时间：2023-05-30 08:53:58
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇经济发展意见建议，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、指导思想和目标任务
以中央、省、市、县委关于开展学习实践活动的重大决策部署为指导，紧紧围绕“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”主题教育活动的总体要求，突出“认真贯彻落实科学发展，奋力实现夏邑跨越发展、率先崛起”这一主题，对照学习弘扬焦裕禄、刘佑全精神，进一步树立“五大新风”、增强“六种观念”、提高“四种能力”，广泛征求意见建议，着重从思想观念、党性修养、素质能力、工作作风、工作方法、思路举措、制度机制等方面，深入查找在贯彻落实科学发展观、推动夏邑加快发展方面存在的主要问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，认真开展批评和自我批评，着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，着力提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，达到提高思想认识、转变工作作风、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的总体目标。
二、征求对象
机关领导班子征求意见的对象：市、县级部分人大代表、党代会代表、政协委员、民营企业家代表、有关专家学者、老干部代表、基层干部代表。事业单位领导班子征求意见的对象：领导班子成员、中层领导干部、技术骨干、一线职工代表。
三、征求内容
（1）贯彻落实科学发展观、推动夏邑加快发展方面存在的主要问题及意见建议；
（2）党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题及意见建议；
（3）干部作风、服务水平、工作效率、廉政建设等方面存在的突出问题。
（4）改革发展稳定、经济发展环境方面存在的突出问题及意见建议；
（5）对改进工作、加快科学发展好的意见建议；
（6）其它需要征求的意见建议。
四、方式方法
结合各自实际情况，确定形式灵活、组织科学、内容明确、有针对性的征求意见的方式和方法。可分层次召开不同人员参加的座谈会，虚心听取各方面的意见建议；也可采取设置征求意见箱、发放征求意见卡、开通热线电话、网上信箱等方式，广泛征求各方面的意见建议。
1、召开党组专题征求意见座谈会。
2、召开乡镇国土资源所长专题征求国土资源管理意见座谈会。
3、召开局机关股室负责人专题征求意见座谈会。
4、召开土地协管员代表征求意见座谈会。
5、召开一般工作人员征求意见会议，发放征求意见卡。
6、在机关门口设置征求意见箱，公布单位征求意见热线电话。
五、时间安排
本环节时间安排从5月8日开始，到5月18日结束（10天）。新晨
六、几点要求
1、是要认真组织。切实把征求意见的过程转化为改进工作作风、提升工作效率的过程，认真组织，对征求的意见及合理化建议要认真整理，高度重视，注意吸纳。单位对存在影响科学发展的突出问题要限期改正，并向县委写出承诺书。
2、是要注重实效。单位在征求意见时，要实事求是，坚持在真诚交流中广泛征求意见，反对弄虚作假，反对流于形式、走过场；对批评性意见建议要闻过则喜，认真对待，有则改之，无则加勉；要重实轻虚，提倡一针见血，反对夸夸其谈；要坚持“三公布”亮问题，即向班子公布、向群众公布、向服务对象及相关单位公布。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，围绕“转变外经贸发展方式，打造对外开放新平台，争创湖州国际竞争新优势”实践载体，充分运用学习调研阶段取得的成果，进一步解放思想，转变观念，认真查找问题，深入剖析根源，努力破解影响和制约湖州开放型经济发展的难点问题，着力转变不适应科学发展的思想观念和工作方法，不断提高科学发展的能力和本领，力争在思想上有大的解放，在外经贸发展体制机制上有新的突破，在干部队伍建设和工作能力上有大的提高。
二、．工作安排
分析检查阶段从2009年4月底开始，至2009年6月底基本结束。这个阶段重点抓好三个方面工作：
(一)开好领导班子专题民主生活会和组织生活会
1、梳理分析征集的意见建议。在前一阶段开展民主恳谈、专题调研及“联百企、献百策、解百忧”的基础上，通过召开座谈会、个别访谈、书面征求意见和网上征求意见等形式，对照科学发展观要求，就我局召开领导班子民主生活会和党支部专题民主生活会，主动征求包括广大外经贸企业、人大代表、政协委员和专家学者等多方的意见建议。在汇总梳理的基础上，认真做好意见建议的分解、反馈工作。对领导班子成员个人的意见建议，由局党委主要负责人“原汁原味”地反馈给本人；对领导班子集体和涉及本单位本系统全局的意见建议，结合班子职责分工，由局党委主要负责人分解反馈到每位领导班子成员，作为专题民主生活会剖析的重点内容。
2、召开领导班子专题民主生活会进行剖析。召开民主生活会，找准存在的突出问题，深入剖析问题产生的原因，是搞好分析检查的基础。民主生活会上，领导班子成员要认真开展批评与自我批评，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，深入查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，深入分析原因，吸取经验教训，自觉改进提高。专题民主生活会前，领导班子成员要在相互谈心，虚心听取群众意见的基础上，认真撰写发言材料，进行自我检查，做好充分准备。
3、召开党支部专题组织生活会进行剖析。6月底前，结合前期梳理分解意见建议情况，以“争创湖州国际竞争新优势”为，主题，组织召开党支部专题组织生活会。支部全体党员要结合自身实际，逐个分析检查，•开展批评与自我批评。召开党支部专题组织生活会前，通过谈心、谈话等方式，引导党员沟通思想，理顺情绪，为开展批评与自我批评打好基础。要邀请局群众代表列席党支部专题组织生活会，虚心听取意见建议。局党员领导干部要按照双重组织生活的要求，参力口党支部专题组织生活会。同时，做好党支部专题组织生活会的记录。
(二)认真撰写专题分析检查报告
1、酝酿领导班子分析检查报告。分析查检报告是分析检查阶段的中心环节，也是整改落实的主要依据。按照市委的要求，要在汇总梳理征求意见的基础上，在主要负责同志的全程主持下，充分运用解放思想大讨论和学习调研阶段的成果，紧密联系当前国内外经济形势和我局外经贸工作实际以及党员干部思想实际，撰写领导班子分析检查报告。分析检查报告要突出检查和分析这两个环节，全面回顾党的十六大以来我局贯彻落实科学发展观情况，认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观原因，提出贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和措施，以及加强领导班子自身建设的具体措施。6月20日前送相关市领导和市委指导检查组审阅把关。
2、组织党员群众代表民主讨论。分析检查报告初稿形成后，要召开座谈会，组织全局党员干部代表对分析检查报告进行民主讨论，广泛听取党员群众的意见建议。会后，要及时整理对分析检查报告的修改意见，提交局党委扩大会议进行专题讨论，作为进一步修改完善分析检查报告的重要参考。
3、召开局党委扩大会议专题讨论。在组织党员群众代表民主讨论的基础上，在6月底前召开局党委扩大会议，专题讨论修改分析检查报告。局党委扩大会议由党委主要负责同志主持，局各党委成员参加，并适当扩大列席人员范围。会议结束后，对参会人员提出的意见建议进行汇总、梳理，对反映比较集中的突出问题进行专题研究，将这部分意见建议体现到分析检查报告中。
(三)组织开展专题民主评议。
1、开展专题民主评议。以书面、网络和召开民主评议会相结合的形式，对局党组分析检查报告开展评议，征求意见。首先，以书面形式征求各县(区)外经贸局党组、各涉外部门和重点外经贸企业的意见，时间安排在5月20前；其次，通过“湖州国际商务网”征集网友意见，时间安排在5月20前；最后，通过召开民主评议会，邀请各涉外部门代表、人大代表、政协委员、党代表、外经贸企业代表、专家学者以及基层单位代表等，专题评议局党委分析检查报告，听取意见，时间安排在6月10前。
2、公开民主评议结果。2009年6月15前，对民主评议中提出的意见进行认真研究，充分吸收到修改后的分析检查报告中。并采取适当方式在一定范围内公开民主评议结果，主动接受党员群众监督。
3、公开分析检查报告。2009年6月25前，局领导班子分析检查报告经市委指导检查组把关后，形成领导班子分析检查．正式报告，作为我局科学发展的指导性文件。分析检查报告要通过公开栏、湖州国际商务网等方式进行公开，主动接受党员群众监督。分析检查报告和民主评议结果，报送市委学习实践活动办公室备案。
三、工作要求
1、思想重视。分析检查阶段是巩固和检验学习调研阶段成果，抓整改、见实效的关键阶段，是学习实践活动从思想层面进入实践层面的重要环节，全局党员干部关心，社会各界高度重视，工作量大、标准高、政策性强。因此，要高度重视，加强领导、指导和引导，主要领导要履行好第一责任人的职责，发挥表率作用，带头联系实际查找问题，带头听取群众意见建议，带头接受群众监督评议。
为深入推进工商系统党的群众路线教育实践活动，更好地通过走访、谈心、回访等形式，广泛征询意见，同时，认真梳理存在的突出问题，夯实教育实践活动的基础，现结合实际，提出如下指导意见。
一、围绕“一分局一主题、一镇一特色”开展专题走访活动。
以“走企业、走社区、走镇村”为载体，扎实开展专题走访征询意见活动（详见常工商19号文件）。在专题走访征询意见活动中，不仅仅要带政策、带问题、带措施，更要带上开门纳谏的胸怀、请求挑刺的姿态和接受批评的勇气，针对工商登记制度改革的推进情况、《提升履职效能服务经济社会发展实施意见》的落实情况、工商系统存在的“”问题等热点焦点，虚心听取意见，真诚征集建议。党组成员要根据分管的条线和联系点，选取具有代表性的镇村、社区和企业，开展走访征询意见活动。各分局要注重结合镇村经济发展特点，注重结合镇政府关注重点项目、重点企业，注重结合分局的重点工作任务和创新项目，注重结合群众关注的热点问题以及有关突出问题，以“走出去”为主要形式，深入企业、社区、镇村，突出针对性，注重代表性，力求实效性，扎实做好征询意见工作。
二、围绕“一层面一座谈、一人一沟通”开展谈心沟通活动。
集思广益是教育实践活动中开展群众意见征集工作的重要载体和有效手段。局领导小组办公室要组织开展“五个层面”座谈，即中层骨干代表座谈、青年干部代表座谈、离退休老同志代表座谈、政风行风监督员代表座谈、服务对象代表座谈，认真听取不同层面代表的意见建议。同时，要认真开展谈心谈话活动，坚持“五个必谈”，即主要负责人与班子成员必谈；班子成员之间必谈；班子成员与分管部门、联系分局的负责人必谈；分局、机关各部门正职与副职必谈；分局、机关各部门负责人与干部必谈。坚持把话讲在当面、把问题摆上桌面、把矛盾化解在前面。通过专题座谈和人人沟通，坦诚交流心声，真诚交换看法，为查摆问题、找出差距和开展批评与自我批评做好充分准备。
三、围绕“一诉求一处理，一事一回访”开展梳理回访活动。
要认真梳理近年来行风评议、“三访三促”活动、作风效能建设和面向社会述职述廉活动中的意见和建议，组织开展以往群众反映的“”问题整改情况“回头看”活动，重点检查群众关注的热点问题是否及时解决和整改到位，无法及时解决和整改的是否作出解释说明。同时，在本次征询意见活动中，要综合运用服务平台、政府门户网站、政风行风热线、“寒山闻钟”论坛等载体，了解掌握群众关注的新领域和新问题，广泛征求社会各界的意见建议，认真处理群众诉求，对于群众反映的涉及干部队伍建设的“”问题以及在服务经济发展、履行监管职责、政风行风建设等方面存在的突出问题，要及时处理，并将处理结果通过适当途径反馈给提出诉求的群众，切实做到“一诉求一处理”。对有些诉求因客观因素导致重复投诉的，要“一事一回访”，当面沟通，尽力取得当事人的理解，使人民群众的诉求事事有结果，件件有回音。
人民政协是党的爱国统一战线组织，是党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，同党和国家事业的发展息息相关。今天，区委专门召开这次政协工作会议，对推动全区政协工作向前发展，实现政府决策科学化、民主化，具有十分重要的意义。下面，我结合政府工作讲三点意见。
一、感谢政协一直以来对政府工作的关心支持
近年来，全区政协组织围绕区委“三个率先”的战略部署，把推动发展和保障民生作为政治协商、民主监督、参政议政的第一要务，为全区经济社会发展作出了重要贡献，特别是对政府工作给予了大力支持和帮助，主要体现在：
一是围绕加快发展积极协商建言。区政协坚持紧扣中心、突出重点，通过全委会、常委会、主席会、对口协商等形式建言献策，为推进“三个率先”作出了重要贡献。仅年以来区政协委员围绕产业发展、新农村建设、新型工业化、城镇化、改善民生、促进和谐等方面，提出建设性意见建议130多条，具有很高的决策参考价值。其中，统筹区城乡发展、加快物流园区建设、统筹城乡教育均衡发展部分建议受到市委、市政协采纳，关于发展现代都市农业的调研报告，荣获市政协调研成果一等奖。提交区政府的调研与建议13篇，开展专题协商110次，关于园区建设、推进农村土地流转、推进城乡医疗一体化、重视就业再就业等建议，为出台相关政策提供了重要参考；围绕社会治安综合治理、现代旅游、城市创建、城乡环境治理、绿色经济发展、搭建融资服务平台等开展协商建言，推动了各项工作落实。区政协委员还主动加强与政府有关部门的对口联系和协商，对政府工作起到了积极的促进作用。
二是围绕社情民意积极参政议政。全区各级政协充分发挥人才荟萃、智力密集的优势，深入开展调查研究，为政府科学决策提供了许多好的建议和意见。年以来，区政协委员以提案等形式提出意见建议620件，内容涵盖我区经济发展、社会事业、城乡建设、劳动保障、社会稳定等各个方面。区政协委员提出的关于修建仁里至蓬溪金桥公路的建议、关于修建仁里与唐家乡余建村公路的建设、关于整治新市场治安秩序的建议等被政府采纳，转化成为政府决策。特别是区政协每年都对《政府工作报告》认真组织协商讨论，提出了很多富有建设性的修改意见。同时，区政协还组织各级政协和各派、工商联、无党派人士以不同方式开展智力扶贫、爱心捐赠送温暖等为民办实事活动，得到了群众的广泛赞誉。
三是围绕中心工作开展民主监督。全区各级政协通过完善的民主监督机制，寓监督于帮助之中，有力地促进了政府部门工作的改进和相关问题的解决。区政协坚持以促进发展、科学发展作为民主监督的出发点，参与了重点项目、重点工作、为民办实事项目的督查，促进了工作落实，发挥了积极作用。区政协委员受邀列席区政府常务会，促进政府决策反映民意、集中民智、汇聚民力，更加科学、民主；主动参加涉及群众现实利益问题的区人民法院案件审判及案件强制执行、水电气等公用事业收费价格调整听证会，对政府依法行政开展民主监督；区政协选派20余名委员担任执纪执法单位特邀监督员，主动反映群众的利益诉求，促进了社会公平和谐，维护了群众的切身利益。
实践证明，人民政协在促进地方经济社会发展中的作用是独特的、巨大的，政府工作取得的成绩与各级政协和政协委员的关心支持是密不可分的。在此，我谨代表区政府，向全区各级政府和政协委员表示衷心的感谢！
二、积极支持政协认真履行职能
加快发展，离不开政协的监督支持和各派、工商联、无党派人士的广泛参与。各级各部门要进一步加强与政协的联系、沟通和协作，更加主动地支持政协履行“三大职能”，不断提高行政管理和服务水平。
一要更加积极地支持参政议政。参政议政是政协发挥职能的重要形式，也是政府广泛听取各方面意见和建议、不断改进工作的有效方式。各级政府及其部门要完善相关制度，积极为政协参政议政开辟渠道，鼓励他们为我区发展建言献策。要建立健全政府和政府部门同政协的联系制度和情况通报制度，继续邀请政协委员列席政府常务会议及其他重要会议。政府有关重要检查或调研活动，要主动邀请政协参与；政协的重要调研，政府部门的同志也要积极参与，使政协工作与政府工作衔接更加紧密，形成合力。对政协参政议政的成果，要高度重视，认真吸纳、转化和落实。
二要更加自觉地接受政协监督。接受监督，有利于政府及其部门改进工作作风、提高工作效率。政府及其部门要按照监督的内容、形式、范围，完善民主监督机制，畅通民主监督渠道，支持政协通过协商讨论、提案、调研视察等形式，加强对政府工作的监督。对政协各种会议及调研、视察、检查中提出的建议、批语和监督意见，被监督部门要认真研究处理，落实整改措施，并及时反馈办理情况。要切实做到重大措施、重大问题、重大事项在决策之前和执行之中都充分征求政协意见。继续做实完善政府监督员制度，邀请政协委员列席政府常务会。
三要更加主动地搞好政治协商。政府及其部门要充分认识到政治协商对保障政府决策科学性、可行性，避免和减少决策失误的重要意义，坚持重要决策与政协有序协商。政府部门要加强和政协专门委员会的对口联系，及时通报情况，征求意见。部门负责同志要按规定参加政协的专题协商会，听取和吸收政协委员的意见建议。对政协的书面协商意见，要及时反馈采纳落实情况。政协报送的专题调查视察报告，要认真研究和办理。今后，政府将进一步广泛听取政协的意见，使政府决策更加民主、更加科学。
要更加务实地办好政协提案。政协提案是政协建言献策、民主监督的重要形式。政府及其部门要认真制定提案的落实方案和措施，切实加强对办理工作的领导，将办理工作列入重要议事日程，实行制度化管理，纳入目标考核，逗硬奖惩。要按照“重在办理、贵在落实、注重实效”的原则，强化提案的办结率。要进一步规范主动联系、主动邀请、主动汇报的工作方法，加强与政协委员的沟通联系，增进彼此的了解和理解。要加大提案督查督办力度，采取召开督办会、现场抽查、回访、座谈等形式，加强对办理工作的指导、协调和督促检查，提高办理的质量和效率。
三、积极为政协开展工作创造条件
4月21日区委活动办下发《关于开展“推进项目建设、破解发展难题”解放思想大讨论活动工作方案》后，我委紧密结合“四破四创一进位”思想大讨论，在学习调研阶段组织全体党员干部认真开展了“推进项目建设、破解发展难题”解放思想大讨论活动。
1、认真查摆、广泛交流，找准急需破解的难题和制约科学发展的突出问题。
4月23日，我委党员领导干部结合学习实践活动前一段的学习和即将开展的调研，查摆在主抓项目、决战两区工作中急需破解的难题，对推进项目建设存在的突出的制约因素，存在的工作不到位的地方或者中梗阻行为。
4月24日，我委召开领导班子会，在查摆的基础上，进行解放思想专题交流，研究探讨推进项目建设，服务科学发展的有关问题和对策措施。同时，班子成员还要结合各自分工，到所挂国有企业联系点和挂点村组织讨论，带头发言。
2、提出有效的对策、措施。
我委在查摆、交流的基础上进行梳理、归纳和小结，提出了以下解决问题的对策建议和有效措施：
1、在全球金融危机的影响下，为加速工业的崛起，我委作为工业经济的主管部门，在开展学习实践科学发展观活动中，牢固树立保企业就是保增长的观念。在实际工作中，认真做到“坚定一个信心，坚持两个推进，强化三项工作”，帮助企业度过“寒冬”。
2、“坚定一个信心”：就是加强与企业联系与互动，使投资者始终感到不是单兵作战，从而增强战胜金融危机的勇气，坚定投资的信心。
3、“坚持两个推进”：一是坚持推进企业的技术进步和科技创新，特别要鼓励企业充分利用目前建设成本低的有利时机，加大技改投入力度，提升制造水平；二是坚持推进项目建设，力促项目早引进、早动建、早投产、早见效。
4、“强化三项工作”：一是进一步强化招商引资工作，围绕我区电子、机械两大特色制造业的发展，大力引进相关企业及其配套企业；二是强化企业帮扶工作，完善帮扶工作制度，拓展帮扶工作内涵，提升企业抓机遇、抗风险的能力；三是强化经济运行调度工作，努力提升统计质量。
二、认真开展“三访三问三为”活动，深入基层搞好调研。
4月份，我委在抓好理论学习基础上，紧扣区委二届六次全会确定的工作目标，结合我区工业经济发展现状，确定课题组织调研，查找梳理影响科学发展和党性党风等方面存在的突出问题。
我委积极参加全区广泛开展的领导干部开门接访、真诚走访、倾情下访；问政于民、问需于民、问计于民；为政府解忧、为企业解困、为群众解难的“三访三问三为”活动，把联系基层服务群众贯穿于学习调研阶段的全过程。虚心听取企业和职工群众对我委工作意见建议，帮助解决工业发展难题和事关职工群众生产、生活的民生问题。
召开领导班子会议，对调研收集的对我委的工作意见建议进行梳理归纳、并认真分析存在问题的原因。同时，在深入分析的基础上，提出具体的思路、目标和措施，力求在破解发展难题上有扎扎实实的举措。
三、开门纳谏，形式多样，最广泛地征求意见和建议。
我委采取多种形式，走出去，请进来，开门纳谏，虚心诚恳向服务对象和社会各界广泛征求意见和建议。
1、在办公楼走廊上设立征求意见箱，在区政府网政务公开平台征求意见公告、公开投诉电话、网站邮箱。
2、广泛性地向人大代表、政协委员、国有和民营企业主、基层单位领导及各界群众寄发征求意见函和征求意见表50份。
3、邀请服务对象和社会各界代表召开座谈会，就我区工业科学发展问题诚恳地向与会代表征求意见和建议。
4、组织机关党员干部，走访重大项目单位、企业，上门征求意见。
通过对群众反映的问题及征求到的意见、建议认真归纳梳理，我委工作中存在以下4个主要问题：
1、我区工业经济总量偏小、增长点不多。
2、要进一步解放思想、破解发展难题，努力推进重大项目建设。
一、调研时间
2009年4月1日——2009年4月15日
1、调研课题。局领导班子要紧密联系实际，在认真学好理论的基础上，紧紧围绕区上确定组织实施的“环境友好.科学发展”，发挥后发优势、贯彻落实十七届三中全会精神、提高行政效能建设、围绕促进社会和谐、促进社会稳定的“六项”主题实践活动，开展生态建设，加快区域经济发展、做优特色产业、创优发展环境、民生关注在一线、保稳定、促发展的“六大”调研专题。结合物价工作实际，从关注民生价格问题入手，以推进价格服务进万家活动为契机，以“深入学习实践科学发展观，推动物价工作上台阶”为实践主题，开展5个课题的调研活动。一是围绕民生价格问题，开展公共交通价格调研分析及出租车价格构成分析与核算；二是践行科学发展观，加强和改进价格监测预警分析；三是合理运用价格政策,提高物业服务收费的科学性；四是强化市场价格监管，加大价格监督检查力度；五是积极探索，理顺农村自来水价格管理机制。班子成员要作为课题的主要责任人，带头深入基层，深入群众，撰写有分析、有见解、高质量的调研报告。
2、落实调研任务和责任。围绕民生价格问题，开展公共交通价格调研分析及出租车价格构成分析与核算，由汪燕玲同志为调研主要责任人，价格认证中心配合；
践行科学发展观，加强和改进价格监测预警分析，由邱红卫同志为调研主要责任人，检查所配合；
合理运用价格政策,提高物业服务收费的科学性，由梁国新同志为调研主要责任人，收费管理科配合；
强化市场价格监管，加大价格监督检查力度，由刘新华同志为调研主要责任人，检查所配合；
积极探索，理顺农村自来水价格管理机制，由于旭辉同志为调研主要责任人，价格认证中心配合。
调研主要责任人要带领工作人员深入城区公交运输出租车行业，各物业公司，城区主要市场、超市，各乡镇农村自来水厂、农户家中，深入宣讲区委二届七次全委扩大会议精神，全区经济工作会议精神，面对面听取群众意见，广泛了解人民群众对价格工作的意见和建议，在此基础上，要通过发放征求意见函、召开座谈会、设立意见箱、公开举报电话、开通网上征求意见栏等多种渠道，广泛征求意见建议，全面深入查找影响和制约价格工作的难题和急需解决的问题，形成专题调研报告，进行调研成果交流，促进调研深化，将调研成果转化为推动物价事业发展的思路和动力。
3、开展解放思想大讨论活动。班子成员、党员干部按照职责分工，分别召开价格服务对象和个体经营户座谈会，听取意见建议，动员党员干部围绕价格中心工作，立足实际，积极为物价事业发展献计献策。开展解放思想大讨论，主要围绕“解放思想，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和主动性”这一主题，组织党员干部广泛深入地开展解放思想大讨论，进一步解放思想，转变观念，提高认识，努力在推进物价事业科学发展的重大问题上形成共识。
一、总体要求
按照科学发展观的要求，围绕“服务科技创新创业,推进经济转型升级”的实践载体，在第一阶段深入开展学习调研的基础上，进一步解放思想，转变观念，认真查找问题，深入剖析根源，努力破解影响和制约科技工作发展的难点问题，着力转变不适应科学发展观的思想观念和工作方法，不断提高科学发展的能力和本领，力争在思想上有大的解放，在科技管理体制机制上有新的突破，在干部队伍建设和工作能力上有大的提高，在事关提高自主创新能力、促进科技发展新跨越、建设创新型城市等重大问题上形成共识，为解决突出问题和完善体制机制奠定坚实基础。
二、工作安排
分析检查阶段自2009年5月10日—6月30日，共分为征求意见建议、召开专题民主生活会和组织生活会、撰写分析检查报告和组织群众评议等环节。
（一）征求意见建议
1、开好征求意见座谈会
（1）召开机关干部、局直属单位和机关离退休老同志代表座谈会，时间安排在5月25日前，由机关党委负责。
（2）召开部分企业代表座谈会，时间安排在5月25日前，由高新处负责。
（3）召开党外人士座谈会，时间安排在5月25日前，由机关党委负责。
2、召开民主恳谈会
局主要领导召开科技管理体制改革及科技创新团队建设民主恳谈会。邀请“两代表一委员”和部分高校、科研院所代表参加，听取意见建议。时间安排在5月25日前，由机关党委负责。
3、开展网上互动交流
针对当前经济形势，着力帮助企业破难解困，服务企业发展，以“服务企业破难解困”为主题，局主要领导在*电视台《透视》栏目中开展交流。5月中旬前完成，由办公室负责。
4、书面征求意见
由局学习实践领导小组办公室组织向各县（市）、区科技局、市有关部门、高校、科研院所、企业等单位发放征求意见表，征求对局党组及成员贯彻落实科学发展观的意见建议。5月25日前完成，由机关党委负责。
（二）召开专题民主生活会和组织生活会
1、召开专题民主生活会
时间安排。6月10日前召开（具体时间根据领导情况安排确定）。
会议主题。在第一阶段学习调研、听取意见的基础上围绕深入贯彻落实科学发展观、进一步推动科学发展这一主题，紧扣党的十六大以来科学发展的实践，认真查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题，深刻分析主客观原因特别是主观原因，进一步理清思路，明确方向。局领导班子成员结合各自分工，密切联系本局实际及分管工作，从理论学习、思想解放、服务大局、发展思路、科学决策、改革创新、统筹协调、转变职能、服务基层、工作效能、正确政绩观和党风党纪廉政等方面，查找影响和制约科学发展的突出问题。重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观、促进科技发展新跨越方面存在的突出问题,查找在党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，在民主生活会上开展严肃认真的批评和自我批评。
专题民主生活会前，班子主要领导与成员之间，班子成员之间，班子成员与分管处（室、局）、直属单位主要负责人之间要普遍进行谈心交心，征求意见、沟通思想、增进团结，找准问题、形成共识。每个领导班子成员要结合学习调研体会，对照收集的意见建议、查找出来的突出问题，认真撰写民主生活会发言材料，做好充分准备。发言材料应包括对科学发展的认识、存在的突出问题、问题的主客观原因剖析、今后努力方向和整改措施等方面的内容。会上，要认真开展批评与自我批评，客观看待以往工作中的成绩和问题，把重点放在分析问题、总结经验、明确方向上，进一步统一思想认识，努力形成民主团结、务实创新的良好氛围。
专题民主生活会邀请市纪委、市委组织部的同志和市委指导检查组的同志到会指导。会议记录和各类意见建议的梳理由机关党委负责。
2、召开专题组织生活会
局机关和局直属单位各党支部要召开学习实践科学发展观专题组织生活会，开展“三查三看”活动，即：查大节，看党性观念强不强；查小节，看个人形象好不好；查细节，看工作质量高不高。局党员领导干部要参加双重组织生活，自觉开展批评与自我批评。按照科学发展观要求，立足岗位，分析查找自身差距和不足，明确努力方向。时间安排在6月10日前，由机关党委、各党支部负责。局机关和局直属单位各党支部并于5月30日前将组织生活会的情况报局学习实践活动领导小组办公室。
（三）撰写分析检查报告
1、撰写局领导班子分析检查报告。紧密联系实际，在充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，按照“八摆八查”的内容，认真查摆在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析存在问题的主客观原因特别是主观原因，确定贯彻落实“服务科技创新创业,推进经济转型升级”的主要思路、工作要求和加强领导班子自身建设特别是思想政治建设的具体措施等，分析检查报告的主要内容要体现科学发展观要求，重点突出分析、检查这两个部分，形成初稿。时间安排在6月10日前，由办公室负责。
2、局直属各单位撰写分析检查报告，上报局学习实践活动领导小组办公室。时间安排在6月10日前。
3、在广泛听取各方面意见基础上，召开党组扩大会议，对领导班子分析检查报告进行讨论、修改，进一步完善领导班子分析检查报告。时间安排在6月11日-6月15日，由办公室、机关党委负责。
4、对分析检查报告进行评议。以书面和召开民主评议会相结合的形式，对局党组分析检查报告开展评议，征求意见。
（1）开展书面评议。以书面形式征求各县（市、区）科技局，部分高校、研究院所和企业的意见。时间安排在6月20日前，由机关党委负责。
（2）召开民主评议会。邀请市级机关代表、人大代表、政协委员、局机关党员代表、专家学者以及部分基层单位代表召开民主评议会，专题评议局党组分析检查报告，听取意见。时间安排在6月20日前，机关党委负责。
5、结合评议意见，对分析检查报告进行最后修改完善。将分析检查正式报告内容在市科技局政务网站上公开，并上报市委。时间安排在6月20日前，办公室负责。
三、工作要求
（一）思想重视。第二阶段是巩固和检验前一阶段成果，抓整改、见实效、聚民心的关键阶段，是学习实践活动从思想层面进入实践层面的重要环节，广大党员干部关心，社会各界关注，工作量大、标准高、政策性强。各级领导干部要高度重视，主要领导要履行好第一责任人的职责，发挥表率作用，带头联系实际查找问题，带头听取群众意见建议，带头接受群众监督评议。
（二）严格标准。要按照市委和局党组的要求，深入查找问题、找准问题，敢于揭短亮丑，敢于触及痛处，防止程序不清、动作不全的现象，克服剖析不深、报告不实的情况，杜绝措施不当、群众不满等问题，高起点、高标准、高层次地推进第二阶段的各项工作。
（三）查改结合。要着眼经济发展全局和科技创新形势，坚持一手抓问题查找，一手抓问题解决，对梳理出来的问题抓紧研究解决，能改的立即改，暂时不具备条件的要积极创造条件整改。
当前，全国上下深入开展了以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，这对工会工作服务工人阶级提出了新要求、新期待。为此，工会组织要充分发挥出党联系职工群众的桥梁纽带作用，立足“职工之家”这一有力阵地，用实打实的行动当好企业的“助手”，当好职工群众的“亲人”。工会干部要切实了解职工群众所需所盼所急，征求职工群众意见建议，更加扎实有效地联系服务职工群众，将群众路线教育实践活动打造成工会服务发展的顺民意、惠民生的民心工程，成为工会干部转作风、职工群众得实惠的生动实践，从而团结、凝聚职工群众的力量，为国家经济建设、企业健康科学发展注入不竭的动力。
深入基层，关注职工，倾听真实心声促改进。工会干部要通过与职工面对面、心贴心的交流，加深与职工的感情，进一步增强服务职工的责任感和使命感，促进工作作风的转变；另一方面，要通过接地气知实情，进一步认清工会工作中存在的不足，有针对性地改进、创新工会工作。工会干部要经常深入基层，走到职工群众当中，倾听职工群众对工会组织的意见、要求，征求职工群众对企业改革发展的意见建议；了解职工群众对干部队伍建设、干部工作作风的意见建议；掌握职工群众对本单位在构建和谐、激发活力、成长成才、精神需求等方面的愿望要求。
尊重职工，信任职工，集思广益凝聚发展力量。在发展企业的过程中，要坚持问政于民，问需于民，问计于民，尊重职工的主体地位，发挥职工的首创精神，从职工群众的实践创造和发展要求中获得前进的动力。作为一名工会干部，都要自觉克服和唯上之风，深入到职工群众中去，在开展思想政治工作的过程中，通_过与职工群众面对面的交流和沟通，全面掌握真实情况，积极汲取群众智慧。要进一步推进企业民主管理'要通过召开职代会、民主测评、信息公开、走访调查等多种形式推进企务公开，充分发挥职工民主参与、民主监督的作用。只有这样，各项决策和工作才能更加符合客观实际，才能最广泛地调动一切积极因素，才能最充分地凝聚―切推动力量，实现企业更好更快发展。
体贴职工，服务基层，确保发展成果惠及职工。企业要坚持和贯彻群众路线，必须把维护和实现职工群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。坚持以人为本，是企业实现可持续发展的要求，也是政府对国有企业的要求，更是整个社会对于企业这一经济组织提的要求。作为社会的―个基础单位，企业除了自身创造收益，维持生存和不断发展外，还要做到与企业职工的共同发展，与社会的和谐共生。在实际工作中，如何服务好职工群众，关心好职工群众，是工会干部要始终放在心头的问题。积极推进职工工资集体协商制度的落实，提高职工薪资水平和生活水平；定期对困难职工家庭进行摸排，不断加大帮困力度等等，使职工群众共享企业发展成果。
开拓思路，实践探索，健全群众工作机制提升服务。山不辞微尘，故能成其高；海不绝细流，故能成其深。我们党始终是中国特色社会主义事业的坚强领导核心，必须不断增强党的阶级基础、扩大党的群众基础。对我们企业来说也是如此。走群众路线，做群众工作，服务企业发展，构建和谐劳动关系，是工会干部必须常抓不懈的工作之一。一方面要不断拓展新思路，探索新方法，使群众工作更加适应企业当前发展新形势。另一方面，要将群众工作与企业经济建设这一中心工作结合起来，与工会工作结合起来，要在联系职工群众、服务职工群众、发挥职工群众的积极性等方面形成长效机制，以制度来保障群众路线实施的有效性，职工群众的智慧和力量是不可限量的。相信群众，依靠群众，服务群众应始终是工会组织开展各项工作的立足点和努力目标，是维护劳动关系和谐的基础保障，并使之成为推动企业经济发展的强大动力。
一、争求群众意见情况
通过召开职工座谈会、个别谈话等方式，认真听取对局领导班子和我个人在推动发展、履职尽责、服务民生、优化环境、提升境界、锐意进取、注重落实、积极作为、联系群众、文明行政，遵纪守法、清正廉洁等方面的意见建议，通过与全办4名干部交流谈心，征集意见建议9条，主要是：审计项目太多，导致数量上去了，但质量难以保证；没有时间进行学习，建议创造机会，组织到先进地区学习；在局内多组织一些文体活动，增进局内交流。
二、今年来的工作和作风情况
工作情况：上半年，主要在开发区审计科工作，圆满完了成市局交办的审计任务和开发区管委会安排的各项工作。一是圆满完成市实验中学和市人力资源和社会保障局2010年度预算执行审计工作，查出违规和管理不规范问题金额17872万元，提出审计建议5条，审计资金量达40多亿元。通过审计，促进被审计单位完善了各项规章制度，规范预算支出行为，有效发挥了审计维护财经秩序的职能作用。二是深入开展项目推进工作。按照开发区管委会的统一安排，承担了天阳新能源公司建设的9000万a/h锂电池项目推进任务。目前，项目实际完成投资额7056万元，超额完成了管委会下达的投资推进任务。三是加强对政府采购现场监督工作。积极参与采购、招标文件的制作、评审以及现场监督活动，将审计关口前移，把对招投标和政府采购的现场监督，作为开展跟踪审计的切入点，有力地促进了开发区政府采购和招投标工作的规范化。
作风情况：始终做到坚持原则，秉公执法，严格程序，规范办理，没有违反审计“八不准”纪律和廉洁自律各项规定的情况，切实维护了为民、务实、清廉的良好审计形象。
三、存在的不足及成因分析
通过对查摆出问题的梳理，存在的问题突出集中在思想方面，主要是思想不够解放，缺乏对宏观经济政策的准确把握，本本主义、教条主义在思想上根深蒂固，从而导致了在工作上质量不高、求稳怕乱，审计的建设性作用发挥不到位；在作风方面心浮气躁、浅尝辄止，只求过得去，不求过得硬，服务于经济发展的自觉性不高。
造成以上问题的主要原因：一是学习意识不强。对待学习的认识和态度缺乏持之以恒，学习的广度和深度不够，学习停留在表面上，缺乏对宏观政策的准确理解和把握，造成在思想上封闭保守，工作上标准不高，作风上漂浮不实等问题。二是创新意识不强。习惯于默守陈规、循规蹈矩，不能就新形势、新问题提出新举措；喜欢凭经验办事，遇事找惯例、怕风险，不敢突破条条框框寻找新思路、新方法；观察表面现象多，研究实质内容少，只求完成短期任务，没有着眼长远，有时候甚至做表面文章，没有用发展的眼光看问题，从战略层面上谋划发展大局。三是审计成果应用不够。对于审计如何突破传统的监督模式、更好的发挥服务作用，缺乏更深层次的认识。调查研究工作的缺失，很容易使审计力量消耗在无重点的常规工作中。直接导致审计成果开发应用的水平不高，尤其是能够进入决策层的审计意见和建议比较少。
四、今后努力方向
一是提高理论修养，搞好理论与实践的结合。改进学习方式方法，注重学习各类新知识，提高学习的质量，准确把握各项宏观政策，以科学发展观统领全局，搞好理论与实践的结合，打破本本主义、教条主义的思维模式，创新审计理念和工作思路，坚决纠正因循守旧、求稳怕乱问题。
按照省委深入学习实践科学发展观活动领导小组印发的《**省第一批开展深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作具体安排》（陕学组发[2009]3号），现将我局整改落实阶段工作具体安排如下：
一、制定整改落实方案(2009年1月10日—1月20日)
1、进一步加强理论
学习（2009年1月10日—1月12日）。认真学书记在纪念召开三十周年大会上的重要讲话精神、中央经济工作会议精神和中央学习实践活动办公室视频会议精神，自觉把思想和行动统一到中央和省委的部署要求上来，切实把科学发展观的要求贯彻落实到通信监管各项工作中，充分运用征集到的意见建议和专题调研成果，善始善终地抓好整改落实阶段的各项工作，确保我局学习实践活动取得实实在在的效果。
2、制定整改落实方案（1月13日--1月16日）。局学习实践活动领导小组办公室对照总书记重要讲话精神、中央经济工作会议提出的目标任务及工业和信息化部工作会议精神要求，结合学习调研阶段和分析检查阶段查找的突出问题和征求到的意见建议，以我局党组分析检查报告为基础，制定《**省通信管理局深入开展学习实践科学发展观活动整改落实方案（征求意见稿）》。整改方案做到“三明确一承诺”，即：明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导和责任部门，将上述内容向党员、干部群众公开承诺。
3、讨论修改整改落实方案（1月17日—1月20日）。将《**省通信管理局深入开展学习实践科学发展观活动整改落实方案（征求意见稿）》分发局各处室、局属各单位，请全局人员提出修改意见和建议，重点看整改方案总体上是否体现了总书记重要讲话精神、中央经济工作会议精神和部工作会议精神，整改思路是否明晰、整改重点是否突出、整改措施是否科学、整改时限是否可行、整改责任是否明确。局学习实践活动领导小组办公室认真吸收各方面的意见建议，进一步修改完善整改落实方案，形成文件，上报省委学习实践活动领导小组办公室、省委学习实践活动第十指导检查组及工业和信息化部学习实践活动领导小组办公室，同时将整改方案向全局党员、干部群众公开。
二、集中解决突出问题（1月21日—1月31日）
依据局党组分析检查报告，对制约我省通信行业科学发展的突出问题，根据难易程度进行排序，坚持尽力而为、量力而行、先易后难、稳步推进的原则，对具备条件可以解决的问题，马上解放；对受客观条件限制一时解决不了的问题，及时向群众说明情况，积极采取措施逐步解决；对情况复杂、涉及面大，单靠一个部门、单位难以解决的问题，及时向上级部门汇报，积极争取相关部门协助，集中力量解决。
1、积极推进3g网络建设和共建共享工作。把推进3g网络建设和共建共享工作做为我局应对金融危机、进一步扩大内需工作及落实整改措施的重要内容抓紧抓好。按照中央、省委关于经济工作的决策部署及工业和信息化部工作会议精神，紧密结合我省通信行业发展实际情况，认真研究制定推进我省3g网络建设、推进电信基础设施共建共享的具体措施和方法步骤。通过大力推进我省3g网络建设和共建共享工作，为我省电信业持续健康发展和我省经济发展提供动力和支持。
2、大力整治通信消费市场。针对“春节”节日期间通信消费旺盛，通话量和短信息发送量大幅增加等特点，加强对通信运营企业的引导和监管，努力减少、消除通信消费市场的不和谐因素，为广大人民群众打造健康、公平、透明的通信消费平台。
3、适时向广大干部群众通报整改落实情况，自觉接受群众监督。
三、完善体制机制（2月1日—2月14日）
1、检查梳理己有规章制度（2月1日—2月8日）。机关各处室、局属各单位按照各自职能分工，认真梳理与各自相关的己有规章制度，从促进科学发展的需要出发，对现有的规章制度进行系统清理，研究确定哪些内容应该废止、哪些内容应该进一步完善、哪些内容应该变革。
2、汇总规章制度检查梳理情况（2月9日—2月10日）。局机关各处室、局属各单位向局学习实践活动领导小组办公室上报规章制度检查梳理情况，并统计出相关数据。
3、上报规章制度检查梳理情况（2月11日—2月14日）。局学习实践活动领导小组办公室对全局检查梳理规章制度情况进行汇总。属本局职责范围内的，经研究该废止的废止，该完善的完善，该变革的变革；涉及上级管理部门管理制度和政策调整变革的，及时向上级部门提出具体建议，从而逐步建立和完善促进科学发展的长效机制
四、组织测评（2月15日—2月25日）
1、搞好学习实践活动总结（2月15日—2月18日）。局机关各处室、局属各单位要对整改落实阶段工作进行小结，在此基础上，局领导班子指导局学习实践活动领导小组办公室全面总结我局整个学习实践科学发展观活动取得的成效和经验，认真查找存在的问题和不足，明确今后的努力方向和改进措施，深入研究谋划贯彻落实科学发展观、确保我省通信行业又好又快发展的长效机制。总结情况通过局内部网站向全局党员、干部群众通报。
2、组织开展满意度测评（2月19日—2月20日）。总结结束后，在省委第十指导检查组的指导下，围绕开展学习实践活动的实际效果和解决突出问题的成效，研究制定群众满意度测评方案和测评表，组织党员干部和群众代表进行满意度测评，并将测评结果在局内部网站公布。
一、指导思想和目标要求
（一）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，紧紧围绕“稳中求进、统筹协调”工作主基调，深入开展创先争优活动，巩固和深化作风建设活动成果，进一步密切党群干群关系，努力解决农村基层和企业反映强烈的突出问题，做到情况在一线了解、决策在一线落实、问题在一线解决、形象在一线树立，全力破解融入新区、全面提升过程中的重点难点问题，全力把省、市决策精神和县委、县政府的工作部署落实到位，为充分发挥群岛新区建设核心作用、党的十和省第十三次党代会的召开营造和谐稳定的社会环境。
（二）目标要求。从3月份开始，集中5个月左右时间，组织中心党员干部深入农村社区（行政村）和企业进行调研走访。此次大走访活动，分三个层面开展，一是班子层面，每个班子成员联系一家企业，2-3个窗口，一个重点项目，帮助企业解决难题，全程代办一个重点项目。二是科室层面，每个科室开展服务重点工程建设活动，并推出一项特色工作。三是窗口层面，开展重点项目“一站式”代办制和创新服务方式，提高办事效率。中心成立3个组，分别由中心领导带队，深入结对社区和联系企业开展“进千村走万户”、“入企业解难题”调研走访活动。通过走访了解、民主恳谈、调查问卷等形式，广泛听取基层群众和企业的意见建议，切实做到深入基层、深入群众“两深入”，服务企业、服务基层“双服务”，把宣传政策、解决问题、为民办事贯穿于活动全过程。
二、重点内容
围绕“进村入企服务基层、优化环境融入新区”，重点抓好三项工作：
（一）进农村、访农户。深入结对村，访农家、解难题、办实事、促发展。采取召开座谈会、问卷调查等方式开展社情民意调研，做好接待和服务基层群众工作。扎实开展帮扶结对各项工作，大力推进所驻村秀山乡秀南社区社会主义新农村建设。这项活动由副主任吴腾负责,中心办公室落实。
（二）进企业、解难题。按照“干部转作风、企业得实惠”和服务地方经济发展的要求，实地走访企业，重点围绕促进企业平稳健康发展开展上门服务，面对面了解企业生产一线情况，点对点帮扶企业解决难题。这项活动由副主任王武军负责,业务督查科落实。
（三）优环境、促发展。按照县委、县政府的统一部署，认真开展“优化服务，提高效率”调研活动。围绕治理“庸、懒、散”主题，深入企业调研，广泛征求企业对行政审批和招投标工作的意见建议，撰写调研报告。这项活动由副主任乌林毅负责，综合信息科落实。
三、有关要求
（一）各走访组在走访过程中要认真填写有关情况统计表（表格可复制），走访结束后要认真梳理分析征求的意见和建议，分别形成调研报告。
（二）走访活动要和中心重点工作、结对帮扶、招商引资等工作结合起来，利用走访活动推进今年各项工作任务的落实。
国家统计局公布的数据显示，初步核算，一季度国内生产总值（GDP）按可比价格计算，同比增长7.4%，环比增长1.4%。这一数字比去年同期回落了0.3个百分点，创自2012年四季度以来的新低。
专家观点：交通银行首席经济学家连平认为，从7.4%这个数据本身来看，还是运行在合理区间，整个经济增长的运行还是平稳的。尽管它和两年多来的各个季度运行情况相较而言是一个低位，但是在没有采取大规模强有力刺激政策的条件下取得这样的增长，表明中国经济内生增长的动力是持续存在的。同时也要看到另一个方面，就是7.4%对整个运行区间来说是一个边缘，今年确定目标是7.5%左右。如果在未来稍有不慎的话，也不排除会滑出这个区间。
（摘自CCTV2《央视财经评论》）
北京大学金融与证券研究中心主任曹凤岐认为，只要控制在7%～7.5%的范围内，都算比较合理的发展区间。当前经济下行，最主要原因还是经济换挡和结构调整，在转型换挡时期，速度下来是正常的。很多问题在高速运行中是解决不了的，必须在解决问题过程中放弃一些速度。总体来说，今年困难比较多，经济可能有所回落，但不会是西方说的崩溃。
（摘自中国新闻网）
关注兰州水污染事件
十年前，中国许多城市的供水、供热等公用事业开始大规模民营化，吸纳外资或民营资本参股。近期，兰州自来水污染事件再次引发大家对于公共安全事件的思考。
专家观点：京华时报特约评论员林元白指出，兰州水污染事件是对企业和政府部门监管失职的一堂警示课。饮水安全是水务企业生存的最大前提，只有从源头上去除安全隐患，程序性检测才有实质性意义。对于地方政府而言，加强对企业的监管同样紧要。
（摘自京华时报）
天则经济研究所公用事业中心研究员赵旭认为，政府是最终的监管者，必须要承担自己的责任。民营的公用事业和纯国有的公用事业没什么不同。因为老百姓对安全的要求是一样的，不管谁来做，政府都应一视同仁地监管。
（摘自21世纪经济报道）
关注低价药改革
日前，国家卫生计生委等八部门联合《关于做好常用低价药品供应保障工作的意见》（以下简称《意见》），并由国务院医改领导小组全体会议审议通过。这一政策的出台，有利于从根本上破解常用低价药品供应保障难题。
专家观点：国家卫生计生委药物政策与基本药物制度司司长郑宏认为，随着公立医院改革和医保支付制度改革不断推进，医疗机构处方行为不断规范，部分临床高价药品将被替代，从而增加低价药品使用比例，优化用药结构。同时，国家还将对用量小、市场供应短缺的药品试点定点生产、统一定价，这将有效保障药品供应。
（摘自北方新报）
重庆晨报评论员龙敏飞指出鼓励低价药是深化医改关键环节，也是解决“看病难看病贵”的重要方法。这就意味着“鼓励低价药”必须走进“行动阶段”，必须要有具体的时间表和路线图。
（摘自重庆晨报）
建设“丝绸之路经济带”
“丝绸之路经济带”是具有全球视野的战略倡议，可成为中国扩大对外开放、推动与欧亚国家经济合作新的战略平台，并可进一步推动西部大开发、促使我国企业“走出去”，促进经济发展方式转变和产业结构转型。
大力推动互联互通建设。现代版的丝绸之路绝不仅限于贸易通道，它将是公路、铁路、航空、油气管道、光纤、通信等综合在一起的立体、多维的通道。中国需要与沿线国家共同推动互联互通等基础设施的建设。
加大农业技术和节水技术的合作。中亚人口快速增长，一些国家粮食安全问题突出。中国与中亚国家可在农业技术、农业机械方面开展合作，在中亚国家建立农业合作示范园区。中亚各国在水资源利用方面的矛盾突出，已严重影响中亚国家关系和地区一体化进程。中国西部省份同样属缺水地区，可以在节水技术方面进行合作，尤其是加强节水灌溉和现代节水农业方面的合作，提高水资源的利用率。
加强“绿色”能源合作。中亚国家虽然油气资源丰富，但也高度重视可再生能源的开发。中国近年来在可再生能源开发方面投入巨大，目前新能源利用的规模已居世界前列，中国与中亚国家在该领域的合作前景广阔。
――摘自《人民论坛・学术前沿》《丝绸之路经济带的战略性与可行性分析》
生态环境建设要长期化制度化
近年来，我国大部分地区频繁发生大气雾霾污染，空气质量指数长期处于重度污染的级别。大规模雾霾天气不仅是天灾，更是人祸。作为提供公共产品的核心机构，政府理应在环境保护中发挥主导作用。创造一个良好的生态环境是政府的基本责任。
经济处罚。在“绿色GDP”政绩考核体系建立之前，雾霾治理应采取阶段性应急措施，对空气质量超标的城市罚缴资金不失为一种行之有效的办法。
开放式决策。可尝试将开放式决策运用于雾霾治理决策中，将其开放的特性覆盖治霾决策前、决策中、决策后的全过程。具体操作程序是：将治霾决策方案草案向政府常务会议提交审议，会前公示治霾草案，公开征求民众意见；公众通过列席会议、视频连线、网络论坛、手机短信等形式参与常务会议发表意见建议，整个会议过程面向公众实行网络（包括手机）视频直播；行政首长听取包括普通民众在内的各方意见建议，经过充分讨论，最后总结；环保部门作为大气污染监管与治理的职能部门，对民众意见建议在网上予以反馈、回应，公布治霾决策公文，并定期披露监管信息。
“绿色GDP”考核制度。要使官员真正产生危机感，自觉制定和执行治霾决策，必须变革官员考“绩”指标，建立与生态文明有关的“绿色GDP”考核制度。
――摘自中国改革论坛网《由雾霾污染引发的政府决策问题的思考》
城镇化“乡愁”的英国借鉴
英国在城镇化建设中很重视以文化传承与弘扬为导向，进行历史文化保护和特色城镇的建设，强调因地制宜，强化特色，根据当地的自然、历史和产业发展特点予以差异性规划，充分发挥城镇文化对城镇化建设的支援作用，将城镇文化塑造与突出地域性文化巧妙结合。
历史的看，英国的城镇化始于18世纪中叶，它的成功之处是注重政府引导、市场拉动和公众参与的“三位一体”推进原则。此外，英国从一开始便强化立法，从而对城镇化进行时刻“纠偏”。到1851年，英国已有超过1/2的人口成为城镇人口，全国大小城镇有近600座；到了19世纪晚期，英国2/3的人生活在城镇，成为世界上第一个实现城镇化的国家。
1898年，霍华德在《明天：真正改革的和平途径》一书中表述着“田园思想”。他希望城镇能为居民提供足够多的工作机会，有足够的空间提供阳光、空气和优雅的生活；城镇周边被绿化带环绕，在提供农产品时也提供休闲和娱乐。霍华德的思想，深刻影响了英国的战后重建与1946年通过的新城法案，后者主导了英国轰轰烈烈的新城运动。
