时间：2023-05-30 09:04:55
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇基建总结，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、加强组织学习，提高工作素质。
在今年的工作中，我基建办极其重视员工素质培养工作。积极组织员工学习，定期开展各项教育培训活动，组织开展有关于党的十报告精神，的重要讲话理念的学习讨论会议，加强我部门人员对党政理念的认识与理解，提高我部门团队的党性纯洁建设。并与此同时，加强对于各部门员工自身业务能力的重视，定期组织员工参加实践培训，开展以实际工作为基础的技能培训教育，提高员工的各项基建业务工作能力，提升员工的全方位综合素质。
二、深化部门管理，完善工作制度。
在今年的工作实际中，为全面提高我基建办的工作效率，提升我部门的基建工作成效。我部门充分完善了我基建办的各种管理制度，结合实际工作弥补了管理条例的不足，加强了基建工作管理力度。我部门具体针对基建工作制定了的相应的工作实施计划，在实施计划中，首先要求我基建办人员严格按照国家相关法律规定实行基建工作，其次规定我基建办相关人员定期对各项基建工作情况进行如实汇报。并且，我部门实施监督措施，跟踪检查我部门内工作人员的工作情况，及时掌握现场的各项基建工作进程，对于在纪检工作中存在问题的人员，进行教育培训，实施惩罚制度，使其加强自身工作的能力建设。
三、2014年主要完成工作
在2014年的工作实际中，我部门初步完成了内科医技大楼项目的验收工作。目前，内科医技大楼已经进入全面调试和试运行阶段，现我基建办正在积极进行项目的竣工案收和结算工作，为全面完成内科医技大楼建设工作打好坚实基础。
在今年8月初，通过我基建办的不懈努力，我部门较好的完成了外科楼装修改造工程的招标工作，净中标价格为3963966.22元。此外，我办还制定了翻新工作预算计划，预算用52万元改造7楼的老手术室完成翻新工作，预计签订合同工期5个月于8月25日正式开工，并要求其在12月31日完成整个改建工作。在2014年的工作实际中，我部门在扎实的工作基础上，重点提升基建业务能力，为我院的全新环境建设工作付出努力。
四、存在的问题与不足。
在2014年的基建工作中，我部门积极建设各项工作实际，注重我部门人员的素质建设，深化我部门的各项业务技能，出色的完成了公司安排布置的各项工作任务，但是在具体的工作落实过程中，我部门还存在有部分问题与不足，从而影响了基建工作的实施进程。
(一)、部门管理力度不强
在2014年的工作中，我部门针对于各项基建业务的管理与监督力度不强，未能做到基建任务工作的全面有效实施。在管理落实方面，我部门仅仅注重了形式方面的检查与监督，对于基建工作现场只进行了表面的查看，而没有对实际的基建业务进行调查，从而导致我部门的各项工作都没有得到实质的实施。
（二）、部门能力建设缺乏
在2014年的基建工作中，我部门重点建设了全员的综合素质，尤其是党性素质，虽我部门各个人员的综合素质和党性修养得到了提升，但是我部门的各个员工的业务能力却没有得到实质的加强。在员工教育培训中，忽视了能力建设的重要性，从而导致了我部门的整体业务能力水平还处于平稳状态，而没有的到进一步的上升。
（三）、基建协调不到位
我部门在今年的工作中，虽然有效的完成了各项建筑翻新工作，对我公司的部分楼层的装修改造工程做好了预算工作，但是在工期实施的过程中，对于各项相关问题的考虑不够全面，各项相关协调工作还不够周全。在对7楼手术室的装修改造工作中，本是要求在今年12月31日完工，但是由于外科大楼的3、4楼层仍有病人居住，不便于全面开工，导致工期稍有延后，耽误了工期的正常进度。
五、针对问题制定措施
对于在2014年的基建工作中导致我公司翻新工作的正常运行的各项问题与不足，我部门做出了深刻的反思，并针对其做出了具体的研究与分析，制定出了如下的整改措施计划。
（一）、完善部门管理
结合2014年的基建工作经验，我部门将在即将跨入的2015年度，具体针对各项基建业务开展定期的调查与监督工作，并要求各个相关人员定期对现场基建工作进行汇报，要求其据实上报，如实整改。对于在基建工作中未遵守基建制度的基建职员，我部门将对其进行教育培训，并对其实施惩罚制度，以此等方式来完善基建工作的各项管理制度，落实我部门的实际管理工作力度。
（二）、加强建设综合能力
在未来一年度的工作中，我部门将进一步将强部门综合能力建设，提升部门内基建人员的业务技能，提高我办的整体工作能力。并重视员工能力培养，重点培训员工的业务技能，定期开展各项现场培训，活动讨论会议，以及技能审核工作。与此同时，坚持开展党性教育培训，坚持抓紧党政作风不放松，使得我部门整体的综合素质能力得到全面提高。
（三）、周全基建协调工作
由于我部门在今年的工作中，对于各项工程实施问题的处理不够周全，导致了工期的延误。我部门对此，进行了深入的分析，决定在2015年度的工作中，首先在各项基建业务开展前调查相关的工作情况，全面考虑工作中有可能存在的各项问题与矛盾，并对此进行研究与分析，制定出具体的解决方案，以便于解决在基建业务工作开展后产生所的矛盾与问题，预防延误工期突出状况的产生，为我部门未来一年度的基建工作打下坚实基础。
（四）、推进基建调查
在未来的一年度的工作中，我部门将主动了解各项基建项目所需配套建设区域的有关情况。根据项目建设需要，广泛同设计、代建、项目咨询、监理、设备供货商等单位联系，了解相关情况，积极推进纪检工作的运行。
六、2015年工作计划
在即将跨入的2015年度工作中，我部门将深刻反思2014年度的基建工作不足，对其实行具体的整改措施。并结合工作经验实际，全面展开2015年度的各项基建任务，为我XX公司的基建建设作出不懈努力。
时间如白驹过隙，转眼间我从事基建管理工作已经有数十年了，回顾以往，让人感慨万千。我于1958年3月出生，1975年高中毕业下乡，1978年春就读成都水电学校火电厂建筑专业，1980年毕业分配**分管全省**基本建设工作，1984年考入西南交通大学工业与民用建筑专业（函授5年半制，本科、学士），1989年毕业，1993年评定中级职称，职称类别为工程师。
于1980年我到该单位一直从事基建管理工作，主要从事设计、施工管理、工程结算初赛、终审、拆迁工作、与外界各方谈判、拟定合同、审核合同等工作，从1987年起就作为工程负责人，于1993年被评定为工程师，1994年起一直为工程部负责人及技术负责人。由于本部门人员缺乏，任务繁忙，担负的任务比较重，这些年来我承担了很多的具体工程项目，下面就我这些年的工作做以下总结。
一、工作业绩
1987年至1991年承担位于**的办公楼建筑面积5612平方米及住宅3050平方米的甲方负责人，主管现场技术工作同时兼顾两建筑物工程造价审核工作及**基层店工程技术及造价的审核工作。从1994年至今一直从事集团内工程项目与技术负责人，主管项目前期策划、设计、现场管理、工程结算工作。主要管理项目有以下几项：
1994年，管理简阳**酒店项目、峨嵋**项目，面积约5000平方米；1995年：四川**国际酒店209220.31平方米（2层地面22层的建筑）；1996年：太升路职工住宅楼12100平方米；2001年：**门市工程的改造项目4409平方米；2001年起还主要承担了春熙路20亩左右地块的拆迁工作等事项；2002年：八里庄南一段职工住宅20741平方米；2002年广汉**酒店工程11361.33平方米；2003年集团**子公司的物流综合楼49656平方米及该项目的前期征地规划等事宜；2004年四川**厂项目38000平方米；2008年起进行**酒店餐厅的改扩建工程3500平方米；2010年对**国际酒店进行了翻新改造工程16000平方米；2011年对瞿**改扩建工程进行二装4500平方米。
二、管理能力
本人长期以来一直长期从事本集团内各项目的前期及后期的技术与造价管理工作，同时还兼管集团内各基层店基建管理、工程结算等工作。近十多年来,我作为甲方代表所管理项目中，多为多专业工种工项目，我作为项目负责人与技术负责人，从前期起就重点配合设计院对各专业工种在设计中应注意的问题的给以配合，在施工中更加重视各专业工种的配合，重过程管理及时纠偏，充分发挥了甲方的协调能力，对现场出现的一些技术问题能及时处理、并与设计院充分沟通，协调好各种纠纷，在工作中一丝不苟，深入施工现场、检查、指导工作，负责组织施工方案、施工组织设计的交底及实施过程中的检查、监督工作，对项目运行中可能出现的问题做出准确的预测与判断，掌握工程进度、检查工程质量、与工程监理和施工单位共同解决施工现场中遇到的各种技术问题，认真检查、复核原材料、半成品、构件、加工铁件和设备的合格证等质量保证资料，发现问题及时汇报，严禁将不合格产品用到工程上，确保工程质量，认真填写现场的施工日志，对工程进度情况及存在的问题做详细记录，并及时与各专业工程师及使用部门负责人联系，执行施工及验收规范，对各分项工程质量进行认真检查，并作详细记录，注重工程竣工投入使用后各分项的保修工作。
三、技术方面
通过不断的实践和经验积累，我掌握了基建项目的有关技术，如对工程质量、技术问题进行有效的管理，能有效避免工程中出现质量不过关问题；组织图纸会审、技术交底，能有效针对问题提出自己的见解；当施工中出现技术疑难问题时，能及时的找到解决办法；也充分的撑握了施工现场签证的工程量计算、测量、审核、报审工、工程概算、预算、结算的编制和审核技术；同时指导部下有效地将现场各类资料与工程竣工资料进行归档分类。
四、坚持学习，拥有较高的思想和综合素质水平
作为一名基建管理者和技术员，不仅要掌握过硬的专业知识，在思想上也要达到一定高度，在生活中我注意自身素质的修养，思想上我时刻以人为本，认真做好每一项工作；加强业务知识学习，开拓视野，不断提高业务知识，遇到不懂得问题，我敢于去探索，勇于去创新；在管理工作中我严于律己，团结同事，认真处理和同事之间的关系。各方面都得到了同事们的好评。
一、思想政治表现及职业道德。
注重加强自身政治理论学习，不断提高思想政治素质认真学习邓--理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神，积极参加公司“作风教育月”活动，切实转变工作作风，在工作中时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，顾全大局、令行禁止，秉公用权、廉洁从政。同时针对基建工作的特点，经常组织科员学习公司有关工程的管理规定、办法和违法、违纪案件通报，加强廉正教育，防微杜渐，防止贪污、腐败事件的发生，努力打造一支团结奋进、务实求真、奉公守法的优秀团队。
二、完成工作情况
1、加强内部管理，提高工作效率进一步明确了科室内部人员岗位分工、职责权限及办事程序，避免了遇事相互推委、职责不清和多头管理、口径不一给施工现场造成的混乱，大大提高了办事效率。在工作中努力做到既敢于管理又善于管理，不徇私情，不讲情面，不拿原则作交易。
2、注意及时化解内部矛盾，维护科室内部团结作为学院的工程管理部门，要保证工程又好又快地完成，同事之间的相互支持、相互配合非常重要。因此，对在工作中产生的问题和矛盾，我不避讳，而是积极加以疏导，主动和同志们进行勾通和交流，以诚待人，作好每个人的思想工作，将矛盾化解在初始阶段，为科室工作创造一个良好的精神氛围。
3、主动学习专业理论知识，不断提高业务水平半年来，我利用工作之余，主动学习专业理论知识（包括学习新材料、新技术、新的工程造价管理办法以及软土地基处理等），并将所学知识应用于工程管理实际，为学院工程管理规范化、科学化，降低工程成本做出了贡献。
4、勤奋努力，全面完成各项工作今年上半年是我院建设任务最繁重的时期，既有二期新建工程又有大修、小修工程，同时还有大量的设备采购和管理工作；从计划下达到完成工程实体并资料归档有大量工作要做，包括计划申请、图纸设计、规划审批、招投标工作、现场管理、合同管理、预、决算审核、资料归档等。为按时完成以上工作，我做到腿勤、手勤、口勤，尽量使工程前期工作又好又快地完成，为后期施工争取时间。寒暑假期间和同事们一起放弃休息时间，坚守在各自的岗位，在工程关键部位和施工紧张阶段，不计个人报酬加班加点，为全面完成各项工作尽责尽力。上半年主要工作如下：⑴、全面完成金蓝大道工程；⑵、基本完成本部总图工程（包括绿化、道路、围墙、地下管路等）的设计、施工任务；⑶、完成本部宿舍南楼大修项目的招投标及施工；⑷、完成2501室练功房改造；⑸、完成1#教学楼厕所改造；⑹、完成食堂（包括本部及西区）的装修、改造工作；⑺、完成公司下半年工程建设检查工作；⑻、完成__年维修工程决算审核；⑼、完成西区宿舍楼维修；⑽、完成5#机房等设备采购工作。
5、爱岗敬业、大胆进言，做好领导的参谋在工作中，不随众、不刻意附和领导，敢于提出自己的观点，为领导决策当好参谋。工程建设具有投资大、返工成本高的特点。因而在设计方案的确定和施工阶段，作为工程专业人员我能够客观地、实事求是地提出自己的观点，不人云亦云，不为讨领导喜欢而违心附和。我认为，人非圣贤，领导也不可能事事精通，如果明知不妥而不指出，那就不是一名好干部，更不是领导的好助手，其结果不仅不能维护领导的威望，反而会使国家、集体的利益受到损害。如在处理金蓝大道软土地基过程中，学院领导因担心地基沉陷，曾准备将地下3~4米深的淤泥全部挖除更换，此想法也得到相关设计人员的认可。当时，我完全可以照办，即便工程超支也是现场条
件造成的，更何况还有领导的指示，设计人的认可，我不会承担任何责任。但是，凭着多年的施工管理经验和专业知识，我觉得这样处理不是很妥当，所以我并没有立即执行。之后在查阅了大量资料和向专家请教后，我向领导提出了新的处理方案：根据现场情况和场地的承载要求，只要在0.8米深度范围内进行换土处理就完全可以避免沉陷并满足使用要求。实践证明，这一方案不仅是经济、合理的、也是可行的，它不仅使工程质量得到了有效保证，也为公司节约了一大笔建设资金。
2018年的岁末就这样不知不觉的走近了我们，时间总是这样不留情面。回想一年来工作中经历的点点滴滴，有成功也有不足。下面把我个人2018年的工作和一些想法简要汇报如下。
一、回顾2018年的工作
2018年我主要进行了以下几个方面的工作：
1、对铁道学院的施工图纸进行审核。图纸是工程施工的重要依据，施工图纸设计水平的高低对工程的质量、成本、进度都有着极大地影响。而目前设计人员的责任心和技术水平普遍偏低，图纸中总是存在着较多的问题，更重要的是我们应该主导设计，而不是被他们牵着鼻子走。为此，在开工前我们用了大量的时间反复对图纸进行审核，给设计院提出了许多版问题和修改意见，使许多问题在正式出图前完成了修改，剩余的部分问题再以图纸会审、洽商的形式进行解决。这样我们基本达到了图纸问题在工程实体形成前发现、解决的控制目标。
2、对铁道学院施工现场的安全进行管理。对于施工现场来讲，有效的安全控制是建设工程顺利进行的根本保证，没有安全也就没有一切！根据项目分工我主要分管项目的安全管理工作，铁道学院两家监理单位安全总监的经验较为丰富，施工总包单位二局和三局虽然都是国家的特级施工企业，但是他们项目部安全管理人员的技术水平和工作责任心却远远不能满足现场安全管理的需要。既不能充分的发现现场存在的安全隐患而且对于发现的问题也不能很好地落实改正。为此，我们一方面充分利用监理，要求监理单位人员日常巡视必须到位，尽可能的发现问题通知总包同时每周利用半天的时间进行专项的安全检查，监督其整改。第二、针对各参建单位技术水平不齐、标准不一致的情况，对现场的安全管理实行样板引路，同时要求施工单位做出施工现场安全管理控制要点，作为管理依据。第三、组织监理和总包、分包的安全员开专题会，给总包、分包单位的安全员划出责任区、责任楼，责任到人，要求他们对存在的隐患死盯、盯死，一个问题解决了再去解决下一个，同时对不负责任的人员坚决清退出场。第四、针对总包不能有效管理分包的情况，由监理单位和我们项目部人员帮助总包进行落实。第五、对不同时期、不同施工部位的安全隐患进行侧重、细致的检查。比如在夏季和冬季我们加强对民工宿舍的检查，检查标准是对每个宿舍、每张床进行全方位无遗漏的检查，对查出的违禁电器由总包单位没收处理，对于重复出现的问题，对总包单位进行处罚。通过以上措施的执行，使现场的安全管理一直处于受控状态。
3、对铁道学院水电工程的预留与预埋进行管理。预留预埋对于水电安装来讲工程量不大，但却至关重要。为此，我们采取了以下措施。第一、开工前召开由我方、监理、总包、分包等单位参加的交底会，将我公司对于本工程质量的要求、标准进行灌输，统一思想、施加压力，并告知我公司的奖优罚劣政策，一直到分包的现场负责人。第二、要求总包单位作出预留预埋的专项方案，对每个细节和质量通病都拿出具体的质量控制措施。第三、样板引路，在每项工程施工前，要求总包单位必须作出高标准的样板，以此作为今后的施工依据。第四、在刚开始正式施工时挑毛病、抽鞭子。把小问题扩大化、严重化处理，让施工单位在今后的施工中不敢掉以轻心。第五继续抽鞭子、高压管理，坚持一个问题都不放过的原则，让施工单位产生畏惧之心。这样，通过半年多的努力，现在一次结构阶段的预留预埋基本完成，总体质量比一期有了较大提高。
4、作为公司的老员工不仅自己要廉洁自律，在对待新到公司的同志及年轻的同志，更坚持把廉洁自律是公司的核心竞争力的理念灌输给他们，同时把自己在工作中的经验教训毫无保留的告诉他们。
二、对创建精品工程的一些想法
对于二期工程的质量标准，公司要求是创精品工程、百年工程，相对于一期来讲要有一个明显的提高。从6月份开始打桩到现在半年多的时间，应该说我们项目部干的比较苦，但是在工程质量方面还是有许多不尽如人意的地方。现在在建设市场上，像我们这样深入管工程的建设单位很少，但是我觉得我们做的还不够，因为我们的质量目标是精品工程、百年工程，我们不得不深入，也因为现在施工单位、监理单位管理人员的责任心和技术水平在不断下降，我们不得不深入。
但延伸管理只是我们创精品工程、百年工程的一个开始。我想，我们要真正实现这个目标，在延伸管理的同时要细化管理，最好的办法就是对工程的质量进行精细化管理。建立我们公司自己的工程质量管理标准，这个标准应该是很具体、详细，准确描述每个分部分项工程应达到的质量标准，要达到这个标准的控制要点是什么？如何杜绝质量通病？哪些工作是必须做而决不能放过的，否则就达不到我们的要求，这个标准全公司严格遵照执行。这样就可以尽量规避员工因水平、经历、处事方法不同而给企业造成的风险。使公司的每一位员工无论来自哪里，都能够按照同一个工作思路、同一个工作方法、同一个质量标准去完成自己的工作。
要建设精品工程，我认为必须要建立一套规范化、精细化、标准化、制度化的东西来指导和约束，这样我们才能在创精品工程、百年工程的路上越走越好。
三、工作中的经验和教训及对2019年工作的设想
公司一直坚持的思路清晰，目标明确，作风干练，死盯盯死的工作作风确实对我的工作起到了很大的促进作用。但是在工作中仍然有一些不足，比如：工作中仍有不细致的地方，未发现吊扇和投影仪过近，无法满足使用要求的问题，后期会造成一些改动。在工作中对施工单位的管理方法和管理力度仍需改进和加强。明年是铁道学院工程创优的关键年，为此，在2019年我要重点做好以下工作：
1、一定要继续坚持思路清晰、干脆、干练的工作作风。良好的工作作风是干好任何工作的基础。
2、在对图纸清晰、准确掌握的同时。坚持主导设计，设计为我所用的思想。
3、探索实施精细化管理。在每项工程开始施工前组织施工、监理单位对工程提前进行详细策划，对如何做才能确保质量拿出具体的办法，力争工程一次做好。
4、在详细策划的基础上，坚持样板引路的管理，扩大样板的区域，这样能够更有效的起到样板带路的作用，也能更多的发现问题，为大面积施工做好充分的准备。
关健词:企业管理；办公室工作
中图分类号：F272.9 文献标识码：A 文章编号：1006-4117（2012）01-0056-02
一、加强企业办公室工作的重要意义
办公室是指各单位具体设置的综合性工作机构，它的工作主要是处理本单位内综合性的日常事务，制订单位内部的有关规章制度，对单位内各机构之间的关系进行协调以及处理有关收、发业务等。它是指挥、控制整个单位工作的中心部门，代表领导处理全局性的问题，起一定的领导作用；是沟通左右、联系各方、保证单位工作正常运转的枢纽；具有对下属机构工作的指导职能、对领导决策的参谋咨询职能、为领导、本单位同级部门、下级的服务职能和对本单位工作的综合协调职能。它的工作好坏对单位全局影响很大。做得好，对各项工作起推动作用；做得不好，不但发挥不了办公室的职能作用，还可对单位工作起到阻碍作用。
办公室工作千头万绪，一般涉及文书处理、接待、档案管理、车辆管理等诸多事务。基建期间工作更是繁杂。基建期间人员少、部门少，其他职能部门不管的事务，办公室都要管。这就给办公室管理者提出了较高要求，不但要有扎实的文字处理能力，而且要有较强的组织协调能力和较高的工作艺术。从工作实践中，笔者体会到，要做好基建期间的办公室工作，就必须抓好办文、办会、办事三个方面，给上级、领导、基层提供优质服务。
二、基建期间企业办公室应做好三个方面的工作
（一）办文
办文指的是文书处理类工作，它是做好办公室工作的最基础的重要性工作，体现的是办公室人员的基本功和工作效率。基建期间，尤其是基建初期，为了使各项工作有章可循，需要根据实际情况制定基建、劳动、卫生、会议、车辆、电话等一系列管理制度；为了及时向上级汇报基建工作进度情况、问题，需要撰写汇报材料、文件；为了及时协调设计单位、施工单位、监理单位之间关于工程管理、进度等方面的问题，需要及时了解情况，根据领导要求撰写来往函件；为了发包工程、购置材料，需要撰写、审核协议；为了完整保存工程资料，需要做好档案登记、管理；为了使上级文件指令及时得到贯彻落实，需要做好公文办理，做到上情下达。做好上述工作的前提是，作为办公室人员，要有吃苦、耐得住寂寞的准备，要对单位的基本情况了如指掌，且要有较高的管理水平和较好的文字功底。有些材料领导要求时间紧，撰写者就不得不加班加点。可以说，基建期间，为写材料加班加点是常事。
基建工作根据工程实际，有的基建时间长，有的基建时间短。跨年度的基建工作，其第一个年度工作总结是以后各项工作总结的基础。因此，在基建第一年度撰写工作总结时，撰写人员必须对基建项目的调研论证、立项、筹建、开工、建设情况、存在问题、明年基建工作（生产工作）、安全工作、经营工作、质量管理工作、企业文化建设工作等都要有一个详细的了解。对这些情况的了解，有的是自己亲身实践、亲眼所见，有的可以通过查看相关资料，有的则需要询问参与领导、人员。而对明年工作的总体安排则要在充分了解项目工程里程碑计划的同时，充分征求主管领导、主要领导的意见。对上述情况有了一个充分的了解以后，就可以列出提纲，开始撰写总结。总结初稿出来以后，还要反复征求各位基建工作领导的意见，对总结进行反复修改。笔者执笔了一个跨年度基建项目第一个年度总结的撰写工作。由于时间紧，在撰写过程中，材料没定稿前，为了查阅资料、按照领导要求修改材料，天天夜里加班，有时工作到夜里零点以后。经过反复几易其稿，最终稿件得到了领导的肯定。
（二）办会
办会就是会议管理，它是办公室最常见的工作，体现的是办公室管理者的组织能力、协调能力。基建期间，会议较多，有项目开工仪式、每天的工程例会、每天的调度会、领导检查工作会议、竣工仪式等。办公室人员面对将要举行的会议，在会议的布置和准备上要有预判性，要针对不同的会议做好相应准备。也就是要因会做好不同准备。这就要求对会议内容、参加人员、会议地点及要求提前了解，做好会场布置、人员通知、材料准备等工作，会议期间还要及时安排人员给与会人员做好茶水等服务工作。
2009年笔者参加了一个选煤厂项目建设。该项目建成后选煤能力可达300万吨，实现销售收入近20亿元。按照集团领导的要求，项目开工前将要举行隆重的开工仪式。作为项目开工仪式的办公室筹备人员，我们在公司的领导下，创新管理的方式方法，扎实工作，确保了项目开工仪式的成功举行，受到了集团领导的好评。一是早着手，早安排。项目开工工期紧，工作量大。项目开工前，在做好其它工作的同时，为了使项目开工仪式成功举行，我们及时组织人员制定方案，从仪式选址、会场布置、材料准备、接待迎宾等环节进行了周密的部署和人员、时间安排。二是跟踪落实，确保各项工作落到实处。仪式准备工作安排后，按照工作性质和时间要求，组织人员及时进行跟踪落实。对于在落实过程中存在的问题，及时进行协调解决，确保了各项工作落到实处。三是科学调度，确保仪式成功举行。仪式举行当天，指定专人，对人员进场、车辆停放、材料发放与准备、就餐等方面给予科学调度，确保仪式成功举行。
（三）办事
办公室人员的办事能力体现在待人接物、说话、督办落实、参谋助手作用等方面。在待人接物上要树立办公室良好的工作作风，待人接物要热情，什么时候都要克服门难进、脸难看、话难听的不良现象，不能因为工作忙而有所懈怠，影响办公室和领导的形象，影响公司的形象。除此之外，还要注重做好以下工作：
督办落实。办公室的一个主要工作职责是对领导安排的事情和文件、指令进行督办落实。基建期间，我们把这项工作作为一项日常工作，狠抓落实，使各项工作落到实处，推动了各项工作的进展。一是围绕工程里程碑计划，与公司工程管理部门一道，严格按照《进度目标书》控制工程进度，对未按期完成者，加大处罚力度，并要求制定赶工措施，限期赶工，确保各单项工程按接点顺利进行，出色完成了集团提出的“投资、工期、质量、安全”建设目标要求。二是针对上级文件、公司领导指令、公司文件要求办理内容、时限督办落实，确保了文件精神、领导指令的贯彻落实，确保了政令畅通。
针对上级要求的每周、每半月、每月以表格形式汇报工程进度情况，我们及时督促相关人员对各单项工程建设情况按工程名称、概算、形象进度、完成百分比、施工单位、存在问题等项目统计上报。不但使领导及时了解了工程进展情况，而且也使好多工程问题经过领导的协调而得到快速解决。
参谋助手。办公室人员要经常深入基层，开展调查研究，收集单位发展的好建议、存在问题、职工意见，在拟定好解决方案的前提下，给领导出谋划策。这是办公室的基本职能。基建期间，我们组织办公室人员经常深入施工单位、监理单位、职工中去，倾听意见；深入工地，从安全施工、解决施工问题等方面查看施工情况，充分掌握第一手资料，给领导出谋划策。针对查看过程中发现的个别施工工人高空作业不按规定使用安全带的现象和不按规定佩戴安全帽的现象，我们及时给领导建议，在施工单位中开展定期不定期的反三违大检查活动和干部下基层活动，通过活动的开展，遏制了三违现象，促进了基建期间安全施工目标的实现。
后勤管理。兵马未动，粮草先行，说的是后勤工作的重要性和服务性。基建期间，后勤管理主要是为人员的吃、住、行提供保障和办公物品（电脑、打字机、复印机、笔、本、纸等）的配备、管理、使用。
在人员的吃、住、行方面，基建期间，条件简陋，办公室要为人员的吃、住、行提供优质服务，就必须未雨绸缪，提前根据人员的需求做好安排，以免临时来不及，影响服务质量，甚至影响正常的基建工作。
在办公物品的配备上，要根据领导的要求，本着节资的原则，合理配备。在办公物品的管理、使用上，要建立台账，做好各种物品的出入登记，防止资产流失；要精打细算，节支降耗，严格笔、纸、本等低值易耗品的管理使用。笔的使用要以旧换新（芯），纸张要两面用，并制定考核措施，认真落实。
企业文化建设。企业文化是企业长期形成的、为企业员工所接受的共同的行为意识准则，它是企业的软实力，是企业的核心竞争力。铁打营盘流水兵，也从一个侧面说明了企业文化的重要性。
基于对企业文化重要性的认识，基建期间即企业建设之初，就要把企业文化建设提到重要工作方面。笔者参加建设的项目公司领导非常重视企业文化建设，基建期间就确立了公司企业文化的建设原则：“从代表先进文化前进方向和科学发展观的高度，确立企业理念系统，形成理念力；把理念贯穿于项目建设（生产）的全过程，形成管理力；发动职工积极广泛参与文化建设，形成行动力。以“三力”为企业文化建设的着力点，在落实上狠下攻夫，用物质文化建树公司形象，用核心价值观凝聚力量，用先进的行为文化规范职工行为，为公司持续快速发展提供有力的思想保证和精神动力。”按照这个原则，我们办公室与相关部门密切合作，从制定落实制度、员工行为规范等方面入手，在职工工作、出勤等方方面面形成按章操作、按制度办事的风气和习惯，为公司的企业文化建设奠定了良好基础，为企业注入了生机和活力。
〔2002〕394号）第三十七条之规定，建设单位应在项目竣工后3个月内完成基建工程决算的编制工作，办好固定资产移交手续。但在实际工作中，并非所有的项目都能按期完成决算工作，大多数项目基建工程决算进度比较缓慢，直接影响了新增固定资产的核算和对建设成果的分析总结。因此，如何加快基建工程决算工作进度，已成为目前我们财务人员面临的一个刻不容缓的课题。本文拟就如何加快公用事业（企业）基建工程决算问题作如下简要的探讨：
一、基建工程决算的重要性和必要性
第一，基建工程决算报告是综合、全面地反映建设单位基本建设成果和财务情况的总结性文件。建设一个项目，从项目申请立项、可研、概算批复、开工建设到交付使用要经过多个环节，时间跨度较长，只有做好基建工程决算并通过审核批复，一个工程项目才算真正地完工，也才能最终确定工程的投资额。
第二，基建工程决算是评价基本建设投资计划、概预算执行情况及分析投资效果的重要依据。基建工程决算是反映工程项目的计划和实际的建设工期、设计和实际效益，反映概算总投资和实际建设成本，以及所达到的主要技术经济指标。不仅可以评价项目管理情况，还为分析投资效果、降低建设成本、加强基本建设管理，提高投资效益提供参考和依据。
第三，基建工程决算是办理交付使用资产的依据。交付使用资产价值作为接收单位的资产入账依据，其真实性和完整性十分重要，只有按照规范地计量，准确地核算，才能保证入账价值的准确性，否则极易造成国有资产的流失，基建工程决算审核就是保证交付使用资产价值完整性和准确性的一个强有力的手段。
二、基建工程决算的现状和原因分析
根据对某市7家大中型企业的调查，7家企业2011年、2012年两年共竣工投入使用基建工程17个，其中竣工投入使用后6个月内办理竣工决算的有3个，约占全部项目的18%；竣工投入使用后12个月内办理竣工决算的有9个，约占全部项目的52%；竣工投入使用后24个月内办理竣工决算的有4个，约占全部项目的24%；竣工投入使用后超过24个月未办理竣工决算的有1个，约占全部项目的6%。（见图1）
通过对以上数据的分析，我们归纳原因如下：
第一，大多数基建工程存在资金到位不及时的情况。在工程建设中，基本建设资金来源多样化，有国内资金、国外资金，有预算内拨款、专项拨款，还有自筹资金拨款及其他拨款。项目建设的快慢在一定程度上取决于项目资金是否能及时足额到位，建设资金到位的滞后、不及时，在很多建设项目中都存在，甚至在建设项目已经完工，进行基建工程决算时还迟迟不到位。项目资金是否及时到位，不但在工程建设过程中影响着工程进度，在项目完工进行基建工程决算时更是如此，由于项目建设资金不能及时足额到位，导致该项目的往来款项无法彻底清理，直接影响了工程项目的基建工程决算。
第二，由于在建项目多、管理人员少等原因，致使大多数基建项目从开始就没有按照“一个建设单位同时承建多个建设项目，每个基本建设项目都必须单独建账、单独核算”的规定进行，往往是多个项目统一核算，导致已经交付使用多年的工程迟迟不能办理基建工程决算，基本建设项目档案资料的归集整理、账务处理、财产物资的盘点核实及债权债务清偿也不能及时有效进行。
第三，大多数基建项目评审时间过长造成基建工程决算未能及时办理。基本建设项目开工后，按工程进度的70%支付工程款，工程竣工验收后，要等财政评审中心审核后才进行结算，按审定价的95%支付工程款，余款5%作为工程保修金，待工程竣工2年保修期满后退还。由于工程项目较多，财政评审中心审核时间较长，造成工程项目结算款未能及时结算，也导致了基建工程决算滞后。
第四，编制前的基础准备工作没有做好。没有完成各类施工、采购合同、债权债务、财产物资的清理，没有做到工程完工账目结清，没有完成有关项目可研、概算批复等资料的收集和整理工作。
第五，各部门之间协调力度不够。基建工程决算工作是一项综合性很强的工作，外部涉及勘察、设计、施工、监理等单位，内部涉及基建财务、合同、设备、工程等部门，需要各部门的密切配合、积极协作。在编制决算报表的过程中，涉及实物的规格、型号及存放位置，涉及各项目的概预算等，由于财务人员受自身及工作的局限，只有在合同部、工程部、设备部等其他相关部门的大力协作下，才能掌握准确信息和准确填制所有的表格，最终保障竣工决算的顺利进行。
三、加快基建工程决算的几点建议
第一，加强对基建工程决算的组织和领导工作。基建决算工作是一项综合性很强的工作，涉及面广泛，应当在项目前期就成立项目建设领导小组，配备专人负责，与办公室、财务部、工程部、合同部、设备部等部门积极配合，加强项目全过程管理，确保建设任务如期完成后能够按期完成基建决算工作。
第二，加强基建财务管理和基建投资控制，对新建项目实行基建财务集中办公核算。具体做法是：将新建项目纳入集中办公，由财务部负责每个建设项目完成基建工程决算，上报财政局批复后，按交付使用财产清册所列的资产移交使用单位，即所属企业入账、使用。集中办公的优势在于规范会计基础工作，提高财务管理质量。对纳入核算的工程成本核算科目统一口径，与财政部颁布的《基本建设单位会计制度》相一致，既要保证会计核算口径的一致性，也为日后编制竣工决算奠定坚实的基础。
第三，加强相关制度建设，建立健全完善的设计、施工、采购等合同变更管理办法和工程款结算报批流程，夯实基建决算的基础工作。改变过去财务人员核算管理与工程概算支出脱钩的现象，严控基建付款审核关，特别是工程款支付。对施工单位每月报送、监理审核的工程计量支付月报表，财务部配合工程部、合同预算等有关部门，认真审核工程计量报表，根据合同约定和建设进度支付工程款，及时扣回代垫款。每个项目的完工结算经有关项目管理部门审核后，报送财政评审中心审查。通过财政评审中心审查后再办理最终工程结算手续。财务对每个标段的付款情况设置了备查台账，台账包括项目的合同金额、工程的进度、工程价款的应（预）付款、已付款、其他代垫款等工程的实际支出情况，及时、准确反映每个合同的执行情况。
第四，及时收集整理竣工项目资料，保证基建工程决算的完整性。项目完工后，要对工程项目资料全部进行整理归档，对项目建议书、工程设计、施工合同、工程决算、工程竣工资料等相关文件都进行认真检查，确保留存的档案资料准确无误，以备今后查阅和审计。同时抽调熟悉项目情况、懂业务的工程、技术、财务方面的骨干人员，成立竣工决算编制小组，专门负责编写竣工决算报告。
第五，提高财务人员素质，为决算工作提供人力资源保障。基建工程决算是对工程建设项目的最终总结，工作难度大，要很好地完成该项工作，基建单位的相关人员需要具备很高的业务水平。通过组织参加财政部门举办的《基建财务管理实务及竣工财务决算编制》培训学习、到兄弟单位考察学习以及老带新等多种形式对财务人员进行业务培训，使财务人员的业务水平进一步提高，管理能力进一步增强，为加强基建财务管理和完成基建决算工作提供人力资源保障。
一.电力基建在项目管理的过程
1.建立电力基建项目的管理组织
完成签订工程的合同，挑选好相关监理的工程师，确定了工程的任务是电力基建项目管理的主要的前提。项目的负责人为主的项目部在电力基建建设阶段是处于主体的地位的，因此成立项目部这个主管项目管理的组织是必须的和重要的一个环节。
2.组织项目管理的计划
电力基建中的项目管理计划是决定全部的重点和使用方法必须要做的工作，按照相关的规定制定出以下的文件：《建设工程的创优计划》《工程的执行规划》《工程安全纲要》还有《工程管理计划》。除了上面提到的这些文件，还需要陆续制定出工程项目的清单，而且还要对它进行分类。我们需要依据工程项目的特征对应用的方式作出正确的判断和筛选。而对相对来说复杂一些的项目需要进行比较明确的专业分类，推荐运用条框的方法做出分类。对比较简单的工程项目，不但要结合懂经济的还需要懂管理技术的人才担任多项目的管理角色，对这样的划分可以用块块的模式做出划分。不过在实际的电力基建工程的施工活动里，条块的结合模式是大家通常使用的模式，这样运用两个模式的结合可以将管理的效果发挥的更加显著。
3.电力基建工程项目管理的落实
电力基建工程的监理工程师是客体始终活动于基建项目的管理中的，业主在参与项目的管理过程中，监理的工程师是唯一在现场进行指挥的管理人员。接受承包方面的建议和向其发出指令的时候，工程的项目管理者一般情况下是不能跳过工程师自己决定一些事情，项目的管理者应该要通过和监理工程师的研究自己的意见做到落实后才可以做决定，这样才可以确保工程的项目管理中顺畅和正确的指令。因此监理工程师对项目的管理有着非常重要的影响和作用。
4.电力基建工程项目管理的终结
在进行项目管理的阶段过程里，电力基建项目工程的总结和验收是非常关键的，尽管在全部的施工过程里依然结束了，但是这并没有说明电力基建项目的管理工作会就此停止了。因为在有些特殊的条件下，工程竣工的验收花费的时间比整个工程进行施工花费的时间要长。评估这个工程项目，把外界的债务统计清楚，是在进行交易的这个工作的主要目的和规划。
二.电力基建工程项目管理的主要内容概述
构成电力基建工程项目管理的内容有很多，主要可以分成信息的管理，进程的把握，投资的控制，质量的把握这几个方面。虽然在内容中讲承包一方的项目监理与业主的项目管理是相同一样的，但是在具体的工作，管理的严松，制度的方式和治理的模式上看，它们有很大的不同。我们需要把工程项目的管理工作做好，应该进行充分的认识。
1.签订合同的相关管理
在进行电力基建项目管理的活动里，签订合同的管理应该要作为具体的一个内容来加以重视，这就是为什么作者要把这一条重点放在这个地方的原因。因为工程的项目管理中合同是处在非常重要的角色之上的，可以说电力基建工程甚至是所有的工程项目，一旦要是离开了合同就不能构顺利的往下进行了，项目的管理全部都是按照合同上的内容作为基础和依据而进行作业的。
2.工程质量的管理与控制
对电力基建工程项目里的工程质量来说，在进行工程项目的施工过程中，业主方面的项目部应该在多个方面进行相关的工作，对施工过程中工程的质量进行监督和全面的了解，主要的内容有对监理工程师在日常进行监理工作过程的监督方面进行细致的审查，对于设备还有一些材料的质量方面也要进行相应的审查，保证承包方的质量体系可以达到标准。
3.工程投资方面的掌控
对电力基建工程在项目上的投资进行掌控，业主的代表项目部必须要承担相关的责任，因为有很多的源头问题全是因为项目部的管辖与管理的。在投资掌控方面的工作范围里，它的工作就是对合同里的索赔和变更的条款进行相应的审查，通常说就是管理上的项目控制。
4.电力基建工程进度的实际控制
让基建工程的项目可以按原定的计划规定的时间准时的使用或者提前可以使用是控制工程进度的方向和目标。在控制进度的方面上，项目部应该将具体的工作细化为:制定项目管理的方案，对项目管理进行活动中存在的施工重点，技术和施工项目的整体进度做出合理的详细的研究，提前判断会出现的一些问题，探究出来比较合理的方案，将工作的效率可以大幅度的进行提高。
5.电力基建工程信息的相关管理
信息的管理就是对监理工程师的报告做出收集的整个过程。审查在签订的合同范围里是主要的内容，对于不再这个项目管辖的内容，应该要和主管的部门做好相应的协调，协调的情况应该及时的向上级的部门做出汇报。后面应该要进行备份全部的文件与报告。参加各种协调的会议对项目里出现的情况要做到充分的知晓。使用计算机做好工程信息的管理活动。
6.其他的管理
上面提到的项目管理以外，我们还应该重视对下面的两个目标做出管理:首先就是安全的目标，防止在施工作业的过程中出现财产与人员的损失情况的发生，应该对监理工程师的安全工作做好监督。作业的卫生，技术的保障还有相关的法律法规是三个最主要的方面。其次是现场的管理目标。利用施工的场地的时候，应该要确保安排的合理科学的性质，而且还需要确保不同环境和管理的相关协调工作。完成整个的施工作业活动以后，对现场的相关设施拆除和单位在退场的需要要做好督促的工作。第三点是进行文明的施工。确保临时的用地和施工场地的文明还有安全得到最大的保障，场地的植被不能受到破坏，城市的交通不可以受到影响，建立完善的防火网络体系，应该对承包方还有监理工程师有没有依据法律工作做好监督。
三.总结
关键词 卫生基建后评价 后评价体系 成功度法
医疗卫生建设是关系到民生的非盈利性、以公益性为目的项目。因此，项目社会影响后评价是项目评价必不可少的部分。同时，项目后评价也是判断项目好坏的主要标准，因此，对卫生基建项目进行后评价，对于加强对政府投资建设项目的管理、提高决策的水平、增加社会效益都具有非常重要的意义。
一、卫生基建“代建制”项目后评价
（一）卫生基建“代建制”项目后评价
项目后评价在20世纪30年代与项目前评估同时产生，当时主要作为美国国会监督政府政策性投资的手段。我国的项目后评价始于20世纪80年代中后期，1988年国家计委正式委托中国国际工程公司开始进行第一批国家重点项目的后评价。尽管后评价工作在我国起步较晚，但是由于后评价的特殊作用，对整个项目生命周期中所起的作用已经越来越重要。
项目后评价是指对已经完成的项目的目的、执行过程、效益、作用和影响所进行的系统的、客观的分析。通过项目活动实践的检查总结，确定项目预期目标是否达到，项目或规划是否有效，项目的主要效益指标是否实现。并分析评价找出成败的原因，总结经验教训，为未来新项目的决策和提高决策管理水平提出建议。
卫生基建“代建制”作为近十几年来出现的新型项目管理模式，与其他项目管理模式相比，无论是从时间和经验上都还没有完全成熟，尤其需要通过引入项目后评价体系，得出结论，进一步对卫生基建“代建制”项目的管理模式加以改进。考虑到“代建制”模式的特点，本文着重引入成功度后评价法。
（二）项目后评价评价内容
（1）卫生基建目标后评价。评定卫生基建项目立项时预定目标的实现程度，是项目后评价所需要完成的主要任务之一。
（2）卫生基建过程后评价。项目过程评价是对照项目立项或可行性研究报告所预计的情况和实际执行的过程进行比较和分析，鉴别实际结果偏离预期结果的合理程度，以便为今后加强前期工作和进一步改进项目管理工作积累经验。
（3）卫生基建的社会效益和社会影响后评价。医疗卫生建设是政府性公益性项目，一般都是非营利性，社会效益主要是从项目建成后对社会影响方面，包括对该地区的总体规划，是否为社会医疗事业发展规划带来良好的社会效益。
（4）卫生基建的可持续性后评价。对于卫生医疗项目的可持续性是指项目建成是否有利于医院未来整体发展，项目的建成是否基于未来医疗水平发展。
（三）项目后评价的方法
（1）有无对比法。有无对比是指将项目实际发生的情况与若无项目可能发生的情况进行对比，以度量项目的真实效益、影响和作用，其重点在于分清项目作用的影响与项目以外作用的影响。
（2）因果分析法。因果分析法进行后评价的项目一般需要经过几年的实际投入或运行，后评价过程要通过项目的实际运行效果和原来对项目的预期效果进行对比，发现偏差，分析偏差产生的原因，评估这种偏差对项目产生的影响。
（3）调查法。调查法就是通过调查研究获取所需要的资料，不同调查方法根据不同的调查内容灵活运用。例如，在勘探、开发项目中可以采用专家调查法、现场调查法、综合调查法等等。
（4）成功度法。成功度法是一种综合评价方法，它依靠专家的经验，综合评价项目的实现程度。成功度法主要根据项目建立一套评价指标体系和各指标的权重，通过对项目的各项指标打分或评级的方法，最后得到项目的综合得分或综合评级。
二、后评价成功度模型研究
成功度评价在我国现阶段运用较为广泛，主要根据项目建立一套评价指标体系和各指标的权重，通过对项目的各项指标打分或评级的方法，最后得到项目的综合得分或综合评级。以下为成功度评价表模式。
项目评价的成功度可以分为五个等级：第一，完全成功的：项目的各项目标全面实现或超过。第二，成功的（A级）：项目的大部分目标已经实现。第三，部分成功的（B级）：项目实现了原定的部分目标。第四，不成功的（C级）：项目实现的目标非常有限。第五，失败的（D级）：项目的目标是不现实的，无法实现，不得不终止。
在测定各指标时，采用打分制，即按上述标准第二到第五的四个等级分别用A、B、C、D表示，通过指标重要性分析和单项成功度结论的综合，可得到整个项目的成功度指标，同样也用A、B、C、D表示。
评价成功度指标的权重是进行评价的基础，决定于多种因素，成功度指标赋权的方法包括两类：第一，主观赋权法，如专家咨询法，Delphi法等，反映了各个专家和决策者对评价决策的各因素权重的主观判断。第二，客观赋权法。如主成分析法、模糊聚类分析法，主要是应用客观信息通过统计数据分析确定权重。
由于卫生基建项目后评价的研究目前还缺乏充足的经验数据积累，主观的赋权法受专家和决策者主观影响较大。因此，目前较为合理的成功度指标赋权指标采用模糊聚类分析法。成功度模糊综合评价以模糊数学为基础的模糊综合评价适合解决后评价中不具备大量经验数据的分析的情况，能同时兼顾主观和客观因素，具有科学、操作性强和直观的特点。利用模糊关系合成原理，把边界不清，不易定量的因素定量化，进行综合的评价。
卫生基建项目构建指标评价体系，利用模糊聚类法对指标进行赋权，评价过程分别对实施过程的成功度，项目运营成功度，社会效益成功度，社会影响成功度和可持续成功度等准则指标进行模糊综合评价，可选择其中几项指标作为评价内容，再进行合成运算，对总成功度进行模糊综合评价，从而对卫生基建项目进行后评价。
三、结束语
项目后评价运用科学的分析方法对项目建设的目的、实施过程、社会效益和影响进行全面系统的总结，尤其是后评价成功度方法，使项目的投资方和建设方深化对建设规律的认识，从而提高管理和建设水平，为卫生基建“代建制”这一新型项目管理模式日益完善提供帮助。因此，当前对项目后评价的研究是极为重要的。
（作者单位为东华大学）
参考文献
[1] 武彦国.浅谈建设项目后评价[J].科技世界，2012（22）：59-61，251.
关键词:基建项目档案;管理;信息技术;措施
Abstract: The construction project archives as an important part of the management, must keep pace with the pace in the thought and management mode, so as to ensure that the file called query facilities and the implementation of the project smoothly. In this paper, combined with the author's work experience, function and significance of archives management in construction project is analyzed in detail, and strengthen to talk about his own views on the current construction project archives management improvement.
Key words: construction project archives; management; information technology; measures
中图分类号：TU45 文献标识码： A文章编号：2095-2104（2012）01-0020-02
基建项目档案管理与其他类别的档案管理性质不同，作为项目实施的根本依据，从建设项目的立项、审批、招投标、勘察、设计、施工、监理、竣工验收及后评价等项目管理过程，每一步都要进行详尽的档案记录。传统的记录形式包括文字、声像、图表等等，而其载体则是以纸张、磁带、胶片为主。公司基建项目档案管理以单项工程为管理单位，收集保存从项目立项直至竣工投产、评优及项目后评价的全套基建项目档案资料。按项目档案管理过程分为项目文件管理前期准备、项目文件收集、项目文件整理、项目文件中间检查、项目文件归档审查、项目文件移交归档、项目档案验收七个方面的内容。对于资料的保存管理工作的加强，是我们一直追求的目标。档案信息的完整、精确是管理体系的几项基本要求，为了使得工程进展更为顺利，基建项目档案管理工作的加强是当下不容忽视的重点。
基建项目档案信息管理施行的基本作用
1.1全面控制并完善工程的施行状况
我国电力体系的基建项目所采用的都是责任承包制的管理方式，项目实施过程中的安全、质量和进度都由项目经理全权负责，进而保障工程实施的经济效益和工作质量。由此，笔者认为，在制定项目承包合同时，应该将基建项目档案的管理工作也划分到项目管理部门中，使得工程施工的整个阶段都能够有据可循，避免出现信息文件的缺损丢失，保障基建项目文件的完整和系统程度，进一步使得工作效率有所提高。
1.2项目审核和实施阶段的重要指导
基建工程的立项档案对项目工程的选择、审核、批准和确定的过程进行了详细且真实的记录，也就是说，记录的起点在项目施工之前就有了一定的累积内容。这一阶段的档案记录被定义为前期准备文件，它主要作为工程项目预算、招投标设计以及经费落实的关键依据和凭证，而项目预算、招投标设计时所记录下来的项目文件直接决定了项目勘查和项目设计细节，也就是说，这个阶段的档案文件记录的过程如果被忽略，那么整个基建项目的实施根本无从说起。小到基建项目所涉及到的电缆、钢托架等基本材料的质量检测，大到工程实施过程中电缆型号的选择、简便快捷且安全的正确安装方案，以及整个实施过程中的监督检查和调度安排都是要以工程信息档案为根本依据的。
1.3基建项目实施质量的直观反映
基建项目的实施质量决定了电力输送过程的安全和效益，对于电力企业来说，这两点是决定企业运营是否稳定的关键，而工程实施档案的管理也对此有所影响。基建项目的数量随着时代的发展而逐渐增多，我们对于电力基建项目的质量要求也有了更高规格的要求标准。实施过程的档案记录中，各项技术指标都要达到国家制定的相关标准，项目验收文件中必须由管理负责人的签字盖章，用最为直观的方式反映了工程实施质量。
加强档案信息管理的措施
2.1基建项目实施前，相应准备工作的铺垫
很多技术人员缺乏对档案管理的基本认识，并且感觉到基建项目档案的信息管理的存在是比较多余的，从而不配合项目实施过程中的档案记录。所以，笔者强调，在基建项目实施以前，要对项目所涉及到的单位和部门进行档案交底工作，让他们对档案记录和管理的重要性有所认知，从而秉持配合态度，有利于档案管理工作的顺利进行。笔者强调的重点之所以是“各个”部门和单位的原因在于，电力基建项目所涉及到的范围较广，且不同部门和单位所进行记录的档案类别都不相同，所以要将档案记录的责任落实到位，保质、保量并按时的将项目文件资料收集全面。在必要的情况下，可以将档案搜集的工作细节在承包合同中加以明确，从而保障相关档案管理工作的顺利施行。
2.2基建一体化信息管理系统的完善
基建一体化信息系统的完善是档案信息管理的根本所在，同时也是基建项目业务流程和业务表单统一、规范的基础保证。笔者认为，符合现代化的基建一体化管理系统应该符合以下几点标准：1.鼓励管理工作人员进行高效率的档案整理和维护工作，保障整体档案管理的工作效率；2.弄清基建项目档案信息管理的基本需求，争取实现规范化、现代化的档案管理目标；3.保证企业管理层对信息获取的快捷性和有效性，落实“集团化管理模式、一体化管理制度，加强公司的有效管理控能力”，从而推进档案管理工作的改进和完善。4.基建项目档案信息管理系统应建立统一的信息化平台、固化全网基建项目管理业务流程和业务表单、提升基建项目在安全、质量、造价、进度等核心领域精细化管理水平三大建设目标。
2.3管理范围有所明确，工作重点有所突出
项目准备、实施、监察和完工是基建项目过程管理的几大基本步骤，而在这几大步骤进行和完成的阶段都必然会进行相关的记录资料。几个重要阶段的文件范围可划分为：1.项目准备阶段。项目确立资料文件、项目审核批注文件、项目管理机构审批文件、招标投标文件、预算管理文件等等；2.项目实施阶段。基建项目文件、安装工程文件、材料检测文件和施工记录文件等等；3.项目监察审核阶段。监督规划文件、进度督查文件、质量管理文件以及监察总结文件；4.项目完工阶段则有验收管理文件、项目结算文件、完工总结文件等。而由于基建项目规模的大小、地域限制的条件以及电压等级的高低都有所不同，所以管理人员要结合项目实际情况，对管理重点进行把握，从而保证档案信息管理工作的顺利进行。
2.4管理人员素养的提升
当下的基建项目档案管理工作在系统管理方面是比较稳定的，而作为管理系统的中心人物——管理人员，其基本认识则关系到了档案信息管理工作的质量。笔者建议，加强对管理人员的培训管理，让其对档案管理工作的认识有所提高。同时，要将服务精神要强化到个人思想当中，并提升个人工作能力。建立明确的责任追究制度，完善档案管理工作的构建。
总结
综上所述，我们不难看出，电力企业的基建项目档案管理与一般的档案管理有所不同，不管是在专业程度上还是系统层面上，基建项目档案管理所要求的标准都较为严格。由于档案管理在项目实施中所占比例较大，同时对项目实施起到了控制管理的作用，因此，我们要重视基建项目档案的管理工作，从而使得基建项目的全过程管理更为完善。
【参考文献】
[1] 张琦,朱桂兰. 试谈如何管理电力系统档案[J]. 中小企业管理与科技(上旬刊). 2010(12)
[2] 雷娟. 浅析电力基建项目档案在建设中存在的问题及对策[J]. 中小企业管理与科技(上旬刊). 2010(12)
关键词：工程基建 基建管理 管理信息系统
Abstract: the engineering construction refers to the basic engineering construction, construction project management refers to a unit of construction activities and building facilities planning, construction, maintenance and management of the whole process. In the engineering construction, construction management information system for the quality of the project has a great effect, good construction management system can promote the smooth development of the project, improve the quality of the construction, thus for construction enterprise to bring good economic benefits and credit.
Keywords: engineering infrastructure construction management management information system
中图分类号：O213.1文献标识码：A文章编号：
为加强集团基建工程的规范化管理，保证基建工程项目的顺利实施，因此，有关部门制定了相关的基建工程管理制度，各种各样的管理制度的有机组合就构成了基建工程管理信息系统。基建工程管理信息系统包括不同方面的管理，它们有着不同的功能。为了确保工程的顺利进行和质量，必须组建功能齐全、严谨周密的工程基建管理系统。
一 工程基建管理信息系统的构成
工程管理是为了满足企业大型基建财经及工程管理信息化的要求，满足企业从基建期向生产期过渡的要求，主要功能是对基建工程项目的资金流、物流和信息流进行综合控制和管理。工程基建管理信息系统满足了大型基建工程系统管理、概算管理、合同管理、质量管理等要求，该系统利用工作流技术，实现业务处理的电子流程化，同时还具备与财务管理和项目管理软件的接口。工程基建管理信息系统由以下几个功能部分组成。
1 财经管理
财经管理是以概算管理为导向、合同管理为核心、竣工决算为目的，并且注重全方位、全过程的流程化协同管理。
2 工程管理
工程管理是以WBS为基础，作业管理为核心，施工质量安全管理为主要内容的，注重多部门工程进展的全程流程化协同管理。
3 项目管理
项目管理是对概算编制、成本归集、费用摊销、资产匹配、竣工决算等过程的管理，它形成了整个基建管理的骨架。项目管理是以“企业项目结构”和“概算结构”上下两个层面贯穿于一个或多个基建项目的管理。“企业项目结构”从集团角度宏观控制和统计，“概算结构”从具体基建项目出发归集成本、控制预算，既可以解决集团化基建管理，也可以很好地实现具体基建项目的管理和控制。
4 合同管理
合同管理是指合同及合同明细信息编辑、录入合同变更管理、合同抵扣管理、合同档案管理、合同资金计划管理、合同付款管理、合同投资完成管理。
5 物资管理
物资管理是基建管理的基础工作，包括基础信息管理、验收管理、仓库管理、采购管理、工作流五个部分，该模块涵盖了基建企业物资管理部分的所有业务。工程人员需根据基建企业的实际情况，有针对性地加大对物资管理中的采购业务和成套设备业务开发力度，使基建企业在物资方面管理水平提高的同时，又满足企业实际需要。
6 融资管理
融资管理是用来管理企业项目资金来源的管理，可以按区间计提利息。
7 固定资产管理
固定资产管理是指在对基建过程中形成的固定资产进行有效管理的同时，为生产期提供详实的资产清册和资产管理的依据。
8 工程管理
工程管理是指为进行企业基建期的施工信息化管理而开发的应用系统，它主要包括作业管理、质量管理、施工管理、安全管理四个部分，为施工参与各方提供系统业务模块和工作流功能，方便其查询和统计，增强了企业对工程施工过程的整体控制能力。
由此可见，工程基建管理系统构成成分复杂，功能齐全，能涉及到工程基建管理的各个方面，如果这一系统能够有效的利用，就必将提高基建工程的质量，提高企业的施工效益以及确保基建工程在后期使用过程中的高性能。因此，工程人员在基建工程中务必采取一些措施，确保工程基建管理系统的有效运行。
二 工程基建管理系统有效实现的措施
工程基建管理系统的有效实现能够帮助企业家教投资控制，是工程概算处于受控状态；还能有效地控制资金，降低财务成本；对工程的进度进行有效的管理，保证工程质量和施工安全；同时能够实现信息共享，提供动态实时的信息查询，使工程人员及时准确了解工程信息，有效降低决策风险，及时进行工程决算和固定资产移交，从而有效地提高工程管理水平和工作效率。
1 加强计划管理
基建工程加强计划管理是指工程人员要将所有的基建项目纳入计划，将基建工程所需的资金进行落实。在基建工程计划确定以后，不能任意修改或随意扩大缩小基建的规模和内容。项目设计任务书不得擅自更改，必须请原批准单位批准。此外，工程人员还必须加强对计划执行情况的调查，如果计划在执行时出了状况，一定要及时地采取措施，在计划需要修改或调整时一定要报告给相关部门。
2 加强基建工程管理和验收
工程人员在施工时，必须根据设备、材料、资金和施工力量，对施工项目和人员进行分配，根据基建工程的要求分期、分批进行施工。在施工过程中，力求做到经济效益好，消耗量低，成本费用低。在基建工程完工之后要做好基建工程的验收工作，加强质量检测，做出竣工报告和决算，同时编制资产移交清册，附带必要的竣工图和隐蔽工程记录等技术档案，将这些资料交由建设单位保管，便于基建工程后期的维修和扩建。
3 做好基建工程统计
做好基建工程统计报表是为了及时了解和反映基建工程计划的执行情况以及在执行过程中出现的问题。基本基建工程报表应该附带文字说明，说明基建工程进度快或慢的原因，存在的问题以及采取的措施，做到数字准确、内容完整。
4 做好基建工程财务管理
基建工程财务决算能够反映建设部门和建设单位年度全部经济活动，总结年度基本建设计划和财务计划执行情况。加强基建工程财务管理，必须自下而上地贯彻落实各项法规和规章，遵照财务部和其他相关部门颁布的程序和规范。加强工程基建管理还必须使财务管理部门参与工程基建的全过程，也就是说工程基建开始前的设计、结束后的验收，财务部门都要参与，防止财务管理发生脱节，做好资金精打细算，对资金进行合理有效地运转。加强基建工程财务管理还必须加大内部监督的范围和力度，管好工程基建的资金，充分发挥资金的效能，使有限的资金获得最大的投资效果。最后，工程基建还需要社会的合力，广泛宣传相关的管理办法和制度。
5 进一步健全和完善工程基建管理体制
工程人员在工程基建过程中，首先应当对拟定实施的基建项目进行可行性分析，看是否能够以最小的风险、最少的投资取得最大的经济效益和明显的效果。其次，工程人员应当建立公开、公平、公正并且透明度高的招投标制度，广罗市场上具有良好信誉、技术力量雄厚的施工单位，建立起具有丰富经验的建筑专家信息库，规范招标、投标程序和专家评审会，明确招标各个环节的要求。最后，工程人员应当进行深入调查研究、精心设计工程基建项目基本方案，做好工程基建的前期工作。
总结：
工程建设是一项重要的国民经济活动，它与人们的生活息息相关，做好工程基建管理工作，必须首先明白工程基建管理系统的功能构成，它分为财务管理、工程管理、项目管理等部分，每个功能组成部分的作用也不同。工程人员只有在对各部分的功能有详细的了解之后，才能提出正确的解决措施，确保工程基建管理系统的有效运行，从而帮助企业树立良好的市场形象，取得较好的经济效益。
参考文献：
[1] 李寒冰. 工程基建掀起第一轮[N]. 黄河报, 2009(2).
[2] 陈宁. 浅谈电力工程基建档案管理[N]. 档案天地, 2010（2）.
下
面，我讲三个方面的意见。
一、基建工作回顾
（一）统筹运作改善环境，梯形网架全面建成
创新思路，营造良好建设环境。抢抓全省决战二季度的战略机遇，促请省委、省政府出面组织实施“1811”电网发展提速工程，一些外部环境复杂、长期受到制约的工程得以集中核准、集中开工。强化战略合作，公司与9个市级政府签署了共同推进电网发展框架协议，在电缆入地、线路走廊、站址保护、征地拆迁等方面取得政策突破、赢得政府支持。落实属地化责任，在各基层单位大力协助下，电网建设外部环境得到较大改善，公司全面完成三门峡灵宝背靠背换流站及配套工程的建设协调任务；在最短时间内，取得了焦作猕猴保护区、黄河湿地两个国家级保护区走径协议等审批手续，为特高压工程顺利通过国家竣工验收扫清了障碍，得到了国家电网公司充分肯定。
协调推进，重大工程亮点纷呈。建成代表公司最新发展水平、规划容量最大的郑州东变电站，投运首次采用三相一体主变的周口变电站、首座采用120万千伏安主变的嵩山变、首次全线采用q460高强钢的焦塔线，电网解环为5大区运行，500千伏“两纵四横”梯形网架全面建成，电网装备水平显著提升。克服工期变更不利影响，先后完成了孟津电厂送出等4项电厂送出工程，投运郑西、京九、焦柳等电气化铁路供电工程，有力服务了全省保增长工作大局，公司荣获省政府重点项目建设先进单位称号。
（二）精益管理落实责任，安全质量全国领先
（三）强化“三节约”载体作用，造价管控成效显著
工程造价管控力度加大。充分利用造价分析软件，高效完成全年造价分析工作。编制印发《电网工程控制造价措施》和《基本建设工程结算管理办法》，强化了“分级控制、限额签证”的设计变更和签证管理制度。发挥初步设计对造价管控的引领作用，严格贯彻通用造价，共组织开展80项220千伏及配套送出项目评审，初设概算较可研估算降低3.3亿元。作为结算软件4个试点单位之一，公司500千伏、220千伏工程全部按照结算软件要求进行结算，结算标准实现统一。所有在建工程均实现erp系统在线管理，工程概算、预算、结算管理的可控性、资金拨付的规范性进一步增强。
“三节约”活动扎实推进。按照公司总体部署，基建系统全面深入地开展了“三节约”活动。基建部紧密结合工程造价管理实际，制定活动实施方案；精细分解指标，层层落实到项目；严格管理结算完成率，进度落实到每个月份。借助“三节约”活动载体，建立了工程设计收费与设计质量挂钩的奖惩机制。工程概算下降率达到8.86%、投资控制率达到7.02%，结算按期
完成率达到100%，工程造价可控、在控水平进一步提升。线路和变电站工程单位造价同比分别下降4%、6.6%，在国家电网公司“三节约”活动考评中，公司基建板块获得满分。
（四）创新设计深化管理，标准化建设深入推进
变电工程全部成立业主项目部，“三横五纵”管理体系全面建立，郑州腾飞220千伏输变电工程业主项目部成为国家电网公司示范业主项目部。加大基建管控模块推广力度，省公司层面全面上线，电网建设公司、新乡公司实现试点上线，总体上线进度在国家电网公司系统领先。
加强创新和成果应用。全面应用“三通一标”成果，深入贯彻“两型一化”、“两型三新”建设要求，所有在建工程全部实行标准化设计、标准化管理、标准化施工。500千伏主网进入百万千伏安级主变容量阶段，百万千伏安变电站投运3座，开工4座。完成国家电网公司委托的500千伏典型线路低噪声节能金具挂网及测试工作。q460高强钢角钢塔、复合螺旋锚技术、500千伏三柱换位塔等新技术进入实用化阶段。碳纤维复合导线在新乡220千伏北卫线挂网运行，输送容量提升两倍。基建科技创新和新技术应用取得实效。
（五）同心协力争创金牌，同业对标再夺标杆
奋勇争先再创佳绩。基建系统以深化“责任铸金牌”主题系列活动为载体，组织开展导地线压接工艺、建筑焊接工艺、造价管理等多种技能知识竞赛。广大干部员工以工程现场为赛场，振奋精神，昂扬斗志，一批技术能手、业务尖子脱颖而出，争金夺标氛围日益浓厚，为优质高效完成全年任务提供了不竭动力。特别是在去年三大战役攻坚的紧要时刻，各单位调集精干力量，坚守工程一线，夏迎风雨，冬战冰雪，放弃假日，无私奉献，出色完成了各项急难险重任务，充分体现了电建铁军勇挑重担、敢于胜利的风采。在公司总计50个“十佳”金牌评比中，基建系统夺得两个“十佳”金牌工程称号，11个集体和个人荣获“十佳”金牌称号。
精益管理连夺标杆。完善基层对标体系，增设综合管理指标，形成全员参与、自我加压、持续改进的良好局面，郑州、南阳、焦作、商丘公司获得公司基建标杆单位称号。在各部门通力协作下，基建系统以精益管理年主题活动为载体，深入总结分析，精细查找差距，科学制定指标提升计划，明确工作整改措施，统筹协调电网消缺检修和基建工程停送电计划，着力提高投产第一年可靠性指标；采用“打捆上报、分项实施、集中验收”的办法，一次性完成57个工程的环保验收，简化了程序，提高了效率。电网建设蝉联国家电网公司系统同业对标第三名。
（六）打造三支一流队伍，整体实力不断提升
三支队伍建设成绩突出。建设管理队伍以管理流程标准化、增强组织协调能力为重点，落实业主管理责任，加强工程建设全过程管控，项目管理水平显著提高。各施工队伍以安全文明施工、工艺创新、工程创优为重点，出色完成了所承担的电网工程建设任务。送变电公司基本掌握了特高压工程建设运维技术，3项工程获得国家银质奖。各设计单位以提高标准化设计能力、创优设计能力为重点，强化新技术研究应用，积极参加设计竞赛；省设计院在国家电网公司500千伏智能变电站工程设计竞赛中获得第二名，在全寿命周期输电线路工程设计竞赛中荣获一等奖。
同志们，过去的一年，是公司基建任务最重、夺标压力最大的一年，是基建任务完成最为出色，电网发展再上新台阶的一年，是基建队伍争金夺标、河南电建品牌实力和影响力明显提升的一年。过去的一年，广大干部员工弘扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献、特别能胜利”的铁军精神，舍小家顾大家，战严寒斗酷暑，全面超额完成电网建设任务，为公司发展做出了突出贡献。过去的一年，我们深切体会到：始终坚决贯彻党组科学决策和战略部署，是我们战胜挑战、连创佳绩的基本前提；始终坚持敢于争先的决心、每战必胜的信心是我们把握机遇、破解难题的力量源泉；始终坚持以人为本、着力打造一流队伍，是我们建设坚强电网的根本保证。借此机会，我代表公司，向长期奋战在基建战线上的广大干部职工表示诚挚的慰问和崇高的敬意！向作出突出成绩、获得表彰的先进单位、先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！
在充分肯定去年成绩的同时，必须清醒认识到电网建设还存在一些问题和困难。不同电压等级的工程质量还存在一定差别。不同环节的建设管理力度还不够均衡。电网建设外部环境仍然有诸多课题亟待解决。工程造价、可靠性指标仍需大力提升。我们必须高度重视，认真研究，不断加以改进。
二、强化态势把握主线，实现三常态四突破
“十一五”以来，特别是明确“再上新台阶”目标两年来，基建工作始终贯彻科学发展观，统筹把握安全、质量、工期、造价，不断改进管理模式，不断推进技术创新，仅用4年时间就实现了主网架由220千伏向500千伏的跨越升级。电网进入以特高压为引领、以500千伏主网架为标志、电网装备水平快速提升、河南电建品牌实力显著增强的新阶段。基建工作保持了一种持续提升的趋势、亮点纷呈的形势、奋勇争先的气势。这种好的趋势、好的形势、好的气势，我把它归结为一种争先的态势。这是基建广大干部员工历经创纪录基建任务磨练，特别是急难险重任务考验，而形成的力量蓄积和精神沉淀，是我们适应新形势、战胜新挑战、再创新佳绩的力量源泉，必须倍加珍惜、倍加维护。
新的一年，既是“十一五”收官之年，也是“十二五”奠基之始，任务艰巨，责任重大。我们必须持续强化争先态势，认清两个形势，紧扣两条主线，保持三个常态，实现四个突破。即，认清电网建设新形势、基建管理新模式，紧扣年度建设任务和标准化建设两条主线，保持基建安全文明施工常态化、项目创优策划常态化、基建管理集团运作常态化，实现标准化成果应用新突
破、工程创新创优新突破、工程造价管控新突破、基建信息建设新突破，加快推动河南电网建设再上新水平。
（一）强化争先态势，必须认清当前两个形势
准确把握电网建设新形势。长期看，我省人均gdp处于较低水平，经济发展潜力仍然较大；如果近期装机速度保持不变，“十二五”初期我省将出现电力短缺；电网长期快速发展的趋势没有变，我们必须坚定发展信心不动摇，不断做强做优电网。智能化成为电网长期发展方向，去年实施了第一批智能电网试点项目，今年第二批试点项目覆盖面更广，涵盖环节更全；我省500千伏巩义变、220千伏鄢陵变列入试点计划，我们必须坚持创新突破不懈怠，全力打造先进示范工程。当前，国家电网公司年度电网投资额度大幅下调，省公司投资力度也进行了调整，基建工作需要更加重质求效，我们必须坚持精益创优不松劲，着力争创国优工程。今年，我省“两会”提出“转型升级双千工程”（约1000个重大产业升级项目、约1000个重大基础设施项目）、“三铁工程”（电气化铁路、城际铁路、地铁项目）等一系列重大举措，必然有力拉动电力需求增长，我们必须保持建设力度不含糊，优质、高效地完成各项建设任务。
深刻理解基建管理新模式。国家电网公司基建工作会议指出：大建设体系的基本内涵是，变革组织架构，创新管理方式，优化业务流程，建立国家电网公司为决策主体、网省公司为项目法人主体、业主项目部为项目执行主体的三级电网建设体系，按照统一的建设标准、统一的技术规范、统一的管理流程进行建设管理，全面提高发展的质量和效率，实现国有资产的保值增值。大建设体系是“三横五纵”管理体系在更大管理领域的延伸，是“三通一标”建设成果在更多电压等级、更深工作层面的深化应用，是基建标准化建设向集团化、集中化、专业化、扁平化管理的全面深化。目前，国家电网公司刚刚提出大建设体系的构想，年内将提出更具操作性的实施方案。当前，我们要以深化标准化建设为核心，着重抓好“四个集中管理”，即加强基建队伍选择及资信的集中管理，加强初步设计评审的集中管理，加强工程竣工结算监督的集中管理，加强依托工程新技术研究应用的集中管理。各单位、各部门要积极开展相关研究，不断优化工作机制，为构建大建设体系打好基础、做好准备。
（二）强化争先态势，必须紧扣两条工作主线
建设任务是承载各项工作的主线，必须一抓到底。今年，电网投资力度虽然有所调整，但仍然保持高位运行，并有追加投资规模的可能。我们必须克服轻敌思想，围绕年度基建任务这条主线，聚精会神搞建设，一心一意创精品，优质高效完成各级电网建设任务。同时，今年宏观经济形势最为复杂。我们必须进一步加强项目管理，既要有效满足经济发展需要，又要着力规避投资风险。要充分发挥里程碑计划调控电网发展节奏的抓手作用，突出质量控制，突出均衡投产，科学编制各工程节点进度计划。要精确执行里程碑计划，各单位、各部门必须严格执行在建项目每个节点计划，求准不求快。要进一步严把工程开工关，严格履行项目开工批复程序。要密切关注经济趋势、政策导向，紧密跟踪重大用户项目进展，及时优化调整项目建设的时机、落点和规模，最大限度提升投资效益。
标准化是基建工作创优提效的主线，必须一以贯之。近年来，基建战线率先推进标准化，在任务倍增、人员不增的情况下，优质高效地完成了日益繁重的基建任务。在加快推进两个转变的新形势下，我们也只有打牢标准化这一基础，才能更好地构建大建设体系，不断提升基建工作的质量和效率。在落实国家电网公司近期大建设体系三方面任务时，只有严格落实业主项目部标准化管理实施细则，按照统一的标准建设业主项目部，才能真正优化组织架构，建设好三级管理模式；只有强化“三通一标”等标准化成果的推广应用，并建立标准统一的招标管理机制、结算管理机制、新技术研究机制，才能有效推进集中管理，优化资源配置；只有横向建立起跨专业、跨部门的全寿命周期管理标准化流程，纵向建立起基建项目、安全、质量、造价、技术五个专业标准化管理流程，才能有效优化业务流程，实现精益管理。
（三）强化争先态势，必须实现三常态四突破
保持三个常态，是强化争先态势的前提条件。安全是基建第一责任，抓好现场安全文明施工则是提高作业环境安全水平、保障从业人员安全健康、落实基建安全“四不发生”目标的关键；必须不断健全现场作业警示教育机制、风险防控机制、安全监督机制，切实实现安全文明施工的常态化。质量是工程的生命，创优策划是建设精品工程的纲领。要坚决摒弃“走着说着”的盲目创优和“事后整改”的被动创优观念，牢固树立“优质工程是培育出来的”创优理念，以创优策划指导工程创优，不断提高施工人员的创优意识和技术水平，全力推进创优策划的常态化。集团化运作是我们在实践中获得的基本共识和宝贵经验，是发挥整体优势、凝聚最大合力、圆满完成各项目标任务的根本保证；我们要始终坚持电网发展一盘棋的理念，借助大建设体系契机，进一步构建纵向层层落实责任、横向统筹各专业力量的大基建格局，始终坚持基建管理集团运作的常态化。
实现四个突破，是强化争先态势的必然要求。当前，强化基建工作争先态势，推动各项工作再进一步，就必须实现标准化成果应用的新突破，进一步提升“三通一标”、“两型一化”、“两型三新”成果应用的广度和深度，将标准化成果贯穿到可研至施工图的各个设计阶段，应用到各个电压等级工程。就必须实现工程创新创优的新突破，结合省情网情，充分发挥新技术研究应用省级集中管理平台的作用，积极开展国家电网公司成果的首台、首套、首次应用，积极研发先进、高效、适用的新技术、新工艺、新机具，不断提升电网发展和基建工作的科技含量。就必须实现工程造价管控的新突破，积极改进造价管控薄弱环节，在工程估算、概算、预算、结算、决算各环节规范流程，统一标准，实施全电压等级、全方位、全过程的监督管理，有效防范经营风险，科学控制工程造价。就必须实现基建信息建设新突破，按照“任务到人，时间到点，考核到事”的原则，周密制定、加快实施sg186
工程基建管控模块的建设计划，尽早建成贯通业主项目部、省公司、国家电网公司的基建业务信息系统，固化基建标准化体系建设成果，实现基建管理信息的互通共享，进一步提升基建工作效率和规范管理水平。
三、创新创优，全面完成2012年基建工作任务
根据电网建设的内外形势，今年公司基建工作的总体要求是：全面贯彻公司工作会议和国家电网公司基建会议精神，以“标准化建设管理年”和深化“责任铸金牌”主题活动为载体，紧扣“全面完成年度建设任务、深入推进标准化建设”两条主线，强化“同业对标”和综合管理评价的抓手作用，持续保持创优争先的良好态势，注重创新突破，注重管理效能，安全、优质、高效地完成全年各项目标任务。
2012年基建工作的主要目标是：
——基建安全方面：不发生人身死亡事故，不发生因基建原因造成的电网停电事故，不发生较大设备（施工机械）损坏事故，不发生较大垮（坍）塌事故，实现基建连续安全生产18年目标，继续保持基建长周期安全稳定局面。
完成上述目标，今年要重点做好八个方面的工作。
（一）加强建设计划管理，高效完成全年建设任务
以合理工期、负荷需求和电网运行需求为基础，以项目均衡投产为目标，科学安排年度里程碑计划，加强计划执行的协调、监督和考核，全面完成全年开工、投产计划。一要确保夏季高峰负荷前投运所有25项迎峰度夏工程。500千伏平南变一次投运240万千伏安主变，焦西扩、塔铺扩关系度夏全局，安鹤濮开环等工程直接涉及度夏期间电网运行方式，各单位要守土有责，确保按期投运。二要按照技术全国领先、质量争创国优的目标，举全公司之智，创新智能电网项目设计和工程建设各环节工作，确保500千伏巩义变、220千伏鄢陵变工程顺利开工，高效推进，并在设计优化及智能化设计方面实现重大突破。三要协调推进各级电网建设，投运500千伏济源变、祥庄二回、庄永降压线路等工程，开工500千伏许昌变扩建、安阳西扩建等工程，继续补强220千伏电网。“转型升级双千工程”、“三铁”工程、南水北调工程、拉动内需农网工程关系全省振经济、保民生大局，要切实做好供电工程建设和迁建配合等工作。四要加强内外协调。充分发挥重点工程建设协调会的作用，统一认识，协同作战。充分发挥公司整体优势和基层单位属地优势，统筹运作，积极推动政府出台支持政策，不断改善电网建设外部环境。
（二）加强基建安全管控，确保长周期安全稳定局面
以连续实现基建安全生产18周年为目标，紧紧围绕“四不发生”目标，以有效防控人身事故为重点，深入开展“三个不发生”百日安全活动、“抓基础、控风险、防事故”基建安全主题活动，确保基建安全稳定局面。一要健全安全责任体系，形成省公司基建部业主项目部监理项目部施工项目部的基建安全管理体系，进一步明确安全责任、管理标准和管理流程，严格落实各级安全责任。二要积极开展安全问效考评。建立季度基建安全管理专题会议机制，动态分析安全工作成效。在基建安全管理综合评价办法的基础上，量化评价指标，出台评价细则。以《基建安全简报》和文件等形式，通报问效考评情况。三要强化安全文明施工管理。深化开展现场飞行检查、交叉互查、安全流动红旗竞赛活动，加大现场安全“反违章”和隐患排查治理力度，加强省外工程、施工分包工程和项目集中投运期间的安全检查，强化监理的现场安全控制作用，提高施工一线的安全风险控制水平。四要加强安全风险预防预控。编制安全风险管理制度，全面应用国家电网公司安全风险研究成果，结合现场特点，建设“河南公司基建安全风险预警预控信息系统”，推动基建安全从缺陷管理模式向风险管理模式的转变。五要加强火电施工安全管理。全面落实国家电网公司《关于加强火电施工企业安全管理的重点措施》，积极开展省内、省外火电工程，及大型施工机械专项“反违章”和“隐患排查治理”活动。
（三）加强基建管理标准化，持续提升基建管控水平
积极贯彻国家电网公司关于当前大建设体系的工作要求，全面深化基建管理标准化建设，推动三级体系规范建设，高效运转，为全面推进大建设体系打好基础。一要积极推进业主、施工、监理三个项目部的建设。严格落实业主项目部管理办法，以及即将出台的施工、监理项目部管理办法。在工程建设全过程中，落实业主项目部的责任，规范监理项目部和施工项目部的运作，同步推进信息化建设，固化体系建设成果，全面推动项目管理的标准化运作。二要深化完善基建管理综合评价工作。在总结分析综合评价工作的基础上，改进完善指标体系，科学制定评价目标，更好引导管理方向、规范管理行为、评判管理绩效。同时，利用综合评价成熟的指标体系，丰富并逐步覆盖基建同业对标、企业负责人基建方面的考评内容，逐步建立起基建综合评价机制。三要深入开展工程领域专项治理活动。各单位、各部门要切实提高认识，按照公司的统一部署，在开工建设、初设管理、项目变更、结算监督、安全管理、质量通病等方面，重点开展专项治理，积极做好配合工作，严格落实整改措施，更好促进基建标准化建设，更快提升规范化管理水平。
（四）加强成果转化应用，大力推动科技和管理创新
充分利用由国网总部、网省公司
构成的新技术研究应用两级集中管理平台，依托工程统筹安排好科研资源和力量，着力解决智能电网建设的重大关键技术问题，着力推进标准化建设等创新成果的推广应用，切实提升基建创新能力，切实提升电网装备水平。一要加强成果应用的计划管理，基建部、发展部要会同有关部门，研究制定科技成果储备、研究、试用、推广的年度计划。挂网示范的科技成果，要明确依托工程；全面推广的科技成果，要严把设计评审关和工程验收关，确保科技成果纳入项目设计方案，并在工程建设中落实到位。二要统筹组织坚强智能电网技术的研究应用。加快研究智能变电站关键技术、线路异名相故障识别技术、工程降噪节能技术、在线监测智能单元、环保施工工艺等新技术，不断提炼各工程管理和技术亮点，及时纳入标准化成果序列，迅速开展试点应用。三要积极开展设计竞赛，建立竞赛成绩与工程竞标的联动机制，充分调动各单位科技创新的积极性，充分发挥设计在工程建设中的龙头和引领作用。各基建单位要踊跃参加上级组织的各类竞赛，加强交流，全面练兵，达到以竞促学、以赛促研、不断提升基建系统整体创新能力的目的。四要建立健全成果共享机制。无论是竞赛中形成的先进成果，还是相关单位领衔研发的科技成果，公司都将有效补偿知识产权、适度调整设计费用，以充分保护和调动相关单位的积极性。
（五）加强全过程管控，提高工程造价管理水平
当前，国家不断加强国企规范经营的监督力度。各单位、各部门要认真学习相关法律、法规，进一步规范合同管理和造价管理流程，建立健全覆盖设计、施工、监理各环节的激励约束机制，不断提高工程造价控制能力。一要以500千伏工程项目为试点，大力推行工程量清单招标。设计单位在施工图设计完成后，要按规定时间内提交工程量手册，作为业主项目部实施工程量管理的基础；业主项目部作为管理主体，组织监理、施工等单位，做好实施过程中工程量的管理，实现“工完量清”。二要加大通用造价、通用设备的应用力度，从设计源头降低工程造价。以通用造价为抓手，加大初设概算的审查力度，加强超规模建设的管控力度，提升工程概算下降率、工程投资控制率指标，确保今年新开工项目的初步设计全部通过国家电网公司审查或复核。三要加大施工图预算及工程结算的过程管控，细化工程结算，规范费用计列，实现量准价实；加大设计变更和签证管理力度，强化资金支付审核，确保资金支付规范。在建设委托合同中，明确工程结算管理办法，促进工程结算编制的程序化、规范化。四要推进工程结算集中监督。按照国网总部、网省公司两级结算监督管理体系的要求，统一结算编制原则和管理流程，推进工程结算的常态化检查，提高结算管理水平，提高电网投资效益。今年，国家电网公司将加强220千伏以上工程结算的监督管理，省公司将加强220千伏以下工程结算的集中监督管理。
（六）加强工程质量创优策划，努力打造精品工程
以“所有工程实现达标投产，优质工程率再夺国网三甲，500千伏郑州东变电站创建国家级优质工程”为目标，深入总结近年来质量管理经验，强化质量管理制度的执行力，深化、细化工程创优标准和方法，推动工程质量再上新水平。一要深化质量创优策划。各单位要以省公司质量管理策划为指导，拓展基建质量管理和项目创优策划的广度和深度，针对项目不同特点、不同难点，做到目标上准确定位、方案上因地制宜、措施上有的放矢，不断提高质量意识和创优能力。二要全面推广标准工艺。归纳整合标准工艺成果，加强标准工艺培训，开展标准工艺示范工程创建活动，将标准工艺成果纳入项目创优策划内容，推广应用至工程设计环节，提高标准工艺成果的普及应用水平。三要深化质量的过程管控。深入贯彻《输变电工程质量通病防治要点和技术措施》，加大设备制造质量和安装调试质量的管理力度，规范开展“三级检查、四级验收”工作，认真进行中间验收、竣工预检和竣工验收，有效防治质量通病，确保工程质量“零缺陷”移交。四要加强质量监督。各级质监机构必须履行好职责，强化参建各方质量行为和实物质量监督，要敢抓敢管，抓出成效，不断提高监检水平，促进全省电力建设工程水平稳步提升。五要加强现场质量督查。加大定期巡检、随机抽检、交叉互查力度，及时通报、点评工程质量情况，督促各单位应用质量管理先进经验、纠正质量管理缺陷，缩小质量管理差距。
（七）加强基建信息化建设，促进管理规范化、高效化
以推广实施基建管控模块为契机，进一步健全“三横五纵”基建标准化管理体系，优化管理流程，规范管理行为、提升管理标准，促进管理体系高效运转，推动工程建设的全程管控。一要加快推广应用进度。在总结去年试点经验的基础上，加快推进基建管控模块向建设管理单位（业主项目部）、各参建单位的延伸工作，将所有110千伏及以上在建工程纳入管控范围。二要把基建管控模块融入基建日常工作。建设管理单位要切实负起责任，组织督促设计、施工、监理等参建单位按照工程进度，及时更新工程信息，做到工程实际情况与模块内容相一致，如实反映工程情况，充分发挥管控模块的作用。三要加强模块应用情况的检查、评比和考核。今年，公司将把基建管控模块的应用进度、应用范围、信息更新等应用、维护工作列入年终考核指标。各单位要落实每个节点的管控责任，确保6月底之前完成基建管控模块的推广实施，实现110千伏及以上在建项目上线运行。
（八）加强能力素质建设，深入开展同业对标活动
发展和管理的成果，最终要体现在指标的先进性上。各单位、各部门要以再夺电网建设标杆为目标，以提升队伍能力素质为目的，把同业对标与“责任铸金牌”活动、三支一流队伍建设等工作有机结合起来，振奋精神，再创佳绩。一要加强同业对标管理。按照保持优势指标、挖掘潜力指标、提升落后指标的要求，深入剖析难点和不足，借鉴先进单位经验，加强部门协作，科学制定夺标计划，加强指标过程管控，责任逐级落实到人，确保再夺基建标杆单位称号。同时，加强基层单位对标管理，优化指标体系，把同业对标与基层日常业务有机结合，与基建工作特点有机结合，充分发挥对标工作的抓手作用、导向作用和激
关键字：基建工程；审计；有效性
中图分类号： E232.6 文献标识码： A 文章编号：
随着社会主义市场经济的发展，我国的基本建设力度也在进一步加强，分析我国年度财政支出结构，我们不难发现其中基本建设投资占有相当大的比重。提高基建工程的审计质量，有利于节约资金，降低工程造价并且可以防止不合格工程，因此，为使建设投资效益最大化，做好对基建项目的审计监督，尤其是对项目质量的高度重视就显得尤为必要。
基建工程审计的内涵及必要性
基本建设工程审计是重点搞好投资效益审计的一种具体方法，也是强化审计和经济监督的具体体现。
随着城市化进程的加快，各项基建工程纷纷兴起，做好基建工程的的审计工作，不仅可以强化审计和经济监督，同时也是搞好投资效益的有利途径。随着社会主义市场经济的进一步发展，工程项目投资主体日趋多元化，他们之间的利益格局也日益多样化，都迫切需要开展好工程项目审计。基建工程的审计对基建工程的管理和监督、基建工作的合理有序进行、促进廉政建设等方面都发挥着巨大的作用，因此，做好基建工程的审计工作非常必要。
基建工程审计的特征
基建工程审计作为基建工程建设一个非常重要的环节，发挥着特别重要的作用，也有自身独特的几个特征：
首先，基建工程审计环节多、流程长、内容复杂。基建项目的审计包括对项目的决策、选址、设计、招投标、施工管理、完工验收、财务决算和交付使用这八个环节的审计，几乎可以说覆盖工程的全过程，设计的环节特别多，流程特别长。另外，基建工程审计涉及的内容多且复杂，尤其项目的工程质量审计专业性、技术性强，要求审计人员具有多方面的专业知识和协调能力。
其次，基建工程审计监督具有阶段性、连续性的特点。项目前期审计开展可行性研究和评估，可减少投资决策失误；在建期审计可以对设计概算的执行情况进行全面把握，防止一些不合理费用支出和概算外工程支出的发生，保持审计的连续性。基建工程必须通过开工前审计、在建期审计和竣工决算期审计的前后呼应来实现项目审计的连续性，以便全面地对整个基建项目的经济活动进行客观、公正的评价。
第三，审计评价涉及面广、政策性强。基建项目审计作为一项综合性经济监督活动，涉及面非常广，审计评价要求所依据的国家政策、法规也特别严。不仅要从经济方面审查基建项目，而且要从技术、投资管理等方面审计基建项目本身的合理性和科学性及其交付使用后的效益性。
提高基建工程审计质量的有效措施
基建工程审计包含的环节多、内容丰富，为了提高基建工程审计的质量，审计部门应努力做到以下几点，以提高审计工作的有效性。
1、勘察设计阶段的审计对策
对基建工程设计阶段进行审计应重点关注以下几点: 一是审查符合法定招标范围和规模标准的勘察设计是否按规定进行招投标。二是勘察设计单位是否具备与基建工程等级、规模、难度相一致的资质、质量保证体系和类似工程经历，勘察设计单位有无转包、违法分包或因履行合同不当造成损失浪费等现象。三是勘察设计采用的工艺、技术、方法、标准、规范等能否保证设计产品的适用性、安全性、经济性、可靠性及环境的协调性，其设计成果是否规范、系统、完整，能否满足设计深度和施工要求。四是设计预算编制依据是否符合规定，预算内容是否完整、真实，有无明显漏项、错项。
2、招投标与合同的签订
对基建工程项目在招投标阶段的审计主要应看，该基建工程招投标以及施工队伍的选择是不是严格按规定进行的，施工队的资质是否符合规定，是否存在安排转包、分包的事项。具体说来，审计人员首先要收集全面的审计资料，对于招投标文件，要看其内容是否全面完整，开标程序等是否符合规定等，审计人员须认真阅读各项内容，掌握该基建项目的具体情况，发现问题要与项目的甲乙双方沟通交流，如果是大型的基建项目审计人员还应事先根据设计图纸做好项目的工程量清单和标底，形成控制价，在现场开标时做为施工中标的参考。签订合同时，要关注合同条款是否合理，有无进行工程价结算问题，并且合同要明确规定合同双方违约后各自应承担的相应责任。
3、对工程量重点审核
工程量是工程造价数据的直接来源，工程量的大小直接影响到费用的计算，在审计中应该重点关注，尤其当遇到工程量大的项目时，工程量的计算所设置的细则比较多，为了保证数据的准确性，审计人员需要反复计算审核，并对对方预决算中工程量、定额等方面也做出审核，双方核定结果相一致后再对总造价进行审定，如果施工过程造价发生变化则要审查一下计算方法是否正确，单价确定是否合理，工程量是否真实等，如果有错误要及时修改纠正。
4、对材料的价格进行审核
材料是进行工程建设的基础，目前，建设单位对材料的用量等方面的管理还不是很完善，因此，审计时也需要对其进行核查。对材料进行审查时，重点审查主要建筑材料和设备的采购方式，采购是否通过公开或邀请招标的方式选定，采购时是否依法订立合同，如果材料是钢材或水泥，则合格证、材质证明、实验报告都必须齐全。另外，还要延伸审计主要建筑材料、设备的供货企业，分析主要进货渠道是否合规，有无混入不合规品牌。
5、施工过程中的审计
基建工程审计环节多，涉及面广，并且审计工作任务量大，建设工程在实际施工中总会存在一些隐蔽工程。这就需要审计人员深入现场审查工程质量，审查材料使用情况和工程完成情况，做好隐蔽工程记录，掌握并充分利用现场的一手资料。在审计方向上，工程管理的审计要与财务审计结合，由于工程造价审计主要追踪工程项目建设，而财务审计则注重资金的流向，因此应将两者相结合。在拨付进度款时，应到现场查看工程的实际进度，并认真和合同对照，严格按照合同的要求拨款，保证审计工作的顺利开展。
6、工程决算审计
工程决算审计是基建工程的全面、综合反映，这个阶段的审计的主要任务是审查工程量的计算是否准确，有无重算、虚列、多报工程量，定额套用及费用标准是否按照国家规定的标准执行，避免高套定额和不合理取费的现象。决算审计要做到细而全，并且要突出重点，有些基建工程变更项目较多，这时不仅要核对施工图纸和变更施工图纸，而且要及时删除原先设计好的后来又没有做的项目，做到变更的工程量和实际施工量相一致。
7、各部门积极配合，开展有效审计
基建工程审计环节多、内容丰富，并且具有阶段性、连续性的特点，涉及面广，工作任务量大，因此对基建工程进行审计时特别需要各部门的协作，审计部门要和工程管理部门、设备管理部门、后勤管理部门等相互配合，加强沟通探讨，如果是大型的基建项目还要和造价咨询工程公司合作，确保审计工作的有效开展。
四、总结：
总之，基本建设工程审计的有效控制是监督基建项目活动的一项重要措施，搞好基建工程审计不仅可以节约基本建设投资，还可以提高经济效益。所以进行基建工程审计的时候既要依法办事讲原则，又要讲求实事求是，做到既合法又合情理。
参考文献：
[1] 陈慧芝．试论基建项目工程质量审计的特点和要点[J]．四川建材，2011(8).
