时间:2023-05-30 08:54:45
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇廉政履职,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
回顾这一年来,我们分理处的九名职工在行党委的正确领导下,经受住了资本市场的冲击,守住了阵地完成了工作任务,有的方面还表现得相当突出。到月末,各项存款万元,各项贷款万元,超额完成本利丰销售万元,完成基金销售多万元,完成网银户,短信通4户,电话银行户,借记卡张,贵宾卡户,贷记卡户,实现保险万元,实现中间业务收入万元,实现净利润万元。
总结全年工作,述职如下:
首先,打铁先要自身硬。作为一名管理者,必须加强内在修养,精通外部业务,自己利用工作和业余时间阅读了大量书籍和上级行各项文件规章制度,学习了新知识,接受了新观念,用心领会“细节决定成败”,“企业执行力的精髓”,思考“企业文化”建设的长期性、基础性、艰巨性和一旦建成它所带来的巨大效益。我积极参加了银行业资格认证考试,并以优异的成绩通过了《银行业基础知识》、《个人理财》科目的考试,参加了市分行第四期网点负责人和支部书记培训,并在12名学员中以优秀学员的身份毕业。
二、团队的精神面貌积极向上,战斗力凝聚力有了提升,服务态度、服务质量取得长足进步。
我在追求自己提高和进步的同时,思索着怎样把企业文化建设的理念运用到工作中,我尝试把儒家的仁爱思想引入工作。正如孔子所言,“道之以政,齐之以刑,民免而,道之以德,齐之以礼,有耻且格。”使员工从根本上树立一种责任感和使命感,让职工能自觉加强学习,加强修养。我致力于把分理处建设成为一个员工之间相互协作、相互信任、相互尊重、团结和睦的职工之家,实现员工个体和分理处集体的共同发展,对员工既严格管理又关心爱护。分理处杨世平的公公去世,我处没有当班的全体员工在李行长和熊行长的带领下前去慰问;刘典凤的母亲和田德鑫的公公生病住院,我们分理处的员工大家一起下班后送上鲜花表示慰问。分理处员工的精神面貌、日常工作和学习都是健康的积极向上的,特别是服务态度得到了很多客户的好评。
在年月份支行组织的业务技能竞赛中,我们分理处派出了3名职工揽括了所有参赛项目的80%的奖项,分理处的集体荣誉感得到大大的增强,字全体员工心中有着一个朴素的信念:“在巫山农行不给分理处抹黑,走出巫山不给巫山农行抹黑,走向社会不给农行抹黑,这是我们的责任。”
三、任他风吹雨打,始终保持存款在一个亿以上。
今年的资本市场是疯狂的,连街上的棒棒和老太婆都知道买股票,买基金,来钱快。一到新基金的发售,排着长龙到银行取存款买基金,股市上甚至传唱着《死了都不卖》和改了歌词的《国歌》“钱进,钱进……”资本市场对银行负债业务的冲击可见一斑。再加上平湖分理处与分理处业务的合并,原先平湖分理处的客户几乎把到期的定期存款都取到了就近的信用社,对我们今年的存款冲击真是雪上加霜。但是,我们还是改进服务争存款,四处寻找关系挖存款,走访低风险客户要存款。所以,尽管定期储蓄存款有所下降,但是对公存款上涨了700多万,银行卡存款上涨了1000多万,低成本资金在总存款中的比例上涨了11个百分点。
四、积极配合个贷部,做大做强资产业务,主动防范信贷风险。
我们视资产业务为我们整个业务的生命线,只有最优质的信贷资产,才可能有我们最好的效益,否则一切的努力都是竹篮打水一场空。无论是市场的开拓,贷款的发放,贷款的催收,以及各项报表和数据的清理,我们分理处的每一个员工都给予最大的支持。配合个贷中心发放二期门市按揭贷款91万,本人利用熟人关系货币清收次级贷款2万元。
五、强力搏击中间业务,取得前所未有的巨大成绩。中间业务作为银行业的3大支柱产业之一,具有高赢利性,
六、重视安全生产,合规经营,切实防范各种违规违法案件的发生。
在施行“仁爱”思想管理的同时,另一只手不忘记法律法规和内部各项规章制度正确执行的教育和学习,对职工进行正确的引导,防止道德风险,认真执行排查制度,鼓励职工加强学习,提高素质,考取各类证书,在我任期内无一例案件和重大差错事故的发生,在市分行的内控检查过程中受到领导的好评。
七、当然,分理处还有一些不尽人意之处,有待在今后进一步完善和克服。
为进一步加强对党员领导干部廉洁从政情况的监督和管理,强化党员领导干部廉洁从政、以人为本、执政为民的意识,根据有关文件精神,决定在全系统中开展“五关五廉”专项教育活动。“五关”即入口关、警示关、履职关、担任关、离职关;“五廉”指学廉、育廉、述廉、考廉、审廉。现就开展“五关五廉”专项教育活动安排如下:
一、开展“五关五廉”专项教育活动的意义
“五关五廉”专项教育活动是针对党员领导干部这一重要范围和群体,突出对权力运行过程的监督,通过把好“五个”关口,采取“五项”廉政举措,强化对党员领导干部的反腐倡廉宣传教育,促使党员领导干部牢固树立中国特色社会主义的坚定信念,增强廉洁从政、以人为本、执政为民的意识,进一步弘扬“三苦”精神,践行“五个干事”,自觉做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,为推动中卫交通运输工作发展做出积极的努力。
二、“五关五廉”专项教育活动的基本内容
围绕领导干部的入口关、警示关、履职关、提任关、离职关,完善“五廉”内容,充实“五廉”举措,着力构建选、育、用、管立体式的干部廉政教育网络,不断提升廉政教育科学化、规范化水平。
(一)把好“入口关”,以加强党性修养为目标促进“学廉”加强反腐倡廉理论学习。坚持和完善党委中心组学习制度、领导干部定期讲廉政党课制度。每年至少安排二次反腐倡廉专题学习,主要领导干部每年至少讲二次廉政党课。进一步丰富领导干部反腐倡廉教育内容,要重点开展“四个”方面的教育:加强理想信念教育,引导领导干部始终保持坚定信念;加强以人为本,执政为民教育,促使领导干部弘扬党的优良传统;认真开展反腐倡廉法规制度教育引导领导干部自觉接受监督,廉洁奉公,不以权谋私;加强道德修养教育,教育领导干部消除心理失衡,塑造健全人格,坚持正确的价值取向。各单位要充分利用每周集中学习日,组织机关干部、入党积极分子、预备党员系统学习《党内监督条例》、《党纪处分条例》,重点要把反腐倡廉宣传教育作为必学内容列入其中。
(二)把好“警示关”,以开展岗位廉政教育、警示教育为举措进行“育廉”
大力开展正面典型示范教育,注重培养发现勤廉兼优先进典型事迹,颂扬宣传本地、本单位涌现出的恪尽职守、无私奉献的廉洁从政先进事迹,激励广大领导干部见贤思齐、勤廉从政。大力开展“以人为本、执政为民”主题教育活动和反腐倡廉“廉政三讲”宣传教育活动,结合廉政风险防范管理工作,对广大领导干部采取制作廉政警示牌、赠送廉政警示台历、发送廉政短信等方式,加强经常性廉政警示,营造廉洁氛围,增强廉政意识。
(三)把好“履职关”,以践行“五个干事”为标准进行“述廉”
坚持并完善领导干部年度述职述廉制度。按照“五个干事”即“以民为本,刻苦干事;求真务实,扎实干事;善于学习,创新干事;同舟共济,团结干事;清正廉洁,干净干事”的标准,在科级以上领导干部述职述廉基础上,将扩展到重点岗位工作人员也要进行述职述廉,由广大党员干部职工对述职述廉情况进行综合评议,评议结果作为领导干部年度考核、评先评优、提拔任用的重要条件。
(四)把好“提任关”,以防止干部“带病提拔”为目的进行“考廉”建立领导干部任期谈廉制。凡新调整提拔任职的领导干部在宣布任职前,由局党委书记、派驻纪检组
关键词:县域支行;央行文化;思考
中图分类号:F832.2 文献标识码:A 文章编号:1003-9031(2012)04-0086-03 DOI:10.3969/j.issn.1003-9031.2012.04.23
一、我国中央银行文化的内涵及其理论基础
文化是民族的血脉,是人民的精神家园。中央银行作为国家重要的宏观经济管理部门,应该准确满足我国经济社会发展新要求,把握文化发展新趋势。通过创建央行文化,对激发职工工作潜能、履行法定职责、发挥金融业服务经济社会的功能,推动经济社会协调健康发展起着重要作用。
(一)央行文化的内涵
央行文化特指中国人民银行在长期实践中逐渐形成的,以社会主义核心价值体系为基础,以金融文化为特色,以信用文化为灵魂,充分体现央行职能特征,符合中国特色社会主义市场经济要求的一种组织文化,它包含着广大央行员工认同的道德标准、价值取向、行为规范、思想信念、群体意识、管理目标和前进方向。其核心包括央行价值观、职业道德、管理理念等[1]。
(二)央行文化的理论基础
新时期建设央行文化的理论基础是社会主义核心价值体系,即坚持世界观、价值观和方法论,树立中国特色社会主义共同理想,弘扬民族精神和时代精神,践行社会主义荣辱观。作为先进央行文化精髓的央行核心价值观,应体现五种意识:一是服务人民、服务社会的责任意识;二是奋发有为、开拓创新的进取意识;三是遵纪守法、依法履行的法律意识;四是求真务实、刻苦钻研的专业意识;五是团结友爱、平等互助的和谐意识。
二、中央银行文化体系的主要内容
央行文化体系主要包括领导文化、团队文化、制度文化、思想政治文化和廉政文化五个方面(见图1),其在央行文化建设中互相作用、相辅相成。
(一)领导文化是核心工程
央行领导文化是人民银行各级领导班子在履行央行职责的实践活动中逐渐形成的领导价值观、行为方式、思维方式和工作作风的总和。领导是组织的核心,事关组织的建设和战略选择,领导理念和领导方式直接影响着央行职能作用的发挥。
(二)团队文化是凝聚工程
央行团队文化是央行团队在履职实践活动中逐渐形成的共同愿景、核心价值观和员工行为规范的总称。根据央行履职需要和央行队伍实际,央行团队文化建设的目标是以“五型”干部队伍为出发点,通过强化员工间的相互协作,不断开发员工潜力,全力打造和谐、创造、奉献的央行团队。
(三)制度文化是规范工程
央行制度文化是央行在履职和内部管理中形成和培育起来的需要全体员工共同遵守的行动准则,是以金融制度为载体的文化现象。制度建设的目的是让员工在制度的保障下,充分发挥主观能动性,鼓励员工的创造性,高效履行央行职责。
(四)思想政治文化是生命工程
央行思想政治文化是以党的方针政策为指引,以先进的思想理念、工作愿景、央行精神、核心价值观为基础,引领广大员工行动,影响广大员工的思想。通过思想政治文化建设,用科学的理论武装人,用正确的舆论引导人,用共同的愿景鼓舞人,用高尚的精神塑造人。
(五)廉政文化是正气工程
央行廉政文化是廉洁从政行为在文化和观念上的反映,涵盖了央行员工的思想道德、执法理念和精神风貌等内容。廉政文化建设作为党风廉政工作的有效载体和重要抓手,规范权力运作,约束员工的从政行为,从而增强反腐倡廉工作的主动性和针对性。
三、基层央行文化体系存在的主要问题
(一)领导文化的风尚仍未完全建立
一是认识不到位。部分基层央行领导干部忽视了个人形象对单位和员工的影响;忽视了良好的领导形象是文化建设的基础及其在员工心中的感召力和影响力;忽视了领导干部应以科学发展观为指导,以科学的精神来研究和解决当前的新情况、新问题,提高领导决策的前瞻性和准确性,正确树立政绩观、人生观、价值观。二是缺乏解放思想、大胆革新的实践精神。部分基层央行领导由于长期以来思想较为安逸,仍处于传统的工作模式和思维定势中,仅对上级行布置的任务被动地接受和完成,缺乏主观能动性,大胆革新和突破意识不强。三是由于基层央行领导干部与员工之间沟通、谈心、宣讲、接触较少,使得领导的个人修养、道德情怀、处事作风、管理艺术等领导作风在员工之中较难传导。
(二)员工整体效能发挥不强
一是各部门间合力不强。虽然央行各部门间互相配合,但协调合作的力度不够,特别是在共同处理相关业务的手续、程序上稍显不足,部分工作有所脱节。二是员工集体荣誉感有待加强。当前基层人民银行对塑造员工荣誉感、责任感、归属感的重视程度不足,向心力、凝聚力不强。三是员工之间沟通交流较少。由于员工花绝大部分精力将工作放在八小时内完成,忽略了员工之间的交流,导致员工之间默契不够。
(三)制度建设前瞻性和刚性约束不足
一是制度不及时更新。部分相关的规定未能跟上业务发展的需求,没有及时更新和完善。二是制度所体现的激励和约束不足。当前基层央行的制度设计存在“激励不足”、“约束不够”的现象,致使“督促前进、鞭策后进”的制度优势没有体现。三是员工遵守制度的自觉性有待提高。对于部门制度约束不到、纪检部门检查不到的地方,“钻空子”、“投机取巧”的行为仍然存在。
(四)思想教育方式未能迎合员工需求
一是“说教式”的思想教育方式缺乏互动,员工参与意识不强。二是“灌输式”思想教育方式对党员频繁进行灌输,被动式的学习导致员工学习的积极性不高。三是“畅谈式”思想教育方式。扼杀了员工思想的主动性和创造性,真正提高员工思想政治理论水平效果不佳。
(五)廉政文化的普及与渗透不深
一是认识有待提高。部分员工认为廉政文化是务虚,有时仅仅把廉政文化建设当作一种形式,对其消极对待,认识上存在误区。二是合力有待加强[2]。部分基层央行未将廉政文化统筹安排,一切事项概由纪检监察部门包揽,形成“单打独斗”、“单兵突进”的现状,对廉政文化建设组织不力、支持不够、推力不足,难以形成文化合力。三是结合业务较少,缺少吸引力。廉政文化建设内容空泛,与职工普遍关心的热点、难点问题结合不紧,没有体现不同人群层次的特点,无法做到因人施教,对症下药。
四、建设央行县市支行文化体系的路径选择
(一)凸显特色,着重发挥领导文化的模范指导作用
一是凝炼具有央行特色的核心文化。以“和谐、稳定、诚信、创新”为理念的央行文化核心价值观[3]。二是领导干部要发挥领导带头作用。加强和员工之间的沟通交流。在劳动纪律、工作业绩、协调沟通、高效履职方面要充分发挥领导模范带头的作用,将领导的个人修养、道德情怀、处事作风渗透到每一位员工的心中,形成一种无形的领导文化。同时,建议将央行文化改革发展成效纳入绩效考核评价体系中,作为衡量领导班子和领导干部工作业绩的重要考核依据。
(二)凝心聚力,打造和谐奋进的团队文化
一是坚持以人为本,提高员工素质。充分利用自身优势,积极开展“五结合”活动。即业务学习与岗位练兵相结合,短期轮训与劳动竞赛相结合,外派学习与轮岗培训相结合,班内学习与班外学习相结合,提高素质与业务创新相结合。二是促进各部门、员工间的团结协作、沟通协调。部门团队间要通过目标沟通、思想沟通、信息沟通以及合作沟通等方式,部门成员间可采取彼此谦让、迂回前进、因势疏导等方式。
(三)以“德”治行,开展喜闻乐见的思想教育形式
一是提倡以“德”治行。紧紧围绕 “德治”方略和符合行业特色的文化建设总体思路,积极开展行为规范教育。二是创新开展员工喜闻乐见的思想教育形式。探索“兴趣引导”型思想政治工作形式,用兴趣引导思想政治工作的对象接受教育。探索“需求满足”型思想政治工作形式,在满足思想政治工作对象需求过程中进行教育。探索“群体感化”型思想政治工作形式,以群众氛围促进个体思维现象和行为方式的转变。探索“零距离沟通”思想政治工作形式,亲民情、解民难,增强思想政治工作的感染力、亲和力和说服力。
(四)健全机制,力促各项工作落实到位
一是应以“制度落实年”活动为契机,对制度执行情况开展自查和梳理,查查问题及成因,完善内控,着重体现五个“必须”:在管理需求中空白的必须建立;在管理中落实偏差的必须改进;在实施中有执行不严谨的必须规范;上级行已修订而支行执行的必须完善;凡新订或修订的必须将检查监督条款列入每一个制度。二是坚持实施以岗位整合、同级监督、行为规范、检查考核、文明服务为主要内容的标准化制度建设。三是制定严格的金融业务操作规则和考核标准,制定部门职责、岗位人员工作职责及工作目标,形成职责明确、管理、规范的工作机制。
(五)营造氛围,增强廉政文化的感染力和渗透力
一是充分发挥地域文化独具特色的“涉廉元素”。利用海南省红色娘子军、琼崖纵队、海瑞墓、临高角等“红色”素材,提炼革命文化中蕴含的廉政文化实质。二是拓宽领域,实现廉政文化“大覆盖”:空间上覆盖,开展廉政文化进单位、进家庭活动,让廉政文化渗透到日常生活的每个角落;对象上覆盖,将教育对象拓展到全体职工,让央行分支机构所有员工都能接受廉政文化的熏陶;时间上覆盖,将廉政文化教育延伸到八小时外,强化廉政文化的宣传影响。以局域网为阵地,创办廉政建设网站;以移动通信为阵地,编发廉政短信;以电子屏幕为阵地,引导员工奉洁守廉;以电教录像为阵地,开展鲜活的警示教育;以“行风热线”为阵地,自觉接受社会监督。
(六)创新载体,共创央行和谐高效新局面
一是积极开展劳动竞赛、业务竞赛、争先创优活动,开展争当“青年岗位能手”、“青年文明号”、“巾帼文明示范岗”等活动,形成比、学、赶、帮、超的氛围,历练一支适应时代要求、履职要求、全面发展要求的央行员工队伍 [4]。二是开展创建“精神文明单位”、“职工之家”,“文化体育活动月”等活动,调节职工业余文化生活。组织员工出外考察学习,使员工在学习中提高、在学习中自我升华。利用报刊、内联网、简报、板报、宣传栏、宣传手册等多种宣传工具,大力宣传央行文化,在活动中不断丰富央行文化的内涵,努力营造全员参与文化建设的浓厚氛围。
参考文献:
[1]符浩勇.文昌金融实践探索[M].呼和浩特:内蒙古人民出版社,2010.
[2]黄良谋,许道顺,刘芳.从实践的视角看基层央行廉政文化建设的深化和发展[J].海南金融,2011(12).
一、加强学习,提高能力,创新工作
一年来,自己积极参加理论中心组学习,坚持自学,撰写近5万字党的十七大精神、科学发展观、政协工作
理论知识学习笔记和心得体会,不断夯实自己的理论基础,有效的提高了自身素质和领导能力。根据全县经济社会迈进了又好又快的重要时期,人民政协履职领域进一步拓宽的实际,要为全县科学发展多献求真务实之策,多做开拓创新之事,已成为广大政协委员的共同心愿。县政协审时度势,顺势而为,紧紧围绕县委县政府确定的发展战略,确定了以“识大局、创业绩、比贡献”学习贯彻党的十七大精神主题实践活动,并向全体政协委员发出了倡议,使广大政协委员切实把思想统一到十七大精神上来,把智慧和力量凝聚到县委县政府提出的各项任务上来,在各自的工作岗位上争先创优,奋发有为,创造一流业绩,为全县科学发展献计出力。
为了使主题实践活动取得实效,县政协把以提高政协委员主体地位,营造委员建功立业舞台为重点,进一步调动政协委员履职的积极性、创造性。在一年的主题实践活动中,广大政协委员在各自的工作上积极发挥了典型示范作用,涌现出一批孙奎连式的优秀政协委员,他们用自己的实际行动诠释了政协委员的社会责任,用自己的实际业绩展示了新时期政协委员的风采,为全县经济社会又好又快发展和构建和 谐宁城做出了实际贡献。为了使政协委员更好的发挥主体作用,县政协组织由政协主席、副主席带队,深入到委员动作单位走访委员,加强联谊,排忧解难,为委员履职创造条件。
发挥政协专委会和界别小组履职重要作用,是县政协促进主题实践活动取得实效的又一个重点。按照县政协制定的活动方案,专委会和界别小组认真组织落实。他们或是组织送文化、法律下乡,或是为农民送生产物资,或是为小学送文化节目,以平凡的工作积极参加主题实践活动,不断为县政协工作创造新亮点,不断为全县科学发展献计出力。
为了更好贯彻落实党的十七大精神,县政协坚持突出团结和民主两大主题,注重协商推动发展;有为议政,促进决策;务实监督,优化环境;重点调研,学习先进;深入视察,推动和谐;发挥优势,扩大联谊,有效的推动了县政协工作再上新台阶。
二、深入实际,认真调研,注重落实
牢固树立把促进科学发展作为履行政协职能的第一要务意识和践行真抓实干、注重实效的工作作风,自觉把思想统一到县委的决策上来,把力量凝聚到县委县政府的工作任务上来,凝心聚力,积极实践,和全体政协委员一道,脚踏实地,认真抓好落实。
一年来,组织(并参与)政协委员深入到乡镇、村、产业化项目,重点招商引资项目、工矿企业,民生工程等,认真调研,撰写报告,献计献策,促进发展。认真组织视察,根据全县经济运行情况和重点工程进展情况,及时组织委员视察,总结经验,弘扬先进,推动发展。同时,还组织政协委员和相关部门负责人到河北平泉、承德县和巴林左旗学习考察,认真组织撰写考察报告,为县委政府决策当好参谋。发挥优势,扩大联谊,为招商引资创造条件。与大连甘井子区政协积极联谊,多次协商,促成了两地建成友好政府,为两地区优势互补,互相学习,招商引资创造了条件。与辽宁省建平县政协联谊,积极促成招商引资项目在宁城落户。 三、加强自身建设,严以律己,提升素质
一年来,认真学习贯彻党风廉政建设条例和规定,按照党风廉政建设要求严格要求自己,不断增强抗腐防变能力,严格执行党风廉政建设责任制和领导干部作风建设的要求,进一步提高自身素质。坚持民主集中制,坚持批评和自我批评,注重团结,促进和谐。
四、存在不足及今后努力方向
一、纪委的监督责任
纪委的监督责任,是指局纪委在市纪委和局党委领导下,协助党委加强党风廉政建设和反腐败工作,督促和落实惩治和预防腐败工作任务,开展执纪监督和查办腐败案件。纪委根据“转职能、转方式、转作风”要求,明确职能定位,聚焦主责主业,把查办案件作为监督工作的主业,把群众反映强烈的突出问题作为监督工作的重点,把强化问责作为监督工作的重要手段,实现监督工作方式方法的根本转变。
纪委围绕党委的中心工作和群众关注的热点难点问题,开展各类监督检查,做到党委的工作任务安排到哪里,纪委的监督检查就跟进到哪里,努力与党委决策“合拍”,为监督工作开展创造有利条件。
根据市纪委党风廉政建设监督责任内容,结合本局工作职责,纪委应履行好以下责任:
(一)协助局党委抓好党风廉政建设工作。严肃查处违的纪律的行为,突出对局党委主体责任落实情况的监督,加强对局党委领导班子及其成员、局属单位、科室党员领导干部履行职责和权力行使情况的监督,落实“一岗双责”。
(二)加强对依法行政工作的监督。突出纪检监察的监督责任,加强对局机关和局属单位依法行政,行政许可、行政执法行为的监督,监督检查局属单位重大决策、干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等方面情况。对不作为、慢作为、乱作为行为进行严肃查处,确保局党委的各项重大决策部署有力有序有效推进。
(三)加强作风建设监督检查。严明工作纪律,加大执纪力度,深入落实中央“八项规定”、省市委十项规定精神,坚持不懈纠正“”,严肃查处损害群众切身利益的不正之风。对有令不行、有禁不止的行为“零容忍、出重拳”。加强执纪监督和惩戒问责,着力提高执纪监督的实效性和震慑力。
(四)严肃查处违纪违法案件。坚持以零容忍态度惩治腐败,坚决查处严重违的政治纪律、组织纪律、保密纪律的行为,严肃查处党员领导干部违纪违法案件,严肃查办发生在行政执法、行政许可、重大工程等环节的腐败案件。
二、纪委的监督内容
按照市政府对本局职责范围的划分和定位,纪委监督主要包括对选人用人、重点工程建设、稳定、履职能力、重大决策等五个方面工作的监督。监督对象为局系统全体工作人员(包括临时聘用人员)。
(一)选人用人方面的监督
严格执行党政领导干部选拔任用的各项规定,完善工作机制,坚持正确的选人用人导向,坚持任人为贤、德才兼备、注重实绩的原则,坚持民主公开、公平公正、竞争择优的原则,营造有利于优秀人才脱颖而出、健康成长的发展环境,造就一批理想信念坚定、务实正派、能力过硬、敢于创新、甘于奉献的干部队伍。
监督重点
1、是否按核定职数配备干部。按照市政府三定方案的规定核定干部职数,干部职数配备是否符合要求;
2、是否按规定程序选拔任用领导干部。在干部的使用上是否严格执行《住建局中层干部选拔任用实施办法(暂行)》,做到组织严密,程序合法;
3、是否严格执行组织人事纪律,杜绝选人用人不正之风。是否坚持公平、公正、公开的选人用人原则。
(二)对重点工程的监督
重点工程建设项目实行监督的目的是保障重点工程建设规范有序,促进住建干部职工队伍廉政,打造廉洁工程、阳光工程、放心工程,确保工程项目依法规范实施、快速推进、安全运行、优质高效。对重点工程建设项目的招投标、项目运作、施工重要节点、工程质量、验收、决算审计、资金拨付等方面依法依纪实施的监督。
监督重点
1.工程前期准备阶段:
(1)项目组前期项目审批手续办理情况;
(2)凡进行招投标的项目,项目组对竞标人的资质、经营状况、业绩、综合实力等基本情况进行预审和考察情况;
(3)招标办对招投标资格预审、开标、评标和定标等重点环节的工作情况;
(4)各项目组是否与设计、监理、施工单位签订了《廉政合同》。
2.施工阶段:
(1)项目组及相关部门的人员、设备是否与投投标书相符,有无转包、违法分包、挂靠等进行了审查并予以处理,检查相关人员是否到位;
(2)工程合同是否得到严格履行;
(3)工程需要变更的,是否按规定程序报批;
(4)大宗的材料采购是否按照规定程序进行;
(5)施工日志是否按时如实记录;
(6)项目资金的使用是否符合有关规定,是否专款专用,是否擅自改变项目和投资数额,是否按照基本建设程序和工程进度计量支付工程款。确保资金拨付及时、使用规范、管理透明。
3.验收阶段的监督:
组织验收的科室是否按国家有关规定的工程交(竣)工验收的组织形式、验收程序进行。
(三)对工作的监督
从维护社会政治稳定、维护人民群众根本利益的大局出发,树立“群众利益无小事”思想,把群众利益放首位,有效预防和及时化解矛盾纠纷,不断地加强管理,完善服务是局属单位及各科室工作的一项重要内容。
监督的重点
1.是否全方位畅通和拓宽渠道,及时办理政府“12345”热线、“百姓办事零障碍”、“政风行风热线”“阳光网”、网络舆情等交办和反映的各项工单。
2.是否坚持“整防结合,预防为主”的工作方针,积极构建稳定工作体系。
(1)是否完善接待制、首问责任制和责任追究制;
(2)是否规范阅办程序;
(3)是否坚持领导阅办、督办制度;
(4)因各单位调处不力和排查、化解矛盾不及时引发的群众上访或集体上访事件的,按照“谁主管、谁负责”的原则,层层追究当事人责任,并取消年底评优晋级资格。
(四)对履职能力的监督
严把干部履职关,督促党员干部特别是领导干部依法履职、科学履职和正确履职,切实转变作风,避免、形式主义和主观主义,提高工作执行力和落实力。
监督重点
1.党风廉政建设责任制和责任分解落实以及作风建设情况;
2.执行局党委决定的情况;
3.党员干部遵守党纪政纪方面情况,特别是领导干部廉洁自律情况;
4.领导干部和有关工作人员履行职责和行政权力情况;
5.财务预算执行情况、“三公”经费、公务用品采购、专项资金使用情况;
6.党务政务公开情况;
7.作风建设情况。
(五)对重大决策的监督
监督重点
1.是否贯彻“民主集中制”的原则,规范重大事项决策行为,充分体现科学决策、民主决策、依法决策;
2.是否执行重大事项决策集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则;
3.行政领导集体讨论决策重大事项是否实行民主集中制原则指导下的行政首长负责制,坚持充分发扬民主、会议集体议事、行政首长最后决定的决策原则。
三、建立健全保障措施
(一)建立健全谈话提醒约谈机制。
建立健全廉政谈话、提醒以及约谈机制,加强领导干部日常监督管理。
班子成员与分管范围的领导干部,每年至少开展一次廉政谈话,督促落实廉洁从政和党风廉政建设主体责任。对新任的局属单位领导干部,由纪委进行任前廉政谈话。
对党员干部出现的作风、效能、纪律苗头性问题,要及时进行提醒。
对在党风廉政建设责任制检查中发现问题较多、群众来信来访反映较多、民主测评满意度较低的单位,由纪委对单位党政主要负责人或领导班子成员进行约谈,予以诫勉提醒并督促纠正。
(二)建立健全监督考核机制。
综合发挥纪委监督、群众监督、舆论监督等监督机制作用,督促各单位增强责任意识、认真落实“一岗双责”。同时,建立健全定性考核与定量考核相结合、以定量考核为主的考核机制,将“一岗双责”落实情况作为责任制考核的重要内容,确保形成上下联动、层层负责的责任落实体系。
(三)建立健全责任追究问责机制。
对各科室、局属单位出现以下行为的实行责任追究并问责:
1.落实“一岗双责”不力,出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的;
2.对党风廉政建设工作领导不力,以致职责范围内明令禁止的不正之风得不到有效治理,造成不良影响的;
3.对局党委交办的各项工作任务不传达贯彻、不安排部署、不督促落实,或者拒不办理的;
4.对本部门发现的严重违纪违法行为隐瞒不报的;
5.疏于监督管理,致使领导班子成员或者直接管辖的下属发生严重违纪违法问题的;
6.违反规定选拔任用干部,或者用人失察、失误造成恶劣影响的;
一、县支行监督机制建设现状
自2006年以来,人行州市中支积极探索和实践县支行监督管理模式和运行机制,建立“二级监督检查层级”,采用“集中监督模式”实施监督。即:第一层级县支行紧紧围绕“钱、权、人”等重要环节,以防范风险为前提,定期对本行业务开展岗位风险监督检查、“一岗双责”履职情况、制度落实、权力行使及党风廉政建设工作情况的日常监督检查。第二层级是中支对县支行的集中监督检查。每年或半年由中支纪检监察部门牵头相关部门对县支行进行集中监督现场检查,内容涵盖党风廉政建设、班子履职情况、岗位廉政风险防控、规章制度执行、依法行政工作的落实情况等方面。2017年以来,人行州市中支落实全面从严治党、从严治行要求,强化中心支行对县支行监督管理,建立了县支行巡察工作为主要形式的监督模式,重点检查县支行党组发挥领导核心作用、履行全面从严治党责任、遵规守纪、以及贯彻落实金融方针政策和上级行决策部署情况,强化对存在问题的整改落实工作,随着监督机制的创新完善和工作机制的构建,更好实现监督资源整合、监督合力发挥和监督效能提高,切实防范了各类风险和案件发生。
二、推进工作中存在的难点
(一)对县支行的监督模式需要整合
2006年,按照上级行《关于加强县(市)支行监督工作机制建设的指导意见》要求,市地州中支对所辖县支行监督工作机制均采用集中监督模式,通过建立“二级监督检查层级”对县支行实施监督。2017年,按照上级行《关于进一步加强和改进县支行监督机制建设的意见》的要求,需建立以派驻制模式为主要形式的县支行监督体制,如何把对县支行巡察为主的监督模式与原来的集中监督模式有效整合起来,改进监督方式,强化对县支行监督管理需要进一步探索。
(二)监督机制建设的工作制度急需建立
加强和改进县支行监督机制建设涉及的亮点工作较多,如探索改进监督方式开展对县支行巡察和县支行纪检组长派驻制试点、整合监督资源探索开展监察室副主任与内审科副科长相互兼职试点等项工作,目前,虽然少部份市地州中支已自行制定了一些管理制度(办法),但整体推进辖区县支行监督机制建设尚缺欠统一规范的工作制度和科学的操作程序,急需建立监督机制建设的工作制度。
(三)派驻制试点的干部管理工作需要加强
目前,实施县支行纪检组长派驻制试点工作存在一些困惑和难点,主要表现在两个方面:一是县支行纪检组长派驻制试点其纪检组长是否兼任支行副行长尚不明确,需明确县支行派驻制纪检组长职权职责;二是科级干部职数制约县支行纪检组长派驻制试点工作的实施,按要求县支行派驻纪检组长行政关系、工资关系在中支,明显要使用中支机关科级干部职数,但自2015年初市地州中支内设机构改革后,中支机关科级干部职数已基本用足,缺职较少,如果不相应配置纪检组长派驻制试点的科级干部职数,将会影响县支行纪检组长派驻制试点工作的推进。
(四)监督人员素质要求和履职存在差距
新形势下,推进县支行监督机制建设涉及的范围广、内容新,这对基层纪检监察干部队伍素质提出了更高的要求。目前,基层行纪检监察干部队伍建设中仍存在薄弱环节,主要表现在监督干部交流轮岗位不足,监督工作作为培养锻炼干部的重要平台作用还有待发挥;县支行纪检监察干部兼职过多、主业不突出。自2016年起,县支行监察室不再单设,调整为与办公室合署办公,人员由专职纪检干部变为兼职纪检干部,纪检监察干部在做好纪检监察日常工作的同时,兼岗、顶岗较多,既当“运动员”,又当“裁判员”,很容易造成纪检监察干部“主业不主”,监督效能受到影响。
三、相关建议
(一)整合监督模式,提升监督效能
以强化中心支行对县支行监督管理为重点,着力构建科学有效、运转顺畅的工作机制,建立以对县支行巡察工作为主要形式的监督模式,进一步完善统一管理、述职、考评等工作机制,并把对县支行巡察与对县支行的党风廉政建设责任制现场检查考核及运用行政监察电子平台的非现场监督有机结合起来,整合改进监督模式,加强监督检查工作的统筹性,整合监督资源,强化岗位(廉政)风险防控和系统业务管理,严格落实监督部门联席会议制度,促进监督信息共享,发挥监督工作合力,提高监督效能。
(二)建立县支行监督机制建设的相关配套制度和操作程序
建议上级行尽快统一制定辖区《县支行巡察工作试行办法》、《县支行纪检组长派驻制试点工作的管理暂行办法》、《市地州中支监察室副主任与内审科副科长相互兼职试点工作暂行办法》等制度(办法),保障监督工作有统一规范的制度可依,科学严谨的操作程序可循,积极稳妥推进县支行监督机制建设。
(三)加强派驻制试点的干部管理工作
建议上级行对加强县支行监督机制建设工作情况的调研,及时研究工作中出现的新情况、新问题,强化分类指导和整体推进,充分考虑县支行纪检组长试点干部管理的要求,对市地州中支配置相应的科级干部职数,同时,明确派驻试点纪检组长的职权职责,独立履行对县支行监督职责,保证县支行纪检组长派驻制试点工作的顺利实施。
一、原燃料质量对钢铁企业的重要性
钢铁企业年物资吞吐以千万吨计量,以济钢为例,2012年全年采购进厂原燃料1000万吨,货款金额700亿元。其质量的优劣对企业影响具体有两点:
对企业铁前系统的生产工艺装备和经济技术指标影响巨大。原燃料质量对铁前炼焦、烧结、球团、炼铁高效生产至关重要,劣质原燃料无益高炉精料炼铁技术进步,虚假质量检测数据更将误导工艺配料结构,影响生产,破坏和损害生产工艺装备,缩短高炉寿命;对企业效益影响巨大。采购质次价高的原燃料不但会造成企业资产流失,对效益积聚更尤如沙池蓄水,匿于无形。试图用劣质原料生产优质产品的良好愿望,终将使企业在生产过程中加倍付出人力与物力。
二、钢铁企业原燃料供应质量管理
随着整个冶金行业全面发展,原燃料供应商在追求商业利益最大化与信守商业伦理的权衡中倍受考量,部分的供应商的经营行为出现偏差,主要表现在:
供方囤积资源,待价而沽,待市而动,单方面毁约行为增多;刻意拉拢腐蚀采购供应人员、检验人员弄虚作假,追求额外非法暴利行为增加。
这些现象已经超越了质量管理这一专业管理涵盖的范围,单凭专业管理手段难以得到有效治理,应当结合企业效能监察这一有效手段综合治理。因此,如何平衡处理好争取资源、实现企业战略利益与加强原燃料质量管理、维护企业现实效益之间的矛盾,不光是供应业务部门与质量检验部门要破解的难题,同时也是纪检监察部门加强原燃料供应过程中供方诚信经营、内部员工廉洁从业应妥善处理的重要问题。
三、质量管理与效能监察的关系
质量管理与效能监察都是以控制为主的企业管理手段:质量管理是侧重于使用技术手段进行检测质量数据信息分析的专业管理;而效能监察作为监察的重要工作方式和手段,以履职监察为核心、以综合性管理监控为内容,通过思想教育来督导企业人员正确、高效履职。两者都强调持续改进,只不过前者强调质量改进,后者强调管理改进;两者都偏重于通过查问题、找原因进而制订预防措施和纠正措施。
因此,两者兼容互补性很强,质量管理所需要的全员参与意识可以通过效能履职监察得到强化,原燃料质量事故可以通过效能监察进一步得到查处落实,进而促进原燃料质量管理工作纵深拓展。同时,效能监察也可以通过应用质量管理体系的基本理念和专业方法,推动效能监察自身工作内容与方法的创新和发展,实现效能监察与质量管理相互融合的工作局面。
四、开展原燃料质量效能监察具体应侧重的几个方面
原燃料供应质量效能监察应从以下四个方面开展工作,完善原燃料质量管理:
第一,加大力度查处质量案件。
原燃料供应是企业系统与市场环境的重要对接口,开展原燃料效能监察,发现和查处质量案件关键在于纪检监察部门通过举报网络、信息沟通、协调职能的优势,一方面在进厂原燃料取制样、检测等环节对发现的问题建立情况沟通机制和通报制度,充分发挥内部员工的监督力量,构建得力的立体监督网络,另一方面积极与司法部门联系,形成内部执纪与外部执法相结合的、力量,查处和打击弄虚作假的犯罪行为。
第二,加强廉洁与廉政教育。
原燃料质量效能监察应结合思想教育,从廉洁自律、廉洁从业、廉洁共建着眼,在企业、家庭、 社会诸多层面开展助廉活动和廉政教育,利用内部报刊、杂志、网络等媒体,开展案例剖析和讨论,倡导和创建廉洁守法、廉洁奉公的廉政氛围。通过互动方式向供应商倡导诚实守信、廉洁从业的现代商业伦理意识,来净化外部经营环境。
第三,运用ISO9000质量管理体系的基本原理和理念,督促和完善管理制度。
制度是企业员工应遵循的行为准则和规定。通过剖析各类查处的案件发现:不法供应商利用制度的缺失这一管理盲点实施违法乱纪。应运用ISO9000质量管理体系的基本原理和理念,结合企业实际,实现制度体系符合现代企业管理理念和廉政建设的要求。
第四,加强原燃料质量监督,强化制度执行。
监察部门应通过有效地开展原燃料供应质量专项效能监察,建立和制定进厂原燃料检验监督管理制度,采取不定时的进行现场综合检查,对发现的问题督促整改;督促采购部门和质检部门开展质量效能监察,对供应质量进行测评、总结和反馈,形成有效的监督机制和监督网络,督促履行质量管理职责,提高检测工作质量。
湘河镇初级中学党支部:
按照学校分工,我负责德育和女生管理工作,根据党风廉政责任制要求,就本人廉洁自律情况和党风廉政建设责任制落实情况予以汇报,具体内容如下:
一、廉洁自律情况:
1、加强学习,不断提高思想认识,增强了自觉执行党风廉政建设规定的自觉性。
2、加强师德修养,规范从教行为。严格遵守党的廉洁纪律。
3、不推销或变相推销教辅资料、不体罚或变相体罚学生。不向家长或学生索要财物、礼品。
4、廉洁过春节,不收受礼金,不公款送礼,自觉抵制不良风气。
5、自觉抵制有偿家教,不到课外辅导班任教。
二、落实党风廉政建设责任制,履行“一岗双责”情况:
1、认真学习党风廉政建设的有关要求,积极配合党支部书记做好本单位党风廉政建设工作。
2、与校长签订各类安全责任书和任务分解责任书,明确责任,认真履职。
3、自觉做到廉洁自律,自觉执行各项规定。凡是校(党支部书记)长要求做的一定尽力做到最好。
4、发扬民主精神,遇事和主要领导多沟通、协商解决工作中的问题。
成立安全生产效能监察领导小组
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1.按照安全生产工作“党政同责,一岗双责”、“谁主管,谁负责”、“管行业必须管安全,管生产经营必须管安全”的原则,党政领导带队检查安全生产工作制度落实情况。
2.各安委会成员单位和负有安全监管职责单位部门及个人,按照“分级负责,属地为主”的原则,开展和落实安全生产工作情况。
3.市烟花爆竹监察大队联组人员负责工作督查、业务指导、联合执法工作开展情况。
4.监察对象是安监站全体人员,以及建筑、交通、消防、校车校园、食品等重点行业安全监管人员工作履职情况(落实全年工作目标、相关会议精神、安全生产行政许可、复工审批、现场核查、隐患排查治理、执法查处等。)。
5.执行党风廉政建设有关规定、部门作风建设规定,比如安监部门“八不准”、安全监管执法“二十条禁令”,遵守街道办事处各项规章制度情况,其他影响安全生产效能行为和问题。
1.联合监察:监察员由街道党政领导、纪检监察人员、上级联组领导组成,一起参加督查相关安全生产工作,采取定期督查每季度一次和不定期抽查形式。其中安监站人员每月一次,结合街道网格化考核。
2.暗查暗访:采取“四不两直” 和“一厂双查” 检查方式,在一线掌握真实情况,既查企业安全生产状况,又查安全监管人员工作履职情况。让事实证明监管人员对行业安全监管是否真正做到了“全覆盖、零容忍、严执法、真服务”。
3.比执法办案:立案数量质量,案件交办、督办、催办工作落实,办案时效和处罚落实。
4.专项监察、举报(投诉)监察、倒查问责有效结合。
实施程序根据市纪检监察有关规定、市安监局关于开展安全生产效能监察工作的文件精神,同时结合街道廉政作风建设要求实施。监察情况存本级纪检、组织部门,抄送市安委办。
1.对安全生产监管工作中存在的效率低下、作风飘浮、相互推诿、办事拖沓、敷衍塞责等行政不作为和不依法行政行为,严格实行责任追究。
2.对于查实的违反效能监察规定的单位或个人,视情节轻重,给予批评教育、责令作出书面检查、通报批评、效能告诫、扣发福利待遇、调整工作岗位等处理。
3.对于企业主体责任不落实,严重违章违规行为依法从严查处、刚性执法。同时对监管人员倒查追责。
党风廉政工作个人总结
一、认真履行“一岗双责”,坚决落实党风廉政责任制。坚持和完善廉政谈话制度,述责述廉会议召开后,与社区两委及各岗位主要负责人谈话4次,建立《落实党风廉政建设主体责任工作台账》,进一步要求分管领域的党员干部加强党性修养,慎独慎初慎微,以实际行动维护党员干部的良好形象。作为兴隆社区主要负责人,加强对团队成员的日常监管,支部每月专题研究党风廉政建设工作,全面了解掌握党员干部的思想、作风和工作情况。
二、遵守党的纪律,严肃党内政治生活。深入贯彻落实《关于新形势下当年内政治生活的若干准则》,带头以普通党员身份参加党小组组织生活、联户走访、发现并解决问题。述责述廉会议召开后参加所在党小组学习3次,带头开展批评与自我批评,确保取得实实在在的成效。加强班子成员与各岗位工作人员的沟通交流,对重大事项,做到充分发表意见建议,强化沟通,形成工作合力。
三、深入基层调研,践行真抓实干的工作作风。述责述廉会议以后,充分发挥党员联户的作用,先走走访本人所包靠的10户居民户,深入基层调研、与群众谈心谈话,在接下来的工作中将着重推进解决措施。推进作风和职能转变,把居民的所想、所需、所盼作为社区工作的出发点,自觉把责任转化为行动,把压力转变为动力,一步一个脚印,推动各项工作落到实处。
在接下来的工作中,我将进一步提高自身党性修养,严格贯彻落实街道党工委的工作部署,创新工作思路,积极履职尽责,以优良的工作作风,扎实开展好各项工作,不负新时代,开启新篇章!
一、纪委亮点工作
1.加强节假日期间领导干部的廉洁自律作风建设。在春节、清明、“五一”等节假日期间,开公司纪委组织开展了系列宣传、教育工作,积极学习集团纪委相关文件精神,进一步加强了广大党员干部的廉洁自律意识,做到廉洁从业。
2.开展领导干部,特别是新任干部廉政约谈工作。主要针对领导干部在理论学习、岗位履职、廉洁从业和作风建设方面进行谈话,促进了公司廉政工作的开展。
3.组织召开公司2017年党风廉政建设大会,与参会的子公司签订了党风廉政建设责任书,并选聘出公司25名廉洁从业监督员,进一步夯实了公司党风廉政建设工作的队伍建设。
4.经过前期的认真准备和材料上报,公司效能监察《中水利用项目》获集团纪委批复立项,公司纪委将根据要求认真开展检查、总结等工作。
二、纪委工作中的难点
一是部分领域存在监督空白或监督不到位的情况。由于人员配置及纪检队伍建设等方面原因,纪委在一些领域出现监督缺位、空白,或者监督不到位、标准不统一的情况。比如对部门或子公司实施“三重一大”集体决策制的监督时,一定范围内、一定程度上存在监督不到位的问题。今后将加强纪检人员队伍建设,不断完善监督制度,进一步提高纪委工作覆盖面和监督效果。
二是监督检查方式较为单一。虽然公司有廉洁从业员监督制度,但是由于部分廉洁从业员的监督意识不强等原因,不能很好地发挥监督的效用。今后将加强对廉洁从业监督员的培训和引导,尝试廉洁从业监督员参加公司纪委例会,提高监督员日常工作的监督意识。
述职述廉报告
按照乡党委政府的要求,现将本人一年来思想政治建设、履行岗位职责和廉洁从政等方面的情况报告如下:
一、注重学习,立场坚定,努力提高政治理论和科学履职水平。
一是认真学习党的十等各类重要精神,坚定理想信念和政治立场,提高贯彻执行党的路线方针政策及重大决议、决策的自觉性,认真贯彻执行民主集中制,讲大局、讲团结、讲奉献,注重发挥班子整体合力。二是牢固树立科学发展观和正确的政绩观,注重对现实问题的理论思考,自觉增强法治意识、大局意识、责任意识、忧患意识,坚持把学习与推动实际工作紧密结合,努力培养战略眼光和思维,提高突发事件应对处置能力,提升科学履职水平。三是时刻保持强烈的事业心、责任感,保持奋发有为的精神状态和务实严谨的工作作风,注重深入基层、服务基层、服务群众,爱岗乐业、务实创新。四是时刻注重品德修养和行为操守,恪守政治品德、社会公德、职业道德和家庭美德,自觉树立公道正派、勤政廉政、务实创新的党员领导干部形象。
二、开拓创新,锐意进取,着力加强青少年思想引领。
一是加强青少年理想信念教育。创新形式组织全乡团员学习宣传党的十精神,用“中国梦”、“青”打牢广大团员青年的共同思想基础。二是主持开展“青春•中国梦”系列活动,引导全乡团员青年为实现中国梦勇敢担当。三是创新青少年融情教育载体,引导团员青年自觉维护祖国统一、民族团结和社会稳定。四是策划开展了共青团“现代文化与青年同行”主题实践活动,引导青少年确立现代文化观念。
坚持从自身做起,从点滴做起,始终以“轻名利、远是非、正心态”为准则,自重、自警、自省、自励。始终严格遵守党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、群众纪律,不断加强党性修养和从政道德修养,增强纪律意识和法制观念,顾全大局、令行禁止,廉洁从政。
一年来,虽然始终以“充分信任青年、热情关心青年、严格要求青年,为青年驰骋思想打开更浩瀚的天空,为青年实践创新搭建更广阔的舞台,为青年塑造人生提供更丰富的机会,为青年建功立业创造更有利的条件”的要求,坚定信念、恪尽职守、勤政廉政,但是面对新形势和新任务,仍感在服务和支持青年就业创业、建功立业方面力度还不够,今后将进一步加强学习、务实创新、攻艰克难、继续努力。