时间：2023-05-30 09:13:30
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇科技统计管理办法，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
（一）小微产品种类不断丰富。
一是“好房快贷”产品制度于年初下发并取得贷款投放，在结合当前市场状况和借鉴同业经验，对“好房快贷”产品制度进行二次修订，目前已完成公文会签与法律合规审查，待行领导签发；二是加强批量自动化审批技术在产品研发中的应用。针对购买小型光伏电站设备的农户下发“光伏贷”个人贷款业务管理办法，针对普惠金融客户下发“保捷贷”产品管理办法；三是完成商业用房按揭贷款管理办法发文工作，并根据分行反馈意见和市场调研，下发进一步规范商业用房按揭贷款业务风险管理的通知；四是制定小微金融政府风险分担贷款管理办法，并完成总行相关部门会签和合规审查，待行领导签发；五是制定电子供应贷、电子保兑仓和电子订单贷管理办法完成总行各部门会签与法律合规审查，待平台金融项目获批后一并下发；六是制定小微客户抵押类、质押类、保证类贷款产品管理办法，拟提起公文会签。
（二）项目推动有所突破
1.涉农扶贫类项目有所突破。
一是针对北京顺鑫鑫源食品有限公司项目项下的肉牛养殖户完成审批，并实现首批放款700万元；二是面向蓬莱地区农产品种植农户蓬莱惠农电商贷项目批复已下发，拟于近期落地。
2.积极推动与保险公司合作批量化业务项目。
启动与阳光产险合作开展个人贷款保证保险项目，目前该项目合作方案已经行领导签批同意并签订框架合作协议，同时阳光产险同业授信总行评审部准备上会，通过后启动系统开发与对接工作。
（三）小微业务相关系统逐步优化。
配合科技、运营在移动后援平台布设小微金融相关业务产品，已如期上线。
（四）数据统计日益规范
1.规范普惠金融考核口径数据统计。
下发《总行小微金融部关于规范普惠金融考核口径数据统计的通知》，规范普惠金融考核口径客户的认定标准和统计管理。
2.参与EAST数据治理工作
按照银保监会银行业金融机构监管数据标准化规范要求，配合高资办治理小微信贷相关客户数据。
（五）开展业务连续性演练
拟定《恒丰银行个人经营性贷款业务连续性演练方案》，，避免或大幅度降低天灾、意外或人为恶意（恐怖）等突发事件对我行正常营运造成严重负面影响。
二、不足之处
一、 继电保护定值整定工作（10kv及以下）
96年9月至97年担负分公司10kv配电线路（含电容器）、10kv用户站继电保护定值整定工作，由于分公司原来没有整定人员，但自从开展工作以来建立了继电保护整定档案资料，如系统阻抗表、分线路阻抗图、系统站定值单汇总（分线路）用户站定值单汇总（分线路），并将定值单用微机打印以规范管理，还包括各重新整定定值的计算依据和计算过程，形成较为完善的定值整定计算的管理资料。近两年时间内完成新建贯庄35kv变电站出线定值整定工作和审核工作。未出现误整定现象，且通过对系统短路容量的计算为配电线路开关等设备的选择提供了依据。97年底由于机构设置变化，指导初级技术人员开展定值整定工作并顺利完成工作交接。
二、 线损专业管理工作
96年至98年9月，作为分公司线损专责人主要开展了以下工作：完成了线损统计计算的微机化工作，应用线损计算统计程序输入表码，自动生成线损报表，并对母线平衡加以分析，主持完成理论线损计算工作，利用理论线损计算程序，准备线损参数图，编制线损拓补网络节点，输入微机，完成35kv、10 kv线路理论线损计算工作，为线损分析、降损技术措施的采用提供了理论依据，编制“九五”降损规划，96-98各年度降损实施计划，月度、季度、年度的线损分析，积极采取技术措施降低线损，完成贯庄、大毕庄等35kv站10kv电容器投入工作，完成迂回线路、过负荷、供电半径大、小导线等线路的切改、改造工作，98年关于无功降损节电的论文获市电力企协论文三等奖，荣获市电力公司线损管理工作第二名。参与华北电力集团在天津市电力公司试点，733#线路降损示范工程的改造工作并撰写论文。
三、 电网规划的编制工作
98年3月至98年11月，作为专业负责人，参与编制《东丽区1998-XX年电网发展规划及2010年远景设想》工作，该规划涉及如下内容：电网规划编制原则、东丽区概况、东丽区经济发展论述、电网现状、电网存在问题、依据经济发展状况负荷预测、35kv及以上电网发展规划、10kv配网规划、投资估算、预期社会经济效益、2010年远景设想等几大部分。为电网的建设与改造提供了依据，较好地指导了电网的建设与改造工作，并将规划利用微机制成演示片加以演示，获得了市电力公司专业部室的好评。
四、 电网建设与改造工作
96年3月至现在参加了军粮城、驯海路35kv变电站主变增容工作，军粮城、驯海路、小马场更换10kv真空开关工作，参加了贯庄35kv变电站（96年底送电）、东丽湖35kv变电站（98年12月送电）、小马场35kv变电站（99年11月送电），易地新建工作，新建大毕庄35kv变电站（99年12月送电、XX年4月带负荷）、先锋路35kv变电站（XX年8月送电）。目前作为专业负责开展么六桥110kv变电站全过程建设工作，参加了厂化线等5条35kv线路大修改造工作，主持了农网10kv线路改造工程，在工作中逐步熟悉设备和工作程序，完成工程项目的立项、编制变电站建设及输电线路改造的可行性报告，参与变电站委托设计，参加设计审核工作，参加工程质量验收及资料整理工作，制定工程网络计划图，工程流程图，所有建设改造工程均质量合格，提高了供电能力，满足经济运行的需要，降低线损，提高供电可靠性和电能质量，满足了经济发展对电力的要求，取得了较好的经济和社会效益。
五、专业运行管理
参加制定专业管理制度，包括内容是：供电设备检修管理制度；技改、大修工程管理办法； 固定资产管理办法实施细则；供电设备缺陷管理制度；运行分析制度；外委工程管理规定；生产例会制度；线路和变电站检修检查制度；技术进步管理及奖励办法；科技进步及合理化建议管理制度；计算机管理办法、计算机系统操作规程。技术监督管理与考核实施细则；主持制定供电营业所配电管理基本制度汇编。参加制定生产管理标准，内容是：电压和无功管理标准；线损管理标准；经济活动分析管理标准；设备全过程管理标准；主持制定专业管理责任制：线路运行专业工作管理网及各级人员责任制；变压器专业工作管理网及各级人员责任制；防污闪工作管理责任制；防雷工作管理责任制；电缆运行专业工作管理网及各级人员责任制；变压器反措实施细则。主持制定工程建设项目法人（经理）负责制实施细则及管理办法；城乡电网改造工程招投标管理办法（试行）；城乡电网改造工程质量管理暂行办法等。
积极开展季节性工作，安排布置年度的重要节日保电工作、重大政治活动保电安排、防汛渡夏工作，各季节反污工作安排。
这些工作的开展，有力地促进了电网安全稳定运行。
六、科技管理工作
96年至今，在工作中尽可能采用计算机应用于管理工作之中，提高工作效率和管理水平。一是应用固定资产统计应用程序，完成全局固定资产输机工作，完成固定资产的新增、变更、报废、计提折旧等项工作。二是应用天津市技改统计程序完成技术改造（含重措、一般技措项目）的统计分析工作。三是作为专业负责完成分公司地理信息系统的开发应用工作，组织完成配电线路参数、运行数据的录入工作，形成线路数据库，并用autocad绘制分公司地理图，在地理图上标注线路的实际走向，所有线路参数信息都能够在地理图上的线路上查询的出，该项成果获天津市电力公司科技进步三等奖。五是完成配电线路加装自动重合器（112#线路）试点工作，形成故障的自动判断障离，提高了供电可靠性，为配电线路自动化进行了有益尝试。四是XX年9月主持完成分公司web网页浏览工作，制定分公司“十五”科技规划及年度科技计划，制定科技管理办法，发挥了青年科技人员应发挥的作用。共2页,当前第1页1
另外，在96年7月至98年3月间利用定额进行分公司业扩工程、城网改造工程的电气施工预算的编制审核工作。
（1）以前瞻性、整体性、可操作性为要求，强化规划与计划编制。
全面贯彻落实四川省电力公司业务发展战略
管理创新为基点，建立科技规划与计划编制、实施、考核机制，实现对生产业务目标的保障和引领作用。凭借科技规划与计划的前瞻性、整体性和可操作性，实现与企业整体工作规划的无缝衔接。
（2）以统一规划、分级培养、动态管理为原则，建设专业技术人才梯队。
从四川省电力公司的实际情况出发，以国家电网公司“一流人才队伍”为目标，以“统一规划、分级培养、动态管理”为原则，突出重点领域，关注改善人才短板能力。坚持内部培养为主，培养和造就一支与四川省电力公司技术创新需求相适应的用得上、留得住的科技人才队伍。
（3）以实时监督、动态管理、过程可控为原则，强化项目管理。
参照《国家电网公司科技项目管理办法》的要求，结合四川省电力公司的科技项目管理实际，以“规范化、集约化、精益化”为目标，以“实时监督、动态管理、过程可控”为原则，完善现有项目管理流程，建立健全科技项目管理体系。
（4）以开放化、主动化、特色化为要求，优化情报管理。
将四川省电科院作为情报管理主体，开展支撑公司科技战略的情报研究与管理，建立科技情报信息系统和长期跟踪研究体系，提供开放化、主动化、特色化的科技情报服务。
（5）以面向应用，跨部门、跨专业协同为目标，优化研发管理体系。
将四川省电力公司研发管理界面作为管理界面，以生产技术需求为导向，以IPD研发管理为框架，以跨部门、跨系统协同为机制，研发组织结构与岗位设置、管理与工作流程、项目资源的优化与筛选、绩效管理，夯实研发管理基础，提高研发管理能力。
（6）以规划化、标准化、信息化为目标，提高成果管理水平。
依据四川省电力公司科技成果管理办法，建立成果分类及等级标准，完善成果规范化管理制度和标准。促进科技成果应用转化，分步实现成果管理规范化、标准化、信息化，提高成果管理水平。
（7）以信息共享、供需对接为关键，建立技术成果推广应用服务体系。
扩大技术成果信息的共享范围，建立技术成果供需对接平台，出台技术成果推广应用激励政策，构建信息全共享、服务全方位、供需无缝对接的技术成果推广应用服务体系。
（8）以优化、整合、创建为路径，加强基础设施建设管理。
依托国家电网科研基础优势，以实验室建设和管理为重点，科研基地建设和管理为补充，优化整合四川省电力公司科研基础设施资源及条件，建立科研基础设施资源协调机制，提升科研基础设施资源运行效率，推动公司科研能力和成果应用水平的提高。
(9）以多元化、专业化、集成化为目标，加强平台建设管理。
整合四川省电力公司技术成果推广应用、科技项目管理、人才队伍培养、产业培育、科技信息管理等科技创新体系要素，坚持平台构成多元化、平台服务专业化、平台管理集成化的目标，从而形成支撑有力、管理有序、运行高效的省级电网企业科技创新平台。
（10）以营造氛围、提升能力、激发热情为重点，推进创新文化建设。
立足于倡导与时俱进的科技创新理念，营造创新工作氛围，树立创新型企业形象，形成良好的创新机制。以公司群体创新活动为载体，辅以多种形式的技术交流、技术合作、技术培训手段，提升各层级创新意识和能力，激发全员创新热情，建立与科技创新相适应的价值导向。
2成果成效
（1）科技资源总量快速增加。
该公司科技资金累计总投入近13亿元，研究开发费用总投入约5.4亿元，综合科技投入年均增长21%以上。拥有国网公司优秀技术专家7人、四川省电力公司首席技术专家6人、博士30余人、硕士500余人；国家电网重点实验室、省重点实验室共4个。一批重大科技基础设施、重大科学工程建设顺利完成，科技基础条件平台建设得到了加强，有力促进了公司整体科技资源整合共享。
（2）新技术推广应用能力得到提升。
该公司新技术推广应用率81.944%，电网年平均电能损耗率降低0.28%，220千伏和500千伏输电线路年平均故障停运率降低值分别为0.233327次/100千米/年和0.1276次/100千米/年，各项指标均完成国家电网公司下达值。该公司SVC、串联补偿、智能变电站、省地一体化电网在线安全稳定预警与控制决策系统、四川电网实时动态监测系统(WAMS)等新技术推广项目都走在国内前列。
（3）科技创新制度环境不断优化。
1.对不同类型专利资助的总体情况分析
为了准确反映北京市专利申请资助工作的实际情况，以目前北京市专利资助金管理系统数据库为基础，对2007年到2010年的资助数据进行检索和分析的。
2007年到2010年的资助涉及专利76921件，其中发明56228件，实用新型14826件，外观设计4290件，国外专利1577件。申请专利资助总量呈现逐年增长趋势，发明专利在经历2008年大幅上涨趋势后，在2009年遭遇金融风暴后出现小幅下降，这一趋势也反映在国外专利上。与此相反，外观设计在2009年不降反升，增长近146.2％。这一现象表明北京市的创新活动开始谋划转型，向创意产业这一新兴创新方向发展。
2.所资助专利的分布情况变化
从2007年和2009年的情况来看，北京市提供的专利资助中，实用新型专利所占的比例基本没有变化，而发明的比例由72％下降为69％，外观设计的比例由6％上升为9％，三类专利比例基本接近7：2：1，结构日趋合理。
3.2007年至201 0年专利资助申请人类型分布情况
专利资助申请人数量总体上呈现逐年增加的趋势，说明随着北京市各项专利工作开展，北京市的专利资助政策逐步被申请人所熟知并接受、认可。相关数据显示，北京市的专利资助政策已经惠及4300多个申请人。
4.2007年至2010年专利试点、示范单位。专利资助分布情况
这段时间专利试点、示范单位专利资助分布情况与申请人总体分布情况类似，都是在2009年呈现最大峰值而形成拐点。申报专利资助的试点示范单位总数占申请人总数的比例基本上维持在20％的水平。
5.2007年至2010年中关村各园区(基地)申请人分布情况
中关村科技园区，大部分园区保持增长态势，中关村申请人的增长势头并没有因为金融风暴来袭减弱，而是逆市上扬。说明中关村园区在各项政策的支持下，专利资助政策的影响力和覆盖面有了进一步提升。
《管理办法》实施以来北京市专利申请资助总体情况
1.实施以来北京市各区县专利资助总体情况
《管理办法》实施以来，海淀区专利资助总量为42704件，居于全市19区县之首。其中，最能体现专利申请质量的发明专利有35503件，超过其它18各区县总和，达到其1.5倍。海淀区作为智力资源密集区，城市功能拓展区的战略要地，对于首都专利事业发展的贡献功不可没。
2.《管理办法》实施以来中关村各园区(基地)专利资助总体情况
实施以来，海淀园的专利资助总量20169件，其中发明16906件，占海淀园总申请量的83.8％。海淀园作为中关村国家自主创新示范区核心区，比中关村其它各园区专利申请量大很多，其中发明、实用新型、外观设计分别是其它10园(基地)总和的2.9倍、1.6倍、3.9倍。
北京市申请专利资助的一些特点
1.高校、科研单位是专利资助申请的主力，大型央企、上市或拟上市企业也是大户
(1)申报数量排名
据统计，在申报数量排名前30位中，以清华大学为代表的高校占10个，以中国科学院微电子研究所为代表的科研单位占5个，以中国移动通信集团公司为代表的大型央企占6个，以联想(北京)有限公司为代表的上市公司占8个，其他占1个。其中，排名第15位的北京银河长兴影视文化传播有限责任公司，2009年以697件外观设计专利申请名列园区专利申请第2位。
(2)申报金额排名
据统计，在申报金额排名前30位中，清华大学等高等院校有8所，中国科学院计算技术研究所等科研院所有4家，大唐移动通信设备有限公司等工矿企业18家。其中，中关村的一家高科技企业博奥生物有限公司71件国外专利资助而位列15位，是前30位中唯一在数量上国外资助比国内资助多的申请人。
2.专利试点单位、专利示范单位的资助申请占全部单位资助申报的绝大部分
据统计，2009年度单位申报资助24642件次，申报金额3145万元。其中专利试点单位申报资助12114件次，申报金额1627万元，约占单位申请总额的51.7％；专利示范单位申报资助6936件次，申报金额1145万元，约占单位申请总额的36.4％；其他单位申报资助5592件次，申报金额373万元，约占单位申请总额的11.9％。以上数据表明，专利试点单位、专利示范单位在享受专利资助政策方面较其他单位有很明显的优势。
3.在专利强极单位中，以高等院校为代表的创新主体成为资助申报增长的重要力量，真正成为了专利增长强极之一
2017年上半年电气专业技术人员工作总结【1】 本人95年7月毕业于*****，所学专业为电力系统及自动化。后分配至文秘部落，96年8月取得助理工程师资格。几年来在身边师傅同事及领导的帮助下做了一些专业技术工作，现做如下介绍：
一、继电保护定值整定工作(10kV及以下)
96年9月至97年担负分公司10kV配电线路(含电容器)、10kV用户站继电保护定值整定工作，由于分公司原来没有整定人员，但自从开展工作以来建立了继电保护整定档案资料，如系统阻抗表、分线路阻抗图、系统站定值单汇总(分线路)用户站定值单汇总(分线路)，并将定值单用微机打印以规范管理，还包括各重新整定定值的计算依据和计算过程，形成较为完善的定值整定计算的管理资料。近两年时间内完成新建贯庄35kV变电站出线定值整定工作和审核工作。未出现误整定现象，且通过对系统短路容量的计算为配电线路开关等设备的选择提供了依据。97年底由于机构设置变化，指导初级技术人员开展定值整定工作并顺利完成工作交接。
二、线损专业管理工作
96年至98年9月，作为分公司线损专责人主要开展了以下工作：完成了线损统计计算的微机化工作，应用线损计算统计程序输入表码，自动生成线损报表，并对母线平衡加以分析，主持完成理论线损计算工作，利用理论线损计算程序，准备线损参数图，编制线损拓补网络节点，输入微机，完成35kV、10kV线路理论线损计算工作，为线损分析、降损技术措施的采用提供了理论依据，编制九五降损规划，96-98各年度降损实施计划，月度、季度、年度的线损分析，积极采取技术措施降低线损，完成贯庄、大毕庄等35kV站10kV电容器投入工作，完成迂回线路、过负荷、供电半径大、小导线等线路的切改、改造工作，98年关于无功降损节电的论文获市电力企协论文三等奖，荣获市电力公司线损管理工作第二名。参与华北电力集团在天津市电力公司试点，733#线路降损示范工程的改造工作并撰写论文。
三、电网规划的编制工作
98年3月至98年11月，作为专业负责人，参与编制《东丽区1998-2xxx年电网发展规划及20xx年远景设想》工作，该规划涉及如下内容：电网规划编制原则、东丽区概况、东丽区经济发展论述、电网现状、电网存在问题、依据经济发展状况负荷预测、35kV及以上电网发展规划、10kV配网规划、投资估算、预期社会经济效益、20xx年远景设想等几大部分。为电网的建设与改造提供了依据，较好地指导了电网的建设与改造工作，并将规划利用微机制成演示片加以演示，获得了市电力公司专业部室的好评。
四、电网建设与改造工作
96年3月至现在参加了军粮城、驯海路35kV变电站主变增容工作，军粮城、驯海路、小马场更换10kV真空开关工作，参加了贯庄35kV变电站(96年底送电)、东丽湖35kV变电站(98年12月送电)、小马场35kV变电站(99年11月送电)，易地新建工作，新建大毕庄35kV变电站(99年12月送电、20xx年4月带负荷)、先锋路35kV变电站(20xx年8月送电)。目前作为专业负责开展么六桥110kV变电站全过程建设工作，参加了厂化线等5条35kV线路大修改造工作，主持了农网10kV线路改造工程，在工作中逐步熟悉设备和工作程序，完成工程项目的立项、编制变电站建设及输电线路改造的可行性报告，参与变电站委托设计，参加设计审核工作，参加工程质量验收及资料整理工作，制定工程网络计划图，工程流程图，所有建设改造工程均质量合格，提高了供电能力，满足经济运行的需要，降低线损，提高供电可靠性和电能质量，满足了经济发展对电力的要求，取得了较好的经济和社会效益。
五、专业运行管理
参加制定专业管理制度，包括内容是：供电设备检修管理制度;技改、大修工程管理办法;
固定资产管理办法实施细则;供电设备缺陷管理制度;运行分析制度;外委工程管理规定;生产例会制度;线路和变电站检修检查制度;技术进步管理及奖励办法;科技进步及合理化建议管理制度;计算机管理办法、计算机系统操作规程。技术监督管理与考核实施细则;主持制定供电营业所配电管理基本制度汇编。参加制定生产管理标准，内容是：电压和无功管理标准;线损管理标准;经济活动分析管理标准;设备全过程管理标准;主持制定专业管理责任制：线路运行专业工作管理网及各级人员责任制;变压器专业工作管理网及各级人员责任制;防污闪工作管理责任制;防雷工作管理责任制;电缆运行专业工作管理网及各级人员责任制;变压器反措实施细则。主持制定工程建设项目法人(经理)负责制实施细则及管理办法;城乡电网改造工程招投标管理办法(试行);城乡电网改造工程质量管理暂行办法等。
积极开展季节性工作，安排布置年度的重要节日保电工作、重大政治活动保电安排、防汛渡夏工作，各季节反污工作安排。这些工作的开展，有力地促进了电网安全稳定运行。
六、科技管理工作
96年至今，在工作中尽可能采用计算机应用于管理工作之中，提高工作效率和管理水平。一是应用固定资产统计应用程序，完成全局固定资产输机工作，完成固定资产的新增、变更、报废、计提折旧等项工作。二是应用天津市技改统计程序完成技术改造(含重措、一般技措项目)的统计分析工作。三是作为专业负责完成分公司地理信息系统的开发应用工作，组织完成配电线路参数、运行数据的录入工作，形成线路数据库，并用AUTOCAD绘制分公司地理图，在地理图上标注线路的实际走向，所有线路参数信息都能够在地理图上的线路上查询的出，该项成果获天津市电力公司科技进步三等奖。五是完成配电线路加装自动重合器(112#线路)试点工作，形成故障的自动判断障离，提高了供电可靠性，为配电线路自动化进行了有益尝试。四是20xx年9月主持完成分公司WEB网页浏览工作，制定分公司十五科技规划及年度科技计划，制定科技管理办法，发挥了青年科技人员应发挥的作用。
另外，在96年7月至98年3月间利用定额进行分公司业扩工程、城网改造工程的电气施工预算的编制审核工作。
总之，在这几年来的专业技术工作中，自己利用所学的专业技术知识在生产实践中做了一些实际工作，具备了一定的技术工作能力，但是仍存在着一些不足，在今后的工作中，自己要加强学习、克服缺点，力争自己专业技术水平能够不断提高。
2017年上半年电气专业技术人员工作总结【2】 一 现场管理工作
1现场电气设备的运行状况对于安全生产及正常生产有着极其重要的作用。我厂已正常生产四年多。设备已逐渐进入故障多发期。例如：我厂的电气设备很大一部分露天作业，工作环境恶劣。设备现场控制箱锈蚀严重，影响正常使用。于是经车间领导批准更换现场控制箱。由于这些控制箱规格型号多种多样，决定自行配置控制箱。车间员工对新控制箱元器件性能充分了解后，再装件配线，保证接线正确。
在现场安装过程中，克服时间紧，原接线标识不清晰，在不影响生产的前提下前后共更换了24台现场控制箱。并且在施工过程中，发现并解决了前期在安装中存在的历史遗留问题。现在，这些控制箱早已投入使用，反应良好。在生产中未在出现因控制箱导致的电气故障。得到了厂领导的首肯和赞扬。
2由于本厂电气设备型号繁多，且遍及全厂各个车间，点多面广。在使用和操作过程中存在着各种各样的问题。我们电气车间为避免问题的发生，制定了严格的巡检制度。每日巡检落实到人。这样，就能使车间人员对设备的运行情况了如指掌。
在设备检修时，能够对有问题的设备重点处理。这样，不仅能够节约检修时间，而且能够确保检修质量。今年7月12号夜班，我车间员工在正常巡检过程中，发现一吸酸循环泵电机冷却风机停转，导致主电机温度异常温升。于是迅速排查处理了故障后，冷却风机正常运转。主电机温度下降至正常范围。避免了严重故障的发生。
二加强员工素质教育，提高技术能力
为了不断提高员工的素质，能够解决现场出现的各种各样的问题，车间在正常生产过程中，给员工提供各种机会来提高技术能力。例如，我公司在今年以来，新上了试剂酸第四套生产线，大炉链破，原料车间二次水，软水房热水回收等数个新设备。新设备的电气部分安装和设计均由我车间员工自主作业完成。这样，即完成了公司交给的施工任务，又提高了员工的业务素质。使员工处理问题的能力大大提高。
三抓安全管理工作
我车间对每位员工经常进行必要的安全教育，认真学习厂下发的安全文件。保证每个员工在思想上重视安全，做到安全。
警钟长鸣。认真落实安全责任制度，人人明白自己的安全责任，使大家在安全生产中自觉自愿的按章操作，保证本车间在安全生产中的稳定性。
四 电气车间管理维护方面存在的问题
1 因电气车间负责全厂用电，所以各个车间正常用电接线都必须通过电气车间批准并办理许可证后，才可正常工作。但由于电气车间人员少，工作任务重。有时出现先接线后办许可证，甚至有时发生未办许可证的事情发生。
2电气车间管理台账还需进一步细化。
人大代表：广汽集团股份有限公司总经理 曾庆洪
议案：《关于降低车辆购置税率的建议》
关注点：车辆购置税阻碍经济型轿车走入老百姓家庭。
建议：对比美、德、法、意、日等汽车工业发达国家的相关情况，可以看到这些国家均不征收车辆购置税。因此降低车辆购置税也是借鉴汽车工业发达国家的一种做法。
人大代表：上汽集团副总裁上海通用总经理 陈虹
提案：(《合理规划、有效实施汽车排放法规》
关注点：节约能源、环境保护是我国经济和社会发展的一项战略方针和基本国策。能源安全关系到社会的可持续发展和国家的安全。节约能源和合理利用能源对国家的长远发展具有深远和重要的意义。
建议：国家尽快颁布与能源法律相配套的实施细则及相应的法律，同时尽快出台国家关于节能、替代燃料能源开发及排放控制的中长期规划，有效实施汽车排放控制法规。
人大代表：中国南方工业汽车股份有限公司总裁长安汽车集团董事长 尹家绪
议案：《关于大力推进自主技术的混合动力汽车产业化的建议》
关注点：近几年，在国家“863”计划的资助下，长安、一汽、奇瑞等自主品牌汽车企业先后开展了混合动力汽车研究，并取得了丰硕的成果，目前已进入产业化关键阶段。据了解，长安的混合动力车型将于2008年上市。但是，要真正实现自主混合动力车型的普及，还有许多重大障碍，包括技术上尚存在一些关键难题、成本太高、零部件配套资源体系不成熟等。
建议：迫切需要国家在政策、资金上再给予自主品牌更大的支持力度，为自主品牌混合动力车型的成功普及再推动一把，使这一先进的节能环保产品发挥应有的社会效益，并成为提升自主品牌核心竞争力的重要武器。
人大代表：东风汽车公司副总经理神龙汽车公司总经理 刘卫东
议案：《明确国家汽车发展的能源战略》
关注点：随着经济稳定增长、人民物质和文化生活水平的提高，汽车消费增长迅速，汽车能源消耗增长呈现加速趋势，在总体能源消耗比例中呈上升趋势。汽车燃料消耗的增加加速了我国石油消耗总量的上升，以及石油的对外依存度的上升，亟待制定能源战略，出台具体政策进行引导，确保能源安全，并为我国汽车工业持续、健康发展提供重要保障。
建议：
l、进一步倡导全民节能意识。
2、加大对高能耗产业和消费的整治或限制力度。
3、发展汽油可替代能源和技术。
4、加快发展节能技术。
人大代表江淮汽车集团董事长 左延安
议案：《资源节约型制造技术促发展》
关注点：把协调平衡的原理融入到资源节约型制造技术中，充分运用系统思考的理念来丰富和创新资源节约型制造技术的内容，是汽车企业发展资源节约型制造技术，建设和谐企业的重要手段。
建议：
1、绿色制造，清洁生产。
2、依靠技术创新，实施科技节水；达标废水再利用，扩大净化污水回用；规范科学管理，推广新技术。
3、规范科学管理，推广新技术。
政协委员：一汽集团进出口公司总经理 李维斗
提案：《加强政府的引导和监管，促使中国汽车健康走出去》
关注点：中国汽车出口高速增长的同时，也出现了重效应轻效益、恶性竞争、售后服务体系不健全等问题。
建议：
1．坚决落实《关于规范汽车出口秩序的通知》。
2．从生产企业授权出口经营企业逐步过渡到品牌拥有者授权出口。
3．加强行业自律和政府监管。
人大代表：湖南长丰集团董事长 李建新
议案：《关于修订和完善，鼓励支持自主品牌、自主知识产权汽车企业发展的建议》
关注点：现行的《汽车产业发展政策》在实施过程中逐渐暴露出一些矛盾与问题：
一、产业政策对现有汽车生产企业跨产品类别生产其他类汽车规定为新投资项目，与新建汽车生产企业一样实行高标准审核，导致一部分汽车生产企业在市场中发现比较好的商机，也有足够存量资产可以上新的其他类别汽车项目时，却由于核准的程序繁多而错失商机。
二、汽车产业政策规定的核准制设置的条件和审批过程中的实际操作办法矛盾。
建议：对其实施过程中出现的问题进行修订与完善，对现有汽车生产企业利用自有存量资产，自主创新开发新产品新上其他类别汽车项目的实行备案制，对核准制也增强其标准性和规范性，修改相应标准，使标准在操作中更为科学。
议案：《国家财政预算应加大对企业自主创新的支持比例，提升企业自主创新能力，建设创新型国家》
关注点：目前我国财政预算对科技的投入比例每年都在增加，但财政投入主要在科研院所和学校，而非发达国家的科研院所、企业、高校三者共分财政预算的情况。
建议：
1．应增大国家财政对企业创新的扶持，首要是扩大财政科技投入总量。
2．在增大科技投入总量的基础上，要增大对企业自主创新的支持，提高财政预算中对企业科技投入的比例，使我国创新体系从以政府为核心转变为以企业为核心。
3．利用直接财政科技拨款激励企业进行技术创新。全国工商联
《关于修订的提案》
关注点：《汽车品牌销售管理办法》(以下简称《办法》)实施以来，汽车流通领域对此批评声此起彼伏，《办法》有以下弊端：
1．强化了品牌的垄断地位，使已经处于弱势地位的汽车销售企业和消费者更加被弱化。
2．《办法》以品牌授权的方式由厂家管理汽车流通市场，把社会的汽车市场变成汽车厂家的市场。
3．《办法》间接强化了4s店经营模式，抑制了其他经营业态。
4．压抑了经销商和维修、保养企业的品牌建设。
5．从进口汽车销售情况看，《办法》赋予了总主宰市场的权力。
6．从目前汽车市场总体情况看，《办法》实施以来，并没有对规范、整顿市场起到作用。
建议：
1．在汽车服务贸易领域应该造就自由竞争的市场环境，而不应该强化垄断。
2．政府要相信企业，企业内部的事情让企业自己去管理，制定政策、法规时不要强行规定销售模式。
3．政府部门颁布政策要使企业在经营活动中降低投资成本、降低经营成本、节约社会资源，建立有利于竞争和多元化发展的汽车销售体系。
4．应允许品牌经销商在市场内自行设立分支机构，厂家不得干预。汽车品牌经销商只能在工商部门监管的汽车市场内设立非分支机构的二级经销商，便于规范管理。
《关于授权建立我国汽车零部件营销流通统计渠道的提案》
[关键词] 上海 会展行业 监管 建议
作为中国经济贸易中心的上海，长期以来都十分重视会展业的发展。政府主管部门、行业协会都把规范会展业放在突出位置。上海市政府《上海市展览业管理办法》的颁布有利于规范展览经营行为，对进一步完善本市会展业发展环境，增强上海城市综合服务功能，推动展览市场健康发展起到了积极作用。然而，目前上海会展行业监管仍存在着一些问题，有的还比较突出。如不尽快解决，必将影响和阻碍着会展业的健康发展。
一、上海会展行业监管过程中存在的问题
1.法律法规有待完善
上海市颁布的《上海市展览业管理办法》对加强展览业法制化管理作了积极的探索，得到了业内人士的较高评价。主要起草者之一、上海市外经贸委吴根宝副处长指出，在起草过程中，不少本应做出规定的问题由于找不到上位法，只得放弃。六省（市）的同志一致建议，国家应尽快出台展览行业法律法规，明确展览业的管理部门、市场主体资格、依法限定展览会的冠名，展会评估、品牌认证机制以及各方面的权利义务，加强对展览活动的市场监管，建立违规处罚机制，引导行业组织、展览主办单位和场馆等发挥自律作用，为经营者创造一个法治的、可预见的市场环境。
2.会展业管理手段落后
上海会展业仍以政府为主导，政府对会展业的过多干预，违背了会展业的发展的规律，长远来说不利于会展业的健康发展，政府应该摆脱“裁判员”与“运动员”的双重身份，制定宏观政策来规范整个行业。
目前，上海会展业行业管理比较分散，外经贸委管理国际展览会、出国展，工商局管国内展览会，会议与节事活动基本处于无人管的状况。管理分散造成的后果是信息不对称，虚假广告、代报批等现象严重。
3.审批管理机构缺乏，重复办展严重
上海缺乏统一的审批管理，在实际运作中导致了低水平的会展重复举办和会展行业统计的不便。“你很难统计上海到底举办了多少个会展和会议，就是因为分属于不同的部门领导，需要向不同的部门报批。”很长时间以来，上海会展业的审批主要涉及三个部门：国际会议由市政府外办审批；涉及国际经济方面贩展览由市外经贸委审批；涉及科技方面的展览由市科委审批。于2005年5月1日起实施的《上海市展览业管理办法》基本上明确了展览业的归口主管单位为上海市外经贸委，但仍未对展览项目的审批单位做出明确界定：上海市外经贸委、上海市科学技术委员会（市科委）及上海市教育委员会（市教委）等有关行政管理部门均有权审查展览项目。这种多渠道的审批制度以及审批各部门之间沟通与协调的缺乏，造成会展低水平重复举办，会展吸引力不足，参展商分流，造成市场混乱的局面。
4.保护与监管制度缺失
第一，无专利保护，这导致任何人都可以随便选择办展主题，主题冲突严重。第二，优质项目没有有效机制保护，导致很多品牌会受到非法冲击。第三，信息无人监管，导致虚假广告、骗展现象时有发生。
5.现有从业人员、监管人员素质普遍不高
二、上海会展行业监管的发展策略建议
1.理顺政府在会展活动中的职能定位
会展活动是一种特殊的社会经济活动，在很多情况下离不开政府的支持和参与。因而，对会展业不能简单地提出“政企分开”的政策建议，更重要的是要弄清政府在展会活动中的职能定位，根据展会活动的特点处理政企关系。在处理会展业的政企关系上，必须坚持“分类管理”的特点，不能搞“一刀切”。而那些具有较高社会效益的“公益会展”，如建设成就展、计划生育展等，由于是非经营性的，仍然需要政府主办，但具体的运作方式，如展馆场地租赁、展台设计等可以采取市场化的投招标方法等；对具有明确营利性目的的“商业展会”，政府必须提出，“只当裁判员，不当运动员”，以维护行业的自由公平竞争，为企业营造良好的经营环境。
2.建立统一的会展业监管机构
建立全国统一的会展业监管机构，根据展会性质和规模实行分类监管。审批制取消分阶段、分种类进行。根据不同的标准，展会可以分为不同的种类，而对于不同种类的展会则应该实行不同的管理方法。
必须承认会展审批制度在会展业发展中曾经起到了巨大的作用，有它存在的必要和应有的历史地位，但是，也必须认识到，应尽快改变会展活动多头审批的现象，以免给会展业造成更大的破坏。因此，必须通过“审批监督一手抓”的方法，提高会展审批工作的公平性，创造一个公平合理的市场环境。同时，加强会展审批后的后续动态监督过程，形成会展项目的长效监督机制。
3.梳理和完善会展法律法规与管理办法
从目前涉及会展业的有关法规、通知、管理办法看，对外贸易经济合作部、贸促会、国家工商行政管理局、海关总署、国务院办公厅以及教育部、科学技术部、建设部等都从不同侧面出台了有关管理办法，尽管这些办法对规范和发展我国会展业起到积极作用，但是由于管理办法太多，管理办法解释单位过多，而且不同管理办法之间存在冲突等原因，共同造成了我国会展业比较混乱的宏观发展局面。由此看来，为了确保政令统一，规范市场行为，必须对现有法律法规进行梳理，该合并的合并，该取消的取消，该调整的调整，以建立系统、统一的会展业法律监管体系。
目前，要在已颁布会展法律的基础上，继续完善会展法规体系，初步建立会展市场准入准则、会展市场管理、会展业反不正当竞争等会展监管法规体系。逐步制定《展览法》、《会展市场准入条例》及《会展业发展规划》等法律法规，对会展业进行有效的监控和规范；并且政府有关部门将进一步修改完善会展业管理办法，充分适应新形势的需要，指导会展业健康发展。
加强会展立法，建立和健全上海会展业监管的法规是政府实施监管的法律依据，正是各种法规纵横交错组织成一国的会展管理制度，它是会展监管规范化的保证。从这个角度来看，会展监管规范化研究的重心就是如何合理制定和有效推行会展监管的各种法律规范。会展监管的法规体系是渗透和贯穿会展监管工作的各个环节和全过程的，政府只有依法实施管制，才能保证监管的权威性、严肃性、强制性、持续性和统一性。
4.确定行业标准，推动行业自律
通过会展行业协会制定与国际接轨的统一标准，就会展立项审核、业务规范、数据汇总、资料统计、岗位资质等各个环节作出明确规定，逐步建立全市会展业的行业标准、行业规范以及相应的展会准入资质评定标准、评估机制、展会动态跟踪体系，确保会展业向专业化、规范化、法制化方向发展。为充分发挥自身的作用，支持会展业的发展，行业协会必须加强自律。
应充分发挥市会展行业协会对会展业协同管理以及其他方面的协调作用。这些作用主要有：第一，建立评估体系。建立中国品牌展会的认证体系有利于会展业的良性竞争，有利于维护良好的会展市场环境，有利于中国品牌展会的发展和壮大。行业协会处于政府和企业之间，在评估体系的建立和项目评估的开展方面有着不可替代的作用。第二，建立统计体系。一个行业要发展，要树立品牌，必须要有具有可信度的第三方统计数据予以支撑。会展行业协会作为行业的服务者，应该承担起这一职责，建立一套科学的展会数据统计体系，这是推动展会良性发展的必要手段。第三，制定行业标准。上海会展业核心企业主要有三个部分，一是主承办会展的企业；二是场馆企业；三是直接为会展配套的，如设计、制作、搭建等企业。上述三类企业通过会展行业协会建立专业委员会，由专业委员会制定行业标准，建立市场准入机制，保证会展市场健康有序地发展。
5.建立一流的专业化会展监管队伍
再好的机制也是由人来落实和完善的，如果没有与制度相适应的监管队伍和监管干部，纯粹在制度上寻求突破和发展是不现实的，即使实施了也只是停留在表面上的，究竟实效能有多少？因此关键还是在人，只有一流素质的监管队伍才能落实一流的监管机制，才能在工作实践中不断为机制的进一步完善和改进提供不竭的动力。同样，对会展行业的监管也是如此，会展行业是监管中全新的行业，对监管工作者提出的一次考验。
监管人员可以通过全面加强法律知识的学习、系统化、专业化的培训业务知识，使其具有基本的政治素质、业务素质和能力结构。除此之外，以下各条也是极其重要的：第一， 加强对展销会合同的监管。可依法保护其知识产权。第二， 严格监管招展和办展广告；第三， 加强展览会现场的监管管理；第四， 运用经济杠杆及企业信用管理手段，建立展览市场的长效监管机制；第五， 建立办展企业保证金制度。
参考文献：
[1]杨顺勇曹扬:会展手册[M].北京：化学工业出版社，2007
[2]周利方沈全:会展政策与法规[M].上海：立信会计出版社，2006.6
[3]龚维刚曾亚强:上海会展业发展报告[M].上海：上海人民出版社，2007
关键词：新建；大学附属医院；科研服务
中图分类号：F27
文献标识码：A
doi：10.19311/ki.1672 3198.2016.22.032
在全国科技创新大会指出科技是国之利器，国家赖之以强，企业赖之以赢，人民生活赖之以好。总理指出要推进科研领域“放管服”改革，更大的调动科研人员的积极性、创造性。加快科技创新，成为当前全国科技工作者的共识。作为大学附属医院，科研、医疗、教学三驾马车，并驾齐驱才能平衡发展。科研是医疗技术水平持续提升和医院可持续发展的有力保障，是保证学科建设与发展、培养医学人才的重要措施。科研的发展又依托于医院业务增长、学科发展水平、人才储备水平、科研服务水平。充分发挥大学附属医院作为新建医院，科研工作从无到有，从有到量、质提升，绕不开科研服务体系建设。作为科研服务职能部门，结合医院开业两年科研服务工作实践，浅谈医院科研服务体系建设，以期对以往工作进行梳理及对未来工作进行借鉴。
1 健全科研服务组织机构，提高科研服务人员综合素质
健全的组织机构是工作开展的保障，医院建立了党政联席会议决策，分管院领导负责，医教部主管的组织机构，明确科研服务的岗位职责，列出了服务清单及服务流程并公布上网，力求科研工作者能一目了然了解相关流程。科研服务工作者通过不断学习提高自身素质和服务水平，详细了解国家整体科技规划及科研体制改革动向，积极与上级主管部门沟通，掌握最新的项目申报政策和指南，具备医学专业知识和现代管理知识，具备开拓精神和创新意识、信息运用和决策能力、组织协调和公关能力，具备知识产权和伦理相关知识。
2 完善科研服务制度，明确科研发展规划
建章立制，出台了《科研经费管理办法》、《科技项目过程管理办法》、《论文管理办法》、《专利管理办法》、《科学技术奖励及配套办法》系列科研管理制度，并不断进行修订完善，让管理规范化、科学化，行之有效的政策对大学附属医院的科研事业具有导航作用。所在医院根据学校的要求、地方的需求及医院实际制定了奋斗目标，五年达到综合三甲医院评审标准的关键评价指标，基于医院的奋斗目标明确科研发展规划，争取人、财、物等方面的支持，致力于为科研人员创造一个长期的稳定的研究环境。
3 推动科研工作实施
3.1 紧密依托大学资源
所在大学是国内知名大学，科研体量巨大，科技成果辈出，医院处于起步阶段，充分利用了学校的资源，获得了学校的大力支持，共享科研实验平台，共享申报途径，共享专家修改标书提高标书质量。
充分利用学校学科齐全的优势，推动医学、工程、信息结合，推动交叉学科融合。
3.2 加强人才队伍建设
医院以“科对科”援建的形式引进兄弟医院优势学科带头人水平及执行主任，引领学科发展。青年人才作为医院发展的未来和希望，是医院科研工作的生力军，是重点培养对象，实践表明，青年博士又是重中之重，据兄弟医院统计，2009-2012年入院青年博士147人在2010-2013年科研产出情况为获得国家自然科学基金人数为47人，省自然科学基金人数为13人。重点人群进行重点培养，科研导师进行结对辅导；提供科研轮转时间；出台了《青年人才成长进步计划实施方案》，以院内经费的形式资助“潜力领军”计划、“骨干成长”计划、“种子培养”计划，作为科研启动基金；选派员工赴英国、意大利、加拿大、中国台湾等交流学习，扩大视野，拓宽交流合作。
3.3 发挥激励机制，营造科研氛围
以精神激励为向导，举办周年学术展等活动对成果进行公开展示，每年召开科技表彰大会，表彰优秀科研人员，通过全院网络系统、媒体等形式进行大力宣传，促进科技工作者的成就感和满足感。以物质激励为基础，以《科学技术奖励及配套办法》制度保障物质奖励，提高科技工作者的劳动收入，让付出和收入成正比。以竞争激励为核心，通过院内基金公开申请，限项项目院外专家评审等方式鼓励竞争。
3.4 加强目标考核，创新服务方式
根据远期科研目标的总要求，分阶段实施近期科研目标，用远期科研目标统揽全局，对近期科研目标进行细化，把科研目标细化到学科、落实到人，发挥临床科室积极性，调动临床科主任能动性，设立量化科教考核指标（比如SCI论文数、科研项目立项数、科技奖励获得数，如前期基础薄弱存在困难，可设立投稿数、申报数为目标，不单纯以最终结果考核）。建立微信群，实时解答科研申报遇到的疑问，及时解决科研申报遇到的困难。加强动员和培训，组织开展科研辅导，举办科研会议，从基金的政策介绍、申报要求、科研选题、标书写作、科研开展等各个环节进行针对性的辅导，对标书进行初选后进行标书的修改和个别辅导工作，有效的提高标书的质量。做好科研的全过程管理工作，在科研管理中做到早启动、早参与、全过程、全服务，为科研员工提供课题申报的填报、审核、上报、立项、结题的服务工作。
4 结论
随着国家深化医疗体制、科技体制改革的深入，建设与时俱进的科研服务体系，通过加强人才队伍建设、发挥激励机制、营造科研氛围、加强目标管理、创新管理方式等手段，为医院科研工作的可持续发展、核心竞争力的提升提供坚实的保障。
参考文献
[1]李运芳.浅谈科研管理人员的管理意识[J].中华医学科研管理杂志，2002，15（4）：243 245.
[2]丁胜.高校附属医院科研发展面临的挑战与应对策略[J].医院管理杂志，2011，18（8）：783 784.
[3]杨铃.完善科研激励机制，推动医院科研进步[J].医学研究通讯，2005，34（9）：77 78.
此次公布的《船舶行业规范企业监督管理办法》的对象是对已公告的符合《船舶行业规范条件》的船舶建造企业（即白名单船企），核心内容包括包括监督检查、变更、整改、撤销公告等管理事项及程序，其中最主要的是提出了符合撤销白名单船企的具体条件，包括：
一年以上未交付民用船舶、且既无新接民用船舶订单、又无已开工在建民用船舶的；两年以上未交付民用船舶、且无新接民用船舶订单的；已停产，并宣布破产或进入破产清算程序的；被兼并，无独立法人资格的；填报相关资料有重大弄虚作假行为的；拒绝接受监督检查的；不能保持符合《船舶行业规范条件》，并且拒绝整改或在规定期限内整改仍未达到要求的；发生经相关政府部门认定的重大责任事故并造成严重社会影响的；发生其他不符合《船舶行业规范条件》要求的重大事项的。
据了解，工信部此前总计公布了三批“白名单”船厂，总共71家船企入围。初步统计，截止目前为止，已确定停产1家，破产重整6家，合并重组4家。除此以外，还有多家船厂目前面临困境。而随着《船舶行业规范企业监督管理办法》的正式公布，一批“问题”白名单船企遭淘汰的可能性大增。（来源：工信部网站）
中国首次船舶大气污染物排放控制国家标准
中国官方于8月30日首次船舶大气污染物排放控制国家标准。
环境保护部会同质检总局《船舶发动机排气污染物排放限值及测量方法（中国第一、二阶段）》（GB15097―2016）。环境保护部科技标准司司长邹首民30日在北京对记者表示，新标准是中国首次船舶大气污染物排放控制国家标准。
中国是一个内河航运资源比较丰富的国家。截至2013年底，中国拥有水上运输船舶17.26万艘，净载重量2.44亿吨。全球十大港口，中国占据八席，吞吐量约占全球四分之一。
船舶运输所带来的环境污染问题日益突出。据测算，2013年全国船舶二氧化硫排放量约占全国排放总量的8.4%，氮氧化物排放量占11.3%。受船舶污染影响最大的是港口城市，其次是江河沿岸城市。
根据上海2012年的研究结果，船舶排放产生的二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）和细颗粒物（PM2.5）分别占到上海市排放总量的12.4%、11.6%以及5.6%。在香港，2012年的数据显示，船舶废气排放是全市可吸入颗粒物（PM10）、NOx和SO2的最大排放源，其中前两者占到约30%，SO2则达到50%。
鉴于中国港口和船舶大气污染防治的紧迫形势，为落实《环境保护法》、《大气污染防治法》要求，环境保护部制定船舶发动机排放标准，加强船舶污染物排放控制，填补船舶大气污染物排放标准空白。
据介绍，船舶燃用高含硫量劣质燃油是造成污染排放的最大影响因素。目前，中国船用燃料消耗中有60-65%为船用燃料油，少量用轻柴油（普通柴油）。根据《船用燃料油》（GB/ T17411-2012）标准，目前，中国的船用燃料油硫含量在1-3.5%（10000-35000ppm），是国四柴油（含硫量50ppm）的200-700倍。使用高硫油的船舶如同烧着劣质煤、没有尾气处理装置的“移动火电厂”。
近几年，江苏省为了推动创新，推出了五个方面政策举措：
一是出台专项政策。江苏省政府出台了《关于鼓励和促进科技创新创业若干政策的通知》，业内人士称之为“50条政策”。 在许多方面进行了大胆的突破，如：允许企业按当年实际发生技术开发费用的150%抵扣当年应纳税所得额；允许在校大学生休学创办科技型企业；允许科技人员和管理人员整体或部分成建制脱离高等学校进入企业或直接创办企业的、并享受转制事业单位养老金保险等等。为落实这些政策，省有关部门出台了实施细则，各地也出台了配套政策，极大地调动了广大科技人员的自主创新积极性，推动了科技创新创业工作。
二是提供税收优惠。在高新技术企业税收优惠政策方面，江苏省科技厅会同财政、税务部门率先成立了高新技术企业认定管理工作协调小组，根据新的企业所得税法，最近认定了第一批325家企业，并减免企业所得税2亿多元。在企业研发设备加速折旧政策方面，2007年度有77家抵减应纳税所得额3814万元。在社会资金向高校院所捐赠研发经费减税政策方面，2007年度有33家企业抵减应纳税所得额445万元。在科技企业孵化器“四税减免”政策方面，省科技厅对省级以上科技企业孵化器的资质、孵化场地及面积进行了审查，2007年省级以上孵化器的“四税”减免约6500万元。据统计，2007年度江苏全省企业由于加（转下页）（接上页）大研发投入抵减应纳税所得额31.79亿元，减免所得税18.88亿元。
三是加大资金投入。江苏省科技厅、省财政厅联合设立了省科技型中小企业技术创新资金，2007年安排了7000万元，2008年安排了1.2亿元。同时，实施省级科技基础设施运行经费财政补贴，三年共发放运行补贴经费4200万元;制订科技贷款风险补贴专项资金管理办法，对商业银行的科技贷款予以风险补贴，2007年核拨资金5900万元；设立“省科技型中小企业创业投资引导资金”，安排资金5000万元。出台创投企业税收优惠政策管理办法，对创业投资企业投资市中小高新技术企业的，给予税收优惠。
四是促进成果转化。江苏省科技成果转化资金优先支持产学研结合项目，在已立项的300个省科技成果转化专项资金项目中，属于产学研合作的项目有238项，占项目总数的80%。2006年，在成果转化专项资金中专门设立了创业风险投资类项目，引导风险投资3.75亿元。同时还逐步提高了有偿资助、贷款贴息资助方式的比例，引导社会资本加大对科技成果转化的投入。
五是吸引科技人才。江苏省今年启动实施了“科技创新创业双千人才工程”，目前已支持252名各类科技人才在江苏创新创业，资助经费共8679万元。同时，省委省政府出台了关于加强高层次创业创新人才队伍建设的意见，吸纳海内外优秀人才。
依法进行监督检查，精心组织，标本兼治，边查边改，切实提高我市煤炭资源开发利用与管理的总体水平。贯彻落实“保护中开发，坚持科学发展观和可持续发展战略。开发中保护”总要求，严格执行国家煤炭资源回采率管理的若干规定。
二、工作目标
依法进行查处；推进科技进步和科学办矿，摸清我市煤炭资源开发利用的情况及存在主要问题；对浪费破坏煤炭资源的违法案件。强制淘汰一批破坏浪费资源的落后生产技术、工艺及设备；研究制定我市煤炭资源合理开发利用的制度措施；强化资源管理和煤炭企业资源消耗的自我约束机制，提高全市煤炭资源总体开发利用水平。
三、检查依据
（一）法律法规依据
《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国煤炭法》和<国务院的矿产资源监督管理暂行办法》<矿产资源开采登记管理办法》以及<原煤炭工业部的生产矿井煤炭资源回采率暂行管理办法》关于合理开采煤炭资源提高资源回采率的若干规定（试行）等法律法规及配套管理办法。
（二）技术依据
地质报告，依法批准的煤炭企业矿产资源开发利用方案或矿山设计。储量评审备案意见；经有关部门批准的采煤方法，依法上报的储量登记统计表，矿产资源开发利用情况统计表。
四、检查内容和评价指标
检查内容：
（一）煤炭企业资源基本情况
煤炭企业资源开发利用情况。
2煤炭企业资源赋存及开采地质条件。设计开采、实际开采煤层数。
（二）煤炭企业资源储量情况
1矿井逐年累计动用储量、采出量、损失量。
2分煤层储量动态，包括逐年的保有储量、动用储量、采出量、损失量、三下压煤量、各种煤柱量等储量计算是否合理以及储量注销、报损是否合理。
3煤炭资源损失、浪费、破坏情况及原因。
（三）煤炭企业资源管理情况
1资源储量管理机构和制度建设情况。
2资源储量管理技术档案（生产技术图纸、生产台帐等）及制度建设情况。
3生产设计是否合理。
4采掘工作面资源管理情况。
（四）煤炭企业资源开发利用方案或矿井设计的执行情况
1开拓布置、开采顺序、采煤方法是否合理。
2设计回采率指标和实际回采率指标情况。
分别报部、省、市（地）县级专项检查领导小组办公室。检查资料的截止日期为年月日。受检单位要如实填报《煤炭资源开发利用情况调查表》附后）一式四份。
评价指标：
（一）煤炭企业依据批准的矿产资源开发利用方案和设计进行开采。
（二）对于没有批准矿产资源开发利用方案或设计的煤炭企业。
1薄煤层采取回采率大于85%为较好。低于80%为不合格。
2中厚煤层采取回采率大于80%为较好。低于75%为不合格。
3厚煤层采取回采率大于75%为较好。低于70%为不合格。
按动用块段计算资源的回采率。对于不分采区的小煤矿。
对于开采低于可采厚度以下煤层、主要从事残采、复采、难采煤层等表外储量的煤炭企业和露天矿不列入此次检查范围。
五、组织领导机构
市政府成立专项检查领导小组，成员如下：
组长：略；副组长：略；成员：略。
负责专项检查的协调工作。领导小组下设办公室在市国土资源局矿权设置开发管理科。
由市国土资源局、市发展和改革委员会、市安全生产监督管理局选派人员成立市联合检查组，为切实做好专项检查工作。联合检查组在专项检查领导小组的统一领导下开展工作。
市、县联合检查组中均应有两名以上煤炭专家参加。
六、检查范围及分工
全市各采矿许可证有效截止日期在年月日以后的煤矿均应依法接受专项检查。
市联合检查组对不少于20%矿山进行抽查。应检矿山的专项检查工作由县级联合检查组直接负责组织开展工作。
七、时间安排及检查方法
（一）时间安排
分别向市专项检查领导小组办公室上报联合检查组名单，年月日前。向应检范围内各煤炭矿山企业分发《煤炭资源开发利用情况调查表》督促各煤炭企业进行自查。各煤炭矿山企业完成自查，向本县专项检查领导小组办公室报送《煤炭资源开发利用情况调查表》和以本方案通知检查的内容为提纲的自检报告。市专项检查领导小组办公室将《煤炭资源开发利用情况调查表》收集汇总后，报省专项检查领导小组办公室。
县联合检查组按要求完成对矿山企业的普查工作。市联合检查组组织抽查。
以县联合检查组为主，由市、县联合检查组共同对检查中发现的问题，逐矿制定整改方案，并监督矿山进行整改。
县联合检查组写出普查报告，报市专项检查领导小组办公室。市专项检查领导小组办公室综合全市普查情况，写出专项普查报告，报省专项检查领导小组办公室。
巩固普查及整改成果，迎接省检查组检查。
（二）检查方法：
1听取汇报。查阅相关文件、记录及资料。
2突出重点。掌握实情，取得实效。
3解剖典型。深入分析，总结正反两方面的经验。
4随机抽查。随机对企业进行抽查，以便了解真实情况，提出有针对性的整改措施。
5发现问题。要责成相关部门和企业，限期解决，切实做到该整改的一律整改，该停产的一律停产，该处罚的一律处罚，该追究责任的一律追究责任。
八、工作要求
（一）联合检查组各成员单位要相互协调。联合检查，统一行动。
（二）对破坏浪费煤炭资源的行为要做到及时发现。
（三）要充分发挥新闻媒体的舆论导向和舆论监督作用。对严重破坏、浪费煤炭资源的要通过新闻媒体予以曝光，对好的典型要予以宣传。
（四）各县专项检查领导小组办公室要及时编写情况简报。加强信息沟通。
九、有关政策界定
由有关部门按照《矿产资源法》《煤炭法》《矿产资源监督管理暂行办法》有关规定予以处罚；造成资源破坏，对于在此次检查中实际回采率定为“不合格”和存在资源管理制度和相关技术档案不健全、不按规定的开采顺序开采、采易弃难、采厚弃薄、将可采储量弃而不采等问题的煤炭企业。触犯刑律的移交司法机关依法追究刑事责任。
对于检查中发现其设计明显违背《生产矿井煤炭资源回采率暂行管理办法》和煤炭设计规范的依照《矿产资源监督管理暂行办法》和《生产矿井煤炭资源回采率暂行管理办法》有关规定予以处罚。
国家为了扶持和鼓励高新技术企业的发展，促使企业能加大技术开发活动的投入，于2008年颁发了《高新技术企业认定管理办法》（国科发火[2008]172号）和《高新技术企业认定工作指引》（国科发火[2008]362号）两部文件。《高新技术企业认定管理办法》中明确规定，高新技术企业应对直接研究开发活动和可以计入的间接研究开发活动所发生的费用进行归集，设置研发费用辅助明细账，提供相关的凭证和明细表。《国税总局关于企业研究开发费用税前扣除管理办法的通知》中也明确规定，企业未设立专门的研发机构或企业的研发机构同时承担生产经营任务的，应对研发费用和生产经营费用分开进行核算管理，要准确合理地计算各项研究开发费用支出，对划分不清的，不得实行加计扣除。上述政策充分说明，财务人员必须对研发费用实行精细化核算管理。如何加强高新技术企业研发费用的核算管理，提高企业的经营效益，满足会计准则、加计扣除、高新认定和科技统计的不同要求，是摆在高新企业每一个管理者面前的一个重要课题。本文针对这一课题，谈几点个人的粗浅想法。
一、掌握高新技术企业的研发活动，合理核算研发费用
由于高新技术企业的会计信息是反映企业的经营活动的，因此加强研发费用的核算管理必须从掌握研发活动开始。研发费用的核算管理，主要是财务人员对开发费用的确认、计量、记录和报告。由于科研技术人员和财务人员的分工不同，财务人员有必要同研发技术人员保持良好的沟通。在研发技术人员的密切协助下，使财务人员对研发费用是否满足高新企业关于研发的界定做出正确的判断，对当前的费用是属于资本化还是费用化等问题做到胸中有数。财务部门可以及时了解研发活动的总体预算和进展情况，合理地安排使用资金。同时，研发技术人员通过对财务核算过程的了解，提出合理化建议，有助于提高研发费用的真实性和准确性，达到互相补充互相配合的目的。例如，如果研发技术人员能在领用库存材料时直接在材料领用单上注明用途，那么财务人员掌握的用料数据要比间接分配事后核算的办法所产生的数据更加准确，使研发费用的管理会更加科学合理。
高新企业的财务管理人员必须合理运用“加计扣除”这一优惠政策。由于高新企业研发费用归集的认定是依据科技部、财政部和国家税务总局的《高新技术企业认定工作指引》，而高新企业享受的“加计扣除”优惠依据的是国家税务总局颁发的《企业研究开发费用税前扣除管理办法》，二者规范内容不同，不能一概而论。从具体条文看，后者界定的高新技术企业可“加计扣除”的研究开发费用口径小于前者归集的研究开发费用口径。例如，对房屋建筑的折旧费、研发人员公积金，前者允许列入研发费用，而后者却不能加计扣除。因此，财务人员在研发费用加计扣除的核算管理上，必须谨慎地对待，认真做好核算的基础工作，为高新企业主要领导科学全面地掌握研发活动当好参谋。
我们瓦轴集团轴承装备公司的财务人员，由于全面地掌握了公司的研发活动，科学合理的核算研发费用，为公司申报高新技术企业提供了宝贵的财务资料，使我们公司于2010年10月成功地申请了高新技术企业。
二、依据《高新技术企业认定管理办法》，合理地设置研发费用支出范围，建立研发费用明细账
为了实现高新技术企业研究开发费用归集工作的制度化、规范化和精细化，应结合高新企业的自身情况，合理地设置研发费用的支出范围和会计科目。研发费用核算内容的设置，既要遵循《新会计准则》的有关规定，又要紧密结合高新技术企业的特点和实际情况，做到科学、合理、灵活。我们大连瓦轴集团轴承装备制造有限公司在《新会计准则》的框架下，按照《高新技术企业认定管理办法》和《高新技术企业认定管理工作指引》的有关规定，对直接研究开发活动的费用和可以计入的间接研究开发活动所发生的费用，进行科学的归集，合理地确定本公司研发费用的使用范围。主要设置了如下六项内容：一是研发活动直接消耗的材料、燃料和动力费用；二是企业在职研发人员的工资、奖金、津贴、补贴、社会保险费、住房公积金等人工费用和外聘人员的劳务费用；三是用于研发活动的仪器、设备、房屋等固定资产折旧费用（认真界定研发设备的折旧年限和折旧率。比如：房屋和建筑物的折旧年限为30年，折旧率为3.23﹪；机械的折旧年限为10年，折旧率为9.5﹪；电子设备和其它的折旧年限为3——5年，折旧率为24.25﹪）及其相关的维护费用和修理费用；四是用于中间试验和产品试制的模具、工艺装备的开发和制造费用，设备调整和检验费用，样品、样机和一般测试手段的购置费用，试制产品的检验费用，等等；五是用于研发活动的软件、专利或非专利技术等无形资产的摊销费用；六是与研发活动直接相关的其它费用，主要包括图书资料费、会议费、差旅费、研发人员培训费、专家咨询费和高新技术研发保险费等。
企业内部的研发项目分为研发阶段和开发阶段。因此会计核算时，要相应地将研发支出划分为费用化支出和资本化支出。一般而言，资本化支出的界定是以企业是否获取研发项目证书或生产许可批文作为判断的标准。因此，会计核算时，要在成本类科目下设立“研发支出——费用化支出”或“研发支出——资本化支出”会计科目，核算后结转至“费用”“资产”。针对长期以来，研发费用和生产经营费用难以分清的情况，可在计科目中设置管理费用——技术开发费明细科目，期末再将成本类中应给予费用化的研发费用转于相应的会计科目。这样，就能清晰地反映出高新技术企业经营活动各个阶段发生的研发费用。对于资本化的研发费用，在其未形成资本之前，视同在建工程，这样能够清楚地统计出研发项目的具体内容及费用的归属，以满足不同统计口径的需要。
三、加强研发费用的管理和监督，科学地编制研发费用年度结构明细表
研发活动不仅是高新技术企业最重要的创新活动，也是所有创新活动的基础和源泉。一般来说，与其它一般产业相比，其研发费用要高出许多，但产出却具有较大的不确定性。要想及时化解经费的高投入与产出不确定性的风险，高新技术企业必须制定一套适合自身特点的内部会计控制制度，搞好研发费用的管理和监督，力求使每一项研发活动都实行目标化管理，根据研发项目的进度进行阶段性的评价和分析，对研发费用做出科学准确的判断，制定相应的有效管理监督措施。同时还必须注意到，高额度的研发费用势必会给当期的经营成果造成一定的风险。但是，不能因为这一风险的存在，忽视了成本效益问题。只有通过对研发费用实行严格的管理和监督，才能提高研发费用的使用效益，真正使高新技术企业达到自主创新的目的。为提高研发费用的透明度，加强研发费用的管理和监督，高新技术企业必须根据研发项目，编制研发费用年度结构明细表，使公司领导、研发人员和财务人员对每个项目研发投入情况做到了如指掌，为本公司加强研发费用的管理和监督奠定了坚实的基础，提高了本公司研发费用的使用效益。
近三年来，我们大连瓦轴集团轴承装备制造有限公司科学利用《高新技术企业认定管理办法》，所得税率由原来的25﹪调整到15﹪，获得了政府拨付的技术研究开发专项资金、加计扣除等高新技术企业优惠政策。我们公司获得研发费用加计扣除一项就共计771.5万元，为本公司现阶段的研发投入创造了有力的资金环境，获得了很大的开发、研发、研制效益。如今我们公司研发的六米棒料滚子车床硬车设备，滚子盘圆料校直机构及上料机，精密数控轴承外径磨床，中小尺寸段精密磨床联线等产品投放到市场，受到用户好评，提高了公司效益，增强了公司竞争力。
