁岭、大铁岭关键的一年。面对新形势、新任务、新要求，铁岭市工商局以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全面建设新铁岭、大铁岭和构建和谐铁岭这一主题，进一步改革创新，不断提高工商队伍整体素质，加强依法行政能力，提升铁岭市工商工作的形象。
扎实工作，五大建设稳步推进。五大建设分别是：以推进“一号工程”建设为重点，圆满完成全系统事权调整工作；以推进等级工商所建设为重点，全面加强基层建设；以加强财务建设为重点，确保了人员工资按时发放，各项工作运转正常；以打造过硬的带头人队伍为目标大力加强班子建设；以加强个(私)协建设为重点，推动各项事业单位全面发展。
履行职能，整顿和规范市场秩序不断深化。铁岭市工商局逐步建立、完善食品安全监管体系；加强市场主体的诚信建设，新发展“守重”企业47户，大力培育信誉主体；规范市场竞争行为，治理商业贿赂、虚假广告、查处不正当竞争行为、打击传销、查办商标侵权，各专项整治取得阶段性成果。
领导班子党风廉政建设工作得到加强。为抓好党风廉政建设工作，工商局党组重视，领导亲自抓，为廉政建设提供了组织保障；立足教育，打牢基础，增强廉洁自律的自觉性；健全制度，规范行政行为，不断强化廉政制约机制；广泛接受社会监督，聘请廉政义务监督员，设立监督举报电话、举报箱，广泛征求意见和建议。
(撰文／王帝)
【关键词】：国有林场；森林资源；培育；保护
森林资源是一种可再生资源，是可持续发展的重要方面，国有林场的森林资源是我国的重要国有财产。森林资源可以改善我国的生态环境，同时为经济发展和人民生活提供丰富的资源，做好国有林场森林资源的培育和保护工作具有重要意义。
1、培育与保护森林资源的意义
1.1增强森林的生态功能
森林资源具有调节气候、存储水分、防护风沙、防止水土流失等功能，可以隔离日晒，减少水分蒸发，调节地表温湿度，产生氧气，降低强风、冰雹等对地表和植被的损害。进一步培育与保护国有林场森林资源，可以提高森林覆盖率和质量，增强生态功能，调节气候，促进经济与环境的和谐发展。
1.2增强森林的社会公益功能
森林资源具有降低污染、净化空气、改善环境的作用。一方面，森林可以杀菌、分解污染物，减弱噪音，吸附尘土，起到卫生保健的作用；另一方面，绿色是对人体健康最有利的色彩之一，人们处在森林之中会感到轻松愉快，森林也是人们休闲娱乐的场所。培育和保护森林资源，是可持续发展战略的重要内容，也是促进人与自然和谐发展的必要手段。
1.3满足人们对林产品的需求
森林可以直接向人们提供水果、木材等林产品，还可以提供松香、活性炭、乙醇等工业原材料，除此之外，森林中还有着大量的动物和药材。森林不仅提供了食物和工业原料，还为动植物提供了栖息地，培育和保护森林资源，可以满足人们日益增长的需求。
2、我国国有林场森林资源面临的问题
2.1森林资源覆盖率低
我国的森林覆盖率较低，仅为世界平均水平的61.5%，人均森林面积仅为25%，并且我国的森林资源分布不均，在森林覆盖面积中，东北和西南地区占到近75%。国有林场大多位于生态区位比较重要的区域，在森林资源中，林木作为森林主要资源，所占比例小，需要大量进口；防护林作为行使防风固沙作用的资源，培育进度缓慢。
2.2森林资源破坏严重
由于过去几十年我国缺乏资源和环境保护意识，乱砍滥伐，对森林资源的开采没有科学规划，导致森林被过度开采，开采速度大于森林的培育速度，引起森林生态退化，或者开发成耕地，森林资源的破坏使得水土流失严重，进一步恶化了生态环境，减少了森林覆盖面积。在森林资源的培育和保护工作中，过度追求种植面积，没有科学规划生态平衡，人工林的品种单一，缺少灌木、草坪等配套植被，导致人工林面积增大，但质量不高，抵抗能力不，森林面积的增长速度慢。
2.3森林资源林地产权纠纷
一方面，我国大部分国有林场在建立时没有明确规定林权归属，导致很多林地存在林权林地产权纠纷。另一方面，由于林地的经济效益较低，部分地方单位为发展经济，征用林地后，私自将林地用作耕地或者建筑用地，导致林地产权纠纷。
2.4森林资源管理经营资金不足
我国目前的森林资源管理设施还处于相对落后的阶段，森林的基础设施、道路建设、房屋建筑、营林设备等，需要大量的成本，并且我国国有林场大多位于偏远山区，交通不便。目前森林资源的成本投入不足，大部分国有林场是靠林场自身效益或贷款来维持正常运营的。林场的经济效益较低，财政补贴不足，林场的经营管理资金上一直存在问题，制约了森林资源的培育与保护工作的正常进行。
2.5森林资源管理体制落后
我国的国有林场森林资源管理体制已经不适应当前的经济环境，具体为管理体制不健全，林场基础设施落后，管理人员素质不高等。
3、国有林场森林资源的培育与保护措施
3.1提高森林资源保护意识
目前生态环境恶化成为人们共同面对的问题，森林资源被大量破坏，水土流失、土地荒漠化严重，气候调节能力下降。要保护森林资源，必须要认识到森林资源的重要意义，提高保护意识。国有林场要组织开展宣传教育活动，根据不同群体的特征制定相应的宣传措施，依靠网络、电视、讲座等各种途径提高人们对森林资源的保护意识，特别是让国有林场周围的群众，了解保护森林资源的法律法规，鼓励举报非法开采等违法行为。
3.2完善森林资源开发管理制度
国有林场的经济收益大部分依靠采伐木材，但是由于规划和计划不合理，很多林场受到破坏。保护和培养森林资源要以制度为依据，以可持续发展为原则，各国有林场要根据各自情况，合理制定采伐制度，根据树种分布和树龄、种植密度，规划采伐和培育区域和频率，杜绝乱砍滥伐。合理设立养护站点，提高工作人员的综合素质，加强监督管理。
3.3全面加强林场防火工作
火灾是对森林资源危害和破坏最大的灾害，防火工作一直是林场管理的重中之重。虽然现在已经建立了较为完善的防火体系，但防火工作的落实方面还存在一定的问题，近年来几起森林火灾都是因为防火工作不到位引起的。防火工作一定坚持预防为主，对工作人员和游客做好检查，严禁火种进入林场，利用现代信息技术做好火情预报和检测，将火灾控制、消灭在初起阶段。
3.4加强病虫害防治工作
防治病虫害可以保证林场植被的健康，要防治病虫害，必须要根据林场所在地区害虫的种类和特征，加强调查和预测、预报工作，发现病虫害及时采取有效措施，利用化学、生物和营林技术等措施，控制病虫害危害程度，提高林木资源的抵抗能力。
3.5种苗培育和低效林改造
种苗是培育和改善森林资源的物质基础，建立培育基地，培养健康茁壮的幼苗，合理引进优良种苗，提高树苗的成活率和森林资源的质量。针对防护林、薪炭林等进行低效林改造工作，改善林木种类结构，提高森林资源的经济效益。
3.6促进森林资源产业化
国有林场的可持续管理工作需要大量的成本，单纯依靠林木采伐和国家补贴不能满足持续发展的要求，因此森林资源的产业化是解决资金问题的有效措施。在保护森林生态环境的基础上，改善森林资源结构，开发新型木材，发展养殖、种植等相关产业，同时，大力发展生态旅游，带来经济效益的同时提高人们的森林保护意识。
结语
综上所述，做好国有林场森林资源的培育与保护工作需要从制度出发，通过火灾、病虫害防护，种苗培育和低效林改造，森林资源产业化和提高人们的森林保护意识，全面改善森林资源，提高森林资源的生态功能和经济效益。
【参考文献】：
为进一步加强我县森林资源管护工作，严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为，确保森林资源安全，促进林业经济持续健康发展,根据《森林法》等法律法规，结合我县实际，现将有关事项通知如下：
一、进一步增强做好森林资源管护工作的紧迫感和责任感
森林是陆地生态系统的主体，是维护国土生态安全的屏障，是建设生态文明的基础。保护好森林资源，对于优化生态环境、推动新农村建设、构建社会主义和谐社会具有重要的意义。近年来，各乡镇、街道和有关部门认真组织实施天然林保护和退耕还林等重点工程，积极落实森林资源管护各项工作措施，使全县森林资源总量和质量明显提高，生态环境得到有效改善。随着我县工业化、城镇化建设步伐的加快，人口增长及居民消费水平的提高，森林资源保护和林业生态建设同经济社会发展之间的矛盾日益突出。部分地方对生态环境盲目乐观，危机意识不强，片面追求经济增长，非法侵占林地的行为猖獗，乱砍乱伐现象突出，部分群众森林防火意识淡薄，森林资源保护形势日趋严峻。因此，各乡镇、街道和有关部门必须高度重视，站在落实科学发展观，实现又好又快发展，加快构建社会主义和谐社会的战略高度，切实提高依法行政能力和水平，正确处理好发展经济与保护生态、当前利益与长远利益的关系，针对当前我县森林资源管理的现状，落实责任，完善措施，突出重点，进一步加强森林资源管护工作。
二、进一步加强森林资源管护工作
（一）切实抓好森林资源限额采伐工作。采伐林木必须申请采伐许可证，按许可证的规定进行采伐（农村居民自留地和房前屋后个人所有的零星林木除外），对采伐林木，要全面实行“伐前调查、伐中监督、伐后验收”制度。各乡镇街道及有关部门和单位要严格执行森林采伐限额的有关文件，实行凭证采伐林木制度，坚决杜绝无证采伐行为。加强对群众生活、生产用材的管理。严禁违法无证砍伐林木烧制木炭，加强对木炭生产、流通各环节的管理。严格执行木材凭证运输制度，各木材检查站和森林公安、林政执法大队要加大对木材运输的巡查监管力度，对无证运输木材一律没收，严格查处，不得以罚代证，违规操作。要加大采伐限额执行情况的监督检查，依法严厉查出超限额采伐行为，杜绝超限额采伐现象的发生。20**年4月1日前，各单位不得审核上报林木采伐申请。
（二）切实加强林地保护工作。凡征占用林地必须经林业主管部门审核同意。要严格征占用林地审核审批制度，依法规范林地征占用行为，强化林地征占用管理。要严格控制林地的使用，确因工程建设需要占用林地的，应当按照法律法规确定的征占用林地的范围、条件和审核审批权限、责任及监督检查等规定，合理规划，严格审批，强化监督。各乡镇街道要进一步加大林地保护管理法律法规的宣传，提高广大群众及工程建设单位的生态意识和依法征占用林地意识，增强保护森林资源的自觉性，营造全社会主动参与林地等森林资源保护的良好氛围，切实加强林地保护管理工作。
（三）切实加强野生动物保护工作。各乡镇街道和有关部门要高度重视野生动物的保护，认清开县野生动物保护面临的严峻形势，要采取多渠道、多形式广泛开展《野生动物保护法》的宣传教育活动。要突出重点，强化措施，不断完善野生动物保护体系，进一步完善保护、发展与合理利用野生动物资源的措施及各项制度，确保野生动物保护的各项工作落到实处，有效保护陆生野生动物资源。
三、进一步加强森林防火工作
森林防火是一项长期性的工作，责任重大。春节、清明、春耕、备耕时节是我县森林火灾危险期和易发期,各地进山旅游、燃放烟花爆竹、祭奠扫墓等活动将会急剧增多，野外火源管理难度将会不断加大，各地各部门务必要切实加强森林防火的领导,进一步明确责任人，全面落实森林防火工作责任。要深入广泛开展防火知识的宣传，不断地提高全民的森林防火意识；要进一步加强火源管理，落实护林人员巡山护林，管住入山火源，规范林区用火行为，对重点区域、重点部位要加强森林火灾的监测预警；要突出抓好扑火队伍建设，提高森林火灾处置能力，加强专业队、半专业和群众义务扑火队伍的建设和培训，让扑火队员掌握扑火技巧，增加自我安全防护意识。要进一步加强森林防火值班工作，落实专人坚持24小时，要强化领导带班制度，确保信息畅通。县森林防火指挥部要加强各片区森林防火繁荣督促检查，确保全县无重大森林火灾发生，确保森林资源安全。
四、进一步加强森林资源执法监管工作
关键词：森林资源；保护与管理；可持续发展
中图分类号：S788.1
随着我国经济和科学技术的进步，林业在我国经济发展中的作用也逐渐的突出出来，并且在国民经济中所扮演的角色越来越重要。在进入新世纪之前，我国居民对于环境保护的意识十分的淡薄，对于森林资源也是肆意的砍伐，根本没有一点保护的措施。这就导致了我国大量的原始森林资源都被砍伐殆尽了，也造成了我国现在森林资源的短缺和环境的进一步恶化。现在我国环境的恶化已经不容忽视了，因为它严重影响了人们正常的生活和社会经济的发展。由于森林资源的滥砍滥用导致了我国乃至世界的环境受到了严重的影响。因此采用合理的措施保护森林资源实现森林资源的可持续发展对于我国现在的发展具有重要的意义。
1.我国森林资源的定义及其现状
1.1 我国关于森林资源的定义
我国的森林资源所包含的范围十分的广泛，既包括原始的森林、大片的森林还包括近几年中退耕还林过程中的植树造林中的森林资源，同时城市之中的绿化带等等都是我国森林资源中不可缺少的一部分。随着我国环境和世界环境的进一步恶化，对于森林资源进行保护和管理具有十分重要的战略意义。
1.2 我国森林资源的现状
我国的森林覆盖率很低，在世界排名中也处于比较落后的位置。根据最近一项森林覆盖率的调查可知，我国目前的森林覆盖率仅为16.92%。然而世界的森林覆盖率达到了27%。我国已经远远的落后于世界平均水平。造成这种现状的主要原因有很多比如：我国对于森林资源的砍伐过度，造林成活成活率比较低等等。我国的人均森林资源的存量更是远远落后于世界水平。从中可以看出我国森林资源的现状不容乐观，保护森林资源以及迫不及待了。
2.在持续发展下造成我国森林资源上述现状的主要原因
我国森林资源的现状十分的不好，这就导致了我国北部地区每年的沙尘天气，严重影响了人民的正常生活。同时水土流失等也是不容忽视的，比如：黄土高原中每年都会流失大量的泥沙，造成了下游河床的阻塞等等。下面对于造成我国森林资源这些现状的原因进行分析。
2.1 只考虑自身的短期利益忽略长期的发展
在森林的砍伐过程中，很多人只考虑自己的眼前利益。为了自身的利益或者短期的经济发展，而牺牲了大量的森林资源，同时也破坏了生态环境。正是由于大量的这种目光短浅的人的存在造成了我国的森林资源被砍伐一空，使得我国的森林资源覆盖率很低，生态环境被破坏。
2.2 缺乏对于森林资源的保护和管理
我国的森林资源本来就匮乏，同时还没有相应的管理措施。森林资源的生长周期很长，现在虽然都在植树造林响应国家的号召，但是对于造林的质量没人管理，经营也很不合理，这就造成了绿化面积看似很大但实际的森林覆盖率很低。
此外，对于森林资源的过度的砍伐、在管理的过程中执法的力度不严格、相应的管理措施比较落后等等都造成了我国森林资源的现状。
3.在持续发展下关于保护和管理我国森林资源中应采取的措施
3.1 制定合理的开采森林资源的制度
对于我国现存的森林资源制定合理的开采政策，比如：具体的砍伐标准、在砍伐之后的植树要求等等。严禁砍伐不符合标准的树木，这样就可以有效的减少滥砍滥伐的现象。
3.2 加强对其的执法力度
加强对于森林资源保护的执法力度。比如：对于进行树木砍伐的人员必须有相关林业部门的批准。在对树木进行砍伐的过程中也要严格按照标准进行砍伐，对于其他人员严禁进入林区进行砍伐等。加强执法力度也可以很好的保护森林资源，使其免遭破坏。
3.3 积极宣传国家关于森林资源保护的政策
对于国家关于森林保护的政策进行积极的宣传，使人们对此都有很好的认识，并且能够认识到森林资源对于我们生存环境的重要性，并自觉的参与到森林资源的保护中去。只要人人参与，我国的森林资源就会得到很好的保护。
结论
在上面的介绍中了解到我国的森林资源的现状不容乐观而且我国森林的覆盖率也在逐渐的减少，由此所造成的对环境的污染以及破坏已经严重的影响到了人们生活质量的提高。但是只要采取合理的措施对森林资源进行保护和管理对解决这些问题会有很大的帮助，可以恢复到碧水蓝天的生活中。
参考文献：
[1]沈国舫.中国林业可持续发展及其关键科学问题[J].地球科学进展，2010，1，5（1）：10～18.
近年来，毁林开垦、毁林种参等毁林行为时有发生，严重影响我县绿色生态林业发展，根据《省人民政府办公厅关于加强林地保护与管理的通知》文件精神，为全面加强林地管理、建设生态屏障、坚决制止破坏林地行为，现就有关事项通知如下：
一、提高认识，增强森林资源保护管理工作的责任感
森林资源是生态文明建设的物质基础，是林业持续发展的前提和保证。保护和管理好森林资源，对于发展现代林业、推进生态文明建设、促进我县经济社会可持续发展和构建和谐社会具有十分重要的意义。我县虽然森林面积较大，但可采伐利用的成、过熟林资源越来越少，质量不高，保护和管理好森林资源，制止乱砍滥伐、乱挖滥占、乱捕乱猎、非法破坏森林资源等违法行为是全县当前林业的一项重点工作，也是今后全县林业的一项长期的战略任务。各级各部门要切实增强紧迫感和责任感，坚持依法行政、多策并举、标本兼治，扎实做好森林资源保护管理工作。
二、加强管理，维护森林资源安全
（一）加强森林资源权属管理。
要进一步明晰森林资源产权，依法保护林权权利人的合法权益。对权属明确并核发林权证的，要严肃维护林权证的法律效力；对权属明确但尚未登记核发林权证的，尽快依法登记发证；对权属不清或有争议的，要加大纠纷调处力度，作出争议调处意见，尽快登记发证。要加强对森林、林木、林地使用权流转过程中的发证管理，确保登记手续完备、流转发证程序合法。要认真做好山林权属纠纷调处工作，在纠纷解决之前，任何单位和个人不准进入争议地采伐林木和从事基本建设或其他生产活动，也不准发放林权证和林木采伐许可证，对违反者要依法处理，追究责任。
（二）加强林地保护管理。
要充分认识林地"红线"，要把林地放在与耕地同等重要的位置，重视林地保护工作。县级林地保护利用规划已经省人民政府批准实施，各级各部门要严格按照规划合理依法使用林地，确保林地保有量按规定不减少。要严格按照法律法规确定的征占用林地的范围、条件和审核审批的权限、程序、责任和监督检查等规定，严格核查，严格审批，加强监管，禁止乱批滥占林地及以任何形式毁林开垦林地种植人参等药材的破坏森林资源违法行为。各乡（镇）政府和村民委员会要对破坏林地的行为组织力量进行认真的清理，上下齐抓共管，要加大查处打击力度，县法院、检察院对非法占用林地、破坏森林资源的违法犯罪行为，要集中处理一批影响较大的破坏森林资源毁林案件，特别是毁林种参行为，以震慑罪犯。各权属单位和承包责任人应严格执行合同约定，按照《国务院关于保护森林资源制止毁林开垦和乱占林地的通知》（国发明电〔1998〕8号）要求，对该文件下发后侵占的林地，以及坡度大、水土流失严重的地块，尽快还林，不得再以任何名义耕种。
1.在合同条款中约定有悖于法律规定允许种植农作物，乡（镇）政府可组织经济仲裁机构、司法部门进行合同清理，通过完善合同的方式予以纠正。
2.不按照合同约定擅自改变林地用途的，村民在自己已经取得承包使用权的林地上非法开垦、毁林破坏植被的要责令其履行合同，自行还林，否则按合同违约处理，取缔合同关系。
3.对没有合同，私自在集体林地内非法开垦林地的，要先行收归集体所有，然后按照林改政策发包到户，签订还林合同，及时退耕还林。
（三）严厉打击各种破坏森林资源的违法犯罪活动。
县林业主管部门对盗伐国家和集体所有林木，非法侵占林地，要采取果断措施，及时开展专项打击。对影响大、危害重的案件要公开处理，以震慑罪犯，教育群众，保护森林资源，维护林区社会治安。对非法干涉、阻挠林业执法和包庇、怂恿犯罪造成严重后果的，要严格依法处理，决不姑息。对森林资源管理中的国家工作人员因、、徇私枉法造成森林资源破坏的，要根据有关规定追究相关人员的责任，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
三、加强组织领导，确保森林资源保护管理各项工作落到实处
（一）建立健全保护发展森林资源目标责任制。
森林资源的保护管理是各级人民政府的重要职责，各乡镇人民政府要充分认识保护发展森林资源对于推进生态文明建设具有重大意义，要妥善处理好经济发展与森林资源保护的关系，着力加强对森林资源保护管理工作的领导，进一步建立健全保护发展森林资源目标责任制，把森林面积、森林蓄积量、林地保有量、森林资源保护等作为目标管理考核的主要内容，以确保我县林地面积不减少和有林地面积的增加。各级各部门要立足经济社会发展大局，按照"属地管理"和"守土有责"的原则，切实加大森林资源的保护管理力度，维护我县森林资源安全。各权属单位负责直接管理，经营者负责具体实施，乡（镇）政府负责监管，乡（镇）、村落实责任制，乡（镇）办林场有组织机构的由法人负总责，没有组织机构的由政府代管的乡（镇）长负总责，行政村权属单位的由村主任负总责，层层落实责任，加强林地保护与管理工作。凡任期内对乱砍滥伐、非法侵占林地和非法运输、经营加工林木等行为制止不力，造成重大损失或发生恶性案件的，要追究相关领导的责任。对保护和发展森林资源成绩卓著者，要给予表彰。
【关键词】气候变化，森林资源，保护策略
众所周知，由于人类社会生产的日益发展，环境污染也越来越严重，尤其是温室效应带来的气候变化问题已经被提上了日程。为了应对气候变化问题，我国颁布了《森林法》，明确提出将森林资源保护纳入政绩工作考核之中，通过发挥森林资源可以吸收二氧化碳的特殊作用来达到缓解气候变化的目的，从而进一步维护生态平衡，促进人类文明的可持续发展。
一、基于气候变化的森林资源保护策略研究的现状
当今气候变化已经成为了全球性问题，受到国际社会的普遍关注，因为由温室效应带来的气候变化不但改变了自然生物的生存环境，也影响着人类的日常生活。为此各国多次进行研讨，并联合出台法律政策，积极应对气候变化问题，取得了巨大的成绩。我国也不例外，目前我国颁布了《森林法》，通过发挥森林资源可以大量吸收二氧化碳以及防风固沙、调节气温的作用来进一步控制温室效应，缓解气候变化的问题。近年来随着森林资源保护政策的不断出台，我国在控制气候变化方面确实取得了一定的成绩，但是客观来讲我国的森林资源保护政策还不够健全，还有待进一步完善，而且我国有些地区并没有严格贯彻执行相关的政策，使得保护森林资源有名无实。
二、基于气候变化的森林资源保护策略研究的意义
据调查研究显示，自进入20世纪以来由于气候变化带来的生物灭亡种类不计其数，最典型的例子，由于气候变暖，冰雪融化，北极熊的生存空间越来越小。同时气候变化还会给人类社会带来灾难，比如引起瘟疫、海平面上升导致的国度消失、引发自然灾害等等，这些严重的影响了人类的生存与发展。然而森林资源恰恰可以缓解气候变暖的问题，有利于为人类营造合适的生存环境。森林生态系统是调节地球生态平衡的关键环节，森林资源在调节气温、改善环境、保护生物物种、降低自然灾害等方面有着极其重要的作用，我国可以通过森林资源吸收二氧化碳的特殊功效来控制温室效应，从而进一步缓解气候变化，维护人类生存的家园，因此森林资源保护策略研究的意义十分重大。
三、我国基于气候变化的森林资源保护策略存在的具体问题
通过上文我们了解到森林资源对于应对气候变化有着重要的作用，因此我国积极颁布了《森林法》，旨在进一步控制气候变化，保护人类生存环境。但是不能否认我国的森林资源保护策略还存在一定的问题，严重的影响了人们应对气候变化的步伐，为此下文将针对其存在的问题进行详细的分析。
1、森林资源的质量不高。据调查研究显示我国的森林资源总量虽然较多，但是整体的质量却不高，而且林地的生产力也日益降低。比如我国西北部地区由于过度放牧、滥砍滥伐造成森林资源总量直线下降。这使得地下水蒸发严重，而且也会使气候变得干燥，造成地区气温的上升，这样会间接地带来气候变化问题，严重破坏了地区的生态环境，也不利于进一步控制气候变化、维护生态平衡、改善人类的居住环境。
2、政策得不到有力贯彻。我国固然非常重视对森林资源的保护，但是奈何我国地方政府和单位在贯彻落实森林资源保护政策时总是走过场，看上去搞得轰轰烈烈，实际上根本就没有真正的贯彻落实，这样使得我国推出的森林资源保护政策收效甚微，不利于进一步应对气候变化的问题。
3、森林资源管理不科学。我国是发展中国家，工业起步晚，目前正处于经济转型阶段，保护环境的意识不断提高，但是我国环境保护的理念与西方发达国家还有一定的差距。比如我国在森林资源保护政策上虽然是主张管护与发展兼顾，但是实际上是重造轻管，有些地方对森林资源采取“七分造，三分管”的态度，还有些地方甚至是没人管。这样的管理方式造成了造林的速度赶不上毁林的速度，严重的影响了对气候变化问题的进一步控制。
四、进一步贯彻落实我国森林资源保护政策的具体措施
近年来我国在森林资源保护方面确实采取了一些措施，并且在积极应对气候变化上也取得了一些成效，但是依然存在上述问题，下面将针对上述问题提出具体的解决措施，旨在进一步缓解气候变化问题。
1、提高社会对森林资源的保护意识。我国森林资源质量差的原因之一就是社会的森林资源保护意识不强，这就带来了对森林的乱砍乱伐。所以我国务必提高社会对森林资源的保护意识，这样有利于全民环保，共同构建生态文明社会。
2、强化森林资源的管理的基础设施。我国应该进一步强化森林资源管理的基础设施建设，比如通过完善森林资源林政管理机构、健全工作队伍、完善基础设施、加大执法力度、提高员工素质等等来进一步加强森林资源管理基础设施建设，从而进一步促进森林资源保护政策的贯彻与落实。
3、应制定科学的森林资源管理政策。我国应该积极借鉴国外先进的森林资源管理理念，并结合本国国情加以吸收利用，并进行创新与发展，制定科学合理的森林资源管理政策，这样有利于进一步把提高森林资源的质量，从而有利于应对气候变化的问题。
4、加大政府对森林资源的监督力度。我国政府应该进一步加大对森林资源的监督力度，对于滥砍滥伐的现象实行严厉的惩罚制度，同时对于地方政府部门不切实保护森林资源、无视党和国家政策的现象也要严厉打击，从而使国家的森林资源保护政策得到贯彻。
五、总结
综上所述，随着气候变化问题越来越严重，我国积极采取了应对措施，推出了一系列的森林资源保护策略，并且在环节气候变化问题上确实取得了一些成效。但是不能否认我国在森林资源保护政策方面还存在一些问题。因此我国必须积极借鉴国外先进的森林资源管理理念，并吸收利用，为进一步控制气候变化而努力。
参考文献：
[1]周训芳.诸江.应对气候变化视域下森林资源保护红线管制立法.《湘潭大学学报（哲学社会科学版）》.2014年2期
关键词：森林资源；保护；林业
现在，人们的生活质量得到了明显的提高，对生活环境质量也提出了更高的要求。林业是生态建设的主体，对环境改善有很大的影响，因此，受到了人们的广泛关注和重视。在林业建设中，森林资源保护是重点，森林的发展和人类生存息息相关，人类和森林和谐相处，森林资源才能获得更好的发展，相反而言，人类的破坏活动对森林的破坏将导致更大的危机。人类的很多活动对森林都产生了破坏，尤其是乱砍滥伐、毁林开荒等对森林的生存产生了很大的影响，而且，现在森林保护政策也非常的不完善，这样就导致森林破坏越来越严重，导致森林资源严重不足。为了能够更好的保护森林资源，建设良好的生态环境非常的重要。而且，对人们的环保意识也要提高，避免出现破坏森林的情况。要想对森林资源匮乏的现状进行缓解，要采取科学的渗漏规划方法和合理的林业资源经营手段，对森林资源进行有效的利用。并且，还有增强森林资源的回收利用率，避免浪费问题。因此，文章对森林资源保护问题进行了详细的分析，并且提出了一些建议，希望为相关工作人员提供参考。
1 加强森林资源管理，科学推进林业建设
1.1 加强森林资源管理的重要性
在林业建设过程中，森林资源保护是林业建设的重要内容，也是我国想要实现生态可持续发展的重要前提。社会经济的发展和人与自然的和谐发展要求森林资源不能被破坏，而且数量也不能越来越少。人们的生活水平提高使得对生活质量的要求也在不断提高，导致木材的消耗量在急剧增加，因此森林的单位面积也在下降，这样就使得林业经济建设面临着很大的压力。林业资源的保护管理方面也存在着一些问题，在经营机制方面比较刻板，规范也不健全，导致管理责任不能够很好的落实；管理也存在着不当的情况，一些工作人员工作没有尽职尽责，使得乱砍滥伐的现象屡禁不止。
1.2 加强森林资源保护管理面临的问题
在森林资源管理体制中一直都存在着各种各样的问题，这些问题对林业的发展起到了很大的阻碍作用，因此，要想对森林资源进行保护管理就要在管理体制方面进行改善，加大管理的力度，并且对管理的范围进行划分，管理的体制也要进行规范。现在森林资源的保护管理面临的任务更加重，而且难度也越来越大，同时，也面临着更多的任务和挑战。林业建设方面要对过去的管理方式进行改变，创建新的管理模式，森林安全管理是重点中的重点。在管理方面，火灾、病虫害、人为的破坏对森林安全产生了严重的威胁，同时也给森林管理带来了重大的挑战。而且，森林防火设施也不是十分的完善，导致了防火的难度非常大，在这些方面都要给予重视，保证森林安全。
1.3 如何加强森林资源保护管理
在森林资源保护管理中要对过去的管理方式进行借鉴，从中吸取经验和教训，然后对旧管理体制进行改革。国家林业部门要进行积极的配合，对森林资源进行保护主要从以下方面来实现。首先，对林业部门的建设要进行完善，对林业部门的管理力度也要进行加大。国家应该加大对林业建设的资金投入，对各项工作设施进行完善，这样才能更好的适应当前林业建设方面的需要。林业部门工作人员的素质也要进行提高，对人员进行相关的培训，这样能够保证各项工作高效快速的开展，同时，也能更好的发挥林业部门在森林资源保护方面的作用。其次，对采伐行为要进行规范，控制采伐的力度，限额采伐是一项非常重要的措施。对违法采伐行为进行杜绝，这样能够减少出现的乱砍滥伐现象，对森林资源进行更好的保护。
2 提高人民群众森林资源保护意识的方法
2.1 加强对基层人员的思想教育
要想对人民群众森林资源保护意识进行提高，一定要先做好思想教育工作，在思想方面对林业工作人员进行改变，使其能够在日常工作中更加的积极，同时，对森林保护工作的开展非常有利。在森林资源保护工作中，要意识到基层护林员才是保护工作开展的关键，因此，对基层护林员的护林意识和责任感要进行提高，使其明白自身的价值所在，更加积极的开展护林工作。
2.2 提高公民的资源保护意识，建立资源保护团体
对森林资源进行保护是每个公民应尽的责任和义务，为了能够更好的调动民众的积极性，国家要做好宣传工作，做到人人参与。在生活中，如果看到违法破坏森林资源的行为时，要进行制止和举报，在情况比较严重时可以动用法律武器对国家利益进行维护，实现对森林资源的保护。我国在森林保护方面虽然制定了相关的法律法规，但是，因为破坏现象比较严重，而且森林资源作为公共产品属性，导致森林破坏行为很难被人们重视，在诉讼方面也非常少见，这样就导致毁林现象越来越多，森林资源受到了更为严重的破坏。
3 加强森林防火、防虫工作
3.1 防治病虫害
在森林资源保护中，病虫害是导致其被破坏的重要原因，因此，在森林资源保护中防治病虫害非常重要。林业部门在工作中要对病虫害的危害性给予充分的认识，而且，要有足够的重视。森林资源的可持续发展受到了病虫害的直接影响，病虫害一旦出现蔓延的情况就会导致不堪设想的后果，对病虫害的防治工作进行重视，利用先进的技术，能够对病虫害对森林资源带来的威胁进行有效的应对。在做好病虫害防治工作方面，林业部门要对管理区内的资源进行定期的监测，做到全面、准确、及时有效的防治病虫害。
3.2 做好防火工作
林区发生火灾带来的后果不堪设想，森林火灾的发生会导致大面积过火现象发生，对森林资源产生的影响不可预计，因此，对森林防火的重要性要进行大力宣传，提高林区附近人员的防火意识，并且扩大宣传范围，对各种宣传方法都要进行利用，保证人人都能具备防火意识。在林区对易燃易爆物要加强规范和清理，宣传防火知识时，对火灾导致火灾出现的问题要进行重视，同时，对突发性火灾的应对措施也要进行普及，在最大程度上降低森林火灾可能带来的危害。
4 结束语
森林资源是一种可再生资源，其具有一定的再生速度，因为人类对其消耗和破坏远远超过了其自身的再生速度，这样就使得森林资源出现了很多的问题，对其进行保护迫在眉睫。森林资源保护是一项非常重要的生态工程，在保护方面耗费的时间、人力、物力也非常多，因此，需要所有人共同努力，提高森林资源的保护意识。
参考文献
[1]徐春永，等.浅析集体林权制度改革与森林资源保护管理[J].湖北林业科技，2008（1）.
[2]郭会玲，蒋敬，许岚，等.环境公益诉讼与森林资源保护若干问题探析[J].林业资源管理，2011（1）.
[3]李清慧.浅析如何有效保护森林资源[J].林区教学，2013.
[关键词]森林资源；开发利用；保护方法
中图分类号：S757；F326.2 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）47-0322-01
一、我国森林资源的特点分析：
据第八次全国森林资源清查结果显示：全国森林面积2.08亿公顷，森林覆盖率21.63%，森林蓄积151.37亿立方米。人工林面积0.69亿公顷，森林蓄积24.83亿立方米，人工林面积居世界首位。森林资源呈现森林总量持续增长、森林质量不断提高、天然林稳步增加、人工林快速发展的态势。国森林覆盖率远低于全球31%的平均水平，人均森林面积仅为世界人均水平的1/4，人均森林蓄积只有世界人均水平的1/7，森林资源保护和发展仍面临一些不容忽视的问题，林业发展还面临着巨大的压力和挑战，主要表现在：
1.1森林资源总量不足。总量不足主要体现在森林覆盖率较低、森林资源分布不均衡、人均占有量比较少，森林资源管理不善导致森林资源质量不高。生态脆弱状况没有根本扭转，生态差距依然是我国与发达国家之间最主要的差距之一，森林资源总量的不足严重制约着我国经济的可持续发展。
1.2森林资源质量不高。乔木林每公顷蓄积量只有世界平均水平的78%，平均胸径仅13.3厘米，人工乔木林龄组结构不尽合理，中幼龄林比例依然较大。人工林面积占总面积的33.2%，人工林蓄积仅占森林总蓄积的16.4%，人工林发展速度虽快，但质量有待提高，尚难以在木材供给总量中发挥主导作用。
1.3森林资源分布不均衡。我国森林资源主要分布在东北地区、西南地区，东北地区的森林资源占到了我国森林面积的30%，蓄积储备占到了50%，除了东北地区以及西南地区外，我国南方也分布着集体林区。但西部地区森林资源十分缺少，生态环境极其脆弱，有的地区森林覆盖率甚至不足1%。森林资源分布的不均衡直接影响着我国森林资源整体功能的有效发挥。
1.4森林结构不合理。我国森林资源中防护林以及碳林的比例相对较少，特用林的比例则处于偏低状态，存在环保理念较为薄弱的地区砍伐幼林的现象，严重威胁着我国森林后备资源，由于森林资源分布不均衡，森林结构不合理、森林质量较差等因素造成自然灾害频繁发生。
1.5林地保护管理压力增加。我国现有宜林地中质量好的仅占13%，质量差的占52%；全国宜林地60%分布在内蒙古和西北地区。清查间隔五年内林地转为非林地的面积虽比前次清查有所减少，但依然高达831.73万公顷，今后全国森林覆盖率每提高1个百分点，需要为此付出更大的代价。
二、森林资源的合理化开发和利用：
2.1 森林开发的原则
2.1.1生态发展原则。开发利用固然是件好事，但是开发的过程一定要注意对自然资源的保护和维护自然生态系统的平衡。以保护为前提，开发作为发展的手段，保障资源的可持续利用才是目的。不能单纯的强调开发而破坏了原有的自然生态体系，从而造成本末倒置的结果。
2.1.2多样化开发原则。要根据具体的考察、分析、研究，开发出不同用途的森林资源，使开采出来的资源具有针对性，实用性。确保开发出来的森林资源都能合理化应用，使其与其他行业有着一定的关联性，提高开发的利用价值。
2.1.3可实施性原则。开发时一定要注意要在社会条件，经济条件均允许的情况下方可进行开发，因为森林资源的开发采掘过后需要在一定的时间内才能够恢复和持平。如果不注意或者忽视了被开发森林的修复能力，贸然开采就会给国家的森林资源以及经济发展造成不应有损失。
2.2 开发利用和保护维系之间的适度关系
2.2.1 坚持“双向”适度原则。开发利用的过度对资源的破坏是不言而喻的，所以森林资源得到合理保护是林业经济发展的基本前提。但是保护过度也会阻碍经济的发展，造成资源的堆积与浪费，不利于资源再生。因此要做到“双向”适时适度，促进长久化、合理化、规范化发展。
2.2.2坚持结构匹配发展原则。开发利用要以森林资源现状为依据，把握发展方向，对较多资源进行大力开发，对资源较少或消耗殆尽的资源要保护或禁止开发。资源的保护也要针对开发利用需求大的，加大栽培种植。一方面调整林业经济发展结构，另一方面调整林业保护与繁衍的结构，使其二者结构相匹配。
2.2.3遵循可持续原则。正确处理好森林资源开发与生态保护的关系，坚持可持续发展原则，找到二者维系之间适度的平衡点，建立一个平稳和谐的经济、社会、生态结构，维系一个既有利于当代经济的发展又造福于子孙后世的体系，从三、保护森林资源工作的方法与建议：
3.1 加大改革力度，大力推进林业产权制度改革。
要进一步放宽林业政策，不断完善经营体制，创造有利于森林资源保护和合理开发利用的政策环境；大力推进林业产权制度改革，明晰所有权、开放投资权，搞活经营权，真正实现山有其主、主有其权、权有其责、责有其利，确立林农在经营中的主体地位，调动广大林农参与林业发展的积极性，激活生产要素，促进林业和林区社会经济的发展。
3.2 坚持科技兴林，做大做强林业产业。要加大科技支撑力度，做大做强林业产业。森林资源的培育和合理开发利用要紧紧依靠林业科技，大力引进和推广先进适用的林业新技术、新成果，坚持科技兴林，提高科技含量，按照高起点、高科技、高效益的原则，建设高产优质高效的林业综合开发试验示范区，以点带面，整体推进；加大资源深度开发的科技支撑力度，开发出符合市场需要的新产品，创造较高的附加值，使资源优势转化为产品优势、经济优势，充分发挥森林资源的社会、生态、经济效益。
3.3 立体开发森林资源，发展林区多元经济产业。不但要开发利用林区丰富的木材资源，更要重视非木材资源的合理开发与利用，从资源的深度开发着手，从高附加值的产品着手，杜绝资源消耗型、低附加值的粗加工，实现以高科技为先导的开发利用；同时，要注重开发林业生态文化，宣传林业生态文化，促进生态文明。大力发展林下经济，使发展林下经济与林业结构调整林业产业发展、扶贫开发、新农村建设相结合，把培育和壮大林下经济产业作为增加农民收入的重要途径和关键举措，使之成为带动一方群众增收致富的主导产业。
3.4加强森林资源管理基础建设，提升森林资源保护管理水平。建立健全森林资源监测机构，增强综合监测与评价能力。完善基层网络队伍建设和考核机制，充分发挥基层林业工作站在政策宣传、源头监管、资源管理、科技推广、山林权属纠纷调处和社会化服务等方面的职能作用。实行严格的林地保护制度，建立基本林地保护制度，坚持把林地放在与耕地同等重要的位置严加保护，保障林业发展空间。
3.5加强组织领导，实现森林资源的可持续发展。合理开发利用森林资源是一项涉及面广、情况复杂的社会系统工程，具有艰巨性、长期性的特点。各级党委、政府应把森林资源的可持续发展作为振兴经济社会发展目标的战略措施来抓，相关部门应加强有机协调，协作配合，形成合力，全力促进林森林资源的可持续发展.
关键词：森林资源保护策略
中图分类号： K928 文献标识码： A
前言：自然生态系统和在它所涵盖的多种生物为人类提供的有益的生态服务就是
生态系统服务。生态系统为人类生存创造了必要的环境条件，环境的净化作用；生物
多样性的保育维持作用；对土壤的保土育肥作用；自然灾害的削减作用；有害物质的讲解作用以及为人类提供的科研价值。科学估算森林生态系统服务功能的价值为维持人类与森林系统可持续协调发展有着重要的现实理论意义，它为决策者提供了科学的参考，很大程度上避免了为寻求经济利益而忽视生态系统损失的短视行为。1 保护森林资源工作中存在的主要问题 植树造林，是我们一直以来所传扬的口号，森林、自然，也是我们一直所向往的绿色家园。所以，造林、护林成为了我国保护森林资源工作的首要任务，但是，在工作的进行中不是一帆风顺的，也会存在着一些问题与阻碍。以下是在保护森林资源工作中存在的几点主要问题。 1.1 造林质量差 造林，不仅仅是挖坑、栽树苗那么简单的体力劳动，有很多人都只看重了形式，投入的时间和劳力不少，取得的效果却不差强人意。产生的原因大多是缺少科学造林的意识，不注重选种、检查验收、抚育的过程，受到人类和动物的破坏，造成''植林不出林、在树不见树，树苗成活率低、造林质量差的现象。 1.2 乱砍滥伐 近年来，人类为了个人、单位、当前的经济利益，不惜乱砍滥伐、破坏植被，这样的现象屡禁不止。尤其是在偏远山村，一些村干部法律意识薄弱，带头破坏森林资源，为了一己之利，将以后产生危害的影响抛之脑后，毁林开垦、乱占林地、偷砍滥伐、乱采滥挖，渐渐的，我国的森林资源越来越少，越来越珍贵起来。 1.3 火灾和病虫害危害严重 危害森林资源最强大的杀手应非火灾莫属，森林火灾的发生可谓是防不胜防，有可能是人为火，也有可能是天然火，一旦发生森林火灾，火势凶猛，涉及面积大，扑救起来非常困难。另外，我国森林病虫害的防治工作还没有做到位，森林病虫害繁殖快、种类多、分布广，再加上有关部门在监测、预报和防治上的技术落后，危害十分严重。 1.4 森林经营水平低 科学的经营管理，林木的生长率才能够提高，管林要明显高于造林，反之，森林资源则会增长缓慢。我国森林普遍经营水平偏低，致使造林难以成林，森林只处于自生自灭的状态，虽然植树的数量多，造林面积大,但森林覆盖率增长却甚微。 2. 案例分析
（1.樟子松生产效能
樟子松林分的生产效能主要是从樟子松生产力占气候生产力的比例来表示，各年
的生产效能。
近 25 年来樟子松林分的生产效能
（2. 净化大气功能价值评估
森林生态系统净化大气的功能表现在多个方面，第一，森林吸收 CO2
制造CO2，维持生态系统中的碳氧平衡；第二，森林可以吸收放射性物质，起到阻挡过滤作用；第三，森林可以有效降低有害气体浓度，吸附粉尘，降低大气的粉尘含量；第四，森林有杀菌抑菌功能，降低森林植物和人类的病害发生率。近年来，为追逐更高的经济价值，我国生态环境付出了惨痛的代价，空气污染越发严重。森林作为净化大气的使者，其作用越来越被人类重视。本文从森林生态系统吸收 SO2价值和阻滞粉尘价值两个主要方面研究，估算森林生态系统的净化大气价值。
（3.生物多样性价值评估
森林生态系统多样性、遗传多样性和物种多样性。物种三个方面互相联系互相作用，对森林生态系统的稳定性起着基础决定作用，是该系统的稳定性的代表。森林的这种现存的生命有机体和遗传变异的组合很有规律，且与森林生态环境紧密相关。森林生态系统生物多样性为人类生活提供原材料、食物、水源，净化大气，美化人类的周边环境，甚至土壤、微生物等，都在生态系统中起着不可忽视的作用。塞罕坝自然保护区中不同林分的等级和价值，与林分面积相乘，便可得出研究区域森林生态系统物种多样性价值。如图：
指数等级划分及其价值量
关键词：林业；资源保护；生态；建设
一、我国森林资源和生态环境的现状
当前我国森林资源存在着总量不足、质量不高、分布不均衡等问题。据第四次全国森林资源普查，目前我国森林面积和林木蓄积量分别为1.34亿hm2和101亿m2，在世界上排第6位，但人均量分别为0.12hm2和9m2，仅及世界人均值的1/6和1/8。森林覆盖率虽已达13.9%，但也仅为世界平均值的一半，在世界上排名100位之后。在如此情况下我国森林砍伐却并没有因此而减缓，过量采伐，乱砍滥伐，毁林开荒等，正日益使我国仅有的一点森林遭受前所未有的破坏，生态环境也遭到改变，我国多种以森林为栖息地的动物和脊柱动物受到威胁，灭绝或可能灭绝达到10种之多。
二、如何进行森林资源和生态环境的保护
1、加强林业基础设施建设
建设好林业基础设施，是对林业发展非常主要的有力保障。做好林业科技服务体系和林业有害生物防治体系的工作及落实，根据市场经济的要求，对林业科技服务和森林有害生物防治的手段和水平需要提高，完善办公条件，实现现代化的仪器设备的使用，建设科技示范点，使科技推广和森林有害生物防治工作得以发展创新。
（1）对种苗、良种的生产基地的建设。
（2）对国有林场管护站、木材检查站、森林公安派出所、林业调查设计队、乡镇林业工作站改善办公条件及装备水平，关心基层林业职工工作生活条件。
（3）配备好森林防火通讯网络等设施，做到人员、指挥、交通、通讯、扑火机具、等后勤保障，这样森林防火工作才能落实好。
2、建设和完善森林资源保护体系，强化森林资源管理
要逐渐的完善、建立建全资源管理法规，通过立法、完善法规，做到以法治林。再就是加强建设林政资源管理机构，林政稽查队伍的完善和木材检查站的规范执法都是对森林资源的保护，同时要改善护林工作人员的办公条件。建立好林地林权、森林资源、退耕还林的档案的森林资源林政信息管理系统，做好监测工作，使森林资源林政管理实现现代化、数字化，森林资源管理的决策水平得到提高。要严格森林资源限额管理，严格“三总量”控制。严防毁林开荒、乱砍滥伐、乱占林地的违法行为，维护好森林资源的安全。努力提高抵御森林灾害的综合能力，早日实现森林防火工作的科学化、法制化、规范化、标准化、专业化。
3、实施科技兴林战略
贯彻实施好国家政策，建立一个林业实际发展的具体科技体制，组织林业工作人员学习补充专业知识，为更好的林业建设与发展打下坚实基础。用科研手段培养研究出品质优秀、生长发育快、抗病性强的林木新品种，现阶段的主要工作是林木种子的选择、难题地段的改造规划、病虫害的防治、退耕还林，建设出具有科技化及有代表性的示范林，基层林业技术人员要保持长期稳定的工作，加强一线工作人员技术推广。
4、突出抓好林业重点工程建设
一是在农村搞好农田林业绿化建设工程，提高对农田防护能力、天灾时自我救护能力；二是计划好退耕还林工程，保证坡地的水土不流失。做好后续农民补偿工作。三是对原始林做好保护工程工作，开展好管护工作，通过造林、育林、护林等基本措施，更好的保护、恢复和发展原始林的天然资源。同时，要发展多项产业，解决剩余劳动力，为林区安定、团结打下基础。四是对野生动物、自然保护区工程建设，通过学习使自然保护区的管理水平得到提高，对野生动植物资源、湿地资源和生物多样性的保护是工作中的重要责任。五是做好对湿地资源保护、恢复等工作，这样才能使湿地资源不流失。
5、加快建设高效林业产业，实现兴林富民
