时间：2023-05-30 08:53:08
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇法制宣传调研工作计划，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、加强依法行政工作组织保障
进一步完善我局依法行政工作领导小组，再次清理、明确依法行政工作机构职责，审查我局2014年度依法行政工作计划落实情况，解决依法行政、行政执法有关经费、培训、设备配置等问题，确保依法行政各项工作落到实处，进一步深化创建州级依法行政示范单位。
二、加强档案法律法规教育培训
2014年，结合群众路线实践教育活动，围绕州委州政府中心工作，进一步加大对《档案管理违法违纪行为处分规定》（30号令）的宣传力度，安排学习档案工作法律法规，举办全州档案执法人员培训班，以法制宣传教育为先导，增强档案人员法制意识，提高档案行政部门的依法行政能力。
三、加强档案地方法规体系建设
进一步加大《档案法》的宣传力度，认真学习党的十关于法制体系建设的精髓，认真贯彻执行档案法律法规，继续联系州人大开展档案法的调研工作，深入贯彻落实好去年州人大对《档案法》调研所提出的贯彻实施意见。做好行政规范性文件的清理工作。建立文件定期清理制度，对已经失效或不符合上级规定的，特别是不符合《行政许可法》的有关规定，及时予以废止或修改。进一步做好规范性文件合法性审查工作。严格依照法定权限、遵循规定程序制定行政规范性文件。同时，健全依法行政信息报送机制，加强法制工作联系与交流。
四、扎实推进行政权力依法规范公开运行和行政审批
建立行政职权目录依法动态调整机制，强化行政职权目录动态管理。进一步完善行政权力运行平台，将行政审批系统纳入行政权力运行平台。继续做好行政审批事项清理，加强行政审批后续监管，积极推进行政管理重心由事前审批向事中事后监管转移。进一步清理规范行政职权目录，落实转变职能和简政放权要求。
五、建立健全行政决策制度
建立和完善重大决策听取意见制度。探索扩大参与行政决策的机制和途径，增强行政决策的透明度和公众参与度；制定与群众切身利益密切相关的公共政策时，要向社会公开征求意见。建立重大行政决策合法性审查制度。做出重大决策前要交由法制机构或组织有关专家进行合法性审查，未经审查或者审查没有通过的，不得做出决策。要建立行政决策实施情况评价和行政决策责任追究制，追究相关人员责任。
六、提高行政执法水平
加强执法队伍建设。规范行政执法行为，做到持证上岗、执法亮证、程序合法。强化行政执法人员的服务意识、教育责任意识、法制意识。加强行政执法人员的廉政教育，坚决防止和追究行政执法中可能出现的、以情代法、、等问题，维护法制的尊严，树立执法人员的良好形象。按照依法行政的要求，明确执法权限，落实执法责任，在不断总结行政执法实践的基础上充分发挥行政执法责任制的作用。
七、做好档案法制宣传工作
将档案法制宣传工作纳入岗位目标责任制和年终考核之中，使档案法制工作宣传与档案业务相结合、与档案法制实践相结合、与档案管理利用相结合。认真开展6月9日“国际档案日”“走进档案”主题活动和12·4法制宣传日，档案部门要围绕这一档案界的特殊日子，集中开展一次主题鲜明、形式多样、内容丰富的宣传活动。”计划统一安排，制作展板，发放传单，在人员集中地进行档案法律法规的宣传活动，进一步提高了社会对档案法律法规的认知度，扩大档案工作的社会影响力。
八、加强档案政务信息公开
要认真贯彻落实政务信息公开便民原则，充分利用州档案信息网，全面、及时公开档案工作法律法规、信息查询、业务咨询和行政决策信息，努力提高档案政务信息透明度。
一、加强领导，健全法制工作机构。
随着政企分开和机构改革工作的深入，交通工作的格局已经发生了深刻变化，交通行业管理工作已经成为交通工作的主旋律。与此相适应，各级交通部门领导对法制工作的重视程度不断提高，依法管理、规范执版权所有法在交通工作中成为强调最多的要点。在各级领导的高度重视下，交通执法工作成绩也有了大幅度提高，公路航道管理的力度不断加大。交通管理秩序也得到显著改善。在××年我局将继续加强法制工作建设，健全工作机构，充实工作人员。与此同时，我局还将创造条件，采取多种形式提高法制工作人员的能力和水平，组织法制工作人员参加有关部门组织的学习培训，并在召开法制工作会议时，采取以会代训的方式开展新法律法规和理论联系实际的学习活动，使他们解决实际问题的能力有质的提高。此外我局也将不断加强法制基础制度建设。对法制工作台帐进行统一，并按统一标准对台帐的制作进行考核。同时健全执法统计分析制度，要求各下属单位除需按照报送执法统计报表，还将完善统计分析报告的制作，从执法基本情况、存在问题、解决问题建议等几个方面来制作，使其发挥帮助领导了解执法情况，作出正确决策，指导执法工作的应有作用。
二、大力开展普法工作，加强队伍建设。
根据“四五”普法工作规定和法制工作计划，从××年开始我局将结合《行政许可法》的颁布实施，大力开展普法学习活动，使交通法律法规得到切实贯彻实施。
（一）积极开展各项学法活动。
一是认真执行领导干部学法制度。交通法制工作专业性强与人民群众的日常生活紧密相关因此加强法制学习势在必行《行政许可法》颁布后，交通系统各级领导均按上级要求参加了各类学习活动。今年，我局将积极组织人员参加类似的培训和学习，掌握交通法律法规的具体规定和要求，使学习培训人员依法行政工作的水平有较大的提高。二是采取相应措施，提高队伍素质。第一，继续实施执法人员文化素质提高工程。第二，认真执行执法人员业务、法律知识学习制度，并将其执行情况纳入交通行政执法评议考核中。第三，加大对执法队伍的管理力度。
（二）认真贯彻实施交通法律法规的宣传实施增强法制意识。
⒈成立机构，全员发动。为了抓好行政许可法的贯彻实施，我局在××年将成立宣传贯彻工作领导机构。印发《关于贯彻实施〈中华人民共和国行政许可法〉的通知》，对贯彻实施工作做出具体的计划安排。并加大力度宣传《港口法》《道路交通安全法》《中华人民共和国公路法》《收费公路管理条例》《重庆市公路路政管理条例》《重庆市水路运输管理条例》《重庆市养路费征收管理条例》我局将对贯彻实施工作做动员，并组织所属各单位在全年至少进行一次大规模的法制宣传活动各单位也将利用自身的装备和有利条件找好时机进行两次宣传活动并要求采取切实措施，深入贯彻行政许可法，全力做好交通行政许可工作确保贯彻实施工作的效果。
⒉清理许可项目，搞好建章立制。一是清理许可事项。对现有交通行政许可事项进行清理。二是清理许可主体。三是清理规范性文件。同时，我局还将按许可法的要求修订执法责任制及相关制度，将许可法的规定充实到《执法公示制》、《执法目标责任书》、《错案追究制度》、《执法考核评议制度》当中，建立起行政许可的考核评价机制，确保行政许可依法做出。
加大对许可行为的监管。一方面是对各执法部门实施许可的监督。将许可文书纳入文书汇审制度，从××年开始，我局将对许可文书开始进行审核，发现问题予以通报，使之及时纠正。另一方面是加大被许可人实施许可事项的监管。
三加强对交通行政执法队伍建设的领导
××年我局将高度重视交通行政执法队伍建设，切实加强对交通行政执法队伍建设的领导。一是要把交通行政执法队伍建设作为事关全局、事关长远的一件大事，认真抓好落实。各单位的党政主要负责同志作为交通行政执法队伍建设工作的第一责任人，要定期研究交通行政执法队伍建设工作中的重大问版权所有题，落实交通行政执法队伍建设的具体措施，切实加强对交通行政执法队伍建设工作的领导和监督。二是要制定加强交通行政执法队伍建设的规划、措施和实施意见，结合结构改革，调整和优化执法干部队伍结构，努力培养一支政治强、业务精、作风正的交通行政执法队伍。我局也将对交通行政执法队伍建设给予财力、物力的必要保证。三是要建立行政执法监督组织，形成一支专兼结合的监督队伍，加强对交通行政执法队伍的监督。四是要建立健全交通法制工作机构。按照《国务院关于全面推进依法行政的决定》精神，使政府法制机构的设置和人员配备与本地区、本部门法制建设任务（包括《行政复议法》实施后所承担的行政复议任务）相适应，充分发挥法制机构在交通立法、普法、执法、执法监督、复议应诉和法律服务等方面的参谋、助手作用
四、完善执法责任制度，切实进行考核评议。
首先是全面修订执法目标责任书。按照现有的工作格局和行政执法责任制度的要求，从岗位名称、法律依据、执法责任范围、执法职责、执法权限、年度考核目标、量化考核标准和考核评比办法等几个方面对执法目标责任书加以完善，做到科学规范，合理完整。
其次是层层签订执法目标责任书。各单位执法目标责任书通过层层签订，落实到每个岗位的每个人员，形成执法责任制网络。
五、认真搞好交通行政政策调研工作为上级主管部门和县委县府制定我县交通发展战略作出正确决策而提供第一手详实的资料与参考意见
一、司法行政系统考核体系的重要性
1、考核标准直接关系到工作方向的把握
考核标准虽然不等同于工作计划，但是为了在年度考核中取得优秀成绩，考核的具体标准必然会成为被考核单位的重要工作目标，在无形中左右着各类工作计划和领导决策的制定，甚至直接影响到具体工作人员的工作重心。如果考核的标准不是服务于社会发展大局，无法反映保障和改善民生的根本目标，那么这种考核制度就无法促进司法行政事业的良性发展，轻则浪费被考核单位和考核主管部门的工作资源，重则直接威胁到司法行政工作的正确方向。
2、考核制度是加强队伍建设的核心动力
司法行政机关不同于一般的社会性企业，在人事管理方面的自由度较小，不能频繁运用职位升迁、任职或解聘、加薪等类型的激励措施，更多依靠开展主题教育、岗位练兵、竞赛评优等活动来调动干部职工的积极性，科学合理的考核制度将工作成绩与奖惩挂钩，可以有效检验上述活动的开展成效，保证其发挥实效。此外，考核制度中的排名机制有助于激发个人或集体荣誉感，也是干部职工个人和各部门、各单位负责人开展工作的激励与导向。
3、考核效果与司法行政整体形象密切相关
司法行政工作队伍构成复杂、工作职能繁多，有效的考核体系有助于上级司法行政机关及时掌握基层工作情况，发现司法行政工作当中存在的问题并及时纠正，提高基层司法行政机关的社会评价，赢得当地政府和其他部门对司法行政工作的支持与协助。与此同时，考核机制的激励作用也有助于广大干警时刻保持创先争优的保持良好的精神面貌和积极向上的工作热情，在广大人民群众树立起司法行政人的良好形象。
二、司法行政系统考核标准的特殊性及现状
1、司法行政工作绩效缺乏量化考核指标
司法行政机关即非经济性部门，其主要职能特点是服务性，很难确定量化考核指标，或者即使确定了量化的考核指标也无法从根本上反映工作成效。例如，司法行政的主要职能之一——法制宣传，旨在提高人民群众的法制观念，树立法律权威，这种工作目标的抽象性和长期性决定了其很难被量化的考核指标所涵盖，目前经常被作为考核内容的开展法制宣传活动场次、受教育范围等停留于表面，无法检验普法工作的实效。
2、工作绩效受外界影响较大
如前所述，司法行政工作具有服务性的特点，被服务对象的主观意愿、配合与否直接影响到具体业务工作的效果。如开展安置帮教过程中，有的刑释解教人员不肯吃苦，不接受安排的工作或就业培训；在进行人民调解时，个别当事人观点比较偏激，不愿意接受调解等。在上述情况下，单纯的安置率或者调解成功率可能就无法反映实际工作情况。
3、司法行政队伍构成复杂
首先，在地理位置分布上，基层司法所分布在各个街道，有的位置十分偏远，受人力财力等因素限制，上级部门对其工作情况缺乏直观的掌握，此外，由于不同的街道存在差异，开展工作的难度、工作量都各有不同，不同司法所开展工作的“投入产出比”并不一致。其次，在人员组成上，目前的司法行政队伍包括国家司法行政专项编制、事业编制、聘用制以及个别司法所存在的街道编制人员，一方面在对个人进行考核时需要分别进行，另一方面也存在着个别人员对于司法行政系统内部考核不重视的问题。再次，司法行政的各项业务工作，如法制宣传、人民调解、法律服务、法律援助、社区矫正、安置帮教、公证等等，虽然都被整合在司法行政系统之内，但实际上隔行如隔山，很多具体业务部门的同志对其他部门的业务并不了解，在进行考核测评的时候只能考感性认识甚至个人印象来评判。
三、完善司法行政系统内部考核体系几点建议
1、借助网络平台建立规范化、常规化的考核体系
现阶段，我省司法行政的很多业务工作都建立了完善的电子政务平台，如社区矫正平台、人民调解平台等，建议在此基础上，一方面充分利用现有平台，另一方面继续努力建立尚未实现信息化管理的其他业务工作的电子平台，同时将各个平台进行有机整合，畅通信息报送、采集和共享途径，然后以此为依托，建议一整套规划化、常规化的考核体系。具体来说，应该做到以下几点。
其一，精简工作报表。充分利用电子政务平台的报表报送功能，结合各项业务工作的性质和具体要求，对电子表格进行完善，将原来没有通过平台报送的报表全部整合进电子表格。涉及表格项目时，应注意区分不同类型数据的变动频率，分别对应不同时间周期的报表，如每月
纠纷受理量等动态数据采取月报表形式，调解组织成员则可以采用季度或半年度报表的形式，最大程度上防止重复劳动，将基层的工作力量从繁重的报表报送工作中解放出来。此外，应充分利用电子政务平台自动生成报表的生成，如根据录入的调解案卷生成调解数量等，尽量避免手动输入数据的形式，以防止报表数据虚报、漏报的情况，同时进一步提高工作效率。其二，探索建立其他业务工作平台。根据笔者的了解，现在我省的社区矫正、安置帮教、法律援助、人民调解等几大平台已经比较成熟，建议在参考这些平台的成功经验，建立普法宣传等其他业务工作平台。如普法宣传平台可以参考人民调解平台的形式，要求各司法所、区县局及时将开展普法活动情况输入平台，上报活动图片。通过使用普法宣传电子平台，一方面可以提醒基层及时总结工作情况，避免年终准备台账时资料遗失，一方面可以便于上级单位随时检查工作开展情况。对于信息调研工作，现阶段存在市级报送平台、省级报送平台等多个平台，司法所往区县报送的途径更是五花八门，如邮箱、QQ文件传输等，即不利于管理和统计，也容易造成信息的延误、丢失和泄密，而对于基层部门来说，一条信息往往要通过不同渠道报送多次，也是时间和精力的浪费，因此，如果能够建立一个统一的信息报送平台，下级单位上报的信息由上级司法行政机关的信息负责人进行审核，选择需要录用的信息，并将需要上报的信息直接在平台上编辑后继续上报，各级信息采编人员在录用信息时将该信息在平台上标注为“已录用”，需要统计信息调研情况时就可以由平台自动生成。此外，将“已录用”的信息向所有用户公开，便于不同单位和部门互相学习，交流经验。
其三，建立平台数据抽查制度。为保证电子平台政务报表的准确性，各业务条线的上级部门可以定期对基层上报的数据进行抽查，如抽查调解协议书、走访接受法律服务的对象等。对于发现存在数据造假行为的，可以根据情节对其考核总分进行扣分，情节严重的可以采取“一票否决”制度。
2、引入“交替排序法”考核
交替排序法(Alternative Ranking Method，ARM)是一种较为常用的排序考核法。其原理是：在群体中挑选出最好的或者最差的绩效表现者，较之于对其绩效进行绝对考核要简单易行得多。因此，交替排序的操作方法就是分别挑选、排列的“最好的”与“最差的”，然后挑选出“第二好的”与“第二差的”，这样依次进行，直到将所有的被考核人员排列完全为止，从而以优劣排序作为绩效考核的结果。交替排序在操作时也可以使用绩效排序表。
在涉及到一些无法进行量化考核的指标时，就可以借鉴这种“交替排序法”。具体来说，组织被考核单位开展横向互评，但并不要求其对每一家单位的每一项工作都给出具体的得分或相应的排名，只要求其针对每项需要考核的工作，分别填写其认为完成情况做好和最差的两家被考核单位，另一方面，组织考核的单位的各部门，也根据所掌握的情况，填写出在其分管的业务工作中，表现最好和最差的两家被考核单位，在此基础上，统计每个被考核单位的“得票数”，便可以以此填出“最好的”与“最差的”，“第二好的”与“第二差的”，再将不同的名次对应不同的得分，就可以得出被考核单位在相应条目中的得分。考虑到考核主管部门的视角更为全面、客观，在统计“得票数”时，可以适当增加各部门投票的权重。
3、增强被考核部门的参与度
调动被考核对象参与完善体系建设的积极性，吸纳他们对考评指标、分值设定等的有益建议。近年来，司法行政考核工作积极创新，增加了横向互评等环节，使被考核对象的参与度有所增加。但是仅仅在评价打分这一环节引入被考核对象的参与是远远不够的，只有在制定和修改考核制度的最初环节就将被考核对象的意见考虑在内，才能从根本上发挥他们的主观能动性，增加考核标准的科学性、客观性以及被考核对象对考核工作的认同感。
首先是在制定考核标准、方案时，建议广泛征求被考核对象的意见和建议，必要时主动深入基层调研，了解不同被考核对象在完成年度目标工作的困难，调整考核体系中不具有可操作性的部分，增加能够反映实际工作成绩的项目。
其次是完善考核复议制度。对于在某项工作的考核中被扣分的单位，允许其向考核主管部门提出复议，详细阐述其未完成该项目标任务的原因和日后的改进方案，对于确系客观原因限制无法完成目标任务，或者改进方案合理可行的，可以酌情减少扣分。通过这一制度，切实转变部分落后部门或单位“破罐子破摔”的思想，充分发挥考核机制的激励促进作用。
最后是增加考核结束后的总结分析。在考核结果确定并公布后，召集被考核对象进行总结分析，寻找本次考核中的不足之处，提出日后的改进方案。
职责履行情况：
一、及后勤工作
1、制定全年工作计划，安排各种会议。年初，组织草拟了公司《2011年行政工作报告》，筹备召开了2011年工作会议。全年共协调安排了公司内部的各种大、小会议20余次，每次会议综合部都全员投入，做好保障服务，保证会议取得了预期的效果。
2、全面做好档案、法律事务和信息保密工作。全年共收到、处理各种文件2450件，核校、下发各种文件86件，保证了文件传阅的及时、准确。2011年共协调、处理法律事务5件，审核、整理归档各种合同文本243份，尽量降低公司所承担的风险。信息工作方面，今年继续按照上级要求及时上报各类专报信息，截止10月末，共上投信息稿700篇，其中被采纳240篇。今年公司保密工作也做到了无泄密、无遗失。
3、强化后勤管理，细化后勤服务工作。年初，投入资金对地下食堂和附属办公楼的环境进行了整治，对办公楼老化的供热管线全部进行了更换，使大家有了一个优美的办公环境。在后勤保障方面做到了对各项办公设备定期进行检查，对发现的故障及时维修，对各自租自建营业厅实行定期走访，及时处理出现的问题，全年共进行各类检查、走访30余次，开展各种维修400余次。今年将车辆分配进行了小范围调整，重点向生产一线倾斜，全力保障网络部门及县分公司车辆的供应。同时，还协助公司工会做好节电工作，制定了节约用电管理办法和空调使用管理规定，并加大节约宣传，制作了节约宣传标语和节电提示牌。
2011年，公司还荣获了省级“诚信单位”和省级“重合同，守信誉”荣誉称号。
二、安全保卫工作
1、加强安全基础工作管理，落实安全生产责任制。
年初，公司与各单位签定了安全保卫、安全防火责任状，落实任务，明确责任，切实加强了对安全工作的领导。同时，进一步加强安全档案的管理，及时完善消防资料，把需要保存的消防图纸、说明书、资质证明等材料装订成册，归档保管，便于以后安保工作的顺利开展。
2、加强安全防范措施，保持内部良好的秩序。
今年，在安全防范方面做了以下工作：一是加强对安保队伍的建设。根据工作需要，新增加保安6人，对新上岗人员均进行岗前安全培训，共计5期，100余人次；二是加强值班、值宿工作。对值班人员加强了监督和检查，全年夜间查岗4次，辞退更职人员1人，确保了公司夜间重要守卫目标的安全；三是加强营业场所的安全管理，维护营业厅的正常工作秩序。经警值勤实行双人双岗，对银行收帐台席实行了封闭式管理，确保了收银台资金的安全。四是加强日常财务取送款的押运工作。实行专人专车，严格遵守取送款制度，遇有大量现金实行双人押送，并对现金管理人员、押运人员定期进行法制宣传教育，确保了企业的资金安全；五是进一步加强要害部位安全防范工作，为11个营业场所更换和安装了报警器，并与公安110实现联网，更换投币式保险箱20余个，对营业资金的防范起到积极作用。六是加强办公楼的安全管理，对外来人员实行严格的登记和预约见面制度，有效的控制闲散人员进入，确保企业良好的工作秩序。
3、结合企业实际，扎扎实实做好安全防火工作
安全防火工作是企业工作的重中之重。今年在防火工作上落实了以下工作:一是开展防火检查3次，共查出火险隐患20余处，对于这些隐患均以文件形式下发了通报，现全部整改完毕；二是根据省公司要求开展了“春、冬季防火工作”，制定了具体实施方案，并以悬挂安全标语、安全知识答题等形式进行了宣传。三是为了强化员工的安全意识，公司举办了灭火演练活动，有近百多人参加了此次活动，收到较好的效果。四是根据建筑消防规范要求，更换了综合楼及附属楼不规范的消防应急疏散标志灯具20个。完成了新区生产楼和密山办公楼的防火封堵工作；五是继续加强员工对防火知识应知应会培训工作，组织培训班4期，近百人参加了培训，通过培训使员工对基本防火知识的了解和消防器具的使用熟练度有所提高；六是加强各种消防设施和器具的维护和保养，全年投资近3万元对损坏的、无压力的灭火器具进行修复或更换，为新建基站和新区生产楼新配消防器具200个。
三、工作中存在的问题
一是对党的思想建设和作风建设重视不够，理论学习不够，公司的要求有差距。
二是管理工作不够精细，落实不到位，缺乏监督检查的力度，执行制度还不够严格。
三是协调平衡工作不够理想。主要表现在有些事情协调不全面，考虑不周到。
一、前一段工作开展情况
（一）及时组建领导机构和办事机构。去年7月份，以市政府名义下发了《关于认真做好第六次全国人口普查的通知》政字［2009］132号文件，成立由常务副市长Xx任组长，以市统计局局长Xx任副组长的Xx市第六次人口普查领导小组，设成员26人，分别由26各部门领导担任。按照文件要求，又建立了Xx市第六次全国人口普查领导小组办公室。办公室设主任和常务副主任各1名，副主任4名，内设普查组、行政文秘组、宣传组、数据处理组、财务管理组、户口整顿组，选调20名业务素质高、有责任心的工作人员和26个部门联络员组成的办事机构。各县区也按照全市的统一部署在2009年9月底前全部组建了领导机构并成立了办公室，到目前全市乡级以上已全部组建领导机构个办事机构。各级普查机构都实行了集中办公，市普查办公室已到位13人；全市县级普查机构人员到位合计337人，最少的也有4人，最多的抽调30多人。办公设备的配备也能按照要求配置，每个县区都配置了电脑、打印机、传真机等设备，全市县级共配备电脑253台，各县区都有专门的办公用房。
（二）积极申请普查经费。根据国务院关于人口普查经费“由中央和地方共同负担，以地方为主”的原则，我们及时按照工作进度编制了人口普查经费预算申请，上报市政府，得到市领导的批准同意，并列入市级财政分别纳入年度预算。为了确保各县区普查经费的落实，根据各县区人口总量和工作任务的大小，对各县区人口普查经费进行了测算，核定了最低标准，要求按照核定的最低标准拨付，必须予以保证，有条件的县区还可以在这个标准的基础上增加经费，对经费不能按时到位的、达不到标准的县区将采取市级财政集中转移支付的方式解决。全市20个县区都按照不低于市里下发的最低标准申请了经费。最低的也在11万以上，最多的达到105万。到6月底20各县区共落实经费135万元，最多的是赤诚和怀来都在30万以上，但仍有4个县区经费还未到位。
（三）建立健全工作制度和工作责任。按照全省人普工作进度的要求，为了加强办公室管理和各项工作的顺利开展，我们及时制定起草了《Xx市第六次全国人口普查工作进度》、《Xx市第六次人口普查领导小组成员单位职责分工》《Xx市第六次全国人口普查工作请示报告制度》《Xx市第六次人口普查通报制度》《Xx市第六次人口普查例会制度》《关于人口普查办公室内设机构职责的通知》等工作制度，确保机制规范、分工明确、责任落实、运转有序。对各县区工作开展情况进行记录，每项工作进行通报，作为评比依据。
（四）认真做好前期调研工作，为高质量完成普查任务打好基础。根据省第六次人口普查领导小组办公室《关于组织开展第六次全国人口普查前期调研活动的通知》和《关于开展六普调研活动的通知》精神，为了高质量完成调研任务。一是成立了Xx市第六次全国人口普查前期调研活动领导小组，抽调10名工作人员，组成5个调研组，分别负责对公安部门、人口和计划生育部门、卫生部门、民政部门、教育部门和基层单位的调研活动，各负其责，各司其职，责任到人。二是召开了有关部门联席会议，要求被调研的部门，高度重视，积极配合，对调研的内容，历年的数据、资料、有关情况，要提前着手准备，各部门联络员要负起责任，认真组织实施。三是下发了《Xx市关于组织开展第六次全国人口普查前期调研活动的通知》，要求各县区同时开展人口普查前期调研活动，要建立相应的领导机构，市人口普查办公室统一组织实施，各县区按照全省调研提纲结合本地实际认真开展调研。市普查办公室围绕普点难点问题，以点面结合的形式，开展了基层调研。分别与公安部门深入到Xx区Xx乡派出所、Xx区Xx街派出所、Xx区Xx路派出所等基层单位进行了调研，重点了解人户分离、出生死亡、流出流入、空挂户等情况，深入到街道社区和村委会了解如何搞好外出及流入情况的调研；与计生部门调研了出生情况；与民政部门深入到市殡仪馆，对死亡人口进行调研，调研死亡人口的火化情况。通过调研掌握了人口普查面临的难度和困难，各组都依据调研提纲完成了专题调研报告。同时各县区也按照全市的统一部署开展了调研，完成了调研报告。市普查办公室对各县区调研情况进行了通报，对调研较好的县区进行了表扬，对部分工作不认真的县区通报批评，要求各县区引以为戒，发扬成绩，做好以后的工作。另外我们还深入县区街道就摸底入户登记以及如何做好资料包装、运输和管理两个方面的问题进行了专题调研，完成了调研报告。同时组织开展了市、县两级人口预测，结合定量分析参考公安、计生、民政等部门资料，对全市各县区人口发展的趋势和人口总量进行综合测算和总体把握，按照省给我市测算的定量常住人口2010年11月1日零时为4250427人，对各县区进行了测算。增强工作的预见性，实现数据质量控制关口前移。
（五）强化宣传力度，营造良好氛围。一是利用“12.4”法制宣传日，悬挂横幅标语、发放宣传资料等各种形式，加大人口普查的宣传力度，引导社会各界支持配合第六次人口普查工作。二是发放省人普办制作的人口普查宣传明信片，在2010年元旦、春节两个节日时段，下发全市有关单位。三是在春节期间开展“送福进万家”宣传活动。组织Xx区、桥西区、Xx区人普办在人口流动较大的商场、超市、农村集市等场所向群众发放印有人口普查宣传口号的精美“福”字，扩大普查宣传面，这一活动信息被《中国信息报》采用登载。四是利用全市元宵节大型灯展，制作了宣传人口普查的彩灯，为人口普查营造良好氛围。五是在综合试点期间印发了《致调查户的一封信》和两个试点区悬挂了横幅标语，做到了家喻户晓，人人皆知。
（六）召开人口普查工作会议。一是3月10日，市政府召开全市统计工作会议暨第六次人口普查工作会议。各县区常务副县（区）长、市第六次人口普查领导小组成员及县（区）统计局长参加会议。会上市委常委、常务副市长、市人口普查领导小组组长Xx作了重要讲话，市统计局长、市人口普查领导小组副组长Xx对前一段人口普查准备工作进行了总结，对今后工作进行了安排部署，提出了明确要求。要求全体普查人员要统一思想、提高认识，高质量地完成人口普查工作。市人普办办公室主任，统计局副局长Xx同志就全年人口普查工作也提出新的要求，要求要认真做好宣传动员、户口整顿、普查试点、普查员的选调和业务培训等前期准备工作，要层层落实责任制。始终把人口普查工作放在工作的第一位。以高度的责任心和使命感圆满完成人口普查工作。目前20各县区都已召开动员会。二是3月31日，借全省电视电话会议后，召开了领导小组协调会议，安排部署落实全省会议精神和下一步工作，常务副市长Xx作了重要讲话，要求各部门高度重视，树立大局意识；明确责任，强化工作任务；通力合作，加强协调配合。三是5月17日，召开了县区办公室主任会议，听取各县区前一段工作汇报，总结全市工作开展情况安排部署下阶段工作。四是不定期召开业务骨干会议，安排部署各项工作。（七）完成了综合试点工作。于5月16日——25日，组织20个县区的业务骨干，在Xx区Xx街办事处Xx街社区的4个普查小区和Xx路办事处Xx村委会的4个普查小区开展了人口普查综合试点工作，经过了方案的制定；领导机构和办事机构的组建；普查员和指导员的选调；进行业务培训；摸底；长表的抽样；登记复查；快速汇总等工作过程。按预定时间圆满完成试点工作。这次试点共抽取692户，总人口1794人，常住人口1657人；入户登记的627户，人户一致的715人；住在本普查区，户口在外普查区的950人；户口在本普查区、住在外普查区的71人；出生的8人；死亡的6人。综合试点达到了预期目的。另外于3月和4月分别参加了全省流出流入试点和全省综合试点。
（八）认真部署户口整顿工作。按照省公安厅、省普查办公室文件精神和试点工作方案，及时与市公安局研究确定，成立了以市公安局副局长Xx为组长的领导小组，抽调10多名工作人员，确定了Xx区Xx街为我市户口整顿试点单位，目前户口整顿试点工作已全面结束。正在进行全面户口整顿，预计7月底前结束。
（九）按时完成各项报告制度。按照省人口普查办公室统一要求：一是制定下发了《关于对外出和外来人员进行摸底工作的通知》，要求从2009年的11月1日到2010年的10月30日之间，分三次建立市、县、乡、村外来外出人员台帐并按时上报。二是制定下发了《关于建立出生和死亡人口统计台帐的通知》、要求从2009年11月开始，每月上报出生死亡报表，并要求建立台帐。三是每月5日前上报工作进度情况，包括机构组建、经费落实、人员到位、办公设施配备等项。四是按时上报县级行政区划图的搜集工作。
（十）按进度正在完成区划图的绘制。这次人口普查区划图要求在第二次土地调查遥感地图的基础上进行绘制，由于我市土地局没有及时从省设计院取回地图，经多次与土地部门协商和联合下发文件，并请示省人普办与省国土厅协商，才同意我市取回地图，拿回地图后我们立即进行拷制，并分发各县区，目前各县区正在绘制，乡级区划要求本月20日前全部完成。
（十一）参加全省业务培训。7月2日到7月9日，全省在Xx进行了业务培训，每县区参加4人，市里参加7人，全市共87人，培训期间，各县区都能认真听讲，培训达到预期效果。
（十二）完成的其他工作。一是于去年11月份开通了人口普查网站，为开展业务交流和宣传互动搭建了信息平台。二是及时编发人口普查工作简报，已编发43期，其中国家网采用二期，省网全部采用。三是迎接全省的督导检查，6月9日到10日，省普查办连松和玉涛来我市检查区划图绘制、出生死亡台帐、外来人口外出人口台帐的建立情况。四是参加全省几次会议。
二、认真做好近期人口普查各项任务
第六次全国人口普查大体分为三个阶段：第一阶段为准备阶段，2010年10月底之前结束，主要包括建立各级普查机构、拟定工作计划、制定普查方案、试点、落实普查经费、筹措普查物资、宣传动员、选调培训普查员、户口整顿、普查区域划分、地图收集与绘制、地址码的编制、摸底等工作；第二阶段为普查登记复查阶段，从2010年11月1日至2010年11月30日，主要包括普查员入户登记、复查和事后质量抽查；第三阶段为数据整理和阶段，从2010年12月至2012年底，主要包括快速汇总、普查表编码、数据录入、审核汇总、主要数据公报、普查资料开发利用等。目前各项准备阶段已基本就绪，下阶段主要工作是普查员的选调、普查员的培训、普查区域的划分、地图的绘制、宣传动员、行业一览表的编制、摸底、登记等重大工作。
一是是认真抓好宣传发动工作。要充分发挥舆论先导的重要作用，根据不同对象、不同阶段，开展针对性强、形式多样、群众喜闻乐见的宣传活动，既要调动各级政府、各级普查人员履职尽责的积极性和主动性，又要努力消除普查对象的思想顾虑；要全面、深入地宣传普查的主要内容、重要意义和相关法规，确保人口普查政策、对象、内容、时间家喻户晓，人人皆知，确保普查对象依法自觉配合调查；宣传工作从现在起就要立足于抓早、抓快，不断升温，突出工作重点，讲究宣传效果。全省将于10月份开展人口普查宣传月活动，各地要搞好配合，在全省营造一个关心、了解、支持人口普查的良好社会氛围。
二是积极抓好普查员队伍的选调培训工作。据测算全市共选调普查指导员和普查员2万多，要选调这么多的队伍，工作难度非常大，再加上普查员工资难以落实。为此，要求各级普查机构要认真按照普查方案和普查人员选任培训工作细则的要求，采取有力措施，强化政府行政推动力度，同时采取抽调、聘用等方式，严格筛选，认真把关，努力把责任心强、热爱普查、富有普查和群众经验的同志吸收进来，确保普查员的数量和质量；认真做好普查员的培训工作，省要求下培两级，培训时要采取灵活多样的培训方式，切实做好普查人员的培训工作，确保培训“时间、人员、内容、经费、效果”五落实。省要求“两员”选调务必于8月底之前完成；乡、村两级普查员培训工作务必于9月底之前完成。
三是做好普查区域划分和制图工作。要严格执行普查区域划分和地址编码工作细则，以现有行政区划为基础，按照地域原则，自上而下逐级划分好普查区域，绘制好普查地图，做到普查小区全面覆盖、无缝连接，地图上建筑物标注不重不漏、清晰准确。各县之间、各乡（街道）之间、各村（社区）之间有人居住的交接、交叉区域，对于新建的跨行政区划的街道、建筑物，要派人实地勘察，切实查清、划清、标清。普查员在绘制完普查地图后，要实地核对是否有建筑物遗漏，做好查漏补缺工作。同时做好行业编码一览表的编制工作。小区普查地图务必于9月底前完成；行业编码要求8月底完成。
四是做好普查摸底工作。要严格按照普查摸底工作细则的要求，深入扎实地做好普查摸底工作。要严格按照普查小区地图，依据建筑物编号，逐街逐巷、逐楼逐室、逐门逐户进行查验，甄别普查对象，摸清每幢房屋内的人口居住情况，摸清每个普查小区内特殊户和特殊人员的基本情况，摸清调查区域内出生和死亡人口情况，特别是人户分离情况、无固定住所的流动人口情况以及特殊单位和场所中的人员状况，认真编制《户主姓名底册》，及时汇总摸底结果，确保在2010年10月底之前完成。
五是全力做好普查登记工作。普查登记是整个普查工作的重点，因此要严格执行普查方案，加强对一线普查员的业务指导，特别要加强对普查员和普查指导员工作责任心的教育和调查方式、方法的指导；要适时进行督导检查，把工作重心下移，通过深入一线、深入现场，及时发现和解决普查登记过程中的倾向性、苗头性和普遍性问题，采取有针对性措施加以解决；严防“坐登”、“估登”、“抄登”现象发生，切实做到区不漏房、房不漏户、户不漏人、人不漏项。整个登记工作只有10天的时间，到11月10日前完成。(六是继续做好各项定期报表工作。
