时间:2023-05-30 08:53:16
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇领导干部廉洁自律,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
关键词:领导干部 廉洁自律 反腐倡廉建设
一、当前领导干部廉洁自律工作教育和制度方面的薄弱环节及建议
(一)教育方面存在的薄弱环节及强化宣传教育的意见和建议教育是基础。近年来,一些曾为党和人民做出过有益工作的领导干部,由于不能自律,经不起诱惑,犯了这样或那样的错误,甚至锒铛入狱,成为党和人民的罪人。究其原因,主要是他们放松了思想改造,思想深处感染了“病毒”。而出现这种情况与我们的教育不到位也有着密切的关系。
利用上党课、政治学习日、定期培训等形式,长期坚持不懈地对领导干部进行党性教育和思想道德教育,学先进、找差距,经常进行反省检查,不断加强道德修养;同时通过定期举办法制讲座、法律学习等形式进行党纪国法教育,增强法律意识和法制观念。
(二)制度方面存在的薄弱环节及加强制度建设的意见和建议
近年来,国家有关部门结合经济社会的发展,不断建立健全各项领导干部廉洁自律工作制度,各级领导干部能够遵守廉洁自律的有关规定,做到廉洁从政。但是,在执行过程中也还存在制度设计的系统性、建设的前瞻性、执行的操作性、执行的约束性等薄弱环节。
要遏制腐败现象的蔓延,必须建立一套行之有效的制度,让品行不端者无法拥有权力,让有权者不能腐败。主要从这几方面着手:以《实施纲要》为指导,不断提升制度建设的体系化水平;以科学发展观为统揽,不断提高制度建设的预见性;健全工作机制,不断提高制度的执行力;突出重点、统筹兼顾,不断提高制度建设的实效性;认真落实《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》。
二、领导干部廉洁从政方面存在的问题及治理对策
领导干部廉洁从政方面存在的突出问题表现在:1、有些领导干部廉洁自律意识不够强;2、有些单位廉洁自律工作不够到位;3、有些部门对廉洁自律监督不够。针对这些问题相应的治理对策有:1)健全制度,不断规范领导干部从政行为。2)执行制度,落实党风廉政建设责任制的各项要求。3)完善制度,让领导干部的权力在阳光下进行:一要按照要求,为每一个领导干部建立健全领导干部廉政档案,实行动态管理。领导干部廉政档案应是动态性的,其记载的事项和内容要根据实际情况不断更新。廉政档案记载的内容来源渠道也应多种多样,如领导干部自报、组织考察材料、有关来信来访等。二要改革干部的选任制度,打破干部任免的神秘化,努力实现干部任免的透明、公开。采取公开招考、竞争上岗、全程差额选拔等多种方式选任干部,适度公开有关信息,加强对干部选任的全程监督。三要加强党务、政务公开,把党务、政务公开和促进党政管理方式转变、加强领导干部廉洁自律源头治本工作紧密结合起来,以信息技术为手段,以电子政务为载体,以网上政务大厅为平台,推动行政权力规范、公开、透明、高效运行。
三、深化改革,解决影响党员干部廉洁从政深层次问题
(一)加强教育,夯实领导干部廉洁自律的思想基础;健全制度,构建运转有效的反腐倡廉制度体系。
行之有效的廉政教育是引导领导干部廉洁从政的基础性工作,有助于使领导干部形成正确而稳定的价值取向,不断激发领导干部廉洁自律的内生动力,使领导干部遵守规定的自觉性逐步提高。针对现行有些制度约束力不足的问题,要紧紧抓住正确行使权力这个关键,以改革创新为动力,不断完善制度,逐步形成一套整体的制度链,铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件,促进领导干部廉洁自律规范行为的落实。如尝试对公务接待实行明示;减少行政支出项目;建立重要岗位干部轮岗交流制度;建立领导干部发生违纪违法问题公开通报制度;建立领导干部廉政激励机制等。同时,进一步规范党风廉政建设责任追究和对领导干部任期经济责任审计、离任审计制度,不断增强制度的约束力。
(二)创新思路,妥善解决领导干部廉洁自律问题;强化监督,把领导干部置于有效的监督之中。
要通过体制机制制度创新,用发展的思路和改革的办法来破解,把预防腐败寓于各项重要改革措施之中。一是领导干部职务消费货币化。可以按职务的需要,把在公务或商务活动中发生的费用,以货币包干的形式发放给个人,成为个人工资的一部分,由此增加收入的透明度,将合理的隐性收入显性化。改革的实施办法可将领导干部职务消费项目分为个人消费和公共消费两大类。其中对个人消费实行标准到人、计入薪酬、节余归己、超支自付,对公共消费实行集中管理、总量控制、限额使用、节余归公、超支自补。使公务消费限额、透明,便于监督,从根本上消除现有职务消费体制的弊端。二是继续深化干部人事制度改革引入竞争机制。创新选人用人机制,防范选人用人上的不正之风和消极腐败现象等。三是增强纪委权威,加强对同级党委的监督。现行的监督体制设计存在一定的缺陷,纪委在同级党委的领导下工作,同时接受上级纪委的业务指导,在这种“双重”领导下,理论上可行的纪委对同级党委的监督,在很多时候形同虚设。应将同一级纪委的人权、财权、事权全部置于上级纪委的直接管理之下,实现对同级党委的有效监督。
关键词:领导干部 廉洁自律 主要途径
领导干部是职工群众的引路人,其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。领导干部的廉洁自律问题,不仅关系到个人的前途和命运,而且关系到企业的生死存亡以及社会的安定。因此,狠抓领导干部的廉洁自律工作,是一项迫切的政治任务,也是一种社会责任,更是社会发展和进步的需求。
1 领导干部不能廉洁自律的危害
领导干部不能做到廉洁自律的危害固然很多,但从工作的角度讲,首先,整日打着自己心中的小算盘,就不可能将主要精力集中在工作上,有时甚至连起码的工作也难以干好,更不用说开拓创新,奋发进取了。其次,为人若做亏心事,半夜心神不得宁。一旦干了违法乱纪的事情,生怕有朝一日东窗事发,整天惶惶不可终日,必然牵扯到大量的精力。第三,自己带头做违法乱纪的事情,就很难去要求别人,各项规定就必然得不到有效执行,久而久之企业必然成了一盘散沙。第四,人一旦陷入泥潭,如果不能自拔,胃口就会越来越大,就会越陷越深,给企业、给社会造成难以估量的损失。第五,在种种因素下,领导干部不能廉洁自律,不仅坏了自身,还会带坏他人,一旦形成一种风气,一股势力,社会危害更大。
2 做好廉洁自律的主要途径
自古以来,廉洁问题都是执政派强调的重点,工作的难点。但由于历史时期不同,历史背景不同,加之手段上的差异,力度上的不同,取得的成效也截然不同。在当前形势下,我认为,要使我们的党员领导干部自觉做到廉洁自律,一要靠外因,二要靠内因。
这是所讲的外因,主要有党内制度、企业规章、他人监督等三股力量。党内制度,对党员,特别对党员领导干部提出了较高的要求,要将这些“法宝”当成“尚方宝剑”,时刻、从严要求,不搞因人、因事而定,不搞下不为例,维护党内制度的权威性和威胁力。权利有重有轻、有大有小,但只要当上领导,手中均握有一定的权限。权是可以生威的,有些领导手中掌握一定的权力后,便自以为是,高高在上,要求别人做的事情,自己可以不做,不让别人干的事情,自己可以搞特殊化。有些部门慑于他人的权威,对领导所做的事情不管对与不对,干脆来个顺水推舟,一定程度上助长了不良风气的形成。他人监督也是外因的一个重要方面,作为党内同志或工友,要立足于关爱的角度,及时诚恳地指出他人的问题,加强彼此之间的沟通和交流,促进其悔过自新,重新做人。尤其是亲人,更要加强廉洁自律方面的监管,不要因为一时的糊涂,贪一时的小利,当糊涂人,做糊涂事,害人害已。
当然,个人的问题还应该重点由个人来控制和解决,也就是要说的内因。首先,要加强学习。主要是学习法律法规和上级的相关政策、决策,只有知道如何做,才能谈得上做好,这是重要的前提和保证。其次,要自觉加强人生观、世界观、价值观改造,正确看待手中的权力,明确自己的职责,正确处理好国家、集体和个人三者之间的利益关系,真正做到情为民系、利为民谋,以正直无私的良好形象,赢得人民的尊敬。第三,要带头遵守各项制度。每个领导干部做出违法乱纪的事情,都是从不拘小节,将自己置于制度之上开始的。领导干部是制度的决策者,更应该是制度的执行者,要自觉地接受制度的约束和制约,以自身的行动带动和影响员工。第四,要虚心听取大家的意见和建议,时常检查自己、反省自己,发现问题及时加以改进,真正做到有则改之,无则加勉。第五,要增强工作的责任心、事业心。发扬进取精神,破除不求有功,但求无过的思想,大胆开拓,不断进取,以良好的精神状态,奋发有为的工作业绩,在改革开放的大潮中,在人生的大舞台上,展示良好的风采,实现人生的价值。
参考文献:
[1]张智安.领导干部廉洁自律和责任追究[J].中国电力企业管理,2001(03).
树良好家风创廉洁家庭—致领导干部家属的一封信
尊敬的领导干部配偶及家属们:
你们好!
值此落实集团公司《体系框架》中九廉工作法之际,向你们致以问候!回顾我公司党政领导干部廉洁自律工作走过的历程,我们欣喜地看到:在集团公司的正确领导下,经过大家的共同努力,党风廉政建设责任制规定得到了较好的落实,领导干部廉洁自律工作取得了明显成效,全公司形成了风正气顺、团结干事的良好局面。领导干部在廉政勤政方面取得的突出业绩,是与各位家属同志的理解、支持和无私奉献分不开的。在此,我们向你们致以崇高的敬意和衷心的感谢!家庭是社会的细胞,细胞健康,肌体健壮,就能抵挡细菌的侵袭。家庭对于个人世界观、人生观和价值观的形成具有重要的影响。家庭成员的相互影响和相互帮助,对于领导干部预防和抵制腐败具有不可替代的重要作用。作为领导干部的配偶及家属,既是他们生活中相濡以沫的伴侣,又是事业上肝胆相照的诤友。俗话说:“妻贤夫祸少”、“家和万事兴”。事实上,我们许多领导干部能够做到廉洁从政,勤政为民,这里面就凝聚着配偶和家属们的心血,有你们的功劳。但是,随着市场经济的发展和对外开放的深入,社会上也存在着许多诱惑、陷阱。这些形形的诱惑随时都会侵蚀着我们的每一位领导干部,稍有不慎就会被迷倒,甚至走上犯罪的道路,给党的事业和人民的利益造成极大损害,给美满幸福的家庭留下巨大的心灵创伤。从近年一些领导干部的腐败案件来看,腐败不但影响家庭稳定和家庭生活,有的甚至导致家破人亡。所以,通过家庭成员的自觉努力来抵制和预防腐败,既关系到社会稳定的大局,又对净化家庭环境,营造良好家风,维护家庭和睦,促进每一位家庭成员事业有成,有着重要的意义。一个稳定繁荣的社会是人们向往的,一个幸福美满的家庭是令人羡慕的,一个廉洁勤政的领导干部是让人尊敬的。作为家属,希望你们要安守本分,不要干预领导干部的正常政务;要善待领导干部手中的权力,不要利用他的权力和影响搞特殊;要耐得住清贫,不要接受任何影响领导干部公正执行公务的礼品、礼金和宴请;要严于律己,不要对领导干部吹违纪违法的“枕头风”;要加强对领导干部“八小时”之外的管理和监督,不要让其放任自流。一年一封信,只能表达我们良好的祝愿和殷切的希望。而您在一年的三百六十五天中,却能时时关心着您的配偶和家庭。为此,我们真诚地希望您能勤下“毛毛雨”,提醒您的配偶紧守廉政门,不能因小利而失去政治生命和家庭幸福;希望您能继续鼓励和支持配偶廉洁奉公,勤政为民,做一个为民务实清廉的人民公仆;希望您能时刻为他们的进步、成功而加油喝彩!为“树立良好家风,争创廉洁家庭”而努力!
祝:家庭幸福 身体健康 吉祥如意
______有限公司纪委
20__年4月
领导干部家属:
时 间:
一、带头廉洁自律,严格执行厉行节约各项规定
领导带头执行《通知》的各项规定和要求,严格抓好“廉洁
自律”的各项工作,确保《通知》精神全面落到实处。一方面,在领导班子会上统一思想认识,自觉抑制各种不良风气,牢固树立廉洁自律意识。节日期间领导干部带头落实上级要求,严格执行公务用车、会议经费、公务接待费用等的管理规定,为全体干部职工作出了表率。没有用公款搞相互走访、相互送礼、相互宴请等拜年活动,没有用公款大吃大喝、游山玩水、出国(境)旅游。另一方面,尽量减少各级单位茶话会、联欢会和节庆剪彩,削减一切不必要的开支。春节前夕,公司机关利用有限的资源,组织了一台由机关内部自编自演的春节茶话会,从领导干部到职工都登台亮相,既丰富了干部职工的文化生活,又在节约开支的基础上保持了往年活跃的春节活动氛围。
二、加强教育,促进全体党员干部廉洁自律。
春节前夕,各个党支部分别召开以“贯彻落实关于春节期间加强廉洁自律和厉行节约工作”为主题的学习会议,进一步推进反腐倡廉工作,加强干部队伍建设。学习会议传达了有关廉洁自律的文件精神,并提出了具体要求:全体领导干部、党员要认真学习贯彻《关于春节期间加强廉洁自律和厉行节约工作的通知》文件精神,把学习热情转化为廉洁行动,牢固树立法纪观念和廉洁从政意识;践行艰苦奋斗,坚决制止各种奢侈浪费行为。切实加强对党员特别是党员干部的党性党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗教育,对党员干部社会交往、休闲娱乐、生活作风方面的不良现象做到早发现、早提醒、早纠正,督促引导党员干部弘扬新风正气,抵制奢侈浪费歪风,保持清廉从政、执政为民的公仆本色。
三、关注民生,开展春节慰问活动。
结合我司实际,今年春节我司各单位广泛开展形式多样的帮扶救助活动和送温暖、献爱心系列活动,从各方面关心帮助困难职工过好春节。通过多方努力,共筹集资金31800元,对困难职工、老党员、离退休老干部等85人进行了慰问。公司党、政、工领导还亲自到部分职工家里进行春节慰问,询问了他们的身体状况和生活情况,为他们送去了慰问金,并预祝他们过一个欢乐祥和的春
节。
四、加强监督检查,严肃查处各种违规违纪行为。
[关键词]廉政文化建设;反腐倡廉;基层办事处
[中图分类号]D64 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432(2011)48-0138-01
1 廉政文化的诠释及内涵
廉政文化是人们关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式及社会评价的总和,是廉洁从政行为在文化和观念上的反映,是政治文明和精神文明的有机结合。“廉政文化”的基本内涵就是关于廉洁从政的先进思想道德观念及其指导影响下的廉政制度、组织、社会风气、社会意识形态以及相关的法律规范。
2 加强廉政文化建设对预防腐败的重要作用
(1)能够塑造高尚道德情操和社会意识。廉政文化从内容上主要表现为道德和制度两个层面。廉政道德文化的目标是培育社会的主流价值观,廉政制度文化的目标是建设清正廉明的社会秩序。基层办事处通过多种形式,加强职工的理想信念教育、职业道德教育、社会公德和家庭美德教育,进一步陶冶职工的情操,使其意识。
(2)预防腐败,加强党的执政能力。廉政文化作为社会主义先进文化的主要内容,是我们党执政的文化根基。加强廉政文化建设,必须牢固树立为党的执政能力服务观念,运用文化的力量,让廉洁的观念转化为对人民群众的深厚感情,体现在为群众服务、为社会服务上,从而达到立党为公,执政为民的目的。
(3)落实廉政制度预防腐败工作。廉政教育要以文化为载体,廉政与文化相辅相成,党风廉政建设也是先进文化建设,要把预防腐败工作体系真正落到实际工作中。
3 基层办事处推进廉政文化的现实意义
加强廉政文化建设,有助于大力弘扬优良传统和作风,抵制各种腐朽落后的思想意识,帮助基层干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,筑牢思想道德防线,提高拒腐防变的能力。
廉政文化是解决党风廉政教育和反腐败斗争的重要抓手,具有深厚的渗透力,可以丰富党风廉政教育的方法和手段,有利于在全社会形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供坚实的思想政治保证。
4 新时期廉政文化建设的几点思路
(1)抓教育,筑牢领导干部的思想道德防线。一是以《党纪》、《条例》为重点,开展法律法规教育。采取集中学习,办专题讲座、讲廉政课等形式,教育党员领导干部要时刻牢记“两个务必”,正确对待党和人民赋予的权力。自觉接受党和广大人民群众的监督,不但自己要做到廉洁从政,而且还要管好自己的配偶、子女和身边的人员不被“糖弹”打中。二是以“四大纪律、八项要求”为重点,开展廉政文化预防教育。针对党员干部的苗头性、倾向性问题,及时提醒、批评、教育和帮助到位,达到自我约束、自我防范的目的;在元旦、春节等节日期间,发放廉洁慰问信,提醒党员干部严把节日廉政关;同时建立节后专项检查机制,针对节日期间出现的印制、赠送、收受有价证券和支付凭证等违规、违纪行为,在节后开展专项治理。三是以正反典型人和事为重点,开展警示教育。一方面以先进事迹做好正面引导,弘扬主旋律。另一方面用典型违纪违法案例进行教育,综合剖析、专题座谈讨论等形式开展警示教育。四是开展廉政文化“六进”等活动。精心编排一台廉政文化节目,在办事处内部各个科室进行廉政文化巡回演出,使领导干部廉洁自律形成氛围。
(2)抓制度,规范领导干部廉洁从政行为。一是健全制度,约束领导干部从政行为。推行加强领导干部廉洁自律、规范从政行为的三个“十条纪律”,学习党员干部“十不准”,使各级领导干部在工作、生活的各个方面都有了遵循的规则。二是拓宽领域,把廉洁自律工作推行到基层。开展“廉政建设拓展试点工程”活动,从廉政文化建设到基层廉洁自律规定落实到基层、“三项制度”推行到基层、“三个方面”的监督检查开展到基层、举报畅通到基层,党风廉政建设责任制规范到基层等六个方面开展活动,加强基层党员干部廉洁自律工作,开创基层党风廉政建设新局面。
(3)抓监督,强化领导干部廉洁自律意识一是实施民主监督。开好领导班子专题民主生活会,围绕党性党风方面存在的突出问题开展批评与自我批评。二是实施党纪监督。充分发挥监督职能,对领导班子和领导干部实施党纪监督,通过有效的监督,提高领导干部廉洁自律水平。
5 加强廉政文化建设,要与建立健全惩治和预防腐败体系相结合
(1)党风廉政建设由事后处理教育向事前预防、事中制止转变。检验检疫局基层办事处应当将党风廉政建设的重心转移,关口前移,因地制宜的建立一套完善的事前预防机制、事中监控制止机制,变事后处理教育为事前预防监督、事中监控制止,把问题解决在萌芽状态,把问题解决在形成阶段。
(2)抓制度、重承诺,规范运行轨道。在党风廉政建设工作中,要做到“五个坚持”,即坚持组织学习党风廉政建设的相关规定;坚持每周党风廉政建设工作自评;坚持定期召开民主生活会;坚持定期分析情况,研究对策,解决问题;坚持承诺制度。要做到“两个经常”:经常教育分管科室的工作人员要廉洁自律、依法行政;经常监督检查分管工作范围内的党风廉政建设责任制落实情况。
(3)抓源头,守底线,不断探索党风廉政建设新途径。标本兼治是抓好党风廉政和反腐败工作的源头,更是做好前置性工作的重要思想保证。
一是坚持制度创新。围绕办事处重点工作,强化监督考核,把廉政责任寓于工作、科研、管理、服务之中,建立和健全一系列规章制度,深化了源头治理腐败工作,同时促进了党风廉政建设责任制的落实。二是坚持管理创新。管理工作的好坏实际上是党风廉政建设的一面镜子,办事处把落实党风廉政建设责任制作为精细管理切入点,纳入通报、考核,形成上下联动,覆盖整个办事处的责任制体系,推动党风廉政建设责任制管理创新由单一的独角戏向上下一齐联动的大合唱转变。三是坚持方式方法创新。办事处加大教育力度,选好题材,在增强实效上下工夫。采取现场说法、教育培训、谈话交心、座谈讨论等多种形式,对办事处干部职工进行反腐倡廉教育,从而使办事处干部职工能够注意平时工作、生活中的每一个细节,以“如履薄冰、如临深渊”的谨慎之心对待自己的一言一行,防患未然,坚持做到自重、自省、自警、自律。
一、工作情况
(一)领导干部廉洁从政的自觉性进一步提高
一是认真落实领导干部廉洁自律工作有关规定。在“两节”、“升学高峰”期间,通过下发文件、在电视台播发通知等形式重申了廉洁自律纪律有关规定,开设了举报电话。落实了领导干部个人重大事项报告制度,有5名领导干部对子女结婚情况进行了申报。二是对领导干部从政行为进行监督。认真落实“三必谈”制度,对2名领导干部进行诫勉谈话;对39名新任职的正副科级干部进行任前廉政教育谈话。三是加强农村基层党风廉政建设工作。各派驻纪检监察室对所辖乡镇“三重一大”和村重大“三资”事项进行监督,实行“三重一大”事项月报表制度,对大额度资金使用是否符合政策规定等“三重一大”内容进行全程监督。四是认真开展了党风廉政宣传教育工作。组织全县党员干部观看电视剧《远山的红叶》及陈玉霄事迹报告会专题片。出版一期《廉政诗文》专刊,创作了廉政陶艺作品:历代清官人物——凛然正气。开展了“我为官德说句话”活动,全县处级领导干部及各单位部门的主要领导撰写了从政理念。五是认真落实《廉政准则》。组织了县委中心组《廉政准则》学习,观看了《廉政准则》情景短剧;开展了全县“书《廉政准则》,做廉洁干部”硬笔书法竞赛;开展《廉政准则》网上知识答题;在信息《党风廉政建设专栏》全文刊发《廉政准则》。
(二)依纪依法处理违纪人员,采取人文关怀回访受处分人员
全年共受理举报68件,初步调查核实46件,立案46件,结案46件,其中大要案19件。处分党员干部44人,免于处分2人。其中一般干部4人,其他人员37人。党内警告13人,党内严重警告15人,一年3人,4人,9人。下发检查、监察建议书11份,纠正问题23个。加强了对检查、监察建议书的执行力度,定期开展检查,督促执行到位。
对受处分人员,采取定期回访方式了解其思想、工作、生活情况。具体工作中,采取“三查三看”形式进行定期回访;采取谈话谈心形式帮助其放下包袱;采取多方协调形式帮助其解决困难;采取信息反馈形式向组织反映情况。对真正从思想上认识自己错误,并从行动上积极改正错误的同志,积极向县委常委会反馈情况,建议对其重新任用。通过人文关怀和组织信任,使其感觉到没有被组织抛弃,促其重新竖立起干事创业的信心,积极主动地投入到新的工作当中去。,共对24名受处分人员进行了回访。
(三)认真开展纠风专项治理和加强政风行风建设
4至5月份集中开展教育乱收费治理活动,共收缴违纪款3.4万元;查处销售假冒药品问题1起,销售假冒药品问题78起,涉及金额4.7万元;纠正和查处农村土地承包、流转、征收和征用拆迁中损害农民土地权益问题35个;查处哄抬农资价格、制售假劣农资坑农害农行为74个,涉及金额19.6万元;查处乱收费、乱罚款、乱摊派等其他各类损害农民利益案件2个;药品集中采购让利患者140.98万元,集中采购药品降价总金额13万元,降价幅度为22%;取消不合理收费项目1个,金额3800元;查处涉企不合理收费问题3个,涉及金额5万元;清理行业协会和市场中介组织违规收费项目2个,查处涉企违规违法案件3个,涉及金额5万元;全年检查公路三乱8次;协调处理交警队和农机监理站执法问题各1件;组织了47家参评部门开展“关注民生改善环境服务发展”群众满意单位评选活动;各参评部门共出台优惠政策308条,出台优惠措施295条,为企业和群众办好事实事518件。
(四)扎实开展执法监察、效能监察工作,深化源头治腐
一是围绕国家和省、市关于宏观调控、结构调整、关注民生、资源节约、环境保护、节约用地等政策措施及县委、县政府相应决策落实情况进行监督检查。今年5月,会同县财政局、审计局、建设局、发改委等部门组成联合检查组,对全县扩大内需民生项目及其它新增投资扩大内需项目进行了一次全面监督检查,项目总投资17715.8万元,其中国家投资8573万元,地方配套资金9142.8万元,检查中,对个别项目配套资金没有足额到位和项目的前期手续、审批程序资料不全、不规范等问题进行了纠正。二是加大了行政效能方面案件的查办力度。严肃查处有令不行,有禁不止,破坏和干扰县委、县政府重大决策部署的行为;在工作中推诿扯皮、敷衍塞责的行为;违法违纪问题和行政管理活动中的过错行为;加大了对违反规定乱收费、乱罚款、乱摊派及、失职、渎职致使当事人合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害等案件的查办力度。三是围绕全县正在实施的重点项目加强监督检查。今年,双阳河水库、阳春水库除险加固工程、人民医院新建病房楼等重点项目进行了监督检查,对不合理发放问题进行了纠正。四是加大对行政效能投诉案件的受理和查处力度。畅通投诉渠道,加强对行政机关和执法部门工作效能、服务质量的监督。建立环境监督联系点,对干扰破坏经济发展环境的案件进行查处。五是加强对财政资金收支情况的监督管理。会同有关部门,完善和规范了财政转移支付制度,严格执行“收支两条线”规定,并对执行情况进行了专项检查。六是围绕县委中心工作开展监督检查。今年,5月份,成立5个小组对各乡镇春耕生产情况进行专项检查;6月份、10月下旬,成立6个小组对全县奶牛生产情况进行专项检查;10月份,成立9个小组轮流对博天糖业甜菜收购情况进行监督检查。
(五)加强制度建设,建设反腐倡廉制度体系
加强了反腐倡廉制度的制定。今年制定了《重大项目操作规范》、《县纪委、监察局关于加强派驻纪检监察室对辖区乡镇监督的实施意见》、《关于受党纪政纪处分人员在任免和年度考核方面受限的通知》、《县政府投资项目质量监管和责任追究制度》、《县反腐败工作协调领导小组工作制度》、《关于控告人对被控告人处理结果不服的处理规定》等一系列工作制度。这些制度的制定与实行,为形成内容科学,程序严密,配套完备,有效管用的反腐倡廉制度体系,打下了良好的基础。
二、廉洁自律情况
在廉洁自律方面。一是加强学习。注重政治理论学习,努力提升政治素养;注重提高个人修养,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观;注重学习廉洁自律各项规定,遵章守纪。二是公道正派。工作中充分发扬民主,广泛征求意见,力求决策科学。依纪秉公办事、严格执纪、坚持原则、坦率真诚、主持正义。三是严于律已。严格按照党员领导干部廉洁自律的规定约束自己,正确对待名利,自觉抵制腐败。
关键词廉政风险 防控 领导干部 廉洁自律
文章编号1008-5807(2011)05-154-02
随着历史的发展和社会的进步,检察机关作为国家的法律监督机关,其地位和作用日趋凸显。与此同时,社会各界对检察机关的期望值越来越高,对检察人员,特别是对检察机关领导干部公正廉洁、规范文明执法的要求也越来越严。肩负神圣使命,贴近民情民生,我们感到在新的历史时期,加强检察机关队伍建设刻不容缓,探索和落实廉政风险防控机制势在必行。
一、检察机关领导干部廉政风险的客观存在
现实生活中,无论是检察机关领导干部,还是一般干警,不可能是“绝缘体”、“不锈钢”,也不可能“终身免疫”, 我们应当理性地认识到,检察机关领导干部自身的廉政风险是客观存在的。
(一)岗位职权导致的廉政风险客观存在
检察领导干部由于职责和职权的原因,随时身处权利斗争和物欲诱惑的旋涡中心,有更多的时候面临功利、名望、金钱、美色的挑战,而且反腐败斗争越是短兵相接,腐败分子“糖衣炮弹”的袭击越发愈演愈烈,领导干部面临的由岗位职权带来的廉政风险性更大。
(二)思想防控缺失导致的廉政风险客观存在
纵观绝大多数领导干部的成长历程,除党和人民的培养外,许多时候其自身在政治素养,道德品质,职业能力的提升方面应该是付出了艰苦努力并确有成效的。因此,一些领导干部,在走上领导岗位后,就轻信自已能够抵制腐败,放松了自我约束,也不愿意再接受别人监督,从而自觉不自觉地为腐败侵蚀开启了“后门”。
(三)监督不力导致的廉政风险客观存在
许多时候,我们的内部监督制度存在写在纸上、挂在网上、停留在嘴上,难以落实到行动上的问题。上级监督下级怕丢选票,下级监督上级怕“穿小鞋”,同级监督怕伤情面,造成了上级对下级“哄着、拢着”、下级对上级“捧着、抬着”,同级之间“忍着、包着”。监督不力,更加助长了不正之风的产生和蔓延,进而导致腐败。
二、探索和落实廉政风险防控机制,强化领导干部廉洁自律
为进一步规范中层以上领导干部的行为,促使其用好权、履好职、带好队伍、抓好工作,我们加大了内部监督力度,严格执行“一岗双责”、诫勉谈话、述职述廉、重大事项报告等制度,强力开展检务督察,实现了领导干部及一般干警违纪违法“双零”目标。
(一)明确指导思想,推进机制建设
近几年来,检察机关开展各种主题实践及专项教育整治持续不断,少数干警思想上存在一定的厌倦情绪。针对这一客观实际,在建立廉政风险防控机制之初,我院首先是班子成员、中层以上干部、全院干警三个层面全面宣传发动,组织学习相关文件,解决指导思想问题,统一认识,端正态度,落实责任,着力推进《廉政风险防控机制》建设工作。
(二)组织精锐力量,领会思想核心
在廉政风险防控机制建立过程中,我院由纪检监察部门牵头,抽调专职检委会委、研究室、政工、办公室等10名干部组成专门小组,在组织学习《廉政准则》、“三项教育”、“三项治理”等文件精神的基础上,结合我院中层以上领导干部工作实际,深入解析、领会精神实质和思想核心,找准风险项目和风险点,在机制建立中准确定位防控目标,把监督领导干部公权力的获取和规范其职权行使列入了廉政风险防控的重中之重。
(三)循环深度研讨,查找权力核心
建立领导干部廉政风险防控机制在检察机关是一项全新的工作,以前无经验可学习,当下无模式可借鉴,我院“摸着石头过河”,我们从查找资料、研读界定检察权力的规范性文件入手,采取各部门上报《领导干部职责权限摸底表》,交专门小组审查后,重返回各部门讨论,最后再交专门小组修改审定,形成意见后交院党组通过的“环形”研讨办法,深度解读领导干部的职能职责,“曝晒权力”,确定廉政风险防控点。
三、贯彻落实廉政风险防控机制存在的问题及原因
(一)监督体制存在弊端
现行体制下,各级检察机关监察部门均系同级检察机关内设机构,纪检组虽由同级党委派驻,但其人员的工资、福利待遇、人事等均由本单位管理并接受领导。在这种体制下,监督主体受制于监督客体,要求纪检监察部门对领导干部实施有力、有效的监督,客观上存在相悖的一面。
(二)监督机制存在缺陷
内部监督工作的开展主要是上级监督下级,专门机构监督办案一线的居多,而对领导干部的监督,目前虽然有了一些规章制度,但其中有的缺少量的尺度,有的比较原则,缺乏可操作性,造成执行难。如严禁在公务活动中提供或者接受超过规定标准的接待等规定缺乏质和量的标准,在对待违反规定的处理上,有些只有“严肃处理”、“从严处理”等笼统概念,缺乏具体的量纪标准和尺度。
(三)监督力度严重缺失。
长期以来,部分干警或者领导干部,甚至纪检监督人员监督意识不强,主要表现在不会监督、不愿监督和不敢监督。不会监督,主要是对检察机关内部监督具体规定不了解,不清楚什么需要监督和应该怎样监督;不愿监督,主要是受好人主义思想影响,把庸俗的人际关系带入检察机关,搞一团和气;不敢监督,主要是一个“怕”字,监督领导怕被穿“小鞋”,监督同级怕影响关系,监督下级怕丢“选票”,因此明知不对也不敢开展批评,导致了监督力度严重缺失。
四、深入贯彻落实廉政风险防控机制的建议
(一)常态教育
高度重视对领导干部的经常性教育,继续加大力度,持续不断地开展各种专题教育、主题实践、专项治理等活动,促使领导干部提高自我监督意识,努力改造自己的主观世界。通过常态化的教育达到自觉远离腐败,是领导干部拒腐防变最有效的治本之策。
(二)适度分权
通过岗位设置、分工负责的方式适当分权,部门之间、岗位之间、班子成员之间既各负其责、又相互制约,形成纵横交错的监督制约机制,实现以权制权。
(三)变革体制
试行纪检监察干部由上级检察机关派驻制,定期交流制,其人事任免,工资福利等均由上级检察机关直管,纪检监察人员参加同级行政领导办公会,参与重大决策,其工作直接由上级检察机关纪检监察部门领导,并对上级检察机关负责,从根本上解决“主客体颠倒”的矛盾,解除纪检监察人员后顾之忧,变纪检监察人员监督领导干部的职责要求为客观可能。
(四)科技植入
腐败总是围绕着权力、项目、资金寻找机会。通过高科技手段的植入,以工作流程为线,以工作岗位为点,以重点部位、重点岗位、重点环节为中心,研发专门的电脑软件,通过电脑编程,对上述人员行使职权的流程进行科学管理和规范制约。如对“三重一大”等事项的处置,必经集体研究、群众测评、纪检部门监督审查,最终才能形成决定。让“刻板”的电脑软件,只认程序“不认人”,用电脑的“死程序”,科学规范领导干部行使职权行为,以此达到降低领导干部廉政风险的目的。
探索和落实廉政风险防控机制,是党风廉政建设工作的重要组成部分,是促进全体领导干部廉洁自律的重要手段。今后,我院将继续按照检察长“用比监督别人更严的标准监督自己”的要求,以机制建设为抓手,以强化领导干部廉洁自律为龙头,继续加大力度深化自身廉政建设,为检察事业持续、健康、科学发展提供可靠保障。
参考文献:
[1]检察机关领导干部廉洁从检若干规定(试行)(2010年11月16日最高人民检察院第十一届第137次党组会议讨论通过).
[2]重庆市人民检察院办公室通报2011年第4期――市院党组书记、检察长余敏同志在全市检察机关党风廉政建设暨纪检监察工作会议上的讲话.
一、理清思路,确定目标,认真落实党风廉政建设责任制
年初,局党组召开会议,认真研究安排党风廉政建设和反腐败工作,把党风廉政建设责任制作为重要工作来抓,健全完善了党风廉政建设责任制网络体系。结合实际,把党风廉政建设工作内容逐项分解,与科室签订了目标责任书,明确责任,落实到各分管领导、责任部门,实行一级抓一级,年终进行考核,并把考核结果与年终评优评先进行挂钩,增强了各科室和分管领导抓好党风廉政建设的责任性,从而形成了横向到边、纵向到底,上下联动的责任机制,进一步健全和完善了党风廉政建设工作责任机制,为促进物质文明、精神文明、政治文明的建设的健康协调发展,奠定了良好的环境和坚实的基础。
二、提高认识,增强责任,促进党员干部自觉做到廉洁自律
局领导始终把领导干部廉洁自律作为纪检监察工作的重点,按照党风廉政建设责任制的要求,继续认真贯彻落实了领导干部廉洁自律“五不准”和中央八项规定。
一是充分认识从严治党和搞好党风廉政建设的重要性和紧迫性,紧紧围绕“廉洁高效,勤政为民”的要求,突出抓好了党员干部的职业道德教育和全心全意为人民服务的宗旨教育,增强公仆意识,切实树立起团结务实干事、全心全意为人民服务的形象和勤政廉洁,反腐倡廉的良好形象。继续发扬密切联系群众的优良作风,不搞特权,不谋私利,多作贡献。
二是继续做好《关于领导干部报告个人重大事项的规定》的督促、检查情况,做好反腐抓源头工作,坚持制度落实,严格领导办公室标准,禁止用公款吃喝,公车私用,抓好节假日期间的党风廉政建设。
三是认真履行领导干部“一岗双责”责任制,局党组按照有关规定,对每位班子成员进行了明确的责任分工,做到责权统一,坚持在平时工作中,对分管科室进行督察;四是严格规范领导干部廉洁从政行为,认真落实《六条禁令》等党风廉政建设各项规定,副科级以上领导干部和中层正职做出了廉洁自律承诺;五是实行公开办事承诺。把工作职责、内容、程序、时限等向社会公开,增加工作透明度,自觉接受社会监督;六是严格财务手续,严格执行财务制度和财经纪律,继续认真实行“一支笔”签字制,严把政策关,杜绝工作中出现违纪审批、把关失控现象的发生。
三、周密布置,注重实效,深入开展党的群众路线教育实践活动
按照开展第二批党的群众路线教育实践活动的有关要求,认真抓好落实。
一是加强领导,制定方案。我局成立了以党组书记、局长为组长,领导班子成员为副组长,各科室负责人为主要成员的教育实践活动领导小组,并对成员进行了具体分工,为全面推进教育实践活动奠定了组织基础。同时,制订了《党的群众路线教育实践活动实施方案》、《党的群众路线教育实践活动教宣传工作方案》和《党的群众路线教育实践活动学习教育方案》。
二是开展了形式多样的学习教育活动。组织观看了《焦裕禄》、《筑基之梦》、《杨善洲》《第一书记》等教育片;组织开展了“学习焦裕禄精神,践行三严三实要求”为主题的专题学习活动;开展廉政警示教育是我局党的群众路线教育实践活动内容的一项重要组成部分,2月27日至28日,组织了全体党员干部职工前往市监狱接受警示教育,筑牢广大党员干部拒腐防变的思想防线;4月份,组织了全体党员干部分别到沙洲坝群众广场和寻乌调查纪念馆开展现场教学,让广大党员干部进一步理解“党的群众路线和没有调查就没有发言权”的深刻内涵。
三是开展大走访、大讨论、征集意见活动。通过走访、座谈,认真听取群众和服务对象意见。截止目前,共收集52条意见建议,其中“”方面问题36条,通过梳理汇总成21条。针对梳理出来的问题,局纪检组根据各科室的职能,要求各科室负责人进行认领,并制定出整改措施,限期整改。
四、转变职能、突出主业,狠抓矿管队伍建设
为贯彻全市党风纠风工作会议精神,根据《20*年全市领导干部廉洁自律和党风廉政建设责任制工作要点》,结合财政部门实际,提出如下工作意见。
一、进一步加强领导干部廉洁自律工作
(一)积极开展专项清理工作。按照市纪委的统一安排,开展相关清理工作。坚决清理纠正领导干部利用职权和职务影响,在商品房买卖置换中以明显低于市场价格购置或以劣换优及以借为名占用他人住房谋取不正当利益的问题;坚决清理纠正领导干部以借为名占用他人汽车的问题;坚决清理纠正领导干部借委托他人投资证券或其他委托理财的名义获取不正当利益的问题;坚决清理纠正领导干部为本人谋取预期的不正当利益或以各种方式为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益的问题。结合领导干部有关事项报告制度,对处级以上领导干部配偶、子女从业情况进行一次申报登记,并在一定范围内公示,严肃纠正和查处各种违规问题。
(二)认真做好专项治理工作。认真开展规范党政机关干部公款出国(境)和国内外出活动工作,加强我局干部公款出国的报批和管理工作,一般性考察、学习和没有明确公务目的及实质性内容的出国(境)和国内外出活动一律不报批。配合市纪委开展治理公款国内外旅游问题,加强经费来源管理,强化监督检查。进一步规范我局公款接待用餐工作,坚持公务接待费支出限额控制和按季公示制度。配合市监察局进一步推进全市公款接待费改革,扩大试点范围,实行公款接待用餐费定额制度,强化预算约束。继续抓好“禁赌”工作,要将“禁赌”规定的执行情况作为党风廉政建设责任制检查、民主生活会的重要内容。继续开展领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证等问题的治理工作,加强对重点时段、重点处室、重点岗位遵守纪律和执行规定情况的监督检查。
二、认真落实党内监督各项制度
认真贯彻执行《党内监督条例(试行)》,坚决落实党内监督各项制度。
(一)进一步完善领导干部个人重大事项报告制度。认真贯彻执行武办发〔20*〕3号文件《关于党员领导干部报告个人有关事项的实施办法》的通知精神,落实局党组《关于做好党员领导干部报告个人有关事项工作的通知》规定,加强和规范领导干部报告个人重大事项工作,加强对个人重大事项报告制度执行情况的监督检查,发现问题及时纠正。
(二)进一步完善廉政谈话制度。按照《武汉市领导干部任职廉政谈话实施办法》(武纪发[20*]3号)的要求,落实好新任职领导干部廉政谈话制度。认真执行《市财政局党员领导干部诫勉谈话和函询实施办法(暂行)》,及时跟踪和掌握领导干部履行党风廉政建设责任制和遵守廉洁自律各项规定的情况,对没有或不正确履行“一岗双责”、违反廉洁自律规定的领导干部及时打招呼,进行党风廉政责任谈话和诫勉谈话。
(三)进一步完善述职述廉和民主生活会制度。按照党内监督条例的规定和市委统一安排,配合市有关部门组织做好党组领导班子及其成员在规定范围内的述职述廉工作。各处室(单位)党风廉政建设责任人在年度总结工作时,要按规定在本处室进行述职述廉,局党风廉政建设责任制领导小组派人参加。进一步坚持和完善民主生活会制度,会前广泛征求和收集意见,会中认真开展批评与自我批评,会后认真整改并及时反馈。加强对各处室党支部民主生活会督促、检查和指导,不断提高民主生活会的质量。
(四)推行处级领导干部经济责任审计,逐步推行党务公开。组织开展处级领导干部经济责任审计和离任审计工作,对在审计中发现的违纪违法问题,要依纪依法严肃查处。认真贯彻执行民主集中制,充分发扬党内民主,积极推进党务公开,认真执行党内重要情况通报和报告、情况反映等制度。
三、严格执行党风廉政建设责任制
(一)加强反腐倡廉工作的组织落实。市委下达市财政局20*年反腐倡廉工作4项牵头任务,局里分解为9项工作,落实到7个责任处室(单位),涉及我局配合的有16项工作,落实到10个责任处室(单位),惩治和预防腐败体系制度建设两个专项,落实到两个责任处室(单位),相关工作已全面展开。承担反腐倡廉牵头工作任务的处室(单位)要按照责任分工,加强组织领导,研究工作措施,力求取得成效。
(二)认真履行“一岗双责”。各处室(单位)的主要负责人要增强责任意识和履行“一岗双责”的自觉性,把贯彻落实科学发展观、加强领导干部作风建设、推进惩治和预防腐败体系建设等工作纳入责任制,将反腐倡廉工作与业务工作一起部署,一起落实,不断加强党风廉政教育,健全内部监督制约制度,开展内部监督检查。国库处等五个党风廉政建设责任制工作联系点,要主动向分管领导报告党风廉政建设责任制工作情况。
今年以来,__区根据上级专题述廉试点工作安排,精心组织、严格程序、严抓落实,在全省各试点区县中率先开展了区党政领导班子成员向区纪委全委会专题述廉工作,取得了初步成果和经验。
一、专题述廉工作成效
(一)体现了党内法规的要求。我区实行的区党政领导班子成员向区纪委全委会专题述廉,充分体现了《党内监督条例》等党内法规的要求,把组织对领导干部的监督、领导干部自我监督、纪检机关监督融为一体、有机结合,整合了监督资源,形成了监督合力。
(二)抓住了党内监督的重点。实行区党政领导班子成员向区纪委全委会专题述廉,加强纪检监察机关对同级党政领导班子成员的监督,有效地客服了党内监督的难点和薄弱环节,并在实践中探索出一条加强党内监督有效途径。
(三)增强了廉洁履职的意识。区党政领导班子成员向区纪委全委会专题述廉,汇报自己抓党风廉政建设情况和遵守廉洁从政规定情况,接受全体纪委委员的评议和测评。这种监督机制有利于促进领导干部积极履行“一岗双责”职责,增强廉洁自律意识,有利于党风廉政建设责任制的贯彻落实,有利于党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。
(四)发挥了纪委全委会的作用。通过专题述廉这个平台,全体纪委委员面对面地听取每一名述廉者履行党风廉政建设职责和廉洁自律的汇报,直接进行测评和评议,既充分发挥了纪委委员对领导干部的监督作用,又有利于纪委委员了解领导干部廉政建设、作风建设情况,促进纪委全委会集体正确决策,提高纪委抓党风廉政建设和反腐败工作的组织协调能力。
(五)引起了干部群众的关注。专题述廉工作,畅达了干部群众对区党政领导班子成员执行《廉政准则》和廉洁自律规定情况的知情权,也是对区领导权利公开监督的一次有益尝试。通过征求意见和询问质询两个环节,把群众的诉求直接反应给领导干部本人,倾听民意,答疑解惑;就事论事,接受监督。专题述廉工作,也是对区纪委工作一次展示,增强了纪检监察工作的透明度,提高了基层干部群众对纪检监察工作的认知度。
二、专题述廉工作存在的问题
__区开展专题述廉工作以来,虽然取得了一定成效,但是还存在着一些问题,距离上级要求和群众期望还有一定差距,主要表现在:一是思想认识上还不够充分。专题述廉工作虽然引起了区党政领导班子成员的高度重视,但面对专题述廉这一新生事物,在思想认识程度还需要有一个过程,存在对专题述廉的目的和意义领会不深,将专题述廉与过去的述职述廉相混淆等问题。个别领导干部对自身抓党风廉政建设的成效做法缺乏系统性的梳理,谈面上工作多,谈抓廉政工作的关键环节和具体方法上有所忽略,不能很好的体现出党风廉政建设责任制的要求。二是述廉的形式和内容上还有待完善。这次专题述廉处于试点探索工作阶段,述廉的形式和内容相对比较单一。前期只对领导干部分管的部门进行了征求意见,工作面比较狭小。述廉会议过程由于保密工作需要,没有对媒体和公众开放,没有发挥出舆论宣传和社会监督的作用。三是述廉长效监督机制还需进一步健全。我区区党政领导班子成员专题述廉试点工作虽已圆满结束,但是下一步还要开展对基层单位和部门的专题述廉工作。要将述廉制度与领导干部个人有关事项报告制度、财产申报制度、信息公开制度等结合起来,对专题述廉做出硬性规定,进一步提高专题述廉工作的针对性、公开性、严肃性和科学性。
三、对专题述廉工作问题的整改措施
为深入推进这项工作,确保取得实效,__区纪委从“三个方面”继续加强专题述廉工作。
(一)进一步创新述廉方式。一是在述廉内容上,坚持全面述廉于专项述廉相结合。即可以要求领导干部就个人廉洁从政情况、落实党风廉政建设职责情况进行全面述廉,也可以结合一个时期的中心工作,比如作风和机关效能建设、廉政风险防控管理、纠风专项治理、民生工程等,进行“点题式”专项述廉。为增强述廉内容的针对性,与党务、政务公开制度相结合,逐步建立“群众点题”制度,让群众提出自己关心、关注的热点、焦点、疑点问题,由纪检监察机关统一收集反馈,让领导干部在述廉报告中一一解答,真正使述廉贴近群众关心、社会关注的问题。二是在述廉方式上,坚持开展述廉活动与落实各项廉政制度相结合。同时,从加强对领导干部的日常监督入手,坚持日常述廉,如与民主生活会相结合进行述廉,以加强班子内部的监督;于年度工作总结报告相结合述廉,以利于上级组织、纪检监察机关掌握真实情况;与党风廉政建设责任制考评相结合进行述廉,以全面掌握领导干部廉洁自律和抓党风廉政建设的工作情况。三是在述廉评议上,坚持组织评议与群众评议相结合。述廉核心不在于 “述”,而在于公开。 通过向社会公开的方式来约束监督领导干部,同时提高群众参与监督的积极性,注意拓展群众监督的渠道和方式,最终形成成熟的社会监督大环境。
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范文一
为了进一步加强和规范公务用车配备使用管理,切实提高公务用车的配备使用管理的规范化、制度化水平,根据县公务用车问题专项治理工作领导小组《关于转发关于对全市党政机关公务用车配备使用管理情况进行自查的通知的通知》要求,我局对本单位的公务用车配备、使用、管理、运行情况进行了自查,现将自查情况汇报如下:
一、公务用车配备情况
我局现有配备公务用车辆:本田雅阁轿车1辆,尼桑天籁轿车1辆,北京现代轿车1辆,东风爱丽舍轿车1辆。均为局机关日常公务使用车辆,购置时间均在五年以上。所有公务车辆由局办公室统一调度使用。
二、公车使用管理情况
(一)强化公车使用责任意识。加强公务用车使用管理,规范领导干部的用车行为。我局专门召开局长办公会议,强调公车使用责任意识,在思想上要高度重视,严格遵守公车使用管理制度,在行为上要严格遵守,坚持实事求是,不要有任何侥幸心理,不要有任何特权思想,不要有不负责任的态度,不准越线搞变相公车私用,不许借公务之名行私事之实。
一旦发现未经报批的非公务用车情况,必依照有关管理规定和纪律,追究责任、严肃查处。
(二)规范有序使用管理公务用车。我局公务用车的日常运行维护由专人负责,车辆的使用、停放、维修保养规范有序。每个节假日之前都对车辆进行检查封存。
如有紧急任务的,也必须先向局主要领导请示批准,到办公室领取车钥匙后方可使用。除此之外,我局还定期逐一排查在公车管理、执行公务用车规定方面存在的问题和不足。一旦发现问题,及时查找原因及研究制定有针对性的整改措施,以有效杜绝出现公车违法违纪现象。
(三)建立长效机制。我局结合实际情况,不断完善公务用车使用管理机制,明确工作要求,强化日常监督,做好车辆使用管理基本信息的登记,规范车辆使用手续。
严格要求全体工作人员按照公务用车管理制度规范用车。
进一步加强对局车辆的管理,规范用车行为,形成长效机制,营造良好氛围,切实推动公务用车使用管理规范化工作的深入开展。
经认真自查,我局无超标准配备、公车私用和违法违纪现象。
20**年7月12日
范文二
根据县公务用车问题专项治理工作领导小组办公室《关于印发西盟县党政机关公务用车问题专项治理工作三项制度的通知》(西车治办发〔2011〕2号)精神,我乡认真组织学习,并开展了自查活动。现将有关情况报告如下:
一、基本情况
乡人民政府现有公务用车2辆,专职司机2名。
二、自查情况
经自查,本单位无公车私驾和违纪违法现象。
三、专项治理措施
1、提高认识,加强教育
加强公务用车管理,规范领导干部用车行为,是加强党风廉政建设和执行领导干部廉洁自律规定的需要,也是维护党和政府形象和进一步密切党群、干群关系的迫切要求。我乡严格按照通知要求,在组织干部职工认真学习文件精神和有关廉洁自律要求的基础上,对照通知有关规定,逐一排查在公车管理、执行公务用车规定等方面存在的问题和不足,研究制定有针对性的整改措施。要求领导干部充分认识加强公车管理、执行公务用车规定的重要性,在切实抓好公车管理的同时,要求领导干部带头执行好公务用车的有关规定,为干部职工做好榜样。
2、加强管理,严格纪律
严格按照上级有关规定,不超标准配备公务用车、用公款擅自购买公务用车。不向企业调换、借用车辆或摊派资金购买车辆,对公务用车不搞豪华装修,特别是不搞高于原车配置设计进行装修,增改与汽车行驶无关的设备。在公务用车管理方面,制订《车辆管理制度》,严格执行公车定点停放、定点加油、定点维修三定管理,健全完善专人负责、统一派车、明确线路以及用车与缴费分离等制度。严格执行车辆派遣、驾驶、检查等规定,坚决杜绝公车私用参与旅游、婚丧嫁娶、接送学生和学开车等与公务无关事宜。认真落实各项安全措施,不允许酒后开车,不准违章驾驶,不带故障行车,不准以车谋私。在车辆维修方面,履行节约,采取有效措施,努力降低消耗,节省车辆费用开支。
我乡的公务用车管理工作由于领导重视、制度完善、管理到位,至今未发生任何纰漏。今后,我们将按照有关规定,继续加强对公务用车管理。
范文三
公务用车专项治理自查报告
县公车治理办公室:
根据县公务用车问题专项治理办公室《关于检查公务用车问题登记复核和初步处理情况的通知》(平公车治办〔2011〕2号)文件精神,我局开展了自查活动。现将有关情况报告如下:
一、基本情况
县招商局现有公务用车1台,专职司机1名。
二、自查情况
经自查,本单位无超编车、超标车、违规借车、换车等违规配备车辆情况。购车审批文件、购车发票、车辆行驶证等资料完整。
三、专项治理措施
1、提高认识,加强教育
加强公务用车管理,规范领导干部用车行为,是加强党风廉政建设和执行领导干部廉洁自律规定的需要,也是维护党和政府形象及进一步密切党群、干群关系的迫切要求。我局严格按照通知要求,在组织干部职工认真学习文件精神和有关廉洁自律要求的基础上,对照通知有关规定,逐一排查在公车管理、执行公务用车规定等方面存在的问题和不足,研究制定了有针对性的整改措施。要求领导干部充分认识加强公车管理、执行公务用车规定的重要性,在切实抓好公车管理的同时,要求领导干部带头执行好公务用车的有关规定,为干部职工做好榜样。
2、加强管理,严格纪律
同志们:
今天召开政府系统落实党风廉政建设责任制汇报会,主要是检查一年来政府各部门、单位落实党风廉政建设责任制和牵头部门完成任务情况。刚才,市监察局等12个部门作了很好地发言,实事求是地总结了各部门党风廉政建设责任制落实情况,找出了存在的问题,分析了原因,提出了整改措施,我完全同意。下面,我就切实抓好政府系统党风廉政建设工作讲几点意见:
一、必须提高思想认识,增强抓廉政反腐败的自觉性
当前,中卫经济快速增长,社会事业蓬勃发展,全市上下激情创业、热情干事的士气空前高涨。在这样的大好形势下,我们绝不能放松廉政建设和反腐败工作。就像总书记讲的“越是形势好,越是群众加快发展的积极性高,越是要坚持求真务实,越要保持清醒的头脑,越要坚持好的工作作风。”这句话非常符合中卫当前的实际,也是对我们高标准推进工作的具体要求。
今年以来,纪检监察机关和政府各部门、单位紧紧围绕“加快发展、富民兴市”这个主题和改革、发展、稳定的大局,坚持不懈地推进反腐倡廉工作,在领导干部廉洁自律、查处违法违纪案件、纠正部门和行业不正之风等方面,取得了明显的工作成效。主要表现在:一是认真落实党风廉政建设责任制,严格执行领导干部廉洁从政若干准则的各项规定,领导干部廉洁自律意识进一步增强;二是严肃查处了一批党员领导干部违纪违法案件,教育了广大干部;三是认真解决损害群众利益的突出问题,深入开展治理教育乱收费现象、医药购销中的不正之风、减轻农民负担、治理公路“三乱”以及民主评议行风工作;四是进一步深化行政审批制度、财政管理制度和干部人事制度改革,健全完善政务公开工作,并向制度化、规范化目标迈进;五是行政监察和审计工作取得明显成效,强化对权力的监督和制约,不断加大对专项资金、重点工程项目的监督,规范了经济秩序,促进了廉政建设和依法行政。总体上看,我市领导干部廉洁自律工作稳步推进,查处违纪违法案件的力度继续加大,纠正部门和行业不正之风工作不断深化,保持了党风廉政建设和反腐败斗争平稳、健康发展的良好态势,保持了政通人和的良好氛围,为全市经济建设和社会各项事业的发展起到了积极的促进和保障作用。
但是,我们也要清醒地看到,与新的形势、新的任务相比,与中央、自治区的要求相比,与广大人民群众的愿望相比,政府系统廉政建设仍面临着比较严峻的形势。一是一些部门、单位违反财经纪律,私设“小金库”,滥发钱物的现象仍然存在;二是安全事故时有发生,安全生产形势仍然严峻;三是有的部门、单位全局观念不强、责任意识淡薄,对市委、市政府的决策部署,合口味的就执行,不合口味的就推诿扯皮,阳奉阴违,讲条件、打折扣;四是乱收费、乱罚款、乱摊派等现象时有反弹,对基层、对群众吃拿卡要,甚至不给好处不办事,给了好处乱办事,损害群众利益的不正之风时有发生等等。这些问题表明,我市反腐倡廉工作面临的形势仍然严峻,反腐倡廉的任务仍然十分繁重。这些问题的存在,究其原因,在很大程度上是因为一些领导干部,在思想认识上把廉政建设和反腐败这根弦还绷得不紧,对廉政建设的重要性认识还不深不透,认为抓发展就是抓投入、抓项目,看不到廉政建设对经济发展的推动作用,存在经济发展和廉政建设“两张皮”的现象。表现在行动上就是抓业务、抓发展力度大,廉政建设和反腐败工作抓的不实、不到位。
软硬配套、政通人和,是经济社会发展最重要的环境。多年的工作实践证明,抓经济不反腐败不行,抓环境不抓风气不行;抓廉政就是抓环境,抓廉政就是促发展。政风好,则人心齐;吏治清,则国运盛。综观漫长的中国封建社会,历代王朝兴衰治乱周而复始,都有两种截然相反的结局,一是统治者励精图治,吏治清廉,国家呈现出治世和盛世的繁荣景象;另一种是统治者沉湎享乐,吏治腐败,使国家呈现出乱世和衰世的败落景象。学古鉴今,我们一定要从中吸取经验和教训,切实体会反腐倡廉工作的重要意义。政府是因公而设,依法而设,为民而设。公正廉洁,是对国家公务员的基本要求。依法行政,是各级政府及其工作人员必须恪守的基本准则。反腐倡廉,是各级政府的重要职责。只有加强廉政建设,才能促进政府机关转变职能,改进作风,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制;只有加强廉政建设,才能真正做到依法行政,用法律武器鞭挞歪风,弘扬正气,净化社会环境,发展先进文化,促进社会全面进步;只有加强廉政建设,才能优化经济发展环境,充分调动干部群众创业的激情和热情,解放和发展生产力。各级政府、政府各部门要认真贯彻“两手抓、两手都要硬”的方针,坚持业务工作与反腐倡廉工作一起部署,一起落实,一起检查,一起考核,建立有效机制,惩防并举,努力实现经济工作与廉政建设“两不误、两促进”。