时间：2023-05-30 09:04:09
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇法制讲座稿，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
甲：老师们，同学们，大家好。红领巾广播站现在开始播音。 乙：欢迎你的收听。
甲：我是张玲芳 乙：我是白云彪。 甲：首先为你播报新闻：嫦娥一号今天将开启成像设备。 乙：我校昨天举行法制教育讲座。 甲：我校将于近期举行班级乒乓球对抗赛。 乙：下面播报新闻：新华社北京10月28日电，记者从北京航天飞行控制中大狼中心校红领巾广播稿(第九周)
甲：老师们，同学们，大家好。红领巾广播站现在开始播音。
乙：欢迎你的收听。
甲：我是张玲芳
乙：我是白云彪。
甲：首先为你播报新闻：嫦娥一号今天将开启成像设备。
乙：我校昨天举行法制教育讲座。
甲：我校将于近期举行班级乒乓球对抗赛。
甲：北京航天飞行控制中心总工程师王也隽在接受新华社记者采访时介绍，从27日开始，我国的USB——VLBI综合测定轨系统所属的各测控站、船以及4个天文观测站已全面启动，对嫦娥一号卫星实施跟踪测控。北京航天飞行控制中心对收到的轨道数据、电平信号等进行了复核、复算，计算结果表明，卫星运行的轨道与理论轨道基本吻合。各项参数表明，卫星各系统状态良好。
乙：王也隽说，卫星在第二次近地点实施变轨时，由于要将远地点高度由7万多公里抬高到12万多公里，卫星上的主发动机点火时间将比第一次变轨时间更长，推力更大。卫星进入48小时周期轨道后，星上搭载的紫外敏感器将择机开始对地球和月球成像，等进入绕月轨道后再将数据传回地面。
甲：截至28日19时，嫦娥一号卫星已绕地球5圈，正常运行96小时，工作状况良好。
乙：下面播报校内新闻。昨天下午，我校利用一节课时间，由大队对辅导员赵华老师为全校师生做了一次法制教育讲座，给师生上了一堂法律课。
甲：通过讲座，同学们进一步来了解了我国25岁以下群体法制现状。知道未成年人犯法同样会受到法律制裁，纷纷表示，要学法、知法、懂法、守法，在日常生活和学习中严格要求自己，树立法律意识，做遵纪守法的好学生。
乙：学校体育组决定，近日将举行乒乓球班级对抗赛，希望各班做好准备，积极训练，争取赛出水平，为乡乒乓球赛选出高水平的候选人。
甲：具体比赛方法学校将另行通知。同学们本次播音到此结束。
乙：同学们下次播音再会！
结束曲。
2、开展了“法律六进”活动。全县以五月农村法制宣传月、九月青少年法制宣传周、“12.4”全国宪法宣传日等活动为载体，通过法制讲座，法律咨询，法制电影、发放资料等形式共开展法制宣传教育活动达1460场次，其中法律进机关达260场次，法律进企业达187场次，法律进社区达108场次，法律进乡村达225场次，法律进学校达490场次，法律进单位达190场次。
3、十八届四中全会进基层，深入各地开展“法律问题答公民问”活动达550场次。
4、全县发展了800余名普法工作志愿者。
5、县委法治办牵头举办了县委(扩大)中心组学习。邀请了省委党校副校长吴传毅教授主讲，内容为十八届四中全会和推进法治__建设解读。
6、组织了全县各乡镇各单位进行年度学法考试，全县19000余名国家工作人员参加了学法用法考试。42名县处级干部集中参加了纸质试卷考试。
7、法制宣传教育信息报道达1242条，其中法治办上稿达380余条。
1、创建法治示范村136个，依法办事示范窗口单位26个，诚信守法企业9个，其中，建成省级法治示范村2个，依法办事示范窗口单位4个，市级诚信守法企业1个。
2、推进县城法治文化阵地建设。召开了会议，制定了方案，分解了任务。目前，县城法治文化阵地建设方案已申报省里立项。
3、召开了4次法治分支机构联席会，就当前工作进行总结，安排部署下阶段工作，并汇总向县领导汇报。
4、推进了全县热点、难点问题的依法治理。全县共开展了7个专项依法治理活动，如县公安局开展黄赌毒整治，法检公司联合开展了矿山整治、文化市场执法局开展网吧整治，教育局开展了学校周边环境整治等。
1、深入开展“六五”普法。实行国家机关谁执法谁普法的普法责任制。把以宪法为核心的中国特色法律体系纳入党委(党组)中心组学习内容。做好“六五”普法扫尾工作，为“七五”普法启动奠定基础。
2、大力开展“法律六进”活动。着力宣传十八届四中全会关于依法治国精神，着力开展青少年法制宣传教育工作，力争在在全县100所学校放100场法制微电影。
3、抓好年度学法考试。认真组织抓好考前法律学习和培训，扩大无纸化考试覆盖率，组织好县处级干部集中考试。成立县巡考组，确定一批单位作为抽巡考的对象。
健全统计立法加强制度建设
省统计局积极配合国家,对《统计违法违纪行为处分规定》、《统计行政处罚案卷评查标准》、《统计法(修订草案)》和《统计法实施条例(征求意见稿)》,认真组织调研和论证,及时提出修改意见。
2009年,省统计局已争取省政府下发了《关于进一步加强统计工作的意见》,并积极争取省人大将修订《湖北省统计管理条例》纳入规划。对于统计行政处罚、法制工作考核评比、巡查、违法案件查处、执法案卷评查和行政审批岗位、基础工作验收评比等,都制定和完善了相关办法。各市州局也据此着力加强。
普法多管齐下力求深入人心
2007年11月,在全省范围内开展了统计法制优秀论文的评选推荐活动,遴选出3篇参加国家局组织的评选,2篇论文和1幅书画作品获奖。此外,还积极参与了全国统计法制宣传作品征集活动和第六届全国法制动漫作品征集活动。
2007年“12・4”全国法制宣传日及统计普法宣传旬期间,省统计局在办公楼前悬挂大型横幅,开辟“弘扬法治精神、推进依法统计”的宣传专栏,图文并茂,引人入胜。各地还采取召开座谈会、统计法现场咨询等形式大张旗鼓地宣传。
2007年底前,全省统计普法培训会议上,国家统计局政法司、省法制办的领导讲授统计法律法规知识,并请市州有关人员结合实际讲解,100多名基层骨干参加。各市州相应完成了本地区培训,建立起普法骨干队伍。
2008年,在第二次全国经济普查单位清查阶段,全省各级统计部门出动宣传车80多辆,悬挂标语2000多条,举办宣传橱窗近200个。通过报刊、广播、电视以及广告栏、宣传栏等各种媒体,以贴近群众的语言和形式,努力宣传统计法律法规。湖北统计信息内网“统计法规”栏目,内容丰富、时效性强,起到了宣传、交流和学习的作用。各地在党校开办专题讲座、建立联系点、开展“校园法律服务行”活动等等,提高了针对性和实效性。
2008年6月,省统计局精心组织开展系统内 “五五”普法中期督导检查。通过自查和抽查,真实全面掌握工作开展情况,推动了经济普查工作。
2009年3月,新《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》相继出台,省统计局分类采取有针对性的培训,并特邀国家统计局政法司副司长刘恒作辅导讲座。省统计局向各市州县发放《统计法》单行本500余册、《统计法律法规学习手册》8000册。大部分市州还另外印制各类宣传资料给调查对象。
2009年10月、11月,省统计局局长毛凤藻、副局长李克勤分别做客省广电总台和省政府门户网站,加强与社会公众的交流、沟通。
省统计局社情民意调查中心还对统计系统落实《统计法》和《处分规定》等统计普法宣传工作进行电话访问调查。各地采取多种形式,如举办培训班,制作宣传广告牌、横幅、版块、标语及电视游动字幕,设立咨询台,摆放宣传展板,发放宣传资料,聘用法律顾问,开展知识竞赛等,开展统计法制宣传教育活动。
创新统计执法推动科学发展
两年来,省统计局加强统计调查和执法队伍建设,严格规范自身行为。按照国家要求,省统计局在完成登记、审查统计调查和行政执法人员资格后,全部换发新证,依法示证执法有了保证。
2008年,全国开展了统计行政处罚案卷评查工作。湖北全省各级统计部门认真组织自查和抽查,发现统计执法存在程序意识和执法水平有待提高的问题。省统计局边查边改,通过抓紧制定配套的法规制度、编辑系列权威资料、加强对基层工作的指导,取得良好效果,积累了宝贵经验。
为确保第二次全国经济普查工作顺利开展,省统计局成立执法工作组,对外公开举报电话。9月份开展全省统计执法检查月活动,分赴各市州县开展督查,主要检查各机关企事业单位、社会团体、其他组织和个体经营户贯彻执行统计法律法规情况。
2009年,全省各级统计部门紧紧抓住新《统计法》和《处分规定》出台的有利时机,加大执法力度。4月下旬,省经济普查办公室组织60余人,分赴17个市州开展经济普查数据质量抽查工作。针对有关问题,专门下况通报,提出整改意见。11月3日至15日,省统计局领导带两个组分赴黄冈、孝感、咸宁、随州4市,开展首次统计巡查。在各地的密切配合下,收到很好的效果。
两年来,全省共检查4682个单位,立案696起,结案672起,其中给予警告的198起,经济处罚41起,行政处分2起,通报批评184起,责令改正等其他处理247起,较好地维护了统计法的权威。
夯实统计基础规范行政许可
一、教学工作
作为一名教师，我始终把教书育人作为自己工作的重中之重，在做好繁杂的管理工作的同时，刻苦钻研教材，努力上好每一节课。在课程安排上，服从领导安排，我先后担任过语文、英语、社会等科目，均受到学生的喜爱。此外我还认真学习新课标，积极主动响应市教委的工作部署，努力创设高效课堂，同时我还抽出时间帮助年轻教师尽快进入角色，起到很好的传、帮、带的作用。连续两年辅导学生荣获国际华人小学生作文大赛二等奖；在全市课改论文大赛中撰写的《课程改革下的语文课》荣获xx区一等奖，同年撰写的论文《给学生一个什么样的语文课堂》荣获xx市一等奖；所带班级在全市调研大统考中荣获第一名；被评为优秀班主任、十佳辅导员。辅导学生参加“纪念六十周年”作文比赛荣获一等奖。
二、安全法制工作
1、安全
安全维系着学校的一些正常工作，学校共有27个教学班，2000多名学生，每天上下楼梯，上学下学的安全成了学校 的重中之重。“安全高于一切，责任重于泰山”在接受这项工作的那一天，我就暗暗告诫自己，一定要踏踏实实地工作，认认真真地负责，替校长分忧、对孩子负责、让家长放心。如果没有特殊情况，我每天一定是早早来到学校，看看楼梯口、校门口是否有学生早来，看看是否有老师忘了值班，如果有，我就替他顶一会儿。放学了，我要看一下今天 该谁带班，有没有人督促静校。安排值班、督促值班、检查值班，已经成了我的一种习惯，成为了我学校生活中的一部分。在政教处法制办全体同仁的共同努力下，近年来全无事故平平安安度过了每一天，在此我感谢大家对安全工作的支持。在紧张的工作之余，我认真学习了《xx市中小学安全工作条例》，不断提高业务水平，完善自我。在政教处法制办全体同仁通力合作下，我又系统完善了一整套安全工作资料并进行了归档，顺利通过了xx市教育局安全法规处检查。由于安全工作的扎实突出，我校被评为《xx市交通安全文明学校》、《河北省防震减灾示范校》，同时我被评为xx市综合治理先进个人。
2、法制
学校规模不断扩大，学生人数也越来越多，这就给管理带来了一定的压力和困难。为了把住法制的脉搏，我认真学习《教师法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《宪法》、《刑法》以及《交通安全法》等相关的法律法规来提升自我，在张振生校长的领导下，我积极和班主任一道排查、解决，把不良现象扼制在初期阶段。除此之外，我还经常配合班主任一起排摸班内管制刀具，预防恶性打架斗殴事件。孩子是家庭的希望，学生是祖国的未来，我协助班主任和任课教师做好学生的思想教育，让他们知法、懂法、守法，做一个德、智、体全面发展的好学生，近几年我校无一例师生出现违法乱纪事件。
3、依法治校工作
为了把法制工作落到实处，我积极组织全体教师学习有关法律法规，邀请法制校外辅导员给全校师生做法制讲座。在上级主管部门的关心和支持下、在全体师生的共同努力下，我校成功地举办了法制安全文化节，并在河北省法制安全文化节活动中取得xx市先进集体奖、河北省创新一等奖。随着依法治校工作的推进，全校师生法制观念增强了、依法办事能力提高了，学生、教师、学校的合法权益也得到了维护，保证了国家教育方针和学校各项工作的顺利实施，由于依法治校工作的突出，我校被命名为《河北省省依法治校示范校》，并顺利通过河北省验收。
三、文字资料工作
随着学校的知名度的提高，文字资料越来越多，根据需要学校又专门成立了写作小组。作为写作组的组长，我积极协助领导起草学校重要报告及汇报材料，帮助写作小组成员整理各种资料和稿件。近年来本人先后为多期校报撰写总领文章;为大型活动撰写领导发言稿；为读书节、法制安全文化节撰写解说词；为读书节写脚本；为亲子教育、安全文明校园、省依法治校示范校写汇报材料；为拆除小平房向区领导起草报告；为我校缩减暖气费向市热力公司打报告；为治理学校周边建筑隐患起草方案；为大型的艺术节、读书节写开幕词、串词以及解说词；协助配合领导写大型迎检活动的安排部署方案；为薛雅琪同学量体裁衣撰写讲故事稿件，并辅导薛雅琪同学参加全国读书、讲故事大赛，薛雅琪同学先后夺得xx市一等奖、河北省一等奖、全国二等奖的佳绩，我同时也获得了同等荣誉的辅导奖。
四、关心下一代工作
孩子的教育是一项巨大的工程，要想使这项工程更好地去完成，那么就需要家庭教育与学校教育形成合力，因此各校的家校工作也是日新月异。我校更家校工作是突飞猛进，承办了大型亲子教育启动仪式，作为分管此项工作的我，代表学校在二十一个县市区的经验交流会作了工作汇报，我校的关心下一代工作走在了全区的前沿。由于我校家校工作的扎实和突出，我校被评为《河北省家长学校示范校》。
五、民革工作
法院学习实践科学发展专题辅导主持稿
同志们： 在全院上下深入学习实践科学发展观，以百倍的信心，齐心协力，促进法院工作上新台阶的形势下，今天，我们邀请了市委党校高级讲师、教务科科长张远昌老师来给我们作关于科学发展观的专题辅导讲座，张老师是我市政治理论研究方面的权威，相信他的辅导将对我们更好地学习领会胡总书记的讲话精神，准确把握科学发展观的精神实质，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性和创造性起到有力的推动促进作用。
参加今天辅导讲座的人员有：全院所有在编人员，临时工作人员中的党员同志。下面，让我们以热烈的掌声欢迎张老师给我们作精彩的讲座！
………………………
同志们，刚才市委党校高级讲师、教务科科长张远昌老师为我们全面生动地讲解了科学发展观产生的时代背景、基本内涵、特征、精神实质和重要意义，以及如何贯彻落实科学发展观，张老师的辅导提纲挈领、深入浅出，具有很强的指导性、针对性和启发性，使我们受益匪浅。让我们再次以热烈的掌声对张老师所作的精彩辅导表示衷心的感谢。
…………..
下面请张院长作辅导报告
张院长科学好发展观的角度，结合法院实际,从把握“三个至上”的法院工作指导思想，立足审执岗位，充分发挥审判职能，加强法官司法能力建设，构建科学考评激励机制，实现制度建院、人才强院、科技兴院，文化育院对我们进行了辅导，生动直观、系统全面、对于我们结合法院工作深入具体地掌握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，进一步增强了法官贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，有效地推动法院工作，具有重大意义。
法院学习实践科学发展观，是我们当前的一项重要政治任务，在这项活动中，我们要务真求实。一是不折不扣的完成规定动作。学习培训阶段到今天结束，要求党员学习笔记不少于1万字，每名党员心得体会不得少于3篇，院领导干部理论文章和心得体会不少于3篇，周五之前上交到干部科。现在到20日，主要做好深入调研阶段工作，要确定领导干部调研课题，起草调研工作计划，组建调研队伍，深入基层进行调研，4月18日上报调研计划。4月25日前形成调研报告，由院长把关后上报市领导小组办公室。
二是做好解决思想大讨论环节工作。一是要制定大讨论工作计划，明确讨论的主题，确定开展解决思想大讨论活动的主要形式，如座谈会、专题研讨会、学习成果交流会、专题组织生活会等。二是各支部要准备大讨论活动相关材料，主要是参学单位学习阶段主要成果报告，内容包括在学习阶段查找的主要问题，采取的解决办法和取得的主要成果，同时准备领导干部解放思想大讨论活动专题发言材料。三是各支部对解放思想大讨论活动进行小结，内容主要包括大讨论活动开展情况，在大讨论活动中查找到的思想政治方面影响和制约科学发展的突出问题、形成的解放思想共识和贯彻落实科学发展观主要办法措施，要突出参学单位特点，紧密结合本单位实际。
三是开展好主题实践活动。主题实践活动要贯穿学习实践活动始终，我院主题实践活动就是开展开展企业、基层和群众满意活动，简要说就是政法委的“三满意”活动。法院的载体是开展大走访爱民实践和司法为民“三个十”活动。即举办十次义务法律宣传、开展对10名特困户子女助学活动、邀请人大代表观察十次庭审活动。开展服务大局“三个十”活动，即联系十个企业、帮企业办十件实事，举办十堂法制讲座。活动办公室要将任务落实到分管领导和各庭室科队，要求按方案要求，认真抓好落实。
一、工作目标
1、强化、细化内部管理运行机制，规范办公室管理，营造团结、合作、和谐的工作氛围。
2、重点协助学校领导抓好制度建设及学校工作程序运行等工作，督察工作落实情况。
3、协助学校领导做好宣传、人事等工作。
4、协助各部门完成学校安排的其他工作。
5、重点抓好内部文件制发、通知、文件管理、上报材料把关等规范管理工作。
6、完成领导交办的其他事务。
7、迎接各项检查，包括目标管理、精神文明、综合治理，平安校园等各项检查，做好准备工作。
二、重点工作
(一)严格按照档案管理制度，认真做好档案管理工作
1、加强对教职工人事档案的管理。积极做好档案材料的收集、分类整理、归档工作，力争档案规范完备。做好教职工的调入调出、离退休、转正定级、晋级、职称评定、职务聘任、考核、考勤和奖惩等工作。
2、加强对文书档案的管理。做好上级文件、学校文书资料的收集、分类、编号归档及卷案整理工作。
3、根据《档案法》的具体要求，负责管理各类文件资料，按规定把文件资料及时整理、分类、装订、保管，发挥档案的作用，力求做到档案管理规范化，科学化。根据工作需要，即使向校长及有关部门提供需查阅的文档资料。进一步规范文书档案，提高档案的查阅效率，努力为学校工作服务、为师生服务;要及时做好各类材料的准备和归档工作;要认真仔细正确地做好各类报表数字的统计、核对工作，及时报送，统一存档。
(二)加强学校精神文明创建活动
进一步提高广大师生员工的思想道德素质为核心，以构建社会主义和谐社会为目标，巩固和提高创建精神文明、计划生育、环境卫生、绿化、综合治理等各项工作力度，积极开展群众性精神文明创建活动，做好精神文明创建活动的各项资料的收集、整理、归档工作。
(三)安排会议，作好记录
在学校领导的指示下，认真做好行政例会和教职工大会的组织工作，做好学校行政会议、教师会议和其它重要会议的记录工作，做好重大节日庆祝活动以及承办各项活动的准备工作和组织工作，及时出好会议通知、工作安排通知、节假日放假安排等通知,记好考勤，作好总结。
(四)做好文件的各种登记处理工作
1、做好接受、传送、催办及文件管理工作，信息采集、上报、保密和档案管理工作，对来文的阅批、领导批示的督办、重要文件的核稿、接听电话、收发文件、打印文件、会议记录等日常工作，做到严谨有序，不出差错。及时收发书面和网上文件，并交校领导审阅，根据审阅意见，及时转达给相关职能部门办理或通知相关教师。各项文件材料，力求及时、准确、高效。
2、负责学校文字材料的起草工作，通知、计划、总结、汇报等，按照上级要求和工作需要，编写有关行政文件、表格，同时把好保密关。作好文件的登记、编号、收发等相关工作，文件及时上报，按规定作好文件的上报保存等工作。
(五)做好教职工考勤工作
1、严格执行考勤制度，做好签到、早操考勤和政治学习会议的考勤工作，考勤情况做到每周一公示、每月一汇总。
2、严格请假制度。务必持假条请假，半天以上必须得到校领导的批准。
三、常规工作
(一)深入开展校务公开工作
1、进一步完善“校务公开宣传栏”，对涉及教职工及学生切身利益的事项及时予以公示。
2、积极参与学校的各种会议，采集教职工宝贵意见，并及时上报校领导，加强学校与职工之间的思想沟通。
3、积极利用校园广播、宣传栏等媒体，加大宣传和监督力度。
(二)严格按照上级政策做好人事、劳资管理工作
1、学校人事工作包括教职工调动、教职工的退休、职称评审、聘任、年度考核等工作，这些工作政策性强，牵涉面广，科目烦琐，直接关系教职工的切身利益，样样都很重要，一点也不能马虎，我们必须学好政策，熟悉业务，一丝不苟地做好人事工作的每一个环节。
2、一年一度的职称评聘是教师们关注的大事，办公室要一如既往地做好职称评聘的各项组织工作，为教师职评服好务。继续做好教职工年度考核、年终总结、评选先进等组织工作。
3、根据州编委有关文件精神，严格按照文件规定的机构编制方案管理编制册，按时办理新入编、退休人员的手续。
(三)法制工作
做好“六五”普法工作。坚持“两个转变，两个提高”，以“建设法治蒙小，构建和谐校园”为主题，进一步加大我校法制建设的步伐。以宣传新《义务教育法》为切入点，以“六五”普法宣传为契机，深入研究普法工作，推动普法、依法治教工作的新发展。完善各项规章制度，强化校园法制建设，依法管理各项事务;充分发挥校园广播站、橱窗、学校网站等宣传舆论工具的作用，大力宣传法律法规，继续办好法制宣传橱窗、专栏、板报、墙报、图展，搞好法律宣传活动;通过开展“法制讲座”、“法律知识竞赛”等具体措施和活动，深化法制安全宣传月、周、日的成效，督促全体师生学习法律知识，提高法律素质，逐步养成人人学法、懂法、守法、用法的良好校园氛围。
(四)做好宣传及信息反馈工作
1、进一步做好各部门的统筹协调工作。上情下达，下情上达及时、准确;做各部门之间沟通的桥梁，维护好学校班子的团结，提高工作效率。
2、建立重要的来信来电来件的登记制度。及时将学校的教育动态、典型人事、重要成绩向上级进行汇报。对于上级布置的各专项工作要以文字形式及时向上级反馈，根据信息来源和内容恰当及时地进行处理，及时与相关部门进行沟通，准确掌握实际情况，合理地做好反馈工作。
(五)完成好学校领导交办的其他工作，完成好上级布置的急办任务和各项临时性工作。
1、负责协调学校党政各职能部门共同办理的综合性工作，经常了解各部门的工作情况，协调关系，做上情下达，下情上达。
2、注意调查研究，掌握校内外信息，主动了解与学校有关的情况和问题，积极为学校领导决策提供参考意见。
在局党组的正确领导下，我局已经顺利完成了2011年度法制宣传教育的各项工作，取得了显著成效。2013年又将是一个全新的开始，继续开展法制宣传教育，全面提高民防法治化管理水平，提高全体人员依法行政的能力，具有重要意义。为进一步推动民防融合发展、科学发展、服务发展和构建社会主义和谐社会，保障我市民防建设“十二五”规划的顺利实施，根据市委宣传部、市司法局关于印发《2013年全市法制宣传教育工作意见》的通知，结合我市人民防空法制宣传教育工作的实际，制定本意见。
一、指导思想
围绕我市“十二五”期间民防建设发展的目标任务，广泛、深入、扎实地开展法制宣传教育。坚持法制教育与法制实践、道德教育、法治文化建设相结合，推动民防融合发展、快速发展、和谐发展。不断提高行政执法效能，创新行政执法方式，加大行政执法力度，增强行政执法透明度。坚持以人为本、执法为民、人民防空法制建设服务于社会、服务于经济建设大局，切实提高全社会的国防观念和民防意识，为构建社会主义和谐社会营造良好的人民防空工作法治环境。
二、主要目标
在巩固2011年已取得的成果基础上，继续推进2013年的民防法律法规宣传教育和法治实践。一是要进一步增强各级领导特别是各级主要领导关心重视民防工作，营造广大干部群众积极参与民防、支持民防建设的法制环境。二是要进一步增强民防行政部门依法行政观念，提升领导干部及公务人员依法行政的能力和水平，提高民防系统全体人员的法律意识和法律素质，增强社会主义法治理念。三是进一步增强全民的国防观念和民防意识，继续以“进机关、进企业、进学校、进社区、进网络”为抓手，采取不同形式向不同受众大力宣传人民防空有关法律法规知识，提升全社会的法律意识，为维护民防事业发展营造良好的法治环境。
三、工作措施
一是加强组织领导，完善工作机制。（一）领导重视。明确主要领导为普法教育工作的第一责任人，主要领导亲自抓、亲自学，分管领导具体抓，把民防法制宣传教育纳入每年度工作计划和每年度工作考核之中，形成“半年一汇报、全年一考核”的工作机制。（二）机构运转规范。要不断健全和规范法制宣传教育机制，成立宣传教育领导小组，促进法制宣传教育工作的具体实施。（三）目标责任要明确。严格按照市委宣传部、市司法局法制宣传教育年度工作计划的要求，结合民防实际，制定法制宣传教育工作规划的具体实施意见，把依法行政工作纳入总体工作目标，并把责任目标分解到各职能科室，明确职责，实行目标管理，做到有部署、有检查、有验收。
二是组织培训，加强行政执法队伍建设。一方面坚持学法制度。以新的一年为新的契机，深入开展学法、知法、用法、守法活动，落实省市法制考核内容要求，每季度局党委中心组根据市普法办要求组织全局人员学习相关法律法规，每年不少于四次；领导干部每个月进行一次集中学习，内容包括《行政许可法》、《行政处罚法》、《廉政准则》以及人防各项法律法规等；机关工作人员组织法制讲座不少于一次。另一方面加强教育培训。继续坚持执法人员培训制度，不断更新行政执法人员的法律法规知识，提高依法行政能力和水平，行政执法人员每年参加法律知识更新培训不少于2次40学时。每年组织行政执法人员参加市政府法制办举办的法制培训，新进人员必须通过执法培训和考核，才能颁发执法证、取得执法资格。
三是多措并举，宣传民防法律法规。我局要进一步加大人防法律法规的宣传教育力度，全面提高全民民防法律法规意识，一是利用各种宣传媒体、宣传阵地和已开设的民防网站，开展宣传报道，扩大覆盖面，及时更新民防工作动态，在《中国人民防空》、《民防》、《民防信息》、《民防》以及各条线杂志上刊稿量要继续保持全市前列。二是结合民防知识教育展开，在全市大、中、小学生中积极开展民防基本知识的同时，大力宣传民防法律法规。三是加大《人防法》、《省实施人防法》等法律法规在政府部门中的宣传深度和广度，使各级各有关部门进一步提高思想认识，充分明确人民防空的立法目的，认清形势，增强忧患意识和战备知识，提升做好民防工作的使命感和紧迫感。四是征订《中国人民防空》杂志发放至市四套班子领导、相关部门及七镇两区的主要领导和各中小学的三防教师，让各级领导和学校教师及时掌握人防最新法律常识和最新工作趋势，2013年度计划征订1200本。五是积极开展专题宣传活动，通过民防图片展板向市民展示民防事业走过的辉煌历程并潜移默化地宣传民防法律法规知识。六是结合“5.13”解放日鸣放防空警报，并举行疏散演练及普法教育活动，今年计划在市行政中心组织一次以机关工作人员为主的疏散演练，让机关领导和工作人员参与其中，扩大机关工作人员在宣传民防知识过程中的号召力和影响力。七是在全市中小学生中开展“民防在我心中”为主题的征文活动，提升民防法律法规知识在学生中间的知晓率。八是开展民防广场主题文艺晚会，以宣传人防法律法规为主题编排群众喜闻乐见的文艺节目，通过在市中心和各乡镇的巡回演出形象生动地普及人防法律常识。九是以“民防工作进社区”为契机，通过“十个一”为载体，利用社区图书室、宣传橱窗、电子液晶显示亭、教育光碟等现有资源，继续加大民防法律法规在社区居民中的宣传力度。十是结合民防科普馆的建设，不断开辟新的宣传阵地，进一步形象生动地宣传防空防灾知识和民防法律法规，让市民边看边学边体会，不断提高自救互救技能。
四是建立规章制度，规范依法行政。进一步完善和健全执法评议考核、执法过错责任追究、执法监督检查、行政过错责任追究实施办法、行政审批过错责任追究办法、行政许可听证制度、行政许可听取申请人、利害关系人意见制度和对被许可人从事行政许可事项活动监督检查的责任体系。依据《行政许可法》，对人防执法内容进行梳理，结合民用建筑修建防空地下室、易地建设防空地下室和人防工程拆除、报废、改造、开发利用及影响人防工程安全和使用效能作业，建立相应的工作程序。对不按规范程序行使职权的，实行过错责任追究和行政赔偿制度。建立行政执法公示制度和行政许可信息公开制度，通过民防网站、行政服务中心、编印办事指南等多种方式，向社会及时公开民防建设的有关法律法规政策、政务信息及办事依据、办事职责、办事程序、办事标准、办事时限和办事结果，方便公众对公开信息的获取、查阅，保护公众的知情权。组织人员对全市在建的民用建筑进行执法检查，对已建的民防工程维护管理情况进行抽查。通过电视、报纸、网络等媒体手段公布举报、投诉电话，并开通局长信箱。不断加强民防服务窗口建设，建立并完善民防网站建设，实施网上政务公开，畅通社会对民防依法行政行为的监督渠道，实现民防执法权力运行透明、高效，有力促进民防全面建设的推进。
五是严格执法，推进工程建设。一是严把行政许可政策关。严格按照《省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》及《市人民防空工程管理办法》等法律法规来规范市行政征收易地建设费标准，促进防空地下室的建设。一方面，对已建人防工程按规定及时发放《人防工程平时使用证》，实现合理使用和有效管理。另一方面，要严格规范审批程序，统一审批表格，并上网公布接受社会监督，提高服务质量，有效遏制结建减、免、缓现象。二是要加大人防工程建设的执法力度。为确保“以建为主”的落实，坚决查处少建、不建人防地下室的行为，对于一些因为客观原因不能建防空地下室的要及时处理和按规定收缴易地建设费，不断加强执法力度。
关键词： 思想政治 激发兴趣 方法
中学思想政治课是对中学生系统地进行思想品德教育的必修课，是中学德育工作的主要途径。它对帮助学生确立正确的政治方向，树立科学的世界观、人生观、价值观，形成良好的道德品质起着重要的导向作用。但由于历史和现实的诸多因素，人们对思想政治的价值定位、效率评估等方面存在着不少错误认识，直接影响了学生学习思想政治课的兴趣，也影响了学生思想素质、道德品质的全面提高。在社会主义市场经济的条件下，经济越发展，人们越富裕，精神文明及政治文明建设越要加强。所以提高学生学习思想政治课的积极性、主动性，激发他们的学习兴趣，是政治课教师的艰巨任务。
人们常说“兴趣是最好的老师”，是推动人们去寻求知识、追求真理的一种内在动力，它对调动学生的主动性、积极性，促进学生积极思维具有重要作用。但平时，许多学生都认为思想政治课是一种枯燥无味的东西，非常厌学。所以这就要求我们政治教师必须在平时的教学过程中采取多种方式，激发学生强烈的学习兴趣。
下面我就教学实践中的一些体会谈谈几种方法：
一、故事激趣法
讲故事听故事对于中学生来说，不亚于吃巧克力。因此针对学生这一特点，我在讲从众这一概念时先给学生讲了这样一则故事：春秋时期，齐桓公非常喜欢紫色的服装，齐国上下从大臣到百姓都效仿齐桓公穿紫色的服装。于是紫色的布料价格猛涨，齐桓公为此深感忧虑。大臣管仲对齐桓公说：“如果你想要制止这件事情，最好自己放弃穿紫衣服的习惯。”于是齐桓公对左右大臣说：“我现在讨厌紫色。”听了齐桓公的话，那些常穿紫色衣服的大臣再也不穿紫色衣服了。过了一段时间，齐国境内竟看不到一个穿紫色衣服的人了。这个故事的讲述，自然而然地激起了学生的极大兴趣。在此基础上，我引导学生总结出从众的观念：即像齐国人这样“个体在社会群体的无形压力下，不知不觉或不由自主地与多数人保持一致行为的社会心理现象”。
二、小品激趣法
一个好的小品，人人都爱看，人人都爱说，并从中受到某种启示。所以说我们也可以采用小品的形式来激发学生的学习兴趣。例如我在讲“自我保护”时，让学生进行自设危险情境并从危险情境中进行自我保护的表演，结果极大地提高了学生的学习兴趣，学生既学到了知识，又锻炼了自己动口、动手能力。
三、漫画激趣法
漫画，既直观又形象，学生可以通过欣赏漫画中的内容展开丰富想象，然后运用所学知识加以归纳。如：在讲“不良行为和严重不良行为”时，我根据一些漫画，让学生说出哪些行为是不良行为？哪些行为是严重不良行为？这些行为有什么危害？这两种行为有什么内在联系？如何预防这些行为？既检查了他们对知识的掌握程度，又培养了学生的言语表达能力、综合归纳能力和对知识的运用能力，使学生轻松地掌握所学知识。
四、设疑激趣法
在课堂上，通过设疑，可以受到激趣效果。所谓设疑，就是有意识地设置障碍，造成疑惑，激励解决。比如：在讲有中国特色社会主义文化时，我举了这样一个事例：某县卫生局搬迁到办公大楼时，局领导派人请来一个“道士”念经驱邪，做法事并在大楼内烧香拜祭，在局长办公室贴上“神位”，请问这个负责人的行为说明什么？通过这个问题的提出，立即引起学生的激烈争论，极大地激发了学生学习本课内容的兴趣。
五、社会实践激趣法
政治教材是集政治、经济、文化、法律于一体的教材。对学生来说，由于他们的社会实践经验不足，仅靠课堂教学不会取得很好的效果。所以我通过组织学生观看爱国主义电影及法制教育图片展览，邀请司法人员来校开展法制讲座等社会实践活动，让学生对学校周围出现的现象进行分析，选取有关问题对号入座，做到了把课堂学到的理论知识与实践相结合。
总之，激发学生兴趣的方法很多，我所谈的只是大海中的点滴。但无论是采取哪种方法，其目的都在于激发学生的学习热情，使其能积极主动地参与到教学中来，从而不断提高自己的各种能力。
一、本学期德育工作指导思想及原则
本学期，我校德育工作将以“加强德育队伍建设，突出学校德育特色”为中心，以学生的道德价值观教育、养成教育、礼仪教育、感恩教育为重点，团结、领导全校青年团员以及少先队员，紧紧开展形式多样，内容丰富的活动，扎实有效地搞好德育教育工作，全面提高我校青少年学生的思想道德水平。
二、具体工作措施：
（一）加强学校德育常规管理
本学期，我校德育工作的开展将突出“以教育学生，开导学生，规范学生行为习惯”的指导思想，让学生从日常生活的细节方面做起，成为“有思想、有礼貌、讲文明，守校纪”的合格的中学生。
因此，我校在本期将加强对学生日常行为习惯的管理，具体措施如下：
1、进一步完善学校德育工作网络。形成以学校行政为核心，政教处、团委会为龙头，团委会书记、各年级组长、班主任，全体教职工（含生活老师）共同参与的学校德育教育工作体系。
2、加强班主任队伍建设，有计划、有重点地对班主任进行思想、业务等常规培训，两周一次，每次2节课时间，每次有主题，形式多样化。
3、进一步完善班主任岗位职责，工作条例，考核奖惩制度，把班主任的实绩作为评优的重要依据。
4、加强学生常规管理根据《中小学生日常行为规范》及《学生在校一日常规》，结合日常行规教育，开展学生礼仪行为养成教每周根据学生的纪律、出勤、课间操、仪表、卫生等方面评价每个班级，评出流动红旗（分两类：纪律流动红旗、清洁流动红旗），每周在全校公布，激励先进，鞭策后进。花大力气训练我们的学生从小养成“文明用语脱口而出，文明行为随处可见”的习惯，同时狠抓清洁卫生方面的“严禁乱丢乱甩”和“卫生监督岗”制度。
5、进一步规范升降旗和国旗下讲话制度，切实开展爱国主义、集体主义、社会主义教育和遵纪守法教育，强化团队精神。
6、重视和加强德育后进生的转化工作，建立帮教机制。
7、根据每月教育重点和班级实际，生动活泼地、有计划地组织好每周一次的班会课，严格检查。
8、认真落实每周一节心理健康教育课，专门设置心理辅导老师刘琴老师，建立心理咨询箱，开设心理咨询室，开好讲座，加强心理健康教育。
9、加强纪律安全教育和法制教育，不断增强学生的纪律法制观念，提高学生自我保护意识和能力。创建安全文化、创建平安校园，人人视安全为首位，天天有安全教育时间。
10、加强学校、家庭、社会的联系，如通过开家长会等形式，多渠道与家长沟通信息，形成共同抓好德育工作的合力。
（二）规范校内德育教育宣传工作
1、为了进一步规范并提高学校德育宣传工作。
本学期，学校政教处、校团委、学生会将明确专人负责校园广播工作，并由校团委书记亲自参与广播的组稿、审稿、播音等工作，使校园广播能真正成为学校德育工作的主要平台之一。
大家好！现在介绍一下区交通局在“五五”普法中所做的工作，取得的经验和成绩，有不足之处请批评指正。
“五五”普法是依法治国的基本方略和目标。为实现这一目标，我局坚持全面贯彻落实市、区、局三级“五五”普法规划，以制度建设保障“五五”普法的深入进行，深化“五五”普法教育的三项结合，坚持学法、守法、用法相结合，坚持依法治运与以德治运相结合，坚持法制教育与执法实践相结合，坚持多种形式开展“五五”普法。有效提高了干部职工的法律素质和依法行政水平，推进了依法行政的进程，实现了依法治运的制度化、法制化、规范化目标，与时俱进，开拓进取，创造了良好的法制环境，“五五”普法成效显著。
一、领导高度重视，建立健全规章制度，以制度建设作保障，促进“五五普法”工作
1、领导重视。局党组高度重视这项工作，把“五五”普法当作依法治区、依法治运、依法行政的一件大事来抓，制定了我局“五五”普法规划、计划，确保我局“五五”工作的顺利实施。工作中坚持三个结合，深化“五五”普法教育，抓出了实效，实现了法制宣传教育的制度化、法制化、规范化目标。
2、坚持以加强制度建设作保障，促进普法工作。制定并实施了“五五”普法规划；领导干部学法、守法、用法制度；公务员学法、守法、用法制度；局中心组法规学习制度和行政执法部门学法制度，还制定了和实施了依法行政、行政许可、行政处罚等相关规定，共计四十三项规章制度。通过制度来强化办事人员的法律意识，依法规范行政行为，以制度来教育人、约束人、管理人。要求各部门中层干部和一线执法人员首先要做学法、知法、懂法、守法的模范，严格遵守各项规章制度，做到依法行政，行为规范，文明热情。
3、完善量化考核责任制，强化“五五”普法教育机制。
在实施和完善行政执法责任制，量化考核责任制的基础上，我局把“五五”普法教育也纳入考核机制。其中对每个执法人员在每次法规培训考试、考核中取得的优秀、合格或不合格成绩，纳入季度和年度的责任制考核中去，按考核得分多少确定部门及个人的奖金额度，实现奖优罚劣，鼓励先进，激励后进的目标。通过加强制度建设，规范了行政行为，强化了执法人员的法律意识，做到了在执法实践中依法执法，规范执法，文明执法，秉公执法，正确运用法律、法规，执好法、办好案。
二、工作中做好“三个结合”，突出“三个重点”，“多种宣传手段”
1、“三个结合”：坚持学法、守法、用法相结合；坚持普法与执法相结合；坚持普法与队伍建设相结合。
（一）坚持学法、守法、用法相结合。
我局始终把行政执法队伍建设，提高行政执法人员整体素质，树立交通局的整体形象放在首位。要求每一位执法人员要在“五五”普法宣传教育活动中，把学法、守法、用法紧密结合起来。
多种形式学法。一是领导干部带头学法、守法、用法。充分利用领导干部中心组理论学习日，学习有关法规。二是组织举办了不同类型、不同层次、不同范围的法规培训班。先后聘请国务院法制办、市交通委法制处、执法总队法制处、市运输局法制处、区法制办、司法局、法院等有关部门领导和法律专家为我局全体干部职工进行了法规知识的培训和辅导讲座。三是开展了有关法律、法规知识的考试、考核和知识答卷活动，重点开展了执法人员和公务员的专题性法规知识考试和答卷活动。四是执法人员结合行政执法实践进行座谈、讨论式学习。
（二）坚持普法与执法相结合
行政执法是我局非常重要的职责和任务。为加大行政执法力度，提高行政执法效率，维护道路运输市场秩序，我局坚持把“普法”与执法实践结合起来。
首先我们坚持了边执法、边宣传的方式，在执法过程中加强了对广大道路运输经营者的法规宣传教育。为提高行业法规宣传教育的社会效果，我局于投资5万多元，把《市道路运输管理条例》等八项专业性法规规定编制成八种图文并茂、通俗易懂的法规宣传手册，共印制10万余册。为把这些法规宣传手册宣传到广大经营者和社会群众中去，局领导亲自参加并组织执法人员开展了经常性的法规宣传、咨询、服务活动。我局还围绕优化发展环境，深入开展了对企业的法规宣传教育活动，强化道路运输企业经营者的守法经营意识。广泛开展社会调查，入户下发法规宣传手册，开展法规宣传和咨询服务活动，共走访130多家企业，先后共发放法规宣传手册10万余册。由于广泛深入的宣传教育，广大经营者守法经营的意识不断增强，使全区守法经营业户上升到96%以上，违法经营业户从原来的30%以上下降到现在的4%左右。
（三）坚持普法与队伍建设相结合
我局把“五五”普法教育紧密地与加强行政执法队伍建设结合起来，把法制宣传教育与开展廉政建设、纠正行业不正之风相结合，与创建文明行业相结合，与秉公执法、热情服务相结合。
1、坚持了执法人员的学习制度。一是我们着重加强了一线执法人员法规知识的学习，并定期进行案例分析和交流。二是为丰富干部职工的法制思想，开展了“周末说法”电视专题片的制作，并通过区广播电视网络进行广泛的法规宣传。三是全员统一着装，佩戴胸卡上岗，强化了社会监督和内部监督。四是实施了政务公开制度。在一层服务大厅按置了电子大屏目、触摸屏，设置了公示牌，在局执法站和芹峪口检查站公示了我局行业管理和行政执法的法律依据、执法程序和处罚标准。五是开展多项文体活动，坚持每天做早操，强化了职工的道德素质和劳动纪律观念。六是进一步制定并实施了行政执法廉政建设制度、行政执法语言行为规范十不准及道德规范八公开，作为行政执法监督的行为准则。七是为规范执法人员的行政行为，我们先后为行政执法人员编写了《交通行政执法常用处罚标准手册》、《交通行政处罚程序流程图》和《交通行政执法程序操作歌》。通过这些方法，提升了机关工作人员的法律素质和执政水平。
2、突出“三个重点”。
一是突出领导干部的学法、用法、执法，建立和实施了领导干部学法、讲法、用法制度，行政执法部门学习制度和公务员学法用法制度。二是突出优化发展环境，依法治运，促进全区经济发展，延伸法律法规学习培训领域。三是突出领导支持力度，以普法宣传、依法治理为重点，以依法行政、依法治运为核心，以法治化管理为目标，局党组加强了依法治理投入力度，组织执法人员进行封闭式执法培训。
3、多种宣传手段。
利用电视媒介、演讲比赛、法制宣传活动、横幅、板报、展板、专栏、学习园地、法律法规宣传材料、法制录相教育、培训等方式和载体，收到良好的宣传教育效果。
如我局通过区广播有线电视，宣传行业、专业性法规，特别是在宣传《中华人民共和国道路运输条例》和交通部等部颁规章中，我们把有关法规知识结合行政执法实践，编写成广播稿形式，通过区广播电视进行广播宣传；利用我局现有的黑板报和橱窗，宣传有关法律知识，不定期张贴法规宣传挂图，以图文并茂的形式向大家介绍典型案例，以案说法；通过开展干部职工法规知识答卷、进行演讲比赛等形式，强化了干部职工的法律意识和法制观念；还开展了法制录相教育，以戏剧、小品等文艺形式宣传有关法律、法规知识，开展“五五”普法教育。
三、普法促进依法行政、行政处罚、行业管理，效果显著
通过普法，法律意识深入人心，树立服务理念，以人为本，文明热情成为我们的工作原则。上门服务，执法与服务相结合，这是我局在工作中转变思想、服务为先的一个体现。我局管理人员深入山区，上门为群众办理行政许可事项的审批；为方便百姓出行，行业主管局长数十次深入山区开展调研，进行协调。通过努力，新开通线路多条，部分车次增加客运班次，并调整部分线路，保证了百姓的出行，得到了百姓的认可。严格、准确、规范执法，维护运输秩序，配合市、区重点执法工作，发挥执法职能，为政府分忧。在“摩的”、“小公共”整治、煤炭综合整治、化危整治、砂石私挖乱采、汽车维修市场、水运游船、旅游、超载、越限专项整治工作中，及非典、防控禽流感工作中都发挥了我局的交通执法职能，严格、规范执法，维护了运输市场秩序，维护了良好的发展环境，促进了市、区的和谐稳定。
专项整治、综合整治方面的基本情况：
1、对客运市场进行执法检查和安全监督检查，共出动600多人次、230多车次，检查客运企业120多次，检查公交车1500辆次，小公共汽车800多辆次。在整治“摩的”工作中，先后共查扣从事非法客运的“摩的”760多辆，罚款60000多元，使我区非法客运“摩的”市场得到有效治理，在本市率先取缔了“摩的”市场。
2、对货运市场、运输企业和化危运输企业，进行执法检查和安全检查共出动18000多人次、5000多车次。
3、对汽修企业及市场进行执法检查共出动3600多人次、1200多车次。
4、对水运市场和水域游船进行执法、安全检查共出动900多人次、360多车次，下发限期整改通知书18份，查扣非法船只230多条，安装水域地带警示牌26快，配合区政府妥善解决了各旅游景点非法载客游船问题。
5、在治理超载超限大规模活动中，我局坚持日常执法与全员执法相结合，先后共投入执法人员729人次，检查车辆1441辆，共卸载超载车辆380多辆，运转超载煤炭2798吨。有效维护了我区煤炭运输市场和108、109国道的环境秩序。
6、在治理斋堂地区私挖滥采非法运输煤炭的活动中，共炸毁非法开采的小煤窑1000多个，检查运输煤炭车辆多车次，没收非法运输的煤炭200多吨，暂扣非法运煤车辆20多辆，罚款31300多元。
7、在集中整治永定地区非法盗采砂石资源的活动中，我局共出动执法人员538人次，共检查280多车次，查扣20多车次，处罚18辆，罚款23000多元。
四、取得的一些成绩
通过“五五”普法，使我局提高了依法行政水平，在各项工作中取得了一些成绩。荣获全国道路运政管理文明单位称号；连续五年被评为区“五五”普法宣传教育工作先进单位，被评为市“五五”普法先进单位，并在人民日报上刊登了先进事迹；连续多年获得区依法行政先进单位。在广泛开展“五五”普法教育的基础上，提高了职工的法律水平，我局在代表全区参加市“宪法在我心中”法律知识大赛活动中夺得了全市远郊区县第一名，决赛二等奖；我局在代表我区参加条例知识竞赛活动中夺得了市第二名；在全区“两个条例”知识竞赛中获得第一名。超级秘书网
同志们：
1月15日，省委省政府召开电视电话会议，全面部署法治建设，动员全省人民认真贯彻《法治建设纲要》，加快推进依法治省，全面建设法治。会议的召开，标志着的依法治省进程进入了全面深入推进的新阶段。为贯彻落实好省委的这一重大战略决策部署，解放思想、与时俱进，研究新形势下建设法治的各项工作，今天，省依法治省领导小组办公室决定在这里召开各市依法治市领导小组办公室主任会议，就是专题研究部署推进法治建设工作。下面，我讲几点意见一、建设法治，依法治省进入了新的历史阶段去年11月17日，李书记在全省立法工作会议上代表省委提出，要通过健全立法、公正司法、依法行政、依法监督、纠正违法、普法教育等各项任务的实施，逐步实现我省经济生活、政治生活、社会生活的法治化，努力建设一个人人知法守法、各个方面都严格依法办事的法治。这是我省贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神，全面落实以人为本的科学发展观，推进社会主义政治文明建设，统筹协调三个文明全面发展、实现“两个率先”的重大战略举措，标志着我省推进依法治省工作进入了一个新的发展阶段。今年以来，围绕制定出台《法治建设纲要》，省委加快了推进依法治省进程。省委提出建设法治的目标和要求后，在依法治省领导小组直接领导下，依法治省领导小组办公室与司法厅抽调人员，12月初迅速成立《法治建设纲要》起草小组。由于我省提出建设法治省份的目标，在全国还没有先例。为此，起草小组首先认真学习了党的十六大报告、十六届一、二、三中全会文件和省十届六次全会有关法治建设的论述，加深理解，提高认识，做好起草的各项案头工作。先后召开了法学家座谈会、省级机关有关部门负责同志座谈会、各市依法治市领导小组办公室主任研讨会，就建设“法治”的内涵定义、目标体系、具体内容及实施措施等进行深入探讨研究。在此基础上，拿出了《纲要》的“草拟稿”。几经修改形成“征求意见稿”，分送各省辖市依法治市领导小组、省级机关有关部门和部分法学专家教授征求意见。在吸收了各方意见后形成“送审稿”，又于2月20日召开了依法治省领导小组办公室主任会议讨论修改。3月19日，省委书记李源潮主持召开省依法治省领导小组召开第四次全体成员会议，讨论并原则通过了《纲要》(送审稿)和《省2004年依法治省工作要点》，对《纲要》提出了进一步修改完善的意见。5月，省委十届七次全会又将法治作为一项重大战略决策写进了决议。根据省委意见，我们又邀请了省政协委员和部分法学专家进行了研讨，吸收大家意见形成了“省委常委会讨论稿”。6月22日，省委常委会讨论并原则同意《纲要(讨论稿)》，常委会纪要认为“《纲要》十易其稿，广集民意，既具有创新性、科学性，也具有可行性，体现了特色，可以作为推进依法治省、建设法治的基本纲领”。此后，省委书记李源潮亲自主持政协民主协商会征求意见，并在依法治省领导小组办公室和南京大学联合举办的法治高层论坛上，进一步听取了专家学者的意见。在吸收各界意见的基础上，依法治省领导小组办公室作了最后推敲、研究和完善后报省委印发。
根据《纲要》，今明两年是我省建设法治的启动准备阶段，从现在起到今年年底，省各部门和各市要抓紧提出贯彻意见方案，为明年全省完成动员部署创造条件。第一，要大力抓好法治的宣传。要把建设法治宣传作为“四五”普法宣传的重点内容，结合全省动员部署建设法治电视电话会议和《纲要》的传达、学习，加大法治的宣传力度。要以《纲要》为基本依据，重点宣传省委这一战略决策的重大意义，宣传法治的本质内涵、指导思想、目标任务和工作要求，宣传各地各部门推进法治建设的重大举措和典型经验。一是要抓好媒体宣传，要在报刊、电视、广播、网络上开辟专栏、专版和网站，进行集中宣传；二是要抓好各级党委中心组学习，通过组织法制讲座、提交领导干部学习笔记、论文、体会文章等形式，把领导干部的思想统一到省委的决策上来；三是要积极组织成立各类宣讲团，尤其是面向广大基层群众和青少年学生的宣讲团。省厅将及时印发《法治建设宣传提纲》供各地宣讲用。四是各级要采取丰富多彩的，广大群众喜闻乐见的形式进行宣传，如板报、橱窗、知识竞赛、宣传一条街、法制广场、法制文艺等等，不断提高宣传的吸引力和效果，营造广场、法制文艺等等，不断提高宣传的吸引力和效果，营造建设法治的浓烈氛围。第二，要认真组织制订贯彻落实《纲要》的实施意见。一是要有一个贯彻《纲要》的纲领性文件。依法治省领导小组办公室将于近期制定《关于扎实做好法治建设工作的意见》。各地要从本地实际出发，层层制定出台面向2020年的贯彻《纲要》的实施意见，确保《纲要》在全省得到全面贯彻落实；二是要抓紧制定动员部署建设法治工作的方案，报当地党委批准实施；三是要着手规划2006—2010年本地贯彻《法治建设纲要》的工作规划，并通过年度工作计划予以落实。各地起草贯彻《纲要》的实施意见，首先要深刻领会和把握省里《纲要》的精神实质，吃透情况，同时也要实事求是，结合本地的具体实际，确定不同阶段的工作重点，采取切实有效的措施，确保《纲要》的事事有法可依、人人知法守法、各方依法办事的精神贯穿始终。要根据省辖市的特点，科学、合理地规划意见的内容，努力发掘各地的典型经验，使方案凸显当地特色。各地各部门传达贯彻7月15日电视电话会议情况请于8月底前报依法治省领导小组办公室。年底将制定出台贯彻《法治建设纲要》的实施意见报依法治省领导小组。第三，要建立健全充实完善领导机构和组织网络，确保法治建设落到实处。建设法治是一项利在当代、功在千秋的战略性系统社会工程，必须发挥党委的总揽全局、协调各方的核心领导作用。只有在省委的统一领导下，才能真正使法治有利于维护“两个率先”的发展大局、有利于维护人民的实际利益、有利于巩固党对社会政治生活的领导。一是完善市、县委领导，依法治理领导小组组织实施，市、县委书记负总责，分管市、县委领导同志专门抓的领导责任制。地方党委要专门召开会议，听取汇报、部署任务，研究解决工作中的重大问题。二是各部门也要成立相应的由主要负责同志负总责的工作机构，明确专门处室承担具体工作任务，确定信息联络员，从而形成上下左右沟通连贯、运转有序的组织网络。三是要抓好业务干部培训和骨干培训，加强队伍建设。要定期组织专门从事法治建设工作的业务干部进行轮训和培训，通过交流、学习、表彰，不断提高他们的专门知识水平和业务工作能力。同时抓好骨干的培训，通过他们联系社会各界，通过宣传，组织动员广大人民群众积极投身到法治实践中来。各市依法治市领导小组办公室要认清形势，紧紧抓住法治建设的重要机遇，高度重视、乘势而上，建立健全和完善领导机构和组织网络，切实肩负起推动各市法治建设的重任。
各级领导小组办公室要振奋精神，迎难而上，积极当好党委、政府的参谋和助手。法治的提出标志着我省加快推进依法治省进程进入了一个新的历史阶段，也是进一步推进依法治省工作的一次重要发展机遇。机不可失，时不再来。《纲要》的起草历时七个月，从一无所有到基本成熟、正式印发，凝聚了司法行政干警的智慧和辛劳，虽然司法厅承担依法治省领导小组办公室的工作，压力很大，尤其是起草站的角度高，对人大、政府、政协、法院、检察院的法治建设提出工作要求，有“小马拉大车”之感。但是我们也清醒地认识到办公室设在司法厅，并将《纲要》的起草重任交给我们，是省委、省政府对我们最大的信任。各市依法治市领导小组办公室要站在市委的高度，充分发挥主观能动性，奋发有为。“作为决定地位，作用决定权威”，困难再大、压力再大、任务再艰巨，也要迎难而上，克服困难，竭尽全力完成好这项重任，不辜负省委、省政府对我们的信任。
要以改革创新精神，不断提高工作水平。要深入基层，调查研究，充分认识到法治建设中存在的困难和问题，充分认识法治建设的要求，把握好工作的着力点。要根据自身的实际情况，针对各地实际需要，站在党委角度，深刻认识和分析法治建设的工作目标，不断探索、总结成功经验，创新载体，推进我省民主法治建设。充分发挥依法治市办公室综合协调、上传下达的职能作用，掌握情况、培育典型，典型引路，以点带面，不断开创依法治省工作的新局面。建设法治要积极主动地善于发现和挖掘典型，还要花大力气培育引导和总结提炼，以及适时适度地舆论造势。我们必须在典型的总结推广和宣传弘扬上下大功夫，宏观造势，彰显先进，推动和促进面上的工作。第四，研究制定建设法治推进机制。建设法治是一项复杂的社会系统工程，必须立足长远，契而不舍地狠抓落实，必须从工作机制入手，进一步明确建设法治的推进机制、推进措施。在6月22日省委常委会上。李源潮书记也明确要求依法治省领导小组办公室根据《纲要》确定的指导思想和总体目标，研究提出落实《纲要》的配套措施。目前办公室正在拟定相应的配套措施，初步设想是分三个部分：第一部分是责任机制，即按照《纲要》的指导思想、目标任务和要求，将工作任务分解落实到人大、政府、政协、两院等，明确工作分工。第二部分是工作机制，包括四个方面，即领导责任制、工作体系、调研检查制度和考评办法，着重强调建立健全党委领导、人大监督、“一府两院”实施，全社会齐抓共管、人民群众广泛参与的工作格局，以及领导小组及其办公室的工作职责要求，推进法治建设的工作思路、工作方法要求、调研检查措施和制定法治建设的考核指标评价体系(含奖励、表彰、惩罚措施)等。第三部分是保障机制，在这部分设想争取几条硬性的措施。要求各地进一步加强领导小组及其办公室的建设，设立专门的工作班子(常设机构)，配备专门人员(定员定编)，落实专门经费(财政保障)，添置必要的设备，确保工作正常开展。希望各地在起草实施意见时，结合当地实际，也要研究制定相应的配套措施。
此外，当前还要抓好命名省级基层民主法治示范“两个创建”工作，根据去年全省基层依法治理工作经验交流会的部署和《省2004年依法治省工作要点》及与省民政厅商议的方案，以依法治省领导小组名义命名首批省级“民主法治示范村”、“民主法治示范社区”。今年全省将首次命名100个省级
“民主法治示范村”、100个“民主法治示范社区”。要通过基层民主示范“两个创建”活动，进一步推进基层民主政治建设。
同志们，法治建设的提出，《纲要》的出台，在省内外引起了强烈反响，我们要紧紧抓住这一有利时期，抢抓机遇，困难再大、压力再大、任务再艰巨，也要迎难而上，克服困难，为的法治建设，“三个文明”协调发展，贡献出我们的力量。
山羊胡、深紫色对襟唐装。郭梓林坐在北京大学刚刚竣工的经济学院二楼的一间独立的办公室里。还没来得及往空荡荡的屋里搬一本书。他就坐在电脑前用五笔不那么熟练地写书稿。
“我很笨，打字很慢，而且百分之三十的会打错，必须删除了重新打。但是，我不习惯口述。那样的话，我会没有感觉。”山羊胡子随同郭梓林的话语上翘下动，更平添了几分幽默。
因为学历和职称的原因，郭梓林的编制不能划归到北京大学。但足，他又不是传统意义上的兼职教授或客座教授。现在，他挂靠在经济学院管理的“北京大学产业与文化研究所”。所长必须是编制内的老师。郭梓林自己只能委身做个“常务副所长”。
“公司里事务性的工作，我不再想管了，能不去的我都不去，能不管的我都不管。”郭梓林还身兼科瑞集团副董事长、副总裁，以及下属一家公司的董事长。科瑞集团是一家以在境内外投资、参股为主营的公司，旗下主要有三家境内上市公司和澳洲的数个矿业公司，总资产超过50亿元。如今，功已成身半退，科瑞集团对于郭梓林来说，可能唯一的意义就是能从那里得到分红。
“落地”教授的企业家
“我也不知道我现在准确的职业是什么。”郭梓林这样定位他现在的工作：用经济学来研究企业文化，然后通俗地表达出来。从1999年开始，他每年都有一部这样的书出版，而在2004年一年里，8家出版社一举给他出了17本书。去年，他的《王朝投影――中国企业家的启示》很畅销，但发行量依然赶不上他主讲的《企业常道》讲座光盘。他极善于演说，读他的书远不如听他说话那样津津有味。
“说我是披着商人外衣的学者，我认。说我是披着学者外衣的商人，我也认。”郭梓林不在乎别人怎么说。当过工农兵，又成功地经营过国有和私营的企业，他觉得此前的50多年，自己一直在飘，坐到了北大的办公室，他才觉得“落地”了。
尊敬他的人，尊称他是“企业教父”。听到记者这么称呼他，郭立马慌忙地使劲摆手，胆怯地伸长脑袋：“不敢当，不敢当。最多算一个企业界的实践者、观察者、思考者和传播者。”
庆幸没有被关进去过
话匣子一打开，就很难让郭梓林停下来。“总相信钱能解决一切问题，于是开始侥幸地违规，越来越肆无忌惮。终于，钱解决不了了，悲剧就上演了。”黄光裕的案子已经公诉到法院，定罪将至。这位昔日的首富，与生俱来的很多过人之处让郭钦佩不已。“可悲呀，到头来连自由都没了。”
郭梓林转过头望着窗外。无人打扫积雪堆在路边的旮旯处，只有能到春天才会融化。
“我们这代企业家赶上了好时候。‘下海’干什么去?就足去抢资源!政府允许你去抢、鼓励你去抢啊!”1989年，因为“专科(两年)”文凭而从普通工人越级提拔为江西建筑公司团委书记的郭梓林在这个位置上已经干了三四年。“县处级”的他自称已经看到了“司局级”是怎样的状态，于是不甘心去了下属的公司做总经理。但那里仍然没有他的梦，于是他和5个穷兄弟凑了5万元，创业科瑞。“但是我们这代企业家又是不幸的。一夜之间要搞法制经济，抢资源不允许了，不但不允许还要严惩，原来做企业的惯性突然之间行不通了。如果还要按照惯性行事，悲剧就来了。有些地方还要算老账，很多老账都是糊涂账啊。”郭梓林对幸运的定义很简单，“科瑞做起来了，但是我一天也没有被关进去过。”
痛苦。与幸福无关
“大学里有课程教我们怎么赚钱，但是没有教材告诉我们怎么用钱。”坐在校园里的郭梓林试图通过学者的视角去回答财富怎样才能转变成幸福。他建立了一个二维坐标。横轴是“肉体经历事件的复杂性”，它要求人生必须体验不同的经历，而要实现这些经历需要不断获得财富；纵轴是“心灵对经历事件的敏感性”，不敏感的心灵对再美妙的交响乐也会无动于衷。
即便是这个自己构筑起来的坐标，依然无法彻底解决郭梓林的所有痛苦。比如他的颈椎病，他本答应在元旦之前完成一部书稿，但是现在只能推到春节之后了；又比如，他希望他的每一场演讲都会爆满，为此他必须绞尽脑汁。
于是，他舍弃了对绝对幸福的奢望，他明白了幸福和悲剧并非非此即彼。像他这样一个拥有理想又对自己苛刻的人来说，痛苦是逃避不了的。如同餐桌上的苦瓜，接受它，反而会让佳肴多一种味道。
