时间：2023-02-15 05:10:53
消防工作实施汇报
由于农贸市场初期建设时设计不合理，加之资金不到位，致使农贸市场直到今天仍没有安装消防自动报警设施，现有的消防设备已不能符合现阶段的消防要求，存在着严重的火灾隐患，市领导对此项问题高度重视，多次与吉林、蛟河两市的消防部分研究如何解决这一棘手问题，自从担任市场物业中心法人，负责全面工作以来，我把做好消防工作列为头等大事来抓。一、因地制宜，积极采取有效措施预防。为加强集贸市场的安全防火工作，在原有值班人员的基础上，新增加值班值宿人员，加强巡查预防，坚持检查到位、巡查到边。重新配备了安全报警通讯联络工具，根据市场管理的工作实际，为进一步提高应急情况的反映速度，及时果断地敞开了防火通道，因措施及时，方法得当，使10月1日晚上燃起的大火，很快被扑灭，避免了重大事故的发生。二、因势力导，积极主动与消防部门加强联系，了解情况、分析研究对策。在班子交接前，物业与消防部门的关系十分紧张，一边积极勾通协调，缓解关系，一边积极按照市领导的指示认真了解情况，研究对策。在与于晓辉的两次研究时，消防大队始终坚持要求物业中心安装自动报警装置和自动喷淋设施，同时要求物业中心动员相邻的经营业户也要安装自动报警装置和自动喷淋设施。对这提法，我不同意，因为物业中心只对自已的资产有管理职能，同时承担着安全责任，据我分析，周边的经营业户也不会同意安装消防设施的，况且中心对四周的业户没有管理职能，制约不了业户安装，经过发通知、调查摸底，事实如此，都不同意。为进一步弄清情况，我先后与四家消防安装公司进行了联系，有的到现场进行实际考察，进行分析研究，有的通过电话详细咨询，其中有三个公司认为，从面积和现有条件来说，只安装自动报警装置、广播、消防栓联动和卷帘门双层隔断等装置既可符合要求，因为物业的资产与个体门市房的建筑都是完全隔离的，起到了防火的作用，根据以往的安装经验，类似这种主体相连的情况，无论是商场还是宾馆都是自已独立进行安装的，也都通过了验收。只有消防部门才能对业户提出要求，并有权力限制其经营。为进一步了解实情，我先后四次去吉林市消防支队，向吉林消防防火处建审科科长王浩进行了咨询，他是主管建设项目审批的，具体负责商场宾馆等建设项目在建设初期的消防安装工作，所以他十分认真地强调整体安装消防设施。通过朋友向防火处的技术科长青飞咨询，他却同意局部独立安装。同一单位因分工不同，在同一问题上出现了不同意见，我一时心里也没底了，只好通过朋友与省消防局工程质检站的主要领导丁万君站长取得了联系，10月中旬，正好他到吉林验收省工行党校的消防安装工程，我与沙经理一起见到了这位副厅级领导，当我们将市场的建筑情况和吉林、蛟河消防部门的要求等情况介绍完，他先站在全局的高度分析了全省各大型市场消防情况及国家新出台的一些政策和规定，他认为消防部门强调整体建筑，统一安装消防设施是有道理的，这种提法没毛病，但具体情况要具体分析，不安装，谁也没办法，也不能怎样，但要出事了，要追究责任，谁也承担不了这个责任，要解决中心的消防问题，他给出了个主意，叫两条腿走路，一方面市政府牵头，召集公安、消防、物业等相关部门研究一步一步解决实际问题的办法，另一方面由物业与消防部门勾通联系，争取消防部门倾向于物业。如消防部门始终不同意只上自动报警装置，可提出先上自动报警设施，然后等经济允许了再上自动喷淋装置。为了尽快解决防火隐患，在年前能安上自动报警装置，物业中心于20xx年12月9日与吉林江城建筑设计院签订消防安装设计协议，并在10日内交付给物业中心经消防验收合格的消防安装全套图纸，为物业中心能在年前安装上自动报警装置提供了宝贵时间。
今年以来，在市局党委的领导下，我以邓小平理论和同志“*”重要思想为指导，坚持从严治党的方针，紧紧依靠各级党组织、广大党员干部和全体官兵，加强党风廉政建设，深入开展反腐败工作，促进了支队党风政风的明显好转，提高了为消防工作和部队建设服务的能力。现将一年来的党风廉政建设情况报告如下：
一、着眼防范，立足自身教育，为廉政建设责任制的深入开展奠定了坚实的思想基础
一是强化自身素质，提高“防腐”免疫力。注重把廉政建设理论学习同政治理论学习有机结合起来，浓厚学习氛围，搞活学习形式，扩大学习范围，增强学习效果。开展理论学习，坚定理想信念，开展条规教育，常念“紧箍咒”，早打“预防针”，浇注“防腐剂”。今年以来，相继观看反腐败电教片、参观反腐成果展等，通过经常性、多种形式的党性、党风、党纪和廉政教育，使我树立了正确的权利观、地位观、利益观，进一步熟悉到了廉政建设的重要性，廉洁自律的必要性和违法违纪的危害性，增强了在新形势下拒腐防变的能力，积极做“*”的忠实实践者，并对一些党员干部的不廉洁行为及时敲响了警钟。二是着眼大局稳定，积极做好工作。结合当前开展的集中处理群众问题活动，建立了工作制度，支队主要领导开门接访、主动约访、带案下访，认真对待群众来信、来访，及时妥善处理群众反映的问题，做到了热情接待，耐心疏导，宣传政策，化解矛盾。通过扎实有效的工作，有效控制了越级上访、集体上访事件的发生，切实维护了机关的正常办公秩序和大局稳定。三是严把用人关，坚持用好的作风选人。严格遵守组织人事纪律，严格按照《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》和有关制度办事。坚持公开、公平、公正的原则，对9名同志进行了调整或提升职务，把真正有能力、素质好、作风硬的同志调整到基层领导岗位。同时严格按《目标治理责任制考评细则》对干部实行量化治理，增强了干部的责任心，调动了干部的工作积极性。
二、高度重视，认真履行职责，工作指导到位。
为切实搞好廉政建设责任制工作，完成总队和市局下达的责任目标，我站在讲政治、讲大局的高度，充分熟悉廉政建设责任制及反腐败斗争的重要性，始终把廉政建设责任制工作当作大事、要事来抓。我把廉政建设责任制摆在了重要议事日程，多次召开专题会议，研究、部署廉政建设工作，做到早研究、早部署。平时，在不同地点、不同场合不失时机地利用正反两方面的典型，对廉政问题经常讲、多次讲、反复讲，找原因、说危害，教育干部要从身边人、身边事中吸取教训，耳边警钟长鸣，心中筑起道德和法纪两道防线；同时，还定期组织检查、指导、督促主管各部门廉政建设的工作部署和落实情况，听取工作进展情况汇报，了解目标落实情况，查漏补缺，采取措施，加大工作力度，促进廉政建设顺利开展。
三、结合工作实际，狠抓目标落实，务求取得实效
实行廉政建设责任制，根本在落实，要害在行动。在认真分析、研究责任目标的基础上，提出了“抓深入、抓规范、抓提高”的工作思路，不断加大工作力度，真正在落实上下工夫，靠实际行动求成效。一是及时进行任务分解，推进落实。根据上级的有关要求，本着“谁主管谁负责”的原则，我对分管廉政责任目标工作负总责，认真履行“第一责任人”的职责。由牵头处室负责，把专项责任目标分解到了主管各部门，做到了“千斤重担大家挑，人人肩上有目标”，明确了岗位职责，保证了政令畅通，切实做到了有方案、有措施、有落实、有检查，实现了廉政建设工作任务由虚变实，由软变硬，由模糊变清楚。二是建章立制，确保落实。先后完善了《党委议事规则》、《党委自身建设规定》、《加强党风廉政建设的决定》等一系列制度，把治理重点放在领导干部权力的运行上，进一步规范领导干部的行为，强化对领导干部权力运用的约束，从根本上铲除滋生腐败的土壤。三是加大治理力度，全面落实。继续严格执行“收支两条线”的各项规定，实行财务集中核算，在完善规范、强化治理、严厉执纪上下工夫，杜绝了“小金库”现象的发生，使财务治理制度得到严格落实。进一步规范监督执法行为，建立消防监督干部培训制度，实施了监督执法规范化试点工作，提高监督干部的业务水平。在今年的148个消防行政处罚案件中，办案人员做到以事实为依据、以法律为准绳，秉公执法，公正办案，无行政复议和上诉案件发生。进一步强化服务措施，在市人民办事中心设立了办事窗口，实行了一站式服务，落实了窗口负责制、首问负责制等规章制度。进一步完善了政务公开，设置了消防行政审批公布栏，开通了168咨询热线和互联网审批结果查询，在社会上聘请了300名消防执法监督员，主动接受社会的监督，确保了公平、公正、公开原则在工作中的落实。
四、身先士卒，身体力行，为党风廉政建设责任制的落实起到了示范作用
在工作中,我以身作则，严格维护和遵守政治纪律，严守党的机密；在消防基础设施建设中，对工程立项及招投标、资金分配使用、政府采购方面都坚持原则，严守纪律，不以任何方式向有关方面和个人施加影响；教育子女，告诫家人及亲属工作上、生活中遵纪守法，无违反规定经商办企业行为；到基层检查工作轻车简从，不搞层层陪同，不接受超标准接待，不接受下级单位、个人的现金、礼品、有价证券；无借机敛财行为；不搞非凡化，按标准接待上级领导，下基层不接受超标准接待；不存在借开会、考察、培训等名义变相公费旅游、和公款出国旅游的问题；未发生需要申报的重大事项。由于我身体力行，对党风廉政建设责任制工作的落实起到了很好的促进作用。
一年来，我能够做到高度重视，精心组织，积极推进，狠抓落实，使党风廉政建设工作得以顺利推进。一是对落实廉政建设责任制工作重要性的熟悉进一步提高，工作主动性进一步增强。二是增强了廉洁自律意识和贯彻执行党的各项方针政策的自觉性和责任意识。三是激发了奋发图强、开拓创新的进取意识，形成了干事创业的良好氛围。四是维护了改革、发展、稳定的工作大局，促进了各项事业的健康发展。
今后，将继续高举邓小平理论伟大旗帜，以“*”的重要思想为指导，认真学习贯彻党的*精神，紧紧围绕发展这个执政兴国的第一要务，坚持党要管党、从严治党的方针，坚持党中心确定的反腐败指导思想、基本原则、工作格局、领导体制和工作机制，坚持标本兼治、综合治理，逐步加大治本力度，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，继续加强廉政建设工作，针对自身薄弱环节，强化措施，坚定不移地落实党中心关于反腐倡廉的各项任务，不断把廉政建设和反腐败斗争引向深入，为实现消防工作和部队建设跨越式发展提供坚强的政治保证.
今天，各位领导百忙之中莅临XX检查指导消防工作，充分体现了对XX的关心和支持，我们深感振奋，倍受鼓舞，向各位领导的到来表示热烈欢迎和衷心感谢！
今年以来，在市政府的安排和部署下，县政府按照要求，组织各镇街区及相关行业部门加大消防工作力度，确保了全县消防安全形势的持续稳定。下面，就我县今年以来消防重点工作完成情况向各位领导作一下简要汇报。
一、消防工作基本情况
今年以来，在市委、市政府的正确领导和上级消防部门的大力指导下，我县狠抓消防安全责任制落实，持续开展火灾隐患排查整治，广泛深入进行消防宣传教育，不断加强城乡公共消防设施和消防队伍建设，社会防范火灾能力有效提升，各项指数均有所下降，全县未发生重特大火灾事故，营造了良好的消防安全环境。今年以来，县119消防指挥调度中心共接警251起，其中火灾227起，抢险救援21起，社会救助及其他3起，出动车辆554 辆次，出动警力3282人次，抢救和疏散被困人员31人，保护财产价值3256万元，无人员伤亡事故发生。麦收期间（6月5日至25日），共接警出动21起，其中麦田火灾9起（8起麦茬火灾，1起小麦火灾），与去年同期相比麦田火灾起数下降83.3%，创历史新低。
二、重点工作完成情况
（一）加强组织部门领导，认真落实政府消防安全责任制。
今年以来，县政府组织召开了全县消防工作会议，与各镇街区、行业主管部门逐一签订了责任书，将消防责任层层分解落实。进一步健全完善县、镇（街、区）、村（居委会）三级网格管理体系，特别是在麦收防火工作中得到有效落实。充分发挥消委会作用，使消委会得到实体化运行。年初以来，县政府专门召开常务会议研究消防工作，将消防工作纳入考核内容，把派出所“九小场所”消防安全管理工作纳入政府每月重点督查项目，县委副书记、县长朱恩鹤多次听取消防工作汇报并提出具体要求，副县长、公安局局长王国琦多次带队深入社会单位开展检查。
（二）全力落实“峰会”安保，确保辖区火灾形势持续平稳。
峰会期间，县政府召开全县麦收防火暨消防重点工作推进会议，对当前重大工作尤其是峰会期间安保工作进行再动员再部署。督促各镇街区对排查出的“不放心”单位分严防死守，对10家使用可燃彩钢板面积较大的企业实行临时查封，逐一制定拆除计划。此外，还采取日常检查、突击夜查和“回头看”等多种形式，加大对社会单位的排查整治力度，彻底清除了一大批顽固性火灾隐患。峰会期间，全县共排查社会单位322家，整改火灾隐患1055处，临时查封15家，责令“三停”3家，行政拘留4人。
（三）加大消防经费投入，公共消防设施建设稳步推进。
一是严格落实经费保障。县政府坚持把消防基础建设作为提升消防能力的重要保障，加大消防经费投入力度。按照县政府消防业务经费保障的基本要求，认真贯彻落实财政部《地方消防经费管理办法》，在财力十分紧张的情况下，政府专职消防员经费按照6.18万元/人/年、消防员高危补助按照600元/人/月按时发放。二是完成消防规划编制任务。上半年，县政府两次组织召开城镇消防专项规划专家评审会和消防专项规划成果汇报会。目前，消防规划已编制完成待县政府正式发文后实施。三是鲁权屯消防中队建设进展有序。县政府落实258.4246万元专项资金用于鲁权屯消防中队改造项目，目前项目已完成招标并开工建设。四是消防车辆装备采购稳步推进。按照《重点工作目标责任书》要求，年内需购置3部消防车。目前，18吨泡沫消防车已列入省政府统型采购，统型目录外的1部8吨水罐消防车和1部18米举高喷射消防车已完成招标工作。五是消防水源建设成效明显。为解决农村火灾加水难、路途远、耗时长等问题，大队起草了《XX县消防水源建设方案》，得到了县政府领导的批示肯定。5月份以来，大队采取实地选点、综合论证，统筹天然水源、企业自备水源等，在全县范围内新增了34处消防取水点，制作了全县消防水源图，极大改善了乡镇与农村的消防取水难题。六是市政消火栓和乡镇消防队伍建设进度明显加快。为尽快解决市政消火栓欠账问题，县政府在改建的城区北方街、兴武路、向阳路、公园路、广运街和鲁权屯镇中威大街和中远大街7条道路上增设市政消火栓100具，目前正在建设阶段。在乡镇消防队伍建设方面，县政府先后多次召开乡镇消防队伍建设情况推进会和约谈会，并多次深入乡镇进行实地调研，目前6个应建乡镇消防队伍的乡镇均已着手开展消防车购置工作，其中甲马营镇政府已与消防车生产厂家签署购置合同，预计在11月底前将全部完成乡镇消防队伍建设。
（四）强化多个部门联动，社会化消防管控大格局初步形成。
1、专项检查强力清除各类火患。今年以来，县政府组织开展了冬春、春夏、商（市）场、电动车、学校及周边、医疗场所、可燃彩钢板以及上合峰会安保、世界太阳能大赛等20个专项行动，由政府领导带队组织多部门开展联合检查，消除了一大批火灾隐患。今年以来，大队共检查单位1331家（同比上升96.9%），督促整改火灾隐患3528处（同比上升129.7%），临时查封22家（同比上升18.8%），责令“三停”单位11家（同比上升11.1%），拘留7人（同比持平），拆除可燃夹芯彩钢板10.225万平方米。
2、行业监管有效消除隐患顽疾。今年以来，我县各行业主管部门加大了对消防工作的监管力度，各部门开展联合执法20余次，检查单位294家，整改火灾隐患452处，依法对10家存在较大火灾隐患的单位实施了临时查封，对24家单位实施了行政处罚，对11.2万平方米违规使用可燃彩钢板建筑进行了拆除。
（五）服务新旧动能转换，推进消防领域“放管服”改革。
消防大队深入贯彻落实省、市、县新旧动能转换重大战略部署，积极推进消防领域“放管服”改革，组织专人到市消防支队跟班学习，熟悉掌握新旧动能转换便民利民措施以及消防执法服务规定，开通绿色通道，对6家重大工程提前介入，主动提供技术指导，一对一跟踪帮扶。在古贝春集团、水星天元、水星博汇、氢能科技等一批重点工程消防手续办理过程中，积极与市消防支队对接，压缩了时限，简化了流程，为企业节约了大笔整改资金。同时，进一步优化窗口服务，推出了建设工程容缺受理一站式服务，确保了便民服务措施落到实处。
（六）强化安全宣传教育，提高人民群众消防安全意识。
今年以来，消防大队专门组建了消防宣传小分队，积极深入到社区、学校、商（市）场、企业、“九小场所”开展消防宣传培训工作，截止目前，累积开展培训200余场次，发放各类宣传资料3万多份，直接受教育人数达5万余人次。全县70余家LED电子显示屏和户外视频电视等户外电子媒介滚动播放消防宣传提示和公益广告1000余条次。XX消防官方微信平台发布提示性、常识性、趣味性消防宣传信息600余条。县电视台开设了《消防在线》专栏，在重点时段播放消防安全宣传片，全天滚动播放消防宣传标语，目前已播放专题节目8期，切实提高了群众的消防安全意识，营造了良好的宣传氛围。
三、存在的问题和下一步工作打算
近年来，**大队积极响应总队、支队统一部署要求，大力推进“智慧消防”工作与社会火灾防控体系有机结合，各方面工作取得了一定成效，为构建安全平稳的社会消防安全大环境打下了坚实的基础。
一、“生命通道”智能监控
全市以政府部门为表率，陆续在市区开放18家机关事业单位的停车位1900余个，引导分流停车，有效缓解了市区占道违停的压力。建立市停车管理办公室，针对占用消防通道违法违规行为，试行监控和举报相结合的方式，由市公安、城管、物管、消防等部门联合实施违停告知、平台通报、强制执法的闭环工作机制。截止目前，全市共接到消防车通道举报170余条，电话移车800余辆，拖离违规占道车辆32辆；规范划设小区消防车道98家。
二、电动自行车智能集中充电装置
为有效解决电动自行车乱停乱放、违规充电等行为和隐患，大队积极协调各镇、街道和相关部门联合开展小区消防通道整治行动。截止目前，全市已安装电动车集中智能充电桩小区个，解决了辆电动车充电问题。此项工作在市住建物管部门的支持下，还在持续推进。
三、危化园区“智能消防”系统
**市南渡镇在南渡新材料集中区率先投资建设了智能化安全管理系统，其中引入了“智能消防”模块，对园区危化单位的消防安全状况进行实时监控和研判分析，并通过大数据平台进行汇总，加强了消防安全管控水平。同时，将难度新材料集中区的区域联防工作提升了档次，增强了联防联治和抵御防范火灾的能力。
四、电气火灾监控系统
大队积极协调市安委会，发文并在全市范围内大力推进电气火灾监控系统安装工作。首先对大型综合体、大型商场市场、高层公共建筑等进行检查指导，列为安装重点。其次对一些不放心单位、火灾危险性较大的企业等，进行培训告知，推荐有条件的单位进行安装。最后辐射其他消防安全重点单位和新建大型建筑、住宅小区等。截止目前，全市已安装电气火灾监控系统套。
一、基本镇情
镇位于县南部边缘，距县城45公里，西南与越南新马街、猛康两县隔河相望，国境线长38.6公里，北靠仁和镇及河口县的桥头乡，全镇属土石交错的山区河谷地形。全镇辖4个村民委员会73个村民小组3044户14302人，共居住着汉、壮、苗、彝、瑶等9种民族。少数民族人口占全镇总人口的86％。全镇国土面积127.5平方公里，有耕地20874亩。我镇属于全省扶贫乡镇之一，由于历史、地域、战争等因素，我镇交通不便、信息闭塞，人民群众文化素质普遍偏低、经济发展较为缓慢。农民人均有粮325公斤，人均纯收入2141元，极大部份人仍处于温饱线下。
截止末，全镇50户以上的村寨共有21个，居民住房大部分为土木结构，抗火能力较弱，加之由于持续干旱，农村火险等级居高不下。
二、工作开展情况
我镇根据自身实际，积极探索农村消防工作思路，稳控重点区域和时期，切实做好农村消防安全工作。
（一）成立组织机构，切实加强领导
调整充实了由杨友平副镇长为组长，各相关站所负责人和村委会主任为成员的领导小组，切实加强农村消防安全工作的领导。与各村委会签订了防火责任书，实行“一岗双责”制和24小时值班制，确保火情监测上报及时准确。
（二）加大宣传教育力度，提高群众消防安全素质
我镇积极组织干部职工、村委会班子成员及各村小组干部召开农村防火工作会议，宣传近期防火工作的紧迫性和重要性，充分利用板报、标语、街天上街摆摊设点发放宣传册等形式，将防火工作宣传到户、到人，力争使全镇广大群众人人知晓，切实提高全民防火意识和法制观念，做到防火教育警钟长鸣。
（三）突出消防重点，做好消防安全隐患点排查，狠抓野外火源管理
以村组为单位划分了森林防火责任区，在每块责任区均落实了责任领导及包干责任人。加大对责任区的巡逻力度，在进山路口，最少落实一名守山人员严防死守，发现携带火种进山的坚决制止。同时，切实加大了对痴、呆、傻、精神病患者和未成年人群体的监管力度,对这些特殊群体，进行登记建档，并与监护人鉴订责任书，有效预防了因“五类人”而引发的森林火灾。
（四）强化森林防火队伍建设，切实提高火灾扑救水平
我镇成立了森林防火救援队，由各村优秀人员组成，并制定了各项规章制度，实行统一管理，集中培训。配发了专业扑火机具，确保关键时刻拉得出、用得上、打得赢。制定完善了《扑救森林火灾应急预案》，对森林火灾的扑救原则、组织机构、扑救方法和要求作出了具体规定，确保一旦发生森林火灾，可以结合实际情况，立即启动应急预案，及时组织扑救。
三、存在的问题
受地理环境及其它一些客观因素的影响，我镇的森林防火工作还存在一些困难和问题，主要表现在：
1、资金短缺，制约森林防火工作；
2、地势陡峭，消防设施无法运送；
3、消防器具不足，影响火灾扑救；
4、消防人员不足，组织扑救困难；
5、群众防火意识不强，对痴、呆、傻、精神病患者和未成年人群体的监管难度大；
6、土木结构房屋较多，抗火能力较弱。
区农牧局：
在上级“清剿火患”统一安排布置下，我场认真贯彻各项安全工作的指示精神，根据上级组织文件，坚持“安全第一、预防为主”的方针，狠抓火灾隐患排查整治行动工作中各项安全工作措施的落实。现将2014年消防安全工作开展情况汇报如下：
一、积极做好消防安全宣传工作。只有思想上重视起来，安全行为才有保障。我单位十分重视消防安全工作的宣传，坚持每月召开消防安全工作例会，分析存在问题，讨论处理措施，布置预防工作。单位领导在每次会议上都反复强调，要求大家小心谨慎，预防为主。要求职工掌握基本的消防安全知识，增强消防安全意识，将消防安全宣传深入人心。
二、开展专项行动，大力整治内部安全隐患。坚持预防为主、突出重点、保障安全的工作方针，对人影办弹药库房每月开展防火安全自查活动，消除各类火灾隐患，并对灭火器进行检修和添置，做到防火设施齐备和性能良好；对单位内电源线路进行了检查，对检查中发现的电线老化、电路布置混乱、连接不规范的问题进行了整改。
三、狠抓人影安全管理。人影工作是我单位一切工作的中心，在人影作业过程中，重在安全管理。首先，积极落实《人工影响天气管理条例》、《人工影响天气安全管理规定》、《人工影响天气管理办法》等有关规章要求，牢固树立人影工作安全第一的意识，克服麻痹和侥幸心理，严格按照各项规定和操作规范进行操作。其次，落实人工影响天气作业炮弹管理等安全措施。弹药都统一放置在专用仓库，无乱置乱放现象。年初对人影作业高炮进行了例行年检，全面排查安全隐患问题。
四、今后一段时期的消防工作重点。按照上级部门关于开展“清剿火患”战役工作方案的具体要求，迅速行动，扎扎实实地开展工作。加强对火灾隐患易发点的专项整治，确保不发生重特大火灾事故。制定消防安全工作方案，签订消防安全责任书，建立健全内部消防安全管理机制，采取有效措施，消除火灾隐患。继续加强消防宣传工作，把消防安全的宣传活动融入到具体的日常工作当中，增强法律意识，树立防范观念，达到人人关心防火，人人重视防火的工作环境，全面提高我场全体干部职工的安全意识，全面防控，确保不出重特大安全事故。
为了切实做好消防安全工作,增强群众的消防安全意识,根据《中华人民共和国消防法》《陕西省消防条例》等有关法律法规规定，进一步加强我县水利行业工程建设施工消防安全管理工作，提高各建设、监理单位消防安全责任意识，遏制重特大火灾事故，根据我县水利行业特点，具体做以下工作：
一、工作要求
按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”、以及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管经营必须管安全”的要求，建立健全消防安全责任体系，加大消防安全监管力度，重点整治局属各单位、全县水利行业在建工程施工现场、职工宿舍、办公场所等火灾易发地。通过深入开展建设施工消防安全大排查大整治活动，全面排查整治建设施工火灾隐患，彻底消除重大火灾隐患，认真贯彻“预防为主、防消结合”的方针，提升建设施工火灾防控能力，提高应急救援水平。督促局属各单位、工程参建各方增强消防安全意识，落实消防安全责任，确保全县水利工程建设安全生产。
二、目标任务
通过检查督促局属各单位、全县水利行业建设单位、监理单位及施工单位完善消防工作和消防器材的配备，重点是在建工程施工现场、职工宿舍、办公场所等人员密集场所的消防安全。
1.督导局属各单位、建设单位、监理单位及施工单位落实消防安全主体责任情况；消防安全责任人、管理人员依法履行职责情况。
2.局属各单位、建设单位、监理单位及施工单位制定并落实各项消防安全管理制度和操作规程情况；制定灭火和应急疏散预案及开展应急演练情况。
3.局属各单位、全县水利行业建设单位、监理单位及施工单位的各项消防安全措施落实情况；尤其是施工现场施工时采取的各项消防安全措施情况。
4.电、气焊操作人员持证上岗情况及操作现场配置相应消防器材、设施及防火监控情况。
5.施工现场的用火、用电、用气场所与办公设施及职工临时宿舍分开设置情况。
6.施工现场灭火器、消防沙等消防设施配备情况。
7.施工现场动火作业管理情况；易燃易爆物品管控情况。
8.施工现场搭建的宿舍、办公等临时用房彩钢板的芯材情况；施工现场安全疏散通道设置情况。
9.施工现场人员开展消防安全教育培训情况等。
三、安排部署
局属各单位、机关各相关股室要及时督促管辖内建设、施工、监理各单位召开专题会议部署，成立消防安全专项治理活动领导小组，制定开展消防安全专项治理活动实施方案，建立工作责任制，明确各职能部门及人员的工作任务和职责。施工单位对照自查整治，开展施工消防安全专项治理活动。
1.要求局属各单位、机关各相关股室、各建设单位、施工单位及监理单位要依照消防治理活动实施方案要求立即开展深入全面的自查自纠，严格落实工程项目安全生产责任制，严格按照《建设工程施工现场消防安全技术规范》（GB50720-2011）组织施工。
2.组织局属各单位、机关各相关股室、各建设单位、施工单位、监理单位成立自查组对所管辖在建工程项目消防安全情况进行全面细致地排查。对各建筑施工单位进行全面检查、开展全员培训、组织疏散演练、签订责任状、建立排查档案执行实名制，落实“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，将责任、风险、与排查人员“全额捆绑”。对排查出来的隐患，要加强分析研判，根据规模和火灾危险性划分风险等级，分级分类列出整改时间表，明确整改方案、时限和责任，确保责任有人领、问题有人管。
要求各相关单位要成立消防安全领导小组，各领导小组对照整治范围和重点，根据职责分工，组织对所管辖内所有在建工程施工、住宿及办公现场进行消防安全专项治理检查，对发现的火灾隐患、消防违法行为要逐一下达整改通知书督促有关单位立即整改；不能立即整改的，要制定整改计划，明确责任人，确定整改日期，并督促落实整改到位。
水利局后期定期，不定期组织检查，对整治不到位，敷衍不尽责的单位，将通报批评和处罚，并勒令立即整改到位。
四、消防安全工作要求
（一）加强组织领导。要求各单位思想要高度重视，主要负责人要上心上手、深入基层一线督导检查。严格落实各项措施要求，确保责任到位，措施到位、人员到位，发现问题及时整改，确保建筑施工消防安全。
一、物业管理单位履行消防安全职责过程中存在的主要问题
(一)多数物业管理单位消防法律意识观念不强
在日常的消防管理工作中，不能认真贯彻落实《中华人民共和国消防法》及《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的有关规定和要求，对法律法规明确的消防安全职责了解不多。《中华人民共和国消防法》第十四条，《机关、团体、企事业单位消防安全管理规定》第十条，都明确规定了物业管理单位的各项消防安全职责。然而，一些物业管理单位对此知之甚少，甚至根本不懂法、不守法，有法不依，违法不究，造成了工作上的盲目性和被动性，直接或间接地纵容了各类火灾隐患的滋生和生长。
(二)一些物业管理人员消防业务素质不高
在平时在履行消防检查时发现：个别物业管理单位聘用的管理人员缺乏相应的消防专业技术知识，学历层次、专业技术偏低，安全意识差。大部分小区消防控制室的值班制度流于形式，有些单位仅满足于有人在岗，而值班人员对消防控制中心的各种消防设备的运行及日常的防火巡查情况却不甚了解，值班人员对消防设施运行的正常与否毫不关心，对消防控制中心自动报警系统发出的声响不闻不问。有的值班人员能够发现问题，但不会解决问题，更有甚者直接关闭了之。一些单位消防器材无人管理，内部消防设施、器材被盗现象严重，应急照明、疏散指示标志损坏突出，消防设施器材长期处于缺损状态。一些单位与开发商、业主相互推诿、扯皮、推卸职责，缺少协调配合，导致旧的火灾隐患久拖不改，新的火灾隐患又迭出不穷，久而久之，大部分消防设施的功效特别是联动功能大打折扣，大大降低了消防设施的完整性、可靠性，致使投资上百万的消防设施形同虚设，无法发挥应有的功能。
(三)大部分物业单位消防安全管理职责不明
物业管理公司作为市场经济条件下的产物，其最终目标是服务于与业主的各项合同约定，也就是说，其只对合同约定的内容负责。而目前普遍情况是物业管理单位在与业主的交接过程中有很多单位和业主对消防设施的管理没有明细的合同约定，致使物业公司对消防设施要不要管理、如何管理、管理到什么程度均不明确，而大部分业主特别是住宅小区业主也基本不关心除电梯运行及环境卫生等以外的公共设施的管理，导致部分消防设施不能时刻处于工作状态，或有故障而不能及时得到恢复，影响了设施的工作效能；
(四)物业对部分消防安全意识淡薄的业主缺乏管理
部分业主往往只注重自己居住、工作场所的小环境，而缺少对建筑、小区整体安全的考虑，借着装修之名，肆意扩大装修面积，擅自改变建筑物使用性质，擅自增加夹层扩大防火分区，改变建筑结构、楼梯形式，封堵排烟口、强占圈围疏散走道等，而物业单位为追求经济利益，害怕得罪业主，未尽到劝阻和管理责任，在本单位无力解决的情况下未及时与相关职能部门沟通，妥善处理相关时宜，而只是认为我不是执法部门根本管不了这些事情，从而放任发展，增加建筑的火灾危险性和火灾负荷，造成了大量的“先天性”的火灾隐患；
(五)物业管理单位准入缺少消防必要条件
物业管理企业，是指依法设立、具有独立法人资格，从事物业管理服务活动的企业。虽然建设房管部门在核发资质证书时对物业管理公司拥有的技术人员数量上有明确要求，但没有规定消防专业技术人员的数量。加上目前很多建筑特别是非住宅小区高层建筑的物业管理企业基本上是从房地产开发企业派生出来，虽具有独立的法人资格，但依附受制于房地产开发商，建设和管理不分的体制严重制约了物业管理单位的工作开展；
(六)消防设施日常维修资金得不到有效保障
由于业主多且分散，在公共场地的使用、车辆的停放、物业公司的服务质量等方面业主与物业之间很容易引起矛盾，造成双方产生不信任和纠纷的情形，加上传统的“主仆”观念影响，物业管理处于被动弱势地位，导致物业管理费用不能及时收取。同时现有法律对建筑大修理基金的收取、保管、使用等方面的规定，要求维修基金的使用由售房单位或受托的物业管理企业作为实施单位，提出年度使用计划及分项目维修经费预算报告书，经业主委员会审核，房地产行政管理部门审批后方可将维修基金分批拨付实施单位，其操作程序复杂，很少有物业单位有决心和耐心去申请和使用这笔经费，致使包括消防设施在内的公共设施维护保养经费的使用得不到有效保障。
(七)消防安全管理未纳入委托管理的正常范畴
在日常的监督执法过程中，笔者遇到这样的情况，由于与业主之间存在尖锐的矛盾，有些物业管理单位未通过任何移交手续擅自撤离小区，致使小区的日常管理全面瘫痪，而小区的业主委员会随即聘请了新的物业单位进行日常管理。而消防部门进入该小区进行监督抽查时，往往注重对物业管理单位的管理与监督，但由于原物业单位未将建筑主体的审验情况及消防设施的相关维护资料移交给业主委员会，而业主委员会也没有把消防安全管理纳入委托物业单位管理范围，则新物业管理单位就不应承担相应的法律责任，而消防部门只能把责任落实到业主委员会。但业主委员会是由所有业主选举产生的非法人临时组织，不具备法律责任承担能力，这就极大地增加了小区火灾隐患的整改难度，大大加大了消防部门的工作量。
二、解决当前物业管理中消防安全职责不落实问题的对策
(一)进一步明确和完善相关法律规定
政府相关部门应根据目前物业管理的现状，加紧制定完善相关法律法规，进一步明确业主委员会的职责，完善组织机构，确保业主委员会人员的相对稳定。规范业主、业主委员会与物业管理单位之间处置问题的程序，明确合同约定中消防安全管理的具体内容，规定每幢建筑(或小区)聘请物业管理公司应通过竞标形式进行，严禁单产权多使用建筑或多产权建筑开发公司委托下属物业管理单位管理。把建筑消防设施的委托管理作为业主聘请物业公司管理的先决条件，确保消防设施有人管理，明确物业管理单位的接管时间并完善建筑消防设施移交的手续；
(二)提高物业公司的准入门槛
建设房管部门在核发资质证书时，应明确规定物业管理单位必须配备一定数量的消防专业技术人员，并把通过消防专业培训且取得相应的消防资格证书作为核发物业管理单位资质证书的前置条件。同时要建章立制，制定消防部门与建设房管等部门之间的信息通报制度，及时掌握物业管理单位的相关信息，把物业公司拥有消防专业人员的数量、消防管理能力的强弱及履行消防安全职责情况纳入物业管理单位资质申领、等级评定的范畴，提高物业管理单位消防安全意识和管理水平；
(三)加强对物业公司消防工作的指导
区级政府应将街道、社区范围内的物管单位纳入街道、社区及公安派出所的考核管理范围，定期保量的对辖区内居民住宅区的管理单位进行消防监督检查，把加强对物业公司的管理作为今后消防管理的一项经常性工作，并把物业管理单位纳入日常监督管理的视线，把规范物业管理单位履行消防安全职责作为加强各类建筑、小区消防工作的基础内容，同时，物业单位要主动地与街道、社区及公安派出所建立联动机制，一旦发现小区内出现违章违法行为，物业单位应及时报告街道、社区及公安派出所，切实将一些隐患扼杀在襁褓之中。同时，相关职能部门也要加大执法力度，对存在火灾隐患久拖未改的物管单位及个人应依法严肃处理，从严处罚；
(四)加大消防教育培训力度
切实加强对物管单位负责人及相关管理人员进行消防安全培训。街道安全办要具体抓好摸底、统计汇总工作，督促落实，防止漏报漏训。通过培训，使物业管理人员增强消防安全观念，切实学懂学透《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律、法规，进一步明确各项消防安全职责，树立起消防安全责任主体意识。管理人员要做到会报警、会组织人员疏散、会组织扑救初起火灾。力争使物管单位消防管理工作水平、岗位人员素质有所提高。:
截至6月7日，街道505幢自建房加工场所，完成整改验收281幢，取缔关停98幢，出具报告率为69.04%，上周五全市排名第三，尚有126幢未完成整改，现将开展情况汇报如下：
一、主要做法
（一）加大执法力度，强势推进整改。对不配合评查、隐患拒不整改、评查存在重大消防隐患的坚决落实关闭、关停措施。截至目前，共组织10次执法行动，参与人员100多人次，排查出各类消防安全隐患3051条，查封拒不整改和整改滞后的自建房35幢，查封促整改推进自建房消防安全评查整改工作。
（二）加大宣传力度，营造浓厚氛围。逐栋发放《街道自建房加工场所消防安全整治告知书》，制作2块大型户外广告标语，张贴100张通告、悬挂120条宣传横幅、印发5000张“一懂三会”消防安全知识宣传单，出动微型消防车播放音频22车次，社区广播100余次。发动各自建房业主开展人员疏散和灭火救援演练活动505场次，提高应急自救能力，营造“人人学消防、人人懂消防”的工作氛围。
二、工作存在困难
（一）主观原因。各社区督促自建房业主整改不够全面细致，隐患未能彻底整改，比如有的自建房场所涉及整改项目比较大的喷淋整改好了，仅剩消防器材等小问题，却没能督促整改落实彻底，跑完整改验收的“最后一公里”。
目前，大部分业主特别是超限的业主存在观望，原因主要是整改费用成本较高，少则几万元，多则数十万元，且收费标准不一，建议指挥部对整改费用标准进行更有针对性的指导。
（二）客观原因。街道对负责评查和整改的第三方约束措施少，部分中介机构业务水平良莠不齐、配合程度低，建议指挥部加大第三方监管力度，出台约束措施和办法，确保评查整改有序高效推进。
1、中介技术力量保障不到位，导致施工没有连续性。
2、部分自建房已按照之前中介机构评查过程中提出的隐患进行整改，但待验收时消防评查验收工程师要求整改的内容又再次增加，导致整改进度滞后。
三、下一步工作措施
1、加大重大隐患整改，对存在重大安全隐患且尚未整改到位的自建房加工场所进行重点督办，未整改到位的一律取缔关闭。
一、全面落实消火栓补建工作
城区消火栓是十分重要的城市消防基础设施，它与消防站点、消防车辆、装备等构成整个城市消防系统的支撑点，直接关系到城市抗御火灾事故的综合能力。但由于历史原因，消火栓建设欠帐较多，也没有规范的建设程序和建设要求，导致主城区消火栓建设与消防规范要求相距较远，特别是在建筑密度、人员密度较高的新建城区更为突出，欠帐率达47.7%。为进一步加强公共消防基础设施建设，提高城市整体抗御火灾的能力，改善我区消防基础建设滞后的状况，根据市政府的统一部署和要求，区政府以强烈的政治意识和高度的责任感，把消火栓补建工作列入重要议事日程，区政府投入专款100多万元的资金用于我区主城建成区消火栓补建工作上。在区政府的大力支持下，经XX区消防大队对辖区新增补消火栓数量及位置情况的调查汇总，通过区建设局辛勤工作，历经3个月的奋战，XX区2003年需新增补的118个市政消火栓现已安装完毕，为全市首家率先完成主城区消火栓的补建。目前尚有31个单位类消火栓正在协调建设之中，由区政府、区教委，西站、大观两个街道办事处督促补建单位尽快落实，确保完成我区150个消火栓的补建任务。
二、加大对螺蛳片区的整治，提高市场安全系数
螺蛳湾地区是火灾隐患较为突出的地区，对该地区的消防监督工作一直是我区防火工作的重中之重，2000年以来，区政府多次组织相关部门对螺蛳湾地区进行整治，经过多年的整治，该片区的消防安全环境得到大的改变，但部分交易区的产权和管理单位消防意识淡薄，为单位利益侵占公共安全利益，火灾隐患仍十分突出。为规范该地区的经营活动符合消防安全要求，1月22日和28日，区政府原分管领导张加全副区长,区公安分局副局长杨树华、永昌街道办事处、螺蛳湾市场管理公司、消防大队等职能部门先后几次对螺蛳湾市场进行了消防安全大检查，张加全副区长对XX区市场综合开发经营有限公司翻修路面，搬运石料严重堵塞和占用消防车通道的情况进行严肃批评，责令其恢复消防车通道，并对该公司和负有相应责任的螺蛳湾市场管理公司及法人代表进行了当场处罚。3月17日，区政府分工调整后，现任防委会主任罗朝峰副区长先后多次深入该片区进行调研，并组织三次召开螺蛳湾片区消防安全工作会议，研究解决螺蛳湾市场的消防安全问题，理顺了螺蛳湾市场消防安全管理关系，明确螺蛳湾市场各级管理人员的职责，建立螺蛳湾市场的消防安全长效管理机制，并针对螺蛳湾市场存在的消防安全隐患，组织各相关职能部门进行综合整治，拆除螺蛳湾四区占用消防通道的违章建筑一处，关停螺蛳湾市场靠南XX市虫胶厂巷道17家具有较大火灾危险性的餐饮场所。
螺蛳湾市场商贸交易规模大，交易商品火灾危险性较大，存储合二为一的现象突出，市场内人员集中，经营户流动大，消防安全宣传教育任务重，针对这一情况在加大对螺蛳湾市场消防监管力度的同时，对各企业的法定代表人和螺蛳湾市场管理公司相关负责人也不失时机的通过以会代训，检查促训等多种形式和方法加强对法定代表人的消防安全教育，强化各企业法定代表人的消防安全职责。
由于螺蛳湾市场规模的发展扩大，组建一支专职消防队已显得十分重要，6月19日由螺蛳湾市场管理公司牵头组织了螺蛳湾25家企业业主在华城饭店召开了“协商解决螺蛳湾共建专职消防队”座谈会；6月27日，罗朝峰副区长又与消防大队一起走访了螺蛳湾四区、鞋业广场、天城花园及螺蛳湾三区的法定代表人，积极向各大业主宣传消防法规，为专职消防队筹措资金，取得片区大业主的支持，目前组建工作已进入实质性阶段。
三、结合辖区特点，认真开展消防进社区“试点”工作
按照公安部、建设部、民政部联合召开的“全国城市社区消防建设暨小城镇消防规划建设工作会议”精神和省、市相关要求，为加强社区消防建设，上半年选择了武成街道办事处华XX路社区；新村街道办事处三合营社区、靖国社区；北门街道办事处青云社区；崇仁街道办事处顺城社区；永昌街道办事处益康社区六个有代表性的社区进行“试点”工作，六个社区试点按《XX市社区消防建设标准》进行建设。在重点加强以上六个试点社区消防建设的基础上，着力培养典型、形成网络，以点带面，全面铺开我区消防进社区试点工作。未作为试点单位的华山街道办事处也在节孝巷主动开展了消防进社区工作。
按照确定的工作思路，各街道办事处加大经费投入，六个街道办事处共投资7万余元，为社区“试点”工作提供了强有力的保障。消防大队加大指导力度，公安派出所、社区居委会、社区有关单位和居民院坝共同参与，组织社区单位和居民院坝签订《防火公约》；确保社区消防宣传、教育培训制度，消防巡查和警示制度，火灾隐患整改制度，消防器材设施维护保养制度落到实处。如XX区崇仁街道办事处顺城社区积极依托社区、辖区公共户单位、沿街经营户及居民群众构建社区消防工作网络，组建社区消防志愿者队伍，设立消防执勤点，制定社区消防工作制度，签订居民《防火公约》，张贴防火宣传标语，开展消防安全培训，强化市民消防安全意识，落实防火安全责任。
6月1日举行了“启动仪式”，启动仪式后，顺城社区组织了辖区首届消防运动会，100余名公共户单位、经营户、居民院坝的代表、义务消防队员参加了3个项目的竞赛。新村街道办事处三合营社区依托社区居委会、社区民警、33个公共单位、300余个商业网点积极分子、居民代表为主体组建志愿者消防队伍，形成了严密的消防网络，覆盖了该社区，大大提高了该社区的消防安全系数。永昌街道办事处益康路社区进一步加强社区工作力度，依托社区义务消防队，广泛发动社区居民，落实社区消防措施，逐步推进社区“试点”工作深入发展。武成街道办事处华XX路社区采取以会代训形式对该社区10名义务消防队员和40名社区民警、居民干部、公共户单位和居民代表进行了消防培训，大家表示将全力支持消防，参与消防，共同做好社区安全工作，为社区发展创造一个良好的消防安全环境。北门街道办事处以开展地区消防运动会为契机在俊园组织开展社区消防“试点”启动仪式。这是该办事处落实消防进社区，增强全区消防安全意识，提高辖区居民防火、灭火技能，构建社区消防“无空隙”网络的重要举措。
未作为试点的华山街道办事处充分发挥社区资源优势，以节孝巷社区与昆明牙膏有限责任公司投资互助共建“消防进社区”工作机制，利用该公司已有的消防高压水枪、消防水带和值班室、电话等硬件设施以及10多名消防队员的优势和较好的消防基础，建立“消防进社区”执勤点，昼夜24小时值班。
四、全面开展旱季防火安全大检查暨“百日消防安全大检查”工作
为认真贯彻落实省、市政府旱季防火工作电视电话会议精神，切实做好我区旱季期间防火工作，减少一般火灾，杜绝重特大火灾事故的发生。区防委会召开专题会议，安排和部署了我区“百日消防安全大检查”活动的工作，确定了我区2003年旱季防火工作的目标和要求，并分四个阶段进行，在全区范围内大张旗鼓地开展了一次规模空前的消防安全大检查。
各职能部门、街道办事处在区政府的统一领导下，于“两节”、“两会”期间组织辖区内综治办、派出所、社区居委会、公共户等单位对小歌舞厅、小录象厅、小网吧、小电子游戏室、小旅馆、小商铺等小型公众聚集场所和私营企业、“三合一”场所、家庭式小作坊全面开展消防安全大检查，督促单位落实安全防范措施，以做好社会面上的工作。此次共检查小公共娱乐场所、小饭店、私营企业、“三合一”场所、家庭式作坊等场所1066个，居民院坝60个，边检查边整改火灾隐患36条，清出占道经营60处。
在旱季防火活动期间，街道办事处不失时机运用多种形式，深入广泛地进行宣传。永昌、西站、武成等办事处针对辖区内沿街餐饮店、商店等私营企业中部分经营业主和员工不会使用灭火器，缺乏基本的灭火常识的情况，依托社区，加大了本辖区消防宣传教育力度，专门请老师讲课，进行灭火演练，深入学校、居民院坝进行消防安全宣传教育培训，利用板报、图片、印发宣传资料等形式，广泛深入地开展内容丰富、形式多样的宣传活动，大力营造良好的舆论氛围，大造宣传声势，及时反映工作动态，强化广大人民群众的消防安全意识，普及消防法律法规和防火灭火常识，进一步增强了人民群众的消防安全意识。为了能够让广大的人民群众更多地了解消防知识，消防部门还利用社区教育基地、消防站开放日向群众讲解一些日常防火、灭火、火场逃生自救常识及一些常用灭火器材的使用方法。加强对公安部61号令的宣传贯彻，教育各单位主要负责人要严格按《规定》要求，建立健全各项消防安全管理制度，逐级落实防火安全责任制和岗位责任制，认真履行好职责，强化了单位的消防安全管理。
五、加强安全防范工作，确保抗击“非典”战役成功
4月，全国上下开展了抗击“非典”战役，全区积极行动起来，投入到预防“非典”的工作中。在整治环境卫生、喷洒消毒药水中，各街道办事处、各部门不失时机，一手抓防“非典”，一手抓安全，在全面做好防“非典”工作时，把防火工作融入其中，为全区人民提供一个良好的安全环境。
在预防“非典”期间，XX市XX区雄力洗消剂厂发生过氧乙酸爆炸事故，XX区政府随即召开全区安全生产紧急会议，成立XX区防“非典”药品（液）生产、销售、运输、存储、使用消防安全专项治理领导小组，于5月12日至5月20日，在全区开展防“非典”药品（液）生产、销售、运输、存储、使用消防安全专项治理工作，安监局、消防大队对12家街道办事处的34家生产、存储、销售、使用过氧乙酸等具有火灾危险性的公共单位、厂矿、医院、学校进行了抽查，发现火灾隐患23条次，下发《责令限期改正通知书》2份，及时消除XX区生产、销售、存储、使用具有火灾危险性防“非典”药品（液）中存在的火灾隐患。
六、全面加强消防工作，为全区创造良好消防安全环境
1、深入开展多种形式的宣传，提高全民的消防意识，消防宣传教育是普及全社会消防知识技能、增强消防法制意识的有效手段，消防大队结合我区实际开展宣传工作。在社区消防宣传中，派专人进行指导，向居民、单位宣传火灾逃生与自救的方法，并编写了《社区消防工作指南》。在防火检查中，采用边检查边受课的形式，提高单位管理人员的业务素质，提高工作效率。通过深入扎实的消防宣传教育活动，将消防安全知识传授到每个公民的工作、生活、学习中，提高了广大公民的消防安全意识和素质，真正形成群防群治的局面，提高了全社会抗御火灾的能力。
2、消防大队切实转变作风，加大消防监督执法力度，提高消防工作的针对性和有效性。半年来，在做好日常消防监督检查的同时，结合各阶段消防安全工作的重点，加大消防安全重点单位和对社会面的消防监督管理，做好工程验收、证照办理等工作。大队官兵坚守本职岗位，以国家和人民利益为重，认真履行职责，严格、公正、文明执法，热情服务。半年来共检查防火单位236个，查处举报11起，办理《消防检查意见书》150份，审核工程20个，验收工程6个，发现火灾隐患134条，下发《责令限期改正通知书》70份，限期改正火灾隐患120条，《责令当场改正通知书》11份，当场改正火灾隐患14条，当场处罚8家，罚款7350元。
3、加强执勤保卫工作，确保“两节”、“两会”期间消防安全。“两会”期间消防大队认真履职，组织人员对政协宾馆、人大代表服务中心、新南疆宾馆、连云宾馆、XX饭店5家接待人大代表、政协委员场所的消防安全管理、安全疏散通道和消防设施、器材进行了检查。
4、消防大队根据昆公消发〔2003〕64号《关于印发〈关于开展医院、妇幼保健院消防安全重点整治工作的方案〉的通知》要求，于3月25日至4月25日，结合正在开展的旱季防火和“百日消防安全大检查”工作，对全区的医院、妇幼保健院开展为期1个月的消防安全重点整治工作。整治中大队对本辖区的医院、妇幼保健院进行摸底，制定摸底调查表，以掌握本区域内医院、妇幼保健院的数量和消防安全情况，督促各医院、妇幼保健院做好自检自查。在摸底调查的基础上，大队对医院、妇幼保健院进行认真核实，并对存在问题的单位下发了整改通知书。
5、对辖区内的歌舞厅、网吧等人员密集场所进行消防安全检查，对存在问题的7家网吧，下发《责令当场改正通知书》7份，当场处罚网吧7家，及时消除了火灾隐患。
6、加大对重点整治单位整改的督查力度，以落实整改要求。工作中消防大队加大对省市挂牌重点整治单位整改的督查力度，经多次督促、指导，昆百大集团（a座）、XX省科技馆（除增设自动喷水灭火系统外）存在的火灾隐患已整改完毕，昆百大集团（a座）的改造，经过支队和大队严格把关，通过了验收。XX省科技馆正进行验收。XX饭店存在的隐患正在积极的整改。
7、加强火灾扑救工作，努力减少火灾损失。五华消防一、二中队严格按照同志“政治合格，军事过硬，作风优良，纪律严明，保障有力”的总要求，全面加强部队建设。认真贯彻“火怎么灭，兵就怎么练”和“一切从实际需要出发”的指导思想，突出重点，贴近实战，注重落实责任区的“六熟悉”基础工作，制定完善“两册一图”和灭火预案，加大灭火演练，做到底数清、情况明，打有准备之仗。今年4月消防大队结合第四届昆明国际旅游节安全保卫工作，组织辖区两个中队对昆都商场进行了一次灭火实战演练，以提高部队灭火作战救援能力，确保旅游节期间的消防安全。半年来，五华消防一、二中队共参加灭火救援114次，社会抢险救援78次，抗洪抢险2次。
七、存在问题
上半年消防工作，在区政府的高度重视下，在各办事处、各职能部门的共同努力下，取得了较大的成绩，有效遏制住了重特大恶性火灾事故的发生，但仍然存在不少问题：
1、部份单位领导对公安部61号令的认识不清，重视不够，法制观念淡薄，单位消防安全主体责任落实不力。
2、春节前我区发生的两起火灾所暴露出部份小餐馆“重经济轻安全”的思想比较突出，店主、员工消防法制意识不强，缺乏防火灭火常识。对“五小场所”的消防安全检查不到位。
3、少数街道办事处、职能部门领导对消防工作重视不够，在区防委会组织的专项治理和检查中，监督检查工作有不到位的情况。
4、螺蛳湾市场通过多年的整治，取得了一定的成绩，但部分地带隐患仍十分突出，需加强监督、管理。
5、单位类消火栓补建工作尚未完成。
自2月16日我市召开消防安全网格化工作会议之后，我镇按照会议的安排部署，迅速行动，认真落实。现将我镇的工作情况汇报如下：
目前，我镇辖区内共有各类生产经营单位500余家，重点监管单位219家。其中学校14家，网吧4家，休闲娱乐场所6家，超市百杂21家，其他174家。安全监管对象种类繁多，任务繁重。今年以来，我镇始终把消防安全工作摆在突出位置，以夯实基层基础工作为重点，以落实安全监管主体责任为抓手，坚持推进消防安全“三分六定”网格化管理模式。
我镇的主要做法是：
一、加强领导，明确职责
为加快推进消防安全网格化管理工作，我镇成立了网格化消防安全工作领导小组，由镇党委副书记、镇长＊＊＊任组长，副镇长＊＊＊、司法所长＊＊＊、综治办专职副主任＊＊＊、稳定办专职副主任＊＊＊为副组长，派出所、安监所、工商所、群工办负责人及各村支部书记为成员。领导小组下设办公室，办公室设在镇消防中队，由镇消防中队长＊＊＊任办公室主任，具体负责＊＊镇辖区的消防安全网格化管理工作的组织协调。
具体职责分工是：
（一）＊＊镇消防安全网格化管理工作领导小组全面负责本辖区消防安全网格化管理工作，镇党委副书记、镇长为消防安全网格化管理工作第一责任人。
（二）＊＊镇消防安全网格化管理工作领导小组办公室负责消防安全网格化管理的组织协调工作，具体指导各村的消防安全网格化管理工作。
（三）镇其他班子成员为分管责任区的消防安全网格化管理工作第一责任人。
（四）各村村委主任为所在村消防安全网格化管理工作的第一责任人。
二、分解任务，细化内容
在摸底调查的基础上，按照健全消防安全网格化监管体系、完善消防安全监管运行机制的总体要求，出台实施方案，收集相关信息，划分各级网络，对事故隐患、重大危险源等问题进行排查登记，建立台账和档案，确定各级网络、各个责任区职责。通过建立三级网络，形成“横到边、纵到底”的安全监管网络，把网格化管理科学涵盖到整个辖区，力争实现“无缝隙、无缺口”的消防安全监管格局。
（一）分层分级建立责任区。以镇政府为单位建立一级大网格；以24个行政村为单位建立24个中级中网格；以村民小组为单位建立200个三级小网格。
（二）落实责任区包片领导。一级大网格明确1名分管消防安全工作的领导，设置5名专职安检人员；二级中网格按照分工包片到各村，并明确主要负责人，成立消防安全领导小组，设置1名消防安全管理员；三级小网格由各村按照分工包片到各村民小组，各组明确主要负责人。
（三）明确各级责任区职责
召开了各村支部书记、安全员、各相关站办所负责人会议，宣读了告成镇消防安全网格化工作实施方案，签订了消防安全工作目标责任书，明确了三级网格的工作职责。要求各村、各单位按照各自职责加强安全检查，强化消防安全宣传教育，监督隐患单位落实整改措施，全面抓好责任区内的消防安全工作。
三、完善制度，强化落实
为规范我镇的消防安全管理，推动网格化隐患排查工作，建立了日常消防安全管理制度：
（一）实行检查巡查制度。各级网格分包领导每月至少组织检查一次；各村支部书记、安全员每周至少检查小网格消防安全工作一次；巡消防队员每天开展日常消防安全检查。
（二）实行层级负责制度。按照属地管理、分片包干、责任到人的方式，实行专人专管制度，层层签订责任书。
（三）坚持宣传培训制度。镇消防中队每月5日组织各村支部书记、安全员及相关部门主管消防安全的负责人进行培训。并通过彩页、宣传栏、橱窗、安全警示牌等形式进行消防安全知识宣传。
（四）坚持联席会议制度。每两个月由镇消防安全网格化领导小组组织工商所、派出所、综治办、安监办、消防中队负责人召开联席会议，通报辖区消防安全工作形势，分析当前突出问题，研究部署下阶段工作。
（五）实行督办移交制度。在日常消防安全检查中，对不能立即整改的严重火灾隐患，由镇消防安全领导小组移交市公安局消防大队。
（六）实行网上监管制度和奖惩问责制度。按照登封市消防安全网格化工作要求，认真落实网上监管和奖惩问责制度，对隐患排查工作不力造成严重后果的要实行责任追究。
四、形成合力，齐抓共管
在关于对居住出租房消防安全专项整治的工作中，＃＃街道从保护公民生命、财产安全，维护经济发展和社会稳定的角度，以落实“三个代表”、建设“平安鹿城”的高度来狠抓消防安全工作，根据区政府的文件精神，进行了周密的部署和扎实的工作，现将有关情况汇报如下：
一、加强领导，思想重视，组织完善
为了加强对专项整治工作的领导，＃＃街道于四月三日成立了以街道办事处＃＃主任为组长，公安、工商、房管、执法等部门负责人为成员的出租房消防安全专项整治工作领导小组，统一组织和协调整治工作的开展。专项整治领导小组下设办公室，负责日常沟通和联系工作。社区、村也确定专人负责此项工作，抓好落实。
四月十日，街道综治办建立了对各社区、村的居住出租房消防安全专项整治工作分工、分片负责制度。
二、深入宣传发动，推动全员参与
四月五日，街道召开机关全体人员和社区（村）主任以及支部书记参加的动员大会，传达区府办《＃＃区居住出租房消防安全专项整治工作实施方案》的文件精神，布置各阶段的工作，印发了20__份的《居住出租房消防安全专项整治普查登记表》、《市居住出租房消防安全整治标准》分发到各社区、村，要求会后马上作好落实，启动专项整治的第一阶段普查登记工作。同时强化宣传工作，以横幅、宣传栏、墙报等形式扩大宣传面，增强辖区群众消防安全意识，做到人人皆知，增强出租人的法制观念，自觉履行消防安全职责。
三、按照“依法严管，确保安全”的原则，加大居住出租房消防安全专项整治工作力度。
四月十三日上午街道召开村居会议，对各社区、村辖区内出租房开展普查登记入户调查中碰到问题及隐患比较严重情况进行汇总：一是通向楼顶的楼梯普遍存在挂锁现象；二是三层以上的出租房屋普遍设置了防盗窗；三是社区内的消防栓大部分没有通水。安全隐患比较严重的是＃＃村。下午街道消防安全专项整治工作领导小组马上召开＃＃村两委会议，要求该村书记、主任分工包干地段，街道也配合村两委进行摸底调查，在十八日至二十一日，街道综治科、经济科人员、派出所协警配合村两委进行地毯式的入户调查。该村存在的主要问题：一是室内隔断采用三合板；二是室内电气线路基本上没有采用PVC阻燃套管保护；三是出租房居住间设置煤气灶；四是灭火器没有配备齐全；五是三层以上的出租房基本上没有配备逃生绳；六是疏散楼梯的狭小，照明灯昏暗甚至没有配备照明灯。
各社区、村逐户摸清房屋出租情况和消防安全情况，建立出租房名册和台帐，并对普查中发现的消防安全隐患，逐户提出书面整改意见。五月十二日街道再次召开村居会议，统计第一阶段摸底调查的户数及要专项整治、要求整改的户数。辖区共有居住出租房3733户，存在消防隐患出租户有254户，提出书面整改通知的也有254份。
下一步的工作：准备在近期在＃＃村召开全体出租房业主参加的整治动员大会，邀请消防、房管、派出所等职能部门一起参加，强调开展出租房消防安全整治的重要性、紧迫性，房屋出租人的消防安全职责和这次整治工作要求，并同出租人签订出租房消防安全隐患整改责任书。
＃＃街道办事处
