时间:2023-05-30 09:26:07
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇档案局信息报送工作计划,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
一、一是强化了依法行政组织建设
明确了局党组书记、局长黄仲良为依法行政第一责任人,副局长分管,进一步明确了依法行政工作职责;二是明确了依法行政工作机构,局政策法规科全面履行全市档案系统依法行政工作职责,局办公室负责机构内部依法行政工作,形成了依法行政工作全覆盖;三是根据市政府法制办和省档案局有关依法行政、法制建设工作部署,结合我局依法行政工作实际,印发了《市档案局依法行政工作意见》,提出了市档案局依法行政工作指导思想、工作任务、措施手段和责任目标;四是完善制度,为确保我局依法行政工作顺利推进,进一步建立完善、深化落实了近年来我局有关依法行政、民主决策、过错追究、政务公开等一系列制度;五是严格考核,局将依法行政工作,纳入档案工作目标任务,纳入全局机关职能科室和相关人员责任目标。并且对全市各区县档案局加强了依法行政工作的指导,市档案局与各区县档案局、高新区管委会签订了度工作责任目标,把依法行政工作贯穿落实到了全市档案工作中。
二、加强宣传,营造环境
依法行政工作是建设法治政府,推进法制建设的重要手段,也是档案工作健康发展的重要途径,市档案局在工作中,进一步加大了依法行政工作、法制宣传学习和教育培训工作力度。一是印发了《市档案局法制宣传教育培训工作意见》,全面安排了依法行政、档案法制建设和“六五”普法工作,明确了依法行政和法制宣传的工作目标;二是编印了法制宣传材料10000份、培训教育资料500本;三是开展了依法行政和档案法制建设工作教育培训,举办培训班3期,培训人员达370人,重点培训了全市党政机关、企事业单位、重点建设项目业主单位和民营企业档案工作人员;四是利用各种媒体、党政网、市档案局网站、党员远程教育网络,加强了依法行政和档案法制宣传教育;五是利用市档案局爱国主义教育基地、卫生城市复审、法制宣传月和“12.4”法制宣传日等,开展社会宣传教育,提升了社会对依法行政工作的了解和关注;六是加强了局机关工作人员法制教育考试,,市档案局先后组织开展了档案法、《省<中华人民共和国档案法>实施办法》、省重大建设项目档案管理办法等法规的学习辅导、教育考试;特别是针对局领导班子、部门负责人、行政执法人员和法制部门工作人员,组织参加了省档案局法制教育培训。通过进一步加强档案依法行政和档案法制宣传,我局党政领导和全体工作人员依法行政意识明显增强,法制素质进一步提升,全市档案事业发展的法制环境得到了进一步优化。,市档案局、富顺县档案局被省档案局评为“五五”普法、宣传工作先进集体。
三、加大力度,依法监管
(一)加强制度建设。,为了进一步加强新兴领域档案法制监管,在广泛调研、认真研究和征求意见的基础上,市档案局与市经信委、市工商联制定了《市民营企业档案管理暂行办法》和《加强民营企业档案工作的意见》,并且,于5月27日在川润集团召开了市民营企业档案工作现场会,推动了全市民营经济档案工作健康发展。
(二)加强法制监管。制法了《市度档案行政执法的通知》,对我市22个党政机关、企事业单位开展了年度档案行政执法检查工作;全面履行了档案法律监督管理和依法行政工作职责。一年中,检查22个机关企事业单位,优秀12个、合格10个,(提出书面整改单位一个),全市无违反档案工作法律法规案件发生。
(三)加强普法宣传。在认真总结我市档案“五五”普法成绩的基础上,科学制定了“六五”档案法制宣传教育规划;结合全市法制宣传教育工作安排,认真组织开展了法制宣传月、“12.4”法制宣传日活动;为纪念《省<中华人民共和国档案法>实施办法》颁布十五周年,我局于今年7月在富顺县召开了区县档案局负责人参加的座谈会;组织法制人员积极参加市法制办、省局组织的法制工作调研、研讨活动,撰写了理论文章。
(四)加强专项执法。为了全面落实省重大建设项目档案工作会议精神和市委、市政府项目建设的重大部署,我局在市发改委的配合下,印发了《关于开展重点建设项目档案管理检查的通知》联合开展了对我市50个国家、省、市重点建设项目档案管理情况的行政执法专项检查;在市政府法制办的支持下,开展了对市国税局、质监局行政执法档案的专项检查;为服务市委、市政府卫生城市复审工作,市档案局配合卫生城市指挥部对29个相关责任单位,进行了档案工作检查。档案行政执法有力推动并且服务于工作大局,收到了明显成效。
(五)加强政务公开。在全面开展依法行政过程中,我局重视政务信息、民主决策和依法行政的公开透明。一是依法民主决策,局在有关年度工作计划、工作规划制定、目标考核、干部考核、竞争上岗、资金安排、重大建设和管理方面,局党组、行政坚持党组会议、局长办公会议集体研究;二是信息公开,,我局通过召开中层干部会议、职工会议,信息公布栏传达贯彻了上级重大会议精神,通报了局党组、行政的重大决策,增加了信息的公开透明程度;三是信息开放,利用市现行文件利用中心,收集、整理、开放了市党政机关各类政务信息;四是利用市委组织部农村党员远程教育网,开放了市民生政策、法律法规和涉农方面的信息,为服务我市城乡统筹、新农村建设发挥了积极作用。五是利用市档案局网站,公开了有关档案法律法规、工作部署、工作信息等。全面推进了我局依法行政工作的公平、公正和公开工作。
(六)加强队伍建设。,我局进一步加强了全市档案系统法制队伍建设。一是制定了《市度档案工作人员教育培训的意见》,提出了档案法制队伍建设的总体思路、计划安排和工作目标;二加强了法制教育培训管理,强化了教材、教案、课件、培训的管理和建档工作;三是对全市档案系统29名行政执法人员和3名监督人员进行了登记管理,健全了执法人员信息收集和建档;组织了17人参加省局开展的法律法规和业务培训,全市档案行政执法人员整体水平有明显提高。
(七)加强法制调研。,为了全面落实依法行政、法制建设,进一步加强信用档案、民营企业、重点建设项目、医疗卫生、文化教育和电子文档管理,我局加强了工作调研。一是领导带头,局党组书记、局长黄仲良和其他副局长分别带队,深入党政机关、国有企业、民营企业、乡镇村组,调研有关机构改革档案移交、改制企业档案处置、新农村建设档案管理和民营企业档案发展等;二是加强依法决策,为认真实施“十二五”档案事业发展规划,我局在行政执法档案、新农村建设、民生档案管理、重大建设项目档案、“五位一体”建设、档案馆库建设等方面,形成了专题调研报告,报送市委、市政府、省档案局供决策参考。三是深度思考了我市档案“十二五”发展规划的法制保障措施。
(八)加强基础建设。按照省档案局、市政府法制办要求,,我局全面加强了依法行政和法制建设各项基础工作。一是做好依法行政档案工作,我局完成了有关依法行政、法制建设、行政执法、法制宣传、教育培训等方面材料的收集、整理、建档和管理工作,进一步规范了我局依法行政和档案工作行为;二是开展了市档案法制建设、教育培训工作统计数据的收集、整理、汇总工作;三是加强目标考核,我局在年初安排了全市档案系统依法行政等工作任务,12月下旬开展对区县档案局的检查考核,确保依法行政等工作落到实处。
,我局依法行政工作严格遵守法律法规、正确履行法律职责、规范开展行政执法、全面促进档案发展、服务经济成效明显。但依法行政工作任重道远,我局将进一步加强依法行政责任制建设,进一步强化档案法制监管,进一步完善依法行政机制,扎实推进我局依法行政各项工作,为市档案事业发展保驾护航。
四、自查情况
(一)行政决策规范化。一是我局建立了依法行政决策工作制度,严格按照市政府法制建设、依法行政工作部署和省有关依法行政、行政执法等法律法规、规章制度和规范性文件要求,全面、准确、规范的开展依法行政工作;二是在制定《市民营企业档案管理暂行办法》和《关于加强民营企业档案工作的意见》两个规范性文件过程中,在川润集团、川力股份公司、华夏阀门公司等进行调研,与市经信委、市工商联进行了多次研究,进行了科学论证;三是坚持了局党组、行政办公会议决定我局机构人事、重大工作部署等决策机制,并执行了决策评估检查、责任落实和过错追究等制度;6月,按照程序制定了《市民营企业档案管理暂行办法》和《关于加强民营企业档案工作的意见》,并依据规范性文件报送备案要求,及时向市政府法制办公室、省档案局报送备案。
(二)行政执法规范化。一是我局在市政务服务中心、市档案局网上挂公开了档案行政执法主体、依据、流程、职责权限等;二是严格执行了《市档案行政执法管理办法》等档案行政执法工作制度,报送了行政执法人员情况,在市档案局网站上挂行政执法人员信息;三是严格按照行政执法程序、要求,正确履行行政执法职责;四是我局无行政处罚和行政强制、行政征收工作,无违规行为发生;五是贯彻落实了《市行政执法档案管理办法》,建立了我局行政执法档案;加强了对区县档案局行政执法档案的监督检查。
(三)化解争议规范化。,我局贯彻落实了市政府有关行政调解工作要求,建立完善了我局行政调解工作制度,接受了社会组织和群众有关档案法律法规、人事档案管理、档案遗失、移交、改制企业档案处置和档案事务咨询服务,无行政调解发生。
一、主要成效
(一)档案工作领导体制依法建立。各单位都明确了分管档案工作的领导,落实了主管部门,明确了责任主体,配备了专职或兼职档案员,构建了档案工作网络体系。
(二)档案管理机制业已形成。各单位均设立了综合档案室,并建立了各项档案管理制度和业务建设标准;能够集中统一管理本单位、本部门的档案,并按照规范标准,对当年形成的各门类档案进行了收集、整理、编目,基本符合要求。市环保局科技档案管理尤为规范;市公安局和市总工会坚持开展档案工作系统内检查评比,做到了经常化和规范化;市教育局和市检察院系统通过年检的形式,对所属单位的档案工作进行监督和指导,市教育局还坚持每年一个专题,收效明显。
(三)档案保管条件得到进一步改善。各部门、单位档案工作投入逐年增加,档案工作基础条件得到进一步改善,满足了档案工作开展的需要。市劳动局在搬迁到新办公场所后,投入30余万元,对档案库房进行了改造;市交警支队新建办公楼时,专门建设了符合规范的档案用房。市区两级检察院以此次检查为契机,把档案用房的配套建设纳入重要工作计划,狠抓组织落实,并且基本完成了各门类档案目录的计算机录入,实现了微机检索。市农业发展银行大力推进档案数字化进程,电子档案管理初现成效。还有不少单位安装了档案密集架,解决了多年来档案库房狭小,档案存放拥挤的难题。
(四)档案利用服务收效明显。不少单位的档案部门在做好档案基础业务建设的同时,积极开展档案利用工作,产生了良好的社会效益和经济效益。
二、存在的问题
在这次检查中,也发现了一些问题,主要表现在四个方面:
一是部分单位没有按照要求积极开展自查活动,有的单位领导对自查工作重视不够,有的档案室自查自纠的工作主动性不强,不少单位没有按时上报自查材料。截止11月底,市直机关中按照要求上报自查材料的只有44家单位,占总数的69%。
二是个别单位文书档案归档不够齐全、完整,专门档案及时归档的意识还不强;少数单位存在专门档案如音像档案、科技档案等归档不及时,甚至几年没有照片归档的现象。有的单位档案人员兼职较多,档案的日常管理难以顾及,有的单位档案人员变动频繁,队伍不够稳定,对档案工作的顺利开展造成了影响。
三是档案管理现代化工作普及面比较小。市直63个单位的档案室仅有17家购置了档案管理软件,占总数的27%,直接影响了档案管理现代化的进程。
四是个别行业主管机关没有很好履行对所属单位的档案工作所负有的监督和指导职能,以致档案工作出现一定程度的滑坡。
三、几点要求
针对存在的问题,希望各部门、单位引起高度重视,及时加以整改。同时,为了进一步加强档案工作,更好地服务于我市两个文明建设,提出如下要求:
(一) 要加速档案管理现代化的进程。
档案管理标准化、信息化是档案信息资源开发利用的基础。目前,档案信息化建设已经成为档案工作的新热点。根据国家有关档案工作的规定,今后各有关单位向档案馆移交档案,必须同时报送符合《文书档案文件级目录数据库结构与著录细则》规定的电子目录。这是对档案室工作新的规范要求,也是建设数字档案馆、实现档案信息资源共享的迫切需要。希望各单位要高度重视档案管理工作数字化建设,适当安排一些经费购置档案管理软件,切实提高档案管理水平。
一、办公自动化系统模块设计
系统建设共分两期,目前第一期建设主要解决局(馆)内部基本办公服务,主要包括:文件管理、行政管理、个人办公、党务工作、公共管理等5个一级模块和31个二级模块。1.文件管理。文件管理功能主要包括公文办理、文件检索、信息报送和内部交流四个二级功能模块。(1)公文办理。建设公文办理模块,实现单位对外的公文收发,内部的文件传阅、收文办理、文件签发等各种公文办理流程,同时在流转过程中,可以与邮件系统和短信系统相结合,在发送公文后实时以短信、邮件的形式告知收文人或者审核人,还可通过邮件系统将公文发送状态反馈给发送人。(2)文件检索。实现对整个系统文件的全文查询、关联检索、互动评价、分类统计等功能。实现对文件的不同维度的查找,并且在统一视图中,展现文件的关联关系,为全面呈现文件信息提供途径。(3)信息报送。信息报送模块主要实现各科室将信息向办公室信息管理人员的报送服务,支持多部门、多级信息的报送管理。还可实现报送信息的留存以及统计汇总功能。(4)内部交流。实现内部的交流互动,支持各科将意见、请示向局领导的报送,局领导可进行审阅、批示及反馈。支持各科室向其他科室发送工作计划或方案,并由其他各科室提供反馈意见或材料(材料支持文字、图片、视频等格式)。2.行政管理。主要包括会议管理、加班管理、用餐管理、值班管理、考勤管理、用章管理、资金申请、车辆管理、办公用品管理、固定资产管理、通知通告、图片新闻等行政管理功能。通过网络化和电子化管理,将原有复杂繁琐的行政管理流程简化,申请人通过自动化系统将申请表单直接流转到下一个责任人,相关责任人根据实际情况进行审批,待整个流程结束后反馈至申请人,申请人可实时掌握审批流程和进度,进行相应的催办。另外,系统具备各个功能模块的统计功能,可以按照部门或者时间分类自动生成各种统计表单,避免原有纸质统计表格的繁琐和可能的错误。办公用品和固定资产管理可以根据办公用品和固定资产的全部生命周期进行管理,支持实时查询。通知通告和图片新闻栏目在系统首页醒目位置,通知通告以文档的形式方便快捷地和维护相关文档,及时显示在首页便于用户查询。3.个人办公。主要功能包括日程管理、待办提醒、短信办公、工作通讯录等模块。日程管理主要是为每一个工作人员提供日程安排、日志记录、日程提醒的电子化管理。个人日程提供检索功能,同时提供日志功能、月汇总功能,便于个人总结。待办提醒主要是为每一个工作人员提供代办任务、未读邮件、日程安排等的提醒。提醒可以采用短信提醒、系统首页提示等的方式。短信办公是建设基于移动终端的短信办公,包括短信收发、短信文件批复、通知公告、待办文件提醒、日程提醒功能。工作通讯录记录全局工作通讯录,将相关的部门、人员的联系方式统一管理和展现,提供全区公共的通讯录,以便工作人员查询使用。4.党务工作。主要功能包括公开公示、规章制度、理论学习和支部活动等模块。通过文件式模块,适宜内部公开的党务公开文件、公示、规章制度、理论学习文件、支部交流活动等。5.公共管理。通过文件式模块档案政策法规、相关管理制度,建立局(馆)内部交流互动的平台,档案工作期刊及其他内部刊物,支持局(馆)内部文档、视频、图片等多种格式相关资料的下载,使工作人员可以便捷地下载使用。档案知识及法律法规等内容工会的相关政策、组织活动等内容,使工作人员可以便捷地检索查阅。
二、办公自动化系统应用及实践
1.典型模块———公文收文管理。本模块用于上级机关、相关部门和下级单位主送或抄送本单位的来文、来函、来电及各种重要资料等进行登记、呈批、办理、归档,提供查询和对收文全过程的有效控制和跟踪。在设计过程中采用工作流的方法,对不同角色的用户进行权限及路径设置,保证文件信息的正常流转。2.门户设计。首页门户本着美观、简单、实用的原则进行设计,在主页设计方面贴近档案工作,添加了不少档案密集架、大楼等元素,力求美观舒适。将用户需要的应用内容展现到门户系统,实现信息的统一界面展现。主要包括信息展示、待办任务、待阅邮件以及其他共享信息等功能。3.系统上线测试及使用效果。系统于2013年初正式上线启用,经过两次内部培训,在试用期中发现了一些工作流程和表单的设计问题,及时进行了修正。每个用户均有独立用户名和密码,密码需定期修改,登录地点仅限于办公场所,保证了文件的安全性。用户根据角色进行权限配置,用户信息及相关信息可以提前设置。通过一年的使用,该系统现已经正式使用,无纸化办公的好处得以充分体现,局(馆)办公效率大大提高,纸张等成本得到有效控制,单位使用人员的信息化水平均有所提升,电子文件加强管理效果显著。
三、未来展望
基于云平台的办公自动化系统的建立不仅仅有利于提升政府办公的信息化水平,对于未来实现文档一体化、探索电子文件管理进行了有益的尝试和必要的准备。首先,统一机房部署、统一运维管理、统一软件基础服务以及统一软件后台管理,为电子文档统一管理提供了必要前提,各单位通过政务网接口接入,各单位通过统一的后台软件建立办公自动化系统,实现电子文件的流转。通过后续开发,成熟的文档一体化软件可以使档案工作及时介入文件形成之始。电子文件从形成、办理至归档的全部生命周期的过程管理之中,有效解决了长期以来电子公文形成与电子档案归档时数据脱节,无法有效、有序、完整记录党政机关日常行政事务这一工作中的难题,从而实现电子文件的数据一体化、管理过程一体化,相信此次基于云平台的办公自动化系统的设计和实践将为未来实现网络电子文件归档打下良好的基础。
作者:尹哲 单位:北京市海淀区档案局
第一条为规范高等学校档案工作,提高档案管理水平,有效保护和利用档案,根据《中华人民共和国档案法》及其实施办法,制定本办法。
第二条本办法所称的高等学校档案(以下简称高校档案),是指高等学校从事招生、教学、科研、管理等活动直接形成的对学生、学校和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式、载体的历史记录。
第三条高校档案工作是高等学校重要的基础性工作,学校应当加强管理,将之纳入学校整体发展规划。
第四条国务院教育行政部门主管全国高校档案工作。省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门主管本行政区域内高校档案工作。
国家档案行政部门和省、自治区、直辖市人民政府档案行政部门在职责范围内负责对高校档案工作的业务指导、监督和检查。
第五条高校档案工作由高等学校校长领导,其主要职责是:
(一)贯彻执行国家关于档案管理的法律法规和方针政策,批准学校档案工作规章制度;
(二)将档案工作纳入学校整体发展规划,促进档案信息化建设与学校其他工作同步发展;
(三)建立健全与办学规模相适应的高校档案机构,落实人员编制、档案库房、发展档案事业所需设备以及经费;
(四)研究决定高校档案工作中的重要奖惩和其他重大问题。
分管档案工作的校领导协助校长负责档案工作。
第二章机构设置与人员配备
第六条高校档案机构包括档案馆和综合档案室。
具备下列条件之一的高等学校应当设立档案馆:
(一)建校历史在50年以上;
(二)全日制在校生规模在1万人以上;
(三)已集中保管的档案、资料在3万卷(长度300延长米)以上。
未设立档案馆的高等学校应当设立综合档案室。
第七条高校档案机构是保存和提供利用学校档案的专门机构,应当具备符合要求的档案库房和管理设施。
需要特殊条件保管或者利用频繁且具有一定独立性的档案,可以根据实际需要设立分室单独保管。分室是高校档案机构的分支机构。
第八条高校档案机构的管理职责是:
(一)贯彻执行国家有关档案工作的法律法规和方针政策,综合规划学校档案工作;
(二)拟订学校档案工作规章制度,并负责贯彻落实;
(三)负责接收(征集)、整理、鉴定、统计、保管学校的各类档案及有关资料;
(四)编制检索工具,编研、出版档案史料,开发档案信息资源;
(五)组织实施档案信息化建设和电子文件归档工作;
(六)开展档案的开放和利用工作;
(七)开展学校档案工作人员的业务培训;
(八)利用档案开展多种形式的宣传教育活动,充分发挥档案的文化教育功能;
(九)开展国内外档案学术研究和交流活动。
有条件的高校档案机构,可以申请创设爱国主义教育基地。
第九条高校档案馆设馆长一名,根据需要可以设副馆长一至二名。综合档案室设主任一名,根据需要可以设副主任一至二名。
馆长、副馆长和综合档案室主任(馆长和综合档案室主任,以下简称为高校档案机构负责人),应当具备以下条件:
(一)热心档案事业,具有高级以上专业技术职务任职经历;
(二)有组织管理能力,具有开拓创新意识和精神;
(三)年富力强,身体健康。
第十条高等学校应当为高校档案机构配备专职档案工作人员。
高校专职档案工作人员列入学校事业编制。其编制人数由学校根据本校档案机构的档案数量和工作任务确定。
第十一条高校档案工作人员应当遵纪守法,爱岗敬业,忠于职守,具备档案业务知识和相应的科学文化知识以及现代化管理技能。
第十二条高校档案机构中的专职档案工作人员,实行专业技术职务聘任制或者职员职级制,享受学校教学、科研和管理人员同等待遇。
第十三条高等学校对长期接触有毒有害物质的档案工作人员,应当按照法律法规的有关规定采取有效的防护措施防止职业中毒事故的发生,保障其依法享有工伤社会保险待遇以及其他有关待遇,并可以按照有关规定予以补助。
第三章档案管理
第十四条高等学校应当建立、健全档案工作的检查、考核与评估制度,定期布置、检查、总结、验收档案工作,明确岗位职责,强化责任意识,提高学校档案管理水平。
第十五条高等学校应当对纸质档案材料和电子档案材料同步归档。文件材料的归档范围是:
(一)党群类:主要包括高等学校党委、工会、团委、派等组织的各种会议文件、会议记录及纪要;各党群部门的工作计划、总结;上级机关与学校关于党群管理的文件材料。
(二)行政类:主要包括高等学校行政工作的各种会议文件、会议纪录及纪要;上级机关与学校关于人事管理、行政管理的材料。
(三)学生类:主要包括高等学校培养的学历教育学生的高中档案、入学登记表、体检表、学籍档案、奖惩记录、党团组织档案、毕业生登记表等。
(四)教学类:主要包括反映教学管理、教学实践和教学研究等活动的文件材料。按原国家教委、国家档案局的《高等学校教学文件材料归档范围》((87)教办字016号)的相关规定执行。
(五)科研类:按原国家科委、国家档案局的《科学技术研究档案管理暂行规定》(国档发[1987]6号)执行。
(六)基本建设类:按国家档案局、原国家计委的《基本建设项目档案资料管理暂行规定》(国档发[1988]4号)执行。
(七)仪器设备类:主要包括各种国产和国外引进的精密、贵重、稀缺仪器设备(价值在10万元以上)的全套随机技术文件以及在接收、使用、维修和改进工作中产生的文件材料。
(八)产品生产类:主要包括高等学校在产学研过程中形成的文件材料、样品或者样品照片、录像等。
(九)出版物类:主要包括高等学校自行编辑出版的学报、其他学术刊物及本校出版社出版物的审稿单、原稿、样书及出版发行记录等。
(十)外事类:主要包括学校派遣有关人员出席国际会议、出国考察、讲学、合作研究、学习进修的材料;学校聘请的境外专家、教师在教学、科研等活动中形成的材料;学校开展校际交流、中外合作办学、境外办学及管理外国或者港澳台地区专家、教师、国际学生、港澳台学生等的材料;学校授予境外人士名誉职务、学位、称号等的材料。
(十一)财会类:按财政部、国家档案局的《会计档案管理办法》(财会字[1998]32号)执行。
高等学校可以根据学校实际情况确定归档范围。归档的档案材料包括纸质、电子、照(胶)片、录像(录音)带等各种载体形式。
第十六条高等学校实行档案材料形成单位、课题组立卷的归档制度。
学校各部门负责档案工作的人员应当按照归档要求,组织本部门的教学、科研和管理等人员及时整理档案和立卷。立卷人应当按照纸质文件材料和电子文件材料的自然形成规律,对文件材料系统整理组卷,编制页号或者件号,制作卷内目录,交本部门负责档案工作的人员检查合格后向高校档案机构移交。
第十七条归档的档案材料应当质地优良,书绘工整,声像清晰,符合有关规范和标准的要求。电子文件的归档要求按照国家档案局的《电子公文归档管理暂行办法》以及《电子文件归档与管理规范》(GB/T18894-2002)执行。
第十八条高校档案材料归档时间为:
(一)学校各部门应当在次学年6月底前归档;
(二)各院系等应当在次学年寒假前归档;
(三)科研类档案应当在项目完成后两个月内归档,基建类档案应当在项目完成后三个月内归档。
第十九条高校档案机构应当对档案进行整理、分类、鉴定和编号。
第二十条高校档案机构应当按照国家档案局《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》,确定档案材料的保管期限。对保管期限已满、已失去保存价值的档案,经有关部门鉴定并登记造册报校长批准后,予以销毁。未经鉴定和批准,不得销毁任何档案。
第二十一条高校档案机构应当采用先进的档案保护技术,防止档案的破损、褪色、霉变和散失。对已经破损或者字迹褪色的档案,应当及时修复或者复制。对重要档案和破损、褪色修复的档案应当及时数字化,加工成电子档案保管。
第二十二条高校档案由高校档案机构保管。在国家需要时,高等学校应当提供所需的档案原件或者复制件。
第二十三条高等学校与其他单位分工协作完成的项目,高校档案机构应当至少保存一整套档案。协作单位除保存与自己承担任务有关的档案正本以外,应当将复制件送交高校档案机构保存。
第二十四条高等学校中的个人对其从事教学、科研、管理等职务活动所形成的各种载体形式的档案材料,应当按照规定及时归档,任何个人不得据为己有。
对于个人在其非职务活动中形成的重要档案材料,高校档案机构可以通过征集、代管等形式进行管理。
高校档案机构对于与学校有关的各种档案史料的征集,应当制定专门的制度和办法。
第二十五条高校档案机构应当对所存档案和资料的保管情况定期检查,消除安全隐患,遇有特殊情况,应当立即向校长报告,及时处理。
档案库房的技术管理工作,应当建立、健全有关规章制度,由专人负责。
第二十六条高校档案机构应当认真执行档案统计年报制度,并按照国家有关规定报送档案工作基本情况统计报表。
第四章档案的利用与公布
第二十七条高校档案机构应当按照国家有关规定公布档案。未经高等学校授权,其他任何组织或者个人无权公布学校档案。
属下列情况之一者,不对外公布:
(一)涉及国家秘密的;
(二)涉及专利或者技术秘密的;
(三)涉及个人隐私的;
(四)档案形成单位规定限制利用的。
第二十八条凡持有合法证明的单位或者持有合法身份证明的个人,在表明利用档案的目的和范围并履行相关登记手续后,均可以利用已公布的档案。
境外组织或者个人利用档案的,按照国家有关规定办理。
第二十九条查阅、摘录、复制未开放的档案,应当经档案机构负责人批准。涉及未公开的技术问题,应当经档案形成单位或者本人同意,必要时报请校长审查批准。需要利用的档案涉及重大问题或者国家秘密,应当经学校保密工作部门批准。
第三十条高校档案机构提供利用的重要、珍贵档案,一般不提供原件。如有特殊需要,应当经档案机构负责人批准。
加盖高校档案机构公章的档案复制件,与原件具有同等效力。
第三十一条高校档案开放应当设立专门的阅览室,并编制必要的检索工具(著录标准按《档案著录规则》(DA/T18-1999)执行),提供开放档案目录、全宗指南、档案馆指南、计算机查询系统等,为社会利用档案创造便利条件。
第三十二条高校档案机构是学校出具档案证明的唯一机构。
高校档案机构应当为社会利用档案创造便利条件,用于公益目的的,不得收取费用;用于个人或者商业目的的,可以按照有关规定合理收取费用。
社会组织和个人利用其所移交、捐赠的档案,高校档案机构应当无偿和优先提供。
第三十三条寄存在高校档案机构的档案,归寄存者所有。高校档案机构如果需要向社会提供利用,应当征得寄存者同意。
第三十四条高校档案机构应当积极开展档案的编研工作。出版档案史料和公布档案,应当经档案形成单位同意,并报请校长批准。
第三十五条高校档案机构应当采取多种形式(如举办档案展览、陈列、建设档案网站等),积极开展档案宣传工作。有条件的高校,应当在相关专业的高年级开设有关档案管理的选修课。
第五章条件保障
第三十六条高等学校应当将高校档案工作所需经费列入学校预算,保证档案工作的需求。
第三十七条高等学校应当为档案机构提供专用的、符合档案管理要求的档案库房,对不适应档案事业发展需要或者不符合档案保管要求的馆库,按照《档案馆建设标准》(建标103-2008)的要求及时进行改扩建或者新建。
存放档案应当设有专门库房。
存放声像、电子等特殊载体档案,应当配置恒温、恒湿、防火、防渍、防有害生物等必要设施。
第三十八条高等学校应当设立专项经费,为档案机构配置档案管理现代化、档案信息化所需的设备设施,加快数字档案馆(室)建设,保障档案信息化建设与学校数字化校园建设同步进行。
第六章奖励与处罚
第三十九条高等学校对在档案工作中做出下列贡献的单位或者个人,给予表彰与奖励:
(一)在档案的收集、整理、提供利用工作中做出显著成绩的;
(二)在档案的保护和现代化管理工作中做出显著成绩的;
(三)在档案学研究及档案史料研究工作中做出重要贡献的;
(四)将重要的或者珍贵的档案捐赠给高校档案机构的;
(五)同违反档案法律法规的行为作斗争,表现突出的。
第四十条有下列行为之一的,高等学校应当对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
(一),造成档案损坏、丢失或者擅自销毁档案的;
(二)违反保密规定,擅自提供、抄录、公布档案的;
(三)涂改、伪造档案的;
(四)擅自出卖、赠送、交换档案的;
(五)不按规定归档,拒绝归档或者将档案据为己有的;
(六)其他违反档案法律法规的行为。
第七章附则
第四十一条本办法适用于各类普通高等学校、成人高等学校。
第四十二条高等学校可以根据本办法制订实施细则。
关键词:水利工程;档案管理;信息化
中图分类号:TV 文献标识码: A
一、水利工程档案
水利工程档案是在水利工程建设活动中直接形成的具有尚痒砰价值的文字、图纸、图表、声像、数据等各种历史资料的记载,也是水利工程开展规划、勘测、设计、施工、管理、运行、维护、科研、抗灾等不同工作的重要依据。水利工程档案对于整个水利工程的开展有着举足轻重的作用。
水利工程档案管理是水利技术基础资料,它反映了水利工程建设的全过程,不仅准确地记录了工程建设情况,而且能为今后工程施工、运行、验收、维修、提供可靠依据。加强水利工程档案管理,为其它工程项目提供理论参考价值,更好地服务于水利事业。
二、水利工程档案的特点
水利工程档案形成周期长、档案数量大、种类多
水利工程档案和普通实物档案、会计档案、文书档案的区别就是,通常档案都是按年度归档整理的,各单位各部门也都围绕年度进行工作计划,然而水利工程建设项目通常要通过勘测、规划、可行性研究、初步设计与施工图设计等多个设计阶段。另外,水利工程往往由多个单项工程组成,建设投资大、周期长、要求高。所以,在整个工程建设中形成的档案种类多、数量大。
水利工程档案的复杂性和多变性
水利工程档案的复杂性是由水利枢纽工程的组成与其设计内容的复杂性确定的。多变性指的是一项水利工程要涉及社会的各个方面,常常从设计初期,设计工作就由于规划走向、投资情况、拆迁征地、群众利益等因素不停的修改,设计图纸只能进行变更,这非常容易导致档案管理人员分不清到底哪些是需要归档保存的图纸。
水利工程档案涉及领域的广泛性
水利工程建设不仅涉及建设、设计、监理、施工、环保等很多企业与部门,还涉及金属结构、机电设备、主体工程、基础工程等多个专业领域、多种技术,是多种工艺、技术的综合利用。
管理利用的时效性
水利工程档案是水利工程建设全过程的真实记录与反映,是工程验收、结算、运行、维护、管理、改造、扩建的根据,尽管在工程寿命结束以后,也是其他工程设计建设的借鉴和参考,对以后的工程设计、施工起着非常重要的指导作用,应该永久性保存。
三、水利工程档案管理信息化的重要性和紧迫性
档案管理是水利工程管理的重要组成部分,是维护水利改革发展历史真实面貌的一项重要工作,它贯穿于水利工程建设、运行管理的全过程,包含水利工程项目的论证、审批、设计、招投标、施工、监理、竣工验收、运行管理、维修养护、加固改造等,内容包括图表、文件、数据、声像等。档案的存在,不但对工程建设、管理具有重要利用价值,更对其他新建水利工程具有指导与借鉴意义。所以,做好水利工程档案管理工作,正确记录具有保存价值的资料,为水利工程提供真实、详细的信息,成为水利工程建设与运行管理工作中必不可少的环节与依据。
随着水利信息化进程的不断发展,网络通信技术、计算机技术、多媒体技术、高密度存储技术在水利行业获得了很大的推广,水利工程档案的载体从纸张逐渐过渡到和光盘、磁盘、U盘、移动硬盘并存,水利档案数据的运用范围不断扩大, 渐渐增加其使用的频率。为了适应水利信息化发展的需求,传统的档案管理模式已经极大的无法达到需求,一定要向信息化的管理模式转变。所以,水利工程档案管理急需利用现代化信息技术来使档案管理的信息服务功能得以提高,致使档案在水利现代化管理中发挥重要的价值。
四、水利工程档案信息化建设
(一)转变观念
实际上,档案是一个机关、单位、部门的重要知识财产资源,档案工作起着管理这些资源的作用。总的来说,档案是宝贵的财富,档案部门是财富集中的“宝库”,而档案工作人员则是宝库的“管理者”。档案工作人员的职责就是管理好这些宝藏,让它们发挥应有的作用,实现其自身的价值。而要更好地实现档案的价值,只需要靠当前的以手工操作的工作方式是不足的,还要依靠现代化的技术与设备,实现档案信息化,才可以满足其追求的目的,实现档案的利用价值。
(二)以制度保障档案管理信息化
加快档案管理信息化建设,一定要把档案管理信息化工作纳入水利现代化建设任务之中,纳入年度考核目标之中,完善档案管理工作制度,在水利工程档案的形成、积累、整理工作方面责任到人。经过制度的保障,能够使档案管理信息化工作获得有力、有序推动。当前,部分单位的管理制度还极大的跟不上档案工作的发展需求, 更别说是适应档案管理信息化在可靠性、安全性方面的要求。因此,急需加大强化档案制度建设,坚持用制度管人管事,建立健全规章制度,为档案管理信息化提供有力的制度保障。目前,一定要根据国家档案局与省档案局的要求,常常梳理既定与现行的档案制度,不断地进行调整完善,修正错误的,废弃过时的,完善缺失的,与时俱进,致使档案制度具有生命力,以制度推动水利工程档案管理信息化。
(三)增加资金投入
实现水利工程档案管理的信息化,就是要对业务咨询智能化、管理流程的数字化、自动编排与装订程序化得以实现,通过这些工作致使水利工程档案资料运用实现信息化管理与网络报送、传递,方便多地区、全方位地运用档案资料。开展信息化建设,一定要使用很多资金,用来购买终端设备、服务器、大容量存储设备、数码照相录音设备、打印复印设备等硬件,还应该购买成熟的档案信息管理系统等软件,进而实现档案管理的信息化。特别是在起步阶段,所使用的资金比较大,应该争取领导与上级档案主管部门的支持与重视。
(四)实现档案网络化管理
运用计算机技术对档案进行信息存储与检索,实现网络化管理,已经成为档案管理信息化的必经之路。其主要工作包含下面几个方面:及时配备档案信息化所需要的计算机、服务器、光盘刻录机、扫描仪等现代化办公设备,充分发挥光盘技术、缩微技术在档案管理中的作用,加快档案数字化处理、现代化管理步伐;设计开发出档案信息管理软件,致使档案现代化管理建设和办公自动化系统融合在一起,同时充分运用档案管理系统;大力发展档案数据库建设,建成室藏全部档案的文件级目录数据库,建立重要、运用频繁的纸质档案的全文数据库,建立音频、照片、视频档案多媒体数据库;采用有效措施确保软、硬件安全运行,保证档案数据、上网档案信息与档案系统的安全,同时在规定对应使用权限的状况下,对部门与个人开放部分信息,致使在内部局域网上查阅档案目录与全文得以实现。
(五)提高管理人员水平
提高水利工程档案管理人员的管理水平是加强水利工程档案管理的必然要求。其管理水平的高低关系着整个水利工程建设效果。首先应该对有关人员加强培训工作,切实提高管理人员的管理水平和专业知识。再次可以引入高级的管理人员,传播先进的管理理念和管理制度。
(六)明确工作责任制
水利工程建设中每个单位都需要配备相应的档案管理员,同时确定每个档案管理员的职责,最大限度的实现档案工作层层落实。同时确保各基层管理者需要加大力度对档案管理工作进行监管。针对非常重要的资料和数据需要将其收集整合力,同时纳入工程监理。确保数据和资料的准确性和完整性。
总之,要做好水利工程档案管理信息化建设,就要树立档案现代化的管理理念,用科技手段实现档案管理信息化,提高档案利用价值,从而充分发挥出档案的社会效益及隐性经济效益。
参考文献
一、抽油烟机的油垢应定时清理,而所排出的污油,也应适当处理。
二、工作厨台及厨柜下内侧及厨房死角,应特别注意清扫。
三、食物应在工作台上料理操作,并将生、熟食物分开处理。刀和砧板工具及抹布等,必须保持整洁。
四、师生员工工作时,应穿戴整洁工作衣帽。工作时避免让手接触或沾染食物与食器,尽量利用夹子、勺子等工具取用。
五、在厨房工作时,不得在食物或食器的附近抽烟、咳嗽、吐痰、打喷嚏,万一打喷嚏时,要背向食物用手帕或卫生纸罩住口鼻,并随即洗手。
六、厨房工作人师生员工作前、便后,均应彻底洗手,保持一双清洁的手。
七、厨房清洁扫除工作,每日数次,至少要做一次,清洁完毕,
八、不得在厨房内躺卧或住宿,也不许随便悬挂衣服及放置鞋屐,或乱放杂物等。
xx幼儿园办公室的规章制度
一、保持工作场所的整洁,物品要放置整齐、得当,不乱拿乱放,工作时不大声喧哗、闲聊,保持良好的工作环境。
二、文明办公。工作时间不吃零食,不处理私事,不乱窜办公室,不窜班,认真做好本职工作,不看小说。
三、遵守办公时间,上不下班不迟到、不早退,有事外出须经领导同意,履行请假制度。工作时间接待来访人员,必须以不影响工作为原则(带班时一律不接待)。
四、带班时不批长发,及时换去中、高跟鞋。仪表端庄整洁,服饰不影响工作。
五、做好办公室的值日生工作,保持办公室环境整洁。
六、除炊事员、保育员、保健医外,其他教职工一律不得在工作时洗衣服(工作服),非工作服不得在校园内清洗。
七、地面保持清洁卫生,做到“四无”:无灰尘、痰迹、瓜果壳、纸屑。办公桌桌面薄本书册叠放整齐。四周东西放整齐有条理。节约用水用电,爱护学校财产。言谈举止文明,室内保持安静,说话轻声,不做与办公无关的事。
八、认真参加升旗仪式,坚持参加幼儿游戏、活动。按时参加幼儿园各项学习及活动,教学研究空气浓,钻研教材、备课等认真专心。
九、同志间相互尊重,相互讲礼貌,关系融洽,团结友爱互助。顾大局,识大体,有意见和建议采取妥善的方法反映。搞好同志间的交流学习,不在背后议论同志,发生纠纷要劝阻。
Xx幼儿园教师职责
一、安排好全班教学和工作计划,设法完成各班级各项工作任务,并写好学期工作总结。
二、抓好幼儿思想品德教育,每学期应家访一次。
三、要认真选好好教材,备好课,上好课。
四、积极开动脑筋,自制教具。
五、早晨上班擦好桌面及幼儿能接触到的部位,做好铟迎接幼儿的准备工作,按时上课。
六、注意幼儿的情绪,冷热及时增添衣服,生病要立即送医院或通知家长,按时纵幼儿服药。
七、组织工作好幼儿吃饭,让幼儿安静愉快就餐,教育幼儿不挑食,不掉饭粒。
八、值好班,注意幼儿的午睡姿势,盖好被子,午睡时保持安静,保证时间,按时起床,指导和帮助幼儿穿好衣服。
九、注意幼儿安全,家长来幼儿时,要简单介绍幼儿的当天情况。
十、搞好教室、寝室的卫生。保持通风、清洁整齐。每半月把被子、枕头整理出来,让让家长带回去洗。
xx幼儿园财产管理制度
一、财产设专人负责,建立总帐、分类帐。凡购买的固定资产必经会计、保管登记入账。
二、购进物品要经验收、签字,方可入账。按需领取要有领导签字。
三、园内所有固定财产每学期清点核对一次,并做好记录。
四、凡拿出幼儿园的物品,要有主要领导签字允许,否则门卫人员有权拒绝。
五、幼儿园固定资产未经主要领导批准不得外借。
六、保管人员要随时检查设备使用情况,损坏的及时维修。
xx幼儿园会计制度
一、为规范幼儿园的会计核算,保证会计信息质量,根据《中华人民共和国会计法》及《事业单位会计准则(试行)》等有关法规,结合我幼儿园的特点,制定本制度。
二、幼儿园会计年度自公历1月1日起至12月31日止。
三、会计核算基础主要采用收付实现制。
四、幼儿园会计记账采用借贷记账法。
五、会计核算以人民币为记账本位币,发生外币收支的业务,应当折合为人民币核算。
六、会计记录及报表填列以人民币“元”为金额单位,元以下记至角、分。
七、幼儿园会计核算,应按本制度的规定设置和使用会计科目。不需要的科目,可以不用。
本制度规定的会计科目编号不得改变或重编。会计科目之间留有的空号,供以后分设会计科目之用。
八、填制会计凭证、登记账簿,应同时填列会计科目的名称和编号,或只填列会计科目名称,省略其编号。不准只填科目编号,不填科目名称。
九、本制度规定了对幼儿园对外报送会计报表的格式和编制报表的要求,学校内部管理要求的报表可自行规定。
十、对外报出的会计报表要加盖公章。封面上应注明:幼儿园名称、报表所属期间、报出日期等,并由园长和会计主管人员签名。
十一、幼儿园会计档案的管理,按财政部和国家档案局制度的《会计档案管理办法》执行。
有关会计核算一般要求及会计核算事宜,按财政部印发的《会计基础工作规范》办理。
xx幼儿园保安室制度
一、注意身形象,要求穿好制服,不在校园内吸烟、吃零食等;太度和气、言语文明(最好能讲普通话),协调好与家长、教职员工之间的关系;在岗时间内不得随意外出、和人闲聊、打私人电话、做私事等。遇事事先向领导请假,安排好工作。
二、负责门房、校门口场地、门口公告栏(2个)的卫生工作。由保健室负责检查。
三、负责绿化的浇水和公告栏的张贴、修整工作。
四、定时进行校园巡逻(按作息时间),加强对存放现金、贵重物资、重要票证和其他重要部位的防范,有情况及时上报,并作好相应的记录,资料需上交存档。期末交安全分管领导。
五、幼儿来园时必须站立校门口协助迎接,离园时须站立门口维持秩序及保障校园安全,看到不良情况应及时予以制止,发生问题要及时上报。
六、做到大门定时开关,认真做好外来人员登记、教师出入园登记记录,认真填写好相关资料。定期上交园长室。
七、保障学校师生、财产的安全,幼儿在园时间内未经老师同意不得出校门口;协助学校检查学校设施,保证学生活动安全;未经批准,学校财物不得带出学校。
八、协助学校做好本单位的防盗、防火、防毒、防匪、防破坏和防自然灾害事故等,并协助开展其相关的安全教育。
九、工作过程中及时做好交接班工作,做到幼儿园情况了然于心。
十、值班时间原则上每周一换,遇事换班须事先申请并自己协调好,方可换班。
xx幼儿园儿童的学生行为规范
一、热爱祖国,尊敬国旗,升国旗时立正站好,行注目礼。
二、爱父母、爱老师、爱小朋友,尊敬长辈,关心他人,诚实、勇敢,能与同伴友好相处,知道感恩。
三、学说普通话,能主动与人交往,会使用礼貌用语。
四、每天按时入园、离园。因病、因事缺勤,应及时向老师请假。遇到困难知道向老师求助。
五、上课注意听讲,积极发言,动手动脑,大胆表现,积极参加户外体育锻炼。
六、讲卫生,爱清洁,勤洗澡,勤理发,勤剪指甲,勤换衣服,不吮手指,饭前便后要洗手。
七、热爱劳动,自己的事情自己做,做事有始有终。学会整理保管自己的衣物和学习用品。
八、爱护玩具、图书,不攀摘花草树木,不踩踏绿地草坪,不乱扔果皮纸屑,不乱涂乱画,不损坏公共设施,不随地大小便。