时间：2023-05-30 09:12:08
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇办公室优化方案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
以党的全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕市委确定的总体工作思路，以“优化发展环境，塑造良好形象”为主题，以市政府办公室全体干部职工为重点，以市上活动实施方案确定的七项系列活动为抓手，坚持正面教育为主、纠建并举、注重建设的要求，着力解决市政府办公室在政风、学风、工作作风等方面存在的差距和问题，重点解决服务能力和水平与所面临的新形势、新要求不相适应的问题，切实增强办公室全体干部职工的诚信意识、主人翁意识、开放意识、包容意识、服务意识，强化“人人都是环境，处处都是形象”、“抓环境就是抓发展”的观念，营造健康向上的风气，塑造市政府办公室的形象。
二、范围对象
市政府办公室的领导班子及全体干部职工。
三、活动内容
市政府办公室的“优化发展环境，塑造良好形象”集中活动从年12月开始，年3月份结束。重点围绕市委、市政府确定的七项活动的贯彻落实，着力开展好以下几项重点工作。
（一）继续深入开展两项学习活动。按照市委《关于开展向市对口支援工作前方指挥部学习活动的决定》和《关于开展向同志学习的决定》要求，结合办公室工作实际，不断强化学习力度，创新学习方式，增强学习效果。要通过在适当的时候请援建前方指挥部的干部、专业技术人员、学有专长的挂职干部和援建人员举办讲座，带领全体干部职工参观学习援建的项目，组织干部职工深入学习同志事迹等方式，把两个学习活动彻底引向深入。通过学习，不断强化办公室全体干部职工特别是领导干部的宗旨意识、责任意识、大局意识、服务意识，形成顾全大局、求真务实、以干克难，勇于进取的良好风气。
（二）开展我为优化发展环境做贡献自查活动。把“我为优化发展环境做贡献”自查活动作为本次活动的重要内容，扎扎实实的开展好，确保实效。
1、精心筹备。12月11日我办召开市政府办公室“优化发展环境，塑造良好形象”活动动员会，深入传达学习全市“优化发展环境，塑造良好形象”活动动员大会精神和相关文件，特别是市委书记王玺玉同志的重要讲话，深入领会其精神实质。结合市政府办公室实际，制定好《市政府办公室“优化发展环境，塑造良好形象”活动实施方案》，对办公室的活动进行全面安排部署，进一步明确活动的总体要求，目标任务，重要内容和保障措施，为活动的扎实有效开展奠定扎实的基础。
2、撰写自查报告。办公室全体干部职工在认真学习的基础上，要紧密结合各自的思想、工作实际，认真开展自查，县处级领导干部着重检查宗旨意识是否牢固、服务科学发展的思路是否明晰、措施是否有效、推动市政府决策落实是否有力、工作是否到位的问题；科级以上干部着重检查工作态度、服务意识、工作效率和工作水平方面存在的问题；一般干部职工着重检查岗位责任制是否落实、工作是否到位的问题。在自查的基础上，副科级以上干部要在认真自查的基础上形成自查报告，自查报告主要包括我为优化发展环境做了什么、存在什么问题、今后的打算、优化发展环境的意见建议四方面的内容。自查报告要有问题、有原因、有分析、有打算，语言朴实，言简意赅，表达准确，操作性强。自查报告要按要求逐级审阅，办公室主要领导的自查报告送分管市级领导审阅，办公室其他领导干部的自查报告由办公室主要领导审阅，一般干部的自查报告由分管领导审阅。撰写自查报告工作在12月底前完成。
3、召开专题组织生活会。在撰写自查报告的基础上，要认真组织召开全体干部职工参加的专题组织生活会。组织生活会以优化发展环境为主题，以对照检查为主要内容，认真查找市政府办公室班子及全体干部职工在优化发展环境方面存在的突出问题，深刻分析原因，开展批评和自我批评，提出改进的办法和措施，要做到剖析自己不怕深，亮出问题不怕丑，听取意见不怕刺，触及思想不怕痛。专题组织生活会在年1月底前召开完毕。会议结束后要形成专题组织生活会报告呈送市委分管领导审阅。
4、进行整改。要本着实事求是的原则，对自查中发现的问题，制定有针对性的整改措施，明确改进的目标要求和时限。在整改工作中，要坚持实事求是，立足当前，着眼长远，分轻重缓急和难易程度，逐条抓落实，逐项求成效，对比较容易解决的问题，要即知即改，边查边改；对应解决但一时解决不了的问题，要制定科学有效的解决办法和措施，积极创造条件逐步解决。对一些长远性的问题，要从建立和完善机制体制入手，在广泛征求干部群众意见的基础上，制定中长期整改意见和有关规定办法，建立整改工作责任制，确保问题得到解决。
（三）积极配合市上开展好其他各项活动。对于市上开展的优化发展环境评议活动，在市上进行评议前，先进行自评，努力查找自身存在的突出问题,为下一阶段市上评议奠定基础。对市上评议组的评议工作，积极予以配合，并对评议结果认真分析，制定有针对性的措施，积极加以整改。对于优化发展环境普法宣传教育和惠民政策宣传活动，要组织市政府全体干部职工认真学习法律法规和党的政策，深入讨论优化发展环境正反两方面的典型案例，增强法制观念。认真接待办公室来访人员，教育引导群众树立依法办事、依法维权、依法合理地表达诉求，努力维护社会大局稳定。同时，对于市上组织的“我为优化发展环境做贡献”征文活动、“我为优化发展环境做贡献”演讲比赛等活动，要在精心准备的基础上，组织干部职工积极参加，并力争取得好成绩，以优异的成绩充分体现市政府办公室干部职工的良好形象。
为切实搞好*年县政府办公室的民主评议政风工作，根据《*年崇仁县民主评议政风行风工作实施方案》和《*年县政府办公室民主评议政风工作实施方案》精神，特制订本工作方案。
一、目的要求
通过本方案的实施，深入查找办公室政风方面存在的突出问题，切实改进机关作风，不断提高工作效率和服务质量；坚持纠建交举，建立健全政风建设长效机制，扎实推进服务型、责任型、效能型政府办公部门建设。
二、时间安排
今年办公室的民主评议政风自查自纠工作，从7月上旬开始，至9月底结束。大致分为三个具体阶段：
1、征求意见，查找问题阶段（7月1日至31日）。
通过新闻媒体、互联网、手机短信、信函、座谈会、意见箱等方式，广泛征求各自服务对象及社会各界的意见、建议，积极、认真查找工作中薄弱环节和作风方面存在的突出问题。
积极参加县民主评议政风行风领导小组办公室等部门主办的政风行风评议活动，广泛征求社会各界对政府办公室工作和作风方面的意见、建议；要利用手机短信、信函、座谈会、意见箱等形式，广泛征求服务对象对办公室工作和作风方面的意见、建议。办公室要发动全体干部职工深入、认真查找工作和作风方面存在的不足或问题，结果于7月25日前报县民主评议政风领导小组办公室和市政府办。
2、梳理问题，集中整改阶段（8月1日至31日）。
对前一阶段征求到的意见建议和查找的问题进行梳理，并进行整改。整改的重点，办公室主要是对*年民主评议政风行风群众满意度调查中收集的有关意见、建议和*年收集的有关意见、建议进行整改。
对通过各种途径收集到的意见、建议要认真进行汇总梳理，相同、类似的意见、建议要合并、归类，便于整改。要及早制定具体详细的整改方案，明确整改问题的时限、措施要求和责任领导、责任科（室），保证有充足的时间进行整改，切实抓好检查落实。
要坚持实事求是，注重实效。在对收集到的意见、建议进行梳理、制订整改方案过程中，要认真进行分析研究。对确实存在的问题，要立即列入整改方案进行整改；对群众不了解情况所致属于政府层面或政府其他职能部门的问题，要用恰当的方式向意见人或转达意见单位作出解释说明，同时向上级主管部门和县民主评议政风行风领导小组办公室汇报。对属于反映政府其他部门的意见、建议要及时转往有关单位，并跟踪督促落实。对评议活动期间能整改到位的问题，整改方案中必须提出明确要求，限期完成整改任务。要加大督促检查力度，对列入整改方案的问题，要实行整改“销号”制、整改责任制、责任追究制，确保件件有着落，事事有回音，不解决问题不放过。
3、建章立制、巩固总结阶段（9月1日至30日）。
本阶段的工作主要有三项。一是通过对各方面的意见、建议进行分析研究和归类整改，从体制机制和制度方面认真查找原因，进一步健全制度、优化机制和完善管理。二是对前一阶段的整改情况进行一次“回头看”，检查整改落实后续情况，进一步巩固整改成果，发现遗留问题及时补课纠正。三是搞好自查自纠阶段的工作总结。
建章立制工作也要制定方案，实行责任制。要明确需要完善的具体制度、完善时间和责任领导、责任科（室）。建章立制工作要及早筹划、早作准备。
整改情况“回头看”工作要认真仔细，逐个检查。既要看是否前一阶段整改存在死角，又要看已整改到位的问题是否死灰复燃。如发现问题，要立即采取措施加以纠正。
自查自纠工作总结既要全面客观，也要重点突出，并力求做到内容精练，要全面反映本单位工作全貌，工作数字要真实准确，要反映本单位自查自纠工作的特点、亮点；既要看到成绩，也要看到存在的不足，注意不能把尚在整改的问题视为已整改到位。
办公室的自查自纠工作总结于9月20日前报县民主评议政风行风领导小组办公室。
三、注意事项
1、加强指导督查。自查自纠阶段，是今年民主评议政风工作最重要、最关键的阶段。做好本阶段的工作，关系重大。各科（室）、局（办）务必高度重视，精心组织，加大指导和督查力度，确保工作落到实处。
按需印刷成趋势
按需数码印刷已经越来越被大家所认知,并逐渐成为一种趋势。在生产型数码解决方案展区,富士施乐为人们展示了它利用生产型数码设备和各类流程、软件进行绿色应用的实践和对环保的贡献。生产型数码解决方案展区由三个部分组成:1.高速黑白/彩色数码生产中心,用户可以了解并体验富士施乐的数码打印产品,包括最新的C1000P的性能及特殊的透明干墨效果;2.应用及解决方案中心,集中了富士施乐主要的生产型解决方案和应用,比如XMPie可变数据打印、ORIS集成式色彩管理、Taopix B2B2C影像输出模式、iMax web2print网络印刷流程;3.第三方合作区,展示了富士施乐的合作伙伴的各类解决方案,比如Yestar的迷你数码影美店、FujiPLA 全自动覆膜机、uni-bind后续装订机等。
低投入高产出的全球服务
对于当今的企业来说,文档已经成为越来越重要的管理资源。富士施乐全球服务部致力于为企业提供战略性文档模式,终极目标就是为用户提供具有高度可评估性的文档管理流程和数据。富士施乐可以提供完全定制化的端到端文档外包服务,来帮助用户管理从创建文档到发送文档所需的全部或部分流程。
全球服务展区展示了富士施乐全球服务部所能提供的三大类服务产品:文件外包和通信服务(DOCS )、施乐办公服务(XOS)、业务流程管理服务(BPS)。
这个展区让用户了解到富士施乐如何帮助用户提高企业的生产力,缩短生产周期,大幅度降低成本,使可控性更强并降低风险,同时又提供给用户一个绿色、环保和健康的办公环境。
低碳型办公室服务解决方案
除了提供先进的低碳绿色产品,富士施乐同时向用户提供针对现有办公环境和效率的评估服务。它通过优化输出环境、IT设备、文件管理以及按需打印解决方案等,利用准确、高效的工作流程,来帮助用户降低能耗和使用成本,提高生产力,加强信息安全。
许多用户接受了富士施乐的建议,采用了由环保产品和智能工作流程组成的文件解决方案,实现了低碳、高效的办公和文件管理模式。
节能减排信息管理系统EneEyes
在富士施乐此次展示的众多环保技术与解决方案中,最引人注目的当属富士施乐在中国首次展示的最新节能减排信息管理系统EneEyes。该系统能够自动计算出企业的总能耗,包括办公设备、空调、照明以及电源插座等,并对能源的使用量进行最优化的管理,甚至可以做到将每个员工每天出行、工作、会议等产生的二氧化碳排放量通过日程表的形式进行可视化管理,更可及时通过改变出行方式、调整会议时间等达到节能减排目标。
2010年4月,富士施乐新的研发中心投入使用。根据公司“言行一致”活动的方针,富士施乐为了能够对该研发中心的总体能耗进行监测,实现削减办公室二氧化碳排放量的目标,开发了名为EneEyes的系统。
此外,EneEyes还可以将每个楼层,以及各楼层的每个区域的详细能耗,以及电力和燃气等的能耗源、用途以及使用成本等进行可视化监控,以确定二氧化碳的排放源。富士施乐通过将能耗结构可视化,并分析原因,开发能够有效控制二氧化碳排放量的解决方案。
富士施乐希望通过使用生态日程表(Eco-Scheduler)加强每个人减少二氧化碳排放量的意识,改变员工的工作方式,并提高工作效率。要让每个人都行动起来,采取环保的工作方式,并使其成为一种习惯,如:以乘坐公共交通工具取代私家车出行,以视频会议取代出差开会等。
生态日程表可以显示出一天工作时间内的二氧化碳排放量,并通过输入第二天的工作日程预测二氧化碳的排放量。使用生态日程表的目的是让每个人都具有环保意识,从而大幅度减少二氧化碳的排放量。
重新设计工作空间
重新设计工作空间,必须对办公室环境进行改善。日本环境省的调查结果显示,包括办公室在内,业务部门所产生的二氧化碳排放量呈上升趋势。此外,根据富士施乐的调查,由空调、照明及电器设备所产生的二氧化碳排放量约占整个办公室碳排放量的60%,而复印机和打印机等办公室设备所产生的二氧化碳排放量仅占总排放量的1.5%。
因此,要解决用户办公室内的碳排放问题,富士施乐不仅要努力减少办公设备,即其自身提供的产品的能耗,还需要考虑如何削减办公室内其他方面的能耗。
因此,富士施乐利用“能源管理办公室服务”(Energy Managed Office Service)对用户办公室的能源现状进行评估,将能耗进行可视化监控,并分析所有设备和装置的使用情况并确定问题所在,最后制定措施并进行实施。最后,富士施乐对减少二氧化碳排放措施的有效性进行评估,并根据评估结果对工作空间进行重新设计。
重新设计工作空间的工作内容包括整合和削减经常使用的服务器,并在设备不使用时关闭其电源。这些措施都是在分析了能耗结构并模拟了对策效果的基础上制定的。通过这些措施,用户可在不追加新投资的情况下,削减30%的能耗。
重新设计工作方式
富士施乐以减少二氧化碳排放量为目标,通过重新设计工作方式提高工作效率。为了实现这些目标,富士施乐将个人的全部工作流程中二氧化碳排放量进行可视化处理,对每一位员工如何工作、如何与他人开会等工作方式进行评估,分析其中二氧化碳产生的原因。富士施乐的最终目的是设计一个理想的信息通信技术环境,并付诸实践。
优化输出设备
富士施乐通过对输入输出设备的合理整合尽可能减少设备的数量,如:导入多功能低碳彩色设备以减少单一功能的打印机、扫描仪、传真机等,有效地帮助用户降低能源消耗,节约办公空间,提高工作效率,同时通过完善的设备管理和印量控制帮助企业降低使用成本,避免纸张的浪费。优化IT设备和文件管理
针对用户遇到的文件管理的难题,如:大量文件的被复制和冗余储存,造成IT储存设备和能源消耗的增加,各种文件版本的控制、检索和信息安全等难题,富士施乐利用集约化、数字化手段将原始文件储存在中央服务器里,使信息共享更为容易和高效。在帮助用户提高生产力的同时,这种方法减少了打印纸质文件的必要性,从而降低纸张的使用和用户的整体成本。
按需打印
有些用户在办公室里堆放着大量的预印刷资料或表格,由于印刷周期长,为了避免使用时发生短缺,这些资料的数量往往大大超出实际需要,造成了浪费,增加了碳排放。同时预印刷的资料需要很大的储藏空间,造成了储存、管理成本的增加。富士施乐的按需打印解决方案能够按照用户实际需求量即时打印输出文件,从而真正实现了零库存,彻底避免了浪费,最大限度减少了环境负荷。
富士施乐整合资源循环系统
富士施乐认为使用过的机器不是垃圾而是宝贵的资源。富士施乐整合资源循环系统是一种全新的生产方式。该系统的提出始于1993年。当时的公司远景是“通过回收设备的零部件的再次使用,降低对环境的影响”。
利用最少的新资源制造产品
复印机和多功能一体机零部件的再利用是富士施乐整合资源循环系统的一个部分。这个系统的建立旨在将产品制造过程中对新资源的使用降到最低。这是富士施乐防止资源枯竭的手段之一。
有哪些方法可以降低对新资源的使用,更有效地减少对全球环境的影响?传统的答案是通过材料的再生。然而,材料再生的过程将消耗大量的能源,并且还会引起其它的问题,例如化学品的使用等。而再利用只需对回收的零部件进行少量改动。如果再利用取代了再生,将大大降低产品生产过程中对环境的影响程度。
1995年,富士施乐宣布推出第一台使用了再利用零部件的复印机产品。
将“旧”零部件变得与新零部件一样好
对使用过的零部件进行再利用首先需要解决两个问题:第一是开发出能够评估零部件寿命与质量的技术,第二是产品设计时就要考虑到零部件的再利用。
为此,富士施乐开发了一种名为“Weibull分析”的方法,通过对维修工程师记录下的零部件使用率和总故障率的信息进行分析,判断零部件的使用寿命。然后,富士施乐利用科学的方法,以新品的质量标准判断它们是否可以被再次使用,并经过分解和再制造后重新使用。
为了提高零部件的再使用率,富士施乐还利用平台设计概念,即通过标准化和模块化的设计来提高零部件在多代产品中的重复使用。
无法再利用的零部件将被彻底再资源化
传统的材料再生(主要是钢铁和其它金属材料)无法完全消除废料,必须要用垃圾填埋法进行处理。而富士施乐的目标是“零填埋”。1998年秋,富士施乐宣布:通过再生合作伙伴,旧产品零件可被拆解多达60类,并使用最新的再生工艺进行处理。
富士施乐(中国)有限公司总裁兼CEO徐正刚表示:“我们期待通过采用创新的办公环境设计、节能设备、全新的工作流和管理实践,与客户一同建立高效、高生产力和环境友好的全新绿色办公室。我们也希望通过绿色生产或绿色打印,为社会的可持续发展做贡献的同时,帮助客户开拓新的业务模式以及新的商业机会。”
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DocuWorld简介
一、项目报建联审办公室运行现状
工业港项目报建联审办公室自20__年7月成立以来，迄今已有3个月时间，报建联审总体运行较好，达到了“进一步简化报建手续，优化报建流程，提高报建效率，推动入驻成都现代工业港的项目尽快动工建设”的目的。截止10月中旬，已进入报建项目程序66个，办理完毕全部手续的项目18个（其中9个已领取了《建筑工程施工许可证》），其余48家已有20家已办理完毕建设方案审批环节之前的报建手续，28家正在积极办理之中，办理进度基本符合时限要求。3个月来，未发生由于报建审批原因影响项目进场动工的案例。
二、特色做法与经验体会[本文来源于文秘站-www,,找范文请到文秘站网]
（一）特色做法
1、机构专。工业港项目报建联合会审办公室由县计发局、建设局、规划局、国土局、环保局、供电局、工商局、文体局、气象局、卫生局、人防办和公安消防大队等12个职能部门各抽调1名专业人员组成，是为入驻工业港的项目办理报建审批的专门机构，办公地点设在工业港管委会,由管委会委托投资服务部直接管理，办公室主任由管委会1名领导兼任。专门机构的设立改变了原来由工业港管委会要分头应对各个部门的局面，化零为整，合力报建。
2、方式活。联合会审办公室根据入驻工业港的项目数量与审批报建进度要求开展工作。目前，采用派驻人员集中会审与分散办理相结合的工作方式，各派驻人员每周1、3、5到工业港管委会集中办公，分别由投资服务部安排项目报建工作，各部门人员办理联审和资料交接，按时限要求报告项目报建进展情况，听取并协调报建审批过程中出现的相关问题。每周2、4派驻人员在原单位处理报建资料，在部门内部办理诸如审核、签字、盖章和领证等相关手续。此外，管委会投资服务部根据项目资料报送情况，可随时通知和安排各派驻人员到管委会领取和处理报建资料。灵活机动的工作方式改变了过去资料在部门间传递而耽误大量时间的状况，保证了各部门各环节的协作配合，提高了办结效率,同时又满足了企业随时咨询的需求。
3、时限短。各职能部门派驻人员必须按时完成所负责的相关审批手续，联合会审办公室根据工作程序和职能，下设立项和报建两个工作组。立项组必须在4个工作日内全面完成入驻项目的工商注册登记、卫生许可证、环评、国土预审、建设项目选址意见书、用地规划许可证、立项、招标核准以及其他预审工作；报建组在项目必备资料已提供的情况下，必须在6个工作日内完成建设方案审批、施工图审查、建设与规划相关证书，人防、消防、防雷装置审查、招标备案和电力配套供应方案等工作。时限的确定改变了过去各部门以各种原由无限期拖延办理的局面，缩短了审批报建的进程。
4、流程优。简化报建手续，优化报建流程，是提高报建效率的关键所在。联审办在审批报建过程中采用三种办法简化手续，优化流程，即：同步推进审批制、报建备案制与个案处理制相结合。除建设方案审批和施工图审查等关键程序外，其它审批事项要做到交叉报建，不再设置前提条件；项目只要符合工业港整体规划要求，不影响主体建筑结构的质量和安全，相关部门只对项目实行备案登记，限时审批通过，相关手续在建设过程中逐步完善；对入驻项目实行个案处理，只要要求合理，均应提出灵活变通的解决方案。具体表现为两个方面：
（1）在整个审批办证环节，简化手续,减少报建资料（先办后补）和同时出证。选址立项阶段。“项目审批登记”所需资料由原来的12项减少为5项，其余可后补；《建设项目选址意见书》所需资料由原来的4项减少为2项，其余可后补；《建设项目选址意见书》和《建设用地规划许可证》的出具由原来的先后两个环节改为与“规划审批的红线图”、“规划设计条件通知书”和“界址点成果表”同时出具。
规划设计阶段。“项目环境影响报告书（表）、登记表”的审批所需资料由原来的5项改为4项，无需等待建筑施工总平面图审批，建设方案审批后同时办理施工图规划审查和项目招标核准
。施工图审查阶段。对设计单位提供的全套施工图审查由原来执行的规划部门先审建筑施工总平图和建筑施工图再进行人防、消防、防雷装置、卫生设计审查、专业公司全套施工图文件审查改为上述各部门和机构同时审查，并行出具建筑施工总平图审批意见、人防、消防、卫生审查意见、防雷装置评估报告书、施工图设计文件审查报告、施工图设计文件审查合格证书、施工图设计文件备案报告、施工图审查通知书和备案。建设局农能办沼气净化池工程建设审核暂缓。建设许可阶段。只需提供申请表、土地确认函、施工图审查通知书并缴纳报建规费，即可领取《建筑工程规划许可证》。在办理完毕招标备案手续以及施工安监登记和质监委托书，提供相关合同文本和资质证明，并缴纳民工工资保证金和民工人身保险费后，即可办理《建筑工程施工许可证》。
（2）取消前置条件，交叉报建，同步推进，使流程由串联改为并联，实现流程再造。
常规的报建流程：
再造后的报建流程：
项目报建手续简化和流程再造大大缩短了报建时间，报建环节由原来的12个减少为6个，总时间由原来的80个工作日减少为10个工作日，为项目促建动工铺平了道路。
（二）经验体会
联审办从无到有，短短3个多月的时间成效已经显现，对工业港项目促建和投资环境的改善起到了积极作用，同时也博得了企业的赞誉。这些初步成绩的取得离不开领导的关心和重视、部门支持配合、高素质人员选配、严格的管理和准确的目标定位。
1、领导重视是前提。今年7月初，县委、县政府主要领导在加快工业港项目报建工作会议上，针对项目入驻建设中呈现出来的报建“瓶颈”问题，果断决策，由12个部门派员组成联审办公室，并对派员单位下达工作任务，明确要求抽调人员要专业精通、业务熟悉，并能代表本单位行使相关审批权限。随后，县委、县政府又专门转发了《关于成立成都现代工业港项目报建联合会审办公室的试行意见》（*委办〔20__〕85号），为联审办的顺利运行提供了极其重要的依据。
2、部门配合是关键。联审办所涉及的12个部门均能够对联审办的工作给予大力支持和密切配合，及时抽调专业人员派驻工业港，尽可能做到除工业港项目报建外，不再另行安排其他工作，保证了抽调人员全力以赴从事项目报建。此外，在部门内部涉及审核、专业审查、签字、盖章、出证、收费等环节能按照“特事特办、特事快办、特事限办”的要求，灵活变通、创新举措予以办理，优先考虑工业港项目，从而使得派驻人员在本部门内部能够顺畅办理完毕相关手续。
3、人员选配是支撑。派驻工业港的12名工作人员对报建审批涉及本单位业务十分熟悉，且专业精通，均能按照“心系港区建设发展，创新思维高效报建”的要求，克服困难、创新思路、认真负责、相互协作，全身心投入到工业港项目的报建审批中去，在简化手续、优化流程、缩短时间、规范审批等方面提出了很多创新性的意见，这些见解对《关于成立成都现代工业港项目报建联合会审办公室的试行意见》的制定、对项目报建的工作实践均产生了积极作用。
4、强化管理是保证。联审办是新成立的专门机构，人员来自不同单位,因此，强化管理十分必要。根据《关于成立成都现代工业港项目报建联合会审办公室的试行意见》，工业港管委会对派驻人员的工作职责、报建审批要求、办理方案及评比考核均进行了明确。同时，把派驻人员纳入工业港管委会日常管理，在工作规范、劳动纪律、卫生执勤等方面均严格要求。此外，管委会根据联审工作需要，在工作条件、办公设备、生活待遇等方面均给予相应考虑。“和谐、高效、专业、畅通”的氛围正在联审办形成，保证了项目联审报建工作的顺利推进。
5、企业满意是落脚点。工业港投资服务部和联审办的成立是工业港管委会进一步改善投资环境，为企业提供优势服务的重要举措。无论是领导关心重视、部门支持配合、高素质人员选配、严格进行管理，还是在实践中采用创新举措、简化手续、优化流程、高效报建，归根结底是让入驻企业满意，这是联审办工作的目标定位，这个大局必须始终牢牢把握，以一贯之，只有这样才能避免以任何理由出现的作秀和形势主义，从而使联审办的工作逐步走向深入，产生积极影响，形成良性循环。
三、存在问题的原因分析及建议方案
工业港项目报建审批存在问题最主要的表现就是办结完毕报建手续的项目比例偏低，仅占27，排除20__年9月以来新签约的18家项目履约晚和进入报建程序晚等因素，办结率为38，仍然较低。主要原因如下：
（一）个别部门创新思路、灵活变通还不够。表现在办理审批时仍然受制于条条框框，不敢越雷池半步，把矛盾上交，害怕承担责任；未给派驻人员充分授权，目前能代表本单位审核签字的仅有6家，占总数的50，而且全部都要回原单位进行盖章，一旦关键人员不在单位上班，无其他人员能够办理，导致办件周期被迫延长。针对此问题，管委会需加强协调力度，在深入了解分析项目状况和企业实际需求的基础上，强化与相关部门的沟通衔接，以部门为主，找出变通的解决方案，对墨守成规，仍无改进的部门，专报进行处理。
（二）联审办报建手续简化和流程再造不够彻底。部分审批环节仍太繁杂，部门内部周转环节过多。针对此类问题，建议一方面严格执行好《关于成立成都现代工业港项目报建联合会审办公室的试行意见》，用足、用够政策规定，一方面考虑加强工业港管委会职能，参照其他工业集中发展区的做法，把项目建设经常涉及的部分职能如规划、国土和建设授权给管委会，特别是对建设方案和建施总评图的审核，由管委会规划建设部门封闭独立审核，然后交由相关部门备案。
（三）企业自行选择设计单位和专业公司，分别进行建设方案、施工图设计和对施工图进行文件审查备案。设计单位和专业公司用时较长，提交成果缓慢，我方无法控制，导致后面环节无法及时跟进，目前这样的企业有25家。针对此类问题，管委会应认真选定几家有资质、效率高、服务优的设计单位和专业公司，在报建开始时推荐给企业。
一、指导思想
以科学发展观为指导，认真落实全市优化经济发展环境工作会议精神，以“巩固成果、兑现承诺、创新机制、优化环境”为主题，以“抓作风、抓环境、抓落实、促跨越”活动为主线，围绕企业和群众反映的突出问题，开展专项集中整治活动，有力促进全市经济社会更好更快发展。
二、整治内容
1、集中整治民政系统各类政策执行落实不到位的问题，重点查处在执行和落实政策过程中出现的“吃、拿、卡、要”等违纪违规现象。
2、集中整治行政职能方面的工作效率低，行政不作为、滥作为、慢作为、服务质量不高等问题，重点查处工作作风存在的“慵、懒、散、拖”现象。
3、集中整治在民政部门登记，由政府行政机关主管，以企业会员为主的行业协会、学会涉企乱收费问题，重点查处强制企业入会、收会费、超标准收费、利用办培训班违规收费、只收费不服务、损害会员和服务对象利益的现象。
三、实施步骤
（一）动员部署阶段（5月23日-5月30日）
各单位要认真组织学习动员，深入贯彻落实市委、市政府优化经济发展环境“百日整治”活动动员会议精神，要采用多种形式广泛宣传发动。一是宣传开展优化经济发展环境“百日整治”活动的重大意义；二是开展全系统窗口和管理部门职业道德、行业规范的宣传教育，特别是诚信、公平和正义的教育；三是开展对行业协会、学会等社团组织的宣传教育。成立专班，组织学习有关方面的文件精神，开展讨论，形成共识，进一步明确规定，牢记宗旨，强化服务意识。要按照市委、市政府的统一部署，结合本单位的工作实际，制定工作方案。
（二）查找问题阶段（5月30日-6月30日）
各单位要将“百日整治”活动与民主评议政风行风活动有效结合，同时结合民政部门工作特点和实际，对企业和群众及服务对象反映强烈的热点，主动查找问题。一是采取走出去、请进来、自己找、群众提、领导点等形式，深入基层、深入群众、深入企业广泛征求意见，认真听取社会各界，特别是直接服务对象和基层单位的意见和建议，并进行归纳整理。二是采取多种形式，集中力量在本单位深入开展影响经济发展环境问题的自查活动，认真查找工作效能和服务上的问题，制度和管理上的漏洞，并形成自查报告，于6月30日前报局优化经济发展环境“百日整治”活动领导小组办公室（以下简称领导小组办公室）。三是结合省厅开展的“协会学会涉企乱收费专项治理”活动积极与相关部门配合，对在民管局登记的协会、学会进行一次专项治理，切实规范协会、学会的组织和行为。
（三）整改建制阶段（7月1日-8月8日）
各单位要针对查找问题阶段发现的突出问题，制定详细的整改方案，重点选择1-2个影响当前经济发展环境的突出问题开展专项整治，制定具体措施，落实责任人员，明确整改时间，并在7月10日前将整改方案报局优化经济发展环境领导小组审核通过后实施整改。各单位要通过整改，对规章制度、服务承诺、长效机制进行修改和完善，制定行之有效的各项规章管理制度，建立操作性强的长效机制。并将服务承诺的具体内容报领导小组办公室备案。局领导小组将组织工作专班深入基层和各单位进行检查督办，对因整治不力，导致群众反映较多，被专班查处的，每查处1起，检查验收时扣3分；达3起及以上的，检查验收为不合格，并在全系统通报批评。
（四）验收测评阶段（8月9日-8月20日）
各单位要对照市优化经济发展环境“百日整治”活动的要求，认真做好各项工作，局“百日整治”活动领导小组，将对局属事业单位进行检查验收，检查结果纳入年终考核结果。
四、工作要求
1、加强领导。成立民政局优化经济发展环境“百日整治”活动领导小组（具体人员名单见附件）。各单位要成立相应工作专班，固定专人，在局优化经济发展环境“百日整治”活动领导小组的统一领导下开展工作。
2、精心组织。各单位要按照“百日整治”活动的整体部署，制定工作方案，分步实施。局优化经济发展环境“百日整治”活动领导小组办公室要充分发挥组织协调、综合指导作用，及时了解掌握各单位工作进展情况。
【关键词】办公室 综合管理 研究
1.搭建办公室综合管理工作的基础
1.1提升组织重视水平
第一，以高层管理者的支持做后援。例如办公室平常可以帮高层管理者处理一些棘手的问题、站在高层管理者或公司的角度去思考问题、或满足高层管理者的需求及期望等方面来取得高层管理者的支持或信任。
第二，有效的沟通。首先要做到知己知彼，也即办公室必须要能掌握组织成员的动向，而且要了解对方的个人特点，并对于不同的对象，使用不同的沟通方式。要达成有效的沟通，办公室管理者还可以运用标杆管理的方式，例如通过了解其他组织的做法，或是将调查方向与市场竞争力作桔合，以加强说服高层管理者或其他部门管理人员。当然有效的沟通也常以推理的方式来进行，所以办公室管理者必须以数据作为沟通的基础，或是运用一些特定事件，再以数据或资料来辅助说明。办公室管理者可以通过信息系统的运用，来掌握必要的信息。另外，办公室管理者要达成有效的沟通，还需抓对时机以收事半功倍的效果，充分利用公司资源，找对沟通的窗口，掌握住小团体的关键人物，以及适当的介入游戏规则的制定等。
1.2办公自动化的推广使用
办公自动化并没有一个统一的定义，是指将现代化办公同计算机网络技术等结合起来的一种新型的办公方式。实际上，凡是在传统办公室中采用各种新技术、新机器、新设备从事办公业务，都属于办公自动化领域。在行政部门，习惯上将办公自动化称为电子政务，而企事业单位则习惯叫OA。办公自动化涵盖了行为科学、管理科学、社会学、系统工程学等多个学科的理论与技术，通过办公自动化，能更好的优化管理组织结构，调整管理体制，既能有效的提高办公效率，又能提升协同办公能力，强化决策管理水平。
信息化建设是整个社会所面临的一场深刻的革命，作为组织重要机构的办公室，是组织主管自身行政事务的职能部门，担任着“上为组织分忧，下为员工解愁”的重要职能，承担着救灾救急、双拥优抚、社会福利、社会责任等重要工作，因此必须加快办公室的信息化发展进程，这样才能真正体现以员工为本、为员工解困、为员工服务的工作宗旨，更快、更好的解决组织与员工最直接、最关心、最现实的利益问题[1]。因此，从办公室的管理任务入手，采用面向过程的方法，基于工作流理论，深入分析办公室的工作内容和工作流程，构建起一套符合办公室日常办公需求的办公自动化管理系统，以实现办公室日常办公的信息化管理，规范办公室办公流程十分必要，能够提升办公室的管理水平和管理质量。
2.创新办公室综合管理模式
2.1组织要在思想理念方面强调办公室工作的重要性
思想理念层面的重视是组织办公室工作的基石。如果员工不能够从思想层面对于办公室工作进行深入认识与认同，则无论采取何种措施都无法保证组织能够取得办公室工作的成果，也无法高效的加以开展。因此，组织办公室工作的创新，必须从思想层面提升组织员工对于办公室工作的认识，尤其应该纠正对于办公室工作的错误认识。
2.2创新组织办公室工作的载体与工具
办公室工作必须要有新的载体与工具对该项工作进行支持，从而真正使其具有可操作性与可见性。这也就是说，在时代不断进行变迁的条件下，办公室工作的内容应当不断的进行创新，并且紧密结合具有创新理念的员工培训、先进组织文化创造等内容，运用新的方法与工具来确保组织办公室工作的落实有效性。在这种思想理念的指导之下，组织必须不断创新自身的工作方法，将现代化的科学技术融入到各项工作当中，从而极大的丰富办公室工作的路径与空间，在紧密结合实际条件的情况下，赋予组织员工参与到办公室工作中来的机会，为员工的长期、快速发展提供很好的平台，确保员工能够从日常工作与办公室工作的结合过程中实现自身的价值。
3.重视办公室综合控制管理
办公室针对潜在或实际的危机，必须本着动用资源最少、使用时间最短、波及范围最小、损害程度最低的态度；有组织、有计划的采取最有效、最可行、最切实的对策与行动，通过层级式的危机意识、危机处理及控制管理等机制，防止危机发生或在危机发生之后尽快解除危机源，以恢复办公室正常运作状态。办公室控制管理创新措施应包括以下内容。
第一，例外管理，也即管理科学的例外原则的适用，基于分层负责、逐级授权、上命下从，层层相维的组织原理，办公室基层认定问题、中层选定方案、高层决定方向，有条不紊的运转，日常“例内事件”可运用授权处理，只有例外事件才进行行政介入或干预，保障事态的波及范围最小化。
第二，走动式管理。办公室管理人员的参与管理必须亲自实践，全馆员工应当依状况变化做行动配合，执行合适的管理活动，并传递警告信息给安全控制部门，同时制定具体的行动方案，以做到前事不忘，后事之师的效果。这种办公室管理人员的走动式参与，最能掌握第一现场，控制管理能够在最短的时间内实现。
第三，成果式管理（Management By Results，MBR）。这就需要与彼德・德鲁克的“目标管理”配合运用，在办公室中建立管理情报系统，以成果最低、效益最佳的方案判断“是否采取紧急行动”、“采用何种方式紧急行动”。这也是以MBR运用乃在追求动用资源最少的目的。
参考文献：
以科学发展观为指导，以富民强县和发展循环经济为主线，以建设“十强县、西部百强县”为目标，积极借助市政府“名企进商发展”活动平台，坚持项目带动，深化招商引资，加快县镇产业园区建设，大力发展实体经济，吸引和扩大世界500强、中国500强及中国民营500强企业在投资，发挥知名企业示范引领作用，推动重点产业和项目建设，提升对外开放水平，助推经济社会发展。
二、目标任务
依托县内丰富的资源优势和环境优势，采取“走出去”与“请进来”的办法，继续深化全民招商战略，积极采取以会招商、以企招商、叩门招商、网络招商等形式，引进大企业、大项目。确保完成年度招商引资50亿元、到位资金32亿元的任务。争取与名企（主要是世界500强、中国500强和中国民营企业500强）签约项目2个以上，总投资达到10亿元以上。
三、工作重点
（一）加大在商名企投资力度。充分利用省市共同搭建的“名企进陕（商）发展”平台，汇聚资源，挖掘潜力，扩大存量，加快莲花台电站建设进度，督促千家坪钒矿、年产20万吨甲醇气柴油项目尽快正式投入生产。并加快与之前已与知名企业有过接洽但未落实的项目洽谈，力争在本次活动中取得突破，促使尽快形成投资。
（二）广泛征集重点招商项目。充分结合我县资源特点和产业基础，围绕县城循环经济核心区、生态科技产业园区、金丝峡旅游示范区和丹南矿业园区，新策划、包装和筛选30个以上投资规模大、带动能力强、经济社会效益好的重点招商项目。推荐名企重点投资我县循环经济、现代材料、矿产深加工、生态旅游、生物医药、以及绿色食品等方面的项目，鼓励名企积极参与我县基础设施、重大民生和生态环境保护工程。通过与知名企业合作，促进我县产业结构优化调整，推动区域发展步伐。
（三）确定重点招商区域。继续加强与沿海经济发达省市、友好城市的交流与协作，坚持巩固与地区联系的同时，拓展北京、天津、山东等环渤海湾地区的招商，加强西安、咸阳、陕北等省内知名企业的交流合作，努力形成多层次、多领域、多形式、多元化的对外开放和招商引资新格局。
（四）精心组织招商活动。一是积极参加省市组织的各类投资贸易活动，精心做好客商邀请、项目推介、产品展示、项目签约、专场投资促进活动，力争在投资促进活动中取得更大突破。二是坚持走出去、请进来，通过开展“以商招商”和“叩门招商”等多种形式的招商活动，主动与知名企业对接洽谈，广泛邀请企业、商团组织、中介机构及各类专业客商参与项目合作，全年开展专场招商活动6次以上。三是加强与港澳台及欧美等发达区域的沟通联系，2013年至少在中国大陆以外的地方举办一次招商推介活动，推介优势资源和招商项目，吸引世界名企投资。
（五）优化名企发展环境。全面落实《县招商引资优惠政策》，完善土地、财税、金融等方面的优惠政策，进一步提升和优化投资服务环境，为名企在发展提供最大支持。对名企投资的项目，可采取“一企一策”、“一事一议”的办法，帮助企业解决具体困难，促进企业在商健康发展。并尽快出台《县重大项目推进办法》，为名企投资重大项目建设保驾护航。
四、组织机构
县政府成立“名企进商发展”活动领导小组，由县长任组长，副县长任副组长，县政府办公室、各镇政府、发改局、招商局、经贸局、公安局、国土局、住建局、工商局、地税局、工商联、县工业园区管委会主要领导为成员，领导小组下设办公室，办公室设在县发改局（项目办），项目办主任段小雷担任办公室主任。
领导小组主要职责：负责工作的总体部署和协调；制定各项优惠政策和研究名企落户“绿色通道”；研究其他重大事项等。
办公室职责：贯彻领导小组工作部署；负责活动总体方案的制定、组织及协调工作；向领导小组上报工作计划及重大问题解决方案；监督检查项目执行情况；信息，通报工作进展情况等；负责组织项目签约活动，以及活动结束后的总结、考核和评比工作。负责招商项目的征集、筛选、上报及项目册制作等工作。
县招商局主要负责制定具体招商活动安排意见，对有合作意向的名企主要情况进行摸底调查，以及项目洽谈活动和集中签约活动的组织联络工作。
县经贸局主要负责驻商央企、省属企业以及各类民营企业扩大再投资的动员洽谈工作，以及联络对接各类国有企业来商投资事宜。其他各成员单位各司其职，各尽其责，加强配合，共同做好招商活动和项目集中签约活动的相关工作。
五、工作进度安排
此次“名企进商”活动，共分为四个阶段进行。
第一阶段（7月1至30日）：
1、制定《县“名企进商发展”活动实施方案》，成立组织机构。
2、策划、包装和筛选一批重点招商项目，编印《“名企进商发展”活动项目册》。
3、参加市上组织的赴天津市工业项目对流发展合作恳谈会。
4、参加市上组织的市旅游专项招商项目集中推介会。
第二阶段（8月1日至31日）：
1、参加市上组织的以为重点的长三角地区、以天津为重点的环渤海地区等重点招商区域走访名企、商（协）会活动，进行宣传推介和项目对接交流。
2、参加市上统一组织的其他“叩门招商”活动。
3、邀请有合作意向的名企、商（协）会来实地考察，洽谈合作事宜。
第三阶段（9月1日至30日）：
1、县“名企进商发展”活动领导小组召开会议，总结招商洽谈情况，梳理合作项目。
2、在前阶段工作基础上，有计划、有选择地开展重点洽谈，促进合作。
第四阶段（10月1日至31日）：
1、梳理汇总签约项目，联络合作企业签约代表。
2、组织参加省政府“名企进陕发展”集中签约活动。
六、保障措施
1、各领导小组成员单位要根据本实施方案，结合本单位业务，制定工作方案，成立领导组织机构，落实目标责任和工作措施，将工作方案于7月20日前报县“名企进商发展”活动领导小组办公室。以后每月月底前，将招商活动开展和项目推进情况书面报告领导小组办公室。
2、县“名企进商发展”活动领导小组对县各部门工作开展情况进行督导和检查，对于重大活动的组织安排，以及活动开展过程中所存在的重点问题，及时召开专题会议研究落实。
一、指导思想
坚持以党的十提出的“促进创业带动就业”为指导，树立“政府创造环境、人民创造财富”理念，大力营造政府鼓励创业、社会支持创业、百姓自主创业的浓厚氛围，以创业促就业，以创业带富民、以创业谋发展，形成遍布城乡各地、覆盖千家万户的全民创业局面，推动我县经济社会又好又快发展，民生幸福指数进一步提升。
二、目标任务
全面落实各项创业扶持税收优惠政策，积极发挥税收职能作用，为支持创业营造良好的税收环境，建立起“鼓励创业---推动发展---促进就业”的良性互动机制，扶持更多的劳动者成为创业者，扩大就业规模，优化就业结构，发挥创业促进就业的倍增效应，帮富于民，进一步保障和改善民生，实现“两提高、两降低”工作目标。
三、组织领导
为加强对此次工作的领导，县局成立“市地方税务局创建省级创业型县工作领导小组”。
领导小组下设办公室，许保卫同志任办公室主任，同志任办公室副主任，为成员，负责日常工作。
四、工作部署
（一）部署筹备阶段（2013年7－8月）。建立健全创建工作协调机制，明确各部门职责分工，制定实施方案，完善创业政策支持体系，确保工作有效开展。
（二）全面实施阶段（2013年8－12月）。全面启动创业型县创建实施方案，利用报纸、电视、广播、网络等各类媒体进行广泛宣传，让各类企业纳税人了解掌握相关税收优惠政策。充分落实各项创业扶持税收优惠政策，相互配合，形成合力。
（三）发展完善阶段（2014年1－10月）。对创建工作实施情况进行阶段总结，进行自查、自评，找出不足，积极调整和完善各项政策措施，深入开展整改落实，巩固创建成果。
（四）验收评估阶段（2014年12月）。全面评估创建目标完成情况，并及时上报创建工作总结报告。认真总结工作开展情况，整理归类有关资料和报表，做到资料全、数字清，为迎接验收做好准备。
五、相关要求
各单位开展创建省级创业型县应参照“市地方税务局创建创业型县工作进度安排表”（附件一）有序开展，县局将不定期组织创建督查。
（1）做好信息报送。各单位在创建过程中及时做好总结，每月25日前应向县局办公室报送不少于2条创建信息；2013年12月10日前向县局创建办公室报送阶段性自查总结；2014年11月10日前向县局创建办公室报送整体创建工作总结，在总结成绩的基础上，多查找不足，深入分析原因，注重用数据“说话”。
指导思想
以机关规范化建设为基础，以市“三定”方案为依据，紧紧围绕“规范权力，履职尽责”这个主题，在局机关开展定职明责工作，进一步明确工作职能及责任，以解决权力交叉、职责不清、责任不明，干好干坏一个养问题，为全市文化事业健康快速发展提供可靠保证。
工作目标
通过开展定职明责工作，进一步明确职责范围，落实岗位责任，建立工作秩序，保证部门之间、科室之间、岗位之间、个人之间无缝责任链接，逐步建立起一套高效清晰、完善具体、科学规范的岗位责任体系，从而促进行政效能进一步提升，政务环境进一步优化。
内容要求
1、职能
根据市批复的“三定”方案，确定局机关各科室的工作职能。
2、主要工作事项和程序
各科根据工作职能，细化具体工作事项和工作内容；同时每一项工作事项都要制定相应的工作程序。对“三定”方案中有职能增减或新设的科室，要及时对本科室的工作事项和工作程序进行增减、调整和完善，确定工作事项和程序。
3、工作岗位
因事设岗，定人上岗，各科室要综合考虑每名工作人员的实际情况，科学合理地设置岗位，确保每一个工作事项落实到具体工作岗位、落实到人，实现岗位与职责的统一，形成人人有岗、有责的局面。
4、工作职责
围绕履行工作职能，各科室要制定总的工作职责；每个工作人员要根据自己担当的工作事项和工作任务，制定自己的工作职责。同时，还要制定切实可行的保证措施。
5、具体工作标准
各科要根据法律法规，按照规范化、标准化的要求，对每一项工作事项和工作内容都要制定具体的工作标准。
6、行政权力和流程图
有执法职能的科室，在确认本科室行政权力项目后制作行政权力运行流程图，内容包括：权力事项、法定依据、条件、需提交的材料、运行程序、办结时限等。
方法步骤
1、准备阶段（12月1日）。制定我局定职明责工作方案，报局党组会研究决定。
2、动员部署阶段（12月2日）召开局中层干部会议，布置相关工作安排，明确具体要求。
3、材料收集阶段（12月2日—12月6日）由各科室、个人填报本方案基本内容及要求的有关材料。
4、审核确认阶段（12月6日—12月8日）。对上报的定职明责材料进行审核，达不到要求的重新上报。
5、组织实施阶段（12月8日后）。各科室上报的材料汇总后辑印成册，并组织实施。
组织领导
1、成立组织。成立以市局党组书记、局长为组长，党组其他成员为副组长，局人事科、监察室、政策法规科负责人为成员的领导小组下设办公室，办公室设在驻局监察室。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照进一步深化干部人事制度改革的要求，通过中层干部竞争上岗，引入竞争激励机制，切实转变机关作风，进一步优化中层干部结构，激发中层干部活力，促进中层干部能上能下。
二、基本原则
（一）坚持以人为本、调动各方面积极性原则；
（二）坚持任人唯贤、德才兼备原则；
（三）坚持群众公认、注重实绩原则；
（四）坚持公开平等、竞争择优原则；
（五）坚持人岗相宜、活力高效原则。
三、竞争职位
（一）统计局中层职位
1.综合统计科科长1人，副科长1人；
2．服务业统计科科长1人；
3．工交统计科科长1人，副科长1人，能源统计科科长1人；
4．法制科副科长1人；
5．办公室主任岗位已参加县开放式竞岗，人选已确定，此次不再竞岗。
（二）调查局中层职位
1.农村调查科科长1人，副科长1人；
2．专项监测调查科科长1人，副科长1人。
（三）综合经济抽样调查队职位
综调队队长1人，副队长1人。
四、对象和资格条件
（一）人员身份条件
1.参加竞争统计局中层职位的对象为统计局机关具有公务员身份的人员。
2.参加竞争调查局中层职位的对象为调查局编制的人员。
3.参加竞争综合经济抽样调查队职位的对象为综合经济抽样调查队编制人员。
4．由县组织、人社部门2008、2009、2010年引进的高学历人才不受身份性质和任职经历及时间的限制，可竞争统计局、调查队岗位，竞争上岗后实行聘任制，其人员身份，性质不变。
（二）通用条件
参加竞争上岗的人员原则上应具备下列资格条件：
1.具有拟任职务所需要的政治思想素质、专业知识和业务管理能力；
2.具有中专及以上文化程度；
3.身体健康；
4.近3年年度考核等次为称职及以上等次；
5.年龄不超过53周岁（1958年1月1日以后出生）。
五、程序和方法
1.制定方案。根据统计局、调查局、综调队“三定”方案规定的职位，结合本局实际，制定中层干部竞争上岗方案报县竞岗办审核确认后实施。
2.公布方案。单位公布竞争上岗实施方案，同时做好宣传发动工作，组织引导符合条件的人员参加竞争。
3.报名确认。一般由符合竞争上岗条件的人员自愿报名，也可采取个人报名、群众举荐、组织推荐相结合的方式进行。机关中层干部竞争上岗工作领导小组根据竞争上岗资格条件，对报名者进行资格审查，并将资格审查合格名单进行公布。
4.竞岗演说（权重40%）。资格审查合格者在全局干部职工大会进行竞岗演说，介绍自己的德、能、勤、绩、廉等情况和竞争上岗后的工作设想。竞岗演说和工作设想分值各占50%，由考核组根据演说情况分别进行评分，其中：竞岗演说，考评时按100分计算，分值由德15分，能15分，勤15分，绩40分，廉15分构成。工作设想，考评时按100分计算，分值由设想定位40分，可行性30分，合理性30分构成。本项最终得分=竞岗演说平均分数*20%+工作设想平均分数*20%。竞岗演说平均分数和工作设想平均分数的计算由考核组人员评分去掉一个最高分和最低分后的平均分数。
5.民主测评（权重40%）。对资格审查合格者在全局范围内进行民主测评，充分听取群众意见。得不到多数人拥护的，不得列入任用候选人。测评时由机关全体人员按100分进行打分，其中，德15分，能15分，勤15分，绩40分，廉15分。本项最终得分=（民主测评总分/参加测评人数）*40%。
6.组织考察（权重20分%）。根据竞争人员竞岗演说和民主测评等情况，结合平时工作表现，择优确定考察对象并进行考察，考察内容包括德、能、勤、绩、廉等方面。本项满分为20分，本项最终得分为考核组人员评分去掉一个最高分和最低分后计算的平均分数。
7．任前公示。将拟任（聘）用人选在统计内网上进行公示，公示时间为7天。
8．决定任（聘）用。根据考察情况，按干部管理权限由局党组集体讨论决定任（聘）用人选，并报组织、人事部门审批后，按有关规定办理任（聘）用手续。
六、时间部署
（一）准备阶段。2011年1月份，建立局机关中层干部竞争上岗领导小组，调研、制定方案，并将方案报县级机关中层干部竞争上岗工作领导小组办公室审定。
（二）宣传发动阶段。2011年3月上旬，召开全局中层干部竞争上岗动员会议。
（三）实施阶段。2011年3月中旬。
（四）总结阶段。2011年3月下旬，向县竞岗工作办公室报送书面总结材料。
根据市委、市政府和市机关效能建设工作领导小组的部署，为开展好机关效能建设活动，市局机关效能建设工作领导小组特制定如下实施方案：
第一阶段：动员部署（5月）。领导小组的主要任务是组织市局机关及局直属单位认真学习有关领导讲话和文件精神，使机关单位和工作人员充分认识开展机关效能建设活动的重要性和必要性，增强自觉性和主动性，并认真做好实施前的各项工作。
市局领导小组和市局效能办的主要工作有：
1、文公布成立市局机关效能建设工作领导小组及办公室。
2、抽调人员组建市局机关效能建设办公室，并落实办公场所。
3、开领导小组会议，研究整个过程尤其是动员部署阶段的相关工作。
4、制定开展机关效能建设工作宣传报道计划、安排局内部网络开设专栏和专题报道。
5、制发《市局机关效能建设工作领导小组关于开展机关效能建设活动的实施方案》。
6、制发《市局关于开展机关效能建设活动的意见》。
7、召开市局机关效能建设工作会议。
8、发文明确必学内容，指导机关及局直属单位搞好学习。
9、以一定的方式公布开展机关效能建设活动的意义、需要解决的问题、工作重点、方法步骤以及接受监督的事宜。由局办公室、局效能办负责。
10、举办机关效能建设工作培训会。由局效能办负责。
第二阶段：查摆问题（6月）。领导小组的主要任务是指导局机关及局直属单位做好征求服务对象意见、查找效能方面问题、剖析产生问题原因工作。
市局领导小组和市局效能办的主要工作有：
1、召开领导小组会议，总结第一阶段工作，研究第二阶段工作。由局效能办负责。
2、发文明确查摆问题的要求，指导机关及局直属单位做好征求意见、查找问题、剖析原因工作。由局效能办负责。
3、以效能办名义召开座谈会、组织问卷调查，开展“投资者评机关”、“服务对象评机关”、“机关评机关”活动，听取各方面对机关效能建设的意见和建议，并将意见和建议反馈给有关单位。由局效能办负责。
4、组织开展一次重点督查，了解各单位、各部门查摆问题、剖析原因的情况，列出机关效能建设要解决的问题。由局效能办、监察室、办公室、局效能建设督导组负责。
5、制发《XX市国家税务局机关效能监察实施办法》。由监察室负责。
6、制发《XX市国家税务局机关领导干部管理监督实施办法》。由局人事科、监察室负责。
7、制发《XX市国家税务局机关工作人员能力建设和绩效考核实施办法》。由局人事科负责。
8、制发《XX市国家税务局机关效能建设“几项禁令”》。由纪委、监察室负责。
9、制发《XX市国家税务局机关工作人员诫勉教育和效能告诫暂行办法》。由监察室负责。
10、设立效能监察投诉中心，公布投诉电话，受理投诉查处和督察工作。
第三阶段：整改落实（7月—9月）。领导小组的主要任务是指导局机关及局直属单位抓住服务对象和基层群众反映强烈的问题，制定整改措施，切实加以整改。
市局领导小组和市局效能办的主要工作有：
1、召开领导小组会议，总结第二阶段工作，研究第三阶段工作。由局效能办负责。
2、发文指导局机关及局直属单位做好整改落实工作。由局效能办负责。
3、制发《XX市国家税务局关于进一步政务公开的意见》。由局办公室负责。
4、制发《XX市国家税务局关于进一步加强和完善“纳税服务大厅”管理的意见》。由局办公室、市区分局、局监察室负责。
5、制发《XX市国家税务局关于深化审批制度改革的意见》。由办公室负责。
6、制发《XX市国家税务局关于在全局建立健全办事公开制、服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、AB岗工作制等优化机关服务措施的意见》。由局效能办、办公室负责。
7、制发《XX市国家税务局关于精简会议、文件的意见》。由局办公室负责。
8、制发《XX市国家税务局关于加快电子政务建设的意见》。由局办公室负责。
9、制发《XX市国家税务局监察室关于进一步落实党风廉政建设责任制和责任追究制及专项清理整顿和纠正损害群众利益不正之风的意见》。由局监察室负责。
10、对局机关及局直属各单位开展机关效能建设情况进行督查，组织领导小组成员检查工作，召开领导小组会议，听取督查和检查情况汇报。由局效能办、局效能建设督导组负责。
11、指导局机关及局直属各单位公布效能建设整改方案或提高效能的制度和措施。由局效能办负责。
12、开展《行政许可法》专项检查。
13、组织有关人员进行明查暗访，对违规违纪人员进行处理。由局人事科、监察室、效能办、办公室负责。
14、组织效能建设好典型专访，大力宣传效能建设的成效。由办公室、效能办负责。
第四阶段：考评考核（10月—12月）。领导小组的主要任务是对机关单位进行民主评议，对机关工作人员进行绩效考核，指导机关及局直属各单位认真总结经验，建立健全具体的、可操作的规章制度，形成长效机制。
市局领导小组和市局效能办的主要工作有：
1、召开领导小组会议，总结第三阶段工作，研究第四阶段工作。
2、制定民主评议工作方案。由局效能办负责。
3、对机关及局直属各单位进行民主评议。由局效能办负责。
4、对机关及局直属各单位工作人员进行绩效考核。由局人事科、效能办负责。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，认真落实科学发展观，按照“创业富民、创新强省”总战略和深入推进“创新强工”的要求，进一步增强责任感和紧迫感，努力实践“聚财为国，执法为民”的税务工作宗旨，积极发挥国税职能作用，大力支持和服务企业创业创新，主动热情为企业排忧解难，为促进我市企业转型提升、产业优化升级，努力保持我市经济稳定健康发展多作贡献。
二、服务内容
在“企业服务年”活动中，全市国税系统要突出抓好以下两方面的服务：
1、不折不扣落实各项税收优惠政策。尤其是全面及时落实各项促进企业自主创新、科技进步、转变经济发展方式、推进产业结构优化升级、支持中小企业和私营经济发展、现代服务业发展、上市、拟上市企业发展、促进外向型经济健康发展等方面的税收优惠政策措施，积极发挥税收政策在调节经济中的杠杆作用。
2、进一步提升纳税服务水平。充分尊重和切实维护纳税人合法权益，深化“全程服务阳光国税”服务品牌创建，拓展纳税服务内容和渠道，深化“两个减负”，进一步减轻企业不必要的负担，深化管理创新，进一步提高工作效率，方便纳税人，努力推进税企和谐互动，积极构建和谐征纳关系，纳税服务进一步贴近民生。
三、活动方式
1、抓好服务创业创新促进经济发展各项措施的落实。4月份，市局出台了贯彻落实“创业富民、创新强省”总战略的10方面50条措施。各地各单位要严格按照牵头领导、牵头单位及责任单位的分工要求，明确责任，细化任务，狠抓落实，确保各项措施到位。自6月份起，各牵头单位在每月月底向市局办公室报送各项措施的落实进度情况，由办公室汇总后进行通报。（责任分工表见附件二）
2、5月-9月集中开展“企业服务年”活动。针对企业的需求，从6月份开始，全市国税系统开展第一期为期1个月的“企业服务月”活动，局领导带队走访重点企业和部分行业协会、商会，送信息，送政策，送服务，了解企业和行业发展状况，倾听对国税部门的意见建议，积极为企业排忧解难。6月份走访的重点对象是全市拟上市企业和部分行业协会、商会。
3、积极开展“税收服务站”各项服务工作。携手市工商联，采取政策快递、排行激励、定期走访、现场办公、税企座谈、结对服务等形式，共同抓好对企业的服务，增进税企交流，推动税企和谐互动。
4、积极为各级党委、政府和企业决策提供参考。定期向四套班子领导和相关经济职能部门、行业协会等提供全市国税纳税百强、全市十六个特色行业排行榜、全市三十个重点乡镇纳税情况、出口退税大户税收分析、（拟）上市企业税收收入分析等相关税收信息，从税收角度及时分析区域经济和行业发展趋势。密切关注新所得税法实施、增值税转型、起征点调整、消费税征税范围和税率调整、燃油税改革等工作，围绕优化经济结构、提高经济发展质量、节能减排和生态环境保护等热点进行分析，积极为决策提供依据。深入调研，认真做好《民营企业上市过程中的税收问题调研》科研课题的落实。
四、有关要求
1、加强领导。市局成立“企业服务年”活动领导小组，负责统筹协调和检查督促。领导小组由局长胡蓬星担任组长，陈佐军、何金锵、骆建升、张志芳、徐利宁为副组长，成员由市局各单位负责人组成。领导小组下设办公室（设在市局办公室），万安琪兼任办公室主任。各县（市、区）局要结合各自实际，制定有针对性的“企业服务年”活动方案，开展相关服务活动。各地活动开展情况要按月及时反馈给市局领导小组办公室。市局办公室将适时进行督查。
