时间:2022-09-30 10:55:22
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇推广工作方案,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
一、家电下乡补贴范围、对象及标准
家电下乡推广时间从20*年12月1日起至2012年11月底止。*市从2009年1月15日开始正式全面启动家电下乡销售及补贴工作。农牧民在此期间购买补贴类家电产品,可以申领补贴。家电下乡推广纳入补贴范围的产品是:彩电、电冰箱(含冰柜)、手机、洗衣机四类,产品的最高限价分别为:2000元、2500元、1000元、2000元。具体品牌、规格以商务部、财政部招标公告为准。补贴对象为*市境内具有当地农业和牧业户籍的农牧民。补贴标准为销售价格的13%。在家电下乡推广期内,农牧民每户每类产品最多可购买一台(件)。
二、家电下乡推广工作应坚持的原则
一是推广产品和流通企业双认定原则。推广产品和流通企业必须是商务部、财政部公布的中标对象,每个产品随机附带唯一的产品标识卡,中标流通企业的销售网点应当符合规定的条件并经旗县市区商务主管部门备案。
二是网点管理责任可追溯原则。同一个销售或维修服务网点,只能由一家中标企业进行备案并承担管理责任,不得多头备案,导致责任不清。中标企业除直营网点外,对加盟和授权网点应允许其经营者自愿选择中标企业,并不得限制其下属销售网点经营、销售其他品牌产品,防止人为造成断档脱销。
三是购买不受属地限制和补贴领退属地化原则。农牧民可以在自治区境内任何一家由自治区商务和财政部门公告备案的家电下乡指定销售网点购买补贴类家电产品,凭有关证明材料到户籍所在地乡、镇(苏木)办理补贴领取(或退还)的审核认定手续后,由旗县市区级财政部门按有关规定支付(或收回)补贴资金。
三、销售企业、销售网点备案条件和补贴申报
(一)承担销售任务的流通企业。由自治区商务厅、财政厅中标的20家生产和流通企业作为承担我市家电下乡销售任务的流通企业。分别是中国电信集团公司、青岛海尔销售公司、青岛海信营销有限公司、苏宁电器股份有限公司、国美电器集团、TCL集团股份公司、广东美的电器集团股份公司、青岛澳柯玛商务有限公司、河南新飞电器有限公司、四川长虹股份有限公司、中国通信集团公司、江苏白雪电器有限公司、康佳集团股份有限公司、深圳创维—RCB电子有限公司、陕西宝鸡长岭冰箱有限公司、赤峰海达电器有限公司、星星集团有限公司、飞龙家电集团有限公司、*东鸽事业有限公司、呼伦贝尔龙风经贸有限责任公司。
(二)销售网点必须具备以下备案条件:(1)属中标销售企业的直营、加盟或授权的网点;(2)网点经营规范,信誉良好,无销售假冒伪劣商品等违法违规行为;(3)销售规模及服务水平居所在地区前列,具备送货、安装调试、维修保养等服务能力;(4)具备开具税务发票的条件;(5)配备计算机及联网设备和相关操作人员。
(三)补贴申报:农牧民在购买家电下乡产品3日后15日内,可到户籍所在地乡镇(苏木)财政所办理补贴申报手续,并提供如下材料:1.购买产品的发票原件及复印件,发票在载明商品基本情况的同时,应加注购买人的姓名及身份证号码;2.购买人身份证明(居民身份证、户口本或公安户籍管理部门出具的证明)原件及复印件;3.家电下乡产品专用标识卡;4.购买人储蓄存折(可以用粮食直补专用存折),没有储蓄账户的应及时到金融机构开立储蓄账户。乡镇(苏木)财政所核实确认后报旗县市区财政部门,旗县市区财政部门通过中央专项资金特设专户将补贴资金直接支付到购买人的储蓄账户。
四、主要职责任务
(一)销售企业及其销售网点的主要任务
1、销售企业要按与自治区商务厅签订的责任书,在产品质量、销售价格、网络建设、诚信和服务等方面兑现承诺,作为检查、考核的依据。销售企业不履行承诺以及有骗取补贴资金、坑农害农、扰乱市场秩序等行为的,旗县市区市商务局、市财政局可取消其家电下乡网点备案资格,并报市商务局、市财政局备案,或市商务局、市财政局报请自治区商务厅、自治区财政厅取消销售企业资格。
2、成立领导机构。销售企业要认真研究制订切合本企业实际的工作方案,包括领导班子组成、市场测算和预期目标、农村牧区网络建设计划、保障和应急措施等,按规定报旗县市区商务、财政部门,并报市商务局、市财政局备案。
3、组织调配货源。销售企业要按家电下乡产品的类型、规格准备充足的货源,保证及时将家电下乡产品送到农牧民手中。
4、健全销售网络。销售企业要加强旗县市区、乡镇(苏木)基层网点建设,扩大乡镇(苏木)覆盖面,完善农村牧区家电销售及服务网络,建立面向农村牧区市场的完善的分级物流配送体系。要采取多种措施保证在较短时间内对旗县的销售和服务覆盖面达到100%(含直营、加盟、授权的网点)并逐步向乡镇(苏木)延伸。为保证农牧民方便购买和就近维修家用电器,减轻农牧民购买费用,引导支持家电下乡中标企业在每个乡镇(苏木)设立销售和服务网点。其中要对有经营能力且具备条件并与中标流通企业签定加盟协议的“万村千乡市场工程”乡镇(苏木)级农家店优先选择。对暂不具备设立销售服务网点条件的边远乡镇(苏木),要采取组织农牧民进行团购、设立临时销售点或大篷车送货下乡等形式,满足农牧民购买需要。
5、销售网点备案。销售企业要登录“家电下乡信息管理系统”,添加其符合条件的销售网点并录入相关信息。中标企业的销售网点需持《家电下乡销售网点备案申请书》、网点营业执照复印件、税务登记证复印件以及与中标销售企业签订的协议(中标销售企业的直营店无需提供协议书即可进行备案)。凡未经备案确认的销售网点,其售出的家电下乡产品不享受补贴。
6、加强网点经营管理。销售企业要针对销售网点制订统一的工作要求,包括设立专柜、统一价格、统一标识、统一服务标准等;开展对网点的业务培训,安排专门人员监督检查网点的销售、服务情况,切实加强对网点特别是授权网点的管理,确保网点规范经营。销售网点要在明显位置悬挂统一的家电下乡指定店标识,张贴统一的家电下乡产品公示栏和农牧民购买须知;要为农牧民提供送货上门、安装调试、使用辅导、上门维修等服务,并向用户详细讲解安全使用常识,使农牧民买得方便、用得安心。
7、及时录入销售信息。销售网点要做好家电下乡产品销售的登记工作,在产品售出后三个工作日内将销售信息录入到家电下乡信息管理系统。凡不及时录入信息的备案网点,各级商务主管部门可责令其整改,整改不力的由旗县市区商务主管部门取消其备案网点资格,并报市商务主管部门备案。由此导致农牧民不能申请补贴的,由授权经营的销售企业承担全部责任。
8、提供优质服务。销售企业和销售网点要主动提供家电下乡的政策咨询,指导农牧民申请资金补贴,积极为家电下乡产品购买、退换等做好服务。对符合“三包”规定要求退货的,销售网点首先依据标识卡号码及产品生产编号查询购买人是否申报或领取补贴。对未申报补贴的,直接进行退货操作,录入退货信息,收回并销毁产品标识卡(以下简称退货手续)。对已申报补贴备案,但未领取补贴资金的,销售网点应立即帮助联系其原补贴备案机构,注销该购买人的补贴申报备案信息后,办理退货手续。对已领取补贴的,由销售网点向购买人出具《家电下乡补贴资金退还表》(见附件1),会同购买人填写相关内容,指导购买人办理补贴退还手续以及到原补贴备案机构审核签章,最后据此办理退货手续,并逐笔建立退货记录,附上《家电下乡补贴资金退还表》原件、作废发票复印件(加盖企业营销签章),留存5年备查。
9、准确开填税务发票。对补贴类产品购买人,要准确开具税务发票并提交随机标识卡。开具发票可以一人(一户)一票多品,但不得多人(多户)共开一张发票。发票除完整清晰填写品名、规格型号、价格、购买日期等外,还须在右上角清晰工整注明购买人姓名、身份证号码、产品标识卡号码(一票多品均需填写),并实时将标识卡号码及产品生产编号录入家电下乡信息管理系统。
10、积极开展宣传。销售企业要配合商务、财政部门做好家电下乡的政策宣传工作,制订本企业的宣传计划,统一宣传内容和形式,不得虚假宣传,误导农牧民。组织重大活动特别是大型促销活动,要提前向所在地旗县级以上商务主管部门报告。
11、规范市场营销。销售企业要严格按照承诺做好家电下乡产品的销售工作,把好销售渠道的进入关,杜绝假冒伪劣、以次充好的产品进入家电下乡流通体系;不得搞市场垄断、相互压价等不正当竞争。
12、加强制度建设与培训工作。销售企业要从购、销、存到配送、维修、服务和信息上报等工作方面,建立健全家电下乡工作管理制度,要以落实政策、执行制度为重点内容,对企业和各相关的业务、技术和管理人员进行全面培训,确保推广工作顺利推进。
13、及时报送信息。销售企业要根据要求,定期向商务、财政部门报告家电下乡产品的生产、流通以及网点的销售、服务等方面的工作开展情况。
(二)商务主管部门主要任务
1、制定实施方案。各旗县市区商务主管部门要会同当地财政部门制定本地区家电下乡的具体实施细则,并认真组织实施,确保家电下乡工作顺利推进和有序开展。要充分考虑可能出现的问题,包括抢购、脱销、断档、不正当竞争以及农牧民不能及时领到补贴等,事先制订有针对性的预防措施和应急预案。
2、开展业务培训。市、旗县市区商务主管部门和财政主管部门、中标企业要积极组织开展家电下乡政策宣讲和家电下乡信息管理操作系统的业务培训,确保各级管理部门以及销售网点能够准确了解政策内容和熟练掌握和使用信息管理系统。
3、广泛宣传政策。各级商务主管部门要会同财政部门,通过新闻会及网络、报刊、广播、电视、印发宣传单、设立公示栏等多种形式宣传家电下乡政策内容、补贴产品、销售企业及网点,要宣传到村到户,做到农牧民家喻户晓,充分调动农牧民的积极性。
4、受理网点备案。旗县市区商务主管部门在接到销售网点提交的备案申请后,按照网点备案的标准和要求,加快网点备案进度,及时组织人员在5个工作日内审核备案材料并到现场核查完毕,同时进入家电下乡信息管理系统将符合条件的销售网点予以确认。旗县市区商务主管部门在受理网点备案时,不得放松备案标准和要求,不得以备案为条件向企业收费,同一网点不得重复备案。
5、规范市场秩序。各级商务主管部门要会同有关部门整顿和规范农村牧区家电市场秩序,严厉打击假冒伪劣、欺行霸市等行为,防止地方保护和市场垄断,为家电下乡创造良好的外部环境。
6、做好协调服务。在认真调研的基础上,根据本地区农村牧区消费特点,向中标生产企业和销售企业提出生产和销售建议,保障家电下乡产品适销对路,并为销售企业开展网络建设和家电下乡促销活动提供指导和协调服务。
7、加强监督管理。旗县市区商务主管部门要会同财政部门建立相应的实时监控机制,及时准确掌握工作动态,形成专门的工作档案,并于每月初将上月家电下乡工作进展情况、存在问题和建议等分别向市商务、财政主管部门报告。各级商务主管部门要加强对销售企业、销售及维修服务网点的考核,要加大对产品质量和价格、宣传和促销活动、销售服务及维修标准、退换货处理、信息系统及发票使用等方面的检查力度,对达不到要求或问题严重又拒不改正的,由旗县市区商务主管部门取消其备案网点资格,并报市商务主管部门备案。
8、建立投诉举报制度。各级商务主管部门要设立相应的投诉电话和信箱,受理社会各界的举报和投诉。接到举报、投诉后,通过实地调查、电话调查、现场办公等方式认真进行核实,经查属实的要及时进行处理。
(三)财政部门主要任务。
1、市、旗县市区财政部门按着《*自治区家电下乡补贴资金管理暂行办法》,可根据工作实际制定本地区补贴资金具体管理办法或实施细则。
2、分解拨付补贴资金。市财政局测算全区及各地补贴资金规模,做好补贴资金计划,将补贴资金分解预拨到各旗县市区财政部门。
3、审核补贴申报材料。乡镇(苏木)财政所要依据家电下乡信息系统及时受理农牧民补贴资金申报,认真审核申报材料,并按发票载明的产品销售价格的13%核定补贴金额。
4、及时支付补贴资金。旗县市区财政部门应当在销售网点录入相关信息并且购买人提出申请的30个工作日内,通过中央专项资金特设专户将补贴资金直接支付到购买人的储蓄账户。
5、建立资金台账。旗县市区财政部门要建立直补资金台账,确保补贴资金专户管理,封闭运行。
6、加强监督管理。各级财政部门要定期检查和掌握补贴资金发放动态情况,加强补贴资金的财务管理,并可委托审计部门或社会审计机构进行财务审计和检查,确保补贴资金专款专用和及时足额兑付。
7、安排工作经费。市及旗县市区财政部门要安排必要的工作经费,保障家电下乡工作顺利实施。
五、搞好推广信息报送与总结协调工作
(一)搞好信息报送
各级财政、商务主管部门和各中标企业要认真学习和正确操作家电下乡信息系统,及时登录、查询相关信息。各旗县市区财政、商务部门务必于次月3日前,市财政局、市商务局务必于次月5日前对口报送上月推广工作统计数据、进展情况、经验和推广效果,遇有重大突发事件立即书面上报。其中:旗县市区及市财政部门按月填报《*自治区家电下乡补贴资金安排及支付情况统计表》(见附件),旗县市区财政部门于次月3日前将上月统计表报送市财政局,市财政局于次月5日前将上月统计表报送自治区财政厅。推广工作结束后,旗县市区财政部门同时填制纸质报表,签字、盖章后于2012年12月10日前报送市财政局,市财政局于2012年12月15日前汇总后报送自治区财政厅,分别作为清算依据。旗县级以上商务主管部门按月填报《*自治区家电下乡销售情况统计表》、《*自治区家电下乡售后服务情况统计表》(见附件2、附件3),旗县市区商务部门于次月3日前将上月统计报表报送市商务局,市商务局于次月5日前将上月统计汇总表报送自治区商务厅。
(二)做好推广总结
各旗县市区财政、商务主管部门和各中标企业每年要从农牧民受益、企业扩销、农村牧区家电流通服务体系建设、财政补贴落实到位等方面的情况进行总结,并形成文字材料报市商务局和市财政局。
(三)搞好工作协调
市政府成立全市家电下乡推广工作领导小组,由是政府分管领导任组长,市财政、商务、经委、公安、工商、质监、税务等部门为成员,统一组织、指导、协调全市家电下乡推广工作。
活动时间
2012年6月11日至17日
活动主题
今年全国公共机构节能宣传周的主题是“珍惜生命之源,人人节水护水”。当前,我国水资源面临的形势十分严峻,水资源短缺、水污染严重、水生态环境恶化等问题日益突出,已成为制约经济社会可持续发展的主要瓶颈之一。公共机构节能作为全社会节能减排的重点领域,率先做好工作,发挥示范作用,对于引领全社会节水护水具有重要意义。
主要内容
(一)开展形式多样的主题日活动。6月11日为2012年公共机构节能宣传周主题活动日。组织开展节约用水大家行、节水新技术新产品推介等丰富多彩、形式多样的活动,深入开展水资源国情教育,普及节水知识技术,营造珍惜爱护水资源、公共机构做表率的良好氛围。
(二)营造“节能宣传周”活动氛围。活动期间,印发宣传画册、悬挂横幅、张贴标语、制作板报和专题网页等多种形式,同时积极利用报纸、电视、广播、网络等媒体,广泛宣传我国能源短缺现状以及公共机构节能的重要性、必要性。在节能宣传周期间要至少制作一期节能宣传板报,要在办公区悬挂宣传横幅和宣传标语,并结合本单位实际情况,创造性地策划并开展其它形式的宣传活动。
(三)开展能源紧缺体验活动。6月12日为我市公共机构能源紧缺体验日,停开办公区域空调一天;停开公共场所(如门厅、走廊、卫生间等)照明灯一天,昼间办公室会议室内充分利用自然光,不开或少开照明灯;停开办公区域电视、电扇等非办公电器;所有景观照明灯、装饰用灯关闭一天。
(四)开展节能政策法规宣传。6月13日,各公共机构要安排专门时间,学习《中华人民共和国节约能源法》、《公共机构节能条例》、《省公共机构节能管理办法》等节能政策法规,将学习贯彻情况纳入节能工作考核的重要内容。
(五)开展绿色出行活动。6月14日为“绿色出行日”,局机关工作人员应低碳出行,上下班尽量乘坐公共交通车、骑自行车或步行,公务出行乘坐公共交通车或拼车出行。工作人员积极践行“135”出行方案(即1公里内步行,3公里内骑自行车,5公里内乘坐公共交通车),以绿色低碳的出行方式支持节能减排工作。
(六)开展废旧商品回收利用宣传活动。组织开展废旧商品回收利用宣传活动。积极宣传“资源有限、再生无限”的理念,引导干部职工形成绿色环保、循环利用的办公和生活方式。
(七)倡导办公设备零待机能耗。采购低待机能耗的办公设备,下班或长时间离开办公室要自觉关闭总电源,推广采用先进的电源管理技术,如电脑待机节电器、智能节电插座等,有效降低待机能耗。
有关要求
(一)加强领导,精心组织。各单位要统一安排,周密部署,确保取得良好宣传效果。单位领导要高度重视,以身作则,积极参加低碳体验等宣传活动,充分发挥模范带头作用。
关键词:智能电能表;前期准备工作;问题;对策
中图分类号:TP93 文献标识码:A
概述
目前为了实现用电环节的智能化要求,2010年国家电网公司在公司系统内全面推广智能电能表应用,绵阳电业局按照四川省电力公司的统一部署从2010年开始推广智能电能表,截止2011年底智能电能表运行总量已经突破30万只,覆盖率达到30%。
绵阳电业局智能电能表建设模式以推广本地费控(开关内置)智能电能表为主,占智能电能表运行总量的90%。由于本地费控智能电能表需要使用CPU卡到智能电能表上进行充值,因此在推广的改造中必须考虑客户本地充值的方便性和安全性。
1 智能电能表在绵阳电业局推广工作中存在的问题
1.1 智能电能表推广应用方案迟迟未出台,方案实际操作性不强,造成推广工作遇到困难和问题不能得到及时解决
一项新技术、一台新设备的推广,一件系统性工作要很好得到落实,都需要一个切合实际的工作方案,特别是智能电能表推广工作本身就涉及面广,需要协调解决问题多,更是如此。我局在智能电能表推广前期工作方案主要问题就是站的高度不足,没有将需要协调沟通的单位纳入领导小组,只从某一专业方面进行考虑,实际在执行中需要沟通时显得非常被动。另外,没有成立明确的专业小组和建立协调、沟通、考核机制也是影响推广工作顺利进行的主要因素。
1.2 未针对实际统一建设技术标准,造成客户停电事件发生
在国家电网公司电能计量装置典型设计下发之前,各单位安装的计量箱标准不统一,现场安装高度和安装位置也不尽相同,既有分层又有集中,既有落地式又有壁挂式,总之是五花八门。但智能电能表更换后,由于要现场充值,因此充值的安全性和方便性非常突出,客户意见极大,同时由于智能电能表剩余金额报警的短信平台未开通,部分客户常常由于忘记充值造成停电发生,影响智能电能表推广。
1.3 未规范宣传工作,造成客户配合度不高
绵阳从2010年12月至2011年9月期间,完成灾后加固房智能电能表换装19万只,平均每天达到600只以上,因此宣传工作的重要性不言而喻。我局在实施初期由于未统一规范宣传口径,施工单位在现场施工公告张贴上不及时,加之网络上对智能电能表“跑得快”的负面反映,在推广中常常碰壁,进度缓慢。
1.4 系统性培训不够,造成故障智能电能表大量存在
智能电能表作为一种新型计量器具,其技术规范和使用中要求都与普通电子式电能表差异较大。如果在推广前期,对参与智能电能表建设、使用人员缺乏系统性的培训,对智能电能表故障类型缺乏准确判定,必然造成故障表计增多,影响推广工作顺利进行。据我局初步掌握的情况,智能电能表自身故障只占故障表计的0.5%以内,其余大部分故障是由于其他环节操作不当所造成的。
1.5 售电系统建设滞后,客户充值不方便
由于智能电能表的开卡售电工作做得不好,造成营业厅人满为患,对其他业务办理造成了影响。加之售电网点规划不合理和购电应急处理措施不健全,第三方售电机构软、硬件设备尚未投入使用,用户充值不便,造成部分客户停电事件的发生。
1.6 其他相关配套设施未跟上,造成智能电能表后续工作量增加很大
本地费控智能电能表涉及购电卡管理、发放和使用,由于在推广前期未对购电卡管理机构领卡、补卡流程进行规范,造成大量购电卡丢失和损坏,在购电卡使用中“拆东墙补西墙”的现象时有发生。
由于安装地址多样性,未考虑相应配套设备,以及配套设备安装后未及时调试投运,造成客户投诉量有所增加。
2 智能电能表推广前期准备工作的措施
鉴于在智能电能表推广工作中存在的问题,我们应该更加清醒认识到智能电能表推广前期的准备工作的重要性,注重从以下几个方面完善相应的管理和建设准备工作,有序推进智能电能表的推广:
2.1 制定详实的推广实施方案,落实好方案的执行
智能电能表由于涉及面广,必须制定切实可行的工作方案,才能保障推广工作完成。首先在方案的组织机构设置上要尽量由本单位的主要负责人担任组长,同时将相应职能部门纳入小组成员,并明确职责分工。其次,要成立相关专业小组,从技术管理、安全管理、物资协调、进度监督、质量监督等方面落实管理措施。第三,应建立相应的沟通和考核措施。第四,要明确智能电能表建设标准,制定好阶段性工作目标计划。第五,应对智能电能表推广中一些重点工作做出要求。第六,要明确推广工作相关报表数据的统计和上报。各单位还可以根据实际情况进行相应完善和具体规定。
2.2 针对不同群体开展智能电能表知识培训,提高培训效果
应将智能电能表及相关配套设施的培训纳入各单位年度培训计划,自行组织或邀请相关技术专家就智能电能表方案、智能电能表技术规范、安装技术规范、应急服务等进行系统培训。
根据智能电能表推广特点,应采取多形式培训方式,组织对内和对外培训,专业性研讨与对外宣传培训,通过培训促进工作开展。所谓对内培训,主要指对本单位参与智能电能表推广的部门和专业,如业扩、计量、价费、用电检查和优质服务专业;对外指针对施工单位安装标准、宣传标准、安全管理培训以及针对客户的智能电能表现场开卡、使用等培训。专业性培训诸如组织智能电能表检定培训等,对外宣传培训主要指对宣传人员培训、对宣传资料修订及对宣传内容和重点进行探讨。
为加快实施绿色照明工程,推进节能减排工作,根据省发改委、财政厅《关于认真做好年财政补贴高效照明产品(节能灯)推广工作的通知》、市发改委、财政局《关于认真做好年财政补贴高效照明产品(节能灯)推广工作的通知》要求,结合我区实际,决定在全区开展年财政补贴高效照明产品推广工作。现将有关事项通知如下。
一、总体要求和推广目标
(一)总体要求。通过精心组织实施,在全区推广使用国家通过统一招标方式配置的高效照明产品,加快高效照明产品的推广使用,进一步推动我区绿色照明工程的开展,从而达到节能降耗的目的。
(二)推广目标。今年全区计划推广12万只高效照明产品(任务细化表见附件1、2),其中:镇江强凌紧凑型节能灯泡9万只,百分百三基色高频T5节能灯管3万只,可节约用电500万度/年,相当于节约1400吨标煤/年。任务完成时间为底,鼓励超额完成任务。
二、推广原则
(一)政府引导。高效照明产品推广应用是今后节能降耗重点工作之一,对提高全民节能意识,推进全民节能行动具有十分重要的意义。各乡镇(街道)、区级部门要发挥好引导作用,切实加强对高效照明产品推广工作的领导,加大推广力度。
(二)企业实施。高效照明产品推广工作是政府引导下的全民节能行动,通过国家发改委和财政部联合招标的两家中标推广企业(镇江强凌电子有限公司、东莞百分百科技有限公司)是本区推广活动实施主体,负责我区高效照明产品具体推广工作。
(三)全面推广。社区、农村居民和大宗用户(党政机关、学校、医院、商场、工矿企业、城建单位)等单位为重点推广单位。
三、补贴政策及产品
(一)补贴政策。大宗用户每只高效照明产品按中标协议供货价格的30%给予补贴,城乡居民用户每只高效照明产品按中标协议供货价格的50%给予补贴(具体产品型号、规格以及财政补贴后的销售价格见附件3)。
(二)补贴型号。中标产品生产企业是由国家发改委从产品质量、环保标准、能效标准等方面严格评选出的高效节能照明产品,在产品外包装上和本体上统一印制(或粘贴)规范的“财政补贴、绿色过程”标识,有两类:
强凌紧凑型节能灯泡:是指配有电子镇流器和选用E27螺口灯头的一体化型产品,它是目前国家公认的取代白炽灯适宜光源。主要推广对象:城镇居民用户及农村居民。
百分百三基色高频T5节能灯管:是目前替代传统T8日光灯的新型节能产品,比传统T8型节能灯省电约35%-50%,亮度超过普通日光灯的30%以上,具有高利用、低损耗、高光效等特点,符合国家绿色环保政策,保护视力。主要推广对象:全区所有公共机构及附属区域(大宗用户如党政机关、学校、医院、商场、工矿企业、城建单位等)。
四、推广方式
(一)居民用户
以乡镇(街道)为单位,将本单位购买的型号、数量填好居民用户登记表(附件5),将表格汇总分别以邮件和纸质方式报至区发改局社会发展和节能减排股。
(二)大宗用户
以区年国家财政补贴高效照明产品任务细化表(附件1)中所列部门(单位)分别将所属单位购买的型号、数量填表汇总盖章后(附件6)上报区发改局。
五、实施步骤
推广工作自底完成。
(一)准备阶段
制定推广工作方案,召开专题会议,安排部署推广工作。
(二)实施阶段
一是在群众聚集广场组织现场宣传活动;二是各类媒体进行全方位宣传;三是中标企业向用户推广、指导安装高效照明产品,并按要求填写相关表格。
(三)检查阶段
开始验收抽查工作,检查是否有违规现象。
(四)总结阶段
总结推广工作,并上报市发改委和财政局。
六、工作要求
(一)加强组织领导。各乡镇(街道)、区级有关部门要高度重视,切实加强组织领导,落实负责人,制定工作方案,细化工作进度,确保推广工作落实到实处,各乡镇(街道)于前将具体负责人员姓名及联系方式(见附件8)以邮件方式报区发改局。
(二)加大宣传引导。各乡镇(街道)、区级有关部门要积极主动配合企业的推广工作,加大协调、宣传力度。宣传工作要逐级以文件或会议形式层层传达,力争做到家喻户晓,务必使推广工作得到各乡镇、各系统大宗用户以及各村(社区)的大力支持。
(三)提倡使用节能产品。以后立项的政府投资类项目,使用高效照明产品;各企业的新上项目,各有关部门在审批时,要建议企业使用高效照明产品。
[关键词] 网络技术 农机推广 工作研究 新时期
[中图分类号] F323.3 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650(2017)05-0226-01
信息化时代,互联网技术充斥着整个世界,给人们的工作和生活带来无限便利。农机推广工作也在不断进行创新,但是由于当前的一些农机技g还不够完善,导致农机推广工作在进行中受到很多因素的影响,但是网络技术的出现,有效使农机推广工作的途径增多了,并且推广效果也得到了加强,使农机推广工作开展的更加顺利且高效。
1 新时期农机推广工作现状
1.1 传播速度加快
信息化时代,互联网平台中的信息没有界限约束,并且能够快速将信息进行传播,在虚拟的空间随意传播到任何地点,这样的特征为农机推广工作带来了无限便利,能够使推广工作做到及时、有效[1]。
1.2 信息流量大
从表面上看,网络技术平台中所包含的信息无限量,并且能够承载海量的信息,农机技术推广网络中传播也是不受到限制的,并且能够将农机推广的全部内容都利用网络进行传播,使农机推广工作减少工作量,并能够让受用者对农机使用方法更为了解。
1.3 传播形式得到创新
网络技术平台中信息都是通过多媒体技术的形式呈现出来,能够以多样化的形式对外进行传播,根据具体农机推广的需求,充分利用图片、文本、视频、声音等呈现出不同的形式,让农机推广能够通过多媒体直观、生动的展现在人们面前,并且传播方式要符合现代人的习惯,这样进行传播能够达到非常良好的效果[2]。这样的传播方式能够有效促进农机推广工作发展,并能够让受用人群对农机使用更为了解,可以通过视频观看机械的使用方法,为人们提供提供详细的说明和生动的技术演示,同时也能吸引更多人关注和使用机械设备发展农业。
1.4 低成本
建立起农机推广网站,能够使推广工作的成本大大降低。在使用过程中只需要花费一些网络维护的费用,就能满足农机推广工作正常运行,这相比以往使用的宣传单要节省很多费用。
1.5 交互性
利用网络平台能够有效实现推广人员与用户之间在虚拟的空间进行相互交流,当前农机推广网络平台中,用户提出的一些问题能够通过快速检索出相应的信息,并能够通过列表形式展现给用户,能够为用户提供一对一服务,实现跨领域互相交流的功能,提高农机推广工作的有效性。
2 加强新时期使用网络技术开展农机推广工作
2.1 建立属于自己的网站
农机推广工作在新时期的影响下不断进行发展,为了能够符合新时期的需求,应该建立起属于自己的网站。这样不仅能使农机部门有良好的形象,还能推动农机推广工作发展[3]。农机部门有属于自己的网站,这在很大程度上增加了客户对农机部门的信任程度,彰显出市场地位,并且通过建立网站能够使农机推广工作有便捷的通道,也能扩充农机的发展市场。
2.2 制定有效的宣传方案
新时期农机推广过程中,要重视制定推广计划,并且要让信息传播使用新兴技术,做好技术验证和宣传工作,设计合理的工作方案。农机部门要积极研发新技术,并充分将新兴的农机技术进行大力宣传。在进行农机技术推广时,要制定完善的计划,充分将农机技术在传播过程中所涉及的到问题充分了解并掌握,还要对新研究出来的农机技术多次进行科学验证,将验证的结论和效果一同在网络平台中,让全体受众都能够看到这项新兴农机技术。在开展农机技术验证时,可以开展会,但是要注意维持现场的秩序,在现场所用到的展架要进行精美的设计。在网络中推广农机技术,能够有效让宣传效果维持长时间的热度,并且具备很强的吸引力,保证宣传能够长久进行并且能够达到宣传效果。所有的努力都是为了让农机新技术得到有效推广和使用,而利用网络进行推广能够使农机推广工作更加具备有效性。
2.3 充足的资金支持和技术人员的储备
农机部门要大力支持农机在网络中的推广工作,增加网络平台所需要的资金,使农机推广网络平台能够正常运行[4]。为了能够使农机推广工作达到理想的宣传效果,应多利用多媒体技术进行农机技术传播,这需要具备很强专业技能的人员来实现,因此,需要广招技术人员加入到农机推广工作中,并对在岗的工作人员进行技术性培训,使工作人员更能适应信息化时代的发展需求。在设备上也要更加全面,要有足够的数码相机、电脑、摄像机等。在策划能力方面也要进一步提高,不但要具备很强的文字能力还要会平面设计,使农机技术充分使用多媒体形式来进行传播,具备很强的视觉效果吸引受用人群。
2.4 推广工作更符合人们需求
农机推广网站要顺应时代的发展和人们的需求不断进行完善,在网站设计上一定要运用通俗化、大众化的关键词语,方便受用人群进行搜索,使受用人群能够迅速找到想要搜索的信息。还要建立起与群众进行沟通的互动平台,例如,开通400热线、建立反馈平台等,通过这些方式都能够与广大群众及时进行沟通,解决群众提出的问题。还可以在网站中开设网上指导功能,解决广大群众的疑惑,一些需要技术性指导的问题,可以利用多媒体技术进行视频教学,使群众能够通过这些平台实现农机技术的良好运用。
结束语
总之,合理使用网络技术开展农机推广工作,能够使农机推广更加具备有效性,通过建立农机推广网络平台,有效实现与受众之间产生互动沟通,降低传播成本,使农机推广工作得到创新。
参考文献
[1]孙丽敏.试论如何加快农机推广信息化的发展[J].农民致富之友,2016(14):204-204.
[2]舒东,郭春华.网络技术与农机推广[J].农村实用科技信息,2011(7):73.
一、学习领会文件精神,制订实施方案
家电下乡是国家应对全球金融危机,按照科学发展观的要求做出的一项重大举措。国家财政部、商务部为做好这一工作相继出台了财建[20*]680号文件和商综发[20*]426号文件,省商务厅下发了湘商建设[20*]116号文件。我们通过学习这些文件,深刻领会其精神实质,家电下乡是“企业得市场、农民得实惠、政府得民心”的大好事。根据《永州市家电下乡推广工作实施方案》,我们会同县财政局一起已制定了《*县家电下乡推广工作实施方案》。
二、培训业务骨干,掌握操作要领
为了方便家电下乡工作正常有序开展,国家特别设计了商务管理、资金拨付和企业销售信息管理系统,根据三大系统不同任务配备不同的密钥。为了掌握系统的操作,我们配合和组织了不同类型的培训班,2009年1月9日组织销售网点参加在市委党校举办的全市商务系统和销售网点业务骨干培训班,省商务厅和省财政厅的相关负责人到场进行示范。县商务局还组织本县销售网点的负责人及工作人员一起进行了操作业务培训,政策理论学习。县财政局组织了乡镇财税人员培训班。通过不同形式的培训班,使工作人员和销售队伍的素质大大提高,掌握了操作要领,理解了国家家电下乡的重要意义。县商务局还经常就业务问题反复与县财政部门联系、协调。
三、按照文件要求,做好登记备案
湘商建设[20*]116号文件,对推广家电下乡的销售网点有严格的准入条件:必须是中标企业的直营、加盟或授权的网点,销售规模服务水平居所在地区前列,且具备送货、安装调试、维修保养等服务的能力,能开具税务发票,有网络设备和相关操作人员。按照条件要求,对20*年12月25日前申报的所有销售网点,一一进行了严格审核,合格通过的销售网点28家,其中县城12家,乡镇16家。
四、县委、县政府重视,财政兑付快
为了尽快把“家电下乡”推广开、落实好,县委在常委会上作了安排,政府常委会上专题听取了汇报,月30日县政府还就“家电下乡”召开了相关单位调度会。通过有力宣传,春节前后,我县购买家电下乡产品已形成了一股热潮。到3月31日止,我县共销售家电下乡产品309件,销售额503931元,补贴申报153件,金额261868元,应补贴金额65511.03元,已补贴124件,金额213462元。
五、存在的问题
目前,我县家电下乡工作虽然进展顺利,但由于思想认识不到位,工作进展不平衡,也存在一些问题。主要表现在:在操作系统程序上,无论是管理系统还是销售系统有的不熟练,买了家电下乡产品不能及时登录,得不到政策补贴,农民有怨气;个别农民甚至有疑虑,担心家电产品质量过不了硬;个别销售网点疏于管理,开出销售单代替销售发票,等等。针对这些情况,我局组织工作人员深入到乡镇和销售网点进行了调研,有针对性地加强指导。通过调查研究我们找到了家电下乡工作的着力点,已正常开展工作。销售网点是连接政府与农民之间的桥梁和纽带,加强对销售网点的监督和指导是当务之急。为此,我局制定了家电下乡网点考核责任制,分五个方面实行100分制考评,对做得好的企业给予通报表扬年终奖励,对违规企业通报批评,问题严重的按《零售商促销行为管理办法》给予处罚。到目前为止,我局未接到任何投诉案件。
六、现阶段组织实施的工作重点
第一、加强宣传力度。我们前段工作在家电下乡运行中所出现的问题,归根结蒂是宣传不够、认识不到位、政策没有做到家喻户晓人人皆知。为了加强宣传,县政府单独为“家电下乡”的宣传工作召开了一个调度会,参加的单位有宣传、物价、质监、工商、广电、财政、商务、政府网站,会上对开展“家电下乡”宣传工作做了具体安排和部署,还拟印发5000份宣传资料到农村集镇发放,组织宣传车巡回宣传,印发标语200份,横幅20条加大宣传。召开各类会议,举办各类宣传推广活动,已安排在4月13—19日之间举办一个*县家电下乡全面启动仪式。同时将部分宣传资料通过千名干部下基层,进行广泛而深入的宣传,力争家电下乡推广政策覆盖全县各村组。
第二、强化监督管理。严格把好准入关,新增申请加入家电下乡的销售网点,要审查是否符合条件(1)中标企业直营、加盟或授权的网点(2)销售规模和服务水平居所在地区前列(3)具备开税务发票的条件(4)配备计算机及联网设备和相关操作人员。按照这个条件重新进行一次检查复核,对符合条件的由商务局发放一个网点牌允许其经营,不符合条件的限期在半月内改正,对改正后仍不符条件的取消其资格。公布举报电话:*,接受群众监督,对群众反映强烈的网点,我们调查核实,将按照国家《零售商行为促销管理办法》进行处理。
第三、强化服务,对网点实行责任考核。县商务局要把重点放在:1、怎样尽快协助农户到财政兑现;2、指导销售网点及时上网登录,及时开具发票,搞好售后服务,保证产品质量。我们按照《永州市家电下乡推广工作实施方案》,对网点细化了五个方面的责任目标,即销售数量、服务质量、硬件配置、投诉案件、关系协调等,每一项都量化了计分标准,一年开展两次评比,对做得好的销售网点给予表扬,做得不好的通报批评。
七、请求解决的事项
试论贫困地区农技推广改进的策略
加强农机推广工作的有效措施研究
西部地区农业技术推广的瓶颈研究
棉花全程机械化作业技术措施
水稻机插秧技术全面提升方法研究
探索乡镇农机管理工作的新思路
昌乐县农机公共服务体系建设情况报告
农机化在秸秆处理中的应用和发展
乡镇农机推广与普及工作方案研究
论水稻机械插秧在贫困地区中的推广
江西水稻联合收割机应用现状及发展趋势
乡镇农机管理服务问题与对策的分析
推进家庭农场发展的思路及举措
基层农机管理服务体系的改革与发展
益阳农机产业发展特点及推进措施
常德农机系统全员服务抗旱
构建农机精神文化提振农机行业精神
提升农机服务能力助推农业发展方式转变
湖南农机企业首次抱团亮相国际博览会
农机合作组织发展障碍与发展对策
推进农机与农艺融合之我见
省农机局召开全省农机化工作形势分析会
湖南农机购置直补操作程序及机具退货规定
汝城县探索示范项目发展新机制
赫山农机直补打卡到户试点工作的做法和成效
邵阳市机耕道现状与建设措施
衡阳县农机抗旱能力建设的现状与对策
桑植乡镇农机推广服务体系建设
山区水稻机插技术推广的问题与对策
对完善农机购置补贴政策实施的建议
农机维修市场须解决的几个问题及对策
阳光工程培训问题分析及应对措施
农机购置补贴实施工作的几点建议
解决机插秧苗返青期长的技术措施
依托农机合作组织推广机插技术
调整政策促机械化家庭农场发展
乡镇农机推广服务体系建设思考
隆回金银花烘干加工机械化发展措施
资兴市水稻生产全程机械化发展对策
水稻育插秧机械化推广还须攻坚克难
农机安全齐抓共管平安创建协力同心
乡镇政府应把农机化推进列为工作职责
改革农机燃油补贴发放办法的建议
基层农机技术推广工作的几点建议
长沙县全面推进茶叶生产机械化
汉寿县农机作业合作社的发展与思考
道县67万元农机具奖励10个先进村
一、努力配合地方政府的农机化工作,争取当地政府对农机推广工作的支持
目前,中央对农业和农村工作非常重视,尤其国家十六届五中全会以后,中央把新农村建设工作放在了举足轻重的重要地位,列上了主要的议事日程,我们基层农机管理部门要借这一有利的发展时机积极开展工作,具体要做好以下几项工作:
1.结合当地的实际情况,制定出一套切实可行的农机推广工作方案。报请主管部门及当地政府,争取各方的理解与支持。为此,要在深入基层充分搞好调研的基础上,了解当地农民的实际需求,一定要推广先进实用农机产品和农机技术,使农机推广工作在先进、高效、实用的情况下得以顺利实施。
2.在推广农业机械的同时,加大农业机械的研制和农机技术的推广力度。广大农机推广部门要跟政府的重点工作合拍,争取政府在政策、资金上对农机工作给予大力支持,这项工作是完全可以做到的。
3.不定期召开一些现场会,争取领导的重视。充分利用当地农业生产条件,召开不同形式的农机作业现场会,请当地政府的主要领导参加,使领导能及时掌握农机工作的动态,了解农机推广工作对“三农”的有利作用,了解农机推广中存在的问题和困难,为政府的支持提供有利的条件。
二、建立激励机制,进一步激发农机推广工作人员的积极性
农机推广工作的成败关键在人,在完善各项规章制度的同时,充分调动乡镇农机人员的积极性,使他们能多劳多得,少劳少得,不劳不得。使农机人员愿意从事农机推广工作,而且能够尽职尽责地完成农机推广工作。当前,应按照强化公益性职能、放活经营、片区建站的要求,加快推进基层农机推广服务体系改革,合理布局基层农机推广机构;理顺体制,激活机制;改革用人制度,重点要实行人员聘用制,通过公开招聘、竞聘上岗、择优聘用的方式,选拔有真才实学的专业技术人员进入推广队伍;完善考评和分配制度,将各级农机人员的收入与岗位职责、工作业绩挂钩;强化培训和继续教育,完善技术职务评聘制度,不断提高农机推广队伍的整体素质;多渠道增加投入,改善和提高推广手段。在稳步推进农机推广服务体系改革,发挥其主渠道作用的同时,应走出政府包揽的小圈子,积极支持农村专业协会、研究会、农业企业、农机科研院所和农业教育单位从事技术推广,拓宽推广渠道。
三、建立培训机构,提高农机推广人员的专业素质
要经常不定期地将农机人员送出培训,这样既能提高农机推广人员的业务素质,又能为农机推广工作打下扎实的基础,为农机推广工作创造有利的条件。
四、健全市、乡、村三级农机推广信息网络,确保农机信息畅通
农机化技术推广工作的观念更新是十分重要的,只有观念更新,才有知识更新,政策的更新,才会有农机化的迅猛发展,为此确保农机信息畅通非常重要。大力发展农机化事业已进入难得的高速发展期,作为农业科研成果转化为生产力的农机推广部门,应积极更新传统推广理念,在推广手段、机制上以适应现代农业对科技成果快速转化为现实生产力的要求,信息化工作是农机推广的重要组成部分。信息的建立要做到以下几点:
1.用户信息的来源。第一,以各乡镇、街道为单位,在各农业产业中建立农机推广示范点,通过示范点收集各产业对农机的需求情况。第二,建立农机行业协会。通过协会获得农机需求情况以及作业信息。第三,建立与农业各种协会的联系制度,从农业协会中获得农机需求信息、农业生产信息。
2.农机生产企业信息的筹集。一方面要保持与省内外的各大生产企业的联系,另一方面要充分利用互联网上的信息优势,收集各类农机企业的信息资料。
3.农机科研单位信息的建立。要与省内外各类农机科研院所、大专院校建立联系,保证信息畅通。
4.建立自己的信息平台。这样能使农机推广部门、用户、生产企业、科研单位各取所需,能在信息平台上进行交流,使我们能快速地获取各种农机推广信息。
五、推广形式要多样化
非常高兴来参加这次会议。我到局里工作已经一年多了,参加推广工作会议还是第一次。我觉得这次会议很重要,因为省委省政府一直来都非常重视农业技术推广工作,特别是本届政府,更加注重农技推广体系的建设和推广体系在现代农业现代渔业建设中的重要作用。渔业产业的持续健康发展,必须依靠科技进步和规模化程度的提高。改革开放三十年,渔业产业取得了长足发展。通过三十年的努力,彻底改变了“吃鱼难”的历史,渔村面貌、渔民生活发生了根本性的变化,渔民的人均收入要高于农民的人均收入。这些变化和发展都离不开科技的进步,离不开组织化程度的提高和规模化的经营,水产技术推广队伍在其中发挥了重要的作用。我们这支队伍,是海洋与渔业系统中的一支重要的力量,是进一步建设现代渔业的一个重要支撑。大家工作很辛苦,责任也很重大。下面我谈四点意见。
一、充分肯定全省渔业推广系统在我省现代渔业发展进程中作出的重要贡献
多年来通过大家的努力,促进了现代渔业的发展,促进了渔业的增效和渔民的增收,这是有目共睹的,应该充分肯定。去年一年是我们国家比较困难的一年。年初雨雪冰冻灾害,而后又来了汶川大地震,事情比较多,特别是去年下半年,美国次贷危机引发的全球金融危机,对我国我省影响很大,对渔业系统、渔业产业的影响也很大,而且这种影响至今为止尚未见底。在这样的背景下,我们以科学发展观为统领,按照省委、省政府“两创”总战略,认真贯彻落实“标本兼治、保稳促调”的工作方针,在改革创新中谋发展,在克难攻坚中求突破,渔业发展形势总体平稳。去年,我省水产品总产量达到504万吨,渔业产值也有所增长,渔业基础设施得到了强化,产业结构继续得到了优化调整。标准鱼塘、渔船安全救助信息系统、标准渔港等基础设施进展良好,水产养殖主导产业和以休闲渔业为代表的三产发展很快,在总量基本稳定的前提下,渔业经济总产出增长了3.2%,渔民收入增长了13.4%,这也是一个了不起的成绩。渔业产业结构继续得到调整,产业规模续扩大,产业效益在大幅提升。如四大水产养殖主导产业,产量只占到总产量的18%,而产值占了42%,这就是结构调整、优化结构所带来的结果。水产品的质量也在不断提高,去年质量抽检总合格率达到98.3%。设施渔业也得到了长足发展,各地都涌现出了一批发展设施渔业获得高产高效高品质的好的典型。
这些成绩的取得,是全省渔业系统共同努力的结果,其中水产技术推广系统也发挥了很大的作用,主要体现以下几个方面:
一是在现代渔业建设方面起到了示范推广作用。全省县乡两级全面落实了渔技推广责任制,省市成立了农技推广中心渔业分中心和专家组,启动实施了省农技推广项目;围绕现代渔业建设和主导产业培育目标,积极谋划产业发展,确定了今后三年重点推广的品种和技术,联合实施了主推品种和技术、良种良法等两大行动方案,落实责任渔技人员分片包干负责标准鱼塘建设,集成技术创新和示范推广,出现了一大批高效、生态、健康的养殖模式、标准化技术,也培育了一批优良品种,成功选育了2个新品种并获全国良种审定委员会的审定通过,推广海淡水养殖面积约160万亩,指导10万多农户,推广覆盖面达到全省1/3以上的养殖面积,这些都有力地提高了我省渔业的科技含量,促进了渔业产业的科学持续发展。
二是在依法行政方面起到了技术支撑作用。全省各级推广机构协助行政主管部门开展了渔业污染源调查和污染源整治、规范渔药用药宣传和“三项记录”制度推行、渔业环境监测、贝类划型、初级水产品和投入品的质量安全抽检和专项整治等工作,仅由省站质检中心组织全省推广系统开展的水产品、投入品质量监测达到2398批次,占到去年全省省部两级现场抽样检测总量的87.4%。在全国反响较大的三聚氰胺事件中,水产推广检测部门也积极主动地围绕热点问题开展渔用饲料抽样检测等工作,在三聚氰胺专项整治行动中发挥了作用。同时继续对水产养殖病害进行了全年测报,在11个市的70个县(市、区)建立了399个病害监测点,对28个水产养殖品种进行了病害监测,监测范围覆盖了我省主要养殖品种和水域。以上这些工作为主管部门依法行政、深入推进水产品质量安全监管工作起到了重要支撑作用。
三是在为民服务方面作出了突出贡献。各级推广系统围绕“千万农民素质培训工程”和农业部“渔民转产培训”、“新型农民培训”等专项培训要求,加大渔民技能培训力度,完成了省政府渔民培训的二类考核目标和农业部各项培训任务。全省推广系统共举办培训班928期,培训人数为70136人次,约占全行业培训总数的84%,通过培训,有力地推动了转产专业,提高了渔民的技术素质;通过农民信箱、专业网站、短信平台、专家热线等多种形式,及时为渔民提供了政策、技术、供求、灾害预警预报等大量渔业公共信息;开展了无公害基地和标准化基地检测等工作,为渔民创牌子、为渔业产业提升、为渔农民增收发挥了重要作用。
以上仅仅是讲了一部分大家所取得的成绩,应该说大家做的工作更多,取得的成绩还更大,我在这里就不一一列举了。总之,去年的一年,是大家开拓创新的一年,也是勤奋努力工作的一年,应该充分地肯定。在此我向大家表示感谢!
二、围绕大局,深化改革开放,进一步发挥推广工作在渔业现代化进程中的重要作用
前几天省委召开了十二届五次全会,这次全会的主要精神就是要继续深化改革开放。5月5日,省委省政府还召开了全省经济工作电视电话会议,针对一季度浙江的经济运行情况,要求全省上下努力,克难攻艰,推进浙江经济按照科学发展的要求,又好又快发展。三十年来,我们浙江之所以有今天这么繁荣的景象,靠的是改革开放。没有改革开放,不可能有浙江的今天。我省去年经济总量已经突破了两万亿元大关,人均GDP突破了6000美元,下一步浙江的任务就是从6000美元向8000~10000美元迈进。这是一个关键时刻,浙江的经济也要靠继续解放思想、进一步深化改革开放,突破发展中的一些障碍。由于全球经济危机的影响,今年一季度我省经济发展遇到了一些困难。全国今年一季度经济增长是6.1%,而浙江只有3.4%,这是多少年来首次低于全国平均水平,列倒数第二。在这样的情况下,省委省政府要求继续按照省政府确定的“保增长、抓转型、重民生、促稳定”的总要求做好各项工作。这就要求我们必须继续解放思想,继续深化改革开放,通过改革开放,突破体制、机制中的障碍。所以我们一定要紧紧围绕省委省政府的工作大局,立足本职工作,进一步推进改革开放,创造性地开展工作。
这几年我省渔业产业取得了很大的成绩,但也存在不少薄弱环节。主要有:生产方式上还仍过多依赖于资源和环境消耗,科技含量不高,标准化生产覆盖范围有限,发展方式仍较粗放;渔业生产与水产品质量“两大安全”仍存在较大隐患,初级水产品质量抽检合格率仍有1.7%的不合格,所以来不得半点马虎和丝毫的松懈;国际金融危机对我省渔业经济的影响正在逐步加剧,今年一季度全省水产品出口同比下降了17%;渔业资源衰退、环境污染的不利影响以及工业化的进程也使渔业发展空间不断受到挤压;部分渔区渔民民生问题较为突出,如淡水捕捞这一块,捕捞渔民收入逐年下降,还存在着“连家渔船”问题,等等。以上这些问题已严重影响到渔业的可持续发展。
我们要按照省委省政府的要求,按照科学发展观的要求,站在新的历史起点上来谋划渔业发展工作,通过大力发展高效、生态的现代渔业,进一步推进渔业转型升级。转型升级需要技术支撑,推广工作可以在其中继续发挥重要作用。
1、要继续在现代生态渔业建设中发挥重要作用。
大力发展生态渔业,推广应用新型生态渔业发展模式,逐步构建生态合理、经济高效、功能良性循环的现代渔业体系,既是转变渔业经济发展方式、推进渔业产业转型升级的根本举措,也是实现生态环境修复、推进渔业生态安全的重要抓手,更是确保水产品质量安全、促进渔民增收的重要保证。省局在年初出台了《关于大力推进我省生态渔业建设的若干工作意见》,而后又配套出台了三大行动计划。各级推广部门一定要按照工作意见和三大行动计划要求,充分认识发展生态渔业的重要性和紧迫性,着力做好以下两件事:
一是树立和创建生态渔业模式和技术。要围绕我省生态渔业建设的七大模式,按照资源节约、环境友好、安全高效要求,有目的地创建和树立生态渔业、设施渔业模式的典型,并加以总结提高和宣传推介,使渔农民能够模仿应用。二是围绕优势产业带、主导品种的培育,加大渔技推广工作力度。水产养殖是省政府确定的十大农业主导产业之一,甲鱼、南美白对虾、海水蟹类、珍珠等四大产业素质的提升又是近期我省水产养殖工作重点,因此要求全省推广系统围绕做大水产养殖主导产业、发展设施渔业、培育休闲观赏渔业的目标,在继续指导标准鱼塘建设的同时,通过深入落实渔技推广责任制度,建立健全推广、科研、教学、生产“四结合”工作机制,充分利用省农技推广项目、省种子种苗工程等各种专项资金,全面推进以4大主导品种、6个特色品种、18项主推技术为主要内容的主导品种和技术、良种良法联合推广行动方案,着重对节水节能高效生态养殖模式、优质种苗培育、病害快速诊断和防治、药物规范使用与残留控制、环境和设施改造、生态调控水质、配合饲料应用、渔船节能、海上保鲜等技术进行集成创新和示范推广,增强推广工作的针对性、时效性和普及性。
2、要继续在水产品品质提升中发挥重要作用。
现代农产品包括水产品,主要矛盾不是量的扩张,关键是质的提升。着力推进水产品品质的提升,既是今年全省农村工作会议上明确要做的一项重点工作,也是我们大力推进现代渔业建设的一个重要环节。因为如果没有过硬的品质和质量安全作保障,现代渔业建设就失去了坚实的根基,一有风吹草动,就会对产业的健康发展带来极大的损害。
在茅副省长的重视下,最近省政府准备出台《关于推进水产品品质提升工作的若干意见》,要求今后几年,我省将重点培育发展名牌水产品,提升优质水产品比例,推进传统产业升级改造,促进渔民增收。今年将先期实施甲鱼、南美白对虾和海水蟹类等品质提升工程,建设主导品种十大产业带(区),形成区域优势,加快建设现代渔业。各级水产技术推广部门要高度重视,积极主动配合主管部门,抓好落实。通过分片包干、责任到人、建立示范基地、开展科技入户等形式,集成示范和推广应用优质种苗、生态高效模式、标准化生产、病害防治、节能降耗等先进实用关键技术和管理措施,推行“三项记录”和规范用药,把健康养殖技术和生态安全理念送到千家万户,从源头确保产品质量安全。
水产品质量管理由于生产环节众多、监管能力有限、从业人员素质参差不齐等原因,质量安全仍存在较大隐患,危及产业健康发展。除了加强宣传和技术指导之外,有条件的推广部门还要充分发挥现有人才和装备作用,积极开展水产品质量检测,协助主管部门抓好水产品质量管理工作。
3、要继续在新型渔民培养、促进渔民增收中发挥重要作用。
要发展现代农业,一是要解决规模经营问题,二是要解决组织化程度问题。没有这两条,现代农业的发展就事倍功半。渔业也一样,要发展现代渔业关键是新型渔民培养与经营主体的培育。培养一批有文化、懂技术、会经营、善管理的新型渔民,为渔民提供公共服务,为现代渔业建设培育经营主体,也是各级渔业主管部门的一项职责。水产技术推广机构作为主管部门直属事业单位,承担了培训渔民、服务渔民的职能。在新的形势下,加强现代渔业生产经营主体和广大渔民素质培训,既是推进现代生态渔业建设、提升水产品品质的需要,也是积极应对金融危机的影响、促进渔业增效渔民增收的需要。
各级水产技术推广部门要切实履行好职能,加大渔业实用技术、渔业职业工种技能、转产转业再就业等培训工作力度;深入实施“渔业科技入户”工程,组织科技下乡活动,积极培育扶持科技示范户和规模化经营主体,切实提高广大渔民的从业技能和经营素质,提高我们渔业产业的产业化组织化程度。
三、以科学发展观为指导,全面提升推广队伍的履职能力
2009年是保稳促调、转型升级,积极应对金融危机的关键之年。刚才讲了,金融危机对渔业有冲击,这些都对推广工作提出了新的更高的要求。所以全省推广系统要根据渔业转型升级需要,坚持以科学发展观为指导,全面提高履职能力。
1、增强发展意识,强化规范管理,提高体系凝聚力。
我省水产技术推广工作经过多年来的改革与建设,在机构性质、人员编制、经费保障、职能定位上有了比较明确的规定和保障,并在示范推广、服务渔民和技术支撑方面做了大量的工作,但也存在着一些问题。比如说有的地方的机构和人员责任意识不强、工作不够到位、服务不够优良,履职不够有效等。因此,加强对水产技术推广体系的规范管理,提高体系凝聚力,显得非常必要。
全面落实责任渔技推广制度、强化推广体系的规范管理,是省政府对我局的目标要求,也列入省局对各市局的工作考核内容。全省推广系统要增强发展意识,要按照省政府要求,继续从组织、责任、培训、考核、保障五大方面全面落实渔技推广责任制度,制订水产技术推广体系规范管理的目标要求和工作方案,重点开展岗位责任、绩效考核、农民需求反馈等制度和站容站貌建设,营造促人创新、催人奋进的工作氛围,争创满意站所,促进推广工作长效机制的建立和整体活力的提升。同时,要增强全局观念和大局意识,强化省市县乡机构间的协调与互动发展,确保全省推广工作步调一致,提高整个推广系统的凝聚力和战斗力。
2、增强服务意识,加快能力建设,提升队伍素质。
党的十七届三中全会提出要“加强农业公共服务能力建设,创新管理体制,提高人员素质,力争三年内在全国普遍健全乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构,逐步建立村级服务站点。”推广部门要切实增强服务意识,把服务能力的提升、服务水平的提高放在突出位置,要以十七届三中全会提出的公共服务能力建设为契机,制订完善全省水产技术推广体系能力建设规划和推广人员素质提升工作方案,结合已启动建设的水生动物疫病基础设施、水产品质量检测体系、科技示范场建设等途径,积极推进集水产技术推广、动植物疫病防控、水产品质量监管等多种公益性职能于一体的公共服务能力建设。已有水生动物疫病防控体系、水产品质量安全检测体系建设任务的市县,一定要按照任务要求,保质保量按时完成建设任务。这些基础项目建设也已列入省局对市局工作考核的二类目标中。
在做好基础建设的同时,要重视推广队伍自身的建设与培训。水产技术推广人员培训既是人的发展需要,也是做好新时期推广工作的需要。面对越来越快的技术更新和推广人员的新老交替,对推广人员的职业道德、服务守则、业务能力等进行培训,提高推广人员的综合素质,才能更好地为广大渔农民提供服务。各级渔业行政主管部门要积极与有关部门进行沟通,落实好推广人员培训经费,建立水产技术推广人员定期轮训制度。
3、增强创新意识,切实服务渔民,提高工作实效。
“公共服务”是政府部门四大职责之一,是水产技术推广体系的三大功能之一。我们在新的发展阶段,要有新的思路、新的目标,在服务渔民、提高工作实效上实现新的突破。
我们要积极响应省政府的号召,主动参与到“企业服务年”活动之中,给予渔业企业和渔民群众更多快捷、优质的服务。渔业是弱质产业,渔民是弱势群体。我们要在做好对渔业服务工作的同时,要进一步提高服务水平,积极推进科技创新,通过科技创新和新技术新产品的转化推广应用,降低生产成本,提高综合效益,提升产业综合竞争力;还要推进服务创新,除了要进一步提高科技下乡、渔民培训等常规工作水平外,今后应当更多地向渔农民和涉渔企业提供市场信息、防灾减灾等服务;经常性地对产业未来发展趋势进行分析研究,给予产业发展更加贴近实际的指导和服务。
4、增强爱岗敬业意识,立足本职工作,创造全新业绩。
当前,从中央到省、市、县各级,都把“三农”工作列入经济工作的重中之重,强调要为农服务、为基层服务。渔农民是渔业生产的主体,也是水产技术推广部门的主要服务对象,党和政府的一系列惠农惠渔政策,很大一部分要通过基层的渔技推广人员的工作来落实;也只有通过我们的工作,才能使广大渔农民群众更深切地体会到党和政府的重视和关心,我们的工作既艰巨又光荣。因此,我们要认真贯彻省委省政府“创业富民、创新强省”总战略和“保增长、抓转型、重民生、促稳定”总要求,进一步增强紧迫感、责任感和使命感,树立创业不畏艰辛、创新敢为人先、创优永无止境和爱岗敬业的良好精神风貌,踏踏实实地开展工作;我们要不断学习新知识、新技能,善于总结、勇于创新,在学习中拓展工作思路,在服务中提高自身素质,在工作中体现自我价值,在实践中建功立业。
四、进一步加强对水产技术推广工作的领导
第二条家电下乡补贴资金(以下简称补贴资金)是指中央财政和省级财政安排的,对农民购买补贴类家电产品按一定比例给予补贴的资金。
第三条补贴资金的管理和使用遵循公开透明、定向使用、科学管理和加强监督的原则。
第四条凡具有我县的农业户口,于20**年12月1日——2012年11月30日期间(以销售发票载明的时间为准),在指定销售网点购买补贴类家电下乡产品的人员(以下简称购买人),提出申请并经审核符合相关条件的,均可享受财政补贴。
第五条家电下乡产品是指财政部、商务部通过招标确定的具体规格和型号的彩电、冰箱(含冰柜)、手机、洗衣机四大类家电产品,最高限价分别为2000元、2500元、1000元、2000元。
第六条补贴标准按家电下乡产品销售价格的13%计算。在规定期间每户购买每类补贴产品数量不得超过1台(件)。
第七条县财政局在收到国家预拨补贴资金后,按照各乡镇农业人口数量所占比例先行预拨至五河县财政局财政补贴农民资金专户。实施过程中,如实际补贴资金超出预拨资金,由县财政先行垫付,待季末清算后由县财政局申请省财政部门补拨。
第八条购买人应当及时持有关材料到户口所在乡(镇)财政所申请补贴,购买人申报补贴时应提供如下材料:1.购买产品的发票原件及复印件,发票在载明商品基本情况的同时,应加注购买人的姓名及身份证号码;2.购买人身份证明(居民身份证、户口本或公安户籍管理部门出具的证明)原件及复印件;3.家电下乡产品专业标示卡;4.购买人或购买人家庭“一卡通”银行专用存折。
第九条乡(镇)财政部门按照规定,对购买人的申报材料进行审核,在10个工作日内完成录入工作,并按发票载明的产品销售价格的13%核定补贴金额。申报材料审核内容:1.购买人提供的身份证明与发票载明的购买人是否一致;2.发票价格是否在该产品最高限价之下;3.产品标示卡与所购买产品是否一致;4.每户对每类产品的购买是否超过1台。
第十条乡(镇)财政部门核实确认后,符合补贴要求的,将相关信息传送至县财政部门。不符合补贴要求的,应在购买人申报时立即告知当事人。
第十一条县财政局对乡(镇)财政所报送的材料进行审核,县财政局应当在销售网点录入相关信息后,在购买人提出申请后的30个工作日内,通过“财政补贴农民资金专户”直接将补贴资金打卡发放到购买人或购买人家庭的“一卡通”银行专用存折上。
第十二条财政部门要对家电下乡补贴资金严格管理,保证资金的安全及有效及时发放。
第十三条县财政部门负责对补贴资金进行监督检查,可采取定期抽查,也可委托审计部门或社会审计机构进行财务审计和检查。
关键词 家庭医生 服务模式 社区
中图分类号:R 192 文献标识码:B 文章编号:1006-1533(2012)04-0018-02
随着医药卫生体制改革的不断深入,家庭医生制服务已列为上海市卫生系统“十大”重点工作之一。上海市嘉定区菊园新区在家庭医生制服务试点过程中统筹考虑社区卫生服务中心与社区居委会、社区志愿者之间的关系,明确各自的功能定位与责任义务,建立了“政府主导,卫生牵头,居委配合,志愿者协作”的三位一体家庭医生制服务新模式,改变了健康由卫生独家管理的旧格局,为全面推进家庭医生制服务进行了有益的探索。
1 家庭医生制服务的概念
根据美国家庭医学会的解释,家庭医生服务是一种综合性的医疗服务。家庭医生的服务宗旨是以家庭为单位,即对家庭成员中所有的人,无论年龄、性别、病变的器官或疾病的种类,都始终负有医疗上的责任。在我国家庭医生的概念并不等同于国外的私人医生,它的服务特点是负责本辖区内所有居民的医疗保健工作,其实质是基层初级医疗的一种形式。
近年来我国社区卫生服务得到了长足的发展,新一轮的医药卫生改革进一步强化了基层卫生服务体系,全科团队的建立为开展家庭医生制服务奠定了基础。根据上海市新医改方案对家庭医生制服务的要求,家庭医生制服务是以全科医生为主体,全科团队为依托,全面健康管理为目标,通过签约服务的形式,为家庭成员提供安全、有效、连续的卫生服务。
2 菊园新区家庭医生制服务的三位一体模式
上海市嘉定区菊园新区原是一个城郊农村街镇,随着农村城市化进程加快,目前已经成为一个新型的城市社区。随着居住环境和居住人口的变化,居民对卫生服务的需求也发生了明显变化,不但要求看好病,更多的关注自身健康。而目前社区卫生服务中心专业技术人员相对缺乏,以嘉定区菊园新区社区卫生服务中心为例,中心服务面积18.61 km2,服务人口6.24万人,而现有职工65人,其中执业医生20人,全科医生2人,按照全科医生1:2 500的比例匹配,要满足居民卫生服务需求在人员数量上存在一定缺口。而菊园新区目前有55名专业社工,平均年龄32.6岁,大专以上学历51人,占93.0%。他们学历高、年龄低、人脉熟,如果发挥他们在社区卫生保健中的作用,将是一支不可忽视的力量。于是我们提出了“政府主导,卫生牵头,居委配合,志愿者协作”的“三位一体”家庭医生制服务模式,以全科医生为核心,全科团队为支撑,居委社工为帮手,社区志愿者(居委楼组长)为伙伴,全力打造一个居民信任、患者方便、群众认可的社区健康服务新格局。
2.1 “三位一体”家庭医生制服务的组织架构
1)建立家庭医生制服务领导小组 由菊园新区管委会牵头,成立了由管委会、社区卫生服务中心、居委会组成的领导小组。负责菊园新区家庭医生制服务项目推广工作,制定项目推广工作方案,确定家庭医生制服务试点单位,明确各部门工作职责,对项目推广给予适当的经费支持。
2)菊园社区卫生卫生中心的工作职责 组织落实家庭医生制服务项目的推广,配备符合一定资质的家庭医生,成立家庭医生工作室,开展社区居民健康管理工作。由中心统一印制和发放家庭医生制服务宣传资料、统一家庭医生着装,制定了家庭医生制服务的内容和奖惩办法,配备了专用的预约和咨询电话,印制了家庭医生制服务的约定书,开展家庭医生制服务相关培训,做好家庭医生制服务相关数据的统计与分析。
3)居委会的工作职责 配合社区卫生服务中心做好家庭医生制服务推广工作,负责提供辖区内社区居民的户籍信息,做好社区居民的宣传发动工作,在试点居委会、楼组公布家庭医生信息,协助家庭医生入户调查、随访和开展健康教育工作,反馈社区居民的健康需求信息,开通网上家庭医生工作室热线,公布家庭医生服务内容,组织签约居民进行健康体检。
4)社区志愿者(楼组长)的工作职责 带头签订家庭医生制服务协议,及时分享签约服务体验,掌握楼组内居民的健康需求并定期做好居民满意度测评。
在家庭医生制服务试点的推进过程中,由于社区卫生服务中心、社区居委会、社区志愿者明确职责,各司其职,推进家庭医生制服务的顺利开展,见图1。
2.2 “三位一体”家庭医生制服务的特点
1)家庭医生工作室是核心 社区卫生服务卫生中心组建专业化的家庭医生工作室,由业务水平强、服务态度好的主治医生、领衔,团队成员由中医生、、护士、社工等共同组成。家庭医生的服务口号是“家庭医生,您身边的健康顾问”。我们统一了家庭医生着装和出诊包以展示形象,增添2部专用手机提供医疗咨询和预约服务,在嘉馨居委会网站上增设“家庭医生热线”窗口,提供网上在线服务,印制家庭医生名片,公开联系方式和服务内容;通过社区卫生服务中心与二、三级医院转诊绿色通道,签约居民可优先安排专家门诊。
2)社工是家庭医生的帮手 居委会社工是帮助社区、家庭及个人实现社会功能、预防和解决社会问题、促进社会和谐稳定的重要力量。他们的优势在于受群众信任,为居民熟悉。而家庭医生对社区居民的熟悉程度远不及居委会社工。因此家庭医生制服务的推广,只有充分发挥居委会和社工的积极性,将社工作为家庭医生制服务的“合作伙伴”,才能达到事半功倍的效果。在家庭医生制服务的推广过程中,社工们配合社区卫生服务中心积极做好家庭医生制服务的宣传工作,由于居民信任,他们的宣传更具影响力。社工不但具有相当的社会学知识,而且具有一定的心理疏导和矛盾调解的能力,和社工一起开展社区卫生服务,可以更好地解决与健康相关的心理障碍和社会矛盾,更加符合现代医学“生理-心理-社会”的模式,让社区居民享受到更专业的服务。
3)志愿者(楼组长)是家庭医生的好伙伴 居委会楼组长作为社区健康志愿者,充当了家庭医生和社区居民之间的桥梁。因为楼组长在社区居民中有一定的口碑和影响力。楼组长熟悉社区居民、了解社区居民的健康情况,可主动发现服务需求,及时与家庭医生沟通,使家庭医生服务更及时、更便捷。
3 体会
菊园新区通过“三位一体”家庭医生制服务模式的推广,用较少的人力,提供人性化的服务。同时菊园新区政府为此项工作给予了一定的经济支撑,签约居民家庭实行免费健康体检。家庭医生根据体检情况直接给予健康指导,同时对每一位签约居民提供中医体质辨识服务,并提供一份健康养生保健方案,赢得社区签约家庭的好评。社区居委和社区志愿者为家庭医生制服务给予了广泛的支持和帮助,进行社区宣传和发动,配合家庭医生开展健康讲座,签约居民体检率达到了100.0%,居民健康知识知晓率和健康行为形成率明显上升,居民对家庭医生制服务非常认同,深感满意。
广西壮族自治区党委、政府高度重视节能减排工作,坚决贯彻落实科学发展观,把节能减排作为一项重要工作来抓,纳入全区经济社会发展全局进行规划部署,制定出台了《“十一五”节能减排综合性工作方案》、《坚决完成“十一五”节能减排目标任务实施方案》、《广西单位GDP能耗考核体系实施方案》等政策措施,对节能减排工作从战略和全局高度提出要求,作出部署,严格节能减排目标责任制。2010年底,自治区单位生产总值能耗比2005年降低15.22%,二氧化硫、化学需氧量排放总量分别下降11.66%和12.43%,全面完成了“十一五”规划纲要确定的节能减排约束性目标任务。
一、为节能目标责任评价考核提供政策保障
一是分解目标任务。自治区人民政府于2006年与各市人民政府签订“十一五”节能目标责任书,实行严格的问责制和一票否决制,节能目标责任评价依据签订的“十一五”总目标和分年度目标进行考核。二是出台考核体系实施方案。按照国务院节能减排统计监测及考核实施方案和办法的有关规定,2007年出台了自治区单位GDP能耗考核体系实施方案,节能目标责任评价考核相应设置节能目标完成指标和节能措施落实指标,满分为100分,节能目标完成指标40分,节能措施落实指标满分为60分,共分10大项35小项(最大分值40分,最小分值0.5分),对节能制度、节能投入、重点节能工程、节能技术开发和推广、重点耗能企业节能管理、重点领域节能、节能法律法规建设、节能基础工作等各领域各方面进行考核。三是实行严格的节能减排行政问责制。2010年出台自治区对“十一五”节能减排工作行政过错责任人问责办法,规定“十一五”末,自治区将对各市人民政府节能减排情况算总账,对区直有关部门履行职责情况严格考核,作为对各市和区直部门领导班子考核评价的重要依据。对考核为未完成任务的重点企业,进行责任追究和行政处罚。
二、创新节能目标责任评价考核体系
一是增加考核项。增加“加强节能资金管理”项,重点考核按照规定管理和使用国家、自治区节能技术改造奖励资金、淘汰落后产能奖励资金情况。增加“推广实行节能新机制,开展合同能源管理”项,引导各地积极推广合同能源管理。增加“推进高耗能特种设备节能工作”项,鼓励各地出台或实施耗能特种设备(特别是工业锅炉)政策措施,组织推广工业锅炉节能技术。二是设置加分项。淘汰落后产能方面,在全面完成“十一五”淘汰任务下,额外淘汰落后产能占一定比例的,视情况加分。重点耗能企业能源计量工作方面,对企业推行能源计量数据在线采集,以及对数据实施有效分析并应用于具体指导节能工作,进行加分。
三、规范节能目标责任评价考核的程序
一是组成评价考核工作组。成立自治区人民政府主管节能工作的副主席担任组长,自治区发展改革委、工信委、监察厅、财政厅、人力资源和社会保障厅、住房和城乡建设厅、交通运输厅、科技厅、统计局、质量技术监督局、机关事务管理局等部门担任成员的评价考核工作组。二是形成自查报告阶段。各市根据节能目标责任考核内容和评分细则,形成自查报告报自治区人民政府,并附加相关证明材料。三是初步评价阶段。考核小组按照部门职能分工,根据本部门节能减排工作,用一周时间认真核查各市自查报告及证明材料,对有关工作和项目作进一步检查核查,如需要,再到现场进行核查,并进行初步评分。四是现场考核和集中评价阶段。考核小组集中召开考核会议,各部门最终给出各分项得分,考核组集体讨论出各项分值,最后汇总各市总得分情况,并对存在疑问项请各市相关部门进行现场问答,各市节能减排领导小组负责人对提出的问题进行现场解答。同时,对不能完成年度节能目标的市进行现场考核。五是审定公告。考核小组对各市总得分及说明进行汇总,编制节能目标责任考核报告,征求相关部门意见后报自治区人民政府审定,并予以公告。
四、加强节能目标评价考核结果的实际运用
2010年自治区节能形势严峻,为加快推进节能工作,2010年上半年,自治区人民政府根据考核结果,对节能减排目标完成进度明显滞后、单位地区生产总值能耗不降反升的来宾市,从2010年8月31日起,暂停固定资产投资项目审批、核准、备案和环评审批,对节能减排任务完成相对滞后、单位地区生产总值能耗不降反升的河池、百色、贵港3市进行警告,从9月1日开始,实行固定资产投资项目预“区域限批”。随着限批措施落实到位,效果迅速显现,有力地推动了上述4市完成了年度节能减排目标任务。