时间：2023-05-30 08:56:10
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇小学划片，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
坚持“住户一致、就近入学”的招生原则。即义务教育阶段的学生入学时，其户口必须与父母在一起，按户籍和实际居住地（以父母房产证为准）相一致就近划片入学。户籍和实际居住地不一致的，按实际居住地所在学区划片入学，并将户籍迁入到实际居住地。凡挂靠、单立、集体户的或不提供有效居住地证件等不符就近划片入学条件的学生，由区教育局统筹安排就读。
具备下列情形之一者，可按户籍所在学区安排入学：
（1）符合椒区委发[20*]88号《关于大力引进和培养人才的实施办法》文件中属人才引进对象的子女；
（2）在我区的现役军人（含武警）及当年退伍军人子女；
（3）烈士子女；
（4）公派出国人员子女；
（5）市级（含市级）以上劳模子女。
二、招生对象
小学：8月31日前出生满6周岁的常住城区户籍适龄儿童。
初中：常住城区户籍的小学毕业生。
户籍迁入城区有效期：
入学前一年的8月31日止。
三、范围和对象
小学：
*小学、市实验小学。
初中：
*二中、*五中、*六中、*八中、书生中学、白云学校。
四、学区界定
详见附件1、附件2、附件3。
说明（小学）：
1、①号区块（原凤凰新村）、②号区块（老车站），于*年3月31日后新购的商住楼，且随房新迁户籍的适龄儿童入学划片到中山小学。
2、③号区块（金谷公寓、慈辉小区等）、④号区块（*港湾、*茗苑等），于*年3月31日后新购的商住楼，且随房新迁户籍的适龄儿童入学划片到云健小学。
3、⑤号区块（乃崦区块），于*年3月31日后新购的商住楼，且随房新迁户籍的适龄儿童入学划片到海门小学。
五、招生程序
1、整理划片招生数据；
2、组织核查户籍、房产“两证”，并拟定划片入学对象；
3、按户籍所在学区提供入学对象名册；
4、学校组织核查“住户”是否一致情况；
地产大腕、“预测帝”任志强日前表示，要不了几年，北京四环附近的房价将达到10万元/平方米。其实，记者走访发现，目前北京四环沿线的部分区域，房价已接近10万元/平方米。之所以这么高，因为三个字：学区房。
11平米的平房，230万元
从地产营销等角度看，学区房一般指的是重点小学片内的房产。
根据北京市相关教育政策，北京的小学生入学实行就近划片入学，每所小学只招收周边特定区域的学生。对于许多重点小学而言，只有户口在其划定的特定区域的学生才能就读。而通过买房将户口落在这一区域，就成了很多家长的选择。
近年来，北京各重点小学附近的学区房价格一路水涨船高。
今年上半年，北京北四环外五道口华清嘉园的一套学区房挂牌价高达10万元/平方米，因此被戏称为“宇宙中心”。
一家中介置业顾问告诉《中国经济周刊》：华清嘉园一带的学区房，带有重点小学——中关村二小学区的名额，以小户型为主，面积大都在37～60平方米，价格多在6万元～8万元/平方米，部分房源的价格甚至超过9万元/平方米。
而就在华清嘉园小区，不是学区房的一套房子，面积为200平方米，价格却只有47500元/平方米。
不过，与北京市核心城区的学区房相比，华清嘉园学区房的价格不过“小巫见大巫”。
位于北京市二环内、西城区文昌胡同的一套11平方米的平房，只是简单装修，但价格高至230万元，单价为20万元/平方米。销售人员向《中国经济周刊》表示，该房源是北京实验二小学区房。另一套15平方米的平房，总价为250多万元，17万元/平方米。
记者了解到，目前在北京重点小学资源集中的区域，已经形成了几个颇具规模的热点学区房板块，如中关村地区，包括中关村、学院路以及万柳；东城东四板块；西城的平安里板块；朝阳区朝阳门板块等。
上半年学区房价格最高涨幅达53%
链家地产分析师张旭向《中国经济周刊》表示，与2012年相比，2013年以来北京城六区学区房与非学区房的价格差在逐渐拉大，学区房价格出现明显上扬。
链家地产监测了北京城六区近1000个学区房楼盘，其中包括490余个重点小学划片内的楼盘与500余个普通非重点小学划片内的楼盘。张旭说，截至今年8月，监测的重点小学划片内的490余个楼盘的成交均价是49000多元/平方米，而今年一季度成交均价是45000元/平方米，仅仅半年的时间，重点小学划片内的学区房房价就上涨了近10%。
据北京市房地产交易管理网等数据统计显示，今年北京商品房成交均价只有2万元/平方米，这就意味着，链家地产统计的重点小学划片内的490余个楼盘的成交均价是北京商品房成交均价的2倍多。
今年2月，中国教育部提出在教育资源配置不均衡、择校冲动强烈的地方，要根据实际情况积极稳妥采取多校划片。两会上，这一话题引起关注。3日下午，列席全国政协十二届四次会议开幕会的教育部部长袁贵仁，针对“多校划片”引发的争议回答称，教育部仅是“建议推广，到底怎么办由全国老百姓说了算。无论单校划片、还是多校划片，都是为了家长们满意。”。
这是对“多校划片”操作务实的回答。此前，针对“多校划片”，媒体炒作的是“学区房”可能“白买了”，老百姓以为所有地区都“―刀切”实行“多校划片”，包括单校划片已经实行得很好的地区。而其实，教育郭有关“多校划片”的政策，只是针对义务教育严重不均衡、择校热很严重的地区，而不是全面打乱现在的就近入学格局。而且，尤为重要的是，在实行划片入学时，不是由地方政府教育部门单方面决策，而需要就如何划片，划片之后片区内的学校如何招生，广泛听取社区居民意见，并接受居民监督。也就是说，实施“多校划片”政策，要因地制宜，民主决策。
“多校划片”政策之所以引起争议，是因为这给人的感觉，就是想遏制“学区房”热，让居民因上学的不确定性而打消购买学区房的打算――你买了房，但不一定能进自己希望进的学校。这种做法，多少令一些居民感觉不爽――政府应该通过义务教育均衡来消除家长对热门学区的追逐，而不能靠这种具有较强博弈色彩的措施。而且，如果多校划片之后，学区与学区之间，或者学区内部学校之间，存在严重的办学质量、条件差异，那家长的择校冲动还是无法遏制，还是会择学区，而学区内的优质学校入学，虽要求实行电脑摇号，也可极有可能依旧存在权势交易。另外，家长择校毕竟是“下游”，义务教育不均衡，则是“上游”，假如堵住了下游，却不治理上游，结果会绝提，择校可能更乱。所以，不能如此简单理解“多校划片”政策，而必须把多校划片和义务教育均衡充分结合起来。
教育部长袁贵仁称，多校划片是各地探索解决单校划片还不能满足周边家庭需求的举措之一，“不是一个长远的举措”，“最终要靠教育发展、教育改革，特别是义务教育均衡发展”。按笔者理解，就近入学，最终还是单校划片就近入学，多校划片只是权宜之计――一是存在划片的争议，二是片区内的择校也令人疼痛，而要从多校划片最终实现单校划片，这就取决于在实行多校划片的同时，转变义务教育资源配置模式，尽力缩小学区与学区之间、学区内学校与学校之间的办学质量差异，否则，即便多校划片可以提高就近入学率，可是，并不能提高居民对义务教育均衡的满意度。
而要转变义务教育资源配置模式，就需要推进深入的教育管理改革，引入民主管理。首先，我国各地应积极探索建立地方教育拨款委员会，负责本地区的教育拨款预算，并监督政府部门依据预算拨款，这可促进政府部门改变原有的“锦上添花”的资源配置模式，切实从均衡角度来配置义务教育资源。客观而言，虽然《义务教育法》明确规定推进均衡是各地政府的首要责任，可是，不落实均衡责任的地方政府还是存在。这和教育拨款权就掌握在地方政府手中，公众的参与度不够有关。
其次，在学区内，应成立学区教育委员会，实行学区制治理，学区教育委员会成员可由政府官员、人大代表、校长代表、教师代表、居民代表、社会人士共同组成，负责学区教育发展战略制订，并监督学校办学。如果能实行这样的治理，那多校划片的决策，就可由学区教育委员会进行，在决策中广泛听取各方意见。而不会发生“一刀切”、“一哄而上”的行政治理老问题；而在片区内的优质学校招生时，也引入社区教育委员会（以及家长委员会）监督，这使电脑摇号完全公开、透明，避免任何暗箱操作；更进一步，在实行多校划片的同时，资源配置方式全面调整，如此，就既治理了家长选择学校、学区的“下游”，也疏通了义务教育不均衡的“上游”，才能全面、彻底解决择校热这一老大难问题，办真正令人民满意的教育。
作为义务教育的一个阶梯，小学升初中本来应当像四年级升五年级一样顺畅自然；然而，在不少大城市，小升初入学过程中择校费、考试等行为屡禁不止，特长生、推优、条子生、共建生等各种渠道扭曲了义务教育的价值，使得本应最为轻松快乐的小学，成为学生负担最重、竞争最激烈的阶段。
落实义务教育免试就近入学，促进教育公平，是贯彻《义务教育法》的基本要求，也是贯彻十八届三中全会《决定》，提高政府治理能力，依法治教、依法办学的实际行动。最近，教育部出台文件，对于做好小学升入初中免试就近入学工作，再次提出明确要求和完成期限。要求到2015年，重点大城市所有县（市、区）实行划片就近入学政策，100%的小学划片就近入学，90%以上的初中实现划片入学。2016年特长生招生学校和招生比例降到5%以内。2017年重点大城市95%以上的初中实现划片入学，杜绝与入学挂钩的考试行为，根治与择校有关的乱收费。
对于治理小升初乱象，这些年来教育部三令五申，要求促进义务教育学校均衡发展、禁止收取择校费和考试、禁止学科竞赛成绩与入学挂钩、减少和取消特长生、示范性高中指标下放、校长和教师交流等等。在那些率先实现义务教育均衡发展的城市，已经证明通过这些措施标本兼治，是完全可以奏效的。为什么在一些大城市这一问题长期得不得有效治理，我认为存在理念和制度两方面的问题。
理念层面，必须清晰地认识义务教育的基本属性和功能。《义务教育法》规定，义务教育以提高全民族素质为旨，是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育，是国家必须予以保障的公益性事业。作为一种由政府实施的基本公共服务，义务教育以保障公平为基本价值，是面向每一个儿童的公益性、普惠性、保障性的教育。这一性质决定了义务教育必须均衡发展，不能把学校分为三六九等，不是面向少数人的、培养尖子的教育，不具有选拔性、竞争性、淘汰性。因而，国家用立法的方式确定了义务教育均衡发展，免费、免试、就近入学等原则，这也是世界各国义务教育的基本现实。
在制度层面，首先是切实推进缩小学校差距、促进义务教育均衡发展的政策。学校差距过大，是大城市难以落实小升初划片就近入学的主要原因。其实，这些城市中小学的硬件条件已经得到很大改善，学校差距主要来自师资队伍和不同的生源，特别需要推进的是实行校长、教师流动，以及示范性高中指标下放等措施。不难认识，落实这些政策的主要难度，是来自传统的名牌学校、明星学校。它们往往强调自己的特殊性，谋求超越《义务教育法》的特殊政策、特殊利益。一些地方政府也将它们视为城市品牌和有利可图的重要资源，制造和保护学校之间的巨大差距，用升学率评价误导义务教育发展。提供教育公共服务，保障教育公平，主要是政府责任。能否破除这种变相的重点学校制度，一视同仁地对待所有义务教育学校，是真正落实就近入学的关键，是对地方政府能否依法行政，依法治教的重大考验。落实政府的教育责任，必须建立信息公开和行政问责的制度，强化对地方政府的督教和督政。对于阳奉阴违、敷衍塞责的地方，予以通报并依法追究其行政责任。
当然，真正建立义务教育的有效机制，还需要疏堵并举，需要制度创新。这次教育部文件提出试行学区制和九年一贯制就是新的探索。此外，需要按照三中全会《决定》，鼓励社会力量举办教育，发展有特色、高品质的民办教育，使其满足家长选择性、多样化的教育需求。还需要探索：那些历史形成的公办名牌学校的出路究竟何在？能否通过转制，使其成为民办或混合所有制的学校，从而能够名符其实地办学，实现其特色的追求？
近日，国务院总理签署第660号国务院令，公布《存款保险条例》（以下简称《条例》）自2015年5月1日起施行。为有效保障存款人利益，促进银行业公平竞争，《条例》规定的存款保险具有强制性，在我国境内设立的吸收存款的银行业金融机构，都应当参加存款保险。
《条例》规定，存款保险实行限额偿付，最高偿付限额为人民币50万元。同一存款人在同一家投保机构所有被保险存款账户的本金和利息合并计算的金额在最高偿付限额以内的，实行全额偿付；超出的部分，依法从投保机构清算财产中受偿。中国人民银行会同国务院有关部门可以根据经济发展、存款结构变化、金融风险状况等因素调整最高偿付限额，报国务院批准后公布执行。
央行、财政部：首付比例和免税年限下调
近日，央行公告称，将进一步完善个人住房信贷政策，支持居民自住和改善性住房需求。对拥有1套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭，为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款购买普通自住房，最低首付款比例由原先的不低于60%下调为不低于40%。同时，使用住房公积金贷款购买首套普通自住房，最低首付款比例为20%；对拥有1套住房并已结清相应购房贷款的缴存职工家庭，为改善居住条件再次申请住房公积金贷款购买普通自住房，最低首付款比例为30%。
财政部随即也发文对买卖房屋时所产生的营业税年限进行了调整。根据财政部公告，从当日起，个人将购买不足2年的住房对外销售的，全额征收营业税；购买2年以上（含2年）的非普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税；购买2年以上（含2年）的普通住房对外销售的，免征营业税。此前，个人普通住房销售免税的年限被设定为5年以上。
教育部：重大城市今年100%小学就近入学
4月1日，教育部的《关于做好2015年城市义务教育招生入学工作的通知》要求，各个城市要根据实际情况，全面实行单校划片或多校划片，加快实现免试就近入学全覆盖。其中，就近入学压力较大的各重点大城市，包括直辖市、计划单列市、副省级省会城市所有县（市、区），要于2015年实现划片就近入学。
教育部要求，各城市要在教育资源配置不均衡、择校冲动强烈的城区，推广热点小学、初中多校划片，合理确定片区范围，缓解“学区房”问题。各片区内热点小学、初中招生名额占该片区招生总名额的比例，片区间要大致相当。同时，学生学籍一旦进入正常招生程序进入学校，其他学校不得任意调取其学籍。
国家旅游局：景区人数达到最大承载量停止售票
4月1日起实施的《景区最大承载量核定导则》强调，景区内旅游者数量达到最大承载量80%时，启动包括交通调控、人口调控等措施控制旅游者数量；景区内旅游者数量达到最大承载量时，立即停止售票，向旅游者告示，做好解释和疏导等相关工作。
根据该导则，景区将逐步推进旅游者流量监测常态化。采用门禁票务系统、景点实时监控系统等技术手段，还应针对节假日及大型活动制定相应旅游者流量控制预案。
毛大庆最近有点烦，作为北京万科企业有限公司的总经理，几年前他东奔西走，终于将著名的北京小学引到位于房山的中粮万科长阳半岛建分校，成功将长阳半岛打造成京南最著名的教育大盘，累计销售金额超过75亿元，如今北京小学长阳分校也按时完工交付使用，万科与中粮的合资公司中粮万科却遭到业主的控诉和维权。
6月15日，北京小学长阳分校正式开始接受一年级新生报名申请，长阳共有11个住宅小区被划入该校片区。在中粮万科售楼处内，数百名中粮万科长阳半岛的业主拉出横幅抗议学区划片的“不公平”，承诺中的“优先入学权”被摊薄。
“不可能有什么优先权，但是我们从去年底就开始摸底调查，经过半年时间，才确定了这个学校的划片范围，我们确信北京小学长阳分校能保证长阳1-6地块所有小区的适龄儿童都入学，事实上目前有些年级可能还招不满呢，”房山区教委的一位负责人告诉时代周报记者。
但是这样的保证并不能打消业主的忧虑。继中国铁建长阳国际城的业主为教育公平权利维权后，中粮万科长阳半岛的业主又开始为中粮万科承诺的优先入学权而抗议，一场关于商业、服务、教育、公平的大战一触即发，也将中粮万科，推入一个尴尬的境地。
中粮万科遭业主维权
6月22日，房山，阵雨。尽管雨势不小，长阳半岛的售楼处内依然人头攒动，其最新推出的5号地房源正在选房阶段，销售均价为22000元/平方米，但除此之外，准业主们还要签订一份装修合同。
根据北京市“原则上新开盘项目的定价不超过区域均价，已开盘项目定价不超过前期销售平均价格”的指导思想，很多楼盘都通过拆分合同降低单价的办法，以获得建委的预售许可证。
加上装修合同的费用，中粮万科长阳半岛的售价已经超过了25000元/平方米，位于北京西南郊区的房山，根据安居客网站提供的数据显示，2013年5月其二手房的均价为14453元/平方米；而中粮万科长阳半岛旁边的新开的楼盘中，首创·新悦都售价为17500元/平方米，建邦华庭为18000元/平方米，北京城建徜徉集为17000元/平方米。
尽管25000元/平方米的售价不菲，但此前长阳半岛每次开盘都供不应求，两三百套的房源都引来上千人争夺。
“2010年，我在买长阳半岛的时候，售价是1.4万元/平方米，当时是附近最贵的楼盘，就是为了买到北京小学和北京四中的学区房，我们花钱买号抢这么贵的房子，就是因为当时销售承诺说万科业主有优先入学权，”罗丹（化名）告诉时代周报记者。
北京小学是唯一以“北京”命名的小学，诞生于1949年6月19日，其前身是1949年北京市委的干部子弟寄宿制小学，其本部所在的宣武，其划片的学区房售价已经高达5万元/平方米以上，其在丰台区的万年花城分校，学区房售价也在35000元/平方米左右。
由于房山区教委将长阳半岛家园、云湾家园、紫云家园（这三个都是万科的项目）、中国铁建？长阳国际城和北京城建？徜徉集业主子女小学全部划入北京小学长阳分校，引发了中粮万科长阳半岛小区业主的申诉。
而毛大庆对此事件的唯一公开回复，是其在6月1日儿童节那天了一条长微博，“我看到很多业主带着自己刚刚学步的孩子，在我们售楼处门前维权，那场景像一把刀一样刺痛了我”。
而罗丹则表示，因为中粮万科涉嫌虚假宣传，因此会和中粮万科“斗争到底”。
商业配套还是公共资源？
由于教育资源的不均衡，义务教育阶段的各中小学办学质量存在严重差异，此前媒体爆出的2011年北京知名小学择校费为：景山小学25万元、北大附小18万元、北京实验二小17万元、北师大附小16万元、府学胡同小学15万元、史家小学13万元、育民10万元、黄城根10万元。
公开数据显示，今年北京小学入学人数在17.5万人左右，比去年增加2.64万人，被称为“史上最难入学季”。由于2008年的“奥运宝宝”潮，预计2014年小学入学适龄儿童人数将超18万，此后，幼升小人数还将连续几年呈持续增长趋势。
适龄、户口、房本、实际居住成为入学登记的硬条件，因此更多的家长选择购买学区房。
事实上，自从万科2010年和西城区教委、房山区教委合作引入北京小学后，北京小学加北京四中9年制名校教育几乎成为长阳所有楼盘的广告词。
作为北京首个限价商品房项目，长阳国际城的业主也得到了这样的宣传。在国际城业主看来，国际城项目距离北京小学所在区域仅200米的距离，应当遵循北京市小学免试、就近入学的原则，国际城理应划入小学招生的范围。
从3月开始，长阳国际城业主举行多次抗议行动，要求按就近原则划分学区。
而中粮万科所谓的“优先入学权”，出自一份名为《西城区教委、房山区教委、北京小学、北京中粮万科房地产开发有限公司关于在长阳半岛项目引进“北京小学”的合作协议书》（以下简称四方协议），该协议书签署于2010年10月，却从未公开过。
在中投顾问房地产行业研究员韩长吉看来，由开发商引进并建设的学校等资源，业主为享受相关权益多付出了资金，主要体现在购房价格上，同时住宅小区配套学校建设的大多数资金来源是业主的购房支出。因此，住宅小区居民子女享有配套学校的优先使用权显得合情合理。但是作为公共资源，名额受到户籍等多重因素的影响，要想完全实现自己的权益也并非易事。
“目前看来，我们根本没有任何优先权而言，而国际城是两限房，其业主基本上都是北京市户口，而我们中很多人都是外地户口，如果没有优先入学权，我们很担心以后能不能上，”罗丹表示。
罗丹的孩子才三岁，要三年后才上小学，她担心的是，毕竟，中粮万科长阳半岛和其他划片小区的房子还在继续卖，随着配套的成熟，入住率也会越来越高，适龄入学儿童的人数也会越来越多，因此优先入学权对她而言至关重要。
韩长吉表示，长阳半岛的业主多付出了1/3的购房款，如果确实能够证明是为了保障“子女上学优先使用权”，则相当于业主与中粮万科之间有了相应的协议，应当视为合同条款，如果业主的相关权益没有得到完全保障，中粮万科则应当承担相应的责任，为没有得到“优先使用权”业主排忧解难。
为此，时代周报记者致电北京中粮万科，中粮万科表示，北京小学长阳分校只是中粮万科代建，其建设资金来源于房山区政府而不是业主的购房款，作为公共教育资源，理应根据教委的划片入学。而此前提到的四方协议确实存在，但也只是一个战略协议，友好协议。
“之所以业主会有误会，确实是因为为了引入这个学校，中粮万科付出了很多。本来是要引入房山本地的学校，但中粮万科动用了很多资源，付出很大精力，才将这样一所名校引入房山建分校，这属于教育资源的跨区建设，要占用其他城区的编制，因此是很不容易的事情，但中粮万科从来没有承诺过什么优先权，这是违反教育法，违反义务教育公平原则的，”前述万科人士表示。
“明明中粮万科做了一件好事啊，”最后该人士感慨。
万科房山楼盘销售受阻
在房山线稻田站，万科的另一个新开盘的住宅项目金域缇香销售遇冷。
时代周报记者以购房人身份来到金域缇香的售楼处，其置业顾问表示北京小学不在其学区，“但是我们和北京四中有协议，北京四中房山校区的招生首先满足万科业主的需求，万科在房山的三个大盘，其业主都可以优先上北京四中”。
该置业顾问还出示了一张同时盖有北京万科企业有限公司和北京市第四中学印章的文件，该文件显示万科业主确实有四中的优先权，但要求是三代以内的亲属，而且每套房只有一个名额。
北京四中创建于1905年，初名顺天中学堂，是北京乃至中国最著名的中学之一，陈景润、于丹等都是四中校友。
金域缇香的销售均价为每平方米21000元，二居室的装修费为30万元，三居室的装修费为35万元，金域缇香项目邻近京港澳高速赵辛店出口，和北京西南五环只有一河之隔，地理位置优于长阳半岛。
但是这个项目的销售却没有延续长阳半岛此前的火爆销售局面：非但不用花钱抢号，已经开出的房源也迟迟没有消化完毕。
一位同样在看房的女士对时代周报记者表示，“买之前都说有优先权，但是谁能保证呢，开发商又不会把这个写在合同里”，鉴于北京小学长阳分校的风波，该女士决定再观望一段时间。
而这也是罗丹的担心，“目前北京小学已经开始招生，北京四中则还在建设中，因此矛盾只暴露了一半，中学也是就近入学，因此几年之后我们小区的孩子能不能上四中，也不知道呢”。
正在建设中的中粮万科长阳半岛5号地，围墙上依然写着红黄蓝幼儿园、北京四幼、北京小学、北京四中一站式教育的宣传标语，吸引着众多没有能力在西城或是海淀购买学区房的父母们。
主城区试行划片招生高新区今年试点
2014年，全市有小学生毕业生71116人，初中毕业生71339人。其中城区小学毕业生29079人(不含外地回长生及外来务工人员子女)，城区初中毕业生约30900人(不含外地回长学生外来务工人员子女)。与2013年相比，小学毕业生城区增加341人，初中毕业生城区增加1445人。
为充分发挥考试招生制度对推动课程改革，推进素质教育，促进教育公平与均衡的杠杆作用，努力办好人民满意教育，今年长沙市中考中招的政策调整总的思路是突出公平，重在规范，先行试点，稳妥推进。在长、望、浏、宁四县市区继续实行对口升学的基础上，在主城区选择高新区予以突破，试行划片招生，相对就近入学。
英语总分不变增加口语考试
中考命题注重考查学生运用知识解决生活实际问题的能力，培养学生的科学素养和人文精神，培养学生的实践能力、动手能力和创新精神，突出中华传统文化传承。引导学生关注运动与健康，加强体育锻炼。
从2015年起，调整中考学科分值。一是增加提前科目(生地体育)分值，由150分增加到160分，生地分值不变，体育由原来的50分增加到60分;二是增加语文分值，由原来的120分，增加到150分;三是英语总分不变，听力考试20分不变，其中增加英语口语考试20分。英语口语考试实行人机对话考试，探索英语口语考试社会化，一年多考，将成绩计入中考总分。
中考成绩由五个等级增加到七个
将语文、数学、英语、文综、理综五科A、B两个等第进一步细分为A+，A，B+，B，中考成绩由原来的每科五个等级增加到七个等级，提高区分度，解决中考踩线学生人数过多问题。改进志愿填报方式，同一批次允许填报两个志愿，减少因无效志愿落榜的考生，提高有效录取率。
此外，将在长沙市范围内遴选教研员、骨干教师组建长沙市中考命题专家库，每年中考命题教师在纪委监督下从专家库随机抽取。
中考改革旨在推进素质教育
北京市丰台区将试点理事会领导下的校长负责制，试点学校的聘任、解聘校长等重要事项，须经理事会同意。这是北京市公办中小学首次尝试管办评分离，建立理事会制。
北京教育学院附属丰台实验学校本学期将成为北京第一个建立理事会的公办学校，校理事会成员由北京教育学院、丰台区教委，以及学校、社区和家长代表组成。按照规定，理事会对于学校的重大事务有决策权，包括预算、学校规划和校长任命等事项，须经理事会2/3的理事同意方为有效。
上海：引导深化高中课程改革
上海确定21所高中为国际课程试点学校，包括上海交大附中等11所公办高中和西南位育中学等10所民办高中，引导规范高中引进国际课程。
一段时期以来，上海高中举办国际课程教学处于自发探索状态，截至2012年，有15个区县的33所学校开展此项教学，引入高中国际课程18种。社会中介参与，政府统筹不足，导致一些高中学校以海外升学为主导，国际课程与本土课程缺乏融合。
上海市教委负责人表示，推出高中国际课程试点学校，根本的目的在于扩大教育对外开放，借鉴国际课程经验，深化高中课程改革，并满足家长对教育的多样化需求。
浙江：学生家长执教班级足球队
9月26日傍晚放学后，临安市晨曦小学东校区学生足球队进行了第一次活动。小队员的家长们及时来到教室陪孩子们换好球服和球鞋，然后小队员们精神抖擞地来到晨曦操场进行第一次训练。
这支球队教练的身份很特殊。教练名叫魏冬冬，是临安市足球协会会员，同时也是晨曦小学东校区-(3)班的学生家长。为了培养小学生对足球的兴趣，他自发组织了一支班级足球队，免费当孩子们的教练，利用周末时间帮助孩子们进行足球训练。
据了解，球员招募实行自愿申报制度，由一(3)班的学生自己报名，周末进行练习。截至目前，班级里已经有23名学生报名参加，其中男生21人，女生2人。从开学到现在短短一个月时间，家长们通过班级QQ群和微信群帮孩子们准备好了球服、袜子、鞋子。魏教练也从市足协申请来球服和袜子免费送给孩子们。邹妈妈则当起了班级足球队的管家，统计好每个孩子的身高、体重、服装尺寸、联系电话、身份证号等资料。此外，细心的余妈妈还送来了消毒药水、云南白药等以备不时之需。
内蒙古：优质校领头薄弱校加盟
内蒙古呼和浩特市在义务教育学校实行学区制管理，每个学区至少有1所优质初中校作为牵头学校，市、旗县两级教育部门对学校教育教学质量考核时，将学区内同一学段学校作为整体进行考核。
呼和浩特将在学区内或学区间采用联盟制办学模式。每个学区由若干个联盟组成，每个联盟由百姓认可的优质学校作为龙头学校带动薄弱学校发展。市教育局将连续3年对学区内各联盟龙头学校给予资金支持，小学每年不少于10万元，初中每年不少于15万元。联盟内建立校长联席会议制度，负责联盟内各类管理工作，统筹安排联盟内教育教学活动，积极推进各联盟学校间硬件、课程资源、师资及教育教学活动共享，定期进行教育教学工作成效评估等。
同时，通过教师交流、跨校兼课、师徒结对等形式，实现学区内各学校校长、名师、骨干教师和学科带头人等资源共享，逐步推行校长交流制度；对于优质教学资源，学区内学校要将本校教师的学科课程资源、校本教研成果、教科研成果等有形成果上传到教学资源库中，在学区内通过“班班通”教学平台实现共享。
福建：厦门公示学生健康指标
厦门学校将公示体育课开课率、体育锻炼情况、体检的近视率和肥胖率等数据。近日，厦门市教育局出台《关于进一步加强学校体育工作的实施意见》，提出将公示各项健康指标，促进学校抓好学生体育工作。
意见规定，对未按国家规定开足开齐体育课、学生体质健康水平连续三年下降的区和学校，在教育工作评估和评先中实行“一票否决”。对擅自减少体育课、未落实每天一小时体育锻炼以及毕业班为迎考而擅自停上体育课的行为，将追究第一责任人和直接责任人的责任。
厦门教育局要求各区教育局、市直属学校要上报学校体育工作情况，重点报告和公示学校体育开课率、阳光体育运动、学校体育经费投入、教学条件改善、教师队伍建设和《国家学生体质健康标准》测试数据、健康体检的近视率、肥胖率等情况。
四川：成都出台规范小升初政策今年特长生比例降至10%
成都市教育局出台《关于进一步做好义务教育免试就近入学的工作方案》，提出规范小升初特长生招生，部分学校明年将不再招收特长生。
经批准可招收特长生的初中学校，方可按规定招收少量体育、艺术特长生，且招生比例要逐步减少，到2014年降到10%，到2015年降到8%，到2016年开始降到5%以内。今年，成都市第十一中学、成都市树德实验中学东区、成都市双庆中学等女子类、科创类、外语类学校，特长生招生实行网上报名、随机派位录取，招生计划减少50%；2015年，以上学校不再招收特长生。
各区县教育部门和义务教育阶段学校不得采取考试方式选拔学生；民办学校要统一报名和录取时间，按要求做好招生工作，到2017年，民办学校采取考试方式选拔学生的行为将杜绝。
各区县教育部门要依据生源情况、学校布局等因素，划定小学、初中招生范鬧；小升初划片实行“单校划片”与“多校划片”相结合，所属优质初中纳入“多校划片”范围。其中，优质初中“多校划片”范围确定，既要体现优质教育资源共享的公平性，也要坚持就近入学原则，不得将划片范围扩大到所属行政区域全部。
（以上部分信息选自《中国教育报》，并对原文有编辑改动。）
在现代社会里，想要被关注和记得，必须把话说到顶点。大众传媒越发达，这个问题也越来越严重。声音必须被归类、被简约、被符号化，才能让人记住：、这是我很不喜欢的一种姿态。说过，在“富贵不能，贫贱不能移，威武不能屈”之外，还要加上一句“时髦不能动”。
——北大学者陈平原在媒体上如此发声。
人生就像在西政四教上课，你入校时第一眼看见了它，心中默念自己要好好学习，绝不辜负时光，四年中总有若干个理由让你逃课逃得顺理成章，人生就是这样，当年的雄心壮志，总抵不过现实逃避中的万般借口。
——西南政法大学教授蔡斐最近写长微博劝诫学生，众学生“看得一脸泪”。
学生在课堂上玩手机难道只是他们的责任吗？
——最近，在华中师范大学青年教师沙龙上，部分教师要求学校关闭无线网络，以提高学生听课效率。对此，校长杨宗凯反问道。
没有批判精神很难成为杰出人才。岳麓书院的学规最后一条就是“疑误定要力争”，就是碰到有怀疑的问题，一定要去争取，而不管你是跟谁去讨论。
——湖南大学校长赵跃宇近日在接受访谈时强调了批判精神、独立人格的重要性。
能力比学历更重要，不能让学历成为事业发展的桎梏或枷锁，如此择业，看重的是未来的发展空间。
——毅然辞去事业单位稳定工作而选择去饭店当服务员，近日，河南80后女硕士高俊歌的择业行为经当地媒体披露后，引发社会关注。这位女硕士接受采访时坦言。
快醒醒吧，大好时光并不长，毕业虽易，找工作不易！且行且珍惜！爱你的宿管阿姨。
——近日，安阳工学院宿舍楼一封“劝诫信”走红。信中以诙谐的方式将网络游戏和网络流行语融入其中，让学生们直呼“太牛”。
我无权拒绝他们入内读书，但您有权选择离开。对于弱势群体而言，图书馆可能是唯一可以消弭与富裕阶层之间在知识获取鸿沟上的一个重要机构。我希望通过这样的行为方式，去改变、教育一些人。人人生而平等。
——从2003年起，杭州图书馆对所有读者免费开放。而当乞丐越来越多，有市民不满，馆长褚树青这样说。该图书馆11年不拒乞丐，唯一要求是洗手。
未成年人见义勇为不是鼓励对象，但作为13岁女孩，这样做了，确实令人感动。现在，我们能做的事就是全力帮助她。
——13岁的李美佳是河南平顶山郏县一名小学生，今年2月，她见一对年幼兄妹要被车撞上，飞身上前，救下兄妹俩，自己却严重受伤。有网友这样留言。
德国哲学家康德曾经说过，一个人的同理心或许力量很微小，但众人若能一起发挥同理心，就可以成为提升社会的惊人力量。
一位香港朋友告诉我，若他在旺角街头遇到这家人，他会带他们去最近的洗手间，会让排队的其他人让给小朋友先用。如果每个人都像他一样，那位小朋友多年后的回忆，将完全会是另外一番样子。
——香港街头小童内急事件，争成了一团乱麻——旅游文明、地域歧视、入乡随俗、未成年人隐私……有媒体评论认为，请用同理心，跳出内急口水仗。
别让上课点名沦为“猫鼠游戏”
——杨国营撰文指出：翻看近几年媒体的报道，高校教师“研发”的点名绝招可谓层出不穷：指纹打卡，蓝牙、微博点名等等。上课点名，俨然成了教师和学生之间的一场“猫鼠游戏”。教师不去反思学生逃课原因和解决办法，却把心思花在“研发”点名“神器”上，说是舍本逐末，毫不为过。
学生信息岂能成为“唐僧肉”
关键词： 县域教育 均衡发展 推进措施
当前，教育均衡发展已经成了各级政府与教育主管部门的共识。过去较长一段时期内，教育人力、财力过于向城镇倾斜，在农村教育发展方面存在较多欠账，严重影响了教育事业的均衡发展。针对这种状况，各级教育主管部门应当强化教育发展的均衡性规划与落实，在县域范围内推进城乡教育一体化发展，从教师队伍、办学经费、招生和联合办学等方面入手，为区域内教育事业的均衡发展奠定扎实基础。
一、打破教师编制壁垒，有效推进县域范围教师双向流动
过去较长一段时间内，进城成了基层教师最大的愿望，为了一个县城学校的编制名额，部分教师不再安心本职工作。这种管理模式不利于教师的流动，尤其是城乡双向流动。针对这样的状况，教育、编制等部门应当进行针对性研究，打破教师编制的壁垒，在人员编制所在单位不变的情况下，通过下派上挂、交流轮岗等形式，让教师在城乡之间实现有效的双向流动。县城学校、县直重点学校骨干教师要轮流到镇区、基层学校进行支教，支教的重点要放在紧缺学科师资的完善配备和带动基层教师整体素质提高两个方面，让城里优秀的教师到乡下去，为农村学校注入生机与活力，以他们的教育教学技巧、经验能力带动整个学校的教学开展。另外，可以选派农村教师到县城学校任教，跟班学习，学习先进的管理经验、教学技巧，受到教育理念方面的熏陶，通过这样的双向互动，较好地支援薄弱学校，实现师资队伍的均衡化发展，尤其是建立这样的正常机制，能够逐步改善农村边远学校师资力量不全、不强的状况。
二、财力倾斜农村学校，有效提升基层学校办学硬件水平
过去，教育部门在教育资金的分配上，难以满足全部学校的需求，感到捉襟见肘，在此背景下，优先保证城市学校、重点学校，对于农村边远学校的投入所占比例与办学需求不相适应，导致城镇学校越来越好，而农村边远学校因为缺乏足额的经费投入，不仅教学实施添置不足，而且原有实施已老化，无法满足教学工作实际需求。在推进县域教育均衡发展的理念下，教育部门应当联合财政部门科学制订教育资金投入规划，按照轻重缓急的原则，优先扶持基层和边远硬件实施较为薄弱的学校，在新建教学楼、维修校舍、添置教学及辅助设施等方面，倾斜考虑，适当提高比例，并优先安排，通过这样的方式，在短时期内改善基层与边远学校的办学硬件条件，让农村的儿童享受与城镇儿童一样的就学条件，是保证县域教育均衡发展的重要措施。
三、坚持划分施教区域，有效保证各级学校生源秩序稳定
按照施教区划片招生是推进教育均衡的一项重要保证，在过去几年一直执行得较理想，但是近年来呈现出执行政策异化、不到位的现象。有些县城学校将招生对象延伸到乡镇农村，以外来务工子女就近入学的名义开办假证明，录取乡镇学校生源，加上部分家长盲目崇拜城市学校，一拍即合，导致县域范围内招生秩序混乱，没有严格按照施教区划片招生，扰乱了正常的招生工作。对此，要严格执行划片招生政策，教育部门应当联合公安户籍管理机构，配合各学校对本施教区内适龄儿童进行摸排，严格执行施教区招生政策，坚决不能开口子。同时，对城镇学校无正当理由和政策依据，私自招生其他施教区学生的要严肃处理，确保招生秩序稳定。对于确实随在外务工父母生活的适龄儿童，要严格按照规定查验暂住证、父母工作单位证明等资料，在核对无误后，由教育主管部门在县城范围内，按照各学校招生余额情况统一调度安排，不得指定学校或有目标对象，通过这样的方式，进一步遏制部分学校与家长的暗箱操作行为。
四、强化集团联合办学，有效发挥重点学校示范带动效应
近段时期，提高基层与农村办学质量，除了强化管理、发掘潜力之外，还要发挥优质校、重点校对他们的辐射和带动效应。为了推动县域教育的均衡发展，教育主管部门可以将全县范围内中小学重点学校、优质学校，按照划片的原则，分别与不同区域的薄弱学校结成对子进行集团化管理，在教师调配、教学资源共享等方面发挥联动和促进效应。也可以建立县—镇—农村三级联动网络，将全县范围内中小学分为若干个教育集团，每一个教育集团之内都配备较为均衡的龙头校、重点校、一般校和薄弱校，在集团内实现教育资源共享，在集团之间实行考核竞争，以此为杠杆进一步调动各集团办学的积极性。在集团联合办学中，教育主管部门要赋予牵头学校相应的管理权限，尤其是在教师交流、人员调配、教研活动组织等方面，充分放手，不以行政手段干预学校管理的具体事务，为集团办学营造宽松和谐的氛围，从而落实教育均衡的目标。
综上所述，在当前的教育工作中，推进县域范围内的教育均衡，是较为紧迫的任务。教育部门与学校应当共同努力，并争取各方面的支持，有效打破目前的困境，为县域范围内教育的科学、健康、全面、均衡发展发挥积极作用。
参考文献：
[1]陈纯槿，王红.县域义务教育均衡发展的困境及对策[J].基础教育，2010（11）.
[2]于发友，赵慧玲，赵承福.县域义务教育均衡发展的指标体系和标准建构[J].教育研究，2011（04）.
[3]丁飞，周华.公平视角下的义务教育均衡发展研究[J].现代中小学教育，2009（01）.
一、统筹推进城乡教育一体化的主要措施
坚持以政府投入为主体、以资源合理配置为核心、以缩小城乡教育差距为目的，全面推进城乡教育一体化发展。
一是推进教育规划城乡一体化。打破城乡办学分割格局，把全市农村初中、小学建设全部纳入城乡一体化发展规划，制定实施成都市普通中小学布点规划。按照“幼儿园小学就近、初中进镇、高中进城”要求，统筹规划、合理调整、科学布局城乡中小学校点。
二是推进办学条件城乡一体化。实施农村中小学标准化建设，完成全市所有农村中小学校新建和改扩建。实施中小学教学装备满覆盖工程，按照现代教育需要，建设达标运动场地，配置现代教学仪器，推进教学资源、信息网络和信息技术应用满覆盖，农村中小学校舍面积和技术装备达到甚至超过城区水平。
三是推进教育经费城乡一体化。按照“支持城区、补助近郊、扶持远郊”要求，加大市级财政用于农村教育的转移支付力度和比例，新增教育经费优先满足农村需求，目前农村小学和初中生均公用经费已达到城市标准。
四是推进教师配置城乡一体化。全面推行教师县管校用制度，有效消除城乡、区域之间教师交流体制障碍。实施中小学校长定期轮换和教师跨区域交流制度，每年各选拔40名城区和农村学校校长交叉任职。推动教师配置向农村倾斜，实施高校毕业生支教计划，建立每年培养100名定向免费师范生制度。
五是推进教育质量城乡一体化。健全优质教育资源全域成都满覆盖，促进名校进山区、园区、新区，提升农村学校、薄弱学校和新建学校发展水平。建立城乡教育互动联盟，引导城市优质教育资源向农村流动，遴选130所优质学校与169所农村学校深度结对，选拔7 175名骨干教师与农村教师、青年教师结为师徒。
六是推进评估标准城乡一体化。制定全市义务教育校际均衡发展监测和评估指标体系，建立义务教育校际均衡监测制度。统筹制定市、区（市）县、各级各类学校教育现代化指标体系和评估标准，科学设定城乡教育一体化实现度、城乡教育均衡度、公平度等评估指标，并进行考核。
二、加快缓解“择校热”的三个主要做法
一是缓解城乡择校。在实施农村中小学标准化建设工程、城乡教师大培训大交流工程和农村教师集中居住工程的基础上，2010年启动实施“常青树”计划，面向全市招聘名优退休教师下乡兴教，并平均给予每人每年4.2万元的补贴，帮助提升农村教师素质和水平。城乡义务教育差距显著缩小，从根本上缓解了城乡择校问题。
二是缓解区域择校。在实施城区薄弱学校改造和名校集团战略引领下，以全国知名的石室中学、七中、树德中学等优质公办名校为龙头，采取领办、合办等形式，在城郊结合部、卫星城大力发展优质义务教育，建立了58个名校集团，近郊义务办学质量快速提升。同时，鼓励民办教育品牌学校扩大办学规模，成都外国语学校、成都实验外国语学校和成都七中嘉祥学校等优质民办学校在城郊结合部和近郊新建学校20所，吸纳学生6万余人。通过科学配置优质教育资源，中心城区和近郊义务教育办学条件基本实现均衡，有效缓解了区域择校问题。
的入学原则及“公开、公正、透明”的招生原则制定本方案。
（一）第二中学
1、招生名额
第二中学招生12个班，将依据户籍和家庭住址划定的片内学生全部招收入校。
2、招生条件
（1）户口在__派出所，户籍为__村、__村、__村、__村、__村、__村、__村、__村、__村、__村、__村居民子女，以及户口在__派出所、城区办事处辖区范围内居住的城镇居民小学毕业生。
（2）户籍为留家庄乡、金家井乡的小学毕业生。
（3）户籍为__村中心小学辖区范围内的__村、__村、__村、__村、__村、__村、__村、__村、__村、__村、__村、香__村、__村、__村、__村、__村、__村的小学毕业生。
（4）以上三类户籍之外、在县城城区范围内购房居住、家庭住址在中心路以北的小学毕业生。
（5）对于以上前三类学生，其户籍迁来现址的时间必须为20__年__月__日以前，在此之后迁入者一律不予承认。
（二）第三中学
1、招生名额
第三中学招生8个班，每班75人，共计600人。
2、招生条件
（1）在__中心小学辖区、__中心小学辖区、第一小学、第二小学、实验小学、__小学、__学校、__学校就读的二中招生区域以外的小学毕业生。其中非城区户籍的进城务工人员子女，在县城城区范围内租房居住的，可以选择在三中就读，也可回原籍入学或到__、__学校报名，小学时在小饭桌居住或租车走读的毕业生，一律回原籍入学。
（2）涞源镇三__村中心小学、__中心小学、__学校的六年级小学毕业生，以及__中心小学的部分小学毕业生（__小学毕业生可以选择到三中或__中学报名入学）。
（3）第二中学招生范围内的小学毕业生可以到第三中学报名入学，中考时按片内生对待。
（三）乡镇中学
1、__中学招收__乡、__镇小学毕业生。2、__中学招__乡小学毕业生。3、__中学招__乡小学毕业生，__乡部分小学毕业生。4、__中学招__镇、__乡、__乡小学毕业生，__乡和__镇部分小学毕业生。5、__镇中学招__镇小学毕业生。6、__中学招__镇、__乡小学毕业生。
（四）民办__学校
1、招生名额
面向全县招生12个班，计划招生800名。
2、招生条件
（1）__学校可以优先录取本校小学六年级毕业生。
（2）__学校在各乡镇招生比例不得大于该乡今年六年级毕业生总数的10%， 各乡镇小学毕业生到__学校报名结束后，如果不超出名额范围，以报名人数为准，如果超出名额范围，实行电脑摇号派位。
（3）县直小学和城区小学毕业生，__学校按照国家《民办教育促进法》实行自主招生。
（五）民办__学校：
1、招生名额
面向全县招生4个班，计划招生200名。
2、招生条件
面向全县自主招生，在各乡镇招生比例不得大于该乡今年六年级毕业生总数的10%， 在县直小学和城区小学可以自主招生，招满全部名额为止。
1、民办__、__学校：20__年8月3日——8月5日,8月6日上午9点在__学校摇号派位。
2、二中、三中、乡镇中学：20__年8月6日——8月8日。
根据__市教育局、__市公安局《关于规范义务教育阶段学校招生范围内适龄儿童、少年户籍管理及学校招生工作的通知》【__教基（2014）1号】文件的精神要求，对于适龄儿童少年户籍认定办法如下：
1、义务教育阶段学生，以适龄儿童、少年的父母或者其他法定监护人户籍登记地与实际居住地一致为依据，由县（市、区）教育行政部门划片招生、免试入学。
2、进一步加强义务教育阶段学校招生范围内落户管理，严格控制热点学区落户。在现行落户政策的基础上，对下列情况要严格审查，区别情况，分类严管。
严格控制：（1）非直系亲属落户的；（2）一户连续两年或多年有学龄人口的；（3）一户同时有多名学龄人口的。
不予受理：（1）无正当迁移理由的；（2）16周岁以下公民无正当理由单独立户的。
“三个严禁”：（1）严禁一址多户；（2）严禁虚假地址落户；（3）严禁出具虚假户口簿（页）或户籍证明。
3、义务教育阶段适龄儿童、少年进入小学和初中时，本县户籍的居民需出示居民户口簿、房产证。其中，户口簿上，孩子要与父母在一起；或者与祖父母在一起（与祖父母在一起时至少父亲同在）；或者与外祖父母在一起（与外祖父母在一起时至少母亲同在）；与其他法定监护人在一起的，需出具有效法律文书，方可享受划片招生、就近入学政策。
4、进城务工人员子女入学，按照“以流入地政府管理为主、以公办中小学为主”的原则，除提供原户籍薄、父母身份证外，还需出示我县公安部门出具的居住证、
劳动部门（或企业）与务工人员签订的劳动协议（如属于经商或办企业的，需出具工商部门颁发的营业执照），符合条件的由县（市、区）教育行政部门安排到指定学校就读，在县城城区范围内租房居住的居民一律视为进城务工人员。5、招生热点学校在对学生户籍审核遇到困难时，可协调公安部门入户核查。
1、全县各初中学校根据本方案制定本校招生方案，成立招生工作领导小组，在教育局招生工作领导小组领导下，负责本校招生工作。
全县全部小学要召开六年级家长座谈会，进行招生政策宣讲，今年初一新生到2018年中考时，高中全部招生人数，按人数比例实指标分配到初中学校，全县不再统一划取录取分数线，而是“一校一线”。同时，中考报名考生资格审查时，享受本校高中招生指标的必须为在籍在校应届初中毕业生，即学籍在本校，且初一至初三年级三个学年均在本校学习。
2、学生报名时须携带户口本原件及户主户口、学生户口复印件各一张，非县城户籍、在县城中心路以北购房的须提供房产证，不能提供房产证的，可提供购房协议和银行有效票据，在规定时间内到规定的学校报名，对于不能提供房产证的自购、自建平房居民子女一律按进城务工人员子女对待。
3、教育局成立20__年招生监督小组，抽调专门人员派驻招生学校，监督招生工作。同时在普教股设立招生平台，各招生学校每日两次上报招生进展情况及学生名单，招生时间期满立即停止招生。
4、报名结束后，由招生学校对报名学生资格进行重新审查认定，初步确定招生名单。
5、招生名单初步确定后，将全部学生名单、基本信息在学校大门口和公示栏内公示5天，接受社会监督。一经社会举报不符合入学条件或存在弄虚作假行为，教育局招生领导小组即派员核查，一经查证举报属实，取消该生入学资格，并追究学校责任人责任。
6、各校招生名单公示无异议后，报教育局批准，由招生学校统一发放录取通知书。
1、学校招生工作是社会广泛关注，直接影响广大群众及学生切身利益的大事，为确__今年招生工作的顺利进行，教育局成立招生工作领导小组，统一领导今年招生工作。各单位对此项工作要高度重视，成立相应机构，精心组织，周密安排。
2、各义务教育阶段公办学校要严格按照本方案设定的条件招收新生，不得招收“片外生”，一律不准举行任何形式的招生测试、考试选拔新生。严禁设置校内重点班，凡违规设置校内重点班的，一经查实，立即解散，并对相关责任人予以纪律处分。
3、民办学校收费要严格按照物价部门审批标准执行，任何学校招生时不准收取报名费。
4、各乡镇中心小学要积极配合各中学招生工作，广泛宣传招生政策，__证本乡镇小学毕业生全部升入初中。
5、各学校在招生过程中要严格程序，做到公平、公正、透明，新生入学稳定后，各校务于9月下旬到普教股办理学籍注册手续，如果上一学年度有学生休学，本学年应为其预留学位，不得满额招生。
作为首都，北京的一举一动历来具有全国示范性作用，教育改革自然不会例外。
2014年，被公认为是北京教育的综合改革元年，就近入学、九年一贯制、优质学校名额分配……一系列举措绘就了一幅北京教育的新地图。
进入2015年以来，北京教改在此基础上继续发力，各区县纷纷进入改革时间，在扩大优质教育资源和实现教育公平上进行深入探索。
在短短一年多的时间里，北京教改获“赞”不少。在由《小康》杂志社联合清华大学媒介调查实验室，并会同有关专家及机构进行的“2015中国教育小康指数”调查中，不论北京受访者还是其他省市的受访者，都纷纷对北京教改力度表示肯定。在调查问卷中，《小康》请受访者根据自己的所见、所闻，写出中国教育改革力度最大的城市，结果有六成受访者写下了北京这座城市。
但北京教改毕竟刚刚起航，《小康》记者就此次调查、采访联系到的一些区县教育部门均坦陈，目前各项政策还在进一步探索和落实之中；一些教育专家、学者亦指出，目前来看，北京教改虽然力度较大，但仍不够明朗。深处教改之中的北京家长，又如何看待这场已然名声在外的改革呢？“2015中国教育小康指数”特别进行了“北京家长眼中的北京教育改革”调查，参与此次调查的受访者均为北京家长，他们的孩子则均处于小学、初中、高中三个学龄段。
自家小区对应哪些初中
――四成北京家长的“心病”
今年，让大多数小升初学生家长紧张的不再是凭借统测成绩推优是否理想，而是自家的小区对应哪几所初中，导致这一变化的背后推手是2014年北京市就近入学比例的大幅提高。据悉，北京市小学就近入学的比例达到93.7%。东城、西城、海淀、丰台等区“小升初”电脑派位，就近入学比例首次突破80%。
“就近入学”，这一喊了多年的口号终于落地，相应的，北京市各区县也纷纷推出了学区地图，例如，朝阳区划分为15个学区，海淀区最初划分为12个学区，在今年则重新划分成17个学区。
去年4月，北京义务教育阶段入学办法，取消共建生，首次启用小学和初中两个入学信息服务系统。随着“十五条入学禁令”，长期以来的无序跨区或区内择校、占坑班、点招等违反就近入学原则的现象被有效遏制。
据国家教育发展研究中心教育体制改革研究室主任王烽分析，北京的择校问题曾经在全国都很有名，择校也让家长和学生背负起了沉重的负担。显然，如何实现就近入学是他们最为关心的教改动向。
“北京家长眼中的北京教育改革”调查结果证实了专家的猜测。在家长们最关心的教改问题中，40.3%的受访家长选择了就近入学，34.8%的受访家长选择了优质高中名额分配问题，33.8%的受访家长选择了考试招生制度改革，32.5%的受访家长选择了推进学区制和九年一贯制学校，29.2%的受访家长选择了推进优质校一体化办学。
“从北京教育资源分布的现实看，东城、西城和海淀，尤其是后两个区，优质教育资源比较集中，过去的跨区择校通常也是其他区县的学生向这几个区集中。这种情况不控制会愈演愈烈。”王烽说，禁止跨区择校，实现区内对口直升是一种“打破格局”的思路。幼升小就近入学，小升初对口直升，在一定程度上会改变家长盲目跟风择校的行为定式，给家长们留出时间思考“孩子究竟需要怎样的小学教育”。王烽指出，生源在某种程度上是决定一所学校优质是否的最重要因素。如果放到六年以后，由于初中生源更加多样和均衡，优质初中是否依旧还是原来意义上的优质校，薄弱初中是否会继续薄弱？目前北京市利用高校、优质校等帮助薄弱校提升，说明是有系统考虑的。
事实上，一些家长的教育思路已经出现了拐点。在此次调查中，《小康》请受访者自由表达了对于教育改革的最大期盼，结果显示，培养孩子独立自信精神以及创新能力成为了北京父母的新目标。当然，促使他们转变的不单单是就近入学这一单一因素，同时还有北京市近两年中考和高考考题难度的降低。今年2月5日，北京市教委的2015教育工作要点中，最令人瞩目的就是继续降低高考中考难度。本次调查结果显示，超过半数的受访者支持降低中高考难度，接受采访的教育专家也表达了相同意见。
占坑班、课外补习班等是否也会随着考试难度的降低而销声匿迹呢？调查结果显示，66.6%的家长依旧会让孩子参加课外补习班。尽管教育部多次发文对义务教育入学提出规范，明确要求北京等大城市“到2015年，所有县（市、区）实行划片就近入学政策，100%的小学划片就近入学；90%以上的初中实现划片入学；每所划片入学的初中90%以上生源由就近入学方式确定”，但家长们对于补习班却“执着”依旧，一定程度上也可以看出他们的内心纠结。本次调查结果还显示，在幼升小阶段，近七成（67.2%）父母赞同就近入学；而到了小升初时，面对传统意义上的优质初中，家长们又心生动摇，39.7%的家长决定视孩子情况而定，或择校或就近，32.5%的家长赞同就近入学，27.9%的家长则仍希望孩子借助推优进入名校。
教育资源共享的理想与现实
王彬回忆起去年给非京籍的儿子办理入学手续的经历时直呼“头疼”。他和爱人、儿子的户口在河北，在北京打拼已经十年，作为公司高管的王彬在朝阳区拥有自己的住房，但他总是苦笑说一家三口是“暂住”在自己家里。2014年，被称为北京“史上最严”入学年，对于王彬这种非京籍家庭而言，“五证”成了孩子入学的通关法宝。按照规定，王彬这类家庭必须出具在京暂住证、在京居住证明、在京务工就业证明、户口所在地开具的无人监护证明以及全家户口簿。
为了办齐“五证”，在学校登记录取前半年，王彬和妻子多次折返于京冀两地，终于在最后一刻拿齐了证明，收到劲松某小学录取通知书那天，王彬的妻子控制不住地抱着孩子哭了。刚满6岁的儿子还不能明白“非京籍”的含义，他出生在北京，在这座城市里长大，认为自己就是个北京人，在北京上学自然理所应当。而此时的王彬并没有觉得半点轻松，无法异地高考的现实逼着他要想得更远――初中对于户籍的管控将更加严格，难道要把孩子一个人送回陌生的河北吗？
“对非京籍孩子的入学标准越来越严格，恐怕还是与北京疏解城市功能与人口控制有关，但保证现有儿童的受教育权利是底线问题。”王烽表示。
同样需要关注的还有教育资源的分配问题。逐步实现优质教育资源扩大化，无疑是北京教改的目标之一，如何使优质教育资源下沉到普通校？对此，环球雅思北京总校副校长闻风指出，目前主要是通过四种方式，即开办分校、整合普通校、冠名以及合作办学。为缩小不同区域教育差距，自2012年开始，北京市就启动了城乡新区一体化学校建设工程，2014年9月1日，20所城乡一体化学校全部正式招生，输出校均为清华附中、中关村三小、北京四中、101中学等优质校。
一体化办学能够实现优质教育资源平等共享吗？本次调查显示，60%的受访者认为有待观察，30%的受访者持肯定态度，仅有10%的受访者认为不能。
据闻风观察，目前看来，一体化办学最为成功的范例是人大附中分校，即原西颐中学，师资完全由人大附中派出，实际上现在的人大附中分校已经成为其初中部。“其余的分校、分部、合作办学等都没有达到本校水平。”闻风指出，有些以名校之名开办的“分店”其实更像是为了完成小区配套学校的要求而建。另外，有些区县的教育本就薄弱，组建起的教育集团中的“领头人”明显实力不够。
闻风认为，优质教育资源真正能够“分摊”，需要三个要素。第一，政府应该给普通中学或者普通小学投入更多的资金，使硬件、软件都得以提升；第二，师资做到相对均衡，学校间的教师流动要有章程可循，例如必须和老师的收入、责任、教育质量、年限、职称挂钩；第三则是生源，解决这一问题的关键是引导家长在幼升小阶段选择就近入学。“真正达到这些目标，需要北京市下大力气，形成新的教育中心，必须依靠行政力量的大力支持。”闻风补充说道。
王烽也表示，优质学校开办分校是否取得良好效果，要看两者结合的紧密程度，一个极端是单纯冠名，那样意义不大。但如若完全模仿，又可能出现“千校一面”，或者拖总校发展后腿的问题。因此，对于一体化办学仍需探索，必须发挥每一所学校校长及教师的主动性、积极性，去搞教学改革、教育创新，让不同学校按照自己的文化去成长。
中招时，优质高中将一部分名额分配给普通初中，亦是缓解初中择校问题的一个办法。2014年3月，中招“名额分配比例调整”明确提出，全市83所优质高中，拿出统招计划30%的名额，分配到区域内所有初中校。当年这83所高中计划招生7370人，其中面向优质高中所属初中计划招生2505人，面向其他初中（普通初中）4865人，分别占名额分配计划的34%和66%。
对于此举，可谓有人欢喜有人忧，因为这意味着更多普通初中的学生进入优质高中的通道更加便捷，而有些家长则认为这样过分强调公平而失去了效率。对此，王烽认为，虽然部分分配的名额会导致降分录取，但其实也是有最低录取分数线的，在一定范围内，分数的差距不一定能反映学习能力的差距。“当然这就要求把分配名额与控制分数差距结合起来，特别是与对学生的综合评价结合起来，否则有可能出现另一种不公平。”王烽说。目前，北京市中考难度有所降低，更加注重基础知识的考查，这实际上也缩小了学生之间的区分度，为扩大高中招生自和对考生进行综合评价留出了空间。
闻风表示，优质高中分配名额给普通中学是好事，体现了教育公平。但也容易出现三个问题。第一就是普通中学水平可能下降，在分配名额时，是两条线，即普通中学之间排名和重点中学之间排名，二者相互独立。这就导致了去年出现过一个极端现象，某重点中学最低录取分数线是510分，而分配名额的最低分数线是280分，两者相差了200多分。可能导致普通校的学生认为，学习不好也有机会进名校，进而不再下功夫。第二是高中生源极差扩大，在不允许分班的前提下，增加了学校教学的难度。第三是今年首次出现了重点高中国际班录取分数比国内班还要高的现象，这是家长无声的选择，因为班级生源差距变大，有经济条件的家庭会主动选择生源水平相当的国际班。
而大多数北京受访家长对于此举还处于观望态度。
东西城教改力度最大
具体到北京各区县的教改效果，给闻风留下深刻印象的是西城区。与其他区县相比，西城区教改力度最大，基本动用了全区所有的教育资源，如实验二小、四中实验中学这类重点学校都参与到了教改之中，说明西城教改非常有诚意。另外，西城教改深度也最大，其教改政策及其配套涵盖了基础教育领域的所有问题，触及到了家长们最关心的所有层面。在公平公正性上，西城也做得很到位。
今年西城区公布的全面深化教育综合改革方案提出，通过重点对中学结构布局进行调整、深化学前教育改革、整合特殊教育资源等举措，扩大优质教育资源覆盖面，让更多的孩子都享受优质教育资源。今年西城区新增了小学对口直升入学，西什库小学、雷锋小学等12所小学的146名应届毕业生被派位进入了三帆中学等8所优质中学。此外，优质中学跨学区办学无疑是最大亮点，由此，该区中学数量将由46所调整至39所。西城还将调整初中升学政策，中学学区由7个调整为11个。推荐派位入学比例调整为不超过小学应届毕业生的15%，特长生入学，招生人数比例控制在招生总数的5%左右。这就意味着绝大多数孩子将通过就近入学获得进入优质校的机会。
“其实东城容易被忽视，它的公平公正性我认为比西城做得还要彻底。”闻风说，实际上，东城区教改在很多方面都是走在前沿的，真正教育改革的发动机就是东城区。基本路径是，东城做了教改试点，之后在全北京乃至全国推广。只是与西城比，其教育资源的丰富度和优质度稍有逊色，导致了人们大多去关注后来居上的西城而忽视了东城的先锋作用。
九年一贯制被称为缓解择校热的良方，作为试点区县的东城，从去年开始通过两种方式建设九年一贯制学校。一种是优质初中联合普通小学，一种是优质小学“延期”3年增设初中。东城区区教委主任冯洪荣提出，“未来3年内，全区每个学区都将建立1所以上的九年一贯制优质品牌校。”目前，东城区提前实行九年一贯制、一定比例对口直升的学校改革，2015年起小比例以对口直升派位的方式进入对口直升的初中校，直到2020年，将实现100%对口直升。今年有17所小学提前实现对口直升。
西城、东城之外，北京的一大教育强区就是海淀了，但海淀区在此次教改中的力度、深度、广度和影响力上，都不及东城和西城――这不仅是作为专业人士的闻风的感受，也是普通市民的感受。
对此，闻风指出，如果海淀区在教改上没有大动作，北京的教改可以说是很难达到预期效果的。
4月20日，海淀区教委新一轮教育布局调整方案，本次调整是近年来力度最大的一次。方案提到，要新建、扩建8所优质校；计划撤并3所学校，承办3所学校，通过合并、承办等方式扩大优质教育资源覆盖面，解决部分学区优质教育资源不足的问题；计划建设5对九年一贯对口招生学校；与高校、科研机构深度合作，提高办学品质。此外，因为海淀区教育资源分布呈“丘陵状”，虽然名校云集，但也存在教育“洼地”，例如青龙桥地区、大学院路地区、四季青地区等优质教育资源匮乏，在重新划分学区时将着重考虑优化布局，通过集团化办学等方式，扩大该地区的优质教育总量，使学区间的办学水平基本相当。
除了上述三大教育强区之外，朝阳区、石景山区和丰台区也都在探索符合自身特点的教改之路，最近两年这些区域在均衡教育资源和就近入学的推动上也不遗余力。而不得不承认的事实是，北京远郊县的优质教育资源与城六区相比确有不足，因此，真正实现区域间教育均衡，对于北京来说，还有较长的路要走。
