时间：2023-05-30 09:05:38
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇企业合同管理规定，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
论文关键词 合同评审 风险管理 经济效益
“合同评审”并没有出现在相关法律条文中，但在现实的经济生活和企业日常管理中，它是合同管理和风险控制的重要一环。大部分企业都会制定各自的合同管理规定，来规范合同评审。从目前能够检索到的相关论文来看，没有直接关于合同评审内容的论文，其中与合同评审内容相关者，大部分以“合同管理的风险防范”、“合同审查的要点和风险防范”等为题目，内容涉及合同的法律审查和合同签约的风险防范，其中合同的法律审查包括合同形式和实质的审查，如合同文本的审查，合同签约主体的审查，合同重要条款的审查等，通过上述审查防范法律风险。个人认为相关论文内容不够全面，分析不够深入，仅涉及问题的表层。其实在一个企业中合同的签订，需要牵头部门（有法人授权的主体），技术部门、财务部门和法务部门各方协调一致，上述主体均负有合同审查的义务，各司其职；合同的风险不是法律风险一个方面，也不是法务部门能够独自解决的，因此需要建立企业风险管理的框架，通过风险识别、风险衡量、风险处理等一系列措施来进行风险管理。
一、 合同评审管理规定
（一）合同管理的必要性
合同是各市场主体创造经济效益的重要载体，一方面，在市场经济条件下，一切商品的交换过程都是通过缔结和履行合同的方式来实现的。因此，合同关系是市场经济社会里最基本的法律关系，合同行为是市场主体进入市场后的最基本的行为，合同是各类市场主体参与市场运行和竞争的起点和终点。只要有合同，必有合同利益，有合同利益，必有合同利益分配或谋取的不确定因素，有合同利益分配或谋取的不确定因素，则必然会有合同风险。另一方面，经济合同风险是企业风险管理的重要组成部分，因此各企业在进行经营和产品合同签订后的履约及赔偿责任问题，合同签订后还应密切注视其执行情况，要有远见地处理随时发生的变化，建立了合同管理的相关制度规定。其中制度运行的表现形式就是合同评审，合同评审是企业相关部门对于合同各项条款进行评议和审查的一项制度，对相关合同的风险进行评估。
（二）合同管理制度规定
关于合同管理，各个企业都建立完善的制度规定，其中包括管理合同的订立、审查及履行审核，合同专用章的保管、使用，合同的会审等。例如在有些企业中，公司办公室法律事务室会根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国民法通则》及其他有关法律、法规制定《外部合同管理规定》，其与企业合同主管部门各司其职，通过规范强化合同管理，维护企业的合法权益。其中关于合同会审，就规定如下：“2.4 除合同管理部门外，与合同项目有关的业务部门为合同的会审部门。2.4.1企业管理部门为建设工程合同的会审部门。2.4.2技术中心为技术合同的会审部门。2.4.3生产制造部为机械和电气设备购进、大修合同的会审部门。2.4.4企业管理部、财务资产部为各类合同的综合会审部门。国际贸易公司为国际贸易出口合同的会审部门。”
（三）合同评审的管理形式
上述关于合同评审的管理规定，在企业的日常工作运行中，最为直观的表现形式是重大合同的评审会和合同授权委托书及审批表；合同评审会为上述各方针对合同的立项和经济、技术内容负责讨论和审核，而合同授权委托书及审批表则通过合同专用章使用的审批来实行合同管理，因为合同生效的方式为签字盖章，不盖章则不生效，从而有效管理合同。在一个合同签订、生效、履行等过程中，需要各个部门互相配合，协调统一，从风险控制的角度出发，实现经济效益。
二、风险识别和风险衡量
（一）合同分类管理模式
从企业实际出发，根据法人授权委托主体的不同，签约主体包括物资供应公司、销售服务总公司、生产制造部、国际贸易公司和其他签约主体，上述主体可以作为合同签约主体，每个部门在授权范围内代表本单位签订合同；根据合同是具有涉外因素，合同类型分为涉外国际出口贸易合同、国内对外合同和集团公司内部合同；在对外合同中，根据提供合同模本的主体不同，合同类型分为以下几个类型：本企业提供模本的合同、他方提供模本的合同，双方协商修改合同文本的合同，在日常经济往来中，提供合同模本是防范合同风险的重要途径。合同模本的提供方一般在双方合同主体占据较为强势的地位，大部分为在行业内具有垄断地位或占据绝大部分市场份额的企业，一般不允许相对方更改合同模本的条款内容，合同相对方只能选择签订或不签订合同。
针对不同的合同采用不同的管理模式。例如在企业中，物资供应公司拥有独立的法人授权，一般以本企业提供的合同模本对外签订合同，法律事务室不参与合同签订的前期工作，仅根据合同范本进行书面审查。销售服务总公司拥有独立的法人授权，法律事务室不对该类合同进行审查。生产制造部拥有独立的法人授权，法律事务室仅书面审查合同用印审批，并加盖合同专用章。国际贸易公司拥有独立的法人授权，一般多以他方提供的合同范本或双方协商修改的合同文本上签订合同，一般合同需要进行书面评审，重大合同需要各方进行面对面的评审。集团内部合同，一般按照标准合同文本进行签订，不进行评审。其他签约主体签订的合同，一般按照标准合同文本进行签订，对于较为复杂的合同，需要进行评审，可以进行评审。上述合同，除物资供应公司、销售服务总公司，均需加盖法律事务室的合同专用章。
（二）合同风险分析
针对上述企业的主要合同类型及其对应的管理模式分析，可以得出以下几点结论：第一，拥有独立授权，采用本企业合同模本签订的合同风险较小，但仍需关注合同签订前的形式审查和合同签订后的实质审查，以及合同履行的各个节点监督管理。第二，集团公司内部合同，合同多为标准文本，合同双方没有利益冲突，一般风险较小，但如需注意符合相关法律法规规定，具有合法性、完备性、规范性等特征。第三，其他签约主体签订的合同，一般合同为标准文本，且己方处于优势地位，一般风险较小，但仍需严格遵循相关程序进行审查。第四，以国际贸易公司为签约主体的合同，一般涉及合同标的金额较大，多为涉外国际贸易合同，且合同文本一般为外文或中英文对照，一般风险较大，因此需要重点关注，也是合同评审的重点。
三、合同风险处理
（一）合同风险原因分析
根据合同的风险级别来看，国际贸易公司牵头的涉外合同风险较大。具体而言，出现风险的原因如下：首先，合同文本形式不采用中外文对照格式，一般为外文，这一方面，由于语言差异，造成合同条文解释的不一致；另一方面，也增加了合同评审的困难；其次，签约人员对于合同主要条款初审不严，主要表现为支付条款关于宽松，交货期短，违约条款不详尽等等，这造成后期评审后协商修改难度较大，成本较高；再次，由于涉外合同是在国内和国外分别签字盖章的，由于市场经济形势瞬息万变，竞争激烈，为了保住合同，一些合同在未进行评审之前已经对方签字盖章，合同评审流于形式；最后，由于一些合同条款约定不明确，一些合同的重要附加条件，己方仅通过邮件和电话协商确定，而这些重要的约定未写入合同内，也没有说明双方往来函件和邮件视为合同的组成部分，这就造成合同履行过程中发生一系列问题，而诉讼成本过高，合同价款不能收回，企业的利益受损。
（二）合同风险处理路径
要解决上述问题，从风险存在和主要原因来看，根源在于相关的合同签约主体过分关注合同签约，极少关注合同的履行；过分关注合同签订可能产生的经济效益，忽视合同签订、生效、履行过程中的风险，这其实是价值定位的问题。从源头上解决这一问题，需要相关责任主体认识到合同评审的重要性和必要性，同时企业相关主体构建一个企业风险管理的框架，通过各种途径，防范合同风险，以最少的成本实现最大的经济效益。根据企业风险管理的理论，结合企业的实际情况，可以尝试通过以下途径防范企业经济合同风险。
首先，建立一个企业风险管理（ERM）框架。进入21世纪，企业风险管理（Enterprise Risk Management，简称ERM）已形成了特定的概念，它来自于美国全美反虚假财务报告委员会发起人机构（简称COSO委员会）于2004年9月的《企业风险整合框架》，它系统地为现代企业管理当局（包括董事会、管理层、执行部门和其他员工）提供了一个以内部控制为基础的具有指导意义的逻辑框架，运用于企业战略的多层面、流程化的风险管理过程。它为企业实现经营目标提供了有效的保证。除此之外，国际标准化组织（ISO）的ISO 31000标准，即《风险管理-原则和指导方针》，也为企业风险管理提供了一整套行之有效的标准化流程。ERM是一个由企业的董事会、管理层和其他员工共同参与的，应用于企业战略制定，用于识别可能对企业造成潜在影响的事项并在其风险偏好范围内管理风险，为企业目标的实现提供合理保证的过程。这个框架是一个过程管理，贯穿于企业，在各个层级和单元应用，还包括采取主体层级的风险组合观，较为全面，特定。其实在企业运行中，风险始终存在，相关管理者也有风险管理意识，同时也建立了一系列风险防范的管理制度规定，但始终没有形成风险管理的文化，风险管理意识薄弱。通过建立这样一个框架，可以有效推动风险管理意识和文化的形成。
其次，在企业风险管理的框架下，建立一个信息交流和沟通的渠道。针对合同风险管理，风险信息必须通过一定的形式在合同评审的相关主体中交流，如合同评审会。合同签约方应认真听取各方意见，形成关于合同风险的统一意见。然后针对每一个重要的风险及其对应的回报进行评价和平衡，据平衡的情况采取包括回避、接受、共担或降低这些风险，以最小的成本消化相应的风险。
【关键词】施工企业；建设工程项目；合同管理方法
施工企业建设工程项目的合同管理是施工过程中的最高的行为标准和行为准则，合同管理是施工企业建设工程项目的核心部分。施工企业建设工程项目加强合同管理，首先要牢固树立企业形象，本着依法治理企业的要求，对于合同管理要牢固树立其法制观念、对于合同管理义务要自觉进行履行和熟知、对于合同管理方面的法律风险要提出一系列避免措施，并制定相关方案，从而应对企业在市场中所面对的一系列竞争，有力保证企业的应变能力，保护施工企业建设工程的合法权益。其次，从施工企业的管理角度层面上讲，定期组织一系列有效的检查指导工作、监督管理措施等经济活动，以保证合同管理游走于企业施工建设工程项目的任何一个环节，且在施工和结算正常运行的过程中不出现任何差错和漏点，合同管理也是提高企业经济效益的最为有效的措施，它保证了企业在激烈的市场竞争中占有一席之地。
一、强化全员的管理意识
作为一项重要经济管理工作的合同管理，它的管理水平在很大程度上影响着施工企业的经济效益，作为如此重要的管理工作，它的设计面比较广，因此要将合同管理工作营造良好的氛围，即人人都重视、人人都有着强化管理的意识。施工企业建设工程项目的主要负责人和经济管理部门要将管理意识进行规范化，确保合同管理的高度重视性，并且在全员范围内形成合同管理的强化意识和人人参与意识。各级相关管理部门要实行管理落实到位的措施，紧密衔接好合同管理全过程，做到落实到位、控制有效、检查到位、反馈及时，将合同管理工作全过程进行规范和管理好。
二、抓好合同管理的签约和履约
合同管理过程必须保证是规范化管理的，并且管理措施贯穿于全过程中，规范管理主要应该做好：
1.订立合同前的管理。施工企业建设工程在进行合同签订前的合同管理针对方主要是工程建设方，即对发包人的工程项目信息进行相关评审，且与经济效益相挂钩。施工企业要定期组织好对于项目经理、合同管理人员等的相关培训工作，开展合同管理法的法律和法规教育，可以邀请合同管理的职能部门做此方面的培训工作。同时，施工企业要进行合同法律法规内部宣传工作，将重合同守信用工作进行到底。
2.合同谈判签订的管理。发包人所对应的程序是施工企业建设合同谈判和签订，由于发包人是企业谈判的对象，所以发包人也是合同签订的对象。施工企业建设工程合同谈判本着平等一致、协商一致、互惠互利的原则与发包人进行实质性的合同谈判，并且在谈判之前，对于发包人是做过调查和了解的，即认定其的项目工程承担能力方进行谈判。施工企业逐条研究发包人的招标文件要求，确定承诺性。鉴于施工企业建设工程项目的合同繁多的内容，大多情况下对于发包人的合同条款都是经过谈判的。在与发包人谈判时，在依据通用条款的条件下，结合协议书和专用条款进行，对于承包人所承担的义务条款项，应该引起充分重视。谈判后，如果双方对于合同管理的各项条款没有见解，并且达成一致意见，合同文件便可立即签订。
3.合同履行中的管理。企业施工建设工程项目中的合同管理贯穿于施工的全过程，所以在进行施工合同的履约方面，企业的各项管理工作必须包含在内.合同履行过程中，双方要明确各自的权力和责任，对于合同管理必须依法实施，依法行使权力和履行义务，为确保合同管理的圆满完成而依法实施。（1）执行合同交底制度。施工企业建设部门应该建立合同管理制度，明确合同管理的各项目标、任务、权力和义务等，对于合同的执行情况，施工方应该定期对项目部进行反馈内容：招标文件、图纸、招标资料和合同文本等。对于变化的合同文本，必须在第一时间内进行工程洽商记录的办理工作，收集有关双方的变更资料。对于项目部所反馈的信息，经营处和法规处要及时分析其原因，找出解决问题的措施和方法，如果出现大的误差，必须第一时间向上级领导汇报，收付工程款情况、合同重要内容等也要及时进行汇报，对于出现的合同违约情况是由于非施工方造成的，必须及时报送建设规划部门，研究原因，找出责任人，具体内容将落实到具体部门和责任人。（2）合同履约过程管理。一是项目部要做好合同规定的进度、质量和资金方面的控制工作，切实履行好施工方的义务。要按照合同所规定的工期时间，制定施工计划方案、组织好有关进度的工作，如果中间出现延误，必须采取切实有效可行的赶工措施，以确保合同工期的顺利进行。要严格依据合同管理规定的质量要求，进行质量检查制度的执行，以应对发包人、建立的质量检验工作，材料和设备的供应工作要保质保量进行供应，确保工程质量。对于施工项目的预付款和进度款要严格按照合同规定执行，并办理工程的竣工结算，工程款进行结清。同时，还要按照合同的规定提供相关竣工资料并参与竣工验收工作，此外，对于质量保修期必须履行到位。二是对于履约期间产生的一系列动态管理，必须严格加强和管理，以防违约事件的发生。项目部在做好各项工作的同时，必须对合同的实施和进行状态进行跟踪对比，及时纠正错误，本着效益为先的原则，提高经济效益。在这种情况下，才能够向施工单位提出承包价格，做到有理可依。三是加强合同履约期索赔与反索赔管理。承包商为了减少项目损失，依据合同条件的变化提出索赔要求；客户根据合同管理规定将工期的拖延、质量问题无法弥补的和责任人事故进行反索赔。对于项目管理工作施工方必须在签约后及时进行，对于一些技术资料等及时进行归档管理，重要性的资料必须经监理工程师和客户代表进行签证，变更性的重要内容必须经双方签订，为索赔和反索赔提供重要的保证依据。
三、建立健全网络管理
将合同管理机构、制度和人员落实到位，以层层建立合同领导小组的方式进行，确立相关管理部门，如归口管理部门（公司经营处）、配合部门（法律处）。研究的可行性内容是：首先，做好调查工作，即施工方主题资格性的合法调查。主要调查内容为：是否具备法人资格、是否依法注册和登记。其次，做好施工方资信和履约调查工作，即施工方应该具备一定的社会信誉度和资金保障。再次，做好施工活动的合法性调查工作，施工单位在进行施工前，必须具备施工许可证，方可施工进行。
合同的签订过程漏洞是避免不了的，所以要减少合同谈判和签订过程的漏洞，确保严密性、合法性和可行性的合同管理，采取施工合同的三权相对对立（洽谈权、审查权和批准权）：企业经营处人员在办理合同谈判和形式洽谈权前要依据所授权的范围，进行办理合同权限办理以内的合同谈判；对于洽谈所形成的的合同文本，施工处法规人员和顾问要进行审查，然后交由企业领导进行审批，最后由企业经济处人员进行对外签订合同手续的办理工作。
总之，加强项目实施过程中的合同管理是施工企业工程项目管理的核心。合同管理，就是施工企业从上向下建立起的一支专业管理队伍。在全球经济一体化的今天，施工企业建设工程项目的合同管理势必要求更加规范化和合理化。作为建设方和发包方而言，要严格按照合同管理进行实施项目建设工作，确保合同管理方法得当，措施切实有效可行，严格化、标准化进行运作合同管理法，确保建设施工期间不必要事件的发生，使得施工企业建设工程项目顺利进行下去。
参 考 文 献
[1]刘尔烈，刘戈.项目采购与合同管理.天津大学出版社，2010.（5）
合同管理是建筑施工企业全部生产经营活动的核心与关键所在。抓好合同管理，对增加企业的经济效益，提高企业适应市场和参与市场竞争的能力有着重要的作用。本文拟就施工企业的合同管理问题，粗浅地发表以下几点看法：
一、建立合同管理体系
施工企业，尤其是中小型施工企业，大多是一家独立法人，下属多家施工队伍，以内部承包或挂靠性质承接工程，缺乏施工总承包能力和项目管理能力。为适应建筑市场的竞争，施工企业应根据自身的发展，结合建设工程项目管理和合同管理的特征，自上而下建立起一支专业管理队伍，对合同实行系统管理。作为独立法人的施工企业，建立合同专门管理机构，各项目经理部（专业施工队伍）设立专职合同管理员。同时，根据部门职责、工程流程的要求及合同管理的实际运行情况，制定施工合同管理办法，将合同管理体系的职责、权限、分工，用内部管理规定的形式确定下来。
二、制定合同管理制度
除了有专门的合同管理体系外，施工企业还应建立一套科学的、完善的合同管理制度，来统一管理施工队和挂靠企业的合同，突出合同管理的关键点。这些制度包括：
1、合同审查批准制度：即在施工合同签订前，由企业各相关业务部门对该合同实行会签，送交合同专门管理机构，并报请法人代表签署意见后，再对外正式签订合同，以此来确保合同签订的基础。
2、合同印章管理制度：施工企业的合同专用章是代表企业在经营活动中对外行使权利、承担义务、签订合同的凭证。因此，合同专用章要由专人保管、签印，实行专章专用，建立合同专用章使用登记。凡外出签订合同，应由合同专用章的管理人员与办理签约的人一同前往签约，尤其不准在空白合同上加盖印章。合同专用章管理人员不得利用合同专用章谋取个人私利，否则追究其行政或法律责任。
3、合同文档管理制度：施工企业由于合同种类多、变更频繁，且在履约中往来函件和资料较多，故合同管理系统性强。如果仅仅依靠人工管理，则费时费力、信息传递慢，极易造成合同管理不能及时到位，引发损失隐患。因此，施工企业应借助先进的信息手段，建立合同信息管理系统，实现合同管理的档案化、信息化，提高企业合同管理效率和经营管理水平。
4、合同交底制度：施工合同是建筑施工企业一切生产经营活动的核心所在，合同一经签订，企业所有的生产计划和经济技术指标都随之纳入到合同规定当中。为此，合同交底很重要。企业应以会议与书面相结合的形式向员工介绍并分析合同的承包范围、各方的责任与义务、合同的主要经济指标、合同存在的风险以及履约中应注意的问题等，同时将合同责任进行分解，落实到具体的职能部门与个人，以确保施工合同能够履行。
三、加强合同管理培训
为提高合同管理人员的专业素质，企业应根据实际管理需要，加强对合同专门管理机构及相关职能部门的合同培训。一是组织学习《建筑法》、《合同法》等法律法规，增强法制观念，树立法律意识，依法经营；二是组织学习国家建设工程施工合同示范文本，加深对合同的认识，明确自己在合同中所应履行的义务和所应享受的权利，学会用法律手段来保护企业的合法权益；三是根据企业合同管理实践，总结出具有自身特点的经验，教育员工提高认识。
四、严格合同评审
合同评审，即在投标或接受合同前，由企业合同专门管理机构组织技术、质量、安全、材设、财务等部门，对合同内容进行全面评审的活动。主要有以下内容：
1、有无能力承担该标的工程。通过分析比较，确定(1)该标的工程的结构复杂与否，有无特种结构和特种工艺、特种材料要求，企业自身的技术水平和技术力量有无能力解决这些特殊要求；(2)该标的工程有无拨款不到位、垫付工程款的要求或可能，企业有无足够的经济实力来垫付工程款项以及垫付的程度；(3)该标的工程有无急于建成交付使用的要求，企业现有的资金、材料、设备以及施工力量能否满足工期要求。
2、有无不适宜要求。目前，建筑市场属于买方市场，施工合同中隐含了许多不利于承包人的风险责任条款。因而施工企业需要对投标工程的合同条款进行逐条分析，在尽可能响应投标文件实质性条款的情况下，对发包人提供的非示范文本合同，条款不全、不完备、缺乏对业主的权利限制性条款以及招投标文件和设计中不明确、不具体的内容，本着平等协商的原则，通过谈判，争取得到合理的合同条款。
五、落实合同履行
加强合同管理的目的，在于更好地履行合同，保证合同所约定的各项义务和权利的实现。
1、积极履行合同。企业应根据合同的约定，对施工过程实行全面监控，制定阶段性的预测和监控计划，按计划对履约情况进行检查，使项目的节点工期和总工期、分部工程质量和总体质量、安全和员工健康防护措施、文明施工和环境保护、材料采购和管理、机械设备和人力资源配置、工程款和资金运作等环节都处于受控状态。如果在某一环节出现问题，合同管理部门应会同其他职能部门帮助项目部制定解决方案，及早纠正偏差。
关键词：合同管理 会计监督
合同是企业与自然人、法人及其他组织等平等主体之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。合同管理是现代企业管理中的一项基本内容，在企业经营管理中起着举足轻重的作用。加强合同管理，有利于企业规范合同当事人双方经营行为，维护自身合法权益、防控法律风险；有利于保障企业经营活动的顺利开展，增强自我保护能力；有利于企业适应社会主义市场经济的发展，提高管理水平和经济效益。
会计监督是企业加强经济管理的一种手段，是企业财会人员的一项基本职责。企业签订的经济合同，最终结果都要反映到企业财会部门。企业财会部门除严格按照企业会计准则的规定完成会计核算工作外，还需履行好会计监督职责，并始终将其贯穿于企业合同管理的全过程。本人现就企业合同管理中可能存在的问题及如何履行好会计监督职责谈谈自己的一些认识。
一、合同管理中可能存在的问题
合同管理从大的方面可以划分为合同订立阶段和合同履行阶段，合同管理应贯穿于合同订立和履行的全过程。企业由于对合同管理的重要性认识不够，缺乏一套严谨、完善的合同管理制度，再加之会计监督滞后，在该过程中可能存在如下问题：
（一）无书面协议
在企业的日常经营过程中，有的部门或经办人员合同管理意识淡薄，存在违反合同管理规定，在没有签订书面合同的情况下，就与业务单位发生经济往来；一旦发生经济纠纷，将无据可依，可能给公司带来不必要的损失。
（二）合同主体不当
合同当事人主体合格，是合同得以有效成立的前提条件之一；忽略对准合同对象的资格审查，将导致合同无效或引发其他潜在风险。
（三）合同内容和条款不完整、表述不严谨准确
合同内容和条款不完整，忽略合同重大问题或在重大问题上做出不当让步，或存在重大疏漏和欺诈，将会导致企业合法利益受损。合同文字表述不严谨准确，则容易产生歧义和误解，可能导致合同难以履行或引起争议。如违约条款在合同中未约定或约定不明确，则一旦发生违约，将容易引起争议，并可能给企业造成一定的经济损失。
（四）合同审核不充分或未严格执行审核意见
企业合同审核人员可能因专业素质或工作态度原因未能发现合同文本中的不当内容和条款。合同起草人员没有根据合同审核人员的审核意见修改合同，导致合同中的不当内容和条款未被纠正。
（五）诉讼时效过期
在合同履行过程中发生纠纷的，未及时协商解决或诉诸法律，超过了诉讼时效而给企业带来无法挽回的损失。
（六）合同结算条款未严格执行
可能存在违反合同条款，未按合同规定期限、金额或方式付款；疏于管理，未能及时催收到期合同款项等。
（七）合同管理游离于会计监督之外
财会部门未能参与到合同管理的全过程，可能使得企业的会计信息失真，影响决策；可能给企业带来不必要的财务和税务风险，影响企业发展。
二、如何做好合同管理中的会计监督
针对合同管理中可能存在的问题，财会部门应该积极主动地介入到企业合同管理的全过程，履行好会计监督的职责，具体可以从以下几个方面着手：
（一）建立健全合同管理制度
企业财会部门应会同其他相关职能部门根据国家有关法律法规的规定，并结合自身业务实际，建立健全自身合同管理制度，明确合同拟订、审批、执行等环节的具体程序和要求；同时应梳理并识别本企业合同管理中可能存在的风险点，并制定相应的风险应对措施，最终汇总形成本企业的《合同风险管理手册》。企业财会部门还需建立定期检查监控措施，确保合同管理制度的全面贯彻执行，从而使合同风险得到有效控制，合同管理的作用得到充分发挥。
（二）加强学习与培训，不断提高专业水平
财务人员要在合同管理中履行好会计监督职责，其自身的业务素质必须提高；不仅要懂财务，懂管理，还要熟悉相关法律法规；从目前看，财务人员普遍缺乏相关法律专业知识背景；因此，负责合同管理的财务人员要有针对性地加强学习与培训，使自己成为精通财税知识、管理知识和法律知识的复合型人才，从而适应企业合同管理工作的需要。合同自洽谈到履行，通常是由企业的一线业务人员和管理人员在办理，企业合同管理的好坏在很大程度上依赖他们自身的合同风险防范意识和能力；因此，企业也应加强对这一部分人员的培训，做好宣传，增强其合同意识和法制观念。
（三）做好合同的审核管理
合同承办部门应及时将拟订的合同文本送财会、法务部门及其他相关职能部门进行审核，审核人员应当认真履行职责，对合同文本的合法性、经济性、可行性和严密性进行重点审核；财会部门应重点审核合同中与财务和税务处理相关的条款。对重大合同，财会部门应派出人员参与合同调查和合同谈判。合同承办部门应充分听取各审核部门的意见，必要时对有关合同条款进行修改后再次提交审核。通过财会部门介入合同的事前管理，从而有效地遏制超规模的投资和杜绝计划外资金的支出等问题的发生，同时做好税收筹划，规避税务风险。
（四）做好合同的备案管理
合同签订后，承办部门应及时到财会部门办理合同内部备案手续，而不是待办理合同结算时才提交给财会部门。财会部门应严格复核其是否履行了企业合同管理制度中规定的审核和审批程序。对未履行相关审核和审批程序所签订的合同，财会部门有权不予办理内部备案手续，同时将具体情况向有关领导报告。对备案通过的合同应做好登记管理，充分利用信息化手段，详细登记合同签约各方的名称、合同标的、合同期限、合同结算和违约责任等主要内容，后续还应对合同的履行、变更和终结等情况做好登记；书面合同应分类连续编号保管，以便后续办理合同结算时使用。
（五）做好合同履行过程中的全程动态监控
合同承办部门应定期将合同的实际履行情况和完成进度告知财会部门，财会部门应做好记录，并予以跟踪管理。财会部门要督促合同承办部门随时关注和掌握对方的履约情况，特别要掌握对我方不利的变化；同时根据实际需要督促合同承办部门及时对合同进行修改、变更、补充或中止和终止。对不履行或没有完全履行合同规定义务的，财会部门要督促合同承办部门按照合同约定追究对方的违约责任，从而保护企业在经济交往中的合法权益。财会部门应督促合同承办部门按照合同约定付款，及时催收到期欠款。财会部门办理合同结算时，要查验相关合同和结算资料，审核发现不符合要求的，财会部门有权拒绝办理，直至其完善相关资料和手续。财会部门在办理合同付款时，必须认真审核其付款进度是否符合合同的约定，对按照完工进度付款的，则还需审核工程完工进度是否真实有效；对不符合要求的，财会部门有权拒绝办理付款手续，并将具体情况报告有关领导。在会计期末，财务人员应视合同的履行情况，根据企业会计准则的规定及时确认收入或计提费用、并结转成本；同时按照税法的规定计缴相关税费。
（六）建立健全合同管理考核与责任追究制度
企业应当建立健全合同管理考核与责任追究制度，将合同管理情况纳入相关部门的年度考核之中；对在合同订立、履行过程中出现的违规行为，应当追究有关部门或人员的责任。企业财会部门在办理合同审核、备案及合同结算过程中发现有违规行为的，应当予以制止和纠正；制止和纠正无效的，应当向有关领导报告请求处理。
综上所述，合同管理与会计监督两者的共同目标都是为了控制风险。企业财会部门应当在合同管理中充分发挥会计监督的作用，并将其贯穿于合同管理的全过程，做好合同管理的事前、事中和事后监督，从而有效地控制合同风险，保护企业的合法权益，提高经济效益，推动企业持续健康地发展。
参考文献：
[1]李京.合同风险管理攻略[M].中国商务出版社，2011
[2]范彦彦.合同管理与合同风险规避[M].中国时代经济出版社，2011
【关键词】合同审核；合同管理；风险防范
作为桥梁和纽带的合同，在企业从事经济活动中发挥重要作用。它区别于企业内部的生产、人事、财务等管理工作，是一种受法律规范调整的民事法律行为，涉及很多专业性较强的法律问题。因此，有必要成立法律顾问部门，规范合同管理和审核。笔者一直从事法律顾问工作，根据自身经验，认为主要应从以下几个方面着手进行合同的审核和管理：
一、制定相应管理制度，成立合同管理部门，将合同管理责任落到实处
建立健全规范的企业内部管理规章制度，是合同管理有效运行的重要保证。企业通过健全规范相关合同管理制度，从而达到部门之间分工明确、管理层次清晰，程序规范合理，有效控制合同自签订、履行、直至纠纷处理等全过程。为有效规避各种因合同带来的风险，还必须落实到具体的人员和部门。对企业合同的签订和履行企业法律顾问负有法律保障、全程管控的职责。
合同管理制度主要包括：合同的起草、审核、会签、登记、备案制度，合同专用章管理制度，合同归档制度，法定代表人授权委托制度，合同履行与纠分处理制度等。结合工作实际，笔者认为，落实合同管理制度和责任应重点考虑以下两点：
一是对企业公章或合同专用章的保存与管理。根据我国目前对企业公章及合同专用章的相关管理规定，企业的公章和合同专用章具有法定的法律效力。企业公章或合同专用章的保存与管理必须专人负责，对外签订经济合同必须使用合同专用章，禁止用企业公章代替合同专用章。笔者所在单位就根据实际情况，制定并实施了《合同专用章管理办法》。禁止用公章代替合同专用章对外签订经济合同，起到了良好的效果。
二是对企业职工合同签订授权的管理与控制。笔者所在单位就制定了《授权委托管理办法》，《办法》包括授权委托内容、流程、权限等细则，还明确了办理授权委托书的程序：即申请人按照规定填写《授权委托书申请表》，经部门负责人批准同意后，提交法律顾问进行审查；审查合格后，制作授权委托书，并附《授权委托书申请表》呈报法定代表人签发。通过这种方式，较好的防范了法律风险。
二、严格管理控制重要合同，审核主要内容和条款，有的放矢防范风险
一要严格管理控制重要合同。企业的重要合同主要有：合作发展合同、金额巨大的购销合同、涉及担保的合同等。作为涉及到企业重要经济利益的企业重要合同，对企业的生存和发展至关重要。所以，在合同签订过程中，有必要把这些合同同其它合同区分开来。一般地说，企业法律顾问部门必须从合同的项目论证、合同起草、修改、签订、履行或变更直至合同解除、纠纷处理全程参与。通过对重要合同严格管理和控制，防范合同纠纷的产生，有效保障企业的合法权益。
二要对合同主要内容和条款进行审核。审核合同应当对合同的主要内容和重要条款作主要审核。合同法规定，“合同的主要内容主要包括：当事人的名称或者姓名和住所；合同要履行的标的物；标的物数量、质量；标的物价款或者需要支付的报酬；履行期限、履行的地点和履行的方式；违约责任；解决争议的方法等”。
在审核合同的过程中，笔者认为以下几个方面的内容和条款必须作为要点：
一是对合同当事人的审查，包括当事人身份、资格标准和履约能力。这是合同审核中最先要考虑的事项，也是预防合同诈骗最有力的方法之一。
二是对违约责任的约定。约定违约责任是保障守约方合法权益的重要手段。如果没有在合同中明确约定违约责任，约定违约金或违约金的计算方法，那么，一旦合同履行过程中发生违约行为，违约责任将很难认定，守约方也很难直接向合同相对方进行索赔。简洁有效的方式就是双方在合同中明确违约责任和违约金及其计算方法。
三是对合同争议解决方式的确定。一旦合同发生争议，采用什么方式来解决争议纠纷尤为重要。目前解决合同争议纠纷的方式，主要有协商、调解、仲裁或诉讼。若调解不成功，则只能采取仲裁或诉讼。笔者建议在合同中，应尽可能选择在企业本地诉讼或者仲裁。
三、履行企业法律顾问职责，切实加强监督和管理，在合同签订后继续风险防范
一要重点注意合同的法定期限和约定期限。合同法中明确有很多法定权的行使期限，超过行使期限，其行使权自然丧失。故这些行使期限的规定，对企业履行合同具有非常大的影响。因此，企业法律顾问要定期查阅和审核备案合同。若发现问题，应及时汇报，同时采取相应方式进行补救。
二要妥善保存合同原件。合同原件既是合同履行的文本依据，又是纠纷处理的最原始、直接、有力的证据。特别许多合同是保密合同，涉及到商业秘密或技术秘密。因此，此类合同保管十分重要。至于合同原件保管期限的长短，笔者以为越长越好。最短自合同履行完毕之日起计算不应少于2年。有些重要的工程类合同、融资类合同、担保类合同保管期限最低应等于或大于它的使用年限。
三要履行监督管理。企业法律顾问必须对各类合同的履行进行全程监管。通过全程监督管理，及时发现影响合同履行的原因，随时向相关部门进行反馈，防止违约情况发生。此外，企业法律顾问还需与财务部门、审计部门、纪检监察部门密切配合，做好监督管理工作。
总之，我们必须加强合同审核管理，提高企业法律风险防范水平。通过落实责任，严格管理审核，加强事后的监督等，将事后“灭火”变为事前“防火”，为维护好企业的合法权益发挥企业法律顾问作用，做到防范于未然。
参考文献：
广东省外商投资企业消防管理条例
第一条 为加强外商投资企业的消防安全管理，保障企业及员工的生命财产安全，根据国家有关消防法规，结合本省实际情况，制定本规定。
第二条 凡在我省范围内设立的外商投资企业必须遵守我国的有关消防法律、法规和本规定。
第三条 外商投资企业所在地的各级政府应认真履行《广东省各级政府安全生产领导职责》，对本辖区的消防安全工作实行统一领导，督促外商投资企业落实执行有关消防法规。
第四条 各级公安消防监督机构负责对外商投资企业实施消防监督。
公安消防监督人员有权在任何时间进入企业检查防火安全工作，并可要求有关管理人员出示有关防火安全工作的文件、资料，被检查企业应予配合。
第五条 外商投资企业应按照国家有关消防法规及技术规范采取有效措施保障在其企业工作的员工人身和财产安全。
第六条 外商投资企业应逐级建立防火安全责任制度。
外商投资企业的防火安全责任是：
一、遵守国家有关消防法规和技术规范，建立健全本企业的防火安全责任制度;
二、组织实施逐级防火责任制和岗位防火责任制，落实和履行有关防火安全措施;
三、对员工进行防火安全教育、培训;组织和建立专职或义务消防队，并进行严格训练;
四、组织经常性的防火安全检查，改善消防安全条件，完善消防设施，及时制止、纠正违章行为，消灭火险隐患;
五、组织制定和实施员工灭火方案，保护火灾现场，协助公安消防监督机构调查火灾原因。
第七条 外商投资企业法定代表人是本企业的防火责任人，全面负责本企业消防工作，并必须及时研究解决企业在防火安全工作中出现的需要自己决定的问题。法定代表人将企业交给他人承包经营的，承包经营者是该企业的防火责任人。
企业法定代表人如委托行政管理人员作为防火责任人的，应有正式委托文书，并经县以上公安消防监督机构审核同意。受委托人必须履行防火职责。
第八条 外商投资企业应有消防值班人员或当班生产的消防负责人，并设置相应的通讯报警设备。
第九条 外商投资企业对新招用员工进行岗前培训应包括防火、灭火培训，使员工能掌握安全操作、火灾报警、灭火器使用及发生火灾时疏散逃生等消防基本知识。
第十条 外商投资企业员工除应遵守国家消防法规外，还应履行所在企业规定的岗位防火责任制，正确执行企业制定的消防管理规章制度。
第十一条 建设工程(包括新建、扩建、改建、内部装修、技术改造)防火设计应报当地公安消防监督机构审核。未通过防火审核的，不准施工。
第十二条 多个企业合用同一栋建筑物的，应共同签订防火责任书并报当地公安消防监督机构审核，责任书应明确各自的防火责任，以及防火灭火的协同方案。
第十三条 租用现成建筑物作为厂房或其他经营用途的企业，应将租赁合同、使用计划，以及该建筑物的消防设施和安全环境条件等资料报当地公安消防监督机构审核。
第十四条 外商投资企业需要引进国外或港、澳、台地区防火、灭火器材和防爆设备，应事先将有关资料送所在地市(地级市)以上公安消防监督机构审查，凡不符合中国国家规定标准的，不得引进。
第十五条 外商投资企业制订的消防安全规章制度须报所在地公安消防监督机构备案。
第十六条 外商投资企业接到公安消防监督机构发给的《火险隐患整改通知书》，应按整改要求及时整改。
第十七条 公安消防监督机构对随时可能发生火灾危险的外商投资企业可责令立即停产停业整改，并可采取相应措施保证执行。
第十八条 对违反消防管理规定的外商投资企业及其员工，由县以上公安消防监督机构按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》和《广东省消防管理处罚规定》予以处罚，构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第十九条 香港、澳门、台湾同胞在我省投资开办的企业以及我省对外加工装配企业的消防管理，适用本规定。
第二十条 本规定自1994年7月1日起施行。
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关键词：建设工程；合同管理；问题；措施
中图分类号：TL372文献标识码： A
引言
当前市场经济条件下，建筑业发生了深刻变化，国家宏观调控、市场竞争形成价格的工程量清单计价，政府由过去的主导地位变为现在的宏观调控，职能逐步发生了转变。合理、规范的工程合同，有利于分摊承、发包双方的责任风险，有利于市场经济的有序、平等竞争。然而，由于我国建筑市场发育尚不完善，相关的建设法律法规还不健全，就施工合同的管理来说，行政管理层对合同履约的干预减少，对合同当事人的意愿强化等问题屡屡出现。因此，文章通过对建设工程的合同管理中存在的问题进行详细的分析，并提出相应的解决对策，以期更好地促进建设工程合同管理的发展。
一、合同管理的原则
（一）合同交底原则
合同签订部门应对建安施工合同进行交底，特别是对合同签订背景、工程范围、工作内容、接口关系等部分进行交底，以便于合同执行过程中项目部各职能部门进行管理。
（二）以合同为依据原则
该原则是合同管理工作的重点，合同是承发包双方意思一致的表示。因此，合同是合同管理过程中的唯一依据。项目各职能部门必须清楚的认识到合同都包含哪些内容，合同不仅仅是指合同文本本身，还包括招标文件、投标书、工程量清单、合同附件中发包方的管理规定，特别是包含图纸、技术规范、验收规定、国家标准、行业标准等技术性文件。
（三）工程项目顺利交工原则
合同管理的最终目的是保证工程项目顺利完工，不能孤立的、单纯的为了合同管理而管理。
二、我国建设工程合同管理现存问题
（一）合同文本不规范
依法订立的有效合同，文字清晰准确，反映合同双方的真实意思。国家工商局和建设部为规范建筑工程合同管理和全面体现双方的责任、权利和风险，制定了合同示范文本。但由于主观或者客观原因，存在不采用标准的合同示范文本而采用自制的、笼统的文本进行签约的情况，导致常出现合同条款措辞含糊不清、合同双方权利义务描述量不对等以及细则说明缺乏等合同文本不严谨的现象。
（二）合同签订不平等
目前建筑市场竞争激烈、管理不规范，致使发包方在建设工程承包中占据主导地位。例如施工合同条款多由发包方制定，合同文件规定的双方权利义务不对等，发包方常要求承包商接受“霸王条款”。主要体现在：发包方将带资垫资承包工程作为合同的重要条约；发包方将材料价格上涨的风险以及因发包方的原因造成的窝工损失等转嫁给承包方；发包方常盲目压缩工期，又受资金不足、设计图纸不到位以及设备材料供应不及时等因素的影响，工期甚是紧张。
（三）管理制度不完善
合同的签订并非一蹴而就的，其需要经历诸多的审核步骤，只有严格按照规定的步骤来进行审核，才能确保合同的顺利的执行。就目前的情况来看，在合同审核的过程中，很多企业却并没有按照规定的步骤来进行，这无疑就导致了合同签订和执行中，存在诸多的合同风险。此外，成本核算机制健全与否，也直接关系到企业的合同管理，如果企业的预算成本评估能力较差、支付结算制度不完善等出现的话，企业面临的合同风险与经济损失将是巨大的。
（四）承、发包双方的行为不规范
建设工程的承包人有时为了业务的需要，而签订一些超越本企业资质等级的合同。比如，一些承包商在进行承包的过程中，不考虑自身的承受条件，为了能够顺利的承包工程，而通过非法的手段，比如贿赂或者假借其他的报告资质的企业的名义进行虚假投标。此外，有些发包方在进行合同签订时利用其自身的优势地位，在合同的规定中，将自己的主要义务排除或者对合同内容随意修改，扩大自己的权利范围。比如：发包方在暗中以垫资为条件，进行违法发包；不按照合同中约定的条约来支付工程的进度款；在工程完工之后，不及时进行竣工结算等。
三、全面的完善施工合同管理
（一）做好事前合同的规范化工作，严格施工合同订立行为
1.审查合同中的条款。主要包括合同中的建设时间、竣工时间、工程量大小的范围、工程的质量、工程的造价、技术资料交付的期限、材料和设备供应的一些情况、拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、双方相互协作等。
2.制定并推行施工合同示范文本。建设行政主管部门应结合当前施工合同纠纷的问题，充分研究法律、行政法规的各项规定，制定并推行施工合同示范文本，实施过程中注重平衡各方当事人利益以及弱势地位当事人合法权益。各项合同管理的要求以合同条款的形式予以固化，以规范合同表述形式，避免因合同条款不完善、有缺陷、有漏洞、义务不清、违约责任不明、意思表达不准确等各种不好情况而产生的施工合同纠纷事件的发生。
（二）从招标出发来加强建筑工程合同的管理
建筑工程合同是以招标作为基础的，发包方在制定招标文件时便要明确相关的合同条款及细节，加强对合同的事前管理和控制，工程造价应是其关注的重点。而施工合同是工程项目中最为主要的合同，是工程造价#质量#工期目标控制的重要依据。科学的施工合同能够有效的体现上述三者信息，在对合同内容以及合同性文件的制定和解释上，要明确其执行的顺序#工程的范围以及工程的总造价等相关因素，并且明确工程造价调整的办法以及工程进度#工程款项的支付方式；要综合考虑施工过程中可能出现的一些变更因素，保证施工的顺利进行，并且实现风险的合理划分，使合同对于工程的积极作用得到全面实现。要杜绝一些合同延迟签订或者没有合同先行施工的情况，避免产生法律纠纷。
（三）做好合同索赔管理工作
在实施建筑工程合同管理的过程中，索赔问题是难以避免的。所以，只有建立相应的工程索赔制度，才能更好的规范合同索赔工作。在合同的签署过程以及工程的建设过程中，承包方应该始终以合同内容为依据，对合同的内容进行详细的分析，充分考虑各种不合理的因素，分析合同索赔的可能性，从而以便在进行索赔时能够采取最科学、最有效的的合同管理策略。在履行合同的过程中，还需要与相关的法律条款相结合，对施工现场的具体情况做好调查，寻找索赔证据。
（四）加强管理人员素质
在合同管理的过程中，人的作用是非常重要的。所以，就要保证合同管理人员的专业素质，从而降低合同的风险。首先，企业要从人员的招聘着手，在选拔人才的时候不仅要对选拔人员的专业法律知识、纠错能力、敏感度能力进行考量，还需要对其计算机水平、工程建设等知识进行测试，保证管理人员的综合素质。其次，在人员的培训方面，应该多举办一些培训会或者讲座，将专业技能的培训和考核放在重点的位置，只有这样，才能真正的将管理人员的责任意识充分培养起来，使得其自身的风险意识和职业素养的水平得以提升。
结束语
建筑工程项目管理中的合同管理是是一个重要的方面，工程管理的各方面工作都需要围绕着这个重要方面来开展，管理中要讲求方式、方法，要讲究管理的技巧。因此，要对合同管理高度重视，对其含义能够深刻理解，明确其责任的主体，在实际的工程建设中对工程的合同管理采用不同的技巧，善于寻找新的方法，对新问题积极的解决，保证合同的各方能够自觉的履行合同规定的内容，从而规范建筑市场，维护建筑行业的秩序。
参考文献：
[1]张书巧.刍议建筑工程的合同风险与防范对策[J].江西建材，2014，02:241.
关键词：合同管理；财务监督；内部控制；体系
中图分类号：F715.4 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）04-00-01
现代企业以经济管理为中心，资金的流动性使财务管理贯穿着企业生产经营的全过程，财务监督职能的重要性也越来越受到企业管理层的高度重视，企业与外界签订的经济合同，最后都要涉及到财务部门，落实到资金的收付，合同管理与财务监督是相辅相成的，联系紧密。二者的共同目标都是规范管理、防范风险、降低成本，堵塞不合理的开支，保证企业有限资金的正确使用，提高资金利用效率，企业在日常的经营管理中应该充分发挥财务监督的作用，加强经济合同管理，规范交易行为，减少经济纠纷，提高企业经济效益。
一、合同管理的重要性
合同一旦确立，就对当事人双方产生了法律的约束，签约双方的权利、义务就受国家强制力的保护和监督。任何一方如不履行合同，都要承担由此引起的法律后果。合同的应用是社会进步的表现，随着市场经济的深化发展，企业对外业务联系日益增多，而经济合同是在客户管理中最有约束力的法律文件，是维护当事双方权利的法律依据，同时合同也是企业加强内部管理最重要的一种方法。
由于合同起草、审批和执行涉及多个部门，如何对各类合同进行有效管理，降低成本，保护企业利益，将成为企业提高经济效益、增强竞争力的关键因素。为确保各类合同的规范、高效运作，带动和促进企业的发展，企业应设置合同管理部门，按照“统一管理，分级负责，分专业审查，依合同结算”的原则，制定符合本企业的合同管理制度，建立合同管理体系。通过合同管理系统对合同实行全过程规范化、信息化、系统化管理。合同选商、立项申报、签订申报、审查审批、签订、变更、解除、付款申请、履行结果填报等均在合同管理系统上进行。
合同管理涉及企业管理的许多方面，是企业经营管理的重要内容，是企业在市场经济的竞争中利用经济法则保护自身利益的有效手段。但仅靠合同管理部门，难以完成管理职能，建立完善的合同管理体系和运行机制，需要企业内部各部门之间协调配合，共同管理，而依合同结算，就是加强财务管理完善合同管理体系的一个重要组成部分。
二、加强财务管控，促进合同有效管理
在企业中，一切涉及资金的收支活动，都与财务管理工作有关。企业内部各部门与资金不发生联系的现象很少见，每个部门都会通过资金的使用与财务部门发生联系。每一个部门也都要在合理使用资金、降低费用支出方面接受财务部门的管理、监督，通过资金收支对单位经济活动进行有效监控，促进企业合同管理。
除一些特殊事项外，企业的对外经济业务都要订立书面经济合同，订立合同不仅可以有效的保护企业的合法权利，同时反映了一个企业现代化管理的程度。利用信息网络技术将财务部门的资金管理平台、合同管理部门的合同管理系统和业务部门的标准办公平结起来。实现了相互的数据转换和信息共享，资金管理平台可以及时获取合同信息，使资金结算有据可依，合同管理系统可以及时获取财务结算信息，掌握合同履行情况，构成了一个完整的“全过程管理”事务过程。
通过财务部门的财务监督作用，可以有力的保证企业合同管理制度的贯彻落实。依据合同付款时，财务部门要查验相关的合同和结算资料，与合同核对合同标的、收款单位名称、账号等重要内容，要求与合同系统完全一致，并实现对合同付款按合同标的、预付款比例、质保金等进行控制，不符合要求的不予结算，通过资金付款环节的控制，使合同管理系统的控制作用得到了进一步加强，为企业的各项制度的有效落实奠定了基础。
将财务监督加入合同管理体系，对不符合企业规定的付款事项财务部门不予付款，不仅保证合同管理顺利实施，协助各专业部门对企业内部分管事项的管理控制，可以有效地遏制超规模的投资和杜绝计划外的支出等问题的发生，同时也加强了企业对内部各单位的有效管理和控制。对外承揽工程(或销售产品)等经济业务签订合同时明确收款事项，也会加快收款速度减少应收账款额度降低财务风险。
三、完善合同管理体系，提升企业经营管理水平
通过合同管理系统可以把互相依赖的生产单位之间及生产与科研、销售单位之间联系起来，减少经济纠纷，巩固协作关系，推动专业化生产的发展。同时，合同也是有效组织生产活动的方法措施，能够使企业合理使用人力、物力、财力，避免盲目生产损失浪费现象的发生，加速资金周转，提高经济管理水平。因此，合同管理是企业经营管理工作中的一项重要工作，它不仅是简单的要约、承诺、签约等内容，而是一种全过程、全方位、科学的组织管理。
同时应加强对合同审核责任的追究，保证审核质量。建立同类事项合同的模板，法规部门要对合同中的法律条款进行指导，特别是新的法律法规及事项的前瞻性。在日常经营中个别单位还存在合同管理意识淡薄，没有明白合同的重要性和作用，违反合同管理规定的现象，在没有签订经济合同的情况下，就与业务单位发生经济往来，一旦发生经济纠纷，无据可依，或者合同文本不规范，引起经济纠纷，给单位造成损失。通过财务监督和合同管理的协调控制，可有效避免此类情况的发生，合同管理系统严格按照企业内控制度的要求设计，相对固化业务流程，规范化运作程序，法律审查和结算管理成为合同签订、履行中不可逾越的环节。这就要求有关部门必须提升合同管理意识，逐字逐句对合同条款进行推敲，做到定义清楚，用语准确、严密，全面认识和理解合同条款，规范经济合同文本，避免经济纠纷等情况的发生。
通过财务监督和合同管理的结合，会促进企业各单位加大合同管理力度，所有合同的签订、审批、履行都能够按制度规范进行，同时为了及时结算，企业各单位会加快合同审查审批速度，规范合同管理，提高工作效率，另一方面，通过合同部门和财务部门等其他部门之间协调配合、监控，合同的流转的各个节点都会留下痕迹，责任清晰易于追究，合同签订、履行过程更加公开、透明，有效减少腐败现象的发生，实现了法律风险的可控、在控，保障了企业的资金安全和有效使用。
通过财务系统和合同管理系统的结合，保证了合同系统数据的全面性和准确性，基于合同系统数据可以对合同系统中的合同签订、履行及相对人等信息进行定期分析，正确评价合作方的信誉度，保护企业经济利益不受损害。通过制作各类统计分析图表，结合企业生产经营信息进行综合分析，及时查找管理上的问题，防范和化解经营风险，提出解决方案，改善企业生产经营，有效提高企业的经济效益。
实践证明，将财务监督和合同管理两个环节有机结合，协调控制企业经营风险是行之有效的，二者构筑了一层严密的内部控制体系，很好地解决了合同管理和成本控制中存在的效率低、准确性差等诸多实际问题，实现了合同的高效运作管理，满足了有效控制成本、提高经济效益的目的，对于企业提升企业经营管理水平具有重要作用。
参考文献：
[1]中华人民共和国合同法.
[2]丁溪.经济法[M].中国商务出版社.
关键词：成本控制；路桥项目；合同管理；对策
精细化成本控制是近年来工程成本管理中的重要管理理念，也是被许多企事业单位广为推崇的管理理念之一。合同是基于相互信任且具有法律效应的双方协议，通过合同管理来精细化项目的成本控制，不仅能够更有效的提升项目工程的利益，还能够一定程度规范化粗放的工程管理流程，在现代路桥项目管理的实践过程中起着重要的作用。然而，在许多路桥项目管理实践中，基于成本控制的合同管理还存在一些问题，需要我们深入研究，找出解决对策。合同管理在路桥项目成本控制的重要作用通常情况下，在工程项目实践展开之前，业主会与工程项目管理企业签订若干合同，以明确相关的责任、权利、利益，规定了工程项目的质量标准、完成时间，对合同双方行为进行约束。合同管理则是在法律的基础上，通过合同标明的款项来指引项目管理者和合作方顺利实践项目的一种管理模式。项目成本控制的主要目的是为了更加科学的控制工程造价，增强项目收益，项目成本控制是贯穿工程实践全过程的。而合同管理则是对项目实践全过程是具有约束效用的，因此利用合同管理来进一步约束成本控制是具有理论意义的。在实践过程中，合同管理对成本控制的作用体现在以下3个方面：
1.控制材料费用
材料费，一般是指在建设施工过程中所使用的有助于建筑体构成的构件成本"摊销费用等，材料费一般会占据整个工程造价的一半以上。在路桥工程项目的成本控制管理活动中，控制材料费用可谓是最为重要的管理内容之一。对于材料费用的控制，通过合同管理能够更好的实现。管理人员可以按照材料采购合同来对材料的购买、损耗进行成本管理和控制。
2.控制人工费用
人工费，一般是指在建设施工过程中，对于人力劳动的支出。人工费用通常会占据工程造价三分之一左右，但与材料费用而言，人工费用的成本控制会存在一定的浮动性。对于人工费用的成本控制更需要的是避免掉不必要的支出，而不是一味的降低人工费用预算。在对人工费用的成本控制阶段，合同管理发挥着重要的作用，例如按照劳务承包合同就能够规范工资发放程序，特别是在正式职工和农民工的薪资控制上，按照劳动合同可以避免很多的冲突，也能够提升经济性。
3控制间接费用
路桥施工人工费、材料费和施工机械费之间有密切的联系，这种关系是相辅相成、相互促进的。如果控制好各子项目之间的关系，可取的良好的成本控制效果，也能将工程费用控制在预定的范围之内。而合同对于各项施工的约束是贯穿全过程，并且也将各部分之间的联系因素纳入约束条件之中。因此，项目实施的各个部分均可通过合同管理进行有效的成本控制，由此可见合同管理是科学成本控制的基础。
3.1合同管理意识淡薄
合同是基于法律意义约束合约双方行为的，但许多施工单位在工程项目实践过程中，对于合同的重视度不足。特别是一些小型的路桥施工单位，由于经验不足，没有很好的利用合同管理来进一步的控制成本，导致成本的增高，而为了谋求自身利益，甚至会出现违背合同规定的现象，造成一个恶性循环。不重视合同管理，不仅会造成经济纠纷，还会一定程度的阻碍工程的顺利进行。
3.2合同管理制度不完善
一方面是法律制度的不完善，路桥项目施工的盈利是许多承包商的实际追求。而现代我国合同法对于路桥项目合同管理的行为约束尚存在许多漏洞，存在许多不完善的地方，许多承包商就恰好的利用这些漏洞，合同表面并没有违背法律法规，但实质却扰乱了路桥项目的市场运作了，久而久之就会反向制约我国合同管理的发展。另一方面则是许多路桥单位缺乏相关的管理机构。由于我国工程项目管理理念提出较晚，相关的管理机构建设也不完善，导致我国合同管理规定和程序不明确，合同管理相关制度执行困难。同时由于缺乏相关的审查和评估机构，使项目的监督和控制工作受限，以上这些管理上的不完善，造成相关人员利用管理漏洞违背合同规定，阻碍了合同管理的顺利实施，影响成本的有效控制。
3.3忽视合同变更管理
路桥项目在施工过程中，会因为一些不可抗因素而出现施工变更，继而会产生一些合理的合同变更，合同的变更主要是根据实际情况，在双方同意的基础上改变合同内容或者合同主体，以确保合同更好的履行，保证项目的有序、有效进行，这是十分常见也是很正常的事情。但如果施工单位缺乏对合同变更管理意识，导致一些不必要的损失产生，而致使成本的增加。
4.相关对策
4.1完善合同管理机制
相关单位应建立有效的考察机制，制定相关的管理细则，有效掌握项目成本情况，对合同的履行情况进行全面审定与核算。而管理人员应根据合同的特点，制定一套合同管理精细化的措施，尽可能对合同执行过程中的各项问题进行细致、明确的规定，采取有效的奖惩措施，切实落实项目的合同规定。管理者应在合同制定之初，明确认识到合同的法律效益，树立合同管理的意识。首先要确保合同符合相关的法律法规，合同双方都不能够因为自己利益而去违背法律，其次要规范路桥工程项目合同范本，要严格按照相关法律规定的工程合同范本来进行合同拟定，明确合同签订双方的权利、责任、奉贤。特别是对于违约赔偿和处罚条款，要让发包方和承包方享受平等待遇，不能够只约束承包方，造成对发包方有漏洞可钻。最后，承包方和发包方都要针对项目本身做出合同管理预案，形成对合同管理重要性的认识，继而能够增强执行过程中合同管理的效率，继而推动项目的成本控制力度。
4.2加强合同实施管理
在合同制定过程中要考虑到合同合理性分析（包括审批手续和资金来源等），双方的资格审查（包括是否具有法人资格、具备履行合同的能力等）。要处理好施工进度与投资的关系合理，保证路桥项目的成本控制，项目管理者应在合同签署之前严格对人工、材料、设备、管理费等费用进行严格的审查，做好相关成本的预测，以保证合同的合理性和制约性。更重要的是做好合同管理监理工作，对于路桥项目而言，监理直接影响到成本控制，监理方应该深入到施工现场，对施工进行不定时的多次的观察，对于工程实践过程中出现的问题要及时处理，如果涉及到合同变更项目，应该同时通知承包方和发包方双方，对施工工艺、人员设备进行严格监督，确保施工过程与合同的一致性，及时的纠正错误、降低损失，继而起到良好的控制施工进度和控制成本的作用。
4.3加强合同管理队伍建设
一方面，施工企业应该要进一步的提升对专业合同管理人才引进的意识，有目标的去建设合同管理队伍。建立良好的人才吸引机制以及内部选拔机制，还应该定期的设置内部专业培训，进一步的提升企业的人才实力。另一方面，国家社会也应该重视对合同管理领域的重视，应大力培养相关专业人才的迫切需求，加强项目合同管理人才队伍建设。
5.结束语
在路桥项目中合理利用合同管理有利于项目成本的精细化控制，在执行与实施的过程中，相关管理单位应该对合同管理予以充分的重视，进一步的精细化合同管理的流程和内容，从而对成本控制起到有效的协助重要，从而达到现代路桥项目集约化管理的需求。
作者:曾雯莉 单位:四川公路桥梁建设集团有限公司公路隧道分公司
参考文献
[1]马楠,高萍;签订建筑工程承包合同几个问题的探讨[J];防灾技术高等专科学校学报;2012年03期
摘要：建设工程施工合同是一种规范性的法律文件，同时也是发包人和承包人在工程建设中应该执行的技术经济文本。本文依据当前建设工程施工市场的发展状况对合同管理中存在的问题进行分析，阐述了强化合同管理与实际运用的作用并且以此为基础提出了有关合同管理的建议。
关键词：建设工程；施工合同；管理
合同是具有平等地位的企业、法人、事业单位等主体之间订立、履行和变更权利义务关系的法律规范总称。在合同中，两方使用要约等方式就一些问题达成一致，是不同单位之间开展各项业务的基础性载体。施工工程合同是一种内容复杂、结构特色的合同，这种合同的具体项目繁多、牵扯的内容非常广泛，因此该合同在进行管理时会面对诸多的问题。
一、合同管理的重要性
建设工程施工合同是知道施工方进行操作的的规范性文件，其中的各项标准都是由该文件来规定。合同一旦订立，相应的生产计划和各项技术标准也就 随之确立，失去了施工合同企业的生产敬业活动就难以维持。在工程建设中，施工的质量指标、施工工期、工程整体造价等都是由双方在协商后在工程合同中达成共识，同时双方的在施工中的责任与权利义务也是其中的重要内容。在这种形式下，施工单位的合同管理在内容和形式上与其他的的企业产生较大的差异，从而形成了一个系统完整、自成一体的管理体系。
二、传统合同管理中的不足
（一）缺乏对合同的正确认识
对于合同在施工中的重要性很多企业都是容易忽略的，这主要表现在执行力度上。因为一些单位对合同管理重要性认识不足，导致了单位缺少相应的管理机构和人员，缺少充足的经费保障，不能进行日常的对比审查。
（二）合同缺乏执行力
合同是双方共同协商的用于联系当事人的法律文件，任何一方都要履行自己在合同中中规定的义务。双方在履行合同的过程中应该及时的沟通，严格按照合同行使权力和履行义务，双方若不能及时交流和技术经济签证将会导致共同违约的后果。合同管理只是简单的保存在资料中，这种无效的形式严重影响了工期、工程款的按时交付。
（三）合同管理制度缺陷
因为缺少专业性的合同管理人员，合同管理受到了权责混乱、争权多利却又一致推卸责任等问题的困扰，这种局面为施工单位投机取巧提供了可能，是建设单位蒙受损失。
三、提高合同总体策划的科学性
合同总体策划对于一个工程的建设实施有着重大影响，第一要明确它根本性、指导性的地位，能够真实地反映影响工程建设以及合同签订的中存在的重大问题，能够突出需要建设工程的中心和重点。要做到代表管理单位利益就要把握好一下几个方面：（1）如何对工程量进行合理划分，使得每个合同独立承担相应的工程量。（2）在承包中应该选取那种委托方式以及承包方法。（3）合同应该采取什么形式，属于哪种类型。（4）合同中应该包含哪些重大条款（5）合同的签订和履行过程中如何处理重大决策。（6）诸多工程项目之间的沟通协作以及结构组织上的问题。
四、施工中的高效合同管理
1设立合同实施的保障系统
（1）组织合同管理系统，提高管理人员技能素质。
在企业中设立专门的合同管理机构，指派专业的人员进行合同管理。只有设立了专门的管理机构和管理人员，合同管理工作的质量才能得到保障，才能向着专业化、高效化的方向发展。
（2）进行法制观念培训，提高合同管理意识。
全方位对员工进行合同法之观念教育，提高对于合同制定及履行的执行力度，增强员工的法制意识，让员工认识到需要违约需要承担一定的法律责任，从而节省经济成本，增加工作积极性。
（3）对合同的履行情况进行分析，把合同管理工作落实到详细的环节中、体现在施工小组和技术人员与承包者详细的业务中，所以说，组织相关的成员进行合同学习、合同文件解析以及解读合同内容是非常重要的，这样的员工就能对合同的概念、传达的精神、合同的订立目的等有一个清晰地认识，从而在宏观上树立正确的观念，减少了在合同管理中出现的违法违规现象。
（4）合理划分职能、建立行之有效的问责制度，吧合同责任分配到每一个工程参与者上，对问题的出现原因、问题的性质后果以及可以采取的应对措施等作出详细的说明
（5）建立高效的文件管理系统能够方便各种各种日常性事务和突发性事务的管理，使得合同管理工作在系统的监管、追踪中有效进行，这对于提高决策正确性和提供纠纷所需要的法律证据有着重要的帮助。
（6） 建立常规的报告制度和行文制度。完善的行文制度以及便捷高效的联络制度在工程施工中占有重要地位，严谨的沟通应该以书面形式呈现并且成为最后的根据和制度，这样能够使得工程中的各个项目有条不紊的进行，提高工程建设的效率。
（7）发挥专业管理和综合性管理的优势。专业性的管理能够有效地作用于工程的重点项目，而综合性的管理则是在宏观上对全局进行把握，使得整体之中突出重点，重点与整体协调结合，通过施工细节来提高整体质量以及通过施工过程把握施工结果，从而促进工程管理的规范化。
2、合同追踪的及时性
工程建设中会出现诸多的影响因素，使得实际的建设情况与计划产生较大的偏差。这种偏差会在累积的效应下不断地扩大，最终对合同的执行产生难以估计的影响。对于合同进行追踪能够有效地解决这个问题，对出现的问题和偏差及时进行分析，找出其中的原因加以调整，最终实现与合同既定目标的温和。
3、依据合同分析，实施合同监督
（1）对施工现场中的代表以及施工小组、其它工作单位进行有效的监督，在各方面给予一定的反馈，比如对计划的落实、各个施工小组之间的沟通协作等提供帮助。另外，还要及时对施工中出现的问题结合合同进行讲解。
（2）关联合同之间的整合协作。工程建设的过程中往往会签订多个合同比如说设计合同、监管合同、造价合同、分工合同等。这样合同对施工的不同方面进行了规定，形成了一种复杂的网络。对于这些合同要及时进行梳理，对设计和监管以及原料的供应等使用合同监管，协助其完成所分担的职责，追究违反合同规定的人员的经济责任，对各种合同纠纷进行处置。
（3）对工程项目进行检验验收，出具相关的验收报告
（4）对各种使用的命令、只是、请求、会议摘要、合同变更等做好记录，进行合同方面的审核和管控，这种做法能够较少合同管理工作出现失误的几率，弥补出现的差错，不断地发现和改正工作中的不足，迅速的提出防治措施和赔偿要求。
4、警惕工程合同中的违约
（1）订立合同时需要仔细审查，减少违约情况发生的几率。
（2）在工程施工各方出现不同意见的时，各方应该依据现存的制度进行协商解决，在竞争中实现共赢。这些制度通常包括：工程监督管理制度、工程质量保证制度、安全防范措施管理规定等。
有一句话说“财富的一半是合同”。合同管理在工程建设中的重要作用是不言而喻的，合同管理工作贯穿了从开始的设计招标到之后的工程建设以及最后的工程保养等所有的环节，良好的工程管理不仅能促进既定目标的实现还能促进社会、环境等整体效益的发展。
参考文献：
[1].余立中编著.建设工程合同管理.广州：华南理工大学出版社，2003.1.
关键词：企业管理；法律风险；规避；合同
前言：
合同管理水平的高低，是企业法律风险（尤其是民事法律风险）最主要的来源之一。众所周知：企业作为最活跃的经济体，主要是通过各种各样的合同与外界发生经济往来。可以说合同管理作为作为现代企业法律顾问制度的重要内容之一，能否实施高效管理把好合同关，是现代企业经营成功与否的重要因素。一、要形成人员、部门、制度三落实的合同管理格局
当前，社会诚信及道德缺失现象时有发生，给企业造成损害的可能性也高，造成企业合同履约成本高、履约效率低下，司法实践中，约有30%的合同风险往往是因为企业员工自身原因所直接或者是间接导致的为规避合同法律风险，企业要形成人员、部门、制度三落实的合同管理格局。
在企业的决策层应有经理或经营副经理分管合同事务；在管理层应有合同管理负责部门专管合同，或者明确某个部门人员兼管合同。在执行层应有专职或兼职人员承办合同。合同的管理部门及业务部门应职责明确，切实做到合同管理工作职责明确，部门各司其责，专人承办，授权有效、过程跟踪考核。
要真正做到合同管理工作制度化、规范化，应建立健全企业的合同管理制度。《合同管理办法》或《合同管理规定》)是企业合同管理制度中最核心的制度，是根据国家的有关法律法规并结合企业的生产经营实际制订的规范性文件，确保企业签订合同遵循“平等、自愿、公平、诚实信用、等价有偿”的原则，避免企业签订违反法律法规的合同。
（一）谈判、审查、批准等三权分立及其责任
要签一个好的合同，应认真把好签约关。这是合同管理的重要工作，体现了规避合同风险，防患于未然的法律要求，也是企业面对市场交易的复杂性和险恶性的一种自我约束。
签订合同要把好合同谈判、审查、批准等三关。一般情况下，这三关的把关权应该分立，使其互相制约。合同谈判人员负责考察合同相对人的主体资格、资信情况、经营范围、履约能力。洽谈人要对合同的真实性、可行性和可得利益负责。
合同审查人员对合同条款是否齐全严密，意思表示是否确切，内容是否符合法律法规和政策的规定进行评价和审查。审查人员对合同的合法性和严密性负责。一般来说，任何合同未经审查不得签约，不得签订在前，审查在后。
（二）把好合同签订关的一些具体作法
1、要认真审查对方当事人的情况
为了避免合同不能履行或不能全部履行的风险，我们在签订合同之前要认真审查对方的经济实力、履约能力、资信情况、商业信誉等情况，千万不能盲目地和对方签订合同。
工商管理部门颁发的“营业执照”有3种：(1)营业执照――属非法人企业的；(2)企业法人营业执照――属法人企业的；(3)外商投资企业营业执照――属外商投资企业的。营业执照是我国法律中用来证明企业身份的文件，上面记载的事项是法定的，了解上面记载的事项，有助于我们对对方的认识和了解。
由于企业设立时的投资总额和注册资金只能说明企业成立之时的财务状况和资本，而经过企业的实际经营，情况发生了变化，应对对方企业的经营现状作认真的、全面的了解。
2、合同主体应适格
当事人订立合同，应具有相应的民事权利能力和民事行为能力，否则会因为主体资格不合格，而使合同的效力受到影响。
某水电站未向工商部门申请领取法人营业执照。而该水电站与某供电局用电所签订了电力并网协议，后因并网问题未能解决，双方对簿公堂。双方均不具备签约主体资格，导致并网协议无效。
在签订供用电合同时，要认真审查用电人的主体资格，例如当一个企业或公司处于筹建阶段，则只能以筹建主体为签约主体，在企业或公司办理了工商注册登记后，可由筹建主体将原合同所有权利义务转让给注册成立的法人，也可以终止原合同而签订新合同。
经济合同作为商品经济发展到一定程度的产物，并不是任何人，任何组织都可以签订的，要签订就必须具有签订合同的权力能力和行为能力。所以在签订经济合同时，一定要进行严格的主体资格审查，以保证签订的合同合法有效。
3、合同客体应合法
客体，是指合同的标的，也就是合同确定的权利义务指向的对象。标的可以是物，也可以是某种行为。但客体必须合法。
4、合同内容的约定应全面具体
企业对外签订的经济合同，合同内容的约定不全面具体。如：合同标的不明确；价格条款不清楚；履行期限和时间不明确；履行地点不具体；履行方式不清楚；无违约责任条款；数字条款不确定等。
合同内容是一个比较复杂的问题，大多数的法律纠纷都出在权利义务上。要积极争取由我方或以我方为主起草合同，因为合同的起草人总是首先考虑本企业的利益和如何规避法律风险。合同内容一般应包括以下条款：(1) 当事人的名称或者姓名和住所；(2) 标的；(3) 数量；(4) 质量；(5) 价款或者报酬；(6) 履行期限、地点、方式；(7) 违约责任；(8) 解决争议的方法。
供用电的合同，往往忽视履行地点的约定。例如：用电人的电能计量方式多为低压计量，而供电设施的产权分界点却大多在高压处，电能通过导体又必然有损耗，这样必然产生线损。如果在合同中不约定履行地点，用电人就会误认为电能计量表处就是履行地点。
5、双方签订合同需要注意的问题
合同起草完毕，双方当事人认可后，便进入签约这个环节。合同一经依法签订，对双方当事人均具有法律约束力。合同签订时要注意如下几个问题。
(1) 审查对方签约人的法人授权委托书，即审查该委托书是否明确委托权限和委托期限。委托书的原件要作为合同附件妥善保存。
(2) 拒绝社会企业使用废章，如今原方型合同专用章早已停止使用。
(3) 如果对方与你签订的合同是你很少见到的并且是很重要的合同，建议双方当事人到公证处办理该合同的公证。这样可避免合同内容的违法或合同无效。
三、对履约的过程实施控制
合同签订后，合同当事人按照合同约定的标的、数量、质量、价款或者报酬以及履行期限、地点、方式等全面、正确地履行自己承担义务的过程，就是履约的过程。抓好履约过程的控制，要重点抓好如下工作：
1、加强自身合同意识，全面履行我方合同义务
在履约过程中，合同承办部门是合同的第一责任人，承担具体操作合同的责任，要按照合同的约定，全面履行本企业应尽的各项义务。合同的协办部门应尽协作之责，积极为承办部门创造履约条件，促进履约的顺利进行。合同管理部门承担管理之责，一要对承办部门履行合同进行督促、检查、评价；二要积极协调承办部门与协办部门间的工作。
2、抓好合同变更、中止、纠纷处理等工作。
关于合同变更即合同中未曾约定的新情况的出现，要促使对方及时“签单”或记载于会议记录之中，使之成为合同附件。这里“新情况的出现”是指不同于原合同、原计划安排的变化。利用 “ 签单”或会议记录等形式对这些变化予以互相确认，有利于以后的合同结算。
3、做好合同索赔的准备工作
索赔是根据的合同上的条款，除了有意识地在合同中设立索赔条款和违约条款外，更为重要的是，从合同履行的第一天起，至合同履行完毕，要坚持做好履约记录和搜集保存好有关资料，做好履约档案的管理，便于将来主张赔偿时，从中提取有力的证据材料。
4、做好合同结算工作
合同开放状态，未能闭合。无论是哪方造成失误，都需要高度重视。不能按常规进行合同结算，非打官司不可，不要害怕，要积极做好或应诉准备。这些准备应包括全面地搜集证据材料，认真地查阅法律、法规，有效地选择诉讼(或仲裁)的方法和技巧。
关键词：财务；建设工程；项目；合同管理
Abstract: the enterprise economic transactions mainly through the contract with the way, large and complex construction projects more so. In this paper the author of how to strengthen the financial management and to improve the management level contract, makes a deep analysis of the problem, this paper also put forward their views and comments, only supplies the reference.
Keywords: financial affairs; Construction project; Project; Contract management
中图分类号：TU723.1 文献标识码：A 文章编号：
建设工程项目由于涉及专业众多，从立项设计到竣工验收，合同管理贯穿整个开发期，需做好合同规划，制订良好的合同管理流程用以指导合同工作。财务管理和合同管理作为工程项目管理的两个主要内容，紧密联系，共同促进工程的顺利完成，实施内部控制规范，达到预期经济效益。通过对工程项目财务管理工作的了解，财务管理在工程项目合同管理中的运用应注意以下方面。
1 工程财务管理与工程项目合同管理的关系
从管理内容看，一般分为资金管理、成本管理和利润管理。而要不断创造利润，提高经济效益，工程公司财务管理重要的途径之一就是加强总包合同管理。因为总包合同管理涉及工程全面管理的各个方面，它既是基础管理，又是实效管理。所谓基础管理，是指工程公司在工程承包时，市场信息的先导、计划制定的依据、预算方案的控制和调整都以合同管理为基础；所谓实效管理，就是对工程总包项目中一系列经济活动进行有效的组织、监督、检查，保证工程总包项目的顺利完成。通过组织管理，降低成本、加速资金周转、减少费用、合理分配、充分调动项目人员的积极性，以最少的消耗获取最大的利益。工程项目合同管理在工程财务管理中尤为重要，建立合同管理责任与风险控制措施更为重要。因此，总包合同管理的目标与工程财务管理的目标是一致的，都涉及工程管理的各个环节，是全面管理中互相联系不可缺少的内容。
在传统的财务管理中，财务人员潜在充当着 “核算员”身份，工程总包项目在前期合同谈判、资金筹措、收益分配等政策制定中，财务人员往往没有主动参与的意识。这就造成财务人员在工程项目管理中只起到报销、结算、统计的作用，监督和控制职能薄弱。随着开拓国际工程承包，市场竞争的加剧，如何规避风险和获取收益是财务管理必须同时考虑的两大方面。财务人员要积极参与到合同管理中，加强对世界经济形势变动的分析，凭借对财务风险敏感的职业判断能力，能准确、及时发现和估计潜在的风险，同时要熟练运用会计制度和对外汇、保险、税收、结算、公司制的政策掌握，采取必要可行的措施把风险降低到最低水平。所以信息化时代不仅仅需要财务人员对工程合同进行全过程的跟踪管理，还要求财务管理观念的全面更新，同时提升财务人员的综合素质。通过各方面的加强管理，最终实现降低成本，达到提高经济效益的目的。
2财务管理中如何实施合同管理
2.1在对合同进行分类的基础上管理
合同管理作为工程项目管理的重要内容必须由具备合同管理知识的专职、专业人员进行管理。根据工程项目的类型多样化，财务部门对工程项目的合同要从财务管理的角度进行有效分类，按照费用的性质分为三类：
第一类，确定工程项目直接费用的合同，如设备材料采购合同，工程(设计、施工)分包合同等。这类合同具有数量大，格式规范，履行过程较长的特点，财务人员要了解其通用条款，建立各种备查账表，将文本化的合同用表格形式反映，便于付款时核对。
第二类，确定工程项目间接费用的合同，如融资合同(包括中长期贷款合同、临时周转资金贷款合同)、保险合同、协作咨询服务合同等。这类合同一般金额大，前期工作量大，风险大，财务人员要了解政策，结合会计制度比较方案，关注项目进度，及时将合同执行情况报告决策者，最大限度地防范风险，节约费用。
第三类，与前二类合同不同，它不是企业与合作企业之间签订的合同，而是为推行《项目经理责任制》，企业管理者与项目经理签订的合同，如项目奖惩合同。这类合同的切实履行，对工程公司项目管理水平提出了很高的要求，要有科学的预算管理体系，对工程项目进行控制与协调，减少资源浪费；要有先进的信息管理手段，及时、全面、准确地获取信息以进行有效的财务管理。
2.2 财务部门对合同实行全过程的管理
2.2.1工程总包合同生效前
工程总包合同生效前，财务人员应配合相关部门做好准备工作。工程总包合同生效前系报价投标、合同订立、合同满足条件生效的过程。由于工程建设项目的标的物与一般贸易中的货物不同，具有流动性差、履行周期长、不确定因素多、履行风险大等特点。有的项目合同规定了生效条款，即在某一时期或是若干条件满足后，项目才能开始运作。这样，对工程公司来讲，存在着潜在风险，而且，承包项目往往向业主开立投标保函，在银行缴存保证金，项目生效越晚，资金损失也越大。因此，在这个阶段，财务人员采取谨慎、严肃的态度进行资信调查，政策咨询等准备工作。在分析合作方的报表、经营业绩和市场预测后评定其资信情况，考虑合作的可能性和成功的程度。
2.2.2工程项目合同履行阶段
工程项目合同履行阶段，财务人员在作好服务的基础上，加强合同费用的控制。在工程项目合同执行中，为工程的质量目标、进度目标和费用目标提供了重要依据。如何实现三大控制目标，这是项目管理的核心，也是工程项目财务管理工作的难点，如果仅仅强调费用控制，脱离质量和进度控制，那么最后因质量和进度不能满足合同要求受到的索赔，必然大大增加项目成本费用，费用控制根本得不到实现。所以，财务人员要了解工程质量和进度，对费用控制心里要有数，要为项目出谋划策；项目合同生效后，将公司财务管理规定和项目涉及的税收政策、结算工具等以书面形式报告项目经理，并配合有关人员编制费用控制计划；向项目经理定期报告收人情况、成本费用情况、资金使用情况、合同执行情况，以便达到费用控制的目的。
合同订立是一个科学严谨的过程，除了技术合同附件外，商务合同中必须规定工作范围和责任、工程周期、价格条款(包括费用范围、付款和结算方式)、质量和验收、奖惩条款、保密要求、适用法律等内容。因此，合同一经订立，双方当事人必须严格执行。财务人员在取得合同后，首先应泛读合同，然后，对价格条款进行整理、分析，及时准确地反映合同的履行情况。定期编制现金流量计划表和成本分析表是非常必要的。同时，在保证项目完成进度的情况下，统一安排资金，加速资金在项目之间的流动速度，合理资本配置。
2.2.3工程项目合同后期收尾阶段
工程项目合同后期收尾阶段，财务管理根据工程完工进度转入实施工程财务决算工作阶段。工程项目经过设计、采购、施工和运行管理等环节，最后取得业主的认可，获得工厂验收证明，并不代表项目工作的结束，承包方的责任也没有解除。由于工程项目的这种特殊性，整个项目管理的重心转移到工程财务决算中来，财务人员以质量保证为前提从以下两方面开展工作。
第一，按照合同要求，进行财务结算。通常工程项目质量保证期限为工程验收后一年。财务人员在清理债权债务时，把配合项目经理催收合同款作为工作重点；注意质量保证的方式，财务要根据业主的资信、银行的费用和资金状况来选择是使用银行保函，还是预留质保金的方式；注意质量保证金的比例。通常情况下质量保证金占合同总价的5％-10％。
第二，编制财务决算报告，检查合同履行质量。在实际工作中人们往往把财务结算和财务决算混淆，简单地将财务决算理解为收入成本的结转、费用的分配和债权债务的清理等工作。笔者认为高质量的财务决算应结构清晰、内容丰富、结论准确、不受经办人员变动等因素的影响；应包括工程完成概况、合同执行情况、收入成本利润情况、财务结算情况，未了工作说明等内容；应有详细的核算数据作支撑，合同协议以及其他财务资料为补充，同时辅以项目财务工作总结。
3 结束语
工程财务管理要紧紧围绕合同管理这条主线，才能规范财务资料档案保存，规范建设工程流程，是确保工程达到质量和进度要求的重要工具，也是推行工程《项目经理责任制》、《企业内部控制规范》等规定，提高财务管理水平的重要途径。
参考文献：
[1] 李洁.工程项目中的合同管理[J].有色冶金设计与研究.2009(05)
