时间：2023-05-30 09:12:52
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇乡镇各部门履职报告，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一是理顺完善了区级监管体制。成立了由区政府主要领导任主任，分管副区长任副主任，工商、质监、公安、食品药品监管等24个部门和全区12个镇办为成员的区食品安全委员会，委员会下设办公室，设在区政府办公室，核定为正科级行政单位，编制6名，配备主任1名，副主任1名，负责全区食品安全工作的综合协调和监督检查。同时，下发了张店区人民政府《关于进一步加强食品安全工作的意见》，明确将食品安全工作纳入区政府重要议事日程，列入年度目标管理考核，从而建立了层级明晰、职责明确的区级监管体系。
二是充实强化了镇办监管职能。在镇、街道办事处安监站加挂食品安全工作办公室和食品（药品）监督管理站牌子，镇办食品安全工作办公室主任由各镇办安监站长兼任，负责组织食品安全日常巡查，配合监管部门实施食品安全专项整治，报送食品安全信息，做好村、企信息员的培训和使用等工作。同时，为解决好食品经营企业点多面广，监管部门执法力量缺乏的问题，面向社会公开招考了24名食品安全协管员，充实到镇办食品安全工作办公室，负责食品安全日常巡查、问题隐患排查和信息报送等工作，并配套出台了《张店区食品（药品）安全协管员管理考核办法（试行）》，进一步提高了基层食品安全监管能力。
三是延伸布设了村、企监督触角。在各村（居）、企业聘请具备食品安全工作经验、热心公益事业、有一定群众基础的同志，兼任村（居）、企业食品安全信息员，主要负责本村（居）、企业的食品安全情况收集、信息报送及情况核查等工作。截至目前，张店区食品安全信息员队伍已达279人，基本形成了一支覆盖所有村（居）和部分食品经营企业的食品安全信息搜集和反馈队伍，并已在日常巡查和摸底排查中发挥了重要的辅助作用。
（淄博市张店区编办 E：CWK）
邹平县“三个强化”助推食品安全监管履职检查
一是强化学习，切实领会精神。县编办、监察局、食安办组织有关人员集中学习了《食品安全法》、《食品安全法实施条例》等法律法规，认真研究食品安全监管部门“三定”规定，梳理出各部门的食品安全监管具体职责，充分把握食品安全监管部门履职工作有关要求。
二是强化措施，精心组织实施。县编办、监察局、食安办共同研究，精心制定检查方案，明晰检点。以单位自查，查找部门在履职过程中存在的薄弱环节；以社会调查，了解公众对食品安全的评价意见；以实地检查，深化各项治理整顿，解决突出问题，完善体制机制，共同确保检查工作取得实效。
三是强化落实，建立长效机制。在完善县级联席会议协调机构的基础上，健立健全县、镇（办）、村三级食品安全监管组织，进一步理清监管职责，细化部门责任，推进食品安全监管向农村延伸。同时，加大督查考核力度，将食品安全工作纳入全县科学发展综合考核体系，对各监管部门工作定期进行督导检查，切实形成相互衔接、运转高效的食品安全监管工作格局。
（邹平县编办 曲庆光 E：LDQ）
莘县认真开展食品安全监管部门履职情况专项检查
莘县编办会同县监察局、县政府食安办组成了联合检查组，对全县食品安全监管部门的履职情况进行了专项检查。此次专项检查，分单位自查、社会调查、资料分析、实地检查等阶段逐步展开。县农业、卫生、商务、工商、食品药品监督、质监等部门和各乡镇（街道）逐项梳理分析2010年以来落实“三定”规定食品安全监管职责情况、相关措施和存在问题，制定整改措施，并形成自查报告。联合检查组通过走访监管对象、访谈部分人大代表和政协委员、开展社会问卷调查等方式，广泛听取社会对食品安全监管部门履职情况的意见和建议。并结合各单位上报的职责和履职情况自查报告，分析各单位在履职过程中存在的问题和社会对其具体的评价，明确了工作的重点。实地检查阶段，通过听取各部门的履行职责情况介绍、核查有关文件资料、查验群众反映问题和食品安全事件处置情况，进一步了解各部门履职情况和存在的问题。最后，联合检查组形成书面反馈意见，上报政府主要负责人，并要求各单位对存在的问题限期整改。
以这次检查为契机，县农业、卫生、商务、工商、质监、食品药品监管等部门形成联席会议制度，通过加强各部门间的协调配合实现食品安全的全程监管，逐渐形成相互衔接、运转高效的食品安全监管工作格局。
（莘县编办 E：LDQ）
日照市东港区对17家食品安全监管部门开展履职检查
近日，日照市东港区编办牵头区监察局和区政府食品安全工作办公室开展对全区食品安全监管部门履职情况检查。这次履职情况检查一改过去听取汇报，查看资料的方式，而是在常规检查的基础上走访监管对象20余个（家）、访谈人大代表政协委员10余人、开展社会调查问卷600余份，全方位，多视角、客观地检查了各部门的履职情况。通过检查发现目前我区存在着监管力量缺乏与经费不足；法规政策不完善；部分职能分散交叉，权责不清；个别执法人员执法不严；执法队伍的整体素质有待提高等一系列问题。各镇、街道政府食品安全监管行为缺少具体的监管文件规定，容易出现大包大揽，过度作为，出现监管错位、空位，不利于工作开展。针对检查梳理出的问题，东港区编召集主任办公会进行了专门研究，提出问题解决意见及办法，并把问题反馈到各镇、街道及食品安全监管部门，列出整改时间表，由主要负责人牵头负责整改落实。
通过科学地进行履职检查，一方面及时调整部门间职能界定不清、职能监管空白等问题，另一方面，通过强化履职监管，促使各部门准确履行职责，切实管好管住该管的事。（时桂英 E：WT）
昌邑市编办扎实开展食品安全监管部门履职情况检查
一是加强组织领导。从市编办、监察局、食安办抽调6名同志组成联合检查组，召开检查组成员和拥有食品安全监管职责单位的分管领导培训会，学习省、市检查精神，熟悉监管职责，为更好地开展检查打下坚实基础。针对部门和镇（街道）职责的不同，分别研究制定了11大项、22小项检查指标。
二是明确检查步骤。首先是听取有关部门（单位）在食品安全监管履行职责方面开展的工作、取得的实效、存在的问题、意见建议等汇报。重点了解部门（单位）在履行食品安全监管职责过程中，是否存在职责不清、职责交叉、监管空白等方面的问题。其次是召集具有食品安全监管职责的科室人员进行座谈，了解在具体监管过程中有没有越位、缺位、不到位的问题，重点了解在履职过程中的难点。从部门（单位）提供的监管对象名单中随机抽取2-3个单位，进行走访。再者是通过查看单位年度总结、科室总结、有关监管材料等，检查部门（单位）食品安全监管职责是否全部落实到相关职能科室。对照检查指标，查看是否成立领导小组、制定相关工作制度和食品安全事故应急预案等。
三是广泛征求意见。从本届人大代表、政协委员中分别选择10名代表、委员进行走访，倾听他们对食品安全监管的意见、建议。重点走访提出建议、提案的委员，了解建议、提案的答复情况。在走访人大代表、政协委员和监管对象时一并进行社会调查。本次检查共发放社会调查问卷75份。
四是做好情况反馈。对检查中发现的问题及提出的意见、建议整理汇总，经主任办公会研究后反馈给有关部门（单位），要求限期进行整改，同时安排专人跟踪督查整改的情况，确保整改落到实处。
（昌邑市编办 E：ZY）
济阳县食品安全监管工作获得肯定
近年，我县建设施工安全生产事故呈多发、频发态势。2013年发生一起较大事故，多起一般事故，今年7至8月连续发生3起建设工程安全生产一般事故，另有多起意外事故，给人民群众带来了巨大的生命和财产损失，给我县造成了不良的社会影响。事故发生充分暴露出我县建设工程领域存在安全责任不落实、隐患排查整治不得力、安全培训不到位、施工现场管理混乱、日常监管不严等问题。当前，我县重大工程建设项目、重点工程项目、其他建设项目大量增加，叙大铁路、叙高速公路正在施工作业高峰期，城市、园区、乡村建设工程项目增多，建设工程领域呈现点多面广量大，安全监管难度加大，安全事故易发多发的局面。对此，各乡镇、县级有关部门、建设项目业主单位和施工单位务必保持清醒认识，高度重视建设工程安全管理，切实创造和维护建设工程领域良好的安全生产环境。
二、依法履职，切实加强建设工程安全生产监管
按照国务院《建设工程安全生产管理条例》（国务院第393号令）的规定，安监部门依照《中华人民共和国安全生产法》规定，对建设工程安全生产工作实施综合监督管理，建设行政主管部门对建设工程安全生产实施监督管理，交通、水利等有关部门按照职责分工负责有关专业建设工程安全生产的监督管理，发改、经商、教育、旅游等有建设项目的部门和乡镇人民政府按照安全生产“一岗双责”要求对建设工程项目实施监督管理。各乡镇、各部门要结合本乡镇、本部门的实际，认真分析当前建设工程领域存在的问题，从改进工程建设项目招投标方式方法，严格施工企业、监理企业及其从业人员的资质（资格）证书的发放，规范建设工程项目的发包、承包、转包、分包和劳务分包行为，整顿建设工程挂靠施工挂而不管行为，落实建设施工企业、监理企业安全生产主体责任，加强对建设施工企业、监理企业的监管等方面，研究制定有效加强各自分管领域建设工程安全监管的措施方案，采取有针对性的措施和办法，综合治理、常抓不懈、强化监管，从总体上、根本上逐步解决当前我市建设工程领域存在的一些突出问题，规范建设工程市场秩序，遏制建设工程伤亡事故的发生。
三、加强教育，全面提高从业人员安全素质和安全意识
各乡镇、各部门、各建设施工企业要高度重视安全宣传教育培训工作，把宣传教育培训工作作为提高行业管理水平、培育行业安全文化和从业人员职业技能、安全素质、安全意识的基础性工作，抓紧抓好。一是要有组织、有计划地开展新工人，特别是农民工上岗前的技能培训和安全宣传教育，培训合格后方可上岗作业；二是严格执行国家有关特种作业人员培训考核制度，所有特种作业人员必须持证上岗作业；三是加强建设施工企业负责人和基层管理人员的宣传教育培训工作，努力提高其管理水平和安全责任意识，切实做到依法从事生产经营活动，确保建设施工企业安全生产主体责任落到实处。
四、立即部署，全面开展建设工程安全隐患大排查、大整治专项行动
县政府安委会决定，从即日起至本月底在全县建设施工领域内开展一次为期一个月的建设工程安全生产大排查、大整治专项行动。专项行动突出检查贯彻落实县政府《关于加强建设项目工程车辆安全管理的紧急通知》（府办函〔2013〕125号）精神，加强建设工程车辆驾驶人员准入、技能操作、培训教育等安全管理情况；检查安全生产许可、施工许可、安全设施“三同时”备案情况，深基坑、高支模、高边坡施工、工程机械、人工挖孔防坠落等安全措施落实情况；建设工程施工方案、安全方案、安全技术交底的制定和落实情况；施工现场工程机械、特种设备的备案登记、安装、拆卸、检测、使用和维修保养情况；地下工程开挖过程中对小窑老空水和有毒有害气体的监测监控等情况；隧道工程支护、防突、防水等工作落实情况；桥梁工程安全防护情况。排查整治工作要遵循“全覆盖、零容忍、严查处、重实效”的要求，对查出一般隐患立即整改，较大隐患限期整改，重大隐患要按照“五落实”要求落实整治责任人、措施、资金、期限和应急预案进行整改，杜绝“走过场”和“走形式”。凡隐患打非不彻底、整改不落实的企业实行停工处理;存在重大隐患大且拒不执行整改指令的企业依法降低资质或吊销证书;造成事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任。各部门、各乡镇和项目业主单位要制定详细的整治计划或方案，由业主单位负责，施工和监理单位具体实施，各工区、各工点、各施工单位全面实施；各乡镇人民政府以本乡镇为单位，对本乡镇范围内所有在建工程进行全面、细致排查，对排查的问题建立专门的隐患台帐，采取强硬措施，逐条督促整改；各有关部门对本部门管理和联系的在建工程进行全面排查整治，发现问题立即责令整改，重大问题挂牌督办。各乡镇和县级有关部门将建设工程安全生产检查方案于9月10日前报县政府安办。联系人：，联系电话：，邮箱：
五、强化执法，严惩各类违法违规行为
全面贯彻落实《安全生产法》、国务院《建设工程安全生产监管条例》和《省安全生产条例》，凡是发生生产安全死亡事故的工程建设项目，一律先停工整顿，整顿经有关部门验收合格后方可恢复施工。各乡镇、各监管部门要加大行政监管执法力度，严肃查处事故责任单位和责任人员。对于生产安全事故发生后，没有按照国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第493号令）报告事故情况，故意迟报、谎报、瞒报的建设施工企业、监理企业及其有关责任人员，一律从重从严惩处。对情节严重者、构成犯罪的，移交司法机关依法追究其刑事责任。
根据《党政领导班子和领导干部年度考核办法（试行）》、《公务员考核规定（试行）》和市委组织部、市人社局《关于做好2011年全市公务员年度考核工作的通知》（赣市人社字〔2011〕198号）精神，以及县委《关于建立“一述双评三争创”考核评价机制的实施意见（试行）》（全发〔2011〕14号）要求，为切实做好我县2011年科级领导班子、科级干部、干部职工“一述双评三争创”年度考核工作，现将有关事项通知如下：
一、考核时间
2011年12月28日—2012年1月10日。具体考核时间由县委考核组与各单位商定。
二、考核对象
1.科级领导班子和科级干部。由县委考核组组织实施考核，二级单位科级干部的考核纳入主管部门统一进行。换届待安排人员，到原单位考核。
2.一般干部职工的考核。由主管部门参照科级干部的考核办法组织实施。民主评议可同科级干部的评议一并进行。
3.借用、抽调人员的考核。工作满半年以上的，参加现单位年度考核；不到半年的回原单位参加年度考核。
4.事假、病假人员的考核。请事假、病假半年以上的，按规定不进行考核，县委考核组适当进行了解。不进行考核或参加年度考核不定等次的，本考核年度不计算为按年度考核结果晋升级别和工资档次的考核年限。
三、考核内容
1.科级领导班子考核内容。主要考核领导班子在2011年度发挥职能作用、完成目标任务等情况，重点考核贯彻县委、县政府重大决策部署的理解力、执行力、操作力和创造力，根据本部门单位实际，贯彻落实科学发展观，履职推进各项工作情况和成效，以及群众的认可度。主要包括思想政治建设、领导能力建设、工作实绩、存在的问题和改进措施等内容。
2.科级干部、一般干部职工考核内容。主要考核科级干部、一般干部职工2011年履行岗位职责、贯彻落实科学发展观、完成工作任务等情况，重点考核德能勤绩廉方面的现实表现。主要包括思想政治素质、组织领导能力、工作作风、工作实绩、廉洁自律、存在的问题和改进措施等内容。
四、考核程序
1.撰写述职报告
撰写2011年领导班子工作总结，3000字以内；干部职工撰写述德述职述廉报告，1500字以内。
2.召开述职会议
参加述职会议人员：（1）乡镇机关为全体干部职工、事业站所负责人、村（居）“两委”负责人及20—30名的乡镇党代表、人大代表、政协委员、部分离退休老干部、服务对象；（2）县直各单位为全体干部职工、下属单位主要负责人及部分服务对象代表。
述职会议由单位主要负责人主持，主要有三项议程：
（1）带队县领导或考核组组长作考核动员讲话。
（2）科级干部进行口头述职（时间限制在5分钟以内）；其他干部由考核组视情况决定是否口头述职。
未进行口头述职的干部职工必须进行书面述职。述职后，领导班子和科级干部述职材料（各2份）交考核组，由考核组统一交县委组织部。
（3）参会人员对部门单位领导班子、科级干部、一般干部职工进行民主评议。
述职会议结束后，每个单位推荐1名群众满意干部。
3.进行个别谈话。谈话范围一般为单位领导班子成员和部分其他干部，谈话人员控制在15人以内（单位人数较多的可视情适当增加）。谈话时，重点了解领导班子建设情况以及表现较优秀、较差的科级干部情况。谈话时，可采取口头或投票推荐方式，推选优秀等次人员。
一般干部职工民主评议同科级干部评议一并进行的，考核组成员在评议情况汇总表签署姓名后，及时将评议结果反馈到单位。
4.媒体述职。单位负责人代表领导班子在有线电视台进行述职述廉，限制在5分钟。述职时间为2012年1月4日至13日，具体时间由县电视台安排（附2：参加媒体述职单位及述职人员名单）。
五、考核等次评定、反馈及结果应用
1.评定考核等次。量化评议结果，撰写综合考核报告和科级干部年度考核材料，初评考核等次，填写《县科级干部“一述双评三争创”年度考核表》。领导班子考核结果分为好、较好、一般和差四个等次，科级干部考核结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。一级单位主要负责人考核等次的确定，以《县2011年度一级单位政绩考评意见》为准。
一般干部职工的考核等次评定，由各单位考核领导小组具体负责，报县组织人事部门审核。
2.掌握考核优秀率。科级干部优秀人数控制在本考核组参加考核科级干部总人数的25%以内。
3.考核结果反馈。考核等次确定后，由考核组向考核单位反馈考核情况。反馈的内容主要是单位班子或科级干部民主评议的结果以及存在的主要问题和不足。
4.遴选群众满意干部。每个组选出表现优秀的5名科级干部、10名一般干部，作为群众满意干部初步人选。《群众满意干部推荐表》由单位填写，考核组签署意见，县委审定。
5.考核结果运用。确定为优秀等次的干部职工，当年给予嘉奖，享受一次性奖金800元；连续三年被确定为优秀等次的，记三等功，享受一次性奖金1500元。一次性奖励经费由各单位自行负责。
六、相关材料领取和报送要求
1.各乡（镇、场、公司）、各部门、各单位于2011年12月28日前，按干部管理权限分别到县委组织部、县人力资源和社会保障局领取《科级干部“一述双评三争创”年度考核登记表》、《公务员年度考核表》、《机关事业单位工作人员年度考核表》、《年度考核汇总表》、《2012年度考核手册》。并交考核表格、考核手册等材料费用15元/份。
科级干部年度考核使用《科级干部“一述双评三争创”年度考核登记表》，其他非科级干部的公务员使用《公务员年度考核表》。
2.各乡（镇、场、公司）、各部门、各单位干部职工（不含科级干部）的《公务员年度考核表》、《机关事业单位工作人员年度考核表》、《年度考核汇总表》，按干部管理权限于2012年1月20日前按干部管理权限报县组织人事部门审核备案。
3.各单位被确定为优秀等次的人员，待全县考核结果通知下发后，填报《年度考核奖励审批表》，按干部管理权限报县组织人事部门审批。
七、考核要求
1.提高认识，加强领导。各乡（镇、场、公司）、各部门、各单位要高度重视“一述双评三争创”年度考核工作，要成立考核领导小组，由单位领导成员、部分相关股室负责人和一般干部代表组成。加强干部职工的思想政治教育，正确对待考核，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，保持思想稳定，努力做好各项工作。
按照通脱办发《**县脱贫攻坚领导小组办公室关于对查漏补缺确保全面完成脱贫攻坚目标任务的通知》要求，我局高度重视，及时召开党组会议，对全县xx通信电力脱贫工作落实情况进行了认真自查，现将自查情况报告如下：
一、紧盯目标精准，脱贫工作贯彻落实情况我局始终把脱贫攻坚作为第一民生工程，锁定脱贫目标，精准谋划、精准施策，举全局之力打赢脱贫攻坚战。
一是成立脱贫工作小组，局党委会议研究决定成立以**（局长）为组长，**（副局长）为副组长的脱贫工作小组。
二是制定脱贫工作实施方案，及时召集电力、电信、移动、联通等部门召开专题会议，明确落实脱贫计划，解决脱贫问题，加快脱贫进度。
三是各相关部门立即对xx脱贫攻坚目标任务完成情况自查，落细落小落实，查漏补缺，务必于11月10日前全面完成自查整改，迎接省市督查考核验收。
二、扶贫项目推进情况电力建设方面：
xx**县“县十件民生实事”电网项目投资2.2亿元；35千伏及以上主网项目投资0.09亿元；10千伏及以下配网新建与改造项目投资1.91亿元；67个脱贫摘帽村项目投资0.6亿元；xx营销投入项目投资0.28亿元，换装智能表52065户。规划总投资5.074亿元，1-8月完成投资5.01亿元，完成占比98.7%。其中：35千伏及以上电网建设完成投资0.09亿元，完成占比100%；农网升级改造工程完成投资0.6亿元，完成占比100%；配网技改“低电压”治理项目工程完成投资1.6亿元完成占比100%；新增农网改造升级工程完成投资2.17亿元完成占比100%；xx城市（县城）配网建设与改造工程项目投资0.09亿元，完成占比81%；67个脱贫摘帽村项目投资0.6亿元，完成占比96%，今年67个脱贫摘帽村保障了生活用电。通信建设方面：
电信公司今年加大了我县通信网络建设，以确保网络通信质量，具体完成工作情况：
今年已完成我县太阳能改市电基站，目前已完成全部改造工作，有效确保了基站通信运行时长，提升了通信质量。完成全县传输迁改整治工作，共计迁改传输距离大约30皮长公里，完成各乡镇4g基站建设工作。依照乡村宽带建设工作，已完成我县41个精准贫困村的宽带建设，**村、**村、**村、**村、**村、**村正在建设中。
三、存在的问题。
一是今年公司电网建设任务巨大，施工力量紧缺导致个别电力扶贫项目进场较晚；
二是根据上级部门要求，大部分电力扶贫项目只能以低电压治理的形式局部优化供电网络;
三是由于近段时间气候原因，为保证作业安全，施工进度相对滞后；
四是资金缺口较大，主要表现在通讯建设缺口500余万。
四、下一步工作打算
一是进一步健全管理体系，全面梳理管理流程，切实做到管理流畅；
一、肯定成绩，正视问题，切实增强做好食品安全工作的责任感和紧迫感
去年以来，我县食品安全工作取得显著成效。概括起来，具有“四更四新”的特点
一是思想更统一，安全认识有了新提高。
食品安全工作是一项工作量大、涉及面广、责任重于泰山的系统工程，做好食品安全工作更是执政为民的必然要求，是构建和谐社会的迫切需要，也是促进我县食品工业发展的重要保证。对于食品安全工作所具有的这些重要意义，通过去年一系列相关工作的开展，各有关单位对食品安全监管方面发挥的重要作用也有了进一步的认识。在具体工作中，各职能单位能统一思想、相互沟通、协调配合，开展了一系列有声有色的活动，使食品安全监管工作出现了齐抓共管、通力合作的新局面，这不仅是食品安全监管新体制作用的体现，也是全县上下对食品安全工作思想认识的进一步提高。
二是领导更有力，组织保障有了新加强。
重新调整了xx县人民政府食品安全委员会及其办公室。新调整的县食品安全委员会由县政府常务副县长任主任，3位副县长任副主任，成员全部由相关部门主要负责同志组成，县卫生局局长兼xx县食品安全委员会办公室主任，县食药监局局长兼任常务副主任。去年以来，县委、县政府主要领导多次作出重要批示，对食品安全的一些重点环节亲自进行安排布置，县四大家领导先后10多次带队开展食品安全调研检查活动，全县形成了统一领导、综合协调、多方联动、广泛参与的监管机制，有效保证了食品安全工作的顺利开展。
三是监管更严格，专项整治有了新成效。
制定下发了关于进一步加强食品安全监管工作的意见垫江府发〔20xx〕32号，进一步明确了各环节监管部门的职责和权限，特别是对环节监管部分交叉的职能部门推行首接负责制，并将食品安全工作列入县政府对各乡镇、各部门“健康垫江”、“平安垫江”目标考评内容，制定出台了相应的考核办法和考核细则。根据县政府工作部署，县食安办牵头开展了一系列的食品安全专项整治活动。如食品安全专项整治季行动、食品药品安全综合整治行动、打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行动、打击“地沟油”专项整治行动等专项整治，全年共出动了食品安全监督执法人员9980余人次，执法车辆2900多台次，监督检查食品生产经营单位10800余户次，立案查处案件
69起，没收问题食品4130公斤。特别是打击食品药品安全犯罪立刑案16件，其中侦破15件、逮捕3人、劳动教养4人、刑拘2人、取保候审3人、其他1人、捣毁犯罪窝点7个。
四是宣传更深入，食安教育有了新进展。
结合国际消费者权益日、食品安全宣传周、“产品质量月”等开展了一系列宣传教育活动，通过电视台、报社、县政府门户网、垫江平安网等宣传媒体及在广场社区创办专栏、在公众场所悬挂宣传标语、发放宣传单及公开信、在街头设立咨询点等形式，多层次、全方位开展了大规模的、常规性的宣传活动，营造了公众关心、支持、参与食品安全的良好氛围。20xx年，全县播报食品安全工作新闻15条、街头宣传7次，悬挂食品安全宣传横幅130余条，印发食品安全知识宣传材料56580余份。
今年2月，市政府督查考核组对我县的食品安全工作给予了高度肯定。在肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到，我县的食品安全工作还存在一些不容忽视的问题和不足一是思想上的差距，部分单位领导对食品安全工作的认识不到位，不了解现行的食品安全监管体制，对自己的食品安全监管职责不够明确，遇到问题相互推诿，不敢大胆履职。二是点与面上的差距，食品安全工作发展不平衡，有些乡镇和部门抓得很好，抓出了成绩，但有的乡镇和部门工作落实不是很到位，做表面文章，应付了事。三是部门协调上的差距，有的成员单位认为食品安全工作是卫生部门和食品药品监督部门的事，与自己关联不大，特别是在一些食品生产经营的具体环节上，还未完全做到无缝监管、对接落实。四是经营者、消费者个体上的差距，从食品生产经营领域看，食品生产经营单位不愿进行资金投入，食品行业生产力水平不高,经营行为不规范,企业诚信亟需加强,从种养殖、流通到餐饮消费环节，普遍存在多、小、散、脏、差等状况，同时，群众消费能力不高，安全意识不强，容易受廉价食品诱惑而忽视食品质量安全，客观上也给假冒伪劣食品提供了生存的空间。因此，各乡镇人民政府、县食安委各成员单位一定要按照这次食品安全工作会议精神，切实增强做好食品安全工作的责任感、紧迫感和使命感，进一步统一思想，认清形势，找准差距，增添措施，强化对食品安全的监管责任，以更大的决心、更坚决的态度和更有力的措施，狠抓食品安全工作，不断提高监管能力和水平。
二、突出重点，狠抓落实，确保全县人民饮食用药安全
今年是新一届政府的开局之年、起步之年，做好今年的食品安全工作意义尤为重要。全县食品安全工作要紧紧围绕县委县政府的中心工作，进一步突出重点，开拓创新，强化监管，狠抓落实，切实保障人民群众饮食安全和身体健康。
一围绕“治本长效”，突出抓好三大基础性工作
一是建立完善食品安全问题的发现机制，探索将流动人口管理与食品安全监管相结合，力争第一时间发现和报告非法进行食品生产、加工、储藏、销售行为，做到问题早发现、早报告、早处置。
二是完善信息报送制度，食安办要按照市上的要求，细化信息报送流程，明确信息报送和处置的时限要求，各环节监管部门要规范相关信息的报送制度，不能出现不报、漏报、缓报、迟报的情况。三是完善重大突发事件处置和问责制度，各环节监管部门要不断增强政治敏锐性和社会责任意识，要按照职责分工，履职尽责。要完善问责机制，特别是要加强对食品安全信息报送不及时和重大突发事件处置不当行为的行政责任追究。
二围绕“监督管理”，突出抓好三项重点工作
结合当前工作需要，的会员“杭州阿光”为你整理了这篇乡镇政协2020年工作总结及2021年工作计划范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
乡镇政协2020年工作总结及2021年工作计划 今年以来，在市政协的领导下，北宿镇政协联络室准确把握政协工作特点，全面落实镇党委对政协工作的领导，积极引领政协工作突出团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为推动镇经济社会事业全面发展作出了积极贡献。
一、围绕“四个坚持”抓引领，强化政协工作保障
镇党委高度重视政协工作，始终站在“抓发展、建和谐、促统一”的高度，推动政协工作开展。一是坚持党委理论学习制度，重视加强政协知识、统战理论、各级政协工作意见等政策、法规的学习，不断增强政协意识，确保党委领导对路，有的放矢不外行。二是坚持党委副书记分工联系政协工作，积极为政协工作提供各项保障，为政协履行职能、开展活动解决困难、提供服务。三是坚持把政协工作纳入党委工作重要议事日程并逐步形成制度，定期听取政协联络组的工作汇报，定期向委员通报全镇经济社会发展情况，为政协委员知情知政、参政议政搭建平台、创造条件、提供机会。四是坚持邀请政协委员列席每年的镇人代会，积极参与全镇重点、难点、热点问题的广泛协商，严格执行“三在前”制度，对于影响地方经济社会发展的重大问题、重要决策，主动协商于党委决策之前、人大通过之前、政府执行之前。
二、围绕“四个增强”抓建设，夯实政协工作基础
一是抓学习，增强素质。认真落实年初工作计划，结合实际，精心组织开展政协委员爱岗敬业教育、委员看发展等活动，进一步普及政协业务知识，提高委员业务素质和开展政协工作能力。二是抓宣传，增强意识。积极开展政协知识宣传咨询活动，办好政协宣传栏，广泛宣传政协方针、政策，促进政协意识的全民化、社会化。三是抓联络，增强合力。实行政协委员联系各界人士制度，坚持特殊群体走访制度，了解重点、掌握焦点、调处难点。四是抓党建、强活力。以非公企业党建为突破口，政协委员参与，以创先争优为主线，采取“镇领导联系企业、农村党支部与企业互联互建”等形式，切实抓好扶企解困和“两新”组织建设等工作。
三、围绕“四个作用”抓履职，促进全镇科学发展
一是精心调研献良策。紧紧围绕镇党委、政府工作的重点、社会反映的难点、群众观注的焦点，积极开展调查研究和委员视察活动，形成高质量的调研报告，为党委、政府正确决策提供第一手参考资料。二是积极建言议好政。引导委员把促进发展做为履职资政，参政议政的着力点，积极参加镇里的各种会议，协商和讨论政府工作报告、镇总体规划等重要工作，提出意见和建议，积极撰写提案。对于委员提出的我镇范围内的意见建议，镇政协联络室跟踪督导镇各部门认真办理，要快结快办。如出警不迅速、在校教师办课外辅导班、养殖场污染、道路扬尘等问题都得到了有效解决，提升政协委员对党委政府的信任，事件的办结也促进了社会和谐。三是大力招商上项目。以非公有制经济人士的思想工作为突破口，把政协委员、各届人士带动起来，有力地推动了资源加速整合，项目加速洽谈，资金加速到位，企业加速生产。镇政协委员王德清积极与山东水发集团合作，总计投资6亿余元，建设铅碳电池生产项目和电池拆解回收资源综合利用项目。全镇各非公有制企业和各界人士成为建设北宿、发展北宿的重要力量。四是重点工作当模范。积极走访座谈，号召政协委员发挥各自力量做表率，当模范。镇政协委员张仰卫积极响应环保应急机制，严格执行限产、停产及料物覆盖等措施；镇政协委员姜召霞十年如一日的关心照顾学生学习生活，主动为每一名学生量体温，参与疫情防控；镇政协委员刘保猛立足岗位实际，推进数控加工效率提升；镇政协委员张凡丽认真做好每一笔药械使用记录，起到了良好的引领示范带动作用。
在2021年的工作中，我们将深入贯彻上级文件精神，全面落实省、市政协工作会议精神，进一步加强和改善党对政协工作的领导，不断加大重视支持力度，努力开创镇政协工作的新局面。
一是加大对政协工作的宣传力度。大力宣传委员履职的先进事迹和重要成果，让更多的人了解委员在经济社会发展中所发挥的作用，使委员时刻感受到作为一名政协委员的崇高荣誉，时刻牢记所肩负的使命与责任，充分调动委员的履职积极性，激发委员们参政议政的热情。
二是增加调研视察活动，扩大委员参与面。活动是政协开展各项工作的重要载体，通过开展活动将政协委员放在“主角”的位置，帮助政协委员知情明政，为在日常履职中积极反映社情民意和全会期间撰写、提交高质量的提案提供条件，激发委员参政议政的热情和创造能力。
今天召开的全区加强学校管理、共建和谐校园工作会，主要是贯彻落实全国加强中小学管理电视电话会议精神，同时对我区加强学校管理、共建和谐校园进行工作动员和部署。刚才，有关部门、学校代表作了很好的发言，下面，我着重强调四点意见。
一、进一步提高认识，加强领导
学校安全工作是教育的头等大事，关系到广大师生和群众的切身利益。近年来，虽然我们在学校安全管理方面做了许多工作，但应当看到，我区学校安全工作所面临的形势仍然十分严峻，校园内外还存在着一些安全隐患，各类安全事故也时有发生。最近，我国相继发生了江西省都昌县土塘中学楼道踩踏造成学生重大伤亡事件、黑龙江省双城市超载黑车坠桥造成学生重大伤亡事件，这为我区学校安全管理工作再次敲响了警钟。安全事故的发生有其深刻的原因，一是我们的安全管理工作还不完全到位，应急预案和安全措施还不够完善。二是学生安全防护经验缺乏，自救能力差，难以在突发事件面前保持镇静和清醒，一旦事故发生便束手无策。三是安全知识的宣传普及率低，学生安全防范意识淡薄，这是长期以来安全知识宣传方面的社会欠账。四是社会上暴力、抢劫、黑恶势力等各种危害学生的因素侵入校园，部分不法分子甚至把报复社会的地点选在了学校，绑架学生或者对学生施以其他危害的现象时有发生。五是网络文化影响大，而学生对各种文化的甄别能力差，西方一些消极的价值观念通过网络乘虚而入，给学生的身心健康带来了较大的负面影响。六是由于家庭教育方式不当或家庭矛盾纠纷濒发，学生缺少关爱，心灵扭曲，出现了一些危及自身和别人的异常行为。以上原因导致了当前严峻的学校安全形势，给各级政府和学校造成了很大压力。各乡镇、街道、区级各部门、各中小学、幼儿园务必提高认识，高度到位加强领导，更加重视并切切实实地抓好学校安全工作，努力形成全社会齐抓共管的局面，保证学生的生命财产安全和学校正常教学秩序不受影响。
二、进一步明确责任，严格履职
各部门在履行职责的时候，绝不能留下间隙和空白，把有的领域边缘化。在抓安全、制定安全方案的时候，管理界限的划分一定要有适度交叉，不交叉肯定有空白、有边缘，有交叉就有互相的配合和支持。首先，在校园内外管理的范围上要不留间隙，哪个部门具体负责哪些空间范围，教育部门要统筹好。其次，对学生学习、生活、饮食、卫生、交往、娱乐、休息等方面的管理要不留间隙；再次，对留守儿童、单亲家庭学生、残疾和重病学生、有心里缺陷学生的关心爱护、教育管理上，务必做到与学生家庭的交流沟通不留空隙。要层层建立健全安全工作责任制，将任务和责任真正分解到人头。各乡镇人民政府和各部门主要领导、各学校校长、幼儿园园长是本单位安全工作的第一责任人，各分管领导是具体责任人，广大教育行政干部和学校教职工是安全教育的工作者。要认真落实学校安全责任追究制度，对安全事故的责任人要严肃处理，情节严重的要顶格处理，同时对学校安全工作实行“一票否决”制度。
要明确分工，严格履职，强化配合。各乡镇人民政府要认真抓好辖区内学校的安全工作，积极落实经费，建立组织机构，定期研究，经常检查，及时发现并协调有关部门对学校存在的重大安全隐患进行整改。消防部门要积极配合区教育局和学校，组织好消防安全工作的全面检查，对校园内的危旧建筑、电网线路、违章用电、危险物品处理等进行重点排查，不留“死角”，不留隐患；对正在建设中的校舍要指导建设单位按规定配备消防设施和器材，要监督检查学校按规定配齐配足消防器材，保持安全疏散通道畅通，保证消防器材规格正确、有效，同时培训有关管理人员熟练使用灭火器等消防设施，提高管理人员的安全意识和防范能力，做到施工安全。学校及卫生部门要严格执行《食品卫生法》和《学校食堂与集体用餐管理规定》，切实加强饮食卫生管理，严防食物中毒和传染病的发生；要为师生提供卫生合格的饮用水，采购食品要到有卫生许可证的经营单位采购，不得允许无营业执照和卫生许可证的单位和个人在校内经营食品，坚决杜绝不合格食品进入校园。卫生、食品卫生监督部门和工商部门要经常对学校及周围饮食服务网点进行全面检查，对检查不合格的一律予以关闭。公安部门要与学校开展多种形式的警校共建活动，加强对学校及周围的治安管理，严厉打击各类违法犯罪活动和扰乱学校正常教学秩序的行为，对危害师生人身和财产安全的案件，对侵扰学校师生的流氓恶势力要依法严惩。交通运管部门、交警部门要加强对营运学生车辆的监管力度和对学校门通秩序的管理力度，坚决取缔非法运营车辆，经常性地对学生进行交通安全教育，提高学生的交通安全意识，确保学生上学、放学途中和学校门前的交通安全。文化部门对在学校周边200米以内开设的娱乐性经营场所，要坚决予以取缔，要加大网吧管理力度，不允许接纳未成年人上网和超时经营。新闻单位要加大正面宣传的力度，营造关爱生命、关注安全的社会舆论氛围。:
三、进一步建立和完善学校安全应急预案
要认真清理预案、完善预案，没有制定预案的要针对学校自身实际加紧制定预案，并保证预案的科学性和可操作性。加强对预案的宣传和学习，使预案涉及的各主要责任人、具体责任人及广大安全工作者对预案耳熟能详。在此基础上，针对我区教育安全的特殊情况和容易出现安全事故的领域，每年选择几个预案搞好演习，并保证预演时物资、人员能够迅速到位。通过演习，要使参演的每个人能够找准自身角色，明确职责与分工，使广大师生们真正掌握处理突发事件的基本技能。扎实做好应急管理工作，要确定专人负责，同时加强对应急管理人员的培训工作。建立健全学校安全工作的各项规章制度,做到有章必循：各级各类学校要对涉及学校安全保卫的各项工作，建章立制、规范管理，从实际出发，有针对性地建立健全保障师生安全的各项规章制度，建立和完善定期检查和日常防范相结合的安全管理制度，建立校园保卫制度、巡逻制度、值班制度和重大事故报告制度等。
四、进一步加强校园管理，加大安全知识普及力度
根据《市行政问责规定》文件精神，为全面推进依法行政和加快法治政府建设，切实增强政府执行力，进一步优化经济发展环境，建立行政问责的长效机制，现就加强行政问责工作提出如下意见：
一、正确把握行政问责工作方向
(一)坚持围绕推动责任落实、提升行政效能、优化发展环境方面，开展行政问责工作。要把推动尽职尽责作为行政问责工作的出发点，加快形成确责、履责、问责相互衔接、有机统一的制度体系。要把解决不作为、乱作为、慢作为、假作为等问题作为首要任务，坚持问责跟着问题走，发现问题，及时解决问题，以有效问责促进责任落实、作风改善和效能提升。对事关发展环境、百姓民生、政令畅通的突出问题，要加大行政问责力度，监督整改落实。要注重工作方法措施和目的效果的统一，坚持以人为本，调动和激发各级行政机关工作人员履职尽责、争先创优的主动性、积极性，加快形成面对本职岗位主动尽责，面对群众需求敢于负责，面对发展难题勇于担当的良好氛围，努力为新战略实施创造更加优良的发展环境。
二、建立健全行政问责体系
(二)建立部门责任制。各政府部门和单位要对照“三定”方案规定的主要职责及法律、法规、规章的具体规定，对本部门、本单位负责的事项进行全面梳理，建立部门、单位职责目录。对上级机关分解落实的目标任务和上级领导交办的工作，要登记建档，及时组织落实并反馈结果。对因不主动协商解决或者相互推诿而影响工作，或者造成不良影响的，要从严追究相关部门、单位的责任。
(三)严格实行岗位责任制。各政府部门和单位要将承担的职责、工作任务和目标，科学分解到内设机构、工作岗位或者具体承办人员，建立岗位责任制。要明确不同级别之间、正职与副职之间的责任范围和工作方式，加快建立主体明确、层级清晰、职责具体、无缝衔接的岗位责任体系。具有行政执法权的部门，要按照事权或者区域划分行政执法责任，将每一项执法职责和每一个执法环节的责任落实到具体岗位和人员，建立起行政执法责任制体系。要根据岗位责任制建立情况编制岗位说明书，对工作任务、职责权限、工作标准、岗位关系和能力需求进行具体化、明确化，以此作为人员培训、考核、选任及奖励的重要依据。
(四)健全细化问责制度。各政府部门和单位要加快健全工作规范和业务标准体系，使每项工作、每个任务、每一环节都有清晰、直观、可操作的标准依据。要认真对照《市行政问责规定》的4个方面、36种问责情形，全面梳理管理中存在的问题，抓紧建立健全管理制度，提高制度防范约束力。要把36种问责情形同本部门、单位各内设机构、各岗位负责的具体事项或工作结合起来，建立针对性强、体现部门特点、符合岗位工作实际的具体问责事项目录，切实将问责工作落到实处。
三、加强和改进监督考核
(五)建立行政监督协调机制。监察机关要牵头组织政务督查、政府绩效考核，政府法制、安全生产监管、审计、财政、、人力资源和社会保障等部门，要建立落实行政监督信息通报制度、定期会议沟通协调制度和行政问责案件移送制度，及时互通情况，交换工作信息，共同研究解决监督工作中发现的问题，促进资源整合、行动协调，提高层级监督合力。
(六)突出层级监督重点。监察机关要以专项检查、督办检查、重点抽查、办理投诉举报和舆情跟踪等监督方式为主，重点加强对事关发展环境、百姓利益、政令畅通的重点工程、重大项目、重点工作和政风建设的重点、难点、热点问题的监督检查。要着力加强对政府部门、单位及下级机关行政监督和问责工作实施情况的监督检查。要建立科学的推行行政问责工作考核指标体系，引导和激励各政府部门、单位主动加强内部监督与问责，并将考核结果作为共性指标纳入部门目标责任考核、政府绩效评估体系。
(七)建立公众企业投诉快速响应机制。在县长公开电话平台开辟企业、投资者服务专线，在县政府门户网站设立企业、投资者网上直通车栏目，多渠道受理涉企投诉，跟踪办理进度，回访办理效果，着力解决企业办事难、经营环境差等问题。各政府部门和单位要建立群众投诉、举报登记办理制度，处理结果和整改落实情况要及时归档备查。
(八)建立健全舆情问责信息处理机制。监察机关要建立网络舆情监测制度，加强同媒体的信息沟通，对舆情监测发现和媒体直接提供的涉及行政问责的事件或者线索，要发现一件、登记一件、转办一件，并督办落实，做到有案必查、有责必问、有错必纠。对舆论关注度高、影响大的问责案件，处理结果要及时向媒体反馈。建立舆情问责案件办理情况考核制度，按月通报办理情况，并作为年度行政问责工作考核的重要内容。
(九)建立以解决问题为导向的内部监督机制。各政府部门和单位要严格坚持权力运行到哪里、监督就跟进到哪里的原则，对职责履行和工作落实情况进行日常监督。要建立本部门、本单位相关内设机构的协同工作机制，在日常工作中及时查找、发现和解决问题。对工作中出现的问题，既要追究个人的责任，又要查找管理上的责任；对反复出现的问题，要认真查找制度上的问题并及时解决。
(十)深入实施政府绩效管理工作。政府绩效管理机构要认真总结工作经验，进一步修订政府绩效评估指标体系，改进管理方法，引导和激励各政府部门、单位围绕新战略实施履行职责、争先创优。具有行政管理职责和公共服务职能的部门、单位，要按规定向社会公布履职绩效计划和报告，接受公众评议和监督。对绩效评估结果不达标、群众评价满意度低的单位，要列为重点监督对象，跟踪督办，限时整改。
(十一)加强对公务人员岗位履职尽责情况的考核。各政府部门和单位要坚持管人与管事相结合的原则，大力加强公务员职业道德、岗位能力和工作作风建设。把任务目标、岗位职责和公务员的实际履责情况结合起来，根据岗位职责特点，有针对性地制定考核内容、标准和办法，建立分级分类公务员考核制度，做到考实绩、考实效，并将年度考核结果作为干部选拔、任用、奖惩的重要依据。
(十二)加强警示教育。各政府部门、单位每年至少召开1次行政问责工作会议，通报行政问责工作开展情况，选择典型案例进行警示教育，深入剖析查找原因，使行政机关工作人员引以为戒；要突出领导、中层干部和重点岗位，采取风险提示、警示谈话等多种形式，引导、规范行政机关工作人员的从政行为。
四、实行严格的责任追究
(十三)认真贯彻执行《市行政问责规定》。监察机关和各政府部门、单位发现管辖权限内的问责情形的，不论涉及哪一个单位、哪一个岗位、哪一级人员，都要严格按照法定程序实施问责，快查、快办，有责必究。对行政问责案件多发，或者同一类问责案件反复发生的单位，监察机关要视情况给予通报批评、责令限期整改等处理。对具有典型性、影响大的问责案件，要及时进行通报，开展案例分析，发挥问责一人、教育一片的作用，推动相同或类似问题的有效防范和解决。
(十四)加强对行政机关负责人的责任追究。各政府部门和单位的负责人是本部门、本单位推行行政问责工作的第一责任人，要自觉发挥履职尽责、争先创优的表率和带头作用，并严格督促和约束本部门、本单位工作人员依法办事、高效服务。对发生行政问责情形后未能及时予以问责处理被监察机关先行立案的，媒体曝光的政风问题在社会上产生不良影响的，发生严重破坏发展环境、损害群众利益案件的，以及群众、企业投诉较多未能及时妥善处理的，要对其主要负责人和相关责任人一并实施问责。
(十五)依法、合理地适用问责方式。对行政机关工作人员实施问责，要坚持权责统一、公平公正、有错必纠、教育与惩处相结合的原则，根据问责事实、情节和危害后果依法、合理适用问责方式，该从严的要从严，提高问责的公信力。对媒体、舆论关注的问责案件，处理结果要及时向社会公开，并积极做好对行政问责处理结果的解释说明工作。监察机关要建立行政问责案例指导制度，逐步完善配套制度，推动本地区问责方式适用标准的统一。
五、切实加强对行政问责工作的组织领导
县委、政府决定召开这次全县重点交通工程建设工作会，目的是进一步提高全县各级各部门对当前发展交通事业重要性的认识，举全县之力，全力以赴打好交通重点工程建设攻坚战。这次大会，既是进一步抓好我县通乡油路、通达工程等重点工程建设的推进会，也是全面打响我县昭巧二级公路建设攻坚战的动员大会。下面，我讲四点意见。
一、统一思想、提高认识，切实增强加快交通发展的责任感和紧迫感
交通是国民经济和社会发展的重要基础条件。我县属于山区农业大县，受典型自然立体地形限制，历史上交通发展非常缓慢。为了改变交通闭塞状况、打通经济社会发展命脉，近年来，县委政府立足县情，提出了“交通水利立县”战略，把发展交通摆在了更加突出的位置来抓。在县委、政府的正确领导下，通过各级各部门和广大干部群众的艰苦努力，全县交通状况有了较大改观。主要表现在三个方面：一是公路建设拥有一定规模。到年底，全县公路里程2314公里，公路密度为71.31公里/百平方公里。二是公路网络基本形成。省道、县道与农村公路网络纵贯南北，横跨东西，有效连接了周边县区，基本实现了全县乡乡通公路、村村通公路的目标。三是公路发展正从数量型向质量型转变。通村公路通达水平日益提高，通乡油路建设迈开步伐，高等级公路从无到有，巧蒙公路、沿江公路投入使用，交通服务经济社会发展的能力不断增强。
虽然全县交通建设取得了显著成绩，但也必须看到，制约全县经济社会发展的交通“瓶颈”仍未从根本上得到解决。一是道路交通状况还比较差。主要表现为公路技术等级比较低，在全县2314公里公路中，二级公路58公里，仅占公路总里程的2.51%，等外公路1542.26公里，占公路总里程的66.65%。虽然基本实现了村村通公路的目标，但大多数路面仅有3至4米的宽度，且路面破损严重，晴通雨阻现象突出。这不仅制约了全县经济社会快速、健康发展，也给道路交通安全埋下了隐患。二是交通建设滞后于经济发展。长期以来我县交通基础设施建设始终处于落后状态。“”以来，全县交通建设虽有较大发展，但与经济发展需求相比，仍然存在较大差距。随着矿产资源、热区资源、生物资源和旅游资源的不断开发，物流、人流、车流量剧增，给交通运输带来了前所未有的压力，交通发展与经济发展极不相适应。面对我县公路建设还处于较低层次，总量不足、路网不全、覆盖面不广、等级偏低，尤其是二级公路发展滞后的矛盾还比较突出的实际，我们只有把交通建设摆在优先发展的地位抓实抓好，才能进一步发挥的区位优势，提高区域竞争能力，实现富民强县新跨越。为此，全县各级干部必须充分认识交通发展的重要性，努力增强责任感和使命感，切实把思想认识统一到县委、政府关于加快交通发展的总体要求和战略部署上来，进一步坚定信心，抢抓机遇，迎难而上，奋力拼搏，努力推进我县交通建设再上新台阶。
二、认清形势，抢抓机遇，坚定推进交通发展的信心和决心
纵观当前形势，全县交通发展既面临着重要的机遇，也面临着严峻的挑战。总结起来，可概括为三大机遇、四大困难。
（一）面临的三大机遇。
一是千载难逢的政策机遇。国家决定逐步有序取消政府还贷二级公路收费，为加快建设昭巧二级公路带来了千载难逢的机遇。我市将新建8条二级公路，纳入国家债务补助，昭巧二级公路是其中之一；昭巧二级公路在我县境内的里程共74.665公里，按照平均每公里造价1699.44万元计算，预计总投资12.6889亿元。目前，已经明确中央补助资金60％，省政府补助20%，也就是说，昭巧二级公路段的建设将有10.151亿元由中央和省政府补助。我们必须牢牢抓住这一历史性机遇，进一步增强公路建设的融资能力，加速全县骨干路网的形成，提升道路交通水平。
二是扩大内需的有利机遇。去年以来，为应对国际金融危机的影响，中央实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，通过增加投资，扩大内需，拉动经济增长。在交通基础设施建设上，国家投资力度进一步加大，尤其对西部地区的通乡油路、通达工程建设给予重点倾斜，为推进全县农村公路建设带来了机遇。因此，我们要紧紧抓住这一机遇，用好政策，积极争取，增加投入，抓好落实，不断推动农村公路上等级、上水平。
三是发展环境逐步优化，为交通建设创造了机遇。县委、政府高度重视交通发展，提出了建设“三纵三横骨架网”、打造“三小时内交通里程圈”的战略构想，全面吹响了举全县之力打赢交通建设攻坚战的新号角；县委政府多次召开专题会议研究落实交通发展的重大事项，研究解决交通工作中存在的困难和问题。各级各有关部门围绕交通发展，认真履职，扎实工作，交通事业得到了长足发展。与此同时，随着全县经济社会的不断发展，广大群众对加快公路建设、改善农村通行条件的愿望更加强烈，兴修公路的热情空前高涨。各级党委、政府的高度重视，社会各界的大力支持，人民群众的积极参与，为加快交通发展创造了有利环境和条件。
（二）存在的四大困难。
一是当前我县重点交通工程建设时间紧、任务重，除通乡油路、通达工程以外，昭巧二级公路建设更是刻不容缓，市政府要求年内必须开工建设、年6月30日前必须竣工锁定债务。如此浩大的工程，要在如此短暂的时限内完成，任务繁重而艰巨。二是建设条件差，施工难度大。三是资金需求量大，短期内要筹措到位所需建设资金困难很大。四是技术管理人才缺乏，工程建设管理任务异常艰巨。
面对这些困难和问题，我们必须有足够的思想准备。希望全县各级各部门化挑战为机遇，变压力为动力，知难而上，奋力拼搏，努力形成一心一意谋发展，众志成城促发展之势，确保重点交通工程建设有序推进，各项建设任务全面按时完成。
三、突出重点，锁定目标，强势推进重点交通工程建设
经济要发展，交通必先行。交通要发展，重点工程要先行。全县上下必须始终坚定信心，突出重点，锁定目标，强势推进重点交通工程建设。
当前和今后一段时期，我县交通建设重点是抓好昭巧二级公路、通乡油路、农村通达工程这三大项目建设。首先是昭巧二级公路，该公路全长129.465公里，项目投资21.43亿元，境内里程有74.665公里；年内必须开工建设，年6月30日前竣工锁定债务。昭巧二级公路建成后，全县二级公路将由目前的58公里增加到132.665公里，公路等级化水平将明显提高。其次是通乡油路。哨新、新小两条通乡油路正在建设之中，目前，我县已有8个乡镇修建了通乡油路，今后一段时期，将争取逐步修建其余8个乡镇通乡油路。再次是通达工程。年通达工程建设安排任务为35条线路450.1公里，涉及13个乡镇36个村。
上述重点交通工程建设，工期紧、任务重、难度大、要求高，各级各部门务必采取有力措施，鼓足干劲，加足马力，强势出击，确保交通工程建设按时保质保量完成。
（一）加快项目前期工作。
项目前期工作是项目实施的基础，是确保交通工程如期完成的关键。交通主管部门和有关项目建设机构，要认真落实项目前期工作责任，搞好对上协调，做到限时办结。涉及项目前期工作的发改、交通、国土、环保、水务、林业等部门在审批环节要提前介入，负责做好对上联系工作，并派出专人参与办理。对于已经列入计划的重点工程，各个责任部门要坚持“能早则早，能快则快”的原则，每个重要环节都要落实专人，明确责任，进一步做深、做实、做细项目前期工作。还未开工的项目，要盯紧看牢，排出时间表，加快前期进度，力争早日开工建设。昭巧二级公路的开工建设已纳入全省扩大内需“三个百分百”考核内容，必须在今年年底前动工建设，这是一个死任务，必须完成。对列入计划的储备项目，要加快可行性研究、项目报批等前期工作，为项目建设打好基础。
（二）强化征地拆迁工作。
征地拆迁能否按时完成，直接影响到工程建设进展，各级各部门务必高度重视。目前，县委、政府正在抓紧制定《昭巧二级公路段征地拆迁补偿安置方案》。原则上，沿线各乡镇人民政府是征地拆迁的责任主体，要在县委、政府的领导下，组织强有力的力量按时完成征地拆迁任务，并按需要及时提供临时用地和弃土场地。涉及专项设施拆迁的电力、电信、移动、联通、广电、水务等单位，要按照县委、政府要求，从大局出发，切实做好拆迁工作。在征地拆迁工作中，一是要严格基本程序。要实行“三带头三负责”制度，凡涉及领导、干部职工和党员群众的，必须带头丈量土地，带头签协议，带头拆迁。不配合工作的，属于领导干部的，由组织部门负责做工作；属于干部职工的，由单位主要领导做工作；属于党员群众的，由所在党支部负责做工作。在实施过程中，要始终坚持“一把尺子量到底，一个人负责到底”，严格要求，严格把关，强化细节工作，建立完善档案资料，把工作做实做细，确保程序合法。同时，要坚持阳光操作，对每家每户的土地、房屋面积及补偿金额等要进行公示，接受群众监督，切实做到公开、公平、公正，防止优亲厚友等现象发生。二是充分发挥社会各界作用。宣传、广电等部门要派人深入现场采访报道，充分发挥舆论引导作用。各乡镇要采取挂横幅、出板报、召开会议等方式进行宣传，全面动员村组一线干部、离退休老同志、当地威望较高的人员积极宣传政策法规，带头征地拆迁，主动帮助做亲朋好友和群众的思想工作，形成县、乡、村、组党员干部四级联动的工作格局，赢得广大群众的理解和支持。
（三）严格工程建设管理。
加强建设管理是搞好公路建设的重要保证。在公路建设管理中，必须要牢固树立质量意识，切实把工程质量放在工程建设首位，建立健全质量监督保证体系，严格技术规范操作，严格按施工图设计，严格按质量标准验收，坚决杜绝“豆腐渣”工程。一是要严格建设程序，严格招投标管理；工程投资要控制在批准的预算范围内。二是要加强施工组织管理，搞好工期控制。依据工期和工程量，综合考虑有关因素，编制施工组织计划，细化阶段性任务，合理组织机械、施工技术管理人员和施工力量，确保各工程建设项目按时按质完成。三是要确保工程质量。按照“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检”的要求，建立完善四级质量保证体系，搞好质量监督。绝对不能出现像通达工程一样，实施52个项目，就有15个没有通过验收。今后，如果再出现类似情况，对有关单位和责任人，县委、政府将严格实行一票否决，绝不姑息。四是要严格工程结算、财务决算和审计。审计部门要提前介入，搞好跟踪审计；要指导工程建设管理单位规范财务管理，坚决杜绝挤占、挪用建设资金等不良现象，并按照要求规范财务管理。五是要高度重视安全生产。切实落实安全生产主体责任，做到领导到位、安全生产管理人员到位、安全生产措施到位、安全生产投入到位、监督检查到位，杜绝重特大安全事故发生。
（四）积极营造良好环境。
交通重点工程建设是当前全县经济社会发展中的大事，是大局问题，全县各级各部门都要服从服务于这个大局。一是要创优环境。涉及项目建设的相关职能部门要简化办事程序，提高办事效率，加强协调沟通，积极主动地支持和配合交通部门做好项目立项，土地、林地征用，环评、水保等各项工作，进一步营造全社会关心、支持、参与交通发展的良好氛围。各乡镇要从服务区域经济发展的大局出发，主动关心、主动协调，在人、财、物等方面给予交通基础设施建设更大的支持。特别要把征地拆迁、矛盾纠纷排查调处、施工环境保障等工作作为份内事来抓，避免阻挠施工现象出现。二是要保障资金。资金筹集方面，有政策的，要积极向上级争取补助。财政部门要千方百计筹措资金，保障工程资金需求，决不能因资金需求影响工程进度。三是要维护稳定。承担各重点工程建设维稳任务的工作组要认真履职，充分发挥协调作用，为工程建设营造稳定的环境。公安、交警、运政、路政部门要配合维稳保通组，采取必要措施，确保车辆通行有序、安全。各乡镇对征地拆迁工作要提前思考，及早介入，既要确保拆得出，又要确保稳得住，不能因征地拆迁工作不到位引发和热点问题。在政策执行上，要把握标准，统一口径，一把尺子量到底，一个标准执行到底。杜绝政出多门、标准不一。公、检、法、国土、林业等相关执法部门要把行政执法工作与支援服务结合起来，做好政策处理工作，对漫天要价、无理取闹阻挠施工的，要坚决依法处理，确保不因少数人的无理阻挠而影响工程进度。各乡镇要与部门加强协调，强化矛盾纠纷排查化解，把有关问题处理在萌芽状态。四是要强化协调。交通部门要加强协调，搞好服务，在抓落实上下工夫，作表率、创实绩，促进各项工作高效运转、顺利实施。
四、强化领导，狠抓落实，确保重点工程建设按时按质完成
建设好昭巧二级公路，加快通乡油路和通村公路建设，是功在当代，利在千秋，造福全县各族人民的德政工程，民心工程，同时又是任务繁重、充满挑战的工程。各级各部门要坚定信心，群策群力，克难攻坚，真抓实干，用实际行动打好、打赢这场交通发展的攻坚战。
（一）强化组织领导。
各乡镇、各相关部门要把交通重点工程建设摆上重要议事日程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，建立领导机构，落实工作班子，全力做好征地拆迁、协调、服务工作，确保重点公路建设顺利推进；要进一步明确工作任务，落实工作措施，做好征地拆迁和施工环境保障工作。各项目建设管理处、指挥部要健全机构，建章立制，细化目标，明确职责分工，统筹项目建设管理，保证公路建设顺利推进。县直有关部门要按照部门职能和所承担的工作任务，落实领导责任、落实办理人员、落实服务手段，不折不扣地抓好落实。
（二）强化部门协作。
各级各部门要牢固树立全县上下“一盘棋”的思想，全力支持配合做好交通项目建设。发改、国土、交通、环保、林业、水务等部门要全力支持做好项目立项以及土地、林地、环保、水保等相关报件的上报审批工作。财政、金融部门要在资金筹措、银行贷款等方面给予大力支持。政法部门要把施工环境保障作为一项重要任务来抓好。供电部门要优先满足工程施工用电，并合理收费。宣传部门要把交通建设作为重点宣传内容，开辟专栏，加大宣传力度，不断营造良好的舆论氛围。其他有关部门也要根据交通建设需要，结合部门工作实际，积极为全县交通发展作出应有的贡献。
（三）强化廉政建设。
交通项目投资额大，资金使用集中，动不动就是几百万、几千万甚至上亿，管理不好就容易滋生腐败问题。各建设管理单位、施工单位、监理单位要认真落实党风廉政建设责任制，切实健全工程廉政制度，加强干部教育管理，从源头上预防腐败现象的发生，避免发生“工程竣工、干部下马”的悲剧。纪检监察机关要切实履行职责，不断抓好预防职务犯罪和廉政监督检查，发现问题，及时处理。要加强社会监督和群众监督，杜绝工程建设中的违法违纪行为。特别要提醒的是，严禁各乡镇巧立名目向通达工程施工方收取各种管理费，否则，一经查实，将严惩不贷。
（四）强化检查督促。
县委督查室、政府督查督办室要把全县交通建设特别是昭巧二级公路段的建设进展情况列为重点督查内容，采取实地督查、不打招呼抽查等方式，定期掌握并通报工程进展情况和存在问题，及时督促落实整改措施，确保工程建设顺利推进。对思想不重视、精力不集中、工作不得力的单位和个人，要在全县范围内进行通报批评并限期整改。督查情况要及时向县委、政府主要领导和相关领导报告。
一、加强学习，提高认识，发挥代表的议政作用。我虽然以前曾是我市十届政协委员，但我认为对于新的人大代表来说，加强学习，与时俱进，提高认识，增强素养，显得尤为重要；这也是履行好代表职责的最基本的前提条件。为此，我坚持挤出时间，认真学习党的政治文献、方针政策，大量翻阅了《宪法》、《组织法》、《代表法》、《劳动合同法》等有关法律法规。同时，积极参加市人大和部门组织的专业理论和专项工作培训；参加__市检查院举办的监督员法律知识和专项工作学习；明确了人大代表的性质、地位，义务和权利，以及专项工作程序、职责、要求和任务。不断丰富自己理论知识，武装自己的政治头脑；自觉地克服把人大代表当作“政治光环”、“享有特权”等不正确的思想；不断增强履职的自觉性，提高了履职能力和水平，积极参与议政监督。
在十一届一次大会闭会后，我被__市检察院聘任为人民监督员，参与检察院对“三类案件五种情形”办案监督。又担任了__市环保局特邀顾问，向市环保局工作提出“三方面”建议意见。对__市劳动保障局08年工作提出了“四点”看法。在十一届二次大会召开之前，我参加了__市检察院的工作报告草案征求意见座谈会，我提了四方面内容的建议，随后《报告》采纳了我的部分意见。在一、二次大会召开期间，我在代表团审议报告时，就打造诚信政府，提高公信力，以及城市建设等方面问题，积极发表自己观点。
二、多办实事，奉献社会，发挥代表服务作用。
人民代表来自人民，服务于人民。这是人大代表履职的重要责任。人大代表履职的大量工作是在闭会期间开展。我充分利用自己身兼多种社会职务优势，密切与部门单位、选民群众联系，了解民情民意，为选民群众，多办实事，多作贡献。
从我主持市青年企业家协会工作以来，按照市委、市府总体要求，带领全市青年立大志、创大业，提出了努力打造学习型、活力型、服务型、和谐型的青年企业家协会的工作思路。
20__年年初，正当全市上下深入贯彻“两会”精神，实施三次跨越发展的战略部署。青企协与团市委联合举办了“创新创业，跨越发展”的青年论坛峰会。这次峰会，我发表了“三个”观点，努力为社会、经济发展鼓与呼。号召青年企业家要做解放思想先行者；要做勇于创新的探索者；要做艰苦创业的实践者。倡导带领青年解放思想，大胆创新，勇于创业，始终站在时代的最前列，为实现我市率先跨越发展作贡献。人大代表不论在思想舆论阵地，还是在经济发展主战场，都要有所作为。我坚持不断走访调查企业，倾听青年企业家呼声，了解企业困难，向政府提出建议，为企业排忧解难，搭建银企合作平台。07年中行授信5个亿，为企业解决了资金困难，并制定了企业跟踪服务的制度，把资金用足用好，提高资金使用效率，推动了企业技术改造和扩大生产，发挥了较大作用。
20__年，我主要走访了全市十来家回乡大中专毕业青年创办的企业，发现他们遇到了诸多困难，市青企协和团市委动员全市青年企业家，组织多方力量，协调各方关系，为他们在资金、技术、市场、政策等方面提供服务，解决问题。并通过市“十佳农村创业青年”评选活动，为全市青年创业树立了典范。
去年5月，从市工商联了解到开展救治边远贫困地区白内障病患老人的“光明行动”，为梅屿乡100多位老人进行了眼科检查，为30多名的白内障老人提供了医疗经费，并与市工商联一起一一进行了慰问，带去了政府的关怀和温暖。我被市政府授予“光明使者”荣誉称号。
今年5月份，四川汶川地震发生后，带头组织动员全体员工向灾区捐资救灾，个人与企业共捐资11.2万元。近年来，坚持每年与二名贫困大学生结对扶贫，现已经为13名大学生提供大学期间的学杂费共计37万元，同时向市慈善总会捐资达76万元，名列全市二十位之前。一直以来，积极响应市委、市政府号召，热心公益事业，向社会捐资共达160多万元。
作为一位企业法人代表，应尽社会责任是长期的，而人大代表是有期限的，短暂的；所以，更显得弥足珍贵，在有限时间里，尽职尽责，发挥人大代表作用，既有紧迫感，又有使命感。
三、实干创业，倡导风尚，发挥代表表率作用。
我是建筑专业
学校毕业的，从国有开发公司最基层的现场施工管理员到股份企业的董事长，深深懂得肩上的社会责任；从去年当选市人大代表，又多了一份光荣的职责。房地产行业涉及到群众住房的民生大事，是当前社会热点行业。理所当然，我应自觉遵守宪法和法律，时刻接受群众和消费者的监督；实干创业，诚信守法，规范经营，创优质产品，建精品楼盘，改善人居环境，提升城市品位，在三个文明建设中起模范表率作用。过去的两年，我带领公司自觉履行纳税人义务，依法照章纳税，为国家多作贡献，税收快速增长，创税收总额分别列为瑞安市第九位和第八位；被评为__市纳税百强企业。在企业经营过程中，严格执行市政府及有关职能部门的政策法规，第一个在网上向社会公开销售商品房，公开楼盘规划设计及附属配套设施，公开房屋建筑主要部件材料。在土地招投标过程中，严格按照市政府及有关职能部门的规定要求，按时缴纳土地等各项款项，从没拖欠。在项目开发建设过程中，严格执行中央及各级政府和各部门的政策法规，按时如期开发建设，扎扎实实地把开发项目做优做精，努力打造房产品牌企业。今年，推行实施新的《劳动合同法》，我积极参加有关知识学习培训和人大组织调查问卷活动，并认真对照检查本公司执行情况，全面贯彻落实；公司实行全员合同聘用制，全体职工按照新的《劳动合同法》签订了劳动合同，全员进行了五项保险，推行了房屋公积金制度和旅游休假、生日慰问等福利制度。努力塑造企业形象，倡导行业新风尚。不仅如此，而且始终树立“人民选我当代表，我当代表为人民”的理念；顾全大局，深刻领会中央宏观调控精神，坚决执行国家土地、金融政策；调查行业新情况，研究分析行业新问题，掌握行业新动态，为更加有效解决新时期出现的矛盾，献计献策。针对__市土地资源缺乏，旧村 (城中村) 改造难度大，建筑质量品位较低，如何解决一蓝子问题。我领衔提出了《乡镇村居住宅统一开发建设》的建议，得到了__市规划局高度重视，会同市国土资源局共同研究，就该《建议》专题下发[20__]172号答复文件，既肯定了《建议》可操性和实施价值，并按《建议》要求落实了有关工作，有力督促了__市政府对阁置五年之久的《旧村改造实施办法》，有望近期即将出台。今年，根据__市经济发展阶段和城市化进程情况，分析住房市场需求旺盛，推动房价过快上涨原因，在会议期间，我提出了《提供多元化住房产品，满足社会不同层次需求》的建议，采取综合措施，调整住房供给结构，提高市场有效供给，缓解住房供需矛盾，切实有效抑制房价非理性上涨。同时，为切实解决中低收入者和困难家庭的住房问题，专项提出了《建立住房保障制度，加快经济适用房和廉租房建设》的建议。
近两年来，通过学习和实践，我对如何做好人大代表有了以下深刻体会。一、必须要有坚定的政治意识。重大工作决策，重要事项决定，大是大非问题选择，要服从大局，与组织保持高度一致[！]，依法履职，有效发挥代表作用。二、必须要有强烈的责任意识。人大代表不仅是一种荣誉，更是一种责任。人大代表本身必须模范遵守《宪法》和法律，并与选民群众保持密切联系，听取反映大家意见和要求，努力为人民服务，积极发挥代表作用。三、必须要有高度的自觉意识。人大代表是由人民直接或间接选举产生的，权力是人民给的，要始终把代表最广大人民的根本利益放在第一位，自觉接受选民群众的监督，赢得选民群众肯定、理解和支持。同时，我也进一步认识到，在人大领导关心下，在各级部门帮助下，在广大选民支持下，虽然做了一些工作；但与法律规定，领导期望，选民要求还有很大差距，还存在很多的不足之处；比如加强自身学习以及履职水平不够；专题调研考察工作时间和深度不够；服务人民，奉献社会发挥作用不够等等。所有这些，我将在今后工作中认真改进，以人大代表的标准要求自己，更好地履行职责，争做人民群众满意的人大代表，为三个文明和社会和谐建设做出更大的贡献。
今天的会议既是分析会，又是一次再动员、再部署的会议，主要任务是认真分析当前肉鸡养殖基地建设面临的形势，全面部署今后一个时期的工作，进一步统一思想，提高认识，增强责任感和紧迫感，全力以赴抓好肉鸡养殖基地建设。
刚才，大家集中观看了视频，全面了解了各乡镇、各林场肉鸡养殖基地建设的情况，2个乡镇做了经验介绍，6个乡镇和7个部门做了表态发言，对下步工作也做了很好的表态。下面，我讲两点意见：
一、认清形势，明确差距，进一步坚定抓好肉鸡养殖基地建设的信心和决心
肉鸡养殖基地建设是县委、县政府从培育立县产业，促进农民持续增收出发，立足县情实际做出的一项重要决策。在全县肉鸡养殖基地动员会开完之后，全县上下迅速行动，一是各乡镇先后组织召开了乡村两级动员会，传达贯彻全县动员会议精神，制定肉鸡养殖基地实施方案，明确任务，落实责任，细化措施，组织干部进村入户，广泛宣传相关优惠政策和典型大户的成功经验。二是各相关部门充分发挥职能作用，积极推进肉鸡养殖基地建设。开发区积极跟踪服务作用，积极推进肉鸡养殖基地建设，对大昌公司一期工程建设和养殖合同拟订工作给予了很大支持；县畜牧兽医局抽调精干力量充实基层，加强技术指导；大昌公司组织技术人员对全县8个乡镇的养殖户进行了技术培训；其他成员单位也都结合各自职能积极开展工作。三是领导小组非常重视，人大有民主任多次带领领导小组各成员单位深入全县8个乡镇和部分村屯、养殖户进行调研和督促检查，现场办公、现场推进，帮助解决实际问题，确保了工作顺利启动。从前期情况看，通过全县上下的积极努力，老百姓的积极性调动起来了，大家对这个产业还是比较认可，目前全县已有108户申报，拟建标准化鸡舍145栋，已建成10栋，在建11栋。
虽然前期全县肉鸡养殖基地建设工作取得了一些进展，但与县委、县政府的要求还有很大差距。一是工作进展慢。按照《方案》中确定的4个月建设时间，目前已经过去两个半月，可目前80栋标准化鸡舍建设任务仅完成了10栋，也就是说，在剩下的一个多月时间里，平均每天要建成1栋以上，否则今年的建设任务根本完不成。二是进度不平衡。目前伊汉通乡建成2栋、在建3栋，松南乡改扩建7栋，按照《方案》中确定的指标，只有这两个乡能在近期完成任务。方正镇任务5栋，建成2栋；天门乡任务10栋，建成1栋；会发镇任务10栋，建成2栋；宝兴乡任务10栋，在建2栋；德善乡任务10栋，有3栋刚刚开始建设；大罗密镇任务10栋，有3栋开始建设；林业局任务15栋，建成3栋，按照这样的进度，今年10月31日前是完不成任务的。三是规划设计标准低。从目前情况看，养殖基地选址布局、配套建设的标准都不高，布局分散，没有形成规模，有的乡镇到现在都没有一个明确的规划设计和选址意见。虽然有些乡镇和部门启动了建设，但绝大多数建设规模没有达到《方案》所要求的标准。
分析当前肉鸡养殖基地建设的形势是“两头热，中间凉”的一个局面，县委、县政府高度重视，积极推进，群众热情也很高，但乡镇、部门不够积极主动，主要有以下原因：
第一，思想认识不到位。一是一些乡镇和部门没有把这项工作当作重中之重的工作来抓，当作必须完成的任务推进，等待观望，能拖就拖。二是有的乡镇对养殖基地建设项目能否成功没有信心，怕担风险，怕担责任，存在畏难情绪。三是有的干部对县里确定的优惠政策心存疑虑，不知能否落实到位，不敢深入去抓。
第二，乡镇工作落实不到位。一是有些乡镇存在底数不清的问题，通过领导小组的调查，有些乡镇对本乡镇情况不是完全了解，乡镇真正有多少户想要建舍，有多少户有能力建，有多少户没有能力建，建不了的原因是什么，没有做到心中有数，没有完全摸清底数。二是有的乡镇和部门在选址过程中没有实地踏查、现场论证，有的选在基本农田，有的选在环评不允许的地方，最后把问题上交，等待县里解决。三是有的乡镇面对老百姓资金、土地、环评等问题制约，不是积极主动去协调、去解决，而是在等、在靠，绕着困难走，不能知难而进，迎难而上，攻艰克难。
第三，部门服务不到位。一是主动服务不够，有些部门缺乏全局意识，仍然坚持部门利益至上，在支持服务肉鸡养殖基地建设上没有大的动作。部门之间协调配合不够，相互推诿，甚至有的部门对领导小组现场办公决定的事情顶着不办，手续办理依然繁琐。二是对上争取不够，在去年8月份，市政府出台了《哈尔滨市人民政府关于加快现代畜牧业发展的意见》，从7个方面加强对现代畜牧业发展的扶持，据我了解，我们县到目前为止，还没有争取到上级的相关支持。三是落实力度不够，在《方案》中，我们参照市里《意见》出台了3个方面7项优惠政策，同时也明确了18个成员单位和8个乡镇的职责分工，但是落实的不好。
当前这些困难和问题已经到了必须解决的时刻，已经影响到全县肉鸡养殖基地建设项目的整体进程。今年的4月29日，县政府与大昌公司签订了协议，也对企业做出了承诺，要在三年之内达到年出栏2000万只肉鸡养殖规模。目前，大昌肉鸡屠宰场项目进展顺利，厂房已经完工，下步即将开始冷库施工和设备安装，年内将完成5000万元投资额度。如果封冻前完不成这80栋鸡舍的建设任务，年底前就不能实现肉鸡屠宰加工，县委、县政府公信力和执行力将受到质疑。所以各乡镇、各部门要切实增强推进肉鸡养殖基地建设工作的责任感和紧迫感，采取有力措施，想方设法解难题，千方百计补差距，迅速在全县掀起肉鸡养殖基地建设新。
二、集中全力，超常运作，坚决打胜肉鸡养殖基地建设攻坚战
现在距《方案》确定的10月31日完成时限还有1个月零8天时间，距11月中旬封冻期只有不到两个月的时间，要想在这么短的时间内完成全县80栋标准化鸡舍建设任务，可以说时间紧、任务重。面对这种形势，我们必须打破常规，以时不我待、只争朝夕的精神，集中有效时间，集中全部精力，全力完成肉鸡养殖基地建设年度各项任务目标。
第一要坚定信心，坚决做到“四个不变”。一是决心不变。建设肉鸡养殖基地是县委、县政府立足全县大局，推进农业产业结构调整，有效增加农民收入，加快强县富民的一项重大举措。对此，县委、县政府的态度十分明确，决心不会改变。二是目标不变。年初县里确定的建成80栋标准化鸡舍目标，是在充分调研论证、广泛征求意见的基础上提出的，符合实际，也能够实现各乡镇、各部门坚决完成任务。三是政策不变。刚才在看视频的过程当中，也有养殖户提到，我们县里出台的政策，会不会落实，会不会兑现，在这儿我郑重的和大家讲，县里承诺的新建标准化鸡舍每平方米100元补贴、改造旧舍每平方米40元补贴的政策不变，领导小组从现在开始组织协调各相关部门检查验收，合格一栋，兑付一栋，让大家放心，让老百姓托底。四是奖惩不变。年初动员会及方案制定的奖惩办法，年末坚决兑现，该奖励的奖励，该批评的批评，该问责的问责，县委、政府定的事一定要干、说的话一定会算，也请大家把这些意见传达给广大养殖户，让他们放心大胆的去干。
第二要狠抓落实，坚决做到“三个卡死”。从前期进展情况看，80栋鸡舍建设任务要在11月15日封冻前完成、12月31日前全部投入运营，有效时间所剩不多，必须打破按部就班的传统工作模式，采取紧逼加压，强势推进，确保按期完成年度建设任务。一是卡死时限。各乡镇、县林业局要对照年初下达的任务，逐栋按天制定施工进度表，倒排工期，倒计时推进，坚决把完成时限卡死在11月15日前。二是卡死任务。目前，各乡镇、林业部门对想建鸡舍发展肉鸡养殖的农民和职工立即开展一次调查摸底，将年度建设任务全面落实到户，明确专人，定点帮扶，坚决按期建成投入使用。三是卡死标准。对于养殖场（小区）建设标准，我们在基地建设方案中已经做出明确规定，各乡镇、县林业局和国土、环保、畜牧等相关部门要严格对照标准，指导养殖户搞好选址、布局，特别是消毒、污染物处理等配套设施建设，确保一次建成、全部达标。
第三要强化服务，坚决做到“三个主动”。肉鸡养殖基地建设涉及面广，任务艰巨，各相关部门必须按照各自的工作职责和要求主动参与，搞好服务。一是要主动审批。肉鸡养殖场（小区）建设需要用地、规划、环评、防疫、工商等众多审批手续，国土、住建、环保、畜牧兽医、工商等部门要从自身职能和工作实际出发，全面落实各项扶持政策，从简、从快、从优办理项目的证照、审批等事项，减半征收环评咨询和技术评估费，优先解决项目用地，切实解决制约肉鸡养殖基地建设的瓶颈问题。二是要主动扶持。各部门要按照《建设肉鸡养殖基地实施方案》的要求，认真履行好各自帮扶职责，绝不允许推诿扯皮、敷衍了事。水务部门要主动帮助建设供水设施，保证用水需求；电力部门要减收初装费并按成本价为养殖场安装供电设施，按农用电收取电费；交通部门要将修建养殖场（小区）道路纳入通乡公路计划，优先建设实施；环保部门要主动为养殖场（小区）选址；林业部门要保证鸡舍建设所需木材原料供应，对使用林业用地在不违背政策、法律前提下给予全方位的支持，并帮助做好绿化工作；信合、农行、哈尔滨银行等金融部门要灵活运用信贷政策，简化贷款程序，降低担保门槛，为基地建设提供资金保障；人社、妇联等部门要积极为下岗失业人员和妇女提供小额担保贷款，有效拓宽筹资渠道。刚才，让2个乡镇做经验介绍，6个乡镇和7个部门表态，是想提醒大家清醒地知道所承担的职责，并且要履职尽责，发挥作用，积极主动扶持。三是要主动争取。发改、财政、扶贫开发、农业开发等部门要积极加强对上沟通协调，全力争取资金支持，以缓解资金压力。同时，年初县政府确定的各包乡部门，特别是基地建设领导小组成员单位，会后要立即深入所包乡镇，积极参与，主动作为，承担起包扶的责任，同所包乡镇一起克服困难，努力工作，完成任务。
一、坚持学习，用理论指导实践。根据局下发的年度学习任务，积极参加局组织的各种形式的理论学习，并学以致用，结合工作实际，用科学发展观查找自身在思想作风、工作作风等方面存在的突出问题，并认真整改，带动和促进科室保持良好的机关工作作风。围绕局的中心工作，不断学习新的业务知识，提高业务水平，起草贯彻实施《地区改革发展规划纲要（－2020年）》工作方案、劳动保障事业“十二五”发展规划基本思路等，为领导决策提供依据。积极参与社保基金运行情况和加强专项资金管理等问题的调研，有效促进基金（资金）管理制度的建立健全。
二、履行职责，努力完成年度任务。一年来按照“服务大局、改善民生、促进发展、维护稳定”的工作要求，主要做好以下三方面工作：
（一）积极完成社保基金专项治理检查工作。2011年按《省社会保险基金专项治理工作实施方案》，协助局领导组织全市实施社保基金专项治理检查，协调湛江市社会保险基金专项治理工作领导小组（市劳动保障局、市监察局、市财政局、市地税局、人民银行湛江市中心支行、市审计局、市卫生局、市政府纠风办八部门参加）开展工作，以规范社保基金安全运行为目标，落实各部门的治理责任促进规范管理。该项工作历时一年，通过社保部门和相关部门的努力，专项治理工作按期完成，并取得较好的成效。当年月，省社保基金专项治理检查验收组对我市社会保险基金专项治理工作给予高度评价，市有关领导对我们的工作也给予了肯定。
（二）加强劳动保障专项资金管理和使用监督
1、规范专项资金使用和管理。2011年为推动农村劳动力技能培训转移就业工作健康发展，配合市农工办开展2009年度农村劳动力技能培训转移就业情况检查。检查发现有些县（市、区）培训机构因缺乏监督机制的有效约束，受利益驱动存在虚报冒领培训补贴问题；有些县市受培训计划任务考核驱使，对培训机构为达标不保障培训质量情况监管不力等等问题，及时指出并进行通报。通过这次检查，全市定点培训机构重新予以认定，为保证培训质量和专项资金的规范使用夯实了基础。
2、积极推广使用省劳动保障专项资金基础台账管理软件。根据各地使用专项资金的情况，为提高资金使用的透明度，年初组织各县（市、区）共名经办人员开展使用劳动保障专项资金基础台账管理软件培训，推进专项资金使用情况实行网上填报工作。
3、督促有关部门开展对年度使用劳动保障专项资金、社保补助资金（困难企业人员医疗保险资金、农村合作医疗补助、城镇居民医疗补助）、社保信息系统补助等资金使用情况进行绩效评价工作。
（三）完成劳动保障规划和统计工作。
1、完成公共服务机构情况调查。去年月根据劳动保障部和省劳动保障厅的布置，组织各级劳动保障部门对全市公共服务机构状况进行了调查，该项工作量大面广，要求网上填报，时间紧。但在分管领导的指挥和支持下，该项工作较顺利推开。经调查统计，全市各级劳动保障公共服务机构共个，其中：市级服务机构个，县级服务机构个，街道（乡镇）服务机构个，社区（行政村）服务机构个。2009年度全市各级机构服务对象人数共计.万人，占我市2008年总人口（万人）数的%。这次调查，综合全市公共服务机构状况向省厅提交调查分析报告：建议整合公共服务资源，健全管理体制；实行专项编制制度，解决劳动和社会保障机构人员编制少的问题。
2、完成2009年全市劳动保障事业计划执行情况和2011年劳动保障事业计划的编制，到月，对上半年劳动保障系统完成年度计划情况进行通报。
3、按省要求启动“十二五”规划和实施贯彻珠三角发展纲要编制工作。
4、积极配合省厅推进统计指标体系改革和统计工作信息化建设，努力促进数据资源共享；拓宽统计数据收集模式，开展统计情况分析工作，提高统计数据的全面性、针对性和准确性。按期完成省厅下达的各项报表填报任务。
三、廉洁自律，规范个人的行为。
