时间：2023-05-30 08:54:27
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇消防改造，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
改革开放促进了经济的繁荣，也促进了城市住宅改造。住宅改造区一般位于或邻近城市中心，住宅改造工作常和城市道路拓宽、市政管网更新一起进行。由于受天各方面条件限制，住宅改造区的规模一般比新建住宅小仄的规模小得多.区内住宅多为七一九层。沿街的底层多为商店，上部为住宅。下面浅析此类住宅消防给水设计的儿个问题，供探讨。
一、七一九层单元住宅应设室内消防给水
《建筑设计防火规范》(GBJ16一87)指出:超过七层的单元式住宅、超过六层的塔式住宅、通廊式住宅，底层设有商业网点的单元式住宅应设室内消防给水。根据规范.七层半以上住宅或底层为商店的六层以上单元住宅，室内需设消防给水。近年来，随着人们生活水平的提高.对住宅室内装修要求也愈来愈高。住户搬进新居前一般要重新装修。吊顶、壁橱、组合家具、地毯及室内各种陈设均为易燃品，家用电器品种也不断增加。显然引起火灾的可能性有所增大。从保护人民财产和人身安全来讲，室内确实需配置消防给水设施。
二、室内消火栓和室内消防箱
单元式住宅，室内消火栓的位置都在楼梯间休息平台处。楼梯间面积狭窄，为了不影响住户搬运物件上下，消防箱应尽吊考虑暗装或半暗装，这得同结构配合。
现行《低规》‘朴定的室内消火栓不利于扑灭初期火灾。因为火灾时，要在短短的儿十秒至数分钟内扣上水龙带、水枪.展开20一25m长的水龙带，打开阀门，举起具有相当压力的水枪进行火火，这对未经过专门消防训练的人有一定困难，对妇女、老人、儿童就更为困难了。所以普通消火栓设备并不适用消防软管卷盘(少「’径灭火‘喉)取用方便·展开容易，·般居民均能使用只是出水鼠较小.但对初期火灾扑火还是很有用的。这总比居民无力或不会使用消火栓而用脸盆、水桶盛水火火有效得多。建议，住宅消防箱内’戊配置一套消防软管卷盘。并预留DN65消火栓l，以供消防队员使用(不宜预留DN50消火栓口，因省内各地消防队均配用DN65水龙带)
三、消防水量和水压
《建筑设计防火规范》指出，消防水箱，卜应储存10分钟消防用水室内消火栓的布置应保证有.两支水枪的允实水栓同时达到室内任何部位。水枪的充实水柱般不应小十7m。《低规》消防给水的设计思想是立足于自救.既要保证水量又要保证水压。由于建筑和结构的要求，水箱不可能抬得很高，所以一般的屋面水箱是难以保证建筑物顶部一、二层消防用水的水压。为达到消防要求，常用的做法有1、设消防水池、水泵、消火栓箱内增设消防水泵启动按钮。2、增设气压消防给水装置。这两种做法理论上是可行的.但在实际中却有困难。1、住宅改造区一般位于城市.黄金地带”，地价昂贵，难以找到适宜设消防水池、水泵地点。2、若采用气压消防给水设施，消防管网中长期承受高压，增加系统渗漏危险。3、与高层建筑和新建住宅区不同，住宅改造区规模不大，无专门管理机构。消防水泵、气压给水装置若长期不用.搁在一边。难以保证在消防时可以Lr:常使用。所以我认为七一九层住宅只要求消防水蛾而不要求其水压值。10分钟消防用水储于屋顶水箱中，初期火灾顶部一、二层消防水压不足，可否采取其它火火器材补救。10分钟后由消防车从室外消火栓取水经消防车水泵加压装置和水泵结合器进入室内消防管道火火。这种做法更适应实际情况。
四、消防水箱
住宅改造区邻近城市中心.可利用的市政管网水压较高。常用的给水方式是直供式即低层(一至三层)由城市管网直接供水。高层(四至七、八层)由屋顶水箱供水。水箱是利用非用水高峰期靠管网压力直接进水这种供水方式能充分利用管网压力，无需任何加压设备，是最经济的。室内消防用水一般与生活用水共用水箱。为了保证消防用水不作他用，并相对保证水箱水质卫生，设计中常用的做法是:在生活用水出水管前端设个V型弯管(或角尺弯虹吸出水)，管顶设在水箱消防贮水位卜，并在其卜开功10一12mm小孔。生活用水通过出水V型管从水箱底部吸水，保证水箱中的水循环，立质不易变化若水箱水位降至消防水位时，V型管顶端孔口与大气相通，虹吸作用破坏.从而保证消防用水不作他用。此种做法中消防出水管与屋面水箱乃是一百接连通的，为阻止消防管网中变质水污染水箱，宜在屋面设试验用消火栓，定期(半年)排放消防管网中受污染的消防用水。此项L作可由楼长或指派住户中有一定经验者进行。转贴于
关键词：城中村，消防安全，火灾隐患，应对措施
Abstract: the villages emerge in the process of urbanization is a kind of new product. In the process of rebuilding the villages inside the city, inevitably appeared some fire control safety problems. This paper expounds the characteristics of the villages and the trend of development, through the villages fire accident cases, statistical analysis, this paper discusses the villages and the cause of the fire key dangerous parts, points out that the village inside city fire hazard, and finally put forward pertinence fire control safety measures to effectively prevent and control villages fire accident happen, reduce the loss.
Keywords: villages, fire safety, a fire hazard, the countermeasures
中图分类号：D631.6 文献标识码：A 文章编号
1城中村及火灾研究
1.1城中村研究现状
城中村是一种复杂的社会经济文化现象，也是我国推进城市化的必然结果。城中村经历了都市里的村庄、都市里的乡村、城市里的乡村等一系列的演变过程[1]。根据其地理位置与城市的关系，城中村可以分为中心型、延伸型和边缘型三种类型。其中，处在市中心区，被城市建筑所包围，基本无土地的区域为中心型；在城郊结合部和城市建设区，有少量农用土地的是延伸型；边缘型城中村则是在城市近郊，有较多的农用土地，并且已纳入近期的城市规划发展范围中。
近年来，国内对城中村的研究也越来越多[1-3]，关于城中村的研究文献数量也在逐年迅速增加，由2000年的7篇增加到2007年的134篇。而在城中村改造过程中，出现的重大潜在火灾安全隐患，不能得到有效的解决有，阻碍城市化的发展[4][5]。目前，城中村火灾呈现出“小火大伤”的特点，发生频率也有逐渐增加的趋势。因此本文首先分析城中村火灾的原因和起火危险部位[6][7]，并提出城中村改造过程中消防安全的应对措施[8-11]。
1.2城中村起火原因与起火部位分析
本文对广东省近年来241起城中村火灾事故进行了调查[11]，结果显示，用火不慎和电气安全等造成的火灾事故分别占29%（70起）和25%（61起）。成为广东城中村火灾事故的主要原因，其他原因（吸烟、违章操作、人为放火和玩火、自燃和其他）分布情
况如图1所示。
图 1 城中村火灾事故原因统计
（注：括弧里数字表示火灾起数）
务工经商居民租房、三合一作坊、高校学生校外租房聚居区和居民娱乐用地等逐渐成为城中村的表现形式[2][9]。这些场合火灾发生概率高，是城中村的危险部位。同样在广东省241起城中村火灾事故中，经营场所、“多合一”场所和娱乐场所等场合发生的事故达到了152起（占全部火灾事故的63%）。图2给出了不同场合火灾事故分布情况。另外一个特点是发生在易燃易爆物生产、贮存等场合的火灾事故较少。
图 2城中村火灾事故起火部位统计
（注：括弧里数字表示火灾起数）
2城中村改造中火灾安全隐患
2.1规划混乱，火灾扑救困难
在城中村改造中，空间规划不合理，空间通道变窄，出现多种建筑形式。如“握手楼”“贴面楼”等，另外，消防设施老化，消防通道堵塞，基本没有疏散设施，一旦发生火情，消防车根本无法进入居民区施救，人员无法快速疏散，容易造成火烧连营现象。在太原市的诸多城中村中，类似的“楼挤挤”、“握手楼”、“贴面楼”并不鲜见，此间潜藏的安全隐患同样不容小觑。
2.2经营活动混乱，安全监管不到位
城中村吸引了大批外来人员从事经营性活动。在居住区域内，“十小场合”集中分布，加上监管力量不够，有些是无证经营，游离于政府管理之外，形成了地下加工厂。同时，生产者消防意识淡薄，设备不齐全或老化，消防通道长年被占用或堵塞。另外，很多非法仓储地、制假售假的黑窝点都将经营、仓储、生产、住宿等连为一体，形成“三合一”甚至“多合一”作坊。存在着严重的消防安全隐患。一旦发生火灾，消防通道瞬间被占，人车混杂，疏散通道严重堵塞，这些都成为潜在的消防安全隐患。
2.3人员复杂，消防素质参差不齐
城中村处于城市与农村的过度地带，积聚了多种人群。人员年龄、结构、教育背景、知识储备等都有较大差异。没有专门的消防知识教育，即便有相关的培训，而绝大多数村民积极性不高，不会主动积极参与。更重要的是，很多租住人员持临时居住观念，消防安全意识非常淡。
同时，现有居民长期的农村生活，已有的不良陋习无法改变，例如用火用电不当，在出租房内私拉电线，改道线路走向，用电设备不及时关掉或长时间满荷载运行等行为，导致设备老化，引起电气火花。甚至有些人员害怕消防队救火要收费而不敢拨打火警电话，从而延误了最佳的灭火时机。
2.4政策执行力度不够，缺乏保障体系
在城中村改造过程中，政府也都会出台相应的标准来保证消防安全。而在具体操作中，钻法律政策空子的现象时有发生，或实行暗箱操作，或故意隐瞒实情，该配备必要消防设施的部位，不配备或者偷工减料，以不合格产品充好。无法明确消防安全重点部位，没有出台奖惩细则，降低了整体队伍的积极性。
3城中村消防安全应对措施
3.1制定城中村消防整顿标准
在遵循《中华人民共和国消防法》的基础上，针对当地实际情况，因地制宜地制定出适合本地的城中村改造的消防整顿标准。例如深圳市于2009年提出了城中村消防安全治理“七个一”整治要求和城中村消防安全治理技术要求。城中村消防整顿标准的制定一方面可以进一步完善消防法，还可以有效解决城中村改造中的实际难题。
3.2组建城中村联合消防队
依托专职市级或市级以上的专职消防队，组建城中村兼职消防队。一般来说，城市专职消防队设施先进，人员素质高，火灾扑救与应急速度快，而兼职消防队力量相对较弱，消防人不够专业，配备的设备也不一定非常齐全。而城中村兼职消防队在扑救邻近火灾时非常有效，成本低，具有良好的经济效益，在城中村中消防安全工作中，起到关键作用。例如，南京市消防支队将确定的26个存在重大安全隐患的城中村清剿火患行动作为重点工作，属于专职消防队发挥作用，而昆明市于2011年，以“清剿火患”为契机，组建了382支“城中村”志愿消防队，督促整改“城中村”重大火灾隐患742处，可视为兼职消防队的正常工作。
3.3加强城中村消防安全工作
统筹安排消防安全布局与城市功能分区、消防供水与生活用水的相互关系，把消防水源、消防通道放在首位考虑，加强消防部门与城建、土管、环保等政府各职能部门的协调和沟通，确保火灾隐患消灭在萌芽阶段。建立消防安全责任制。全面完善灭火预案，实行分区管理，相互监督，制定消防安全责任牵连制度，开展消防宣传和培训工作，解读政策，增加政府执行透明度，提高消防安全意识，从而形成全民参与、监督的消防安全氛围。
4结论
（1）城市化改造中，城中村消防安全形势严峻，潜在火灾隐患多，火灾事故呈现出“小火大伤”特点，城中村消防安全成为城乡规划重点考虑问题。
（2）城中村火灾危险场合的确定需要综合考虑火灾荷载和人员分布等因素。火灾荷载高而几乎无人活动的场合发生火灾的频率会有所降低。
（3）为保证城中村消防安全，本文从消防制度、消防队伍建设和政府职能工作等三方面提出了有针对性的应对措施。
参考文献
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作者简介：
王会刚：男，山东临沂人，1982年6月出生，福建省公安消防总队宁德支队屏南大队十一级助理工程师，大学本科学历，研究方向消防监督方向。
关键词:消防；工程;改造；设计; 施工单位; 系统
中图分类号：TU998.1 文献标识码：A 文章编号：
1消防工程改造现状及特点
消防设施施工是高层建筑设备工程的重要组成部分，而消防工程改造设计、新建、改建普遍施工于对原有建筑内商业、办公、宾馆、酒店以及娱乐场所等。根据几类情况分为：在建项目消防设计已报建完成，建设方依据营销需求进行装修设计后再行报建、施工及验收;已竣工验收但未投入使用的建筑，为配合经营方业主装修进行消防改造设计、施工及验收;已投入使用的建筑，部分区域产权或经营性质变更，依据经营方业主装修进行消防改造设计、施工、验收。结合以上改建工程类别情况在消防改造工程中总结了几种特点:
(1)因为市场销售需求，单个项目规模较小，所以同一建筑内出现众多经营方小业主，消防改建项目较多。
(2)在市场的需求下，造成经营方急于创效业绩，因而此类工程设计及施工的周期普遍较短。
(3)由于经营方为了降低消防系统改造的投资费用，同时为了追求于品牌打造，更好的装饰档次及效果，已经严重的弱化了消防系统的功能。
(4)由于经营方只注重于自己的利益，而自身又对新建和改造项目工程管理以及运作方式及经验有所欠缺。
(5)因为改建项目规模限制，而参与改建工程设计方或施工方水平层次不同。所以以上特点导致了该类工程在消防设计及消防施工上存在很多严重问题。
《中华人民共和国消防法》第十条及十一明确规定消防设计文件报送公安机关消防机构备案抽查及审核的工程类别。第十三条规定消防工程竣工后申请验收和申请备案抽查的工程类别。中华人民共和国公安部第106号令《建设工程消防监督管理规定》十三条、十四条对消防设计审核和消防验收进行了补充规定，第二十五条、第二十六条对消防设计和竣工验收备案抽查进行了相关规定。由此可见国家法律法规非常明规定和了消防工程设计审核验收的程序。对于国家法规要求消防设计审核、消防验收的项目经营方为工程顺利推进而必须按程序报建和验收，此类改造项目情况尚好。但对于消防设计及验收备案抽查的项目重视程度不够，甚至抱着消防设计及验收都未抽中侥幸的心理，找一些不具备资质的设计及施工单位或个人承接项目，造成了在消防设计、施工质量严重违背规范，严重的对自身财产及人身安全不负责任。以下是笔着总结的相关消防设计及施工质量存在的问题，供大家参考。
2存在问题
2.1室内消火栓系统
由于消防改建工程装修布局较原有格局有较大的调整，消火栓数量及设置部位应重新设计，以确保消火栓的设置任何部位有两个消火栓的水枪充实水柱同时到达。另外，消火栓的位置设置必须合理，且便于取用，消火栓的保护距离满足规范要求。在该系统改造设计及施工过程中常出现以下的问题:①为满足消火栓的布置间距，同一个消火栓支管引出2只以上消火栓，造成了系统供水的不可靠性;②由于改建区域内消火栓数量不足，拟借用装修区域外的消火栓，但由于其公共走道及隔墙的影响该消火栓并不能有效保护改建区域;③消火栓箱选型不当，如一类建筑商业楼原设计为带自救卷盘自救式消防箱后改为使用普通消火栓箱，再如原设计为减压稳压消火栓，后改为普通消火栓;④为满足装饰效果，消防箱门在装修过程中拆除，采用可燃材料制作消火栓箱门，达不到箱门的防火要求，同时由于消火栓箱门改装后造成消火栓与箱门距离过大，加之消火栓箱门开启角度不够导致火灾时无法及时取出消火栓，存在严重的使用问题;⑤为便于施工原系统消火栓箱在装修改造后未及时调整位置，造成了消火栓箱设在门后或固定家具后等不易取用的部位，同样造成了使用上的不便。
2.2喷淋系统
喷淋系统的改造设计必须紧密结合现行GB 50045－95(2005年版)《高层民用建筑设计防火规范》(以下简称《高规》) 、GB 50084－2001(2005年版)《自动喷水灭火系统设计规范》(以下简称GB 50084)、GB 50261－2005《自动喷水灭火系统施工及验收规范》及原有系统基础上进行。同时要结合装修设计方案，合理的进行系统管道及喷头的布置，喷淋系统设计及施工常出现的问题如下:①未严格按照火灾危险等级选用喷淋系统保护等级，如总建筑面积超过1 000 m2的地下商业建筑依然采用中危险Ⅰ级进行设计;②喷头间距超标，如中危险Ⅱ级喷淋系统3.8 m×3.8 m的房间仅布置1个喷头，导致喷头与端墙距离大于1.7 m，或为施工方便原有喷头位置不做改动造成喷头与端墙距离过近，或新增设的喷头之间的间距小于1.8 m，以上情况都将影响喷头保护半径及喷水效果;③装修格局中采用不到顶的隔断时，未考虑喷头与隔断的水平距离，造成喷头与隔断的水平距离违背规范GB 50084第7.2.4条要求;④为追求装饰美观性，喷头配合装修安装在吊顶造型内，造成喷头的保护半径、喷水效果受到较大影响;⑤为保证装修层高，中危险Ⅱ级商铺、娱乐场所等区域大量的使用边墙型喷头，违背GB 50084第6.1.3条“顶板为水平面的轻危险级、中危险Ⅰ级居室和办公室，可采用边墙型喷头”的规定;⑥改建的公共娱乐场所未按规范要求设置快速响应喷头;⑦吊顶内有可燃物，如木龙骨等且吊顶内高超过800 mm未增设喷头;⑧装修吊顶采用通透性吊顶，布置为下垂型喷头，且喷头未设置集热盘，达不到聚热效果，影响喷头动作;⑨改建区域内有多个防火分区，为方便施工，喷淋系统喷水支管布置跨越防火分区;⑩为最大程度的利用原有系统管道而减少管道拆改量，配水管、配水支管未严格按照规范要求其控制喷头数量进行施工，造成管径偏小其控制喷头数超标的现象，如DN40管道控制5个及以上喷头。再如由于改建区域内喷头布置后较原有喷头数量增多，但其主管道仍沿用原有管道。如中危险级喷头总数超过32只依然采用DN80管道;因不便于排水私自取消了原有末端试水装置，或末端试水装置未设置在最不利点处，造成了消防验收时无法准确的对系统功能进行测试。
2.3火灾报警及联动系统
火灾报警及联动系统改造设计应严格按照《高规》、GB 50116－2008《火灾自动报警系统设计规范》、GB 50166－2007《火灾自动报警系统施工及验收规范》(以下简称GB 50166)等规范结合现场及装修布置方案进行，火灾探测器等设备的选用及布置应正确、各类模块配置应遗漏，消防广播、消防电话系统布设无遗漏。火灾自动报警及联动系统改造设计及施工常见的问题如下:1)部分小的功能用房如设备间、茶水间、杂物间等房间漏设探测器;2)原有系统手动报警按钮、声光报警器、消防广播等未按装修现状结合规范调整，造成了手动报警按钮等保护距离超标;3)未复核原有报警系统回路点位的余量，新增设报警及联动点位超过了报警系统回路规定余量，造成了新设备无法正常使用，形同虚设;4)装修配电设计完成后，火灾联动控制系统未设计非消防断电联动控制模块，造成火灾时无法切断非消防电源;5)由于改建区域设置了背景音乐擅自取消了该区域原有的消防广播或消防广播与增设的背景音乐系统无火灾时强制切换的功能;6)新增设的排烟风机未设置多线控制线路至消防控制中心，控制中心多线控制盘无法手动启动排烟风机;7)改建区域采用与原有系统不同的报警设备，造成新设系统与原有系统无法兼容，无法实现区域内设备的消防联动功能;8)由于排烟口、消火栓按钮、排烟口等位置调整，未及时调整被控设备的模块，造成了模块配置位置偏差或遗漏而影响系统的调试及正常运行;9)为保证装饰效果，探测器居中布置后其保护面积达不到要求或探测器安装在吊顶造型内，探测器距墙边、送风口等距离超标，违背GB 50166第3.4.1条规定;⑩为简化施工，消火栓按钮未接直接起泵线路，消防电话插孔未按要求设计; 10) 对于进口报警设备其回路布置为环状，但由于增加各类报警及联动点位原环状回路更改为支状回路，影响系统的稳定运行; 11)吊顶内的钢管未按规范涂刷防火涂料、探测器、消防广播层引下线未穿防火金属软管;12)施工中线路敷设混乱，报警回路线与广播线路同管敷设，严重违背GB 50166第3.2.4条规定; 13)施工完成后未及时补充或调整原有CRT系统中的点位的布置，造成新增点位在CRT系统上的遗漏;
2.4防排烟系统
防排烟系统应严格按照《高规》，结合原有系统及装修方案设置防排烟系统，该系统设计及施工中常见的问题:①正确的进行系统排烟量计算，造成排烟口风量，风管尺寸选型过小;或未复合原有排烟风机风量、风压而在系统主管或支管上任意开设排烟口，造成了排烟口风量不足，风速偏小;②装修布局改动后内走道最远点距离机械排烟口或自然排烟窗的距离超过30 m;③排烟口选型不当或设置位置不合理，如排烟口设置在低于2 m以下的位置，位于吊顶层的常闭排烟口未设置就近手动复位按钮，再如一个排烟系统负担多个防烟分区，防烟分区内设置为单层百叶排烟口，以上情况都严重的影响系统正常使用;④由于开窗形式的限制，自然排烟窗可开启面积达不到规范要求;⑤安装在吊顶内的排烟风管未按规范设置防火隔热层;⑥由于装修效果的需要任意改装正压送风口，造成正压送风口送风截面减小，送风量达不到要求;⑦新增设的排烟风机未从原消防供电回路接驳双回路供电，风机控制箱未设置在风机就近位置。
2.5应急照明及疏散指示系统
应急照明系统应严格按照《高规》、JGJ 16－2008《民用建筑电气设计规范》结合原有系统现状及装修布置方案进行。应急照明系统供电，疏散指示灯具、应急照明灯具的布置应结合装修方案合理布置。该系统设计及施工常见的问题如下:
(1)消防改造区域的应急照明及疏散指示系统回路未从原有系统中接出，而将普通照明和应急照明混接为同一个回路。
(2)为满足装修效果应急照明灯具选用与普通照明同类的灯具，灯具不符合GB 17945－2010《消防应急照明和疏散指示系统》要求，灯具蓄电池持续时间不能满足规要求。
(3)公共走道及公共区域设置的应急照明灯具照度不够。
(4)疏散指示灯设置位置不够明显，或受室内装饰物阻挡，灯具设置高度不满足规范要求，如疏散指示灯设置在高于1 m墙面上，安全出口标志灯安装在低于2 m墙面。
(5)应急照明回路设置为普通单联开关，未设置满足消防要求的开关，导致火灾时该灯具无法正常点亮。
(6)应急照明灯具线路未采用阻燃或耐火线路，灯具未按图纸要求敷设强制点亮线路及充电线路。
(7)吊装的疏散指示灯具线路未穿防火金属软管保护。
3对策
综上所述，消防改造项目设计、施工中存在诸多的问题。目前原有建筑竣工后，经营方用于办公及商业装修装修改造项目的市场占有量是相当大的。如因为大量的不符合规范的装修消防改造而影响原有消防系统的正常运行，其造成的结果将是不堪设想。所以提高消防改造工程的设计、施工质量必须引起建设方及政府相关职能部门的高度重视。为更好的控制消防改造工程设计及施工质量，笔者提出如下对策:
(1)参与各方应提高法律法规责任意识，严格按照国家及地方法律、法规进行消防设计、施工并按规定的程序进行消防设计及验收。
(2)经营方业主应通过正当的程序选择符合资质要求的设计院或消防设计单位进行设计，选择符合资质要求的专业消防公司进行施工，严厉杜绝无资质的个人或单位挂靠、转包等违法行为参与工程。
(3)经营方业主应按规定通过合法的程序聘请符合资质要求的监理单位进行全过程质量监督及控制，不论规模大小，改建工程全过程必须有完成的隐蔽验收、分项验收等资料。
(4)消防设计及施工单位应提高社会的责任意识，做出符合规范要求、符合消防系统功能性要求的设计及工程成果。消防设计及施工必须将现行规范、装修设计方案、原有系统现状三者有机的紧密结合。
(5)原有建筑的物业管理公司应加强对消防改造工程的质量监督、监管和指导工作。
(6)政府相关职能部门如质监站、公安消防部门应加强对消防改造项目的日常监管力度，严格控制设计审核、消防验收。
参考文献:
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主要包括城市消防安全布局、消防给水、消防站建设、消防通信建设、消防车通道、消防装备等方面年度应建设、改造、改建、搬迁或添置的工程或设备等内容。城市公共消防设施应当与交通、通信、供水、燃气、电力等城市基础设施同步设计、建设和管理。
（一）消防安全布局
对旧城区原有耐火等级低且相互毗连的建筑密集区有计划、有步骤地采取迁移的改造措施，通过改造解决街区人员和物资相对密集、疏散困难、建筑物耐火等级低以及无消防车道路和消防水源的问题。具置如下：
1.春兰路。
2.鼓楼路维修改造工程。
3.中路。
4.育才路贯通。
5.兴景南北路。
6.兴景东西路。
7.吴陵路接通。
（二）消防给水
1.道路改造同步增建。结合鼓楼路等市政巷道整治改造工作进行市政供水管网同步改造，增设室外消火栓，确保室外消火栓的布置间距不超过120m。
2.道路新建同步建设。对春兰路、育才路、兴景南北路、兴景东西路、吴陵路等新增道路设置市政管网及充足的室外消火栓，确保室外消火栓的布置间距不超过120m，对于道路宽度（含人行道）超过60m的在道路的两侧布置。
通过新增和改造的室外消火栓，确保城区市政消火栓建设数不低于应建数的85%。
（三）消防通信建设
1.推进应急通信硬件建设。大、中队配备POC手机，配备执勤中队首车车载终端和移动指挥平板电脑。中队配备背负式电台中继站、无线电台、头骨式送话器等常用通信装备，解决灾害现场无线信号覆盖和使用问题。
2.加强部队管理信息化建设。年内中队完成电子岗哨、指纹查铺、营区门禁等技防措施建设。
（四）消防车通道
1.改造道路确保贯通。由于原城市干道鼓楼路交通流量特大且道路较为狭窄，严重影响了消防车的通行及火场的出救时间，鼓楼路及部分新建小区周围道路的拓宽及贯通改造可以减少消防出救时间。
2.新建道路确保通行。对新建的春兰路、育才路、兴景南北路、兴景东西路、吴陵路等城市主要和次要道路及部分新建小区周围道路，确保消防车通行。
（五）消防装备
1.年内配备1台防爆输转泵，主战泡沫水罐车配载新型高效水系灭火剂。针对高层建筑、大跨度厂房的灭火救援工作，配备一台高喷消防车及随车灭火救援装备。
2.按照城市消防站建设标准和铁军中队建设标准，配齐配强个人防护装备，超过使用年限的车辆装备、器材逐步报废，停止使用。
3.加强装备技师人才培养，规范装备管理，熟练掌握现有特种装备操作规程。
二、实施部门和进度安排
消防规划的实施由区政府统筹安排，各相关部门具体负责实施。区消防大队要及时跟踪掌握规划实施进度，积极督促各相关部门切实履行消防规划年度实施计划的建设职责，确保按计划完成城市消防基础设施的建设任务，2014年12月底，区消防大队应将城市消防规划年度实施计划完成情况报区政府并通报各相关部门。各项工作目标具体实施部门和时间安排如下：
1.旧城区改造需将消防给水、消防通道一并规划改造；原址新建的项目，消防部门应参与审批和监督。
2.道路改造和新增道路的消防给水建设由区住建、市政、自来水公司负责，道路建设到哪里市政消火栓就要布置到哪里。其他需增设和改造市政消火栓的具体地点由区住建局、消防大队拿出具体实施方案，报区政府批准后，由区住建、市政、自来水公司等部门统一规划实施，确保年底前完成新增和改造室外消火栓任务。
3.消防通信由消防大队负责具体实施，电信、移动、联通等相关通信部门要予以大力支持和配合。
4.消防车通道由区规划、住建、市政部门负责实施，2014年底前完成。
5.消防装备由消防大队负责具体实施，区财政局予以配合。
三、保障措施
1.旧城区消防改造的经费纳入城市建设投资。对于消防安全布局不符合规划的新建项目，区发改委、经贸等部门不得立项，住建、规划部门不得发放工程建设许可证，国土部门不得办理土地使用手续。
2.对于道路改造和新建道路的室外消火栓建设资金纳入城市建设投资。其他需增设和改造的市政消火栓建设资金由规划、住建、自来水公司会同消防部门列出预算，由区财政解决。
3.消防通信建设的经费由区财政负责。
关键词：改造 保护建筑
一 工程概况
中山东一路12号大楼原是英商汇丰银行，由外籍建筑师威尔逊设计，英国德罗公司承建，于1925年建成，现列为一级近代保护建筑物。
基地面积8113平方米，基地内有主楼、中楼、北楼三幢建筑，其中主楼占地4951平方米，东沿黄浦江畔，南临福州路，北面与海关大楼相邻，西侧为中楼及北楼。主楼建筑面积24994平方米，建筑高度49.8米，有地下室、塔楼。
大楼在1955年至1995年期间作为上海市人民政府办公所在地，后根据市府有关文件精神，为加快外滩金融区的形成和发展，1995年对大楼进行置换，恢复大楼银行功能。
大楼自建成历经七十几年的风雨，内部管道、设备虽维修过几次，但装饰、管道、设备已陈旧，满足不了现代化银行营业办公的需要。本次改造目的是修复主楼原有内部装饰，依据现行规范改造给排水、消防系统；改造范围是主楼、北楼及室外总体管道系统。
设计施工分四期，一期是主楼外立面清洗、修复；二期为地下室、底层、夹层，北楼的改造；三期为一层。三层出租办公室改造3四期是四层、塔楼的改造。
二 主楼改造设计中问题的探讨
水源：基地原有福州路DN150、DN150、DNl75市政给水管供大楼生活及消防用水，不能满足改造后生活及消防总用水量，经项目设计人员与上海自来水公司、上海消防局共同协商后，确认基地从福州路、中山东一路市政给水管各引入一根管径DN200管连接成环管供主楼生活及消防用水。
1、给水系统
主楼原设有七个屋顶生活储水箱，分散设于屋面上，总容积47吨。中楼原水泵房内设90吨水池，水泵三台，供生活、消防用水，鉴于中楼不属于改造之列，且大楼初步检测报告显示主楼东西方向标高差—0.30～-0.40米，主楼整体向东北方向倾斜，结构工程师建议屋面尽量减少结构负荷，主楼给水系统需重新设计。给水系统考虑了多种方案。方案一：生活储水池一水泵—水箱供水系统，生活储水池与水泵设在北楼。北楼经给排水、电、暖通等专业设备机房平面布置方案比较，北楼实际可用面积较小，难以满足各专业设备的机房面积要求；再者因污水二级生化处理设备设在北楼半地下室，水处理设备与生活储水池的间距小于10米，不满足“规范”要求。方案二：生活储水池一水泵一水箱供水系统，生活储水池与水泵设在主楼的地下室，污水二级生化处理设备设在北楼，两者间距大于10米，满足“规范”要求。但由于原有七个屋顶水箱位置分散，如保留；则今后大楼管理、维修极不方便；如重新设置一屋顶水箱，需容积为45吨(包括18吨10分钟消防用水量)，结构负荷不允许。方案三：污水二级生化处理设备设在主楼地下室，生活储水池及水泵设在北楼。由于二级生化处理设备要求机房净高4.5米，而主楼地下室高度为3.5米，不能满足二级生化处理工艺设计要求。经多方案比较，综合考虑各种因素，最终采取将生活水箱、生活及消防水泵设于主楼地下室，生活水箱采用不锈钢现场拼装水箱～容积60吨；原屋顶七个水箱取消五个，保留西面的二个10吨水箱(10分钟消防储水量)，以减少楼体结构的负荷，减缓主楼东西倾斜趋势；生活水泵采用恒压变频供水设备，机组供水量8.3升／秒，水泵扬程60米，三台水泵，二用一备；依据《建筑给水排水设计规范》GBJl5—88(1997版)“第2.3.4条高层建筑生活给水系统的竖向分区，应根据使用要求、材料设备性能、维修管理、建筑物层数等条件，结合利用室外给水管网的水压合理确定。分区最低卫生器具配水点处的静水压，办公楼宜为350-450Kpa。”供水系统分为两个区：主楼地下室、底层、夹层，北楼由市政给水水压直接供水；主楼一层—四层、塔楼由恒压变频供水设备供水，见附图一。
2、消防系统
主楼原有捎火栓系统，检测结果系统较好可使用，但消防与生活是合用管道系统，而且用水量标准、消火栓栓口口径(DN50、DN40)、消火栓箱内的配置等均不符合《高层民用建筑设计防火规范》GB50045-95有关条文；另外主楼无自动喷水灭火系统。
依据《高层民用建筑设计防火规范》GB50045—95条文，主楼属一类高层建筑物，建筑高度小于50米，室内消火栓用水量30升／秒，室外消火栓用水量30升／秒，消防栓箱内配置DN65栓口，19水枪喷嘴，25米龙带，并设消防卷盘；楼内走廊、办公室、会议室、储藏间等设自动喷灭火系统，用水量30升／秒。供水系统由消防水泵从基地DN200环管直接抽消防用水，屋顶设二个10吨消防水箱。因最不利点消火栓静水压低于0.07MPa，最不利点喷头处静水压低于0.10MPa，屋面设消火栓、喷淋系统增压设备各一套(带气压罐)。
由于一期施工从底层开始，且竣工之后银行既开始营业，要求消防系统也正式使用，采取下列管道设计方案：(1)原有消火栓系统在施工期间作为施工用消火栓系统；(2)屋顶二个10吨消防水箱一次到位；(3)屋面设临时消火栓环管，待四层及屋面改造时结合建筑装饰图布设正式环管；(4)从底层至屋面的消火栓立管一次到位。
[关键词]多产权多使用权建筑；火灾隐患；对策
[中图分类号]F416.9
[文献标识码]A
[文章编号]1672-5158（2013）05-0204-01
多产权、多使用权建筑是指同一幢建筑物内具有不同的产权所有者或不同的承租使用者的建筑。主要有商住楼、综合楼、办公写字楼等几种形式。《中华人民共和国消防法》第十八条规定：同一建筑物由两个以上单位管理或者使用的，应当明确各方的消防安全责任，并确定责任人对共用的疏散通道、安全出口、建筑消防设施和消防车通道进行统一管理。消防法明确规定了多产权多使用权建筑公共区域消防安全实行统一管理的原则，对于如何确定责任人，产权人、租赁人、转租人以及物业管理部门应承担的具体消防职责，消防设施维护保养及隐患整改经费来源等现实中遇到问题尚未做具体规定，多产权建筑消防管理还有待进一步探析。
1多产权多使用权建筑主要的火灾隐患
1.1功能复杂多样，诱发火灾因素多
多产权多使用权建筑内使用性质多样，都存在使用大量可燃材料装修的现象，建筑火灾荷载增加，防火阻燃处理不到位。同时，为了方便或者省钱，建筑中经营、储存、住宿共存的“三合一”现象时有发生，加之，多产权建筑人员物质密集，人流、物流量大，发生火灾和导致人员伤亡的概率普遍较大。
1.2消防安全管理混乱，责任主体不明确。
多产权、多使用权建筑日常管理大多由委托的物业管理公司承担。一是由于物业管理单位是靠收取物业管理费来维持并开展工作的，而物业管理费中没有明确消防安全管理费用的列支范围，造成自动消防设施日常维护保养得不到真正落实。二是物业管理费用收取往往不能全部到位，致使管理无法深入，造成“管理不到位，业主不肯交钱；业主不交钱，管理更不到位”的恶性循环现象，消防设施的维护保养更是无从谈起。三是物业管理单位消防意识淡薄，认为发生火灾的概率也很小，经常人为造成消控中心无人值班，消防设施无人检查、无人维护。
1.3建筑自动消防设施完好率不高。主要有三种『青况：一是许多建筑由于在消防验收后未能及时与物业管理公司移交，致使双方都无人管理，时间长了，设施不能正常使用，而维修需要资金，造成双方互相扯皮，时间越拖越久，设施越拖越坏，维修费用越拖越高，形成恶性循环。二是整幢建筑的装修时间有先有后，业主在装修过程中，因要局部调整消防设施的位置，不得不暂时关闭自动消防设施，而调整结束后不能及时与物业管理单位沟通恢复设施运行。三是建造时间较早的老建筑由于缺乏维修资金，消防设施一直处于瘫痪状态。
1.4业主人员成分复杂，消防安全意识淡薄，不依法办理相关报审手续，建筑内部改造随意性大
多产权建筑使用性质多为商业办公，相关职能部门对其约束力较小，导致部分业主在进行内部改造装修时，不按法律规定进行程序申报，私自进行改造装修，从而造成“先天性”火灾隐患。
2多产权多使用权建筑消防管理的对策
2.1健全多产权建筑消防管理法律法规
对多产权建筑存在的问题，各地消防部门应当积极提请政府决议，极力促成多产权建筑管理办法的出台，或者由各级政府牵头，协调公安、建设、规划、消防等职能部门，专题对本地区多产权建筑安全监管状况进行研究分析，在《消防法》、《物权法》基础上，制定完善本地区的《多产权建筑消防安全管理规定》，以弥补法律法规不完善的地方，明确和规范物业管理和业主之间的权利和义务，落实各方法律责任，改善多产权建筑的消防安全难以管理的状况，确保本地区多产权建筑消防管理规范化。
2.2严把多产权建筑装修改造监督关口
为防止擅自改变建筑结构及使用性质，杜绝人为制造先天火灾隐患，必须严把装修改造审核验收关口。消防部门应在建筑竣工消防验收意见书中明确建筑使用性质及管理要求，规范开发商与业主、业主与租赁方签订的合同形式，如要改变使用性质，必须报经相关部门审批。在“二次装修”时，应当层层把关，实施监管。对装修面积较小的场所，业主与物业单位签订《装修责任书》，物业单位派员现场监督，确保装修过程中不破坏消防设施，同时，物业单位与消防机构建立定期回访协作机制，及时反馈建筑装修改造情况。对面积较大且改动原消防设计的场所装修改造，明确物业公司必须告知业主申报消防审核，未经审核合格不得施工。
2.3协调多产权建筑部门联动管理
消防部门应当主动与房管、工商、物价、文化、旅游等部门沟通，争取相关部门配合，形成齐抓共管的联合工作机制。房管部门对物业公司资质有审核、验收、年检的职能，可以把多产权建筑消防安全『青况纳入物业公司资质评定范围，对达不到消防部门标准的，资质核发时不予以通过或者降级。工商部门可对其吊销其营业执照或者不予以年检。物价部门可降低其收费标准。文化部门将多产权建筑内娱乐场所消防安全管理纳入经营许可证年审范围。旅游部门把多产权建筑内宾馆饭店消防安全管理作为星级评定的准人条件。部门之间的协调配合，综合把关，提高多产权建筑消防管理的工作成效。
2.4、从源头上落实消防安全责任主体。物业管理单位在接手管理的同时就明确了物业管理单位是消防安全责任的主体，应当按照《消防法》第十八条的要求落实其管理职能，对共用的疏散通道、安全出口、建筑消防设施（含建筑的自动消防设施、应急照明、疏散指示标志及安全疏散设施等）、消防车通道进行统一管理。特别是在装修过程中，监督业主不得使用易燃材料，不得改变消防布局，不得拆除圈占消防设施。
2.5、加强消防安全宣传教育。由于多产权、多使用权建筑业主多，业主素质参差不齐，因此要加大消防安全宣传和教育的力度，提高每一个业主的消防安全意识，让每一位业主掌握必要的消防基础知识，知道建筑的火灾危险性，平时管理要做好哪些事情，发生火灾如何来处置。俗话说得好，“贼偷一半，火烧全光”，可见消防安全尤为重要。
2.6、加强对自动消防设施的维护保养。一幢建筑是否安全重点在于其布局是否合理，管理是否到位，消防设施是否完好有效几个方面，特别是自动消防设施是否完好有效，直接关系到大楼的整体安全。物业管理单位应与有维护资质的单位签订维护保养协议，确保自动消防设施的正常运行。要在物业管理费和房屋维修基金中落实消防设施维护保养的费用。
参考文献
一、编制“十二五”消防规划
根据市“十二五”规划和《市城市总体规划》，委托规划设计部门编制市消防事业发展“十二五”规划，规划的编制、评审和报批等工作计划10月底完成。内容主要包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等。
二、消防队（站）建设
加快工业园区消防站建设，于6月底完成消防站执勤楼建设，并投入使用。要严格按照二级消防站的标准，配备车辆和装备器材，人员从地方招聘合同制消防员，所需费用由工业园区管理委员会专项经费落实。
三、消防器材装备建设
参照国家《消防站建设标准》和《普通消防站和特种消防站器材装备配备标准》，结合全市消防灭火救援工作实际，年内配齐移动发电机、水泥切割机、液压扩张器等消防器材和个人防护等装备（约人民币40万元），并配备大功率泡沫水罐消防车1辆（约人民币150万元），所需经费由市财政预算落实。
各镇乡要不断加强派出所保安联防消防队建设，将派出所保安联防消防队建设经费纳入财政预算。6月底前完成保安联防消防队灭火器材和个人防护装备的维护和更新，同时配备消防电动手抬泵（原有柴油手抬泵全部更换）；有条件的镇乡年内配备消防三轮摩托车或小型消防车，所需资金由各镇乡人民政府落实。
四、公共消防设施及消防车通道建设
按照《市城市消防专项规划（~）》要求，开发区新修建道路、老城区改造及新建道路、各镇乡供水管网改造路段，应按照每120米设置1只市政消火栓的要求，沿道路同步建设到位。同时不断加强天然消防水源、取水码头和广大企事业单位内部消防水源的建设和利用。在城市（镇乡）建设和发展中，结合居民区开发、城市（镇乡）道路和桥梁改造，进一步畅通消防车辆通道，不断提高灭火和抢险救援过程中消防车通行能力。
五、实施单位
各单位、各部门要相互配合，认真抓好《年度城镇消防规划和公共消防设施建设实施方案》的贯彻落实。各镇乡人民政府和园区管委会应将消防工作纳入国民经济和社会发展规划，切实发挥消防工作联席会议作用，研究解决消防工作中的重大问题和难点问题。住建、财政、国土、发改、安监、公安、消防等有关职能部门应切实履职尽责，协调联动，认真落实消防执法联动机制，严格履行城市消防规划建设职责。
一、整改内容和具体要求
（一）消防规划和整改方案的制定完善
*、*两个古村落消防专项规划年底前要完成修编审批，确保古村落的火灾隐患整改更具有科学性、计划性和可操作性。南屏、关麓、屏山古村落的消防基础设施建设计划20*年1月10日前制定完成，并尽快付诸实施。
（二）消防水源和消防供水设施建设
*镇在东方红水库引水工程建设的同时要制定古村落内消防供水管网建设方案，20*年12月31日前制定完成，争取20*年6月底建成，引水工程贯通即可连接使用。在此期间，应保障高位水池的消防用水量。屏山、南屏、关麓古村落应在村落内和村边修建消防水池和蓄水堤坝，并各配1-2台消防手抬泵。水源的保护半径为150米为宜。
（三）室内电气线路改造
*古村落内应全面拆除改造后的旧线路。规范电话、电视等弱电线路的敷设安装。加强用电管理，巩固整改成果。*古村落内砖木建筑的室内电气线路应在20*年12月20前全部按规范要求改造完毕。在此之前，所有建筑内影响安全的电线、开关、插座、电器等配件要全面检查，及时维修更换，且必须规范安装使用漏电保险和熔断保险装置。南屏、关麓、屏山古村落首期应对文物建筑、旅游景点电线规划整改，20*年4月20日前完成。其它古建筑、一般砖木建筑室内电线改造可分期完成。
（四）建筑消防设施、灭火器材的配置
在*村选择一栋古建筑，作为安装消防自动报警设施的试点，视情普遍推广。屏山、关麓和南屏古村落的文物保护建筑、旅游景点、商业网点，20*年底前按最低标准每栋建筑配置2具3-4公斤磷酸铵盐干粉灭火器；*、*、屏山、关麓和南屏古村落内其它古建筑分期配置，20*年底前争取配齐灭火器。
二、明确责任，强化职责
（一）进一步完善整改方案，落实整改责任制
有关镇政府进一步制定完善古村落火灾隐患整改方案，明确整改的项目、内容、措施、期限、经费、制度、职责等及整改期间的火灾防范措施，并负责组织实施，镇长为直接责任人；水利部门负责指导引水工程建设；电力公司负责电气线路改造施工；文物部门负责指导整改期间的文物保护工作；*消防部门负责做好督查、指导和服务工作。各责任单位要进一步落实整改期间的安全防范措施和应急处置预案，加强巡视检查，做到严防死守，确保整改期间的消防安全。
各级政府、部门、责任人之间要签订《火灾隐患限期整改责任书》，进一步明确整改责任，将整改任务分解落实到具体单位和责任人员。
（二）加强消防宣传，提高村民消防安全意识
有关镇人民政府要根据县政府办《关于转发*局实施消防宣传“4+1”工作方案的通知》（政办〔20*〕142号）要求，结合当地实际，积极组织开展多种形式的消防宣传、培训、教育和灭火演练活动，提高自防、自救能力。
（三）落实逐级防火责任制，加强防火检查，及时消除火灾隐患
有关镇人民政府、村委会、旅游公司、文管局和建筑物管理使用者，应根据《机关、团体、企业事业单位消防安全管理规定》履行法定职责。成立防火安全领导组织，明确具体的消防安全责任人和管理人，落实岗位防火责任制，制定消防安全管理制度、职责和应急处置预案，配置建筑消防设施和器材。定期开展消防宣传和防火检查活动，及时组织火灾隐患整改，建立健全单位防火档案。
（四）多方筹集资金，加大整改经费的投入，推进整改进程
各责任单位要加强调查论证，进一步完善整改方案，加大资金投入，尽快予以落实。电力、水利、*、文物、旅游、建设等部门要加大技术指导和服务力度，促进整改工作保质保量按期完成。
三、加强督查，确保整改到位
为强化对火灾隐患督促整改工作的组织领导，县政府成立由分管领导任组长，旅游、建设、*、安监、电力、水利、文物部门和有关镇人民政府及旅游公司主要负责人为成员的督办整改工作领导组。领导组下设办公室，设在县*消防大队。领导组不定期召开联席会议，通报整改进展情况，分析存在问题，完善整改措施，促进整改进度，保障整改质量。各有关部门要明确责任，各司其职，加强工作协调指导，落实逐级整改责任。
关键词:“城中村”;消防安全;分析;管理对策
由于山东省济南市城乡接合部村(居)规划滞后、管控不严，城市周边的村(居)民受经济利益驱动，在村(居)土地上新建、加建或翻建房屋、厂房用于出租，村(居)因此成为了外来人口聚居的区域，形成了名符其实的“城中村”。由于这些房屋或厂房游离于政府的行政管理之外，给社会治安、消防管理带来了很大的安全隐患。
1济南市“城中村”概述
1.1形成的原因
“城中村”主要是指在中心城区城乡结合部交通生活比较便利的村庄，村(居)民在自有宅基地上违章搭建的用于出租的房屋，因租金较市区便宜，吸引大量外来人口租住或经营，形成了“村中村”。或是村里把土地出租给外地人，外地人再建房出租，形成了相对封闭的生活圈的现象，有的甚至形成相对独立的社会势力和管理不了的现象，成为一个新的“村外村”。从济南市摸底情况看，租住在此类村(居)的外来人口大概有三种情况:①在济南已有稳定工作和收入的人员;②正在济南打拼但还没有固定收入来源的灵活从业人员;③刚毕业的大学生。这些人员由于收入不高，只能在城乡结合部选择生活较为便利、租金又相对较低的区域居住生活，由于存在这种需求，加上城乡结合部村(居)规划滞后，管控不严，村(居)民受利益驱动，又再加建或翻建增加房屋面积用于出租，形成了以租金为主要收入来源的“食租群体”。受这种供求关系影响，城乡结合部的村(居)成为此类外来人口相对集中聚居的区域。
1.2分布状况
通过实地调研走访，济南市“城中村”现象主要集中在中心城区城乡接合部地带。这些村(居)主要有:市中区东河村、西河村、后龙窝村、双龙庄村、王官计，槐荫区的老屯村、西吴家堡村，天桥区的沃家村、柳行村、黄桥村、板桥村、石桥村，历城区的宋刘村、甸柳居委会等(具体情况见表1)。这些区域的外来人口普遍超出本村户籍人口，有的地方甚至超出5～6倍。
2济南市“城中村”消防安全现状
2.1火灾分析
在2013－2014年济南市发生的火灾事故中，“城中村”发生火灾事故354起，占到总起数的54%。而在“城中村“的火灾中，居民火灾占到83%，路边可燃物火灾占到13%，小加工、小商店火灾占到10%;从火灾原因看，“城中村”电气、电线短路致灾为76%，限制行为能力人(小孩和精神病人)致灾为8.1%，吸烟致灾比例为10.7%，是主要的三大致灾因素。
2.2消防安全现状
济南市“城中村”的形成、发展、分布和城市化进程密切相关，普遍存在着违法建设泛滥、环境质量低劣、社会问题突出、消防安全状况严峻等“四大顽症”，消防安全问题尤为突出，具体如下:2.2.1建筑无规划、公共消防基础设施薄弱“城中村”绝大多数的民房为私人建造，为无规划、无建审、无验收、无消防条件、无质量保证的“五无工程”，形成“家家违章、户户乱建”的局面［1］。消防车通道狭窄，几乎不能通行，有的即使保留了消防车通道，但由于流动摊贩和违章搭建的摊点，消防车通道很快就会被占用，进出十分不便，一旦发生火灾，消防车根本无法顺利进入。村内基础设施建设缺乏整体规划和科学引导，消防安全防火间距严重不足，几乎是“楼挨楼、户对户”，同时缺少市政消火栓，而且建筑的材料低劣，建筑质量差，防灾抗灾的基础薄弱［2］。2.2.2建筑耐火等级低、日常管理不到位济南市“城中村”房屋多为砖木结构建筑，有的甚至是泡沫彩钢板建筑，建筑耐火材料等级低。为了追求利益的最大化，实行“蜂巢式”管理，一个房屋被间隔成数个小间出租。通过摸底调查，出租房面积约为12m2/间的，占到77%;面积8m2/间的，占到15%;面积20m2/间的，占到5%。一间12m2的小间，有的住了一家三口，为了利用空间，在走道、楼梯上随意摆放物品，生火做饭，一旦发生火灾，蔓延十分迅速，极易造成火烧连营，而绝大部分建筑只有一部疏散楼梯，疏散十分困难，容易引发亡人火灾。2.2.3消防安全意识淡薄、违章操作现象突出“城中村”外来人员文化层次普遍较低，对消防安全的认识尤其欠缺，违法阻塞消防通道、违章用火、乱倒液化气残液、私接乱拉电气线路等情况时有发生，总认为不会发生火灾。他们又缺乏必要的灭火常识，逃生自救能力差，极易造成人员伤亡。“城中村”的部分工厂主只重视经营，忽视消防安全，不对员工进行消防安全培训，进行明火作业不采取有效的防护措施;有的甚至在彩钢板房内进行易燃易爆危险物品的生产经营，极易造成群死群伤的火灾事故［3］。2.2.4管理机制不健全、消防安全监管不到位由于“城中村”游离或半游离于行政监管之外，而且政府对“城中村”的管理机构不统一、管理体制不顺畅、管理力量不足，很难真正深入内部，公共消防安全管理更是处于真空状态。通过调研发现，由于“城中村”建筑多为原有村民所建，因此当地村委会对这类情况基本是不去管理，而相关部门在执法时，又会遭到当地村民的阻挠，导致问题长期存在。
3济南市“城中村”消防安全管理对策
“城中村”是落后或偏离于城市化进程的产物，如何采取有效措施提升“城中村”消防安全水平，预防和控制火灾事故的发生，在当前和谐社会建设进程中显得尤为重要，济南市在解决“城中村”消防安全管理方面采取以下对策。
3.1规划改造、根除问题
要在政府的统一领导下，结合济南市城市建设工作，组织建设、规划部门完善城市消防规划，加快“城中村”所在村(居)的改造，将“城中村”纳入城中村改造计划，并按照有关政策，确保改造计划按期完成。对于已经实施改造计划的村(居)，要及时将原住宅基地上的房屋拆除，严格按照规划用途进行建设，禁止村民乱搭乱建。同时，要加强公共消防基础设施建设，在规划的同时补齐所欠市政消火栓。近几年济南市逐步加大了城乡接合部村(居)的改造力度，存在“城中村”现象的村(居)大部分纳入改造规划(见表2)。
3.2政府作为、齐抓共管
“城中村”消防安全管理是一项系统工程，消防安全上反映出的问题仅仅是冰山一角，该项工作并不是一个部门能够解决，需要政府牵头，各有关部门配合合作。政府要加大保障性住房供给力度，建立外来务工人员的住房保障体系，同时实行外来务工人员居住证制度，从根源上解决“城中村”管理难题［4］。同时建立安监、公安、消防、房管、街道、居(村)委会等各部门广泛参与的消防安全网络，建立公安、劳动保障、民政、城管、房管、规划、国土资源、电力等部门信息沟通和联合执法机制，形成有关部门各负其责、齐抓共管的工作格局［5］。
3.3加强宣传、提高意识
要紧紧抓住消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭”这个契机，广泛开展活动，推进“城中村”消防工作的开展。要建立消防宣传教育培训制度，制定居民防火公约，设置消防宣传栏，发放消防宣传资料，定期宣传消防知识和逃生自救常识。每个村(居)要确定一名消防责任人，负责本村(居)“城中村”日常消防工作，组织学习消防知识和逃生自救常识。此外，必须营造全社会广泛关注和重视消防工作的良好氛围，通过广播、电视新闻、网络媒体、手机短信、消防公益广告播放消防安全知识、灭火逃生常识及有关消防注意事项，进一步提高民众对火灾的认识。
4结束语
加强“城中村”的消防安全管理是构建和谐社会的需要，笔者认为，“城中村”是城乡统筹发展及城市化进程的一种普遍现象，要从根本上解决好“城中村”消防安全问题就要全面掌握其现实状况及成因，形成当地政府主导、部门联动、社会监督、群众参与的工作格局，从政策机制、管理体制、科学规划、公共消防设施建设、消防宣传教育等多个层面，使“城中村”的消防安全状况得到彻底改变。
参考文献:
［1］张权．浅议“城中村”消防安全管理状况、存在问题及对策建议［J］．城市建设理论研究，2014(23)．
［2］李勉辉．浅论如何加强城中村消防安全管理———以广州市为例［J］．今日科苑，2010(10):98-98．
［3］蔡秋霞．城中村消防安全存在的问题及对策［J］．大科技，2013(12):335-336．
［4］王海波，城中村消防安全隐患及技术改造对策［J］．建筑知识:学术刊，2014(5):375．
由北京市保障性住房建设投资中心持有运营的20个公租房项目，11月10日启动意向登记。房源位于朝阳区常营，其中老年公租房120套、青年公租房516间。
本次配租涉及高立庄公租房、郭公庄五期、常营汇鸿公租房等20个项目，房源共计25896套。配租对象覆盖全市，今年10月31日（含）前通过“三审两公示”程序获得备案资格且尚未配租配售保障性住房的公共租赁住房轮候家庭均可参加。在满足上述家庭需求后，可面向社会单位京籍无房家庭、新就业职工（含教师、医生等群体）无房职工等配租。20个项目最早的在明年3月底就可以入住，最晚的11月30日也可入住。
保障房建设提前完成全年任务
据北京市住房和城乡建设委员会官网消息，今年截至三季度，本市保障房建设的开工、竣工全年任务指标已经全部完成。其中，保障房开工数量已经达到5.64万套，完成年度5万套建设筹集任务的113%；竣工6.42万套，完成年度6万套任务的107%；棚户区改造新开工4.41万套（户），完成住房城乡建设部下达年度4.4万套（户）任务的100.2%。据观点地产新媒体了解，“十三五”时期，北京市将继续推进公共租赁住房、自住型商品住房、棚改安置房建设，筹措各类政策性住房20万套以上。
在棚户区改造方面，“十三五”时期北京市将基本完成中心城棚户区改造。根据计划，自2016年到2017年底，全市计划完成棚户区改造7万户。
超高层建筑消防安全专项整治展开
为固化超高层建筑夏季消防检查成效，进一步夯实超高层建筑消防安全基础，切实提高超高层建筑消防安全管理水平，有效预防和遏制各类火灾事故的发生，《法制晚报》记者获悉，北京消防总队决定从11月2日起至2017年3月31日在全市开展超高层建筑消防安全专项整治工作。
整治内容包括：建筑内火灾自动报警系统、自动灭火系统、防排烟系统、防火卷帘、联动控制系统、室内（外）消火栓、电气火灾监控系统以及应急广播、应急照明、消防电梯等设施是否按照规定定期维护、保养和检测，功能及运行是否正常、灵敏有效；是否纳入城市消防物联网远程监控系统；各类消防设施、器材是否有明确指示、警示标识等等。
大红门今年疏解16家市场
今年，大红门已完成和义五金、方仕通信广场、众人众纺织等7家市场的疏解，年底前还将有9家市场拆除、关停或转型。明年大红门地区还将实施11家市场的疏解，到2017年年底基本完成大红门地区45家市场的疏解。
在大红门地区疏解工作大会上，5大签约的大红门承接地集体亮相，向大红门商户推介。河北沧州带来了沧州东塑明珠商贸城，河北永清带来了永清国际商贸中心，石家庄带来了乐城国际贸易城。白沟带来了和道国际产业新城项目，天津带来了卓尔电商城项目，一期预计今年可全面投入使用。
关键词：地铁改造 技术风险 标准 过渡方案
1、概述
北京地铁一期工程始建于20世纪60年代，由北京站经宣武门站和复兴门站至苹果园站，共计17座地下车站，一座古城车辆段，线路长度为23.6km.北京地铁二期工程始建于20世纪70年代，线路呈马蹄形，由复兴门站经西直门站和东直门站至建国门站，共计12座地下车站，一座太平湖车辆段，线路长度为17.2km.北京地铁1、2号线改造工程主要包含一、二期工程，投资总额为37.5亿元。北京地铁一、二期工程建设初期的指导思想是，以战备疏散为主，兼顾城市交通。基于国内没有地铁设计规范和相关标准，工程建设参照了国外地铁的设计资料和规范，尤其是前苏联的设计规范。局限于当时的建设条件和国内的技术水平、生产工艺水平，采用了大量的非标产品和特殊设备。经过二三十年的运营，北京地铁1、2号线车辆、设备老化，大都进入设备报废期，系统技术性能下降，存在很大的地铁运营安全隐患。
本次改造涉及线路、车辆、供电、通信、信号、通风空调、给排水及消防、动力照明、火灾报警、环境与设备监控、车辆段等多专业的全面改造、更新和升级，根据工程筹划的要求，涉及行车安全、运营安全和消防安全等方面的改造内容必须在2008年前完成。在相对集中的时间段内完成多专业、多系统的改造，面临技术风险、管理风险和资金风险等困难，技术风险又是工程风险控制中首先要解决的问题。本文就改造中的技术风险进行分析。
2、技术风险的诱发因素
北京地铁1、2号线改造工程是一个复杂的技术改造工程，涉及全部设备专业、线路专业及土建专业，从某种意义上讲，相当于新建线路的设备安装阶段，但又不能等同于新建线路。本次改造工程是在不停运的前提下进行的，又受土建结构、人防设施不改变的制约，所以，诱发技术风险的因素很多，主要包括以下几类。
2.1 改造方案与规范的差距《地铁设计规范》（GB50157—2003）主要用于新建线路的指导，未涉及改造工程内容及要求。在车站安全出入口设置、消火栓设置、车站外部消防水源引入、区间火灾报警、区间风速等方面，改造方案与规范有一定的差距。
2.2 土建结构与人防设施不改变本次改造是在不停运的前提下进行的，不具备土建结构发生变化的条件，且运营线路又兼顾战备人防的需要，要求人防等级不降低。在变电所有限的空间内，标准化产品与设备安全操作距离出现不匹配的现象；车站及区间主风机难于达到区间风速要求，需要重新制定新的通风排烟系统运行模式。
2.3 过渡方案新旧系统倒接，必然涉及过渡设备和改造期间的车站运营模式和设备系统运行模式。过渡方案的制定与现状设备安全性、可靠性以及系统有密切的联系。
过渡方案的合理、可靠、安全与否将直接影响到改造工程的成败。
2.4 概算因素根据北京市有关规定，初步设计概算额不能超过可行性研究报告投资估算值的3%，否则重新立项。此项规定在新建项目执行中难度较小，但对于城市轨道交通系统改造而言，属于崭新领域，执行过程复杂。由于国内没有改造经验，可能会出现漏项问题，可行性研究报告投资估算值与初步设计概算额有较大出入。
正在运营的线路已经暴露出严重危及运营安全的隐患，改造工程刻不容缓。如果概算额超标（大于3%），进行重新立项的话，时间耽误不起。因此，按照现有规定不重新立项，需要根据不超标的初步设计概算额反过来调整设计方案。
2.5 现状变化与原始设计的出入北京地铁1、2号线已经运营30多年，路基、土建与建设初期比可能发生了变化，如路基沉降；建筑平面功能调整；设备及车辆处于老化期，大部分设备已到报废期，系统性能下降；由于基础资料的不齐整，使各类管线的现状敷设情况不很明朗等。
上述因素，将直接导致技术风险。当然，设计边界条件也是影响设计质量的因素之一。
3、技术风险的分类
3.1技术标准与设计标准目前，国内没有相关的城市轨道交通系统改造设计规范和标准。
《地铁设计规范》第1.0.2条规定：“改建、扩建和最高运行速度超过100km/h的地铁工程、以及其他类型的城市轨道交通相似的工程设计，可参照执行。”
衡量改造工程是否达到要求、是否贴近国家相关规范及标准，针对目前可参考的设计规范及标准，制定改造工程的技术标准和设计标准是必要的。对于不同的现状和条件，技术标准及设计标准也不同。制定标准的宗旨是尽量靠近现行的设计规范和标准，满足改造目标。
3.2 现状设备系统对现状系统及其设备的安全评价是改造工程的重要环节，是制定改造范围、内容及用户需求的依据，将直接影响到改造技术方案的合理性和可操作性。
在行车安全、消防安全及运营安全等方面，应分析哪些系统及设备存在安全隐患、哪些系统及设备制约着运输能力的提供和服务水平的提升、哪些因素制约着改造的技术标准和设计标准，从而为编制改造范围、内容、原则及用户需求提供依据。否则，可能会出现危及安全的遗漏项目或出现不应有的项目占用有限资金的现象。
3.3 改造技术方案改造技术方案是改造工程的核心内容，建立在现状系统及设备、技术标准及设计标准的基础上。高质量的改造技术方案应最大限度地消除安全隐患、提高运输能力和服务水平、在改造期间对运营的影响程度降到最低，而且通过工程筹划、设备招投标及施工管理，节约投资。
在不突破投资概算、不改变土建结构、改造期间降低对运营的影响等一系列的制约条件下，照搬新建线路的技术方案往往行不通，需要有新的思维方式，因地制宜，因事制宜。改造技术方案应有针对性，充分利用现有条件和资源。还要突破条条框框的束缚，有大胆的设想。
3.4 技术协调改造工程的技术协调工作与新建线路基本相同，这里不再赘述。
4、技术风险的规避措施
了解改造技术风险的诱发因素以及类型，就要有针对性地研究处理技术风险的方法，使改造技术方案既贴近实际情况，又能规避风险。北京地铁1、2号线车辆、设备消隐改造工程面临如此大的难度和技术风险，是城市轨道交通领域内需解决的重大课题。本工程通过测试、试验、调研、方案征集、技术方案论证、专家专题论证及专题研究等手段，研究控制技术风险的措施。
4.1 前期工作
4.1.1 测试与勘察涉及测试与勘察项目的专业
4.1.2 试验涉及试验项目的专业
4.1.3现场调研与市场调研现场调研和市场调研是在初步设计、施工设计工作开展前（或过程中）必需做的准备工作，改造工程无法脱离现场实际情况。通过现场调研，掌握设备及其机房的现状，根据工程改造的范围及内容、改造原则、改造目标，为技术标准及设计标准的编制提供科学依据。根据现场调研情况而确定的设计方案，进行必要的市场调研，以确保所采用的技术、工艺及设备满足设计方案的需要，避免或尽可能地少用非标准设备。
与新建线路相比，现场调研和市场调研要占用更多的时间和精力，在有限的设计周期内完成大量的调研工作难度很大，应正确处理好调研与设计时间分配的关系。
4.2 设计工作
4.2.1 设计标准的选用前面已经谈到，城市轨道交通系统领域尚未编制相关的改造标准。对于改造工程而言，设计标准与技术标准是相辅相成的，彼此既有联系又相互制约。设计标准应建立在改造目标现状的基础上，否则，不切合实际的技术方案无法实施，可能会中断运营，造成地面交通的混乱，这也是政府和市民不愿见到的事情。
对于难于把握的内容，可以通过专家专题论证和专题研究来解决。
4.2.2 技术标准的制定技术标准应根据改造后需达到的目标制定。本工程技术标准取决于几个方面：一是不停止运营条件下进行改造，要求技术方案不能影响地铁运营，制定的标准首先追求安全性和可靠性；二是土建结构不可改变，要求各系统技术方案“量身裁衣”，符合实际；三是循序渐进地改造，并非全面、彻底地改造，工程造价是控制工程改造规模的重要环节，技术方案不能过于追求技术的先进性，应充分考虑工程的经济性。
在考虑上述因素后，首先应对改造工程需达到的目标进行客观定位，然后使合理的技术标准贯穿于整个设计过程中。
本工程技术标准应遵循安全、可靠、经济、先进的原则。
4.2.3 技术一致性全线车站及区间的技术标准、技术方案追求一致性，有利于日后的运营管理和降低管理成本。
受客观条件的限制（如车站规模不改变或投资控制等），技术方案只能因地制宜，只要满足性能指标就应认为满足改造要求。
4.2.4 过渡方案过渡方案是改造工程能否顺利实施的关键。既然改造工程是在不停运条件下实施的，各系统及各专业必然存在新旧系统的过渡方案。通风空调系统、给排水及消防系统等专业的过渡方案将对消防安全、服务水平构成潜在影响，供电系统、通信系统、照明配电系统等专业的过渡方案将对消防安全、服务水平、运输能力及运营安全构成潜在的影响，信号系统、线路专业的过渡方案将对运输能力及运营安全构成潜在的影响。
过渡方案的制定应首先遵循安全、可靠、经济的原则，将安全放在首位。其中，供电系统的过渡方案对运营中的地铁影响最大，应充分认识到过渡方案一旦失败就将中断运营的严重危害性。
新旧系统间的过渡存在技术上的难度，毕竟安全是第一位的。关键的技术处理措施，可以通过在社会上广泛征集方案来实现，其中包括向设备供应商、科研院校及设计单位等征集供电系统的双边联跳、信号系统的系统制式及过渡方案等。
4.2.5 方案调整由于受各种因素的影响（如限额设计、边界条件等），需要对设计方案甚至是改造内容进行调整，调整时，必须对调整内容进行评估，评价其是否背离了改造目标，若脱离了改造目标而进行的改造工作是失败的。
4.3 专题研究与论证由于设计标准的选用问题，势必需要进行专题研究和专家论证，取得技术研究上的支持和相关部门的认可。
其中，涉及消防安全的内容与新建线路的设计规范有较大差异，应组织消防专家论证会，对改造内容中的消防技术方案进行论证，提出可操作的指导意见，以指导设计工作和竣工验收工作。
5、结语
改造工程具有很强的挑战性，分析技术风险的所在以及如何解决，是改造工程的一大特点，也是其难度所在。本工程通过前期的可研、总体设计、初步设计阶段工作，归纳总结了上述内容。随着施工设计和安装施工实施的开展，预计将会出现新的问题和难点。本文希望能起到抛砖引玉的作用，引起社会各界同仁的关注，毕竟当城市轨道交通进入稳定发展期时，国内将迎来改造的时期。
参考文献
[1]毛儒。论工程项目的风险管理[J].都市快轨交通，2004，17（2）。
【关键词】商品批发市场；消防安全；对策
【 abstract 】 commodity wholesale market because of large communities, where there is a fire safety accident, easy to cause major casualties and property losses, therefore, strengthen the commodity wholesale market fire safety work is very important, combined with a commodity wholesale market in the safety situation is discussed, and puts forward corresponding Suggestions.
【 key words 】 commodity wholesale market; Fire control safety; countermeasures
中图分类号：P624.8文献标识码：A 文章编号：
近年来，随着国家经济的迅速发展， 人们生活水平的日渐提高，现在的商品批发市场无论是在建筑布局、还是在经营理念、经营规模、管理模式等方面都发生了巨大变化，已由以往单一、小规模的商铺群发展为功能复杂、形式多样的商业综合体。当前，多数商品批发市场一般设置在商住楼的商业楼层或者是由老商场、老仓库等改造而成、甚至还有相当一部分是设在地下建筑内，建筑防火设计不能达到现行的消防技术规范要求的还较多，给消防监督管理带来极大的不便。商品批发市场通常集商品销售和货物存放两种功能于一体，经营的商品大部分都是易燃、可燃物，数量多且集中，并且市场内人员密集、流动量大，一旦失火，很容易造成重大经济损失和人员伤亡。本文针对某地区商品批发市场的消防安全现状进行了详细的调查，提出了相应的应急对策。
一、某地区商品批发市场消防安全现状
（一）根据实地调研，该地区商品批发市场在消防安全工作中存在以下问题：
1.店铺密度过大、店铺间通道狭窄。由于该地区商品批发市场地处市区中心，且地处坡地，经营空间十分有限，加上市场内多数商场是在老旧城区基础上改造形成，在形成的初期就造成了店铺密集，通道狭窄的情况。
2.可燃商品多、商品储存管理不规范。该地区商品批发市场主要以经营服装、小商品与日用百货为主。这些商品大多属于可燃物品，具有较大的火灾危险性，且商场内火灾荷载大。
3.消防设施不足。该地区商品批发市场内部分商场系老旧建筑改造而来，自动消防设施设备不足，存在先天火灾隐患。
4.安全通道狭窄、占道经营。由于历史原因，各商场内的通道相对较窄，加上经营户消防安全意识淡薄，只顾经济利益而忽视消防安全，不少经营户将摊位扩充到了安全疏散通道中，占道经营的现象还是屡有发生。
5.消防通道堵塞严重。由于货物的进出，以及人们进行商品采购批发时，需要车辆协助，因此，市场内的停车场经常被各种交通工具，以及运送货色的车辆堵塞，使得人员和车辆的出入都非常困难，消防通道经常出现堵塞现象。
6.防火安全管理存在薄弱环节。一是单位的消防安全主体责任落实不到位。各社会单位不能认真履行消防安全职责，片面追求经济利益，淡化消防安全管理。二是教育培训不到位。主要是由于市场从业人员流动性大，还不能做到百分百从业人员都参加消防安全培训。三是日常巡查、检查不到位。许多单位管理人员对消防设施设备缺失、损坏以及消防通道堵塞等情况视而不见，或者即便是看到了，也习以为常，没有引起足够的重视。
（二）为了有针对性的制定消防安全对策，将该地区商品批发市场存在的消防安全问题进行了归类：
1.室外消防安全问题：主要存在占用消防扑救场地、消防车道和防火间距的现象。一是消防扑救场地、消防车道设置停车场。二是设置室外摊位。
2.室内消防安全问题：一是部分建筑消防设施维护保养差。二是不同程度地存在室内占道经营现象。三是居民住宅改建为库房。大量经营户擅自将私有住宅改为库房，增加了建筑的火灾负荷，增大了火灾危险性。
3.消防安全管理问题：一是单位的消防安全主体责任不落实。二是教育培训不到位，市场从业人员仍有少部分没有经过消防安全培训。三是日常巡查、检查不到位。
二、商品批发市场消防安全应急对策
(一) 规范内部消防安全秩序、提升设施设备完好率。消防部门可以会同各办场单位对市场内疏散通道、安全出口划定标志标线，加大对占道经营、违章吸烟、使用明火等消防违法行为的处罚力度，纠正经营户占道经营行为，形成整治消防违法行为的高压态势。在各办场单位对建筑内部消防设施进行全面检测的基础上，消防部门要对该地区所有建筑的内部消防设施进行逐一测试。对存在火灾隐患的单位，要派专人上门服务，积极协助各办场单位制定整改方案、落实责任和措施。切实对涉及疏散通道、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、消防栓系统等进行更新改造，消除建筑消防设施火灾隐患，提高消防设施完好率。同时根据火灾荷载的不同分布，在重点区域加强配置灭火器，做到数量充足、维护良好、位置适当、取用方便, 关键时刻可以提高初期火灾处置能力，使初起之火得到有效控制。
（二）完善灭火预案，提高火灾扑救及疏散应急能力。各商场市场均应结合内部实际对内部火灾扑救和应急疏散预案进行检验和修订，并适时开展演练。消防部门也应深入现场，对市场的市政水源、交通状况和各单位的基本情况进行详细调查，对火灾扑救应急处置预案进行细致修订，确保预案的针对性和可靠性。同时，会同市政部门对该区域的市政消防设施进行实地勘察，制作区域市政消防设施平面布置图，标定新增市政消火栓位置。
(三) 强化主体责任，加强部门联动。消防部门应紧紧围绕“四个能力”建设标准，抓住消防安全管理标准化工作这条主线，组织各办场单位的消防安全管理人、保卫部门负责人定期召开消防安全标准化管理工作会，对照标准对单位的消防安全管理工作进行全面梳理，明确各级消防安全职责，建立健全单位内部消防组织、完善消防管理制度和消防档案。办场单位还应当与各摊户签订《消防安全责任书》，建立起消防安全体系，构建起责任连带制，通过互相监督、互相管理的方式，使摊户能够提高消防安全意识，发挥主人翁意识，做到自觉遵守消防安全制度，有意识地维护市场的消防安全。进一步提高各办场单位的自我管理、自我教育、自我完善能力。同时，消防部门应会同市政部门、交警部门共同对市场的主要消防车道进行划线并设置交通标志，做好建筑周边违章占道的整治工作。
(四)加强消防安全知识培训，增强整体自救自防能力。由于市场从业人员多来自各个层面，个人素质参差不齐，对消防安全的认识更是相差较大，因此，管理部门应当结合实际情况，加大对市场人员的培训教育，将培训学习作为市场管理人员一大考核内容，以此增强对消防安全的意识，全面提升各类人员的消防安全素养。同时还应当加大消防安全宣传力度，通过以会代训、互帮互教、知识竞赛等方式，加大对安全的宣传力度，形成人人讲消防、事事重消防的局面，在潜移默化中养成摊户及管理人员地消防的重视。并且还应当加大消防演练，帮助摊户掌握自我救护、自我逃生的相关能力，避免在发生消防事故时过多的人员伤亡。
【参考文献】
