时间：2023-05-30 09:25:37
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇人大代表的提案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关于表彰__年度全县政府系统人大代表建议政协提案办理工作先进单位和先进个人的通报
各乡（镇）人民政府，县政府各部门，县属、驻县各单位：
过去的一年，全县政府系统坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，从切实解决人民群众关心的热点、难点问题和关系全县经济社会发展的重大问题出发，认真办理人大代表建议和政协提案，圆满完成了办理工作任务。__年全县政府系统41个承办单位共承办县十六届人大二次会议代表建议99件和县政协十二届二次会议提案100件。其中，人大代表建议a类件40件，占总数的40.5%；b类件51件，占总数的51.52%；c类件8件，占总数的8.08%。政协提案a类件48件，占总数的48%；b类件45件，占总数的45%；c类件7件，占总数的7%。人大代表建议政协提案办结率和格式合格率达100%，满意和基本满意率达98%。
在办理过程中，各有关乡（镇）和县承办单位领导高度重视，精心部署，创新方法，改进作风，突出重点，狠抓落实，积极推行“三走访”、“四转变”的办案模式，办理质量明显提高，解决了一批代表委员和人民群众关心、关注的重点、难点和热点问题，为推动我县经济和社会(来源：文秘站 ）各项事业发展作出了贡献，同时涌现出了一批先进单位和先进个人。经县人大、县政府、县政协研究，决定对__年度政府系统建议提案办理工作的先进单位和先进个人予以通报表彰，名单如下：
一、办理工作先进单位（10个）：交通局、建设局、水务局、教育局、交管大队、城管局、林业局、旅游局、新村办、人劳局。
二、办理工作先进个人（14名）：陈荣汉（县交通局）、曾勇（县建设局）、陈秀端（县水务局）、卢毓军（县教育局）、黄友忠（县交管大队）、李宪光（县城管局）、刘京蓉（县林业局）、张全慧（县旅游局）、钟庆云（县新村办）、胡佳平（县人劳局）、蔡永群（县财政局）、赖化鹏（县畜牧水产局）、刘德春（县国土局）、李春新（县移动公司）。
希望以上受到表彰的单位和个人要发扬成绩，努力工作，再创佳绩。其它承办单位和部门，要以先进单位和先进个人为榜样，以“机关效能年”建设活动为契机，在今后的建议提案办理工作中认真总结经验，克服不足，进一步完善办理制度，在解决实际问题上下功夫，不断提高建议提案办理工作质量，努力把办理工作提高到一个新的水平，为推进我县经济和社会又好又快地发展作出积极的贡献。
一方面，人大代表和政协委员在各地深入民间征询议案，在网络上呼吁民众踊跃向两会建言。另一方面，网民自发讨论民生大计，指点江山，滋生的公民意识在网络上流向全民。
人大代表开启网络视窗
8年前的两会上，为两会服务的桌而电脑仅有二十多台，触摸式荧屏式电脑只有十台，代表们可以在大会堂即时使用桌面电脑上网，自带手提电脑的两会代表则可以拨号上网，下载有关信息。那个时候，网络有点新鲜，全民参与性还没体现出来，两会是个“封闭式”的会议。而现在，有人已经预想了一幅景象：所有代表和委员都带着笔记本电脑参加会议，把网民带进会场，开一场全民会议。
网民是人大代表可以依靠的臂膀。社会学家李银河在言论积极的天涯社区发帖呼吁网友支持《同性婚姻提案》。“虽然今年几乎不可能成功，但是我们应当一年接一年地提下去，直到它通过为止。”李银河对网友推心置腹，就差一个自己的粉丝团体了。网友的支持，至少给了她坚持提案的信心。
长沙的人大代表薛开伍，在会议尚未举行之前，就开始了“两会生活”。他是这个城市第一位开设博客与网民进行互动的人大代表，“让人大代表行使参政议政的过程公开化”，这是他的一个初衷。作为一名高校老师，他的学生在博客上积极互动，一些年轻的思想成了他意想不到的资源。一位学生提议：文化展览场所应该对所有学生无偿开放。这提案并没有通过，至少他会觉得这是个不错的方向。事实上，越来越多的人大代表的想法是，人大会议该从民间开始，而网络的另一端，就是普罗大众。
另一方而，人大代表的含义，在某种程度上正在被网络所诠释。一个简单的例子是：2006年，中国银联实行跨行查询收费，引起非议。两位人大代表适时“出声”，在人大会议上发出强势质疑。随后，中国青年报社会调查中心与新浪新闻中心联合，针对这一话题开展了一项网上调查，在9989名参与填答的网友中，91.5％的网友支持人大代表的这一举动。这种反刍式的调查结果，成了阐述“人大代表”含义的最佳方式。
网民的两会情结
对公民意识越来越浓的人来说，两会期是一个发言的井喷期，网络则是一个开放式的参政议政渠道。2007年两会之前，网友或君在网络上发表了《一位普通网友对“两会”的十个期盼》，这篇文章被各大网站转载，深入人心。十句中国味道的“四字成语”并非具体的提案，却囊括了大众对两会的全方位的期待：“少有所学、壮有所用、老有所养、病有所医、居有所屋、财有所进、寝有所安、娱有所乐、风有所正、义有所彰。”从个入诉求上升到社会诉求，这样的言论在两会期间最容易通过网络引起共鸣。
至于。些没有人大代表资格的人，可以选择成为网民代表。比如陈婧，这位学过四年政治行政学的女白领，每天晚上回家的第一件事就是打开电脑浏览网友的跟贴。她去过政府大楼，结果没人接待她。后来又把自己近万字的提案发到了政府邮箱，也没收到回复。最近，她干脆把自己关于政府公共管理职能的5个提案发到了西祠胡同上，然后帖子的浏览量和同复率成了她每天最关心的事情。陈婧说自己并不在意这些提案能否施行，而是享受那种一起讨论的满足感。“提案很难进入人大会场，但先放在网络上讨论也行，想法越成熟，进入政府议题的机会就越高。”在5个提案中，其中“免除农民工的城市公交费用”成了最多人顶的帖子，陈婧说政府对弱势群体的人文关怀，是她的一种期待，而这样的提案能够进入政府的视野，则是她在这个3月的另一种期待。
有些网民用另一种方式关注两会。去年3月，央视网站上开设了“民声议两会”的版块，网民讨论的是两会现场的细枝末节。“温总理首先向与会的代表委员们深深三鞠躬：吴仪在现场向民众的道歉感言；贾庆林仅有7000多字的政协报告，七十高龄的政协委员杨志福教授由于患有白内障而不能看清楚文字，所以通过给总理递条子的方式来表述提案。”会议现场的一举一动，被网民们无限放大并被赋予各种含义。
除了发帖写博客，关注两会的上班族还可在网上看两会的视频直播和段落回放。各大门户网站开设的“两会在线直播”成了近两年的惯例。至于56网、优酷网和土豆网等视频网站，两会的段落也是3月份点击率最高的内容。电视节目《一虎一席谈》从策划之初，就在天涯网站上征集话题和相关事例，由头足网民发起，终端同样是网民在消化。在高校的BBS上，大学生的焦点则是：就业问题。对他们来说，仿佛通过两会，便能看清社会。
为进一步加强建议、提案的办理工作，根据州政府《关于对人大代表建议、政协委员提案工作实行目标管理的通知》要求，州局经研究快定，制定办理好州人大、州政协交办的建议、提案主要措施如下：
1、要充分认识办理好建议、提安明确重大意义。建议和提案，可以说是人大代表、政协委员的心血和汗水，寄托着人民群众的希望和期盼。办理好人大代表、政协委员的建议、提案，有利于政府了解民情，洞察民意，吸收民智，推进决策的科学化民主化；有利于开阔眼界，理清思路，创新工作。
2、建立责任制。建立以局长为第一责任人的办理建议、提案负责制，明确承办科、室为责任人，法制科要定期做好催办、督办工作。要把建议、提案办理工作，当作重要职责，摆在重要议事日程上。局领导要亲自参与，在交办部署、调查研究、协调问题、走访征询和答复审核等环节上，要认真抓好，严格把关。
3、局领导对重点督办建议和提案要直接主持办理，直接走访代表、委员，听取他们对办理工作的意见和建议。不断提高议案、提案办理质量，不断提高代表、委员的满意率。
4、要以负责的精神办理每一件建议、提案。要把建议、提案办好，从承办科室负责人到具体承办人都必须有对人民代表、政协委员负责的精神，认真细致地做好办理工作。要防止简单化，杜绝搪塞应付、敷衍了事，克服和避免办理工作“文来文往"的现象。
5、要按照“解放思想，实事求是，与时俱进"的要求开展建议、提案办理工作，并不断提高承办质量。属于前瞻性的问题，要在深入调查、认真分析、充分论证的基础上，提出供上级决策的意见。属于眼前性的问题，能解决的要抓紧解决，不能拖着不解决；一时不能解决的要充分说明理由，告知解决的目标、措施和步骤以取得理解和支持；不能解决的也要把道理和情况讲清楚，确保办理质量。
6、注重办理实效，做到真办、实办。要把落实相关质量技术管理的提案、建议贯穿于办理工作的全过程，把解决问题作为第一要务。
7、建立沟通和联系制度，提高办理的透明度。要求承办科、室责任人通过各种渠道与州人大代表、州政协委员密切联系，准确理解代表和委员的要求。建议、提案的面复率要达到100％，满意率要达到100％，结案率100%。
8、自觉接受监督，提高办理水平。要求办理人员加强与人大代表、政协委员的沟通的同时，自觉接受州人大代表、州政协委员的监督，认真学习州交通局、州监察局和吉首市政府等单位办理工作的先进经验，不断改进办理方法，全面提案办理水平。版权所有
9、要督促检查。法制科、办公室要加强对办理工作的督促检查，经常了解办理工作的进展情况，加强联系、沟通和指导。该调研的要调研，该协调的要协调，该面商的要面商，确保议案、建议和提案办理的每一个环节都落到实处。把建议、提案办理工作的问题解决率、面商率、满意率和按期办结率“四率"情况，作为部门一项重要考查内容。对代表、委员反馈意见不满意的，要进行督促重办；对办得好、做出成绩的，要给予表彰鼓励。
各乡镇人民政府、街道办事处，工业园区管委会，区政府有关部门，上级驻有关单位：
为认真做好今年人大代表建议、批评和意见（以下简称建议）和政协委员提案（以下简称提案）的办理工作，现将办理工作有关要求通知如下：
一要加强组织领导。
各级各有关部门要高度重视建议、提案办理工作，组织专门力量对所承办的建议、提案进行专题研究，拟定办理方案，制定办理措施；对综合性强、涉及面广、办理难度大和问题反映集中需重点办理的，承办单位主要负责同志要亲自研究办理；对建议、提案中提出的主要问题或同类问题，应统一研究办理措施，涉及重大事项的应及时向交办机关和上级机关请示，全力做好建议、提案办理工作。
二要严格办理时限。
根据组织法、代表法等有关规定，建议、提案办理时限为三个月，本次交办的建议、提案要于前办理完毕，答复意见报区人大人事代表室、区政府督查室、区政协提案委（各一式两份）；对建议、提案中会办件的办理，各会办单位要在30天内将办理意见提供给主办单位，由主办单位负责答复代表、委员。因特殊原因不能按期办理完毕的，应当提前向区政府督查室申请延期并作出解释，且办理时限最长不能超过六个月；对延长办理的建议、提案，承办单位应当及时将延期意见和办理进度告知提出建议、提案的人大代表、政协委员。
三要突出办理成效。
建议、提案办理时，应当解决且有条件解决的，要认真研究，尽快办理；应当解决但受条件限制一时不能解决的，要列入办理计划或规划逐步办理；对有悖现行法律法规和政策规定确实不能解决的，要实事求是地向提出建议、提案的代表、委员说明情况，解释清楚。
承办单位收到不满意的反馈意见后，要认真听取代表、委员的意见进行重新办理，并于收到反馈意见30天内答复代表、委员。答复时，提倡与代表、委员见面答复，提高面复率；对以信件形式答复的，除给提出建议、提案的每位代表、委员寄送答复意见外，应当同时附寄《区人大代表建议办理情况反馈意见表》、《区政协委员提案办理情况反馈意见表》（附后，各一式三份），由提出建议、议案的人大代表、政协委员将反馈意见分别寄送区人大人事代表室、区政府督查室、区政协提案委和建议、提案办理单位。
今年，我局共收到人大代表建议、政协委员提案和委员来信19件，其中人大代表建议5件，其中主办3件，政协委员提案13件，其中主办2，委员来信一件。人大代表和政协委员提出的这些建议提案，内容上主要集中在加快建设城市基础服务设施、规范城乡规划审批程序、加大古建筑及古村落保护等方面。这些工作既是群众和社会关心关注的热点，也是我局近几年来工作的重点。我局本着高度尊重人大代表和政协委员权利，切实当好人民群众公仆的态度，按照办实事、求实效的原则，认真做好人大代表建议、政协委员提案的办理工作，并以办理建议和提案为契机，切实做好各项民政工作。
一、明确责任，切实加强建议提案办理工作的组织领导
为把今年的建议提案办理好，尽可能解决建议提案所反映的问题，并以此促进我县城乡规划工作的开展，我局收到建议提案后，迅速采取切实有效地措施落实建议提案办理工作责任。
(一)成立机构，强化组织领导。收到建议提案后，我局迅速成立了办理建议提案工作领导小组，由局长任组长，负总责，建议提案办理任务的副局长为副组长，具体负责，局各股室负责人为成员，具体承办，做到了建议提案办理有组织领导、有专人负责、有专人办理。
(二)制定方案，明确目标要求。为切实把人大代表建议和政协委员提案办理好，我局制定了建议提案办理工作方案，提出了具体的办理工作目标、办理责任、办理形式和办理时间安排，要求办理工作力争做到三个100%，即与代表委员的见面率达到100%、及时办理答复率达到100%、代表委员满意率达到100%。
(三)完善制度，规范办理程序。在完善建议提案受理、交办、催办、会办、查办、反馈等程序上，实行“五定”的管理责任制，即定领导、定人员、定时间、定任务、定责任，并建立由局领导阅批，相关科室起草，办公室汇总，分管局长阅改，局长审定的办理程序，确保了办理工作的规范化和严肃性。
二、注重实效，努力提高建议提案办理质量
为了使建议提案办理真正落到实处，真正办出实效，办理过程中，我局在认真研读建议提案内容，找准需解决的问题的基础上，由局领导带队深入乡镇、村(社区)，有针对性的进行调研走访，全面摸清情况，再广泛征求各方意见，进行综合分析研究，提出解决问题的方法，确保了办理质量。
(一)科学调度部署，及时掌握办理进度。我局先后二次召开专题会议听取建议提案办理情况汇报，及时掌握建议提案办理进度，反复强调办理要求，并针对建议提案办理过程中遇到的困难和问题进行了认真研究。并于6月份召开了两次专题建议提案督办会，听取建议提案办理进度，研究解决办理过程中的困难和问题，督促相关科室加快办理进度，确保任务完成。
(二)深入调查研究，力求客观实效。我们深知，代表和委员所提的建议与提案均反映了民生渴求，体现了民生意愿，不深入基层倾听民声、了解民意是办不好建议提案的。因此，收到建议提案后，我局强调各承办股室在办理建议提案时，务必多调查研究、多听取群众意见，务必注重客观、讲究实效。
(三)与代表委员见面，增进沟通理解。为了进一步了解代表委员对我局办理建议提案工作的意见，加强与代表委员的交流沟通，我局办公室和股室负责人分别上门与代表委员见面，进行面对面的交谈，向他们汇报我局办理建议提案所做的主要工作，目前存在的困难和问题，诚恳地听取他们对办理工作的意见。同时，也向他们汇报我局其它重点民生工作，以期增进交流与沟通，赢得理解和支持。我局规划技术股今年承办的建议提案多达10件，但他们克服了人员少工作量大的困难，并始终把建议提案的办理当做重点工作来抓，认真调研分析，实地走访勘察，逐个与代表委员见面，由此确保了我局建议提案办理工作三个100%目标的实现。
认识问题是一个老生常谈的问题。做任何工作，都要认识到位才会引起足够的重视，认识到位工作才会有动力、有压力。人大代表依法履行职责，对政府各方面工作提出批评、意见和建议，是对政府工作实施依法监督的重要形式和手段；政协委员提案是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要形式，是政协委员向政府献计献策、推进民主政治的重要途径；市长直通电话是政府联系群众的桥梁和纽带，是畅通社情民意的重要渠道；应急事件都是关系到各行各业、千家万户和广大人民群众生命财产安全的大事。因此，我认为，做好这几方面的工作，不仅十分重要，而且十分必要，至少是以下三个方面的具体体现：
一是践行宗旨的体现。一方面，办理人大建议和政协提案，是了解群众意愿、掌握群众思想脉搏的重要途径，更是帮扶群众解决实际问题的具体过程；市长直通电话大多是一些群众关心的、与群众生产生活息息相关的热点难点问题，每一个电话都是百姓疾苦的诉求，事关群众切身利益。另一方面，改革和发展中的新情况新问题层出不穷，重大自然灾害、重大安全事故、重大公共卫生事件和社会安全事件时有发生。因此，各级政府是不是以人为本，执政为民，是不是认真贯彻落实科学发展观，办理建议提案和市长直通电话、处置突发公共事件，就是一把很好的检查尺子，是一个很好的衡量标准。
二是依法行政的体现。人大代表、政协委员的建议和提案，大多是在深入实际、调查研究、广泛听取群众意见、经过深思熟虑提出来的，比较符合客观实际，比较准确地反映了我区经济建设和社会发展中存在的一些问题；市长直通电话也是从一个侧面反映普通百姓对政府工作的意见和建议。因此，办理好建议提案和市长直通电话，是尊重人民当家做主，尊重人大代表、政协委员行使职权的重要体现，对于增强政府决策的科学化、民主化，依照法律和人民赋予的权力，行使好自己的职责具有十分重要的意义。我们一定要站在讲政治的高度，把办理建议提案和市长直通电话，作为接受人大法律监督和政协民主监督，以及人民群众监督的一条重要途径，作为解决热点难点问题、依法行政的重要内容，列入重要日程，认真办实办好。
三是转变作风的体现。一方面，人大代表、政协委员是来自社会方方面面的优秀精英，他们提出的建议和提案，不乏真知灼见。这就要求我们在办理过程中必须深入实际，深入群众，认真的调查研究。通过解决和处理一个个具体问题，更好地体察民情、了解民意，使政府的工作更好地体现从群众中来、到群众中去的原则。另一方面，我们的还存在这样那样的不足和问题，往往我们没有发现的，建议提案发现了；我们已经发现的，建议提案中反映得更深刻；我们一时找不到解决的办法，建议提案给我们提供了具体的思路和措施。这些对于政府及其工作部门民主决策、科学决策、转变工作作风、提高工作效率、密切联系群众，都是非常有益的。
二、要加大工作力度，切实增强做好工作的实效性
建议提案无小事，办理工作任务重、要求高。各承办单位要结合本地本部门实际，认真总结经验，不断创新思路，加大工作力度，提高办理效果。具体办理的要求，刚才几位领导都讲得很具体、很全面，我不再重复，在这里只强调“三个注重”：
一是要注重创新办理建议提案的方法。有不少建议提案都是在新形势下提出的一些新问题。这就要求我们在办理的过程中，既要严格按规范程序办理，又不能“循规蹈矩”，“按部就班”。一方面，要坚持办理程序不简化、不变通，要求不降低，时间不拖延。另一方面，各承办单位不能停留在简单办理、书面答复上，搞“文来文往”，要不断拓宽同代表、委员联系和交流的渠道，不论建议提案所提的问题能否解决，都必须加强沟通，做到“人来人往”，有案必答。对一些涉及面广、情况复杂的问题，要注意了解来龙去脉，掌握问题的症结，必要时实行“开门办案”、“现场办案”、“面商办案”等，努力取得与建议人、提案人的共识，增强办理的透明度，进一步提高办理的满意率。
二是要注重提高解决实际问题的能力。办理建议提案和市长直通电话，既是一个工作过程，更是一个学习过程，对于我们拓宽视野，提高工作能力有重要帮助。今年交办政府系统办理的建议提案共110件，另有市人大代表建议和政协提案12件，与前两年相比略有下降，且绝大多数的建议提案都是新提出来的，这说明我们办理的质量和水平有所提高。但从当前建议提案所反映的问题来看，群众关注更多的是民生、治安、保障、突发事件应急等问题，尤其是今年初突如其来的灾害性雨雪冰冻天气和3月份多起森林火灾等突发事件，对各级政府应急管理工作也提出了新的更高的要求，这些都务必引起我们的高度重视。不管是人大代表建议、政协提案，还是市长直通电话，或者是各种突发性应急事件，都是事关人民群众生产生活，甚至是生命财产安全的大事，也是事关全区发展、稳定的重大问题。因此，各乡镇街道和部门单位，要不断与时俱进，不断加强信息沟通和工作协调，不断加强应急处置演练，切实提高应对和处理各种问题和复杂局面的能力。
三是要注重提高办理建议提案的效果。今年人大代表和政协委员们的建议提案质量很高，提出的意见和建议具有一定的前瞻性、科学性和可操作性，贴近区情，贴近民意。各承办单位要充分认识到这些建议提案的价值，并综合运用好、发挥好，用以改进我们的工作，努力实现“两个转变”：一要实现从简单办理型向深入开发型转变。有些建议提案虽然在答复意见上代表和委员签署了满意或基本满意的意见，但并不一定就说明代表和委员们已经真正满意了，可能还有很多需要完善和落实的工作，必须跟踪办理。各承办单位要把办理工作做深做细做实，做到“答复有止境，办理无止境”。同时，要善于换位思考，真正做到使代表满意、委员满意、人民满意。二要实现从任务型向动力型转变。办理建议提案，不能单纯的就事论事，要克服单纯的任务观点，做到由此及彼、举一反三，不断拓展办理工作的深度和广度，把办理工作作为促进部门工作的动力，并以此推动各项工作的全面提升。
三、要强化组织领导，切实增强做好工作的责任心
做好人大代表建议、政协提案、市长直通电话和应急管理工作是区政府及其部门义不容辞的责任。在具体工作中必须做到“三个强化”。
一是要强化领导责任。建议提案和市长直通电话办理工作做得好不好，质量高不高，关键在领导。各承办单位的主要领导要亲自抓，分管领导要直接抓，职能科室要具体抓，一级抓一级，层层抓落实。我本人是区政府办理工作的第一责任人，我将坚持做到经常关注和参与办理的具体工作；每位副区长、区长助理每年也要带头主持办理1至2件建议提案，并亲自协调处理市长直通电话反映的重大问题。各承办单位的主要领导作为本部门办理工作的第一责任人，要切实负起责任，把一般建议提案办实、办妥，把重点建议提案办成“示范点”、“模范点”。
二是要强化协调办理。这次交办会后，各承办单位要立即召开专门会议，研究部署办理工作，尽快分解任务，制定措施，把建议提案和市长直通电话办理工作与部门年度工作结合起来，早安排、早部署、早落实，真正做到交办有人接，层层有人管，事事有人办，件件有着落。涉及到几个部门单位共同承办的，区政府办公室要加强综合协调，主办单位要认真牵头，协办单位要积极配合，共同把各项工作办理好，落实好。
代表委员们应把一个“提案”视为一个“项目”，作为一个项目，要有提出初步观点、调研、论证、梳理、总结等多个步骤，其中包括查阅资料和法律法规，请教专家等。
两会刚刚结束，每年，人大代表和政协委员都要提交数量极为可观的提案，虽然大部分提案的内容公众并不会直接看到，但是公众对此仍然极为关切，因为提案将在很大程度上决定政府和相关部门在一段时间内会关注和解决哪些问题，特别是很多提案在小组中被讨论，并经媒体曝光后，更是引起了公众的热议。
浙江人大代表朱张金今年在两会现场痛陈食品安全问题的举动无疑吸引了很多眼球，他自称带了300件“毒食品”进京，并在小组审议中进行展示，现场拿了十几粒“黑花生”扔进水杯中，3分钟后清水变成“墨水”，朱张金直呼它是“染色花生”，这一幕被媒体报道后，一度赢得了不少掌声和共鸣。
不过，很快就有食品安全专家进行辟谣，“黑花生”其实是正常的品种，在国内也有种植，黑花生皮富含水溶性花青素，冷水泡一分钟就可以掉色，朱张金的“实验”说明不了什么。
不仅如此，和朱张金共同参与一档节目录制的中国农大副教授朱毅还表示，朱张金带来的很多“毒食品”装在封口袋中，上面的标签就写着“食品添加剂”，很明显，这些成分本身就是允许在食品中适当添加使用的。朱毅在博客中因此直言：人大代表就算一心要做明星，也要讲科学。
当然，我们不能说代表们的举动一定是博出位、做明星，作为代表委员，关注社会热点问题，急民众之所急，这既是社会责任感的体现，也是履行代表委员职责的应有行为，但是，笔者认为，代表委员在两会上倡议什么、批判什么，并由此提交的提案，确实应该在“讲科学”方面下点工夫。
一般而言，代表委员都会围绕自己的行业、领域提出提案，这些议案因为是“行内人说行内话”，也大多切中要害，但有很多提案是集中于教育、环保、医疗、食品安全等公共话题的，这些话题看起来每个人都有“发言权”，但要深究起来也错综复杂，泛泛之谈很可能就不科学了。
笔者认为，代表委员“讲科学”首先要有“专业意识”，即每一个领域都有其专业性，要尊重这种“专业性”。以食品安全为例，它涉及到食品科学中的化学、微生物学、毒理学、食品加工与冷藏、食品检测等，绝不是靠感性认识就可以应付的。我们尊重其专业性，就是要相信，经过国家批准的“食品添加剂”只要不超量使用就是没有危害的，凭个人经验或盲从于社会上某种“呼声”去反对它是不明智的。
“讲科学”的另一点要求则是提案的观点要有科学依据。每年两会，网友都会总结出若干“雷人提案”，这其中包括“取缔社会网吧，由政府办公共网吧”“老婆在家做家务老公应发工资”“在四个大节假日坐火车一律免费”等公众很难接受的提案，这些提案显然与生活常识或市场规律不符，与“科学”相去甚远。
此外，提案的形成过程应该体现科学思维。具体来说，代表委员们应把一个“提案”视为一个“项目”，作为一个项目，要有提出初步观点（设想）、调研、论证、梳理、总结等多个步骤，其中包括查阅资料和法律法规，请教专家等。例如，今年农工中央向政协提出了《关于积极应对区域灰霾污染有关工作的提案》，形成过程就包括召集环保、卫生、气象等领域的官员和专家进行3次座谈，前往五个重点城市搜集数据和资料，最后形成建议报告，且不论提案最终的观点、质量如何，这一完成过程至少是非常科学的。
人大代表和政协委员一方面代表着社会公众的利益和呼声，另一方面他们的一言一行也在潜移默化地影响着公众，我们期望代表委员在发言和提案中多一些科学思维和科学素养，这不仅是保证提案质量的需要，也是为公众树立一些好的榜样。唯有如此，才有利于在全社会形成“讲科学、爱科学”的良好风气。
自XXXX年XX月，我荣幸地当选为市二届人大代表后，深感肩负的责任和重担，无论在日常工作中，还是在出差跑项目要资金的路途上，始终觉得有无数双热烈、期盼和信任的目光盯着我，无时不刻鞭策、提醒我既是一名政府部门负责人，更是一名要为群众讲实话、做实事的人大代表。在工作中，我坚信只有群众才是人大代表最好的评判官，只有群众满意了，我的工作才算是一张合格的答卷。
因此，4年多来在市、县人大常委会的正确领导下，我围绕县委、县府提出的构建山清水秀、业兴民富、诚信文明的新型山区县，把xx建设成为海峡西岸经济区西部重镇的宏伟目标，按照人大代表职责结合本职工作实际，团结和带领广大干部突破难关，较好地完成了各项指标任务。有关交通的人大议案、建议和政协提案都得到较好落实，并在各位人大代表和政协委员的监督之下，实现了交通工作再上新台阶的工作目标，本人作为人大代表的代表水平，也在学习和工作中不断得到提升。
现将4年多来我履行代表职责作如下述职。
一、强化学习，提高自素质。
学习是强根固本之举，不管工作再忙，都不忘学习，是学习让我在不断变换的工作环境中较快地掌握主动权。在学习过程中，我坚持有“位”要有“为”的信念，胸怀“诚”字，抱定“勤”字，立足“实”字，始终把“三个代表”重要思想的学习贯穿于履行人大代表职责的全过程，坚持理论学习和业务知识及其他新知识相学习、相结合，理论与实际相结合，做到学用结合、学用相长。一是加强政治理论学习，着力提高思想政治素质，以“三个代表”重要思想武装头脑，增强拒腐防变能力和解决实际问题的能力;二是加强法律知识学习，着力提高依法办事，依法行政的水平。同时，带头深入贯彻学习市、县人大及其常委会决议、决定，提高依法行使代表职权能力;三是加强业务知识学习，着力提高真才实学。交通工作业务性强、涉及面广，我一方面注重学习国家交通工作的政策、方针;另一方面注重理论联系实际、注重调查研究，做到在实践中提高自己的真才实学。
二、兢兢业业，抓好主业促发展XXXX年XX月，根据工作需要，我从县粮食局长岗位调整到县交通局长岗位，虽然工作岗位和工作性质有了一定的变化，但是在我心中为党和人民服务的宗旨始终没有变。在新的工作岗位上，我始终注意自己作为一名人大代表的历史使命感，不断增强自己依法行使代表权利履行代表义务的自觉性。通过一段时间的摸索学习，较快地熟悉起交通工作，并迅速把我县交通工作着眼于：突出一个重点(以农村公路、南环路和高速公路城区连接线为主的交通基础设施建设)，狠抓“二个环节”(打击非法客运和强化通行费征收管理)，重视“三项监管”(道路、水上交通和安全监督)，协调处理好“四个关系”(党建精神文明建设、行风廉政建设、依法治交和内务管理)。在这个工作思路引导下，在实施交通基础设施建设战略战术上，做到三个结合：一是与产业发展相结合，如我县示范果场、xx鸡原种保育区场、花卉基地的水泥路建设，农业产业基地延伸到哪里，交通就支持到哪里;二是与城镇化、工业化建设相结合，如工业园区的主干道、乡镇集镇建设的主路面，交通尽最大能力给予支持;三是与旅游文化事业发展相结合，县内如南禅寺、归龙山、仙人嶂、东华山等主要旅游景点的道路建设，交通部门积极主动挑起建设重担。从2002年到今年9月份，共争取交通建设项目249个，争取到上级交通建设补助资金16386.5万元(其中农村路网建设项目221个，10856.5万元);共实现交通建设总投资34035万元，改变了我县农村公路落后面貌，老百姓出行难的问题得到极大改善，03~04年县交通局受到省、市奖励250万元，县长xxx同志被表彰为“路县长”;共完成交通规费征收10870万元;水上运输实现33年无事故;单位精神文明建设从县级晋升为市级文明单位。
三、克尽职守，切实履行代表职责。
在当市人大代表的4年多的时间里，我根据自身岗位工作实际，积极深入基层调查研究，广泛听取～，会同各方人士进行商讨的基础上，向市人大会提出了6份议案和建议，对如何加快我县交通发展从自己工作岗位的实际出发，以人大代表角度进行探讨。而且在人大闭会期间，我时刻不忘自己是一名光荣的人大代表身份。一方面，在具体实施涉及群众利益的工作时，时常把自己从监督者与被监督者的角度位置进行“换位”，慎思密行，充分考虑方方面面利益，特别是广大群众的切身利益。另一方面，在日常工作中，能身体力行，深入乡、村各方面接触不同层面的人，听取不同的意见，尽量避免工作上带来失误，影响代表的声誉，以维护代表形象，同时也为向人代会提供质量较高的建议和议案积累素材。再则，我作为一名人大代表，又是政府部门负责人，县人大、政协每年有关交通的议案、建议和提案，我都能想代表之所想、急群众之所急，亲自组织有关人员进行落实，能办的事马上办，对涉及部门多的事积极主动出面协调，对不能办的议案、建议和提案详细地向人大常委会和代表解释说明，以求代表谅解，每年各类议案、建议和提案的办结率达100%。 今后，我一定珍惜人民赋予自己的的权力，增强公仆意识、法制意识、人大意识、加强学习，提高自身综合素质，以更加饱满的热情面对新的挑战，进一步发挥好人大代表的表率作用、骨干作用，发挥联系群众、反映～的主渠道作用。以与时俱进、开拓创新的精神面貌，以奋发有为，只争朝夕的工作作风，做好肩负的各项工作，尽职尽力完成人大代表的使命，把人民群众的利益实现好、维护好、发展好，做到受其位、谋其政、尽其责、办其事。为把我县建设成为海峡西岸经济西部重镇，推进政治文明、物质文明和精神文明同步发展做出自己的贡献。
以上述职报告，敬请常委会主任、副主任、委员批评指正。
人大代表建议和政协提案办理培训讲话
人大代表建议和政协提案办理是全区的一项重要年度工作，今天的会议标志着20xx年度这项工作正式拉开了帷幕。刚才市政府议案处周少茫处长就人大代表建议和政协提案办理工作给我们上了很好的一课，四个部门交流了办理工作好的做法，区政府王波副区长就今年的办理工作提出了明确的要求。为使今年的办理工作更扎实更规范，我结合往年办理的情况，从业务角度和技术层面，讲一讲具体办理过程中应当着重把握的几个问题，为了便于大家记忆，我把它归纳为“一二三四五”，即：树立一个观念，理顺两个关系，搞好三次见面，分清四类情况，抓牢五个环节，希望能给大家一点启示。
一、树立一个观念。就是时间观念。《区人大代表建议和政协提案办理办法》（以下简称《办理办法》）明确规定，“会议期间的代表建议和政协提案的办理期限为三个月，个别在规定时间内办理完毕确有困难的，在报请区委、区人大、区政府、区政协办事机构同意后可适当延期，并应及时向代表、委员说明情况，但正式答复最迟不得超过六个月。”这就要求我们必须在三个月以内将所有代表建议和政协提案办理答复完毕。虽然有可以延期办理的规定，但除非情况极为特殊，一般不延期。况且，申请延期的报批手续复杂，我想，没有哪一个单位愿意因办不完而向区委区人大区政府区政协写专题报告的。所以，截止时间一定卡在三个月内，具体到今年，所有建议、提案必须在4月10日前办理答复完毕。三个月的时间听起来很长，但实际办理起来会感觉很短，承办件数较多的部门和单位，会感到时间特别紧张。特别是今年交办时间早，中间还有一个春节长假，时间紧任务重的矛盾更加突出。以前曾出现过这种情况，有的单位交办会结束后，认为时间还早，日子还长，并没有立即着手办理，临到截止日了，才匆忙上阵着手办理，影响了办理的质量。其中有个单位在截止日前两天才跟提案人联系，但对方出差外地，给工作造成了很大的被动，也直接影响了政府部门的形象。所以，作为办理工作的负责人、牵头人，一定要树立时间观念，加强督办落实，把工作尽可能往前赶，多给自己留些时间余地。
另外，《办理办法》还规定，对闭会期间代表、委员所提的建议或提案，也就是我们通常说的“平件”，一般应在一个月内作出答复。有的单位把“平件”也按照三个月的期限来办理，这是不对的。希望今后加以注意。
二、摆正两个关系。就是摆正主办与会办的关系，办理与答复的关系。
1、主办与会办的关系。《办理办法》规定，建议或提案所提问题需要两个以上单位办理时，由交办机关指定主办单位。主办单位要认真负责，主动同会办单位协商办理；会办单位要积极配合，主动向主办单位提出办理意见。确定办理意见后，由主办单位负责拟写答复函，经会办单位同意后，由主办单位、会办单位共同进行面复。但在实际工作中，有的主办单位不发挥主办作用，要么有畏难情绪牵不起头，要么撇开会办单位只答复本部门职责范围内的事项；有的会办单位态度不积极，要么不及时提供情况，要么会而不办，对主办单位的要求拖泥带水、答非所问；还有的部门图省事，没有做到主办单位与会办单位共同面复。这些问题不同程度的影响了办理质量。因此，主办单位要主动召集会办单位研究办理方案，会办单位要主动配合，提供情况，达成一致意见后共同面复。关于主办和会办，还有两个问题需要进一步明确，一是由于有的建议或提案涉及的问题复杂，很难分清哪是主办哪是会办，参照市里的做法，确定由两个部门共同主办，根据各自职责分别向代表或委员面复；二是会办单位向主办单位提出会办意见的时间，参照市有关规定，明确为交办之日起一个月内以书面形式向主办单位提出会办意见。
2、办理与答复的关系。《办理办法》规定，承办单位办理代表建议、政协提案要坚持实事求是，注重解决实际问题的原则。这一原则明确了办理工作的着力点应当放在解决实际问题上。但在实际工作中，重答复、轻办理，重回复内容的遣词造句、轻实际问题的具体解决的现象还比较普遍。像有的部门受领任务后，既没有调查研究，也没有具体工作，就着手起草答复意见，本末倒置；有的部门避重就轻，只办理难度小的内容，对难度较大的敷衍了事，搪塞过关；有的单位答复时态度诚恳、措施具体，但往往是答复一完毕，“办理”就完结，问题仍然在，致使有些建议、提案连续提了几年却一直得不到解决，代表和委员对此很有看法。今年区人大、区政府、区政协刚刚换届，新一届领导班子对建议、提案的办理工作非常重视，代表和委员的参政辅政意识越来越强，对办理工作的标准也越来越高，上述问题希望引起各承办部门和单位的重视，真正把着力点放到狠抓实际问题解决上，切实让代表和委员发自内心地感到满意。
三、搞好三次见面。我区实行以“三见面”为主的面复办理方式，可以有效增进部门与代表、委员的沟通交流，减少因对建议、提案的真实意图把握不准而出现对办理工作不满意的情况。但实际办 理过程中，个别单位对这一制度坚持得不够好，有的部门满足于电话来电话去，只在答复时见一次面；有的部门见面、办理、答复不是同一个人；还有极个别的同志在与代表或委员见面时，不注意态度和用词，语气生硬，甚至对代表或委员的建议、提案挑剔指责，在代表和委员中产生了较坏的影响，甚至反映到区领导那里。从20xx年开始，市政府全面推行“双互动工作法”，其中一个互动就是，承办单位与提案人进行办理互动，让代表、委员理解在办理之中、满意在答复之前。因此，要提高认识，端正态度，切实把“三见面”制度落实好。具体讲，第一次见面了解实情。领受任务后，首先与代表或委员见面沟通，了解建议、提案的目的和要求办理的实际问题，解决部分建议、提案内容宽泛、不易把握的问题。第二次见面寻求共识。在确定具体办理方案后，再次与代表或委员进行面对面的协商，征求对办理方案的意见，争取指导，并在解决办法和途径上达成共识。第三次见面答复结果。在建议、提案办理完毕后，向代表或委员面复办理结果，征求对办理结果的满意程度，并请代表或委员填写《办理情况征求意见表》。通过事前、事中、事后三次见面，进一步规范办理程序，增强针对性，提升办理质量和代表、委员的满意度。
四、分清四类情况。在答复代表或委员时，要按照办理结果实事求是地按照a、b、c、d四类情况作出标记。a表示所提问题已经解决或基本得到解决；b表示所提问题正在解决或已列入规划逐步解决；c表示所提问题因目前条件限制或其他原因近期难以解决；d表示所提问题不符合政策规定或客观现实不允许，确实不能解决，只能留作参考。这四类情况由于受建议、提案内容的影响，没有优劣之分，关键是要实事求是地进行标记。但在具体办理过程中，有的部门对这四类情况区分不清，标记混乱；有的部门把承办的所有建议、提案全部标记为a，违背客观地追求落实率；有的部门把不能办理留作参考的建议、提案也标记为a，理由是代表或委员对答复表示满意；还有的部门把不能解决或短期无法解决的问题标记成b，为后来的续办续复增加了困难。因此，请各承办部门一定要从实际情况出发，严格按照《办理办法》的分类标准，是什么就标记为什么，不可人为更改。
五、抓牢五个环节。在座的各位都是各部门、单位办理工作的承办人，即要亲自参与办理，还要统筹抓好本部门的办理工作。抓工作就要抓关键，对于这项工作，我想主要应该抓牢五个环节。一是抓责任落实。按照规定，各承办单位要建立办理制度，确定分管负责人、分管科室和直接办理人。同时，要纳入目标绩效管理，作为考核的重要内容。会议结束后，请大家立即向主要领导汇报，提出办理意见，将每一件建议或提案落实到具体人。承办件数较多的单位也可以采取交办会的形式进行交办，切实把责任落实到位。二是抓调度催办。要经常向主要领导汇报本部门办理工作情况，适时调度，有序推进。在调度催办时要注意加强具体指导，及时发现纠正办理过程中出现的问题，帮助承办科室协调解决遇到的困难，营造好的办理环境。三是抓审核把关。承办科室的答复意见成稿后，要认真进行审核，看答复意见是否对题，办理意见是否具体可行，时限是否明确，行文格式是否规范等。不能出现错别字或语句不通的情况，更不能出现应抄送人大却写着抄送政协这类情况。答复文稿必须经单位主要领导审阅后签发，并加盖承办单位公章。凡是不符合要求的答复文稿绝不能同代表或委员见面。对于市人大代表建议、政协提案和区政协组织提案，由承办单位提出答复意见送区政府办公室，市人大代表建议、政协提案由分管区领导审核签发，区政协组织提案由区政府办主要领导审核签发，再由区政府办会同承办单位共同面复。四是抓续办续复。在办理工作结束后，应认真主动地检查代表建议和政协提案的落实情况。对答复代表或委员列入规划逐步解决的问题，要尽快兑现落实，不能言而无信；对因情况变化不能落实的情况，要认真及时续复，做好解释，使办理工作真正形成回路。五是抓整理归档。去年在开展5年b类件落实情况“回头看”活动时，个别单位找不到以前的资料，影响了活动的开展。从今年开始，对本部门建议、提案的办理材料，除按要求报送区政府政务督查室、区人大代工委或区政协办公室外，各单位要按照档案管理的要求整理分类归档，进一步规范本单位的资料建设，方便日后查找。
以上是结合前几年代表建议和政协提案办理工作情况，从具体业务角度谈了几点看法，未尽之处，请大家谅解。希望在今后的工作中，多沟通、多交流，互相促进，使我区的代表建议和政协提案办理工作迈上一个新台阶。
今年我局办理人大代表主办建议案主办件5件，协办件5件，为认真抓好建议意见的办理工作，我局高度重视，落实责任领导，专门科室专业人员负责办理的工作小组，多措施全面完成建议案办理。现将办理工作情况汇报如下：
成立以局长郑青川为组长；副局长李显忠、林森、冉启均，总工程师付勇，园林处主任王海为副组长；周丹、熊昌发、张国庆、张芳、王奇、张斌为成员的领导小组，负责林业系统人大建议案的办理工作。周丹同志负责督查督办。
按照市人大交办的建议案内容，召开专题会议，按照提议人的意见，将建议案细化到股室，再由股室确定专人办理。具体承办建议内容是：
1.人大主办件5件：徐永均代表的“关于加强我市核桃产业发展，促进农民增收的建议”，办理股室产业办，责任领导冉启均，责任人王奇；丁波代表的“关于大力支持生溱产业发展的建议”，办理股室产业办，责任领导冉启均，责任人王奇；袁宗成代表的“关于进一步加大树花菜（珍珠花菜）产业发展力度的建议”，办理股室产业办，责任领导冉启均，责任人王奇；余家强代表的“关于解决树花菜销售困难的建议”
，办理股室产业办，责任领导冉启均，责任人王奇，陈天贵代表的“关于加强公园车辆管理的建议”，办理股室园林处，责任领导林森，责任人王海。
2. 人大协办件5件：刘仕勇代表的“关于多措并举强力推进品牌强市战略的建议”，办理股室产业办，责任领导冉启均，责任人王奇；杨朝阳代表的“关于政府应加大农业产业结构调整资金倾斜力度的建议”，办理股室产业办，责任领导冉启均，责任人王奇；陈思永代表的“关于加快水洋坪旅游景区规划建设的建议”，办理股室产业办，责任领导冉启均，责任人王奇；江洪平代表的“关于强力整治河道，加大饮用水源的保护和投入力度的建议”，办理股室资源股，责任领导林森、付勇，责任人张国庆、熊昌发；董文斌代表的“关于在城市建设中重视绿化工作，确保绿化面积的建议”，办理股室园林处，责任领导林森，责任人王海。按照市政府督查室要求，我局协办意见与5月20日全面送达主办单位。
1、明确职责，落实责任。局长负总责，各分管领导牵头。一是承办科室全面负责属于本科室的建议、提案办理工作，制定出详细办理方案。二是承办科室要明确联络人员，专门负责办理过程中信息的收集、反馈，确保信息畅通，掌握办理进度。三是将办理工作纳入年底工作目标考核评比，确保人大建议、政协提案办理任务顺利完成。
2、加强联系，走访代表。为做好建议、提案办理工作，各承办科室在办理之初（方案见面）、办理之中（方案实施）、办理之后（办理结果）的三个阶段加强与提议人的联系，采取上门走访、召开座谈会、举办现场会、邀请人大代表、政协委员视察等形式（每个办理件必须要达到100％的见面率）充分征求提议人意见，确保办理工作落到实处。
3、加强交流，主动推进。各分管领导要经常与承办相关股室联系，及时掌握办理进度和质量，并通过组织召开座谈会、经验交流会等方式，及时交流各承办股室办理工作中好的做法和经验，以点带面，进一步促进建议、提案办理工作。
一是5月至6月，各办理股室分别采取电话联系、深入到提议人身边、召开座谈会等方式征求意见，了解真实想法，对回复意见反复研究，确保回复意见提案人满意。二是5月13日召开了相关领导、科室的人大建议、政协提案办理情况推进会。6月3日由林业局邀请了市政府督查室、提案人、协办单位、林业局相关责任领导及相关科室参加的座谈协商会议，再次广泛征求意见。三是产业办王奇同志主办的回复件亲自到茶垭乡、长石乡、虹桥乡、溪口乡和代表面对面的征求意见，回复内容准确率达到100％，代表满意度100％。7月20日报市政府督查室审签。目前已全面完成人大建议的回复件。
在市人大常委会及相关工委的关心、指导下，在市人大代表的大力支持下，我们全力以赴，扎实工作，建议办理取得了一定的成效。但与市人大和各位代表的要求相比，还存在差距。在今后的工作中，按照代表提出的要求，进一步加大工作力度，落实有效措施，提高办理实效，努力让回复建议案满意率达到100％。
今天这个会议，目的是两个：一是对去年工作进行总结表彰；二是对今年工作进行部署安排。等会，市人大、市政协的两位领导还将提出具体要求，希望大家认真领会，抓好落实。下面，我讲两个方面的意见。
一、客观估价年全市建议提案办理工作
年，我市共办理人大代表建议76件、政协提案122件，另办理邵阳市人民政府交办的代表建议和政协提案各1件。在市人大、市政协的监督支持下，市人民政府高度重视，各承办单位精心组织，所有建议提案均按法定时间全部办结，办理质量与效率明显提升。借此机会，我代表市人民政府，对所有为建议提案办理工作付出辛勤劳动的同志们表示衷心的感谢！
总结去年的办理工作，主要有以下三个特点：一是领导重视程度高。去年“两会”结束后，市人大、市政府、市政协及时联合召开了专门的交办会议，迅速将建议和提案交给各承办单位。市人大、市政协的各位领导亲自参与现场办理；市政府主要领导亲自批阅建议提案，各位班子成员根据分工，亲自协调办理建议提案，解决了一批事关经济社会发展全局和涉及人民群众利益的重大问题。各承办单位也非常重视建议提案办理工作，交办会后立即召开专题会议，分解任务，落实责任，部分承办单位的主要领导还直接参与，亲自答复，有效地促进了办理工作的顺利进行。如建设局、交通局、水利局等。二是规定标准要求严。一年来，各承办单位严格按照《邵阳市政府系统人大代表建议政协提案办理工作一般程序》的有关要求，积极采取多种措施，努力提高办理质量。如市财政局、国土资源局等部门，在不断总结办理经验的基础上，制定了内部办理工作规则和奖惩制度；市公安局积极创新办理方式，加强内部管理，制定了《建议提案办理任务分解责任书》，把办理工作与年终考核联系起来。在近几年的办理工作中，我们针对性地提出了“五定”和“六把关”的要求，即：定领导、定人员、定时间、定任务、定责任；把好政策关、内容关、质量关、程序关、格式关、文字关。各承办单位按照“五定”、“六把关”的要求，把建议和提案办理工作与各单位的中心工作相结合，与项目计划和资金安排相衔接，做到了有安排、有计划、有保障。三是创新方法效果好。各承办单位进一步加强了与代表委员的联系沟通，采取走出去、请进来的方法，积极开展现场办理、面商办理、公开答复等形式多样、切实可行的办理活动，虚心听取和征求代表委员对办理工作的意见建议。同时，继续开展了“人大主任走访代表”和“政协主席督办重要提案”活动，采取了与代表和委员面对面研究解决问题的方式，保证了重点建议提案的落实，带动了整个办理任务的顺利完成。
虽然去年的工作取得了一定成绩，但我们必须清醒地看到工作中的问题和不足。一是办理质量有待提高，对能够解决的问题，解决的还不够彻底；对正在办理或列入计划下步解决的问题，抓的不紧，进度缓慢，同时也没有向代表委员作进一步的说明。二是对有些不属于市本级职权的建议提案办理答复，没有引起足够重视，特别是对国家、省、市现行政策的解释不够详细、清楚，见面少、沟通少。三是列合办理的建议提案，单位之间存在推诿、扯皮。四是少数承办单位的办理答复内容不全面，格式不规范，答复后既不与代表委员沟通，也不跟踪落实。这些问题，我们必须引起高度重视，采取有效措施，认真加以解决。
二、认真做好2011年代表建议和政协提案的办理工作
1、要进一步提升思想认识。近几年，我们通过办理代表建议和政协提案，解决了不少人民群众普遍关心的重点难点问题，对于促进全市经济社会发展起到了重要作用。随着社会主义民主政治的发展，人大代表和政协委员参政议政的水平不断提高，建议提案涉及的领域越来越广，建议提案办理的要求越来越高，难度越来越大，这就要求我们承办单位和办理工作者，要适应形势，把握规律，在思想上要有一个新的认识。办理建议提案的过程，就是践行“三个代表”重要思想，维护、实现和发展广大人民群众根本利益的过程，是民主政治建设的过程，是构建社会主义和谐社会的过程，是落实“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的过程。如何对待建议提案办理工作的问题，说到底是对待人民群众的态度和感情的问题。认真办理建议提案，广泛听取和吸收各方面的意见建议，可以保证政府决策更加符合武冈发展实际，更加符合科学发展观的要求。同时，办理建议提案的过程，实际上是人大、政协实施监督，政府及政府部门接受监督、转变作风、改进工作的过程。各办理单位一定要进一步提升认识，统一思想，强化措施，扎扎实实完成各自的办理任务。
2、要进一步明确办理重点。今年“两会”期间，市人大代表和政协委员、各派、人民团体共提出了171件建议和提案，其中：建议49件、提案122件。这些建议和提案，选题广泛，内容丰富，质量较高，涉及全市政治、经济、文化和社会生活的方方面面。其中有对政府决策的建议，有对部门工作的意见，有对人民群众关心问题的呼吁。这些建议和提案，今天郑重地交到各承办单位负责同志手中，各承办单位要认真对待，抓好落实，确保按期办结率和答复规范率达到100%，力争每件建议和提案的办理结果都能赢得代表和委员的满意或基本满意。今天会后，各承办单位要认真落实会议精神，立即行动起来，2月30日前完成本单位内部的交办工作，4月20日前下发现场办理和面商计划，5月底前完成办理任务，情况复杂的也必须在8月底前办理到位。今年办理工作的重点有三个方面：一是突出解决项目建设问题。今年“两会”，代表和委员十分关注项目建设问题，有关项目建设的建议和提案是今年办理工作的重点之一。各承办单位要认真研究国家政策，抢抓国家调控机遇，充分挖掘政策潜力，积极争取项目资金，落实一批建议和提案提出的能带动地方发展、优化经济结构和增加财税收入的项目。二是突出解决“三农”问题。各承办单位要围绕增加农民收入和改善农业基础设施这个重点，认真研究办理有关农业和农村经济结构调整以及农业产业化的建议和提案，要在增加财政支农资金和农业基本建设投资的基础上，安排生态家园和富民工程建设等。三是突出办理密切关系人民群众生产生活的问题。各承办单位要把解决代表和委员提出的，事关失地农民养老保险、农村电网改造、城市公共设施建设以及“创卫”工作等与人民群众生产生活密切相关的问题作为办理工作的重中之重，加大办理力度，切实为民办实事、办好事。
3、要进一步创新办理途径
各承办单位要认真总结办理经验，积极探索办理途径。一是重点突出现场办理工作。今年建议提案办理的总体要求是：办理结果为“A类”的达到60%以上；现场办理的达到20%以上。各承办单位要尽快确定现场办理和办理结果为“A类”的建议、提案，并报送市人大联工委、市政协提案委和市政府办建议提案督查组。会后，市政府办要及时和各承办单位进行协商，尽快拟定办理结果为“A类”的建议、提案和现场办理计划，在5月1日前下发实施。二是进一步加大沟通力度。各承办单位要积极采取走出去、请进来和走访等形式，直接与代表和委员面对面进行交流，认真研究解决问题的办法。今年建议提案办理工作的沟通率要达到100%，面商率要达到90%以上。三是加强跟踪办理，确保解决问题有始有终。市政府办要把去年列入计划需要今年解决的，以及代表委员对办理结果不满意的建议和提案，作为跟踪办理对象，加大跟踪督办力度。要继续采取派人督办、电话督办、发函督办和通报督办等方式，实施跟踪办理。对不认真办理的单位和办理不到位的建议提案要紧抓不放，一抓到底。
4、要进一步加强组织领导
有网友质疑：经历了“3Q大战”之后的马化腾像是憋了一股闷气，总是在寻找报仇雪耻的机会。
马化腾借身份为自己企业代言
对于马化腾的“雷人一号议案”，在新浪微博、南方微博及各大论坛上，不少网友对这种“为自己企业代言”的建议表示质疑，代表委员的身份成为企业代言和广告的工具？甚至有网友还建议，能否考虑在建议、提案中设立规避制度，不允许人大代表、政协委员只提跟自身有关的建议、提案，因为“代表委员的身份是代表公众利益，不应只为自己说话”。
通常，两会上的“一号议案”一般都是涉及到大众百姓的民生问题，比如以往的菜篮子工程、贫困人口住房问题、环境污染等等，而马化腾却让深圳的“一号提案”只为腾讯公司服务，绝口不提网友关注的“二选一”问题，俨然3Q大战续演。对于马化腾的这次提案行为，网友却并不领情。不少网友认为这种“为自己企业代言”的方式实不可取。有代表身份可以为企业说话， 那没有代表委员身份的企业，又能到哪里去表达这样一种诉求？
直言3Q大战月余无人监管
作为深圳市人大代表，马化腾特别在两会“一号议案”中提出：“3Q大战”持续了长达一个月的时间里， 没有任何相关政府部门出来对双方的行为进行约束和监管。马化腾表示“是相关制度的缺失致使政府监管缺位”，矛头直指工信部不作为。
马化腾的议案提到，应该将新型的不正当竞争方式纳入规制范围，而不正当竞争行为包括：利用网络诋毁他人名誉或者商业信誉；利用网络以胁迫或者其他不正当手段，进行交易；以排挤竞争对手为目的，通过向竞争对手的用户赠与或者其他方式扰乱竞争对手正常经营活动，损害市场秩序；以排挤竞争对手为目的，通过不正当技术手段或其他手段，破坏竞争对手产品、服务的完整性或者正常运营秩序等。
马化腾“一号议案”引发质疑
业界对于马化腾“一号议案”众说纷纭。法律界人士指出，互联网监管体系确实需要完善，然而企业也不能因此一味推脱责任， 更不能因为企业间的恶性竞争去伤害用户。互联网知名人士谢文则认为：“现在的美国市场，对互联网及高科技产业并没有具体详细的规定， 只具有一些基本层面规定， 但行业间的大企业都有健康的发展机制。”
新闻背景：3Q大战
