时间：2023-05-30 09:06:13
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇建设工程投标策略，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
自建设工程领域实施招标投标制度以来，建设工程的招投标活动已成为建设工程项目定价的主要方式，建筑企业如何能够从激烈竞争的市场中胜出，不仅取决于各投标人的综合实力、社会关系等等，在实际操作中还得注意投标报价策略的选择和投标报价技巧运用。
【关键词】投标、技巧、策略、效益
中图分类号：TU723文献标识码： A
1、掌控信息，明确招标意图
在拿到招标文件后，如何从厚厚的招标文件中过滤有效信息是整个投标工作的第一步，也是关键所在。通常先看邀请函，一般邀请函和招标公告上的内容一致，主要是资金落实状况、图纸设计情况、工程位置、资料发放时间和投标截止时间地点、评标方法等。
须知正文。要重点关注招标内容及专业分包，工程质量、安全、文明施工要求，工期要求及约定，投标文件的具体内容和装订顺序，投标报价的计价依据和报价组成，特别是报价时对无效投标文件的注意事项，文件如何装订、密封、包封要求及盖章，这些将直接影响投标文件的接受或拒绝。以及在开标、评标中具体需要提供哪些证件，注意评审时对投标文件要进行哪些符合性鉴定，杜绝废标的发生，避免投标文件的修正。合同价款相关规定中，主要看工程进度款支付状况，从而考虑是否发生资金成本，并怎样用适当的方式考虑到报价中，同时注意竣工结算综合单价的如何计算与调整。工程量清单及施工图纸是报价中不可或缺的一部分，在填报综合单价过程中一定要看清项目特征描述，否则所报综合单价会不完整。
对评标办法及细则中的一般评标原则不用多看，但评标内容及打分标准必须仔细阅读和分析，并同步制定对应的投标、报价策略，这将直接影响投标文件的质量和中标概率。
2、掌握细节，制定投标策略
建筑工程投标是既公平又残酷的竞争，是实力、信誉、经验、投标策略与报价技巧等多方面综合能力的比拼，认真研究、正确理解招标文件的内容，并按要求编制投标文件对整个投标操作工作十分的重要。
2.1、把握标投标书要点
在商务标文件的编写中重点把握：①.投标函或者投标承诺书和施工投标标书汇总表，须严格按照附件中的格式进行填写；②.投标书综合说明，要把工程概况、报价依据、要说明的事项及工程管理等进行综合说明；③.工程量清单报价，必须完全按照招标文件的规定格式编制，不允许有任何改动，如有漏填，则视为其已经包含在其他价格报价中。在分项清单报价中要仔细阅读特征描述，并结合图纸合理报价。其中安全文明措施费各地均有合理的区间控制，其他措施费用由投标人自行报价。
技术标文件的编制主要把握：①.技术标总说明，包括工程质量及承诺、工期及承诺、安全文明措施以及投标人管理方面的能力等；②.施工组织设计，包括分部分项工程施工方案、施工现场平面布置图、保证工程进度、质量、安全、文明生产的技术措施、保证质量的技术措施、以及其他必须采取的技术措施和主要施工机械一览表等等。
2.2、把握编写关健要点
编制投标文件时，应详细研究各章节的有关要求，并对可能成为无效标处理进行必要把握：①.投标截止时间；②.投标人法人代表或委托人准时、全效证件到场并准时递交投标文件；③.招标文件的密封；④.投标文件不符合须知规定格式内容情况；⑤.投标人资格；⑥.投标文件的组成内容是否符合规定格式填写或打印；⑦.投标文件附有招标人不能接受的条件或承诺内容未能满足招标文件要求的；⑧.投标人存在以他人名义投标、串通投标或弄虚作假方式行为；⑨.投标总报价高于工程预算价或低于招标最低控制价的；⑩.质量、工期、投标保证金规定；⑪.不合理报价偏差金额。
当然，投标细微偏差也会影响投标质量，如个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息、数据等情况，这些遗漏如果补正不完整会对其他投标人造成不公平的结果，这也是投标过程中所不允许的。
3、号准脉博，灵活报价技巧
投标过程中的成本分析与工程结束后的成本分析不同，工程结束后的成本核算是工程量和材料价格已经明确，主要是实际成本与计划成本的比较和分析，从而杜绝以后项目中不无必要的成本增加。投标过程中的成本分析是为了适应激烈的市场竞争，采用成本分析来确认不低于本投标工程成本价的最低合理报价，从而提高中标的机会。
3.1、投标报价前要对项目进行充分调研，从而规避经营风险。
①尽可能早的对拟投标工程进行考察。重点考察工程是否存在招标人不能履约的风险，如立项、报建、施工许可手续不完备、建设资金不到位等情况，如有此类风险，则应停止参与投标；②.考察拟投标工程是否适合本企业承建。包括建设规模、专业要求、技术水平、投资大小等是否适合本企业承建，对超出本企业承建能力的工程要谨慎参与；③.考察拟投标工程的建设环境。工程现场的施工环境，以及工程建设可能存在的安全隐患和当地政府有关的规章和税收管理等等。
3.2、要根据企业往常的成本对项目报价进行成本分析。
投标人在投标过程中由于各个企业完成各项工程的人力、材料、机械消耗的水平不同，所以不能用统一的预算定额消耗量来计算。应根据图纸，结合施工方案及施工组织计划，并根据以往施工积累的经验计算出全部人工、材料、机械消耗量，再乘以它们的成本单价。每个施工企业经过多年的材料采购，都有其特有的采购方式和供货渠道，各类材料的价格也会有所不同。现今企业，应充分利用互联网的优势，拓宽进货渠道，多方比价，以求采购质优价廉的材料，同时更加有效地调动工人的积极性、减少窝工怠工现象。特别是人工的成本，在工程建设中的比例已经越来越高，而人工的投入及现场的材料损耗在工程中也最具压缩性，管理方式、经营模式都将影响工程成本的实际控制。比如有的施工单位一个工程下来就钢筋损耗率达4.5%，而有的施工企业的钢筋损耗率只有1.5%，比定额平均水平损耗率还要低。其它费用的计取一定要经过慎密的调查后计入，在我国现阶段仍存着许多政府规定税费率而实际通过各种渠道可以减免的情况，减免的程度不同，意味着成本可降程度不同。同时也要考虑可能发生的通货膨胀、物价上涨等不可预见因素的影响，什么风险考虑在成本中，什么风险可以通过诸如合同条款进行规避。
通过这样分析的成本，为投标决策层制定投标策略提供了准确的依据。决策层再根据招标文件的要求，在充分调查建设单位的资金能力、竞争对手、工程难易度及技术含量后，根据自身实力、施工经验及人员、机械设备及资金状态等进行综合分析，对投标报价作出决策。
3.3、投标过程中的不平衡报价。
为赢得投标，以及中标后的利润最大化，投标人采取不平衡报价是投标中的主要方法。通常做法有：①.在形成合理和有竞争力的投标总价的前提下，增大前期项目的报价，如土方、基础工程等；②.预测工程量可能发生变化、变更的项目，调整其单价偏高或偏低，形成可能导致结算价格巨增的基础。预计今后工程量会增加的项目，单价适当提高，而把工程量会减少的项目单价降低，实施可能性大的暂定工作量报高价，实施可能小的报低价；图纸不明确，估计修改后工程量要增加的，可以提高单价，而工程内容解说不清楚的，则可适当降低一些单价，待澄清后可再要求提高；对任意项目或选择项目，对这些项目要具体分析。因为这类项目要在开工后再由业主研究决定是否实施，以及由哪家承包商实施。如果工程不分包，则其中肯定要做的单价要高些，不一定做的要低些，如果工程分包，该暂定项目也可能由其他承包商施工时，则不宜报高价，以免抬高总报价；采用计日工报价的项目，其单价较高报价。对计日工单价和仅有项目而没有工程数量的，可调高其单价；③.利用工程运行中的诸多不确定因素，如施工配合比、施工条件、技术方案、所用材料等的变化，而导致分项工程的变化，想方设法提出变更要求，或创造条件争取变更，利用变更把价格合理调整，高价子项增加工程量等等，达到变更后增加收益的目的。
3.4、对成本的信息化管理。
为在投标报价时能更准确的进行成本分析，投标人在建立、完善自身的供应链管理时，需要大量准确及时的掌握各类成本信息，如市场供应数量、供应价格、需求数量、需求价格以及库存数量、品种、质量、规格等等，一旦出现遗漏和错误处理都将直接影响投标价，从而影响中标概率。做好投标资料、已完工程资料、材料机械采购资料、人力资料的积累工作，建立可行的计算机数据库，有条件的企业还要建立自己的定额体系。通过信息化管理，建立完善的信息数据库和信息分析规则，对企业的整个环节进行自动化的财务结算和审核，全面掌握企业在整个供应链环节的收入和支出，改进企业的各个供应链环节，在企业维持和增长市场份额的基础上，更好地对企业经营活动进行全程监控，不但可以提高中标率，更可以为企业提高项目效益。
关键词：建设工程；投标；报价；策略；技巧
中图分类号：TU723.1 文献标识码：A 文章编号：
随着市场经济的不断发展,越来越多的建设工程项目采用招投标形式发包工程建设任务将是今后的必然趋势。报价是工程投标的核心。报价过高，会失去中标机会，报价过低，即使中标，也会给工程带来亏本的风险。企业在投标时应在充分理解招标文件、施工图及做好投标前的现场考察的基础上，根据企业自身的管理水平及市场价格情况做好投标书，掌握一定的投标报价策略及报价技巧，既能达到中标的目的，又能获得较好的经济效益。现在就作者在多年的工作实践中对建设工程项目投标报价策略和技巧作简要的论述。
1投标策略
投标策略是指承包商在投标竞争中的系统工作部署及其参与投标竞争的方式和手段。招投标过程中，如何运用以长制短、以优制劣的策略和技巧，关系到能否中标和中标后的效益。通常区分不同情况可采用不同投标策略。
1.1赢利策略
这是在报价过程中以较大利润为投标目标的策略。这种策略的使用通常基于以下情况:
(1)施工条件差;
(2)专业要求高、技术密集型工程，而本公司在此方面有特长以及良好的声誉;
(3)总价较低的小工程，本公司不是特别想干，报价较高，不中标也无所谓;
(4)特殊工程，如港口海洋工程等，需要特别设备;
(5)业主要求很多的、且工期紧急的工程，可增收加急费;
(6)竞争对手少;
(7)支付条件不理想。
1.2微利保本策略
指在报价过程中降低甚至不考虑利润。这种策略的使用通常基于以下情况:
(1)工作较为简单，工作量大，但一般公司都可以做，比如大量的土方工程;
(2)本公司在此地区干了很多年，现在面临断档，有大量的设备处置费用;
(3)该项目本身前景看好，为本公司创建业绩;
(4)竞争对手多，竞争力强;
(5)有可能在中标后，将工程的一部分以更低价格分包给某些专业承包商;
(6)业主支付条件好。
1.3低价亏损策略
指在报价中不仅不考虑企业利润，相反考虑一定的亏损后提出的报价策略。这种报价策略通常只用于:(1)市场竞争激烈，承包商又急于打入该市场创建业绩;(2)分期建设工程，对第一期工程以低价中标，工程完成好，则能获得业主信任，希望后期工程继续承包，补偿第一期低价损失。
2投标技巧
(1)突然降价法。报价是一项保密性很强的工作，投标过程中各投标单位往往通过各种渠道和手段了解竞争对手情况。因此在报价时可以采用迷惑对方的手法，即先按一般情况报价或表现出自己对该工程兴趣不大，到快投标截止时，再突然降低。采用这种方法时，一定要在投标报价的过程中考虑好降价的幅度，在临近投标截止日前，根据情报信息与分析判断，最后一刻决策，出奇制胜。
(2)不平衡报价法。所谓不平衡报价，就是对实施可能性大的施工项目报高价，对实施可能性小的报低价。但采用不平衡报价要认真分析，价格水平高低不能太明显夸张，否则可能会引起业主反感，认为报价不合理，甚至对业主评标产生负面影响，造成废标。
(3)先亏后盈法。承包商为了打进某一地区，依靠自身的雄厚资本实力，采取一种不惜代价、只求中标的低价投标方案，应用这种手法的承包商必须有较好的资信条件，并且提出的施工方案也先进可行。
(4)优惠取胜法。向业主提出缩短工期、提高质量、降低支付条件，提出新技术、新设计方案，提供物资、设备、仪器(交通车辆、生活设施等)，以此优惠条件取得业主赞许，争取中标。
(5)以人为本法。注重与业主、当地政府及相关单位搞好关系，邀请他们到本企业施工管理过硬的在建工地考察，以显示企业的实力和信誉。以人为本，建立良好的社会环境，处理好人与人之间的关系，求得理解与支持，争取中标。
3投标策略和技巧的运用
(1)企业经营状况和实力分析
我司放眼未来，应抓住当前有利时机，开拓建筑装饰市场，提高市场占有率。该工程造价合理，对我司有很大的吸引力，能参加该工程的投标既是拓展经营的契机。
(2)对手分析
投标参加该项目投标的承包商都是国内名牌企业，有丰富的经验。为了中标，在投标报价上必须运用一定的策略。笔者所在这些年也已参加多个同类项目的投标，并成功地承接了多个项目，在同类工程的施工管理和成本控制上积累了很多宝贵的经验，对参加这次投标有很大优势。
(3)业主情况和机会利益分析。
该项目的开发商是实力雄厚的知名企业，资金充足，信誉良好，计划开发多个项目，仅此项目拟投资约上亿元人民币，共分若干期发包。如果能够先入为主，为我司打下坚实的基础，这将为承接后续工程和打开新的市场区域创造条件，并将可能会给公司带来不可限量的机会和利润。
另外，业主非常讲究项目的经济效益，往往在议标过程中要求承包商对总价下浮以达到低价中标的目的。经过以上分析，工程局决定以成本加合理利润的低价中标策略进行投标报价，并预留一定的下浮空间待议标后二次报价时让利，给业主心理上造成“大降价”的错觉，
(4)投标策略确定以后，投标方法的运用就显得尤为关键。
投标报价方法是依据投标策略选择的，一个成功的投标策略必须运用与之相适应的报价方法才能取得理想的效果。同时，在一个工程投标过程中往往不能只运用一个报价方法，还应同时采用多个报价方法，取长补短，互相呼应。在该工程的投标中工程局成功运用了以下两种报价方法。
成本分析法报价
①报价准备。成本分析法报价是建立在预测成本的基础上，可通过数学公式表达:投标总价=总成本×(1+利润率)×(1+税率)，因此必须保证预测成本的准确性，做好充分的报价准备。首先，必须对招标文件进行深入研究，将工程量清单、图纸和技术规范结合阅读，检查复核;组织投标人员考察现场，搜集包括现场地形、道路、水电资源等资料;并对当地市场信息进行摸底，其中包括主要材料的市场价格，机械设备的租赁情况及各种工种的人工价格等，为投标报价的合理性提供准确依据。其次，需分析选择合理的施工方案，不同的施工方案对应不同的工程造价，对投标报价的影响也相当大。
②成本单价的确定。根据招标文件要求，该项目采用全费用单价进行报价，则成本单价组成包括了直接费、管理费、开办费等，而其中直接费=工资+材料费+施工机械费，工资是根据所搜集的目前市场上各类工种的人工工资确定，材料费则是根据目前市场上各种材料市场价格乘以材料消耗量计算，施工机械费则是各分部工程的机械摊销费，经过以上计算可得出每个分部分项工程的直接成本，而成本单价=直接成本×(1+开办费分摊率)×(1+管理费分摊率)。
③投标单价的确定。投标总报价的另一数学公式为:投标总价=Σ投标单价×工程量，而投标单价=成本单价×(1+利润率)×(1+税率)。公式中的利润率是根据投标策略分析所得的预期利润，在此处利润率是变动的，在保持项目总利润率不变的前提下，对不同的分部工程可采用不同的利润率;而税率则是由政府部门统一规定的，不能随便改变。此外，可适当考虑一定的风险系数组成投标单价。由此计算所得的投标单价是全费用单价，亦是常采用的一种投标报价形式。
在该工程投标报价中使用此方法报价，对工程成本心中有数，对工程利润一目了然，为双方在后期议标过程中提供合理依据。当业主在第二次议标中要求让利时，根据投标报价时的成本测算，通过报价分析，消除业主对暴利报价的疑心，最后只对原报价中预留的利润空间作适当让利，就赢得了业主的认可，避免了盲目下浮甚至不能“保本”所带来的风险。
不平衡报价法
巧妙地结合使用不平衡报价有利于提前资金回笼时间和转移风险，间接赢得经济效益。
①提前资金回笼时间。该工程付款方式为按工程进度付款，前期资金压力较大，在报投标单价时，采用了不平衡报价法。对前期工程如土方、基础和结构工程，通过调整此部分单价的利润率，适当调高投标单价;而对后期工程如粉刷、外墙装饰等则适当调低。经过调整后对工程总造价并没有影响，但在一定程度上缓解了因没有工程备料款而产生的前期资金压力紧张问题，加速工程资金回笼，间接赢得了经济效益。
②风险转移。对总价包干工程，巧妙运用不平衡报价方法，还有利于提高变更工程的赢利能力，降低风险。如对工程量清单中预测可能会不断增加的项目，可适当提高项目单价，对可能会不断减少的项目，则可适当降低项目单价。在该工程投标中，业主要求以暂定数量形式报价，工程主材报价中，应考虑到钢材可能上涨的风险，按一定的比率上浮并纳入投标总报价中。但在分析时认为业主很可能会根据目前主流市场价格确认钢材价格，工程开工后，再根据具体情况由另外专业安装公司分包。由于投标时已将此部分利润转移到结构工程中，巧妙地避免了减少利润的风险。
4结语
总之，建设工程项目投标报价是一项复杂而系统的工程，往往有许多因素无法确定。投标人应该根据现行的法律、法规、招标文件和市场情况、工程项目的特点以及投标人自身及潜在的竞争对手等情况，选择最适合自己的投标报价策略和报价技巧，同时还有不断总结投标报价的经验和教训，不断提高报价水平，这样才能确保工程投标成功，使企业效益最大化。
参考文献
二、投标策略的分析
投标策略是指承包商在投标竞争中的系统工作部署及其参与投标竞争的方式和手段，企业在参加工程投标前，应根据招标工程情况和企业自身的实力以及所投工程的具体情况，组织有关投标人员进行投标策略分析，如何运用以长制短、以优制劣的策略和技巧，关系到能否中标和中标后的效益。在通常情况下，投标策略有以下几种：1、高价赢利策略这是在报价过程中以较大利润为投标目标的策略。这种策略的使用通常基于以下情况： 1） 施工条件差的工程。 2） 专业要求高的技术密集型工程，而本公司在这方面又有专长，声望也较高。 3） 总价低的小工程，以及自己不愿做、又不方便不投标的工程。 4） 特殊工程，如港口码头、地下开挖工程等。 5） 工期要求急的工程。 6） 投标对手少的工程。 7） 支付条件不理想的工程。 2、低价薄利策略 这是指在报价过程中以薄利投标的策略。这种策略的使用通常基于以下情况： 1） 施工条件好的工程，工作简单，工程量大而一般公司都可以做的工程。 2） 本公司目前急于打入某一市场、某一地区，或在该地区面临工程结束机械设备等无工地转移时； 3） 本公司在附近有工程，而本项目又可利用该工程的设备、劳务，或有条件短期内突击完成的工程； 4） 投标对手多，竞争激烈的工程； 5）非急需工程； 6）支付条件好的工程；
3、无利润算标的策略 缺乏竞争优势的承包商，在不得已的情况下，只好在投标中根本不考虑利润去夺标。这种策略一般在以下情况下采用：1）可能在得标后，将大部分工程分包给索价较低的一些分包商；2）对于分期建设的项目，先以低价获得首期工程，而后赢得机会创造第二期工程中的竞争优势，并在以后的实施中赚得利润；3）长时期内，承包商没有在建的工程项目，如果再不得标，就难以维持生存。因此，虽然本工程无利可图，只要能有一定的管理费维持公司的日常运转，就可设法度过暂时的困难，以图将来东山再起。
三、投标报价技巧的运用
投标不仅是一种竞争，也是一种艺术。在投标活动中，报价十分重要。要想在众多实力相当的投标人中脱颖而出，一举中标，科学合理的报价技巧相当关键。在其它各方面相同的情况下，报价技巧是指在报价中，采用一定的手法或技巧使业主可以接受，而中标后又能获得更多的利润。在实际工作中，常用的报价技巧主要有：1、不平衡报价法。
是指总报价基本确定后，通过调整内部各个项目的报价，以期既不提高单价，不影响中标，又能在结算时得到更理想的经济效益。如：能够早日结帐收款的项目可适当提高；预计今后工程量会增加的项目，单价适当提高，预计工程量可能减少的项目单价适当降低；设计图纸不明确，估计修改后工程量要增加的，可以提高单价；而工程内容解说不清的，可适当降低一些单价，待澄清后可再要求提价；暂定项目要具体分析。采用不平衡报价具有一定风险需要认真仔细分析，若过多和过于明显，可能引起业主反对，甚至导致废标。2、计日工单价的报价。
如果单纯报计日工单价，且不计入总价中，可报高些；如果计日工单价要计入总报价中，需具体分析是否报高价，以免抬高报价。总之，要分析业主在开工后可能使用的计日工数量，再确定报价方针。3、可供选择的项目的报价。
有些分项工程，业主可能要求按某一方案报价，而后再提供几种可供选择方案的比较报价。对于将来有可能被选择的方案应适当提高其报价；对于当地难以供货的方案，可将价格有意抬高些，以阻挠业主选用。但“可供选择项目”，只有业主才有权进行选择，因此，适当提高可供选择项目的报价，并不意味着肯定可取得较好利润，只是提供了一种可能，一旦选用，即可取得额外加价的利益。4、暂定工程量的报价。
暂定工程量有三种：①业主规定了暂定工程量的分项内容和暂定总价款，并规定所有投标人都必须在总报价中加入这笔固定金额，但由于分项工程量不准确，允许将来按投标人所报单价和实际完成的工程量付款。这种情况，由于暂定总价款是固定的，因此，投标时应对暂定工程量的单价适当提高，这样既不会因今后工程量变更而吃亏，也不会削弱投标报价的竞争力。②业主列出了暂定工程量的项目和数量，但没有限制这些工程量的估价总价款，要求投标人既列出单价，也应按暂定项目的数量计算总价，结算价款时，可按实际完成的工程量和所报单价支付。这种情况必须慎重考虑，若单价定高，将会增大总报价，影响投标报价竞争力；单价定低，将来工程量增大，会影响效益。一般来说，这类工程量可采用正常价格。如果估计今后工程量肯定增大，则可适当提高单价，使将来增加额外收益。③只有暂定工程的一笔固定总金额，将来这笔金额做什么用，由业主确定。这种情况对投标竞争无实际意义，按招标文件要求列入总报价即可。5、多方案报价法。
对一些招标文件，如果发现工程范围不很明确，条款不清楚或很不公正，或技术规定要求过于苛刻时，则要在充分估计投标风险的基础上，按多方案报价法处理。即按原招标文件报一个价，然后再提出，如果某条款作某些变动，报价可降低多少，由此可报一个较低的价，这样可降低总价，吸引业主。6、增加建议方案。
有时招标文件规定，可以提一个建议方案，投标者应抓住机会，对招标文件的设计和施工方案仔细研究，提出更为合理的方案吸引业主，促成自己的方案中标。这种建议方案可以降低总造价或是缩短工期。但要注意对原招标方案一定也要报价。建议方案一定要比较成熟，有很好的操作性。7、突然降价法。
先按一般情况报价或表现出自己对该工程兴趣不大，到投标截止时，再突然降低，为最后中标打下基础。采用这种方法，一定要在准备投标报价过程中考虑好降价幅度，在临近截止日期前，根据情报信息和分析判断，做最后决策。如果中标，因为开标只降总价，在签订合同后可采用不平衡报价的思想调整工程量表内的各单价或价格，以期取得更高效益。8、分包商报价的采用。
总包商应在投标前取得分包商的报价，并增加总承包商摊入的一定管理费，而后作为自己投标总价的一个组成部分一并列入报价单中。但应注意，要找两、三家分包商分别报价，而后选择其中一家信誉好、实力强、报价合理的分包商签订协议。
9、 联合体法
关键词：投标报价 建设工程 施工企业
中图分类号：C29 文献标识码：A 文章编号：
1引言
建设工程招投标市场经过多年的实践已形成了一套较完善的管理体系，特别是《中华人民共和国招标投标法》的颁布实施，不仅将招投标工作纳入了法制轨道，而且从招标、投标、评标等多方面对招投标工作进行了规范，使招标人和投标人的市场行为受到法律约束。招标投标（包括工程监理的招投标）工作有力的保证了建设项目的质量、进度，有效地降低了工程造价，市场环境得到进一步完善。随着工程建设招投标市场的日趋规范化和法制化，满足招投标法规定的工程建设项目必须通过招投标方式确定承包商。投标已成为施工企业市场经营活动的重要组成部分，而投标报价作为招投标工作的核心内容也成为招投标双方共同关注的焦点。[1]
实践证明：报价过高，则可能由于没有竞争力而失去中标机会；报价过低，则可能因为低于“合理低价”而废标，或者即使中标，也可能会给企业带来亏本的风险，很多投标人因为没有很好地掌握这个“度”，而导致没有中标，不但不能给企业带来效益还浪费很多的财力物力。[2]因此关于建设工程项目投标报价的投标策略、投标技巧等的研究对承包商能否通过合法、合理的方法、策略中标是有重要的意义的。
2 投标报价的原则
投标文件主要包含两方面内容，即：技术标书和商务标书；技术标书主要内容是工程施工的主要技术措施。商务标书主要内容是施工企业资质证明、投标报价、付款方式等，而投标报价是其中的核心内容。作为承包商投标核心工作的报价应遵循一定的原则以保证投标报价的合理，这些原则总体上可以总结为以下几点：
（1）根据承包方式考虑报价内容，根据招标文件开列报价项目和确定计算深度，不同的承包方式要求的报价内容各不相同。
（2）以招标文件中双方经济责任的划分作为考虑报价费用的内容的基础。
（3）充分利用现场考察调研成果和价格行情资料。如可根据考察资料掌握的现场运输条件，考虑报价中关于工程器材的运输和进料手段；根据调查获得的地质资料，考虑报价中决定采用的施工方法和施工工艺。
（4）以施工方案技术水平作为报价计算的基本条件。招标文件中一般都列有要求采取的技术规范和标准，有时还有有关施工方法和工艺的要求，这是考虑价格计算的基本条件。在编制施工组织设计和计算报价时，应以承包商应能达到的施工技术水平和管理水平为基础予以考虑。
（5）报价计算方法要简明、适用、科学、严谨。[3]
3 影响投标报价的因素
在建设工程项目投标过程中，影响承包商确定投标报价的因素有很多，主要体现在投标企业自身的因素、工程方面的因素、其他因素等。
影响投标报价的因素有很多，首先要考虑到投标企业自身的因素，可以总结为以下几点：(1)本企业的施工特点和施工能力，施工机械设备及施工经验；(2)工程建设资金是否到位，是否需要垫资；(3)如投标工程有后续工程项目，则考虑低价中标，在施工中狠抓质量，严格履行合同，力争为取得后续项目的施工任务打下基础；(4)若任务来源相对较少，为了解决人员及机械设备的闲置问题，也可考虑低价中标；(5)本企业的管理水平及企业内部的施工定额。而影响投标报价的工程方面的因素有以下几个方面：(1)工程的性质、等级和规模；(2)工程的地理位置、气象、水文、地质等自然条件直接关系到工程能否顺利进行和所花费用的高低；(3)工程的交通、水源、电力是否方便；(4)业主要求的工期是否适当；(5)竞争对手的实力及以往的报价水平。[4]
4 投标报价策略的确定
通过对投标报价因素的分析，遵循投标报价的基本原则，承包商可以有针对性的制定投标报价的策略，保证中标目标最大限度的实现。投标策略从投标的全过程分析主要表现在生存型策略、竞争型策略、盈利型策略、投标报价的其他补充策略等几个方面。[5]
（1）生存型策略
由于社会 、政治 、经济环境的变化和投标人自身经营管理不善，都可能造成施工企业的生存危机。这种危机首先表现在企业的经济状况，投标项目的减少；其次，政府调整基建投资方向，使某些投标人擅长的工程项目减少，这种危机常常是危害到营业范围单一的专业工程投标人；第三，如果投标人经营管理不善，会存在投标邀请越来越少的危机。这时投标人应以生存为重，采取不盈利甚至赔本也要夺标的态度，只要能暂时维持生存渡过难关，就会有东山再起的希望。
（2）竞争型策略
竞争型策略是承包商投标报价时以竞争为手段，以开拓市场，低盈利为目标，在精确计算成本的基础上，充分估计各竞争对手的报价目标，以有竞争力的报价达到中标的目的。投标人处在以下几种情况下，应采取竞争型报价策略。经营状况不景气，近期接受到的投标邀请较少；竞争对手有威胁性；试图打入新的地区；开拓新的工程施工类型；投标项目风险小，施工工艺简单、工程量大、社会效益好的项目；附近有本企业其他正在施工的项目。这种策略是大多数企业采用的，也叫保本低利策略。
（3）盈利型策略
这种策略是投标报价充分发挥自身优势，以实现最佳盈利为目标，对效益较小的项目热情不高，对盈利大的项目充满自信。在盈利型策略的指导下，投标人必须是在保证质量、工期的前提下，保证预期的利润及考虑一定风险的基础上确定最低成本价。低价虽然重要，但不是报价唯一因素，除了低报价之外，投标人可以采取策略或投标技巧战胜对手，可以提出能够让招标人降低投资的合理化建议或对招标人有利的一些优惠条件等，都可以弥补报高价的不足。[6]
（4）投标报价的其他补充策略
投标报价的其他补充策略是投标人根据企业自身情况和项目招标情况确定的，如无利润报价策略、多方案报价策略等。
5 结语
在当前建筑市场竞争日益全球化、规范化的今天，参与投标竞争成了承包商承揽工程的必要途径，如何提高投标决策水平就成了一个迫切需要解决的问题。承包商要想提高中标率，占领市场，就必须注意研究投标报价的基本原则，影响投标报价的主要因素，投标报价时需要考虑的主要策略等。针对具体的建设工程项目招标情况以及投标企业自身的发展需要，投标人可以制定合理的投标报价策略，最终确保中标目标的实现。
参考文献
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[6] 张琦.工程投标报价策略与技巧.硅谷，2009(1)：183-184
关键词：建设工程；信息化管理；BIM技术
引言
信息化是企业经营管理的主要发展趋势，需将信息化落实到企业管理的各个层面。在建设工程项目管理中，招投标管理、人力资源管理等工作，未深入应用信息化，使建设单位难以统筹建设工程项目各项要素，易引发资源浪费、效益减少等问题。就此，关于建设工程项目信息化管理的研究具有鲜明现实意义。
1建设工程项目信息化管理现状
1.1信息化管理优势
建设工程项目信息化是指依托于信息技术和信息平台，整合并处理项目信息，对项目全过程实施监督管理，提高管理效率，减少项目管理者的工作量，便于其实时掌握项目建设状况，实现工程建设问题的尽早发现、及时处理。基于上述概念，在建设工程项目管理中，信息化的实施具有如下优势：第一，提高管理效率。建设单位与施工单位等建设工程相关主体，可利用集成管理系统，共享建设工程各项信息，便于建设工程主体间的信息交互，提高管理效率。同时，在信息系统支持下，管理人员可将简单重复的信息处理工作交由信息化软件完成，既可提高效率，也可保障质量。第二，便于企业决策。在信息化管理模式下，建设单位可综合获取行业各项信息，包括施工单位信息、材料信息等，深入挖掘分析，为企业决策提供参考，进而选择性价比最高的施工单位与原材料，为建设工程实施提供保障，有助于建设工程效益提升[1]。第三，有效抵御风险。在信息化管理模式下，建设单位可实时掌握建设工程现场状况，并根据历史建设工程建设经验，对比分析，尽早发现建设工程存在的各项风险隐患，事前预防，减少风险带来的不利影响。
1.2信息化管理缺陷
虽然信息化管理在建设工程项目中优势显著，但部分建设单位因缺乏经验，在信息化管理落实方面存在诸多缺陷，具体总结为以下四点：
1.2.1信息开发利用不足
对于建设单位而言，招投标管理为建设工程项目管理的基础环节，直接影响后续项目建设成效。因信息化管理不到位，部分建设单位不能准确获取投标单位的相关信息，缺乏对招投标环节的监督管理，使招投标环节出现串标、干预投标等不良现象，损害建设单位利益。
1.2.2信息技术应用滞后
在建设工程信息化管理中，信息技术是支持管理措施落实的关键。部分建设单位未根据建设工程信息化管理需求，选择合适的信息技术，使信息技术与信息化管理缺乏适配性，信息化管理工作受阻。例如，在建设工程项目施工期间，建设单位未引进先进技术，仍由工作人员逐一审核施工单位提交的相关报告，使建设单位掌握的信息滞后于施工单位，影响建设单位开展有效的管理工作，难以保障建设工程质量[2]。
1.2.3管理系统功能薄弱
各项功能建设工程项目管理涉及诸多信息，需建设单位逐一整理、归档与分析，工作量较大，建设单位管理人员面临较大工作压力。虽然部分建设单位开展管理系统建设，但存在管理系统功能薄弱问题，并未根据项目管理要求，合理划分招投标管理、合同管理、资金管理等模块，信息化在建设工程管理中的渗透广度不足，难以发挥信息化管理作用。
1.2.4信息人才建设缺失
在建设单位开展建设工程信息化管理时，管理人员是关键主体，其具备的信息素养，直接影响信息化管理实施成效。部分建设单位管理人员信息素养薄弱，缺乏信息化管理意识，不具备信息系统操作能力，不能利用先进技术与系统开展管理工作，影响信息化管理工作的开展[3]。
2建设工程项目信息化管理策略
针对建设工程项目信息化管理存在的缺陷，本文借鉴建设单位成功经验，总结建设工程信息化管理策略，为建设单位实施信息化管理提供有益探索，改进不足，提升管理水平。
2.1做好信息挖掘处理
针对建设单位在信息处理方面存在的缺陷，建议建设单位在开展建设工程信息化管理工作时，做好信息挖掘处理，尽最大限度开发利用建设工程相关信息，为项目管理提供信息支撑。以建设工程招投标管理为例，建设单位可从以下几方面实施信息挖掘处理工作：第一，招标数据管理。在信息化发展背景下，电子招投标模式在建设工程中得到广泛应用，且建设单位普遍应用建设工程信息管理系统，建设工程数据逐年增多，建设单位可利用大数据技术，全面采集同类建设工程的招投标数据，开展综合分析，对比建设工程招投标工作中建设单位招标文件的编制、招标条件的设置等内容，为复杂建设工程招投标工作实施提供参考。同时，在具体评标工作中，建设单位可利用采集的建设工程相关数据，为评标专家提供参考，由评标专家根据历史工程建设数据，预测投标单位的中标价格，预防低价中标或高价结算等现象的出现，保障投标单位报价的科学管理，避免建设单位出现损失[4]。第二，构建数据库。建设单位建设工程数量逐年增多，建设工程规模逐年扩大，招投标与管理需求提升，为充分利用信息化优势，建设单位可针对建设工程施工单位，构建档案数据库，全面记录建设工程历时投标信息、中标信息、承接项目信息等内容，综合评估建设单位的资质、技术水平、建设能力与经营绩效，在建设工程招投标工作开展前，对各项均位居前列的施工单位发出招标邀请，提高招投标工作质量，为建设工程实施提供保障。第三，辅助管理决策。在建设工程招投标管理前，建设单位需制定招投标计划，为招投标工作有序实施。为提高招投标管理水平，更好地落实招投标工作，建设单位可利用信息技术，辅助管理决策，为招投标计划的优化制定提供参考。例如，某建设单位根据历史建设工程数据，明确建设工程招投标的工作重点，选择工程量清单计价方式，实施公开招标，顺利将建设工程承包给有资质、技术高、质量有保障的投标单位，招投标管理效果显著。
2.2引进先进信息技术
针对建设工程信息技术应用滞后问题，建议建设单位根据建设工程信息化管理需求，引进先进信息技术，支撑信息化管理工作。以某建设单位为例，在建设工程实施中，引进BIM技术，用于建设工程项目管理全过程，具体如下：第一，招投标管理。建设单位要求投标单位在编制投标文件时，需增设BIM相关内容，根据建设单位提供的图纸，构建BIM模型，将BIM模型源文件、BIM深化设计等内容纳入投标文件范畴，直观呈现投标文件中的报价、施工工艺、施工进度等信息。例如，在某建设工程中，建设单位在以往电子招投标基础上，根据投标单位提交的含有BIM文件的投标文件，开展BIM评标，评标内容围绕总体评价、深化设计、施工模拟、成本管理与专项方案五项内容，包括模型碰撞分析、重难点工艺动画展示、场地布置模拟、专项方案模拟、施工进度模拟、施工图预算与模拟、孔洞预留等部分，解决传统文字评标的模糊缺陷，可使评标专家直观掌握投标单位投标文件的缺陷与优点，便于建设单位选择最优投标单位，也在一定程度上提高投标单位中标率。第二，施工管理。基于BIM技术在招投标环节的应用，建设单位可依据BIM模型全面了解投标单位的施工技术方案，编制准确工程量清单，既可提高核算效率，也可避免漏项或错项等问题的出现，为施工管理提供详细指导。同时，在建设工程施工期间，建设单位可以BIM模型为基础，将施工现场各项数据信息录入BIM软件中，对比分析当前施工与BIM模型存在差异，探究施工质量、施工进度偏差出现原因，提高施工管理准确性与有效性，便于建设单位准确定位建设工程施工现场缺陷，督促施工单位尽早纠偏整改，确保建设工程按照既定模型实施。第三，材料管理。在建设工程施工期间，建设单位可根据BIM模型，构建材料清单，根据施工进度明确各个工序材料使用量，对建设工程材料实施信息化管理。根据施工现场监督结果，实时更新材料信息，可尽早发现材料使用超支问题，督促施工单位整改材料浪费问题，控制施工成本。
2.3构建完善信息系统
针对建设工程信息系统功能薄弱问题，建议建设单位根据建设工程信息化管理内容，优化改进系统建设工作，构建完善信息系统，确保信息系统功能涵盖各项项目管理工作，以提供信息化支撑。以某建设单位为例，管理者从项目生命周期、数据层级与组织层级三方面着手，明确投标、项目准备、项目实施与竣工收尾四个环节的信息化管理需求，设置如下功能模块：第一，投标环节。在招投标管理中，信息系统可跟踪建设工程项目招投标工作开展状况，实时更新建设工程招投标状态，如已投标、已中标、已放弃等，便于建设单位开展投标单位管理；支持线上评标，由评标专家根据投标文件、BIM模型等信息，实施在线评审，提高评标效率；生成投标台账，准确记录建设工程名称，开发单位、招标单位、取标日期、工程类型、项目基本信息（如合同开工信息、实际开工日期、项目基本描述等）等信息，便于招投标信息共享与管理。第二，项目准备环节。在项目准备环节，信息系统功能包括合同管理、成本测算两项功能。在合同管理模块，记录电子版合同及合同基本信息，既可为后续工程提供参考，也供管理人员共享相关信息，并提示建设单位竣工日期与合同款结算日期，便于建设单位与施工单位构建良好合作关系；在成本测算模块，信息系统根据不同类型的建设工程，设置不同成本预测模板，供财务人员开展成本测算，既可提高成本测算准确性，也可积累相关数据，形成企业定额，为后续同类建设工程管理提供参考。第三，项目实施环节。在项目实施环节，信息系统功能包括材料管理、设备管理、分包管理、结算中心、资金管理、质量管理、安全管理、进度管理与日志管理。以建设工程施工期间的质量、安全与进度管理为例，建设单位通过视频监控，获取施工现场进度，并将其与进度网络计划对比，直观掌握施工进度，分析施工进度滞后原因，督促施工单位调整施工方案或组织，尽快追赶进度；管理人员根据安全管理模块的检查记录单，逐一审查施工现场安全施工状况，交由建设单位管理层审批，提高安全管理有效性及时效性；质量管理模块包括质量检查、质量整改与质量创优规划三部分，管理人员根据质量检查记录表开展施工现场质量管理，根据质量整改表评估施工单位质量问题整改状况，通过质量创优规划记录施工单位优化调整的施工措施，通过信息化手段实时掌握施工现场质量水平，开展系统性、高效性质量管理工作。第四，竣工收尾环节。在竣工管理中，信息系统与建设单位档案管理系统连接，将竣工各项资料存储于档案管理系统中，构建建设工程电子档案，涵盖经济文档、技术资料等多项内容，如开工报审资料、分部分项施工资料、施工组织与方案资料等，为建设单位竣工验收提供帮助，也可长期存储建设工程竣工资料，为建设工程运行管理提供参考，避免因人员流动等因素使建设工程竣工资料丢失或遗漏。
2.4建设信息人才队伍
对于建设工程信息人才建设缺陷，建议建设单位提高对管理人员重视，加强信息人才队伍建设，有意识地引进、培养信息管理人才，为建设工程项目信息化管理提供人力保障。以某建设单位为例，为督促管理人员切实落实信息化管理工作，从职工培训与人员管理两方面着手。在职工培训方面，建设单位定期举办讲座和培训班，提高管理人员对信息化管理的重视，树立信息化管理意识；邀请行业专家，针对信息化管理技术，开展专业技能培训，确保管理人员可利用BIM等先进技术实施信息化管理。例如，建设单位邀请广联达软件企业技术骨干作为培训师，围绕BIM与建设项目管理开展培训，培训内容包括BIM在建设工程招投标管理与项目管理中的应用方式、BIM与PM的交互、BIM发展趋势，利用建设工程实践，使管理人员掌握广联达系列BIM软件产品的应用方式，为其在建设工程项目管理中的运用奠定基础。在人员管理方面，为督促管理人员在建设工程中实施信息化管理，建设单位将信息化管理落实纳入管理人员绩效考核范畴，从多方面考评管理人员信息素养。细化来说，建设单位构建三级指标评价体系，一级指标为信息管理水平，二级指标包括信息意识、信息技能、信息交流、信息法律与道德四部分。信息意识的三级指标为信息获取信息、建设工程信息综合辨析能力；信息技能的三级指标为语言技能、信息检索技能、软件操作技能、信息安全防范技能；信息交流的三级指标为信息交流态度、信息共享能力；信息法律与道德的三级指标为信息化管理政策法规认知状况、重要信息保密意识等。根据绩效考核结果，奖励或惩罚建设单位管理人员，鼓励其提升自身信息素养，开展信息化管理工作。
3结论
综上所述，在建设工程项目管理中，信息化的实施在信息处理、信息技术应用、系统建设、人才建设四方面存在缺陷。通过本文的分析，建议建设单位做好信息挖掘处理工作，引进先进信息技术，构建完善信息系统，建设信息人才队伍，为建设工程项目招投标等项目管理环节提供支撑，提高管理水平与质量。
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论文摘 要：文章主要说明了工程量清单计价模式下的工程施工合同审计要点，对于施工合同审计过程中遇到的一些问题及难点，给予了相应的控制措施。
在建设项目中施工合同是整个项目建设中的重要法律文书，当前的建设工程规模逐渐扩大，相对其合同关系也变得越来越复杂多，合同条款和越来越多，为有效的促进施工合同的合法签订及履行，促进建设工程投资的监督管理，必须切实增强建设工程施工中合同的审计工作。
实施建设工程施工合同的审计，应重点针对施工合同实质性条款中的核心条款———工程造价，随着《建设工程工程量清单计价规范》在国内的实施，工程计价模式由传统的定额计价“控制量、指导价、竞争费”改革为工程量清单计价“企业自主报价、市场竞争形成价格”，工程计价模式的改革深刻影响了施工合同价格的形成，从当前建设市场中的经济方向来看，由于缺少和工程量清单计价模式相配套的合同示范文本，参与工程建设的各方在应用工程量清单计价模式下进行计价时出现了一些问题，如何顺应计价模式的改革，提高建设工程投资审计质量、防范审计风险，切实做好施工中的合同审计，是当前建设工程施工合同审计工作面临的新课程。
1 建设工程施工合同审计的重点
建设工程施工合同内容包括工程范围、建设工期、中间交工工程的开工和竣工时间、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备供应责任、拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、双方相互协作等条款。
要做好建设工程施工合同审计工作，必须要深刻理解、准确把握建设工程施工合同的实质性内容。施工合同实质性内容是指建设工程施工合同中确定双方当事人基本权利与义务的条款。从中分析出工程价款、工程质量和施工工期对签订施工合同双方的利益影响最大，决定了双方的基本权利与义务，属于施工合同的实质性内容。
1.1审查施工合同的符合性及完备性首先要熟悉招标、投标文件，关注施工合同条款与招标文件以及投标承诺的符合性，检查是否存在背离条款；其次检查对于在招投标过程中形成的补遗，修改、书面答疑、询标纪要、各种协议等是否均已作为合同文件的组成部分，是否明确解释顺序。
1.2审计施工合同通用条款内容的重点检查合同当事人的法人资质、合同内容是否符合相关法律和法规的要求；检查合同的内容是否与招标文件的要求相符合；检查合同是否有过错方承担缔约过失责任的规定；检查合同是否有按优先解释顺序执行合同的规定。
1.3审计施工合同专用条款内容的重点检查合同是否明确规定工程范围，工程范围是否包括工程地址、建筑物数量、结构、建筑面积、工程批准文号等；检查中间验收的内部控制是否健全，交工验收是否以有关规定、施工图纸、施工说明和施工技术文件为依据；检查合同所规定的双方权力和义务是否对等，有无明确的协作条款和违约责任。
1.4对于采用工程量清单计价的施工合同重点审计其条款是否符合《建设工程工程量清单计价规范》的有关规定：合同中只有类似的变更工程的价格，可以约定参照类似价格变更合同价款给与差价补偿原则，防止不平衡报价；在施工过程中变更施工方案、采取赶工措施等是否增加费用，也应加以明确。 转贴于
2 建设工程施工合同审计中常出现的一些问题及对策
2.1工程变更及现场签证的造价争议由于建设工程项目的唯一性、一次性、固定性等特点，在工程施工过程中，工程变更及现场签证是不可避免的，特别是在实际工作中常常遇到因为工程变更的费用问题，建设单位和施工单位互相扯皮，影响工期，甚至工程质量。如某体育馆工程合同约定：如工程变更的数量超过工程量清单该项工程量的±15%时，应考虑调整该部分工程单价。因此在合同审计时应特别注重对工程变更索赔条款的审查，不能把工程变更的原因局限于建设单位和施工单位两方，应根据产生工程变更的根本原因，本着“谁的责任谁负责”原则，对参建建设工程的勘探、设计、招标、监理等各方的合同都明确规定双方的责、权、利。各方各司其职，工程变更中扯皮现象将会大大减少，有利工程建设的顺利进行。
2.2工程投标中不平衡报价的应对在工程量清单计价模式下，采用不平衡报价策略已成为施工单位的惯用策略，不平衡报价法是相对通常的正常报价而言的，是在建设工程项目的投标总价确定后，投标方根据招标文件的付款条件，合理地调整投标文件中子项目的报价，在不抬高总价以免影响中标的前提下，实施项目时能够尽早、更多地结算工程款，并能够赢得更多利润的一种投标报价方法。由于建筑市场信息的不对称，有经验的施工单位可能比建设单位更清楚工程量实际会发生的数量，当发现有缺项、漏项或两者之间有较大差别时，大多会采用不平衡报价法。
2.3“阴阳合同”的危害及的对策“阴阳合同”，又称“黑白合同”，其概念主要出现在《招标投标法》颁布之后，“阴合同”是建设双方私下签订的合同，未经合法的招投标程序且未在建设主管部门备案，反之是“阳合同”。分析“阴阳合同”产生的原因，建设单位大多为追求成本最小化及逃避监管等，施工单位因为建设市场竞争激烈，大多属于被动接受。
当前对建设当中的施工合同大多采用签订前审计，但实际在施工合同履行过程中仍会出现不少合同违约现象如：发包方未能准时拨付工程进度款、中途停工、固定造价合同遇到主要材料涨价风险过大、工程提前交付、逾期交付、拒绝验收、拖欠工程款、拒交工程等等，于是对施工合同的审计应该是贯穿于工程建设的全过程。最大限度地提高审计工作质量，防范审计风险。
参考文献：
关键词：建设工程；招投标；存在问题
中图分类号：TU723 文献标识码： A
一、工程招标投标的含义及一般程序
建设工程招标投标是建设单位对拟建的工程项目通过法定的程序和方式吸引承包单位进行公平竞争，并从中选择条件优越者来完成建设工程任务的行为。这是在市场经济条件下常用的一种建设工程项目贸易方式，其目的是在工程建设中引进竞争机制，择优选定咨询、勘察、设计、施工、材料设备采购等单位，以保证缩短工期、提高工程质量和节约建设投资。建设工程项目招标投标的一般程序主要包括：履行项目审批手续；委托招标机构；编制招标文件和标底；招标公告或投标邀请书；资格审查；预勘现场并召开投标准备会；投标；开标；评标；定标和签订合同。
二、目前我国建设工程招标投标存在的问题分析
1、低价中标
在进行项目招标投标工作中，招标单位对于投标企业的技术、管理与价格都要衡量，而有一些项目招标的业主过于关注价格，认为价格越低越好，在进行投标评分时对于价格的比例甚至给到了80%，对于技术和管理方面的情况几乎就忽略。一些投标单位利用业主这样的心理，能够以较低的价格中标，且投标单位也不去建筑区域进行勘察，没有核算施工成本，随意给价，这样就可能造成后续施工过程中使用低廉的原材料导致施工质量下降。还有一些中标单位，根本不具有施工能力，而是将施工工作直接再分包下去，从中获得一定的利益，分包的公司或工程队，为了降低成本，施工质量在较低价格的要求下更难以保证。
2、多头管理监督缺位
虽然我国建立了《招标投标法》，招标投标管理制度也在不断的完善，但在实际工作中，很多地区还是存在管理漏洞，招标投标管理制度不健全，职责规定不明确，实际操作中存在多头管理、监督缺位问题，当发生问题时，难以追究监管部门责任，监管部门间推诿扯皮现象严重。同时，由于招标投标工作专业性强，对于监管人员要求的素质很高，但监管部门人员的能力有限，很难在招标投标的前期、中期、后续工作中都进行监管，难以做到全程跟踪与监管，对于招标投标工作过程中出现的问题也难以发现，使得监管缺位。
3、资格审查不够严格，资质挂靠现象严重
招标单位对投标单位的资格审核不严，导致一些投标单位为了获得中标，直接挂靠到资质齐全的公司进行投标，使得更易中标。而对于招标单位，没有对投标单位的实力和资质进行审核，或是审核不够全面，导致不满足投标条件的公司中标。另外，还有一些投标单位，为了获得中标，还高薪聘请有经验的招标投标人员编制标书，标书内容上记录的单位资质、能力等各方面条件都非常好，而实际投标单位并不具备那么好的施工技术水平和管理水平。
二、出现问题的原因
1、我国目前的工程项目招投标规章制度并不完善
《招标投标法》虽然在某种程度上完善了建筑市场的管理制度，但是对一部分违法违规的情况缺少相应的处罚。招投标市场的各类服务功能也并不是十分健全，相关的管理制度也不很完善，这些问题都严重制约建筑市场中招投标模式作用的发挥。在整体行业制度不健全的情况下，还存在一些机构不能严格执法，工程项目建设的各方主体法律意识淡薄，常常是把依法依规和发展经济相互对立，片面的追求经济增长。更有甚者行政管理部门直接影响招投标程序，破坏招标工作的公平性。
在招投标模式中，评标专家没有能体现法律赋予他们的职能
在评标过程中评标专家素质不高，不能够公正客观的对投标文件进行评价，影响了评标工作的公平性，最后也影响到了施工企业的选择。因为存在许多主观方面的原因，评标人常常具有一定程度上的打分自由度，客观上就给虚假的招标过程等提供机会。并且由于专家评标的特殊性，有关部门不能直接约束评标专家的行为，致使许多违法违规的情况频繁出现。
是建筑市场的诚信体系建设并不健全
信用观念在我国一直是薄弱环节。虽然竞争观念已经深入整个社会，但是人们的信用观念却一直没有随经济发展而进步。招投标活动在进行中，各方参与人员难免被一些权力、金钱或人际关系所影响。另外由于建设工程的特殊性，很少人能够接触到建设的全过程，了解行业内部的具体情况，这就产生了监管的盲区。另外，即便一些施工企业因为提供虚假资质而被发现，也不会遭到建筑市场的驱离和惩罚。所以，各个施工企业有恃无恐，使得这类现象频繁出现。整体诚信体制的缺失，市场参与方没有基本的行业自律性，导致了问题的出现。
三、建筑工程招投标工作的应对策略
1、完善制度、加强监督、加大执法力度
当前，项目业主虚假招标，承包单位“陪标”、“串标”，建设市场主体各方对招标过程中的异常现象已是习以为常，人们对招投标的公正性、合理性、必要性产生怀疑，其主要原因是招投标还没有真正走上法制化轨道，缺乏有效的监督机制，对有关人员的违纪违法行为惩处力度不够，打击不及时。因此，为防止招投标走形式，应积极完善招投标公开、公平、公正的竞争机制，在监督管理部门加强监督的同时，鼓励群众特别是参与招投标活动的人员对招投标过程中的违规行为进行举报并奖励举报者，及时严惩招投标活动中的违规行为，对相关违规人员给予党纪、政纪处分直至追究法律责任。
2、重视招标文件的编制
招标单位在招标文件中要明确指出投标单位在编制标书时，应将标书划分为技术标与商务标。技术标包括投标人资质、财务状况、近几年（3-5年）承担工程业绩、项目经理及施工班子从事类似工程业绩，投入本工程的机械设备、质量保证体系及安全体系等，商务标包括承包商的报价、资格预审资料。技术标按投标人资质、财务状况、近几年承担工程业绩、项目经理及施工班子从事类似工程业绩等，按比例设置分值，由资格预审小组按资格预审文件评分标准评分，剔除得分最低的一个至两个单位。同时也可考虑在招标文件的评分标准中加入限制投标人采取不平衡报价策略的有关条款。
3、严把招投标程序关
建设单位在招投标过程中应严格按照招投标程序办事，做到公开透明，科学规范。在招标过程中，招标单位必须通过相关报刊媒体等载体及时向社会公开招标信息。
4、严把监督关
建设行政主管部门应加强对建设工程项目的整个招投标过程中的监督管理，在招标公告、投标报告、资格审查、中标公示等环节，严格按照相关法律法规规定执行。纪检监察组织在参与的过程中担负着重要的监督职责，应严格依据我国有关的法律法规，使用正确的方法，掌握尺度，发挥其监督作用，严格遵守建设市场的规则程序，强化建设项目合同管理意识，规范招投标各方主体的行为，开展有关法规制度的宣传和专项执法监察工作，参与有关制度规定的制定和完善，监督检查有关政策规定的贯彻落实情况，对工程项目特别是重点建设项目招投标的实施过程进行监督，负责接受招投标当事人的投诉举报，对违纪违法问题进行调查处理等。
结束语
综上所述，为了能够进一步的促进我国建筑行业的发展，我们必须对招投标工作加大重视程度，从制度上下手，真正建立一个公平公开的竞争平台。在提高招标机构能力的同时，建立有效的行政监管机制，加强行政部门对于行业中违法违规现象的查处力度，促进建筑工程招投标市场的良性发展。
参考文献
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本文通过对招投标概念的介绍，结合目前建设工程项目投标的实际情况，分析工程项目的投标管理，研究和讨论工程项目施工单位投标管理的规范及应用，通过工程投标实例探讨如何运用投标报价的策略方法，降低施工单位的投标成本，提高工程投标的中标率，提高中标工程的效益。
【关键词】 投标管理；投标报价；策略；方法运用
1引言
招投标管理制度作为工程承包发包的主要形式在国际国内的工程项目建设中已广泛实施，它是一种富有竞争性的采购方式，是市场经济的重要调节手段，其本质特征是“公开、公平、公正”和“充分竞争”。
2建设工程项目招标
招标分公开招标和邀请招标。公开招标亦称无限竞争性招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标.建设工程项目一般采用公开招标方式。
邀请招标亦称有限招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标
招标程序
3建设工程项目投标
3.1投标程序：投标是指投标人在同意招标人拟订好的招标文件的前提下，对招标项目提出自已的报价和相应条件，通过竞争以求获得招标项目的行为。投标和招标一样有其自身的运行规律，有与招标程序相适应的程序，具体参见图。
3.2投标准备：在投标竞争中，投标准备包括投标信息的准备，正确、全面、可靠的信息，对于投标决策起着至关重要的作用。投标信息包括影响投标决策的各种主观因素和客观因素，主要有：
企业技术方面的实力，企业经济方面的实力，管理水平，社会信誉等。
3.3投标报价：投标报价是承包商采取投标方式承揽工程项目时，计算和确定承包该项工程的投示总价格，标价过高或过低都不可取，如何作出合适的投标报价，是投标者能否中标的最关键问题。
3.4编制投标文件：当投标报价及战略战术研究并决策后，则要进行投标文件的编制工作。投标文件是投标者向工程业主发出的书面文件，是正式参加投标竞争的证明文件，是承包商参加竞争的信心和实力的体现。
3.4.1投标文件编制应注意的问题：招标文件的投标须知、合同条件、技术规范、图纸等，是对投标者编制标书及未来工程承包合同的要求以限制，投标者使用后只需确认并签字表示已认真阅读过，连同投标书一起交回即可。
3.4.2投标证明文件及附加文件：投标证明文件根据业主招标要求可连同投标书一起报送，也可分批报送。这些证明文件一般包括：投标授权书、营业执照、资质证书、安全生产许可证、公司简介、财务情况说明报表、银行资信证明等。
3.4.3编制的文件：依据招标文件的要求，投标者应对施工技术与进度、施工机械设备、工程材料等问题进行详细的文字和图表说明，以及方案比较、外汇需求、附加条件等也作出文字说明，以便于业主审标和评标。
3.4.4招标者填写的数据及投标文件：业主招标时，一般都编制有规定的表格及留有空白，承包部投标明只需往上填写数据及文字即可，其内容包括投标书、投标保函或投标保证金、标有价格的工程量清单和投标致函几项。
3.5投标过程：投标过程是指从填写资格预审调查表开始,到将正式投标文件送交业主为止所进行的全部工作。具体见下表
4在投标的过程中，各阶段要注意的一些事项
按招投标法规定，投标时间不少于20天，实际上，业主安排的编标时间往往在7～30天。要把投标工作做好，在投标过程的各个阶段要注意一些事项。
4.1前期工作阶段：为了在投标竞争中获胜，企业在平时就应设置经营投标班子，掌握市场动态，积累有关信息资料等。企业取得招标信息，报名参加投相当规模并通过资格审查后得到招标文件，就应该立即组织人员研究招标文件、决定投标策略。招标人选择中标人就是在满足质量、工期、安全等投标文件要求前提下，谁的报价低谁中标。投标人降低投标报价有利于中标，但会降低预期利润，增大风险。因此低价是中标的重要因素，但不是唯一的因素。所以企业在投标前期，报价的策略研究非常重要。
4.2资格预审阶段：编制资格预审申请书时，一定要针对资格预审文件的要求进行编制。本阶段仍要与业主加强联系、沟通，尤其是业力很大时（如业主有权在所有资格预审合格的单位中选择7家参加投标），可以邀请业主参观、考察本企业及类似工程业绩，方能资格预审过关有望。
4.3编制投标文件阶段：在领取招标文件和图纸后，要立即组织有关人员熟悉、研究招标文件和施工图纸，对疑问要进行记录、收集，以便在标前会上向招标方提问。同时对评分办法也要进行研究，若发现有显失公平且对己不利的地方，要及时向招标方、招标办及建设主管部门提出，争取消除不利因素。仔细分析研究并弄清承包者的责任和报价范围，各项技术要求，需使用的特殊材料和设备，充分考虑工期、误工赔偿、保险、付款条件、税收等因素，针对已发现的漏洞，在报价时相应压低报价，在施工过程中利用这些漏洞进行索赔，提高获取利润的机会。
4.4开标阶段：开标之前，要根据招标文件要求及评分办法，将须核验的原件备齐；若要求答辩，事先要准备好答辩大纲；若公布出来的评分结果与我们自己所测算的结果有误差，要勇敢地提出来，进行质疑。
4.5后期工作阶段：若不中标，要及时将投标保证金从招标人处要回，尽量减少损失；若中标，要随时和招标人保持联系，及时知道中标结果在公示期间有无质疑，若有，要及时做出处理，想尽办法安全地拿到中标通知书。
总之，一个健康的招投标制度应该是按照“公开、公正、公平”和诚实信用的原则，建立起统一、开放、竞争、有序的建筑市场。针对当前招投标过程中存在的问题，采取完善法规、明确职责、健全机构，强化过程监督等措施，才能更好地规范建筑市场秩序，从源头上遏制腐败，净化建筑市场，促进建筑市场秩序逐步走向规范化，法制化的轨道，不断提高工程招投标工作的质量和水平。
5结束语
随着我国社会主义市场经济逐渐成熟,建筑市场的招标投标工作也取得了稳步、有序、深入的发展加强投标管理对于建筑施工单位而言成了首要工作。投标工作是个系统工程，企业的各项工作要相辅相成、互相关联，要搞好投标工作。
参考文献
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[2]尹贻林.工程项目管理.机械工业出版社.2010年
关键词：建设工程 招投标 最低价格 风险控制
1.建设工程招投标价格风险
所谓建设工程招投标，是建设单位与建设项目承包商之间依照特定的法定程序对工程建设任务进行管理的法律行为。招标人通过招标来选择条件优秀者，力争用最好的技术和质量、最低的价格以及最短的时间完成工程任务，投标人则通过投标方式，使自身获得更多的经济利益。
承包商投标的风险较大，风险开始于应标和编制投标文件，在投标价格计算时，如果风险系数大、价格高，则难以中标，反之，风险系数小，虽然价格占优，但是中标后则可能出现亏损的状况。因此，在工程建设过程中风险始终存在，从市场价格变化的风险到设计变化的风险，从物资采购的风险到施工管理的风险，一直到工程竣工验收合格，各款项收回，人员、施工机械安全撤回，工程的风险才算终止。因此招投标工程必需做好风险控制，而工程招投标最低价格的风险控制尤为重要。
建设工程招投标价格主要涉及到两方面：
一是要合理确定招标人所期望的建设项目工程费用，即标底控制。这个应从财务决策和优化设计上做出分析和判断。
二是要科学预测和控制建设工程标价中所发生的全部费用，即成本控制。
施工企业在招投标报价中，应运用科学的决策理论，以及会计学和经济学的理论来评定报价策略，并从法律、商务和技术上进行全面的比较和鉴别，运用科学的计算方法和符合实际的计价依据，来合理确定工程造价，使其工程得以中标。
2.建设工程招投标最低价格风险控制的对策
2.1运用财务决策
在工程投标价格的计算中，要想工程能中标并有盈利，必须与适应市场经济体制的财务机制相联系。财务决策的主要任务是提供企业的资金动态信息，紧密关注市场的变化，做出前瞻性的预测分析，进而为企业投标报价提供决策的依据。在投标报价时，投标人主动地采取财务决策，使技术与经济相结合，控制工程造价，才能保证中标和赢利。
2.2实行限额设计
工程设计是形成工程价格的首要阶段，在这个阶段，节约投资的机会多，金额大，而付出的代价也小。建设周期、工程质量以及项目的功能、寿命、投资回报率等都是在设计阶段以技术与投资费用的形式表现出来。在工程招投标机制下，工程设计工作的特点是技术决定经济，经济制约技术，因此，要做好工程招投标价格的有效控制，必须实行限额设计。
2.3重视合同的管理
工程招投标不仅是定价的问题，还要把设计文件、合同条件、文本管理和招投标都结合起来。它不仅要求算准价格，还要求报出合理的有竞争力的标书价格，工程的招投标结束后，通过招投标形成的价格，要通过合同的形式固定下来，依靠合同管理来实现对招投标价格有效控制。
2.4改进物资采购管理制度
在建筑工程中，材料费约占工程费的70%。在安装工程中，设备费也占有较大的比重。因此，工程招投标价格的另一个影响因素，就是物资采购管理制度。在市场经济下，不管是业主还是承包商，在采购物资时，都是在投标报价或者合同规定的品种、质量、数量、价格的范围内实行限额采购，尽量的降低设备材料费。此外，还要建立和完善内部采购审核制度，采用决策、审核、采购的三级管理，从而尽可能的对招投标价格实行有效控制。
2.5加强施工管理
施工是实现建设项目的主要过程，造价的约90%都耗用在施工阶段，因此，这个阶段的价格控制是整个招投标价格控制的重要一环，要准确处理造价、工期和质量的关系，把投入产出观念运用到施工过程中，使人力、物力、财力和技术等生产要素达到最优的组合，并充分利用现代化的管理手段和方法，进行资源的优化配置，降低施工费用。
2.6工程索赔管理
招投标工程中价格是以合同的形式固定下来的，对于设计发生变更、超出合同范围的工作量、不可预见的费用、不可抗力因素以及对方违约造成的损失，承包商应通过索赔的形式来维护自身的利益。 招投标工程的索赔，比较特殊，是一种动态控制方法，因此，承包商要具备较强的经营意识，在损失发生前，考虑好应采取的措施，积极主动地研究控制风险的办法。并要在索赔时效内，按照索赔的程序，依照可靠的证据，提出索赔理由和索赔内容，编报索赔文件。
3.小结
在建设工程招投标中，工程造价的计算和控制十分重要，报价高是盈利的基础，但是在当前竞争的激烈形式下，它风险很大，不容易中标，因此，提出主要风险控制的六项对策：即运用财务决策；实行限额设计；重视合同的管理；改进物资采购管理制度；加强施工管理和工程索赔管理。
招投标工程是一个系统化的工程，涉及内容广泛， 认真做好招投标工程的价格计算，从各个环节进行价格风险的控制，才能确保取得最大的经济效益。
参考文献：
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[3]叶曜旌.建设工程招投标与合同价款的确定[J]黑龙江科技信息2010(6)
【关键词】任务驱动教学法 “工程招标投标与合同管理”课程 教学设计
【中图分类号】G【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889（2013）11C-
0154-02
一、“工程招标投标与合同管理”课程的教学目的
《中华人民共和国招标投标法》第三条规定：“在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。”
按照以上国家法律法规规定，在我国境内进行工程项目建设，无论是施工任务的发包还是与工程建设有关的重要材料、设备及服务的采购，基本都需要通过“招标”这种采购方式来确定合适的承包人。因此，工程招标投标知识与合同管理知识，是工程管理人员必须掌握的专业核心知识。
在建筑类学校工程管理专业开设“工程招标投标与合同管理”课程，目的就是给学生传授进入建筑市场就业需要掌握的技能知识，即工程招标投标知识与合同管理知识，培养学生参与或组织工程招标投标的工作能力，以及根据合同内容进行有效的合同管理的能力。
二、“工程招标投标与合同管理”课程教学存在的问题
当前，“工程招标投标与合同管理”课程教学中存在着较多问题，具体表现为：其一，主观认识上，对课程的实践教学重视不够，没有认识到课程具有很强应用性的特点。课堂理论教学与实践教学结合不到位，缺乏对课程实践教学的总体设计，缺乏对与课程有关的设计性、综合性实践环节的重视和指导。其二，组织管理上，学校配套政策措施不到位。由于实践教学工作量计算不尽合理，影响了教师针对课程的不同理论内容开展对应实践活动的积极性。实践教学的效果难以评价、对课程实践教学的研究不充分等，都影响了“工程招标投标与合同管理”课程的综合教学效果。其三，实践环节上，学生积极主动参与性不强，部分授课教师指导课程实训任务的开展内容过于简单。现在开展“工程招标投标与合同管理”课程实践教学的学校不多，已开展该课程实践教学的学校采用的模式太单一，只是简单地模拟某个项目进行投标、召开开标会、进行合同的谈判、草签合同等，并不能涵盖整个课程所涉及的所有内容。另外，学生也普遍觉得实训内容太过简单，不能激发参与的兴趣，教学效果大受影响。其四，教学方法上，未能有效采用现代化信息技术，设计工程招投标模拟系统等。
由于存在上述种种问题，传统“工程招标投标与合同管理”课程教学所培养的学生很少具备招投标和合同管理的能力。因此，要提高学生在建筑行业的就业竞争水平，就应改变以往的教学方式，转而采用任务驱动教学法，从“以教师为主体”向“以学生为主体”转变，强调学生的工作态度培养，培养学生“不解释问题，只解决问题”的健康思维方式，以及“把不喜欢的分内事情做好，积极为领导分忧”的工作意识。
三、基于任务驱动教学法的课程教学设计
教学改革专家戴士弘教授提出，课程教学设计的目标必须突出能力培养，坚持“以能力为本位”、“以任务为驱动”、“以学生为主体”三个基本原则；职业课程的教学必须以能力为本位（大学是以知识为本位），突出能力目标。因此每一次课、每一门课的教学目标都必须有能力目标。本文根据高职教育的特点，按岗位能力设置课程体系，以工程招投标工作流程为项目主线，以招投标任务为载体，设计招投标学习过程与工作过程相结合的“工程招标投标与合同管理”课程教学内容。
（一）教学情景一：对建筑市场的认识
本教学情景的教学设计，需要学生完成以下任务：学习掌握建设工程招投标程序。通过本教学情景的教学，学生能具备辨析某项目建设程序的合法性的能力；辨析某项目招投标程序的合法性的能力。同时，学生能认识建筑市场的有形化，了解建设工程交易中心的基本功能，体验工程发包与承包以招投标的方式在交易中心完成的过程，掌握交易过程中对主体资格的要求。
（二）教学情景二：建设工程施工招标准备
本教学情景的教学设计，需要学生完成以下任务：正确组建招标机构和落实招标条件；正确选择招标方式及划分标段；根据实例模拟申请招标；根据实例说出招标文件的组成，模拟编制招标文件；根据实例模拟编制标底。通过模拟完成以上实训任务，学生能具备完成施工招标准备阶段的各项工作的能力，在完成各项任务的同时掌握施工招标机构的主要职责与构成、招标形式及日程安排、招标申请的程序、招标文件的构成及编制方法等知识。
（三）教学情景三：建设工程施工招标实施
本教学情景的教学设计，需要学生完成以下任务：根据实例说出招标公告的组成，模拟编制招标公告或投标邀请书；根据实例说出资格预审文件的组成，模拟编制投标人资格预审；模拟发售招标文件；模拟组织现场踏勘与招标答疑会。通过模拟完成以上实训任务，学生能具备完成建设工程施工招标实施阶段各项工作的能力，在完成各项任务的同时掌握招标公告、投标邀请书的组成内容；掌握投标人资格预审的作用、程序及资格预审文件的编制；了解发售招标文件过程；了解现场踏勘与招标答疑会的工作流程，招标答疑的编制等知识。
（四）教学情景四：建设工程施工投标
本教学情景的教学设计，需要学生完成以下任务：投标报价的策略与技巧应用；根据实例模拟进行现场踏勘及复核工程量；根据实例模拟编制建设工程施工投标文件。通过模拟完成以上实训任务，学生能具备完成建设工程施工投标各项工作的能力，在完成各项任务的同时掌握建设工程施工投标决策的步骤及相关工作内容；了解现场踏勘的工作方法与工作内容和核实工程量的工作意义、工作方法与工作内容；掌握投标文件的编制要求与内容、编制步骤及注意事项等知识。
（五）教学情景五：定标签约
本教学情景的教学设计，需要学生完成以下任务：根据实例模拟进行接受投标人递送标书；根据实例模拟进行建设工程开标；根据实例模拟进行建设工程评标；根据实例模拟进行建设工程定标签约。通过模拟完成以上实训任务，学生能具备完成定标签约阶段各项工作的能力，在完成各项任务的同时掌握接受投标人递送标书的流程及记录；熟悉开标会议程序、无效投标文件的界定和投标保证金的规定；熟悉评标的原则及相关法律规定，初步评审、详细评审的工作内容要求；建设工程定标的含义、期限、原则与方式；熟悉合同商务谈判与履行的基本概念、评标资料整理与归档等知识。
（六）教学情景六：建设工程合同管理工作
本教学情景的教学设计，需要学生完成以下任务：拟定某工程施工合同的主要条款；编制索赔报告。通过模拟完成以上实训任务，学生能具备完成建设工程合同管理各项工作的能力，在完成各项任务的同时掌握工程施工合同的主要条款、索赔报告的内容组成等知识。
四、基于任务驱动教学法的教学设计注意事项
“工程招标投标与合同管理”课程基于任务驱动教学法的教学设计，应注意以下问题：
首先，以任务为驱动，设计单项技能训练，先训练学生的单项技能，再训练学生的综合技能，实现教、学、做合一的工学结合模式。
其次，引入实际案例对学生进行案例教学、现场演示教学，教师辅以讲解、示范。
再次，以真实工程为背景模拟工程招投标各环节，让学生参与实际案例的全过程模拟招投标，全部工作交给学生，由他们自行组织整个模拟过程，老师讲解、评价、考核，注意培养学生实践能力，使学生真正得到锻炼。
最后，采用多媒体课件，进行多媒体教学，确保教学内容丰富、信息量大。
五、结语
职业教育的主要教学目的是培养学生动手能力。“工程招标投标与合同管理”课程采用任务驱动教学法，通过开展模拟各项与招标及投标有关的工作，可以使学生系统地练习建筑市场开拓、招标、施工单位的投标策略、投标，以及模拟开标过程、评标、合同谈判、合同签订等一系列过程，加强学生对所学专业理论知识的理解，培养学生的动手能力，提高学生运用工程招投标及合同管理基本技能的水平，同时使学生树立职业人意识和正确的工作态度，从而可以很好地实现职业教育的目的。因此，应继续探索并完善基于任务驱动教学法的课程教学设计，使任务驱动教学法在职业教育中发挥更大的作用。
【参考文献】
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【关键词】建筑工程 造价管理 投标 施工
1引言
工程造价指的是建筑施工单位所承包的某工程在其施工过程中所需要的一切成本的总和，包括从施工项目立项开始到施工项目的设计和投标，再到施工结束的全过程。而工程造价管理即是对工程施工全过程各个环节中所产生的所有成本支出进行管理，以提高资金的使用效率为目的，采取有效的资源管理策略和资源分配措施，为企业经济效益的最大化服务。建筑单位作为追求最大剩余价值的独立企业个体，通过采用科学、有效地工程造价管理方案不仅可以节约施工成本投入，还可以提高其经营活动的有效性，最终为获得经济效益服务。综上所述，施工单位造价管理人员不仅要具备完善的经济预算技术，还要工程建设相关设计技术和施工中材料的使用情况和机械使用情况。同时要对施工造价流程和技巧娴熟把握，才能做到造价管理得万无一失。造价管理工作也不是一成不变的，那么也要求造价管理人员主动学习、善于创新，将自身综合素养提升与造价管理工作做到与时俱进。
工程造价管理是施工单位对施工项目进行管理的重要一环，直接影响施工单位的市场竞争力、盈利能力及未来发展前景。在此背景下，我国的建筑市场为适应形势的发展，逐步完善各项招投标制度，建立健全各项法律法规，开始逐步规范地走向市场体制。本文就围绕在市场体制之下的工程造价管理展开思考，结合本人多年施工造价管理工作经验，对施工企业在投标过程中及施工过程中两方面的造价管理工作中存在的问题进行阐述，并提出有针对性的解决对策。
2当前施工单位工程造价管理的困境
2.1投标过程中造价管理风险
（1）建材和劳动力价格上涨。由于建材价格和劳动力价格上涨是整个市场行为，具有不可抗性，因此，招投标风险管理必须对建材价格进行调研，尽可能全面地掌握各种渠道的建材价格信息；（2）施工合同内容不全面。施工合同的内容要尽可能地清晰全面，特别是责任的认定，如果内容涉及面不足，时间节点模糊，就会造成投标报价的价格风险；（3）施工过程中除了建材价格和劳动力价格以外，施工工地也会对周围环境造成影响，市政管理部门会收取如文明施工措施费等额外费用，如果没有在工程报价中列出这些费用，同样会造成招投标价格风险。
同时投标文件中都需要有施工方提供的工程量清单，参与投标的施工单位必须精确计算工程量，无论是单价合同还是总价合同，并引入工程量清单的复核机制，避免出现任何错漏。假如投标方因疏忽未认真复核工程量清单而造成的招投标报价风险，由投标方承担责任。
2.2建设工程造价编制不合理
成本控制直接关系到企业的经济效益，长期缺乏科学合理的造价管理就会严重威胁企业的生存和发展。工程造价的编制既要考虑到企业的经济效益，还要考虑建设中所采用的原材料、施工技术等诸多因素，还要考虑建设工程带来的社会反响，因而是一项涉及面极广而又十分繁琐的工作。由于我国施工单位长期以来都实行较粗放的管理模式，因而在编制建设工程造价时普遍都存在这样那样的问题：一是，成本定额核算不合理。在施工过程中，由于建设工程的成本定额核算不合理，常常会出现在工程竣工后工程的总支出大大超出的情况；二是，施工中新增加材料、工程结构和设备费用超出范围。施工中常常会发生一些超出预期的状况，而采取购买原材料、增加工程结构或引进设备来弥补的情况，而使工程失效；三是，施工单位造价管理人员专业素养、知识背景以及工程经验的缺乏都会造成工程的失控，最终导致无法对建设工程的成本起到控制作用，久而久之，工程也就失去了合理性和实用性。
2.3建设工程频繁变更影响建设工程造价控制
建设工程的设计和施工由不同的单位执行，那么在实际的施工过程中往往会受环境、市场甚至社会因素的干扰而无法严格按照建设工程原本的设计来实施，施工时必须做出一定程度的变更，这一定会影响到工程造价控制。这种影响主要是两方面：首先，当工程施工需要变更时，工程的设计必须先于施工做出变更；其次，工程的变更一定会造成施工进度的延迟，必然会影响工程的总支出。建设工程出现需要变更无可厚非，少量的变更有助于克服不利因素，提高工程质量也值得。但我国的许多企业往往是由于忽视变更管理而造成的被动变更，且变更频繁。这种变更频繁的原因在于建设工程设计的不合理，最终导致造价失效，建设工程支出超出，严重影响企业的经济利益。
2.4建设工程的施工建设阶段忽视造价控制
过去一直存在着观念上的错误，认为控制仅仅局限于建设的设计阶段，而没有将施工中的各种影响因素纳入工程造价控制范畴。实际上，施工过程会受到自然环境、人员情况、材料情况以及设备情况多种因素的限制和干扰，如果不将这些因素纳入到工程造价的核算范围内，就不能真正做好工程造价的控制。而现实的情况是，多数建设企业对于施工阶段的控制力很弱，仅仅是程式化的施工要求，无法起到控制建设工程成本支出的目的。
3施工单位造价管理人员在工程造价管理中的技巧及方法
3.1投标中
（1）熟悉核对建设工程施工图纸。做好工程造价的第一步是造价管理人员要熟悉建设工程的施工图纸，依据图纸来做好编制。这个过程中要注意以下几点：其一，工程造价管理人员要仔细审阅并核对建设工程的施工图纸，做到由粗到细，由整体到局部；其二，在审阅时，注意对施工图纸内容的细致化整理，进而做好施工内容的分析工作；其三，造价管理人员在审阅施工图纸时，要留心图纸中的重点内容，并做好分类和标注，确保内容与施工图纸的一致性；其四，审阅建设工程的施工图纸时如果发现问题，造价管理人员要及时向上级部门汇报，与设计部门沟通，及时进行修改和补充，避免因施工图纸问题而影响工程造价编制。对建设工程的施工单位而言，要同时做好施工图纸的审查和工程造价控制，施工开始前还要做好施工设计、添置设备以及施工规模核对等工作。这些都是在满足工程功能性的基础之上，选取经济高效的施工方案，最大程度地实现施工企业的经济效益。
（2）设计并确定好编制预算思路。编制预算思路的设计和确定对施工企业而言非常重要，这是造价成本控制的基础。首先造价管理人员要认真研究设计图纸和方案，了解施工工程的规模、施工条件并考虑到施工中遇到的阻力。其次造价管理人员要会同编制设计人员，深入了解并沟通施工方案、施工组织，以便利于预算造价管理人员更好地理解施工方案；再次依据施工方案，按照预算定额的计价规则对工程量进行形成工程量清单，套用预算定额子目。并根据施工方案，确定摊销次数。所以，能否准确编制预算的关键因素有两个，是将工程量拆分、整理及合并成符合预算定额计价规则的工程数量和施工图工程量的计算；最后根据工程量套用预算定额子目，计算取费费率，做出详细预算表格，形成工程预算。
3.2施工中
（1）深入分析具体施工条件，优化施工方案。任何的施工工程都会因为施工环境和施工要求的不同而有着其特殊性，所以在最终敲定施工方案前需要深入分析施工项目的具体条件，包括施工环境、施工要求、施工技术难点等方面的问题，并在此基础上对施工方案进行优化处理，如施工是否可以采用先进的效率更高的施工设备、施工技术是否还有改进的空间、计价方法是否科学合理以及施工人员的权责划分是否科学、人员分配是否合理等等，最后要对施工的预期效果进行预测，并以此来评价施工方案的优劣。
（2）客观、科学地制定施工定额和各种基础单价。施工单位在施工决策意向达成一致后，需要根据施工的具体情况，有针对性的设计具有实践价值的施工方案，并对施工方案中的具体计价方式方法进行统一，主要包括施工定额和各种基础单价，即最终确定的施工方案要与施工定额水平和各种基础单价水平相一致；施工定额要与工程项目所采用的施工技术水平相协调；工程项目的施工技术方案要对施工材料的采购相匹配。
（3）细化施工项目。为了有效控制工程项目的施工成本，就要结合施工定额水平、施工技术策略和工程报价等具体情况细化施工项目，从细节入手进行管理和控制才能把费用支出降低到最少。具体来说，现阶段工程项目施工成本管理所采用的成本记录表一般都有对应的工、料、机分析计算表，可以根据工程量清单中的单独项目统计费用支出，然后再进行汇总，得出总的工程项目施工费用。
（4）加强建设工程变更的造价控制。在施工中常常会遇到需要变更原有设计的情况，那么施工的变更就会造成工程量的增加或者减少，对于一些重大的变更，我们的工程造价人员更要仔细核算变更后的工程量，做好施工变更情况下的造价控制，必须做到以下几点：首先，建设工程加入需要变更，须提供该工程的项目验收记录、图纸审核记录以及施工建设记录，并且控制人员要到场核实；然后，工程允许变更必须是在原有建设工程设计与施工环节不符合或者是这种变更不会损害建设工程的使用功能的情况下。
3.3提升自身专业技能
要想提高工程造价编制的水平，就必须先提高人员的管理水平、技术水平以及职业道德多方面素质，因为其能力和职业道德对于整个建设工程的控制有着直接的影响。这就要求造价管理人员不断充实自己，包括几个方面：首先，要掌握各类的编制方法；其次，对建设工程的各类定额标准要了如指掌；其三，不断积累经验，做到对所有工程项目的费用支付类别全面掌握；其四，时刻关注行业发展的最新动态，及时了解行业最新的分类科目；其五，增强财务分析、工资核算以及查账能力；最后，为了应对类似建设工程变更一类突发状况，需要造价管理人员具备一定的关系处理能力，做好多方面的沟通。只有造价管理人员不断提高综合素质，才能使工程造价控制科学合理。
4结语
施工企业造价管理人员的专业素养和职业素质是保证企业对建设工程造价顺利实施的根本，所以要对施工企业造价管理人员的行为准则的规范化、制度化和流程化。使建筑工程造价管理在投标及工程施工过程中顺利实施，真正发挥控制成本的作用，需要施工单位和造价管理人员共同努力，学习先进的管理策略，结合当前施工造价管理工作经验教训，在进行分析总结、本土化和思变的过程中建立起一套科学、系统、具有实践价值的工程造价管理体制，为提高建筑施工单位的竞争力做出贡献。
参考文献：
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[3]林绍伟.浅谈建设工程造价超的原因及控制对策[J].科学之友，2013年04期.
关键词：招标；工程项目；问题；策略
1 前言
建设工程项目招标通常由工程发包方作为招标者，从各种渠道招标公告，公示出项目的性质要点、质量要求、工程期限、技术规范，以及对承包人的资格等提出招标条件，表明将选择与最满足招标条件的承包人签订承包合同。
2 工程项目实行招投标的意义
建设工程项目招投标制度的实施，能够使参建各方共同监督，特别是针对一些国有资金投资的建设项目，确保国有资产安全与工程质量，有效提高资金使用率。建设工程项目招投标制度的实行将会打破地方保护与封锁，使得整个建筑市场的竞争越来越激烈，优胜劣汰，从而有利于构建统一开放的建筑市场。
3 工程招标过程中存在的问题
度身招标：指招标方内部选定了某投标方，于是在该项目招标公告中提出某些只有某投标方符合的特定要求，使其他企业无法参加投标。倾向招标：指在公开招标中并不能保证某意向企业中标时，在评标环节中，招标人故意介绍某意向企业与招标方曾有过合作，各方面都配合得很好，具有很强的实力等等，从而影响该项目评标委员会评委的评定。故意废标：指有些企业在制订标书时，故意违背招标文件的要求，导致直接被废标，使别的单位得到机会，并从中获得利益。信息隐匿：指招标方仅仅选择当地的媒体对招标信息进行公示，使其他有竞争的投标方不能及时了解信息而错过竞标。弄虚作假：指有些投标方的资质与能力并不符合承揽此工程项目所要求的资质，却借用其他施工单位的高资质，甚至直接提供不真实的证明材料，从而达到参与竞标的目的。排斥招标：指在招标进程中，利用招投标制度操作上的不足，比如在招标文件上设定排他性条件，或者资格审查时进行倾向性操作，从而达到排斥其他潜在投标人的目的。共同围标：指多家投标方事先互相约定，通过统一调节投标报价，操纵评标价格，限制竞争，从而达到其中某个利益相关的投标方中标的目的。邀请陪标：指在某项目的竞标中，招标方已经确定了某投标方，根据投标程序由某投标方邀请其它投标方参与邀标，以确保某投标方达到中标的目的。串通中标：指投标方之间或投标方与招标方互相串通，从而达到骗取中标的行为。
4 招标过程中问题的应对策略
4.1 完善资格审查和专家库动态管理制度
对于工程投标方的资格审查共有两种形式，包括资格预审与资格后审。资格预审是指在进行招标之前，招标方对投标人的资质进行评审，只有资质符合的投标人才可以参与投标。而资格后审是指在招标之前，招标方先不暂审查投标方的资格，评标时再进行审查。采用资格预审的，招标方应该在招标文件中明示资格审查的条件，资格预审的文件应该包括申请人须知，资格预审和评审的流程等。资格预审文件发出以后，不能随意改变其内容,的确需要更换的，必须把内容告知所有已获得资格预审文件的投标人。对投标人的资格审查要切实体现“三公”的原则，不能提出高过招标工程现实状况所必须的资质级别要求。资格审查中还要注重对要派选的项目经理的劳动合同关系、参加社保、正在施工和正在承接的工程项目等方面情况的审核，要严格遵从项目经理管理制度的要求。不断优化对已建的评标专家库的动态管理，建立对评标专家的定期考核、准入、清出制度，对难以胜任评标工作甚至有差劣行为记录的评标专家，必须暂停或取消其评标专家资格。工程项目的评标专家抽取工作应当在建设工程交易中心内进行，并采取必要的保密措施。
4.2 完善独立评标和评标公示制度
评标工作应该在建设工程交易中心进行，并建立评标监控体系。评标时间在一天以上的，应该采用必要的隔离措施，阻隔评委与外界，特别是与投标人的联络。建议使用电子招标、电子投标和计算机辅助评标等先进的技术方法，提升招标投标的效率和评标结论的精准度、公平性。要对中标候选人进行公示。通过公开招标的，在中标通知书发出之前，必须将要中标的人的情况在建设工程交易中心进行公示，公示的时间不应少于两天。确定中标人必须以评标委员会出具的评标报告作为依据，严格依照法定的程序，在规定的时间内完成，并向中标人发送中标通知书，不能随意更改中标人、向中标人提出另外要求，甚至无理拒绝与中标人签订合同。
4.3 建立中介市场管理和有形市场管理制度
对从事招标的机构应该加强管理，其中包括合同的签订、项目专职人员的落实、盖章手续的办理等，应该迅速建立和实施对招标机构及其专职人员的准入和清出制度，严肃整治挂靠，出让权，通过利用假意招标、合谋投标等不法形式操控招标结果，以及以获利为目的高额卖售资格预审文件和招标文件等行为。建立对招标机构专职人员的继续教育制度，利用培训教育，提高其业务水准、综合素质和工程招标的服务质量。建立和完善工程招标投标行业自律机制，包括行业技术规范、行业行为准则以及行业创建活动等，规范和约束工程招标机构的行为，维持工程招标投标活动的秩序。建设主管部门应该加大对建设工程有形市场的管理力度，重视对建设工程交易中心的监管、指导和考评，及时研究、解决现实工作中碰到的难题。为全国建筑市场与工程项目招标投标的信用体系建设提供信息网络平台，为建筑市场参与者提供真实、精准、方便的信用服务，为打造诚实信用的建筑市场环境，提高整个行业的信用水平，加快建设领域诚信建设创造条件。
4.4 建立合同履行监督和投诉处理反馈制度
规范工程项目招标应该继续建立和完善建筑市场工程造价、质量和安全监管机构之间的互联机制，相互配合，加大对合同履行的监督管理，及时发现并严厉责处中标后任意更改项目经理、转包、违法分包、无理地增加合同价款、拖延支付工程款、拖延竣工结算时间等不法行为，促使合同的完全履行，营造诚实守信的市场环境。同时，要建立工程信息和信用档案管理系统，全面迅速地掌握工程项目的进度和合同履行情况，一旦发现违法不当行为，要立刻进行查处，并录入相关责任单位和责任人的信用档案，并向社会公布。如今，招投标的投诉越来越多，我们必须重视投诉，对投诉要依法细心处理，尤其是对废标的处理要谨慎，须有法律凭据、严格依法行事，并及时反映调查处理的结果。对投诉的案件，应该作出分析，通过典型案例的分析，找到存在的弊端，提出处理的方法。建立招投标投诉、举报的受理、处理和分析典型案例制度，及时解决招投标纠纷和矛盾，确保工程顺利进行；应及时依法纠正和查处工程招投标活动中的违法违规行为，做到过程监督和纠正、查处违法违规行为并重，维护招投标活动的秩序。
5 总结
本文深入分析了招标在实际工程项目实施过程中产生的各种问题，包括竞标者私自串通进行围标、发包人将工程肢解发包、逃避招标等，并从多个角度提出了具有针对性的措施，使建设工程招投标制度更好地发挥其重要作用，从而使建筑市场能够稳步健康的发展。
参考文献
[1]国家计委稽查办，关于当前建设项目招标投标情况和存在的问题，《中国工程咨询》，2002
[2]徐伟等，《建设工程的招标投标》，上海，同济大学出版社，1996
