时间：2023-05-30 08:55:36
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇小学文化建设，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
学校文化是学校的核心竞争力，是学校发展的灵魂，是学校持续发展的动力。学校文化具有广泛和长远的影响力，不仅影响师生个人的一生，而且波及到家庭、社区，对和谐社会的构建具有良好的促进作用。我校深入贯彻落实上级有关文件指示精神，充分发挥学校文化在推进师生成长中的引领作用，全面贯彻国家教育方针，大力实施素质教育，有力的促进了教育质量的进一步提高。下面就我校在学校文化建设方面的工作汇报如下：
一、把精神文化作为学校文化建设的核心，坚持“以人为本”的办学理念，打造“师生和谐发展、相互促进、共同成长”的学习乐园。
1、校长的“以人为本”的办学理念和教育思想被广大教职工接受，并付诸行动。校长们带头认真学习全国教育工作会议精神暨《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》，写有学习笔记、心得体会，注重提高政治思想敏锐性和端正办学方向。
学校文化是学校发展的灵魂和不竭动力，学校文化的方方面面无不包含于我校核心价值观“有心、用心、热心、痴心善待每一天”之中。“有心、用心、热心、痴心”四心之间既是逐层递进，也是相辅相成，“有心”是基础，“用心”是态度，“热心”是提升，“痴心”是境界，全体师生领略学校文化魅力、接受学校文化熏陶，进而达到忘我工作、忘我学习、身心和谐的目标；老子曾说：“天下难事，必做于易；天下大事，必做于细”，“善待每一天”则表明了我校全体师生小处着手，踏踏实实做好每一件事、善待每一天，打造快乐幸福的人生，去实现自己的更高层次的人生价值，这与校训“诚实做人、踏实做事” 和校门口的学校寄语：“用心善待每一天善待每一个人和每一件事，善待每一堂课和每一份精彩，用心给自己和未来架起一座美丽的桥”的相一致。我校的办学目标是“创规范加特色学校、育合格加特长学生”；培养目标是“学会做人，学会求知，学会共处，学会创新，尝试成功”；办学特色是“美丽校园、人文校园、和谐校园”；育人目标是“造就终身发展之生命主体”无不折射出学校核心价值观的丰富内涵。“进了芦小门，就是芦小人”，在芦湖学区中心小学这个温馨、和谐的大家庭里，师生人人自主发展，人人得以发展。校长们以身作则，身教胜于言教，带头示范做好干部、教师们的表率；在干部会、全体教工会上，时常强调、提及学校的核心价值观，把学校核心价值观根植于教师的思想之中。干部们以身作则，团结协作，加强学习，厉行“今日事今日毕，明日事今日始”的工作作风，为和谐校园建设奠定了基础。“今天我以学校为荣，明天学校以我为荣”，学校的核心价值观已经被全体教职工认同，并落实到日常工作学习之中。
2、学校重视“三风”建设，打造“民主、和谐”的人文校园。去年年底，我校在原来的“三风一训”的基础上与时俱进，经过校委会全体成员的反复推敲，接受广大教职工的意见和建议，形成了学校新的“三风一训”。校风是“厚德博学和谐 务实”，教风是“敬业 爱生 求实 创新”，学风是“乐学善思 合作 探究”，校训是“诚实做人，踏实做事”。进入教学楼的大厅内首先映入眼帘的就是悬挂着“三风一训”的巨幅匾，每天都在影响着师生自觉把“三风一训”内化到工作学习之中；为增进师生对“三风一训”的记忆和内化，学校组织了教工“三风一训”默写比赛、学生“我与学风”演讲比赛；每天早上，各班合唱班歌、校歌，焕发学生努力学习的热情，增强班集体凝聚力和自豪感。
3、学校在规范制度管理的同时，努力解决教工实际问题和后顾之忧，学校管理体现人性化，为教师生日点歌，使大家感受到学校大家庭的温暖。教职工的红白大事、生活困难、重大疾病以及困难学生，学校主要领导都必到场慰问关怀。2007年9月，46岁的孙慧铭老师身患绝症，自身承担不起高昂的医药费，学校主要领导多次亲临医院探望病情，并帮助解决治病资金不足问题，我校“爱心基金会”向全校教职工发起了“让生命继续”爱心捐助活动，全校教职工纷纷伸出援助之手，捐款累计达一万余元 。孙老师去世后，学校也多次到其家中探望，尽全力解决实际困难。这份关爱，慰藉了教师遗属，感召了全校师生，温暖了整个社会。一份关爱就是一份希望，一份关爱就是一份和谐的因子。目前，我校干部之间的理解信任、合作互助，为学校整体和谐发展奠定了良好的基础。中层之间讲团结，干群之间讲理解，工作管理讲人文，我校干群关系和谐，师生关系融洽，一年两次的干部测评满意率均达100%。
4、重视优秀传统文化的继承和创新。学校制作芦湖学区中心小学发展史展板、地方教材引进课堂等活动，使广大师生了解了我校毕业生中涌现出的张进生（山东大学机械工程学院研究中心主任）、孙宝江（中国石油大学科技处处长）、赵志成（原三甲赵村党支部书记、省劳动模范）等先进人物，增进了师生学校办学历史的了解，培养了广大师生的自豪感和自信心。为持续发挥学校文化的统领作用，学校制定了长期学校文化发展规划和近期发展方案并有计划地逐步实施，促进了校园浓厚学习氛围的形成。
5、进一步完善了学生、学校、家庭、社会四位一体的德育工作网络，定期召开家长会，定期对家长进行必要的家教指导，邀请家长进校参观指导教学，为学校发展献计献策，提高他们的办学积极性；鼓励教师进行多种形式的家访，走进学生家庭、进入学生心灵，了解学生、理解学生、教育学生、成就学生，收到较好效果。期中诊断性评价结束后，学校举行首届少年宫活动成果展示会，邀请学生家长到我校观看，了解学校的发展变化和孩子们的成长状况，以增进家校的沟通，为以后的工作奠定基础。建立了家长培训学校，成立家长委员会，促进学校和谐发展。充分挖掘家庭教育资源，完善校本地方课程教材，发挥学校在教育中的主导作用。组织学生走向街头宣传教育法律法规，争取社会各界的支持。
6、深入学习传统文化，力行《弟子规》，促进和谐社会建设。为发挥学校文化对社区、家庭的影响力，促进和谐社会建设，学校通过学习力行《弟子规》这项系统、长效的活动，传承中华美德，培养民族精神，熏陶审美情趣，培养读书兴趣，不断提高学生的人文素养。学校加强对学生的感恩教育，激发学生孝亲尊师的善良本性，带动家长爱读书、孝敬父母、父慈子孝，促进“家和”，形成“万事兴”的良好局面。
二、坚持“公平、公正、公开”的考核原则，与时俱进，适时完善学校各项规章制度。
1、学校的各项工作分工明确，责任到人，校长负总责，分管校长具体负责，中层干部、级部主任、班主任、任课教师分口把关，一级对一级，层层确定目标、落实责任，靠科学、合理的制度来规范学校的各项工作。形成了稳定实用的校园管理网络体系，初步实现了人本与科学相融合的管理模式。学校各项工作始终坚持安全第一，警钟长鸣，截止目前未发生一起安全责任事故。学校建立了“人防为先、物防为辅、制度保证”的校园安全防范体系。拆除原实验院、厕所等危房，购置了消防设备、防暴器械，修补了防护围墙，增设专职保安，2010年9月2日县综治委对我校在人防、物防、机防、消防等方面所做的工作，给予全县最高分。
2、重视教职工的主人翁地位，赋予教工发言决策的权力：召开全体教工会，给每位教工提供献计献策的机会，修订完善综合考核方案、教职工奖惩条例；增强校务公开透明度和民主参与力度，实行民主评议干部制度，“干部业绩教师说了算”，充分体现了对全体教工的尊重，理顺了干群关系，增强了学校凝聚力，推动了学校工作和谐发展。
3、学校重视规章制度的宣传解读及执行的监督检查，学校规章制度体系得到全面落实。对教室、办公室、楼道、以及少年宫各辅导室内进行统一布局，制作统一的各种教育法规、制度牌匾上墙，便于师生学习。学校在学习了杜郎口中学的反馈会后，由原来的只是干部、班主任参与的值班检查，变为现在的每天由一名干部带领四名教师全员参与教学值班、班主任值班、行政值班的模式，调动了教师的工作积极性，促进了良好教育教学秩序的形成。
三、重视课程开发，实现教学相长，突出课程的文化育人功能。
学校严格按照课程方案和课程标准的要求，开全课程，开足课时，开好课程。今年，通过全体教师的共同努力，我校整体教学成绩提升一个名次，教研成绩总分列全县第一名。
学校充分利用学校现有资源，开发校本课程，建立乡村少年宫，挖掘师生潜能。我校认真落实市推进乡村少年宫建设工作会议精神，自上学期设立乡村少年宫，为全体学生的健康成长营造“绿色”空间。制定了切实可行的少年宫活动实施方案，规划了少年宫建设的具体和长期目标，定期召开专题研讨会，解决工作中出现的问题，确保工作顺利开展；根据“教师发挥特长，学生充分自愿”的原则，开设了书法、棋艺、足球、国学诵读等15个活动小组，每周二、四下午开展各项活动。外出学习后，专门设立学校特色表演项目班：国学诵读班、竖笛班。对我校的国学诵读班、足球队进行了服装统一。学校的辅导教师辛勤指导，学生们勤学苦练，天道酬勤，我校在高青县中小学足球赛中，获得第三名，实现历史性突破；在全县国学诵读比赛中，荣获全县第一名，并代表县中小学参加市国学诵读比赛，获得第三名。成绩的取得增强了师生的自信心和进一步搞好乡村少年宫活动的决心。在少年宫活动中，师生共同参与，寓教于乐，融洽了师生感情；同时培养了师生的第二项技能，增强了师生的自信心和成就感，满足了师生共同全面发展的需要。
四、坚持“以师为本、以生为本”，促进师生共同成长。
1、注重发挥师生在校园文化建设中的主体作用。师生是学校的主人，开展校园文化建设必须要激发广大师生主体意识，充分调动师生参与校园文化建设的积极性，这样的学校文化才有生命力。
芦湖学区中心小学非常注重在师生中牢固树立和谐意识，树立优良的团队精神，发挥师生在校园文化建设中的主体作用。学校在制定“三风一训”、学校标准字、标准色和建筑物命名等过程中都反复征集师生意见，通过共同讨论后才确定。通过这种形式，师生参与学校文化建设的积极性被充分调动起来，大家各抒己见，建言献策，不仅推动了学校文化建设的顺利开展，还让校园成为寄托师生情感的精神家园。在班级文化、走廊文化的创建过程中，学校在统一区域规划好相应的板块，内容则由师生自己动手制作，学校不指定、不包办，给师生提供了一个发挥和创造的平台，让学生体验成功的快乐。广大师生的积极参与，为学校文化不断发展提供了不竭的力量和源泉。
2、创造健康身心的条件，提供舒心工作环境：开设了教工之家，结合“三八”、“五四”、“教师节”、“国庆节”、“元旦”等传统节日，组织庆祝活动；为每位教师赠发《给教师的健康枕边书》，时时呵护教师身体健康，彰显学校人文关怀；深入开展“师德建设月”活动，提高教师的责任感和使命感。一系列活动的举办，缓解了师生工作学习压力，使之保持身心健康，并取得了较好成绩，其中今年5月，我校取得高青县教工篮球比赛第一名：比赛中，以李希勇老师为代表的芦湖学区中心小学代表队发扬不怕苦、不怕累的顽强拼搏精神，取得全县乙组第一名的好成绩，展现了全校教工团结进取的精神风貌。2010年暑假期间，我校组织了“学希勇同志事迹报告会”，鼓励教师向身边的优秀教师学习。学校注重师德建设，提升广大教师思想政治素质和自身修养，为每个教师制定了桌牌，内容为“三风一训”和教育宣言，时时激励教师辛勤工作、无私奉献。
利用校园网络、公开栏、黑板报等广泛宣传师德师风先进典型和先进事迹，在全校范围内营造师德师风建设的良好氛围。学校利用暑假开展“向优秀教师学习，抒写教育宣言”活动。通过向身边优秀教师学习，抒写教育宣言，促进教师自我反思、自我教育、自我提高，增强教师的责任意识、创新意识、奉献意识好进取精神，从而形成引领学校实现可持续发展的学校文化氛围。
3、打造专业成长的平台：国庆节期间，为每位干部布置了课题研究作业，并进行交流，提升了队伍素质；积极为教师征订刊物，全体教师享受学校补贴，各级骨干教师享受特殊优惠；为便于教师工作，学校达到了人手一机，提高了办公效率；为帮助年轻教师成长，和有经验的骨干教师结成了帮扶对子，减少了探索弯路；积极为教师外出学习和业务交流提供机会，鼓励教师参加各级各类教育培训， 2007年我校支持6名教师参加了市级骨干教师培训，提高业务素质能力；学校克服资金困难，先后组织全体教师西去杜郎口、中心路小学、高城中学、樊林中学、花沟中学、二进高阳，于3月19日，二赴丈八丘联小学习；10月15日，骨干教师一行10人到省庄二中学习，开展校际联动，开阔了教师视野；提高了教师文化层次品位，转变了教师育人观念，为教学质量的提升注入了源源不断的活力。
4、组织“引人入胜”的教学活动：创立校刊，把教师们的研究成果编辑成册，既体现对教师的研究成果的尊重，又积累了资料。学校组织了“人人一堂公开课”、“优秀教案展评”，开展了“星级教师”评比、“素质教育成果展”、“课堂教学达标”比赛等活动，调动了教师的参与积极性，引导教师成长。打造精品高效课堂，面向全体学生，为每个学生成材奠定人生基础。
5、提高学生参与学校管理的积极性：学校一向主张尊重学生，要求教师善于鼓励学生，促使学生实行自主管理。通过推荐、民主评议、考察等形式选举产生了学生管理委员会，由学生管理委员会委员组成执行小组，负责学校的学生出勤、胸卡佩带、两操情况及纪律、卫生、日常礼仪、就餐的监督检查工作，从而使学生们在参与管理过程中锻炼自己的领导、管理、计划、组织等多方面的才能。学校对学生管理委员会采取不定期轮换的办法，让全体学生都有参与管理锻炼的机会。成立了“芦湖文学社”，邀请音体美报记者到校进行校园小记者培训，提高学生的写作能力和文学素养；学生定期出芦湖校报、黑板报，培养学生编辑能力，增强参与学校管理的主人翁意识。“芦湖之声”广播站每天早、午、晚定时开播，激发了学生的参与热情，锻炼了学生的能力，陶冶了学生情操。
6、注重把学校文化建设和学校管理、素质教育工作结合起来。学校文化建设不是孤立的，是和学校管理、教育教学、素质教育等日常工作紧密联系互促发展的，是学校工作一个重要方面。芦湖学区中心小学把学校文化建设作为提升学校管理水平的突破口，实施素质教育的平台，把学校文化建设融入到学校工作的方方面面。
学校利用国旗下讲话加强对学生的思想教育；邀请武装部、司法部门、公安干警进校园对学生进行国防科技教育、法制报告、交通安全讲座等，规范学生言行；设立了心理咨询室，保证学生的身心健康发展；利用传统节日、纪念日，组织多彩的活动丰富学生的文化生活：象庆祝教师节“队形队列演排”、庆建国六十周年合唱比赛、爱国主义读书月活动、清明节纪念烈士扫墓活动，近期举办了经典诗文朗诵会活动、学生应知应会内容比赛、阳光体育冬季长跑活动。为全面活跃校园文化生活，提高学生体质和艺术修养，2010年4月30日我校成功举办了首届体育艺术节活动。通过体育艺术节使广大学生更好地在充满艺术气息的校园生活中茁壮成长。这些活动的开展不仅浓厚了学校的文化氛围，更重要的是增养了班级学校这个大家庭的凝聚力，促进了学生的全面发展，实现了学校文化建设和素质教育的有机结合，相互促进发展。随着学校班级文化、走廊文化、餐厅文化不断丰富，班级管理、文学社管理、餐厅管理等学校管理的各个方面逐步走向了规范化、精细化的发展轨道。
五、坚持优质高效的后勤服务保障机制，为师生打造优良的校园环境。
1、校园事事皆教育，处处皆文化。只有充分利用空间，才能使学生手之所触、目之所接都能受到校园文化的熏陶，才能使学生在潜移默化中受到教育。
学校非常注重校园立体空间的利用，行走在芦湖学区中心小学的校园里，到处都能感受到学校文化对思想的冲击。来到芦湖学区中心小学的校门口，就能看到大门右侧的“赵店中学”四个行楷大字、“三风一训”和学校寄语以及“孩子能自立，家长请放心”挂牌。进了大门口就是名字叫“砺志路”的学校主路，行走在宽阔平整的大道上，一种“为中华之崛起而读书”、砥砺意志、勇攀科学高峰的责任感油然而生。大路的北面是成长楼、南面是启智楼，国旗周围的花池叫“百草园”，花池内的巨石上刻有“和谐”，这是学校的核心教育理念。学校的标准色是浅蓝色，标准字是行楷。学校大门口的“赵店中学”四个大字，就是使用的标准字体，启智楼、成长楼西墙上的经典内容就使用了标准色。启智楼楼顶上是学校的校旗，卷帘门正中央是学校的校徽，光彩夺目，是学校的标志和象征，蕴藏着丰富的内涵。东面的乒乓球训练基地的标语牌上写着 “人生能有几回搏，此时不搏何时搏”，“ 业精于勤，行成于思”……可谓目不暇接，就连砺志路边的白蜡树都成为学校文化的一部分，这些树伴随着学校的发展走过了六个春秋，被评选为校树。校树白蜡树是诚信进取的象征，意为芦湖学区中心小学全体师生团结进取，阔步向前，与校歌、校训相得益彰；校花是砺志路西边的高雅尊贵的海棠花，意在全体师生自尊自强，通过以文“化”人，提升师生人生境界，塑造高雅尊贵的品格。全体教工统一着装，提升教师的职业形象，更好体现教师的良好精神面貌。学生统一校服，减少了学生之间攀比风气，树立了良好形象。
2、让每一面墙壁都“说话”，打造师生成长乐园，彰显以文“化”人。在教学楼、实验楼的墙壁上设立了小学生必背古诗词、《弟子规》内容，秋实园设立了内容为“如果不能成为大树，就做一棵小草……”的展牌，时时提醒激励学生做天天进步的自己、做最好的自己。在宣传栏、乒乓球训练基地及启智楼内张贴着“三风一训”，悬挂名人名言，设置标语牌、班级文化展示板，及时更新教室、走廊文化内容；各班设置了特色教室门牌，门牌的内容包括富有个性的班名、教师寄语、班级目标等，在每一个角落都能让人感受到浓厚的学校文化的存在，在这样的环境中，学生时时处处都能受到美好向上的激励，塑造良好的学习心态，培养积极向上的顽强拼搏精神，继而形成积极乐观的人生态度。
3、各班设置“教室图书角”，购置了花盆，增添浓浓书香和花香。学生课后随时借阅，并在教师的指导下培养良好的阅读习惯；设置教室祝福角，温馨的话语、良好的祝愿，潜移默化滋润着学生，使大家享受学校大家庭的温暖。
4、学校坚持严要求、高标准、高配置的原则，先后投入万余元为实验室配置了各种配套设备。今年4月8日，高青县学校科学实验室建设工作现场会在我校召开。会上，各乡镇的八十余名领导实地参观并给予了高度评价及充分肯定。
5、加强食堂管理，成立师生餐厅，为师生统一安排营养套餐，清除垃圾食品，确保师生吃上“放心饭” 保证了师生的身体健康。。走进师生餐厅，首先映入眼帘的是感念词，四周墙壁上悬挂着“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢；一粥一饭当思来之不易，一丝一缕恒念物力维艰”等教育格言，培养感恩意识、节约意识；厕所也是进行文化教育的良好阵地：设立大小便警戒线，张贴“走近一步靠近文明”标语，保持厕所卫生，培养学生的良好习惯。
6、绿化美化学校环境，安装供水压力罐系统，解决教学楼的卫生问题，为师生提供舒适、干净的学习工作环境。安装了电子眼安全系统，门卫24小时值班，并新换高档路灯，为打造平安校园奠定了基础。
六、学校加大教育信息宣传的工作力度，争取社会各界广泛支持。
小学校园校园文化建设内涵对策校园文化建设是社会主义和谐建设的重要部分。只有全面推动校园文化建设，提升校园文化建设水平，努力改善校园文化环境，才能为校园实现培养高素质人才提供文化底蕴和精神支撑。因此，校园文化建设刻不容缓，笔者通过研究，力求探索出一条小学校园文件建设的途径与方法，这对于提高办学质量、提升校园品位有着积极的意义。
一、校园文化建设的内涵
校园文化建设是学校建设的重要组成部分，是加强学生素质教育的重要抓手。它是一种无形的文化，具有催人奋进、努力学习、开拓进取的教育力量，能够促使学生健康的成长，促进人格的发展。但目前，小学校园文化建设相对落后，校园生活单调贫乏，校容校貌多年一个样，对文化建设认识模糊，流于形式。这就需要我们教育工作者转变观念，发挥文化在教书育人中的作用，切实加强小学小学文化建设。校园文化建设的主要任务是：一是以爱国主义教育为核心，引导学生树立正确的人生观、思想观和价值观，弘扬社会主义核心价值观念，提高学生的道德素养。二是加强学校风气建设，培养积极向上的精神面貌和道德风尚，使学生作对社会有益、对家庭有爱的新时期少年。三是通过开展校园丰富多彩的课外文化生活，把学生的德、智、体、美、劳有机结合起来，使学生在乐教娱乐之中，增强心理素质。四是加强校园硬件环境和软件环境建设，营造出校园人文气息，为学生提供良好的学习环境。
二、小学校园文化建设的对策
1.加强校园的制度建设
俗话说：“无规矩不成方圆”。无论是大学、高中、还是小学，要想长久地发展下去，达到教书育人的目的，善于管理、有效管理是必不可少的。对于学校来说，管理文化建设是一种无形的力量，它能够规范约束全校师生的行为，引导学校教育健康发展。所以，学校要建立健全科学有效的管理制度，抓好教师、学生的日常行为规范，用制度来约束师生。在制度的执行上必须严格，体现公平、公正的原则，以事实为依据，公正高效地执行，保证所有教学人员在制度面前人人平等，不徇私情，不断提升教师和学生的自我约束力和管理水平，并将行为规范延伸到社会和家庭，在各种不同场合使用文明用语，促进学生文明礼貌行为的自觉养成。同时，学校的制度必须与时俱进，不断完善修订，多听取师生的意见和建议，确保学校制度的有效落实。学校还应建立学生学习信息档案，及时了解和掌握学生的自然状况及相关信息，档案内容分为自然状况、家访情况、学习情况、违纪情况及其它记载。教师每月必须根据实际情况，对学生当前的信息，至少填写一次，便于及时掌握学生的第一手资料，便于开展管理工作。
2.打造良好的校园环境
优美的环境是校园文化的重要标志。所以，学校要精心营造积极向上的人文环境和优美温馨的学习环境，使学生能够树立核心价值理念，养成自主学习的习惯，让校园的环境文化处处洋溢浓厚的育人氛围。学校要加强环境文化建设，深入开展校园环境卫生清理活动，大力实施校园美化、绿化、亮化、净化工程，彻底消除死角死面，保证校园面貌每年都有新变化。教师和学生要有很强的环保意识，不要乱扔纸屑、杂物，使校园始终保持干净整洁、文明和谐，成为师生工作、学习、休憩的理想场所，并定期、不定期进行各种形式的检查评比，提升校园环境建设水平。
3.营造良好的学习氛围
加强牌板、标语、宣传栏管理，完善广播宣教网络，安设各种警示、指示标牌等设施，使学生时时处处能够感受到校园文化气息，在潜移默化中感受校园文化的熏陶，在潜移默化中增强对学校的认同感和归属感，有效激发学生热爱学习的热情和集体主义观念。改造学生班级学习环境，补充黑板、桌椅、电脑等设施，购置各种图书、报刊及其它学习资料，设置“读书角”供学生于阅读，积极引导教育学生多读书、读好书，培养良好的读书习惯，有效调动学生的学习热情，丰富学生的精神世界。要重视校园人文环境建设，用优秀科学家、发明家的事迹，以及身边优秀人物的人生经历，来激励学生树立远大志向，加强自身学习，成长为对社会有用的栋梁。
4.丰富学生的精神文化生活
学校要按照学生身心发展规律，充分发挥学生个性特长，组织成立书法、美术、象棋等多方面兴趣爱好小组，丰富学生的业余文化生活，提高学生的兴趣，广泛开展德智体美劳相关的竞赛活动，大力开展健康有益、富有特色的文化活动，定期组织开展校园文化艺术节，多组织拔河、跳绳、足球等体育活动，多组织书法、绘画、舞蹈等艺术活动，让不同特点的学生都能参与其中，体会乐趣，在比赛活动中施展自己的才华。学校要对每项活动，评出前后名次，在校内板报上公布，以此激励其他学生的上进心，进而形成比学赶超的浓厚学习氛围。同时，还要开展主题教育活动，教育引导学生树立远大的理想，利用学雷锋日、六一儿童节、十一国庆节等庆典节日，培养学生爱国主义情感，弘扬爱国主义教育，提高学生的人生观和世界观，增强他们与祖国、与学校荣辱与共的感情，培养高尚品德，做对国家有用、对学校有爱，“品德、智力”全面发展的学生。
5.加强校园文化的组织领导
学校要深刻领会校园文化建设的重大意义，把校园文化建设纳入学校发展的重要议事日程，主要领导高度重视，多组织召开专题会议，倾听广大教师对文化建设的意见和建议，结合本校的实际工作情况，研究制定学校文化建设发展规划，确定推进工作的总体目标、工作标准、推进步骤等内容，确保校园文化建设的顺利开展。要加大宣传力度，通过利用校园板报、广播、宣传栏等形式，逐级渗透，强势灌输，通过各种形式的载体活动，弘扬中华民族优秀的历史文化传统，努力营造团结和谐、开拓进取、求实创新的校风，让师生耳濡目染，受到熏陶和激励，增强教师、学生的集体荣誉感，使集体观念真正让学生入脑入心。
三、结论
总而言之，校园文化建设是一项长期的、循序渐进的过程，不可能一蹴而就。这需要所有教育工作者的共同努力，针对学校的实际情况，找出正确的方法，建立良好的校园文化，促进学校的发展，提高学生的综合素质能力，使他们能在复杂的社会中健康地成长。只要我们按照这个思路，大胆前行，不断实践，校园文化建设一定能够落地生根，不断跃上新的台阶。
参考文献：
[1]陈宗伟.校园文化论.河北教育出版社，2004，5.
关键词：农村文化；和谐；新农村；教育
农村文化市场建设是新农村文化建设和构建和谐社会的需要，对提高和发展农村的经济建设有着重要的推动作用，同时也为社会主义的新农村建设提供精神动力和智力支持。改革开放以来，我国农村文化建设取得了一定成绩，但与我国农村快速发展的经济和日益提高的物质生活水平相比，农村文化建设和发展则较为滞后，与建设社会主义新农村、实现和谐社会的目标不相适应。因此我们坚持不懈的大力发展农村的文化建设。
(一)农村文化的现状：农村文化发展比较落后。
农村文化建设落后主要表现为以下几个方面:
（1）有些农村地区的地方政府对农村文化建设的重视程度不够。
有些地区领导侧重抓经济建设而忽视精神文明建设，违背了两手抓的原则。经济抓上去了反而文化建设降下来了，经济的发展与文化的发展极不相称。
（2）农村文化基础设施比较落并且后期投入非常少。
很多农村只有一些象征性的设施，而且都是为了迎接检查而设的，例如图书馆，很多农村都有，但是平时并不给老百姓开放。只有到了特殊的节日或者搞文化宣传的时候才让老百姓使用，而且里面的图书更新很慢，实用价值很小。因此农村的图书馆基本上得不到有效利用。
（3）农村文化形式单一,宣传力度小。
送戏下乡、送演出下乡、送书下乡、送电影下乡、送科技下乡等形式多样的文化下乡，并不能普及到更多农村特别是偏远山区。偏远山区的文化相对落后，在短时间内并不能及时有效的得到改善，大力宣传是一个有效措施。
（4）农村文化工作人员比较少而且学历较低，很多职位都是普通百姓担任。
农村文化市场的管理者大多是农民出身，小农意识强，法制观念淡，并且工作人员比较少而且学历较低直接影响了文化的普及，
（5）农村教育落后,农民文化素质偏低,也是农村文化建设落后的重要表现。
我国92%的文盲、半文盲在农村;在农村4.97亿的劳动力中,具有小学文化程度的占40%,初中文化程度的占48%,高中文化程度的占12%,受过职业技术培训的不足5%,受过技能培训的仅为1%。农村教育落后不仅导致农民科学文化素质低下,还引发了农民文化修养不高，这也直接影响了农村文化建设。
（6）对民间乡土文化资源管理不到位，甚至破坏，也影响了农村文化建设。
很多农村地区有自己独特的文化风景，但是得不到合理的开发甚至出现了破坏行为。
当经济建设与文化保护发生冲突的时候，人们一般选择发展经济而抛弃文化建设，这种现象屡见不鲜，让人痛心疾首。
（7）某些地区经济比较落后也影响了本地的文化建设。
本地区经济发展的相对落后，造成农村文化教育的落后与无力，从而导致了文化发展的缓慢。没有经济的支持农村文化建设很难有质地提高。
（8）各地庙会较多，但是参差不一，问题较多。
庙会内容丰富且形式多样，满足了广大老百姓的需求，但是越来越多的低俗不健康的节目也加入了进来，虽然市场管理者进行严格管理但是效果不明显，破坏了正常的农村文化市场经营秩序。
以上是农村文化建设落后主要表现，针对以上落后表现，在以后发展文化的时候我们应当注意积极引导以促使前进。
（二）应对的主要措施：
（1）建立适合本地区的一套切实可行的法律机制，确保农村文化建设有法可依。
把农村的文化建设上升到法律的地位，用法律把百姓武装起来，提高农民群众的法律意识，为文化建设提供法律依据，以促进文化在当地的积极发展。
(2)加大文化基础设施的投入，不吝啬，不偷工减料。
建设一大批能够满足农民群众文化生活的文化站、图书室、文体活动中心，满足农民群众多层次（下转第36页）（上接第33页）、多方面的精神文化需求。文化站、图书室、文体活动中心是文化建设中必不可少的，对百姓要真正实行无偿服务，并且要不断更新和改善。特别是文化站、图书室要充分发挥其理论武装的作用。宣传党的富民政策、市场经济理论和普及科技文化知识的书籍要及时的补充到图书室里，让百姓在第一时间里就知道国家有关“三农”的政策。文体活动中心的健身设施要进行及时维修和增添，让百姓在这里真正享受到与运动的快乐。
(3)加强农村文化建设,应该发展农村自己的特色文化。
组织开展文艺演出、书画展览、读书征文、体育健身等群众喜闻乐见的活动,发动群众广泛参与,发掘民族民间文化,打造特色文化品牌。许多地方的民族歌舞、地方戏曲、民间书画、雕塑以及各种民间工艺等,都是具有巨大价值的民俗文化和民间艺术,这对丰富农民的精神生活、繁荣农村文化有着积极的意义。
(4)大力发展农村教育，提高农村文化管理者的知识水平。
提高发展农村教育是发展农村文化的重要保障，农村文化管理者的知识水平，也直接决定着本地区文化发展的水平。高学历的管理者更容易接受先进的开放的思想，这样更有利于引导农村文化建设向更高水平方向发展。
(5)加大与周边城市的文化联系，建立城市文化与农村文化的交流机制
城市文化与农村文化交流机制的建立可以实现城市与农村的双赢。新农村文化建设中，民间乡土文化只有与现代的都市文化和世界文化的碰撞中，才能建立现代农民所需要的新乡村文化。利用城市文化、广电、出版、教育、体育等资源，加大先进文化在农村的渗透力和覆盖范围，并且建立对农村的文化援助机制。
(6)丰富文化形式，加大宣传力度。
原有的送戏下乡、送演出下乡、送书下乡、送电影下乡、送科技下乡等形式继续坚持下去，并且提倡本地区自己的书画展览、读书征文、体育健身、卡拉OK比赛等新形式，让百姓接触更多的不同样式的文化宣传，并且让百姓积极参与进来。
构建和谐社会，需要加强和改进农村文化建设。农村文化建设是一项常抓不懈的工作，它对提高本地区百姓的文化素养及区域稳定有着重要的作用；同时农村文化建设要与时俱进，随着经济的发展要不断调整和改善，以能够更好地为百姓服务。
参考文献：
[1]《应加大投入推进农村文化发展》.人民网―《人民日报海外版》,2008.9.26.
丰润区包家坎村的公共事业建设现状
包家坎村隶属于唐山丰润区小张各庄镇。小张各庄镇是唐山市丰润区所辖的经济文化重镇。辖10个行政村总面积31.12平方公里。耕地33262亩。位于唐山市西部南与天津宁河县接壤。唐通公路从镇域穿过，交通便利。水利资源丰富。小张各庄镇现有企业300多家，初步形成钢铁，水泥，运输，农产品加工，四大产业，其中钢铁、水泥工业是小张各庄镇的支柱产业，钢产品近百万吨，小张各庄镇全年工业产值达到165000万元。农业发展上，奶牛养殖成为主导产业小张各庄镇投资环境良好，各项事业发展迅猛。
由于农村居民对文化的认知水平较差，大部分村民只有初中甚至是小学文化。包家坎村，村里没有幼儿园和小学，三个村子的孩子要到一个村子上学，这难免有些不便，但是由于现在孩子少，所以大部分学校都进行了合并。我所注意到的每一个适龄儿童都会收到学校发来的入学通知书，而且现在国家正在大力发展教育，孩子们的上学更加有了保障。文化机构建设方面，该村村一级基本上没有文化从业人员，基本上没有文化活动室，只有一些临时文化娱乐场所。农村广播电视发展较快。全村都安装了有线电视系统，农村电视已全部覆盖，大部分农民群众对精神文化生活的需求都是从看电视获得的。通过看电视，农民可以获得大量农业科技知识和商品信息。
包家坎村公共事业建设中存在的问题
1 农村文化体制不健全
村里虽然名义上有文化站，但没有独立职能部门，发挥不出文化职能。村里负责文化工作的人员，不能认真组织文化工作，导致村中工作处于停滞状态。地方上的农村，无法贯彻落实上级关于文化建设方面的政策，地方基层也很难参与市里组织的文化活动。
2 农村服务性公共事业举步唯艰
农民温饱问题解决后，他们对文娱活动、医疗保健、社区教育等具有明显服务特征的公共事业更加渴求。农民生活水平提高后，他们更加需要服务性公共事业，为他们提供现实利益保障。
3 农村公共事业建设缺乏资金
农村经济发展水平不能和城市相比，无论在区域位置、还是自然条件，抑或是本身的积累能力，都存在一定的差距。农村的公共服务和城市相比，供给成本相对较高，资金投入不够还难以呈现其产生的规模效应。资金不到位，致使城乡经济社会难以达到协调发展。
加快发展农村公共事业建设的对策
1 要加大对农村公共事业的投入
结合国家实行的积极财政政策，更大力度的投入农村公共事业建设，使广大农民直接受益。应更大力度的对农村基础设施与基础教育的投入力度。农业是国民经济的基础，国家更应加大对农业的扶持力度。
2 整合农村文化资源，发挥民族传统文化优势
中华民族传统文化在农村根深蒂固，在农民的生活和心间已经深深存在。要加强对民族传统文化的研究，整合农村文化资源，势在必行。只有把民族文化精华不断吸取，去除其糟粕部分才能创造民族新文化，加快农村文化建设。
3 建立健全农村公共事业发展经费保障机制
依法确保农村公共事业发展财政性经费投入依法落实农村公共事业发展财政性经费的增长。如果政府对农村公共事业发展的财政支出占国家财政支出的比重不加大就无法满足农村公共事业发展所必需的财政经费农村经济社会的协调发展也就无法落到实处。合理调整政府财政投入在农村公共事业内部的配置要重新配置教育、科技、文化、卫生等方面的现有财政资源增加农村义务教育卫生社会保障等基础性公共产品的财政投入加大不发达地区的农村公共产品财政投入。
关键词：少数民族 农村 公共文化 农民 文化产品 社会资本
一、少数民族地区农村公共文化现状
目前我国少数民族地区农村公共文化呈现以下几个特点：
首先是农村公共生活的迅速退化。改革开放后，农村生活发生了翻天覆地的变化： 腰包鼓起来的村民们相继盖起了一栋栋小洋楼，由此形成的新型居住格局与传统相比更为分散且独立；自来水普及后，井边排队打水，河边相继洗衣的场景已难呈现；电视、影碟机、电脑走进了千家万户，也使村民们对曾经风光无限的露天电影和戏剧热情不再……随着公共生活空间的日渐缩小，公共交流机会也大大减少。
其次，社会的剧烈变革导致传统民间文化受冷落。解放后，许多优秀的民间文化受到不小的冲击。时期民间的民俗文化活动更是备受抑制。活态的民族民间文化，在现代化的步伐里日趋式微：各民族被誉为民族民间文化“活的图书馆”的民间艺人多已年逾古稀，或相继去世；不少青年对民族传统和民间艺术了无兴致，导致民间文化后继乏人。农村公共文化失去民间文化的传统依托。
再次，当前农村公共文化服务体系的不完善。主要表现在：一是公共文化服务意识薄弱，资金投入不够。长期以来农村建设“重经济、轻文化”，公共文化设施缺乏，资金投入不够，现有设施有效利用率低，不能发挥其功能作用。二是公共文化产品数量少，活动内容单一。一方面，传统民间文化得不到很好的保护和继承。另一方面，适合农民口味的书籍报刊、影视音像作品又是少之又少。农村公共文化服务体系的不完善，农村公共文化就无法满足农民多层次、多样化的精神需要。
二、从农民层面分析
从农民个人文化活动角度来看，云南昆明周边少数民族地区农民对文化活动热情度不高。通过调研，从农民角度分析，我们认为存在这些问题的原因主要有以下几个方面：
1.农民收入水平低，个人文化用品有限
随着科技在文化娱乐领域的运用，在现代社会中，人们从事文化活动所需要的文化娱乐用品越来越多。现代文化娱乐用品的不断增加，加大的改变了人们从事文化活动的形式，丰富了人们的文化生活。从某种程度上来说，个人文化用品的拥有量在一定程度上显示了其文化活跃的自由度。但在云南昆明周边的少数民族地区，农民个人拥有的文化娱乐用品极为有限。大部分农民家里有电视机、收音机，但是收到的频道极为有限。有电脑、照相机、体育用品、摄像机的家庭微乎其微。
表1 家庭收入情况（n=1064）
昆明周边很多自治县是国家级贫困县，以禄劝县为例，2011年全国农民人均纯收入达5000元，而禄劝县人均收入才3000元，低于全国平均水平2000元。在其他一些贫困县，有些农民还没有摆脱贫困的境遇。从调查数据来看，超过50%的家庭2011年收入不足10000元，加之家庭人口多，其农民人均年收入就更少了。所以对于文化的消费自然就更少了。相对于吃、穿、用、医疗等生活必需品的需要，文化娱乐消费不是他们生活消费的重心。在文化消费上的直接表现就是，文化用品购买能力低，个人文化用品有限。
2.农民文化水平低，享受文化设备的水平不足
享受文化产品需要具备相应的文化水平。受教育程度决定着一个人的各方面综合能力，如读书看报就是其中很重要的一项。但目前，在昆明周边少数民族地区真正具备一定的文化水平，能够享受文化设施的农民极为有限。
表2 受教育程度 （n=1078）
从调查数据来看，该地区农民文化程度整体偏低，将近有一半的农民仅有小学文化程度，受过专科本科教育的农民不足2%。该地区农民的这种文化程度现状决定了很多农村公共文化设施不能发挥作用。农村文化站、农家书屋的书籍报刊、活动室的设施器材都不能发挥应有的作用。使得他们难以通过目前建立的文化设施得到科技知识、致富信息，农民到农村文化活动室阅读书籍、使用电脑等现代文化设施的现实可能性几乎为零。这严重影响了该地区农民享受公共文化设施权利的实现。
三、相关建议和解决措施
1.重视乡村精英的作用， 增强农村发展的内在动力
在农民当中，不乏有文化内涵、有文娱天赋、有组织才干的农民，这些乡村文化精英是农村文化发展的领导者、推动者和带头人。无论是公共文化的建设还是农村优秀民间文化的保护、开发和发扬，都需要能够真正扎根在农村的文化精英来担纲。他们在改造农村传统社会资本中，利用本身所拥有的各种资源优势和文化优势，成为公共文化建设不可或缺的力量，在整合农村本土文化资源、连接乡村与外界的文化网络和资源等方面发挥着中坚作用。故在发掘和培养农村文化精英的过程中， 应当注重加快人才队伍建设， 培养农村适用的相关人才， 包括发挥农村文化骨干、文化能人、文化名人、民间艺人的积极作用；加强农村业余演出队、业余电影放映队、文化中心户、农家书屋、农村义务文化管理员等业余队伍的培训；重视乡镇文化站的选人用人问题，建立一支扎根基层、服务群众的专兼职公共文化队伍。
2.发挥政府的引导作用
一方面，政府等外源动力要从维护农民的文化权利和现实文化需求出发，利用原有的农村社会资本，调动农民参与的积极性，让农民成为农村文化建设的主体；另一方面，要通过制度创新，建立激励机制，创建社会普遍性信任、合作等新社会资本，这样才能产生外源动力与内源动力的聚合转换，从而促进农村公共文化的发展。
3.重视社会资本的构建
构建农村公共文化服务的过程，也是整合社会资本、打造相关文化资源平台的过程。目前农村公共文化建设中所缺乏的，是对社会资本的正确认识及整合利用思路的创新。所以，农村公共文化建设要想取得成效，必须重视、培育和重构社会资本。
四、结语
综上所述可以看到， 在农村公共文化的构建和参与等方面，都存在诸多问题。农村公共事务管理中农民主体参与意识、机会和能力的低下及乡村自治组织的缺位，使得农村文化发展的内生机制难以建立，不仅弱化了乡土文化的功能，也使得农民平等地参与文化创造、文化生活，以及文化决策与监督的权利难以实现。所以，必须发挥政府的引导作用，在此过程中也应重视社会资本的构建。当然更重要的还是重视乡村精英的作用， 增强农村发展的内在动力，发掘和培养农村文化精英，注重加快人才队伍建设， 培养农村适用的相关人才。
参考文献：
[1]葛继红，王玉霞.当前农村公共文化建设研究—基于加强政府供给角度[J].三农问题研究，2009（4）.
[2]苏红，张宏城.农村公共文化建设的内容[J].求索，2009（11）.
[3]李少惠，王晓艳.社会资本视角下的农村公共文化研究[N].西北大学学报，2011
在煤炭企业发展过程中，企业安全文化建设已成为增强职工安全意识，保证企业安全生产，推动企业健康发展有效途径。可以说，企业安全文化就是企业的灵魂，职工的精神。然而，从现实的角度分析，我们可以清醒地认识到，企业安全文化建设表面上搞得有声有色，实际在一定程度上很难得到职工认可。其缘由有二：一是企业文化的宣传力度不够。职工对企业安全文化的内涵还没有一个足够的认识，认为就业观念只是片面的搞企业安全文化建设是多余的，对提高企业经济效益和职工收入没有什么大的帮助，产生不了明显的效果；二是由于文化层次、年龄结构、职位的不同，接受能力拘泥于一定的范围内，从而导致企业安全文化建设进展非常的缓慢，事倍功半。我们必须从提高职工对安全文化的认识入手，加大企业安全文化输灌，根据职工的从业属性、年龄、工种等结构等方面存在的因素，有理有序地开展企业安全文化的建设工作，让职工从中认识到安全文化在企业发展中的重要作用和价值，激励他们积极的投入到安全文化建设之中。
一、明确企业安全文化内涵，把握企业安全文化实质是搞好企业安全文化建设基础
什么是企业文化？顾名思义企业安全文化就是指企业在长期安全生产和经营活动中，逐步形成的，或有意塑造的又为全体职工所接受、遵循的，具有企业特色的安全思想和意识、安全作风和态度、安全管理机制及行为规范。进入二十一世纪以来，特别是2004年以来，随着企业优化的不断深入，安全文化建设已成为众多企业关注的一个重要问题。在新的企业管理模式中，安全文化建设由此迈入了一个更加科学、规范、完善、对企业发展更有价值的良好境地。目前，企业的安全文化建设任务也已发生了根本变化，其主要表现在：（1）企业安全文化能够弘扬企业安全发展的科学理念，引导职工全面树立起“安全第一、预防为主、综合治理”安全方针的坚定信念；（2）国家所颁布的安全法规及安全知识能够通过在安全文化建设又快又好的体现出来，增强职工的安全法制观念和安全意识；（3）强制性的安全培训能够从根本上提高职工的安全综合素质，激发职工从不同的角度搞好安全生产；（4）加强安全监督检查，发挥工会等群众组织作用，维护职工群众参与企业安全管理的知情权和参与权。
面对如此优越的态势，如何让职工通过这些优势体会到企业安全文化的魅力，自觉地融入到安全文化建设中，恐怕还是一个让人头疼的问题！前不久，笔者就安全文化建设问题问询了部分职工，令人意想不到的是，90％的职工对企业安全文化的概念十分茫然，不知道什么是企业安全文化，更不知道企业安全文化在企业健康、和谐、持续发展中所起到的巨大作用。针对此，企业应该从效率上重视企业安全文化的创建。一是除在处在日常工作中积极向职工灌输企业安全文化的重要性外，要经常性组织职工以座谈会、交流会、聊天等多种形式，对企业安全文化的内涵进行深入地阐述、探讨和交流，让职工从中感知、认知企业安全文化在企业发展、职工生活中所处的重要地位和价值，引导他们自觉地融入到企业安全文化创建的浓厚氛围中，形成一种人人关心，事事尽心的良好创建格局。二是加大舆论宣传力度，以良好的舆论导向改变职工对企业安全文化建设的错误认识，转变他们对安全文化建设的价值取向，树立一种全新的安全文化价值观念。针对部分职工对企业安全文化的模糊认识，我们可以在矿区广播站设立企业安全文化建设专题栏目，对安全文化建设内容、作用、实用价值和对企业、职工、家人的影响进行全面地阐述和诠释，让职工从中全面透析安全文化内涵，了解安全文化实质，从心理上支持安全文化的创建工作。为了加大安全文化的灌输力度，在安全文化专题栏目中，可以开设《安全文化讲堂》、《安全文化大家谈》、《安全文化词解》等多个小栏目，拓宽安全文化向职工的灌输渠道，加快安全文化灌输速度，有效提升全体职工安全文化意识，积极投身到安全管理之中，激发职工遵章守纪，干事创业的工作热情。
二、创新企业安全文化教育模式，重视安全文化教育实效是推动企业安全文化建设的关键
在当前企业安全文化建设工作中，安全教育是提高职工对安全文化认识、投身安全文化建设的一个关键。在安全教育工作中，部分企业一般要做的就是在职工中开办安全文化教育培训班、制作安全文化教育牌板等。这些只能作为一种表象的东西存在，而要使企业安全文化建设真正体现出它的内涵和魅力，就要在创新教育模式上下功夫。首先，要根据职工文化层次的不同，开展层次安全文化教育。鉴于煤矿企业的特殊性，职工文化程度参差不齐，这在一定程度上给安全文化建设带来了一定的难度。据调查，在煤矿企业，从业人员的文化层次的比例分别为大学本科的占从业人员的5％，大中专学历的占从业人员的15％，高中学历的占15％，初中文化程度的为60％，而小学文化程度占5％。文化层次的不同直接影响着安全文化的灌输速度。对此，在安全文化教育过程中，我们应因地制宜，根据各种不同文化层次职工的接受能力，制定出科学、规范的教育计划和教育方法。使他们从中及时吸收、及时消化、及时运用。如在对初中文化程度的从业人员安全教育工作中，我们应实行深入浅出、以浅及深的安全教育模式，让他们从极浅的道理中深刻理会安全文化的重要性，从而激发他们努力学习和运用安全文化知识，真正成为一名安全文化的实践者。其次，根据年龄结构的不同，开展等级安全文化教育。目前，煤矿企业从业人员的年龄结构尽管比前几年有所改变，从业人员逐步向年轻化迈进。但是，老龄化职工还不能在很短的时间内淡出，相对来说，他们在接受教育方面与年轻职工相比还存在有一定差距，如接受能力有限、消化知识缓慢、行动不快捷等，这就要求我们在安全教育方面根据年龄结构的不同，创新性的开展一些有说服力、有趣味性、有可塑性的教育方式，培养他们学习的兴趣，激发他们管理的热情。其三、根据职位的不同，开展阶梯安全教育。阶梯教育作为层层递进的一个新的教育范畴，在新的企业安全工作中应用较为广泛，对此，从一般职工到班组长，从区队长到机关科室中层以上领导干部，制定出一套相对完善的安全教育培训模式，可以适时而终的提高各级干部、职工的安全综合素质，树立一种全新的安全文化理念。这对有效推动企业安全文化建设具有十分重要作用。
三、创新安全文化载体，体现安全文化本色是保证企业安全文化建设的源泉
当前，在企业安全文化管理方面，职工对企业安全文化建设只是一种表象表现认识，不能由表及里全面认识安全文化在企业的重要性。对此，作为企业，要想在企业安全文化建设方面搞得有声有色，并且得到职工广泛的认可，就必须创新企业安全文化创建的载体，以职工喜闻乐见的形式体现出安全文化在企业安全生产中的重要性，以此推动安全文化建设的快速发展。一是建立相对完善的企业安全文化管理制度，实行安全文化创建领导负责制，以此推动企业安全文化有效推进。在这项工作中，要从加大企业安全文化建设的执行力度入手，对有关企业安全文化建设的各项措施实行复命制，并定期召开企业安全文化建设经验交流会，认真总结在安全文化建设方面所存在的不足及好的做法和经验加以推广和应用。二是广泛开展多种形式的活动载体，以此唤起职工的安全责任心和安全使命感。在日常工作中，我们应有效结合企业安全文化建设要求，在职工中有针对性地开展一些安全竞赛活动。同时，可以以职工喜闻乐见的形式，开展一些如安全接力赛，安全知识趣味竞答等活动，并充分利用工会、团委等群团组织广泛开展职工代表巡视安全、安全隐患督察及青年安全纠察、零点查安全等活动让职工从中感受到浓厚的安全文化现场气息，激发他们积极投身安全管理的工作热情，彰显出企业安全文化的本色。三是经常性的在职工中开展一些安全互动、安全帮教、安全研讨、安全情感交流等活动，并以亲情文化通过为他们缝补衣物、解决安全工作及生活中的难题、唤醒他们的安全责任心和搞好安全的荣誉感及使命感。从而在他们中间形成一种人人遵章、个个守纪的良好格局，改变他们对安全文化建设的片面认识，以此推动企业安全文化建设工作有理有序开展。
总之，在现行的企业管理工作中，安全文化建设是新形势下企业安全管理的一种重要的产物，已成为任何形式都无法代替的一项重要工作。创新企业安全文化建设方法，提高职工对安全文化的认识，是当前我们做好企业安全文化建设首要任务，只有这样，我们才能在企业安全文化建设方面做的更好、更富有成效。
一、教、学、研联动，转化角色树新人
师者，所以传道授业解惑也。重在传、授、解。传达、传承、传递……是需要老师将“道”教化给学生，教会其立业，让其发现并解决问题。要改变过去片面强调知识的传授方式。
学生，学而时习之，不亦乐乎。重在学、时、习、乐。学需要时间积累，习也只有快乐才能增效。培养学生快乐学习、积极主动学习。
研究老师与学生的关系，实现教、学联动，是推进素质教育获得成功的有效途径。把基础知识、基本技能和个人素质能力的提高，让学生学会学习，形成正确的人生观、价值观与世界观，从小学开始抓起，向重发展转变，向根据差异因材施教转变，向教、学、研联动转变，向重素质转变，向立体多相传递转变。
（一）教师转化为学生学习的引领才、促进者、激发者，这是教师角色的一个本质转变
人生需要的知识与技能非常繁杂而重要，让学生在知识的海洋中取舍，好比在火车站广场的人流中找一个素不相识的人，这需要老师去指引方向、提供方法、激励努力、激发思路……否则，一无所知的学生，是没有兴趣，无从下手，也不得其法的。你如何知道每一个学生需要的是什么知识和技能就一定是他一生中必须或只需要的呢？但你只需“指月”，学生沿着方向，就能明心见性了。
（二）改进教与学的方式，让课堂充满生命的活力，是新课改追求的理想境界
对“统计”一课的讲解，照本宣科的讲法，会显得简单、无味而难以理解。
我的做法是，将学生按自然组分成ABCD数个小组，请各组分别尽量多地说出砖头的用途，让各小组长在黑板上写下来，最后评比合理答案的数量……一场激烈、别开生面的智慧大比拼在学习小组中展开了……大家把答案最后按小组的，男女生的，因形状、重量、硬度……等产生的分类计算，列入表格……都到课后两周了，还有学生来告诉我砖头的用途！又继续想出了十多种用途……
我也第一次知道可以这们统计，我也第一次知道可以有这么多用途，我更是第一次知道我的学生如此想象丰富而知识面广！
（三）研究教学模式，立足课堂教学主渠道，改革教学方法，优化育人模式，注重知识、能力、态度、情感价值观的全面和谐发展。
因为我们的教师队伍是老中青结合，教学方法与经验也各不一样，开展教研交流，从注重学生的外在变化转向注重学生的内在发展;从强调学习结果转向强调学习的过程;从单纯的教转向师生共同活动，且以学生探究为主的学;从封闭的教学组织形式转向开放的教学组织形式。这是素质教育的发展方向。
二、师、校联动，素质教育谱新篇
三人行，必有师。集师成校。教育社会。我们蒙顶山镇小学只是名山县教育系统中的一滴水，只有全校教职工通力合作，达到师、校联动，才能担起素质教育的重任，实现和谐社会新形式下教育新局面。
（一）情系民生，联动教研新模式。小学新课程改革的教研――校本教研，在于研究和解决教学实践中的现实问题，总结和提升教学经验，营造一种蒙顶山镇小学的研究文化。
我们知道，当研究的问题逐渐增多，积累成一个系列，就需要借助科研，把问题课题化，组织数位教师或多个学校，通过系统的研究，来理性的回答我们教学中面临的是什么、为什么、怎么办等问题，从而将实践中的点滴经验，提升到有价值的理论认识层面。去年以来，我校对《农村留守儿童良好行为习惯的养成》等课题进行了充分的课题研究，取得了一定的成绩。
由此可见，教学、研究、科研是校本教研中不可或缺的三个重要元素。
（二）专业成长，品牌教研新途径。教师专业化，是成长的核心途径;学校品牌建设，是未来的保障。
校本教研是研究教学中的实际问题，而不是教学之外的问题;是研究自己教室里发生的教学问题，而不是别人的问题;是研究现实的教学问题，而不是某种教学理论与假设。
我们把日常教学中的教学现象作为研究对象：如何发挥小组学习的作用？如何做入学情况调查，确立教学起点和重点？如何提问，调动学生的学习兴趣？如何进行心理教育与学科课程的整合？如何让家长有效地参与学校管理？……研究如何为学校提供科学的教学策略。
我们正在培养我们的教师进行问题研究和课题研究，要形成浓郁的研究氛围，才能逐渐形成专业的成长环境。学校、教师都在互动与反思中逐渐成长。
学校品牌建设，是近年来我们蒙顶山镇小学管理的重头戏，是建设今天，保障未来，对学校、教师和学生负责的表现。
进行内部改革，提高校区建设，改善生活环境条件只是外在表现，抓基础教育和教研是实质，写新校训校歌，组织参加各种校内校活动，是培养学生、教师、学校整体。是蒙顶山镇小学文化和品牌的必经之路。
学生是学校之灵，教师是学校之魂，校长是学校灵魂的高级工程师。要建设学校品牌，当打造这两个群体。
教育面向社会市场氛围中的选择，学生择校自主性越来越大，只有靠品牌文化的吸引，进入学校的学生，一定会体现出学校的特色，才显“灵性”。学校不只是提供学习场所，还是成长空间，还是安全港湾，在劳动力城乡转移过程中，还是寄宿地，是看护所……给学生提供吃、住、玩快乐成长空间成了未来学校的目标。
教师面向学生与家长，惟有素质、能力、水平与亲和力，才是学生与家长的指南针！让全社会都为你魂牵梦绕。教师不仅是老师，还是长辈，还是朋友，在社会多元化的今天，还是亲人，是感情的寄托……给学校打造识、智、慧全面发展平台就是未来学校的终结。
学校为教师提供成长环境。包括作课、备课、听课等交流。我们在一段时间内要求每位教师都要在一定范围内作一节课，互相学习;采用轮流说课形式，以一位教师为主，从教材分析、重点难点分析、教学方法研讨等对教学内容进行分析，然后多方位研讨，确定切实可行的教学手段和方法;教师之间互相听课，共同分享新的创意和好的经验。
【关键词】辍学；教育；义务教育；教育目标；赏识教育
国家“十一”五计划提出科教兴国和人才强国的重大战略思想，他把人才开发纳入国民经济和社会发展总体规划。“十二”五教育发展规划纲要提出到2020年实现教育现代化，建成公平、优质、创新、开放的首都教育和先进的学习型城市，进入以教育和人才培养为优势的现代化国际城市行列。可如今在广大农村，中小学生缀学现象严重，这已成为困扰农村教育的一个现实性问题，试想，在农村，广大少年得不到最基本的教育，那我们眼下所提倡的建设社会主义新农村将会是一句空口号。科教兴国的战略思想也很难实现。所以眼下，做好农村中小学的控辍保学工作是一项极为重要的工作。下面我将从中小学生辍学原因及解决办法等方面来浅谈我对农村中小学生辍学现象的分析。
一、辍学原因分析
自己本身是一名从事将近十年班主任工作的教育工作者，通过问卷调查、家访和周围同事的谈话得出导致农村中小学生辍学的原因主要有以下几个方面：
（一）学生和家长主观认识、家庭不和谐的原因
人们一贯认为，学生辍学主要原因是经济困难。但从调查可知，经济困难、家庭条件差并不是辍学的最主要原因，学习困难和观念落后、思想封建保守才是学生辍学的重要原因。而且，随着年级的升高，到了初中阶段，因观念落后和学习困难而辍学的学生人数远远高于因经济困难而辍学的学生人数。观念落后包括的涵义很广，主要指学生本人或家长对学习的看法，如学习就是为考上大学，如果将来考不上大学，学习知识也就没有任何用处：在农村劳动，有小学文化程度，能认字、书写自己的名字就足够了。调查的另一结果是，女孩的辍学率高于男孩。主要原因是家长的封建意识太浓厚，认为女孩最终是给别人家培养的，不愿意多投资；若家庭的经济实力只能供一个孩子上学的话，肯定会牺牲女孩而供男孩。再者，家庭矛盾，父母离异也是造成学生辍学的一个不容忽视的方面。
（二）家庭困难、投入与收益的不平衡
谈到辍学，人们往往归之于学生家庭的贫困。应该说，因家庭经济困难而辍学的学生确实占有相当的比例。在农村特别是西部农村，调查发现，真正因家庭经济困难而辍学的仅占辍学人数的15%左右。实际情况往往是，当子女升学无望、难“跳农门”时，农民就会将对教育的投入转向对家庭生产和劳动的投入。
长期以来，城乡差异使得农村地区的人们向往城市生活，而让子女接受教育，跳过“农门”，是改变子女命运的最现实手段。正是在这一信念支持下，不少农民宁愿节衣缩食，也要地送孩子去上学。一般说来，人们的投入往往以预期收益为前提；当投入得不到预期收益或大于预期收益时，投入就往往难以实现。由此可见，家庭经济贫困固然会导致学生辍学，但投入难以取得预期收益，才是造成辍学现象的最直接的经济原因。
（三）学生厌学、师生关系不融洽是造成学生辍学的主要原因
目前农村教育的培养目标，突出地表现为单一性、应试性、离农性和唯城市性。正是这种目标定位，使农村教育呈现出种种不合理的现象。一方面是实际情况决定了绝大多数农村学生不可能考入高中、升入大学；另一方面，学校、教师和学生却把能够考入高一级学校当作是主要甚至是唯一的奋斗目标。这样使得许多学生把上学视为无聊、无趣、无用和无望的事情，久而久之学生学习动机不强，成绩越来越差，学生学业的失败，不仅造成师生关系的紧张，而且是造成农村学生厌学、逃学进而辍学的直接心理原因。
二、辍学现象的对策与方法
（一）教育目标与国家政策的制定
农村中小学就不能把教育目标主要定位在培养应试人才上，应该面向全体学生进行教学，而不是把目光主要集中在少数升学有望的所谓“优等生”、“尖子生”上，要构建起既能使学生升入重点高中、又能使学生进入普通高中和职业高中、还能使学生毕业后就能服务当地的教育目标体系。首先，在课程设置上，在开设文化知识课程的同时，还要开设面向农村实际的丰富多彩的课程。其次，在教育评价上，不能只注重升学，要把学校是否培养学生具有多种出路和前途作为评价学校教育的指标。
（二）政府加大教育投入，提高教师整体素质
办学条件是教育事业赖以生存和发展的坚实载体和物质保障，没有好的教学条件很难取得优异成绩，也很难留住学生。虽然国家加大了对教育的投资力度，但对农村基础教育的投资远远不够，教育资金的短缺必定造成学校硬件不足和发展滞后。同时，加强教师队伍建设上，我们既要创设环境，提供条件，督促教师加强学习，大力支持教师走出去参加专业及教育理论学习，不断提高自身素质。
（三）鼓励赏识教育、激发学生学习兴趣
关键词：实新课堂；课堂文化；建设措施
教育应面向未来，课堂文化建设也应具有发展的眼光。义务教育学科课程标准（2011年版）颁布以后，基础教育课程改革进入了深化发展的阶段。重庆市先后提出了“减负十条”“提质十条”以及建设“卓越课堂”的文化呼唤，为此，我校积极探索具有石新路小学文化特色的课堂建设之路。
一、实新课堂的概念及理论基础
（一）实新课堂的概念
一个学校的课堂一定是基于它的学校文化。实新课堂是基于石新路小学“崇实立新”的学校文化，根据学生的身心发展特点，采用新的教学方法、新的教学内容，打造“真实、朴实、扎实”的高效课堂。实新课堂让学生拥有会学的能力，学到扎实的知识，培养创新的意识，使得知识与技能、情感态度与价值观都能得到全面发展，从而成为身心健康、个性和谐的个体。实新课堂核心理念主要包括“三实”和“三新”。“实”主要是指通过实际问题，基于实践操作，从而达到实际效果，即“实际、实践、实效”。“新”则是指教师与学生在思维上产生新变化，教师用新的方式进行教学，学生用新的方式学习，进而师生能获得新发现、新成长、新进步。[1]
（二）实新课堂的理论基础
1．生命教育哲学生命哲学家认为，生命是一个不断创造、不断更新自我的过程，生命的意义也就在于这种体验性和创造性。正是从生命哲学的角度，课堂教学应改变传统灌输式的教学方式，突出学生的主体性与主动性，关注学生的生命发展。郭诗乐曾经指出：“生本教育就是以生命为本的教育，教育的宗旨不应该是控制生命，而是要激扬生命，教要皈依学，让生命自己行动。”[2]2.人本主义心理学人本主义心理学的主要观点可以概括为以下几点：首先，坚持人的经验为出发点，强调人的整体性、独特性和自主性。其次，坚持以机体潜能为基础，强调人的未来发展的可能性及其乐观前景。最后，坚持人的价值和人格发展为重点，强调把自我实现、自我选择和健康人格作为人生追求的目标[3]。因此，课堂教学的展开应该以“人”为出发点，丰富学生的精神世界，解放学生的内部力量，发掘学生的生命潜能，提升学生的生命意义和价值，从而使教育关注生命本身，关注生命的鲜活性、体验性、主体性、独立性和完整性，为学生的充分发展提供一个广阔、自由的空间。同时，人本主义学习观更是强调学习是一个情感与认知相结合的整个精神世界的活动，所以在教学过程当中，学生的情感和认知不可分割，应该彼此融合[4]。“实新课堂”特别重视学生的知识技能、情感和价值观的全面发展,力求培养会创新有思想的学生。3.建构主义教学观建构主义学习理论认为，学习过程不是学习者被动地接受老师传递的知识，而是积极地建构知识的过程[5]。在整个学习过程中，以学习者为中心，老师起到组织者、指导者、帮助者和促进者的作用，利用情境、协作、会话等学习环境要素充分发挥学生的主动性和积极性，使学生有效学习[6]。学生的“主人翁”地位是真实的，因而他们就更具有学习兴趣和动机，更能够进行批判性思维，更能够张扬人的个性。
二、实新课堂文化的概念及内涵
（一）实新课堂文化的概念
1.课堂文化的概念课堂文化，就字面理解是课堂中存在的文化，是在课堂这一特殊环境下产生和形成的物质文化和精神文化。有学者认为课堂文化是发生在课堂教学过程中的规范、价值观念、思想观念和行为方式的整合体[7]。也有学者认为，课堂文化就是在课堂的师生活动包括环境中所传达的所有价值观，它同时会对学生的思维造成影响[8]。总体来说，课堂文化是一种特殊的聚合化的文化，并带有一定的情境性，主要体现的是课堂氛围和人的精神气象，并且要以人为本，体现对人的关怀与重视，建立在心与心的交流和沟通之上，从而形成一种内在的素质聚合力，促进学生健康人格的形成。2.实新课堂文化的概念根据课堂文化的概念，我们认为，“实新课堂文化”是石新路小学在课堂中倡导以生为本的价值追求，鼓励教师把话语权还给学生，扮演学生学习的组织者、指导者、合作者等角色，形成学生自主学习、探究学习、合作学习的行为规范，最终实现在课堂中充分发挥学生的自主性和创造性的价值取向。具体来说，“实新课堂文化”是以培养学生自主学习的能力，培养学生尊严、活力、自我管理、集体感和专注意识的“五品质”，培养学生的创新性思维，培养学生良好的学习与行为习惯为价值导向的。通过“实新课堂文化”的建设，我们希望课堂能够实现学生从学会到会学、从知识到技能、从情感态度到价值观的发展过程；希望教师能发现学生所具有的内在学习潜能，激发学生内在动机，并针对学生的问题进行教学；希望每个学生都能在“实新”课堂中快乐地成长、不断地发展。3.实新课堂文化的内涵明确了实新课堂文化的概念后，我们在全校教师中开展了关于实新课堂文化的内涵特征的调查，采用内容分析法对全校教师的描述结果进行分析，结果发现全校教师对有效课堂核心内涵的理解主要表现为“三实”与“三新”。“实新课堂”的“三实”主要是指课堂教学要立足于实际问题，基于操作实践，达到实际效果，即“实际、实践、实效”。“实际”是指在课堂教学中，教师既要了解教学主体的实际也要了解教学内容的实际。“实践”主要是指课堂教学着眼于过程，注重实践操作，要求学生在“做”“考察”“实验”“探究”“设计”“创作”“想象”“反思”“体验”等一系列活动中发现和解决问题，体验和感受生活，发展实践能力和创新能力。“实效”着眼于教学效果：学懂、会学、能应用，是指通过实际问题、基于实践操作所取得的实际效果。“实新课堂”的“三新”主要是指在课堂教学中师生要有新思维，教学过程要有新方式，得到更多的新收获。“新思维”主要是指在课堂教学中教师的新教学思维与学生的新学习思维。“新方式”主要是指通过教师不断地创新，采用多种方式组织教学。“新发现”则主要是指通过教师所采用的多种教学形式，教师与学生在知识、情感、态度方面的新收获。
三、实新课堂文化的建设措施
（一）更新教学理念，转变教学思路，树立实新课堂的价值追求
课堂教学是学校文化的主阵地，如何将学校文化融入课堂教学中？首先需要更新教学观念。我们以《基础教育课程改革纲要》为指导，根据现代教学论和新课标对教学的要求，为培养和发展学生的主体性，使学生真正成为学习的主体，成为学习的主人，提出了“实”与“新”的课堂教学新理念。全校教师与专家一起反复论证实新课堂的教学思想和教学环节，确定了“先学后教，以学定教，重点展示，实新结合”为课堂教学的基本思路。其后，在多次讨论和教学实践的基础上提出了实新课堂要完成“从讲堂到学堂、从学会到会学、从知识到思维、从紧张到轻松、从单反到多反”的教学方式变革。明确了教学理念之后，老师们就开始探索实新课堂的教学环节。我们分成了语文、数学、综合三个教学组，围绕着现行课堂教学中存在的种种问题，结合实新课堂中“实”与“新”的教学理念，对课堂教学环节、教的行为和学的行为进行了多方位的开放式探讨，初步构建了基于实新课堂的教学操作模式，然后每组推荐一人上课实践，最后再与教师和专家对话、研讨，进一步体会、明确“导课定向、激情引趣—尝试学习、多种方式—点拨提炼，应用升华—思考内化，领悟成长”的四阶段教学模式。在这一过程中，老师们反复研讨，不停追问，如在课堂中如何体现我们的教学理念？可不可以省略掉一些环节？环节之间可不可以调换顺序？为什么是这样而不是那样？哪个环节实现了从讲堂到学堂的彻底转变？如何做才能真正实现从学会到会学？等等。在老师们的积极参与和不断追问中，共同探索和内化着实新课堂的文化理念，形成了对实新课堂的共同价值追求。
（二）开展读书论坛，内化实新课堂文化
学习是思想的源泉，理论是实践的航标。为了加强老师们对实新课堂的理解，实现从文化认同到文化自觉的过程，在暑假，我们推荐并指导老师积极阅读相关的教育教学书籍，特别推荐阅读了《我的教育理想》《爱与智慧》《教学机智—教学智慧的意蕴》等书籍，结合理论阅读，让每个老师反思自己课堂教学的理想和追求，并围绕三个主题开展小组研讨:高效课堂特征———我理想的课堂状态，课堂教学新理念———我的教学理想，有效教学的教师素质———我能为实现理想的课堂状态做些什么。在做好充分理论准备的基础上，请全校老师根据自己的教学实践，对“实新课堂文化”进行自我解读和相互交流。通过读书论坛，教师们明确了实新课堂的“新”主要集中体现为以下方面。首先，教师角色要“新”：从“前台”到“后台”定位；其次，教学内容要“新”：从教材本位到学生本位；最后，学习方式要“新”：从“他主”向“自主”发展。教师的发展是为学生的发展服务的。通过读书论坛进一步思考如何才能真正在实新课堂里实现“培养学生良好的学习习惯和行为习惯，创新思维及优秀的品质”这一育人目标，为此，我们从研究的角度开始思考如何建设“实新课堂文化”的问题，就这一选题申报并获准了今年重庆市教育科学规划课题，通过老师们真实、生态的课堂教学实践行动来探究实新课堂文化建设方略，深化老师们对实新课堂文化追求的理解，丰富老师们建设实新课堂文化的实践行为。
（三）创设民主、信任、宽容的教学环境，建立基本的课堂价值导向
课堂文化的核心是价值追求与引领、教师的文化自觉，以致形成课堂文化的生命力[8]。因此教师怎么样能锻造优秀的课堂文化，不是一个技术问题，而是价值观念问题。由于前期我们对实新课堂进行了比较深入的理论研讨和扎实的实践探索，在建设实新课堂文化时，老师们已经初步具有了实新课堂的价值取向，开始了自觉的课堂文化建设实践。例如，在区进修学院课改评价小组，我校的一节推门数学课上，一个学生给汇报学生提问为什么是A而不是B，小组展示了思维的推理过程，老师问还有没有不同的意见，一个学生突然提出认为还可有另外的理解。在实新课堂上，“我相信你一定有自己独特的看法”“还有没有不同的意见”“还有什么新的发现、新的想法吗”已成为老师们课堂常用的提问语句，这些语言，营造了一种民主、信任和宽容的教学心理氛围；这些教学语言背后，不光培养着学生的大胆质疑、独立思考的思维品质，还为学生指引着科学、公正、开放、多元的价值导向。因此，我们认为实新课堂就是要创造让学生感觉到安全的心理空间，让学生学会倾听、敢于表达、善于表达、大胆实践、勇于探究，让每个学生感受到自己在课堂的价值，让教师发现、相信、肯定学生在课堂中存在的价值和发展的可能，从而自觉地提升学生的生命品质。
（四）建立“问题导向”的校本教研机制，让教师演绎课堂文化
我校课堂教学改革建立了自上而下、自下而上的以问题为导向的校本教研机制，以课题为载体，教师团队设立小课题开展研究。“问题导向”一方面是指选题的问题导向。在实新课堂文化的教研中，各教研组根据自己的学科特点选择要研究的问题，这些问题是老师们在教学中的一些具体的困惑。另一方面，“问题导向”是指教研方式上的追问、辨析。教研会上，教师们常常就实新课堂的教学方式、教学内容、课堂氛围等问题进行多次追问和讨论。我校的校本教研特别强调培育教师学习共同体，使得“学习”作为一种对话性实践、合作性实践成为可能。因此我校要求各个研究团队定期召开研讨会、学习交流会，分享教学及学习的体会；要求讨论、撰写实施计划，收集整理案例，建立专业成长记录等。教师团队研究能力的提升促进了教师的教学反思能力，进一步强化了他们践行实新课堂教学理念的教学行为，演绎课堂文化，形成师生共同成长、教学相长的学习共同体。
（五）完善课程体系，更好地彰显实新课堂文化
现在我校正在积极完善课程体系以更好彰显实新课堂文化。例如，如何在落实国家课程和地方课程的过程中培养学生的学习思维力、学习习惯、创新意识、良好的个性特点，如何建设有实新课堂理念的校本课程等。我校目前正在积极建设习惯养成的德育校本课程，培养学生创新精神与实践能力的科学校本课程和课外阅读的校本课程。我们希望通过将课堂与课外、传承与创新结合起来，让课堂文化得以顺利培育和创生。实新课堂是我校课堂改革的一种探索。虽然对于实新课堂文化的研究和建设才刚刚起步，但我们相信，只要抓住“实”与“新”这个核心，只要真正做到把讲堂变学堂，由学会到会学，我校的实新课堂就会提升品质，走向卓越。
参考文献：
[1]宋开亮，徐光燕等.基于新课改的实新课堂理论与实践[J].现代中小学教育，2016,7（32），21-25.
[2]郭诗乐.教育激扬生命[M].人民教育出版社,2007.
[3]张艺.人本主义心理学与教育改革[J].河南社会科学,2003,11(5):208-209.
[4]刘宣文.人本主义学习理论述评[J].浙江师范大学学报,2002,27(1):90-93.
[5]钟志贤,徐建洪.建构主义教学思想揽要[J].中国电化教育,2000(157):17-19.
[6]吴楠.建构主义教学观对教学改革的启发[J].辽宁科技学院学报,2005,7(4):69-70.
[7]刘耀明.课堂文化的诠释与重塑[J].教育理论与实践，2003,23(12):56-59.
一、主要工作目标：
（1）思想教育：入学率为100%考试合格率达到98%。90%以上为守法守规服刑人员；95%以上为法律常识教育合格、道德常识教育合格；
（2）文化教育：所有50岁以下的文盲罪犯都必须参加扫盲教育。文盲2年内脱盲，年度刑满释放人员，脱盲比例应达到脱盲人数的95%，小学文化程度以上的达到应入学人数的90%以上，参加高等教育自学考试的人数比例力争达到在押罪犯的15%，单科考试及格率力争达到40%；
（3）技术教育：罪犯岗前培训要达到70%以上，刑释人员职业技能教育获证率达到应参加培训人数的90%以上；
（4）入监教育：入监教育不少2个月，入监教育合格率要达到98%。新投犯心理测试面达100%，罪犯接受心理健康教育面达100%，接受心理咨询及矫治面达到60%；
（5）个别教育：民警参与个别教育率达到100%，罪犯每月接受个别教育率达到100%，顽危犯年转化率达到70%以上，防非监控要达到100%；
（6）监狱与社区矫正、帮教安置部门签订“无缝对接”联动协议书、联合帮教协议达100%；
（7）进一步提升32211工程建设水平，统一规范监内文化设施；广泛建立兴趣小组，罪犯兴趣小组参与率达100%；
（8）全监罪犯接受心理健康教育面达100%，罪犯接受心理咨询及矫治面达到60%。服刑人员指导中心每月要完成20名以上罪犯的心理咨询；
（9）出监教育覆盖面达到98%。年度刑满释放人员，开展出监评估的罪犯达100%。
（10）成年罪犯的教育改造时间每年不少于500课时，积极推行每周5天劳动教育、一天课堂学习教育、一天休息的“5+1+1”模式。
二、主要工作措施：
（一）围绕“首要标准”全面贯彻落实《教育改造罪犯纲要》。
按照省局的指示精神，认真组织广大民警认真学习“首要标准”，使广大民警充分认识贯彻落实“首要标准”的重要意义，明确教育改造罪犯的指导思想、基本目标、基本原则以及主要内容和要求。在认真学习领会的基础上，要根据省局下发的《关于贯彻落实（教育改造罪犯纲要）的实施意见》的要求，着力推进教育改造工作的四个转变：教育改造工作格局由教育部门单一向齐抓共管、齐施其责的“大教育”转变；由传统的“三课教育”向管理、学习、劳动、生活等综合施教转变；教育改造的模式由封闭向开放式社会化教育转变；教育改造手段由依赖传统经验向依赖科研和运用现代科技方向转变。对教育改造工作要提出更高的标准、更严格要求，制定更科学、更严格的考核办法。
（二）突出抓好“法律知识、思想道德”主题教育
首先要规范三课教育基础工作，落实教育内容、时间、教材，聘请专职教员授课，建立罪犯学籍管理制度，创新教育内容，加强三课教育内容的针对性。思想教育要根据罪犯不同时期的思想动态结合时事政治开展法制、认罪悔罪，道德情操、赎罪感恩等各项专题教育，同时引入中华传统美德教育，进一步提高罪犯的道德素质。要大力加强法律知识教育，使罪犯掌握基本法律知识，增强认罪悔罪意识，切实树立遵纪守法观念。要对罪犯进行思想道德教育，突出社会主义荣辱观教育、中华传统美德教育、诚信教育、爱国主义教育等内容，使罪犯树立社会主义荣辱观，分清是与非、善与恶、荣与耻、美与丑的界限，成信改造，为重新做人打下基础。强化罪犯主题思想教育，积极开展感恩祖国、感恩亲人、感恩社会三个系列专题教育活动。各单位要以构建和谐社会为重点，因势利导，紧密结合社会发展形势，结合国内国际重大事件，结合监狱实际，深入开展时事政治教育。
（四）、加强个别教育，完善个案分析制度，提高教育改造质量
个别教育是教育改造罪犯的最直接、最有效的进攻性改造措施，是监狱人民警察必须掌握的基本功。落实《教育改造罪犯工作纲要》，提高教育改造质量，必须加强个别教育工作，监狱要根据每一名罪犯的具体情况，实施有针对性的个别教育。要严格落实“四知道”、“十必谈”的规定，每月对每一名罪犯至少进行2次以上个别谈话教育，并根据不同罪犯的思想状况和动态，采取有针对性的管理教育措施。在做好“一般罪犯”个别教育工作的基础上，进一步完善个案分析制度，对重点犯和顽危犯要综合其成长史、家庭情况，性格特点和心理特征以及犯罪的主观意识和现实改造表现等情况进行分析，找出问题根源，制定教育计划，提出相应的个别化教育转化方案和具体的教育措施，并落实警察专管专教，完善规范重点犯和顽危犯档案，实行跟踪管理。全面构建罪犯个别教育工作体系，进一步提高教育改造罪犯的针对性。
（五）积极推广和探索罪犯改造质量评估工作
今年，我监将在基层监区、分监区全面开展罪犯改造质量评估工作。在全监推广实施。要按照《监狱改造罪犯纲要》对罪犯“认罪悔罪，遵守规范，认真学习，积极劳动”的要求，积极创造条件开展改造质量评估工作，分阶段对罪犯进行评估。并据此制定和调整改造方案，开展有针对性的改造转化工作。到年底，评估工作基本要走入正轨，取得实效。同时，要积极发挥理论阵地作用，征集质量评估理论研究和实践探索体会文章，为提高改造质量和评估质量提供智力支持，使我监改造质量评估工作成为一个新的亮点。
（六）认真抓好出入监教育
入监教育的重点是开展法律常识教育和认罪悔罪教育，使罪犯了解服刑人员的行为规范，引导罪犯认罪悔罪，明确改造目标，适应服刑生活。要用科学的手段和方法，了解和掌握入监罪犯的基本情况、认罪态度和思想动态，对其危险程度、恶性程度、改造难度进行评估，提出关押和改造建议。
今年我监修订了《监狱出监教育规定》，完善出监教育措施，出监教育要按照“相对集中时间、相对集中人员、相对集中教育内容”的办法落实出监教育的基本内容，重点是进行形势政策前途教育、遵纪守法教育。可邀请社会相关部门向罪犯介绍当前社会政治经济就业形势，加快罪犯由“监狱人”转变为“社会人”的步伐。出监前，要对罪犯进行重新犯罪可能性评估，评估率达100%，要将罪犯的服刑情况和评估意见寄送罪犯原户籍所在地的县级公安机关和司法机关，要积极作好帮教安置的衔接工作，实现监狱与社会的良性互动和无缝对接，共同降低刑释人员的重新犯罪率。
（七）普遍开展罪犯心理健康教育
要加强对罪犯的心理矫治工作，普及对罪犯的心理健康教育。要完善罪犯心理测试工作，运用科学手段和方法，增强测试的准确性。要加强罪犯心理咨询和矫治工作，把加强心理矫治和精神疾病治疗作为一项重要任务，采取多种咨询方式，在罪犯中普遍开展心理健康教育，积极开展心理矫治，引导罪犯树立关于心理健康的科学观念，懂得心理健康的表现与判断标准，了解影响心理健康的因素及其关系，对自身出现的心理问题学会自我调节或主动要求辅导和咨询，增强心理承受和自我调控情绪的能力，提高心理素质。服刑指导中心要利用现有网络，合理安排咨询时间，积极开展心理咨询和矫治工作，特别对有自杀倾向的罪犯，要加强心理辅导和咨询，把防非作为工作重点之一。
（八）进一步拓展教育改造工作的社会化路径
今年我监制订了《武昌监狱联合帮教实施办法》，要认真学习贯彻落实，使我监帮教工作规范化、制度化。加强同社会各界的联系和沟通，扩大社会帮教志愿者队伍。运用社会资源，逐步建立多层次、全方位的社会帮教体系。营造社会化的改造环境，实现改造力量、改造手段、改造内容的社会化，社会帮教工作要做到“四争取”：一是争取领导支持。依靠我们本地党委、政府，动员各机关团体企业事业等重视和参与帮教工作和刑释安置办教工作；二是争取罪犯亲属支持；三是争取社会力量支持。重视与我们本地共青团、妇联等群众组织的沟通，邀请人大代表、政协委员和社会知名人士视察监狱，请求他们利用自身优势和条件开展技术帮教和就业帮助；争取地方教育部门把监狱办学列入发展规划。
（九）不断加强和创新监区文化建设充分发挥监区文化建设对罪犯的熏陶作用
进一步加强监区文化建设。要为罪犯营造良好的改造氛围，要美化环境，整洁监区，要突出监区文化的改造功能，系统安排监区文化体育活动，使罪犯在良好的自然环境和人文环境中受到潜移默化的教育和影响，促进罪犯积极改造。围绕以先进的文化为导向，以弘扬改造正气为主旋律，积极构建富有监狱特点与现代文明相结合的监区文化环境；通过开展创建监区文化品牌、举办大型文体活动、组织读书活动、歌咏比赛等活动，用高雅文化熏陶罪犯，缓解罪犯的改造压力，调节罪犯心理，要强化罪犯兴趣小组的作用，全面推动兴趣小组的建设和发展，充分发挥罪犯的特长，让罪犯人人有兴趣，活动有人参加，从而起到充实罪犯闲余时间、维护监管秩序安定、活跃狱内氛围、矫正罪犯恶习、提高改造质量的效果。要加强监区文化建设，广泛开展丰富多彩的文化、体育活动，定期举行文艺演出，体育比赛，组织罪犯学习音乐、美术、书法等，丰富罪犯文化生活，陶冶罪犯情操，使罪犯在文明、人道，有利于身心健康，有利于矫治恶习，有利于重返社会的氛围种得到改造。
（十）进一步健全教育改造工作责任制
[关键词]文化消费；外部性；农村居民
改革开放以来，我国农村居民的物质生活水平不断提高，农村居民家庭人均纯收入2007年达到4140.4元，扣除物价因素，年均增长6.2％；人均生活消费支出从2001年的1741.09元增长到2007年的3223.85元；恩格尔系数从2001年的47.7％下降到2007年的43.1％。随着人民收入水平的上升，人们的消费结构也发生了重大变化，文化消费支出在居民消费支出中的比重在不断上升。据统计，农村居民家庭人均文教娱乐用品及服务支出由1980年的8.3元增加到2007年的305.7元，增长35倍，年均增长14.3％，其占消费性支出比重由5.1％上升到9.5％。农村居民文化消费支出的不断增加，带来的不仅是农村居民生活质量的改善、精神生活的丰富，还给社会经济发展带来了巨大的外部效应。
一、农村居民文化消费的外部性存在分析
外部性(externality)或外部经济(exemalecon-omies)是福利经济的一个重要概念，由马歇尔在其1890年出版的《经济学原理》一书中首先提出。萨缪尔森(Samuelson)和诺德豪斯(Nordhaus)这样定义外部性：“当生产或消费对其他人产生附带的成本或效益时，外部经济效果便产生了；就是说，成本或效益被加于其他人身上，然而施加这种影响的人却没有为此而付出代价。更为确切地说，外部经济效果是一个经济人的行为对另一个人福利所产生的效果，而这种效果并没有从货币或市场交易中反映出来。”外部性可分为正外部性和负外部性。正外部性是指一个人的行为直接增进了他人的福利，而后者无需付费；负外部性是指一个人的行为直接损害了他人的福利，而前者无需承担责任。
农村居民的文化消费具有明显的正外部性，这种外部性主要表现在：
(一)农村居民文化消费带来的农村居民素质显著提高，为社会经济发展，特别是城市经济发展持续提供素质不断提高的劳动力供给。改革开放以后，我国在经济加速发展的同时，城镇化进程也在同步加速前行，2007年全国城镇人口达59379万人，城镇人口(居住在城镇地区半年及以上的人口)占总人口比重为44.9％，比1978年的17.9％提高了27个百分点。城镇人口的急剧增加，并不是由于城镇人口的自然增长，而是由农村人口大量流向城镇所致，而由于受城镇生活成本以及落户要求等一系列因素的影响，从农村地区流向城镇的便是那些受过教育、有一定文化水平的人口。这些流入城市人口素质提高的成本(即文化消费支出)均由农村支付，随着这些人口流向城市，这些投入便也通过人口的迁移而转移支付给城市，我国高等教育中来自农村地区的大学生毕业后留在城镇工作就是典型的转移支付。由于农村居民提供文化消费，城市经济体无须支付任何费用却可以得到高素质的劳动者，这是一种典型的外部性效应。
这种外部性不仅表现在流向城市的人口中，同样体现在那些不具有城市户口，但在城市工作的农民工身上。第二次全国农业普查数据显示，我国外出从业劳动力中，文盲占1.2％；小学文化程度占18.7％；初中文化程度占70.1％；高中文化程度占8.7％；大专及以上文化程度占1.3％。这表明，当前我国外出从业劳动力中以具有初中以上文化程度的劳动力为主，虽然这些劳动者也将其在城市务工的收益转移支付回农村地区，但其收益只是其劳动所创造价值的一部分，剩余部分为城市所截留。而城市是不用为这些劳动力文化素质的提高支付任何成本，其文化素质提高的所有成本均由农村支付(虽然现在我国农村地区义务教育阶段实施免费教育，但农村居民教育支出的比重依然相当高)。这是农村居民文化消费外部性的又一表现。
(二)农村居民通过文化消费改变了自身观念，提高了自身对中国社会经济发展现状与规律的认同，维护了社会的稳定。居民在文化消费的过程中，不仅得到了精神上的享受，更重要的是通过文化消费改变了自己的观念，对本国社会经济发展的规律性有了更清晰的认识，为社会稳定提供了观念基础。社会环境的稳定可以节省大量的社会成本。在一个和谐稳定的社会中，国家强力机关的规模将会降到最低水平，政府用于维护社会稳定的支出降低以后，大量政府资本将会投向经济建设领域，从而形成“稳定红利”。据国家统计局2008年11月以了解社会各阶层对党和国家发展方向、发展形势、发展政策的评价为重点所作的“社会各阶层思想动态调查”结果显示：对我国发展方向、发展前景“很有信心”和“较有信心”的分别为56.3％和35.2％，合计为91.5％；认为中国特色社会主义政治制度“非常符合”和“基本符合”我国国情的比重合计达95.1％；认为我国能够实现经济又好又快发展和基本能实现又好又快发展的分别占45.4％和35.5％，合计占80.9％。我国居民对我国社会经济发展现状的认同，既反映了我国社会主义现代化建设成就深入人心，中国特色社会主义道路得到了人们的认可；同时也反映了我国居民社会认知水平的提高，特别是在国家金融危机冲击导致的经济形势空前严峻的情况下，能够有如此清晰的认识，不能不说明我国居民整体素质得到改善，而这种改善与我国居民因文化消费而带来的观念转变是分不开的。
二、加大政府扶持力度，推动农村居民文化消费外部性的持续提升
农村居民文化消费的外部效应为中国社会经济发展作出了重要贡献，随着我国对农村文化建设的重视，农村居民的文化消费水平在不断提升的同时也必然将带来其外部效应的进一步提升，从而使社会经济发展进入一种良性循环，要维系这种良性循环，需要政府积极扶持农村居民文化消费，并尽可能降低农村居民的文化消费成本。经济学主张对负的外部性征收税负，对正的外部性给予补贴。征税可以抑制产生负的外部性的经济活动；补贴可以激励产生正的外部性的经济活动，正是基于对农村文化消费正外部性的重视，我国政府已经在农村地区推行了免费义务教育，从而有效地降低了农村居民的文化消费成本。但教育消费只是农村居民文化消费的一部分，除了教育消费以外，文化消费还包括文化娱乐、体育健身、旅游观光等方面。针对当前我国农村经济与社会发展的现状，以及国家对农村居民文化消费外部性的需要和农村居民文化消费外部效应对社会经济发展的重要作用，政府还需要在免费义务教育之外，加大对农村居民文化消费的财政扶持力度。
(一)加大对农村文化基础设施的建设，改善农村居民文化消费的环境。当前我国农村居民的文化消费意愿在经济发展的刺激下已经有了很大的提升，但农村地区文化公共产品供给不足的现状制约了农村居民的文化消费。以江西为例，据江西省统计局2006年调查，江西农村文化基础设施落后，县文化馆、图书馆大部分破烂不堪，乡镇大部分没有综合文化站，行政村更鲜有文化活动室；农村文化建设硬件设施不够，多数乡村没有合适的演出场地，没有放映电影的条件，没有开展活动的场所，给农村三项文化活动开展带来困难。针对农村文化基础设施落后制约农村居民文化消费需求的情况，政府要加大农村文化基础设施建设力度，改善农村居民文化消费环境。
加强农村文化基础设施建设已经成为我国政府农村工作的一项重要内容，中央决定从2007年到2010年投入资金39.48亿元，新建和扩建2.67万个农村乡镇综合文化站，到2010年基本实现乡乡有综合文化站的目标。2007年，中央投入1亿元进行乡镇综合文化站建设试点，2008年年初投入2亿元用于文化站建设。在2008年第四季度紧急安排的1000亿元中央投资中，又安排了8亿元用于乡镇综合文化站建设。截至2008年底，中央财政总共投入11亿元，支持全国7000多个乡镇综合文化站设施建设，占乡镇综合文化站建设规划任务的1/4加大国家财政对农村居民文化消费环境的投入，是国家对农村居民文化消费正外部性的一种必要补偿。
(二)加大文化发展成果共享的力度，将欠发达农村地区的文化低保工程落到实处。由于我国社会经济发展的不平衡性，因此一些欠发达农村地区的文化生产力水平还相当低，地方的文化生产能力无法满足农村居民的文化消费需求。针对这种情况，国家必须加大文化低保力度，保障农村居民的基本文化生活权益。也正是基于这一思考，党的十七大报告提出要保障人民基本文化权益，要让人民共享文化发展成果。
要害词：辍学；义务教育：应试教育；教育公平
一、农村中小学生辍学率高
随着素质教育改革的不断深入，我国九年义务教育普及工作取得了引人注目的巨大成绩。按照义务教育的实施规划，到2000年，政治经济不发达的老少边远地区，均应完成义务教育的任务。但至今为止，农村中小学生辍学的现象在许多地方仍不同程度地存在着，尤其是初中阶段学生的辍学情况在一些地方还相当严重。据一些学者的调查显示．在城郊的小学阶段学生辍学率为2．7％，而初中阶段学生辍学率则高达11．5％，与小学阶段相比，初中阶段学生辍学率高出8．8％。这一情况在广大的农村普遍存在。农村初中阶段学生辍学率的大幅度上升决非个别现象，而且有的地方辍学甚至更为严重(注：辍学率是指实际在校人数与应在学校人数之比)。
二、原因分析
(一)调查及结果
通过问卷调查、走访校领导和与20多名辍学者的谈话，结果表明：导致农村中小学生辍学的原因主要集中在四个方面：经济困难、学习困难、知识无用、重男轻女。其中每种原因造成的辍学人数在所调查的全部辍学人数中所占的比例如下表：
人们一贯认为，学生辍学主要原因是经济困难。但从调查可知，经济困难、家庭条件差并不是辍学的最主要原因，学习困难和观念落后、思想封建保守才是学生辍学的重要原因。而且，随着年级的升高，到了初中阶段，因观念落后和学习困难而辍学的学生人数远远高于因经济困难而辍学的学生人数。观念落后包括的涵义很广，主要指学生本人或家长对学习的看法，如学习就是为考上大学，假如将来考不上大学，学习知识也就没有任何用处：在农村劳动，有小学文化程度，能认字、书写自己的名字就足够了。调查的另一结果是，女孩的辍学率大大高于男孩．主要原因是家长的封建意识太浓厚，认为女孩最终是给别人家培养的，不愿意多投资；若家庭的经济实力只能供一个孩子上学的话，肯定会牺牲女孩而供男孩。
假如从主客观原因进行分析，因主观因素(学习成绩不好而厌学、不能吃苦、想家、闹情绪等)而辍学的占总人数的64．4％，因客观因素(家庭条件差、家长不支持、有病等)而辍学的占总人数的34．4％，可见学生辍学主要是由于学生主观原因导致的，学生本身对学习没爱好、成绩差，又不能吃苦，最后导致缺乏自信而辍学。
(二)深层剖析
经济困难、学习困难及观念的落后只是农村学生辍学的表层原因，深入分析．其背后则隐藏着诸多深层次的原因。
1．教育政策的不公平
学者杨东平曾撰文指出，长期以来，在高度集中的计划经济体制下，形成了一种忽视城乡差别的“城市中心”的价值取向：历来的教育改革及政策的出台，习惯于将眼光集中在城市的发展上，国家的公共政策优先满足、甚至只反映和体现城市人的利益。例如教育改革的实施，大量教育资金的投入等优先考虑城市的学校。随着社会主义市场经济体制的建立及城市化进程的加快，经济政策城市取向的思路已不适合形势发展的需要。然而，作为一种思维定式它仍有较大的惯性，依然潜存于各种社会决策之中。诸如无视城市和农村儿童在教育环境、教育资源上的巨大差别，以城市学生的发展特点为基础制定全国统一的教举大纲，学生所学的知识，在广大农村地区很少有用武之地。由于学校里的课程标准和教学内容没有考虑到乡村学生的特点，使许多学生感到学不会，而成为经常性的学业失败者。而经常性的学业失败则使上学在孩子们的眼中变得索然无味，甚至对上学产生一种惧怕心理，不愿意再上学；同时，对大部分升学无望的农家子弟及其家长来说，教学内容与农村经济发展的脱节也使得教育的吸引力在他们的心中荡然无存。从这个层次上讲，国家教育政策的城市取向以及教育资源对农村学生的不公平促成了农村学生的辍学。
2.以城市学生为基准的大学分数线的划定，加剧了农村学生辍学的现象
由于政治、经济、文化等多种原因，长期以来城乡差距、城乡二元对立格局一直存在。在这种情况下，跳出农门、进入城市工作、有一个好的工作环境和职业就成为农家子弟上学的初衷和为之奋斗的目标，而接受教育是实现这种转化的首要条件。正因为如此，农村家长才心甘情愿地把孩子送到学校接受教育，期望他们能考入大学，实现做城里人的梦想。然而，由于我国政治经济发展水平、教育资源的限制，出于社会需要各级各类人才的考虑，教育在培养人的过程中也对人进行着严格的筛选一层层考试。农村学生唯有通过严格的升学考试才能跨越农村，进入城市。应该说，教育的“升学”模式，为社会各行各业培养和输送了大量的人才，促进了社会的发展；对加快农村教育发展的规模和速度，以及农村教育教学内容及教学方法的改革，都有着重要的意义。
这种“升学”模式为实现农家子弟和城市学生享受教育资源的公平方面奠定了一定的基础。然而，正是由于这一模式的存在，在客观上无形地抑制了农村教育的多方面发展，使得农村教育长期以来陷入“升学教育”、“离农教育”、“学非所用”的怪圈、如学校只重视“尖子”生的培养，忽视甚至歧视学习成绩差的学生．致使所谓的“差生”产生厌学情绪，最后导致弃学；农村教育与农村社会经济建设相脱节，农村所需要的人才长期得不到有效培养和供给，而一旦升学、“离农”无望、上学在他们的眼中便不再具有任何意义，反而成为一种浪费。
3．高校毕业生自主择业政策的出台，使农村“剩余知识分子”大量存在
随着大学生分配制度的改革，我国高校毕业生的分配已从计划分配过渡到当今的将人才推向市场，供需见面，相互选择。这给社会的经济发展提供了大量合格人才，但也带来一些负面影响。近几年，在农村高中毕业没有考上大学的，或者是大中专毕业后因找不到工作而回乡的毕业生越来越多。农村学生由于家庭背景以及软弱的经济实力，致使他们在“公平”的应试初始就处于劣势。部分农民原先抱有很大的期望。只想勒紧裤带、外出打工和多方筹措学费，过上几年紧巴巴的日子，待孩子一旦毕业，全家的生活就会有个大转机，但没有想到孩子大学毕业后仍会找不到工作。再加上现在上高中和大学学费又很高昂，于是就只好让孩子辍学，早点步入社会，为家庭挣钱，早为家庭做贡献。
三、对策
面对辍学率高与提高国民素质、培养现代人的目标的差距．结合我国城乡教育的实际情况，笔者认为降低辍学率应从以下几方面入手：
1．尽可能消除城乡差异
目前，城乡二元格局及城乡壁垒的存在使得人口不能自由迁移，而“升学转化”就成了广大农村青少年脱离农村、进入城市的一条最可行的捷径。因此农村教育偏离正确的轨道，发展成为“离农”教育，而“离农”无望又成了农村学生大量辍学的原因。我国现在正加紧各项有关改革的实施，最终是要建立一个开放的、社会化的覆盖城乡的社会保障体系。尤其是户籍制度的改革，能够消除城乡二元格局，消除城市人口和农村人口在身份上的差别，这在一定程度上可解决农村教育存在的“离农”问题和辍学问题。
2．认真贯彻落实国家的新课程改革政策，改变以往“城市取向”的大一统教育模式
我国目前的课程从制定者或治理层次，可分为国家课程、地方课程、学校课程。对于国家课程，我们要严格执行，不能随意改动或增减。对于地方课程，既可以安排学科类课程，也可以安排各种活动；既可以是必修课，也可以开设选修课。其目的是补充或丰富国家级课程的内容。学校课程，是在具体实施国家课程和地方课程的前提下，通过对本校学生需求的评估，结合当地的经济和学校的课程资源，开发多样性的、可供学生选择的课程。其目的在于尽可能考虑各地区、学校、学生之间客观存在的差异性，具有较强的适应性和参与性。总之，对于农村中小学来说，就是要加强农村教育与地方经济发展之间的联系，答应和鼓励各地从农村教育发展的实际出发，在课程结构、教育内容甚至学制等方面自主创新；把农村基础教育与成人教育结合起来，积极发展初中后和小学后的职业技术教育，同时在农村初、高中教育中渗透职业技术教育，以便使渴望升学和升学无望的学生都能受到实际需求的教育，从而增强农村教育对他们的吸引力。
3．加强农村的经济、文化建设，提高农民的整体素质
从调查可知，观念的落后和经济落后是造成农村学生辍学、农村教育“离农”的两大原因，农村的贫困经济与农村的贫困文化息息相关、互相联系和制约，农村贫困根植于农村的贫困经济．而农村贫困文化一旦形成．又反过来对农时经济社会的各个方面施以消极的影响。农村贫困文化的极端表现是农民对教育采取一种功利化的价值取向，眼前的实惠和利益表现使农民对教育采取一种功利化的价值取向，他们用眼前的实惠和利益来评判和裁决一切，诸如“上学就是为了能考上大学”、“假如考不上大学，书读再多也没有用”、“一文不识，一天几十(元)”等等。可以说，农村贫困文化对农村学生的辍学现象起到了推波助澜的作用，因此，必须在加强农村自身经济建设的同时加强农村文化建设。从某种程度上说，对农村贫困文化的变革比农村经济的发展更困难也更重要，因为它直接关系着贫困主体的自我意识和自我发展。所以，我们可以加强农村文化基础设施建设，开展丰富多彩的文化活动；探索农村教育深层次改革的内涵，诸如价值取向、内容结构等，发挥学校教育的文化功能，促进农村文化与农村教育发展的良性互动。
4．提高农民对义务教育重要性的熟悉，加强义务教育法的执法检查力度
通过广播、板报、标语及召开村民会、教师会、辍学生和其家长座谈会、村干部会等多种形式，广泛开展宣传、动员活动，使全社会的人提高熟悉，树立正确的人生观、价值观、人才观，形成“不求人人升学，只求个个成才”，“全面提高素质、积极面向未来”的共识，努力营造一种教师主动动员、家长自觉教育、辍学生积极返校复学的社会氛围。加大《义务教育法》的执法力度，建立乡政府对村委会、村委会对学生家长、学校对学生的实施义务教育的责任制，对少数经多次动员而未复学的辍学生家长给予适当惩罚，促使他们遵守《义务教育法》，送子女返校复学。
