时间：2023-01-29 01:31:52
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇煤矿企业论文，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、档案管理工作专业化、高素质档案人才不足
由于企业档案信息化建设不仅是一项复杂的系统性工作，而且还要兼顾软硬件的基本设备，因此，这对档案工作从业人员提出了符合社会发展的现代化档案人才的要求。大部分企业档案从业人员认为只是简单利用计算机软件将企业档案信息录入到计算机中，并保管好就达到企业档案信息化建设的目的了。而且还有一部分企业档案人员结构不合理，综合素质、水平出现层次化、多样化的特点；档案从业人员大多不是专业院校毕业，所以缺乏科学系统的专业教育，很多档案人员都是参加在职档案专业知识培训，对于计算机信息化知识更是匮乏，所以对档案信息化建设不知从何下手；还出现一人多岗、一身多职等情况。这都无法满足构建企业档案信息化建设的要求。同时，有些企业领导层不重视档案工作，不能清晰的认识档案工作的重要性，他们只注重企业生产技术性人才的培训，忽略了档案工作者的学习培训，不能通过企业渠道或其他培训方式，让企业档案人员参加相关技术知识的培训或与兄弟单位的学习交流活动，为其提供更好的交流学习平台。
所谓档案信息化建设是进一步提高企业档案管理和服务水平，实现档案工作科学发展的重要举措，它是依靠现代化档案人才及现代信息技术两大资源，共同完成。因此，我们要建立创新的档案管理体制，勇于克服建设中所出现的因素，有序的推进煤矿企业档案信息化建设进程。
（一）不断加强专业知识学习，提高认识、更新观念企业档案真实地记录了企业发展的历史，是服务和推动企业进一步发展不可替代的信息资源，而档案信息化充分发挥了这一效果。当今信息化的新时代对档案工作有了更进一步的要求，档案从业人员不仅要具备深厚的档案专业知识，还要信息化建设所要求的计算机信息知识，这样才能适应档案信息化建设的职业技能需求。因此这就要求企业领导层及档案人员要高度重视档案工作，要对企业内部专、兼职档案人员的工作进行配合协调支持。同时，我们档案从业人员也要摆脱传统观念的束缚，要站在企业发展的高度，提高认识，与时俱进，传统的墨守成规早已不适应现代化社会发展的需求，要主动更新观念，创新管理档案工作方法。
（二）建立完善管理奖罚机制，从根本上促进企业档案信息化建设企业不仅要根据《档案法》及《甘肃省档案管理条例》的相关规定，进行完善档案管理制度，还要加强企业档案管理奖罚机制的建设，它是从根本上调动企业档案信息化的建设。奖罚机制能有效的引导和规范档案从业人员的行为朝符合企业需求方向发展，是规范企业档案人员行为和激励档案人员工作热情的重要手段。古语有言“重赏之下必有勇夫”，所以企业应该不仅注重物质利益的给予，更重要的是对其自身价值和努力的承认。所以在奖罚机制的作用下，它对企业日常运作，对档案从业人员工作积极性，将会产生极大的调动作用。
（三）不断提高档案队伍素质，创新档案工作人是作为企业档案信息化建设的主体，也是档案信息化建设的实施者和推动者。企业不仅要注重档案人员的继续教育和专业知识的培训工作，更要加大培养高素质的新型人才队伍。作为档案人员必须要有自主学习意识和创新能力，积极探索新的档案管理理念及掌握信息化技术，这样才能适应新形势下档案工作的发展需求。同时，企业要注重档案人员继续教育和专业知识的培训工作，与其他机构、单位建立相互交流、学习的平台，通过完善的奖罚机制，来提高档案人员的待遇，避免因待遇问题导致人才流失的情况发生，加强企业档案人才的稳定，让企业档案队伍更有凝聚力，更好的为企业发展做好服务工作。
作者：高晓玲单位：甘肃靖远煤电股份有限公司宝积山煤矿
1思政工作内容不丰富
思想政治工作是涉及方面较广的思想教育体系，其内容是应该丰富多彩的。但是由于我国煤矿企业内部相关机制建设不完整，投入不到位，导致煤矿企业内部思政工作内容不够丰富，其工作开展没有涉及到员工生活的方方面面，并且由于其手段上的单一，导致其内容比较枯燥。思想政治工作目前的普遍形式为应付为主，流于形式的宣传是其具有“特色”的手段。企业管理人员没有形成思想政治工作的深入开展的意识是其根本因素，因此思政工作的体制建设是至关重要的，是使理论形成生产力的关键。
2加强煤矿企业职工思想政治工作的措施
2.1创新工作理念
宣传思想是思政工作的重要特点之一，思想的落实是提升职工的凝聚力与工作积极性的关键。因此为落实好思政宣传工作，企业则必须在工作理念上进行应有的创新，在宣传方针上必须在解放自身思想基础上进行，与时俱进的宣传党的理论、党的思想、以及社会主义核心价值观，同时将思政工作实施的创新性做好，使其不断适应新形势、新局面。最终形成企业与员工一起与困难局面做斗争的战斗理念。所谓思想政治工作的创新理念体现的另一个方面即是主动的完成各项指标，通过思政工作的开展，将思政工作落实于企业的生产、经营等全过程，并在全过程中发挥其优势。
2.2针对性开展思政工作
所谓有针对性的开展思想政治工作是通过将其重点、难点、热点问题进行精炼，在该方向上开展落实工作。其次考虑企业职工的特殊情况开展思想工作，提前做好摸底调查，对职工的情况进行了解，有助于工作的有效开展。再次是在理论教育上进行大小道理关系和个人与组织关系的灌输，并结合以实事求是的原则进行工作。最后是处理好思想政治工作的主被动关系的开展，并将思想政治工作落实到企业生产的第一线，有针对性的进行工作指导。采取合理适宜的思想政治开展方式是有助于思想政治工作的落实的，是可以使思想政治工作更加具有说服力和感召力的。
2.3改进思政工作方法
所谓改进思想政治工作的方法是指在面对不同的教学对象应该采取不同的教育手段与教育方式。在思想政治工作中要秉承公平、公正、公开的原则，其次是在组织中以管理者作为思想政治学习的领头羊，组织的管理者要做好榜样的工作，在组织中起到号召的作用。再次是完善各种制度，在企业内部实行一定的管理机制，将公平公正做到深入人心，使职工体会到按劳分配的真正含义，在企业内建立严明的惩罚与奖赏的制度。只有这样才能使企业的思想政治工作更加具有实际意义的开展，更能思想政治工作更加具有号召力。综上所述，加强煤矿企业职工思想政治工作是在特殊的时期，必须进行的特殊工作，其价值在企业发展中具有推动效应。企业发展过程中要充分发挥人的作用，加强职工思想政治工作是为其在新思维、新观念、新矛盾的冲击下，认清形势为企业发展做出应有的贡献。强化其在不确定因素的干扰下，激发其做好基础工作的积极性与从事本质工作的热情。因此，加强煤矿企业职工思政工作是企业发展的重点。
作者：孔祥忠 董株峰 单位：兖矿贵州能化有限公司
1选用好“兵头将尾”是班组组织建设的保证
班组的组织建设是班组其它建设的基础。班组组织建设是通过班组长的选配、班组核心的形成来实现的。班组长是“兵头将尾”,处在生产第一线,既是生产实践者,又是生产组织者,处于承上启下的重要位置,班组长自身素质的高低直接影响班组的安全管理,这就要求班组长必须要有高度的事业心和责任感,既要懂生产、精技术、通安全、熟管理,又要有一套灵活的工作方法,有效的带动班组成员,形成合力。笔者个人认为,班组长的选配中必须把好“三关”:一是把好“选举”关。通过公开竞争和选举等方式,将技术业务素质高、文化思想好、安全责任感强、管理作风正、干劲足、有威信的人推选到班组长的岗位上,改变以前凭印象、领导指定任用班组长的选拔方式。二是把好“待遇”关。真正应赋予班组长安全管理权、生产组织权、考核分配权以及制定本班组年度工作方案、实施细则、管理制度、向上级提出合理化建议等权利,将优秀班组长作为区队干部的选拔对象,在评选包括劳动模范、先进集体在内的各类先进中,均突出一线,向一线班组长倾斜。三是把好“考评”关。按照职工思想状态、职工文明规范、安全质量标准化、工作任务完成、民主管理、厂务公开及班组文化建设等方面每月进行检查考核,考核结果同班组长工资挂钩浮动。
2贯彻以人为本的安全方针,创建班组安全文化
煤炭企业班组安全文化建设中,要始终坚持以人为本的原则,以实现人的价值、保护人的生命安全与健康为宗旨。以安全价值观为核心的安全理念是安全文化建设的灵魂。班组安全管理是一种理念,也是一种习惯行为,更是一种责任。如果我们在日常工作中,能够形成一种讲到工作就会想到工作中的安全问题,并对工作中的安全措施逐一落实的风气,那么工作中的安全系数就会有较大的提升。反之,安全理念没有形成,对待安全问题形成了马虎、满不在乎的思想,再改起来就很困难。所以要想杜绝班组中的三违现象就要把先进的安全管理理念贯穿到具体的工作当中,把安全意识渗透到每一名职工的心中,努力营造一种人人重视安全、人人保证安全的良好氛围。
3建立健全班组安全生产责任制、形成齐抓共管的班组安全建设良好局面
班组安全建设需要建立健全安全生产责任制,责任制是把班组的安全工作任务,落实到每个工作岗位的基本途径。通过建立健全安全生产责任制,明确地规定班组成员在安全工作中的具体任务、责任和权利,做到一岗一责制,这样才能使安全工作事事有人管、人人有专责、办事有标准、工作有检查,职责明确、功过分明,从而把与安全生产有关的各项工作同班组成员连结、协调起来,形成一个严密高效的安全管理责任系统。同时抓好煤矿班组安全建设,还要加强领导、落实责任,不断完善党政工团齐抓共管的班组建设组织体系、制度体系、管控体系、教育体系、考核体系等;要树立典型、示范引领,教育引导班组之间、班组成员之间比学赶帮超的良好竞争氛围。班组长要不断创新管理水平,提高管理能力。走出一条有特色、有成效的班组安全建设之路;要广泛宣传、关怀激励,大力营造“层层抓班组安全建设,人人讲班组安全建设,大家参与班组安全建设”的良好氛围。
4班组安全管理要做到作业标准化有效防止事故的发生
班组作业标准化是预防事故、确保安全的基础,它能够有效地控制人的不安全行为,杜绝“三违”现象的发生,从全国各大煤炭企业所发生的事故看,有90%安全事故发生在班组,班组中有80%的事故是由“三违”现象引起的。班组作业标准化把企业各项安全要求优化为“管理标准、技术标准、工作标准”,把人的行为限制在动作标准之中,从根本上控制违章作业,特别是习惯性违章作业,保证班组人员上标准岗、干标准活、交标准班,从而制约了侥幸心理、冒险蛮干的不良现象。班组成员要对本班组管辖范围或承担的作业项目做到明确无误,对重点、难点、危险点了如指掌,做到心中有数,并制定相应的事故预案,并定期演练,防患于未然。综上所述,班组作为煤矿安全生产的第一道防线,单位虽小却事关大局;班组长作为安全生产现场管理的直接指挥者,职务不高却责任重大,在煤矿安全生产基层基础管理中发挥着至关重要的作用。搞好班组安全管理工作,有许多工作要做,作为班组应当牢固树立“安全生产重于泰山”的观念,以稳定安全生产形势、稳定职工队伍为班组安全管理工作的切入点和落脚点,明确各自的安全职责,搞好安全管理,以确保企业的安全生产和经济效益的稳步增长。
作者：张帅工作单位：神华大雁集团水暖公司收费中心
一、成本的经济实质
成本作为一个经济价值的范畴,在市场经济中是客观存在的,加强成本管理,努力降低成本,无论对提高企业经济效益,还是提高整个国民经济的宏观经济效益都是极为重要的,而要做好成本的管理工作,就必须充分认识成本的经济实质。
成本的经济实质是:生产经营过程中不断消耗的生产资料转移的价值和劳动者为自己劳动所创造的价值的货币表现,也就是企业在生产经营中所耗费的资金总额。
成本的经济实质决定成本在经济管理中具有十分重要的作用。表现在:(1)成本是划分生产经营耗费和企业纯收入的依据,在一定的销售收入中,成本越低企业纯收入就越多;(2)成本是一种综合性的经济指标,企业经营管理中各方面工作的业绩,都可以直接或间接地在成本上反映出来;(3)成本是制定价格的一项重要因素;(4)成本还是企业进行经营决策的重要依据。进行成本核算,提供真实、有用的核算资料,是成本会计的基本任务和中心环节,也是企业经营管理的基础。
因此,成本的经济实质也决定了成本会计反映的首要职能,也就是从经济价值补偿的角度出发,反映生产经营过程中实际发生各种费用的支出,提供实际的成本核算资料。
二、煤矿企业的成本费用支出特点
目前,煤炭行业成本核算是依据1991年能源部制度的成本核算办法,1993年取消了行业会计制度,但是,煤炭成本核算基本框架没有变,还是按照计划经济和当时社会经济发展水平确定,它仅核算煤矿的直接生产成本,导致长期以来煤炭企业成本核算不完整。
(一)通过制造成本来反映一个企业的经营状况的不足
1.随着矿山开采时间的延续,开采条件在逐步恶化。如开采水平逐年延深,排水、提升系统越来越复杂,地温增高导致通风费用加大等等,使得煤矿企业产量逐年递减,成本却逐年上升。
2.煤炭开采过程中,其作业人员不可避免地受到粉尘的伤害,这一伤害是逐渐的,不可逆转的,这些作业人员的伤害补偿,如果未能在伤害当时进入成本进行核算,将给行业的发展背上沉重的包袱。
3.煤矿职工收入低,绝大多数没有能力购买住房,回原籍安置也比较困难,所以退休后职工留在矿山的不少。煤矿企业多在深山和边远,其所盖的职工住房随着矿井开采的结束将变得一文不值。因此对煤矿职工的老有所养、安居乐业,这一最基本福利待遇,也应进行核算,作为当期费用进入生产成本。
4.煤矿开采属资源性的开发,80年代后煤炭资源取得必须有偿使用,存在前期勘探费用,而我们在进行成本核算时并未计入这一费用。
5.煤矿资源有限,随着时间的推移,煤炭资源必将枯竭,因而企业也将报废关闭,企业需要大量资金用于转产和安置人员,因而存在退出成本,而这些成本企业却不能预提。
6.煤矿存在特困群体救助成本。邵武煤矿经过48年的开采,现有离退休人员、内退人员2000多人,另有伤病亡遗属等困难职工多,生活贫困。作为国有企业,我们积极对困难职工展开困难救助活动,给予发放救助金和慰问金,仅靠提取的福利费根本无法解决,而不足部分也没有在当期成本费用中体现,仅近几年,矿上支付春节慰问金平均每年就达100多万元。
7.煤矿企业存在改制成本。煤矿企业要走向市场竞争,但企业背负的历史包袱比较沉重,要卸掉包袱轻装上阵,就必须对担负的社会职能多的矿山学校、矿山医院和矿山公安分局进行剥离,对矿办企业进行改制。仅2004年一年,矿上对相关单位进行资产剥离和改制成本就开销2000多万元。
以上特点是煤矿企业不同于一般的工业企业,按照目前的成本会计核算办法,以上内容有些并没有进入当期成本核算范围,而是直接进入费用,这与会计核算的谨慎性、配比性原则明显是不相符的,不利于行业的科学发展。
邵武煤矿是经过了48年开采历史的老矿,欠职工的历史老账太多,尚有许多历史遗留问题还在逐项解决,特别是不可避免的、逐渐的、不可逆转的粉尘伤害造成的职业病问题,还有一次性工伤补偿问题等,都在困扰着矿山企业,而这些历史问题,从开矿以来实际就已经形成一种或有负债,而我们所执行的会计制度却未能在吨煤成本中提取这些支出,难以进入当期成本,无法准确体现煤炭生产成本,现在解决这些历史遗留问题支出巨大,费用达8000多万元,企业无法承受。
(二)邵武煤矿在闭坑时发生的具体费用(不考虑闭坑预留费用)
1.邵武煤矿闭坑时(2005年2月)对离退休人员进行“三项补贴”参加保险的共有1800多人,仅支付保险费3400多万元。
2.职业病职工1200多人,约占全省煤炭系统四分之一多,新的《工伤法》出台后,要对以上职业病人员进行一次性补偿,2005年已支出1800多万元。
3.职业病的医疗费问题,仅2005年支付工亡家属的抚恤金为120万元及医疗费150万元。
4.职工福利欠账多,建房成本及房补成本大。煤矿企业绝大多数位于偏僻山区,交通极为不便,早年职工福利建房付出了很大的代价,而随着资源的枯竭,矿井闭坑,这些职工住宅将一文不值,为此企业还将付出职工住房补贴的代价。邵武煤矿虽地处市郊、交通非常便利,但在如此相对优越的地理位置上,2005年支付职工住房补贴900多万元。
5.企业负担的社会费用加大。随着医保政策的出台,矿山离退休人员多,目前国家财政无力承担企业离退休人员的医保费用,而是由企业自己负担,仅我矿为社会负担的离退休人员医保费用就达到1300多万元。
6.人员安置1000多人,支付安置费用达800多万元。
7.离退人员社会化管理费用165万元。
8.环境的恢复费用280万元。
以上这些问题,按《会计法》核算办法都属于当期费用,构成不了企业直接生产成本,而从会计配比性、历史性、可比性原则来说,这些费用应该从企业经营之日起就将要发生的,是构成生产成本的不可缺少的部分,目前煤炭企业成本核算的范围过窄。
三、对煤炭企业成本核算项目构成的设想
正是煤炭企业成本核算的不科学,使得现有的煤炭成本不能真实全面地反映煤炭在生产过程中的实际耗费,故提出应增加如下成本核算项目设想:
(一)增加煤炭企业的资源成本,用于分摊取得的采矿权、探矿权、煤田勘探费、资源税及与煤炭资源取得有关的费用。
(二)增加社会福利成本,用于困难救助、困难职工住房支出和矿区医院经费等。医院地处山区,效益不佳,而医院为煤矿职工救死扶伤,每年需要支付一定的费用维持其生存。
(三)积极争取政策,在吨煤成本中提取一次性伤残补助金。
(四)计提矿井建设基金,过去矿井的基本建设都由国家投资,企业无偿使用国家的探矿权和资源权,目前政府已取消这一政策,全部实施有偿使用,矿井的投资基本上靠企业自有资金和银行贷款解决。矿井的建设投入需要巨额资金,为了使矿井能够维持简单的再生产及今后的生产接替,必须按吨煤提取矿井建设基金。
(五)按吨煤预提煤矿企业退出成本,以便支付企业关闭的各项支出和转产安置。
地质测量工作是煤矿开采工作中最基础的前期准备工作之一，其主要就是利用科学的测量设备和技术对煤矿所处的地理位置进行全面详细的勘察，获得较为精确全面的数据信息，给煤矿生产提供相应的参考。一般来说主要涉及到两方面：第一，掌握详细的地质资料。这是地质测量最主要的内容，测量人员在测量工作的运用下，可以对煤矿的地质状况进行细致的检测记录，获得较为全面的数据，然后对这些数据进行整合，进而实现对开采区域地质状况综合的分析；第二，给开采提供信息参考。煤矿的总体建设情况关系着开采工作的正常运行，也影响着开采人员的人身安全，因此，在进行开采前要有专门的技术人员对地质环境综合地勘察测量，对该地区的地质状况做详细的分析，该地区是否适合建矿、怎样建矿合理等都可以起到意见参考的作用。
2地质测量在煤矿安全生产中的重要作用
2.1提供及时的灾害预报
煤矿开采工作因为大多数是处于地下的工作，而且工序较为复杂，具有一定的危险性，难免会出现一些突发事件，事件发生的原因有人为因素，也有自然环境因素，人为原因主要是在管理制度方面对于安全防范措施的考虑不周全，没有有效的应急预案；自然因素主要是由于矿区内地质构造有较大关系。要实现从地质方面对事故的有效控制，就必须加强地质测量的工作，从煤矿地质测量的功能性来说，对于矿井较深的地区的地质状况无法做到全面完整的测量，不能掌握详细的地下信息，仅仅凭借煤矿地质测量是不能对矿井下面的工作情况有综合把握的，但是测量工作可以对地下的水文情况有很好的把握，从这方面来说，可以很大程度上减少水患灾害的发生，而且在现代测量工具的不断改进下，对于地下的一些地质岩层构成特性、地层的松散状况以及煤质都有很好的把握，从而对可能引起的灾害起到很好的事前预防作用。
2.2保障日常生产安全
第一，煤矿的安全生产是进行开采工作的前提，而这一前提的有力保障就是地质测量工作的高效性，要把地质测量工作贯彻于整个开采工程中，从开采初期的方案设计到具体的施工，再到最后的出煤检测环节都不能忽视地质测量工作的重要性。煤矿企业要得到地质勘察人员对于地区地质测量的分析报告后根据实际开展方案设计和开采工作。第二，自然环境的把握。煤矿中对开采工作的安全生产制度的制定是在对地质基础和水文环境掌握的基础上完成的。通过物探、钻探以及巷探对地质构造存在的安全隐患进行排查，可以实现对煤矿的工作面、内岩层、构造变化等部分的明确的预测，从而实现对顶板的全面管理和矿区安全开采。另外，在对煤层的变质带范围、变质的程度方面地质测量工作也有很大的测定作用，尤其是在煤层的厚度的计算上，可以有较为精确的数据信息。
2.3为选矿、建矿提供有力支持
矿井的选址是保证矿井安全生产的重要前提，而矿井的选址是一项综合复杂的工作，会涉及到一系列的工作，而地质测量是这些工作的基础，只有在地质测量的数据支持下，才可以对矿区内综合地质、水文状况有全面的把握，并以数据的形式展现出来，而且也只有在地质测量的工作支持下，才能确保煤矿的选址正确性和合理性，才可以实现煤矿企业综合经济效益的提升，如果煤矿的选址方面出现问题，不仅会对企业的经济效益带来影响，而且还会对煤矿开采人员的人身安全形成极大的威胁，因此，地质测量工作就显得十分重要。
3提高煤矿地质测量工作的建议
3.1提高测量人员的技术素质
煤矿地区的地质测量工作是一项具有很高技术性的活动，需要测量人员有专业的技术水平，能够对不同的地质环境有相应的能力。地质测量的主体在整个地质测量工作中占有关键地位，要有专业的地质测量队伍就需要煤矿企业注重对测量人员的知识培训和业务教育；重视基础工作的研究，可以实现对地质测量资料的编制和管理；能够对地质测量的基础资料进行科学的分析，对矿区的地质规律有很好把握。提高煤矿灾害的预测精度，最大化地减少事故的发生。
3.2运用现代化技术，提高测量的信息化水平
随着我国科技应用的广泛普及，煤矿开采工作的信息化、数字化水平越来越成熟，信息化是现代煤矿产业的助力器。因为煤矿地质的状况较为不确定，因此，在测量数据的收集上也呈现出动态化、不确定性的特点，而且随着煤矿产业的发展，所需要掌握的数据资料也会不断积累增多，如果采用过去传统的信息数据检索法已不能适应现代煤矿安全生产的需要，因此，需要在先进设备和技术的支持下，来实现煤矿地质测量数据的信息化管理。
3.3严格把握地质测量工作，降低事故发生的几率
煤矿开采工作中，生产程序较为复杂，涉及的环节较为繁琐，如果管理不善，很容易导致不良事故的发生，给煤矿企业造成损失。地质测量作为煤矿开采工作的基础，就必须提高测量数据的精确性，为安全生产的开展奠定基础。加上煤矿生产环境的特殊性，准确的地质资料是一切安全生产的保证，这也是保证施工人员人身安全的重要举措。
4结语
关键词:安全文化建设煤矿
引言
安全文化建设是近年来煤矿企业在推行的一种先进的安全管理方法，是落实以人为本科学发展观的重要体现，它是以提升人的潜意识为出发点，建立起以人为核心内容的安全文化新对策和新手段。煤炭企业发生的各类工伤事故，据统计so%是由于矿工的安全素质差，安全意识淡薄，也就是由于人的失误即“三违”(违章指挥，违章作业，违反劳动纪律)等原因造成的，因此，抓住了人的问题，安全工作也就迎刃而解，而安全文化正是解决这一问题的重要保证。煤矿企业安全文化建设突出了煤矿行业的特色，本质要求是保护员工的生命安全。近两年来平煤股份十矿在深入开展安全宣传教育活动的基础上，提出了全面加强安全文化建设的安全管理新思路，提出“不安全不生产，努力创造安全条件去生产”的安全理念，把“以人为本，本质安全”确立为安全文化建设的精髓。基层各单位紧紧围绕这一主题，开展了一系列扎实有效的工作，有力促进了该矿安全工作的根本好转。
一、安全文化的作用
1.1安全文化塑造安全生产力历史证明，文化是人类社会发展的相对稳定的信息流，人类的思维模式及行为方式都是由相应的文化培育成的。正是高度发展的安全文化才使人们认识到:安全是发展经济的前提条件之一;理解安全在改革开放中的重要地位;体验出“伤亡是不能用经济效益弥补的”这一观念的深刻涵义认识到自己在生产安全中应承担的责任，进而明确自己的安全行为规范。总之，没有具备现代安全文化素质的人作为现代企业的安全生产力，就不可能顺利地进行现代化建设。
1.2安全文化的功能①规范人的安全行为，使每一个人都能意识到安全的涵义、安全的责任和安全道德，从而自觉规范自己和他人的安全行为，②组织及协调企业安全管理机制;③使企业生产进入安全高效的良性状态。不论是提高安全管理水平，还是提高员工的安全素质，安全文化都是最根本的基础。
企业生产，安全第一。而安全文化在安全生产五要素中处于核心地位。安全责任、安全法规、安全科技、安全投入都在安全文化的统领下进行。平煤股份十矿在屡次血的教训中深刻明白了这一道理，在全体员工中确立和培育安全文化成为各级人员的共识。
二、紧密结合生产实践活动构建煤炭企业安全文化
2.1健全制度，创新思路，努力营造安全文化氛围安全文化作为煤矿安全管理的基础工作，必须真正从认识上重视起来，把它纳入煤矿安全管理的长效机制，下大决心去抓，否则，基础不牢，地动山摇。只有不断提高企业职工的安全修养、改进其安全意识和行为，才能使职工从被动服从管理制度向主动执行安全管理制度转变，该矿创新思路，遵循“以人为本”的安全文化为指导思想，提出“不安全不生产，努力创造安全条件去生产”的理念，在安全宣传教育的时效性、连续性、可操作性上下功夫。一是因地制宜采取电视、广播、宣传专栏，井口板报、活动简报、挂图、彩旗、分发安全知识小册以及在矿区显著的位置张贴宣传标语，在作业场所设置安全劝导牌、警语牌、提示牌等各种手段、形式进行宣传发动工作;二是在井口、区队学习室、家属区设置安全文化长廊、安全用语，亲情嘱托等宣传牌板，扩大宣传面;三是根据各专业、各工种的特点，制作安全警句牌板，悬挂在会议室、井下工作地点等，营造氛围，让干部职工时刻绷紧安全弦。
2.2重视区队、班组安全文化，做到点面结合区队安全文化和班组安全文化是煤矿安全文化建设的重要组成部分，也是尤为关键的环节。区队安全文化是执行层。要结合区队工作性质、生产环境、人员素质等情况，在全矿井的安全文化共同愿景下，结合本区队的特点，制定出本团队安全文化共同目标，创造性开展安全文化活动，以丰富整个矿井安全文化内涵，其目的是为职工创造一个良好的生产作业环境，这是区队安全文化的出发点。其主要任务是不折不扣地执行决策层的安全文化建设要求，从区队管理入手，在生产、安全、经营以及区队建设等方面提炼出安全管理理念，用于指导班组文化建设。同时，不断推广过去成功的安全管理经验，创新安全宣传教育的形式与内容，增强安全文化宣传的渗透力。
班组安全文化是最基层、也是安全文化建设的落脚点。班组安全文化建设的直接作用点是班组的每一个成员，其文化建设不如全矿井、区队那么全面系统，但其产生的功效都远远大于它们。班组长作为这一层的主要领导，在班组安全文化建设中起着决定作用，班组长的责任就是通过管理和沟通，使组员产生正确的自觉行为，这种自觉行为就是文化建设的无形体现，最终在班组内形式交流的工作习惯，严谨的工作作风，探索的工作态度。:
关键词：创新发展，信息化建设，数字化矿井
科学发展观所强调的全面、协调和可持续发展，基本要求是走高质量、高效益发展之路，是使煤矿企业实现又快又好发展的基本指导方针，它反映了信息化建设的本质规律。
以深入贯彻落实科学发展观为契机，加快推进煤矿企业的信息化建设步伐，完全符合塔山煤矿的创新品牌、塑造典范的发展目标，也符合集团公司高起点上再跨越、创造同煤新历史的要求。
一、塔山煤矿信息化建设现状
信息化是实现煤矿安全生产、管理现代化的手段，是现代化煤矿发展的必然趋势。企业信息化就是运用先进的现代企业管理理论、计算机技术及网络通信技术，改造和提升企业生产力和管理水平的过程。加快煤矿企业技术创新、管理创新、体制创新，提高生产力水平和经济效益，确保安全生产，提高企业市场竞争力。
塔山煤矿公司自建矿以来，在科学发展观的指引下，始终坚持以科技带动生产，不断提升企业的软实力，努力推进企业的数字化、信息化建设。目前，企业拥有MIS信息管理系统、内部网站、邮箱系统、FTP服务、井上下工业电视系统、井下人员区域定位系统、高性能的冗余容错以太网、综合自动化设备监测系统等一大批具有国际领先水平的信息化系统。
1、高性能的冗余容错以太网（FTE）：作为信息化建设的重要基础部分，以太网担负着整个矿井的数据传输任务。FTE极大地减少了我们的运行和维护成本，为提高系统的使用率和可靠性提供了理想的效果。它不仅提供容错能力，还提供了工业控制应用所需的快速响应、决策和安全性。
下图为网络拓扑示意图：
（图一）
2、企业信息门户：面向互联网的新闻、信息网站，是企业展现宣传的窗口。主页上新闻、专题、栏目可以定制，所有的内容都通过后台(管理信息系统)和管理。通过IP绑定和HTTP BASIC认证机制与管理信息系统进行通讯。
网站中包含有企业内部邮箱用于传递各种文档；FTP服务器中存储了各种办公、杀毒等应用软件；内嵌一个产量窗口，用于矿井日产、月产情况。
3、企业信息管理系统：信息管理系统包括11个对口业务子系统、1个协同办公子系统（OA）并集成了地测、井下环境监控、设备监控、视频监控4个子系统。
各对口的业务子系统均具有独立的录入、输出（打印、导出excle表格）、查询报表功能；各子系统除具有报表类功能外，还具有上传、下载各类文件的功能。
各子系统主要包括：
1. 生产子系统。
2．调度子系统。
3．选煤子系统。
4．运销子系统。
5．财务子系统。
6．机电（设备和配件）子系统。
7．人力资源子系统。
8．材料子系统。
9．考核子系统。
10．统计子系统。
11．协同办公（OA) 子系统。
12．考试子系统
13．地测系统、工业监控系统等的数据集成。
管理信息系统从根本上改变了固有的工作模式，使工作方式发生了极大的改变，信息系统及时提供的信息内容，对管理工作的及时性、高效性、可靠性提供了保证，对提高公司的生产、经营管理水平和效率起到的作用是有目共睹的，使企业管理上升到了一个新的台阶。
该管理信息系统平台的搭建和应用，无论从软、硬件环境，均为塔山煤矿公司信息化建设的发展，奠定了一个良好的基础。随着数据信息量的不断丰富，员工工作方式的逐步改变，对信息化认识程度的提高，将为今后扩展开发、应用高层次的管理软件，进一步提高企业的管理水平和竞争力，打下坚实的基础。
4、工业电视系统：工业电视系统充分利用光纤通讯技术，将井下各运输皮带、洗煤厂及地面的画面清晰的传输至调度指挥中心视频服务器，实现煤矿生产调度指挥的可视化。另外，所有画面还将通过视频分配器传输至高性能的冗余容错以太网上，使公司各级领导及生产安全相关部门可以通过局域网进行井上下的视频监视。
5、综合自动化设备监测系统：以前，公司内各套系统独立运行互不兼容,在井上下形成了一个个“信息孤岛”，信息资源不能得到充分利用，不利于煤矿企业进行综合管理和决策。
作为信息化建设的重要组成部分，设备监测系统利用现代信息通讯技术，集成包含综采采煤机组、泵站等监测；井下电力监测；顺槽及主井皮带CST、贝克皮带保护监测；主扇风机监测；排瓦斯泵站监测；制氮机监测；水泵房监测；束管防火监测；人员定位监测；洗煤厂监测；皮带电子秤监测；矿压监测等十二个子系统，涵盖与矿井生产及安全相关的所有系统，将这些系统集成于一个平台之上，在调度指挥中心或者局域网所覆盖的每个角落都可以实时了解各套系统的运行状况。
矿井综合自动化系统依据“以信息化带动自动化、自动化促进信息化建设”的建设原则，通过搭建综合自动化监控网络平台、企业信息化管理网络平台，为数据传输、信息共享提供可靠的物理通道；通过建设管控一体化平台，将底层自动化子系统相关安全、生产实时数据与管理信息有机结合。科技论文，创新发展。在实现所有子系统在矿调度指挥中心的集中监测与控制的同时实现塔山煤矿生产自动化、生产管理自动化与管理决策自动化的无缝融合。
6、井下无线通讯系统：
安全生产， 以人为本；生产调度，效率为本；
实施救援， 快捷为本；实时监控，通讯为本；
由此可见，现代通讯技术已经成为矿井信息化建设的重中之重。科技论文，创新发展。科技论文，创新发展。基于Wifi技术的MDS信息通讯系统已经通过公司有关部门的方案审核，并将在下半年进行安装，系统设计覆盖井下所有区域及部分地面办公区域。科技论文，创新发展。
与国内传统的矿井无线小灵通系统相比，该系统具有如下优点：
1、所有线路采用光缆传输，信号抗干扰能力强。科技论文，创新发展。
2、采用802.11b/g网络传输标准，增加了信息通讯物理带宽，使数字、视频等信息的传输成为可能。
3、Wifi手机的无线通信质量非常好，就是在嘈杂的环境下，也有很好的过滤功能。
4、增加了网络摄像头、防爆摄像机、移动基站、防爆PDA、智能车辆监测等辅助设备，充分利用通信带宽满足不同的数字业务需求。
作为未来替代矿井有线电话的通讯技术，Wifi无线通讯系统不但实现了井上下实时的语音调度指挥和信息反馈，也为特殊情况下的应急救援、安全监控等提供了可靠保障。
二、矿井信息化发展思路
针对目前公司内部信息化建设的现状，我们认真总结经验，努力做到与时俱进和科学发展，使企业能够在激烈的市场竞争中立于不败之地。
1、健全完善信息化管理基础工作
1）一套科学的信息化管理流程犹如一条信息高速公路，信息流程就是要保证企业内外部信息的畅通无阻。建立一套规范的信息资料收集、整理、共享、传递和报送等管理流程，会在企业信息化建设和完善进程中起到举足轻重的作用。
2）加强信息化管理队伍建设，提高公司信息化相关从业人员的业务素质，营造认真学习、刻苦钻研的工作氛围，提高人员主动学习的自觉性。
3）建立健全企业信息化建设管理制度，使得各项信息化管理工作有章可循。
2、注重科技创新、管理创新同企业信息化建设同步发展
以科技创新、管理创新为依托，不断推进企业信息化建设，是现代化煤矿安全高效高产的发展方向。以人、机、环境和谐统一、科学发展为目标，把创新理论应用到煤炭企业信息化建设的实践当中，使理论在实践中得到应用和升华，使实践得到理论的支撑和指引，最终实现企业的良性循环发展。
3、加大信息化建设的投入
1）一方面我们要加大革新力度，改造现有设备使其满足现代煤矿生产的需求，另一方面不断引进国际先进的设备和技术，努力使我们的硬件设施处于国际领先水平。
2）重视培养和引进符合煤矿信息化建设的复合型人才。信息化建设，人是根本。企业必须从长远出发，制定实施人才强企战略。与国内知名院校合作，一方面为院校提供实践基地合作研究课题，另一方面利用院校优秀师资力量为我们培养复合型人才，实现互利双赢。
信息化建设要统筹规划，循序渐进。在推进信息化的过程中，要有相应的部门来研究和制定信息化的长期、中期和短期发展战略和目标，提出相应的实施计划和项目建议；要根据信息化的发展，提出并推动信息化的标准化工作，制定相应的数据标准，技术标准和安全标准；此外，还要监督、评估和管理重大信息化工程项目的实施。
三、总结
煤炭工业是我国的基础能源产业，要走新型工业化道路．就必须努力发展煤炭工业信息化。科技论文，创新发展。煤炭企业要从企业发展战略的高度来认识信息化建设的重要性，把信息化建设纳入企业发展战略规划，分阶段实施，通过推进信息化建设，改进企业管理，提升企业竞争力，使企业在市场竞争中立于不败之地。
信息化管理是长期的、艰巨的、规范的系统工程，只有坚持不懈地发展下去，才能为企业降本提效、提升管理水平，更好地为安全高效矿井服务。
参考文献：
[1]马延文.兖州煤业信息化管理实证研究[J].煤矿现代化2010(1):84-85
[2]王鹏.浅议煤矿信息化建设[J].科技情报开发与经济2009(16):127-128
关键词：煤矿企业；储存成本；供应率
中图分类号：X752文献标识码： A
配件的供应率和储存成本是衡量煤矿企业管理能力的一大标准。提高存货的管理能力，制定一套科学合理的存货方案，最关键的是找到能够适合煤矿企业企业井下用车过程中所需求的、成本价格相对较低的车辆配件，使配件供应能维持煤矿企业的正常运营同时使得储蓄成本也在稳定。通常煤矿企业库存成本包含订购成本、储备成本、缺货成本，库存成本最为核心的内容就是制定较为合理的方案从而有充分的时间补充车辆配件存货以及合理的控制车辆配件存货的数量。由于订购车辆配件时间较早，必然会导致所储存的车辆配件数量上升，使储存成本上升。反之，则导致所储存的车辆配件供不应求。随着订购数量的增加，使花费相对增加、储存费用也随之增加。如果订购量减少，车辆配件将会出现短缺现象，所以订购配件还要保证适时，适量，确保煤矿企业的井下用车过程顺利。
一、培养煤矿企业专用的井下车辆维修技术人才
作为为煤矿企业提供维修服务的技术人员，除了要具备坚实的汽车专业理论和维修知识外，还应该能够熟练掌握各种汽车检测设备和仪器的操作方法，通晓汽车专业英语，对出现的问题以及突况进行及时的处理，有较强的分析能力。针对煤矿企业井下的工作环境，对车辆进行改装，使得车辆的配件在供应上满足井下用车的需求。长此以往，储存成本也将维持在相对稳定的范围内，不会因为突发状况，而造成供不应求的现象。
二、企业的管理手段
随着电脑和相关系统的发展，电脑管理在煤矿企业的也得到了广泛运用。利用电脑进行管理工作，上层管理者可以通过电脑完成网络系统的即时查询以及对图表的分析工作，充分而及时的了解煤矿企业井上及井下的工作状况。同时，在配件管理、财务管理、培训管理和市场营销动态管理方面，运用电脑管理进行操作，使企业经营活动变得更加明朗，既可以避免传统管理方式中容易导致的混乱局面现象的发生，又可以使工作效率得到显著的提高。这种电脑化、网络化的管理理念，使得煤矿企业的管理更加全面化，企业运营中所遇到的配件供应率与储存成本的矛盾也能得到很好的解决。
二、建立车辆配件管理部门
煤矿企业井下用车的情况相对频繁，因此在进行车辆选购时，针对煤矿井下的工作环境，需要对挑选适合的车辆，对于车辆的各种性能指标也要充分了解。
外加，配件供应率与储备成本之间的矛盾，在这种情况下，煤矿企业首先应考虑对车辆配件管理部门的建立。该部门应主要针对煤矿日常运营中所需的车辆及配件情况进行统计，然后负责采购、管理、分配等相关事物。此外，对于不同型号的汽车，汽车配件的价格相差也十分悬殊，利用率千差万别，因而决定了汽车配件的管理与物资管理会有所不同，其不相同的地方的是,根据配件品种数占总数的比重以及该类配件价格总值占整车价格总值的比重和其使用频率的大小可可以分成A、B、C三类。然后根据各类配件的不同特点，按照各类配件对供应率和库存成本的敏感程度，来确定定货数量以及定货时间。
（一）A类配件
A类配件的品种很多，一般占总类型的10%到15%，并且其配件的价值占总值的40%到50%，对于A类配件而言，其被应用的次数相对较少。它只属于衬用件，多数使用于才大修和事故车中。A类配件可以应用在发动机、底盘中。由于种类比较少，占用的资源也相对较低，利用率也非常低，这就导致订货的成本和储存的成本增长速度大于缺货成本的下降幅速度，因此要想降低实际的库存量，就必须增大缺货成本，从而减少储备资金的使用量以及库存的成本。这类配件其订购量的确定原则是适当减少每次订购数量和保险储备,其订购时间一般为随机的或是加大订购的次数。
（二）B类配件
B类品种数占总数的40%到50%，并且价格总值占整车总值的30%到40%，B类的配件使用的几率较多。它在化油器、电瓶、发电机中都会使用到。B类配件是非常重要的。它对企业的日常维修以及销售都有非常大的作用。因此必须加强对B类库存的管理。对于b类配件要建立科学的定格储备，并且要求具有高的保险储备，要根据季节进行存储管理。对于订购时间安排的问题，企业要结合不同的配件制定特殊的方法。B类配件所占用的资金比较多，利用率也相对较低。B类配件的库存量相对较少，因此可以采用定期订货方式。订货间隔时间不变，订购量总数不定。对于一些利用率高、库存量多的通用零件，也可以采用定量订货的方式。具体如下，订购时间不一定，订购量保持不变。定量订货量的确定相对比较简单，可以将往年的记录做为参考，按照要求的供应率确定相应的订货量。定期订货量的确定选用“保证供应率经济订货供方法”来计算.
（三）C类配件
一般C类配件的品种数能够占总量的一半，但是价值总值却很小，仅占整车总值的10%-20%。C类配件有着占用资金数量少，利用率高的特点，可以增加定额储备和保险储备，也可以增加订货量。在将汽车配件依照不同的种类进行划分之后，利用计算机技术，进行配件辅助管理。可以编设一套专门用于检索配件信息的软件，将库房内所有配件的基本信息，例如厂家、车型、配件名称、型号、价格以及库存量等全部进行详细的录入，再按A、B、C分类，进行统一管理。以达到品种齐全、成本投入小、库存量小，配件供应快，经济效益最大的目的。
结语：
随着科学技术的发展，现代化进程的不断加快，煤矿企业科技发展水平也得到了大幅度的提高。然而配件的供应量以及储存成本矛盾一直困扰着煤矿企业的配件供应部门。本文通过对配件的种类以及配件订货的时间加以分析和研究，制定出相应的改进措施和解决方案，使配件供应与储存成本问题得到有效的改善，既能使煤矿企业的信誉得到有利的保障，又能使煤矿企业的经济效益达到最大化，确保煤矿企业在社会不断发展的今天能够站稳脚跟。
参考文献：
[1]李长生.施工企业工程机械维修中的问题及对策[A].科技、工程与经济社会协调发展―中国科协第五届青年学术年会论文集[C].2011.
[2]甘明鑫,韩伯棠.配件缺货市场的供应链采购和定价分析[A].全国第八届工业工程与企业信息化学术会议论文集[C].2010.
为进一步加强煤矿安全监察执法队伍建设，提高煤矿安全监察人员执法水平和依法行政能力，按照国家安全监管总局*年培训班计划安排，经研究，决定举办两期煤矿安全监察人员执法资格培训班。现将有关事项通知如下：
一、培训对象
各级煤矿安全监察机构未取得煤矿安全监察执法证的人员。
二、培训内容
1.行政执法法律基础
2．煤矿安全生产监察相关法律法规
3．煤矿安全监察执法文书
4．事故报告与调查处理
5．煤矿灾害防治与监察
6．矿井安全监测监控
7.煤矿安全监察信息处理
8.安全设计审查与竣工验收
9.应急救援与抢险救灾
10.公务员法及实施条例
三、培训时间、地点
1．培训时间
第十五期培训班：8月21日至9月3日（20日报到）；
第十六期培训班：10月15日至28日（14日报到）。
2．培训地点
中国煤矿安全技术培训中心（地址：**科技学院兴安苑交流中心）。
四、具体要求
1.本次培训班由中国煤矿安全技术培训中心承办。请各省级煤矿安全监察机构积极组织人员参加，并于开班之日前7天将回执表（见附件）传真至中国煤矿安全技术培训中心（联系人：**，联系电话：**
2．培训费由国家安全监管总局统一支付，食宿费自理。
[论文摘要]：针对资源整合矿井通信系统不完善，无法满足矿井发展和安全生产需要的现状，在运用新设备的基础上，通过对实际情况的勘测，优化线路敷设，实现了矿井通信联络系统的安全、可靠运行，在满足矿井正常生产和调度指挥的同时，增强了矿井应急救援的反应能力，并有效地降低了维护成本，减轻了维护人员的工作强度，提高了工作效率。
矿井通信系统是煤矿安全生产、紧急避险、应急救援的重要工具。煤矿通信设备主要用于煤矿井上下生产调度指挥，煤矿通信设备的选型、安装、使用和维护正确与否将直接影响煤矿企业的安全生产。长期以来，国家对煤矿生产安全始终极为重视，因此，安监总煤行[2007]167号文规定：所有煤矿必须完善井下通信、压风、防尘供水系统“三条生命线”建设。
同时，根据《国务院关于进一步加强企业安全生产改造的通知（国发[2010]23号）》和《国家安全生产监督管理总局国家煤矿安全监察局关于建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”的通知（安监总煤装[2010]146号）》要求，煤矿要按照在灾变期间能够通知人员撤离和实现与避险人员通话的要求，进一步建设完善矿井通信联络系统。山西省煤炭工业厅为规范全省煤矿井下通信联络系统建设，印发了晋煤办信发[2010]1743号文件《山西省煤炭工业厅煤矿井下通信联络系统使用与管理规范》（试行）。
一、整合矿井通信系统现状
矿井通信系统也称矿井通信联络系统，在煤矿安全生产调度、安全避险和应急救援的工作中起着重要的作用。但是长期以来，煤矿由于受地质条件限制，井下巷道分布复杂，作业地点分散，特别是煤矿资源整合之前，小型煤矿企业对矿井通信系统的重要作用不够重视，使井下通信系统建设存在许多问题：有的矿井通信系统不完善，有的矿井使用落后的通信设备，特别是通信专业方面的人才匮乏，种种这些因素，都在制约和影响着矿井通信的发展和安全生产的顺利进行。
在实施煤矿资源整合前，全公司九座矿井所使用的电话交换机全部是不符合要求的设备，交换机容量既小，又无调度管理功能，不能实现紧急呼叫、强拆、强插、多方通话等，其输出输入信号也非本质安全型。所配置的后备电源容量小、有的甚至都没有，根本无法保证紧急情况下的正常使用。同时，井下通信器材质量问题也较多，分线盒、接线盒选型不规范，主干通信电缆线径小等。另外，管理制度、技术规范欠缺、执行不好，井下通信系统图更新不及时，设备说明书、图纸资料不齐全，各种图表、值班、维修、检查和测试记录不全、矿用本质安全型防爆电话装备数量和地点均不能完全符合《煤矿安全规程》的有关要求。
二、设计方案
以我公司精通兴旺煤业公司为例，改造前，矿井通信使用的HJD-2000型电话交换机，容量仅为48门（因用户板故障，实际装机量只有24门），也无所需的调度管理功能，防雷及接地装置不完善，未实现交流电源双回路供电，存在技术资料不全，使用维护不到位，人员配备不全等问题。特别突出的问题是，通信线缆使用年久，断头较多，线芯很多不通，严重影响到矿井安全生产的调度、指挥和应急救援工作的有效使用。
从资源整合工作开展以来，特别是进入技改阶段后，煤矿企业不断加大投入力度，笔者作为生产管理公司分管通信业务的人员，积极组织和参与了该煤业公司的矿井通信系统改造。按照矿井实际情况，设计了改造方案，从设备选型、材料使用上，进行了调研。同时，在矿机电系统的配合和努力下，完成了升级改造工作，使矿井通信系统逐步向标准化、正规化迈进。
三、方案实施应用
按照《山西省煤炭工业厅煤矿井下通信联络系统使用与管理规范》要求，购置了一套JSQ—31—512型数字程控调度系统，并配置了一台128键双座席的调度员操作台，并配备了容量为65AH、可满足使用8H以上的后备蓄电池组，对入井号段的用户板加装了安全耦合器，在配线架的出线端安装了保安器，完善了保护接地系统，有效地保证了交换机的安全可靠运行。
同时，根据全矿井下巷道掘进及综采工作面布置情况，制定和设计了井下通信线路改造方案，按照实际需要，进行了优化升级。
首先，根据实际需要对拟敷设路线进行了现场实地勘测，了解沿途情况，搜集技术资料，按照矿井采掘平面图优选路由并提出设计方案，计算出主干及支路通信电缆所敷设巷道的长度距离；其次，对施工工程进行实施前的准备工作，制定材料采购计划，完善审批程序；接着，对参加施工的人员进行安全教育和作业培训。
四、结语
在系统改造完成后，按《煤矿安全规程》要求，在地面变电所、地面通风机房、主副井绞车房、压风机房、井下主要水泵房、井下中央变电所、井底车场、运输调度室、采区变电所、上下山绞车房、水泵房、带式输送机集中控制硐室等主要机电设备硐室、采掘工作面、爆破时撤离人员集中地点、采区和水平最高点都安设了直通矿调度室的调度电话。实现了井下全覆盖，不漏下任何一个角落，实现了在关键时刻起到应急疏散指挥引导的作用。在满足矿井正常生产和调度指挥的同时，增强了矿井应急救援的反应能力，并有效地降低了维护成本，减轻了维护人员的工作强度，提高了工作效率。
参考文献
1、《中华人民共和国工程建设标准强制性条文》（工程信息部分）
2、《煤矿安全工程》2011年版
3、国发[2010]23号文件《国务院关于进一步加强企业安全生产改造的通知》
4、国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局《关于建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”的通知》（安监总煤装[2010]146号）
论坛以“以人为本、安全发展”为主题，围绕如何推动安全生产理念创新，推进安全文化建设，加强安全生产监管，建设都市、行业和企业安全文化等方面进行深入研讨。届时，国家安全生产监督管理总局、北京市政府相关部门领导，安全生产科研领域的专家、学者，部分大中型企业负责人和安全生产管理人员，以及部分国际安全生产领域专家等400余人将出席会议。
一、论坛时间：20*年11月
二、论坛地点：中国石油大学（北京）学术报告厅
三、论坛主题：以人为本安全发展
四、主要议题：
（一）安全文化——提高政府安全生产监管水平的软手段、软实力，兼谈安全生产监管的制度创新、措施创新和方法创新。
选题思路：通过对比“执法监察”等硬实力、硬手段与“安全文化”等软实力、软手段，探讨全社会安全生产激励机制和约束机制的建设，为政府安全生产监管制度创新、措施创新和方法创新奠定理论基础。
（二）“高危行业”安全生产管理的制度、措施和方法——行业文化与安全生产关系研究。
选题思路：通过发掘不同行业在产业发展过程中形成的法律环境、人员构成、操作惯例、行为习惯，分析安全文化建设在行业安全生产管理制度、措施和方法等方面的作用。
（三）国际安全生产经验及其对我国安全生产工作的借鉴。
选题思路：通过了解国际安全文化研究的现状，特别是通过对德国煤矿企业安全生的借鉴、日本全民安全教育体制的借鉴、英国石油企业安全生产文化建设的借鉴，总结国际安全文化建设经验对我国现阶段、我市现阶段安全生产工作的参考意义。
（四）城市安全文化建设——国际视野下的首都如何构建“有序、安详、幸福”的安全环境。
选题思路：通过都市视角，分析安全文化对建设和谐、可持续发展的国际性大都市的影响，以及在城市规划、经济发展当中的具体制度和办法。
（五）我国企业安全生产管理体系建设——从石油、石化行业实践看“健康、安全与环保”体系的建设经验和落实情况。
选题思路：通过石油、石化系统HSE建设的具体例子，分析我国企业安全生产管理体系的建设过程，以及在安全文化建设中的企业责任。
（六）危机预警及动员——从汶川地震看危机预警、危机管理和动员能力
选题思路：从汶川地震看危机预警、危机管理和动员能力的建设现状和发展趋势。
（七）根据论坛主题，专家自拟课题
五、论文征集
1、热忱欢迎国内外高校、企业及研究院所的安全生产技术人员、管理人员和其它科技人员参加会议并提交论文，有意者请填写并以电子邮件返回会议回执；
2、提交的会议论文将编入《第二届北京安全文化论坛论文集》。
3、论文语言：中文
关键词：雇主责任险；市场；政府
一、引言
雇主责任险是财产保险中的一个重要险种。推广发展雇主责任险不但可以使自身在遇到意外时免受因巨额赔偿而带来的经济上的灾难，而且使受害者能得到及时的救助。正所谓一举两得。然而这么好的一个险种在我国却难以推广发展？就机动车第三者责任险也是以法律强制方式来实施的。我国雇主责任保险开始于二十世纪八十年代,恢复保险以后，经过二十多年的发展虽已有了显著的发展，但与西方国家相比仍存在很大的差距。据美国1993年统计数字，美国员工赔偿保险的净保费收入占总财产和责任险保费的13.8％，而中国2003年总责任保险保费收入仅占全国财产保险总保费的4%，从而推之雇主责任保险的保费收入还不及4％。
我国雇主责任保险发展缓慢的最主要原因是相关的法律、法规不够健全，特别是有关民事损害赔偿责任方面的规定缺乏力度。我国没有专门的雇主责任法，劳动法仅适用于国家机关、事业单位以及国有、集体企业，而大量的非公有制企业雇员的权益很难得到保障，造成保险人在经营雇主责任保险时，一般只能以民法为法律基础，以雇主与雇员之间的雇佣合同作为法律依据。更没有员工赔偿法方面的相关规定，而美国在1908年就已经出台了第一部《员工赔偿法》。加之，各企业雇佣合同条文不够完善、规范，彼此之间差异较大，赔偿标准也不统一，进而也不利于雇主责任保险的经营和发展。
当雇员在工作期间发生意外事故，通常都会与雇主进行协商，在协商过程中，双方都需要花费大量精力来弄清事实，确定赔偿方案。如果赔偿方案得不到雇员或雇员家属的认可，就可能会造成不必要的纠纷，甚至由于一个案件得不到妥善的处理而影响整个生产活动，这个时候如果投保了雇主责任险则可以把一切麻烦交给保险公司了。另外投保雇主责任险还可以缓解政府财政压力，把原先很大一部分靠政府分担的责任通过商业保险转嫁给保险公司。另一方面又可保障工人的工作安全、生活安定，保证企业全心全力投入到生产建设领域。
那么听起来这么好的一个保险为什么得不到很好的发展？在一些煤矿发展重地比如山西，雇主责任险发展可谓举步维艰。到底是什么原因造成这一现象？在发展雇主责任险的过程中政府该如何发展其作用？论文从煤矿业入手，力图通过对这些问题的研究为开发煤矿雇主责任险找到突破口，使得这一险种能在最需要它的地方发挥应有的作用。从而为政府减轻财政压力，保障工人生命安全，生活安定。
二、雇主责任险在山西煤矿业的发展现状及原因
有这么一则事例：从临汾到介休，越野车在山路上一路颠簸，山西省保监局的孟处长给记者讲了个真实的故事：今年初，介休金三坡煤矿发生事故，有20多位矿工遇难。当保险公司的人到达现场时，愁肠百结的县长像等到了大救星，可当他得知仅有1名矿工买了保险后，顿时颓然无语。同行的山西临汾人保业务经理小贾告诉记者，仅这条路两边的山沟里，就有大小百余座煤矿。“现在的煤矿企业保险意识薄弱，投保意愿不足，去推销保险，路难走不算什么，关键是‘脸难看，话难听’。”大型国有煤矿的安全状况好，事故率低，这些企业认为自己能够解决安全问题，对商业保险的依赖性不高。乡镇煤矿的采煤工艺落后，风险集中，但受利益驱动，承包者不愿意额外增加对矿工的安全投入。还有一个重要原因是，企业索赔时，必须向保险公司出具政府有关部门的事故证明，这就暴露了事故，并因此受重罚，所以矿主们更愿意私了。
由此我们可以清楚的看到雇主责任险在山西各个煤矿里发展的状况了。也可以清楚的了解产生这些状况的原因了。首先，从保险意识谈起，煤矿一般都设在一些相对落后的边远地区，来矿上打工的相对来说文化程度较低，他们甚至连什么是保险都说不清，更别谈为自己买份保险来保障自己了。而大多数矿主眼睛里看到的只是利益，不会去花这个钱甚至可以说不敢去花这个钱，吃力不讨好的事是没有人会做的，他们认为只要为工人上了工伤保险就没事了。工伤保险无疑成了阻碍雇主责任险发展的一个重要因素。第二，从保险公司谈起，由于雇主责任险保费较低，而出事率却极高，相对于其他保险产品，可以得到的利益就少了。所以谁也不愿在这么烫手的山芋上下工夫。再则保险公司在提供保险产品时，产品单一，并没有有效区分不同的风险种类，不能满足不同煤矿不同地质结构的要求，不能满足不同规模、不同安全条件的煤矿企业的要求，也不能满足不同群体的不同保障需求的要求。其结果是产品供应和市场需求难以吻合，市场需求得不到满足。第三，从政府的角度看，政府各部门之间往往缺乏有效的联系，对保险业监管不力，对其发展难以提供有力的支持，在责任事故发生后自然成了主要的事故承担者，面临着巨大的财政压力，社会管理风险难以有效转移。这就形成了恶性循环，结果使得政府发丧，雇主责任险也难以发展。三、发展煤矿雇主责任险需要政府与市场“双轮驱动”
虽然发展煤矿雇主责任险离不开政府的支持，但煤矿雇主责任险的经营仍需要以市场机制和商业化运行为主。如果单纯依靠政府，责任事故发生后的财政压力仍然很重，政府会面临较大的风险，目前存在的“业主发财，政府发丧”的局面仍无法改变，政府的社会管理风险难以有效转移。因此，煤矿雇主责任险不能纯粹运用社会保险的方式经营，而只能根据其强制性商业保险的性质来选择其经营模式。
运用市场机制来发展煤矿雇主责任保险是保险业市场化取向改革的要求。通过市场机制，可以适应煤矿企业保险市场分化和保险需求多样化的要求，使保险产品更加贴近市场，更加人性化，保险服务更有针对性。通过市场机制，可以充分发挥保险的作用。应利用费率杠杆，激励煤矿企业做好安全生产工作；利用保险的防灾防损功能，有重点、有针对性地强化企业的安全监督检查，消除安全隐患；利用保险的风险管控专业优势，吸纳相关部分的人才优势，通过风险监测，事故调查等，发现问题，堵塞漏洞，提供风险顾问型的服务；利用市场规律和商业手段，探索保险与安全生产的结合点，促进保险在安全生产方面发挥其独特的作用。
利用市场和政府“双轮驱动”推动煤矿雇主责任险发展，关键是要掌握相关各部门之间的关注点，寻找结合点，通过体制创新，构造相应的机制，充分发挥市场与政府的各自优势，形成合力。寻找结合点，应考虑以下因素：一是有利于地方政府在负责煤矿安全生产方面发挥主导作用，有利于妥善处理事故，减轻政府压力；有利于地方政府对煤炭安全生产的管理，充分发挥保险业经济补偿、资金融通和社会管理功能，利用保险服务于地方经济建设。二是能够调动煤炭管理局等相关部门的积极性，加强《煤炭法》等法规中的关于建立井下职工意外伤害保险制度的执行力度。三是有利于煤矿企业的安全生产事故的预防工作。使保险融入企业的管理活动之中，不仅发挥事后有补偿，还可发挥事前预防作用。真正为煤矿经营者分担风险。四是有利于促进煤矿雇主责任险产品和服务的创新，适应市场的变化，满足市场的需求。
鉴于此，结合山西煤矿雇主责任险的开展情况，可以采取两种方案：一是由煤炭管理或安全生产部门组成专门的保险公司，利用其行业优势，为商业保险公司进行。其优点是简便、易于操作；不足是无法真正有效地调动公司进行产品创新和服务创新的积极性，同时容易导致公司之间的恶性竞争，目前经营中存在的一些问题仍难彻底解决；二是设立专门的煤炭行业政策性保险公司。其优点是可以对全省煤矿企业的保险进行统筹规划，以一种全新的机制实现市场功能和政府作用的结合，有利于政府对保险的利用，有利于地方经济的发展，并探索出一条推动责任险发展的新路。
四、结论
发展雇主责任险可以缓解政府财政压力，把原先很大一部分靠政府分担的责任通过商业保险转嫁给保险公司。另一方面又可保障工人的工作安全、生活安定，保证企业全心全力投入到生产建设领域。更为矿主解除了发生矿难后的处理问题。也有利与保险公司从中获利。可以说是一举多得的好事。
参考文献
[1]黄雄.煤矿雇主责任险走起来好难.中国安全生产报,2005年02月19日第004版.
[2]隗永鹏.雇主责任险为雇主扛责任.证券日报,2006年09月14日第B01版.
