时间：2023-05-30 09:26:51
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇责任督学，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
【案例背景】
责任督学挂牌督导是教育督导改革和发展的创新形式，是人民群众问题“倒逼”行政决策与行政执行的新型督导方式。接受人民群众的来电、来信、来访也顺理成章成为了我们责任督学的常规工作，解决好家长和学校的诉求才能有效架起家校沟通的桥梁，才能全力助推学校发展，办好家长满意的学校。
【案例描述】
我担任责任督学挂牌督导的XX乡中心学校是一所农村小学，该乡经济落后，部分村落山大沟深，但家长对子女上学问题特别重视，子女上好学的愿望与意识特别强烈。2019年4月我去XX乡中心学校中心幼儿园督导检查时发现：XX乡XX村、XX村全托幼儿共有10人，晚上住在幼儿园。
针对以上问题，对中心幼儿园下发了整改通知书，于5月10日前完成，要求中心学校要强化属地化管理思想，加强对中心幼儿园的管理，并督促中心幼儿园限期完成整改。
【案例分析】
1、大量年轻父母外出务工，把年幼的孩子留给年迈的父母，孩子成了留守儿童。在这样的家庭里，爷爷奶奶对年幼的孙子孙女上山村幼儿园进行接送力不从心。
2、风险高、成本高。山村幼儿园全托时容易发生的风险点是：取暖采用煤炭，容易发生二氧化碳中毒；没有配套的卫生教师和设备，容易造成传染性疾病的扩散；一旦发生急症，后果非常严重。另外，现在很多全托幼儿园为了提高幼儿园的成本，就会出现乱收费的现象，并加重家长的负担。
3、势必会减少幼儿和家长相处的时间，会产生亲子关系危机。3-5岁的孩子处在生长期，身体、心理、生理发育尚未成熟，需要亲人的关爱，需要和亲人交流。把孩子送到全托幼儿园既会减少和孩子相处的时间，会产生长期分离的焦虑，从而会产生亲子关系危机，进而影响家园合作关系。
4、会产生家园教育方面的差距。在全托幼儿园里面，能更好的培养独立学习和生活的能力。而回到家中后，家长认为，把孩子交给幼儿园，回到家就随着孩子想干什么就干什么，这样会使孩子偷懒、懈怠，养成不良习惯。
【案例反思】
一、科学服务，讲究实效
责任督学挂牌督导服务于学校，在接到家长投诉或发现问题时，尤其是棘手的问题，首先，要做到不盲目答复，不慌乱，通过倾听、询问等多种方式做好与家长或教师的交流，与学校领导的沟通，同时也要亲自实地察看，以确保信息的准确性、真实性。其次，要认真分析获得的信息，分析学校内外部环境，分析责任督学的职责与权力，查找并分析相关的法律法规， 发挥我们的各种优势，提出解决的方案或者建议，争取相关部门的支持。
二、做好桥梁，为决策服务
责任督学是政府、教育局与学校、家庭联系的纽带和桥梁，在工作中，我们一定要坚持理论联系实际、求真务实的工作作风，为政府和教育局领导做决策服务。例如本案例中，本人及时下发整改通知书及上报教育局相关部门，并及时督导检查整改情况，使其按时完成整改。我们还要贴近学校，走近教师、学生和家长，解民情，解民忧，做好学校与家长的剂，助力学校办人民满意的教育。
三、以督导为己任，规范办学行为。
学校是教书育人的地方，规范学校办学行为，营造安全、安静的校园环境是政府义不容辞的责任。责任督学为政府和教育局建言献策，实现督政与督学的紧密结合，有效转变了政府的管理职能，更好的维护了学校校园及周边安全，为解决社会矛盾，规范办学行为提供了坚强保障。孩子是祖国的希望和未来，为孩子的学习和健康成长营造安全的校园环境应是全社会的责任，更是政府相关部门认真履职，服务群众的重要体现。维护学校校园及周边环境的良好秩序，保证学校正常的教育教学秩序和生活环境，给全体教师、学生营造一个安全、安静、安心的环境，学校干部、教师才能真正静心教学，潜心育人，办人民满意的教育。
四、牢记职责，扎实工作。
【案例描述】
X年X月，我和X在第X责任区实验学校督学。这所学校始建于X年，现有在校学生X余人。我们每月按照责任督学主要事项进行经常性督导，到校第一件事就是先进行校园观察，仔细地巡视，楼上楼下、各班教室、办公室、功能教室、操场，南北校区转一圈得一个多小时。然后是听课、检查业务等。一次部分教师座谈上，我们寻问在教育教学中有什么困难和困惑，有没有需要帮助的时候，老师提出：“我最近还真的有一些困惑，不知道当讲不当讲？”我们的回答是“没关系的，我们是咱们学校的督学，也是咱们学校的一分子。有困难的话说出来，咱们一起来想办法解决。”
大部分班主任反映，该校生源复杂，有外地购买商品房的、有拆迁安置的，还有外来务工人员子女。家长们有的做工、有的务农，有的打零工，大多比较忙。还有部分留守儿童，交给爷爷奶奶带，只能负责基本的生活，学习是根本指望不上他们监督和辅导，在整个学校也比较普遍，孩子们的行为习惯、学习成绩都不尽如人意。学生的基础成绩较差，家庭作业也不写，课外阅读也不读。每次和家长联系，要么见不着人，要么就是爷爷奶奶来，不仅没有效果，反而适得其反。当老师们把自己遇到的问题托盘而出时，我们耐心地倾听，不时地思考、讨论。发现这个问题后，我们感到问题的严重性，学生不思学习、不求上进，与家庭有很大的关系，及时把以上信息向校领导进行了反馈。最后我们达成共识：在提倡素质教育的今天，家校共育正在成为人们日益关注的话题，让家长参与学校教育管理、增容教育资源，实现家校共育、强化督学督导，促进学生全面发展，推进优质办学，也成为全面提高教育质量的关键环节。接着我们主动提出在家校教育方面加强研究采取相应的措施，以全面提升实验学校家校共育的水平。
学校高度重视，选派校长助理王茵萍和工会主席宋春丽来跟我们对接家校共育方面的工作。（我们决定就从家校共育、家校共建寻找切入口，希望能帮助学校做一些工作。）
在以后的时间里，我们和学校共同思考、共同商定形成了“以学校为主体、以家庭为基础、以社会为依托”的三结合教育大环境，家长学校走上了一条依托社会、发挥优势、多层次、全方位开办家长学校的路子，教育内容日趋规范化，教育方式不断科学化，教育形式进一步多样化，教学效果明显提高。目前，基本达成了“家校共识，家校共建”的双赢。学校集思广益，从以下几个方面做了工作：
一、加强领导，健全组织，构建家长学校新体系。
（一）校干带头。（知道X市所有中小学都建立了“家长学校”、家长委员会，实施了全覆盖）。为了探讨X家长学校是如何运作的？学校采取“走出去，引进来”的形式，组织校干主力军首先到X市闵行区中心小学观摩学习家校合育的先进做法，研讨具体实施措施。返校后，立即商讨切磋，成立家长学校指导委员会，由X校长担任家长学校主任，我和X还有几个副校长、工会主席担任副主任，各年级德育主任、班主任及家长代表任委员具体落实家长学校各项工作，逐步形成“校干带头，教师实施，家长参与”的家校合作新体系。
（二）制度完善。
每学期初，德育主任首先制定年级家校合育学期工作计划，然后班主任根据班级实际情况制定班级家校合育学期计划。将本班的家校合育工作编写成班级手册，在全校范围内展示评比。此外，学校定期派出德育主任、优秀班主任到外地参加各种关于家校合育的学习培训，其中最多的是由中华家庭教育网“家庭教育高级讲师班”，提高了教师与家长交流的技巧，并定期组织教师集中学习和交流如何开展符合我校实际情况的家校合作方式。群策群力，积极推进，家校合育工作在我校逐步落地生根，开花结果，并涌现出X多名优秀讲师，形成了上下联动的良好局面。
（三）保障先行。
家校合作活动力求“三个完善”：即组织完善、物资完善、场所完善。学校在人、财、物上尽全力支持，多次邀请教授、高级讲师进校培训，修建完善了家长学校活动室、报告厅、会议室等活动场所，保障家长学校各项工作顺利开展。今年四月初实验学校承办了“全国第X期家庭教育讲师班暨现代家校合与作落地机制研讨会”，此次活动中，组织专业的家长学校介绍管理经验，展示了家长学校教材的使用方式，为本区家长学校工作开展共享实践经验，为全国推进具有现代意义的家校合作汇聚前沿思想，受到参会领导的一致好评。
二、更新理念，优化环境，谱写家庭教育新篇章。
家庭教育是教育人的起点和基点，正确的家庭教育观能够引导家长培养孩子成就完美人生。为了更新家长的家庭教育理念，学校组织了多项活动，形式有读书沙龙、讲座、亲子活动、家长担当志愿者等，引导家长逐步走出家庭教育的误区，改变“居高临下”式和“批评监督”式的教育方法，学会正确对待孩子的问题，做好家庭教育。（围绕三个传播开展了系列家庭教育活动）
（一）传播“沟通是解决问题最有效的途径”的教育理念。
学校定期开展读书沙龙活动，组织每位家长进校，学习并交流家庭教育书籍《不输在家庭教育上》，学期初，每位班主任根据教材制定学期家长学校的课程目标及计划。上课时，由班主任引导，指定学习内容，有自读标注、组内交流、展示汇报、教师总结，细致到书中每一句，启发家长反思。每次读书交流后，向家集读后感，家长参与度高，在多数读后感中看到家长对自己家庭教育的实际的反思和改变措施。学校还开展了近X余次讲座，其中，“如何让孩子主动学习高效学习”讲座，诠释了家长在家庭的关心、支持、陪伴、和引导作用，让爱更有智慧。“家校深度融合
提高家庭教育能力”讲座，讲座中多次互动，听到动情处多数家长热泪盈眶，流下热泪。我校开展的《学会沟通，拒绝语言暴力》《孩子叛逆怎么办？》等课程，展示“语言暴力”带来的巨大危害，指导家长学会倾听、理解尊重等，以便和孩子更好的沟通,开展“幼小衔接，迈向成功第一步”主题报告会，帮助新入学学生家长做好一年级入学心理辅导和家庭教育工作。《屏幕社交时代家长如何与孩子交流》这一讲座紧跟新时代，帮助家长解除交流沟通的困惑。
（二）传播“陪伴是最好的奖励”的教育理念。
学校组织亲子游戏运动会，亲子阅读，“故事大王”比赛、亲子学雷锋等，增进家长和孩子之间的情感交流。《爸爸去哪儿了?》讲座针对当今社会父亲疏于家庭教育的普遍现象，传播家庭教育中陪伴孩子的重要性。还有《如何提高家庭教育素养》、《家庭是人生的第一个课堂父母是人生的第一任老师》等针对不同年级的学生家长进行家庭教育培训，并有针对性地安排班里后进生家长学习家庭教育知识，多角度践行尊重、沟通、陪伴的家庭教育。
（三）传播“身教大于言传”的教育理念。
家长是孩子最好的老师，学校组织家长和孩子一起走进敬老院慰问活动、美化校园活动，家长和孩子一起将爱心送入敬老院，让身边的环境更加整洁，家长成为孩子继承尊老美德和热爱劳动的示范者。我校师生众多，为了创造文明和谐的入校秩序，我校组织家长志愿者每天上下学时间在校门口做文明引导员，引导家长有秩序地接送孩子，培养学生安全文明入校的习惯。作为志愿者，家长接受采访真诚地说：“一切为了孩子，为孩子做好榜样。我们家长辛苦一些是应该的”。通过对家庭教育的学习，我校家长们的整体素质也在逐步提升。
三、多维互动，多措并举，创新家长参与新方法。
（归纳为一互动二决策三评价）。（一）家长决策。每班家长委员会成员为学校工作和班级管理提供建议；每学期开展家长开放月，家长进校参观，走进课堂，进一步了解学校工作；校干定期将家长请进学校面对面交流沟通，听取家长的建议，及时解决家长的困难；公开学校校长邮箱，接受广大家长的建议，聆听每一位家长的心声，鼓励家长参与决策。
（二）网络互动。
通过开发区开展的现代化家庭教育“益讲堂”系列网上课堂进行网络授课，学校家校合作骨干教师陆薇担任了第一讲的主讲人，杨平校长、李娇娇、罗芳等教师多次担任讲师。还利用小鱼直播软件将学校每次开展的活动面向全体家长直播，家长可以边看直播边留言评价，并有专任老师关注留言，及时与家长在平台沟通。一年级新生入校前一个月通过QQ软件建群，进行网络交流，开展网络家长学校，提高家校合作的参与意识。每班建立微信群，专门用于老师与家长沟通家校合作事宜，交流家庭教育理念。我校的公共信息平台设置“好家长”专栏，让家长及时关注家校合育的动态，激发更多的家长参与到家校合育的工作中。
（三）双向评价。
学校定期举行和家庭教育同时进行的家校合作表彰会，根据《X经济技术开发区实验学校家长学校先进工作表彰制度》，让积极参与学校活动、家庭教育做得好的家长和老师起到榜样示范作用。各科教师利用好学生综合素质评价平台，让家长了解自己家庭教育的缺口，有针对性地提出建议。每学期每班随机邀请家长对学校工作和自己所在班级进行评价。充分利用双向评价的优势，及时反馈，有时效性地指导教师与家长做好沟通工作。
【案例反思】
一、为进一步加强全市的督学责任区建设，完善督学责任区工作制度，落实责任区工作责任，提升责任区工作的层次和水平，制定本制度。
二、建立市、县两级督学责任区网络。根据地域接近、便于工作的原则，将全市划分为六个督学责任区：责任区、责任区、责任区、责任区、科教开发（科教园区、开发区）责任区、直属（市教育局直属学校）责任区。各县区要建立县级督学责任区，涵盖本地所有乡镇、中等及以下学校，形成纵向衔接、横向沟通的责任区网络体系，在全市实现教育督导工作的全覆盖。
三、成立督学责任区领导机构。领导机构设组长1-2名，组员由市督学、市专家组成员和联络员组成。市政府教育督导室负责市教育局直属学校督学责任区的工作；县级督学责任区受县级教育督导机构委托督查所辖学校。
四、责任区督学的工作任务是：引导学校确立发展目标，全面贯彻教育方针，依法规范办学；协助学校贯彻落实年度目标管理责任制；协助学校总结办学经验，挖掘办学特色，引导学校加强内涵建设；对学校工作开展调研，加强沟通与协调，帮助学校解决一些实际问题；指导学校建立自评工作机制，保证年度工作任务的顺利完成。
五、责任区督学通过深入课堂、列席会议、问卷座谈、查阅资料、实地查看等方式开展经常性的随访和督导工作。要做好督导工作记实，在每次督导活动结束后五个工作日内，向本级责任区递交督导报告。
六、要充分发挥督学责任区的功能作用。要利用督学责任区跨行政区划、督学力量强的特点，组织跨行政区划的区内督导、工作研讨、人员培训、信息交流等活动，每年至少一次培训和一次学习、研讨活动。要突出督导重点，对本地教育改革和发展的热点难点重点、新矛盾新问题及时开展督导。要及时发现、总结、宣传责任区内政府、教育行政部门、各级各类学校推进改革和发展的新实践、新经验。
七、市级督学要包干市直属学校，分片负责责任区内的县、区；县级督学要分片包干责任乡镇或学校，即时、随机督导责任乡镇或学校。市督学每年参加市级责任区组织的活动不少于2次，参加县级责任区组织的活动不少于2次，督导的学校不少于4所。各级责任区每年要对督学的工作进行考核。
一、实施督学责任区制度，贯彻落实《教育督导条例》
通过实施督学责任区制度，贯彻落实《教育督导条例》势在必行。
1. 实施督学责任区制度，是落实《教育规划纲要》的要求
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》（以下简称《教育规划纲要》）明确指出：完善督导制度和监督问责机制。……健全国家督学制度，建设专职督导队伍。坚持督政与督学并重、监督与指导并重。目前，在督学责任区制度的实施方面，已着手开展了一些工作。例如对责任区的划分，督学队伍的组建等。这对贯彻落实《教育规划纲要》精神，引导督导工作走向规范化具有较好的指导意义。
2. 实施督学责任区制度，是推动督学工作常规化的保证
督学责任区制度是一项常态化、全覆盖的经常性督导制度，是指人民政府督导室根据行政区域内学校的分布，把所有学校划分为若干个督学责任区，指派若干名督学对所负责的责任区学校进行教育教学督导。同时，规定每学期督学对所负责的责任区的督导不得少于两次。这项制度的实施，就是以督学责任区为平台，把每所学校都纳入督学的“责任区”范围，实现对学校督导的“全覆盖”。此外，督学实行不定期的随访督导和回访，以全面了解学校的发展状况，实现对学校的“全过程”督导。这一制度的实施，是对综合督导、专项督导的补充和完善，是推动督学工作常规化的保证。
3.实施督学责任区制度，是推进学校“内涵式”发展的重要举措
督学责任区制度明确规定，督学要在责任区内的普通中小学依法贯彻落实国家的教育法律法规和方针政策，重点督查学校推进素质教育、规范办学的情况。通过对责任区学校“经常性、全过程、全方位”的督导，深入到学校的各个层面，指导学校对自身的正确定位，帮助学校提升教学质量，促进学校走上“内涵式”发展道路。实施督学责任区制度，规范学校的办学行为，是推进学校“内涵式”发展的重大举措。
二、建设高素质的督学队伍，提升督导的专业化水平
伴随教育改革的不断深化和教育发展水平的不断提升，教育督导工作的重心也开始逐步由“以督政为主”向“督政与督学、监督与指导”并重转移。为了更好地实施督学责任区制度，高水平、高质量地开展教育督导工作，使其更加专业、科学地对学校的发展起到指导作用，建立一支师资充足、结构合理及素质优良的专业化督学队伍显得尤其重要。
1. 加强学习，提升督导能力
《教育部关于加强督学责任区建设的意见》中明确指出责任区督学的工作方针，即“依法监督、正确指导、及时反馈、深入调研、合理建议”。目前，我区的督学队伍中一线教育工作者占据多数，他们有着丰富的教育教学经验，熟悉相关的教育法律法规，且在长期的基层工作中树立了一定威信，这就为科学监督与指导学校工作奠定了良好的基础。然而，教育督导作为一项专业性较强的工作，也给专业化、科学化的督学带来挑战。要实现对学校工作的准确评价和科学指导，对每位督学而言都是一种考验。因此，督导行政部门一定要为督学搭建良好的学习平台，具体而言，要做好四方面工作。一是加强培训，进行相关政策和法律法规的学习，使督学正确把握督导方向，掌握工作方法，提升督导工作的效能。二是搭建交流平台，建立定期的工作汇报和交流制度，总结和交流在督学过程中的经验与教训，并解决遇到的困难。三是督学要增强自我学习、自我提升的意识。督学必须重视学习、善于学习，不断提升自己的法律素养和职业素养，提高专业化水平和督导能力。四是注重走进基层，向实践学习，向基层学习，做教育的行家里手，更好地为学校服务。
2. 明确职责，强化服务意识
督导的目的是改进学校的各项工作。因此，责任区督学要明确工作职责，强化服务意识。责任区督学必须要以国家的教育法律法规为指导，对责任区学校的办学情况进行督导。因此，督学要明确自己的工作职责。具体而言，包括三点。一是对工作高度负责，认真履行职责，规范工作流程。二是怀着对教育事业的热爱和对下一代的关心，全身心地投入工作，真正做到督学一任、服务一方。三是坚持真理，坚持原则，敢于担当，真实反映学校情况，指导学校总结经验和教训，确立正确的发展目标，促进学校依法办学、自主发展，不断提升学校的管理水平和教育质量。
3. 创新思路，提高督导效能
在强化服务意识的同时，督学还要注意创新工作思路与工作方法，扎实推进学校的各项工作。督学要大胆创新，优化督导方法，提高督导效率，做到既尊重督导，又注意协调沟通，以便更好地解决问题。在具体工作中，督学要立足学校现实，把握全局，辩证地分析与研究问题，认真总结实践经验，提出建设性的意见和建议，引导和推动学校开展全面的素质教育，促进学生的全面发展。
4. 准确把脉，引领发展
为了帮助学校发现问题，推动学校走“内涵式”发展之路，督学必须要在全面、深入了解学校办学情况的基础上突出重点，抓好关键，准确把脉和指导到位。因此，督导工作要有计划、有步骤和有针对性地进行。
目前，我区义务教育阶段的学校已基本通过规范化学校的验收，进入全面实施规范化的阶段，这标志着我区教育已基本步入规范化阶段。但我们也意识到不同学校之间仍存在差距，其管理水平也参差不齐。因此，对学校的“内涵式”发展、办学理念和人才培养等指标的准确把握显得格外重要。这要求督导工作既要关注规范办学，又要注意因地制宜，为责任区学校管理者的办学思想进行诊断，使督导工作切实推动学校的“内涵式”发展。
三、规范和完善学校管理，促进学校的“内涵式”发展
实施素质教育是教育改革的战略主题，教育督导责任区制度的建立和实施对有效实施素质教育、规范学校办学具有重要意义。因此，学校要把握机遇，积极应对，找准问题和定立目标，实现学校的“内涵式”发展。
1. 认真学习，乐观迎检
督学责任区的督导活动采取的方法主要是明查暗访、推门听课，这必将给受检学校及教师带来较大的压力。因此，作为受检学校的管理者，必须组织全体教师认真学习《教育督导条例》及市、区督学责任区制度的实施方案，把握其精神实质，从而摆正心态、明确任务和达成共识，最终变压力为动力，以乐观的态度迎接督学的检查。
2. 规范管理，提升水平
学校要以《教育规划纲要》和《关于义务教育阶段办学体制改革试验工作的若干意见》为指引，组织教师深入学习《教育督导条例》和《督学责任区制度实施方案》，提升教师依法治学的意识，落实素质教育的自觉性。同时，学校管理者要对照督导检查的相关内容及要求，进一步规范管理，落实常规检查与指导，增强落实《教育规划纲要》的主动性、创造性和实效性，规范办学，推进素质教育。
3. 虚怀纳谏，及时整改
1.统筹协调，保证挂牌督导有效推进
2015年3月，接到市督导室转发的国务院教育督导委员会下发的挂牌督导创新区县争创工作通知后，朝阳区两委一室积极与区政府沟通，明确了此项工作的意义和作用。我们在认真梳理的基础上，于同年9月完成了北京市第一批挂牌督导创新区县申报工作。
区政府区长办公会专题研究部署，成立了以分管副区长为组长、63个相关委办局和街乡为成员单位的专项工作领导小组。印发了《朝阳区中小学校责任督学挂牌督导工作方案》，制定了联席会商、专题调研、信息沟通、公开通报等一系列文件，形成了政府统领、部门牵头、单位协作的工作局面。主管副区长主持召开了相关委办局挂牌督导迎检务虚会、重要任务部门联合会、工作节点推进会、听取情况汇报会、挂牌督导专题等相关会议。两委一室与区政府建立融洽的沟通协调机制，保证了挂牌督导工作的有效推进。
2.构建机制，夯实挂牌督导新基础
建立常态化的挂牌督导运行机制。把挂牌督导工作与挂牌督导创新区县争创工作相结合，认真研读评估标准，围绕37个考核点认真分析、赋值。围绕责任区管理、督学选聘、督学职责、行为规范、督导方法和流程、督导过程监控等各个环节，完善、修订、增补了8项挂牌督导工作制度，形成了《朝阳区责任督学挂牌督导工作制度汇编》，为有效开展挂牌督导工作提供了一整套良性运行机制。
建立可量化评估的考核机制。出台了《朝阳区中小学责任督学挂牌督导结果的使用办法》，健全奖励与问责措施，将督导结果作为考核政绩、评选先进、任免干部的重要依据，进一步强化了督导工作的导向作用。同时，通过督导结果的反馈、整改、复查等举措，督促学校改进不足、自我完善，有效促进中小学教育事业的健康发展。如素质教育示范校评估、引进校能否合作签约等评价工作，切实推进管办评分离。
3.任务驱动，高质量落实重点工作
认真研究评估标准，把握好争创工作关键。督导室全体人员多次研讨，认真梳理37个考查要素、77处观测点。关键在人、财、物支持等方面明确“两委一室”工作任务。重点在体制机制建设、信息化平台建设和督导方式改革三方面抓住创新点，不断地梳理、总结，力争形成具有朝阳特色的教育督导新格局。
形成多个部门联动，保障争创工作顺利开展。两委一室围绕争创工作任务，形成“党政督”联动工作模式。例如，朝阳区用“党政督”通气会、工委会、主任办公会、督导室例会、班子碰头会五个会有效保障了争工作的扎实推进。成立协调指导、报告撰写、档案整理、会务、实地核查、宣传展示、环境整治及交通保障7个工作小组，每个工作组按照职责分领任务，做到责任到人，明确完成时限。如针对教师授课、督学听评课难点问题，区教研室与市教研部门共同指导、通力合作，高质量落实挂牌督导创新区争创工作。
强化督学队伍建设，提升督导水平。我们抓住争创契机，建立了专业化人才培训机制，积极与国家教育行政学院、北京市督学研修中心合作，针对新任督学、发展期督学、骨干督学的不同特点，科学设置培训课程，开展了全员覆盖、针对性强、个性化高的分层分类培训，逐步形成了培训成果。
4.创新方法，推动挂牌督导迈出新步伐
强化“党政督”三位一体运行模式。“两委一室”工作机制确保工作任务协调到位等。教工委、教委和督导室形成合力研制《挂牌督导重大问题督办单》，责任督学针对督导中发现的重点、难点及政策性强、敏感度高的问题，及时提交督办单，由教委相关部门依据职责核查、协调解决，并由责任督学全程追踪，形成了挂牌督学、督导部门、行政部门联动的工作机制。
创新督导手段，助推挂牌督导与时俱进。在“互联网+”时代，督导工作必须与时俱进。朝阳区投资了100余万元开发教育督导室网站、挂牌督导工作平台、挂牌督导评价系统、微信公众平台、400服务热线、专用电子邮箱六个现代信息技术工具，构建了教育督导信息化管理系统。责任督学利用督导网络信息系统就可以完成工作部署、信息、数据采集、意见反馈、即时互动，大大提高了工作效率。
创新督导方式，促进教育督导内涵发展。以服务为核心开展“诊断式督导”课题研究，引领督学转变观念，为基层学校提供个性化服务。在“诊断督导”中，重点解决两个问题，一是挂牌督学的依法监督意识，二是处理好学校与督学的关系。在实际工作中，责任督学引领专家走进校园问诊把脉，走近学生调查研究，走进班级听课评课，走近教师诊断研究，责任督学服务学校发展的意识越来越强，教育督导的触角向学校管理、课程建设、学生活动延伸，责任督学成为学校的发展顾问、良师益友、桥梁纽带。
5.宣传交流，展示朝阳督导新形象
【关键词】责任区；督学工作；侧重点；微思考
长期以来，教育行政部门的重要决策总是在一些基层学校难以得到有效贯彻落实，加班加点、乱收费、体罚学生，为教不公、为教不廉等问题时常成为社会关注的焦点。由此，我们所追求的教育公平、教育均衡、大面积提高教育质量等只能是一句空话。因此，转变教育管理方式，强化教育督导工作，责任区督学如何发挥其作用，是新时期面临的一个崭新课题。
思考一、督学要具备复合型的综合能力
《重庆市教育督导条例》对督学任职条件的要求是很高的，每位督学要有独立地监督、评估、指导能力，要有课程改革的真知灼见，要有沟通协调能力，要有咨询服务意识，要有研究反思习惯。以往教育督导的常规形式是集体组织、定期督导。这种督导形式在促进学校工作上总体是粗线条的，不能面对面地解决基层遇到的具体问题。为了有效地避免以“面”为主、泛泛而谈的“原则督导”，实现“点”对“点”的指导与服务，结合学校的工作实际，有针对性地总结经验、查找不足、提出整改建议，帮助学校更好地开展工作。要求督学要积极主动、尽职尽责地去工作，要坚持原则，求真求实地去工作，严肃认真、清正清廉地去工作。成为“组织信任，师生赞赏，学校敬畏，社会认可”的专业人才，时时明确自己的工作职责。一是对学校贯彻落实教育法律法规和上级政策规定情况进行监督，促进学校依法办学，规范办学行为；二是对学校教育教学和管理工作中存在的重点、难点、热点问题进行调查研究，对中小学校（幼儿园）工作提出改进建议，也为政府和教育行政部门推进教育改革与发展提供决策参考；三是对学校管理与学校发展、队伍建设与教师发展、教育教学与学生发展进行指导，督促学校全面提高管理水平和教育教学质量；四是及时推介督导过程中发现的典型经验，引进先进的管理理念，提高学校办学水平；五是帮助和指导学校（幼儿园）找准发展定位，制订和完善学校（幼儿园）中长期发展规划以及年度工作计划，引导学校（幼儿园）发展特色，形成品牌，办成人民满意的学校（园）。
思考二、督学要按规范化的程序开展工作
在整个督导过程中，督学必须做到：一是督导前认真准备。要明确督导任务和目标，制定督导方案。二是督导中依法依规进行。采取听汇报、查资料、看账目、随堂听课、座谈走访、问卷调查、实地察看等多种方式对学校（幼儿园）各方面情况进行督查，查看常态下的学校（园）管理和教学秩序，了解课程计划执行情况、学校作息时间、体育活动时间、教师行为、考试行为、用书管理等情况，及时纠正学校（园）的办学行为。避免预先通知的督导检查的局限性。排除虚假因素，避免形式主义，防止没有标准、漫无目的的随意进行。三是督导后及时反馈报告。检查完毕后，如实填写督导检查记录单，单独或集中及时向督导学校（园）反馈督查意见。对发现的问题提出整改建议，还要适时回访督导，跟踪督查学校（园）整改的进度，直至问题完全整改到位。
思考三、督学要与学校（园）建立良好的伙伴关系
在督导过程中，积极倡导督学与被督导学校（幼儿园）建立“平等、合作、互信”的双主体的伙伴关系。充分发挥教育督导职能的激励、指导作用，充分尊重、信任、理解被督导学校（园），尽力为对方实际问题的解决提供有益的帮助。让被督导学校（园）真正体验到督导给自身发展带来的好处，从而获得校（园）长、教师真心实意的拥护和支持、形成“督”与“被督”的心理共鸣，使督导过程在双方相互切磋，相互合作的和谐氛围中进行，要坚持以促进为主，以实践为主，以服务为主。督导工作对督评对象，具有激励效果。我们必须坚持以激励为主，促进为主，营造出一个先进更先进，先进帮后进，后进赶先进的良好氛围。坚持理论和实践相统一，注重实践，少干预多参与，知行统一，坚持多听、多看、多调查、多思考、多总结，用敏锐的嗅觉捕捉各种有用的信息，经过认真分析梳理提供科学有效的解决方案，充分尊重学校（园）办学的主体性，鼓励学校（园）自主发展，帮助学校（园）改进工作。坚持以服务为主，服务于教师，服务于学校（园）。全面掌握学校情况后尽最大限度给予支持和帮助，为老师减压，为学校（园）减负。
思考四、督学要正确把握好“督”与“导”的度
教育督导既“督”又“导”，“督”是原则方向，目标要求，“导”是过程行为，方法途径，以“导”的形式来实现“督”，以“督”的力度来促进“导”。具体工作中要正确地把握分寸，导得过多、过细很可能会影响学校（园）的主动性，削弱学校（园）的独立性，尤其是凭一己之见、脱离校（园）情的“导”，既于“督”无补，又招致学校（园）反感。督学要做到从学校（园）发展的需要出发，督前摸底、动员，促进，督中调查、评估，指导，督后通报、帮扶抓落实。根据学校（园）的实际情况展开科学合理的“导”，做到“导”不越职、“导”不越位。科学引导，以确保督评对象，弱的转强，差的转优。要在督导评估中找到立足点，形成一套科学评价的工作流程。将督导程序、结果的运用、信息程式化，在现行的教育体制之外形成一套独立、不受干扰的运作模式，做到“跳出教育督教育，跳出教育评教育”，真正体现教育督导评估的宏观与公正，使被督导学校（园）通过督导评估找准自己工作努力的方向，为今后工作树立一面镜子，对于存在的问题，制定整改方案，限期予以整改；对于成功的做法，认真总结经验，形成长效机制，扬长避短，日臻完善，真正在教育事业发展中发挥督导部门不可替代的作用。当然，责任督学坚持“服务发展，寓导于督”的理念，发挥好“预警和指导”职能，走近教师、走近学生，与师生建立平等、民主的合作关系，成为校长、教师的良师益友；走入课堂、走入教学，深层次地关注学校教育教学质量；走向社会、走向家长，耐心倾听他们对教育的意见和建议；走进情境、走进现场，了解危及师生的安全隐患，及时督促处理并报告有关情况，在督导过程中发现学校好的做法和经验应及时宣传推介。如：一些学校确立“绿色质量”理念，实行学生课业负担总量控制；落实市“五严”规定，学校（园）试行内部督导制；针对外来民工子女家长因工作忙而疏于子女管理的特点，部分学校暑期行政值班人员赴附近露天水域巡视，劝告学生不下河塘游泳，有效杜绝暑期学生溺水死亡事件的发生，等等。
总之，要让每一位责任区督学都感到“督学是一种荣誉也是一种责任”。从事督学工作必须熟悉教育政策、法规，熟悉学校管理，具有较高的理论水平，深厚的专业素养，擅长教育科研。只有不断的提高自身素质，不断的给学校传递新信息，输入正能量，才能更好地帮助学校发挥优势，突出特色，使“督”和“导”在更深层次上、更高效度上展开。
【参考文献】
问：制定《办法》的背景是什么？
答：制定《办法》主要有如下背景：一是《教育督导条例》（简称《条例》）的必然要求。《条例》明确规定县级人民政府督导机构要建立督学责任区制度，指派督学对学校教育教学工作实施经常性督导。同年，教育部印发了《教育部关于加强督学责任区建设的意见》（简称《意见》），进一步对建立督学责任区的设立原则和职能及责任督学的任务和工作要求。为贯彻落实《条例》有关规定及《意见》的精神，需要对责任督学经常性督导工作作出进一步规定，确保这项工作规范有效开展。
二是世界上教育督导制度较完善国家的普遍做法。英国、法国，一直实行责任督学制度。通过经常性或随访督导对规范本国学校的办学，促进教师发展，提高教育教学质量起到了重要作用。
三是各地基本建立了各具特色的责任督学经常性督导制度。目前，全国有一半以上的县（市、区）建立了中小学校责任督学制度。湖南、重庆和山东潍坊已经在本地全面实行了中小学校责任督学挂牌督导。同时，各地在实践中创造了许多行之有效的经验和做法，及时总结和提升各地的成功经验和做法，使之形成科学、规范的制度，才能更好地指导各地有效开展工作。
问：制定《办法》有什么重要意义？
答：制定《办法》的重要意义有三点：一是落实党的群众路线教育实践活动的基本要求。党的群众路线教育实践活动明确要求，要继续坚持理论基础联系实际、密切联系群众、求真务实等优良作风，改变过去所说的“调查研究隔层纸、政策执行隔座山”的现状。在中小学校实行责任督学挂牌督导制度，把对学校的监督、指导落实在工作的第一线，贴近了与学校、与教师、与学生、与家长等的联系，是教育督导工作贯彻落实党的群众路线教育实践活动基本要求的具体体现。
二是加快转变教育管理职能的必然要求。转变政府职能，深化教育管理体制改革，切实履行统筹规划、政策引导、监督管理和提供公共教育服务的职责，必须建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的运行机制，在简政放权的同时切实强化督导。《办法》的施行，有利于加强对学校落实国家教育方针政策，组织实施教育教学行为过程和结果的监督、检查和指导，提高了对学校督导的针对性和有效性。
三是加强对学校监督和指导的现实需要。我国基础教育面大量广，发展不平衡，学校之间差异较大。同时，学校管理不规范，未按国家规定开足开齐课程；课堂教学重知识传授和学科成绩，忽视学生的身心健康和能力培养；安全卫生隐患等问题依然不同程度的存在。突发事件时有发生，择校和学生课业负担过重等热点难点问题长期得不到解决。要解决好这些问题，亟需加强对学校进行经常性的监督、检查和指导。在中小学校实施责任督学挂牌督导制度，责任督学依照《教育督导条例》和《办法》对学校实施常态化、公开化监督指导，有利于规范学校办学行为，坚持依法办学，切实解决教育热点难点问题，提高教育质量。
问：《办法》做了哪些主要规定？
答：《办法》共十二条，分别对中小学校挂牌督导的性质、责任督学的选聘配备、职责任务、工作要求、培训与考核以及工作条件保障和督导结果运用等方面作了具体规定。
问：《办法》对挂牌督导是如何界定的？
答：挂牌督导是指县（市、区）人民政府教育督导部门区域内每一所中小学校设置责任督学，对学校进行经常性督导。根据区域内中小学校布局和在校生规模等情况，按1人负责5所左右学校的标准配备责任督学，兼顾小学、初中和高中各个学段（含直属学校）。县级教育督导部门应按统一规格制作标牌，标明责任督学的姓名、照片、联系方式和督导事项，在校门显著位置予以公布。
问：《办法》对责任督学的职责、任务和要求做了哪些规定？
答：一是明确了责任督学的基本职责和任务。责任督学有五项基本职责：对学校依法依规办学进行监督；对学校管理和教育教学进行指导；受理、核实相关举报和投诉；发现问题并督促学校整改；向教育督导部门报告情况，并向政府有关部门提出意见。同时规定，责任督学有权对学校管理、招生收费、课程开设、教育教学、教师师德、学生学习和课业负担及学校安全卫生、校风、教风、学风等情况进行督导。
二是明确了责任督学的工作要求。责任督学对每所学校实施经常性督导每月不得少于1次。进校督导应出示督学证。进行经常性督导可采取随机听课、查阅资料、列席会议、座谈走访、问卷调查、校园巡视等方式。督导结束后，要填写督导记录，将督导结果当场向学校反馈，并及时向教育督导部门提交报告。发现危及师生安全的重大隐患，责任督学应及时督促学校和相关部门处理。对各种突发事件或重大事故，责任督学应第一时间赶赴现场，及时了解并上报有关情况。同时要求，责任督学要依法督导，客观公正，廉洁自律。实行回避制度和定期交流制度。
问：《办法》对责任督学的聘任和考核做了哪些规定？
答：《教育督导条例》第七条规定了督学应具备的6个条件包括政治素质，政策水平，道德品行，基本学历，业务能力，身体条件等主要方面。《办法》规定责任督学也应符合这些基本条件，并由教育督导部门聘任，颁发督学证。责任督学主要从在职和退休的校长、教师、教研人员和行政人员中遴选，专兼结合。《办法》还规定教育督导部门要对责任督学履行职责、开展工作和完成任务情况进行考核。并对责任督学考核结果做出了续聘和奖惩规定。
问：《办法》对有关部门和学校提出了哪些要求？
答：为保证责任督学顺利有效开展工作，《办法》要求各地要为责任督学提供必要的工作条件和专项经费。要开展督学培训，提高督学的能力和水平。教育督导部门要定期听取责任督学工作汇报，重视督导结果和责任督学建议，将其作为对学校综合评价、主要负责人考评问责的重要依据。在学校评优评先、干部任免、教师考核方面，要充分听取责任督学的意见。
为保证经常性督导工作的顺利实施，《办法》明确要求，学校必须接受责任督学的监督和指导，按要求提供情况，并进行整改。对不按要求接受督导和整改的，要予以通报批评并责令改正。
创新督导机制，依法督导
1.建立责任督学挂牌督导制度，实施督导规范管理
在怀柔区责任督学挂牌督导工作领导小组的领导下，区教育督导室组织全体责任督学认真学习国家督导办和市教育督导室有关挂牌督导的文件和区政府《关于中小学校责任督学挂牌督导工作意见》，制定了《怀柔区中小学校责任督学挂牌督导问题解决流程》《怀柔区关于中小学校责任督学挂牌督导会商制度》等各项管理制度，编制了《怀柔区人民政府教育督导室日常管理工作制度》汇编。
挂牌督导以责任督学督导与责任区小组督导相结合的形式，协同配合对学校实施经常性督导。督导内容遵循国家督导办八项内容的规定，并结合怀柔区教育管理的实际，在区教育督导室的统一指挥下，有计划、有针对性地深入推进。责任督学在督导过程中要认真填写《怀柔区责任督学经常性督导工作使用手册》，认真按督导流程填写督导记录单，并上报政府督导室。
2.建立问题解决机制，提高挂牌督导实效
责任督学在实施挂牌督导的过程中，将督导中发现的各种问题，按要求逐级上报到督学责任区、区教育督导室，经过汇总分类后，形成三级解决机制。一是具有全局性、发展性的问题，提交责任督学挂牌督导工作领导小组研究解决。如全区中小学为实现优质均衡发展，应加强学区制建设问题。二是具有区域性、专业性的问题，建议教委、各镇乡政府等相关部门协商解决。如山区骨干教师配备不足的问题，请教委与人力社保局沟通解决。三是具有特殊性、时限性的问题，督促相关部门加快解决。如在义务教育均衡发展过程中中小学校专用教室设备配备不足的问题，督促教委财务科、设备中心推进解决。不管哪一级负责解决，必须保证在规定时限内完成，对学校有明确具体的回应，不拖拉、不推诿，保证解决问题的实效。
区教育督导室与区教委共同制定了《怀柔区挂牌督导问题解决流程》，明确规定责任督学对于学校领导、师生和学生家长等提出的问题，分轻重缓急。对一般性的问题或咨询，如果责任督学了解相关政策，有把握正确解答的，可以直接答复；责任督学不能答复的问题，按规定程序，及时转到区教委相关科室，按照科室职能分工，在规定时限内，由教委相关科室负责人按规定政策给予解答，保证社会各方反映的问题得到及时反馈。
建设督学队伍，精准督导
1.坚持标准，择优选聘
怀柔区政府按照《教育督导条例》要求，将关注教育发展的人大代表和政协委员、在岗和退休的优秀学校领导、特级（高级）教师、教科研员等聘为政府兼职督学，参与教育督导工作。目前，全区共有专兼职督学44人。按照择优、适合原则，29人被选聘为责任区督学。其中，专职督学15人，兼职督学14人，全部为大学本科学历，平均年龄为54岁，结构合理。责任区小组内督学的专业特长覆盖教研、教学和管理等方面，为各项督导工作的展开提供了保障。
每学年初，区教育督导室都要进行一次督学选聘，把符合《教育督导条例》中有关督学聘任条件的人员及时充实到督学队伍中，由区教育督导室颁发聘书。按照督导考核制度对督学进行培训、考核。督学队伍科学合理的调整，既保证了督学队伍的正常流动，又保证了督学队伍的相对稳定，使督学队伍始终保持旺盛的战斗力。
2.结合实际，科学培训
区教育督导室积极开展责任督学专业成长培训，形成了学习培训制度，确保在全员培训周期内每名责任督学参加面授培训累计不少于40学时。培训形式主要有：（1）岗前培训。即组织新聘任的督学参加不少于2天（15学时）的教育法律法规、方针政策和各级政府相关文件，督导专业知识的培训。（2）在岗培训。主要是组织督学参加市政府督导室举办的各类督学资格类培训；参加北京市教育督导室和督学研修中心组织的督学大讲堂培训；邀请兄弟区县责任督学到怀柔区举办讲座，与密云区、延庆区、顺义区等区的教育督导部门开展督导交流研讨。（3）专题培训。邀请市级督学、专家围绕教育督导的专题进行培训。（4）实践培训。督导室不断探索、总结，创新培训模式，即在开展综合督导、专项督导之前，有针对性地组织督学进行“学习―演习―提升―实践”四阶段培训法，突出培训的实操性，注重督导实践的应用性。
实现督导信息化，激发督导活力
1.搭建区级双网络平台，促进挂牌督导信息化
结合山区学校偏远的实际，建立了责任督学挂牌督导网络系统，采用信息化手段部署督导工作，报送督导信息、反馈督导意见、交流督导经验等，实现了督导工作的信息化。建立OA办公平台和开放互通的怀柔区人民政府教育督导室门户网站，以责任督学挂牌督导网络系统为桥梁，实现责任督学挂牌督导工作的信息化管理，督导结果向社会，对学校提出的整改意见请社会进行监督，随时督促整改。督学在一月一次下校督导的同时，还可以通过网络系统监督学校贯彻执行教育法律法规和方针政策的情况；了解学校规划和年度计划的落实情况；参与学校的专题活动；听取责任区学校反映的困难和要求，受理、核实有关举报和投诉信息；指导学校开展自我评价，督促学校落实整改意见和建议；发现和总结学校的工作经验，挖掘办学特色，引导学校加强内涵建设；及时了解校园及周边的安全、维护师生合法权益等，协同相关部门及学校进行解决、处理。
2.落实校级双网络平台，促进学校自主发展
学校设立教育督导网站，并与督导室网站对接，实现互联互通。学校网站建立本校电子档案库，实现云平台存储。学校安排专人负责管理教育督导信息化的相关工作，大数据由云平台测算，对学校自主发展进行监测。
3.多措并举，方式科学，实现督导信息化全覆盖
教育督导室建立督学微信公众账号，督导室与督学、督学与学校建立双层面微信群。通过网络、手机、邮箱、OA办公平台、区级门户网站以及校级门户网站等实时参与学校活动。
落实挂牌督导，重视结果运用
1.监督指导到位
责任督学在履行监督、检查、评估、指导等督导职能的同时，还为学校提供服务。如怀柔五中综合楼工程，规划资金已经到位，但迟迟不能动工，责任督学了解情况后，及时向督导室汇报，反映学校的迫切需求，经过督导室和有关部门的督促协调，学校的建设工程已经启动。还有学校反映教学仪器不足，专项资金不到位，责任督学通过督导报告及时向督导室和教委相关科室反映，问题很快得到了解决。
随着责任督学发挥的作用越来越大，学校对挂牌督导也越来越重视。学校领导班子会、民主日、表彰大会、开学典礼等重大活动都邀请责任督学参加，责任督学与学校建立了伙伴式互助关系，与教师建立了同伴式合作关系，与家长建立了信赖式朋友关系，形成了校长有事问督学、教师有事请督学、家长有事找督学的良性互动局面。
2.跟踪整改到位
责任督学、责任区督导小组或者督导室对挂牌学校提出的问题，责任督学做到跟踪整改，一抓到底，直至符合要求。对限期内没有及时整改或落实不到位的，督促相关部门予以严肃处理。在“义务教育发展基本均衡区”达标认定工作中，各学校设施设备的配备、管理上存在的问题各不相同，责任督学紧紧抓住问题的“牛鼻子”不放松，通过跟踪监督指导、主动联系教委业务科室解决、邀请设备中心专业人员参谋等方式，督促整改到位，直到检查验收合格才能“销账”。
3.结果应用到位
助推怀柔教育的均衡发展。怀柔区教育学区制的建立和督学责任区的划分，都为怀柔区教育的均衡发展起到了重要的保障作用。
为教委决策提供参考。区教委高度重视教育督导提出的山区学校缺乏优秀教师和骨干教师的问题，建立了教师队伍资源流动配置制度，这个困扰怀柔区多年的问题得到了基本解决。
为绩效考核、人事任免提供依据。区教委每学期召开教育工作会，把挂牌督导结果作为对中小学校进行评优表彰、经费安排、人事任免、责任追究的重要依据。
20__年系本人__年教育工作生涯中不平凡的一年，这一年，我经历了从一个教育督导专职干部向退休成为责任区督学大转折。毕生的教育情结该怎么释放？以后的人生教育路该向何处延伸？我面临着再一次大选择、大调整。一年过去了，往事历历在目、思绪万千。
20__年初，我仍任职于区教育督导室主任。早在20__年10月，依据国务院《教育督导条例》和国务院教育督导办《中小学责任督学挂牌办法》，我踌躇满志，在区政府、区教育局的坚强领导下，组建了一支区责任区督学队伍，制定了《__区关于推行督学责任区制度实施方案》，划分了督学责任区，自此，督学责任区工作在全区如火如荼地开展起来。
今年3月正式退休，我深知，教育督导工作在教育改革和发展的过程中有着极其重要的作用。在平平淡淡的退休赋闲生活中，责任督学聘期仍在期，带着对督学工作的热爱和执着，自觉学习教育督导和责任区督学工作政策理论，增长专业知识，并长年坚持深入基层学校依法督导，广泛听取学校和师生、家长意见，接受他们的咨询和投诉，并反馈。定期向区教育督导机构和教育局报告责任区学校工作亮点和经验，存在的问题和不足，提出负责的建议和意见，向区教育督导机构每月填写上报《责任区督学工作记载表》，同时，对督导结果负责，真正让责任区工作为己任。
责任督学挂牌督导是职责所在。他的工作范围主要为督查中小学、幼儿园全面贯彻国家教育方针、政策，全面实施素质教育、规范办学，引导学校确定发展目标、挖掘办学特色，并对城乡学校均衡发展、推进学校标准化建设、全面提高教育质量、加强师资队伍建设、学校科学管理以及安全工作进行监督、检查、指导和评估。同时，发掘学校教育教学工作亮点、推广经验，发现重点、难点问题调查研讨，并且了解学校困难，倾听学校意见，反映学校建议，帮助学校解决问题，接受社会、家长投诉。20__年，作为一名责任督学，我积极履行职责，主要开展了以下几项工作；
1、定期调研督导。按照区督学责任区工作要点，今年我深入督学责任区学校督查16次，与学校负责人约谈咨询了解情况30余次。主要内容为城乡教育均衡发展过程中标准化设施设备使用与管理及台账资料建设、学校规范办学行为和安全教育管理等。
2、专项重点督导。根据区教育局安排，参加区教师队伍专项督导、学校标准化建设专项督查和春、秋两季开学工作专项检查，指导学校加强师资建设，开展教师培养培训工作，推进学校均衡发展以及学期开学学校开好头、起好步，为全学年学校工作奠定坚实的基础。
3、教学视导活动。20__年春、秋两学期应局教研室、教育科安排，各参加一次对长风中心学校等两校教学视导（教育常规检查），每校一天，主要活动为了解学校一日常规、检查教师备课、学生作业，深入课堂听课并评课，召开师生或家长座谈会，进行师生问卷调查，参加视导反馈，从而指导学校依法治校、规范办学、科学发展。
4、接受家长投诉。20__年接受督学责任区某校家长投诉教师变相体罚学生行为一次，经与该校校长、当事教师调查了解情况，提出处理意见，警示了学校，教育了相关教师，通过处理信息的反馈，此事得到了家长的充分理解，家长十分满意。
5、参加会议、培训。20__年，作为责任督学，除自学相关政策理论外，全年共参加区教育督导室组织的工作会议、学校培训4次。我深知：作为一名责任督学，他的政策水平、专业知识、思维、判断和言行举止无一不受到基层学校领导、教师和家长关注。你的观点和建议既要符合学校教育工作实际，具有真正的价值，又要让人心悦诚服，这就需要我们督学不断学习，积淀一定的底气、把握一定的工作分寸，待人高度的真诚。
创新是开展一切工作的动力源泉，督学工作需要创新。一年的督学工作中，我也在不断摸索，努力在督导方式上进行突破。我所在的责任区学校位于边远农村，为解决交通不便的困难，减轻学校接待上的压力，除非亲临学校不可，均通过学校网站、电话或与学校领导共同参加会议、活动的机会，进行采访咨询，了解学校近期情况，共同探讨解决问题的办法，从而在一定程度上节省工作成本，收到事半功倍的效果。同时，我充分利用在职期间从事教育督导工作近十年积累的经验和知识，规避工作误区，在20__年开展的20__年度县（市）区党政领导干部教育工作督导评估、市对县区教育局20__年度重点工作目标任务考核、省对县区教育局教师队伍专项督查、区教育局对区属学校年度工作“2+X”评估前夕，帮助区教育督导室准备迎评材料，为检查工作献计献策，努力履行一个老教育督导工作者和现责任督学应发挥的作用。
对照省、市、区责任区督学工作要求，历经20__年责任区督学工作实践，我们的责任督学工作仍存在着一定的探索和提升的空间，如：在各项工作督查中，关注学校规范教育管理、改善办学条件的多，关注学校内涵发展的少；关注教师职业行为的多，关注学生发展的少等等。这些将需要我们在今后督学工作中，深入学校不断探讨，积累经验，寻找对策。我们有理由相信：随着督学责任区工作的不断推进和创新，__区教育督导工作会不断迈上新台阶，教育的明天会更美好！
一、以省市督导评估为契机，统筹协调，落实保障教育优先发展各项目标
1.完善教育督导联席会议制度，保障教育经费投入增长。定期召开区教体局、区财政局、国税局、地税分局联席会议，按照各项督导评估指标要求，分解责任，查找问题和不足，沟通工作进展，确保教育经费投入及时，管理规范，使用合理。全力完成与市政府签订的《区政府落实教育经费投入法定增长责任书》指标任务。
2.积极筹备，精心组织，迎接各级督导评估。准确把握省、市各项督导评估标准，指导学校（幼儿园）以督导评估为契机，将评估指标与日常工作相结合，推动学校自我检测、自我评估、自主发展。年内，完成省年度学前教育工作专项督导评估、市义务教育均衡发展督导评估和市年度教育工作目标管理绩效考核等各项督导评估工作。
二、以学校（幼儿园）办学水平发展性督导评估为重点，督促学校（幼儿园）深挖内涵，特色发展
1.落实年办学水平督导评估整改。指导学校根据《年区中小学办学水平发展性督导评估反馈报告》和学生、家长、教师网上问卷中反映的内容，总结提炼发展优势，梳理自身存在的问题，找准学校今后发展的方向，制定整改措施，上报整改报告。召开督学讲坛暨区办学水平督导评估反馈会。
2.建立校本督导制度。学校根据《关于做好区中小学办学水平发展性督导评估自评工作的通知》文件要求，成立自评领导小组，建立专项评估机构，按照自评程序，实施专项自评。6月底前，完成学校自评报告。在学校自评基础上，建立校本督导制度，邀请家长、教师、社区有关人员、责任区督学等对学校三年发展规划-学年度完成情况进行督导评估，对学校自评结果进行复评。
3.做好学前教育督导评估。按照《市学前教育督导评估指标体系》，通过督导推动学前教育政策的落实，保障学前教育健康、稳步发展。10月，依据《市幼儿园办园水平发展性督导评估体系（试行）》，对幼儿园三年发展规划制定和年度目标完成情况进行督导评估，提升幼儿园办园水平。
4.深化“多元互助”教育督导评估模式品牌建设。以申报《“多元互助”督导评估模式的研究》市级教育督导课题为引领，继续深化“多元互助”督导品牌的内涵、体系建构、操作流程，积极探索评估主体多元、评价内容多元、评估手段多元的督导评估模式，实现督学、学校、家长、社区间的合作互助、平等协商的伙伴关系，共同推进学校的自主发展。
三、以专兼职督学队伍建设为抓手，推进督学队伍专业化发展
1.加强专兼职督学的培训和管理。依托“教育督导协同办公系统”，用好“网上学院”，上传视频、课件等学习材料，开展主题讨论，通过网络平台促进督学间的学习和交流。继续举办督学讲坛、督学沙龙、专兼职督学暑期培训班，编印《专兼职督学学习材料汇编》，提高督学专业化水平。
2.建立多元的督学评价机制。督学要用好《督学履职手册》，建立督学成长档案。加强对责任区督学的业绩考核，对认真履行职责、成绩突出的督学给予表彰奖励，对责任区督学履职情况在一定范围内进行公示，激发督学的主观能动性和团队精神。年内，评选表彰优秀督学、优秀督导责任区。
3.扎实开展教育督导课题研究。以我区申报的省、市教育督导课题研究为引领，组织、动员专兼职督学深入研究教育改革发展和教育督导工作中的理论与实际问题，撰写教育督导论文和调研报告，为学校发展与提高服务。评选优秀教育督导论文和优秀调研报告，4月，推荐优秀论文参加省市教育督导论坛论文评选。
四、以创新工作机制为载体，促进教育督导工作科学发展
1.建立督导推介制度。3月，对我区19所公办及公办性质幼儿园落实省学前教育督导评估指标情况开展“随访一日行”活动。5月，对中小学年办学水平发展性督导评估整改情况开展“随访一日行”活动。开展督导责任区随访观摩活动，开拓督学工作视野，对督导责任区学校在督导整改、校本督导等方面形成的优秀经验和成果进行推介。
【中图分类号】G464 【文献标志码】A 【文章编号】1005-6009（2016）02-0053-02
校园文化是一种氛围、一种精神，是学校发展的灵魂，是凝聚人心、展示学校形象、提高学校文明程度的重要体现，也是学生成长、学校健康发展的关键。良好而富有个性的校园文化环境，会以其独特的文化形态影响着学生，起到陶冶情操p净化心灵的作用。责任督学如何参与其中，为学校文化提升、课程文化建设提供适切的服务呢？在“1+X”的菜单式督导中，我们转变角色，深度参与学校文化的专项督导，发挥服务作用。
一、引导者：高屋建瓴
学校文化建设需要总体构思和总体规划，要基于学校固有的办学文化积淀和优势，这会使原有办学特色和学校文化建设得到延续和提升。责任区学校中有一所历史悠久的百年老校――八坼小学，2012年，学校在原址上扩建，总投资5000万元，学校教育教学装备也达到省I类标准。扩建给学校发展带来了新的机遇，同时也面临新的挑战。学校如何发展？学校文化如何提升？这些都成了校长必须思考和研究的新课题。作为责任督学的我们当然是义不容辞。我们主动和学校联系，一起研究学校文化发展的方向。我们认为，学校原来以美术项目为主的艺术教育有一定的局限性。在教育文化转型的今天，学校应该站在高地，以文化立校，以文化兴校，建设“尚美文化”，让“尚美，让教育更美”成为学校文化建设的新主张。最终学校确立了“以美辅德，以美益智，以美健体，以美怡情”的办学理念，着重从尚美校园、尚美学生、尚美教师、尚美课堂四个维度建设“尚美文化”，从而整体提升办学质量，彰显办学特质，实现“各美其美，让学校成为师生共同成长的乐园”的办学愿景。为此，学校以校园扩建为契机，对校园物质文化进行整体设计和建设，使校园的每一处都透出尚美的“文化元素”。尚美园以“欣赏美，创造美”为主题，让一草一木展现“美”，一景一物彰显“美”;崇真园以“发现美，追求美”为主题，引导师生追求真理，崇真向善。校园物质环境不再是简单的对校园环境的一种美化，而是成为体现学校办学理念，彰显学校文化元素的教育环境。它像“无声的语言”时刻影响着全校师生及其审美感受。在建设物质文化环境的同时，学校在教师文化、学生文化、课堂文化等方面也提出了新的主张。
二、合作者：深度参与
责任督学既是规范办学的监督者，又是学校发展的命运共同体。责任督学需要在参与学校文化建设时真诚地与学校合作。吴江区北门小学是挂牌督学责任区中一所外来民工子弟学生占75%以上的城区小学，学生来自于30多个不同省份、不同地域学生受教育程度、学习习惯、风俗人情等不尽相同。学校如何营造文化，凝聚人心？学校领导一时感到迷茫和困惑。针对这一现状，责任督学深入学校师生群体中，开展问卷调查、随机访谈，了解到“尊重、平等、合作、共生”是学生普遍的心理需要，也是学校文化建设的出发点和归宿点。由此学校确立了“家”为学校的精神意象，提出实施“融和教育”，构建“家”文化。“融和”是一种平等的对待，一种尊重的态度，一种包容的雅量。“家”是促进师生共同、和谐、自信发展乐园。我们还建议学校从校园物质文化建设入手，在有限的校园空间中重点打造了“一场五景”和“三墙三廊”为主体的学校文化景观。“一场”即融和广场，“融”取海纳百川、有“融”乃大之精神。“和”取和衷共济、内和外顺之精神。“五景”即担当石、熙融角、悦来园、和字墙、尚礼门。“三墙三廊”即文化墙、特色墙、生命墙、读书廊、行知廊、科技廊。这些校园景观建设的立意和主题不但融入了学校“融和教育”元素，体现了学校对办学理想的一种追求，而且生动显示了学校文化内涵，较好地提升了学校的文化精神品质。
三、服务者：适切贴心
最好的服务就是最恰当的服务，最适切的服务，最贴心的服务。责任督学在学校文化建设中如果做到想学校所想，急学校所急，做学校所做，就是对责任区学校最好的服务。笔者担任校长多年，而且始终没有脱离课堂教学，对课堂转型有过思考，也有过成功的案例。另一位督学是吴江开发区山湖花园小学梅书记，在校园物质文化建设、办学特色方面经验多。如何将我们两位督学的专长为责任区学校提供最好的服务呢？我们两位督学分工合作，梅书记将时间和精力放在责任区学校物质文化设计和建设上。笔者则把重点放在责任区学校课堂文化转型和课程特色文化建设上。责任区八坼小学在“尚美”课程文化建设中，需要名师引领。找什么样的名师，做什么样的课程？笔者积极出谋划策，并主动帮助学校联系苏大美术学院一位教授担任学校“尚美”工作室导师，提升学校课程文化能力。责任区北门小学在完成校园物质文化建设之后，我们及时建议学校把学校文化建设的落脚点放在“融和”课堂和“融和”课程文化的建设上，并多次和学校领导、教师一起听课、研讨，从日常的教育教学实践中提炼出体现“融和”思想的“尊重、悦纳、合作”三大元素，制定“融和”理念的课堂教学规程，努力让融和教育理念接地气，能操作。
四、推介者：形象大使
责任督学是第三方，用第三只眼看学校。所以，责任督学看到的不能仅仅是学校的问题与不足，更要看到学校在办学过程中的亮点和特点。责任督学要具有一双发现的眼睛，从独特的视角，从师生的一言一行、学校的一草一木、课堂的一举一动中，捕捉到学生学习的灵动、教师教学的智慧，学校发展的亮点。无论是学校的问题与不足，还是学校的亮点和优势，作为责任督学有责任和义务如实地向政府督导部门和教育主管部门反馈，向家长、社会进行宣传。一年多来，我们在深入吴江实验小学督学时发现，学校以培养学生“学科关键素养”为核心的“一师一卷”教育改革具有很好的示范、探索意义，我们就向其他学校、家长和社会进行广泛宣传、推介。再如，吴江区鲈乡实验小学的“发现教育”，理念先进、设计规范，我们就努力为它的推进做好校长与老师、学校与家长沟通中的桥梁。
在督导工作中，镇江市主要在以下四个方面进行了探索。
1.改革督政考核，推进政府履行工作职责
为提高督政考核的时效性、针对性和权威性，镇江市在督政过程中把江苏省的督导评估体系进行细化，把100个标准放大到1000分考核的分值，重点更加突出，更加符合镇江的实际。优化督导流程，每年的12月政府督导室对各个市区进行督导考核，将考核的情况在政府常务会议上进行汇报，政府汇报会议通过以后将结果向镇江的主流媒体进行公示。第二年，分管市长带领教育局和教育督导室的主要负责人到每个市区进行面对面的反馈，这样的工作流程和反馈方式受到了一致好评。
在工作过程中，镇江市督导室着力加强对教育现代化先进镇街、先进学校创建的督查，下发专题通报，推进督导考核向镇（街）延伸，强化责任落实。政府教育督导成为推进全市教育现代化建设的强力推手，各地教育现代化建设呈现全面提升的良好态势。
2.创新评估监测，推进教育现代化建设
认真组织开展教育现代化建设监测工作。创新纵横双向采集、沟通、确认数据的方法，确保客观公正地分析教育现代化建设进程。对于存在的薄弱环节，编制镇江市教育现代化建设年度监测报告，有效引导各地、各部门强化举措、务实推进。
江苏教育现代化的建设评估有8个纬度，即普及、公平、质量、开放、保障、统筹、贡献、满意度。根据这8个纬度16个二级指标，73个建设组进行建设，结合江苏省的实际，镇江市对教育现代化建设开展了双创的主题活动，即教育现代化的先进镇、先进学校。镇江市在教育现代化的推进过程中开展以人促建、以创促建工作，取得了较好的成绩。2014年，在江苏省教育现代化建设监测中，镇江市教育现代化建设综合得分为71.6分；2015年，镇江市得分将近86分，在全省位居第5，增幅位居全省第三。
3.规范挂牌督导，推进学校规范办学
2015年9月，在全市责任督学挂牌督导现场推进会上，全面部署责任督学挂牌督导工作。通过随机“一日督导”、责任督学“联合督导”以及“专项督导”等方式监督学校规范办学，参与和指导责任区学校发展规划的制定，随访了解学校发展规划和年度工作目标落实情况，为学校问诊把脉，献计献策。润州、丹阳、句容在创建全国责任督学挂牌督导创新县（市、区）工作方面走在全省前列。2015年年底，江苏省教育厅下发专题通报，推广润州责任督学挂牌督导经验。
4.突出内涵建设，推进素质教育落到实处
2015年，镇江市督导室精心组织、周密部署，高水平完成市属学校第三轮发展规划实施督导评估和第四轮三年发展规划评审论证。在持续一个多月的教学督导评估中，百余名专家深入市直各校听课共800余节，听课面超过专任教师的50%，突出了学校教学中心地位，对于推动市属学校进一步转变教育管理理念、强化内涵发展、落实素质教育，起到十分积极的作用。
当前，全市教育现代化建设迈入新的历史阶段，教育领域综合改革持续推进，迫切需要全面加强教育督导工作，但镇江市教育督导的机构设置、队伍建设和督导方式等还不能完全适应教育事业改革与发展的需要，存在着教育督导力量还比较单薄、督学队伍专业化水平有待提高、督导评估结果运用不够到位等问题。面对新的任务与挑战，镇江市教育督导将以完善督导制度为基础，以理顺督导工作的体制和创新工作机制为重点，建立一支专业化的督学队伍。
一是强化督导机构，优化督导队伍。着力提升教育督导管理层级，调整市政府教育督导委员会成员，设立政府教育督导委员会办公室，构建多部门共同参与教育督导工作的新机制。结合实际配齐、配优专职督学，聘任一定比例的兼职督学队伍，探索建立督学持证督导和督学资格制度。面向全市建立满足各类教育评估的专家库，引领全市教育督导评估队伍专业化发展。建立和完善中小学校责任督学挂牌督导制度，合理规划督学责任区，优化责任督学配备，建立责任督学工作长效机制。建立学校视导员制度，加强学校内部督导工作。
二是构建运行机制，优化功能发挥。创新工作机制，整合工作力量，努力健全协同合作的工作机制。在进行教育决策时，要把教育督导情况作为重要参考；在实施教育管理时，要把教育督导作为重要手段；在检查教育工作时，要把教育督导作为重要内容；在评价地方政府和学校教育工作时，要把教育督导结果作为重要依据。对于督导评估中发现的典型事迹和先进经验，要及时总结，深入挖掘，广泛推广。整合教育协会、学会、教研室以及其它具有教育评估监测职能的机构和资源，建立教育督导部门归口管理、专业机构提供服务、社会组织多方参与的专业化教育质量评估监测体系，为改进教育教学、管理、决策提供依据和支撑。
三是坚持问题导向，督政督学并举。紧扣教育资源供给趋紧、师资队伍建设有待加强、财政教育投入难度加大、学生课业负担较重、教育质量还有上升空间等现实问题，将严的要求、实的作风贯穿教育督导全程，坚持点准“穴位”、打准靶子、加点“辣味”，督促辖市区政府把民族振兴、社会进步的基石夯实，督促教育部门把提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径拓宽，督促学校把寄托着千家万户对美好生活的期盼变成现实。
