时间：2023-05-30 09:13:06
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇节能投资，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
为深入贯彻节约资源的基本国策，加快转变经济发展方式，根据《工信部关于加强工业固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》、《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》和《省固定资产投资项目节能评估和审查管理暂行办法》等文件要求，现就进一步加强固定资产投资项目节能评估和审查工作通知如下：
一、严格执行节能评估和审查政策
请各县（区）经信部门按照《工信部关于加强工业固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》、《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》和《省固定资产投资项目节能评估和审查管理暂行办法》等文件要求，严格执行固定资产投资项目节能评估和审查政策。相关材料按照以上文件要求准备。
二、明确节能评估和审查权限范围
（一）年综合能源消费量3000吨标准煤以上（含3000吨，下同），或年电力消费量500万千瓦时以上，或年石油消费量1000吨以上，或年天然气消费量100万立方米以上的新建、改建和扩建固定资产投资项目，项目可行性研究报告或项目申请报告必须要编制独立节能篇，由项目建设单位委托节能评估机构对其进行评估；评估机构出具的节能评估报告，按固定资产投资项目管理权限，由市（县、区）政府节能主管部门负责对其组织专题评估和审查。
（二）年综合能源消费量1000吨至3000吨标准煤（含1000吨，不含3000吨，下同），或年电力消费量200万至500万千瓦时，或年石油消费量500至1000吨，或年天然气消费量50万至100万立方米的新建、改建和扩建固定资产投资项目，项目可行性研究报告或项目申请报告必须包括节能分析篇（章），由项目建设单位委托节能评估机构对其进行评估，并编制节能评估报告表；节能评估报告表按固定资产投资项目管理权限，由市（县、区）政府节能主管部门负责对其组织专题评估和审查。
（三）上述条款以外的项目，应填写节能登记表。建设单位将节能登记表与可行性研究报告或项目申请报告一同报送。按固定资产投资项目管理权限，由市（县、区）政府节能主管部门负责对其登记备案。
三、提升节能评估和审查质量效率
节能评估机构要按照国家法律法规和节能技术标准规范开展工作，确保节能评估的质量和效率。各级经信部门在开展固定资产投资项目节能评估和审查工作中应当遵循公开、公平、公正的原则，按照《工信部关于加强工业固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》、《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》和《省固定资产投资项目节能评估和审查管理暂行办法》等文件要求，提高办事效率，为企业提供优质服务。
关键词：节能路灯、照明、投资比选
随着经济的飞速发展，能源紧缺成为一个不可回避的严峻问题，因此，从中央到地方各级政府，节能工作已成为各方关注的一个重点。因此，如何抓好城市照明用电的节约，并在普遍范围内推广节能技术，是节能工作不可忽视的一个重要环节。其中，科学合理的选用优质优效的路灯照明设备是非常必要的。
以LED路灯代替传统高压钠路灯，这在我国城市照明建设中已有不少的实验案例，有不少关于LED路灯的性能与技术的讨论，也有很多LED与各种传统光源的性能比较。本文在达到同等照明效果的基础上，着重对现今比较常用的高压钠路灯灯具和发展迅速的LED路灯灯具在投资造价方面做对比，进而对整体路灯系统，结合其不同的供电方式再进行深入比较。以求得出一个节能设备选用投入的平衡点。
LED路灯灯具与高压钠路灯灯具的比较主要体现在以下几个方面：
性能价格对比：
高压钠灯是一种很成熟的道路照明传统光源。产品发展早，光源规格固定，一般为70W、150W、250W、400W等。
LED(Light Emitting Diode)，又称发光二极管，它们利用固体半导体芯片作为发光材料，当两端加上正向电压，半导体中的载流子发生复合，放出过剩的能量而引起光子发射产生可见光。LED的优点是，其寿命长养护工作量小，耗电量小节约能源，方向性较好避免光污染，体积小便于隐藏灯具，响应速度快便于控制变化等特点，在景观照明中已经得到非常广泛的运用，但在道路照明的领域还是起步和发展阶段。LED道路照明灯具根据各个厂家的不同产品而定，一般规格有30W，36W，40W，60W，100W等。LED因其节能省电、功率小的特点，目前正越来越多地与太阳能装置相结合，组成节能环保的照明设施。
另一方面，在价格对比如下：
对比可见，LED灯具造价约为高压钠灯灯具的2~3倍（根据“广州地区农村路灯技术指引”：LED替换高压钠灯，按高压钠灯功率的40%~50%实行。）
电费对比：
每公里道路：70W高压钠灯路灯一年耗电量为20×10×365×(70+15)/1000=6205(kwh)，合人民币为5572元；30WLED路灯一年总耗电量为20×10×365×(30+5)/1000=2555(kwh)，合人民币2295元。（电费价格为0.898元/ kwh）
对比可见，使用LED路灯每公里可节电约3200元。
使用寿命：
高压钠路灯的平均使用寿命是12000小时，LED路灯的平均寿命为50000~80000小时，按每天使用10小时计，高压钠灯使用寿命约为三年，LED灯使用寿命为十年以上。
光源使用寿命的延长将对城市照明维护与管理产生很大的影响。更长的使用寿命意味着更换光源的次数的减少、维护人员车辆的减少。
不过，LED路灯由于其产品技术、规格的不统一，造成设备更换困难。在日常维护中会出现配件不齐全，需增加备件库存等问题。
另一方面，灯具在达到使用寿命后，将面临废品处理的问题。钠灯光源中含金属汞、金属钠，后续废品处理对环境污染大。而LED不含以上成分及相关环保指令禁止的有害物质。
太阳能LED灯、市电供电的LED灯、市电供电的高压钠灯的比较
根据上述LED路灯灯具与高压钠路灯灯具的对比，综合考虑整套路灯系统，进一步对太阳能LED灯、市电供电的LED灯、市电供电的高压钠灯做出比较。
太阳能路灯所用到的光电系统是利用光电板将太阳能转换成电能，其优点是系统可靠性高，运行维护成本低，缺点是系统造价高。而风电系统则是利用小型风力发电机，将风能转换成电能，该系统的优点是系统日发电量大，系统造价低，运行维护成本低，缺点是可靠性低，对地域气候条件要求较多。
比较的前提有如下考虑：
需采用供电的路灯考虑接入公用变压器，如加设专变需增加投资。
供电线路距离超过50米及转弯处需设置接线井，现场需根据情况增加投资。
需采用供电的路灯系统中，变压器至配电控制箱电缆未作考虑，现场需根据情况增加投资。
线路供电半径按1公里考虑。
路灯灯杆、基础造价以及运输施工等费用基本一致，不作比较。
对比结果：
40WLED太阳能路灯和70W高压钠供电路灯造价相近，大于此功率规格的路灯系统以高压钠供电路灯成本较为经济，小于则是LED太阳能路灯性价比更高。
LED供电路灯的造价介于LED太阳能路灯和高压钠供电路灯两者之间，可在有条件路段选择使用。
综上所述，在城市照明工程建设的总体考虑中，太阳能路灯和传统供电高压钠路灯有着各自的优点和缺点，要根据实际情况选择合适的产品。LED太阳能路灯在城郊、农村等偏远地区有着一定优势，能解决电费、电缆敷设成本、日常维护管理等问题。而传统供电高压钠路灯在需要大功率照明的地区则在一定时期内还具有相当大的价格优势，其照明的效果也能得到保证。
LED光源以及光伏发电系统相关产品的技术在不断发展，设备的成本也会随之降低，在日后选用相关产品时，应针对当时的产品发展状况予以更新调整。
【关键词】一体化 投资成本 节能减排
1 概述
一体化基站不仅具备体积小、重量轻、支持多种灵活安装方式等特点，还具备功耗低、不需空调的特点，在投资和节能减排方面均有较大的贡献。
一体化电源柜自带监控单元，与宏站相比可节约环控设备和空调，且在机房建设和引电方面也有优势。建设一体化基站不仅在工程建设期能很好地节约投资，还能在运营期节约租金和水电。同时，一体化基站在节能减排方面也功不可没。相对宏基站而言，一体化基站不需要建设空调，因其蓄电池容量较小、功耗较低，所以在节能方面有较好的表现。
2 投资方面的分析
2.1 建设期投资
根据后期网络建设情况，设定两种场景进行对比：在市区新建WCDMA基站与在山区新建GSM基站。结合电源配套情况，对一体化和宏基站的建设成本进行估算对比。
（1）市区新建WCDMA站点
在有3G需求的地区新建WCDMA基站，设定其使用的是华为的S1/1/1高配置主设备，楼顶6米抱杆架设。宏基站使用租赁机房，一体化无机房，设备室外放置。投资对比情况如表1所示。
根据以上投资分析，在设定场景下，一体化站相对于宏基站可以节约投资30.4%左右。
（2）山区新建GSM站点
在偏远山区增加GSM信号覆盖，新建S1/1/1 GSM基站。设定新建20米支撑杆于山坡上，宏基站新建山地机房，一体化无机房，设备安装于室外。投资对比情况如表2所示。
根据以上投资分析，在设定场景下，一体化站相对于宏基站可以节约投资46.9%左右。
2.2 运营期投资
一体化基站不需要空调，同时对于机房条件要求较低，电费和租赁费等运营成本较宏基站低很多。在后期运营阶段，分市区新建WCDMA基站场景与山区新建GSM基站场景，进行对比可测算得出一体化基站的运营成本约为宏基站的50%，如表3和表4所示。
3 节能减排分析
据工信部统计，2009年我国通信行业耗电量达到290亿度，其中通信基站耗电量占45%。中国三大电信运营商的基站总数已经超过100万，随着3G网络的完善，未来几年基站还将以20%左右的速度增加，基站能耗成为运营商节能降耗和运营成本控制的重点。传统基站机房建设成本、租赁费高，基站空调耗电大，占基站耗电总量的45%，我国基站空调年耗电超过60亿度。下面将分析一体化绿色机柜在节能环保方面的特点：
3.1 基站运行节能
考虑三网（GSM900/GSM1800/WCDMA）基站满配置，以分布式基站为例，基站主要耗电设备有5套：GSM900、DCS1800和WCDMA BBU各1套，传输设备按2套，GSM网以S4/4/4、WCDMA网以S2/2/2配置组网。设备功耗如表5所示：
设备舱内置各设备单元5个，功耗800W，外置RUU共9个，功耗1950W，基站设备总功耗2750W。因此整个基站共14个设备单元，总功耗2750W。
根据运营商维护规范，市区、郊区基站蓄电池满足3小时应急供电要求。由于基站设备总功耗为2750W，电池组最低放电电压为43.2V，故电池供电最大总电流为：I=2750/43.2≈63.7A。
电池放电系数K按0.8均值考虑，要求电池容量为：C=I×T×1.25/K=63.7×3×1.25/0.80≈298.6Ah。因此，蓄电池舱电池组配置为：150Ah/12两组或300Ah/2V一组，电源模块：50A×3个或30A×4个。
3.2 散热分析
（1）设备舱
假设舱内电源设备工作效率为90%，2750W供电量热功耗为275W，内置设备总功耗为800W，则舱内设备总功耗为1075W。满配置一体化机柜按双柜配置，设备舱单柜内置设备功耗小于550W。设备舱外尺寸为：650mm（W）×600mm（D）×1200mm（H），假设热交换器容量≥70W/K、系统满载热负荷≤90%、柜内外温差为-10K，热交换系统仿真结果如图1所示：
表明满足内置设备散热需求，但风道两侧温度较高，分析散热情况，主要是因为设备风道横向设计，左右通风与机柜内部上下循环风道相垂直。更改设备垂直摆放，散热效果会更佳。
（2）电池舱
立式柜体外形尺寸为：650mm（W）×600mm（D）×1170mm（H），采用2组12V/150Ah蓄电池。设综合传热系数λ=2.5W/（m2·K），电池舱内外温差T=10℃，则传导热量为：CTEC=S×λ×T=3.705×2.5×10≈92.6W。其中，S为散热总面积。
卧式柜体外尺寸为：1400mm（W）×850mm（D）×
650mm（H），采用1组2V/300Ah蓄电池，则传导热量为：CTEC=S×λ×T=5.305×2.5×10≈132.6W。
由于蓄电池大电流充电发热量小于50W，因此立式和卧式电池舱采用制冷容量200W满足制冷要求。
3.3 能耗分析
基站总能耗由设备能耗、温控系统能耗和供备电系统能耗等组成。基站能耗如下：
（1）设备能耗
设备能耗PEQ为3kW，§为工作系数取1，其年均耗电量为：QEQ=PEQק×365=3×1×24×365≈26280kWh。
（2）一体化机柜温控系统能耗
设备舱温控采用线性调速高传导换热芯热交换器散热，热交换器峰值功耗PHEX为52W，§取0.7，按双柜一体化基站计算，热交换系统年均能耗为：QHEX=
PHEXק×2×365=0.052×0.7×2×24×365≈638kWh。
电池舱温控采用TEC制冷器，峰值功耗PTEC为350W，20℃启动、30℃停止工作，§取0.6，TEC制冷器能耗为：QTEC=PTECק×365=0.35×0.6×24×365≈
1840kWh。
（3）传统基站空调能耗
传统机房室内基站，机房面积10m2～15m2总耗电量，基站设备按一体化机柜同样配置，机房需配置2P冷量的民用空调2台，机房热负荷按135W/m2、能效比（EER）按2.2计算，空调冷量为：CAC=PEQ+PROOM=
3000+12×135=4620W。
空调制冷能耗为：PAC=CAC/EER=4620/2.2=2100W，
空调工作系数§取0.8，则年平均能耗为：QAC=PACק×
365=2.100×0.8×24×365≈14717kWh。
由以上讨论可得：
一体化机柜温控系统年能耗为：QTC=QHEX+QTEC=
638+1840=2478kWh；
年总能耗为：QTotal=QEQ+QHEX+QTEC=26280+638+
1840=28758kWh；
一体化机柜温控系统节能比为：ESRTC=1-QTC/QAC=1-2478/14717=83%；
基站节能比为：ESRTotal=1-（QTC+QEQ）/（QAC+QEQ）=1-28758/40997=30%。
对比传统基站，一体化室外基柜主要是通过降低温控系统能耗水平来降低基站整体的能耗水平，以达到节能降耗的目的。
3.4 节能案例分析
为检验一体化机柜实际节能效果，在某地市选择传统基站和一体化机柜做耗电对比实验（见表6）。传统基站机房面积为12m2，机房内部配置2台2P的民用空调；一体化机柜配置3柜：设备舱2个柜，电池舱1个立式柜。两个基站网络均为满配置，统计耗电时间为5天（2010年6月10日～2010年6月15日）。期间以阴天为主，环境温度27℃～31℃，传统基站室内和一体化机柜电池舱内环境温度均维持在25℃左右。
参考文献：
[1] 杨慧，李晓民，罗显勇. 一体化分布式基站及其应用[J]. 邮电设计技术， 2010（7）： 43-46.
[2] 工业和信息化部. 通信建设工程概算、预算编制办法[S]. 2008.
第一条 为加强固定资产投资项目节能管理，合理控制能源消费增长，从源头上杜绝能源浪费，提高能源利用效率，根据《中华人民共和国节约能源法》、《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（国家发展改革委第6号令）、《省节约能源条例》和《省固定资产投资项目节能评估和审查实施办法》，结合我市具体情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于县级以上人民政府发展改革部门管理的在我市境内建设的固定资产投资项目。
第三条 本办法所称节能评估，是指根据节能法规、标准、规范和政策，对固定资产投资项目的能源利用是否科学合理进行分析评估，并编制节能评估报告书、节能评估报告表（以下统称节能评估文件）或填写节能登记表的行为。
本办法所称节能审查，是指根据节能法规、标准、规范和政策，对项目节能评估文件进行审查并形成审查意见，或对节能登记表进行登记备案的行为。
第四条 固定资产投资项目节能评估文件及其审查意见、节能登记表及其登记备案意见，作为项目审批、核准的前置性条件，备案项目按照有关规定，在开工建设前，必须完成节能评估和审查，作为项目设计、施工和竣工验收的重要依据。
未按本办法规定进行节能审查，或节能审查未获通过的固定资产投资项目，项目审批、核准机关不得审批、核准，属于备案的项目建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。
第五条 各级人民政府发展改革部门负责同级固定资产投资项目节能评估监督管理和节能审查工作。
第二章节能评估
第六条 固定资产投资项目节能评估按照项目建成投产后年能源消费量实行分类管理。
（一）年综合能源消费量2800吨标准煤以上（含2800吨标准煤，电力折算系数按当量值，下同），或年电力消费量450万千瓦时以上，或年石油消费量800吨以上，或年天然气消费量80万立方米以上的固定资产投资项目，应由甲级工程咨询资质机构编制节能评估报告书。
（二）年综合能源消费量800至2800吨标准煤（不含2800吨标准煤，下同），或年电力消费量200至450万千瓦时，或年石油消费量350至800吨，或年天然气消费量40至80万立方米的固定资产投资项目，应由乙级工程咨询资质机构编制节能评估报告表。
上述条款以外的项目，应填写节能登记表。
第七条 固定资产投资项目节能评估报告书应包括下列内容：
（一）评估依据；
（二）项目概况；
（三）能源供应情况评估，包括项目所在地能源资源条件以及项目对所在地能源消费的影响评估；
（四）项目建设方案节能评估，包括项目选址、总平面布置、生产工艺、用能工艺和用能设备等方面的节能评估；
（五）项目能源消耗和能效水平评估，包括能源消费量、能源消费结构、能源利用效率等方面的分析评估；
（六）节能措施评估，包括节能技术措施和管理措施评估，以及节能产生的直接经济效益和二氧化碳、二氧化硫减排等环境效益评估；
（七）存在问题及建议；
（八）结论。
节能评估文件按照《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》和参照国家节能中心制定的固定资产投资项目节能评估工作指南的附件要求内容的深度和格式编制。节能登记表按照本办法附件要求的格式填写。
第八条 固定资产投资项目建设单位应委托有相应工程咨询资质的节能评估机构编制节能评估文件。
项目建设单位可自行填写节能登记表或委托有能力的节能评估机构填写。
第九条 固定资产投资项目节能评估文件的编制费用执行国家和省有关规定及标准，列入项目概预算。
第三章节能审查
第十条 固定资产投资项目节能审查按照项目管理权限实行分级管理。
（一）由市人民政府投资主管部门审批、核准或核报本级政府审批、核准的项目，由市级节能审查机关负责，由县市（区）人民政府投资主管部门审批、核准或核报本级政府审批、核准的项目，由县市（区）节能审查机关负责审查，报市级节能审查机关审查复核。
（二）转报上一级人民政府投资主管部门审批或核准的项目，当地节能审查机关不进行节能审查。
第十一条 按照有关规定实行审批、核准制的固定资产投资项目，建设单位应在报送可行性研究报告或项目申请报告时，一同报送节能评估文件提请审查或报送节能登记表进行登记备案。
按照有关规定实行备案制的固定资产投资项目，建设单位应在项目备案后，按照本办法规定进行节能评估和审查工作，并在办理施工许可手续前报送节能评估文件提请审查，或报送节能登记表提请审查登记备案。在项目开工建设前必须完成节能评估文件审查或节能登记表登记备案。
第十二条节能审查机关收到项目节能评估文件后，要组织相关专家组成专家组进行评审，并形成节能评审意见，专家组在节能审查机关规定的时间内提出评审意见。在进行评审时，可以要求项目建设单位就有关问题进行说明或补充材料。
对节能登记表不委托评审，节能审查机关直接予以登记备案。
第十三条节能审查机关组织专家进行评审时可将对项目节能评估文件的评审与对项目可行性研究报告或项目申请报告的评审合并进行。
第十四条固定资产投资项目节能评估文件评审费用应由节能审查机关同级财政安排，标准按照国家和省有关规定执行。
第十五条节能审查机关主要依据以下条件对项目节能评估文件进行审查：
（一）节能评估依据的法律、法规、标准、规范、政策等准确适用；
（二）节能评估文件的内容深度符合要求；
（三）项目用能分析客观准确，评估方法科学，评估结论正确；
（四）节能评估文件提出的措施建议合理可行。
第十六条节能审查机关应在收到完整的节能评估报告书后15个工作日内、收到节能评估表后10个工作日内、收到节能登记表后5个工作日内（以上均不含委托评审时间），提出节能审查意见或登记备案意见，节能审查时间应与投资主管部门项目审批或核准时间协调同步。
节能审查机关如认为申报材料不齐全或者不符合有关要求，应在收到节能评估文件后5个工作日内、收到节能登记表当日一次告知项目申报单位，要求项目申报单位澄清、补充相关情况和文件，或对相关内容进行调整。
节能评估文件委托评审的时间不计算在前款规定的审查期限内，节能审查（包括委托评审）的时间不得超过项目审批或核准时限。
第十七条市固定资产投资项目的节能审查意见，以“洛发改能评”编号，以《市固定资产投资项目节能审查意见表》（见附件2）形式印发。节能登记表备案意见使用“洛发改能评函”编号，直接在节能登记表中签署意见（见附件3）。
市、县固定资产投资项目的节能审查意见或登记备案意见编号与印发由发展改革部门另行制定。
第十八条 固定资产投资项目节能审查通过后，项目地点、建设规模、用能结构、用能工艺等发生重大变化，或者年综合能源消费量超过节能审查意见规定的水平10%以上的，建设单位应当重新编制节能评估报告，并重新申请节能审查。
固定资产投资项目节能审查通过后，2年内未开工建设的，建设单位应当重新编制节能评估报告，并申请节能审查。
固定资产投资项目如申请重新审批、核准或申请核准文件延期，应一同重新进行节能审查或节能审查意见延期审核。
第四章 节能评估机构
第十九条 节能评估机构应具备与从事节能相关行业的工程咨询资质，熟悉国家、省及我市与节能相关的法规、标准、规范和政策，熟悉相关行业生产工艺、节能措施，能够独立开展节能评估工作和编写评估报告。
第二十条 按照公平、公正、公开和竞争的原则，节能审查机关公开向社会征集，机构自愿申请，专家严格审核，最终确定节能评估机构，并定期进行调整。
第二十一条 节能审查机关对节能评估机构实行动态管理，对不符合相关规定或存在弄虚作假等行为的节能评估机构，项目建设单位不再委托其编制节能评估文件。
第二十二条 编制节能评估文件的机构，不得承担同一建设项目节能评审工作。
第五章监管和处罚
第二十三条 在固定资产投资项目设计、施工及投入使用过程中，节能审查机关负责对节能评估文件及其节能审查意见、节能登记表及其登记备案意见的落实情况进行监督检查。
第二十四条 建设单位以拆分项目、提供虚假材料等不正当手段通过节能审查的，由节能审查机关撤销对项目的节能审查意见或节能登记备案意见，由投资主管部门撤销对项目的审批或核准。
第二十五条 节能评估文件编制机构弄虚作假，导致节能评估文件内容失实的，由节能审查机关责令改正，并依法予以处罚。
第二十六条 负责节能评审、审查、验收的工作人员、、，导致评审结论严重失实或违规通过节能审查的，依法给予行政处分；构成犯罪的，有关部门依法追究刑事责任。
第二十七条 负责项目审批或核准的工作人员，对未进行节能审查或节能审查未获通过的固定资产投资项目，违反本办法规定擅自审批或核准的，依法给予行政处分；构成犯罪的，有关部门依法追究刑事责任。
第二十八条 对未按本办法规定进行节能评估和审查，或节能审查未获通过的审批、核准或备案项目，擅自开工建设或擅自投入生产、使用的固定资产投资项目，由节能审查机关委托节能监察机构进行执法检查，按有关规定责令停止建设或停止生产、使用，限期改造；不能改造或逾期不改造的生产性项目，由节能审查机关报请本级人民政府按照国家和省有关规定责令关闭，并依法进行处罚直至追究有关责任人的责任。
第六章附则
关键词节能;节能缺口;节能政策;微观经济解析
中图分类号F062.1;F206 [文献标识码] A文章编号 1673-0461(2010)03-0013-04
节能是我国当前经济发展中的热点问题,同时也是一个长期问题。虽然,可以从政治、经济、社会和环境等多方面去推动节能,但是节能活动中的经济理性无疑是其根本推动力。社会主义市场经济下,以市场化的节能机制为主,辅以适当的政策干预是推动节能的政策保障,只有把握节能活动的内在经济机理,将节能政策体系建立在科学理论的基础上,才能提高政策的效率和效果以及全民经济福利。目前国内外还没有文献从微观角度对节能活动的经济机理作系统的理论分析,本文从节能的基本定义出发,从节能决策的基本模型扩展开来,形成一个对节能行为的微观经济分析框架,以期对节能市场运行的基本规律作出一个理论解析,并以此为基础探讨相应的节能政策体系,同时也为进一步开展相关实证分析提供理论指导。
一、节能的概念
从经济效率角度看,节能是经济主体对能源和非能源的相对价格变化的一种内在反应。在生产领域,它是指用资本等更便宜的资源或生产要素替代能源,节能意味着在不减少产出的情况下,资本成本和资本运行所需的能源成本的现值最小化。在消费领域,它是指消费者用更便宜的商品来替代能源,在不降低消费者效用的前提下,获取能源服务的成本投入最低。应该注意的是,减少能源使用同时也导致产出或消费者效用的减少并非具有经济效率的节能。上述经济学意义的节能与物理学意义的节能或能源效率是两个不同范畴的概念。能源效率通常指使用更少的能源生产相同数量的服务或产出,服务或产出以市场价格计算,能源投入以传统的热力学单位度量,[1]而经济学意义的节能中能源投入是以其市场价格计算,因此,能源效率的提高并不等同为经济意义上的节能。
二、节能的基本模型和节能缺口
从节能的经济学定义出发,我们可以分析经济主体节能活动的内在机理。节能本质上是一项投资活动,是以更便宜的资本来替代能源的过程,经济主体的节能决策可用以下基本模型表述。 NPV=-c>0 其中:NPV为净现值,c为节能投资的资本成本,n为节能投资的寿命周期,fi为不节能资本寿期内每年的能源消耗量,ei为节能资本寿期内每年的能源消耗量,Pi为能源价格,r为经济主体要求的节能投资的贴现率,理论上,它应取社会平均贴现率。在以下基本假定下:(1)经济主体是完全理性的,他对潜在的节能机会有完全的注意力和计算力;(2)经济主体是具有充分信息的,即他完全知道如何正确选择和使用节能资本;(3)在选择和使用节能资本过程中不存在交易费用,如果 NPV大于零,是可行的节能机会,经济主体会节能。
根据模型,节能中需要关注的一个首要问题是能源价格的合理构成和市场化形成机制。另一个值得关注的问题是节能缺口现象(Energy Conservation Gap),即在现实的能源价格水平下,很多满足该模型的节能机会没有被利用,导致了实际节能水平与理论节能水平之间的存在差距。
关于节能缺口存在的原因可从基本模型内部和外部两个角度加以解释。在满足基本假定的前提下,从基本模型内部出发,导致节能缺口存在有两个主要原因,一是在节能中,不仅要考虑直接的节能资本成本C,还要考虑隐藏成本,它是指与节能资本使用相关的额外成本,是隐性的,是为节能主体考虑但不为或不全为研究者和决策者等外部人观察到的成本,比如:使用节能技术或产品导致的生产过程的故障或连续性被打断、其它方面的功能或效用受到影响等问题导致的成本。实证分析表明,即使尽可能地考虑到各种隐藏成本,节能缺口仍然存在,比如很多成熟的节能技术隐藏成本是很小的。
二是节能主体使用了过高的贴现率。很多研究结果显示,节能主体所要求的贴现率远远高于市场平均贴现率水平,如Hawarth[2]、Sanstad[3] 、Thompson[4]和王庆一[5]等的研究,因此节能缺口很大。①但是从传统经济学角度分析,过高的贴现率是效率市场的体现,其原因主要有:(1)与金融投资相比,它属于有形资产投资,流动性较差,大多节能资本甚至不具有可交易市场。如Sutherland做的实证研究发现,与公众公司相比,家庭和私人企业对节能投资的回报要求更高。[6](2)投资较大的节能资本占企业资本预算或家庭收入预算的比重较大,资产组合分散风险的能力弱。Train做的14个案例调查发现,企业、中等收入家庭和低收入家庭在节能投资中使用的贴现率是依次上升的。[7](3) Hassett和Metcalf提出能源价格的不确定性导致节能收益的不确定性,因此节能投资要求更高的贴现率[8]。上述原因虽然在一定程度上可以解释高贴现率问题,但是显然还不充分。比如:它无法解释节能投资为什么比其它非金融投资要求的贴现率要高,例如一条新的生产线;对于任何占资产组合中较大比例的投资都会要求较高的贴现率;收益的不确定性是所有投资的共同特征。因此,从模型内部无法完全解释高贴现率问题,而上述原因导致的高贴现率是效率市场的体现,与隐藏成本一样,无需政策干预。
三、节能缺口存在的外部原因――基本模型的修正
由于从基本模型内部不能充分解释节能缺口现象,我们还需要从基本模型外部加以分析。
1.节能投资中的信息问题
经济主体作出节能投资决策时需要掌握相关信息,比如:有关节能产品的供给商和价格、现行技术和产品与节能技术和产品之间的能耗比较、待选的各种节能技术或产品的节能绩效比较、节能产品其它方面功能和效用等等。我们假定经济主体具有这些方面完善的和对称的信息,但是现实的节能市场却并非如此,它是不完善的、不对称的,由此导致节能市场的失灵,无法产生基本模型所体现的市场效率。节能市场信息问题的独特性加剧了节能投资的不足,这体现在两个方面:(1)相对于初始的资本成本信息,今后的能源费用的信息是不完备的,并具有不确定性,因此市场主体倾向于选择低资本成本和高能源成本的生产和消费模式[9];(2)能源一般由少数厂商提供,产品较为同质化,易于比较,购买频繁,搜寻费用相对较低。而节能设备、技术的差异较大,信息相对缺乏、模糊或隐蔽、在缺少标准化的计量和评估手段时,购买者很难对竞争性产品进行比较,或者验证厂商所宣称的节能绩效,购买次数少,搜寻费用相对较高。因此,能源属于搜寻品而节能设备更具体验品和信任品特性,后者比前者更容易产生信息问题,导致能源的过度消费和节能投资的不足[10]。
搜索和传递节能信息都是有费用的,因此,节能投资的成本还包括了经济主体搜寻、加工和传递节能信息的成本,如果这个成本相对于节约的能源支出来说很高,虽然对于全社会来说节约的能源费用很大而具有正的外部性,个体也不会进行节能投资,信息问题就成为节能缺口存在的一个主要原因。
2.节能投资中的交易费用问题
节能投资中还存在市场交易费用和组织交易费用。市场交易费用包括:为购买节能产品和技术而发生的招标、讨价还价、缔约等费用。组织交易费用包括:组织内部对能源使用的监督和控制成本、节能投资的决策成本、建立、维持和运行能源信息体系的成本等等。这些交易费用成为节能投资的主要障碍,尤其是能源费用较低的企业。Hein和Blok发现,能源密集型的大公司用于节能投资的交易费用占到节能投资的3%～8%,而对较小额的节能投资或能源密集度较低的企业,这一比重要大得多[11]。此外,节能属于高度的专项资产,具有很高的资产专用性,很难进行再处置,因此具有较高的交易费用。
交易费用还导致了节能投资中一个较常见问题-奖励的分配,即节能投资和收益的不匹配。如租赁房屋的节能中,出租人进行节能投资的收益却由承租人享有,虽然可以通过租约的调整使出租人获取相应回报,但是缔结或修改此类和约的交易费用可能相当高,由此阻碍节能投资。再如房屋的建筑者和销售者并不承担房屋使用过程中的能源费用,如果供应节能房屋的额外成本不能被弥补,节能房屋的供给会不足,而通过和约安排解决这一问题的交易费用较高,因此,初始价格较高的节能房屋交易障碍较大。Schleich和Gruber对德国的商业和服务部门的实证分析就显示:奖励的分配是大多数部门节能投资不足的一个显著障碍[12]。因此,考虑到节能投资中的各种交易费用,节能“缺口”就更小。
3.节能投资中的有限理性问题
行为经济学认为即便市场主体拥有完全的和对称的信息,并不必然作出正确的决策,即所谓有限理性。经济人的有限理性主要体现为认知局限和惯常行为,他们往往以拇指规则行事,节能市场也是如此。Robinson[13]和Satand等[14]对美国政府的一些节能计划的研究表明:有限理性削弱了很多意在减少信息问题的项目的效果,政策干预的有效性大打折扣。美国能源部建立的数据库为中小企业提供了很多具有经济效率的节能机会,但是被采用率只有50%[15]。
认知局限使得经济主体即使意识到需要以基本模型为指导来进行节能决策,但是计算过程的复杂性导致他们容易落入初始成本的窠臼,而往往节能产品在初始成本上不具竞争优势。惯常行为表现为现状偏好和损失厌恶,节能市场的各个领域都存在一些阻碍节能投资的惯常行为。如终端用户在选择发动机等用能设备时,通常考虑价格、交货时间、设计标准、与特定供应商的关系等,节能往往不在主要考虑之内[16]。企业在更换设备时,倾向于采用已经用过的设备。受时间和注意力约束,企业等组织通常关注核心活动,比如生产过程、销售过程以及战略性投资机会,而节能往往被忽视。这些惯常行为虽然会有损失节能的机会成本,但是免去了现实的资本支出的增加,Stern (1984)[17]和Lutzenhiser(1993)[18]发现风险厌恶使市场主体安于现状而偏离节能方向。Sorrel(2004)进一步发现惯常行为对资本的购买比对能源的购买的影响更大,导致能源的消费过度而节能投资的不足[19]。有限理性的客观存在使得实际节能缺口进一步缩小。
四、推动节能的政策体系
推动节能的政策体系应该基于节能的市场失灵和组织失灵,因此,推动节能的政策体系应该在成本效益基础上减少或克服这些问题,以缩小节能缺口,相应的政策体系大体包括以下几类。
1.推动节能的价格和税收政策
在其它因素相同的情况下,社会最优节能规模取决于能源的真实价格。能源商品在生产和使用过程中存在外部性,比如污染环境、耗竭资源、影响国家安全等等,如果这些外部性不能在价格中充分体现,就会造成能源的过度消费,节能就失去其经济基础。克服这种外部性一般需要政策干预,将各种负的外部效应充分纳入能源价格中,以反映能源使用的真实成本。
2.推动节能的信息政策
信息问题导致了节能投资的不足,因此,合理的信息政策是节能政策体系的一个重要组成部分。相对于其它主体,政府提供节能信息的优势在于:真实、中立、可信度高,隐含着对节能效果的保证,这会减少信息收集和传递的成本。Stern的研究发现:比信息的可得性更重要的问题是谁来提供信息,政府和行业协会等独立的第三方具有更高的可信度,它们传递信息的成本较低[20];容易引起关注,使得常被忽视的节能问题能够引起市场的重视,有助于克服行为惯性。在企业等组织的节能中,如果政府能够针对组织的核心决策部门提供有效的节能信息,有助于减少或克服因投资决策部门和能源使用部门之间的信息不对称而造成的组织失灵。
并非所有的信息都适合由政府提供,具有明显的公共产品性质的信息由政府提供才是有效率的。比如节能意识和节能常识的宣传与教育、节能产品基本类别信息、新节能技术的示范性使用、新产品示范采购、基础数据平台建设、统一的技术标准等,由于这些信息的收益大部分难以内部化,因此市场供给不足,、认证等市场中介也很难发育,只能由政府提供。而具有私人产品性质的定制化信息通过市场提供更有效率,比如特定用户的节能、特定产品的节能和特定技术的节能等。
3.推动节能的规制政策
与其它政策不同,规制政策绕过了市场主体行为调整而直接干预市场结果,其理论依据主要是节能主体的有限理性。由于在信息充分的情况下也无法保证市场作出最优决策,政府可以通过强制性规定对结果理性进行市场“复制”,从而达到市场效率。例如最低能源效率标准将不节能产品或技术驱逐出市场,从而确保节能机被充分利用。关于规制政策的经济效率问题存在一些争议,传统经济学观点认为由于政府无从知道微观主体的贴现率,难免造成效用损失和结构扭曲,影响了消费者选择权,降低了总体经济福利[20] [21]。但是由于节能这样的信任品的信息获取和传递费用是很高的,并且有限理性的改善成本可能远远超过获得的节能收益,规制政策是低成本解决信息问题和有限理性问题的途径[22]。考虑到中小企业和低收入家庭的贴现率较高[23] ,强制节能标准对他们的福利造成的损失较大,所以应该给予他们合理补贴。
4.推动节能的激励政策
通过经济激励政策,可以帮助市场主体减少节能的资本成本、信息成本和交易费用,也有助于克服有限理性,比如,对节能投资进行补贴、税收抵减等。此外,政府还应该对私人提供某些节能信息提供补贴。节能投资者在使用新的节能产品或技术的过程中产生的信息对其它潜在使用者具有积极的外部性,即采用外在性(Adoption Externalities) [24]。潜在的使用者学习使用一项新节能技术并结合自己的状况以达到节能目的是需要时间和成本的,这一学习过程的一个重要机制就是观察他人使用的情况,因此新节能产品或技术的使用者所生产的信息具有积极的外部效用,对于生产这种信息的使用者应给予补贴,比如在一项新节能产品或技术推向市场时应该给予先行的购买者以补贴。
由于导致节能缺口的原因是多方面的,因此,针对不同节能产品或技术、不同的行业和组织,需要不同的组合性政策来推动节能,仅仅使用任何一种单一政策都可能达不到预期的效果和效率。比如,如果仅仅使用价格税收政策,达到社会最优节能水平的能源价格可能非常之高,使得经济整体无法承受。
[注 释]
①Hawarth 、Sanstad、和Thompson等曾归纳过相关研究,涉及到
的各种节能产品所使用的贴现率从25%到300%不等,远超过
市场平均贴现率水平,王庆一等也提出了很多类似案例。此外,笔者曾经计算过,在我国的节能灯市场,将普通白炽灯更换为节能灯的投资收益率高达100%-200%,但是目前节能灯的使用率仍不超过20%。
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A Micro-economic Analysis on Energy-saving and Its Policy
HuMeng
(School of Economics, Qingdao University, Qingdao 266071, China)
关键词：节能评估；节能审查；节能主管部门
中图分类号：TE08文献标识码： A
0 引言
2010年9月，国家发改委以2010年6号令正式的《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》，全国各大省市相继严格执行固定资产投资项目节能评估和审批制度，深入开展节能评估工作。在节能评估和审查工作中，节能主管部门作为此项工作的政府职能部门，对项目审批起到重大决策作用。因此，加强节能主管部门能力建设，充分发挥其在节能评估和审查工作中的重要作用显得尤为重要。
1 完善节能主管部门的管理体系
1.1 健全节能验收体系
从新建固定资产投资项目节能评估和审查工作的全过程来看，现有的评估及审查制度不够健全，只有主干部分，缺乏相应的管理和监督环节，也没有涉及到项目的验收方面。发改委6号令强调“从源头上杜绝能源浪费，提高能源利用效率”，这就需要从节能评估工作开始，并继续延伸下去。因此，为了加强固定资产投资项目节能管理，必须在节能评估和审查工作完成后建立起相应的节能评估验收体系，以促进节能评估和审查工作的发展与完善。
节能评估验收和监督指固定资产投资项目竣工后，节能主管部门根据相关规定，依据检测、计量等结果，并通过现场检查等手段，考核该项目是否达到节能的要求。而目前，尚无完善的节能评估验收规范等。因此，节能主管部门必须先制定、完善节能评估验收规范，并逐步实施，以健全节能验收体系。
1.2 深入把控节能审查工作
面对能源短缺和紧张的现状，国家对能源使用的控制越来越严格，固定资产投资项目节能评估的作用也就越显突出。因此节能评估报告的内容和要求也应逐步加深。随着国家《固定资产投资项目节能评估工作指南》的逐步细化，节能管理部门对项目的节能审查工作也应该逐步细化和深入，具体可从以下方面进行：
（1）介入时间
节能主管部门可根据项目的特性，确定不同的介入时间。比如针对耗能量较大的项目，应在编制节能评估报告前介入，做到节能主管部门、建设单位、节能评估机构的充分交流与沟通，以便节能评估机构提前了解区域要求以及节能主管部门能提前了解项目建设内容，进而根据区域要求和项目耗能性质，提前对节能评估机构提出明确要求和指示。
（2）能效水平、能源消耗总量把控
节能主管部门在审批过程中，应对项目的能效水平、能源消耗总量进行严格把控，对于能效水平不符合现行标准规范要求、能源消耗总量不利于区域能源发展规划的项目应不予审批。
1.3 完善节能评估信息管理系统
为了确保节能评估和审查工作的良好运行，对于新建项目相关信息的录入、整理以及公示对于节能审查是至关重要的。目前部分省市对新建固定资产投资项目的节能评估和审查工作已纳合审批系统，将建设项目节能审批的批复文件作为投资项目施工许可的前置要件。建议在此基础上进一步深入细化项目节能评估工作的实施和执行情况的信息管理，包括投资备案阶段、节能评估阶段、工程施工与竣工验收阶段和日常运行阶段等以上各个阶段实施情况及效果反馈等各个方面的信息。及时有效的掌握项目节能的整个过程及发展趋势，真正实现节能的全部领域和全部过程协调发展。
2 健全能耗限额标准体系
能耗限额标准体系是节能评估工作的标杆，只有完善了各个行业相关领域的标准和能耗限额，才能对各行各业节能措施先进与否、能效水平高低等方面进行公正、统一的评估。目前对于工业企业的产品能耗限额标准及不同类型的民用建筑类项目的能耗定额均不是很完善，这就导致节能评估时参照的基准线不同，计算的能耗及节能量结果偏差较大，为主管部门统计年耗能量及节能量带来不便。因此迫切需要建立各个行业、各个领域的用能标准，将其作为限值产品能耗过大以及衡量项目节能效果的标尺，以推动节能评估和审查工作的进一步提高。
3 建立和完善节能评估机构的市场体系
由于评估报告编制工作是建设单位委托给节能评估机构，因而节能评估机构对节能评估报告的质量承担不可推卸的责任，必须严格按照国家及地方配套的节能强制性标准和相关章程进行评估，而节能主管部门有权利也有责任强化对于节能评估机构的选择和管理。
节能管理部门可以通过制定节能评估机构管理办法，对评估机构人员的专业素质进行摸底，并对节能评估机构的信用与信誉一一记录备案，逐步积累，并纳入节能信用管理制度之中，为促进节能评估市场的发展和完善提供有效数据。这样一来，可以促使节能评估机构不断提高自身的技术水平，加强技术人员的技术能力和信用管理，以保持良好的信誉，在市场竞争中获得更多的项目。而对于建设单位而言，对节能设计负有管理责任，为了避免被处罚，促使其在选择项目的节能评估机构时，严格筛选，有利于技术水平和信用良好的评估机构中标，而不是单纯以费用作为选择机构的条件。
当前，我国正处在工业化、城镇化加速发展的历史阶段，节能减排是我国破解资源环境约束、实现可持续发展的必然选择。我国政府制定了约束性目标，采取了一系列强有力的手段，大力推进节能工作。工业是我国国民经济的主体，占全社会总能耗的比重超过70%，高耗能企业又是工业耗能大户，是节能减排工作的重点和难点。政府面向量大面广的工业企业，采取抓大放小的策略，突出抓好高耗能行业中高耗能企业节能，实施目标责任考核、节能重点工程、财政奖励与补贴、节能新技术推广等等，先后实施了针对耗能大户的“千家企业节能行动”和“万家企业节能低碳行动”，统计数据表明，这些政策从总体上取得了显着成效。
企业是节能减排的主体和国家政策的最终落脚点，其对待节能减排的态度、采取的行动和取得的节能绩效直接因影响到本地区及整个国家目标的实现。本文在前人相关研究的基础上，关注企业进行节能技术投资行为受哪些因素的影响，包括：政策措施是否有效激励了企业投资节能技术，具有哪些特征的企业会采取更加积极的行动，是否存在其他外部因素影响企业投资节能技术等，旨在衡量当前政策在企业层面是否得到有效落实，为下一步政策制定和调整提供参考。
从实证研究看，国内研究企业的节能减排观念、意愿、行为和影响机制的论文数量比较有限，而且从时间上看也比较新，对影响因素的分析局限于某一个或几个方面，缺乏全面的综合分析，在作者看来，这方面的研究总体上还处于探索阶段，还没有形成较成熟的分析框架和方法。
二、 实证研究及分析
1. 模型与研究假设。离散选择模型是描述特定微观个体行为选择的建模方法，揭示个人、家庭、企业或其他的决策单位行为选择的概率与相关解释变量间的定量关系，从而对解释变量变化对个体行为选择概率的边际影响进行研究。Train（1986）认为离散选择模型要求选项之间具有互斥性、选项集合具有完备性、选项数量具有有限性。Probit模型是广泛应用于教育、管理和生物学等领域的离散选择模型，随机误差项服从标准正态分布，是大多数情况下任何分布的自然的和首先的选择。
在本文中，因变量是企业是否采取节能技术投资，取值为0或1，其概率依赖于自变量，在研究中选用二值Probit 模型进行分析，即P（Y=1）=f（X），也就是说，Y=1的概率是一个关于X的函数，其中f（。）服从标准正态分布。
参考国内外研究文献，设计作为自变量的主要影响因素包括：
（1）政府管制与支持因素，包括：政府节能监察管制、政府技术支持（培训和能源审计）、政府节能目标管制、政府财政支持、政府金融支持、限额能耗标准管制和政府示范工程支持；
（2）企业内因的影响因素，包括：企业资源（是否有能源规划、是否设立专门能源管理岗位、是否建立能管系统）、对能源价格敏感程度变量、管理者重视程度变量；
（3）企业技术特征的影响因素，包括技术先进性变量、工艺复杂性变量和流程合理性变量；
（4）企业所在行业特征影响因素，企业是否重点耗能行业。
（5）利益相关者影响因素，包括行业协会、竞争者、公众以及媒体对企业节能减排的压力等自变量。
（6）企业特征因素：包括企业规模、所在省份、是否上市、是否国有和企业年限。
2. 问卷设计与数据收集。在问卷设计上，作者尽量借鉴既有量表，通过企业访谈和征求专家意见对问卷进行完善，在发放之前预先进行问卷试填并改进，形成最终问卷。为提高数据有效性，作者在调研对象的选取上做了相关考虑：一是注重地域代表性，选取浙江、湖北、陕西三省进行企业调查，分别代表东部、中部和西部不同经济发展发展水平，而且都是高耗能行业比较集中地省份，也是节能减排需要重点推进的地区。二是兼顾行业覆盖面，调研企业覆盖钢铁、有色、煤炭、电力、石油石化、化工、建材、纺织及造纸等高耗能行业，也覆盖其他非高耗能行业；三是考虑调研企业在规模、企业年限和所有制分布上的代表性，兼容不同规模、成立年限和所有制的调研样本，以期更全面地反映真实的变量信息。四是数据可信性。通过三个省级的节能中心下发和回收问卷，使得数据的可信度较高。
考虑到离散选择模型是行为选择概率模型，具有预测性质，在检验内外部因素对企业的节能技术投资行为的影响应考虑到时间上的延后性，同时参考国外相关文献的做法，本文在问卷中设计调研企业在2013年是否进行了节能技术投资，但是考量企业接受政策支持与管制的相关情况，以及企业的能管系统、能源管理专门岗位以及能源规划等内部资源时，询问的是2013年以前的情况，以此来保障数据预测的合理性。在浙江、湖北、陕西三省各随机选择110家企业进行调查，历时2个月，共回收275份问卷，其中有效问卷242份，含湖北省107家，陕西65家，浙江70家；有效问卷中汇报2013年未进行节能技术投资的128家，占52.89%，进行节能技术投资的114家，占47.11%。
3. 实证结果及解释。对采用STATA13进行二值Probit回归，以是否上市、是否国有、企业年限和企业规模等企业特征作为控制变量，采用逐步回归分析法得到相关结果。如表1。
观测两个模型的LR对应的P值（模型1 Prob>chi2=0.049 5，模型2Prob>chi2=0.000 0），可见整个方程除常数项以外所有系数的联合显着性很高。对比模型1和模型2，在加入了政府节能监察管制等16个自变量后，Pseudo R2由0.042 0上升到0.252 8，说明上述自变量都对企业是否进行节能技术投资有较强的解释力。
截距为负，说明排除其他因素的影响，企业不倾向于实施节能技术投资。（1）企业特征方面，是否上市对企业进行节能技术投资的影响是显着的，其他因素均不显着；（2）政府管制与支持方面，政府培训和目标管制的影响是正向显着的，政府财政奖励、金融支持、能耗限额标准和政府示范工程的影响不显着；（3）企业内部因素方面，企业规划、能源管理专门岗位和能管系统的影响都是正向显着的，而对能源价格敏感程度和管理者重视程度则不显着；（4）除此之外，行业特征、技术因素和利益相关者因素的影响均不显着。STATA估计结果表明，本模型准确预测的比率为74.09%。
测算模型的边际效应，以衡量每个解释变量对行为选择的概率的影响程度，结果显示，企业是否建立了能管系统、是否制定了节能规划、是否设立了能源管理专门岗位以及是否承担“十二五万家企业节能低碳行动”节能目标这几个解释变量对企业技术节能行为选择的概率的影响程度相对较大。
三、 主要结论
1. 政府管制与支持因素的影响。从回归结果来看，政府节能监察对促进企业节能技术投资没有显着影响。专家回访认为，可能的原因是监察机构对于存在问题的企业往往会增加监察频次，但是由于缺乏有效的惩罚机制，使得这种督促并没有达到预期效果，同时，也存在部分地区的例行监察工作有走过场的情况，难以发现问题并采取措施。
政府实施的能源审计对企业是否进行节能技术投资的影响并不显着。企业回访表明，能源审计能帮助企业发现用能管理中的不足，挖掘节能的需求，但是企业是否进行新工艺、新设备等技术手段的投入，除了需求因素外，还需要综合考量，尤其是资金的投入需要基于成本-收益分析来进行决策。
作为政府支持的重要手段，针对企业的培训产生了显着影响，接受过政府培训的企业更有可能进行节能技术投资。
政府针对企业采取的节能目标管制政策，以“十二五”万家企业节能低碳行动为代表，被纳入该行动的企业更倾向于采用节能技术投资。一方面该行动严格的考核制度使得企业受到较大的管制压力；另一方面该行动也对企业提出了在管理、技术上的一整套具体要求，也能帮助企业采取措施。
政府财政支持、金融支持、能耗限额标准、示范工程等对企业节能技术投资的影响均不显着，回访认为，这并不说明政府这方面的政策对于推动技术节能未达到预期效果，可能的原因是技术节能的投资具有阶段性，有部分在之前三年进行了投资的企业，在受调查的2013年度没有进行持续投资。这也对本文的研究提出了进一步拓展的空间，即考量在一段时间内企业的持续节能投资行为。
2. 企业内部因素的影响。能源规划、设立能源管理专门岗位以及建设能管系统三个因素对企业进行节能技术投资的影响都是正向显着的，这说明技术节能与企业相关资源密切相关，具备这些软性和硬性资源的企业更倾向于采用节能技术投资。
企业对能源价格的敏感程度没有产生显着影响，企业回访的结果说明，很多节能技术设备的投入所带来的经济利益存在很多不确定性，这与国外的研究结论一致。
管理者的重视程度并不能显着影响企业采取技术节能投入的决定，这与技术节能的投入产出不确定也是相关的，即使是高度重视节能的管理者也会采取谨慎的态度。
3. 行业、技术、和利益相关者等因素的影响。是否属于高耗能行业，以技术先进性、工艺复杂性和流程合理性来衡量的技术因素，以及来自行业协会、竞争者、公众和媒体压力影响并不显着，说明我国节能除政策驱动和企业内因外，其他因素的作用还未充分体现。
四、 创新点与不足
理论方面，本文创新性地借鉴国内外起步较早的企业环境管理的研究思路和方法，探讨企业层面的节能行为选择问题，选用离散选择模型，利用湖北、浙江和陕西三个省份242家企业的数据，以企业特征为控制因素，分析政府管制与支持、企业内部因素、技术因素、行业因素和竞争者公众媒体等利益相关者这几个方面的因素对企业节能技术投资行为的影响。通过检验，模型的拟合优度较好，大部分影响因素存在显着影响，这一尝试，丰富了节能减排领域的企业管理研究方法和经验，为后续研究提供新的参考。实践层面，本文通过实证研究得出的结论丰富了对工业企业节能技术投资行为的认知，为企业节能政策改善提供了参考。
还记得电视剧《奋斗》里的陆涛吗?作为“80后”房地产开发商,这位主人公曾希望打造一座集新颖设计、精致构造、节能环保于一体的梦想中的完美“大房子”。从某种程度上说,陆涛的理想也折射了许多人关于房子的种种期盼。
然而令人遗憾的是,中国作为每年新建房屋面积高达18亿平方米的建筑大国(超过所有发达国家每年建成建筑面积总和),目前大部分建筑均属高能耗建筑,节能建筑不足10%。
据统计,中国的建筑能耗现在近7亿吨标准煤,占全国能耗的30%左右,仅次于工业能耗,是交通能耗的4倍;每年新建建筑使用的实心黏土砖约毁良田12万亩;物耗水平较发达国家钢材高出10%-25%,每立方米混凝土多用水泥80公斤,污水回用率仅为25% 。
不过值得欣慰的是,在这一串惊人数字背后国家近些年对建筑节能的高度重视和政策、资金扶持;相关行业机构及协会也忙着集合各路专家制定更具可行性、可量化的标准;越来越多的房地产开发商开始准备或已经将节能减排作为强化自身品牌的重要“旗帜”;诸多和建筑节能相关的企业也积极研究如何将实验室技术更好地推向市场;而投资界也为迎接建筑节能的“黄金时期”忙得不亦乐乎,风生水起。
时势造英雄。在建筑节能这场蕴藏巨大商机的“角逐赛”里,哪些行业将是需要企业家们投入更多智慧、勇气及耐力的领域?还有哪些企业将有机会成为资本与市场追逐的“创业明星”?
任何中国的事都是大事。随着近30年中国经济的发展,中国年建筑量已经达到20亿平方米以上,中国城乡既有建筑已达430多亿平方米,相当于全球每年建筑总量的40%,但是值得注意的是,中国既有建筑中95%属不节能建筑,即使是新建筑,也有90%以上仍属于高能耗。这种现象直接导致的问题是,中国建筑能耗的总量逐年上升,在能源消费总量中所占的比例已从上世纪70年代末的10%,上升到近年的27.8%。
无论是顺应国际社会的环保呼声也好,还是从中国宏观经济的发展大势考虑也好,中国政府已经表明了节约能耗势在必行的姿态,国务院办公室和建设部近年来相继出台了《中华人民共和国节约能源法》、《民用建筑节能条例》、《关于发展节能省地型住宅和公用建筑的指导意见》、《公共建筑节能设计标准》等等法规文件。并在2006年2月的建筑节能管理条例中专门列出“第六章经济激励”,从财政专项资金、优惠贷款和税收优惠三个方面对建筑节能给予支持。
有了政府的力挺,风险投资商也开始挖掘建筑节能领域的投资机会。上海英硕、挪宝新能源、兴业太阳能、惠德、佩尔优等公司先后获得了来自天泉投资、青云创投、Cathy Way、SIIS Investment、中国环保基金、西门子投资基金等机构的投资。
1.5万亿元的政府投入必将撬动一个更大的建筑节能市场,蛋糕虽诱人,但升级改造旧有建筑市场的过程必然需要参与其中的企业和投资机构做好“打硬仗”的准备。
挑战中前行
早在30年前,许多发达国家就开始组织起来,共同探索实现建筑及住宅的可持续发展之路,如“绿色建筑挑战”行动,采用新技术、新材料、新工艺、实行综合优化设计,使建筑在满足需要的基础上所消耗的能源、资源最少;美国还成立了绿色建筑理事会(USGBC),德国有号称蓝色天使标识(BLUE ANGEL)的相关技术、产品认证体系等。
中国的绿色节能步伐也没有停止,早在2005年建设部就下发了《关于新建居住建筑严格执行节能设计标准的通知》,要求各地发展节能省地型住宅和公共建筑,做好建筑节能、节地、节水、节材等“四节”工作。根据北京市有关规划,从今年起,新建住宅及政府投资的公共建筑将全部按照50%的节能率设计建造,到2010年,全市新建住宅和公共建筑设计、建造的节能率将达到65%,20%-30%的既有建筑将完成节能改造。
不过,据相关专家调研发现:与气候条件相近的发达国家相比,中国每平方米建筑仅采暖能耗约为发达国家的3倍左右,而热舒适程度远不如人。另外,由于经济利益的驱动及市场监管方面的漏洞,部分建筑商并未严格执行国家颁布的相关标准。据《南方日报》报道,目前仅广东省就有九成建筑节能标准不达标。
全国工商联房地产商会执委会主任张雪舟告诉记者,目前在推进节能建筑理念时存在两大主要瓶颈:第一,国内有充足而先进的建筑节能技术,但不少依然处于实验室阶段,实现商业化产销仍比较困难;第二,很多开发商虽然积极响应建筑节能号召,但由于考虑其建筑成本因素,再加上对新产品及新技术需要一个学习、认知的过程,他们的实际操作相对谨慎、迟缓。
“目前国内房地产开发商的设计、建筑水平参差不齐,一般情况下有实力、有品牌的开发商在建筑节能方面做得更好一些;一些初具规模并有志在行业中树立品牌的中小企业也会在这方面下功夫;其他也有一些开发商则可能因为种种原因在短期经济利益的驱动下减少对建筑节能的关注。”当代节能置业股份有限公司总工程师陈音表示,“作为建筑商,需要提高企业的责任感与自觉性;政府可以借鉴一些发达国家的先进经验制定符合国情的相关建筑节能鼓励政策。市场对企业来说是非常重要的风向标。”在陈音看来,如果国家在税收、财政方面给予开发商在建筑节能方面适当的支持与鼓励,同时给购买绿色建筑的消费者适度的优惠政策,这样建筑节能领域将会有更大的发展与上升空间。
有专家预计,到2020年建筑耗能将达全社会总耗能的40%,而中国还将要完成300亿平方米的建筑,如果没有有效的节能导向,那么预计耗能将达到11亿吨标准煤,约等于4.5个三峡发电站的年发电量。因此无论是既有建筑还是新建筑,节能环保都将是中国建筑势在必行的方向。
投资仍有机会
“建筑节能主要包括四大领域,即降低建筑能耗、提高机电和设备效率、可再生能源利用、现代化节能系统。”从建筑商的角度来看,陈音表示其中降低建筑能耗在建筑节能中占了很大的比重,如利用自然通风解决建筑中的通风、排热问题,此外还包括墙体保温、空调能耗等。
建筑物本身如何才能达到降低能耗的目的,让我们以当代置业开发的楼盘北京当代万国城为例,其冷暖及通风系统、维护系统、外墙系统、内墙系统、屋面系统、遮阳系统等均采用了节能环保设计,如置换式新风系统使建筑冷暖与通风的能耗只占到传统方式的40%;外墙则采用外保温方式,保温材料采用热传导系数不大于0.04w/mk、厚度为100-120mm的苯板,这种建筑保温方式不仅不占用室内空间,而且较之普通使用的内保温方式保温性更好,它可以让墙体免受外界不利气温的影响而保证室内环境的舒适度不容易被破坏;并且其可调式外遮阳设施,与采用内遮阳相比制冷能耗降低了83%-88%,最大制冷功率降低了71%。
在资本市场上,建筑节能板块的投资机会大致被细分为三类:一是建筑新能源,涉及该领域的上市公司主要为光伏玻璃和幕墙生产企业,如生产光伏玻璃的南玻A、金晶科技、新华光、耀皮玻璃、彩虹股份和生产玻璃幕墙的方大A、中航三鑫;二是环保节能型的建筑材料,新型墙体材料制造企业如北新建材、烟台万华、红宝丽,保温材料制造者海螺型材,化工新材料制造企业双良股份;三是智能建筑设计或节能系统设计,如同方股份和泰豪科技。
随着今年7月政府拨款100亿元启动160亿元建筑节能市场,7月6日建设部、财政部同时《可再生能源建筑应用城市示范实施方案》和《加快推进农村地区可再生能源建筑应用的实施方案》,业内人士认为建筑节能领域中的公司必将从中收益,尤其是保温材料供应商、太阳能企业和节能灯具制造商。
而在私募股权投资市场中,也有越来越多的投资人开始紧盯建筑节能领域。北京佩尔优科技有限公司早在2003年2月就获得了青云创投旗下“中国环保基金”的百万美元投资,2007年6月又获得了来自获西门子创投(SVC)的第二轮风险投资。此外,兴业太阳能技术控股有限公司、上海英硕聚合物材料有限公司、挪宝新能源集团、惠德时代能源科技有限公司等主攻建筑节能领域的企业也纷纷获得风险资本的青睐。其中兴业太阳能技术控股有限公司已经与2009年1月13在香港主板成功上市,并创下了上市7个月股价爆升2.7倍的业绩。
VC偏爱综合节能技术
作为风险投资机构,投资人往往首先从商业模式及升值空间的角度来考量企业,投资价值是否最大化是他们极为关心的一个话题。
“在建筑节能方面,这几年来我们看了太多的项目,也有不少企业希望获得投资,其中不乏一些在某一细分领域里做得数一数二的公司。”青云创投合伙人张立辉告诉记者,“比如在建筑材料方面做轻体砖的公司,还有做太阳能光照系统、水处理系统以及空调变频技术的公司等等,但我们在投资时非常谨慎,一般会站在产品和服务对用户来说是否价值最大化的角度,优中选优来进行投资。”目前青云创投已经投资的企业做综合节能技术与服务的比较多,“因为它们为用户提供的节能效率更高,一般可以达到40%-80%,而普通的单个节能项目往往低于这个数字。”
张立辉表示,目前国内在建筑节能领域有很多先进的技术,但作为投资人,更看重商业模式,技术强但商业化应用价值不高或有限的公司就不会去投,“不过这并不是说这些技术或者企业不好或者没有投资的必要。建筑节能是一个整体概念,从整体设计,到建筑材料,到每一件物品及每个人的使用等等,每个方面或细节都需要节能环保的概念或意识融汇其中。但从投资人的角度,我们更偏爱那些拥有可持续发展的商业模式、核心技术、优质客户及稳定现金流的企业。”
据了解,目前国内建筑节能领域以单一细分行业,如变频技术、节能灯、轻体砖等为发展方向的企业获得风险投资机构投资的还比较少,相反以综合节能技术与服务为主的企业获得投资的几率会高很多。
以佩尔优科技有限公司为例,作为中国目前先进的水蓄冷技术提供商和中央空调水蓄冷解决方案提供商,佩尔优早已实现向合同能源管理(EMC)的商务模式转型,从事各种建筑物的综合节能工程及各类工业企业的综合节能改造工程。
关键词：注汽锅炉 节能 经济性
一、引言
新疆油田注蒸汽开采是稠油开发较成熟的手段，油田注汽锅炉作为生产高温、高压蒸汽的特种设备，在油田稠油注采设备中起重要作用。其能耗占开采总能耗的60%以上，因此油田注汽锅炉是稠油开采的主要耗能设备。分析油田注汽锅炉的特性可知，油田注汽锅炉的热损失主要为排烟热损失，其在总损失中占比超90%以上。降低排烟热损失是油田注汽锅炉节能提效的主要方向。
利用注汽锅炉烟气余热加热锅炉燃烧空气降低锅炉排烟温度提高锅炉热效率是油田注汽锅炉节能项目的首选。目前，随着油田注汽锅炉烟气余热回收节能技术的发展，出现了常规余热回收节能和烟气余热深度利用节能两种节能技术方案。
通常情况下，一个节能项目技术方案的优劣不仅仅取决于技术效率，还取决于经济效率。本文通过对两种烟气余热回收技术方案的经济对比评价，帮助节能项目投资单位在技术效率和经济效益之间寻求最佳配合，选择出最恰当的技术方案。
二、技术方案及经济收益
（一）技术方案
常规烟气余热回收节能是在注汽锅炉对流段上面安装一个烟气空气换热器，利用烟气余热加热进锅炉的自用燃烧空气。烟气温度降低约40℃，空气温度升高约50℃。常规烟气余热回收节能只回收了排烟的部分显热，节能率约在2%左右。
烟气余热深度利用节能是利用烟气冷凝技术，在锅炉尾部增设烟气冷凝模块，利用烟气余热加热进锅炉的自用燃烧空气。因新疆油田冬季环境温度可达零下30℃，因此冬季运行时烟气温度将会下降到烟气露点以下使烟气中水蒸汽冷凝并释放潜热。烟气余热深度利用节能夏季运行只回收了排烟的部分显热，但冬季运行时在回收显热的同时还回收了部分潜热。烟气温度降低80℃～110℃，空气温度升高100℃～150℃。节能率约在5%左右。
两种节能技术方案均提高了注汽锅炉燃烧空气的温度，改进了注汽锅炉燃烧工况。但对于注汽锅炉原配置常温型燃烧器则须更换为高温型燃烧器。常规烟气余热回收节能电耗增加7.5KW。烟气余热深度利用节能电耗增加11KW。
（二）经济收益测算
根据锅炉热效率计算公式η=Qg/BjQr
按锅炉实际负荷运行[B1]=1360标方/时，[η]=89.5%情况下，常规烟气余热回收节能为方案一，烟气余热深度利用节能为方案二。
方案一：节约天然气量为
ΔB=（Δη/η+Δη）*B=29.73标方/时
按每标方天然气2.03元，并考虑电耗增加7.5KW，电价以每度0.68元计，油田注汽锅炉每天节约
29.73×24×2.03―7.5×0.68×24=1326元
假定锅炉运行负荷为80%，每台23T/H油田注汽锅炉每年可节约资金：
365×1326×0.8=38.72万元
方案二：节约天然气量为
ΔB=（Δη/η+Δη）*B=71.96标方/时
按每标方天然气2.03元，并考虑电耗增加11KW，电价以每度0.68元计，油田注汽锅炉每天节约
71.96×24×2.03―11×0.68×24=3326元
假定锅炉运行负荷为80%，每台23T/H油田注汽锅炉每年可节约资金：
365×0.8×3326=97.12万元
方案一：综合烟气空气换热器、更换高温型燃烧器及安装总投资约90万元。
方案二：综合烟气冷凝模块、更换高温型燃烧器及安装总投资约200万元。以节能装置寿期年数[n]=10，两个方案净现金流量如表1。
三、经济效益评价
项目经济效益评价体系主要为时间性指标、价值性指标和比率性指标。下面从三个方面的指标来评价两个技术方案的经济效益。
（一）时间性指标
即收回投资所需要的时间，即投资回收期。根椐是否考虑资金时间价值，分为简单投资回收期T0和折现投资回收期Tm。对于一次投入，每年等额获益的项目
T=C/C0
式中 T0―简单投资回收期
C―投入资本
C0―每年的等额收益
方案一简单投资回收期为： T01=90/38.72=2.32年
方案二简单投资回收期为： T02=200/97.12=2.06年
在投资回收期较短时，Tm和T0两者相差不大。
（二）价值性指标
价值性指标反映一个项目的现金流量相对于基准投资收益率所能实现的盈利水平。最主要最常用的价值性指标是净现值及净年值。
净现值（NPV ）是指投资项目按基准收益率将各年的净现金流量折现到投资起点的现值之代数和。所谓基准收益率是指要求投资达到的最低收益率。
净现值NPV ≥0时，表示投入资本可获得等于或大于预期的投资效果，以净现值大的方案为优。对于一次投入，每年等额获益的项目
NPV=- C+C0・SPWFin
式中NPV - 净现值
C - 投入资本
C0 - 每年的等额收益
SPWFin - 年金现值系数 SPWFin ={ [（1+ i）n-1]/i（1+i）n}其中n为年收益率
以年收益率 i=20%计算
SPWF2010 =4.192
净现值NPV 1=-90+38.72×4.192=72.31（万元）
NPV 2=-200+97.12×4.192=207.13（万元）
（三）比率性指标
比率性指标是反映投资盈利能力的相对指标。主要包括内部收益率和净现值率等。
1、净现值率（NPVR ）
净现值率是指净现值与投资现值之比。它表明单位投资所获得的超额净收益。以净现值率大的为优。对于一次投入，每年等额获益的项目
NPVR = NPV/C
式中 NPVR - 净现值率
NPV - 净现值
C - 投入资本
按公式计算两个方案的净现值率
NPVR 1 =72.31/90=0.803
NPVR 2 =207.13/200=1.036
2、内部收益率（IRR ）
内部收益率最通俗的理解为项目投资收益能承受的货币贬值，通货膨胀的能力，它表明方案投资的盈利能力，同时内部收益率也表示项目操作过程中抗风险能力。比如内部收益率10%，表示该项目操作过程中每年能承受货币最大贬值10%，或通货膨胀10%，最大风险为10%。
当内部收益率大于基准收益率时，说明投入资本可获得大于预期的投资效果。内部收益率越高则预期的投资效果越好，故以内部收益率大的方案为优。内部收益率采用试差逐步逼近法和内插法求算。
方案一：假定i=41%，SPWF4110=2.36
NPV=-90+38.72×2.36=1.38
假定i=42%， SPWF4110=2.31
NPV=-90+38.72×2.31=-0.58
依公式IRR =id+[ NPV d/（NPV g + NPV d）]*（ig - id）
IRR 1=41+[1.38/（0.58+1.38）]*（42-41）=41.64
方案二：假定i=47%， SPWF4710=2.08
NPV =-200+97.12×2.08=2.001
假定i=48%， SPWF4810=2.042
NPV =-200+97.12×2.042=-1.67
依公式IRR =id +[ NPV d/（NPV g+ NPV d）]*（ig - id）
IRR 2=47+[2.001/（1.67+2.001）]*（48-47）=47.55
见表2。
随着我国建筑业的飞速发展,新材料新技术的广泛应用,建筑节能也在建筑领域得到推广并得到广泛应用。所谓建筑节能是指在建筑物的规划、设计、新建、改建和使用过程中,执行国家建筑节能标准,采用新型建筑材料和建筑节能新技术、新工艺等提高建筑围护结构的保温隔热性能和建筑物用能系统效率,在保证建筑物室内热环境质量的前提下,减少供热采暖、照明、热水供应的能耗,并充分利用可再生能源、保护生态平衡和改善人居环境紧密结合。我国北方地区冬季寒冷,集中供热面积大,采暖能耗是建筑能耗的最大组成部分,建筑物的防寒保温问题是关系能源消耗的关键问题,注意节约能源消耗已成为北方建筑设计时的一个重要问题。
一、建筑节约能耗的几点措施
(一)外墙窗玻璃的节能:纳米透明隔热涂料是一种可以让玻璃既保持高透光性同时又有较好的隔热效果的高科技产品。纳米透明隔热涂料可采用喷涂或刷涂技术涂与各类建筑物的玻璃上。在夏季,能抑制65%太阳能辐射不进入室内,并能保证透光率达到70%,能使室内温度低于室外温度达到4℃～7℃,测试表明,夏天开空调时,空调的耗电量可从原来303度降低到208度,可节电20%～30%左右;在冬季,隔热涂膜的特殊金属膜呈透明型、引进可视光,长波长的暖气能在室内反射,使室内的暖气(远红外线)约90%不外流。
(二)太阳能技术在建筑节能中的广泛应用。太阳能是绿色能源中最重要的能源,是取之不尽、用之不竭、广泛存在的天然能源,其优点是极为丰富、洁净、安全、价廉,对生态平衡没有任何影响。
有关资料表明,我国陆地面积每年接收的太阳辐射总量在3.3×103～8.4×106kJ/(m2/年)之间,相当于2.4×104亿t标煤。全国总面积三分之二以上地区年日照时数大于2200h,日照能量在5×106kJ/(m2/年)以上。我国、青海、新疆、甘肃、宁夏、内蒙古高原的总辐射量和日照时数均为全国最高,属太阳能资源丰富地区;除四川盆地、贵州省资源稍差外,东部、南部及东北等其他地区为资源较富和中等区。在建筑中加强太阳能的利用是实现可持续发展的重要环节,太阳能可以为建筑供暖、供热水、供电,甚至能够提供建筑物的全部能量。我国北方被动太阳房采暖节能60%～70%,平均每平方米建筑面积每年可节约20kg～40kg标准煤,有着良好的经济和社会效益。
(三)注重墙体节能。多年以来,我国建筑墙体一般采用单一材料,如空心砌块墙体、加气混凝土墙体等。单一材料导热系数大,一般为高效保温材料的20倍以上,由于建筑节能的需要,新型复合墙体已经出现,复合墙体主要通过在墙体主体结构基础上,增加一层或几层复合的绝热保温材料来改善整个墙体的热工性能。复合墙体很好地发挥了两种材料的长处,既不会使墙体过厚,又能承重,保温效果又好,因此,发达国家新建建筑已基本上采用了此种方式。我国要达到节能65%的要求,除部分采用加厚的加气混凝土单一墙体外,使用复合墙体将是大势所趋。根据复合材料与主体结构位置的不同,墙体保温包括内保温、外保温、夹芯保温等。
(四)关注门窗节能技术。在整个建筑物的热损失中,而门窗缝隙空气渗透的热损失则占20%～30%。所以,门窗是围护结构中节能的一个重点部位。门窗节能主要从减少渗透量、减少传热量、减少太阳能辐射3个方面进行。减少渗透量可以减少室内外冷热气流的直接交换而增加设备负荷,可通过采用密封材料增加窗户的气密性;减少传热量是防止室内外温差的存在而引起的热量传递,建筑物的窗户由镶嵌材料和窗框、扇型材组成。为此,要加强节能型窗框和节能玻璃等技术的推广和应用,增大窗户的整体传热系数以减少传热量。塑钢门窗不仅防噪隔声功能显著,防雨水渗漏能力强,空气渗透量小,更主要的是塑钢门窗的导热系数极低,隔热效果优于铝材1250倍,在采暖和制冷上,能耗要低30%～50%,室内空调的启动次数明显减少,耗电量也显著减少。
二、建筑节能的经济效益
节能建筑由于使用了节能材料,往往会增加初期投资,使建设费用增加。但从能量效率方面分析,节能建筑有着非常可观的效益,并能在一定的年限内回收节能投资费。而且,在节能收益和节能投资平衡后,节能建筑就进入了纯收益期,在使用周期内可节约大量费用。从一些节能试点小区实际情况分析,住宅建筑节能投资增加额/住宅建筑本身的造价=6/1。与此同时,从规划设计的角度来看,可以节约锅炉供热设备和采暖系统建设的投资,并且在建成使用后可以节约能源支出,节约运行管理费用。试点表明,节能建筑的投资回收期一般在3年～7年左右。节能建筑经济分析可参照如下几个指标来进行。
(一)节能投资。节能建筑在一般情况下,加强围护结构的保温隔热性能,建筑工程造价势必也要相应地提高。在我国,节能65%住宅的投资增长率一般可控制在10%以内。
(二)节能收益。随着国民经济的发展,节能率指标也在逐步提高。节能建筑的设备运行负荷比传统建筑小,其维护费用也相应的减少;建筑物由于受到良好的隔热保温措施的保护,从中就节省了一笔维护开支。
(三)投资回收期。节能建筑的投资回收期一般不应超过8年。
(四)生命周期收益。节能投资是一次,而收益是一个长期的过程。因此,更科学合理的分析节能建筑的经济效益,应该采取建筑物生命周期的计算方法:节能建筑生命周期收益=非节能建筑生命周期总费用-节能建筑生命周期总费用。
三、总结
[关键词]架空输电线路、新型节能导线、技术经济性
中图分类号：TM75 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）19-0126-01
一、前言
近年来，随着国民经济和工业技术快速发展，电力的需求量越来越大，如何在架空输电线路中减少电能损耗，始终是电力行业关注的焦点。输电线路损耗主要由电晕损耗和电阻损耗组成，在电晕损耗基本相同的情况下，输电损耗主要由导线的直流电阻决定，另外还有少量的肌肤效应和铁芯引起的损耗，但该部分损耗只占输电线路损耗的2%～5%，影响相对较小。由此可见减少导线的直流电阻是降低电能损耗的重要因素，其中采用新型节能导线更是一大重要的技术关键。
二、节能导线简介
目前，我国线缆行业发展较快，出现了各式各样的新型节能导线。新型导线主要通过导线材料性能提升（如导电率为61.5%IACS、62%IACS、62.5%IACS和63%IACS的高导硬铝，63%IACS软铝），导线材料类型优化（如采用铝合金芯、铝包钢芯、复合芯），导线结构优化调整（如“T”、“SZ”型线）等方式实现。其中很多导线都能达到节能的效果。宽泛地说，只要在同等截面水平下，单位长度电阻低于常规钢芯铝绞线的导线，都可以称为节能导线。节能导线主要通过三类技术原理达到节能降耗目的：（1）保持钢芯铝绞线的结构形式不变，通过材料和工艺手段提高硬铝的导电率，实现61.5%～63%IACS的高导电硬铝，降低线路的电阻损耗，主要产品为钢芯高导电率铝绞线：（2）采用具有一定强度和导电率的合金代替钢芯和部分乃至全部电工硬铝。在等总截面应用条件下，由于基本无导电能力的9%IACS钢芯被导电率高合金芯替代，总的直流电阻可降低3%左右，从而达到了节能的目的。主要代表产品有铝合金芯铝绞线，中强度全铝合金绞线等；（3）采用退火工艺处理的软铝代替电工硬铝，导电率可由61%IACS提高到63%IACS，比普通的硬铝线高出约2%IACS，降低绞线的直流电阻，减少电能损耗。
三、技术经济比较
1、导线所受环境及自身条件比较
根据220kV输电线路常用的JL/G1A-500/45为基准导线，从导线生产力，施工工艺等方面考虑，选择目前国内外4种等截面主流节能导线进行比较。比较的边界条件以10mm冰区、25m/s基本风速，同塔双回双分裂导线进行计算。
（1）电磁环境
导线电气特性需要考虑电磁环境的影响，主要包括电场效应、无线电干扰、可听噪音等方面。以钢芯铝绞线为基准进行比较，所选的导线外径、单丝直形状、绞线方式等方面比基准导线相同或更好，因此在相同的工况条件下，所选节能导线电场效应、无线电干扰、可听噪音方面相同或更好。
（2）导线载流量
根据载流量计算常规边界条件下，各参比节能导线载流量在70℃。
（3）交流电阻及电晕损耗
根据交流电阻和电晕损耗的计算公式，以每回正常最大负荷输送容量为305MVA为例，计算出交流电阻损耗和电晕损耗。与普通钢芯铝绞线相比，节能导线电能损失均较小，且随损耗小时数增加，节能效果将更加显著。
2、机械性能比较
（1）弧垂特性
中强度全铝合金的的弧垂特性最好，在工程应用中能减小杆塔高度及杆塔受力截面，进而提高工程投资经济性，其余几种节能导线比普通钢芯铝绞线的弧垂特性也好。
（2）风偏角
基本风速为25m/s时，以南网标准设计模块2E1X3-Z3计算，各导线的风偏角。
（3）荷载特性
各种导线的张力及不同气象条件下单位荷载。
（4）覆冰过载
覆冰验算的气象条件为：气温-5℃、风速10m/s。计算各导线的覆冰过载能力。可以看出，4种节能导线的覆冰过载能力均能过载到20mm以上，满足10mm冰区设计覆冰要求。综合以上机械特性比较情况，4种节能导线的机械特性与普通钢芯铝绞线基本相同，均能替代普通钢芯铝绞线使用。
3、经济比较
（1）一次性投资比较
综合导线的导线、铁塔、基础、绝缘子、金具及施工等等分析，4种节能导线分别使用在20km的条件县一次性投资估算值。
（2）增量投资回收年限
将节能导线相对钢芯铝绞线增加的投资与所节约的电能损耗比较，以电价为0.4元为例，在最大利用小时数在5000h，损耗小时数3200h条件下，以钢芯铝绞线为基准，增量投资回收年限，4种节能导线增量投资回收年限均比钢芯铝绞线高，中强度全铝合金绞线的增量投资回收年限最增加最少。
（3）全寿命周期比较
随着电价和损耗小时数增加，4种节能导线的年费用也增加，但除钢芯高导电率由于一次性投资高，部分条件下年费用比基本的钢芯铝绞线高外，其余3种节能导线的年费用均比普通钢芯铝绞线低，节能效果更好。其中中强度全铝合金绞线年费用最低，最具节能效果。
4、配套金具及施工工艺
钢芯高导电率铝绞线、铝包钢芯高导电率铝绞线和普通钢芯铝绞线相比，绞线型式、外径、外层材质、拉断力等相同或相近。因此在施工过程中，普通钢芯铝绞线配套的金具（悬垂线夹、耐张线夹、接续管等），施工机具，施工方法及安装方式对节能导线均适用，并无其他特殊要求。中强度全铝合金绞线耐张线夹和铝合金芯高导电率铝绞线的接续管与普通钢芯铝绞线略有差异，导线采用一次压接，其他配套金具、施工机具、施工方法等均一致。
5、型线的介绍
型线绞线种类很多，从铝材料特性上讲主要分为硬铝类型线和软铝类型线绞线。其中硬铝型线较为广泛，软铝型线目前主要有应力转移型特强钢芯软铝型线绞线、碳纤维复合芯导线。其中型线的全寿命周期内经济性更好，节能效果更佳，但是目前其产能无法满足大规模推广的需求，而且工程应用少，缺乏运行经验，因此建议待条件成熟后再逐步推广。
四、结束语
综上所述，新型节能导线技术已日趋成熟，有相关标准可遵循，并且在国能外得到广泛应用。所选的4种节能导线与普通钢芯铝绞线相比，电气、机械性能相同或相当，在常规的新建线路中可替换普通钢芯铝绞线。并且采用钢芯高导电率铝绞线、铝合金芯高导电率铝绞线、中强度全铝合金绞线及铝包钢芯高导电率铝绞线，与普通钢芯铝绞线相比，节能效果显著。因此，相关人员在进行架空输电线路新型节能导线应用的时候，需要总结和确定各类导线的使用特点，充分考虑导线的生产能力控制要求，规范导线标准和工程应用技术，在以后的新建线路中，采用节能导线代替普通钢芯铝绞线有很大的推广前景。
参考文献：
[1]新型节能导线应用关键技术研究研究报告[R].国网辽宁省电力有限公司，2014，3.
[2]刘斌，郑秋，党朋，曾伟.铝合金在架空导线领域的应用及发展[J].电线电缆，2012（4），10-15.
第二条我市行政区域内,钢铁、电解铝、铜冶炼、铁合金、电石、焦炭、石油化工、化工、建材、煤炭、电力、造纸等行业新、改、扩建项目和年综合能耗2000吨标准煤以上(含2000吨)或年耗电在200万千瓦时以上(含200万)的固定资产投资项目,必须进行节能评估审查。年综合能耗2000吨标准煤以下或年耗电200万千瓦时以下的固定资产投资项目,建设单位应提交节能监测咨询评估机构出具的节能效益评价表,报节能行政主管部门备案。
第三条市经委是全市节能行政主管部门,负责本市固定资产投资项目合理用能评估和审查工作,并进行监督管理。发展改革、财政、规划、国土、建设、交通、水利、安监、环保等有关部门在各自职责范围内依法做好相关工作。
第四条固定资产投资项目在备案、核准、批复立项前,必须进行合理用能审查,应征求节能行政主管部门意见,以促进合理利用能源,提高能源利用效率,促进本市产业结构调整和产业升级。
第五条固定资产投资项目的设计和建设,应当遵守合理用能标准和节能设计规范,其可行性研究报告或项目申请报告必须包含合理用能的专题论证内容(由市经委负责制定下发)。
项目建设单位应委托经省、市节能行政主管部门认可的节能监测咨询评估机构对项目可行性研究报告或项目申请报告中的合理用能专题论证内容(节能篇)进行评估,并出具合理用能评估报告。
第六条合理用能评估报告应当包括以下内容:(一)项目是否符合国家产业政策和山东省及本市有关规定;(二)项目是否符合中国节能技术政策大纲和行业节能设计规范;(三)项目的用能总量及用能种类是否合理;(四)项目的设计是否采用先进工艺技术,是否达到国内能耗先进水平或国际先进水平,其单位建筑面积、设备、工艺和产品能耗是否达到国家和本市规定的标准;(五)是否严格执行国家明令推广或淘汰的设备、产品目录;(六)项目的能耗指标、采用的节能技术措施和预期达到的节能效果分析;(七)法律、法规或国家有关部门规定的其他内容。
第七条申请固定资产投资项目合理用能审查应当提交下列材料:(一)《固定资产投资项目合理用能审查申请书》;(二)企业法人营业执照副本复印件;(三)项目基本情况表;(四)项目节能措施综述;(五)项目可行性研究报告或项目申请报告;(六)固定资产投资项目合理用能评估报告或节能效益评价表;(七)申请单位主管部门意见;(八)根据合理用能评估报告意见需补充的材料;(九)相关节能设计标准和规范;(十)国家法律、法规和相关部门规定的其他材料。
第八条固定资产投资项目合理用能审查程序为:(一)节能行政主管部门在接到申请后5个工作日内确定是否受理,并通知申请单位。如申请材料不齐全或者不符合要求的,应当场或者在接件5个工作日内一次性告知申请单位需要补正的全部内容;(二)对提交的项目材料进行审查,必要时应进行现场勘查;(三)对审查的项目,节能行政主管部门应在15个工作日内出具《固定资产投资项目合理用能审查批复》,如需进行现场勘查的,可延长20个工作日做出批复。
第九条节能评估工作应本着公开、公平、公正的原则,凡参与节能篇(章)编制的单位一律不得承担该项目节能评估工作。
第十条通过合理用能审查的项目,在实施过程中遇有建设规模、建设内容、节能技术方案等发生重大变化的,项目建设单位应及时以书面形式向节能行政主管部门报告,由节能行政主管部门出具书面确认意见或要求其重新办理审查手续。
第十一条项目审批、核准或备案部门应严格把关,对未进行合理用能审查或未通过合理用能审查的项目,一律不得审批、核准或备案,不得享受国家有关优惠政策,更不得批准开工建设;对擅自进行审批、核准或备案的,要依法追究直接责任人的责任。
第十二条有关行政主管部门应认真履行职责,加强项目建设和运行过程中的监督检查,确保节能措施与能效指标的落实;对建设内容和生产行为违反已审查节能措施的,要责令停止施工并限期整改,同时依法追究相关单位的法律责任。
第十三条项目正式竣工验收前,建设单位应报请合理用能审查部门进行合理用能的竣工检验。对未达到合理用能标准和节能设计规范要求的,不予验收。
