时间：2023-05-29 18:25:38
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关键词：政府；统计数据质量；重要性；提高对策
中图分类号：D63；C81 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）007-0000-01
传统的政府统计数据质量只对信息的“准确性”有要求，但随着社会的发展，政府统计数据质量不仅追求“准确性”，更强调“适用性、及时性、完整性、简便性”。简而言之，统计数据质量应包含准确性、适用性、及时性等以上五个方面的内容。准确性是统计估算与“真值”之间的差异程度；适用性，即统计数据应最大程度满足群众的使用需求；及时性是指统计数据在时间上的规定，要及时；完整性预示着统计数据应全面，非残缺；简便性即数据尽可能简明扼要、重点突出。近年来，政府统计数据质量在各方面发挥着愈加重要的作用。
一、政府统计数据质量的重要性简析
（一）高质量的政府统计数据可促进国家经济安全
经济学基本理论显示，经济发展具有周期性，且这种周期性是人为不可控制的。我们唯有尽可能缩小经济波动的幅度，并减少经济处于底部的周期，才能推动经济健康稳定发展，维护国家经济安全。但毋庸置疑，以上目标的实现要以政府高质量的统计数据为基础与前提。高质量的数据统计便于准确判断经济发展所处的阶段，并采取有效的解决对策。当然，如果因政府统计数据质量不高而造成判断错误，将不能有有针对性地采取措施促进经济发展。例如，在经济低迷时采取紧缩政策，过热时采用扩张政策将不利于经济的安全、稳定发展。
（二）政府统计数据质量影响着金融市场的稳定发展
众所周知，多数金融危机的爆发都是因为大多数金融市场参与者不理智、非正确的参与行为造成的。当然，这种不理智行为的发生一定程度上与当时市场信息不对称、低效、甚至缺失的情况紧密相连。统计数据是金融市场可供参考与利用的重要信息，低质量的政府统计数据质量无疑会推动金融市场大量不理智行为的发生，最终致使金融危机的爆发。因此，从某种意义上来说，政府只有提高统计数据质量，才能最大限度减少市场的不理智行为，遏制金融危机，促进金融市场的稳定发展。
（三）政府统计数据质量关系着政府决策与公信力
政府统计数据不仅关系着金融市场稳定、国家经济安全，也对政府的决策以及公信力有着直接的影响。统计数据质量是政府决策以及政府参与各项政治经济活动的有效依据，高质量的政府统计数据不仅能满足政府的各项管理需求，同时也能迎合社会公众的需求，有利于提升政府的公信力，使其政策赢得更多民众的支持与信任。反之，低质量的统计数据会让公众对症政府统计数据机构失去信心，这直接影响着政府公信力，不利于政府公信力提升。
二、提高政府统计数据质量的有效对策
（一）不断完善统计管理体制
不科学的政府统计管理机制严重遏制了政府统计数据质量的提升。我国传统的数据统计管理体制是集中型的，即由国家统一领导安排统计工作，分级下达统计任务，分级负责。这种统计管理体制尤其优势，但也存在明显的缺陷，即政府始终处于领导地位，而统计机构则属于被动地位，在数据统计上难免受正度干扰与影响，不利于统计数据质量的提升。鉴于此，必须改变原有的统计管理体制，中央要不断强化对地方统计机构在人力、物力、财力以及政策上的支持，适当提升地方统计机构的地位，使其在工作上保持相对“独立性”，提高其抗压和抗干扰能力，这样才能确保统计数据的准确性。
（二）采用科学有效的统计方法
科学、创新、有效的统计方法一定程度上能确保统计信息的准确性、及时性、适用性等，有效提升统计数据质量。今后政府的统计数据调查应科学的抽样调查、重点调查为主，循序渐进地较少对全面调查的过分依赖，这样不仅节省了人力、物力和财力，也有效提升了统计质量。自2011年开始，我国实施了联网直报制度，该制度的有效实施是我国统计数据调查法探究的重大举措。它不仅确保了信息源的可靠性，也减少了人力、财力浪费、避免了政府干扰，更能有效实现数据信息的共享，是相对科学有效的统计方法。
（三）健全统计法律法规
完善健全的统计法律法规是推动政府统计质量提升的有效法律保障，同时这也是最坚强、最根本的保障。2009年，我国出台了《统计违法违纪行为处分规定》，并对《统计法》进行了修改与完善，这些法律文件在预防行政干扰统计数据方面起到了更加有效的作用。从此后，统计数据的责任制逐渐被强化，对虚假统计等行为的惩戒力度也得到加强，这都将推动我国政府统计数据质量的提升。但不得不提的是，虽然我国有关政府统计数据方面的法律法规不断得到完善，但依然要加强统计立法，提高执行力。唯有这样，才能更加有效地发挥法律对统计数据的监督和促进作用。
（四）完善与优化数据质量评估体系
政府的高质量的统计数据与科学、严谨、高效的数据质量评估是分不开的。鉴于此，要不断完善与优化数据质量评估体系。具体来说，可通过两种途径来实现：第一，严格规范流程，实施规范化数据评估管理。要尽可能制定全国统一的数据采集、操作流程，并建立能控制数据统计全过程的监督管理系统，使统计业务更加规范化、标准化。第二，对数据采集过程的某些重要环节实施定期检验、评估、审核。要建立定期数据质量抽查与检验制度，并将该制度落到实处，这样有利于最大限度提升统计数据评估的科学有效性。
综上所述，政府统计数据质量问题目前已经发展成为备受国家政府部门以及社会公众关注的重要问题。准确性、及时性、完整性、适用性、简便性的高质量统计数据质量，在维护国家经济安全、促进金融市场稳定发展、提高政府决策力与公信力等方面具有重要意义。因此，应采用多样化的方式提高我国政府统计数据质量，唯有如此，才能充分发挥政府统计的价值，使其更好地服务于我国经济发展与社会进步。
参考文献：
[1]叶少波.政府统计数据质量评估方法及其应用研究[D].湖南大学，2011.
关键词：统计数据；数据失真原因；对策
本世纪初，我国进人了全面建设小康社会，推进社会主义现代化建设的新的发展阶段。作为一个国家社会与经济发展的基本情报的统计数据，其真实性直接影响到中央和各级政府、主管部门制定政策、进行决策和调控管理的科学性、合理性、有效性。因此统计数据是否真实直接关系到我们建设小康社会的成败。然而当全国上下都关注经济发展时，在统计数据上弄虚作假、虚报浮夸的现象也时有发生，统计数据的质量问题，引起了社会各界的质疑和批评。在此基础上做出的决策、制定的政策其效果都不得不大打折扣，甚至由于虚假信息的误导，造成许多决策的重大失误，给国民经济和社会发展造成很大损失和浪费。
一、统计数据失真的原因
1.社会道德失衡，诚信严重失范，是造成统计数据失真的社会基础。改革开放以来，我国的社会经济发生了重大变化和深刻变革，人民生活显著提高，但无庸讳言，随着生活水平的提高，近年来社会诚信水平出现了明显下降趋势。这种道德失衡、诚信失范的现象不仅成为我国市场经济进一步发展的严重障碍，也成为统计数据造假的一大社会根源。
2.干部管理机制不完善是导致和助长统计数字造假的一个重要源头和关键所在。近年来我们国家对干部的考核任免，开始对其业绩进行量化考核，这应该是干部管理迈向规范化、科学化的重要一步，但是对于定量考核的某些指标我们没有进行严格、科学、规范的审计和评价，正是由于这一管理机制中的重要缺陷，使某些领导出于地方、部门、个人利益的考虑，对统计部门授意和间接施加影响，使之按其意志编造或瞒报、虚报统计数据，从而导致和助长了整个社会数字做假的不良风气，严重影响了重要统计数据的可靠性和准确性，给我国社会经济的发展造成了重大损失。
3.统计法制意识淡薄，执法力度不够是造成统计数据造假日趋蔓延的关键因素。首先是整个社会的统计法制意识淡薄，从领导到群众，从上级主管部门到基层单位，从调查者到被调查者，都没有充分认识到对统计数据造假与其它触犯刑律的行为一样，也是一种严重的违法行为，也要承担法律责任。其次，统计执法乏力，缺乏应有的打击力度，使统计法律、法规失去了应有的震慑作用，使本已非常淡薄的统计法制观念更加淡薄，直接助长了社会上统计数据造假的现象。
4.统计部门自律制度不完善是造成统计部门对统计数据失真、失守的关键因素。由于现在我国统计部门还没有财务部门那样严格的自律制度，所以统计人员和统计部门没有会计人员那样高的责任感和纪律约束感，因此也弱化了为保证统计数字质量而应该坚持的原则和立场，降低了自己对假数据的责任意识、敏感性和抗干扰能力、放弃了捍卫统计数据真实的神圣职责，使统计数据的真实性、可靠性失去了最后的保障。
5.统计工作人员及社会各界和领导的自身素质水平低下是造成统计数据失真的又一主要原因。首先现阶段我国统计队伍业务素质水平较低，造成统计各工作阶段科学性差，对统计工作各环节控制不严谨、不合理，造成了统计数据不同程度的失真。其次，作为被调查的社会各界，由于缺乏必要的文化及素质水平，导致记忆、记录、估计不准，也会使所提供数据失真。
二、根治统计数据失真的对策
1.加强社会道德诚信教育。在进人新的世纪后，我国明确提出了以德治国的方略，并在全社会开展了《公民道德建设实施纲要》的学习活动。对于统计数据的造假问题，已不单单是法制就可解决的问题，因此，加强全社会的道德、诚信教育，提高全党、全民的道德诚信意识水平，仍应作为当前和今后我国精神文明建设的重点工程来抓。
2.进一步完善干部管理体制。我们必须进一步完善干部管理体制，对各级干部的考核、评价与相应的升迁与任免，要建立严格、科学、规范的业绩评估制度，如授权专门评估机构评估、评估前不可先通报以及对违规行为的处罚办法等，严格防止“官出数字、数字出官”的腐败现象。
3.加强统计法制宣传和执法力度。必须要在全社会大张旗鼓地宣传统计法制，并全方位加大统计执法检查力度，严厉打击，处理一批严重的统计违法案件，树立统计部门的权威。
4.完善统计部门的自律、监督机制。要象会计部门的财经纪律一样，在统计部门，建立起一套责、权、利相协调的管理机制，完善统计部门的自律、监督制度，以严格约束、监督统计工作。
5.努力提高统计工作人员业务素质、全民文化素质，提高全社会统计意识。通过开展多层次、多形式的统计岗前、在岗教育培训工作，对不同岗位的业务人员进行定期轮岗，扩大统计人员的业务面，提高统计人员政治和业务素质，为提高统计数据质量提供根本保证。
综上所述，加强统计工作管理是现代社会科学化、规范化发展的基础，严格按照统计工作的管理制度，有效的控制统计数据失真，端正政治思想，做好统计工作监督管理。根据现代社会发展的需求，不断完善统计工作的法律法规，提升统计人员知识水平，加强业务能力，提高统计人员的整体素质，保证统计数据的准确性，更好的推进社会经济的稳步发展。
参考文献：
【摘要】统计数据质量是统计工作的生命线,其影响基层统计数据质量的因素是多方面的,统计基层基础工作薄弱、统计方法制度与指标体系不够科学、基层统计人员的素质与责任心等都是影响基层数据质量的主要因素,加强统计基层基础工作,提高人员素质,完善统计调查体系,加强法制工作等都是提高统计数据质量的重要举措。
【关键词】基层统计工作数据质量因素对策
基层统计工作是获取经济运行的客观数据,进而分析和认识经济发展的客观态势,即是发现宏观经济发展趋势的重要手段,又是政府进行宏观经济管理,制定正确地宏观决策的重要依据。从这一意义上说,就要求我们掌握真实而准确的、详实的基础统计资料。可以说,统计数据和统计资料真实、详细与否直接关系到能否正确认识经济运行的基本态势,对切准经济发展及其未来趋势的脉搏具有十分重要的意义。数据质量是统计工作的生命线,提高基层统计数据质量是做好统计工作的基础和前提。在当前统计工作中,基层统计工作出现的一些新情况、新问题,影响统计数据质量,制约统计工作水平的提升。因此提高基层统计数据质量问题是当前和今后一段时期统计工作的重要任务,必须引起高度重视。笔者结合县级统计部门基层工作的实践,就影响基层统计数据质量的因素做一些分析,并就如何提高基层统计数据质量进行粗浅的探讨。
一、影响基层统计数据质量的主要因素
1.统计基层基础工作薄弱。主要表现在:一是部分基层统计单位统计岗位落实不到位,统计人员多数为兼职,而且变动频繁,稳定性差。调查表明,大中型的企事业单位统计工作相对比较规范,有专门的统计机构与专职的统计人员,而一些小型单位,特别是私营、个体企业对统计工作重视不够,多数统计人员身兼数职,统计工作只是附带性的工作,而且经常变动,稳定性差,统计数据质量得不到保障;二是部分基层统计单位原始记录不全,未建立规范的统计台帐和统计制度,一些私营、个体企业,对统计工作不完全配合,填报的统计数据不能真实反映企业的实际情况,统计数据的质量存在较大偏差;三是基层开展统计工作所必须的经费和保障条件不能得到保障;四是部分基层单位分管统计的领导对统计工作不重视,对统计数据审核不严把不好关。
2.统计方法制度不够完善,统计指标体系与指标设置不够科学。统计调查方法相对滞后。全面调查和抽样调查在实际工作中存在一定的局限性。全面调查在基层工作中有时难免存在调查者与被调查者之间,在搜集资料单位的上下左右之间,往往容易引起矛盾,在层层上报过程中,容易受人的主观因素影响,所以全面统计的结果有时并不全面。对基层的统计抽样工作来说:如规模以下工业企业、限额以下批发零售贸易企业、私营、个体经济等抽样工作,基层统计人员由于对抽样调查认识不到位,往往凭自己的主观臆断来确定抽样的样本点,抽样调查缺乏科学性导致调查样本的随机性、代表性难以保证,影响了调查样本数据的准确性,扩大了抽样误差。现有统计指标体系存在第
一、二产业品种繁多,而满足国民经济核算需要的第三产业报表资料相对较少,影响统计数据质量;在指标设置上存在专业之间个别指标重复上报的现象,同时个别指标的设置没有充分考虑基层的实际,存在指标理解上的偏差。统计数据评审制度还不够健全。虽然一些主要经济指标如GDP已经建立数据联审评估制度,但统计数据评审制度还存在与GDP相关主要数据评估不够配套、同时数据评估制度还存在操作性不强等问题。
3.基层统计人员工作积极性不高,对统计数据来源把关不严。首先,由于统计体制不科学、统计工作地位和待遇不高,基层统计人员积极性不高,责任心不强加之身兼数职,任务重,对日常的统计工作基本上是疲于应付,统计数据质量难以得到保证;其次,县级统计人员存在对统计数据的来源把关不严。由于统计部门长期受一无权二无钱、求人的事情多、自己说了算的时候少的认识的影响,对基层上报数据缺乏严格要求,加上评估论证不完全到位,有的专业存在下面报多少是多少、怎么报怎么算的问题,同时基层统计工作存在统计执法不严的问题,使少数企业多存侥幸心理,这在一定程度上影响统计数据质量;第三,基层统计人员的工作能力和水平影响统计数据的质量。基层统计人员缺乏系统的学习培训,其思想观念、工作思路滞后于新形势下统计工作的要求,是影响基层统计数据的质量不可忽略的重要因素。
二、提高基层统计数据质量的对策
提供高质量统计数据是统计工作的中心任务和根本职责,是统计事业改革和建设的出发点和归宿点,亦是新时期和新形势下对统计工作提出的基本要求。提高统计数据质量,是统计工作永恒的主题。统计数据质量不仅受统计工作各环节的影响,而且受到相关领导、统计人员素质以及数据采集处理技术条件等多种因素的制约,统计数据质量实际上是多方面工作水平的综合反映。针对基层统计数据质量存在的问题,提出提高基层统计数据质量的主要方法和途径。
1.加强统计基层基础工作建设,提高基层统计人员素质。各级统计部门要严格按照上级统计部门关于加强统计“双基”工作的要求,督促和帮助调查单位加强统计基础工作建立健全机构,原始记录、统计台帐及各项统计管理制度,促进统计基础工作进一步规范。要建立健全和严格实施分级负责的统计数据质量管理责任制度。同时加强业务培训,提高基层统计人员的综合业务能力。要真正提高基层人员的综合素质,就必须认真做好在职人员的的培训工作,使培训工作目标化、制度化,最大限度地提高基层统计人员的业务能力、理论水平、职业道德。针对基层统计人员在实际工作中部分统计人员存在对统计指标的理解不到位、大多数统计人员的知识结构与层次不能满足新形势下统计工作的新要求,培训时应注意:培训对象上向县乡两级及基层调查单位倾斜;培训内容上主要是开拓视野,改善知识结构,提高专业知识和操作技能等方面知识,特别是现代统计调查、统计整理、统计分析技能和计算机应用技术;培训效果上注重可操作性与实用性,使基层统计人员能够学以致用,达到预期的培训效果。只有加大培训的力度,县乡及基层单位的统计人员才能克服专业范围与自身水平的限制,真正做好基层统计工作。
2.，进一步完善统计调查体系。坚持全面调查和抽样调查相结合的原则,凡适合抽样调查的,一律用抽样调查方法。对统计指标体系的设置应本着“准确、简化、系统、高效”的方针,本着减轻基层负担的原则,对现行的统计指标体系进行科学调整。完善统计调查体系要以经济普查制度为基础,进一步完善第
一、二产业的调查体系,加强完善服务业的调查制度。其次不断推广抽样调查在工业、批发另售贸易餐饮业、劳动、社会、信息、服务等范围。再次在完善统计指标体系的基础上,完善统计制度。在指标设置上,淡化经济指标,强化社会指标,以方便基层填写为原则。对现有统计指标的使用价值(适用性)进行甄别,坚决清除过时的或使用价值不大的统计指标,可以通过加工整理或推算以及本该由统计部门核算的指标也从报表中删去,适当增加和经济与社会协调发展、全面建设小康社会、和谐社会、文化产业、新兴产业等相关的统计指标。
3.加强统计法制宣传,依法开展统计工作。加强统计法制建设,既是统计工作自身建设的本质需要,更是社会经济发展和政治文明建设的客观要求。着眼于推动统计工作不断走上规范化、科学化、法制化轨道,实现依法治统、依法统计,要坚持把普法、执法、队伍建设和优化执法氛围四个轮子并驾齐驱,强化统计法制建设,促进统计事业的全面发展。加大普法宣传力度,广泛宣传新的统计法,使各级领导和统计调查对象增强统计法制观念,深刻认识按时、如实地报送统计报表与统计资料是每个统计调查应尽的义务,虚报、瞒报、拒报、迟报乃至伪造、篡改统计资料均属违法行为。使每个统计调查单位对统计工作的支持、配合落到实处。同时建立经常性的统计数据质量检查制度。统计数据质量的检查要与统计执法有机结合起来,不断加大频率、加大力度。
4.建立科学有效的数据质量评估体系。统计数据质量的监控与评估是一项复杂的、长期的系统工程,可在政府统计部门内建立权威的数据质量监控和评估中心,建立健全完善的统计数据产品质量管理体系,对统计数据生产全过程实行全面质量管理,提高统计数据的完整性和透明度。完善数据质量评估体系时要围绕党政领导关注的主要经济考核指标加大审核、评估的力度,多角度、全方位的进行审核评估。对与相关部门统计有联系的指标,加强与部门的联合审核力度,其他指标要加大与主要经济指标相关联的指标的审核力度,使统计数据真实反映客观经济的运行情况。 新晨
参考文献:
[1]张秀丽.提高基层统计数据质量的思考[J].辽宁经济统计,2009,(3)27.
[2]罗天彦.从统计角度看影响基层统计数据质量的主要因素.丹江口统计信息网.
关键词：石油企业；规范；统计基础工作
随着市场经济的迅猛发展，近几年来，我国石油企业的生产经营规模不断扩大。这对石油企业的统计工作提出了更高的要求，石油企业的统计工作应该从企业的全局出发，同时要很好的结合企业的生产经营管理为企业提供科学、合理的依据以利于企业决策。为适应这种变化，统计工作的质量和效率的改进和提高势在必行，因此要更加系统的来规范石油企业的统计基础工作。
规范石油企业统计基础工作要以统计专业理论为依托，按照现代企业标准化的科学理论，结合石油企业在生产经营过程中对统计工作的需求，将石油企业的统计基础工作中的各个环节和过程进行科学化的统一规定和系统的标准化。并对统计工作中的原始凭证和统计报表以及统计数据的采集、整理以及汇总都进行严密而又科学的规范。石油企业的统计基础工作的要素有：统计部门和工作人员、统计的报表、统计的档案、统计信息自动化等。规范石油企业的统计基础工作就相应的要对这些要素进行科学化的建设和有效的管理。
一、建立专门的统计部门，提升统计工作人员业务能力。
随着石油企业的经营发展，统计工作在企业的生产经营过程中发挥着越来越重要的作用，因此需要专门设立统计机构并选拔一批业务能力强的专职统计工作人员，同时制定相关的工作规范使得企业的统计工作系统化规范化。石油企业应该系统而又有计划的组织统计工作人员进行多方面的专业技能培训，以利于提升统计工作人员的业务能力，并使得企业的统计工作能更好的为企业的发展服务。
二、对统计运行过程进行科学化的管理，规范化统计报表制度
1.建立全面的企业统计名录库。
统计名录库的建立是确保企业统计工作的全面性和准确性的基础。企业集团的统计机构要建立科学合理的统计登记制度，依照相关统计法规分级别的全面监督企业内的所有部门和单位设立、变更以及注销统计名录库的记录。通过建立企业内各基本单位和部门的名录库，并对统计单位名录库进行及时动态而又有效的维护和管理，有利于统计工作在企业内的有序开展。
2.科学合理的对统计原始记录进行管理。
企业的统计原始记录是整个企业统计基础工作的基石同时也是统计工作管理的重点，因为这些统计工作的原始记录是企业各项生产经营活动的最初记录方式。统计工作的原始记录应该结合实际统计工作的需要进行不断的更新和完善，同时在符合国家计量标准和内控制度的前提下，对统计原始记录各个相关参数的统计范围和计算方式进行科学合理的规定。对于企业内同一单位和部门的相关统计原始记录要进行编号和格式的统一化，同时还要建立一套合理的制度对统计原始记录的传送、保管存档、更新等相关操作进行有效的约束。按照统计原始记录的繁简程度可分为综合性统计原始记录和专业性统计原始记录。其中综合性原始记录一般主要是关于综合性的生产记录，比如关于劳动者的设置以及生产设备和产品的设置的一些记录,专业性统计原始记录则主要包括产品入库单、设备事故报告单等专门记录企业生产经营中的某一方面的工作。
3.建立合理有效的统计报表制度。
统计报表是一种经由政府部门的统计机构以及企业公司统一规定和设计的调查方式，在企业中是各级部门和机构通过统一的格式和程序自下而上的上报统计资料的一种报告制度。企业的管理者和相关管理部门，可以根据这种能全面反映企业生产经营情况的统计报表，对企业的生产经营进行适当的调整。基层单位的统计报表必须要建立在原始凭证的基础上，按照报表制度的规定并对原始凭证进行认真的审核，经由统计人员和各相关领导的签字和盖章后逐级上报.
对于统计的数据要建立多方位的审查制度，严格审核以确保统计数据的准确性和高质量。一般对统计数据的审查主要包括这几个方面：即统计数据的完整性和统计数据的计算方法的正确性以及结果的准确性，还有就是统计数据与企业单位实际情况的适用性。一旦发现统计数据出现差错，应该立即申请上级部门予以更正，如若错过当期的更正，则应该在下一报告期说明更正。对于统计数据在审查的基础上还要有责任追究制度，以强化相关人员的责任意识，进而提高统计数据的质量。
4.应用计算机信息技术完善统计工作。
企业的统计工作应该充分的应用ERP信息资源，通过对企业统计工作的信息平台建设，应用计算机全面管理企业的统计数据的采集、处理、查询等各个环节，以利于实现企业统计工作的信息化，更好的发挥统计数据的利用效果。
通过建立统计数据的各类数据库比如单位名录库、年报数据库等，以及开发各类服务统计工作的软件和统计数据查询系统，使得统计数据的上报以及分析汇总形成一个有序的科学流程。
5.对统计数据进行科学有效的分析。
企业的统计部门对统计数据进行科学有效的分析，可以为企业领导对企业经营活动的决策提供有效的参考。与此同时企业的统计部门还要加强对统计数据的对外工作的管理，只确定特定的机构，并且对企业的重要性的具有商业性的统计数据不得随意对社会公布，这些数据需要经过领导部门的审核后才可以。
综上所述，为了加强和规范石油企业统计的基础工作，统计部门工作者必须要多方位地征求领导意见，在部门内部建立协调性一致的部门运行管理机制，充分发挥好对统计数据信息的监督作用，为石油企业提供准确到位的统计信息服务，促进石油企业的进步，开创石油统计工作的崭新局面。
参考文献：
1. 阿玛都.统计分析方法在企业管理中的应用研究.学位论文.2009
2. 张雷鸣.浅谈统计在企业管理中的作用.时代经贸（学术版）.2008
3. 向蓉美,等. 统计学导论 [M].成都:西南财经大学出版社,2006.
4. 李伟星.丁士圣. 浅议ERP在石油企业计划统计工作中的应用 .胜利油田党校学报2005.
关键词：科技统计；数据质量；科技统计体系
随着社会的飞速发展，企业对科技的依赖程度不断加强，科技统计的作用也日益明显。尤其是近年来，科技创新在企业发展中的地位日趋提升，科技统计作为监测科技进步、科技创新乃至科技活动的重要基础，其数据质量的好坏直接影响到企业科技决策的准确程度。钢铁企业作为工艺流程复杂以及装备众多，能耗严重且市场波动较为明显的企业，科技统计数据质量无疑是对对科技决策产生重要的导向作用。然而，科技统计是众多统计指标中相对复杂，难度相对较大的一项工作，如何通过有效途径来提高钢铁企业科技统计质量则是一个我们需要认真思考和值得研究的问题。
一、钢铁企业科技统计存在的问题
目前，虽然在国内大型或者特大型钢铁企业都设有自己的科技统计对应管理部门和工作单位，甚至这些部门的管理结构以及工作范围大致上也没有多少的差异，但是其运作模式基本上遵从上级管理部门的要求运作，失去了其自身的导向作用。同时，我国钢铁企业在对科技统计部门的设置和建设上面也没能从科技统计部门自身的发展和管理的重要性入手，这也在一定程度上导致了科技统计部门的发展和管理受到了多方面的约束。这些事实从侧面说明了国内钢铁企业对科技统计的认识不够和重视程度不高。基于以上现状，我国钢铁企业科技统计数据质量不高则是一个无法避免的问题。总结以上现状，主要分为一下三点：
（1） 企业对科技统计工作的不够重视
虽然在很多钢铁企业对科技统计工作的重要性已经有所认识，也在企业决策中或多或少的参考科技统计工作成果。但上至企业领导，下至统计人员，依然没能充分认识到科技统计工作对企业效益的“正能量” ，内心偏向于认为科技统计工作不能为企业任何实际的经济效益，也不能从整体上全面真实反映企业科技技术的变化和效益变化。因此，很多企业采用填制科技报表的方法来应对上级部门的工作，诸多科技统计工作者大多采用草草了事的心态来对待这项工作，这也就使科技统计工作走上了非良性循环的道路，本来上级部门就不重视，进而科技统计工作者自身的“自暴自弃”，使得这项工作成为一项可有可无的表面工作，进一步造成了科技统计报表非真实性及不客观性。由于科技统计数据存在失真也就无法做到对科技指标进行分析认真研究得出合理的结论了，也就更提不上所谓向企业提供合理和高效的决策了。
（2） 统计工作基础薄弱，专业人员业务水平层次不齐
目前，虽然国内钢铁企业一般设有专职科技统计岗位，而此项工作大多是由其他人员兼职处理和应对，且存在频繁更换统计人员的现象，台账，原始凭证 记录不全，历史资料管理混乱。其中企业科技统计是一项连续性和长期性的工作，其贯穿于企业整体的发展过程之中，科技统计数据需要通过长期的积累和跟踪才能真实准确反映企业的科技进步状况。而频繁更换基层统计人员势必将影响到钢铁企业科技统计数据的准确。此外，科技统计工作人员整体专业素质不高，致使科技统计工作在体系设计、数据收集整理、数据统计分析方面技术水平和科学性较差，甚至发生统计失误的案例出现，同时由于科技统计工作者专业素质能力相对较差，因此对统计工作过程控制不严谨、不合理，使得科技统计数据初步层面就缺乏真实性。
二、提高科技统计数据质量的方法和途径
科技统计工作是一项复杂、枯燥、涉及面广的系统性工作，如何做好钢铁企业科技统计数据质量则是提升企业决策力必须面对的问题。企业科技统计人员是企业科技统计工作的承担者，企业科技统计人员的业务素质则是决定科技统计数据质量的最主要因素，因此从根本上提高企业科技统计人员的自身业务能力和职业素质则是我们首先要亟待解决的环节。
（1） 加强对钢铁企业科技统计人员的培训力度，提高业务能力。
积极且紧紧贴合实际开展科技培训活动，普及科技统计工作知识，加大统计培训力度，使得科技统计工作人员努力掌握基本的科技统计方法，使他们真正理解每个科技统计指标的涵义，懂得收集统计资料和计算指标的方法，与此同时，通过多层次的培训，努力使更多的科技统计工作人员掌握科学的统计方法，保证科技统计数据及时性和准确性。同时企业也适当创造条件，让更多的科技统计人员参加国内外的培训交流，这也使得科技统计人员在增强自身业务能力的同时，能够及时掌握国内外同行当前发展的相关信息，及时调整企业自身的科技发展策略。同时鉴于目前我国钢铁企业科技统计工作的现实，企业在科技统计工作人员的聘用上面则需要考查科技统计人员对财务会计知识、人力资源管理以及生产工艺相关方面的知识，特别是对科技指标的理解以及指标体系的建立知识，从综合角度来考察科技统计人员的专业水平。
（2） 改革企业科技统计管理体制，实行垂直管理的方式。
关键词：基层统计工作 数据质量 因素 方法
中图分类号：F222
文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2012）03-276-02
基层统计工作是获取经济运行的客观数据,进而分析和认识经济发展的客观态势,既是发现宏观经济发展趋势的重要手段,又为政府进行宏观经济管理,制定正确的宏观决策提供重要依据。从这一意义上说,就要求我们掌握真实而准确的、详实的基础统计资料。统计数据和统计资料真实、详细与否，直接关系到能否正确认识经济运行的基本态势,对切准经济发展及其未来趋势的脉搏具有十分重要的意义。数据质量是统计工作的生命线,提高基层统计数据质量是做好统计工作的基础和前提。在当前统计工作中,基层统计工作出现了一些新情况、新问题,影响统计数据质量,制约统计工作水平的提升。因此，提高基层统计数据质量问题是当前和今后一段时期统计工作的重要任务,必须引起高度重视。笔者结合县级统计部门基层工作的实践,就影响基层统计数据质量的因素做一些分析,并就如何提高基层统计数据质量进行粗浅的探讨。
一、影响基层统计数据质量的主要因素
1.统计基层基础工作薄弱。主要表现在:一是部分基层统计单位统计岗位落实不到位,统计人员多数为兼职,而且变动频繁,稳定性差。调查表明,大中型的企事业单位统计工作相对比较规范,有专门的统计机构与专职的统计人员,而一些小型单位,特别是私营、个体企业对统计工作重视不够,多数统计人员身兼数职,统计工作只是附带性的工作,而且经常变动,稳定性差,统计数据质量得不到保障。二是部分基层统计单位原始记录不全,未建立规范的统计台账和统计制度,一些私营、个体企业,对统计工作不完全配合,填报的统计数据不能真实反映企业的实际情况,统计数据的质量存在较大偏差。三是基层开展统计工作所必须的经费和保障条件不能得到保障。四是部分基层单位分管统计的领导对统计工作不重视,对统计数据审核不严，把不好关。
2.统计方法、制度不够完善,统计指标体系与指标设置不够科学，统计调查方法相对滞后，全面调查和抽样调查在实际工作中存在一定的局限性。全面调查在基层调查者与被调查者之间,在搜集资料单位的上下左右之间,往往容易引起矛盾,在层层上报过程中,容易受人的主观因素影响,所以全面统计的结果有时并不全面。对基层的统计抽样工作来说，如规模以下工业企业、限额以下批发零售贸易企业、私营、个体经济等抽样工作,基层统计人员由于对抽样调查认识不到位,往往凭自己的主观臆断来确定抽样的样本点,抽样调查缺乏科学性导致调查样本的随机性、代表性难以保证,影响了调查样本数据的准确性,扩大了抽样误差。现有统计指标体系存在第一、二产业品种繁多,而满足国民经济核算需要的第三产业报表资料相对较少,影响统计数据质量;在指标设置上存在专业之间个别指标重复上报的现象,同时个别指标的设置没有充分考虑基层的实际,存在指标理解上的偏差。统计数据评审制度还不够健全。虽然一些主要经济指标如GDP已经建立数据联审评估制度,但统计数据评审制度还存在与GDP相关主要数据评估不够配套、数据评估制度操作性不强等问题。
3.基层统计人员工作积极性不高,对统计数据来源把关不严。首先,由于统计体制不科学、统计工作地位和待遇不高,基层统计人员积极性不高,责任心不强，加之身兼数职,任务重,对日常的统计工作基本上是疲于应付,统计数据质量难以得到保证。其次,县级统计人员存在对统计数据的来源把关不严。由于统计部门长期受一无权二无钱、求人的事情多、自己说了算的时候少的认识的影响,对基层上报数据缺乏严格要求,加上评估论证不完全到位,有的专业存在下面报多少是多少、怎么报怎么算的问题。同时，基层统计工作存在统计执法不严的问题,使少数企业多存侥幸心理,这在一定程度上影响了统计数据质量。第三,基层统计人员的工作能力和水平影响统计数据的质量。基层统计人员缺乏系统的学习培训,其思想观念、工作思路滞后于新形势下对统计工作的要求,是影响基层统计数据的质量不可忽略的重要因素。
二、提高基层统计数据质量的方法
提供高质量统计数据是统计工作的中心任务和根本职责,是统计事业改革和建设的出发点和归宿点,亦是新时期和新形势下对统计工作提出的基本要求。提高统计数据质量,是统计工作永恒的主题。统计数据质量不仅受统计工作各环节的影响,而且受到相关领导、统计人员素质以及数据采集处理技术条件等多种因素的制约,统计数据质量实际上是多方面工作水平的综合反映。针对基层统计数据质量存在的问题，笔者提出提高基层统计数据质量的主要方法和途径。
1.加强统计基层基础工作建设,提高基层统计人员素质。各级统计部门要严格按照上级统计部门关于加强统计“双基”工作的要求,督促和帮助调查单位加强统计基础工作建立健全机构,原始记录、统计台账及各项统计管理制度,促进统计基础工作进一步规范。要建立健全和严格实施分级负责的统计数据质量管理责任制度。同时加强业务培训,提高基层统计人员的综合业务能力。要真正提高基层人员的综合素质,就必须认真做好在职人员的培训工作,使培训工作目标化、制度化,最大限度地提高基层统计人员的业务能力、理论水平、职业道德。针对基层统计人员在实际工作中部分统计人员存在对统计指标的理解不到位、大多数统计人员的知识结构与层次不能满足新形势下对统计工作的新要求,培训时应注意:培训对象上向县乡两级及基层调查单位倾斜;培训内容上主要是开拓视野,改善知识结构,提高专业知识和操作技能等方面知识,特别是现代统计调查、统计整理、统计分析技能和计算机应用技术;培训效果上注重可操作性与实用性,使基层统计人员能够学以致用,达到预期的培训效果。只有加大培训的力度,县乡及基层单位的统计人员才能克服专业范围与自身水平的限制,真正做好基层统计工作。
2.进一步完善统计调查体系。坚持全面调查和抽样调查相结合的原则,凡适合抽样调查的,一律用抽样调查方法。对统计指标体系的设置应本着“准确、简化、系统、高效”的方针,本着减轻基层负担的原则,对现行的统计指标体系进行科学调整。完善统计调查体系要以经济普查制度为基础,进一步完善第一、二产业的调查体系,加强完善服务业的调查制度。其次，扩大抽样调查在工业、批发另售贸易、餐饮业、劳动、社会、信息、服务等方面的调查范围。再次，在完善统计指标体系的基础上,完善统计制度。在指标设置上,淡化经济指标,强化社会指标,以方便基层填写为原则。对现有统计指标的使用价值(适用性)进行甄别,坚决清除过时的或使用价值不大的统计指标,可以通过加工整理或推算以及本该由统计部门核算的指标也从报表中删去,适当增加和经济与社会协调发展、全面建设小康社会、和谐社会、文化产业、新兴产业等相关的统计指标。
3.加强统计法制宣传,依法开展统计工作。加强统计法制建设,既是统计工作自身建设的本质需要,更是社会经济发展和政治文明建设的客观要求。着眼于推动统计工作不断走上规范化、科学化、法制化轨道,实现依法治统、依法统计,要坚持把普法、执法、队伍建设和优化执法氛围四个轮子并驾齐驱,强化统计法制建设,促进统计事业的全面发展。加大普法宣传力度,广泛宣传新的统计法,使各级领导和统计调查对象增强统计法制观念,深刻认识按时、如实地报送统计报表与统计资料是每个统计调查应尽的义务,虚报、瞒报、拒报、迟报乃至伪造、篡改统计资料均属违法行为。使每个统计调查单位对统计工作的支持、配合落到实处。同时建立经常性的统计数据质量检查制度。统计数据质量的检查要与统计执法有机结合起来,不断加大频率、加大力度。
4.建立科学有效的数据质量评估体系。统计数据质量的监控与评估是一项复杂的、长期的系统工程,可在政府统计部门内建立权威的数据质量监控和评估中心,建立健全完善的统计数据产品质量管理体系,对统计数据生产全过程实行全面质量管理,提高统计数据的完整性和透明度。完善数据质量评估体系时，要围绕党政领导关注的主要经济考核指标加大审核、评估的力度,多角度、全方位地进行审核评估。对与相关部门统计有联系的指标,加强与部门的联合审核力度,其他指标要加大与主要经济指标相关联的指标的审核力度,使统计数据真实反映客观经济的运行情况。
参考文献:
1.张秀丽.提高基层统计数据质量的思考[J].辽宁经济统计,2009(3)27.
2.罗天彦.从统计角度看影响基层统计数据质量的主要因素.丹江口统计信息网.
3.朱家平.影响基层统计数据质量的因素分析及其对策.楚雄市统计信息网.
4.谢兵堂.提高基层统计数据质量之我见.湖南统计信息网.转贴于 中国论文下载中心省略
[关键词]提高;基层统计数据;质量
一、影响基层统计数据质量的主要因素
1.统计基层基础工作薄弱。主要表现在:一是部分基层统计单位统计岗位落实不到位,统计人员多数为兼职,而且变动频繁,稳定性差;二是部分基层统计单位原始记录不全,未建立规范的统计台账和统计制度,一些私营、个体企业,对统计工作不完全配合,填报的统计数据不能真实反映企业的实际情况,统计数据的质量存在较大偏差;三是基层开展统计工作所必须的经费和保障条件不能得到保障;四是部分基层单位分管统计的领导对统计工作不重视,对统计数据审核不严把不好关。
2.统计方法制度不够完善,统计指标体系与指标设置不够科学。全面调查在基层工作中,有时难免存在调查者与被调查者之间,在搜集资料单位的上下左右之间,往往容易引起矛盾,在层层上报过程中,容易受人的主观因素影响,所以全面统计的结果有时并不全面。现有统计指标体系存在第一、二产业品种繁多,而满足国民经济核算需要的第三产业报表资料相对较少,影响统计数据质量;在指标设置上存在专业之间个别指标重复上报的现象,同时个别指标的设置没有充分考虑基层的实际,存在指标理解上的偏差。统计数据评审制度还不够健全。虽然一些主要经济指标如GDP已经建立数据联审评估制度,但统计数据评审制度还存在与GDP相关主要数据评估不够配套、同时数据评估制度还存在操作性不强等问题。
3.基层统计人员工作积极性不高,对统计数据来源把关不严。首先,由于统计体制不科学、统计工作地位和待遇不高,基层统计人员积极性不高,责任心不强加之身兼数职,任务重,对日常的统计工作基本上是疲于应付,统计数据质量难以得到保证。其次,县级统计人员存在对统计数据的来源把关不严。由于统计部门长期受一无权二无钱、求人的事情多、自己说了算的时候少的认识的影响,对基层上报数据缺乏严格要求,加上评估论证不完全到位,有的专业存在下面报多少就是多少的问题。同时,基层统计工作存在统计执法不严的问题,使少数企业多存侥幸心理,这在一定程度上影响统计数据质量。再次,基层统计人员的工作能力和水平影响统计数据的质量。基层统计人员缺乏系统的学习培训,其思想观念、工作思路滞后于新形势下统计工作的要求,是影响基层统计数据的质量不可忽略的重要因素。
二、提高基层统计数据质量的对策
1.加强统计基层基础工作建设,提高基层统计人员素质。各级统计部门要严格按照上级统计部门关于加强统计“双基”工作的要求,督促和帮助调查单位加强统计基础工作建立健全机构,原始记录、统计台账及各项统计管理制度,促进统计基础工作进一步规范。要建立健全和严格实施分级负责的统计数据质量管理责任制度。同时加强业务培训,提高基层统计人员的综合业务能力。要真正提高基层人员的综合素质,就必须认真做好在职人员的的培训工作,使培训工作目标化、制度化,最大限度地提高基层统计人员的业务能力、理论水平和职业道德。针对基层统计人员在实际工作中部分统计人员存在对统计指标的理解不到位、大多数统计人员的知识结构与层次不能满足新形势下统计工作的新要求,培训时应注意:培训对象上向县乡两级及基层调查单位倾斜;培训内容上主要是开拓视野,改善知识结构,提高专业知识和操作技能等方面知识,特别是现代统计调查、统计整理、统计分析技能和计算机应用技术;培训效果上注重可操作性与实用性,使基层统计人员能够学以致用,达到预期的培训效果。只有加大培训的力度,县乡及基层单位的统计人员才能克服专业范围与自身水平的限制,真正做好基层统计工作。
2.进一步完善统计调查体系。坚持全面调查和抽样调查相结合的原则,凡适合抽样调查的,一律用抽样调查方法。对统计指标体系的设置应本着“准确、简化、系统、高效”的方针,本着减轻基层负担的原则,对现行的统计指标体系进行科学调整。完善统计调查体系要以经济普查制度为基础,进一步完善第一、二产业的调查体系,加强完善服务业的调查制度。其次不断推广抽样调查在工业、批发另售贸易餐饮业、劳动、社会、信息、服务等范围。再次在完善统计指标体系的基础上,完善统计制度。在指标设置上,淡化经济指标,强化社会指标,以方便基层填写为原则。对现有统计指标的使用价值(适用性)进行甄别,坚决清除过时的或使用价值不大的统计指标,可以通过加工整理或推算以及本该由统计部门核算的指标也从报表中删去,适当增加和经济与社会协调发展、全面建设小康社会、和谐社会、文化产业、新兴产业等相关的统计指标。
3.加强统计法制宣传,依法开展统计工作。加强统计法制建设,既是统计工作自身建设的本质需要,更是社会经济发展和政治文明建设的客观要求。着眼于推动统计工作不断走上规范化、科学化、法制化轨道,实现依法治统、依法统计,要坚持把普法、执法、队伍建设和优化执法氛围四个轮子并驾齐驱,强化统计法制建设,促进统计事业的全面发展。加大普法宣传力度,广泛宣传新的统计法,使各级领导和统计调查对象增强统计法制观念,深刻认识按时、如实地报送统计报表与统计资料是每个统计调查应尽的义务,虚报、瞒报、拒报、迟报乃至伪造、篡改统计资料均属违法行为。使每个统计调查单位对统计工作的支持、配合落到实处。同时建立经常性的统计数据质量检查制度。统计数据质量的检查要与统计执法有机结合起来,不断加大频率、加大力度。
4.建立科学有效的数据质量评估体系。统计数据质量的监控与评估是一项复杂的、长期的系统工程,可在政府统计部门内建立权威的数据质量监控和评估中心,建立健全完善的统计数据产品质量管理体系,对统计数据生产全过程实行全面质量管理,提高统计数据的完整性和透明度。完善数据质量评估体系时要围绕党政领导关注的主要经济考核指标加大审核、评估的力度,多角度、全方位的进行审核评估。对与相关部门统计有联系的指标,加强与部门的联合审核力度,其他指标要加大与主要经济指标相关联的指标的审核力度,使统计数据能真实反映客观经济的运行情况。
【关键词】统计工作 数据质量 对策
统计工作遍布企业生产管理的各个环节，而在油田企业中关键统计数据主要体现在以下几个方面：生产统计：油水井生产数据、油水井属性数据等。工程统计：包括施工的规模、工程实物量和施工进度等。劳动统计：职工构成及工资等。设备统计：主要包括机械设备拥有数量与利用情况等。材料统计：主要包括材料消耗与储备情况等。财务成本统计：主要包括固定资产、生产成本等。根据油田生产企业的特点，统计工作主要是以生产、工程、设备统计为核心，而这些统计工作都从班组起就已经建立了规范的登统制度，要求严格地按照统一规定的口径、范围、计算方法进行核算。
一、当前企业统计数据质量现状及存在的问题
数据虚假：这是最常见也是危害最为严重的数据质量问题。这类统计数据完全是虚构杜撰的，毫无事实根据。
数据失真：相同的指标数据由于报出的部门不同而不一致，这种各部门分别进行数据的加工极易产生笔误，所反映的统计数据信息也会出现缺乏逻辑性，甚至出现逻辑关系混乱的现象。
数据收集困难：企业主要是以基层逐级上报的数据为主进行采集分析，采用这种上报方式的结果是数据信息更新迟缓，瞒报漏报情况严重，不能及时反映出生产中存在的问题。
二、数据质量下降的原因分析
（1）没有树立实事求是的思想，统计工作失去了真正意义：近几年尽管一直倡导说实情、讲实话、报实数，但是仍有少数单位为了在考核中取得好成绩，不是立足于实际如实反映情况，采取有效措施解决重点问题，而是采用各种手段欺上瞒下，千方百计保住自己的乌纱帽，其中最突出的表现就是资料的瞒报和弄虚作假，给企业造成了巨大的损失。
（2）管理体制与运行方式的单一：一直以来，油田企业主营业务的统计工作大都由计划部门负责。数据统计的运行方式都是按照由下到上的纵向运行，数据先由基层班组报到三级单位，经三级加工处理后上报到计划部门，计划部门汇总后再呈报企业领导，领导确认后对外报出。其他非主营业务的统计如人员工资统计、基建技改统计及科研开发统计等，都分别由不同的部门负责，并分别向主管领导呈送并对外报出。这种管理体制及运行方式的弊端非常大：一是管理部门不能从多方位多角度来综合考虑企业需要的各种统计信息；二是对企业目前搜集汇总的各种统计信息不能进行更深层次的综合分析，每个部门统计的信息仅停留在使用的初级阶段；三是企业各部门之间难以实现有效的信息交换与共享，缩小了统计信息的可用范围。另外企业报送的报表中有很多指标是重复的，但因为报送部门要求的口径、范围、甚至计算方法不同，同一指标由各部门对外报出时常出现不一致的现象。
（3）数据的采集方法缺乏规范性和科学性：随着油田企业的改革发展，统计数据采集不科学的问题逐渐暴露出来。目前统计基础数据有些是从ERP系统中取得，有的来自于基层班组的原始记录，有的则是由基层或相关技术人员计算后提供的，统计数据处理的手段比较落后，填报的随意性较大，导致统计数据质量下降。
（4）上级部门考核次数和内容过多，检查中的一个重点就是看考核指标。有些考核指标盲目追求高标准严要求，偏离生产实际，指标一年更比一年高，致使基层生产单位产生畏难情绪，只好在统计数字上做游戏，修改数据以期迎检过关。
三、几点对策
（1）转变工作作风，树立求真务实的工作思想。首先要抓领导干部的求实思想，各级领导应从思想深处认识统计“水分”的危害，转变思想观念，带头讲真话、办实事，工作中做到有成绩不浮夸，有问题不隐瞒。其次是抓基层干部思想，把建立层层责任制同动态跟踪管理有机结合起来，促使基层干部牢固树立求真务实的思想意识，增强工作责任感，敢于汇报工作中出现的问题，不隐瞒，不造假。三是加强基层员工的思想教育，牢牢树立实事求是的工作思想，增强员工统计责任心。
（2）加强统计基础建设，不断完善统计管理制度。首先要完善基层统计管理制度及统计标准，对岗位及人员管理、统计台帐及原始记录管理、统计口径及指标计算方法等都做出明确的规定，使统计基础工作有章可循。建立岗位、基层采油队、采油矿三级统计网络，岗位统计责任落实到人，保证源头统计数据的质量。其次统计部门应对各级单位的报表进行严格审查，包括是否按统计标准规定的指标填报，计算方法是否正确，计算结果是否准确，统计数据是否符合基层单位的实际情况等等。对统计工作反映出的问题及时沟通、协调解决；及时核对指标变动情况，从各部门的数据比对分析发现问题，不断提高统计制度的执行力，促进统计数据质量的提高。第三是建立科学合理的考评体系。考核指标设计要科学、合理，切合基层实际，应当把统计准确率也作为考核的重要指标，并适当加大考评分值，从而引导基层更注重工作过程，提升企业统计工作整体水平。
（3）改进统计方法，科学界定统计指标，形成完整的统计指标体系。在充分考虑企业经营与管理需要的基础上，把企业主管部门的要求同本企业的实际相结合，建立一套完整的统计指标体系并分解到各个基层单位及班组，对统计数据进行归口管理。要按照降低成本、提高科技含量、促进企业提高经济效益的原则，形成一套完善的、全面的统计指标体系。
关键词：统计数据；质量；控制
随着社会主义市场经济体制的建立，统计数据由于本身具有重要性、权威性、客观性等特点而越来越受到人们的重视和关注，结合当今的社会现状，我们不难发现，统计数据的质量直接影响到整个社会的经济发展，而真实有效的统计数据的采集离不开各个环节和各部门的共同监控和努力，我们要在统计数据的过程中及时发现问题，并提出可行的方法来加以解决，从而，达到从根源处控制统计学质量的目的。
一、统计数据质量的几个问题
在企业或者政府机关上报的统计数据中往往存在虚报、伪造、漏报数据的现象，用来达到表现形势大好的繁荣景象的目的。这在一定程度上造成了相关的数据和指标之间存在着复杂的矛盾的现象。统计工作本身的弊端和复杂的现实造成了统计数据存在着种种质量问题。而这些原因在总体概括上分为主观原因和客观原因两种，由于统计数据体系还受计划经济体制的相关影响，因此采集数据的方法和制度的改进需要一定的时间，新的统计方法与新的管理体制之间存在着种种摩擦。统计部门的各种统计任务和本身力量的悬殊，导致了各种统计方法和程序都出现了极大的变动，这也让统计数据的质量随之降低，而在基层中的各种统计工作，这种表现更加突出。
二、建立良好的监控统计工作质量的体系
对于统计数据质量的监控其实就是对原始统计资料的质量控制，而如何保证原始统计数据的准确性，我们往往要从统计的调查方案和方法入手，因此在进行统计数据工作之前，一定要在客观分析统计数据的群体和各种综合条件的基础之上进行统计，在保证统计范围准确合理的前提之下，还要让数据的收集工作严格按照之前设定的调查方案和方法来执行。确保所得数据的准确无误。在做好这些前期工作后，我们要针对统计中的种种信息和数据进行筛选，筛选过程中一定要本着客观真实的原则，将统计数据依据各种原则进行分类和分组，一旦出现各种漏洞或者错误，及时上报，并立即修改加以说明。针对统计所得的数据，与个人利益或者个人荣辱息息相关的这部分，一定要进行重点监控，落实各种统计数据的真伪性，防止出现人造数据。在统计的调查阶段，如果条件允许，最好能够将统计单位的名录库进行健全，从而不出现调查对象在其他行业中的遗漏或者重复。在调查过程中，要统一管理调查单位，还要使用统一的单位名录库作为抽样框和单位库。还要根据统计数据的工作程序及时做好更新与维护工作。还需要注意的是，要及时地将统计台账做好完善，其指标设置应满足于统计报表需要的基本内容，让它达到准确、连续、完整和查询方便的目的。若在完善过程中使用到计算机，一定要时刻做好备份工作，防止因为机器故障或者人员变动出现数据不能正常衔接的现象。为了让统计工作减少不必要的繁琐工作环节，尽可能的使用数据处理软件和各种信息化技术，这不仅能保证数据分析过程中的准确和科学性，还能减少数据统计分析中人力、物力和财力的投入，使数据统计工作更加便捷。
三、从法律和市场角度对统计数据进行质量控制
在对统计数据质量控制中，法律监控是十分重要也是必不可少的，“没有规矩，不成方圆”，《统计法》就是控制统计数据质量强有力的后盾支持，法制监控一定要强化，让统计道路程序化、法律化，让统计人员做到知法守法，懂法用法。对于统计工作人员中出现无视法律或者触碰法律等行为一定要加以严惩，使他们形成严格控制统计数据质量的观念。对于统计法中，不符合现代统计工作的法律法规，要结合实际情况及时进行修改和调整，保证统计法的科学性。由于现行的统计法中忽略了民间统计这一部分，因此，要在一定程度上扩大统计法的适用主体。对于统计调查者来说，一定要用法律法规来对其所有行为做到规范，让被调查者的人身安全得到保证。加强统计的普法教育是控制统计数据质量的重要内容，对各级领导进行普法教育，让他们起到领头作用。
市场监控也是控制统计数据质量的一个重要方面，协调好各个统计机构的关系，让他们之间形成一个良性的竞争，这在一定程度上就要求各个统计部门改进自己的统计方法，更新自己的统计理念，吸收和使用新设备新技术，从而满足各种用户的要求。统计机构在进行数据的统计和分析过程中，会受到这样或者那样的种种制约，而统计所得数据只有利于企业的发展和生存，其自身价值才会更高，因此，在各个企业和统计数据之间会形成不同的关系，只有企业和客户的要求标准提高了，统计数据的质量才会有所上升。
四、从其他方面控制统数据
统计数据的质量控制与统计工作人员的种种业务素质密不可分，为了让统计数据的质量得到更高层面的提高，统计单位要求统计人员的上岗培训这一做法十分有必要，对于那些不符合上岗要求的工作人员，一律不准上岗，还要针对统计工作中出现的种种问题，及时对统计人员进行业务能力和专业知识的定向化培训。对于统计数据的各个环节，我们都不能掉以轻心，无论是统计前、统计中还是统计后，只有在加强统计工作人员工作能力的基础之上，才能保证对统计数据的质量控制。
结语：
对于统计数据的质量控制，是整个统计工作的重点，如果，我们不顾统计数据的质量，只一味地强调统计的速度和结果，很难保证统计工作的顺利进行，而控制统计数据也不是一个单方面的措施，我们只有在综合各种因素的前提下，才能让统计数据的质量得以控制和提升，从而提高统计工作的意义。（作者单位：承德市疾病预防控制中心）
参考文献：
[1]孔杰.统计数据质量控制策略[J].现代商业，2010（14）
[2]魏天玉.浅谈如何构建统计数据质量控制体系[J].全国商情・理论研究，2012（22）
关键词：政府 统计数据 质量 问题 提高对策
政府统计工作的主要目的就是为政府的各项工作开展提供相应的科学指导，因此，政府统计数据的质量就成为了该项工作的核心部分。在多种因素的共同影响下，政府统计数据的质量有时难以得到保证，这不仅给政府统计工作的顺利开展带来影响，严重时还会导致政府决策工作的方向存在错误。因此，分析政府统计数据质量存在的问题并提出相应的解决对策就具有重要意义。
一、政府统计数据质量存在的问题
1、统计数据权威性受到挑战
一般来说，任何统计数据一经，都会受到质疑，这是一种正常的现象。但是，我国政府统计工作经常存在一些不好的影响因素，如统计人员素质较低、统计工作专业性强、基层统计工作量大统计人员少等。在此类因素的影响下，政府统计工作的质量有时难得到有效保证，统计数据的质量受到质疑，政府统计的权威性受到挑战。
2、统计数据落后于时代需要
政府统计数据是由数据指标、数据计量、统计方法、时间及空间因素、数据数值等共同构成的。其中，政府统计数据中的数据指标可以明显反映出数据蕴含的价值与意义。但是，在很多情况下，政府公布的统计数据指标清晰度差，时效性不够，专业性较弱，不适应时代需要，利用率不高。
3、统计数据透明度有待提高
我国各级政府在进行统计工作的工程中，很少注重统计数据的公开、透明，没有让民众了解到政府统计工作的开展情况、具体过程等。这样，就会导致政府统计工作的信息渠道不够顺畅，社会及民众对于政府统计数据不够了解，数据解读工作力度不够，导致数据的透明度不高。
二、如何切实提高政府统计数据的质量
1、树立新观念
政府部门若想切实提高政府统计数据质量，首先就需要树立新型的统计观念。在具体的政府统计工作中，相关人员应当将该项工作划分为不同的工作阶段，并明确每一个工作阶段的具体目标，还要明确政府统计数据工作的整体目的。统计人员在工作开展过程中，需要合理转变传统的工作观念，要在统计工作中树立“准确性+实效性+科学性”的工作观念，改变传统政府统计工作中单纯注重数据准确性的工作观念。这样，统计人员才会在政府统计工作中，在新的工作观念的带领下，既保证统计数据的准确性，也保证统计数据的实效性与科学性。如此一来，新型的统计工作观念就为后续工作的开展奠定了坚实的基础，保证政府统计工作各环节质量，统计数据的质量自然能够得到有效保证。
2、提高统计人员整体素质
政府统计工作的专业性与综合性相对较高，且在大数据时代的发展背景下，该项工作正在面对新的挑战。因此，政府若想保证统计数据的质量，就需要提高统计人员的整体素质。目前，政府统计工作经常会应用到先进的统计软件与信息技术，这就需要相关的统计人员具备较强的职业素质与信息操作技能。政府部门可以在日常工作中组织培训，让统计人员参加，在培训中着重讲解先进统计方法的运用、新型统计软件的操作等。在培训结束之后，政府部门还需要对统计人员进行考核，着重考核其对于培训情况的掌握程度，考核达标的工作人员可以参与到统计工作中去。
此外，政府还应当保证统计人员具有良好的职业道德素质。政府统计人员应当在工作中根据相关原则来开展工作，做到遵纪守法，具有较高的责任心与诚实守信的工作态度。这样，才能保证统计人员在具体工作中不弄虚作假，保证统计数据的可靠性，进而实现政府统计数据质量的真正提高。
3、改革统计方法
目前，我国在政府统计工作中所选用的统计方法还存在一定程度的滞后性，无法实现政府统计工作的深化发展。因此，统计人员应当对统计方法进行合理的改善，实现统计数据质量的提高。统计人员应当对常用的抽样统计方法加以完善，扩大抽样统计的覆盖领域，保证抽样统计具有较强的经济适用性。此外，政府统计人员还需要不断学习新型的统计方法，确保熟练掌握国际通用的统计方法，利用新型、先进的统计方法来保证统计数据的精确程度。只有对统计方法进行合理的改革与完善，政府统计数据的质量才能得到切实提高。
4、加强统计执法监督
传统模式的政府统计工作，很少注重监督工作的开展，导致统计数据质量存在的问题很难得到及时的解决。因此，政府在开展统计工作的同时，应配合开展相应的监督工作。政府可以在内部选拔一批统计工作监督人员，让其参与到统计工作中去，行使相应的监督权力。在监督工作的开展过程中，监督人员需要重点监督统计人员的具体工作，一旦发现统计人员在工作中存在严重的疏漏之处，监督人员需要及时与其沟通，双方共同解决存在的问题。针对政府统计工作的数据质量，监督人员也需要定期对数据的准确程度进行分析，若是数据存在严重误差，监督人员就要及时将情况进行上报，以此保证政府统计数据的质量得到提高。
需要注意的是，监督人员在自身工作开展中，不能随意插手政府统计人员的工作，不能在干扰统计人员工作，以免给其带来新的问题与困扰，影响政府统计数据的准确性与整体质量。
三、结语
目前，政府统计工作正面临新的发展背景与发展环境，在相关因素的影响下，政府统计工作的数据质量无法达到相关标准，主要表现在统计数据权威性受到挑战、统计数据落后于时代需要、统计数据透明度有待提高等。这些问题的存在，给政府统计数据的质量带来严重影响。因此，政府统计部门的工作人员需要针对工作存在的问题进行分析，并提出行之有效的解决对策，切实提高政府统计数据的整体质量，保证该项工作的开展效果。
参考文献：
[1]项贤国，朱玲.国外政府统计数据质量监控方法及其启示探究[J].内蒙古统计，2014（02）.
[2]黑龙江省统计科研所课题组，王怀声，张景鸣，刘从容.论提高政府统计数据质量的有效途径[J].统计与咨询，2011（06）.
[关键词]高校图书馆；采访工作；统计；统计分析
在当今信息高速发展时代，统计在各行各业中所起的作用越来越明显，如在工商管理领域，通过员工满意度和顾客满意度的统计分析，企业决策层可以直接了解到企业员工和顾客的需求，从而更多的挖掘员工的潜力并更好地为顾客服务；在重大的投资项目，统计可以用于投资风险分析；在财务的管理方面，统计可以用于企业的财务分析，使企业决策层更清楚地了解企业的财务状况，并据此建立起企业的财务预警监测系统。采访工作是高校图书馆建设中一个非常重要的环节，采访工作的质量将直接影响馆藏质量和图书馆为教学、科研服务的质量。采访统计是高校图书馆采访工作中的一个组成部分，通过采访统计的分析研究，不仅可以提高采访工作质量，更是高校图书馆决策层进行科学管理、科学决策的重要参考依据。然而在高校图书馆，决策层对统计在现代化管理中所起的作用虽然有一定的认识，但未引起足够的重视，统计数据与统计分析未真正运用到科学管理决策中。
1 高校图书馆采访统计工作的内涵
统计工作是指搜集、整理、研究和提供统计数据的活动。高校图书馆采访统计工作就是在采访工作中对各种数据进行搜集、整理，揭示采访工作的现状及任务完成情况，并通过对各种数据研究分析，找出规律，发现问题，并预测未来发展趋势的一个过程。
2 高校图书馆采访统计工作重要意义
2.1 采访统计信息是高校图书馆领导决策的重要依据
著名经济学家曾说：“学者不能离开统计而究学，政治家不能离开统计而施政，事业家不能离开统计而执业。”统计地位和作用的重要性毋庸置疑。采访统计信息，能为领导者提供各种经费的流动现状，能提供各种文献的购置进度、各学科文献建设状况，不同载体文献占用资金的比例，能反映各供应商的服务质量与水平，等等。通过对采访统计数据地静态与动态分析，定量与定性分析，决策层可以掌握采访部的工作情况以及经费预算的执行情况，评价文献采访计划以及经费预算合理性，预测文献建设及经费支出发展趋势，是决策层制订工作计划，文献建设发展方向，经费预算的重要参考依据。
2.2 采访统计信息是采访部门制定检查计划以及调整采访策略的重要依据
采访统计信息及时、准确、全面地反应采访部门工作的实际情况，是部门领导掌握工作进度、检查计划完成情况的重要依据，通过采访统计信息的分析，采访人员还可以对采访策略进行调整。有准确、全面的统计数据作为基础，采访部门制订工作计划将会更加实际、合理。
采访统计信息，是采访部门调整采访策略的重要依据。如订单的到书率统计，能让采访人员及时了解预订图书的到书进度是否按计划进行，如果不是按计划进行，应查找原因，及时处理。如有些订单发出已有一定的时间，但到书率一直为零，这是一种不正常的现象，应引起采访人员注意，及时查找原因。原因一般为以下两种：一种是订单已发给书商，但由于业务员工作的疏忽未录入订购系统；另一种情况就是图书馆采访人员的疏忽，订单未发给书商就直接在采访管理系统里报送，造成已下订单的假象。通过到书率的统计，可以发现订单处理上出现的问题，重新发送订单，让书商及时订购，或通过现采，购进已出版发行的图书，否则，错过订购时机，很多书是无法订购到的，必将会影响图书馆藏书建设的系统性，连续性，影响藏书的质量。
2.3 采访统计信息是评价供书商信誉与服务能力的重要依据
目前，大部分高校图书馆已实行了政府采购招标，通过采购招标，规范了图书馆的采购工作，使图书馆有限的资金发挥出最大的经济效益。实行政府采购招标，图书馆在标书中提出的相关服务要求，供应商往往都能承诺履行，但是在具体实施过程中，各中标供应商是否能真正履行承诺，或者提供的服务能否达到图书馆的要求，这就需要图书馆方进行严格的监控，监控最有效的办法就是做好有关数据的统计，让数据来做客观评判。客观的统计数据，是评价、对比各供应商信誉与服务能力的依据，也为新的一轮政府招标提供证明供应商信誉与服务能力的事实依据。
3 高校图书馆采访统计工作的现状及存在问题
3.1 领导对采访统计工作的重视不够，采访统计制度未建立建全
对于采访统计工作，图书馆决策层也会有一些数据的统计要求，如经费的流动状况及文献购置总量的统计，但往往是重“数字”不重分析，统计数据对图书馆的管理决策并未起到实际的参考意义。领导对采访统计工作的重视不够，因此未建立建全采访统计制度，未能对采访工作的各项统计进行指导与监督，致使采访工作人员也不重视日常统计工作，主动统计的意识不强，没有参与统计的积极性和责任感。
3.2 无专职统计人员，统计的连续性无法进行
高校图书馆一般无专职统计人员，各部门甚至未指定专门的兼职统计人员。一直以来，采访部工作人员只顾忙于完成自己的采访、验收工作量，而无暇顾及日常的统计工作，只有在年终总结或临时需上报数据时才匆匆进行统计。但是，往往由于平时不注意原始数据的登记或原始凭证的搜集整理，因此统计无法在准确的基础资料下进行，以至于有些统计数据出现前后矛盾，有些数据的来源不明确，甚至出现拼数字的现象，这样统计报表的质量，准确性，科学性无法得到保证。
3.3 统计手段简单，未注重统计分析
图书馆现代化管理系统设置有统计功能，但设置的项目不齐全，需辅助一些手工数据统计。有些统计人员也不主动熟练掌握统计功能的运用，往往只能手工做一些数据的累积、汇总。简单的统计手段，统计项目设置不合理，使统计工作只能处于统计的初级阶段。高校图书馆采访统计分析研究一直是统计工作的薄弱环节，对统计数据未进行更进一步的分析研究，使采访统计工作未能充分发挥其应有的价值。
4 完善高校图书馆采访统计工作的建议
4.1 增强统计意识，建立健全采访统计制度
决策离不开数据，数据来源于统计。高校图书馆的决策层要充分意识到采访统计对高校图书馆科学管理、科学决策的重要性，建立建全采访统计制度，明确采访统计职责，制定并严格执行统计报表的上报制度。采访统计工作要按一定的程序、规范正常进行，统计原始数据，统计台账要认真保管，统计报表要真实、准确，报表分析要客观、科学。馆领导要对采访统计工作经常督促检查，确保统计数据准确无误；重视和支持采访统计人员做好统计工作，具体指导采访统计人员做好统计报表信息分析工作。
4.2 配备专职或兼职统计人员，确保采访统计工作正常进行
统计工作是一项连续性、理论性很强的工作，需要有一定的统计知识和相对稳定的人员来完成，因此馆领导应该指定专门的人员进行采访统计工作。图书馆工作人员一般对图书馆业务精通，但具有统计知识的很少，因此馆领导要加强对统计人员的统计业务培训，让统计人员掌握统计方法和统计分析原理，确保统计人员在科学的统计理论指导下进行统计工作。统计人员要具有爱岗敬业、吃苦耐劳、不断进取的精神，努力提高统计业务素质和工作能力。
4.3 加强统计分析研究工作，充分发挥采访统计的作用
统计分析是整个统计工作中非常重要的一个环节，是透过现象看本质的一个过程。在准确的统计数据基础上，用科学的分析方法，找出问题产生的原因，提出解决问题的办法，揭示发展规律，预测发展趋势，这是统计工作的最终目标。统计数据如果不经过“人脑”的分析，就只是“死数字”而已，因此我们必须注重统计分析。采访统计分析不应单纯停留在采访进度分析，计划执行情况分析，而应该根据掌握的统计数据，进行深入的综合分析，分析各种数据之间的对应关系、逻辑关系和因果关系，找出原因，提出建议，预测未来发展趋势，并将分析结果写成分析报告提供给领导者。统计分析报告能将数据、图表、情况、问题、建议、未来预测等融为一体，比一般统计数据更集中、更系统地反映客观实际，又便于决策者阅读、理解和利用，是领导者做科学决策、制订计划的重要参考依据。
近年来，各级统计机构为提高统计数据质量，采取了一系列措施加强和改进统计工作，并取得了比较显著的成绩。从总体上来看，现有的统计数据，基本上能够客观地反映经济社会事业发展的实际情况。但是，随着社会主义市场经济的不断发展，经济结构复杂化，利益主体多元化，再加上体制转化过程中经济秩序混乱，人为干扰增多，统计调查对象的法制观念淡泊，少数统计人员的职业道德和业务素质较差等多种因素的影响，使搞准统计数据的难度也就日益增大。传统的统计方式与经济社会不断发展日益增长的统计信息需求已经成为统计工作的主要矛盾，现行的统计制度已不适应经济和社会发展的需要。存在部分企业、个体户和城乡调查户等统计调查对象的违反统计法行为常有发生，这些违法行为尽管是极少数，但是必须引起我们各级统计机构和统计人员的高度重视，我们必须采取及时、有效和果断的措施加以纠正处理，防止这种现象的蔓延，尽量减少和避免这些违法行为的发生，进一步净化统计环境，提高统计数据质量，确保统计数据能够真实、准确、及时、全面和客观地反映经济社会事业发展的实际
二、影响统计数据质量的主要因素
根据统计数据质量的现状，我们分析认为，当前影响统计数据质量的主要因素有：
（一）统计体制影响，导致统计数据失真。尽管我国《统计法》及其统计条例和处罚办法已颁布近二十年。由于受计划经济的影响，从上到下层层实行目标考核，而统计人员的人事权在企业或当地政府，统计员待遇不高，监管机制又不健全，上级统计机构不能实行有效的管理，干好干坏一个样，因此基层统计员尤其是乡镇统计员往往不是考虑怎样把统计数据搞准，而是首先考虑上报多少统计数据才能完成当地政府目标任务，让领导满意。因此，在基层统计工作中，统计制度不能得到有效实施。
（二）统计基层基础工作薄弱，影响统计数据质量。主要体现在：
1、基层单位对统计工作认识不足，重视不够。开展统计工作所必需的经费和办公条件（计算机等）不能保证，统计人员专职的少、兼职的多。统计岗位形同虚设，统计人员兼多项工作，统计只能算是附带性的工作，使统计人员不能专心搞统计，造成部分统计人员虽然在统计岗位上工作多年，但仍是对统计业务一知半解，不能熟练掌握搞好统计所必须的知识，难于按要求完成统计工作。
2、统计人员变动频繁，稳定性差。部分单位不仅安排未取得统计从业证书的人员从事统计工作，而且频繁更换。有的单位年年更换统计人员，甚至一年换几次，刚换上来的又没有参加过任何统计业务培训，工作没有交接好就匆忙上阵，做起统计工作来，不知从何着手，只能凭感觉随便填几个数字，就当作是统计数据，上报了事。
3、统计人员业务素质低，分析评估能力弱。目前基层统计人员，尤其是私营企业、镇村统计人员的文化水平偏低，大部分只有高中（含中专）文化程度，有的尽管达到了大专以上文化程度，但实际能力仍然很差。文化程度低，必然造成对统计知识的理解和接受能力较差，对统计指标的理解出现偏差，其业务处理能力就存在困难，就不可避免地会影响统计数据的准确性，也就谈不上对统计数据质量的分析和评估了。
（三）现行统计调查制度已不适应新形势发展需要。一是现行的统计报表表种太多、指标繁杂，而且同一个指标在不同的专业甚至在同一个专业的不同报表中出现。二是有的指标的设置不科学、不合理，与经济社会发展的实际情况不相符合，甚至没有意义。三是有的专业报表时间太紧，没有与基层单位（企业）的财务核算时间衔接，造成统计与会计核算脱节，只能预计或估计统计数据，造成统计数据与会计核算实际数据不一致。四是抽样调查的代表性受到挑战。随着经济社会的快速发展，社会分层加快，贫富差距拉大，按抽样调查理论确定的调查样本，其随机性难以保证，在实际中由于种种原因往往很难落实。
（四）利益驱动是影响统计数据质量的一个主要因素。在市场经济条件下，统计调查对象不愿提供真实的统计数据，其主要原因是其利益最大化的要求与依法纳税间存在着突出矛盾。尽管《统计法》明确规定不公布个体调查对象的具体信息，统计数据也不作为征税和处罚的依据，但因利益冲突，导致统计数据失真。一方面调查对象有“不愿露富”或是“怕缴税”的思想，能瞒则瞒，所报送的涉及与自身利益有关的统计数据远低于实际现象。如有的私营企业所报送产值明显低于库房中的产成品价值，聘请人员做假帐或做两本帐，税务等执法部门也无从查证；行政事业单位怕缴个人所得税和向劳动保障部门交有关规费而瞒报劳动工作额和临时工人数等情况时有发生。另一方面，个别单位为了完成上级下达的目标任务而虚报统计数据，甚至按目标任务直接按月或季度分解任务，故意伪造或篡改统计数据。
三、建立提高统计数据质量的长效机制
提高统计数据质量是统计工作永恒的主题，要做到统计工作所提供的产品——统计数据（资料）能够准确、及时、全面、客观、适用，得到社会各界和国际社会的广泛认同，各级统计机构和统计工作者责任重大，任重道远。
（一）改革干部考核制度，完善干部管理体制。干部考核制度和干部管理体制不完善，是导致和助长统计数字造假的重要源头。因此，必须进一步改革干部考核制度，完善干部管理体制。对各级干部的考核、评价以及相应的升迁、任免要建立严格、科学、规范的业绩评估制度，不能仅从“数字”上看政绩，要坚持定性和定量相结合，并赋予群众监督那些用于考核干部政绩的统计指标的权力。
（二）改革统计管理体制，实行垂直管理。为了巩固和发展统计改革成果，必须改变统计机构的隶属关系，实行中央、省（市）、县统计机构垂直统计管理体制，乡镇统计员由县级统计机构委派。实行统计垂直管理体制必须充分保障基层机构的经费，若经费无保证，仍然要依赖地方政府，就谈不上垂直管理，统计数据质量就难以保证。
（三）依法开展统计工作。一是要严格执法。强有力的法律实施机制，使违法成本极高，从而真正杜绝虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料，等统计违法行为的发生。二是要加大普法力度，广泛宣传统计法律法规，增强社会各界的统计法制观念。重点是加强对各级领导和调查对象的宣传，增强其依法履行义务的自觉性。把常年性检查与执法大检查结合起来，加大统计执法的力度。三是加大社会舆论和新闻媒体的监督。对比较典型的统计违法案件进行曝光。
（四）进一步改革和完善统计调查方法制度。科学可行的统计调查方法制度是保证和提高统计数据质量的关键。首先是要对现行各种统计报表和指标，按照调查目的、对象、范围、频率等方面进行全面分析，清理、精简和整合现行各专业统计报表和指标体系。适当增加反映科学发展观、全面建设小康社会、新农村建设、和谐社会、节能降耗、文化产业、新兴产业等相关的统计指标。其次进一步完善统计方法制度。总的原则是：能利用现有资料进行科学推算的数据不再增加新的调查项目；能通过抽样调查或其他非全面调查方法搜集到的统计数据不进行全面调查；通过一次性调查取得的统计数据能基本满足需要的不进行周期性调查；能通过部门统计或行政记录搜集到资料的就不增加新的调查项目。
（五）建立完善统计数据质量评估制度。统计数据质量的监控与评估是一项复杂的、长期的系统工程，建立健全完善的统计数据质量管理体系，有利于提高统计数据的完整性和透明度，确保统计数据能够客观真实地反映经济社会事业发展的实际情况。
（六）加强统计基层基础建设工作。各级政府和统计机构要加强对统计工作的组织领导，严格按照“有机构、有人员、有资格、有制度、有台帐”的五有要求规范基层统计基础工作，扎实做好统计源头基础工作。业务培训和指导常抓不懈，不断提高基层统计干部队伍素质，加快统计信息化建设，提高统计工作效率，大力弘扬务实求真、忠于职守的统计精神。
