时间：2022-05-23 02:27:47
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇电工安全总结，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
安全管理人员安全生产先进个人事迹材料
XXXX现任XXX公司XXXX
XXX 2018年，本人在工作中能恪尽职守、认真落实公司各项安全工作部署及要求，作为一名安全管理人员能以身作则，始终贯彻“安全工作重在落实”的工作思想，积极参与公司各类安全生产活动，做好各部门安全工作督导及检查，同时能不断学习拓宽知识面，努力提高自身安全管理能力和水平，现将2018年主要工作事迹汇报如下：
1、近年来获奖情况：XXXXXx年公司安全生产先进个人。
2、负责组织开展公司安全生产月系列活动，协同公司各部门开展安全宣誓签字活动、消防安全知识培训、燃气科学馆参观学习、“送安全进社区”消防安全宣传、消防疏散应急演练、安全管理周、事故案例学习等活动。
3、作为公司项目、价格监督组成员参与各项目价格、监督评审工作，2018年期间，共对XXXXXXX等40余小项目开展了项目价格、监督检查。
4、作为公司专职安全员负责公司各部门特种作业现场监督工作，X年期间，累计开展特种作业现场监督工作X次，所开展的特种作业均安全无事故。
5、组织开展公司生产技术创新工作。起草编制了《深圳市深燃物业服务有限公司关于开展2018年度推进生产技术创新活动的通知》，协助安委办主任协调及动员公司相关部门落实XXX年度安全生产技术创新工作，参与电容柜电容放电工具、有限空间使用的小工具、电梯停电应急平层等五个创新项目的现场核实和运用试验。
6、作为XXXX双重预防机制试点工作小组成员，参与深燃大厦双重预防机制建设工作。起草《XX公司双重预防机制建设工作方案》、《XX公司XX年双建工作总结》，编制完成《xx公司事故隐患排查治理管理制度》、《xx公司安全隐患排查表》、《xx重大事故隐患判定标准》，协同组员制定火灾风险评估模型和开展xxxx火灾风险评估工作。
6、参与公司岗位标准化建设工作。根据公司年度重点安全工作计划安排，督导及组织各班组落实岗位标准化工作，先后完成设备运行班、监控巡查班、前台会务班等班组岗位标准化手册初稿。
7、负责公司安全生产责任制修订起草工作xx年对《xx公司安全生产责任制》进行了xx次的修订，主要完善了总经理、分管安全总监的安全责任范围和安全职责，明确了各生产经营部门的安全生产主体责任及安全管理部门的安全生产监督管理责任，完善了安全生产班组、生产经营部门、职能部门、部门负责人及部分关键性安全生产岗位的安全职责，同时协助安委办主任组织开展修订意见征集工作，切实按照集团公司要求落实《安全生产责任》的修订、发文及宣贯工作。
一、变电运行事故引发的原因分析
认真分析变电运行事故引发的原因，不难发现，引发变电运行事故的主要原因就是员工的误操作以及设备自身缺陷、五防闭锁装置缺陷、习惯性违章等多种方面。当员工的操作出现问题时，不严重时会造成电网的瓦解以及设备的损坏。严重时甚至会造成人员伤亡。正因为如此，电力系统一直都对设备操作格外重视。在不断发展的过程中，电力人员一直在提升自己的业务水平，努力做到减少误操作发生的概率。但是由于设备众多，使得操作过程中依然会产生很多的误操作。很多时候，这是工作人员没有尽到自己的职责以及技术水平不达标造成的。另外，在实际操作过程中还存在着违章操作的情况，如违章作业、违反规章制度等，这使得变电运行事故时有发生。除此之外，设备的自身问题也是导致变电运行事故多发的重要原因，设备的设计不当。设计选材不合理等原因都造成了很多事故的出现。
二、解决变电运行过程中存在的问题的方法分析
基于对我国变电安全运行的重要性进行分析，以及为了有效提升变电运行的安全性和可靠性，有效降低安全事故发生的概率。现提出以下几点建议，以为我国电力系统运行质量的提升提供可行性建议。
（一）进一步完善变电运行管理制度好的管理制度对有效提升变电运行质量起着根本性作用，因此一定要进一步完善变电运行管理制度，要根据员工的行为规范出发，设置出有效的设计与实施方案。首先要建立完善的岗位责任制度，让在岗人员的任务分工明确，要将职责落实到个人，依据工作的范围来进行指责的划分。另外，电力企业还要进一步完善设备的巡视与定期轮换制度。让设备的巡视制度化，常态化。并根据规定来对备用的设备和运行方式进行轮换，这样能够很好地发现设备中存在的隐患，进而可以及早发现，及早解决。不仅如此，在完善电力运行管理制度时还要认真落实交接班制度。根据不同员工的职责内容来对员工进行分组，实行班组轮流交替的工作制度，这样就能够很好地提高员工的工作效率。除此之外，电力公司还应该进一步完善变电工作票与操作票管理制度。通过使用工作票，工作人员的人身安全就能够得到很好地保证，保证现场施工作业的安全。操作票则能够起到规范倒闸操作的作用，可以有效降低误操作事故出现的概率。通过使用工作票和操作票，电力企业的运行会更加规范，更加有保障，从而减少安全事故。
（二）完善安全运行的考核监督机制落实责任对于加强工作人员执行能力，健全安全监督体系有着重要作用。但在实际应用中，安全责任流于形式形同虚设现象十分严重，这对变电运行安全管理造成巨大影响。电力企业应当加强变电运行工作的“计划、检查、监督、验收、考核”一系列工作，保证每项工作能够在相应的规章制度下顺利完全展开，对工作人员责任完成状况进行动态、及时的监督和考核，促使工作人员将工作做到位，如班组长根据安全生产实际进行奖罚挂钩，员工根据安全责任完成情况进行奖惩等，都可以有效保证工作效率的提高，防范事故发生。
（三）提高工作人员素质，增强工作人员安全意识与执规意识通过对工作人员进行严格的专业技能培训，如持证上岗、安规与现规定期考试、任职资格考试等被动式培训，以考试、取证等形式使员工接受职业教育通过职业发展通道、专家带新人、岗位薪级评定等经济、荣誉方式，企业关心变电运行的人才培养与职业发展，促进变电运行人员主动从实践操作中，不断完善自己的实力。不仅如此，电力部门要对变电运行的工作人员进行定期安全知识、业务技术培训讲座，利用各种不同的知识考核方法来增强工作人员的安全意识与技术水平。例如可以进行知识调考、技能比武、竞争上岗等，部门领导平时也可以进入到工作一线，对实际操作进行监督和指导利用定期的安全日活动发言、安全分析材料、安全总结报告等来总结日常变电运行安全工作，特别是针对倒闸操作、工作票许可等容易发生事故的作业环节，通过各种事故案例、现场问题剖析等形式，教育员工要有良好的执规意识、较强的执规能力，才能保证现场的安全。
三、结论
变电运行的安全与可靠对真个电力系统有着重要的影响。在加强对变电运行的管理过程中一定要重视对员工的培养，使其形成安全意识。并要不断完善相关的管理制度，以此来为变电运行的管理提供支持，让变电管理更加规范、有效。作者简介：杨光源，1983年出生，男，广西容县人，本科，职称为助理工程师，工作于广西电网公司钦州供电局，研究方向为变电运行。
作者：杨光源单位：广西电网公司钦州供电局
【关键词】 高层建筑；施工；安全管理
随着我国建筑业的不断发展，高层建筑施工安全和施工质量也越来越被人们所关注。安全生产工作关系到建筑建成后的质量、使用性等。加强安全施工管理，严抓安全生产可以有效地对整个建筑工程实施全程监控，确保整个工程能够符合高质量、高标准的要求，真正做到“安全第一，质量第一”。要做好高层建筑施工的安全管理工作，需要施工单位在生产的过程中加强管理，积极防范。
一、高层建筑施工的安全管理特点分析
（一）基础开挖深
高层建筑由于荷载较大，对基础的要求也格外严格，需对地基土进行相应地处理，比如，加深地下室设计或者进行人工打桩。在进行地下施工时，很多不安全因素可能来自于地下，比如在打桩时，由于煤气罐漏气造成煤气外泄，引发安全事故；或者在挖土时，水管爆裂；井点降水时，管道开裂、道路塌陷等。此外，高层建筑由于基坑开挖较深，临边防护设置不周，容易造成人员不慎跌落坑内摔伤甚至摔死，或者是上方随意抛洒杂物，将坑内的施工人员砸伤等。因此，高层建筑在基础施工过程中应采取积极的应对措施加强对易发安全事故的防范。
（二）高层建筑高空作业
高层建筑施工中有很多操作是在高空完成的。施工过程中，容易发生模板被风吹翻，将施工人员压伤或压死；施工人员不慎从楼面预留洞口跌落；小钢筋从楼面滑落，飞出施工区域，将路人打伤或者打死；甚至在作业面达到一定高度时，一颗小石子掉落也能将人砸死。
（三）高层建设施工工期较长
一般的高层建筑施工工期都在两年以上，大型项目可超过三至四年，由于施工周期很长，因此，在施工过程中会设置一些临时设施，在此期间发生的人员变动或者天气变化等因素会影响到这些设施的正常使用，并埋下安全隐患，容易引发安全事故。
（四）高层建筑交叉施工较多
由于高层建筑的楼层多，不同工种的施工作业往往会同时进行，垂直空间上下层施工作业交叉的时间很多，容易引发安全事故。比如，在施工过程中，经常会发生上面楼层杂物坠落致人员死亡事故；施工人员在探头观望施工电梯时，恰巧施工电梯从反方向驶来，将人员撞伤或撞死等。高层建筑不可避免会进行交叉施工作业，因此，采取积极有效的防范措施来保证施工安全是很有必要的。
二、高层建筑施工管理中主要存在的安全要素
（一）施工人员问题
施工人员是导致高层建筑施工中安全事故最直接、最根本的因素。在施工过程中，需要大量的施工人员，他们是一切施工作业的执行者，施工现场的安全事故大多都是由于施工人员的粗心、安全意识不强等因素所造成的，其具体表现在：
1.施工作业不严格按照要求进行施工作业。
2.疲劳施工；施工中胡乱操作，任意施工，对存在的安全隐患不予以理会。
3.施工人员带病上阵，埋下安全隐患。
总体来讲，主要问题可概括为：思想不集中；思想麻痹；施工人员技术有限，缺乏安全操作技能；判断失误；侥幸心理较重，容易得过且过，依赖他人；盲目自信、骄傲自满。
（二）施工物体问题
主要包含建筑材料、机械设备、工具等因素。在生产过程中，物体的不安全性会伴随物质条件的变化而发生改变。比如，钢筋在施工现象需要被大量应用，将钢筋随意摆放、乱丢，特别是在楼层上施工时，钢筋摆放混乱，致使其滑落至楼下，将施工人员砸死；运输设备在运输材料时，材料的绑扎不结实，致使材料在运输过程中掉落，砸到施工人员或者施工区域以外的行人，造成安全事故等。
（三）环境问题
施工人员与施工物体都处于一个特定的施工环境中，而同时，施工人员与施工物体又组成了一个特定的内环境。因此，可以将环境划分为社会环境与自然环境以及施工环境三方面。
1.社会环境主要包括经济、人际、人文风俗等方面。
2.自然环境主要包括天气、地质、水文等方面。
3.施工环境。
在施工过程中，必须创造出一个有利于施工顺利开展的环境。在施工现场，所有的建筑材料与工具中，有固定也有移动的，有震动也有噪声的，有热辐射的也有粉尘的，这些物品会对建筑施工造成直接的影响，包括安全问题。
三、高层建筑施工的安全管理对策
在高层建筑施工过程中，施工安全和施工质量处于同等重要的地位，因此，加强施工安全生产管理是保证工程顺利完成和质量合格的基本要求和必要前提。
（一）完善安全管理体制
建筑施工企业应建立完善的安全管理体制，并由项目负责人委托安全总监下发至施工现场，让所有施工人员都严格遵照安全管理章程进行施工作业，任何人不得违反其中规定。与此同时，项目部应组建安全管理队伍，由安全总监负责，成员有安全员、技术员、各班组组长等，对施工现场的施工操作进行安全检查，对不严格按安全管理章程施工的人员进行批评教育，对违规操作要求其整改或者返工，对拒不整改的人员进行罚款处理，而对于整改良好，进步较大者应给予一定的鼓励和表扬。定期对施工安全检查情况进行总结讨论，并对安全管理体制的执行情况进行考核，对表现良好者给予一定的物质奖励，对屡教不改者应严惩不贷，恩威并施，公平对待每次考核、每个人员，将安全管理水平提上一个新的高度。
（二）完善施工组织设计
高层建筑的施工组织设计应充分结合安全要素，所有的施工组织都要以安全保障为前提。比如，制定专项的安全施工组织设计：在夜间施工时，应考虑到施工环境与需求，并将钢筋工、木工、水电工等具体的安全注意事项纳入设计内容；出台与高空作业安全操作有关的方案，确保操作的安全性。
（三）加大安全管理教育
项目部安全人员应组织施工人员进行安全管理教育，并以实际的工程安全事故为例，要求施工人员提高自我安全意识，预防安全事故的发生。对于一些特殊工种的施工人员，比如电工、钢筋工、架子工等，应派出专人进行安全指导，对施工过程中可能出现的安全隐患进行举例说明，加深他们对重点安全事故的防护意识，使其按照操作要求严格进行施工，提高施工作业的标准化、正规化，将安全隐患最大限度地降低。
（四）加大对施工物体的安全管理力度
在高层建筑施工现场中，各种类型的建筑材料、机械设备、施工工具等建筑物体的应用非常多，很多时候由于物体使用不当而引发安全事故。因此，应对现场的施工物体进行归类管理，对不同类型的材料进行严格划分，规定摆放的区域和加工区域，特别是正在用于施工的材料和工具，比如钢筋、木材。在进行钢筋绑扎或钢筋连接的施工时，应对所有需要的钢筋进行统一摆放，摆放的位置应远离施工楼层边缘，以免钢筋滑落，造成安全事故；在进行塔吊运输时，应将运输材料捆绑牢靠，捆绑时应由多人同时进行操作、检查，因为塔吊在空中运输材料时，既有垂直方向的运动，也有水平方向的运动，在此过程中，如果材料绑扎不牢固，很容易发生材料滑落，将下面的施工人员砸伤、砸死。因此，施工管理人员与现场负责人员应对这些易发事故进行严格监督与管理，杜绝类似事件的发生。
参考文献
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[4] 殷德锐.解析高层建筑施工中安全管理的问题与措施[J].城市建设理论研究（电子版），2012，（18）
随着计算机技术的发展，出现了虚拟仿真技术。我们将仿真软件的虚拟实验功能引进课堂，在讲解理论的同时，利用计算机进行多媒体演示，搭建电路，设置参数，通电实验，在显示屏上可以直接显示实验结果，使一些抽象的概念形象化、直观化、简单化，弥补了理论上的抽象性。例如，在基本放大电路中，静态工作点选择的是否适合，直接影响到放大器的性能。若设置不当将会产生饱和失真或截止失真。在理论课上，学生往往对于公式的推导及曲线的讲解不能深刻体会，导致对于基本放大电路的知识点不能较好地掌握。而通过仿真软件EWB的展示，可以给学生一种直观的认识。同时，有兴趣的同学还可以自己设参数，观察静态工作点选择的是否合适，如果不合适会产生什么样的失真结果。这样的理论课学生学起来有积极性，学习效果也就有很大提高。再举个例子，在模拟电子线路中，三极管的基极（b）、集电极（c）和发射极（e）三个极之间的电流，存在Ie=Ic+Ib这样的关系，教材中指出这个公式是经过多次实验得出的结论，同时列出实验数据表格。然后，老师在课堂上让学生验证一下表格里的数据，的确符合上述规律。这样的理论教学，学生没有体验，就事论事，学生只有死记硬背。但如果利用模拟仿真，搭建电路，让学生亲手用EWB软件中提供的电流表实际测量一下，自己得出上述结论，那效果就会不一样，学生很快就会记住三极管三个极之间的电流关系。正如一位教育学家总结的：“你告诉我，我会忘记；你给我示范，我会记住；你让我自己做，我会明白，而且一辈子都不会忘记。”所以，利用模拟仿真技术进行理论教学，可以将复杂问题简单化，抽象问题形象化，理性知识感性化，让我们的学生在理论学习时不感到枯燥，调动起他们的思维，让学生在不断的探索中学习。
实践教学中的应用
实践教学在电工电子技术的课程中安排比重较大，因为这是一门专业技能课，实践性很强。在上电工电子技术课的第一天，老师就要重点讲用电安全，因为做任何事情，安全总是第一位的。学生进行各种实验操作，一定要规范操作，注意操作规程，但仍不排除会有意外的发生。所以，作为电类的教师，在上实验课时难免会有各种担心。这是其一。其二是由于经费的问题，很多实验，由于实验室元器件、设备不全，规格不合适等原因而不能完成。就算能完成，也要花很大一笔开销。如果采用虚拟仿真技术，我们只需要计算机，在计算机房就能完成很多实验，而且不存在安全隐患和设备不足的问题，特别是验证性的实验，很快就能得到结果。虚拟实践教学平台的建立，使学生可以不受场地与设备限制，只要有计算机，就可以进行各种相关电路的设计与仿真，有效做到理论与实践的结合，加深了学生对理论知识的理解，提高了学生的应用能力及实践能力，培养了学生学习的自主性，大大改善了教学效果。例如，在数字电路的实践教学中，仿真软件中的逻辑转换仪非常有用。实际工作中并没有这个仪器，它能够将逻辑电路和真值表、逻辑表达式之间进行转换。利用这一功能，学生在设计组合逻辑电路时，非常的方便实用。另外，在项目实训中，对于设计各种电路而言，利用仿真模型，可以减少元器件损耗，方便更换不同型号规格的元件，减少设计成本。再比如，在整流滤波实验中，我们也可以让同学利用仿真技术进行先行实验。首先，搭建整流滤波电路，在仪表栏中调出双踪示波器，A通道接输入端，B通道接输出端，接通仿真电源，在示波器上就可以看到整流的效果，改变电路中电容参数，还可以观察波形的变化，不同电容量，波形脉动的成分是不同的。这表明了电容滤波的效果。这样的仿真实验，让学生在实物实验之前就有一个深刻的了解，包括实验步骤、实验结果、注意事项等，在实物操作时，做到心中有数，提高了实物实验的效率。虽然，仿真实验有很多优点，但实践性的教学不能完全依靠仿真技术，我们还是要将仿真实验和实物实验结合起来，充分发挥仿真技术的作用，让仿真技术为真正的实验教学服务，达到提高学生操作技能的目的。
仿真技术应用的思考
仿真技术应用于教学中，毫无疑问地提高了教学效果和效率。首先，利用仿真教学，激发了学生的学习兴趣，有利于突破教学中的难点。仿真技术引入课堂后，把许多抽象、难以理解的教学内容变得生动有趣，动态地显示实验现象和结果，化难为易，能够促使学生积极思考，提高自主学习和创新思维能力。其次，仿真教学在一定程度上可以弥补实验设备不足，并且可以模拟一些实物实验不易进行的实验项目。但是，在实际应用中，不能完全用仿真教学代替实物实践教学。仿真教学，只能起到辅助作用，实际动手操作能力，必须要通过实物性的实验操作才能得到提高。而且，真正的实验不能因此而减少。模拟仿真软件种类比较多，选择一款简单易学、适合教学的才是最好的。经过教学实践证明，运用电子仿真技术作辅助，在优化课堂教学、提高教学效率、增强教学效果方面起到了重要作用，是一种先进的教学手段，很值得推广。（本文作者：王心红单位：大连海洋学校）
一、水泥磨出现故障的原因：
⑴、隔仓板磨损。
⑵、出磨篦板及附件磨损。
⑶、磨头芒板磨损。
⑷、衬板磨损。
⑹、钢球的级配问题。
二、检修时安全保障措施；
⑴、由机电车间主任、机电车间制成设备工段长、制成工艺工段长分别分别主持召开部门安全专题会，（部门全员参会）落实各项目安全负责人，传达、强调执行检修安全保障预案措施，生产工艺工段长为本系统检修总的协调联系人，现场安全总负责人。由生产安全环保处对检修过程中的违章及安全保障措施的执行情况进行全面监督检查。如有外协单位参加，在召开安全专题会时，外协单位也要派人员参加，并严格执行公司安全作业保障程序和制度。
⑵、由设备检修工段长根据所要检修的设备书面拟出需要断电的设备清单，提前一天交由电器车间主任，由电器车间主任安排专人电工在检修前执行检修设备时拉闸、断电挂牌程序，并在检修过程中积极配合维修工做好送电、断电时的安全保护工作。
⑶、在检修工作中本着谁主管、谁负责；谁安排工作，谁负责交待安全；谁进行工作，谁负责安全作业的原则进行责任认定和处罚。
⑷、管理对直接下属或直接接受工作安排的作业人员的安全负责，员工对自己和一起作业的人员的安全负责。
⑸、在开始工作前先停止一分钟，想想可能出现的危险及如何预防，在采取好安全防护措施，确保安全的前提下开始工作；如是2人以上作业，由项目安全负责人组织工作前的危险分析，并采取好相应保护措施后才能开始工作。
⑹、进入生产现场戴好安全帽，并系紧安全帽下额绳带，穿戴整齐工作服、劳保皮鞋、手套、口罩等劳保用品。
⑺、水泥磨中控室必须留专人负责看守。
⑻、将水泥磨收尘器拉风机运行风门放在适当位置，使磨内保持一定的通风和风速。
⑼、水泥磨机在检修时必须将主传电机6KV开关和控制回路拉闸断电、挂牌。
⑽、开、关磨门必须是2人作业，不能使用铁丝挂手动葫芦，必须使用可靠的钢丝绳挂手动葫芦，之前还应对钢丝绳和手动葫芦的可靠性进行全面检查。磨门打开后放平于磨内或吊到地面或平台上，不能悬吊于磨内而作业人员踩在磨门上上、下。
⑾、进入磨内时必须使用可靠楼梯从磨门处进入，安放楼梯时必须确认下部已不会因钢球滑动后，并且上部有人护住时方可进入。
⑿、进入磨内作业必须使用36V以下低压电源照明。
⒀、维修人员在进入磨内焊接时，必须穿绝缘劳保皮鞋；电焊手柄把必须完好；电焊手柄线拉接时不能有水打湿的情况，必须在干燥地面上，防止造成触电伤亡事故。
⒁、在水泥磨内拆装配件时应以2－3人为宜，严禁一人或多人作业，转动磨机（慢动）时严禁磨内有人。
⒂、紧固磨机螺栓应站在磨机前、后滑履两边铁板走道上，必须系好全身式安全带并系挂在适当的地方，防止坠落。紧固磨机螺栓时，下方不能有人作业。
⒃、在磨机胴体上作业（如开、关磨门、紧螺栓、割螺栓等），作业人员必须系好全身式安全带及足够长便于作业的保险绳。
⒄、吊车吊装钢球（或其它设备、物品）时，磨机周围及吊装区域下方应设置警戒线，起吊时要保证吊钩与球桶垂直，严禁斜吊。吊车起吊至钢球入磨，装球桶下到地面过程中磨机下面及吊装区域下方严禁站人。对吊车的指挥只能明确一个人指挥，严禁多人指挥。
⒅、在离地面1.8米以上的高处作业时必须拴全身式安全带。
⒆、在进入磨内前先检查上方有无悬吊、破损衬板，如有应先进行清理，防止衬板突然掉落砸伤人员。
⒇、禁止交叉作业，如确需交叉作业，必须征得现场项目安全负责人、现场总负责人的同意，并在采取好安全保护措施的情况下才能进行。（21）、高处向下传递物料下方必须设置警戒线并有人监护，确保安全时方可进行。
（22）高处作业下方应设置警戒区域，防止有人穿越发生坠物伤人事件。
（23）、在工作区域，注意用眼观察路面，上、下楼梯时用手扶住栏杆。
（24）、维修工在粉尘、飞沙大的地方作业或进行电焊、气割、使用铁锤敲打金属物可能发生碎屑物飞溅时应戴好护目镜。
（25）、氧气瓶应距乙炔瓶7米以外，氧气和乙炔瓶应距焊割火源10米以上。
（26）、夜间作业必须保证磨房有足够的照明，并落实一名车间管理人员负责整个作业过程的安全监督检查。
（27）、检修过程中严格执行安全操作规程，服从现场项目安全负责人、现场总负责人的统一指挥，做好检修记录。
（28）、整个系统检修完毕后，恢复设备安全防护设施，撤离所有人员至安全区域，（特别是试车启动时人员不能正对设备旋转的前、后方，防止连轴器、螺栓等被绞断飞出击伤人员；试车启动电机时按设备安全规程，电机轴上的键必须取出，防止设备启动运转时键瞬间飞出击伤人员。）在现场项目安全负责人的统一指令下进行启动试车；在现场总负责人的指挥下进行联动试车。
（29）、作业现场通道保持畅通，无障碍物。现场钢板、衬板等检修用材尽量平放或作好固定措施，防止造成滑动、倾倒、下落造成人员伤亡。
（30）、维修人员在使用液压拉玛、千斤顶等工装拨轴时，应用新螺栓，不能使用已变形受损的螺栓，在加力拨轴时，作业人员应密切观注螺栓的受力情况，一旦发现螺栓变形或无法拨动时应立即停止加力，防止螺栓突然断裂、螺帽飞出击伤人员。作业人员站的位置应在工装设备的侧面，不能正对。
（31）、在检修作业过程中，严格遵守执行《安全管理系列指导标准》之各项规定要求。
三、在工作中树立安全是企业效益的思想，安全工作责任重于泰山，员工的健康和生命永远是第一位。
四、提升机检修安全保障措施：
1、检修前先拉闸断电、挂检修牌。2、作业中确保设备不能被启动。2、在检查、更换料斗，链板需频繁点动设备的情况下设专人点动设备、专人看守点动按钮，并准备好2－3个对讲机进行上、下联络。3、现场开关应打到本地位置，钥匙应拔出，确保中控或其它地方不能启动该设备。4、设备点动前应对提升机上部、中部、下部所有开门、开孔的地方落实专人检查、，确保无人作业才能点动设备。5、作业前先清除提升机楼梯上的积灰、油污等杂物，以避免造成滑倒摔伤。6、更换、搬运提升机料斗应保证有2－3人，并用钢管、铁钎、手拉胡芦等作好支撑和稳固，防止料斗突然掉落砸伤人员。7、对料斗、链条等进行检修时，如需进入机壳内拴套钢丝绳，尽可能使用方便出入的中、下部检修门，如现场条件不许可，需从顶部下去时，应拴好全身式安全带及保险绳，并有人监护时进方可进入。8、如需用钢丝绳、手动葫芦或吊车对料斗进行提升时，必须边拉边观察，发现提不动或有卡塞时应立即停止，找出原因，不可强拉。9、检查、更换料斗时使用36V低压电源照明灯。
五、选粉机检修安全保障措施：
1、检修前先填《设备故障检修停、送电操作票》、由电工或中控切断选粉机主电源，并上挂检修牌。2、进入选粉机内部或在外边平台上作业时应系好全身式安全带。3、进入选粉机使用36V低压电源照明灯。
六、包装机、叶轮给料机、包装机进料器检修安全保障措施：
1、检修前先填《设备故障检修停、送电操作票》、由电工或中控切断包装机、叶轮给料机、包装机进料器主电源，并上挂检修牌。2、检修时使用36V低压电源照明灯进行检查。3、作业中确保设备不能被启动。4、在需要点动设备的情况下由专人点动设备、专人看守点动按钮。5、现场开关应打到本地位置，确保中控或其它地方不能启动该设备。6、设备点动前专人查看、检查，确保无人作业才能点动设备。7、作业前先清除旁边楼梯上、通道上的积灰、杂物，以避免造成滑倒摔伤。
七、处罚：
在此次检修工作中如发生员工轻伤安全事故给予生产安全环保处副处长400元、机电车间副主任300元、工段长300元、项目安全负责人200元、事故责任人100－300元的处罚；（未产生费用的轻伤、险兆事件及时上报的作安全经验分析总结，不作处罚，隐瞒不报的按前款给予处罚）发生骨折性伤害事故给予生产安全环保处副处长500元、机电车间副主任400元、车间工段长400元、项目安全负责人300元、事故责任人300元的处罚；发生违章作业安全事故，对事故主要责任者在以上考核的同时，按所产生的医疗费用（含护理费）的15%进行处罚。如有违反安全作业程序要求和规定的一次给予50-100元/次的违章处罚。
七、奖励：
给予在生产检修过程中积极举报违章、发现隐患、消除隐患，在公司安全生产中有突出表现的员工50-100元/次的奖励。中修安全圆满完成后，另给予严格履行安全职责的项目安全负责人100元/人；生产员工50元/人；机电车间电器、设备维修工100元/人的中修安全奖励。
关键词：建筑工程；安全管理；质量安全
引言：
建筑工程施工过程中安全管理占有重要的地位，其任务的艰巨性必须被重视。业主在实际的施工当中，一般会要求施工单位到施工现场进行分秒的安全管理，工程施工的质量进行有效的控制。太多的实践说明管理工作的好坏决定着工程质量的好坏，监理部门的职能工作发挥出最大限度的重要性。
1.我国建筑工程施工安全管理现状
1988年，我国开始实施建筑工程质量管理制度，遵循理论结合实践，取得名显效果得到快速的发展，打破了传统管理模式上的受限，形成了一种工程项目的管理态势，管理水平方面得到有效的提高。近年来，我国的建筑工程管理部门获得了喜人的成绩。在建筑工程上有效实施质量管理，不仅提高了工程质量，并且也控制了成本方面，一举多得。政府也极大的支持这一制度的实施，扩大了建筑工程的质量管理部门队伍，更加的提高了工作质量也起到了积极的促进作用，工作增强了工作效率，减轻了以往业主的工作的负担。
2.建筑工程施工安全的影响因素
2.1施工人员安全意识薄弱
工程项目的领导具有较强的安全观念时，他就会加大工程施工安全保护方面的投入，从而可以建立较为完善的安全管理体系，当施工人员具有较强的施工技术水平及安全意识时，他们在施工的过程中就会严格的执行安全操作流程，施工的安全关乎着工程所有的参与者的人身安全。
2.2施工机械质量不过关
在施工过程中，用的机械设备流动性大并且种类繁多不能全面检查，抽检的方式造成遗漏，轻管理而重使用的方式也影响了机械的质量把关，维修不及时，导致施工的机械设备的质量欠缺，为施工阶段酿下了安全隐患的后果。
2.3不遵守安全操作流程
一般在工程建设中采取的技术方案、施工组织设计及措施中出现的安全问题最多。如电工乱拉扯电线，发生漏电事故带电操作造成电工触电；民工连续作业身体过度劳，分散注意力导致坠楼身亡等等违规事故。
3.我国建筑工程施工管理中的问题显现
3.1管理要求不严谨
管理过程决定着建筑工程施工质量的好坏，我国的质量管理部门在管理工作上表现不够积极，工作中欠缺认真细心的态度，将会导致工程质量没有安全感不被保障。
3.2管理部门不够独立
我国的诸多的建筑工程管理部门都是在政府或是一些研究机构的帮助下而建立起来的，管理部门没有独立性，使从业人员缺乏积极、热情和责任感，管理部门形成一种不良的风气降低其工作质量和效率。
3.3收费无明确标准
管理部门在收费标准上缺乏科学依据，与现实的发展状况脱轨。另外，随意的收费，使得市场恶性的竞争，市场经济发展受到影响。
3.4制度有漏洞
近几年，管理部门提出了终身责任制，却忽视了质量保证体系的构建，工作人员工作很随性，有职无权。
4.建筑工程中采取的安全对策
4.1提高参与工作人员的警觉性和安全意识
开展工作之前，管理人员一定要把工程图纸阅读理解通透一遍，其设计意图弄清楚，并且要提前到施工现场进行了解，熟悉施工现场以及流程，如有不理解的地方，一定要第一时间与施工单位一起商讨，做好就绪工作准备。一个工程的施工企业，管理人员、技术人员及施工人员能够拥有很高的安全素质，其安全管理水平将会得到保证，在施工中都会存在诸多的安全问题，所以，施工企业的领导者必须具备安全第一的思想指南传递给施工人员，真正的提高管理人员、技术人员及施工人员的自我保护素质及安全意识，使企业的施工安全工程有所保证。
4.2重视施工机械设备的安全管理
施工机械设备连同自身的质量说明书、产品合格证等书面材料一同进场， 专业的安装单位进行机械设备的安装，安装完成后， 机械设备应由专门的检测人员进行检测，各项指标均检测合格后，方能进场使用。机械设备在使用之前， 加强日常的维护及保养的工作由施工企业落实，监理工作人员也及时定期对其进行检测，确保质量问题，保证其在施工中得到正常使用不出故障。
4.3安全管理的法律法规及时完善
不允许业主方把一个建筑工程项目进行多次转包以及肢解分包，重视加强总承包商对分包商的管理。当发现施工中存在强令民工冒险作业、违章指挥、强令民工连续作业、不为施工技术人员提供安全可靠的防护设施用品等现象时，应严令禁止并追究相关责任人的法律责任。施工企业应结合现有的安全管理方面的法律法规并结合企业自身的生产安全管理的特点，仔细总结并分析，寻找适合施工企业自身的安全管理工作的标准及制度并执行落实。使施工企业的安全管理工作有章可循，有法可依，得以真正的完善施工企业的安全管理的章程。
4.4安全组织机构健全
施工企业通常都具备安全组织机构，确定工程项目安全生产的总体目标，把总体目标按照各级负责人逐层分解并安全生产。通过实施严格的奖惩制度使安全岗位与经济利益互助，优秀完成安全目标的，进行奖励，未达理想的安全工程进行处罚。根据项目不同的性质或者规模，采取安全管理的不同模式。特别大的规模的项目交由专门的安全管理团队，由安全总负责人的带领下进行安全施工管理。
4.5加强施工进行中的安全管理
建筑工程是一项多样复杂工种的工程，工程在施工的过程中作业面广，不能对施工中的每一个人都进行管理到位，而某一个人的操作失职将会在施工过程中发生安全事故。所以，施工企业必须建立日常检查及安全施工前交底工作的制度，施工时施工现场的安全监督工作一定要加强。负责监理工作的人员应进行日常检查并定期的对施工现场进行安全大检查，使安全隐患降低到最小程度，有效的保证施工安全进行。
4.6签字验收掌握工程质量
在多数工程进行工程验收时，必须隐蔽性，一经发现质量隐患要马上报告施工单位，对其必须进行整改。一旦出现这方面情况，第一让施工单位立即检查，自检合格后再由管理部门核定，合格后双方签订相关协议。此时，要求管理部门必须要以书面形式告知施工单位，当施工单位问题处理好后再进行复检，以确保工程的安全质量。
4.7采取平行检验
管理部门对工程的一些部位进行独立检测或是进行相关的质量判断等等被称之为平行检验。在这方面，可以进行针对性的检验和判断，同时应用一些先进的设备和手段，保证检验的高质量和高水平。可以进行复核检验来保证工作中的检验更加精准。
5.结语
建筑工程是一个规模庞大的工作量，工期也较长，施工技术和安全管理是保证建筑工程质量的艰巨的任务。其中，管理部门需要一定要做好严格的质量监管工作，依法按照国家规定对工程质量进行验收，以进一步提高建筑工程质量，减少因为工程问题而带来的资金上的无故消耗，还能有效地维护了人们的人身财产安全，使社会经济体制得以完善的发展，促进社会和谐。另外，我国的建筑工程质量管理制度又有了新的发展领域，在此，我们把影响建筑工程施工管理工作的主要因素剖析出来，并采取针对性的安全管理控制措施。只有把建筑工程施工的安全管理工作抓起来，才能切实可行的做好工程施工的安全生产，促进建筑行业的建康发展，相信我国的建筑工程质量管理制度对安全工程的管理会有一个更大的进步。
参考文献：
[1]王龙槐.建筑工程施工安全管理控制策略[J]；建筑工程技术与设计，2013（9）
今天，我们在百忘中抽时间在这里召开安全生产大会，目的是回顾公司今年上半年安全生产工作情况和如何落实下半年安全生产工作，让大家充分认识公司当前安全生产形势，克服麻痹思想，做到警钟长鸣、常抓不懈，扎扎实实地做好今年的安全生产工作。
一、公司上半年安全工作的基本情况
今年初以来，公司全体职工都能凭着高度的责任感和严谨的工作态度，顺利地完成了上级和公司下达的工作任务，安全生产天数到今天已经超过了2个一百天的好成绩，这全靠大家的努力，特别是生产一线的同志共同努力的结果。我在这里还要特别多谢生产一线的同志，你们辛苦了，文秘写作网公司感谢你们。
从年初至今反映的安全情况来看，公司的安全局面还是比较平稳的，但形势也不容乐观。公司通过与员工层层签定安全生产责任书，实现了安全生产目标的三级控制；公司通过开展“春节前”和“五一前”安全生产大检查活动，将存在隐患及时进行了排除；公司通过开展线行下违章建筑专项整治工作，有效扫除了危及电网运行的“定时炸弹”，还线路一个绿色通道；公司通过加强员工的教育培训，员工的安全意识和专业水平得到了进一步的提升；公司通过强化监督，加大反违章力度，保证了施工现场的人身安全；公司通过贯彻落实错峰轮休保供电工作，保证了居民生活用电和电网设备的安全运行。另外公司加强对线路设备的运行管理，完成了全镇杆塔的警示色编号工作；公司为防止外力破坏，对路边电缆分支箱加装防撞反光栏及围网；每月对各F进行一次红外线测温；加强对员工的自身保护，特别是生产一线员工的自身防护，防高温、防中暑，做到劳逸结合，合理安排开、收工时间，防止意外发生；公司为了防止雷击对绝缘线路供电造成影响，准备安排在一定距离内进行加装避雷器安装工程。在通过一系列措施落实和活动开展，公司的安全工作水平得到进一步提高，从而实现无重大设备、电网事故和人身伤亡事故发生，确保了电网的安全运行和电力生产的顺利进行。
但，是否没有出人身事故、没发生重大设备损坏事故、没发生重大电网事故，就是安全生产呢？我个人认为，隐患不除，不能说是安全生产；设备带病运行，不能说是安全生产；人员存在麻痹思想、安全意识淡薄，不能说是安全生产；违章时有发生，不能说是安全生产。所以，我们必须清醒地认识到，目前公司安全生产还有很多需要改进的地方和存在不少问题和隐患，主要表现在以下几个方面：
1、交通安全意识仍有待提高。今年上半年以来，公司有些员工发生了轻微交通事故，说明这些员工还未能做到安全驾驶、文明驾驶，我们在交通安全管理工作上还存在漏洞，部分员工交通安全意识还有待提高。
2、人为责任事故仍然存在，人的不安全行为得不到有效控制。前段时期，有些营业所在执行强制性错峰工作中，采取带负荷拉开10KV线路刀闸方法进行压负荷，结果发生了抢弧，幸未造成人员伤亡。操作人员严重违反了《安规》关于“严禁带负荷拉刀闸”的规定，事件暴露了工作人员对规程认识不够和安全意识淡薄的现状。
3、电力设施被盗情况严重。今年1—6月份共发生电力设施被盗案件121宗，平均每月20宗，被盗电力线长度11802米，折合损失25.3万。电力设施被盗频繁，不仅造成大量财物损失，还严重影响到电网稳定运行和正常供电。这说明我们的设备管理者工作未真正到位，也缺乏一套长效的防范机制。
4、高压线行下违章建筑情况严重。在今年4—5月，公司开展线行下违章建筑整治期间，共处理违章建筑有40宗，情况十分严重，存在极大安全隐患。因此，我们员工在日常工作中、在设备巡查过程中，一定要细致、留心，加强对违章建筑的检查整治及上报工作。
5、电力负荷增长迅猛，电力供应能力和用电需求矛盾突出。当前我镇两变电站的输电能力已接近极限，各条10KV线路也接近满负荷运行，实行负荷调整变得十分困难，使得电网安全风险更大。
6、临时工地和边远地区种养场，线路乱拉乱接非常严重，用小于62电线进行架空连接，和对地不够距离、用竹、木杆代替水泥杆进行架设十分普遍，严重危及人身电网安全。
二、针对公司当前安全生产情况，结合本地区的实际情况，提出下半年安全生产工作意见
我们在充分认识当前公司安全生产形势下，如何采取强有力措施，实现真正、长效的安全生产机制。下面，我讲几点意见：
1、要牢固树立“安全工作是重中之重”的工作理念，在任何情况下都要坚持“安全第一、预防为主”的方针不动摇，我们要对集体和人民生命财产负责的态度，高度认识安全生产重要性，要清醒认识到安全生产是企业求生存、求发展的基础，安全工作搞不好什么也谈不上好的理念，加强“两票三制”管理，严禁无票作业，坚决与“违章、麻痹、不负责任”三大安全敌人作斗争。电力企业的安全关系到千家万户、各行各业，我们的责任重于泰山，全体员工必须从讲政治的高度，充分认识做好安全工作的重要性，要始终把安全工作放在第一位，务必抓好抓落实。
2、要进一步提高执行力，杜绝安全工作“层层衰减现象。就是说在日常工作中，要保证百分百执行工作纪律和各项规程规定要求，特别是在“两票”方面要做到“三个百分百”——即百分百有票操作，百分百正确填写，百分百正确执行。
3、继续贯彻落实安全生产责任制，做到分工明确，责任清晰，奖罚分明。各班组安全责任人必须做到思想到位、责任到位、工作到位，并按“谁主管、谁负责”的原则，逐步完善安全管理工作，做到开工前有安全交底会，收工后有安全总结会。只有责任到位，工作才能到位，因而对安全责任制落实得好的给予表扬、奖励，落实不到位的必须给予批评、处罚，确保安全管理工作具体到人、落到实处。
4、抓好生产队伍素质建设。抓好班组建设，关键是领导，所以各部门负责人要切实加强领导，改进作风，按照“严、细、实”的要求抓好安全工作。重点是放在加强员工思想教育培训上，要结合具体情况，及时总结安全工作及经验，并有针对性地对本班员进行责任感、安全意识和安全技能的培训，各班组要认真学习分析各时期的安全文件，做到有则改之、无则加勉，增强员工责任感和事故防范能力。同时要加强对生产一线的安全检查和指导工作，发现问题及时纠正，杜绝安全隐患发生。要知道安全工作得之于严、失之于宽，所以希望各部门负责人做好安全工作带头人，培养出一支人人讲安全、人人爱安全、遵章守纪、战斗力强、招之则来、来之能战、战之能胜的高素质安全队伍。
5、认真吸取事故教训，强化安全管理，杜绝违章行为。加大对各用电户的自发电检查力度，防止倒供电危及人身及电网运行安全。历来血的教训都说明，事故背后往往潜在较多的违章行为，违章违纪是造成事故的直接原因，往往出大问题就是由小问题引起。对违章作业的责任人，决不能袒护，造成事故的，更要严肃处理，否则不利于彻底吸取教训，不利于改进工作，不利于纠正违章，做到人人讲安全、人人是安全员。要做到有效控制事故，便要求我们做到事前不放过，在出现事故隐患、苗头时，要加大批评教育和改进力度，否则难以杜绝违章事故发生。
6、加强交通安全管理工作。《交通安全法》已于去年5月1日正式实施，各班组要组织员工认真学习，提高员工交通安全意识，做到懂法、守法。驾驶员必须严格遵守交通法规，执行“三检”制度，禁止酒后开车、超速行车、无证驾车、开英雄车、斗气车，做到文明驾驶，确保行车安全。
7、继续做好电力设施防外力破坏工作。针对目前高压线行下违章建筑的普遍性和电力设施被盗的严重性，我们要继续加强《电力法》、《电力设施保护条例》宣传和加大整治力度，除各部门加强对线路的巡查外，还应多想办法，主动争取政府和有关部门以及当地群众的支持和帮助，努力为电力线路创造绿色通道，以及做好电力设施防盗工作。
8、各挂点领导要经常到生产一线班组，同学习、同分析、同劳动，共同解决在生产生活中存在的不安全因素。要彻实负起所负责的班组的安全工作，务必要抓好安全工作这条生命主线，使安全这条主线永远保持安全高效运行，把安全工作这个关口往前移，使安全基础进一步得到夯实。
关键词：隧道施工；塌方；原因；措施
中图分类号：U45 文献标识码： A
一、隧道塌方的类型
1、地质原因造成的隧道塌方
地质因素是造成隧道塌方的重要因素之一，不同的地质条件会造成不同的塌方事故。地质因素主要包括变质岩体、断层带、溶洞、滑坡、泥石流等，当隧道在这些地区进行施工建设时，必须要对当地的地质条件进行深人分析，稍有不慎就会造成严重的塌方事故。
2、地下水渗漏造成的隧道塌方
当隧道上方或者隧道周围的岩石中存在大量地下水时，就容易造成严重的塌方事故。地下水的存在影响了岩石的稳定性和安全性，降低了岩石强度，使隧道的耐压性逐渐降低，隧道结构面的稳定性下降，从而较易造成塌方事故。
3、地压造成的隧道塌方
地压主要包括偏压、滑坡及高地应力区等，其很容易造成隧道周围的岩体出现松动、开裂等现象，使完整坚硬岩体发生岩爆、隧道挤出性破坏现象，造成隧道主体结构的不稳定，从而造成隧道的塌方事故。
4、设计和施工不当造成的隧道塌方
在隧道建设前，设计单位没有根据施工现场的实际情况对隧道的结构、施工方法、施工流程进行合理设计，施工方案不符合施工现场实际。在施工过程中，施工单位的施工方法不当，不符合施工标准，如：该挂设钢筋网的地方没挂网、混凝土厚度不足、支承结构的数量不足、角度有问题等。爆破过程中爆破参数计算不正确，炸药数量不正确，引起隧道周围岩石的不稳定。
由于隧道施工环境差异比较大，造成隧道塌方的因素各种各样，因此相关单位必须在施工中不断进行分析和总结，这样才能最大程度地避免隧道塌方事故的发生。
二、隧道塌方原因分析
1、自然原因
隧道的岩石类型虽易判断，但断层节理发育情况却千差万别，存在岩层破碎、顺层、溶洞等多种不利因素，致使设计的支护措施无法满足实际地质支护需要。另外，随着季节性雨水的渗入，水沿岩体软弱面流动，破坏岩体组织，也是诱发隧道坍塌的重要因素。
2、施工扰动
隧道施工开挖引起地质变化，破坏了隧道土体原有的天然应力状态，使岩体应力、变形重新分配和平衡，使围岩应力在隧道一定范围内产生了重新分布，支护不足时极易坍塌。
3、管理原因
在施工组织时，经常存在一系列管控不到位的行为，这些都是造成隧道坍塌的主要原因，如地质勘探精度不够、作业队伍超资质承揽工程、擅自改变施工工艺、安全防措施不到位、支护不及时、施工中的偷工减料、开挖进尺和安全步距过大等。
二、预防隧道塌方的安全管理措施
1、精心勘察，提高隧道工程地质的判释精度
地质条件复杂的隧道应采用综合勘探方法，充分发挥地质雷达探测地质构造、瞬变电磁法探测水害、地质雷达结合瞬变电磁法探测岩溶的优势。采用长短探孔相结合、确保足够的超前地质探孔数量。详细查清各种不良地质的分布范围、影响程度、水压和隧道通过地段的井、泉、河分布情况，评价隧道可能发生的地质灾害，在对相关报告充分消化的基础上，根据实际地质情况，及时调整支护参数，采取相应的技术与安全措施，实行动态化、信息化管理。
对地质条件极为复杂的隧道和风险等级较高的隧道，应进行专项地质加深工作，并召开专项地质工作专家评审会，组织工程地质行业权威专家对专项勘察资料和勘探成果进行评估验收，提高不良地质的判释精度。
2、精心施工，严格作业程序，落实安全措施
2.1制定合理施工组织方案，严格作业程序，落实各项安全措施
不良地质段隧道的开挖作业，应在超前支护的保护下进行，确保超前小导管的数量及灌浆质量，开挖后，及时喷射混凝土封闭岩面，施作锚杆，安装钢拱架、钢筋网，复喷混凝土至设计厚度。台阶开挖时，应使初期支护尽快封闭成环。严格确保台阶长度不超过洞径，初期支护封闭后，尽快施工仰拱和填充，并尽早施作二次衬砌。
2.2认真做好隧道施工地质超前预报
及时发现开挖作业面前方的地质异常点，确保每循环作业安全可控。应将施工地质预报工作纳入正常的施工工序，对工程地质、水文地质复杂的长隧道和特长隧道，可能存在诱发突水、突泥等地质灾害的隧道，地下水发育、围岩软弱、富水断层的隧道，高瓦斯、高地应力隧道，可委托经验丰富的专业队伍开展超前地质预报工作。
2.3合理安排隧道工程的工期
由于隧道施工只能通过几个有限的工作面进行，施工场地狭小，各工序干扰大，如果工期太紧，可能会影响一些工序的施工质量，如锚杆注浆不饱满，初期支护背后的空洞不密实等，会给施工留下安全隐患。在工程计划的编排中，要确保超前预报的次数，保证超前地质预报的精度。杜绝冒进，确保进尺，避免因支护不及时造成围岩自稳时间不足而引起的坍塌。
3、规范分包队伍管理，确保隧道专项措施费用足额投入
3.1选用专业化的分包队伍
施工风险较高的隧道应采用专业化施工队伍。在选择分包队伍时，应重点审查施工队伍隧道专业技术水平和安全生产业绩，个别安全生产事故频发，隧道专业技术水平较低的分包队伍不允许承担隧道工程的施工。对一些地质条件复杂、施工风险较高的隧道应由经验丰富的隧道专业化施工队伍承担。
3.2规范专项措施费用的计量与投入
要加强对分包队伍的计量管理，确保各类专项措施费用足额投入，如果有些工程费用计列不足，分包队伍正常经营出现亏损时，一些保证施工安全的措施就难以实施，甚至会发生偷工减料现象，如私自减少锚杆施工的数量，加大钢拱架的间距，喷射混凝土厚度不足等，可能会直接影响隧道的施工安全。
4、强化安全管控力度、竖立安全红线意识
4.1健全安全监督体系，安全生产责任体系全覆盖
成立专职安全管理机构，设立安全总监，配备现场专职安全员，建立健全隧道主要灾害防治专业机构，配备专业技术人员，建立完善各级各类人员安全生产责任制、各工种岗位责任制、各工序操作规程、各类作业安全技术措施、作业规程，完善危险性较大分部分项工程安全施工专项方案等。
4.2强化现场安全管控，建立地质环境监控体系
各级安全管理人员按照各自职责分工，检查各项安全措施的落实情况，对各项安全保证措施实行有效的监督，及时反馈各种风险信息。一方面，对现场违章操作、制定的安全生产保证措施不落实的实行一票否决制，可随时签发安全生产不合格停工令，对现场的安全生产实行有效监督，消除各种安全隐患。另一方面，强化对日常施工环境的观察，发现围岩变形、支护开裂、地面沉降、涌水突泥、瓦斯、煤层等异常情况时必须立即停止施工，并制定相应的处置方案，经设计、监理单位等审查同意后方可恢复施工。
4.3加强应急管理，做好安全教育培训
对可能发生地质灾害的隧道作业工区，应配备防灾报警措施，配备逃生通道与应急物资，完善疏散标志、应急照明、应急排水、应急通信及电视监控等系统。不良地质条件的隧道施工，还要与当地矿山救护队建立联动机制，落实专业救护保障措施。根据工程情况制定隧道坍塌预案，并经常组织逃生演练，对各项安全保证措施、应急疏散、逃生救生装备的使用，都要组织安全培训，使参加施工的所有人员都能了解和熟练应用这些安全知识。同时，要切实加强施工作业人员、技术与安全管理人员等的安全教育培训。电工、焊工、高处作业人员、爆破作业和指挥人员以及钻探操作人员等均必须持证上岗。
结束语
塌方是隧道施工过程中出现的施工质量问题，为科学有效地避免塌方事故，就必须在工程实际中不断总结，分析塌方事故产生的原因，采取科学的方法避免塌方事故，减少塌方事故造成的损失，防止塌方事故给生命财产安全带来威胁，提升隧道的建设质量，促进我国交通事业的可持续发展。
参考文献
[1]刘军波，袁楠.隧道塌方原因与处理方案分析[J].山西建筑，2014，05：181-183.
关键词：农村饮水安全建设；经营管理模式；建设经验；会泽县
中图分类号：F323.213 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2011）35-0038-02
一、会泽县农村饮水安全建设概况
会泽县地处长江流域金沙江水系，是云南省国家重点扶持的73个贫困县之一，为革命老区。全县国土面积5 854平方千米，山区面积占95.7%，坝区面积占4.3%。最高海拔4 017.3米，最低海拔695米，集深山区、石漠化区、冷晾地区、干热河谷地区于一体，具有特殊的地形、地质、地貌，地理条件差异大。全县水资源总量24.64亿立方米，其中，地表水12.38亿立方米，占50.3%，地下水12.26亿立方米，占49.7%，人均水资源量2 632立方米。至2010年底，已开发利用水资源7.85亿立方米，占水资源总量的31.86%。会泽县核定不安全饮水人口36.01万人，其中，水质不安全21.14万人，水源保证率不达标14.87万人。自农村饮水安全项目2006年9月实施以来，截至2010年底，全县共投资建设资金8 875.61万元，建设集镇供水工程213件、净水厂12座、管引工程917件、集雨水窖721件，安装管道4 351.47公里，解决了19.7131万人、21.1389万头（只）牲畜的安全饮用水问题。目前，饮水不安全人口仍有16.2969万人，不安全人口涉及21个乡镇297个行政村，占农村总人口的19.3%。通过健全建设机制和各方支持，预计到2015年可顺利完成全县农村饮水安全建设任务。
二、农村饮水安全工程的技术措施
（一）水资源论证[1]
水资源论证是落实以水定产、以水定发展规模、以水选择项目的具体措施，不仅需要技术部门进行勘察、调查、走访，还需要公众参与，增加合理化建议。常流水类型中的孔隙水、岩溶水、裂隙水采用管引、沟渠工程，集雨类型采用塘、坝、水窖（柜）工程。考虑生态需水安全，普遍观点认为，生态需水应不低于区域水资源总量的40%，而解决农村饮水安全问题对水资源的需求具有时段性，仅取用部分水资源，对生态安全不会造成威胁，能满足水资源承载能力。
（二）确定用水定额
确定用水定额，以规范用水，合理进行水资源配置、调度，引导群众提高用水效益，进而实现水资源的可持续利用，即“以供定需”和“以需定供”的对立与统一。用水定额微观上以家庭为单位，宏观上以地区为单位，以现有人口为基数，考虑人口自然增长率、牲畜养殖能力、工农业发展预测方面，需体现因地（时）制宜、以供定需、公平和效益相统一、与时俱进的原则，形成本地区特定条件下的用水定额体系。所以规范、标准要求定额并不一定适用，原因是要考虑水资源的客观实际，以解决农村生产生活用水安全为出发点和以保障民生为落脚点。常流水取水工程水量充足，需水与取水大致均衡，避免水资源配置不合理，造成局部水资源失调和以工程投资增大，需水大于水源水量。但需强调严格的配水方案。集雨工程蓄水与用水大致相等。
（三）管引工程和集雨工程的应用
1. 管引工程
（1）正确选择输水管材。塑管在会泽县得到大量推广和应用，因为具有良好的卫生性能、无结垢层、耐腐蚀性强、使用寿命长、耐冲击性好、连接性能可靠、施工性能良好、管道阻力小（PP-R管糙率仅为0.007）等特点。高水头、岩漠化地区，选择镀锌钢管，且少用明管铺设。在工程造价上，优先选用塑管，其次采用镀锌钢管。近年来，会泽县塑管使用量约占80%。
（2）正确选择管径。通过水力计算，正确选择管径，以实现水量管理、水资源配置与投资控制。管径选择大则投资增大，造成浪费，水资源利用率低。管径选择小则出流小，达不到用水要求，不能充分发挥工程效益。
（3）输水管阻水。由于地形的限制，管线布置会出现连续“驼峰”，常造成气压阻水，需要在驼峰处设置排气阀，采用三通接头或排气阀排气。尽量避免高水头处开口减少整管压力，造成尾段出流小或不出流，影响尾段供水。埋深均应大于70厘米，使其不易破坏。安装采取分段安装、分段隔离和分段冲洗，克服阻水现象或把阻水控制在一定范围内，过流顺畅，检修方便。
（4）调压水箱的应用。由于居住环境地势高差不等造成，一是高处无水低处有水现象，存在用水时间差，不能自由用水；二是分配水管径单一，难于实施变径安装，造成用水不均；三是水头高，有掺气现象。采用“调压水箱”来解决以上问题，其优点是防止产生水柱分离、均衡分配水量、降低压力、延长水嘴使用寿命。
2.集雨工程[2]
（1）工程选址。正确的选址可避开污染源、防止水退化、实现重力供水和节约投资，充分发挥水资源的有效性、可控性和可再生性。工程选址尽可能利用自然沟、冲沟、自然坡面作为集流场，蓄水工程高于住址位置。集流场远离耕地、畜禽活动场所，或者直接用屋面作集流场。自然沟、冲沟集流场面积大，蓄水能够多次交换、对流，对防止水质退化极为有利。坡面集流场其坡度300～600，且面积应适当大些或是作硬化处理，以保证有足够的径流积蓄和水量交换。屋面集流场面积有限，但水质污染小。蓄水就近于住址，以缩短输水长度。选址不当，则因蓄水补给、水质处理等间接费用急剧增加，单从塑料薄膜集雨防污角度看，塑料易老化，更换次数多，得不偿失。
（2）完善工程使用功能。完善工程使用功能可延长蓄水保质期、消除安全隐患、节约劳力、减轻妇女儿童劳动强度、用水方便。自然沟、冲沟、坡面作集流场需建设沉淀、过滤设备，水池需设立排沙（排水）管和安装一定距离的输水管，工程投资相对较高，但水体透明无异味，且使用方便。实现重力供水，避免使用机械设备和能源消耗，充分体现经济性、实用性和高效性。利用屋檐水积蓄的水窖，采取适当重量的井盖密封和保证防渗严密，确保小孩、畜禽安全和生活污水、异物、昆虫不渗（进）入水窖。利用屋檐水存储的水柜，完善给排水措施，水柜严密、恒温，水体避光，严禁阳光爆晒。
三、实施农村饮水安全工程的保障措施
（一）会泽县各级政府积极推动饮水安全工程，加强组织保障和制度建设
为加强组织领导、健全机构、搞好协作，政府发挥了主导、引导和指导的作用。由县政府牵头，成立了水利、发改、财政、扶贫、卫生、国土、农业、林业等部门联合组成的会泽县农村饮水安全建设工作领导小组，各部门协作有力，负责组织协调项目实施。县委、人大、政府、政协等部门抽调人员组成督察组，形成以部门协作为动力，以乡镇政府为责任主体，以村委会为实施单位，以农户为实施单元的工作格局。建立财政资金办水绩效评价机制，把农村饮水安全工程建设收益指标纳入地方政府绩效量化考核，强化群众利益指标，提升政府各服务部门的服务职能和约束力，完善相关部门决策支撑系统，加强能力建设，增强服务职能。建立群众参与验收制、工程回访制度和工程质量追究制度，作为项目建设的保障。通过群众自我监督和对他监督，强化建设工程质量，确保工程长期发挥效益；建立可操作的工程运行管护体制是工程验收的核心内容，确保工程正常运行；总结项目得失与责任追究，加强技术储备与改进，增强责任心，提高群众满意率。对工程技术人员落实了包技术、包质量、包效益的“三包”责任制，督察组对项目实行查进度、查质量、查技术服务到位情况、查资金的“四查”制度。
（二）创新建设机制，激发群众建设热情
农村饮水安全建设需要广泛宣传和充分发动群众集资和投工投料，正确处理和引导农民群众建设与减轻负担的关系，使群众自愿建设。为确保工程项目顺利建设，会泽县在农村饮水安全建设中成功应用在“长治”工程建设中实践总结的“三项建设机制”（群众投工承诺制，群众参与规划制，工程建设公示制），激发群众建设热情。“三项建设机制”是取消“两工”的突破口，沿袭和继承了“民办公助”和村级“一事一议”筹资投劳政策，拓宽投资渠道，解决投入缺位的互补关系。其核心问题是解决了对群众赋权本质，群众有决策权、实施权、管理权。实践证明，“五小”水利工程是解决山区、半山区农村饮水安全建设的普遍工程措施，虽点多面广，但技术简单，资金和劳力投入较少，而农村有大量剩余劳力，通过国家扶持给予必要的材料和费用，群众自愿投工建设，可加快农村安全饮水建设进程。
（三）创新资金构成模式，破解地方配套资金难题
国家公共财政对农村饮水安全建设资金投入占主导地位，地方财政按比例分摊，受益户自筹，即资金的“三点”（国家出一点，地方配套一点，群众自筹一点）构成模式，但市县级配套资金缺口大，构建了多元化、多层次、多渠道的农村饮水安全建设工作机制，破解地方配套资金难题。
1.政策措施
认真贯彻落实关于水利水电工程建安营业税征收后，由财政专项安排作为地方配套资金投入水利建设，将征收的水利水电工程建安营业税全额用于水利工程建设，以解决地方配套资金困难的难题；从征收的水资源费、水土保持费（两费）中每年按排20％～30%左右的资金，专项用于农村饮水安全工程地方配套；由县政府财政承保向金融机构贷款，贴息补助，解决水利工程地方配套资金问题；通过政府引导发放小额信贷资金，支持农村饮水安全建设。
2.整合支农资金，提高资金利用效率
遵循“资金性质不变、管理渠道不变，各投其资、统筹使用、形成合力”的支农资金整合原则，严格建设内容的约束性和严肃性。支农资金分散在多个部门、多个渠道，如农业基本建设投资（含国债投资）、农业综合开发资金、以工代赈资金、财政扶贫资金和财政部门直接安排支持农村生产、扶持农村产业化、农村小型公益设施建设资金等集中起来，加强支农资金的整合，做到统一规划，统筹安排，统一补助标准，加强监管，充分发挥资金的“加总效应”和使用效率。设立专户、专款专用的项目资金管理，减少中间环节，提高资金使用效率。
3.推进农村小型水利工程产权制度改革，加快投融资体制改革步伐
农村饮水安全建设具有长期投入的特性，2005年1月1日建立了会泽县水利建设基金，专户管理。根据普遍调查结果，富裕或相对富裕地区，饮水安全投入占经济总收入的2%~5%，而筹资适度的把握一般不高于人均纯收入的1%；2007年10月15日成立会泽县成源水利开发有限公司，注册资本148万元，在国有资产性质不变的前提下，鼓励经营性投资者参与农村饮水安全建设，组建经营性的法人实体，由经营性实体融资解决地方配套资金；以高于银行同期贷款的利率，进行村办、户办、联办形式的民间集资，坚持“量力、适度、自愿、有偿”的原则。
（四）建立项目前期经费投入机制，提供技术支撑
会泽县高度重视农村安全饮水项目储备工作，建立前期工作经费管理机制，县政府将农村安全饮水工程前期工作经费纳入地方财政年度预算，形成长期稳定的投入机制，保证规划和项目前期工作顺利进行，做到科学规划，为科学建设、科学管理、科学发展奠定基础，发挥规划的决策和指导作用。严格水资源论证，落实以水定产，以水定发展规模，以水选择项目，采用管引、沟渠、塘、坝、水窖（柜）工程蓄水和供水。以水资源可持续发展为基础，科学规划，合理布局。尊重地带性规律和地质地形类型、经济承受能力进行规划，选好水源、选好工程型式、确定合理规模，符合因地制宜、安全可靠、切实可行、经济合理的原则，充分体现经济性、实用性和高效性。通过新建骨干蓄水工程和山区“五小”（小坝塘、小水池、小水窖、小水沟、小泵站）水利工程进行水资源配置和增大水资源蓄积量，发挥水资源的有效性、可控性和可再生性。把“库、塘、渠、窖、井”串、并联起来，达到“散水集用、小水大用、丰水枯用”的目的。
参考文献：
第一条为了加强建设工程安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据国务院《建设工程安全生产管理条例》，结合本市实际，制定本办法。
第二条在本市行政区域内从事建设工程的新建、扩建、改建等有关活动及实施对建设工程安全生产的监督管理，必须遵守本办法。
本办法所称建设工程，是指各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备安装工程、建筑装修工程、市政基础设施工程。
第三条建设工程安全生产管理，应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，实行统一管理与分级管理、综合管理与专业管理相结合的安全生产管理体制。
第四条各级人民政府及其有关部门应当鼓励推广应用新材料、新工艺、新设备和新技术，不断提高建设工程安全生产技术水平。
第五条任何单位和个人都有权对违反建设工程安全生产管理规定的行为进行检举和投诉。
第二章建设工程安全生产的监督管理
第六条市、县（市、区）人民政府应当加强对建设工程安全生产工作的领导，支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责。
第七条安全生产监督管理部门对建设工程安全生产工作实施综合监督管理。
市建设行政主管部门对本市行政区域内建设工程安全生产统一监督管理。
贺兰县、永宁县、灵武市建设行政主管部门，负责辖区建设工程安全生产的监督管理，并接受市建设行政主管部门的监督和指导。
*市建筑行业管理处受市建设行政主管部门委托，对兴庆区、金凤区、西夏区施工现场进行监督检查并对违反建设工程安全生产监督管理规定的行为实施行政处罚。
第八条*市建筑行业管理处实施安全监督检查负有下列职责：
（一）贯彻执行国家及自治区、*市有关建设工程安全生产的法律、法规、规章；
（二）指导全市建筑安全生产活动、规范建筑业企业安全生产管理，对建设工程安全生产及文明施工进行监督管理；
（三）总结、交流和推广建设工程安全生产先进技术、工艺和管理经验；
（四）对建设工程安全防护、文明施工措施费的使用情况进行监督检查；
（五）组织建筑业企业主要负责人、项目负责人、安全生产管理人员岗位资格的安全培训工作；
（六）对违反建设工程安全生产管理规定的行为，依法调查取证，给予行政处罚；
（七）配合政府事故调查组调查处理建设工程生产安全事故。
第九条工会、建筑行业协会应当配合做好建设工程安全生产的监督检查工作。
第十条建设行政主管部门在审核发放施工许可证时，应当对建设工程是否有安全施工措施进行审查，对没有安全施工措施的，不得颁发施工许可证。
第十一条建设行政主管部门进行安全监督检查时，有权采取下列措施：
（一）要求被检查单位提供有关建设工程安全生产的文件和资料；
（二）进入被检查单位施工现场进行检查；
（三）纠正施工中违反安全生产要求的行为；
（四）对检查中发现的安全事故隐患，下达限期改正告知书，责令立即排除；重大安全事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，责令从危险区域内撤出作业人员或者暂时停止施工；
（五）对施工现场的整改情况进行核实，决定是否恢复施工；
（六）对施工单位的项目负责人或建造师、专职安全生产管理人员、监理单位项目总监理工程师、专业监理工程师违反建设工程安全生产管理规定的行为，现场记录，记入该企业信用管理手册，并进行公示。
监督检查不得影响被检查单位的正常施工活动。
第十二条建设工程安全监督管理实行安全生产评价制度。建设行政主管部门在建设工程施工期间，应当对工程施工全过程实施安全生产评价。
安全生产评价的范围、程序、标准、方法等具体规定，由市建设行政主管部门制定。
第十三条建设行政主管部门应当建立工程项目安全监督检查档案，内容应当包括工程项目基本情况、相关建设手续完善情况、工程监督检查记录、安全生产评价资料、生产安全事故处理情况等。
第三章建设工程各方责任主体安全责任
第十四条建设、勘察、设计、施工、工程监理单位以及其他与建设工程安全生产有关的单位，必须依法落实各自安全责任，切实加强安全生产管理，制定安全生产规章制度，建立健全施工现场安全生产保证体系。
第十五条建设单位将建设工程依法发包给施工单位后，应当到建设行政主管部门办理建设工程安全监督手续，并提交下列资料：
（一）建设单位工程管理人员名册，包括姓名、年龄、学历、职称、联系方式；
（二）建设单位对工程项目施工的安全分析报告，包括：工程项目施工作业环境、工程特点、安全生产和文明施工的安全管理目标等内容；
（三）设计单位对工程安全施工提出的要求和建议；
（四）施工现场及毗邻区域内各种地下管线资料和相邻建筑物、构筑物、地下工程相关资料；
（五）建设单位安全防护、文明施工措施费用支付凭证；
（六）监理单位监理资质等级证书；
（七）工程项目监理机构的专业监理人员配备情况及相应资格证书；
（八）工程项目安全生产监理规划和监理实施细则；
（九）施工单位安全生产许可证；
（十）临时设施规划方案及施工现场总平面布置图，使用成套活动房的须有产品生产许可证、安装检测验收记录；
（十一）施工单位安全生产责任制度和安全生产保证体系；
（十二）施工单位安全防护、文明施工措施费用使用计划和保证措施；
（十三）施工单位项目负责人、专职安全管理人员配备情况和安全生产考核合格证书以及特种设备作业人员名单和特种设备作业操作资格证；
（十四）施工单位施工组织设计、专项施工方案；
（十五）施工单位进入施工现场使用的施工起重机械设备（塔吊、物料提升机、外用电梯）的型号、数量；
（十六）施工单位及工程项目安全生产应急救援预案；
（十七）法律、法规规定的其他条件。
第十六条建设单位与施工单位签定施工合同后，应将安全防护、文明施工措施费用足额拨付给施工单位。
第十七条建设工程施工期间，存在安全事故隐患，情况严重的，建设单位应当要求施工单位停工整改；被建设行政主管部门责令停工整改，安全事故隐患未消除的，建设单位不得强制或暗示施工单位继续施工作业。
第十八条工程监理单位应当在施工现场设立工程项目监理机构，按规定配备专业监理人员，根据工程特点，组织编制含有安全监理内容的监理规划和监理实施细则。
建设工程的安全施工措施，不符合安全强制性标准的或无安全针对性指导内容的，总监理工程师不得签字实施。
第十九条法律、法规规定必须实行监理的工程项目，该项目的总监理工程师不得同时兼任其他项目的总监理工程师；法律、法规没有规定必须实行监理的工程项目，该项目的总监理工程师确需同时兼任其他项目总监理工程师工作时，应当征得建设单位同意，但最多不得超过两个工程项目。
第二十条工程监理单位应当对现场施工机械和安全设施审查核验。总监理工程师应当组织工程监理人员，定期会同建设、施工单位项目负责人，对工程项目进行安全生产检查，做好安全监理记录。
工程监理单位在建设工程安全评价过程中，应当对施工单位评价活动实施监理。
第二十一条工程监理人员在实施工程监理过程中，发现安全事故隐患，应当要求施工单位及时整改，情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或不停止施工的，应及时向建设行政主管部门报告。
第二十二条施工单位主要负责人依法对本单位安全生产全面负责。施工单位依法建立健全安全生产各项规章制度，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。对重大危险源和安全事故隐患，应当制定治理、监控方案。
施工单位项目负责人是建设工程项目安全生产的第一责任人，应当由取得相应执业资格的人员担任，对建设工程项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全防护、文明施工措施费用的有效使用，及时、如实报告生产安全事故。
第二十三条对危险性较大的涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板等工程的专项施工方案，施工单位应当组织专家进行论证、审查。专家组成员应当在有关部门设立的专家库中选取。
第二十四条施工单位在建设工程施工前，应当向建设行政主管部门书面告知施工现场所具备的安全生产条件，施工过程中，定期报送建设工程安全生产检查报告和相关表格，详细说明对所承建的建设工程进行的安全检查和事故隐患排查处理情况。
第二十五条施工单位应当遵守建设工程安全生产评价有关规定并及时向建设行政主管部门提交工程安全评价相关资料。
第四章施工现场管理
第二十六条建设工程项目开工前，施工单位应当在工程项目部设立安全生产领导小组，按规定配备专（兼）职安全生产管理人员。建设工程实行施工总承包的，安全生产领导小组由总承包企业、专业承包企业和劳务分包企业项目负责人、技术负责人和专职安全生产管理人员组成。
第二十七条安全生产管理人员以及电工、焊工、架子工、起重司机、起重信号司索工、起重机械安装拆卸工、吊篮安装拆卸工等特种作业人员必须持证上岗。
施工单位应当按照国家有关规定组织安全生产管理人员及特种作业人员等从业人员进行安全生产教育培训。
第二十八条施工单位项目负责人不得同时在两个及两个以上的建设工程项目上担任项目负责人，或者允许他人以自己的名义实施工程项目安全生产管理。
项目负责人应当根据工程特点、施工方法、施工程序，按照法律法规和工程强制性标准的要求，组织制定和落实安全施工措施，消除安全事故隐患，确保施工安全。
安全施工措施应当包括：防火、防毒、防爆、防洪、防尘、防雷击、防触电、防坍塌、防物体打击、防机械伤害、防高空坠落、防交通事故、防寒、防暑、防疫、防环境污染等方面的措施。
第二十九条施工单位办理施工起重机械等设施的使用登记须提交以下资料：
（一）建筑起重机械等设施使用、出租、安装、监理等有关单位共同验收合格的验收记录；
（二）使用单位设备管理人员名单和特种作业操作资格证书及安全操作规程；
（三）安全操作技术交底的有关资料；
（四）法定检验检测机构出具的检验检测合格报告；
（五）建筑起重机械等设施安全管理制度（包括生产安全事故应急救援预案）；
（六）建筑起重机械等设施备案证明；
（七）安装单位告知的相关资料；
（八）施工现场起重机械等设施作业环境平面布置图和基础图。
第三十条进入施工现场的施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施未经验收或验收不合格的，不得使用。
第三十一条施工单位专职安全生产管理人员负责施工现场当天作业之前的安全检查和施工期间安全生产巡查，发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章作业的，应当立即制止，并如实填写建设工程安全员监督日志。
第三十二条施工单位应当遵守安全文明施工以及有关环境卫生的强制性标准、技术规范和规章制度，在施工现场采取有效措施，防止施工作业对人身和环境的危害和污染。
第三十三条施工单位应当建立健全建设工程安全管理资料档案。安全管理资料主要内容包括：
（一）安全生产保证体系文件，包括法律、法规、规章、标准、规范；
（二）各级安全生产责任制、安全生产规章制度和安全操作规程；
（三）安全生产资金保障制度及安全防护、文明施工措施费使用计划及实施情况；
（四）安全生产目标管理，包括：伤亡控制指标、安全生产达标、文明施工目标等考核落实情况；
（五）施工组织设计、安全专项施工方案、安全技术措施；
（六）工程安全技术交底，包括工程项目安全总交底、分部分项工程安全技术交底；
（七）企业从业人员安全教育培训内容以及考核记录、特种作业人员特种安全教育和持证上岗情况；
（八）安全事故报告处理制度及工伤事故处理档案；
（九）安全检查验收制度，包括起重机械、施工机具、脚手架搭设、施工临时用电等检查验收；
（十）定期与日常检查记录，包括检查内容、存在问题、整改措施、验收结果、安全评价等书面记录。
第三十四条建设工程施工阶段安全生产评价结果为不合格的，施工单位应当对施工存在的问题和安全事故隐患按照安全生产评价规定的标准进行整改。
第三十五条建设工程施工过程中发生伤亡事故，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向市建设行政主管部门和事故发生地安全生产监督管理部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向市建设行政主管部门和安全生产监督管理部门报告。
第五章法律责任
第三十六条建设单位违反本办法，有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令改正，给予警告，并可以处1000元以上10000元以下的罚款：
（一）工程开工建设未落实安全施工措施的；
（二）接到监理单位重大安全事故隐患报告后，未要求施工单位停工整改的；
（三）工程被责令暂停施工后，重大安全事故隐患未消除，强制或暗示施工单位继续施工作业的。
第三十七条监理单位违反本办法，有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令改正，给予警告，并可以处5000元以上20000元以下的罚款：
（一）施工现场未设立工程项目监理机构的；
（二）对不符合工程建设强制性标准的或无安全针对性指导内容的安全施工措施、专项施工方案和整改报告签字实施的；
（三）未按规定编制含有安全监理内容的监理规划和监理实施细则的。
第三十八条监理单位违反本办法，有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令改正，给予警告，并可以处1000元以上10000元以下的罚款：
（一）总监理工程师未按规定监理工程项目的；
（二）未按规定配备专业监理人员的；
（三）未对施工现场建筑施工机械和安全设施进行审查核验即签署使用意见的；
（四）未督促施工单位进行安全检查和整改复查的；
（五）未对施工单位工程项目安全生产评价情况实施监理的。
第三十九条施工单位违反本办法，有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令改正，给予警告，并处5000元以上30000元以下的罚款：
（一）未制定本单位和工程项目安全生产应急救援预案的；
（二）开工前未按规定报请安全生产条件核验或经核验不合格仍擅自施工的；
（三）施工单位项目负责人同时在两个及两个以上的建设工程项目上担任项目负责人，或者允许他人以自己的名义实施工程项目安全生产管理的；
（四）办公、生活区与作业区未按国家和地方相关标准设置的；
（五）违反建筑安装工程安全技术规程和安全操作规程的；
（六）需专家论证的工程未经论证、审查的；
（七）工程项目未按规定进行安全生产评价的；
（八）未做施工安全生产记录、未建立安全生产管理档案、未按规定上报安全检查报告和各类安全报表的。
