时间：2023-05-29 18:25:38
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇行政管理知识，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、文秘的定义及特点
文秘在现代社会中有着多种指代，作为职业，文秘是指从事文书与秘书事务职责的工作岗位;作为具体的工作人员，文秘是指专业从事文字书写与日常事务接待的文职工作人员。在不同的情况下，文秘的指代有所不同，既可以指代文秘岗位，也可以指代文秘工作人员。本文所研究的文秘主要指文秘工作人员，也就是从事文书与日常事务接待的文职工作人员。
文秘的特点有着诸多的表现，其特点主要有：一是职业性。文秘体现出了很强的职业性特点，尤其是非常专业的文书与秘书职业性，这是文秘的特点之一。二是能力要求的多样性。文秘不仅要求具备书写能力，而且还需要具备良好的口语表达能力、交际能力等，体现出了文秘能力要求的多样性特点。三是公共性。文秘开展的工作多从企业的整体角度开展，包括公关工作、企业各部门之间的协调工作、企业对外事务的处理、日常接待等，这些工作都具有很强的公共色彩，体现出了文秘公共性的特点。
二、文秘行政管理能力培养的作用
(一)有助于提高文秘的工作效率
通过文秘行政管理能力的培养，能够帮助文秘掌握良好的行政管理技巧，文秘人员可以将这些行政管理技巧运用到日常的工作当中，从而提高工作效率。相比一般的工作人员而言，文秘往往只是简单地被看作文职工作人员，而未能获得相应的行政管理能力的培养，这样往往使得文秘的工作多以基础性工作为主，不利于文秘工作效率的提高。文秘行政管理能力的培养，能够帮助文秘工作人员获得多种能力的提升，进而达到提高文秘工作效率的目的。
(二)有助于增强文秘的书写能力
在文秘的日常工作中，常常有很多书写任务，由于未能获得多种能力的培养，往往会导致文秘的书写能力降低，书写的内容缺乏实践性。通过文秘行政管理能力培养，则能够帮助文秘从理论知识与实践能力等多个方面得到相应的提升，进而增强文秘的书写能力。在文秘行政能力培养的基础上，文秘可以运用这些通过培养获得的各种知识与技能，开展相应的书写工作，这样可以很好地将书写内容的实践价值体现出来。
(三)有助于强化文秘的服务意识
由于文秘工作的特殊性，往往只是注重了工作效率和日常工作的完成情况，导致文秘的服务意识较为薄弱。通过文秘的行政管理能力培养，能够很好地帮助文秘理清管理与被管理之间的关系，从而更为全面地理解服务在日常工作中的重要意义。在此基础上，文秘行政管理能力培养，一方面培养了文秘的行政管理能力，另一方面则起到了强化文秘服务意识的重要作用。
三、文秘行政管理能力培养策略
(一)开展行政管理知识的培训
在文秘行政管理能力的培养方面，可以结合文秘的实际情况，开展行政管理知识的培训，从培训的角度来实现对文秘行政管理能力的培养，以此来提高文秘的行政管理能力。
一是采用课堂式的培训方法为文秘开展行政管理能力的培养。文秘所在的单位可以制定专业的行政管理知识培训课件，然后由专人负责相应的培训工作，将行政管理知识通过培训课堂传授给文秘，从而通过这种课堂式的培训方式帮助文秘提高行政管理能力。在培训结束后，则需要对文秘培训知识的掌握情况进行考核，对于未通过考核的文秘，则继续开展行政管理能力相关知识的培训，确保文秘通过考核为止，以此来帮助文秘提高行政管理能力。
二是采用轮岗制的培训方法培养文秘的行政管理能力。文秘所在的单位可以选出一些行政管理能力突出的管理人员作为培训人员，并制定轮岗培训计划，由这些行政管理能力突出的管理人员为文秘培训专业的行政管理知识，通过这些专业行政管理知识的培训，帮助文秘提高行政管理能力。与此同时，在培训过程中，采用责任制的形式，由这些行政管理人员对文秘的行政管理能力提升负责，并直接列入绩效考核成绩当中，对在文秘行政管理能力培养中取得良好培训效果的行政管理人员给予奖励，对在文秘行政管理能力培养中未能取得相应的培训效果的行政管理人员则给予处罚，以此来从行政管理知识培训的角度培养文秘行政管理能力。
(二)建立行政管理技能实践平台
行政管理能力的培养，除了通过培训培养之外，还可以从实践的角度进行培养，在这一方面，可以通过建立行政管理技能实践平台的方式培养文秘的行政管理能力。通过建立行政管理技能实践平台，可以让文秘在这个平台上进行行政管理实践，从而达到培养文秘行政管理能力的目的。
一是为文秘提供行政管理实践岗位，通过技能实践的方式培养文秘行政管理能力。文秘所在的单位可以结合单位的实际情况，为文秘提供相应的行政管理实践岗位，文秘在达到一定的要求和能力之后，即可以获得在这些岗位进行行政管理实践的机会。文秘在这些行政管理实践岗位上，可以充分地发挥个人的行政管理技能开展相应的行政管理工作，并由单位行政管理能力较为突出的人员组成评定小组，负责对文秘行政管理实践岗位上的行政管理表现进行评定，进而分析文秘行政管理技能存在的不足，给予专业性的指导，以此来帮助文秘提高行政管理能力。
二是定期组织开展行政管理技能比拼大赛，为文秘提供行政管理技能实践平台。文秘所在的单位可以根据单位的经营生产实际情况，定期组织开展行政管理技能比拼大赛，在大赛中，分别由文秘担任行政管理人员，然后从提供的基层人员中选出一定数量的人员成立比赛小组，以这种比赛小组的形式完成大赛指定的工作任务，并以最终突出完成工作任务的小组为比赛胜出者。通过这种行政管理技能比赛的形式，可以让文秘在良好的行政管理环境下开展行政管理实践工作，根据个人的实际行政管理能力带领所在的小组开展大赛指定的工作任务，从而进行相应的组织、交流以及工作任务分配等，确保小组能够在大赛中取得良好的成绩。运用这种行政管理技能比拼大赛的方式，可以为行政管理人员建立良好的行政管理实践平台，从而在发挥文秘行政管理技能的同时，帮助文秘更为全面地认识个人行政管理存在的不足，进而在今后的工作当中针对性地进行训练与提升，从而更好地实现对文秘行政管理能力的培养。
(三)构建行政管理经验交流机制
在文秘行政管理能力培养方面，可以从经验交流的角度进行培养，通过经验交流可以帮助文秘在宽松的经验交流环境中提高行政管理能力。在这一方面，可以通过构建行政管理经验交流机制，让文秘通过经验交流来全面提升行政管理能力，从而更好地提高日常工作效率。
一是建立行政管理经验交流平台。文秘所在的单位可以将各种现代技术结合起来，建立行政管理经验交流平台，如成立行政管理经验交流QQ 群、成立行政管理经验交流网络平台、建立行政管理经验交流微信平台等。通过这些行政管理经验交流平台的建立，文秘可以随时加入到这些平台上，通过与行政管理经验交流平台的其他人员进行交流与沟通，以此来反馈个人在行政管理能力方面存在的不足，进而获得更多的帮助，以此来获得有效的行政管理技能信息，从而实现对文秘行政管理能力的培养。
二是定期组织开展行政管理经验交流分享活动。在文秘所在的单位往往会组织开展各种丰富多彩的活动，以此来丰富员工的业余文化生活。针对文秘行政管理能力的培养，文秘所在的单位可以定期组织开展行政管理经验交流分享活动，通过这些活动来帮助文秘获得相应的行政管理知识与经验，如行政管理经验交流座谈会、行政管理经验演讲比赛、行政管理经验讨论会等，通过这些多样化的行政管理经验交流分享活动，让文秘在参与这些活动的同时，得到相应的行政管理能力提升，进而更好地提高文秘行政管理能力。
(四)对文秘的行政管理职能进行明确定位
文秘的职能确定方面，往往只是以文职工作为主，未能非常全面地体现出文秘的职能特色，使得文秘的行政管理工作难以得到体现。在文秘行政管理能力培养方面，可以对文秘的行政管理职能进行明确定位，以此来实现对文秘的行政管理能力培养的目的。
一是赋予文秘一定的行政管理权限。在文秘所在的单位，可以在对文秘的具体岗位职能的确定方面，确定文秘的行政管理职能，也就是在一定的条件下，文秘可以行使行政管理权限，开展相应的行政管理工作，如组织召开专题会议、组织开展具体工作分工、开展专项工作问题整改等。通过赋予文秘一定的行政管理权限，能够让文秘在行使这些管理权限的同时，得到相应的行政管理能力提升，进而来培养文秘的行政管理能力，提高文秘的行政管理水平。
关键词：医院；行政管理人员；素质；策略
一、引言
所谓医院行政管理人员，是指在医院中担任领导职务以及在医院职能科室从事医疗、护理、院务管理工作的人员，是医院人才队伍的重要组成部分。而医院行政管理人员的素质高低和医院的管理活动效果有着最为直接的关系。目前医院对行政管理人员有着卫生政策理论水平、知识结构与组织管理能力等多方面的要求，而从现状来看，还存在着一定的问题，因此，随着我国医疗改革进程的逐步深入，需要我们结合这些问题，对医院的各项制度进行完善，不断提升医院医务人员的专业技能与综合素养，为医院的发展做出贡献。
二、医院行政管理人员素质的基本要求
通常情况下，由于医院行政管理人员的特殊性，需要对他们的素质进行一些基本要求，主要表现在以下几个方面：
1.具备较高的卫生政策理论水平。医院行政管理人员首先需要对党和国家的卫生工作的方针、政策，具备较高的卫生政策理论水平，只有这样，才能在医院的具体管理实践中更好地对政策法规进行运用，以指导科学决策，对管理中的现实问题进行解决。总体来说，行政管理人员的卫生政策理论水平，就对其管理的水平产生直接的影响。
2.具备全面的卫生相关知识结构。作为医院的行政管理人员，其还需要具备全面的卫生相关知识结构，主要包括医院管理知识、现代管理基础知识、卫生经济管理知识、思想政治工作理论、决策科学、医院人才管理知识、社会医学知识、法律知识、信息技术知识以及科学方法论等等。
3.具备较强的医院组织管理能力。医院行政管理人员还需要具备较强的医院组织管理能力，而较强的组织管理能力主要包括参谋、决策、规划以及协调四种主要的能力。首先，对于参谋能力来说，主要是指其需要作为参谋角色在医院的管理中存在，具备判断力、观察力。其次，决策能力主要是指处于决策层次的行政管理人员，应掌握科学的决策方法，善于集思广益，作风果断。第三，规划能力只要是指行政管理人员能够掌握工作规划的程序与原则，可以统筹全局，对管理工作实施目标控制。而组织协调能力则是指行政管理人员可以将人与物等要素更好地协调起来，以发挥出其最大的效能。
三、当前医院行政管理人员的素质现状
上文中已经描述了医院行政管理人员需要具备较高的卫生政策理论知识、较全面的卫生知识结构以及较强的医院组织管理能力，而笔者通过对多数的医院行政管理人员素质现状进行调研后发现，其结果并不如人意，主要存在着如下几个方面的问题：一是医院行政管理人员在思想认识上还存在着不足，这主要和医院行政管理涉及的事务较多，政策性强，即使他们有着较高的工作能力，但是并没有提升效率，只是在日常应付，对自己的工作并没有较高的要求。二是行政管理人员的工作积极性缺乏，究其原因，和其在医院的工资、奖金等收入有关，很多时候医院行政管理人员的收入并没有临床医务人员高，而正是由于缺乏精神及物质上的刺激，再加上在评职称方面也存在着问题，使得他们的积极性大打折扣，子啊工作方面难以做高效率、快节奏。三是由于医院行政管理人员大多都不是正规医院管理专业毕业或未经过医院管理理论的学习和培训，管理知识贫乏，缺乏创新意识和行政管理能力。这就造成了他们在日常的行政管理工作中都是依靠经验进行管理，不能适应当前医院的快速发展。
四、提升医院行政管理人员的素质有效策略
1.科学选拔人才，打造高素质行政管理队伍。在提升医院行政管理人员的素质方面，首先要解决的便是医院行政管理人员的“来源”问题，而科学地对医院行政管理人员进行选拔和配备是其根本途径。在选拔的过程中要始终坚持着德才兼备、成本效益、合理流动以及结构优化等基本原则，争取使建立起来的行政管理队伍在年龄、学历、素质等方面达到和谐性，充分发挥出1+1>2效应。在对行政管理队伍进行充实的时候，最好能够从素质全面的医护人员里面进行选拔。同时，层次问题也是选拔时候需要重点考虑的问题，确保所选的人才能够满足基层、中层、职能以及领导等各层都能满足对人才的需求，同时管理人员的素质也能够与岗位的要求相匹配，从而使打造的管理团队能够更加适应医院的管理工作。
2.完善奖惩机制，提升行政管理部门执行力。对于医院来讲，应创建并完善奖惩制度，从而激发工作人员的积极性与热情。医院需要将行政管理从业者的工作质量、工作业绩及工作效率同人员的奖金相联系，从而促使从业者更主动的参与到工作中。同时，医院还需要帮助行政管理从业者处理他们在日常生活及工作期间碰到的困难，多给予他们精神方面及物质方面的鼓励,更好的解决人员的后顾之忧，进而更好的发挥从业者的主观能动性，调动管理者的工作热情。只有这样，才能有效提升行政管理部门的执行力，促进医院行政管理工作的顺利进行。
3.加强培训学习，增强行政管理人员综合素质。医院的行政管理人员在他们的日常工作中无形之下也发挥了自身的带头、表率以及指导等工作，对医院其他工作也有着很大的促进作用，因此，医院应该采取各种措施加强对他们的培训与学习，在增强行政管理人员自身综合素质的基础上也带动其他人员素质的提升。具体来说，一是加强理论培训，可以将他们送往高等院校等地方进行系统的教学学习培训，二是要加强实践培训，对新进入行政管理部门的人员，先不固定科室，采取相关行政部门都进行轮岗的办法，让其熟悉医院整体情况，全面了解掌握各部门的工作业务运转情况，拓宽视野，提高处理事务的能力。
4.促进沟通交流，加强与专业人员协调配合。医院还应该多创造机会，加强医院行政管理人员与专业技术人员的协调、配合、沟通以及交流，从而提升医院的工作效率。一是行政管理人员要认识到团队精神的重要性，对专业技术人员的工作表示尊重，以良好的心态面对工作，让二者之间能够更好的互相理解、帮助以及支持；二是行政管理人员不能将眼光完全局限于在对行政管理知识的学习，还可以加强对临床知识的学习，这样一样，可以让他们的工作更加具有针对性，以提升医院行政管理人员的工作执行力。
五、结语
总之，现代化的医院管理工作更需要行政管理人员发挥出更大的效用，因此，除了本文中探讨的如何提升医院行政管理人员的素质的策略以外，还需要医院充分认识到对行政管理人员培养的重要性，在此基础上对自身的各项制度进行完善，不断增强医院的管理意识，以提高医院的管理水平，从而最终促进我国医疗管理水平的提升，更好地为人民服务。
作者:祝勇捷 单位:嘉兴市第二医院
参考文献：
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[2]霍旭东.医院行政管理人员综合素质的培养探讨[J].企业研究,2014,08:116+124.
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[4]郇业青.浅谈提高医院行政管理人员素质的有效途径[J].中外医学研究,2012,13:148-149.
[5]王尉春.目前医院行政管理人员素质的现状分析[J].财经界(学术版),2011,08:286.
[6]荆玉芬.浅谈医院行政管理人员综合素质的培养[J].中国肿瘤,2009,06:453-454.
关键词 红楼梦 管理案例 行政管理
中图分类号：G424 文献标识码：A
The Practice of Management Case of the Dream of Red Mansions in
"Grass-roots Administration" Teaching
LIU Wei
(Kunming Command School of Fire Brigade, Kunming, Yunnan 650208)
Abstract In teaching, flexible combination of relevant examples, the fire brigade primary administrative class in monotonous content interesting, boring content entertaining, stimulate the enthusiasm of the students in learning the administrative, to raise their interest in learning, training students the right study habits and thinking habits play a good role. In the 13th chapter of "Dream of Red Mansions", "Wang Associate Ningguo" and the fifty-sixth chapter: "Min Tan Chun disadvantages in addition to long standing malpractice" two chapters contains the content of management, In "Grass-roots Administration" teaching, reference and analysis of Wang Xifeng and Jia Tanchun's management mode in the "Dream of Red Mansions", with a certain degree of inspiration and reference to learning management knowledge.
Key words Dream of Red Mansions; management case; administration
0 引言
“消防部队基层行政管理”作为一门消防部队院校设置的部队管理专业课，主要阐述的是消防部队管理最前沿理论成果,其内容包括管理的指导方针、原则、原理、方法、管理的艺术等各个方面，具有创造性、操作性强的特性。这种特性决定了消防部队基层行政管理在教学中必须要理论联系实际的原则，才能更好地激发学员的学习兴趣，帮助理解所学知识，培养发散性思维和提高综合能力。
1 要选择较强综合性的例子
所选案例最好能包含多个知识点，以体现出基层消防部队行政管理相关原理的内在联系性，这样可以提高学员从不同视角来观察和分析问题的能力。王熙凤协理宁国府和敏探春兴利除宿弊就是一个具有较强综合性的案例，既可以说明“能级管理”这一知识点。在课堂上应根据不同知识点的需要有所侧重，在用于前一知识点时应侧重以管理的层次，让学员生明白决策权的问题；在用于后一知识点时应侧重最佳的管理是集体民主管理。
贾珍儿媳秦可卿死后，请王熙凤帮助料理丧事。王熙凤在通过调查充分了解情况，表现了一定的管理才能。王熙凤到了宁府明察秋毫、洞若观火，并找到问题的实质，就针对宁府五个方面的问题进行整顿。通过严厉的手段，使宁府在一夜之间就清除了偷安窃取、紊乱无绪等弊端，人人兢兢业业，不敢偷安，面貌为之一新。这里贾珍是领导者，王熙风是执行者，并且有根据贾珍所交给的任务进行再决策的权力；贾珍只与王熙凤发生关系，而不直接插手其管理奴仆的事项。奴仆也只服从王熙风的指挥，而不需要去听贾珍的安排。下人则是按照王熙凤的意图行事的再执行者。作为最高决策人即目标决策人与管理决策人之间的唯一要求就是要有一个目标，要相信下级，使管理决策者有职有权，可以独立行事。
2 要选择客观真实的案例
消防部队基层行政管理理论是消防部队在实践中的总结与创新，实践性是其最突出、最显著的特征。这就决定了“消防部队基层行政管理”案例教学中所选案例要具有客观真实性。虽然小说是虚构的，但小说的内容来源于生活，通过整理、提炼和安排，就比现时生活中发生的真事更集中、更完整和更具有代表性，它能够反映生活，更集中、更有普遍的代表性。
3 要选择富有启发性的案例
通过一些典型案例教学，不仅能提高学生独立思考、分析问题和解决问题的能力，更重要的是还能启发并激励学生树立正确的人生观和价值观。选择富有启发性的案例这就意味着教师应根据“消防部队基层行政管理”的教学内容和目标，选取典型案例。例如在“行政管理的方法”授课中应用第十三回“王熙凤协理宁国府”中王熙凤管理宁国府的案例时，应注意引导学生分析宁国府管理混乱的原因以及王熙凤铁腕治乱的重要作用。
在协理宁国府期间，王熙凤的“管理权威”得到了很好的展示，她的管理才能也得到淋漓尽致的发挥。宁国府内管理的混乱并非一日，要想根治管理混乱，就必须找到管理混乱的根本原因，找到混乱的“源头”。王熙凤是个颇有心计、富有管理头脑、作风干练、非常精明的人，她一到宁国府后，并没有立刻发号施令，而是通过仔细调查研究，找到了宁国府管理混乱的原因，然后决定对症下药，解决府内人浮于事，职责不明等管理混乱的问题。王熙凤通过现场的仔细观察，对宁国府做了一次家族诊断，并就内部管理措施进行了大刀阔斧的改革。她极其尖锐地提出，宁国府存有“五大问题”：“ 第一件，家人豪纵，有脸者不能服管束，无脸者不能上进；第二件，事无专管，临期推诿；第三件，人口混杂，遗失东西；第四件，任无大小，苦乐不均；第五件，需用过费，滥支冒领；”这里面涵盖着管理学中具体的内容：第一件，家人豪纵，有脸者不服钤束，无脸者不能上进。宁国府没有形成能者上而庸者下的良好的用人文化氛围。在用人机制上存在问题，第二件，事无专责，临期推诿，说明宁国府组人员分工不明确，岗位职责不清，组织机构有问题；第三件是人口混杂，说明宁国府机构臃肿，人浮于事，是人力资源管理出了问题；第四件，任无大小，苦乐不均，说明宁国府薪酬管理有问题；第五件，需用过费，滥支冒领，说明财务管理中成本管理出现失控、物资领用管理混乱。
4 要选择有目的性的案例
这种目的性主要体现在案例的选定应以“消防部队基层行政管理”的教学目标和任务为目标，既要能夯实学员的理论基础，又要有助于加深学员对消防部队基层行政管理理论相关基础概念、原理的理解和掌握。例如在对第六章“基层行政管理的艺术”时进行授课时，就将红楼梦第五十五回“辱亲女愚妾争闲气，欺幼主刁奴蓄险心”及五十六回：“敏探春兴利除宿弊，时宝钗小惠全大体”作为分析案例。这两个章回中，通过描写王熙凤养病期间，颇有政治家风度的贾府三小姐探春、皇商小姐薛宝钗和大少奶奶李纨协同管理荣国府日常事务，折射出管理的艺术性。王熙凤病了需要静养，王夫人委托探、钗、纨共同管理荣国府中一应事务。三人受命于忙乱之中，勇敢地挑起了重担，把贾府上下打理得井井有条。她们的管理体现了业精于勤，不辱使命。秉公办事，无私无畏。善于发现问题，堵塞管理漏洞等特点。
案例教学作为一种新兴的教学模式，特别是对于消防部队基层行政管理教学这样尚处于摸索阶段的课程，必须总结经验，反复评估，以评促教，以评促改。只有这样，才能促进消防部队基层行政管理课教学水平的不断提高。案例教学的运用所体现的是教师的创新的教学实践。如果应用得当，将会激发学员的学习管理知识的兴趣，强化学员对管理知识的学习，启发学生的创造性思维，促进学员素质的全面发展。
参考文献
关键词：复合型人才；跨学科交叉课程群；海洋与公共管理
中图分类号：G640 文献标识码：A 文章编号：1002-4107（2014）03-0059-02
一、跨学科交叉课程群开发建设的概念、动因和背景
跨学科交叉课程群是指：（1）为了实现某种人才培
养目标而开设的若干门课程的集合，这些课程的主体知识来自于至少两个主干学科；（2）从两个或多个主干学
科的知识范围中选取若干门相关课程组成知识相互补充的课程群；（3）立足于两个或多个主干学科的知识范
围，设置一些涵盖跨学科相关知识的交叉式课程，形成课程群。
开设跨学科交叉课程群的主要动因是当今社会需要大批具有多学科知识、多方面技能的复合型高级人才。
（一）跨学科交叉课程群开发建设的社会要求背景
随着我国经济社会不断发展，越来越多的高层次工作岗位都具有多功能、多方位、多专业等特征，进而要求就职人员综合素质高，综合能力强，具有多学科理论基础，掌握多专业实际技能。面对国家和地方经济与社会发展对复合型高层次人才的需求，高等院校必须在相应的专业领域探索交叉型、复合式的人才培养模式，开设包含多学科知识内容的交叉课程群就是相应的课程教学改革举措。
（二）跨学科交叉课程群开发建设的人才培养背景
国内一些高校正在试验一种新型的交叉复合人才培养模式。比如，浙江大学城市学院试验构建了交叉复合培养平台。其中信电分学院对电子信息工程专业教学融入创意和创业教育元素，探索跨专业、跨院系复合交叉培养方式。其外语分学院试行英法双语人才培养，成功培养出兼备英法双语能力和国际贸易专业知识的人才[1]。
华中师范大学致力培育具备多学科专业优势的高素质复合型人才，开设了“化学―生物学”、“数学―物理学”、“数学―经济学”、“计算机―美术”、“化学―物理学”、“日语―国际贸易”等多个交叉培养实验班[2]。
交叉复合人才培养模式试验都涉及人才培养方案里的课程设置改革，跨学科交叉课程群的开发与建设正好应运而生。下面将探讨在国家海洋经济发展的大背景下，为满足对海洋经济与管理复合型人才的大量需求，开发建设跨学科交叉课程群，实行交叉复合培养人才的问题。
二、海洋与公共管理跨学科交叉课程群设置的必要性
（一）海洋经济发展急需海洋与公共管理复合型人才
我国海洋经济战略地位提升加大了对海洋与公共管理复合型人才的需求。2012年国务院批准出台了《全国海洋经济发展“十二五”规划》，制定了发展海洋经济、推进海洋事业的指导方针和行动纲领。
面对海洋经济和各项海洋事业飞速发展的新形势，高等院校也将迎来对海洋方面专业人才的大量需求，特别是对既精通公共事业管理专业知识又掌握海洋经济和海洋管理知识的复合型高层次人才的大量需求。
（二）海洋与公共管理专业培养方案调整的要求
国家教育部2012年公布的本科专业目录规定在海洋科学专业里设置一些有关海洋管理的课程，基本思路还是属于理工科专业知识配备一些海洋管理知识的传统套路，其人才培养基本定位在：行业技术+行业管理知识=本行业管理人才（技术官僚）[3]。但是，现代经济社会经常需要一些跨行业跨专业的复合型人才，比如政府机关需要既掌握海洋管理知识，又熟悉政府管理和行政管理等领域知识的多面手的工作人员。他们视野开阔，可以兼顾多方面管理业务，还具有通盘思考、把握全局的素质和能力，更适合在政府机构压缩、人员编制精简的新形势下担任工作。
高层次的管理人才不仅要掌握本行业专门知识，还要了解国民经济管理和宏观经济政策、政府公共政策、公共管理的基本知识，要能够理解国家对本行业管理政策及其在国民经济社会全局中的作用。从工作性质来看，海洋管理属于公共管理的一部分，其中一部分管理职能属于政府管理或者行政管理，其他部分属于公共事业管理。所以，在原来开办了公共事业管理专业或者行政管理专业的高等院校开设跨海洋事业与公共管理的交叉课程群，可以为较快地培养出社会急需的交叉复合型人才提供一条便捷途径，还可以省去正规设置新专业的程序上的麻烦，并且具有根据社会人才市场需要，灵活调整培养方案的方便性。
三、海洋与公共管理交叉课程群设置的构想
（一）海洋与行政管理交叉课程群设置的构想
1.行政管理专业的主干学科是公共管理一级学科
和政治学一级学科。国家教育部规定，其培养目标为党政机关、企事业单位、社会团体从事管理工作以及科研工作的复合型人才。为了达此目标，行政管理专业的核心课程则规定为政治学原理、管理学原理、公共管理学（行政管理学）、法学概论（宪法与行政法）、公共经济学（政府经济学）、公共政策学、行政组织学、公共部门人力资源管理等[4]。
如果人才培养目标定位在海洋管理机构、涉海行政管理部门、海洋监测监管部门、涉海企事业单位、涉海社会团体从事管理工作的复合型人才，则可以立足行政管理专业开发海洋与公共管理（行政管理）交叉课程群。
2.可以把原行政管理专业规定的核心课程做出调
整，形成海洋与公共管理（行政管理）交叉课程群为：政治学原理、行政管理学、行政法、政府经济学、公共政策学、行政组织学、海洋法学、海洋行政管理、海岸带管理、海洋监察管理、海洋法学、公共部门人力资源管理等。
（二）海洋与公共事业管理交叉课程群设置的构想
1.公共事业管理专业的主干学科是公共管理一级
学科。国家教育部规定，其培养目标为文教、体育、卫生、环保、社会保障、公用行业等公共事业单位、行政管理部门、非政府组织等公共部门从事业务管理和综合管理工作的复合型人才。为了达此目标，公共事业管理专业的核心课程则规定为政治学原理、管理学原理（公共管理学）、法学概论（公共事业管理法律制度）、公共经济学、公共事业管理概论、公共政策学、公共组织财务管理、城市公用事业管理理论与实践、非政府组织管理、公共工程项目管理等[5]。如果人才培养目标定位在海洋经济与规划管理部门、涉海行政管理部门、海洋环保部门、涉海事业单位等公共部门从事业务管理和综合管理工作的复合型人才，则可以立足公共事业管理专业开发海洋与公共管理（公共事业管理）交叉课程群。
2.可以把原公共事业管理专业规定的核心课程做
出调整，形成如下海洋与公共管理（公共事业管理）交叉课程群：管理学原理（公共管理学）、海洋法学概论、公共经济学、公共事业管理概论、公共政策学、公共组织财务管理、海洋管理概论、海岸带管理、海域使用管理、公共工程项目管理等。
以上两种海洋与公共管理交叉课程群都属于核心课程，可以在学科基础教育课程模块里开设，或者在专业教育课程模块的基础课程子模块中开设，一般应设为考试课程。
（三）构建海洋学与海洋经济交叉课程群的设想
为了给海洋与公共管理交叉课程群的开设提供前期的知识基础，也为了给海洋与公共事业管理交叉复合型人才的知识结构中增加一定的海洋学知识、经济学理论和海洋经济知识，可以配备海洋学与海洋经济交叉课程群，具体实施可以在学科基础教育课程模块中开设微观经济学、宏观经济学、海洋学概论，一般设为考试课程；在专业教育课程模块的限选课程子模块中设置海洋经济概论课程，一般设为考查课程。
参考文献：
[1]黄宁璐，刘丹.学院交叉复合培养平台构建专题交流会
举行[EB/OL].[2011-12-05].http：//
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模式探索――以华中师范大学交叉实验班为例[J].大
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[3][4][5]中华人民共和国教育部高等教育司.普通高等学
一、文秘工作定义及其特征
文秘岗位是企业必不可少的，该岗位人员需要具备公关与文秘的理论基础，并熟悉现代文书学和秘书学的原理方法，其涉及到的工作内容也比较多，例如文章写作、新闻、公关工作、信息宣传、日常协助管理、公共关系等工作。文秘工作具有独特的特征，可以将其概括为以下几方面，即职业性、多需求性、公共性等。因为文秘人员会涉及到对外公关事宜，因此要求文秘工作者具备职业性，组织的语言要严谨、逻辑清晰、经得起推敲；而且还具有多样化，工作内容涉及到企业的各个方面，不同内容的工作深度也不同，因此对文秘工作人员的要求也不同；公共性是指文秘工作要考虑企业全局，对内要协调企业不同部门之间的合作配合，对外要处理相关事务等[1]。
二、文秘行政管理能力问题
1、专业性较差
专业性人才匮乏是目前企业普遍存在的问题，多数企业的领导者更加重视企业的经济效益，对于人才的重视相对较弱。尤其是文秘工作方面，企业管理者认为文秘工作就是简单的接待、编辑工作，忽略了其所起到的承接作用，因此没有进行重视，在选拔人员的时候也只是简单随便的进行筛选，没有考虑人员的专业性，进而影响了企业的工作效率。
2、管理效率低下
目前部分企业缺乏完善的行政管理体系，导致文秘工作人员出现职务界限不清的情况，甚至某些企业为了节省成本支出，将文秘工作分化给不同的人员，严重的影响了文秘工作的效果，导致企业的管理工作出现问题。这种管理模式具有很大的局限性，使企业无法充分发挥服务、管理、协调三大功能，从而降低了企业的管理效率，阻碍企业的发展。
3、管理脱离实际
另外在企业中比较常见的就是管理与实际情况不符，形成两种极端的情况，即好高骛远和故步自封，这也是导致许多企业失败的重要原因之一。个别企业的文秘行政管理工作都存在对企业业务不熟悉的情况，在进行信息或者是公关活动的时候，通常会出现一些与实际情况不符的现象，因此导致公司形象受损，进而影响公司的发展[2]。
三、提高文秘行政管理能力的意义
提高文秘行政管理能力能够帮助文秘掌握更多的行政管理技巧，使得文秘人员在日常工作中更加得心应手，工作效率大大提高；同时文秘日常工作中必不可少的就是编辑工作，但是随着企业的逐渐发展，文秘人员的书写能力可能会出现无法满足企业要求的情况，通过培养文秘行政管理能力能够改善这一状况，提高文秘人员的写作能力，使其工作更加有成效。由于文秘工作具有一定的特殊性，因此文秘人员更加注重工作效率和工作的完成情况，缺乏服务意识，没有认识到工作的内涵，通过培养文秘行政管理能力能够帮助文秘认清自己的工作实质，理清管理与被管理之间的关系，从而更好的开展工作，有效的促进了企业的健康发展。
四、文秘行政管理能力的培养方法
1、培训行政管理知识
行政管理知识的培训方法有很多，常见的有课堂式和轮岗式两种。课堂式是由企业选拔需培养的人才，将其送至特定的培训机构进行学习，或者是聘请外部人员开展讲座的形式，此种方式能够保证被培训人员的学习效果，培养内容更加全面，理论基础更扎实，但是其风险也比较大，因为所选择的的培训人员具有不稳定性，即将其培训完以后可能会出现离职的情况，这样就使得企业的培训经费和耗费时间毫无意义。轮岗式是通过企业内部岗位轮换，内部人员制定培训课件的形式进行培训，企业内部选拔一些行政管理能力比较突出的人员，让文秘人员进行课件学习、实际工作实践的方式来进行培训，此种方式的优点是成本低，培训更具有实用性和针对性，内容更适用于企业自身，但是科学性和全面性比较差，对于企业发展可能会出现不适应的情况。因此在选择培训方式的时候也要格外的注意[3]。
2、建立行政管理实践平台
这种实践可以是内部也可以是外部的，内部实践即文秘岗位之间的轮换实践，即文秘人员独立操作某一特殊的工作岗位，不同于轮岗式培训，该实践更注重文秘人员的独立操作性，即考验其在岗位上的独立工作能力，而不是学习能力。外部实践是指不同企业之间，可以企业之间可以举办一些技能比拼大赛，通过赛事来提高文秘人员的工作能力，这种外部的比拼不仅能够学习到其他企业的管理方法，同时也能激发企业员工的荣誉感，加深对企业的热爱，从而全身心的投入到企业的工作当中。
3、构建管理交流机制
在文秘行政管理能力培养方面，可以从经验交流的角度进行培养，通过经验交流可以帮助文秘在宽松的经验交流环境中提高行政管理能力[4]。企业可以将各种现代通讯交流技术结合起来，建立行政管理经验交流平台，例如QQ群、微信群、公众平台等。在这些行政管理经验交流平台中，文秘可以随时同其他人员进行交流沟通，反馈个人能力不足，获取其他人的帮助，学习更有效的行政管理技巧，实现文秘行政管理能力的提高[5]。
结束语
文章对企业文秘工作人员进行总结，并分析了一些提高其行政管理能力的培养方法，以期能够为企业管理人员提供意见，促进企业更加稳定的发展。
参考文献
[1]李俊枝.创新型人才培养模式下少数民族地区地方高校行政管理专业人才培养途径探究[J].亚太教育，2016，36：237+229.
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[3]解涛.高校对农村知识溢出机理及溢出绩效研究[D].江苏大学，2016.
[4]张露萍.文秘行政管理能力培养研究[J].赤峰学院学报（汉文哲学社会科学版），2015，02：108-110.
[5]刘文艳.文秘行政管理能力培养研究[J].经营管理者，2015，30：157.
1.1现阶段医院行政管理人员现状
医院行政管理人员的来源主要有三方面[1]，即“业务转型人员”、“高等院校毕业生”、和“人员”，其中以“业务转型”的行政管理人员居多。这些人主要是从医师、护士、医技部门转岗到行政岗位，他们通常在本单位工作多年，具有学历高、职称高的特点，部分人员在担任行政管理工作的同时还兼顾临床工作，往往存在着在实际行政管理工作中投入的精力不够、没有接受过系统的医院行政管理教育和培训等问题，在工作中主要依靠经验的传统管理方式。第二类“高等院校毕业生”，他们从学校毕业后直接走上医院行政管理岗位，普遍年纪轻、学历高，掌握了一定的管理理论知识，但是由于医院的工作环境特殊，他们往往没有接受过医疗相关知识的培训，对于医院工作的流程和特殊性缺乏实践经验。第三类“人员”，从军队转业到地方医院，由于部队的管理对象、管理方式方法与地方医院不同，因此“人员”要尽快适应地方医院行政管理工作特点。
1.2医院行政管理人员存在的问题
1.2.1管理经验少。由于历史原因，造成医院行政管理人员来源多样，结构复杂，素质参差不齐。具有管理专业学历者少，在学历、知识和年龄结构上均欠合理，多凭资历、经验和行政命令进行管理，工作中缺乏科学性思维和创新意识，管理技能严重落后，无法满足现代医院行政管理的实践性和创新性要求。由于当前医院对行政管理人员的培养力度远远不如卫生技术人员，加之缺乏现代管理知识和技能，大多数行政管理人员感到工作压力大，工作效率低下[2]。
1.2.2行政人员个人因素。有些行政管理人员对工作没有更高的追求，缺乏有针对性的管理知识，在工作中缺乏创新、开拓和研究能力。同时，医院行政管理人员的奖金收入普遍低于同级的临床医务人员，也是影响工作积极性的因素之一。
2医院行政管理工作中存在的问题
2.1部门职责交叉重叠
医院行政管理中，存在各部门和各级职务的职责范围过于笼统，缺乏更加精确明晰的界限，以及内部管理相关职责和规定长期呈“静止”、“慢跑”状态，无法满足管理活动快速发展的需要。由于部门职责范围和内容不能与时俱进，造成职责“真空”地带，为推诿扯皮等现象的滋生提供了“土壤”[3]。
2.2部门之间协调机制运转不畅
医院科室是人才密集、技术密集和装备密集的单位。随着医学科学技术的不断发展，医院的科室逐渐由多专业相对集中的大而全转向以学科、以专业划分[4]，且这种划分呈现越来越细的趋势。这种情况的出现，一方面能够促进医院医、教、研等工作的全面开展，增加医院在医疗服务市场当中的竞争力，但同时复杂的组织机构也带来了沟通协调方面的问题：复杂的机构如果没有良好的沟通方式，面对复杂的工作状况时难以高效运转；上级机关因其关注点不同，往往对下级机关提请的协调事项置若罔闻，导致自下而上的协调存在难度；有的部门领导主动协调意识不够，平级协调的难度较大，若一个事项涉及多个部门，有时主办部门积极与同级协办部门协调，却因协办部门的“冷落”而挫伤积极性；有的分管领导之间缺乏积极性或缺乏沟通意识，增加协调的复杂性和协调成本，现有的协调机制常常难以应付。
2.3行政管理流程不合理
现代化医院业务流程可以分为核心流程和辅助流程。与医疗服务直接相关的流程，如门急诊流程、住院流程、临床诊断、临床检验等均属于医院的核心流程；而人事管理流程、科研管理流程、后勤管理流程、事物汇报和审批流程等行政流程，属于辅助流程[5]。当辅助流程设置不合理，给临床科室带来很多困难和压力。例如，当医疗设备、耗材购置审批流程不合理时，临床科室要申请购置新设备、使用医疗耗材，需要跑很多部门，大大降低工作效率。
2.4人力资源管理滞后
医院人事制度改革停滞不前，人力资源管理缺乏统筹规划，人才短缺与过剩、人才流失与浪费并存，有些人力资源的潜力未能得到合理的发掘和培养，有些培养后的人力资源无法合理利用，教育培训成果难以转化，产生一定程度的浪费。
3完善医院行政管理工作的对策
3.1提高医院行政管理人员的综合素质
3.1.1人是行政管理的主体,医院行政人员素质的高低对于管理活动的成败起着举足轻重的作用。完善医院行政管理工作，行政管理人员要不断加强品德、才能、知识等方面的修养和学习，掌握现代行政管理的规律和特点，使每位管理人员成为具有全局意识、具有开拓进取精神、具有良好沟通和组织协调能力的全面型优秀管理人才。
3.1.2加强教育和培训，提高行政管理人员的理论水平。学习是提高个人素质的主要途径。对于医院行政管理人员普遍存在的问题，可以有针对性地进行强化教育培训，以提高行政管理人员的管理理论水平和管理素养。例如：以全脱产、半脱产或继续教育的形式对行政管理人员进行系统、规范的培训；组织行政管理人员参加各种类型管理业务知识及能力的培训；采取走出去、请进来的方式由医院组织人员到外单位短期进修实习培训或请专家教授到医院对行政管理人员进行专题讲课培训。
3.1.3采取有效的激励机制，增强管理的执行力。有效的激励机制有助于调动职工工作积极性，组织成员的活性化是当代管理中影响最为深远的概念之一[6]。在活性化组织中，管理工作绝不只是简单化的命令和控制，而是要激发职工责任感、增加知识面及释放被约束的创造力，为职工提供做好工作和不断成长的环境。医院领导者应采取物质、精神激励的方式调动行政管理人员的积极性，鼓励和引导管理人员敢于承担责任、积极开拓创新、充分发挥个人潜能，以提高行政管理工作效率，增强管理执行力。
3.2完善医院行政管理体制
3.2.1完善医院内部协调机制，增进部门之间的沟通协作。管理的本质就是协调，要增强医院行政管理人员的协调意识，变被动协调为主动协调；因体制原因，医院办公室与决策层是上下级关系，与其他科室部门是平级关系，协调力量和作用有限，可以通过适度授权来增强办公室的协调力量；利用非正式沟通的协调作用满足组织成员社会交往的需要，提供快速、有效的沟通途径；医院各临床科室和职能处室之间必须消除利益壁垒，相互之间积极协作，为完成医院整体的发展目标而努力。
3.2.2有效消除管理职责的“真空”地带。根据管理工作需要，调整各部门内部管理职责，细化管理职责的内容，使每个部门的职责都能够符合组织整体管理和发展需要。定期总结工作中新出现的工作内容，落实到有关部门职责中。尽量避免部门职责交叉，不能避免时应明确主次关系，避免出现工作无部门负责现象。当决策层领导调整和变动时，要及时明确和调整分工，避免因工作失去指导而造成脱节。
1.行政机构庞大臃肿
我国的国有企业行政机构都非常庞大，在进行几次改革之后仍然没有有效的解决这个问题，而且在有的国有企业还出现了增加行政机构的现象，国有企业在实际的运行中并不需要如此多的行政管理部门，增加的管理部门也没有任何实质性的工作，这无疑会增加国有企业的经济负担，使得国有企业很难盈利。
2.权力集中缺乏制约
国有企业部分员工存在严重的思想，这种思想对于国有企业的发展是极为不利的，而且国有企业的权利也掌握在少数管理层手中，管理人员根本没有切实的了解下属工作人员的实际情况，对于企业所做出的任何判断或者管理都不切合实际，那么国有企业的员工在工作中就会丧失积极性，从而导致国有企业的行政管理缺乏效率。这对于国有企业的发展是极为不利的，企业无法得到更大更好的发展，而且还会加重国有企业的负担，使国有企业存在着亏本运行的情况。
3.国有企业人力资源管理制度相对落后，人力资源浪费比较严重
任何企业的发展都离不开优秀的人才，所以各个企业都非常重视人才的培养工作。但是在我国的部分垄断行业的国企中却存在着人才浪费的情况，因为是垄断行业的国企所以在工作中不需要进行创新就可以获得巨大的经济效益，这样就会使得企业人才缺乏竞争力。而且国有企业在人力资源管理方面也比较落后，没有将企业员工有效的调动起来，那么就会造成人力资源的浪费。造成这种情况的主要原因就是国有企业将人力资源管理权力赋予人事管理部门，但是人事管理部门主要从事的工作并不是将员工进行有效的安排，而是对企业员工进行考勤并进行相关的档案管理工作，这样的话人事管理部门就失去了其应有的职责，而且还会降低员工的工作积极性与创新性。
二、深化国有企业行政管理体制改革的要求和内容
1.实行和完善行政首长负责制
行政首长负责制主要是建立以经理为首的指挥系统并对企业进行科学化的行政管理，那么为了达到这个管理目的就需要明确行政首长的职责与权力，让其在规定的范围内，合理的行使管理权力，另外行政首长还需要一个具有较高水平的咨询部门，主要是为了防止行政首长做出失误判断而影响企业的发展。
2.合理设计行政组织机构
国有企业的行政管理主要是依靠行政命令来执行的，在行政命令下各部门就会迅速执行并且流通贯彻。行政管理工作最忌讳的就是机构杂乱、信息流通较差，因为这样会导致公文的履行效率下降。针对这种情况就要设计合理的行政管理机构，以此来达到科学化、高效化的管理企业员工。
3.选拔优秀的行政管理人才
优秀的行政管理人才所需具备的素质主要包括良好的个性和心理特征、政治素养、创新意识、身体素质这些一般素质，此外还需要高效的信息处理能力、分析综合能力、协调统筹全局的能力以及择优决断能力，另外就是需要广阔的知识结构，知识结构包含管理知识和技术知识。只有具备高素质、能力和知识结构的行政管理人才才能够促使企业得到更好的发展。
4.合理有效的激励机制
一、何为企业行政管理
1、企业行政管理的含义
企业行政管理主要是指企业为了发展，取得效益最大化而依靠一定的原则、制度和法律对企业进行管理。确保企业各项日常事务都能够顺利运行，确保企业的经营策略、经营理念、企业文化等有效地建立和施行。一个企业取得较好的运营效果，在激烈的市场竞争中占有一席之地，除了自身过硬的技术之外，还必须有一套行之有效的管理体制。
2、企业行政管理的特征
首先，企业行政管理的具有全局性特点。在企业的发展过程中，企业加强行政管理的最终目的是为了实现企业整体的发展，具有长远性和整体性的特点。其次，企业行政管理地位的重要性。企业行政管理的部门是负责企业整体管理的部门，在企业中处于中心位置。再次企业行政管理具有服务性特征。企业行政管理是为企业生产和技术部门、销售部门等服务的部门，突出服务性的特征。随着企业的不断发展，企业行政管理的内容和范围也在随之发生着变化。从目前企业发展的情况来看，企业行政管理的内容主要包括营销和财务管理、沟通，确保信息的畅通以及公关和劳资关系等等，此外还要不断收集企业内外部的信息，确保企业能够持续良好的运营，保证经济效益的有效实现。
二、当前企业在行政管理过程中面临的问题
1、企业行政管理体系不完善
在企业行政管理出现一些机关习气的同时，也有一些企业完全摒弃机关作风，在企业行政管理中，完全没有一套科学有效的管理体系，没有完整的规章制度以及各个部门的职责和明确的分工等等。不仅如此，有些企业还出现了有法不依的现象，很多管理的相关事宜全靠领导的个人臆断，完全不理企业的实际情况，决策只凭自己的判断，当然，这些决定也都使他们得到了个人利益，而直接损害的是企业的利益。
2、企业行政管理体制不够健全
首先，企业行政管理结构不完善。由于受到传统计划经济体制的影响，当前企业行政管理结构还不够完善。行政管理机构设置不合理，行政管理效率低下；其次，，企业行政管理的法律机制不健全。企业要想取得高效的管理，最重要的就是做到有法可依，很多企业的法律制度虽然已经确定，但是由于种种原因不能够很好的执行。现代企业行政管理必须要建立科学的工作程序和全面规范的管理规则，否则，将会始终影响着企业的行政管理效率，使企业缺乏活力，导致经济效益受到损失。
3、企业行政管理工作人员的素质不高
随着知识经济不断地深入和社会的不断发展，企业高层已经开始注重高知识人才，在企业中开始招聘高学历的人才，但是由于受到我国教育制度的限制，很多刚刚毕业的大学生没有工作经验，仅仅凭借着在学校课本上学到的知识进行工作。再就是对于刚刚脱离学校的学生，由于年龄比较小、在企业工作的时间比较短，对企业的老员工很难开展工作，以至于很多工作执行力较差，效果不好。启用刚刚毕业的学生，本身对企业的了解程度是有限的，在工作的过程中容易导致脱离实际，制定的措施得不到有效的实施。
三、加强企业行政管理工作的对策
1、优化企业行政管理模式
为了有效地提高我国企业行政管理的效率，解决目前我国行政管理的一些问题，就必须考虑到建立一整套科学合理的行政管理模式，这种模式一定要立足于我国企业的实际情，必须时刻把着重点放在提高企业经济效益上去，而企业的行政管理最终的目的也是为提高企业经济效益服务。这就要求企业行政管理部门必须明确自己的职责，正确定位自己在企业发展过程中的位置，不能把自己凌驾于其他部门之上，给企业其他部门造成不必要的压力。除此之外，还应该强化企业行政管理部门的管理职能，提高企业的行政管理效率，合理规划和分配企业各个部门的职责，避免企业管理部门的工作重叠，进而为提高企业经济效益创造良好的条件。
2、要建立健全企业行政管理体制机制
企业行政管理不同于政府机关，相比之下，企业更偏向于管理，更注重企业内部各项机制的健全。在平时的行政管理过程中，要严格按照企业的各项规章制度进行管理，充分落实岗位责任制度，并引入科学的管理方法，如绩效评估、目标管理等。目前企业存在着思想观念僵化和行政命令大于一切的陋习。通过将企业上的诸多工作程序合理进行理顺，建立起一系列规范化的图表和文件，科学地对领导干部和员工的工作情况进行考核，则可以充分调动广大员工的积极性，促进企业行政管理效率的有效提高。与此同时，企业应该加强行政管理监督。
一、企业行政管理概述
企业行政管理是指依靠企业行政组织、按照行政渠道管理企业的一系列措施和方案。所谓企业行政组织,是指企业的行政组织机构。行政渠道则主要指企业行政组织机构内上下级的领导与被领导的隶属关系,如厂长车间主任工段长班组长;或公司总裁部门经理项目负责人等的等级系列关系。行政管理的手段通常包括行政命令、指示、规定、奖惩条件等。
(一)企业行政管理的主要特点
1.权威性。企业行政管理的有效性是建立在企业内部组织机构的上级权力与权威基础上的,上级行政机构没有相应的权力和权威就不能下达命令、指示或规定等。但是,还要指出的是,现代企业行政管理的有效性还要取决于上级权力是否运用得当和下级的是否服从等诸因素。
2.及时性。由于企业行政管理是用命令、指示等来调整人、财、物、产、供、销等生产经营活动,故其手段和方式直接具体,而且具有较强的针对性,同时又配以对违抗管理的惩罚措施,因而能迅速发挥作用;而通过经济手段进行管理或通过思想政治工作达到管理目的时,则必须有执行反馈调整执行的操作过程,因而常发生滞后。因此,在企业大量日常性经营处理及人事处理中,或企业遇到突发事件以及企业环境不稳定时,行政管理就能发挥重大作用。
3.纵向性。因为企业行政管理主要是通过企业行政组织内部的隶属关系进行自上而下的纵向指挥和协调,往往是企业上级行政机构对下级的指令性要求,因此主要是纵向性的。
(二)企业行政管理的作用和内容
企业行政管理是企业参与社会化大生产及市场竞争的客观要求。在现代经济生活中,随着社会生产力的发展,生产分工日趋专业化,这就要求一个生产流程中各个环节最大可能协调一致。因此要有效地组织企业生产经营,就必须有一定强制力的权威与服从机制——即行政管理,否则,企业的各项生产经营目标就可能因缺乏组织性而不能实现。企业内以经理或厂长为首的行政管理系统运用行政手段,把企业各环节、各部门联结成一个健康运行的有机整体,并通过各种行政管理手段及时有效地组织企业生产经营活动,是保证企业生存发展目标顺利实现的重要保障。具体而言,企业行政管理是通过以下方式发挥作用的:
1.计划工作。即确定管理内容的目标和决定如何达到这些目标。现代企业行政管理必须具有计划性,这是企业实现行政管理科学化和保证行政管理成功的必要条件。
2.组织工作。企业的各级行政管理人员必须明确工作的内容,并将其按性质分类,逐级建立自上而下的责权关系,保证行政管理渠道的畅通无阻。
3.指挥工作。即企业行政管理中采取的具体措施,调动和协调各级行政管理人员按要求完成各项工作。
4.控制工作。即对指挥工作的各项措施进行监测、控制与调整,包括建立激励机制、监督系统和制定奖惩条例并认真执行。
二、现代企业行政管理的基本要求现代企业行政管理的目标来自于生产经营活动和行政管理自身的要求。生产经营活动要求的行政管理主要侧重于正常组织经济活动,包括财务和销售管理、信息、沟通以及公关和劳资关系等。实际上,这种要求一般属于企业生产经营范畴。纯粹的企业行政管理工作本身则要求:
1.实行和完善行政首长负责制。实行行政首长(厂长或经理)负责制,建立以其为首的指挥系统是科学行政管理的基础。这就要求,首先必须明确行政首脑的职责和权限,保证其有足够的行政权力和必要的权威;其次必须保证行政首脑的管理措施有可靠的行政实施渠道,再次行政首脑必须有一个高水平的咨询机构,保证其管理措施不致因考虑欠周或个人判断失误而产生负面影响。
2.合理选择和设计行政组织机构。企业行政管理是依赖行政机构和行政渠道进行的,所以,选择和设计符合企业内外特点的组织机构是保证行政命令、指示等迅速流动贯彻的重要前提,是达到行政管理目标的必要条件。行政管理最忌机构庞杂、人浮于事、渠道间沟通不畅、环节繁多,从而造成公文旅行和效率低下等弊病。因此,合理设计与选择行政组织机构与行政管理科学化密不可分。
3.选拔优秀的行政管理人才。现代企业的行政管理人员要有与时代相适应的一般素质、能力和知识结构。一般素质包括:良好的个性和心理特征、优秀的政治素质、强烈的创新素质和健康的身体素质。能力结构包括以信息处理能力、组织咨询能力、分析综合能力、择优决断能力为内容的决策制定能力和以善于选择实施办法、用人知人善任、协调统筹全局、应变临阵不乱为内容的决策实施能力。知识结构则包括一般知识、管理知识和技术知识三大方面。可以说优秀的行政管理人才是现代企业行政管理致胜的法宝之一。
1、高校行政人员素质现状分析
目前，高校的行政人员素质参差不齐，他们当中有的是教师子弟留校，有的是引进人才的随调家属，有的是原低层次办学实体转制的内部员工。因为某些并不符合要求的行政人员的素质难以胜任高校行政工作，降低了高校行政人员整体工作能力水平。同时由于旧的体制和思维，高校行政人员年龄结构，学历结构比较复杂，工作分配不明确，权责分配不公，优秀的人才难以引进等等，造成高校行政难以突破原有的格局，严重影响了高校行政人员整体团队的发展。
2、新时代高校行政人员应具备的基本素质
2.1思想政治素质。政治思想素质是所有高校行政人员的首要培养素质，是做好高校行政管理的基本要求。高校是培养人才的地方，要为社会培养有社会主义觉悟、思想健康、热爱祖国、有文化、有修养、有道德的社会主义接班人，只有政治思想健康向上的高校行政人员，才能完成好个人的职责。高校行政人员要坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观，善于用马列主义的立场、观点、方法去认识问题、分析问题、解决问题，不断地提高自己的政治理论水平、政策水平和行政管理水平，做好行政管理工作。同时，作为学校的管理核心部门，高校行政管理人员应强化自身理论水平，与时俱进，提高政治敏锐性。2.2知识素质。高校汇集了各个学科的知识精英，他们中无论是天之骄子的高材生，还是满腹经纶的教授学者，都是国家的知识代表。在这种充满智慧与知识的环境中，高校行政人员应该加强自身文化知识学习，具有比其他单位行政人员更丰富的管理知识，以及扎实的专业知识，这样才能更快更好的掌握学校的各项文件条款，才能够更好的融入整个高校的氛围中，为工作提供更坚实的知识支持。2.3业务素质。业务素质是做好工作的基础，高校的行政人员应该立足于本职工作，了解工作的每一个环节，做到对本质工作烂熟于心；其次，要学习学校的各项规定及文件，更好的理解其本质精神，练就过硬的业务素质。同时高校人员还要有综合的协调能力、清晰的表达能力、良好的沟通能力、优秀的书写能力等，这样才能在工作中，与同事和学校的各个部门良好的沟通，处理好与各个部门的关系，更好的完成工作。2.4职业素质。高校行政工作是各种工作的一种，这就要求高校的行政人员应该具有专业的职业精神。首先，具有决策能力。决策贯穿着整个工作中，无论职位高低，都需要行政人员对所处理的事物进行决策；其次，计划能力。行政人员应该对自己正在进行和即将开展的工作进行预判，有条不紊的进行工作，保证工作按时完成；再次，严谨性，在工作中，高校行政人员会接触到多种文件和数据，甚至是保密文件，如果在工作中马虎大意，将会对未来的工作造成不可预计的损失，每个工作人员都应该对自己负责的工作抱着认真负责的态度，一言一行都要严谨慎重；最后，对新知识的不懈追求。在科技化、信息化的今天，高校已不再是紧紧封锁的象牙塔，越来越多的新科技进入到高校的校园生活中，高校行政人员应该努力学习新知识迎接挑战，将自己的思想高度和文化水平提升到新的高度。2.5心理素质。良好的心理素质包括包括良好的人际关系、良好的个性心理特征、积极进取的人生态度、坚强的意志品德，还有对工作和生活中遇到的各种挫折的承受能力。无论在工作中还是在生活中，高校行政管理人员总会遇到误解甚至是讽刺打击，但是越是这样的时候，越需要用冷静理智的态度去面对，积极的面对问题，解决问题。面对不公的对待能够宽容谅解，学会自我解压，自我调节。同时，高校的行政人员不仅仅是要调高自己的心理素质，在面对他人时，也要用自己积极向上的人生态度，作为榜样感染他人。新时代，信息的发展、经济的发展、社会环境变的纷繁复杂，高校之间的竞争更加剧烈。高校的管理不能再走以往粗放型的老路，应该向着更新、更科学的方向发展，只有用可持续发展的眼光看待高校行政管理人员素质的培养，全面提高行政管理人员整体素质水平，才能在剧烈的竞争中占有一席之地。（本文来自于《华章》杂志。《华章》杂志简介详见.）
作者：唐小光 单位：大连交通大学
一、知识权利的行政保护
行政保护是保护知识权利的不可或缺的重要手段。纵观我国当前的法律法规，并没有明确统一界定知识产权行政保护的概念。有的学者认为，知识产权行政保护是包括“知识产权行政授权、行政确权、行政处理（包括行政调解，行政裁决，行政复议，行政仲裁等）、行政查处（包括行政处罚，行政强制等）、行政救济、行政处分、行政法制监督、行政服务，等等”的全面保护。或认为，“知识产权行政保护是行政机关对知识产权的全面保护，指行政机关根据法定职权和程序，依据权利人申请或其他法定方式，履行职责，授予或确认权利人特有权利，管理知识产权使用、变更、撤销等事项，纠正侵权违法行为，保护各方合法权益，维护知识产权秩序的活动。这两者表达方式虽然不同，但基本可以涵盖我国目前关于知识产权行政保护的具有代表性的主流观点。
知识权利行政保护，广义上来说，是指相关国家行政管理机关在遵循法定程序和运用法定行政手段的前提下，依法处理各种知识权利纠纷、维护知识权利秩序和提高知识权利社会保护意识，从而有利于知识权利制度扬长避短的一种保护方式。首先，保护主体是国家各级涉及到知识权利的行政管理机关以及被这些行政管理机关授予相关执法权的其它社会组织；其次，执法的依据是国家立法机关制定的相关法律，国务院制定的法规，国务院各部委制定的部门规章，以及各省，自治区，直辖市制定的地方规章；第三，针对的对象是各种侵害知识权利的行为，且这种行为没有达到刑事犯罪标准；最后，保护的主体须是运用行政手段来保护权利人的合法权益，且运用行政手段处理知识权利侵权案件是最重要的内容。
二、行政法对知识权利的保护措施
知识权利的行政保护措施直接体现着知识权利的行政管理机关权力的大小、范围，也体现着国家在特定时期对知识权利保护的注重点，以及随着市场经济发展和人民社会实践中的需要而改变和发展的趋势。狭义上，知识权利的行政保护措施主要有：知识权利申请的受理，审查，知识权利的行政授权，知识权利行政确认、知识权利纠纷的行政处罚、行政复议、行政调解、行政裁决等行政法制监督及行政管理服务。广义层面的知识权利行政保护则主要是指中央和地方行政机关制定的各层次的知识权利保护战略以及法律方针政策层面的知识权利行政保护措施等内容。我国知识权利应该获得全面、有效的保护，以应对和解决社会生活中不断增长的权利需求。知识权利的有效运行，也离不开行政机关的介入。
三、行政保护知识权利的必要性
l.知识权利行政法保护有利于建立良好的知识权利法治环境，是我国和平发展的国际环境的需要，也是深化改革、促进我国经济又好又快健康发展的需要。经济的发展使竞争的焦点由过去对物质资源的争夺，转向对知识权利的争夺和保护。涉及知识权利的产品的产值在世界各国尤其使发达国家的国民生产总值中所占的比重越来越大。科技和人才的竞争实际上就是知识权利的竞争。
2.行政保护与司法保护方式相比有其自身的优势。行政权保护符合政府职能转变的方向。行政保护主要通过行政执法的方式进行。行政执法的一个重要特点就是可以主动介入，耗时非常短，投诉非常方便，力度也比较大。行政保护和司法保护各司其职，相互配合，共同发挥着维护知识权利法律秩序，保护当事人合法权益的重要作用。
作者：郁婧单位：辽宁大学法学院
关键词：行政秘书 工作意识
高校系部行政秘书，主要是负责协助系部领导处理日常事务的系办公室工作人员，是高校行政管理的基层管理者。行政秘书在协调系部与学校行政职能部门之间，系部与系部之间，系部与师生之间的关系中起到至关重要的作用。行政秘书工作任务杂乱繁琐且看似微不足道，却关系着系部的发展；行政秘书是否具有正确的工作意识则直接影响到系部日常工作的完成效率与质量。
1 系部行政秘书主要工作及工作特点
高校系部行政秘书的主要工作职责是协助领导做好系部日常事务，主要包括：①文书工作，公文的上传下达：负责系部对内对外的文书的起草、打印及工作，其中包括工作计划、工作总结、申请报告、通知文件、部门通讯文稿及宣传工作、会议记录及会议纪要整理；②档案管理：负责系部及学院上传下达的重要公文的收集整理，系部教工档案资料、科研文件、荣誉证书、人事档案的登记，整理及保管；③人力资源工作：负责人事考勤、年度评审、职称评定，人才招聘、福利事务等；④日常行政工作：管理办公设备、组织会议会务，综合工作、对外接待对内服务、协调关系，协助领导处理系部突发事件，辅助教学、科研、学生管理等工作。由此可见，系部行政秘书工作具有繁杂性、服务性、协调性、辅及管理性的特点。
2 系部行政秘书应具有的工作意识
良好的工作意识具体表现为工作积极认真，有责任感，具有基本的职业道德。由于高职系部行政秘书工作繁杂，事务众多工作特性，具备良好的工作意识，是做好行政秘书工作的关键，也是提升自我工作能力的重要前提。
2.1 行政秘书人员必须具备热情周到的服务意识：行政秘书是协助领导处理日常事务的办公室工作人员，这一岗位的性质决定了它本身的就是服务性、条件性很强的工作。服务性，不仅仅体现在服务上级领导，更体现在努力维持系部的日常教学，科研，学生管理，师资事务等日常的工作事务上。通过服务间接对象、辅助各项工作的方式服务整个部门。勤奋工作，积极进取，热情周到的服务意识，是做好行政秘书工作的基本要求。
2.2 行政秘书人员必须具有良好的协调意识：行政管理工作并非是单独个人或单独某个部门就能完成的工作，它必须通过与各部门，各领导乃至与师生们的沟通协调才能够顺利出色地完成。所以行政秘书人员务必认识到，良好的协调能力，是做好工作的必备条件。行政秘书人员在工作中，必须与学院各个职能部门保持沟通，保证信息的畅通，及时进行信息反馈；并学会运用各种沟通协调技巧，协调系部与学院、各系部及各职能部门的关系，建立良好的互助互信互爱的融洽关系；同时，也要学会通过沟通协调，借助各职能部门的信息及能力，保持系部日常工作的正常运行；行政秘书的沟通协调能力，除了体现在日常工作中的沟通之外，还体现在协助系部领导处理好部门内部教师与上级，教师与教师，教师与学生之间的三重关系，行政秘书必须充当好部门“剂”的角色，避免各种人际关系事件的发生，努力确保系部工作能够顺利出色地完成。
2.3 行政秘书必须具备掌控自我情绪，保持平和心态的意识：行政秘书的岗位由于工作任务在教学部门的特殊性而决定了这个岗位是个普通而又特殊的岗位，但从事行政秘书工作的工作人员，确是一个有着喜怒哀乐情绪的自然人。行政秘书在日常生活中，会遇到各种各样会引发消极情绪的生活及工作问题，面对情绪的波动起伏，行政秘书人员平和的心态及自我调节情绪的能力显得尤其重要。不良的消极情绪，不仅给秘书人员的生活带来负面影响，也会严重地影响秘书人员的日常工作的积极性，服务性，进而可能影响部门日常工作的正常运转。行政秘书工作人员，在日常的工作与生活中，应当强烈地意识到提升自我的品德修养，工作修养，提高精神境界，培养心理抗压能力的重要意义并能够在日常生活中自我提升与自我培养。
2.4 行政秘书必须有细心、谨慎、周到的工作思维能力的意识：行政秘书在领导的直接领导下工作，是领导的助手及参谋，所以时刻保持头脑清醒，是行政秘书人员工作的首要条件。领导在日常工作中，既要了解及配合学院高层行政管理事务，又要把握系部整体发展的全局；既要了解系部的教学情况，又要密切关注系部科研工作；既要洞察师资的发展，又要了解学生的学习发展情况；工作事务大到学院高层，小到部门细枝末节，事务众多，任务繁重。在这种千头万绪的情况下，行政秘书必须保持清晰的头脑，时刻提醒领导工作安排及完成情况，例如会议会务情况，材料上交情况，对上传下达文件进行仔细的把关、提醒等，学会站在领导的角度关注日常工作的进展情况，细心、谨慎、周到地为领导考虑，才能更好地发挥助手作用。
3 如何提高系部行政秘书人员工作意识
3.1 提高政治素质：政治素质包括政治理论知识、政治心理、道德品质、工作能力、工作作风等，是人综合素质的核心。行政秘书工作者要有坚定的政治立场，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，严格遵守高校的规章制度，了解国家的政治活动，掌握高校最新的工作动态，为人正值，忠于职守。
3.2 提高文化素质：面对世界日新月异的变化及行政秘书岗位工作的多样性及多变性，行政秘书人员应该做到及时地更新自身的文化知识结果，提高文化水平及文化素养。①增强管理知识：行政秘书是行政管理的基础人员，必须掌握一定的管理知识，了解行政管理的规律，掌握先进的管理理念和方法，培养良好的管理能力，为规范管理工作提供坚实的知识基础，促使管理工作的规范化。②提高信息科技知识运用能力：在信息化时代，随着电脑及网络知识的普及，高校工作进入信息化，自动化，现代化时期，作为高校行政管理基础人员，应该具备并不断提升自身的计算机操作能力及网络运用能力，提高工作效率。③提升写作表达能力：行政秘书人员在系部工作中负责相关的文书及上传下达的工作，写作表达能力是做好本职工作的首要条件。所以行政秘书应该增强文书知识，扩大见闻，不断提升自身的写作能力及表达能力。④加强档案学知识：保存档案是行政秘书人员的日常工作，所以档案学知识必不可少。科学地分类保存档案，合理地整理档案，做到档案管理工作的规范化，能够极大限度地减少档案查找的时间，提高工作效率。⑤学习沟通协调技巧：行政秘书是系部与领导、与学院职能部门、与其他系部的沟通协调的桥梁，掌握学习相关的沟通协调技巧与行政礼仪知识，有利于行政管理工作的协调沟通，减少人力物力的浪费，最大限度地提高工作效率。
3.3 提高心理品德素质：自信乐观、热情坦率、坚强勇敢，高度的自制力，良好地人际关系，都是有助于顺利出色完成行政管理工作任务的良好心理品质。行政秘书人员应通过对心理健康知识的学习，培养健康的心理品质。
作为系部行政秘书人员，明确工作任务，是先决条件；了解工作特点，是基本要求；提高工作意识则是必备的工作素养。行政秘书人员必须积极提高自身的工作意识，提升工作能力，才能出色地完成各项基层管理任务，才能达到协助部门领导的目的，才能更好地体现个人的工作及社会价值。
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