时间：2023-05-30 08:56:00
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇合同管理监理细则，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
水利工程是解决农业的灌溉用水问题，为农业抗旱减灾提供有力保障的主要措施。围绕着水利工程建设过程，主要有三个不同群体——业主、监理和施工单位参与建设，只有平衡这三者之间关系，引入三元制衡模式，使他们之间相互影响、相互促进，才能切实加强工程管理，共同推进工程建设保质保量地顺利进行。
三元制衡模式是西方发达国家所采用的先进管理方式，是指围绕着水利工程建设的三个不同群体——业主、监理和施工单位作为三个不同的经济利益体，彼此之间相互独立，按照各自承担的合同义务，各司其职、各负其责、相互制约、互相监督，又可以通过统一领导、相互协调而避免不必要的商务纠纷，确保水利工程能充分利用有限资金，高效有序地顺利完成。
1建立健全项目法人责任制
水利工程作为国民经济的基础设施，主要由政府投资，业主其实就是建设单位。为了管好用好国家资金，对国家及投资各方负责，业主在工程项目的可研报告批复后组建的项目法人是工程建设的法定责任人，负责项目实施阶段的全面工作。由项目法人承担投资风险，对建设项目的立项、筹资、建设、生产经营和资产保值增值等方面负总责。项目法人在投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理等方面处于核心地位，起着主导作用。因此，项目法人责任重大。为充分发挥项目法人对建设管理的主导作用，在总体规划、可行性研究、投资决策的基础上，对建设准备、勘察设计、施工、竣工验收等全过程进行规划、协调、监督、控制和总结评价，以保证水利工程质量、进度、投资目标的顺利实现。
2、严格管理制度，实行建设监理制
工程建设监理制在水利建筑中的普遍实施，是我国建设模式改革的一项重要内容，是改革开放与国际接轨的必然。为了确保工程质量，监理作为三元制衡中的一元，其重要作用不可替代。尤其是水利工程线路长、施工面广，施工管理极为不便，一旦发生质量问题，处理难度很大。监理单位要依据合同派驻工地的监理工程师，代表项目法人从事施工现场的组织、管理、协调、监督工作，对施工质量、建设工期和建设资金使用等方面实施监督，履行“三控制、两管理、一协调”职责，因此，监理的责任重大、工作繁重。监理工程师的工作要具有高效性，要进行规范化和程序化管理。
3实行招标投标制，择优选择参建单位
为了维护水利建设市场秩序，保护招标投标者的合法权益，工程建设实行招标投标制，以选出优秀的设计、监理和施工单位，达到缩短工期，确保质量，降低造价的目的。项目法人在项目的实施方案批复后，委托公司进行公开招标。经过资格预审、招标、评标程序，确定中标单位，下达中标通知书。随后，项目法人与各中标单位进行谈判签订合同文件。
4加强合同管理，规范建设行为
加强合同意识，强化合同管理，实行合同备案，严格执行合同管理制，是实施三元制衡方式、规范建设行为、实现建设目标的基础。由于项目法人与各参建单位都是合同关系，包括与设计、勘察、施工单位签署的建设合同，与设备供应商签署的买卖合同，与监理签署的委托合同等。换句话说，工程项目的实施就是合同的签订和履行过程，参与项目建设的各方之间的权利和义务关系通过合同严格界定。按照合同管理制进行工程管理的结果，很少发生超合同价结算的情况。
5处理好三元之间的关系
项目法人与设计、监理、工程承包单位是合同关系，实行合同管理制是处理好三元之间关系的基础。就是说项目法人按照合同，积极处理好建设各方的关系，建立严格的现场协调或调度制度，为施工创造良好的外部条件；监理单位按照合同规定在施工现场独立负责项目的建设工期、质量、投资控制，从事现场施工的组织协调工作；经过公开招标选定的施工单位根据合同内容精心组织、严格管理、强化施工、认真履行所签定的承包合同，按照批准的施工进度计划组织施工，按期保质地完成全部施工任务。
项目法人与监理是委托管理关系，项目法人责任制不等于包办制，要履行“管理、协调、服务、监督”的职能，把属于项目法人的事情办好。而对于工程施工过程中的质量控制、进度控制等环节，要充分授权于监理，坚持监理说了算，做到公正监理。另一方面，放权而不放弃责任，监理受雇于项目法人但不能代替项目法人，只能在授权范围内发挥“投资控制、质量控制、进度控制、合同管理、信息管理和组织协调”的作用，在涉及工期、质量和合同价等重大变更事项上，必须由项目法人决策处理。
施工单位与项目法人、监理是承包关系，项目开工前，监理单位将针对本项目的实施细则上报项目法人，并按细则内容进行建设监理。同理，施工单位要将所编制的施工组织设计上报给监理单位、项目法人审查后，按照批准的施工进度计划组织施工，随时接受监理机构和项目法人对施工进度和质量的检查、检验。
6通过监理例会，协调三元关系
为了完善工程管理制度，加强对在建工程的进度、质量、投资控制的管理，提高工作效率，同时加强建设单位、监理单位、施工单位等有关方面的协调及联系，切实解决工程建设中实际存在的问题，就要建立完善监理例会制度。监理例会是项目施工监理阶段的一项重要的监理工作内容，是执行监理工作的制度和原则，是各参建单位进行相互协调的重要环节。根据工程的实际情况，施工期间，每月都要定期召开一次监理例会，邀请施工单位、项目法人和设计代表参加，及时解决工程施工中遇到的各种技术质量问题，处理需要协调的各种问题。确保施工过程各环节环环相扣，把可能发生的质量隐患消灭于萌芽状态。监理例会制度是维持三元制衡方式的重要措施之一。
【关键词】工程材料；材料质量；质量控制；质量监理
一、建立健全的质量保证体系，加强合同管理
建筑材料的质量关乎到建筑工程的最终质量，必须严格把关。在材料的质量监理中，首先要求施工单位要按照设计要求建立健全质量保证体系，使施工企业在人员配备、组织管理、检测程序、方法、手段等各个环节上加强管理，同时在施工承包合同和监理委托合同中要明确对材料的质量要求和技术标准，并明确监理方在材料监理方面的责任、权限以及建设单位的要求。在我们的监理委托合同中有关材料监理的内容是相似的，即：依据相关规定，监理方有权对材料进行必要的抽检，施工单位在任何材料进场时，外观自检合格的基础上报监理验收，在监理见证监督下，同时取样和试(化)验工作，并送至政府认可有资质的第三方检测单位检测，监理方对送样的真实性负责、有可靠的检验结果。在项目实施过程中，严格按合同办事，加强合同管理，以合同为依据，始终坚持施工单位自检和监理方独立抽、复检相结合，以施工单位自检为主，以监理方的复检作为评定自检结果的标准，同时还坚持目测和检测相结合，抽检和监测相结合，直接控制和间接控制相结合,有效防止不合格的材料用于工程。
二、明确材料监理程序，制定材料监理细则
针对每个工程实际情况，制定详细的材料监理规划和细则，明确材料监理程序。在材料监理细则中，明确材料监理工程师的职责、工作方法、步骤、手段以及对材料的质量要求和保证质量应采取的措施等。在材料监理过程中，监理工程师则严格按材料监理规划、细则开展工作，使材料监理工作逐步走向正规化的轨道。
三、审核施工单位材料计划
材料监理工程师进场后，首先了解施工单位的材料总体计划，并审核其是否满足施工总进度的要求，对发现的问题提出整改建议，使材料总体计划与施工总进度需求相关一致。在此基础上，每月25日前，施工单位应向监理方提交下月的材料进场计划，包括进货品种、数量、生产厂家等，材料监理工程师根据工程月进度计划予以审核，使材料进场计划符合工程进度要求。
四、进场材料的质量监理
在材料进场前，承包商应向监理工程师提供供应商的企业资料及材料样品。监理工程师可结合具体情况，到厂家进行实地考察，以做好事前预控。当材料进场后，承包商应在组织自检合格的基础上，才能进行材料报验。收到材料报验申请后，监理工程师首先要核查其质量保证资料。在质量保证资料齐全的基础上，进行外观质量检验。外观质量检验合格后，按规定需要复试的材料，必须严格执行见证取样制度，并按批量和规定的频率进行抽样复试。材料复试合格，经监理工程师签字确认报审表后方能使用。
下面介绍几种主要材料的质量监理：
1．钢筋、水泥
钢材虽在合同中列为甲供材料，但往往受施工现场保管条件、施工要求等限制，难以做到大批量进货，出现厂家不一、批号不一、炉号不一等，对进场的每批钢筋，要求施工单位分批、分品种堆放、贮存，并及时提供出厂合格证和进场数量，通知对其进行外观验收，在此基础上，按规定对每批钢筋均要求做机械性能试验（同厂家、同批号、同规格每30t内为一批次），特殊部位所用钢筋或进口钢筋要另做化学成分分析试验，合格后使用。水泥进场同样首先审查其3天强度和安定性的出厂合格证，要求及时提供28天强度合格证，并按规定进行现场监督取样进行强度、安定性复检（同厂家、同批号袋装200t、散装500t为一批次），3天强度和安定性复试合格方可使用。未经检验的钢筋、水泥材料，不允许用于工程；质量达不到要求的材料，及时清退出场。
2．钢筋焊接制品
绝大多数进场钢筋均要进行现场加工后方可用于工程。如钢筋焊接、成型、调直等。下面仅以钢筋对焊为例谈谈焊接制品的质量监理。钢筋验收合格后，监理方可通知施工单位进行加工。在施工之前，要求施工单位提供其内部质量保证体系、技术措施交底、质量监控程序等，监理方进行审核，并要求施焊人员必须具有焊工上岗证，杜绝无证人员上岗施焊。对待有焊接操作上岗证的人员，要求对不同品种、不同焊接工艺的钢筋接头，先做焊接试件，试件经检验合格，方可施焊。
对焊接成品的质量检查是监理工作的重点，除施焊前对试件进行合格试验之外，对成品的质量监理要按监理方确认的监控程序进行。具体做法是：目测和检测相结合，首先从外观上，对如轴线位移、弯折角度、裂纹凹坑、烧伤等进行检查，随后作随机抽样，坚持每300根接头取一组样品进行试验，并且始终坚持抽测时间与材料加工进度基本吻合，发现不合格焊接头，退回施工单位，并分析原因，改进技术措施，然后重新焊接，使之全部达到规范、标准的要求，并严格按《建筑安装工程质量检验评定标准》进行验收。
3．混凝土
影响混凝土的因素很多，诸如各种组成材料的质量、计量、配合比、搅拌、运输、振捣、养护等一系列环节，均是影响混凝土质量的重要因素，因此，材料监理的一大内容便是对混凝土的质量监理。在混凝土的质量监理中，必须要在水泥、砂、石、水、外加剂等均满足质量要求的前提下，首先审核混凝士的配合比是否正确，用于计量的各种表具、量具等是否俱全，搅拌时间是否适中，运输中是否发生离析，振捣、养护、试块留置等各环节均有施工人员专管，对于大体积混凝土、重要结构必须采用自动计量设备或采用商品混凝土。并严格按照监理方提出的质量监控图进行。哪一道工序不符合规范、标准要求，立即通知施工单位质检人员组织整改，加强管理。
4.新型材料监管
建筑市场在日新月异变化向前发展，建筑材料在工程使用中不断的更新和淘汰。尤为重要的新推广到建筑市场的新兴建筑材料，它采用的新工艺、新技术、在技术标准不能及时普及完善时，施工企业所知甚少。监理依据市场材料信息和权威机构论证推广基础上跟踪监管。
五、试验室资质检查
材料的试(化)验可在监理方监督下由施工单位在现场(若现场有试验室)进行，也可以在监理方监督下现场取样，由乙方和监理方同时进行试验。监理方所进行的检验．一方面用于平时的随机抽检．另一方面也可以验证施工单位试验数据的准确可靠。无论采用哪一种方法，重要的是保证实验室的资质水平和实验数据的准确、可靠。
考试目的
测查考生掌握建设工程监理基本理论和相关法规的程度，以及理论联系实际的能力。
考试内容
一、建设工程监理制度
1.建设工程监理的性质
2.建设工程监理的法律地位和责任
3.建设工程监理相关制度
二、工程建设程序及组织实施模式
1.工程建设程序
2.全过程工程咨询
3.工程总承包
三、建设工程监理相关法规政策及标准
1.《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国民法典》第三编合同、《中华人民共和国安全生产法》相关内容
2.《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《必须招标的工程项目规定》《监理工程师职业资格制度规定》《监理工程师职业资格考试实施办法》相关内容
3.《建设工程监理规范》主要内容
四、工程监理企业与监理工程师
1.工程监理企业组织形式和经营活动准则
2.监理工程师资格考试和注册
3.监理工程师执业和继续教育
4.监理工程师职业道德
五、建设工程监理招投标与合同管理
1.建设工程监理招标方式、程序和评标方法
2.建设工程监理投标工作内容和策略
3.建设工程监理费用计取方法
4.建设工程监理合同管理
六、建设工程监理组织
1.建设工程监理委托方式、实施程序和原则
2.项目监理机构及其人员职责
七、监理规划与监理实施细则
1.监理规划的编写、主要内容和报审
2.监理实施细则的编写、主要内容和报审
八、建设工程监理工作内容和主要方式
1.建设工程监理工作内容
2.建设工程监理主要方式
3.建设工程监理信息化
九、建设工程监理文件资料管理
1.建设工程监理基本表式及主要文件资料
2.建设工程监理文件资料管理职责和要求
十、建设工程项目管理服务
1.项目管理知识体系
2.建设工程风险管理
3.建设工程勘察、设计、保修阶段服务内容
4.建设工程监理与项目管理一体化
5.建设工程项目全过程集成化管理
十一、国际工程咨询与组织实施模式
1.合同“缺陷”。
由于建设工程合同条款多、文件涉及面广，其中矛盾、两义性问题在所难免。按照建设工程合同的一般解释原则，发包人应主动起草工程合同，并对工程合同的正确性负责，而承包人应对施工合同的理解负责。但是，在实际操作过程中，承包人往往为了先获取中标，对施工合同并不加以细致地揣摩研究，而使得签订的工程合同最终与招标文件中相应的合同条款已相距甚远。究其原因，可能有两个因素。第一，承包人不够重视，认为工程合同只是一种表面形式，所以未与建设单位建立良好的沟通，造成在工程合同的文字表述上出现错误和歧义性语句；第二，承包人往往在合同签署上过分迁就发包人，违心地提高质量等级、压缩工期，或故意先以低于建设成本的价格中标，再争取施工过程中的联系单来得到利润，使得工程质量、工期都无法得到保证，合同执行必然受阻，从而导致工程施工合同履约率低。
2.人为因素。
招标文件一般是由招标机构编制的，而工程合同主要由发包人编制，编制人员的专业结构不同也会造成招标文件中的合同条款和工程合同管理上的脱节。在承包合同实施过程中，一方面由于监理工程师未提前参与到工程招标工作中，故不熟悉工程招标文件和工程合同，在执行合同的初期不能很快地进入监理角色，只能边上岗边学习；另一方面，由于编制工程招标文件的招标机构人员不参与后期的合同管理，只负责工程招标文件的编制，因为专业不同，有些人员未必有丰富的工程施工经验，那么必然使工程招标文件的编制水平受限，如果工程合同不准确、不全面，拘泥于书面形式，必然会给监理工程师进行合同管理造成很多困难。工程合同是施工管理的依据，工程合同不完善，执行起来随意性大，或者较理论化，都会给工程合同变更和工程索赔带来很大的隐患。许多工程在完工之后，工程实际合同已经与原来招标文件合同大相径庭，违背了招标人在招标时的初衷，也损害了招标人的利益。
二、应对常见问题的一些建议
1.完善配套法律法规。
目前我国在招投标方面有《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等，在合同方面有《中华人民共和国合同法》，这些法律法规相对来说已经比较完善，但由于合同种类繁多，一部法律根本不可能做到面面俱到，所以相关管理部门应该在现有法规的基础上，结合地方特点和招投标市场现状，制定出因地制宜的地方管理规章，就工程合同本身量体裁衣，将其每一个细节都尽可能地纳入到量化管理中。在具体的工程合同履约阶段，由合同管理部门会同工程管理等部门，根据施工进展或单位工程、节点工期，定期或不定期地对项目进行评审，及时发现和纠正存在的问题，保证全面履行工程合同。同时，引入监督制度，保证管理细则的实施力度和有效性。最后，也要提倡职业道德的建设，加强承包人与发包人的职业操守，建立诚信档案，对“优”奖、对“劣”惩，推动诚信市场地健康发展。
2.加强招标过程管理。
2.1招标过程中管理。
首先，要求先行确定监理单位，这样在拟定工程招标文件时，可以由监理单位和发包单位的工程管理人员配合前期招标人员共同审查建设工程施工招标文件，在施工管理等方面的条款上严格把关，将后续施工中会引起纠纷、含糊不清的地方一次待清楚。其次，重视工程现场踏勘工作。充分了解工地现场情况，全面掌握招投标中的第一手资料，将更有利于工程合同的编制，减少工程施工阶段的变更，使工程合同更具有真实性和可靠性。
2.2招标后期管理。
招标后期管理主要是建立合同履约检查和考核制度。提高合同履约率是建设工程招标投标后期跟踪管理工作的主要内容，也是提高招标投标工作水平、巩固招标投标成果的要求。合同履约是否顺利，在很大程度上也映射出了招标投标工作的成功与否。定期或不定期的合同履约检查或抽查，既是对建设工程招投标活动的一种评估，也为下次招投标活动提供了必要的借鉴依据。通过对施工合同履约的检查和监督，建立工程招标投标后期的跟踪管理档案，将每次检查情况填表，整理、评价、分级并分析，作为今后招标投标中评标的参考资料，以此对投标单位引人市场竞争机制，使其树立以履约率高低求信誉，以信誉高低求发展的意识，使信誉高的施工企业多中标、中好标，最终推动工程招投标工作的良性发展，逐步提高工程招投标工作水平。
3.培养合同管理专业人才。
工程合同管理是一项专业性很强的工作，建设工程合同涉及内容多，专业性强，要求工程合同管理人员具有一定的工程专业技术知识、相关法律知识和工程造价管理知识，对工程合同管理人员的职业素养要求高。工程合同管理人才的水平将直接影响工程合同的签订和顺利履约，因此，合同管理人员应加强工程合同管理方面的法律法规和相关专业知识的学习，强化法律意识，参与施工招标的合同条款设置，使工程合同管理与招投标工作紧密结合。
三、结语
关键字：材料；监理；质量。
工程材料的质量好坏，直接影响着整个建筑物质量等级、结构安全、外部造型和建成后的使用功能等。因此，工程材料的质量监理无论在建筑、安装还是交通行业均是项目监理工作中一个至关重要的内容。本文结合自己的监理实践，谈谈工程材料的监理与质量控制。
一、建立健全质量保证体系，加强合同管理
由于工程材料的质量低劣造成的工程质量事故和损失往往是非常严重并难以弥补和修复的，因此，工程中必须尽力避免发生此类问题，防患于未然。在材料的质量监理中，首先要求施工单位建立健全质量保证体系，使施工企业在人员配备、组织管理、检测程序、方法、手段等各个环节上加强管理，同时在施工承包合同和监理委托合同中要明确对材料的质量要求和技术标准，并明确监理方在材料监理方面的责任、权限以及建设单位的要求。在我们的监理委托合同中有关材料监理的内容是相似的，即：监理方有权对材料进行必要的抽检，施工单位要在监理方的监督下，同时取样和试(化)验工作，监理方负责提供准确、可靠的检验结果，当监理方的检验结果如与施工单位的试验结果不相一致时，以监理方所提供的检验结果作为标准。在项目实施过程中，严格按合同办事，加强合同管理，以合同为依据，始终坚持施工单位自检和监理方独立抽、复检相结合，以施工单位自检为主，以监理方的复检作为评定自检结果的标准，同时还坚持目测和检测相结合，抽检和监测相结合，直接控制和间接控制相结合。改变过去只有施工单位自检为准，而没有第三方监督管理的状况。这样可以防止不合格的材料用于工程，保证了工程建设质量。
二、明确材料监理程序，制定材料监理细则
作为国际惯例的建设监理制度引入我国，尚未形成规范的管理模式，因此要在工程项目实施监理的过程中使参建各方明确监理工作的性质、方法以及监理工作程序。具体做法就是针对每个工程实际情况，制定详细的材料监理规划和细则，明确材料监理程序。在材料监理细则中，明确材料监理工程师的职责、工作方法、步骤、手段以及对材料的质量要求和保证质量应采取的措施等。在材料监理过程中，监理工程师则严格按材料监理规划、细则开展工作，使材料监理工作逐步走向正规化的轨道。
三、审核施工单位材料计划
材料监理工程师进场后，首先了解施工单位的材料总体计划，并审核其是否满足施工总进度的要求，对发现的问题提出改进建议，使材料总体计划与施工进度相干致。在此基础上，每月25日前，施工单位应向监理方提交下月的材料进场计划，包括进货品种、数量、生产厂家等，材料监理工程师根据工程月进度计划予以审核，使材料进场计划符合工程进度要求。
四、材料采购的质量监理
由于最近建筑材料市场呈现供不应求趋势，钢材、水泥两大材料尤为严重，因此，凡是对计划进场的材料，监理方都要会同施工单位对其生产厂家资质及质量保证措施予以审核，并对订购的产品样品要求其提供质保书，根据质保书所列项目对其样品质量进行再检验。样品不符合规范、标准的，不能订购其产品。
五、进场材料的质量监理
在材料监理实施细则中，明确提出要加强现场原材料的试(化)验工作。例如：对工程中使用的钢筋、水泥要求有出厂质保书，砂石、砖等要具有材质试验单，施工用水要有水质化验报告等，以掌握其技术参数资料。同时在监理委托合同中明确规定：为提高试(化)验数据的可靠性、准确性，确保工程质量，甲方同意监理方独立对国家建设部颁发的《建筑安装工程质量检验评定标准》中明确规定的质量保证内容进行必要的检查检验，施工单位的检验工作可在监理方指定的具有省一级实验资质的试验室中进行（主管部门有更高要求的，按主管部门要求），也可在监理方监督下由施工方在有临时资质的现场试验室中进行，监理方负责审核，以确认施工单位提供的试(化)验报告。
监理方应与施工单位同步进行材料的取样和试(化)验工作，监理方负责提供准确、可靠的检验结果，当监理方提供的检验结果与施工单位的试验结果不相一致时，以监理方所提供的检验结果作为标准。监理方在对现场材料的质量监理中，应严格按照材料质量监控流程，严格按照国家规范、标准、设计文件、合同及材料监理细则办事。
几种主要材料的质量监理：
1、钢筋、水泥
鉴于目前钢材市场货源紧张，施工单位难以做到大批量进货，针对来料的多源头、多渠道，对进场的每批钢筋、水泥，要求施工单位分批、分品种堆放、贮存，并及时提供出厂合格证。在此基础上，对每批钢筋均要求做机械性能试验，特殊部位所用钢筋或进口钢筋要另做化学成分分析试验。水泥要求做强度、安定性等试验，并进行现场监督取样。未经检验的材料，不允许用于工程；质量达不到要求的材料，及时清退场外。
2、钢筋焊接制品
绝大多数进场钢筋均要进行现场加工后方可用于工程。如钢筋焊接、成型、张拉等。下面仅以钢筋对焊为例谈谈焊接制品的质量监理。钢筋验收合格后，监理方可通知施工单位进行加工。在施工之前，要求施工单位提供其内部质量保证体系、技术措施交底、质量监控程序等，监理方进行审核，并要求施焊人员必须具有焊工上岗证，杜绝无证人员上岗施焊。对待有焊接操作上岗证的人员，要求对不同品种、不同焊接工艺的钢筋接头，先做焊接试件，试件经检验合格，方可施焊。
对焊接成品的质量检查是监理工作的重点，除施焊前对试件进行合格试验之外，对成品的质量监理要按监理方确认的监控程序进行。具体做法是：目测和检测相结合，首先从外观上，对如轴线位移、弯折角度、裂纹凹坑、烧伤等进行检查，随后作随机油样，坚持每200根接头取一组样品进行试验，并且始终坚持抽测时间与材料加工进度基本吻合，发现不合格焊接头，退回施工单位，并分析原因，改进技术措施，然后重新焊接，使之全部达到规范、标准的要求，并严格按《建筑安装工程质量检验评定标准》进行验收。
3、混凝土
混凝土是工程中使用最为普遍的加工材料，它的质量不仅涉及到各种原材料的质量，而且影响建筑物的工程质量。影响混凝土的因素很多，诸如，各种组成材料的计量、配合比、搅拌、运输、振捣、养护等一系列环节，均是影响混凝土质量的重要因素，因此，材料监理的一大内容便是对混凝土的质量监理。在混凝土的质量监理中，必须要在水泥、砂、石、水、外加剂等均满足质量要求的前提下，首先审核混凝士的配合比是否正确，用于计量的各种表具、量具等是否俱全，搅拌时间是否适中，运输中是否发生离析，振捣、养护、试块留置等各环节均有施工人员专管，对于大体积混凝土、重要结构必须采用自动计量设备或采用商品混凝土。并严格按照监理方提出的质量监控图进行。哪一道工序不符合规范、标准要求，立即通知施工单位质检人员组织整改，加强管理。如菏泽某工程的浇筑底板混凝土项目，监理人员在连续浇筑98小时的过程中跟班蹲点，对后台上料、搅拌、出料质量、振捣以及混凝土试块留置等均有专人管理，实行旁站监理，层层把关。根据现场配合比和砂、石的含水率，随时调整搅拌用水量，并随时检测计量设备的计量准确度，发现偏差，立即通知施工单位加以整改。
六、试验室资质检查
材料的试(化)验可在监理方监督下由施工单位在现场(若现场有试验室)进行，也可以在监理方监督下现场取样，由乙方和监理方同时进行试验。监理方所进行的检验．一方面用于平时的随机抽检．另一方面也可以验证施工单位试数据的准确可靠。无论采用哪一种方法，重要的是保证实验室的资质水平和实验数据的准确可靠。
关键词：工程材料；质量；监理
Abstract: the construction project of the quality of the material, good or bad, directly affects the entire building quality grades, the safety of the structure, external modelling and after completion of the use function, etc. This paper combined with years of the worked practice, from the aspects of supervision of engineering materials each link quality supervision procedure, points out that the good engineering materials supervision this quality, is to improve the quality of building a key link.
Keywords: engineering materials; Quality; supervision
中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：
0前言
任何一个工程结构物的质量都与它所用的材料密切相关，材料的性能及质量好坏，直接影响着整个建筑物质量等级、结构安全、外部造型和建成后的使用功能等。在业界常出现安全质量事故，很大程度上是由于建筑材料不合格造成的。所以在建筑工程中监理人员加强对工程材料的质量监理对监控好工程质量有极其重要的作用和意义。本文结合自己长期的监理实践，谈谈在工程建设中对工程材料的质量监理。
一、建立健全质量保证体系，加强合同管理
由于工程材料的质量低劣造成的工程质量事故和损失往往是非常严重并难以弥补和修复的，因此，工程中必须尽力避免发生此类问题，防患于未然。在材料的质量监理中，首先要求施工单位建立健全质量保证体系，使施工企业在人员配备、组织管理、检测程序、方法、手段等各个环节上加强管理，同时在施工承包合同和监理委托合同中要明确对材料的质量要求和技术标准，并明确监理方在材料监理方面的责任、权限以及建设单位的要求。在我们的监理委托合同中有关材料监理的内容是相似的，即：监理方有权对材料进行必要的抽检，施工单位要在监理方的监督下，同时取样和试(化)验工作，监理方负责提供准确、可靠的检验结果，当监理方的检验结果如与施工单位的试验结果不相一致时，以监理方所提供的检验结果作为标准。在项目实施过程中，严格按合同办事，加强合同管理，以合同为依据，始终坚持施工单位自检和监理方独立抽、复检相结合，以施工单位自检为主，以监理方的复检作为评定自检结果的标准，同时还坚持目测和检测相结合，抽检和监测相结合，直接控制和间接控制相结合。改变过去只有施工单位自检为准，而没有第三方监督管理的状况。这样可以防止不合格的材料用于工程，保证了工程建设质量。
二、明确材料监理程序，制定材料监理细则
作为建设监理在我国的建设工程中已形成较为规范的管理模式，但工程材料的监理，在监理工作中尚未引起足够的重视，因此要在工程项目中实施材料监理，使参建各方明确材料监理工作的性质、方法以及监理工作程序。具体做法就是针对每个工程实际情况，制定详细的材料监理规划和细则，明确材料监理程序。在材料监理细则中，明确材料监理工程师的职责、工作方法、步骤、手段以及对材料的质量要求和保证质量应采取的措施等。在材料监理过程中，监理工程师则严格按材料监理规划、细则开展工作，使材料监理工作逐步走向正规化的轨道。
三、审核施工单位材料计划
材料监理工程师进场后，首先了解施工单位的材料总体计划，并审核其是否满足施工总进度的要求，对发现的问题提出改进建议，使材料总体计划与施工进度相干致。在此基础上，每月25日前，施工单位应向监理方提交下月的材料进场计划，包括进货品种、数量、生产厂家等，材料监理工程师根据工程月进度计划予以审核，使材料进场计划符合工程进度要求。
四、材料采购的质量监理
由于最近建筑材料市场呈现供不应求趋势，钢材、水泥两大材料尤为严重，因此，凡是对计划进场的材料，监理方都要会同施工单位对其生产厂家资质及质量保证措施予以审核，并对订购的产品样品要求其提供质保书，根据质保书所列项目对其样品质量进行再检验。样品不符合规范、标准的，不能订购其产品。
五、进场材料的质量监理
在材料监理实施细则中，明确提出要加强现场原材料的试(化)验工作。例如：对工程中使用的钢筋、水泥要求有出厂质保书，砂石、砖等要具有材质试验单，施工用水要有水质化验报告等，以掌握其技术参数资料。同时在监理委托合同中明确规定：为提高试(化)验数据的可靠性、准确性，确保工程质量，甲方同意监理方独立对国家建设部颁发的《建筑安装工程质量检验评定标准》中明确规定的质量保证内容进行必要的检查检验，施工单位的检验工作可在监理方指定的具有实验资质的试验室中进行（主管部门有更高要求的，按主管部门要求），也可在监理方监督下由施工方在有临时资质的现场试验室中进行，监理方负责审核，以确认施工单位提供的试(化)验报告。 监理方应与施工单位同步进行材料的取样和试(化)验工作，监理方负责提供准确、可靠的检验结果，当监理方提供的检验结果与施工单位的试验结果不相一致时，以监理方所提供的检验结果作为标准。监理方在对现场材料的质量监理中，应严格按照材料质量监控流程，严格按照国家规范、标准、设计文件、合同及材料监理细则办事。
对材料的检验首先应对检测单位确认，监理方审核确认的检测单位应具有省一级试验资质，且信誉度高，以确保实验资料的准确可靠。另外要定期到市一级技术计量机构校核施工现场各方的检测工具，如地秤、卷尺、卡尺等，以确保现场测量资料的准确度。再者对进场材料的检查数量要按照进场的批次和抽样检验方案确定，例如水泥进场要按同一生产厂家、同一等级、同一品种、同一批号且连续进场，袋装不超过200 t为一批，散装不超过500 t为一批，每批抽样不少一次；钢筋进场的检查数量可按下列情况确定：当一次进场的数量大于该产品的出厂检验批量时，应划分为若干个检验批量，然后按出场检验的抽样方案执行；当一次进场的数量小于或等于该产品的出厂检验批量时，应作为一个检验批量，然后按出厂检验的抽样方案执行；对连续进场的同批钢筋，当有可靠依据时，可按一次进场的钢筋处理。根据抽样检验，可判断该批产品是否合格。
六、材料使用过程中的质量监理
材料进场后若使用不当，也会影响工程质量或造成质量事故。为此须针对工程特点，根据材料的性能、质量标准、适用范围和对施工的要求等方面进行综合考虑，正确使用材料。例如贮存期超过三个月的过期水泥或受潮、结块的水泥，需重新检定其标号，并且不容许用于重要工程中；不同品种、标号的水泥由于水化热不同，故不能混合使用；硅酸盐水泥，因其水化热大，适宜用于冬期施工，而不适宜用于大体积混凝土工程；矿渣水泥，适用于大体积混凝土和耐热混凝土，但具有泌水性大的特点，易降低混凝土的均质性和抗渗性。现场搅拌混凝土时，要根据混凝土的施工配合比以及砂、石的含水率，随时调整搅拌用水量。
七、材料存放的质量监理
材料进场后到使用存在一定的时间间隔，如果不对材料的存放进行质量监控，将可能由于存放时间过长、保管不良、存放方式不对等原因致使材料的质量下降，如性能指标降低、变质、损坏等。故应根据材料的特点以及对现场环境指标的不同要求，如潮湿、腐蚀、压力等来确定材料的存放环境和方式，以保证其存放质量。例如水泥宜存放在通风干燥处，不宜在潮湿环境中，否则很容易结块，降低强度指标。存放时间也不宜过长，若超过出厂期3个月，须重新鉴定其标号，并按实际强度计算使用。不同品种的水泥进场要分别存放，不能混淆并做好标识。对进场后的材料，实行挂牌制。标牌上应注明材料名称、进场日期、生产厂家、规格型号、储存批量、合格证编号、试验报告编号、采购、保管人员姓名等。
另外，对刚进场未检验的材料须标注“待检”字样；经检验、试验合格的或不合格的材料应标注“经检验待定”字样等。通过挂牌标识不仅可及时清退不合格材料，而且可避免不同类型、规格的材料混淆、错用。同时材料监理工程师要建立原材料、半成品和构配件进场台账，其基本格式和内容与材料标牌上的相一致。
关键词：设备安装 原则 质量控制
引言
随着科学技术的进步和经济发展,我国每年都有大量的资金投入到大工程建设和技术改造的项目。如何加强设备的技术管理、安装工程的质量管理,对设备的每一道工序进行有效地监控,确保设备安装工程的质量,是设备监督工程师的中心任务。
1.设备安装工程师监控的原则性
工程监督部门的工作是纷繁复杂的，设备安装工程师的决定时常涉及企业和承包商双方的利益，因此，工作中不时会遇到来自各方的干扰，这就要求工程师不仅要坚持原则，同时又要讲究工作方法，国家的法律、法规和监督工作的自身要求决定了监督工程师在工作中必须坚持原则，否则不仅做不好监督工作，而且后果难以预料。工程师在建设监理实践中，应着重围绕以下几个方面不断提高自身素质和监督工作水平。
（1）严格性。一是对工程管理部门的内部要严格管理，要建立各种规章制度约束监督人员的言行，同时这一举措也是提高监督人员水平的重要途径。二是对承包商的严格管理，由于各种原因，在施工过程中往往会出现偷工减料、逃避检查、敷衍了事等现象，作为监督工程师就是要督促承包商建立健全质量保证体系，加强项目部内部管理，层层落实责任制，同时应按监督规划和监督细则的要求严格检查验收，把质量和安全真正落到实处。
（2）公正性。公正是工程师的执业准则之一。如上述，在监督过程中，经常会遇到业主和承包商的利益而发生冲突，监督工程师在处理有关问题时应从工程整体利益考虑，做到不偏袒任何一方。
（3）廉洁性。工程师的特殊地位决定了在工程建设中成为企业、承包商和监理三方的中心人物。承包商、分包商、供货商等为其自身利益考虑，可能会以各种方式向监督人员提供益处，作为监控工程师必须能够抵御诱惑。只有工程师清正廉洁，才能在承包商面前树立起应有的权威。
2.设备安装工程师的工作职责
（1）质量控制。开工前熟悉有关规范、标准、图纸、图籍，充分理解设计意图，根据设计意图设备工程质量的特点，制定出符合设备监督工程的《设备监督规划》、《设备监督实施细则》，并进行分部工程（子分部工程）、分项工程、检验批的划分，确定工序报验的内容，确定旁站见证点及见证方式，与部门领导沟通后，及时传达到施工单位，按有关规范、标准、《监督细则》制定相关报验资料。
（2）进度控制。认真仔细地阅读合同，审查施工单位所报《施工组织设计》、施工措施中网络图、横道图，认真审查关键线路、关键工作及相关工作的工序布置，必要时根据资源情况、合同要求，调整网络计划，合理安排流水施工作业。利用工程例会，对照进度网络图、横道图定期对进度偏差进行调整。核对周、月进度计划，必须符合网络图要求。由于自然灾害、设计等非施工因素影响的工期，监督工程师根据合同、有关规定、实际情况应及时签证，给予顺延。
（3）投资控制。由于设备监督行业的发展不平衡，各业主对设备工程投资要求的差异很大，在我国大多设备监督工程中，监督工程师不控制投资，只是象征性地控制，由于在投资方面设备监督存在着薄弱环节，因此，利用经济杠杆去控制质量、进度、安全几乎不能实现，实际上大多设备监理企业对工程的投资控制只是中间控制，对投资的关键――开始、结束（预算、竣工结算）不进行控制。
（4）合同管理、信息管理。设备合同管理、信息管理是确保设备工程项目顺利实施，严格按照合同有关规定，保证设备质量、进度、投资控制的基础，设备合同管理、信息管理对各管理目标起到了根本的保证。设备监督工作是以设备工程信息为基础的，设备监督工程师在监督过程中的主要任务是进行目标控制，控制的基础是各类与设备相关的信息，对任何目标的控制只有在这些信息的支持下才能有效的进行。因此在设备监督过程中，如何全面、准确、及时地收集整理加工、整理存储、传递和应用收集到的各类信息，是设备监督的一项重要内容。
收集施工合同、采购合同、招投标文件、相关协议、有关会议纪要等作为各项控制的依据，并按有关文件划分、分类存放。在设备监督过程中，处理施工单位之间的纠纷，首先要考虑上述相关合同、相关文件。合同文件是验收设备、材料、中间工程合格与否的重要依据。设备工程验工月报的计量、付款的基础是当月相关信息，以及合同文件相关规定。设备工程竣工结算要以合同文件为依据，贯穿整个工程的信息（设计变更文件、工期顺延文件、工程量变更文件）进行合理的调整。施工结束，设备监督工程师按照设备工程监督资料管理及国家、地方档案管理的要求，整理档案，审查施工单位的工程档案资料。
3.设备安装工程师的组织协调作用
组织协调工作贯穿于设备工程项目的全过程，要充分发挥总监督工程师的组织协调作用，组织协调的内容主要表现在以下几个方面：
（1）设备监督内部的组织协调。总监督工程师应该做好监督组织内部的组织协调，充分发挥民主的工作作风，了解每位职工的能力、经历等特点，使各专业监督工作能够和谐、有续、高效地进行。
（2）设备监督单位与设计单位之间的协调。这里主要指安装调试阶段，两者业务间的协调。设备监督工程师与设备设计工程师之间、总监与项目负责人之间应充分理解、尊重、配合，设备监督工程师发现设计不足，提出自己的建议通过部门领导批准后，供设计单位参考。
（3）设备监督单位与承包商之间的组织协调。监督单位与承包商之间是监督和被监督的关系，监督单位应该依照有关的法律、法规赋予的权力监督承包商认真履行合同规定的责任和义务，促使承包合同中约定的目标实现最佳状态。在工程实施过程中，应了解进度、质量、造价以及合同管理中的有关情况，理解承包商的困难，并热诚帮助，使其能顺利地完成任务。
（4）设备监督单位与政府有关质量监督部门之间的协调。设备监督单位在质量监督部门的监督指导下开展监督工作，因此，应认真执行质量监督部门的各项设备工程质量管理的规定，与质量监督部门加强联系，密切配合，共同做好质量控制和保证工作。
关键词：高速公路；项目计量支付；问题措施
中图分类号：U412文献标识码： A
引言
在高速高速公路工程建设中，工程计量与支付是国家资金在工程建设单位、监理单位以及施工单位之间流动的重要过程。在工程合同管理中，工程计量与支付是一个关键环节，在高速高速公路工程建设中，从始至终都伴随着工程计量与支付。因此在高速高速公路工程建设的全过程中做好质量控制、进度控制以及成本控制，不仅需要加强管理，同时还需引进现代化的管理方法和信息化手段，从而确保整个建设工程顺利的完成。
一、高速公路工程计量支付的依据和原则
高速公路工程计量管理是在高速公路工程施工中监理工程师对承包人承包的高速公路工程路段所完成工程量的审核和确定，并评估其价值。公路工程计量主要是依据承包合同和相关的原则和审核标准，实施一系列的针对汇总工程量清单中包含的实际已完成的合格的工程数量的测量和计算工作，依据计算和测量结果进行工程完工确定。高速公路工程计量支付主要是针对承包商而言，监理工程师完成对工程的计量后，并将记录资料备齐，在收到承包人提交的付款申请后开付相关的付款证书，承包商业主依据付款证书按照指定的款项、数目和规定时间向工程路段程承包人支付工程款。可以看出，在具体的操作中计量和支付是紧密相关的，完工后工程决算是以计量结果和付款证书为依据，计量是支付的基础，支付是计量的目的。
加强前期的计量工作可以更好的完成后期的相关工程支付工作。监理师在开展高速公路工程计量工作时主要依据合同图纸、合同条款、技术规范协议、计量支付细则合同、工程量清单和补充说明对已完工工程路段进行工程量审核、计算、确定，计量过程遵照有效的工程承包合同和工程监理计算办法，依照相关的工程计算法律法规，依法监理、计算，在工程路段施工全工过程工程监理师都要依据合同图纸对各部分分项工程量进行监理和阶段性验收，做好工程量的验算，对有问题的工程量及时的协助相关主管人员进行工程量的核查。在计量方式上要依据工程单位的具体情况，可以实行监理工程师独立计算、承包人独立计算或是监理工程师同承包人共同计算。无论采用何种计算方式所用的计算方法要讲究合理、科学。工程量计算过程要规范，监理要到位，尽量防止产生漏计和重复计量，杜绝变相造假计量现象。
二、高速公路工程计量支付管理的现状
1、高速公路工程计量支付管理意识薄弱。
公路项目企业经营管理者以及相关计量人员普遍存在对计量支付管理重视不够的问题。经营管理者对计量支付的管理投入不足，落后的计量方式因为资金的不足而无法更新，使计量人员的计量工作量大。同时，在实际的管理过程中执法不严，不严格律己，对待承包人随意性较大，存在随意破坏合同文件约定的现象，不严格遵守行业细则以及合同条款的规定。这样会导致计量人员无法按照合同的规定以及岗位的职责规定去完成计量工作，使得计量管理存在较大漏洞。
2、计量方法缺乏标准化规定
由于高速公路工程计量方式上具有多样选择，在具体的工程量计算上采用的方法也就有所不同，缺乏标准化的工程计量方法，有些工程计量人员根据个人喜好进行工程量计量，还有一些监理师在对完成工程量计量上依据自己所定的计量方法，并且采取的是自我复核，往往容易存在一定的计量漏洞。在工程计量单签字上存在随意性较强，在协助工程监理人员方面存在素质低下，强权管理的现象。
3、计量条款以及实施细则不规范
高速公路工程主要是依据国家制定的《高速公路工程国内招投标文件范本》的规定进行工程计量，然而，由于各个高速公路工程所处的地理位置、地质条件、气候条件不同所产生的与工程有关的专用条款( 招标文件范本) 会因此而不同。专用条款一般会将条款中的计量规定及条款废除，而制定专门的计量条款，但是由于各个地方的专门条款只需经过地方的部门及专家审核，缺乏规范性及科学性的审核，条款的技术水平较低，条款中存在较多的漏洞，甚至是自相矛盾。同时，虽然有部分工程使用的是通用的计量条款，但是又对计量条款进行相应的补充，造成合同执行过程缺乏相应的套用公式，使得计量核算存在较大困难。此外，高速公路工程计量实施细则也仅对分项工程的计量做出了规定，对分项工程以下的细目没有进行明确、详细的规定，而收款方一般主要是只能对细目进行收款的，这使得支付方与收款方的认识不统一，容易引发纠纷。
三、如何有效地实施高速公路工程计量支付管理
1、加强计量支付前的审核、验收工作
在工程施工前期，计量人员要建立计量支付合同台账，复核清楚工程图纸数量，建立相关图纸清单，对批准在建的工程路段做好备录，做好分项项目的统计，对于施工小组的工程计量单，要落实签单属实情况，要注意工程变更情况，工程监理师在获得有关部门批准后及时的建立台账，做好文号标记，方便今后的复查。
2、注重提升计量人员的业务能力
高速公路工程计量人员要有高度的责任心和认真的工作态度，在实际工作中要做到实事求是，一丝不苟；要有丰富的专业知识，熟悉各个工程项目的施工工序，并能熟练操作计算机要有超前目光，对所有有关计量支付工作的文件资料如《技术规范》、设计图纸要提前学习，做到心中有数要有一定的组织协调能力，计量资料涉及到多个专业，计量工作涉及到多方利益，这就要求计量人员必须具备较强的组织、协调能力，这样才能使工作做的及时、到位。
3、做好中期计量支付工作
中期计量支付工作是指确定工程计量到业主向承包商完成工程支付款项这段期间的监理工作。中期的工程支付主要是对已完成工程量结算的，计算依据以已批准现已达标完成的工程量清单、监理师出具的工程支付证书等，另外，工程监理师要防范人为变改已完工工程量清单和计量支付报表，一旦发现及时处理修改。
4、做好索赔处理工作
在工程完工交付过程难免会出现一些工程索赔问题，因为涉及较多方面，工程监理师必须要谨慎小心，对索赔项目进行严格的调查，全面的审查，依据相关的工程图纸合同、施工协议，依法按照严格的索赔程序客观公正的确定索赔费用，在确定索赔条款的同时，要出具相关的立据和条款，让工程索赔双方心服口服，顺利地完成工程索赔工作。
四、高速公路工程账的管理
1、做好建设过程中的台账
在高速公路工程建设中，应建立好工程台账，这样能够有效地提高工程计量支付工作的效率，同时使得工程的结算工作在工程进行之中即可完成大部分，不仅加强了工程成本管理，同时加快了工程资金的周转，确保工程效益的最大化。在招投标阶段，所签订的合同文件中工程量清单上所列的数量仅是作为招投标的依据，即在招投标阶段以其作为招标单位和投标单位的共同依据，但是在实际的支付过程中，工程量的计算应根据合同条款和技术规范的规定进行，并根据如前所述的工程计量和支付的流程确定工程量清单的单价和总价，从而进行工程量的正确计量和支付。工程量正确的计量和支付是在工程建设过程中做好工程台账的前提。
2、建立合同数量纠正台账
在工程计量支付过程中，应避免出现重计、漏计以及错计等问题。为了防止这些问题的出现，施工单位、监理单位以及建设单位三方应对合同清单中的项目和施工设计文件上的工程量进行理论上的数量核对，以审定无误之后所确认的工程量作为合同数量纠正台账。在合同数量纠正台账中，应根据实际发生的工程量对其进行适当的增加和减少。
3、建立变更数量台账
在高速公路施工建设过程中，由于各种不确定因素的存在，工程变更往往无法避免。当在工程施工过程中发生工程量的变更时，应严格根据合同范本的要求按照规定的审批程序进行变更。工程变更发生之后，应经过监理工程师的签字确认之后，才可将变更项目记录到变更数量台账中。
结束语
高速公路工程计量支付管理是工程管理中很重要的一项监管举措。可以有效地实现工程进度监管，优化工程资源配置，对工程质量也有一定的监督作用。工程单位要强化计量支付管理，重视工程监理师的队伍建设。计量人员要不断地提高业务素质，善于学习先进的技术和管理方法，切实做好本职的工作。
参考文献
[1]金燕.浅谈高速公路工程项目的工程计量与支付[J].科技传播.2010(23)：89.
关键词：环境保护、监理工作、控制要点、工作程序
中图分类号：TU74 文献标识码：A 文章编号：
二．环境保护监理工作方式
项目监理向各个工程项目派驻监理工程师或坏境监理员，承担各工程项目的环境保护监理工作。环境保护监理人员按照监理实施细则规定的程序开展监理工作。
环境保护监理主要以巡视监理为主，辅以必要的检测手段，进行环境质量控制。在监理实施过程中发现的问题，向环境监理站反映，由监理工程师提出处理意见，需的指令、通知、文件、报告等均通过各项目施工监理站转发到相应的施工单位，并抄报项目法人。
监理站应成立专家咨询组，不定期地召开工地会议，对工作中存在的问题进行研究，并对各标段的环境保护工作实施情况进行检查指导。
二．环境保护控制要点
（一）按设计图要求控制临时工程的影响
1．施工单位修建临时施工道路、征地或租用土地要取得当地环保部门的批准，办理相关环境保护手段。
2.修建过程中对树木的砍伐，要办理相关手续。
3.对原地形地貌的破坏，施工完成后必须矛以恢复。
4.临时便道的修建，如对地表水系造成影响，施工中必须采取相应的保护措施，施工结束后对原来的地表水系要矛以恢复。
5.施工弃渣不得弃入当地河湖中，不得影响现有地表水系，应集中在指定弃渣场地堆放。
（二）水上施工作业环境保护措施的检查
1.水上施工作业方案必须符合环保的要求。
2．水上钻孔作业不得向河湖中，也不得向岸边弃渣，应集中运至指定弃渣区域。
3.筑岛施工或修建临时丁坝，必须征得当地水利部门的批准，筑岛或修建临时丁坝不应引起水流大的改变，防止一侧冲刷，另一侧淤积。
4.采用泥浆护壁钻孔施工，应有专门的泥浆池、沉淀池，废弃泥浆不得向河湖中倾倒，应采取相应措施集中到指定地点弃放。
5.严禁向河湖中倾倒建筑垃圾。
（三）取土场-弃土场的使用和恢复
1.施工中取土及弃渣应在设计文件中指定的位置，工程开工前，施工单位应办好相关的征地手续。
2.检查取、弃土场便到扬尘对环境响的控制措施。
3.施工取土场及弃渣场应建立良好的排水系统，弃渣场挡护结构应符合设计文件的规定，先砌后使用。
4.施工结束后，应根据周边地貌特点，对取土场矛以恢复，在取土场及弃渣场周围，应按设计要求进行地表绿化。
（四）施工污水排放的处理
1．隧道施工中，污水不经处理不得直接排入洞外地表，也不得直接排入附近河湖中。应设污水沉淀池、气池，施工中产生的废渣、废液应按有关环保要求进行处理，不得随意弃置、排放。
2.施工营区的生活污水，必须建立适当的污水处理措施，不得直接排入附近河湖之中。
3.污水处理完要经有关部门检验达标后再按设计要求处理。
（五）施工营区的环境保护
1.施工营地要进行适当绿化，以便与周围坏境相协调。
2.生活垃圾、固体废弃物必须集中运至当地的垃圾处理点，不得随意丢。
三，环境保护监理工作程序
环境保护监理工作的内容主要是工程施工期间的环境质量控制（环境质量及相关措施实施的进度、投资控制）、建设各方环境保护工作的组织和协调及有关环保的合同与信息管理。根据隐蔽工程建设的实际情况和环境监理的特点，其工作程序如下。
关键词: 施工测量；监理；浅析
庆城县西川农村饮水安全工程从马莲河环江下游的庆城县马岭镇贺旗村至五里坡,主管线长50.28 km,另有通向蔡家庙乡、翟家河乡和跨越环江的4条支线，支管线总长86.96km，供水面积达80km2。解决马岭、三十铺、蔡家庙、翟家河、庆城等5个乡镇，18个行政村3.41万人的饮水困难问题。该项目供水线路长，且主要为自流管道，经过村组多，地形地貌复杂，划分的标段多(共14个标段)，施工管理难度大。把好测量放线关尤为关键。
1责成承包商建立健全测量机构质量保证体系
工程测量的施工放样直接影响着工程进度和工程质量，例如管线的开挖尺寸、埋设深度、长度、回填密度、压水试验等、对上下游的连接、防止运行过程中的冻融破坏、保证下游出水压力和出水量十分关键，所以在测量监理工作中首先应责成承包商建立健全质量保证体系，使承包商在测量人员、仪器配备、组织管理、检测程序、手段、方法等各个环节上加强管理，并设置质量检测机构和质量管理小组，实行自检、互检、复检的三级检查制度。同时提请或协助业主在签订施工承包合同中明确对测量的精度要求和技术标准、执行规范等加以说明，明确随时随地接受、协助测量监理的复检校核工作。
2督促承包商要树立“质量第一”的思想意识
根据FIDIC条款，承包商是工程质量的第一责任者。也就是说，监理工程师对各项目的检查复核均不能在任何方面，以任何理由解除承包商对工程质量所负的全部责任。因此，承包商要首先正确处理好工程质量与经济效益的关系，牢牢树立“质量第一”的指导思想，以质量促效益，主动接受和配合监理单位做好检查、监督和管理工作。督促测量人员要严格按照规程、规范和设计图纸上的位置、几何尺寸、高程进行施工放样，做好自检、互检、复查的质量检查工作，测量人员在施测过程中要树立良好的职业道德，确保测量成果的正确性。避免人员素质、仪器性能、施工方案、操作方法、环境条件等因素对工程质量产生的影响，避免造成不必要的经济损失、返工和延长工期等。
3加强合同管理
工程项目实施过程中，除对建设项目的各分部、分项加强检查外，还要加强合同管理，督促施工单位严格按照合同办事。形成以工程施工合同为依据，以规范、标准和批准的设计文件为准绳，做到保证工程质量，提高工程建设水平为目的的规范化作业。养成以施工单位自检为主，监理复核作为评定目标资料结果的良好习惯。
4强化测量监理职责
4.1根据项目监理大纲制定测量监理细则工程质量是工程建设的核心，在工程建设的质量、进度、投资三大目标控制中，质量控制是最根本的。测量放样成果又是直接涉及到工程质量的。工程建设项目的质量控制是由业主通过合同关系委托建设监理单位对工程建设项目进行全面、全过程的质量监督和管理来实现的，所以监理人员日常、大量、繁重的任务就是质量的控制问题，因此，应制定好测量监理细则。
4.2测量监理工程师职责对工程现场的测量控制点进行查勘确认，审核设计单位提供的测量技术总结报告及成果资料，必要时可组织对起始点位的复测、抽测工作。审核承包商实施的加密控制测量方案，对施工单位设置的临时测量控制点、控制网进行检查、复核和复测，同时督促施工单位对重要的测量控制网点进行妥善保护，并建立定期复测制度，检查其落实情况。
审查检查承包商进场的测量人员资质及仪器设备是否与投标书相符，对于不能满足工程施工要求的人员及测量仪器，限期予以撤换，其使用的仪器按行业规定按时检查，对精度不符合要求的仪器，有权制止使用。
审核检查承包商制定的测量工作计划、放样技术方案及落实情况，对重要部位的施工放样报告进行现场旁站及实测查验。对于承包商在施工测量中存在的问题有权发出工地指示及监理通知。
配合工程验收，组织已完工程的测量检测。整理汇编己完工程的测量检测工作。
4.3施工测量监理的方法及注意事项
4.3.1工作方法。测量监理应严格按照细则的有关内容、规定、程序，加强测量外业和内业的检测工作，做到全面掌握施工承包单位的测量情况和质量。作为测量监理人员应对工程建设项目中每一个部位施工施样的全过程进行检查、校核，发现问题及时整改，特别对于重要部位，隐蔽工程，不能有丝毫麻痹大意，更应加强测量检测工作，以免给业主和承包商造成不可估量和不必要的经济损失。
1.合同管理持续时间长
合同的形成和履行是一个持续过程，因此，合同管理必然在项目周期内长时间连续地、不间断地进行，它不仅包括施工期，还包括招投标和合同谈判以及保修期，一般时间持续1—2年，长的可达5年或更长时间。
2.合同管理对工程经济效益影响很大
由于石油工程项目规模大，合同价格高，合同管理对经济效益影响很大。据相关统计，对于正常的工程，合同管理成功和失误对经济效益产生的影响之差能达工程造价的20％。
3.合同管理影响因素多、风险大
由于石油管线及站场类项目的复杂性，使合同关系越来越复杂、合同管理受外界环境的影响大，并且许多因素难以预测，不能控制，容易造成经济损失，使合同管理极为复杂、繁琐，也充满风险。
二、石油工程项目合同管理要点
1.合同管理的前期工作
石油工程总承包企业在决定对某个项目投标之前，要对该项目进行彻底的了解，了解内容大致包括业主资质、项目资金、项目立项、业主需求、资金给付等。在对项目的基本情况了解并决定投标后，为了获得更高的中标率，造价人员首先要对工程所需当地主要材料、劳动力供应数量及价格、社会化协作条件和当地物价水平等做到准确了解、掌握，这样有利于投标书的编制。其次，造价人员应到当地建设主管部门、税务主管部门、会计师事务所进行咨询，对项目所在地的经济、文化、法规等进行全面的了解。接下来要做的就是对业主提供的招标文件进行仔细研读，因为招标文件中包含业主针对合同总价风险控制方法、付款方式、结算方式、质保金及保修服务条款等等内容分，总承包方掌握这些内容后，就可以从业主的要求出发，编著投标书、确定工程预算，只有符合业主的要求才能中标，签下合同。
2.合同谈判与鉴定阶段的管理
合同的谈判有两个方面：一方面是与甲方的谈判，一方面是与供货商或服务商的谈判。以公司瑞丽站项目为例，在与甲方（中缅EPC第五合同项目部）签订瑞丽站桩分包合同时，本着“为公司追求利益最大化”的态度选择适合我方的合同类型（综合单价），在合同主要条款约定上与甲方人员多次磋商，力求做到公平、公正、互惠共赢，并及时向公司汇报沟通。在与材料供应商、设备租赁商和技术服务商签订现场材料、机械、服务合同时，严格执行上级公司和公司内部的合同管理细则。坚持做到所有款项的支付都以合同为依据通过公司财务，如超过固定金额的支付限额时及时签订相应补充合同。截止2014年5月，公司所承建瑞丽站总图部与业主方共签订2份合同；与分包商签订共计签订合同140份（含10份补充合同），其中技术服务合同5份，材料采购合同125份，租赁合同3份，供电合同1份，加工定做合同1份，其它合同5份。
3.合同履行阶段的管理
(1)建全合同管理台账和归档制度建全合同管理台账和归档制度，对合同编号、标的类别、标的名称、双方当事人、标的的规格和数量、交付期限、执行记录等情况进行登记，以便随时掌握合同订立及履行情况；对已经生效的合同要编号登记，逐个建立档案，与合同有关的文书也要附在合同卷内归档；履行完毕的合同按档案保管期限保管。(2)通过合同管理实现成本控制目前项目进场的所有供应商和服务商都是通过单一采购、竞争性谈判、多家比选等方法确定。作为现场经营管理人员，全程参与公司瑞丽站项目物质采购定价，服务商比选等工作。选择服务商或供应商在谈价时，严格以公司与业主签订合同中的综合单价为准绳，结合实际人、材、机的测算后，在保证公司利润的前提下再寻找最优合伙商，最后对合同细则进行谈判。加强与现场管理人员的沟通，做好合同内、外工作量的界定，定期到工地巡视并核对。每天归集入场材料和定期更新各服务单位的工程进度（统计一手资料），为拨付进度款和后期结算提供依据。在施工前确定各分部分项工程的目标综合单价，定期将目标综合单价和实际综合单价定期对比、分析、如出现偏差，及时制定方案纠偏、通过现场精细化管理，准确收集数据分析进而提高成本控制力度。(3)签订补充合同瑞丽站项目特殊性、施工和设计同时进行等原因，前期施工图纸未能及时到位，加上石油单位合同定理繁琐，为不影响资金拨付和工程进度、部分合同的签订都是暂定工程量，导致后期大量服务合同都签订了补充合同。(4)加强合同变更管理瑞丽站的初设与竣工图纸差距太多，公司所承包的总图与建构筑物部分存在很多的现场变更及合同外变更，需要做好现场签证单并收集好各项附件。如瑞丽站的初设地基处理为灌注桩，施工前变更为振冲碎石桩，作为这类金额较大的设计变更需要多次配合业主代表、监理代表等相关人员上报变更预算、变更施工方案，做好变更合同的解释工作。
4.协助做好供方材料、构配件和设备管理
协助公司其他管理职能部门收集产品信息和选择产品供方。合同立项前期要求供方提供生产经营资质，证明是经国家工商部门批准、颁发营业执照的生产企业或经销商。瑞丽站采购范围主要有钢材、水泥、砼、机砖、砂子、石子、防水材料、主要装饰材料及安装用零和电料、电器、五金、工具、计量器具、电焊条及一般装修材料等，对各类物资供方的供货和服务情况作记录（包括产品质量、价格、服务等），同时便于今后在其他项目中对同类供货商进行比选。
5.EPC工程总承包项目合同收尾管理
关键词：工程计量；合同管理；工程施工；重要性
Abstract: the contract management and engineering measurement are connected, the construction units is an important element of the work. This paper discusses the engineering measurement and contract management in project construction process of importance.
Keywords: engineering measurement; Contract management; Engineering construction; importance
中图分类号：F715.4文献标识码：A 文章编号：
在整个施工过程中工程计量工作是非常重要的，作为施工单位计量是唯一向业主所要工程进度款的方式，而正确及时的计量也是业主拨付工程进度款的主要依据 。工程计量是根据设计文件及承包合同中关于工程计量计算的规定，项目监理机构（或总包单位）对承包商（或分包商）申报的已完成的工程量进行的核验，是控制工程质量、 进度、 约束承包商履行合同义务的重要手段，是控制费用支出、 防止高估、 超计价的关键环节，是施工管理重要内容，也是我们目前项目管理急需解决的关键问题。
一、工程施工过程中工程计量
1、计量范围。
《公路工程国内招标文件范本》（以下简称 《范本》） 中明确规定， 工程量清单中开列的工程量是根据本工程的设计提供的预计工程量， 不能作为承包人在履行合同义务中应予完成的实际和准备的工程量。因此， 工程计量范围应为工程量清单及修订的工程量清单的内容和合同文件规定的各项费用。
2、主要计量依据。
主要计量依据有： 工程量清单及说明， 合同图纸， 工程变更及修订的工程量清单， 合同条件， 技术规范， 等等。
3、工程计量的程序。
（1） 计量通知和申请。工程需要计量， 监理工程师应审查承包人提出的计量申请或向承包人发出计量通知。
（2） 审查有关文件资料。监理工程师必须检查承包人为计量准备的有关资料， 发现问题或资料不全， 应退还承包人， 暂不进行计量。
（3） 填写中间计量表。必须清楚真实地填写计量结果， 对承包人在合同规定的时间内提出的异议， 应进一步检查计量记录。
4、计量方式。
（1） 根据实地测量与实地勘测结果计算。如土方工程， 一般需要对横断面宽度、 挖方的边长等进行实地测量和勘查， 又如场地清理也需要按野外实测的数据根据计算规则进行计算。
（2） 室内工程量按图纸计算。对于钢筋结构物以及多数永久工程， 一般可按图纸计算工程量。
5、计量规则和计量方法。
计量规则和计算方法主要在技术规范 （如 《范本》） 的有关内容和工程量清单的前言中明确给予规定， 在进行计量时必须遵守其要求。而且在不同的合同中， 这些计量规则和计量方法会有差别。因此， 计量时必须严格按本合同计量细则的规定进行计量， 不能按习惯方法， 因为有些工作细目不直接出现在工程量清单中， 而作为承包人应做的附属工程隐含其中。
6、由于项目大， 计量项目繁多， 为了准确无误地完成各项计量， 可以建立工程计量台账， 将各项计量分类、 分项、 分月， 避免重计和错计造成监理部及项目办审核后返工重做， 或错计而给单位造成无谓的损失。同时， 也可为计划与进度控制管理提供准确显明的数据。
7、工程计量的重要作用
（1）客观反映施工现场情况
在工程施工中，工程管理人员除了要按照设计图纸、施工规范进行施工外，还要做的一项重要工作就是工程计量。比如我们进行鼓楼步行街改造施工：管道错综复杂、障碍多；排水管道又属于重力流管道；如按图施工不可避免的会出现管道碰撞问题。这时我们施工管理人员最应该做的工作就是和设计、监理人员进行现场勘查提出一个可行的施工方案，在施工进行时做好中间计量，为以后的竣工结算提供第一手资料。
（2）施工结束后的完美再现
在施工结束后，工程施工的现场管理人员紧接着投入下一个项目的施工。工程结算的工作就落在了造价工程师的头上而其进入工地一线的时间很有限。施工现场的详实的工程计量能够重现施工现场的情景，无疑就成为了造价师开展工作的文字依据。
（3）起到工程项目之间承前启后的作用
在一个工程结束后，施工企业会组织工程结算人员进行成本核算。工程结束后的工程计量就为客观、全面总结项目的成败奠定基础，更为下一个工程更好的控制工程成本提供了经验和教训。
（4）成功进行工程索赔的有效证据
建设工程索赔在国际建筑市场上是承包商保护自身正当权益、弥补工程损失、提高经济效益的重要和有效手段。任何索赔事件的确立，其前提条件是必须有正当的索赔依据。对正当索赔依据的说明必须具有证据，因为索赔的进行主要是靠事实说话。索赔对证据有严格的要求：真实性、全面性、关联性、及时性、具有法律证明效力。施工项目中进行的中间计量工作正是索赔的有效证据。
二、工程施工中的合同管理
1、合同的类型
工程建设项目的合同根据付款方式的不同一般可分为总价合同、单价合同和成本加酬金合同三大类：
（1） 总价合同适用于工程量不太大且能精确计算、工期较短、技术难度不大、风险不大的项目，而且设计图纸必须详细全面；
（2） 单价合同一般用于规模较大，建设周期长，技术难度大，各类设计变更情况复杂的工程项目。由于单价合同使工程风险得到合理的分摊，并能鼓励承包商通过提高工艺等手段来节约成本并从中提高利润，因而在公路工程项目中得到较为广泛的应用。
（3） 成本加酬金。合同一般用于需要立即开展工作的项目、新型的工程项目、风险很大的项目；
2、合同管理的重要性
工程施工合同与其他建设合同一样，是施工单位即承包商与业主和监理的纽带。一般而言，合同支付项目的灵活性要比清单支付项目大，也更难把握和控制，其内容包括：动员预付款、材料设备预付款、工程变更、索赔、价格调整、延迟付款利息、拖期违约补偿金、保留金和提前竣工奖
金等。
（1）动员预付款。又叫开工预付款，是业主提供给承包人用于开工费用的无息贷款。
（2）材料设备预付款。由业主提供的一笔无息款项，用于支付购进工地的各种成为永久工程组成部分的材料和设施。而收回的具体作法是将每期证书中的材料预付款减去上期证书中的材料预付款额。
（3）保留金。保留金就是业主为了使承包人履行合同而对承包人应得款项的一种扣留，直至完全履行合同后再返还给承包人。作为承包人应在合同工期内尽可能地完成全部工程，这样就能保证保留金按期返还，加快企业资金周转和企业发展。
(4)暂定金额。暂定金额是指包括在合同之内，并在工程量清单中以“暂定金额”名称表明的一项金额，就是为了实施本工程中尚未以图纸最后确定其具体细节或某一工程部分，或在施工过程中可能增加的工程细目，如桥梁荷载试验、钻取混凝土芯样等。除合同另有规定外，暂定金额应由监理工程师按业主批准指令全部或部分地使用，或者根本不予动用。
（5）工程变更费用。任何工程项目在施工过程中都会遇到变更问题，导致变更的原因很广且很复杂，因此对其支付也就很复杂，对不同情况的变更，其支付有不同特点并有相应的办法。各地对工程变更审批都比较严格，相应地也增加了审批的时间和难度，但有些项目不能保证其费用，
造成部分工程还得施工但变更费用得不到业主批复的被动局面，这一问题应引起我们的高度重视。
(6)价格调整。工程建设项目由于合同周期较长，经常受到物价浮动等多种因素的影响，其中主要是人工费、材料费、施工机械费等动态影响。这样就有必要在工程价款结算中充分考虑动态因素，工程价款价差调整的方法有工程造价指数法、实际价格调整法、调价文件计算法、调值公式法等。
（7）索赔费用。根据当前工程市场实际情况，真正发生的索赔事件很少，因为处理索赔费用支付是一项复杂又棘手的工作，而且易影响到施工单位与业主双方的关系，但随着工程市场的不断规范，索赔作为合同管理的重要一环，反映了承包人对项目管理水平的高低，更是挽回成本损失的重要手段，它将成为项目管理中越来越重要的工作。
综上所述，合同管理和工程计量是相互关联的，是施工单位的一项重要工作内容，作为承包人应对合同管理高度重视。随着公路建设的发展，合同管理必将走向科学化、程序化，充分发挥计算机软件和网络的作用。同时也给我们提出了更高的要求和更新的理念， 让我们共同努力把合同管理及工程计量工作做得更好。
参考文献：
[1] 郭冬青. 高速公路工程计量与合同管理简析[J]. 青春岁月, 2011,(18)
[2] 刘玉美. 工程计量与合同管理[J]. 山西建筑, 2009,(17)
[3] 刘淑芬. 工程计量与合同管理[J]. 西南公路, 2010,(02)
