时间:2022-10-16 14:16:07
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇服务整改报告,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
为贯彻落实市编办下发《关于开展窗口服务提升专项检查行动的通知》要求,结合宝山区创建全国文明城区规范政务行为专项行动(以下简称“创全”),高境镇社区事务受理服务中心对照检查的要求与内容开展了一系列的自查,报告如下:
一、专项检查开展方式
加强组织领导,形成整治合力。按照《通知》的工作要求,中心领导班子及时召开全体人员专题会议,传达了文件精神,统一思想认识,成立了由书记杨蕴芬为组长,主任严华为副组长,各部室负责人为成员的专项整改领导小组。实行“班子周会、中层月会、全员季会”的工作例会制度,每天派出两名骨干对中心内外部环境及窗口服务情况进行巡查,及时通报发现的问题并进行记录。
工作措施有力,自查整改到位。坚持把思想教育、检查整改、树立典型、责任追究、完善机制贯穿始终,分宣传发动、自查整改、督查问责、总结提高四个步骤进行。落实具体负责人,层层抓落实。领导班子成员带头进行自查,以各部室为单位集体讨论,结合各自职责,采取自查和互查相结合的方式查摆问题,形成中心上下推进治理工作的强大合力,并针对查摆结果研究制定相应整改措施,坚持边查边改,强化整改措施和整改效果,确保整改到位。
二、发现的问题
我们的窗口建设规范工作在认真落实已有的各项工作制度、遵守已有的各项工作纪律的同时也存在着一些不足之处。
(一)、窗口服务的规范度有待加强。在日常工作中,对业务量广面大的业务,存在服务语气缺乏温度的现象;在接待过程中,不按规定使用文明标准用语的情况,即接待居民时,第一句问候没有使用标准普通话。
(二)、窗口服务的纪律性有待加强。在窗口服务的空档期,看手机的现象还时有发生;接待过程中,工作热情和精神状态不饱满,庸懒散慢现象也仍然存在;临时离开工作岗位时不按“暂停服务”按钮,出现“脱岗空窗”现象。
(三)、中心内外部环境有待加强。由于中心紧临居民区,居民聚众打牌集体吸烟、乱扔烟头和垃圾的现象屡禁不止;中心外部的卫生包干区内,乱贴黑广告的情况及乱堆杂物的现象同样时有发生;服务大厅里,内部设备维护与维护没有及时跟进。
三、整改落实情况
针对发现的这些问题,中心领班班子高度重视,积极落实整改:
一是狠抓提高窗口服务质量。开展“业务微论坛”、专项业务培训等多种方式,提升窗口工作人员的综合业务能力;强化窗口接待服务的礼貌用语和服务规范,制定行业服务规范。各类窗口全部实行“五制”、“四公开”、“三亮明”,即首问责任制,全过程负责制、一次性告知制,及时办结制和责任追究制;做到办事程序公开、办事依据公开、办事时限公开、办事结果公开;窗口服务要亮明身份、亮明承诺、亮明标准,努力使办事群众少跑一次路、少排一次队、少等一分钟。
二是坚持开展“政风行风标兵”、“先进工作者”评比活动,营造“创先争优”的氛围,强化员工的服务意识,提升整体服务管理水平。与此同时,我们设立居民投诉意见本,第一时间了解群众的意见与建议并及时处理。特别是针对群众反映的窗口服务态度问题,只要居民有投诉,当场查证,当场解决,及时化解矛盾,对存在问题的员工进行口头批评教育,情节严重的,予以中心内部通报批评,真正做到投诉“件件有落实、事事有回音”。
三是主动改善环境卫生情况,积极助力“创全”工作。我们在中心外部宣传栏、服务大厅醒目处张贴宣传海报,大厅电子显示屏设置滚动播放的“创全”标语,营造浓厚的“创全”氛围;中心蓝马甲志愿者服务队对外部环境进行大整改,铲除小广告,清理杂物;安排人员对前后台卫生进行打扫清理,打造良好的窗口形象;此外,对服务大厅内的设备进行了统一的检查与更换,确保设备运转正常。
四、下一步工作打算
一是从三个方面进一步加强。受理中心各经办服务窗口要进一步加强“以人为本”的服务理念“融入血液当中”; 进一步加强对人民群众的“堵点”、“痛点”、“难点”问题的实际解决能力;进一步加强利用互联网、大数据增加经办服务的手段和方式。
二是全面排查,立行立改,消除风险。受理中心各经办服务窗口要重点排查5个方面的问题,查纪律,严格落实服务要求;查设施,不断优化服务环境;查堵点,不断改善服务体验;查漏洞,全力确保经费安全;查隐患,健全应急处理和舆情应对工作机制。
三是深化机制,谋划长点,建立长效机制。受理中心各经办服务窗口要结合“两学一做”常态化主题教育,进一步落实“三一两全”的标准化建设要求窗口单位作风长效机制建设,提升服务的便捷化和人本化;形成“创全”从我做起的责任体系,把“创全”工作的触角延伸到每个员工身上。
在今后的工作中,我们将坚持扎根基层,不断推动受理中心工作向“工作规范化、流程精细化、项目品牌化、细节人性化”的方向发展,深化服务理念,增强工作实效,克服工作上的弱点,不断提升人民群众的满意度和获得感、幸福感,塑造窗口单位为民服务的良好形象,用最切实的举措兑现“服务为民”的真谛。
作为兴业银行分行营业厅工作人员的我们,始终坚持把为广大金融消费者提供优质银行服务作为首要任务,然而让每个客户都达到百分之百的满意度,却是十分困难的,它不仅仅在于外界的各种因素,客户的配合度,更在于我们自身的服务态度与我们员工的自身素质修养。经过2011年12月第1期神秘人检查分行营业部的情况来看,我们的综合排名为第4名,柜面服务排名第2,大堂经理服务排名第6。分析原因,我认为主要失分项目在于:服务人员没有以饱满的热情迎接客户,当业务办理完毕也没有用礼貌的语言送别客户。致使客户对于银行的满意度大打折扣。
综合排名第四位,让我看到我们分行营业厅中确实存在的一些问题,如果及时进行整改,我相信我们行的服务质量和综合评定一定会有巨大的改善和提高。对于出现的问题和对综合评分情况,作为大堂经理我负有相当大的责任,下面我想对出现的问题谈一谈我的想法,和解决的办法,以及日后应当注意的事项。
首先我先谈一谈我行存在的一些问题。自身来看。首先,由于自动取款机的台数较少,客户自动存取款、办理业务不方便,营业窗口少,客流量大时客户只能进行排队长时间的等候。再者,部分营业部柜面人员工作年限不长,业务办理不够熟练,部分员工的真诚服务意识较弱,在为客户办理完业务时没有双手递送,客户对相关咨询不满意。最后,作为大堂经理,我没能够建立太强的主动服务意识,导致了与客户办理的业务进行分流或者分流不到位。从客观角度分析来看,客户反映我行贷款规模有限,不能及时的为企业提供贷款服务。问题整改的各项制度也有待于健全。
就上述的一些问题,我已经想出及时解决的一些措施。
一、对于有客户反映的“营业网点较少”问题,我们应该积极向上级行汇报,根据增设分支机构管理要求。针对客户反映等待时间过长”的问题,应当开设贵宾区绿色通道,对等待超过一定时间的客户开通绿色通道,加速业务流程。
二、对于柜面员工的服务质量。针对“业务办理不熟练”问题,应该利用每天下班时间学习业务和操作技能半小时;每周组织柜面员工进行点钞、上机操作的培训及考试,成绩不合格者给予处罚。对于“部分员工服务不规范”问题,我们应该要求员工主动向客户递送产品简介,规范服务动作,解答客户咨询做到耐心热情,以饱满的工作热情,主动迎接客户,当办理完相关经济业务,应该微笑送别客户。我们也会加大对这一方面的监督和管理,每月评出一至二名最佳柜面人员,给予奖励。我相信缘于对工作态度的鼓励与追求,我们一定会把柜面人员的服务态度提升到一个更高的层次。
三、对于本行的业务管理水平而言,针对“办理业务准确度不高”问题我们应当加强业务培训和指导,下发关键信息录入模板,引导员工规范填写。针对“柜面办理业务效率不高”问题,做好弹性排班,避免疲劳工作,向上级业务部门反映优化某些程序,加强业务培训,提高办理业务速度。只有这样才能使客户对我们的业务水平信的过,取得好的效果!获得更高的满意度。
四、作为分行大堂经理,对于我自身存在的不足,我也想到了一些解决的措施,首先提高自己的自身修养和工作热情,用更加饱满的工作热情面对每一位客户,耐心的帮助他们,并回答他们提出的问题,在工作岗位上用热情迎接每一位客户,用耐心经办每一项业务,用微笑欢送每一位办理完业务即将离开营业厅的客户。其次,制定更加严格的管理制度,监督柜面以及营业厅工作人员的工作表现,对他们的言行进行规范,提醒他们耐心对待每一项经济业务,用热情服务于每位到访客户。制定奖励和惩罚制度,并严格执行。最后我也要对自己的工作态度和处事办法进行严格的自我监督,和他人监督。我相信严格的制度加热心的工作态度,我们分行的工作效率一定会有质的飞跃。我的大堂经理服务排名也一定会有大幅度的提高!
五、针对“问题整改的各项制度不健全”的问题,我们应当针对存在的问题深入分析,对涉及制度不健全、不完善的加紧修订,同时建立整改问题的各项制度和机制,加大奖惩力度,确保整改措施落实到位。对于制定的规章制度、服务规范应该制作成醒目的展板放置于显著的位置,上墙公示。将社会公开承诺书在营业大厅进行公示制作社会公开承诺书专栏展板并在营业大厅摆放。我相信如果连这些细节工作都处理妥善,我们分行营业厅下期的排名一定会有大幅度提升。
我相信按照以上五个措施去解决我们在工作中存在的种种问题,我们的服务质量一定能达到一个更高的水平。我一定会与分行营业厅员工一起努力,相互监督,给大家一个满意的答复!
关于进一步加强政务服务事项办理相关问题整改工作的报告
为进一步推动**局“互联网+政务服务”工作,加强政务服务事项办理,结合我局实际,现将整改情况报告如下:
一、应用推广方面
(一)提高认识,统一思想。及时组织召开会议,传达中央、省、市、区各级政府关于“最多跑一次”暨“互联网+政务服务”有关文件会议及《关于进一步加强政务服务事项办理相关问题整改工作的通知》精神,切实统一了思想,凝聚了合力,为扎实做好政务服务事项办理工作奠定了牢固基础。
(二)广泛宣传,营造氛围。通过微信公众号、制作宣传展板等方式,大力宣传**区政务服务网相关知识,进一步提高群众对政务服务网上办理知晓率,提升了退役军人及其他优抚对象政务服务网上办理的水平,营造了浓厚工作氛围。
二、针对“零办件”问题
针对我局的25项服务事项,明确局综合科专人负责,相关股室人员配合,认真做到具体经办人经常登陆访问,以便及时受理、处理有关政务服务事项。考虑到这25项服务事项目前仍以线下办理为主,要求相关人员实时记录,并做好资料收集整理工作。
各企业:
为扎实推进学习实践科学发展观活动,现就自治区粮食局所属企业学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作安排如下:
一、工作任务
按照自治区粮食局所属企业学习实践科学发展观活动《实施方案》的要求,局所属企业整改落实阶段要着力抓好四个方面的工作。
(一)制定整改方案。以领导班子分析检查报告为依据,以加强和改进服务为主线,以转变党员干部作风为重点,以抓责任抓落实为保障,努力使整改方案成为衡量学习实践活动成效的对照表。领导班子和班子成员要根据调研报告和分析检查报告,制定班子和个人整改方案,明确整改目标,落实整改责任人,细化整改措施,建立整改台帐,制定整改工作进度表及整改承诺书,并在一定范围内公开,接受党员和群众的监督。
(二)解决突出问题。班子成员要分工负责,抓好落实。要按照已制定的整改落实方案,集中力量解决影响和制约科学发展的突出问题,解决关系群众切身利益和群众反映强烈的实际问题,主要领导要亲自落实,统筹协调,要建立“五项制度”集中进行整改,即建立整改时间限期制度、整改台账登记与销号制度、整改责任制度、整改承诺制度、整改情况通报制度,用解决具体问题的实效,让广大职工切实感受到科学发展带来的新变化,以实际行动取信于民。对应当解决但一时又解决不了的问题,要向群众做出说明,积极创造条件逐步加以解决。
(三)建立完善体制机制。要根据班子分析报告和整改落实方案的落实情况,进一步理清发展思路,制定和完善符合科学发展观,有利于推进科学发展的规章制度和体制机制,着力形成贯彻落实科学发展观的长效机制,使科学发展观更具操作性。
(四)做好群众满意度测评工作。要围绕“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”目标要求,组织开展好群众满意度测评工作。测评重点:一是对解决影响和制约科学发展突出问题的满意度;二是对党员干部作风及服务工作的满意度;三是对开展学习实践活动实际效果的满意度。满意度测评工作主要以职工评议为主,努力做到客观、公正、准确,评议结果及时向党员职工公示。
二、工作要求
(一)紧扣发展主题,做到“四明确一承诺”。《整改落实方案》要体现学习调研阶段和分析检查阶段取得的主要经验、形成的理论和实践成果,要把分析检查报告中提出的整改思路和措施、解决问题和完善制度的工作措施目标化、具体化、责任化,切实做到“四明确一承诺”,即明确整改落实项目,明确整改落实目标和时限要求,明确整改落实的具体措施,明确整改落实责任,对整改落实做出公开承诺。
一、总体要求
认真贯彻县委、市交委掀起“责任风暴”实施”治庸计划”改善发展环境会议精神。坚持学习与教育、自查与互查、评议与督查相结合,以找问题、寻根源、抓整改、促落实为主线。广泛征求意见、找准问题根源、制定对策措施、搞好民主评议、抓好整改落实,切实增强自查整改工作的针对性和有效性。
二、主要任务及工作步骤
自查整改是治庸问责”工作的关键环节。扎实推进集中排查、优化交通行政审批、执法、服务、收费事项、召开专题民主生活会、承诺践诺大检查、自查整改、组织民主评议、抓好一批典型、形成综合分析报告等8项任务的落实。特别要把集中排查、找准问题作为基本要求,决定整个活动能否取得实效重要因素。局要按照县委、市交委掀起“责任风暴”实施”治庸计划”工作的总体要求。把召开专题民主生活会作为关键环节,把开展民主评议作为有效手段,把抓好整改落实作为重要措施,突出重点,全面落实。
一深入开展集中排查活动4月中旬-5月底
结合工作实际。坚持边学边查、边查边改。领导班子成员和每名干部中广泛开展自查自纠。依照各自的具体职责,明确排查对象。结合创先争优的公开承诺,开展好“四查四看”活动,一是对照自查,看每名干部的实际表现,否存在庸、懒、散”行为;二是开门查找,结合对标学标活动,听取运输企业和群众代表意见建议,优化交通行政审批、服务、执法和收费事项,组织班子成员之间、一般干部之间相互评议,查找存在突出问题;三是对比检查,看与上级组织和群众要求相比还存在哪些差距,看与先进单位和个人相比存在哪些差距;四是边查边改,看查出的问题整改是否及时、位。重点查找我局实行绩效管理、推进重点工作中存在突出问题,群众反映强烈的老大难问题,机关管理和干部队伍作风建设的根本问题。围绕“庸、懒、散”10种表现,重点查找自身是否存在责任心不强、不想干事、不愿干事,能力平庸、不能干事、不会干事,作风散漫不守规矩、不按规定办事等方面的问题。把握问题症结所在深入剖析原因,找准产生的根源,并做到边查边改,查纠结合。
二认真开好专题民主生活会6月10日前
围绕解决突出问题、优化交通运输市场发展环境、深化治庸问责。认真查找领导班子和个人存在突出问题,组织召开专题民主生活会。全局干部根据自查情况在民主生活会上认真开展批评和自我批评。并进行深刻剖析,分析问题产生的原因,有针对性地提出整改措施。
局主要存在以下问题:通过梳理干部群众、企业代表的意见和建议、走访行业企业及自查情况。
1少数干部存在治庸问责”敏感度不高、工作责任心不强、工作主动性不够的现象;
2辖县窗口地带。客运市场监管缺乏长效管理机制;特别是新荣客运站、头道街等重点路段道路运输秩序有待进一步改善。
3对辖县非法营运“黑的整治力度不够、整治手段不多、综合整治效果欠佳;
存在管理和服务不够规范的问题。4为行业企业服务的水平和质量有待进一步提高。
三开展民主评议活动6月下旬
重点围绕集中排查和民主生活会的情况进行民主评议。采取召开座谈会、组织书面评议、口头评议等方式,评议查找问题的准确性、民主生活会的实效性以及单位、领导班子成员和干部个人自查整改措施的落实情况。拓宽评议渠道,确保评议的真实性和客观性。
真抓真改6月四承诺践诺。
针对发现的问题。明确整改时限、整改责任、整改目标、整改措施。通过开展各种评比,认真研究制定整改方案。促进整改措施的落实。同时加强整改落实的监督,将我局整改落实情况采取一定方式向社会公开承诺,接受基层群众和社会各界的监督。干部个人的整改落实情况,局内部进行公开承诺和民主测评,评议或测评不过关的认真开展“回头看”重新进行自查和整改。
围绕绩效目标和重点工作。将整改责任细化到各个科室,结合“治庸改软”工作实际。明确工作重点、工作要求和时间安排,做好各项工作之间的协调,制定以下整改措施:
1制定“治庸问责”整改方案。协调好各科室之间的工作,及时做好上传下达。将责任细化到每名机关干部,并督促落实。
主管领导:
责任科室:党政办公室
完成时间:2011年12月
2开展对标、学标活动。进一步提高办事效率和服务水平。优化交通运输行政审批、服务、执法、收费方案。
3开展行政审批、行政执法、行政处罚工作的自查自纠。并追究当事人的责任。发现违规操作坚决纠正。
4强化辖县客、货运市场特别是新荣客运站、头道街等重点地段监管和整治。取得公安交管、城管等部门的支持,积极协调。进一步加大整治“黑的工作力度,建立长效机制,规范运输市场。
主管领导:
责任科室:
完成时间:2011年6月
5新荣客运站安装监控摄像头。加大监管力度,更新监管手段。并根据需要优化公交线路,协调办理的士岛划线项目,方便市民出行。
6积极做好黄浦客运站的撤站转场工作。
7深入基层、服务上门。积极为行业企业发展服务、排忧解难。走访和服务重点企业10家。
确保企业安全稳定。8指导、协调、督促江岸运输六公司进行危房隐患的整改。
主管领导:
责任科室:
责任人:
完成时间:2011年6月
9积极做好企业职工维稳工作。尽快拿出资金分配方案细化到每一名职工解决遗留问题。一是协调办理运输五公司退休职工医保相关手续;二是指导江岸运输五公司进行改制破产方案的制定和经费测算;三是办理局属企业“五七工”家属工”保险手续;四是督促兴盛印务公司原卫星印刷厂签订厂房拆迁协议。
主管领导:
责任科室:
责任人:
完成时间:2011年6月
稳步推进三、加强领导。
一精心组织、领导带头。认真研究、周密部署自查整改阶段各项工作任务。带头查摆问题、带头剖析原因、带头开展批评与自我批评、带头深入整改,局班子成员要充分发挥示范带头作用。认真参加每一项活动,确保时间到位、精力到位、行动到位,为机关干部职工做出表率。
二结合实际、深查真改。紧密联系我局实际。分析报告精。紧扣“治庸提能、治懒增效、治散聚力”目标,做到查找问题准、剖析原因深、整改措施实。严格按照先查找问题、再召开民主生活会、进行民主评议和整改落实的顺序进行。对查摆出来的突出问题,制定整改计划,明确整改落实时限、措施和责任人,分阶段、分步骤实施。发扬民主精神,学会换位思考,围绕服务对象的所思所想所盼,以三个月见成效、半年得到好转为目标,落实公开承诺,抓好民主评议,推动问题解决。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体目标和“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的要求,牢牢把握“深入学习实践科学发展观,努力打造工业平台建设”的主题,切实解决园区工作不适应、不符合科学发展的问题,为进一步推动园区土地收储、基础设施建设、招商引资,服务经济社会又好又快发展作出积极贡献。
二、整改要求
对梳理出的影响和制约园区科学发展的突出问题,按照分析检查报告中提出的总体思路和具体措施,进行系统研究,合理归类。按照区委学习实践活动领导小组和“四明确一承诺”的整改要求,逐条制定整改措施。一是坚持重在实践。针对分析检查报告中查摆的问题,自觉对照科学发展观要求,集中力量,克难攻坚,全力推进各项整改落实工作,努力取得新的突破。二是坚持统筹推进。边查边改,统筹兼顾,区分问题的轻重缓急,从群众最希望办、当前能办好的事项入手,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就解决什么问题。三是坚持群众路线。发动群众参与,听取群众意见和建议,及时向群众通报整改承诺和整改进展情况,主动接受群众对整改落实工作的监督。四是坚持务求实效。一切从实际出发,破发展难题,办好事实事,真正解决一批群众反映强烈、影响和制约科学发展的突出问题,以良好的整改落实成效取信于民。同时,认真总结整改落实工作经验,推动认识水平不断有新提高,努力形成有利于科学发展的长效工作机制。
三、整改措施
针对领导班子分析检查报告中查找的加强学习、理论研究不够;思想解放不够;创新意识不够强;工作作风不够实;服务水平不够好等问题,办党组在进行认真分析研究基础上,努力从以下几个方面切实加强整改。
(一)针对加强学习、理论研究不够的问题
整改措施:今后要把学习作为提高素质、促进工作的根本手段,养成勤学、好学的良好习惯。
1、要按照建设学习型机关的要求,不断加强思想政治理论学习,坚持机关每周五集中学习制度,突出学习主题,把理论学习与贯彻重大决策、创新观念、推进发展相结合,通过学习,深入掌握和领会科学发展观的科学内涵和精神实质,更加积极主动加强调查研究,用科学发展观指导思想、引领工作,以科学理论武装头脑、指导实践,不断提高实际工作能力和水平,确保各项工作任务落到实处。
(责任科室:机关党支部、各处室局,具体责任人:XXX、XXX,负责领导:XXX,整改时限:即时整改,长期坚持)
2、加强园区党员干部业务素质培训。结合园区当前进行的入地收储、场地平整、基础设施建设、招商引资等相关工作要点和步骤,认真加强学习,增强园区职工的责任感和使命感。
(责任科室:办公室,具体责任人:XXX,负责领导:XX,整改期限:即时整改,10月20日前完成)
(二)针对思想解放不够的问题
1、整改措施:进一步解放思想,强化参谋服务职能,积极为区委、区政府进一步扩大对外开放、增强招商引资工作能力,提供有针对性的建议。要紧紧围绕X委、X政府中心工作认真加强调研,要着眼于如何找准园区在打造“工业强区”战略、抓住主城区“退二进三”行业建设等重要工作上有更大作为进行深入思考,更加明确园区工作科学发展的主题和载体。
(责任科室:经济发展处,具体责任人:XXX,负责领导:XX,整改时限:即时整改,8月底前完成)
2、园区工作任务重、压力大,但人员较少,工学矛盾突出;难于有效安置按量完成工作指标。
(责任科室:机关党支部、各处室局,具体责任人:XXXX,XXX,负责领导:XXXX,整改时限:即时整改,实行“5加2”、“白加黑”工作方式解决并长期坚持)
(三)针对创新意识不够强的问题
1、整改措施:努力创新工作机制,整合园区资源,加快形成园区服务工作联动机制新格局。对存在的制度、工作发式方法、思路进行对照检查,修改。
(责任科室:办公室,具体责任人:XXX,负责领导:XX,整改时限:即时整改,今年内完成)
2、没有解决园区周边劳动力转移,增加村民收入方面和对征地农民的社会养老保险工作的落实和推进工作的实施细则。
(责任科室:经济发展处、规划建设处,具体责任人:XXX、XX,负责领导:XXX,整改时限:即时整改,今年内完成)
(四)针对机关作风不够实的问题
整改措施:进一步加强机关作风建设,巩固文明机关创建成果,不断提高基层群众对园区工作的满意度。
1、继续深入开展文明机关和学习型机关创建活动。创新文明创建形式和载体,开展创建考评活动,进一步塑造机关良好服务形象。
(责任科室:机关党支部、各科室局,具体责任人:XXX、XX、XXX,负责领导:XXX,整改期限:即时整改,今年内完成)
2、加强园区机关作风建设。切实加强对机关干部职工的教育管理,形成严肃认真的工作作风。开展作风评议活动,完善服务承诺制、限时办结制、首问负责制、失职追究制等措施,加强效能建设,出台相应工作规则,切实提高机关工作效率。
(责任科室:机关党支部、各科室局,具体责任人:唐XX、XX、XXXX、XXX,负责领导:XX、XXX,整改期限:即时整改,今年内完成)
3、抓好机关管理制度和工作流程的落实。在制订《园区夜间值班制度》、《园区车辆管理办法》、《园区财务管理制度》、《园区现场施工管理办法》的基础上,抓好制度的有效执行和流程的规范操作,提高机关日常管理和服务水平。同时,着眼实践发展的新要求,抓紧抓好制度流程的废、改、立,确保各项重要工作和重点领域都有体制机制来推动和保障。
(责任科室:办公室、规划建设处、经济发展处,具体责任人:XXX、XX、汤XX,负责领导:张XX、XX,整改期限:即时整改,扎实推进)
(五)针对服务水平不够好的问题
整改措施:进一步提高服务质量,努力打造园区工作品牌,积极拓展对外交往渠道,更加有效地推动园区各项工作。
1、积极主动到施工单位、监理单位、周边村委会和村民中调查了解,掌握情况,结合职能特点,积极向上争取政策,帮助服务对象解决实际困难;加强与区属相关单位密切联系,提高对入园企业单位的服务水平,并经常性的开展业务指导,加强对口业务纵、横向联系,提高服务质量。
(责任科室:各处室局,具体责任人:XXX、XX、XX,负责领导:XXX、XX、XXX,整改时限:即时整改,今年内完成,长期持续推进)
2、积极完善便民服务措施。加强和改进园区管理,转变思想观念和工作方法,要按照建设服务型园区的要求,着力建设服务型机关。进一步强化服务意识,拓宽服务领域,进一步做好为企业“走出去”服务工作,优化审批手续,为入园企业提供便利的保姆式服务。深入了解入园企业需求和相关困难,做好牵线搭桥工作,加强扶贫支持工作。
(责任科室:园区各处室局,具体责任人:XXX、XX、XXX,负责领导:XX、XX、XX、XX,整改期限:即时整改,今年内完成)
四、切实加强组织领导
园区科学发展观学习实践活动整改工作任务重、要求高,必须切实加强领导,强化措施,抓出成效。
1、加强领导抓保障。园区学习实践活动整改落实阶段工作在xx委第x指导检查组的领导下进行,园区学习实践活动领导小组办公室负责研究制订整改工作方案,协调解决涉及整改工作的重大问题,督促检查整改工作进度,确保各项工作协调落实。
今天,我们在这里召开全县深入学习实践科学发展观活动转入整改落实阶段工作会议,主要任务是贯彻落实全市转段工作会议精神,总结分析检查阶段工作,研究部署整改落实阶段任务,把学习实践活动不断推向深入,确保学习实践活动取得实实在在的成效。下面,我根据中央和省、市委要求及县委学习实践活动领导小组研究的精神,讲三点意见。
一、精心组织,分析检查阶段工作成效明显
深入学习实践科学发展观活动进入第二阶段以来,在市委的正确领导下,在市委第一指导检查组的有力指导下,全县各参学单位严格按照县委学习实践活动的部署,突出实践特色,周密安排,扎实推进,分析检查阶段的主要任务基本完成,学习实践活动成效明显。5月15日,市委赵书记到我县调研指导工作时,对我县的学习实践科学发展观活动给予了充分肯定。国家级相关网站、省委深入学习实践科学发展观活动简报以及《新华日报》、《盐阜大众报》、省市电视台等主流媒体多次介绍我县做法。
一是紧密联系实际,继续深化学习、深入调研。在第一阶段学习实践活动的基础上,继续组织党员干部深入学习必读书目以及中央和省、市、县委一系列重大决策部署,还先后邀请市发改委主任郭玉生、省局正厅级巡视员张云泉分别作了《保增长、扩内需》、《牢记党的宗旨、务实为民奉献》专题辅导报告,以思想认识的提高促进分析检查的深入。坚持理论联系实际,把贯彻落实科学发展观与“三保一促”、与推进沿海灌河开发、与解决当前和长远问题紧密结合。特别是沿海开发上升为国家战略后,认真学习研究《江苏沿海地区发展规划》,掌握《规划》内涵、政策要求和定位,排出了九大类34项任务,积极主动地做好与国家、省市有关部门的对接工作。坚持深入调查研究,着力抓好第一阶段调研成果的细化、深化和转化,县委常委(扩大)会议首先讨论并原则通过了《关于大力推进全民创业 加快民营经济发展的意见》,努力把调研成果转化为推进科学发展的决策和长效机制。
二是深入排查剖析,认真开好专题民主生活会。按照“四不上会”原则,把功夫花在会前,把重点放在查找突出问题、剖析思想根源、寻求科学发展对策上。各参学单位通过座谈走访、发放征求意见函等形式,继续广泛征求各方面的意见和建议。县委学习实践活动领导小组办公室梳理出对县委的意见和建议5大类43条,形成综合汇报材料,原汁原味地向领导班子和领导干部本人反馈,为开好专题民主生活会、写好分析检查报告、制定整改措施提供依据。按照“五必谈”的要求,班子主要负责同志与班子成员、班子成员与分管部门、班子成员之间广泛开展谈心活动,沟通思想、增进理解。在5月25日召开的县委常委民主生活会上,县委各位常委在认真撰写发言提纲的基础上,真诚坦率地开展批评与自我批评,达到了触及思想、增强党性、增进团结、凝聚共识的目的。各参学单位结合自身实际,也都认真组织召开领导班子专题民主生活会,开诚布公地谈问题、找原因、提建议、寻对策。同时,积极组织党员召开专题组织生活会,广大党员干部按照科学发展观要求,查找差距,剖析原因,明确了学习实践科学发展观的努力方向。
三是广泛吸纳意见,努力形成高质量的分析检查报告。按照“六个写清楚”的要求,突出检查分析问题、理清科学发展思路这个重点,认真撰写分析检查报告。各参学单位主要负责同志亲自主持分析检查报告的起草和修改。报告初稿形成后,广泛听取各方面意见,反复讨论修改。县委常委会分析检查报告六易其稿,多次征求县委委员、乡镇区党委主要负责同志和县各有关部门、部分离退休老同志的意见。认真组织党员干部和群众代表、“两代表一委员”等进行评议。共发放评议表129份,回收率100%,对报告总体评价满意的127份,满意率达到98.4%。县各分管领导、县委学习实践活动各指导检查组充分履行指导职能,加强对各参学单位分析检查报告的指导,逐一过堂把关,提出修改意见,保证了分析检查报告的质量。
四是坚持边查边改,更加体现实践特色。在第二阶段一开始,我们就明确提出,学习实践活动要联系保增长、促发展的实际,以“双过半”的成果检验学习实践活动第二阶段的成效。两个月来,全县上下以“三服务”为抓手,用超常规措施组织经济工作,坚持做到以天保旬、以旬保月、以月保季、以季保年,保持了全县经济发展的良好势头,1-6月份全县一般预算收入增幅列全市第二,预计地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、规模以上工业投资、全社会消费品零售总额、出口总额、注册外资实际到帐、城镇居民人均可支配收入、农民人均现金收入等指标增幅将继续在全市保持领先,实现了“时间过半、任务超半”和进位争先目标,为“全年主要经济指标增幅全市争先、总量全省进位、均量苏北一流”奠定了坚实的基础。深入开展“项目攻坚年”、“外资突破年”和“项目投产达效推进年”活动,强势推
进招商引资和项目建设,签约了海上风电、多晶硅等一批项目,开工了石油储备、顺丰食品等一批项目,争取了国家扩大内需项目20个,组团赴台湾、韩国、日本开展经贸活动,实现了项目“五个一”的良性循环。抢抓江苏沿海开发上升为国家战略的重大机遇,召开全县沿海开发工作推进会议,研究部署当前加快沿海和灌河开发的重点工作,掀起了新一轮沿海和灌河开发的热潮。扎实办好惠民实事,县城第二水源建设全面展开,县城污水处理厂基本建成,管网铺设正在加快推进;举办1300人的就业援助暨企业用工专场招聘会,改善民生工作继续向前推进。
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒的看到存在的问题和不足,主要有:一是有的单位学习抓得不紧,有些党员干部学习不够认真,对科学发展观的理解不深不透;二是有的单位征求意见不够广泛,排查问题不够全面;三是少数单位民主生活会主题不够突出,剖析自身工作不足的多,对影响和制约科学发展的深层次问题剖析得不够;四是少数单位分析检查不够深入,推进科学发展的对策措施不够具体,等等。对这些问题,有的要进行补课,有的要抓紧整改,有的要在今后工作中认真研究解决。
二、突出重点,认真抓好整改落实阶段主要工作
根据中央和省、市委学习实践活动第三阶段的工作要求,按照县委学习实践活动的总体安排,从今天起,全县深入学习实践科学发展观活动转入整改落实阶段。这个阶段是在学习调研、分析检查基础上集中力量整改的阶段,也是学习实践科学发展观活动抓落实、出成果最关键的阶段。这一阶段的主要任务是研究制定整改落实方案,着力解决突出问题,确保取得推动科学发展的实践成果和制度成果。我们要站在全局和战略的高度,充分认识做好第三阶段工作的重要性,扎扎实实地做好整改落实阶段的各项工作,确保学习实践活动成为群众满意工程。
整改落实阶段要着重抓好两个环节。
一要认真制定整改落实方案。整改落实方案制订得好不好,直接决定着整改落实的方向、力度和效果。各参学单位要以分析检查报告为主要依据,认真制订整改落实方案,做到“四个明确”,即明确整改落实项目,明确整改落实目标和时限要求,明确整改落实措施,明确相关领导、部门的责任,并向群众作出公开承诺。要把分析检查报告中提出的整改思路和措施具体化,把解决问题和完善制度的工作要求具体化,使整改落实工作有章可循,群众满意度测评有据可依。要提高整改方案的针对性。制定整改落实方案,要紧密结合实际,力求使方案更有特色,更能有效解决突出问题。要增强整改方案的可操作性。对征求的意见和分析检查出来的问题,全面分析和归类梳理,一项一项列出来,逐项研究分析,拿出解决的有效措施和具体办法;建立健全整改落实责任制,逐项明确责任领导、承办部门和时间要求,把任务分解细化,把责任落实到人。要体现整改方案的公开性。采取适当方式,在一定范围公布整改落实方案,对重要事项作出公开承诺,落实情况要向党员、群众通报,接受大家的监督。
二要集中解决突出问题。当前,推进响水科学发展还有不少问题需要解决。这些问题,有的是长期任务,有的要边学边干、边查边改、立即整改。我们一方面要认真抓好整改方案的落实,一方面则要分清轻重缓急,集中时间和力量,着力解决一些突出问题取信于民,真正体现科学发展上水平,人民群众得实惠。从全县看,要集中解决三个方面的问题:一是保增长与调结构的问题。要抢抓江苏沿海开发上升为国家战略的重大机遇,加快推进沿海和灌河开发。当前要在深入研读《规划》的基础上,进一步加大汇报争取力度,根据排出的九大类34项任务,继续抓好规划对接、政策对接和项目对接工作,争取在省制定的沿海开发实施细则和专项规划当中、在国家有关部委制定支持江苏沿海开发的政策当中,体现我县的意见、吸收我县的建议。要进一步提升“三服务”水平,再集中解决一批影响企业发展的突出问题。要以超常规措施推进钢铁、造纸、光伏产业等新产业发展,努力提升我县产业发展层次。要狠抓招商引资和项目建设工作,坚持一手抓细化服务保增长,一手抓猛攻投入调结构,大力推进招商引资和项目攻坚工作,不断培育新的经济增长点,以增量调整带动存量调整,以投资结构优化促进产业结构优化,促进经济社会持续、快速、健康发展。二是保民生和保稳定的问题。全县要继续突出就业创业和饮用水安全这两大民生问题。7、8月份,再组织一些采岗、对接、培训、招聘活动,推动就业和创业工作再有新突破。县第二水源建设要按序时进度要求加快推进,确保在年底前竣工。在保稳定方面,要认真组织实施8月份“金桥行动月”下访活动,集中解决一些问题,特别是积案处理要有新进展,切实扭转越级上访反弹势头。扎实抓好高温季节安全生产工作,不折不扣地把安全措施落实到位,坚决杜绝重大安全生产责任事故,为国庆期间社会大局稳定打下坚实基础。立足于防大汛、抗大灾,扎扎实实做好防汛抗灾工作,牢牢把握防汛抗洪主动权,确保全县四大堤防不发生重大险情,确保全县人民群众生命财产安全。三是党性党纪党风方面的问题。要认真落实中央和省、市关于勤俭节约、艰苦奋斗的有关规定,在反对奢侈浪费上取得新成效。要进一步优化发展环境,在加强中介组织管理、提高机关服务效能上取得新成效。各参学单位也都要结合实际,抓住一些推进科学发展、群众关心和得益的突出问题,集中解决,力求突破,注重实效,取信于民。
要做好两大环节的工作,必须抓好三个结合。一是把深入学习与整改落实结合起来。要把深入学习贯穿整改落实工作全过程,以学习推动整改落实,以整改落实的实效检验贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。二是把解决突出问题和完善制度机制结合起来。本着“要精、要管用”、“成熟一个、出台一个”的原则,抓紧时间研究出台《关于大力推进全民创业 加快民营经济发展的意见》、《关于切实加强民生工作若干问题的意见》、《关于推进服务业发展的实施意见》、《关于加快发展高效农业 促进富民增收的实施意见》、《关于进一步加强环境保护和生态建设促进可持续发展的意见》五个体制机制文件。三是把整改落实和推动当前工作结合起来。虽然上半年主要经济指标实现了“双过半”和进位争先目标,但我们丝毫不能松懈,实现全年目标任务仍有较大压力,推进全县经济社会又好又快发展仍有很多不确定因素。因此,我们要在实现“双过半”的基础上不停步,继续坚持以天保旬、以旬保月、以月保季、以季保年,继续采用超常规措施组织经济工作,继续以“三服务”为抓手推进保增长、促发展各项措施的落实,发动全县干群大干七、八、九,确保完成三季度目标任务。
三、强化领导,确保整改落实阶段各项工作扎实推进
学习实践活动进入整改落实阶段后,要求更高、任务更重。各参学单位要坚持目标不变、思想不松、标准不降、力度不减,善始善终地抓好学习实践活动,防止出现前紧后松、虎
头蛇尾现象。各参学单位主要负责同志思想上要更加重视,继续履行好第一责任人职责,确保投入足够时间和精力,一如既往地强化对学习实践活动的组织领导。县委常委、党员副县长在整改落实阶段要深系点、分管部门和单位,加强调研指导。要采取有针对性的措施,加强分类指导,适时召开整改落实座谈会和推进会。继续发挥县委指导检查组作用,坚持时间服从质量、形式服从效果,把握好活动进度和节奏,确保活动整体推进、取得实效。进一步加强舆论宣传,及时报道整改落实阶段的先进典型和成功经验,重点宣传整改落实工作成效,努力实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标。
一、深入动员部署,推进理论武装
(一)召开转段动员大会。7月10日前,召开深入学习实践科学发展观活动第三阶段动员大会,总结第二阶段工作,安排部署第三阶段工作。
(二)认真开展“回头看”。对广大党员、干部参加学习实践活动的情况进行一次“回头看”。看一看广大党员、干部有没有通读了区委规定的学习内容,对于学习培训掌握够不够扎实、活动开展够不够深入,确保全体党员全程参加学习实践活动。
(三)深化理论学习。进一步抓好科学发展观精神的学习,引导党员干部把思想和行动统一到中央对30年改革开放伟大成就、宝贵经验和历史地位的科学论述上来,统一到中央对国内外经济形势的判断和采取的措施上来,加深对科学发展观的理解和认识。
二、制定整改落实方案
以领导班子分析检查报告为依据,制定目标明确、措施具体、责任到位的整改落实方案。
(一)明确整改落实项目。召开专题会议,把征求意见和分析检查出来的问题,进行全面分析和归类梳理,一项一项列出来。特别是服务经济平稳发展的主要措施和事关干部职工切身利益、维护本单位和谐稳定方面的突出问题纳入整改落实项目。
(二)明确整改落实目标和时限要求。坚持按照问题的轻重缓急和解决问题的难易程度,明确到什么时间达到什么目标,既要有近期目标,又要有中长期安排。对于具备条件、在学习实践活动期间可以解决的问题,要抓好整改落实;对于那些难度较大、需要较长时间才能解决的问题,列出大体的时间表,积极创造条件,逐步予以解决。
(三)明确整改落实措施。对需要整改落实的问题,召开专题会议,逐项研究分析,拿出解决问题的有效措施和具体办法。对于涉及多个处室的问题,要加强协调沟通,采取有效措施,上下互动、左右联动,形成合力加以解决。
(四)对整改落实做出公开承诺。整改落实方案将采取适当形式,在一定范围内公布整改落实方案,对重要事项作出公开承诺,自觉接受监督。
三、切实解决突出问题
根据整改落实方案,围绕服务基层和促进科学发展,集中力量解决几个影响和制约科学发展的突出问题。对需要解决的问题要公示,让群众了解整改落实的内容,采取挂牌督办、现场会办、限时办结等办法,推动问题得到有效解决。建立健全整改落实督促检查制度和责任追究制度,督促责任部门、责任单位集中时间、集中精力抓好整改落实。对于应当解决而没有解决的突出问题,要集中时间、集中力量切实解决;对于暂时解决不了的问题,要向党员、群众说明情况;对于需要一段时间努力解决的问题,要跟踪问效,确保活动结束之后有人过问、有人来抓,逐步予以落实。
四、推进体制机制创新
(一)明确体制机制创新的内容。从推动科学发展、安全发展和本单位改革发展的需要出发,以改革创新的精神,建立健全保障和促进科学发展、安全发展和本单位改革发展的工作制度,着力解决制度缺失和制度障碍等突出问题,形成有利于科学发展的正确导向。同时,要完善落实制度的工作制度和配套措施,加强相关制度的协调衔接,确保各项制度行得通、管得住、用得好。
(二)注重政策性和科学性。充分借鉴调研成果,充分运用领导班子分析检查报告,充分听取各方面的意见和建议,特别是要听取利益相关群体和工作对象、服务对象的意见和建议。对那些需要上下互动、协调一致、形成共识才能出台的制度,要不断沟通、反复协调。
五、做好群众满意度测评和总结工作
根据省民生办【20xx】xx号《安徽省民生工作领导小组办公室关于印发<检视整改民生工程突出问题验收抽检工作方案>的通知》文件精神,为进一步巩固深化民生工程检视整改工作成果,我局认真梳理总结近年来文化惠民工程贯彻落实情况,对文化惠民工程工作中存在问题、不足进行排查,针对文化惠民工程中存在的不足之处和薄弱环节,分析原因,总结经验,做到立行立改,为下一步文化惠民工程的顺利开展创作条件。现将检视整改民生工作和民生工程突出问题的整改情况报告如下:
一、部署启动工作
自2019年年初开始,我局高度重视民生工程免费开放工作,对10个乡镇文化站与部分村农家书屋情况开展了实地走访,对相关情况进行了摸底,6月21日我局召开了文化旅游培训会议,对存在问题下发了整改通知单,要求乡镇立即进行整改。根据市民生办《关于检视整改民生工作和民生工程突出问题实施方案》文件精神,立即召开了检视整改工作会议,就检视整改民生工作进行了研究部署,会同各相关单位全面检视、认真梳理存在问题,并针对存在问题提出整改措施,明确专人负责整改落实工作。
二、检视问题做法
我局分管领导联同相关股室负责人,通过明察暗访的形式,到乡镇综合文化站、村级文化服务中心和农家书屋实地查看公示牌悬挂情况、设施设备使用情况、文化活动开展情况等,充分了解乡镇综合文化站免费开放实施情况。
三、主要存在问题和立行立改情况
1、部分文化站或者农家书屋存在无人现象。
文化站或农家书屋多由一人负责,如遇到村扶贫等情况,存在无人值守现象。为解决这一问题,我县文旅局积极与乡镇分管领导对接,安排专人负责文化站,必须坚持对外开放,如遇特殊情况,可由镇、村统筹安排人员值守。
2、部分文化站缺少公示内容。
由于搬迁、人员变动、损坏等原因,部分文化站内公示牌缺失,无公示内容。针对该现象,我局积极与文化站负责人沟通,在文化站显眼位置重新制作悬挂标识标牌,并将整改后图片资料报我局备存,便于日后开展检查。
四、下一步打算
一是提高重视,加强领导。定期召开文化培训会议,提高乡镇文艺工作者对文化惠民工程工作的认识,提升从业人员素质。
二是实地检查,发现问题。相关部门不定期对免费开放、送戏下乡、农家书屋等进行实地走访与考察,发现问题,及时整改。对乡镇文化站、村农家书屋整改情况开展了“回头看”工作。
一、存在问题:
我局通过多种形式征求意见和建设,认真听取有关部门、个人和服务对象的意见和建议,经过对反馈回来的意见和建议进行认真梳理、深刻查摆,分类汇总,我局机关效能建设主要存在以下几方面问题:
(一)作风建设方面
1、宗旨意识不强,服务意识差,个别同志有,傲慢高高在上,群众观念淡薄,态度不好、不够热情,让人感觉门难进、脸难看、事难办。
2、缺乏干事创业激情。个别同志安于现状,得过且过,不思进取,改革创新意识不强,因循守旧,不注意加强学习,不注意更新知识,不注意研究新情况新问题,工作靠领导催,思路靠领导拿,文件靠领导改,无干事创业激情。
3、个别同志事业心、责任感不强,办事效率不高,工作推诿,办事拖拉,不守时限,工作敷衍了事,质量不高,时常出错,影响效率。
4、纪律松懈。个别同志上班串岗扎堆聊天,或在办公时间用电脑打牌;上班报个到,中间脱岗,上街购物买菜,时常迟到早退,工作时间不在岗,群众来办事找不到人,无法办理。
5、个别同志奉献精神不强,干事喜欢讲条件,讲报酬,工作不热情、不积极。
6、局领导班子深入基层少,为基层财政所办实事不多,对干部职工关心不够。
(二)效能建设方面
1、财政资金申请、拨付程序不够科学规范,环节过多,手续繁琐,效率偏低。经费划拨没能按限时办结制交办,不能及时审批、划拨,划拨时间跨度过长,资金不及时足额到位,影响工作开展,经费报告不及时办理,重要文件管理不严格,有丢失现象。
2、信息告知不充分。经费审批、划拨情况没有向申请单位作有关答复,办理结果不明。对手续不全的事项,没能做到一次告知,二次办结。
3、没有公布办事的流程或承办人单位和个人,群众前来办事去向不明。
4、财政预算公开透明度不大,各部门和单位预算对预算安排情况了解不多。
5、工作不够务实。提案需要作出具体答复的,答复只过于表面化,没有具体实用性、操作性。没能充分发挥财政作用,在政策上没能给予大力支持,对于纳入财政供养、各项经费、津贴补助的预算安排,财政没能给予充分考虑或是力度不大,影响工作开展。
6、财政监督乏力。对一些重大支出项目没有进行全面追踪监管,没有监督资金是否按规定用途使用,对财政资金是否发挥效益置之不理,无人过问。
7、对新会计制度没能及时大力宣传,没对会计人员加大培训力度,对企业业务指导少,不利于企业财务管理。
8、队伍管理力度不足,清闲不作为的人多,建议进一步加强思想道德、加强业务知识学习,提高业务工作能力,达到人尽其责,促进办事效率。
9、效能建设监督缺位。已制定的相关机关效能建设的制度、规定没能严格执行,或执行走样,甚至置之不理。
10、在建立健效能机制,坚持以制度管人,提高工作效率方面做得不够。
对于征求到的意见和建设,局领导明确表示,具备条件马上改的,要立即做出整改;对不能解决的,局领导表示将会有关情况向有关部门汇报反映,共同探讨研究对策,争取在下一步工作中加以整改。
二、深刻剖析原因
1、召开专题讨论会。一是召开领导班子讨论会,分析本单位存在问题的原因,开展批评与自我批评,提出整改方向和措施。二是召开全体干部职工讨论会,每个干部职工都在会上都作了发言,积极开展批评与自我批评,认真查找本单位和个人存在的问题,分析存在问题的原因,提出整改方向和措施。三是撰写书面剖析材料。单位和干部每个人都能认真撰写好书面剖析材料。内容包括:作风和效能建设方面存在的问题、原因分析以及整改方向和措施。书面剖析材料都能按要求呈领导审阅。
2、深刻剖析存在问题的原因。对查摆出来的问题进行深入分析。通过召开专题讨论会,把造成问题的各种可能原因列出来,进行全面分析,然后找出主要原因和次要原因。分析存在的问题是看它因为事业心、责任感不强,工作作风不正造成的,还是因为体制机制不完善,机构设置职能配置不科学,审批办事程序不合理造成的,或是因为个人素质不高、工作能力不强造成的。
3、存在问题的根源:
作风建设方面思想根源主要是:
少数干部职工服务态度不端正,语气伤人带刺,人为设置障碍,服务宗旨意识不强的思想根源在于,缺乏全心全意为人民服务的宗旨思想和“人人都是投资环境”的观念,是个人放松人生观、世界观改造,弱化服务意识的具体表现。
部分职工因循守旧的思想根源在于,一些职工自我感觉良好,小富即安,存在不思进取的落后思想,不研究新情况、新问题,死搬教条,不注重政治、理论、业务学习。
个别股(室)对局党组、局行政安排部署的工作打折扣、掺“水份”,贯彻不力的思想根源在于,只顾个人或小团体的利益,而不顾大局、整体利益。
少数职工作风懒散的思想根源在于,缺乏用严肃的纪律约束自己,缺乏雷厉风行,你追我赶,奋勇争先的工作作风,缺乏知民情、了民意、化民怨的基层服务意识。
个别干部工作推诿,效率不高的思想根源是布置工作任务不具体,责任不明确,措施不落实等问题的思想根源在于,业务知识水平不高,缺乏实干精神,是工作意识、责任意识、服务意识不强的集中体现。
效能建设方面思想根源主要是:
解放思想不够,创造性地开展工作较少。思想不够解放,就如何抓好财政各项工作与服务全县经济和社会事业发展问题上,眼界还不够开阔,力度还不够大。
充分发挥财政的职能作用,大胆履行财政职责不够,被动应付工作时较多,主动想问题、办事情,开展好工作做得不够好。
思想不够解放,结合财政工作的实际情况创造性地执行上级的各项政策和决定还做得不够好。工作上按部就班,胆子不够大,工作主动性还不强。
敢抓敢管的力度不够大,队伍建设还存在薄弱环节。严格以制度管人,在奖惩上做得不够好,有怕得罪人的思想,对财政存在的问题,没有狠下决心予以纠正;思想上对建设重视不够,行动上认真当作一件大事抓得不力;结合财政工作实际,有针对性地明确一定时间内的建设重点还做得不够好;在把工作与思想政治作风建设的目标、内容融为一体,建立有效的机制上抓得不够。
三、整改情况
(一)具体整改措施
针对上述存在的问题,作出以下整改措施。
1、加强思想教育,整顿作风,加强学习教育,努力提高机关干部素质和能力。
(一)加强干部思想素质教育。整改措施责任领导是饶桂胜局长,责任股室是办公室,责任人是程文华。
通过加强理想和职业道德教育,着力解决机关岗位意识淡漠、责任感不强等问题;强化宗旨观念教育,着力解决高高在上、脱离群众,个人利益至上、服务对象错位等问题;强化全局意识教育,着力解决利益部门化、权力利益化等问题;强化勤政廉政教育,着力解决“不作为”、“乱作为”问题,坚决克服刁难群众、吃拿卡要、不给好处不办事和给了好处乱办事等突出问题。计划今后每周一早上开全体干部职工例会,强化思想道德学习,每个职工每期都要写一份学结。责任人负责制定每期思想教育的学习内容、课程安排。此项整改措施现已落实并坚持实行。
(二)加强干部业务素质教育。整改措施责任领导是饶桂胜局长,责任股室是人教股,责任人是张一莎,配合股室是预算股、国库股、会计股、法规税政股。
通过加强机关干部的业务知识培训,努力掌握做好本职工作所需的专业知识,增强履行岗位职责的本领、服务发展的本领和做好群众工作的本领。计划每月开展一期与当前财政工作相关的业务知识培训课程,各责任人负责制定财政业务知识学习内容、课程安排,每个职工每期都要写一份学结。此项整改措施现已落实并坚持实行。
2、进一步理顺股室职能,明确岗位职责。整改责任领导是陆业安副局长,责任股室是办公室,责任人为程文华。
现已按照相关文件,合理调整内设机构,进一步明确各部门的职能、权限和责任,解决部门权限不清,造成投资者和群众办事难,机关办事效率低的问题。对职能股(室)进行一次职能全面梳理,对交叉重复和职责不清的进行专项集中清理,重新规范和界定部门职能,理顺部门之间的职责关系,做到一件事情由一个部门负责,确需多个部门负责的事情,明确主办和协办部门。同时,优化再造业务和审批流程,压缩机关内部运转时间,大幅度提高办事效率。规范行政行为,解决行政行为不规范,部门利益至上,有利就争、无利就推、多头执法、重复执法、执法扰民等突出问题。整改措施现已落实。
3、合理调整人员,制定好工作人员岗位职责,做到人尽其责,才尽其用。整改措施责任领导是陆业安副局长,责任股室是人教股,责任人是程文华。
责任人负责制定各股室岗位人员的工作职责,细化到个人,现已对股机关各股室人员按照“选贤任能”的原则进行合理调配,并将各股室工作职责、工作制度上墙,工作人员也设立岗位卡,工作职务,工作职责,进一步改善办公环境,提高办公水平和效率。此项整改措施现已落实。
4、整顿工作纪律。整改措施责任领导是卢华生纪检组长,责任股室是监督检查股,责任人覃艺伟。
实行上下班指纹考勤登记,制作职工去向图,安排人员负责明查暗访监督巡视,对上班迟到、早退、缺岗、不在岗且无正当理由的,或上班玩游戏、扎堆聊天、炒股票等与工作无关的事情的同志进行记录查处、并于每月终对违纪人员进行通报批评。整改措施现已落实并坚持实行。
5、整顿工作人员不思上进,得过且过工作作风,积极开展“创文明、争先进、评优活动”。整改措施责任领导是陆业安副局长,责任股室是办公室,责任人程文华。
现我局与各股室、各乡镇财政所签订工作目标管理责任状,实行工作绩效考核,制定奖罚分明的工作任务及作风纪律、效能建设制度,做到奖罚分明,表彰先进,鞭策落后。此项整改措施现已落实。
6、深入基层开展办实事、办好事活动。整改措施责任领导是梁武强副局长,责任股室是办公室,责任人程文华。
我局现已召开班子会议,研究制定了局各股室与各乡镇财政所挂钩帮扶联系制度,并规定要为基层财政所办一两件实事、好事,年终将帮扶工作成效纳入目标管理责任状考核。现整改措施现已落实。
7、重新修订科学、简化、方便的经费划拨程序。整改责任领导是陈春红副局长,责任股室是办公室、预算股、国库股,各股室做好配合,责任人为各股室责任人。
局党组召集各股室负责人、具体业务人员进行座谈调研,重新修订经费申请划拨方案,制定出更科学化、简化的流程,报政府审批。现已修订《关于进一步规范财政资金拨付管理办法》报政府审批,下一步计划组织人员到外地市、县考察学习关于财政经费划拨有关的先进经验和方法,不断地完善改进我县的经费划拨程序。
8、制定严密的经费报告办理手续。整改责任领导是陈春红副局长,责任股室是办公室、预算股、国库股,各股室做好配合,责任人为各股室责任人。
现已制定了严密、规范的经费报告办理手续:安排办公室一名专职人员负责此项工作,配备一本经费报告办理情况查询簿,记录每笔经费报告每一环节的办理情况,使经费报告流程一目了然。①对各单位呈送来的经费申请报告进行审核,并做好登记签字,办理时限为随到随办。②将经费报告呈送局领导审批,办理时限为收到报告一日内办理。③局领导批示办理意见,办理时限为二个工作日。④专职人员按局领导批示意见,一是将报告交相关股室审核拟出意见,二是交相关预算股、国库股办理经费划拨,三是呈送政府审批,各环节都需经手人签收,办理时限为收到局领导批示的报告一日内办理。⑤将政府审批后的报告或相关股室审核后的经费,呈送局长审阅批示,办理时限为收到报告后一个工作日内。⑥将局长审阅后的报告交给预算股、国库股办理划拨手续,或呈送政府审批,办理时限为一个工作日。对不予审批办理的报告,要一日内将有关情况告知申请报告单位;对紧急、重要的经费报告要做到随到随办随告知办理结果。现整改措施已落实,下一步计划与政府联网办公,实现双方对经费办理的每一环节进行共同网上登记,实现信息共享,使我局和政府对经费的办理情况都有全面了解,提高经费办理效率。
9、做好来文来电等交办事项。整改责任领导是陆业安副局长,责任股室是办公室,责任人为程文华。
安排办公室专人负责来文来电及交办事项登记,并及时向领导汇报,对办理结果及时告知有关单位。现整改措施已落实。
10、制定一系列优质、便民的服务措施。整改责任领导是陆业安副局长,牵头股室是办公室,责任人为程文华。
①以“规范、高效、便民”的宗旨,实行文明优质服务,要求干部职工要做到微笑多一点、态度好一点、说话轻一点、脾气小一点、脑子活一点、工作细一点、行动快一点、效率高,对群众的咨询和要求,做到有问必答、有求必应。②抓好服务窗口建设,重点抓好国库集中支付中心、税收征管和会计管理等服务窗口建设,创建优质文明服务,做到“五有”(有牌子、有场所、有专人负责、有制度、有必要的设备设施),选派好首问责任人,严格实行首问责任追究制。③组织各股室人员就本职岗位的工作流程进行座谈,重新修订各股室的办事指南、办事流程图;印制本单位办理事项的依据、条件、数量、程序、办理时限和需要提交的全部材料目录等,提供给申请人,以版匾形式公布上墙,同时以卡片形式印制存放于局办公楼一楼办事指南宣传栏内,方便群众来办事时阅知;此外,开开辟*县财政局网站,将机构设置、办事指南、财政法规、通知公告等内容在网上,告知广大群众,确保办事高效便民。④各股室将职工去向图公布上墙,方便群众前来找人办事。各股室均设置岗位卡,标有工作人员相片、姓名、工作职责。工作人员实行“挂牌”上岗,要求佩戴岗位胸牌,公开身份,便于监督。现整改措施已落实。
11、积极开展财政知识、财务管理教育培训。整改责任领导是陆春红副局长,责任股室是企业股、会计股,责任人为杜军敏、黄品芝。
要坚持深入各单位、企业开展《新会计法》等财政法规、财务知识的宣传教育力度,定期组织人员开展培训。现企业股、会计股已组织全县辖区内各行政事业单位、企业共25个单位32名会计进行了两期电算化会计知识培训课。下一步计划在5、9、10、11月组织全县行政事业单位及企业财务人员进行《国库集中支付业务流程操作》、《政府采购法》、《20*年新企业所得税实现条例》、《会计人员继续教育》培训课程。
12、进一步完善局内部管理规章制度。整改责任领导是陆业安副局长,责任股室是办公室,责任人为程文华。
现我局已重新修订了《首问负责制》、《限时办结制》、《一次性告知制》三项制度、《*县财政局工作考勤制度》、《*县财政局股室岗位责任管理制度》、《*县财政局工作人员绩效考核奖惩办法》、《*县财政局文明服务承诺制度》。通过强化制度建设,坚持以制度管人,以规章办事,形成制度化、规范化的机关效能长效管理机制。
13、定期实行公开政务。整改责任领导是陆业安副局长,责任股室是办公室,责任人为程文华。
针对对照查摆问题阶段重点查摆出来的问题,结合岗位职责和个人实际,就严格执行岗位职责首问负责制、限时办结制、责任追究制三项制度,加强监督、严格问责方面作出承诺;围绕转变作风、提高效能,在整改、服务、办实事好事、执行规章制度等方面作出整改承诺,并明确整改目标、整改措施、整改责任、完成时限。
结合政务公开承诺制度工作的开展,对财政权力进行全面清理,着力抓好“阳光审批”、“阳光采购”和“阳光收费”,把财政工作主动纳入社会监督之下。
制定了政务公开实行方案,政务公开的主要内容有:财政预决算及其执行情况,重要专项经费的分配、使用情况,机关内部财务收支,投诉途径等。通过政务公开栏、板报、会议、文件、简报等形式公开,计划每月一期。现整改措施已落实。
14、认真做好提案议案回复办理。整改责任领导是陆业安副局长,责任股室是办公室,责任人为程文华。
对群众反映的提案议案,确定专人负责管理群众来信来访来电的收集、登记、交办、反馈、归档等工作,及时汇报领导,要深入调研了解,联系有关部门,提出具体可行的实施意见,要做好财力排查,视财力情况、轻重缓急,适当安排经费,报政府审批。杜绝往日应付式回复,并将办理情况及时回复给相关单位。整改措施已落实。
15、加大财政监管力度,实行资金效绩评价,对资金实行全程追踪监督,确保专款专用,提高资金使用效益。整改责任领导是陈春红副局长,责任股室是预算股、国库股、各业务支出口,责任人谭红星、钟文专、各业务支出口负责人。
我局已组织相关人员重新修订《*县专项资金绩效考评方案》,对专项资金严格实行县级报帐提款制,专项资金按照专人管理,专帐核算,专款专用的原则,严禁挤占挪用,严格按报帐管理办法规定的程序和手续进行报帐,要根据项目建设进度和有关报帐程序及时拨付开发资金,对资金用途进行跟踪检查,确保资金专款专用,并对专项资金实行绩效考评,提高资金全用效益。计划在7、8、9月份对扶贫资金、教育经费农村税费改革资金、社保资金、国债资金和转移支付资金进行一次专项大检查。
16、加大群众评议、听证质询活动。整改责任领导是陆业安副局长,责任股室是办公室,责任人程文华。
计划5月份开展一次评议、听证质询活动,通过召开座谈会、发放问卷、下访征询、投诉意见箱等多种形式开展评议。邀请党代表、人大代表、政协委员、社会监督员和各方代表参加听证质询,广泛征求社会各界对财政工作中存在的问题以及意见和建设,不断地完善财政工作。
17、加强机关效能监察工作。整改责任领导是卢华生纪检组长,责任股室是监督检查股,责任人覃艺伟。
①落实行政效能监察机构和人员,负责本单位的效能监察和效能投诉受理工作。进一步完善投诉制度,通过设立意见箱,在财政局网站设立局长信箱、投诉信箱,拓宽机关效能投途径,加大监查投诉力度。②开展经常性的行政效能监察活动。重点监察违反“首问负责制”、“限时办结制”、“一次性告知制”的行为,建立了一套明查暗访、投诉受理和监督考查制度,促进工作由被动式服务向主动式服务转变。③加强对群众反映强烈的热点难点问题进行跟踪督查,对反映的办事拖拉、态度生硬、服务不好、、违法违规等问题,及时查实、及时处理、及时反馈,发现一起严惩一起,决不姑息迁就。整改措施已落实。
(二)进一步强化“两进一充分”和“三个压缩过半”工作。我单位应进入行政审批大厅的项目有征收契税及耕地占用税,已于20*年4月11日全部进入政务服务中心,占应进比例100%。进入大厅的审批事项中,除契税、耕地占用税减免未给窗口授权外,有关手续都完全授权给窗口。纳税人来办理纳税业务、材料齐全、审验无误的做到当场办对,无需再请示报批;材料不齐全的,告之应补充的材料,待材料补全后即给予办结。契税、耕地占用税减免,在一般情况下,材料齐全的可当场办结,时间不超过7个工作日(需报上级部门审批的除外)。
学校党建工作整改报告模板_基层党建工作整改报告基层党建工作整改报告 基层党建工作整改报告 xx 村党支部共有支部委员 4 人,其中书记一人,副书记一 人,委员 2 人;支部共有党员 55 名,女性党员 8 名。20XX 年 5 月 11 日上午,我支部召开了支部会议,自查自纠基层党建工作 中存在的问题,情况如下: 一是党员队伍结构不优。党员队伍年龄、知识、能力、性别 结构不优。党员队伍存在着老龄化严重、女性占比小、学历普遍 不高等不足。
整改措施: 突出发展党员重点。
将致富能手、 优秀青年农民、 退伍军人、未就业高校毕业生、 ,特别是 35 岁以下的年轻人和妇 女群众作为党员发展重点。
二是远程教育站点功能发挥不好。
远程教育站点管理不到位, 使用不经常,功能发挥不好。
整改措施:发挥远教站点功能。对远程教育站点实行台账式 管理,保证正常使用,把观看远程教育影片作为“”的 第 1 页 重要内容,提高设备使用率。
三是党员教育管理不力。对党员的教育管理比较松散,导致 部分党员理想信念缺失、角色意识不强、政治担当不够。
整改措施:抓好党员教育管理。一是强化党员培训。进一步 开展好支部书记讲党课活动。二是畅通党员出口。健全不合格党 员处置制度,加大处置不合格党员力度,年内结合召开专题组织 生活会进行一次民主评议党员,对评议出来的不合格党员,严格 按规定和程序进行处置。三是创新服务载体。继续深入开展“三 联三送三服务”活动、两委干部联系党员活动,创新帮扶机制, 加大帮扶力度,提升基层党建工作水平。
以上是我支部基层党建工作的自查报告,下步工作中,我支 部一定提高认识、统一思想、狠抓落实,争取在年底前将上述三 项任务落到实处。不足之处,请组织给予批评指正。
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这次会议的主要任务是:传达全市学习实践活动转段工作动员会精神,总结我局分析检查阶段工作,安排部署解决问题阶段工作任务,动员全局各单位再接再厉,紧扣实际,解决问题,把学习实践活动进一步推向深入,再掀活动。下面,根据局党组意见,我讲三个方面问题:
一、深入总结前一阶段工作,进一步增强抓好学习实践活动的责任感
市委召开深入学习实践科学发展观活动转段工作动员会后,按照市委的统一要求,我局于5月7日召开了转段工作动员会,传达了全市转段工作会议精神,对我局学习调研阶段工作进行了总结,部署了分析检查阶段的工作,局活动办制定并下发了分析检查阶段的具体安排。全局上下围绕第二阶段各个环节和任务目标,迅速行动,坚持重在分析问题、重在总结经验、重在明确方向的原则,狠抓落实,达到了预期目的,收到了较好效果。
(一)认真撰写了领导班子分析报告
按照市委对学习实践活动的安排,局及局属各单位从5月7日开始以学习调研阶段征集到的意见、建议和调研结果为基础,认真对照中央、省、市委和我局关于科学发展的具体方针、政策、措施,重点围绕开展的“讲党性、重品行、做表率”和“科学发展在身边”两项主题活动,对贯彻落实情况深入开展检查,全局党员及党员干部对执行和落实科学发展观的情况进行了自查。一查思想,看科学发展的理念是否真正树立,是否准确理解科学发展观的深刻内涵,学习实践科学发展观的自觉性是否真正增强;二查工作,看本单位工作是否符合科学发展的要求,存在哪些不符合科学发展的差距和问题;三查作风,看求真务实、干事创业的精神是否振奋,沉到基层抓落实的氛围是不是浓厚;四查机制,看影响和制约科学发展的制度、办法是否得到清理,建立促进科学发展的新机制的目标是否明确。通过“四查四看”,在科学决策、结构调整、关注民生、党的建设等方面深入查找了存在问题,深刻剖析了问题根源,制定了整改措施,局和局属各单位领导班子成员分别撰写了个人分析材料,大家在求“准”求“深”的同时,重点在“分析”上下功夫,从科学发展观的角度重新审视了各自单位的工作和个人的思想,找准了制约科学发展的障碍因素。局活动办还组织召开了问题分析会、专家讲评会和群众恳谈会,聚集突出问题,为撰写好局领导班子分析报告提供了依据。
(二)召开民主生活会,开展批评与自我批评。在深入检查和自查的基础上,局党组于5月16日召开了学习实践科学发展观专题民主生活会,开展批评与自我批评。总结经验得失,剖析问题原因,明确发展思路,形成了民主、坦诚、和谐的良好氛围。在局领导班子民主生活会上,按照“四联系、四对照、四找准”的要求,局主要领导带头开展批评与自我批评,各位党组成员开诚布公,坦诚交流,达到了查摆问题、分析原因、触动思想、明确努力方向的目的。市委督导组的同志列席了会议,对我局领导班子民主生活会给予了充分肯定。局属各单位领导班子也都认真召开了民主生活会,局活动办分别派人列席了会议。局领导班子和局属各单位领导班子在民主生活会后都按要求写出了分析报告。
(三)精心组织领导班子分析报告的评议工作。5月19日,我局召开了党组扩大会,邀请机关党员干部代表、非党干部代表、服务对象代表和部分离退休老党员、老干部20多人进行了座谈讨论。会上,大家踊跃发言,各抒己见,为全市农业科学发展提出了30多条宝贵意见和建议。市委学习实践活动督导组派人参加了党组扩大会。局属各单位也依照党组的做法分别召开了支部扩大会,讨论分析本单位领导班子的分析报告。局活动办督导组分别进行了督导。
5月21日,我局再次邀请机关党员干部代表、非党干部代表、服务对象代表和部分离退休老党员、老干部近80人对局领导班子分析报告和部分处室领导班子分析报告进行了分析评议,发放了评议表。大家一致认为,局领导班子的分析报告,全面深刻,求真务实,是一个高质量的报告,对推动全市农业又好又快发展具有重要意义。同时,也从理顺农业管理体制、完善农技推广体系、保障农技人员待遇等方面提出了改进意见。根据群众意见,局领导班子对分析报告进行了认真修改,并将修改后的局领导班子分析报告在公示栏全文进行了公示。局属各单位也按照要求分别召开了评议会对本单位领导班子的分析报告组织了群众评议,按照评议结果有针对性地修改完善了分析报告,并分别利用通报会等形式在各自单位进行了公示,自觉接受群众监督。
(四)理清了工作思路,明确了整改措施
通过分析检查,全局进一步找准了贯彻落实科学发展观存在的突出问题,理清了思路,统一了思想,明确了整改措施,重新完善了发展规划。我局对于收集、梳理出的18个突出问题区别轻重缓急和难易程度,坚持边查边改、边议边改。一是对短期内能够解决的12个问题,不拖、不等、不靠,积极采取措施,尽快落实责任处室和责任人,明确整改时限,力争在尽量短的时间内解决。二是对于需要长期解决的6个问题,在认真研究的基础上,明确牵头领导,落实责任单位,逐项制定整改方案和推进计划,狠抓整改措施落实。三是在整改过程中,我局将以发展循环农业为主线,稳步推进种植业结构调整,加快农技推广体系改革步伐,大力开展农民培训,全面提高服务“三农”的质量和水平,确保整改措施落实到位。四是向农民群众公开承诺办好的八件实事正在稳步推进,目前全部达到阶段性目标,农民群众初步得到了实惠。下一步将努力加快进程,使农民得到更多实惠。
总的来看,我局分析检查阶段工作进展顺利、效果显著,具备了转段条件。但是,我们也要清醒地看到,由于时间紧,环节多,加上日常业务繁忙,局属一些单位分析检查存在把关不够严、标准不够高的问题。比如有的查摆不够深刻,有的分析缺乏深度,有的推动科学发展的思路和举措还不够实,可操作性不够强等。下一步,各单位要进一步增强工作的责任感和主动性,克服松懈情绪,坚持突出解决问题,解决突出问题,努力把学习实践活动不断引向深入,务求取得实实在在的效果。
二、突出实践特色,下大力抓好解决问题阶段工作
这次会议后,全局学习实践活动将转入解决问题阶段,从6月3日开始到7月上旬基本结束,大约一个月左右时间,这意味着学习实践活动由思想层面全面转入实践层面。学习实践活动能否取得实效,能否成为群众满意工程,这一阶段至关重要。为抓好这一阶段工作任务,局活动办已经印发了《学习实践活动解决问题阶段具体安排》,各单位要按照要求,结合实际,抓好落实。具体推进中,要重点把握以下几点:
(一)明确责任和要求,订实整改方案。订实领导班子整改方案和个人整改措施,是做好解决问题阶段工作的基础和前提。各单位领导班子要根据分析检查出的突出问题,结合领导班子分析报告提出的努力方向,分别制定符合实际,具有针对性、可操作性的整改方案。领导班子整改方案要做到“六明确”,即明确指导思想、明确整改内容、明确整改目标、明确整改措施、明确整改时限、明确责任人员。制定整改方案和整改措施一定要坚持实事求是,充分考虑问题的轻重缓急和难易程度,既要尽力而为,又要量力而行。要把群众意见最大、最不满意的事情,群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改的重点。对具备整改条件的问题,要马上整改;对通过努力能够解决的问题,要限期整改;对由于客观条件限制,一时解决不了的问题,要向群众说明情况,采取措施逐步解决;对情况复杂、涉及面大,单靠一个部门和单位难以解决的问题,要加强协调,采取专项攻坚、综合施治的办法,力争取得实质性进展。各级领导班子成员都要联系思想、工作、作风实际,针对自身存在的突出问题制定具体、实在,能够操作和落实的整改措施,确保真正取得实效。
(二)下大力气解决突出问题,推动五项重点工作全面落实。能不能真正解决突出问题,是衡量学习实践活动是否取得实效的一个重要标志。市级试点工作的主要任务就是解决问题。各单位要把解决突出问题工作看重、看大、看急。要想群众所想,急群众所急,要切实解决群众关心的热点难点问题,努力做到群众满意,群众得实惠。根据我市农业工作实际,达到推动五项重点工作全面落实的目的。
一是强力推进循环农业发展。2008年,是全国循环农业示范市启动之年,我局已经起草了《*市循环农业发展规划》,下一步重点是通过人大立法后,在各县(市、区)分步推进。根据我局的职能,今年循环农业重点抓八个方面工作,主管局长王局长,责任单位由土肥站牵头、各有关单位配合,年底前完成。
第一,农业生物质产业。重点抓好农作物秸秆循环利用技术、乡村清洁工程、农村沼气建设三项工作,不断培育和完善农业产业链。①加大农作物秸秆循环利用技术推广力度,主推秸秆肥料化、饲料化、燃料化、基料化四种循环利用模式,完成玉米秸秆机械化直接还田面积280万亩,秸秆快速堆腐还田面积120万亩,利用秸秆栽培食用菌20万亩。②乡村清洁工程。争取新建国家乡村清洁工程示范村10个,市、县新建设90个示范村,当年新增示范村100个。三是农村沼气建设。加快普及农村户用沼气,当年新增6万户,累计达到45万户;配套实施沼气服务体系建设项目,扶持建设100个基层服务网点;建设一批秸秆沼气、联户沼气和养殖小区集中供气工程,实施养殖场大中型沼气工程示范建设项目,建设10处示范工程。
第二,节约型农业。重点推广节地、节肥、节水、节药、节种、节能等“六节”技术。2008年,实施以测土配方施肥为核心的节肥技术690万亩,节肥2.6万吨(折纯量);以良种良法配套、农机农艺结合、旱作农业技术等综合技术体系为核心的节水技术200万亩,节水6000万方;以科学用药、提高利用率为核心的节药技术800万亩,节药350吨;以精量半精量播种为核心的节种技术840万亩,节种1200万公斤;实施以农机更新改造、联合作业、节油降耗等为核心的节能技术,降低农机作业用油消耗1万吨。
第三,资源高效利用。2008年,推广以日光温室、大小拱棚、地膜覆盖为主要形式的保护地栽培技术80万亩;以棉粮、棉菜、粮菜为主要形式的间作套种立体种植等50万亩。
第四,农业污染源普查。2008年,组织实施好全市农业污染源普查,开展种植业和农村生活污染源调查,建立10个定位监测点、摸清农业污染源底数。对污染较重、不适宜种植农产品的耕地进行适当调整。
第五,农业野生植物资源普查和保护。2008年,对西部山区野生植物资源丰富的区域开展野生植物资源普查,在建成涉县野生大豆原生境保护区的基础上建设三个市级野生植物资源保护点。
第六,外来有害入侵生物灭除。开展外来有害入侵生物风险评估和监测预警,组织外来有害入侵生物灭除行动,通过疫情检测、疫情封锁、疫情铲除、联防联控等措施,防止重大动植物疫情传播蔓延。
第七,循环农业示范村建设。2008年,指导各县(市、区)尽快完成示范村发展循环农业规划的编制工作;100个示范村要整合各类项目,集成各项技术,将循环农业的效果在示范点上放大。组织召开现场会,总结交流经验,推动各县(市、区)进一步扩大建设规模、充实内容、完善机制、提高建设水平。
第八,节能减排农村行。2008年,以推广普及《农业和农村节能减排十大技术》为重点,通过向有关单位赠送书籍、向农民发放宣传资料、开展现场咨询、举办现场和远程培训班、开展节能和可再生能源产品推介会等技术进村入户活动,大力推广节能减排技术;通过组织新闻媒体专题宣传报道,营造推进农业和农村节能减排工作的良好氛围。
二是进一步优化种植业区域布局。主管局长王局长,责任单位由粮油处牵头、各有关单位配合,10月份秋冬播结束时完成。2008年,在粮食生产上,进一步稳定播种面积,注重提高单产、优化品种、改善品质。①抓好粮食核心区。在粮食生产重点县小麦—玉米连作核心主产区,建设高产、优质、高效粮田450万亩(耕地面积),积极争取国家良种补贴项目、优质粮食产业工程等项目资金,全面落实粮食综合配套增产技术,核心主产区粮食耕地平均单产达到800公斤,总产达到360万吨,占全市总产的85%以上。②抓好高产创建。开展创建小麦、玉米节水、高产示范方活动,以建设“百、千、万”高标准小麦玉米节水、高产示范方(省级建设万亩方,市级建设千亩方,县级建设百亩方)为载体,带动全市粮食生产水平提高。重点抓好魏县、永年和馆陶国家级万亩小麦节水高产示范方和临漳县国家级万亩玉米高产节水示范方,小麦、玉米平均亩产要分别达到550和600公斤。③抓好品质提升。以小麦、玉米良种补贴项目为带动,在粮食主产区全面普及优质专用品种,调优粮食品质,进一步提升我市粮食作物的产量和品质。④抓好节水示范。在粮食生产核心主产区重点推广生物节水、农艺节水和高效利用等节水与节约农业关键技术,重点抓好市、县两级节水示范方建设,带动全市推广各类节水灌溉技术示范面积达到200万亩。在棉花生产上,抓住棉种补贴的政策机遇,培育主导品种,推动棉花生产进一步向优势产区集中,优质棉花优势产区面积达到130万亩,占全市的65%以上;突出抓好50个棉花万亩示范大方、160个千亩高产示范方建设。积极做好超早熟短季棉的试验示范工作,大力推广杂交棉,面积力争达到5万亩;大力推广以棉葱、棉瓜、棉薯套种等高效种植模式,面积达到60万亩。在油料生产上,以大名、馆陶、魏县、邱县、临漳为重点建设优质花生基地,提高专用花生品种种植面积,建设全市优质花生优势产区,面积发展到80万亩,占全市的90%。同时充分利用闲散荒地、沟道地发展油菜籽、蓖麻、油葵等耐旱耐瘠薄的油料作物。在蔬菜生产上,实施“稳、调、改、提”的调整战略,即稳定播种面积、调整品种比例、改造棚室结构、提高蔬菜安全质量水平,进一步优化蔬菜产业布局,全面构建设施菜、错季菜和特色菜三大无公害蔬菜基地,面积达到130万亩,其中设施菜基地面积达到85万亩,错季菜基地以西部山区县为重点,发展到6万亩,特色菜基地以“辣味”蔬菜等为重点,发展到39万亩。同时,加强蔬菜大县和标准化村建设,争取6—8个蔬菜生产大县列入全国蔬菜优势产区范围,积极推进无公害标准化生产和节水生产,新建标准化示范村90个(累计达到200个)。
三是加快完善基层农技推广服务体系。主管局长罗局长,责任单位技术站、科教处,年底前完成。突出抓好“四级一户”农技推广服务体系建设,在乡级,按照种植区划和产业布局,组建“机构在村镇,辖区跨乡镇,职能纯公益,管理归县局”的区域中心站,2008年新建25个,使全市区域中心站累计达到52个;在村级,按照“稳定数量,提高质量,择优扶持,优胜劣汰”的原则,强化科技进村服务站建设,培植壮大1000个优秀科技进村服务站。
四是全面搞好农业技术推广和信息服务。主管局长程局长、罗局长、赵局长,责任单位科教处、信息中心、农机办、技术站、蔬菜技术站等相关单位,年底前完成。①扎实开展“深入农村,服务农民”活动,构建千名技术人员下乡进村“坐诊”服务长效机制。继续抓好千名技术人员深入1000个村挂牌面对面的“坐诊”服务,进一步规范“坐诊”服务的形式和内容。②强化农业信息服务,构建科技入户的高效快捷通道。2008年,开辟一个农业电视时段,扩大“12316”农业综合信息服务电话和手机“农信通”短信服务的范围,推进“万名农业信息员队伍建设”工程,创建高标准明星村级农业信息服务站500个、农业特色网站10个,全系统全年农业信息4.5万条。③提高农机服务水平。在提高装备水平的基础上,全面提高农机作业水平:完成玉米机械收获40万亩,推广保护性耕作技术集成130万亩,其中小麦30万亩,玉米100万亩,加强粮食作物全程机械化、保护性耕作示范区建设。同时,抓好小麦机收跨区作业,组织1500台以上收割机外出作业,引进2000台,实现作业总收入3000万元以上;抓好玉米机收、秸秆还田和保护性耕作跨区作业,引进还田机、玉米联合收获机等机具1000台,组织50台玉米联合收获机外出作业。④大力推广关键增产增效技术。2008年,重点推广十大关键增产增效技术,分别是:无公害标准化生产技术、以玉米晚收、小麦晚播为主的“两晚”技术、以测土配方施肥、科学用药和保护性耕作为代表的农作物节本增效集成技术、节水灌溉技术、种植业结构调整与优质农产品基地建设关键技术、高效设施蔬菜生产集成技术、以“两网一膜”技术为代表的蔬菜花卉等设施农业增效技术、特色农业机械化栽培技术、特色农作物专用、优质、高效品种引进、试验、示范技术、与精准农业技术相适应的信息化技术,使技术入户率达到60%以上。
五是不断提高农民科技文化素质。主管局长罗局长,责任单位科教处,年底前完成。紧紧围绕循环农业等方面新技术,根据农民接受能力、学习要求等实际情况,分普通劳动力、农村实用人才和农村实用技术带头人三个层次,多形式、多渠道开展农民和农村人才培训,大力提升农村劳动力素质。2008年,计划培训农民100万人次。
(三)充分发动群众,坚持开门搞活动。学习实践活动搞得实不实、好不好,广大干部群众看得最清楚,体会最深刻,也最有发言权。对一些现实矛盾和问题的解决,群众最为关注,参与的积极性很高。各单位在解决问题时,要积极吸收群众参与,自觉接受群众监督,要定期将整改进展情况通过适当方式向群众通报,使整改工作始终置于群众的监督之下。整改结束前,要接受群众评议,多数群众不满意的,要重新整改。解决问题阶段工作基本结束后,要通过一定方式将整改结果向群众公布,让群众对这一阶段工作做出评判。
三、强化领导和指导,确保解决问题阶段工作健康扎实推进
学习实践活动要收到实效,必须全局上下合力推进,靠强有力的指导和严密的组织,保证工作健康扎实运行。加强领导,重点要做到“二个不放松”。
一是强化组织领导不放松。这次转段工作会后,各单位要对前一段工作认真总结回顾,就转段工作迅速做出安排部署。各单位主要负责同志要切实负起责任,对每项整改任务,都要落实责任人,明确完成时限,认真督办落实。各级班子成员要以身作则,率先垂范,带头制定和落实整改措施,充分发挥示范带动作用。
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