时间：2023-02-17 16:57:22
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇会谈纪要，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
在国家国家公务员申论考试中，会议纪要公文也是对考生进行考查的一项内容，那么在国家公务员申论考试中我们该如何对会议纪要公文进行写作呢，应该掌握怎样的技巧呢?下面为广大考生分享2016年国家公务员申论考试会谈纪要公文的写作方法，请考生进行参考。
1.明确会议宗旨，突出中心。一次工作会议，涉及的问题很多。在写会议纪要时，必须抓住会议所集中解决的几个主要问题，形成纪要的中心，切不可面面俱到。同时，一次工作会议，在具体讨论中必然会产生几种不同意见，不能把这些意见都纳入会议纪要，而应根据会议的宗旨，分析综合各种意见，集中反映符合会议中心要求的多数人的一致意见，同时，也要注意吸收少数人正确的意见。对反映会议中心议题的正确意见，可采用“会议听取了”、“会议讨论了”、“会议研究了”、“会议认为”、“会议决定”、“会议指出”、“会议强调”等提法，加以集中概括、简明扼要地反映出来;对有分歧的意见，如属研讨性质的会议可写进会议纪要中去。
2.讲究用语，注意条理。要按照会议纪要的不同用途，恰当地使用不同的用语。上报的会议纪要，就应使用对上的语气，如“会议讨论了以下几个问题”、“会议考虑”等;下发的会议纪要，则可用“会议决定”、“会议要求”、“会议强调”、“会议号召”等。
同时要注意条理化、理论化。这是会议纪要与会议记录的一个主要区别。会议记录一般要把每个人的发言尽量客观、详细地记录下来，而会议纪要则需要有一个对会议讨论意见的综合、分析、整理加工的过程，这个过程也就是条理化、理论化的过程。所谓条理化，就是要对会议讨论的意见，分类归纳，层次清晰;所谓理论化，就是要对会议讨论的意见，尽力给予理论上的概括，提纲挈领，画龙点睛。当然条理化、理论化，并不是脱离会议实际，搞虚假的“粉饰”和“拔高”。
3.忠实于会议精神，做好记录。会议记录必然要依据会议的实际内容，不能随心所欲地增减或更改内容，不能添枝加叶。在写作当中，感到有的地方必须有所增减时，要经主要领导同意，必要时还应在一定范围内征求有关人员的意见。
会议记录是产生会议纪要的基础，也是整理会议纪要的原始性主要素材之一。只有认真做好会议记录，才有利于会议纪要的整理，并保证纪要的质量，做到准确无误。
本文从合同索赔问题双方的观点中分析各方责任与权力，并就发生原因及避免索赔问题的发生进行了阐述。工程项目的建设过程实质上就是一系列合同的签订和履行过程。当然在合同的履行过程中会出现一系列违约行为，所以建设工程合同索赔就应运而生。
关键词：工程合同；时效性；索赔；现状；管理
中图分类号： TU723 文献标识码： A
(一)索赔的定义
在《辞海》中，索赔被具体解释为“交易一方不履行或未正确履行契约上规定的义务而受到损失，向对方提出赔偿的要求”。
工程承包中的索赔叫clain，而clain并非仅有索取赔偿的意思，其真正的原意表示“有权要求”，法律上叫做“有权主张”。
所谓“索赔”，是指甲乙双方在合同的履行过程中，由于承发包单位或者与此相关的其他原因，使承发包单位通过合法的途径与程式要求对方偿还他们在合同履行过程中的损失，这种工作称之为“索赔”。
(二)为什么会有索赔
合同签订时状态的要素：招标文件(合同文件、工程量、规范)；环境条件；实施方案；合同价格和工期。
要求双方全面完成合同责任，其他方面不干扰工程实施。这几个方面互相影响，互相作用。它们在合同签订之前确定，构成一个工程承包合同的要素。
索赔的根本原因：由于某个干扰事件使得合同状态的前三个因素中的某一个因素发生变化，导致合同价格和/或工期的变化。
(三)索赔包括的含义
一方面一方违约使另一方蒙受损失，受损方向对方提出赔偿损失的要求。第二方面发生应由业主（建设单位、甲方）承担责任的特殊风险事件或遇到不利的自然条件情况,使承包商（承建单位、乙方）蒙受较大损失而向业主提出补偿损失要求。第三方面、 承包商本应获得的正当利益，由於没能及时得到监理工程师（或甲方代表）的确认和业主应给予的支持，而 以正式函件向业主索要。
（四）索赔和违约的区别
违约：违反合同规定的行为，只要有违约行为就要支付违约金，而不管违约是否造成损失；索赔：对损失索取的权力。由于工程的特殊性，违约和违约金的范围是很小的。并不是合同的范围和责任变化，业主（承包商）完不成合同责任就是违约。
二、索赔成功的条件
（一）、合同条件有利：支持索赔的理由，它涉及合同的投标、签订、谈判：签订一个有利的合同，使索赔有合同理由。合同分析：寻找索赔理由；合同控制：按照合同实施工程，自己不违约
(二)、实事清楚、证据确凿：干扰事件的实情；书面证据；合同管理的文档系统。现代工程承包商的责任的变化对承包商新的要求：预警；计划的超前性；要求记录工程状况收集证据，要求与业主的其他承包商、供应商、设计有好的协调。
（三）、逻辑关系，即干扰事件与责任，与合同理由，与影响，与损失，与证据，与索赔要求之间有逻辑关系。索赔报告的起草就按照这样的结构；对方反索赔就是在企图打破这个逻辑关系。
（四）、双方合作关系，包括：业主对承包商满意，双方关系融洽。工程的顺利实施；承包商对业主目标和意图的理解；与业主在工程过程中的沟通。
（五）、其他因素，包括：业主、承包商、监理工程师的管理水平,业主、承包商、工程师的信用，社会诚实信用的环境 ；法律：法律的完备性、严肃性；工程惯例：如索赔的处理、索赔的
三、工程项目管理中的工作程序及索赔管理
（一)工作程序
索赔不仅是法律问题，是诉讼问题，主要是工程问题。索赔不仅是为了弥补损失，取得利益，而且对整个项目管理的促进；是项目管理的最高层次。它需要集成化的管理系统：合同管理、报价、风险管理、实施方案、进度控制、质量管理、经营和战略管理等的协调，组成系统。 与业主在工程过程中的沟通。索赔工作是指对一个(或一些)具体的干扰事件进行索赔所涉及到的工作。
（二)索赔的管理
一是由于索赔引起费用或工期增加，故往往为上级主管单位复查对象，为真实、准确反映索赔情况，施工单位应建立、健全工程索赔台帐或档案。二是索赔台帐应反映索赔发生的原因、索赔发生的时间，索赔意向提交时间，索赔结束时间，索赔申请工期和金额，监理工程师审核结果，业主审批结果等内容。三是对合同工期内发生的每笔索赔均应及时登记。工程完工时应形成一册完整的台帐，作为工程竣工资料的组成部分
四、我国索赔管理的问题
（一)必须考虑的问题
没有统一标准的解决；索赔对经营的影响：索赔是双面刃，利益与关系，当期利益与长远利益，项目效益与公司的经营；利益为原则；积极主动：不索不赔；尽早提出；尽快解决，有多少解决多少；用单项索赔解决，而不要用一揽子索赔解决。
1、当前工程索赔中存在的问题和索赔现状分析
第一类、我国法律尚不健全。有法不依现象十分严重，合同的法律环境不是很好，人们也不习惯用法律手段和合同措施解决问题。关于索赔问题，在合同签订和实施中问题较多，索赔管理的成效不很显著，水平也很难提高。
第二类、我国目前建筑业“买方市场”对承包商不利。市场竞争激烈，过于向买方倾斜，业主在合同中经常会提出较为苛刻的合同条件，而承包商迫于生计，只能接受这样的合同条件。在工程中，承包商处于被动地位，常常为了搞好关系，而不能认真执行合同，不敢向业主提出合理的索赔要求，即使承包商想严格执行合同，由于各方面的原因，也无法达到目的。
2、施工项目工程索赔对策分析
（1）注重索赔证据的收集
第一、各种合同、协议、图纸等文件。招标文件、施工合同文本及附件, 其他各签约(如备忘录、修正案等), 经业主批准的施组、工程实施计划、各种工程图纸、技术规范等。这些索赔的依据可在索赔报告中直接引用。
第二、双方的往来信涵及各种会谈纪要。在合同履行过程中, 业主、监理工程师和承包商定期或不定期的会谈所作出的决议或决定, 是合同的补充, 应作为合同的组成部分, 但会谈纪要只有经过各方签署后才可作为索赔的依据。
(2)、掌握正确的索赔程序，及时提出索赔
第一、要发出索赔意向通知书。在索赔事件发生后，施工单位应把握索赔时，机迅速作出反应。在索赔事件发生后的28 天内向监理工程师递交索赔意向通知书，声明将对此事件提出索赔。
第二、要递交索赔报告。索赔意向通知提交后的28天内,或监理工程师同意的其他合理时间内,施工企业应递交延长工期或补偿经济损失的正式索赔报告及相关资料。
第三、要索赔的最终认定。监理工程师接到索赔报告后，对其内容和提供的证据进行一一核实，确定索赔责任，按照索赔成立的条件，确定补偿额度。
(3)加强索赔管理
索赔和合同管理有直接的联系，合同是索赔的依据。加强索赔管理意味着加强合同签定和合同履行过程中的管理。承包商在投标过程中, 要反复深入研究招标文件, 仔细勘察施工现场, 要尽可能挖掘招标文件中的缺陷, 探索可能索赔的机会。在编制工程量报价表时,应结合工程特点采取灵活的报价策略，如有可能索赔的部分报高单价，反之报低价。
参考文献
[1]陈贵民 建设工程施工索赔与反索赔[M].中国建筑工业出版社,1995.
[2]何伯森主编.国际工程合同与合同管理.中国建筑工业出版社，1999.
文章标题：电力公司领导在变电站竣工剪彩仪式上的讲话
各位领导、同志们：
今天，**供电公司举行220千伏**输变电工程竣工剪彩仪式。首先，我代表**集团公司，对工程的建成投运，表示热烈祝贺！并借此机会，向一贯关心、支持**电力集团公司工作的**市委、市政府，各级各部门，社会各界朋友，表示衷心地感谢！向**供电公司全体干部职工表示诚挚的问候！
社会要和谐，首先要发展。**电力集团公司着眼于全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会，全面落实科学发展观，认真贯彻省委、省政府和国家电网公司部署，集中力量加快电网建设。**电网500千伏主网架基本形成，输电能力大幅度提高，有效满足了全省用电增长的需要。**电网是**电网的重要组成部分，是我省西电东送的重要通道。多年来，**电力集团公司高度重视**电网建设，“十五”期间，投资9.8亿元，建成投产了500千伏**变电站、220千伏线、**变电站、**输变电工程等重点工程。去年8月，**电力集团公司与**市人民政府签署了共同推进**电网发展会谈纪要，开创了政企共建坚强电网的新局面。“十一五”期间，**电力集团公司将投资**亿元用于**电网建设，**电网结构将更加坚强。
多年来，**供电公司服从服务于全市经济社会发展大局，认真落实“四个服务”企业宗旨，坚持“三抓一创”工作思路，加快推进电网发展方式找文章到-和公司发展方式转变，安全生产、电网建设、优质服务等工作不断取得新成绩。**输变电工程，关系**临港大工业发展和招商引资大局，被列为**市和**电力集团公司重点工程项目，**供电公司广大干部职工，站在讲政治、讲大局的高度，攻坚克难，昼夜奋战，仅仅半年之内就完成了工程立项、设计、定货、施工、竣工投运等各项任务。**输变电工程竣工投运，进一步提升了**电网的供电能力和供电质量，为**市的改革开放和经济社会发展提供了坚强的电力支撑。
省第九次党代会描绘了**富民强省新跨越的宏伟蓝图，全省各市加快工作指导转变，纷纷确立又好又快发展的新目标，掀起了新的一轮发展热潮，对电力工作提出了新的更高的要求。希望**供电公司以**输变电工程投运为契机，继续发扬顽强拼搏的优良传统，找文章到-坚持以科学发展观为指导，加快实施“十一五”电网发展规划，深入开展“**”优质服务年活动，不断加强电网建设和优质服务工作，为**经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。
谢谢大家！
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国际商务谈判中最重要也是最艰难的一幕就是谈判中的较量，即使你准备得相当充分，如果在这个实际运作中把握不住，往往前功尽弃。
一、非事务性接触阶段
商务谈判中，我们习惯于5~10分钟寒暄后便进入谈判主题，而这对日本人来说是不太合适的。在与日本人谈判中，高层官员的作用只是礼仪上的，通常在谈判后参加签署合同。有时，他们也参加早期的非事务性活动，地点选择在饭馆、高尔夫球场等非正式场所。一位日本高级主管人员说，98%的话题与体育、政治和家庭有关，只有2%和商业有关。许多日本公司有他们高层主官的情况简历，我们可以从中获得信息。和日本高层主管谈话时，说什么并不比怎么说重要。日本高层主管往往会对对方公司的正直、可信、履约能力做个整体判断。另外需要注意一些细节： （1）名片可以交换也可不交换。当两方总裁相见时，名片并不需要，但要准备好日文名片以备交换。 （2）带点小礼物是必要的，像印有本公司标志的铅笔、领带及其他装饰品，但像象征恶化的裁纸刀、剪彩刀是不合适的。礼物互换只表示心意，太贵重礼物不合适。 （3）在欢迎仪式后表达双方将来真诚合作的愿望是必要的，要注意表达必须间接和暗示。如：我们很高兴，将来能对贵公司有所支持；我们以自己产品的高质量而自豪，希望你们能分享；贵公司和我公司很明显在某些方面有着共同目标。 （4）下面这些做法是不合适的，如：如果我们能在价格方面达成协议，那其余问题是次要的；有关我俩公司的分配计划会对我们都有利。最后，当高层接触在我方举行时，应感谢对方的到来，并接送到宾馆，最初的会谈最好在客厅气氛中举行，而不应在办公室。要注意的是高层领导并不是讨价还价的对象，这不是他们的职能。 在日本，一般行政人员的非事务性接触典型途径如下：日本谈判将在某个下午较晚时邀请谈判对手和介绍人到日本公司见面，在那儿参观并进行些事务性闲聊，下午6：00左右，日本将建议吃晚饭，通常由他们选择餐厅和付帐单，你将没有付款的机会，因为你看不到帐单，此时，商业话题仍不合适。晚饭后，日方将建议到酒吧聊一聊，这样一直到晚上11：00左右，以安排将来会见的日程。通过这段时间的交流，只有一些模糊的双方合作意向，值得提醒的是：交换名片是必要的，离开办公室时赠送点小礼物。
二、事务性信息交流 （1）表达信息 日本人列出问题的方式类似于中国旧叙事诗的三段式：情景介绍??详细描写??道出主旨，只有经过很长时间说明，才说出自己的目的。其次是提出问题的次数，日本人会不断地重复问问题，甚至许多人会问同一个问题，通常让我们发怒，“难道他们不相信我的话。”其实这与日本人集体决定有关，我们要有耐心并准备足够信息，但也要适时地控制他们的提问。（1）“我昨天已和某某先生谈了这个问题，不过我于重复……”或者“这是我以前讲过的同一个问题，但我再重述一下”；（2）写下被问的问题，以便与日本人分享；（3）一般地，重复的问题，第二次回答时花10分钟，第三次只花1分钟，当第四次被问时，合适的反应是沉默或转移话题。 （2）获得信息 幸运的是你的日本对手重复问你的问题时，会暴露给你更多的信息，当你从会谈纪要上看到，如果日本人6次询问送货日程，只有两次询问服务合同，那他们看重的是送货时间。从日本人处获得的信息，需要经过认真推敲，如果你问日本人有关你的报价时，他们会说：“噢，它看起来很好。”很可能他们内心认为这很糟，让我们解释一下这三条不可测的行为：集体决定，任何人无权代表集体讲话；想保持和谐关系；我们不能明白那些微妙的非言请的否定线索，如面部表情、眼神等。 要真正了解需要建立非正式的交流渠道，而这种非正式的交流渠道须由较低级行政人员去完成，这也是谈判团里要有低级行政人员的原因之一。这里有一个例子说明非正式交流的重要。一家美国大公司寻求和一家日本小公司合作，谈判在主管人员之间没有取得结果，虽然日方主管在许多方面表现出兴趣，但似乎仍犹豫不决，美方决定采取“等一看”的战略。但6个月后什么也没发生，过后，美方公司的低层行政人员受到日方低层行政人员的邀请，一杯茶后，日方解释了推迟的原因，“我有一些事要告诉你，但我的老板却不便对你的老板讲”，他讲出了价格和公司更名的问题，其实，如早提出，问题早就解决，但是日方认为在谈判桌上向一个高地位的买者提出反对是不合适的。
中图分类号：G213 文献标识码：A DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2013.12.165
国际性书展对于版权编辑来说是一个战场。每年在法兰克福书展、美国书展等国际展会上都会看到拖着皮箱收集书目、形色匆匆的版权编辑。国际性书展一般只有三五天的时间，有些版权编辑每年只能参加一次国际书展，就算能够参加三次也不过十来天时间。面对如此珍贵的机会，怎样能够充分利用国际展会是每一个版权编辑的重要课题。我根据多次参加北京国际书展和法兰克福书展的一些经验，谈一下心得体会。
一、为展会所做准备
参加国际性书展，事前的准备工作必不可少。
（一）信息全面的图书目录 信息全面的图书目录是必不可少的。里面一定要有出版社名称、出版图书的方向、图书名称、封面、书号、开本、定价等信息，但是最重要的是图书的内容简介。图书的信息一定要求是中英对照的，而且翻译得精炼准确。曾经看过一家出版社的图书目录，里面封面都很吸引人，定价开本也写得很详细，却只有翻译蹩脚的书名，至于书的内容却一字未提。这样的信息就等于无效信息。除此之外，图书目录上一定要在明显位置标注出版社的联系方式或者版权编辑的联系方式，不然即使对方对图书感兴趣，也无从下手。图书的目录可准备纸质版的若干，最好还备份精美的电子版本在IPAD中，便于随时为感兴趣的版权做详细讲解。
（二）搜集有价值信息 参加展会前，一定要进行市场调研，及早搜集信息。信息的搜集包括两个方面：一是把握行业发展动态；二是搜集客户信息。版权编辑对国际出版业的变化一定要有所了解，图书在编辑、设计风格上有什么变化，是否有新的技术和新工艺会对版权贸易产生影响，等等。版权编辑不仅要关注图书市场的动态，还要了解国内外文化教育发展动态、经济发展动态、人们关注的热点信息等，才能真正找出有市场价值的好书。至于客户信息，则要靠平时的积累，不是临时抱佛脚能够解决的。但是展会前可以对这些客户做详细分类与标注。把客户按照是否有合作价值、沟通是否顺畅等按照重点程度分出层级，侧面了解客户的脾气秉性，做到知己知彼。
（三提前约见客户 因为展会时间短暂，一定要在国际性书展之前安排好约见时间。这是所有版权编辑都知道的。但是约见时间安排一定要注意几点：（1）两次约见时间不要排得太近。约见时间要给自己留有余地，要考虑到展馆间切换的空间距离。例如，在法兰克福书展上从中国所在地6号馆到欧美出版商的8号馆，步行要十多分钟。所以约见时间一定为自己在时间和空间上都留有余地。（2）约见时间确定之前，尽量协调好展馆路线。例如，把在8号馆A区的客户都安排在一个统一时段。避免在场馆间来回重复，浪费不必要的时间。（3）如果约见的是大牌出版商，一定要提前做好功课。最好提前半年就打好招呼，以便抢占让自己满意的时间段。
（四）自身准备妥帖，符合场合的穿戴 在国际会场上个人的穿戴代表的是公司形象，乃至代表国家形象，所以一定要穿得大方得体，尽量为套装。女士尽量不要穿高跟鞋，而选择一双舒适的平底鞋子。因为版权编辑到了书展经常需要跑路，如果一天下来就一瘸一拐，势必会影响第二天的工作。而且如果鞋子和穿戴不合适，也会让自己不自信，而影响干练的职业形象，让别人对你的印象大打折扣。
（五）信息清楚的名片 很多人认为一个小纸片无所谓。但这恰恰是以后别人记住你的途径。第一次去展会，有的人忘了带名片，等于白去；有的人名片上密密麻麻印了好多无用的信息，让人无从下手，等于没有信息。所以，别看名片小，但是学问大。（1）明确信息。名片信息尽量简化，突出姓名、单位、电话、电子邮件、地址，足够。至于长长的集团名称及个人头衔，反倒让对方糊涂，不会对你做业务有任何帮助。（2）信息尽量安排在一面。在会上我们收集到的信息量庞大。西方人名片通常只印自己母语，而我们则习惯一面印中文，另一面印英文。这样对方找你需要看两面，无形中给客户保存信息增加了麻烦。
（六）会议用文件随身携带 在会场上常会见到这样的尴尬场面，遇到一个熟人问书单出版情况，自己手中什么都没有，实在尴尬就在兜里掏出一张皱巴巴的纸来记录。谈判的时候，你会发现对方准备非常充分，随身携带文件夹。上面的会谈记录都记得满满的——时间、地点、客户单位、名称、职务、洽谈项目、会谈纪要等。如果遇到有人急匆匆来找你会谈，却什么都不带，说明他没有做好准备，也往往说明了职业素养不高。
二、良好的精神面貌
1. 在展会上的约见或会谈中，要时刻保持精神饱满，注意力高度集中。精神饱满会留给人很好的第一印象。注意力集中，则能让你在繁杂的会场上保持英语听力状态，能分辨出各国人士的英语单词，不容易造成误解。
【关键词】 合同 管理 规范化
一、合同管理在企业中的重要性
合同是企业经营管理的重要内容，是实现经营行为的主要手段，是现代化管理的必然要求。如果要最大限度发挥合同的作用，就必须加强合同管理，加强合同的标准化管理。因为标准化是制度化的最高形式，是规范化的最高要求，是科学化的最佳途径。只有加强合同的标准化管理，才能避免合同风险，规范经营行为，实现经营目标，提高企业竞争实力。
二、企业合同管理中出现的问题
煤炭企业涉及合同方面的内容很多，其中大家最常见和熟悉的有物资管理合同、销售管理合同等。这些合同都有专门的单位或部室人员进行管理，这些合同基本都有相对的时间、客户、管理格式等，有一定的规律可循，所以管理相对较为容易。但是，机关和后勤等涉及的对外合同，由于涉及种类多，部门多，格式内容等也比较多，部分部室人员由于专业性的限制，对合同需要的各项资料不了解，往往存在资料确实缺失情况，管理起来存在一定难度，需要多个部门的联合把关，也需要专门部室人员的管理。尤其是各矿厂机关后勤，分公司购买的设备、搞的土建工程等，缺少专门部室管理和监管，给企业合同管理埋下隐患。迫切需要鑫龙煤业专门部室及专门人员进行管理。
为避免公司机关、后勤服务部门以及分公司购买的设备、搞的土建工程、进行的各项设备、设施维修、租赁等，涉及的对外合同缺少专门管理。存在以下问题：
1.缺乏必要的法律知识，部分内容存在法律风险。
2.合同的审查、签订不规范，乱，对合同的履行缺乏行之有效的监督。
3.缺乏供应商的资质的审查。
4.部分合同存在对合同双方在合同执行过程中的责任与权利约定不明确、表述不清等问题。
这些都给企业合同管理埋下隐患。鑫龙煤业企业规划部根据公司领导要求，于2014年5月起接手了鑫龙煤业机关、后勤和各子分公司地面涉外合同管理工作，并安排专门人员进行了管理，根据合同工作的各项要求，对后面所有的合同全面进行了规范化的管理。
三、合同规范化管理的主要做法
1.完善合同管理制度，优化合同管理流程。为规范各分公司、机关部室的合同管理工作、满足合同管理工作需要，实现合同管理的制度化，预防和减少合同纠纷的发生，维护公司合法权益，制订了《安阳鑫龙煤业（集团）有限责任公司合同管理办法》鑫煤〔2014〕207号，使各分公司、机关部室的合同管理做到有章可循。合同管理制度的主要内容包括：合同管理机构的建立及其职责的明确界定；合同签订前的供应商资格、价格、质量与履约能力审查；合同签订的程序、权限设定、法人授权委托书办法、合同专用章的管理；合同履行与纠纷的处理等具体内容。
2.及时启用“安阳鑫龙煤业（集团）有限责任公司合同专用章”，并予以公布，指定专门人员进行管理。
3.重点要求各责任单位在合同签订前，加强对供应商的资格审查。对供应商的资质、商品价格与质量、履约能力的审核。合同管理部门在对供应商材料进行审核并形成审核意见后，要将审核报告上报主管部门审核。
4.编制了安阳鑫龙煤业（集团）有限责任公司合同审批表，确保在合同签订过程中，各专业部门或领导及时发现问题，及时处理。
5.对不同合同规定不同的上报材料，加以区分。通过议标签订的合同，报合同会签单与会谈纪要；通过招标签订的合同，报合同会签单与中标通知书；通过领导批示签订的合同，报相关请示和领导批示。
6.编制了安阳鑫龙煤业集团有限责任公司合同管理台帐，涉及序号、合同名称、经办部门、经办人、签订日期、合同期限、合同价、对方单位、存档份数、归档日期、备注等11项内容，确保各项合同查找有据可依，查询方便。如下表：
7.合同查询时，做好查询、借用等相关手续（查询借用人员需要填写查询、借用登记表，并将借用、查询时间及归还时间填写清楚，借用时除了填写登记表外，还要打借条），防止合同备份资料的遗失。
四、实施效果
通过对公司机关部室及分公司涉外合同管理进行了规范管理以来，公司合同管理工作获得了长足发展。
1.通过制度的制定和完善，为机关部室及分公司涉外合同签订前、签订过程和签订后备案等工作提供了管理流程和依据。
2.规避了部分法律风险。
3.加强了机关部室及分公司涉外合同的监管工作。
犹太人聪明，举世皆知。在全球的科技、经济、传媒甚至政治领域，许多犹太人都发挥着巨大的影响力。全球犹太人口有1400万，其中600万在以色列。即使是聪明如此的犹太人，面对房价的飙升，似乎也有些束手无策。以色列财政部长摩西?卡隆说，中国人的到来将“给解决住房危机的努力增添活力”。这是怎么回事呢？
一、以色列的高房价
2008年以来，以色列房价飙升，导致国民生活费用猛增，住房紧缺的情况不断加剧。2011年，以色列还因为房价上涨过快，爆发过30万人的街头抗议。2016年8月，一份政府报告再度引发关注，根据该报告，以色列住房价格在一年内上升了8%。2005年到2016年的11年间，以色列的房价猛涨了82.1%。2016年上涨的速度尤其快，比如第三季度，以色列赫兹利亚的房价平均上涨3%，至240万谢克尔（约63.3万美元)；耶路撒冷的房价平均上涨至195万谢克尔；佩塔提克瓦房价上涨至162万谢克尔；特拉维夫一套四居室的公寓价格平均上涨至309万谢克尔。尴尬的是，虽然以色列房价一路飙升，但其住宅建筑产出的实际增长率却为零。政府不造房，房价哪能不上涨？以色列房屋部长库兰不无忧虑地表示，以色列的住房危机正在升级，严重影响了国家的长治久安。在以色列政府看来，缺乏建筑工人是造成国内房价持续飞涨的一大因素。2015年，内塔尼亚胡政府上台后，把解决住房问题当做了头等大事，具体做法很简单，就是造房子。内塔尼亚胡曾就此表示：“这是降低房价必要和重要的一步……建造许多公寓，从而增加供给，最终改变房价走势。”为此，以色列定了一个“小目标”：建造100万套住宅。然而，在以色列，从事建筑、基建等工种的工人非常缺乏，而且，当地建筑工人好像工作热情并不高，建造效率也非常不给力。很久以来，巴勒斯坦人和外国劳工都是以色列建筑工人的主力，即便如此，劳动力缺口也一直很大。在这种情况下，聪明的以色列人瞄准了堪称世界建造房屋速度最快的中国工人。今年3月，以色列总理内塔尼亚胡带着超过百人的商界代表团访华，堪称中以外交史上的最大规模。3月20日，中以双方在闭门会谈后签署四项协议：《中以经济技术合作三年行动计划》《中以共建国家联合实验室谅解备忘录》《中以招募中国工人在以特定行业短期工作协议》以及《中以修改民航协定议定书》。其中，《中以招募中国工人在以特定行业短期工作协议》中称，以色列将引入两万名中国建筑工人。之前，根据中国商务部和以色列内务部1月4日签署的会谈纪要，以色列将在正式签署协议后的半年左右时间内引入约6000名中国工人。大量引进劳工，必然会冲击本地劳工市场。为此，以色列住房委员会顶住了国内承包商和建筑商的反对压力，吸引外国建筑公司进入以色列房地产市场。以色列在跟中国签订协议后，通过国际招标的方式，选择了6家住房建设经验丰富、财务状况稳定的外国建筑公司，其中有5家都是中国公司。
二、以色列高房价的症结
我们来看看，除了缺乏建筑工人，以色列高房价的症结究竟在哪里？首先，以色列的地形条件，决定了其人口分布非常不平均。以色列位于地中海的东南方向，沿海为狭长平原，东部有山地和高原。以色列的人口主要分布在以耶路撒冷、特拉维夫和海法为代表的大中型城市里。大量聚居的人口，使得有限的住房成为稀缺资源。其次，以色列也存在土地使用权的问题。以色列的不少房屋，因为土地所有权归教会所有，所以在买房时，买主总是要面临这样的担忧：房子是住进去了，但土地使用权到期了怎么办?就这样，不少土地所有权不明的房子鲜有人问津，这使得住房紧缺的现象更加突出。最后，跟中国的“鬼城”类似，以色列还存在大量的“鬼屋”。这些房屋的所有者都是外国业主，这些人买房只是用来旅游度假，平常都空置着，一边是当地居民求房无门，一边又是大量空置的房屋。为了将存量房和空置房“逼出来”，以色列政府推出了空置税，通过查这些“鬼屋”的水电费账单确定其是否空置，从而收取每年可能高达几千美元的空置税。实际上，以色列高房价的最根本原因，还是房子的供应量太少。以色列政府为住宅建设提供的土地量，无时无刻不影响着建筑商开工的数量。比如，在2014年，政府有足够的土地上市，开发商建造了5.5万套住房；到了2015年，政府供地缩紧，这一数字就下降到4.42万套；而2016年前10个月，这一数字只有2.92万套。土地供应量上不去，房价能不涨么？为了提高土地供应量，从2016年开始，以色列政府推出政策，允许工业用地在满足相关条件下可转为住宅用地。此外，以色列政府为了实现“居者有其屋”的理想，严厉打击炒房、囤房者。为此，以色列推出了针对拥有三套及以上房产者的房产税计划。但是，税上去了，房价和租金也跟着上去了，年轻人还是叫苦不迭。以色列政府还推出经济适用房，通过抽签的方式给年轻家庭提供购买经济适用房的机会。与中国相似，以色列的房产商只有建造一定比例的廉租住房，才能获得新项目的建筑权。但是，一些经适房位于约旦河西岸地区的犹太定居点以及扩张后的耶路撒冷的犹太社区，虽然价格便宜，但是处于巴以冲突的前沿，很不安全。所以，以色列政府思来想去，还是得增加供给，这样才是解决住房危机的治本之策。于是，就有了中国建筑工人的引进计划。这个计划对以色列房价帮助有多大？我们拭目以待。
三、工人的安全问题
不少人担心中国工人的安全问题，毕竟巴以并没有停止冲突，经常发生流血事件。中国外交部也就此多次重申，中国劳工不会参与约旦河西岸、东耶路撒冷的施工，这是一个基本的原则，也是保证中国劳工安全的底线。不过，以色列本国的劳工制度尤其是外籍劳工制度还存在很多问题。前几年，就有不少外国黑工被稀里糊涂派到了约旦河西岸等争议地段打工，暴露在极端组织的炮火之下。最近几年，巴以冲突虽然消停些了，但这种危险依然存在。可以说，以色列对于外国劳工的用工制度过于严苛，没有切实保护外国劳工的权益。此次以两国协议的方式引入中国劳工，相信以色列政府在中国劳工的安全和保证金问题上会更加负责任一些。并且，以色列面积虽然不大，但人口数量较少，建造房屋有的是地方，只要中国建筑企业和工人不跑到争议地段施工，保证安全应该是没有什么问题的。
作者：黄新咏
黑河浮箱固冰通道总长度614米，采用10艘经改造加强后的驳船首尾相连组成，设计车型为单辆汽车总重量不大于50吨，配套建设一座260米长的引桥，联检设施建筑5062.4平方米，停车场4万平方米及相应的配套设施。通道的开通使黑河口岸实现了四季通关。浮箱固冰通道运行后，从黑河口岸到俄罗斯仅需约10分钟车程，较以往缩短近一半行驶时间。黑河口岸冬季贸易过货时间由以往的70天延长到135天左右，全年货运量可增加30%。
应黑龙江省交通运输厅口岸汽车运输管理办公室的邀请，本刊记者随同部道路运输司国际道路运输管理处副处长许宝利一行全程参加了本次黑河浮箱固冰通道开通仪式，同时参加了由黑河市交通运输局组织的国际道路运输座谈会。
座谈会由黑河市交通运输局副局长张有朋主持，黑河市海事局、黑河市口岸办、黑河市大桥办等行业管理部门的领导，黑河市参与国际道路运输的主要企业负责人列席了会议。
制订“通道”标准至关重要
部道路运输司国际道路运输管理处副处长许宝利在座谈会上指出，黑河市浮箱固冰通道的开通意义深远，今年5月，中俄两国即将举行有关国际道路运输的第二次会谈，在去年的第一次会谈中，就浮箱固冰通道这种运输模式，中俄双方在谈判时遇到了法律障碍。为了考察浮箱固冰通道的安全性，推动黑龙江省国际道路运输由季节性运输提升到常年运输的境界，今年1月，部道路运输司李刚司长曾亲自前往同江、饶河实地踏看。李刚司长在考察后认为，浮箱固冰通道的安全可靠性比较强，之所以未能在中俄两国的界江上全面推开，主要问题是两国都没有就浮箱固冰通道建设颁布国家标准，为此，李刚司长要求有关各方抓紧制订“通道”的相关标准，同时推进其他工作的全面展开。
许宝利认为，中方为什么对中俄两国间建浮箱固冰通道的做法十分重视，主要是有同江和饶河两条“通道”的健康运行的先例，特别是同江“通道”自建成至今已经安全运行了两年多。按照中俄总理定期会晤委员会运输合作分委会第15次会议纪要的精神，“通道”的建设和开通被提上了议事日程。
许宝利强调，浮箱固冰通道目前是黑龙江省国际道路运输的一个特有现象，这是在没有任何法规依据情况下的一种运输模式创新，目前重要的是抓紧制订相关的运输标准，以打消俄方对这种新运输模式的安全问题担忧，同时推进两国间跨国运输上到一个新的水平。
针对黑龙江国际道路运输出现的一些新情况和新问题，许宝利认为，国际道路运输是很复杂的一种运输业态，目前黑龙江省的国际道路运输从客货运量上来看，与国内运输的总量根本无法相比，总共也就2000万吨左右，但是因为国际道路运输涉及到两国间外交、外经贸等很多重大问题，因此无论是大桥建设、索道建设还是“通道”建设，交通运输管理部门一定不能操之过急，应该着眼于长远利益，着眼于两国间在更高层面上的政治经济文化交流的推进，对于一些局部利益，无论是管理部门还是运营企业，在坚持原则的前提下，应当有所取舍。
“通道”安全运行事关全局
黑龙江省交通运输厅口岸汽车运输管理办公室副主任李文阁在座谈会上表示，“通道”建设和开通的过程是一个非常艰难的过程，对于浮箱固冰通道的建设和运行应该从国家战略的角度进行研究。关于标准的问题，李文阁认为中方必须抓紧，这是因为我们现在对过江运输的要求比较迫切，俄罗斯的木材等资源要运过来，中国的轻工产品和农产品要运过江去。关于“通道”建设问题，李文阁认为浮箱固冰通道是中方的一个创举，目前最紧迫的是必须抢在今年冬季到来之前把标准先建起来。
关于“通道”的安全问题，李文阁认为应该引起高度重视，他介绍说，饶河的浮箱固冰通道曾经在2010年的冬春之际被乌苏里江的冰排冲掉了50米，俄方已经开到饶河境内的客车无法原道返回，只好绕道同江走。萝北浮箱固冰通道在建设初期，由于缺乏与俄方的沟通，俄方上游水库放水冲掉了建设中的“通道”，后来起起落落几次，俄罗斯方面又因安全问题为由不同意开通。
在比较了之前开通和待建的几条“通道”的遭遇后，李文阁强调说，黑河浮箱固冰通道的顺利开通确实是件值得庆贺的大事，因此千万不能出安全问题，一出问题就会被俄方否定已有成果，所有通道都有可能被连累，这样中方的损失会更大，目前除了黑河的这条“通道”是由中俄两国的企业共同投资铺设的，其他几条已建和在建的“通道”都是中方单独出资的。
此外，关于索道建设、黑河大桥建设、浮箱固冰通道客车运输、“通道”收费问题等，李文阁代表省交通运输厅口岸汽车运输管理办公室也都进行了详细的阐述。
“通道”标准制订要兼顾各方意见
黑龙江海事局副局长金永灿在座谈会上强调说，黑河国际道路运输目前主要两个问题，一个是合作机制问题，一个是技术标准问题，他认为，浮箱固冰通道是国际道路运输的一种特有现象，这是一种跨境运输的创新模式，因此对于已经抢在“标准”推出之前就已经开通的“通道”来说，这确实是一件大事。金永灿强调标准的制订是一个双边的过程，在制订过程中要充分吸取从事国际道路运输双方企业的成功经验，在船检方面，企业的、行业管理部门的企业家、专家学者等都要参与到顶层设计中。国际道路运输作为一种业态，一种运输方式，要对企业的创新行为进行必要的鼓励和指导。
金永灿还对“通道”建成后的维护问题提出了自己的看法，他指出，目前“通道”的安全管理要与联检机构形成有效的联动，对于“通道”上的例行检查要常态化，通道的建设方要有自己的检修制度。
必须清除国际道路运输的屏障
黑河市大桥办主任曹国臣在座谈会上指出：同江的“通道”是用两条一组的驳船首尾相接来承接桥面的，主要是考虑到开江后驳船还可以用于江上运输，这些驳船俗称“千吨驳”，就是每条船能承担一千吨的载重，船固定在江面的厚冰中，上下能动，左右不能动，从安全性上看，没有任何问题。所以无论是同江的还是黑河的“通道”，实际上安全都是有保障的。
曹国臣认为“通道”的通车，能对俄方的气垫船产生倒逼作用，气垫船的价格高，中方边检口岸的管理难度也比较大。我们现在能做的事是要抓紧做浮箱固冰通道的建设运行标准。根据两国交通运输部的会谈纪要，气垫船是必须取消的，冬天载重车不能走冰道，只能走浮箱固冰通道。曹国臣认为黑龙江上的气垫船冬季运输已经成了黑河国际道路运输发展的一个屏障，必须采取措施改变这样的局面。
黑河“通道”开通意义深远
在座谈会上，黑河市金龙港投资有限公司总经理陈锦洲就黑河“通道”的一些技术问题向与会领导进行了专题汇报。陈锦洲介绍说：黑河“通道”建设项目是2009年9月中俄第13次分会上提出来的，如果按正常程序，2010年冬季前就应该开通。之所以没能按时开通，主要是俄方在黑龙江上经营气垫船业务的阿莫阿索公司为了保护自己的利益而采取不合作的态度。
为了促成“通道”的早日运作，作为“通道”的承建方，金龙港公司采取两个措施调动俄方的积极性，一是将这个项目由中方独资改由中俄双方企业共同出资承建，以提高俄方企业参与本项目的积极性。二是在“通道”建设上根据俄方的要求进行设计，这就是目前这种驳船式的浮桥，在俄罗斯，这种形式就叫浮桥。但是这种浮桥没有卸冰的能力，明年金龙港公司想对这种浮桥进行完善，最好是建成同江模式的“通道”。黑河“通道”建设俄方有两家企业投资，中方就是金龙港公司一家，“通道”总投资2000万元，双方各出资50%。
“通道”由13条驳船组成，其中中方8艘，俄方5艘。驳船用旱桩（定位桩）、铁锚和固定钢架索三种形式进行固定，破冰期到来前要进行提前拆解，按照往年的惯例，一般在4月中旬进行拆除。
陈锦洲介绍说，黑河“通道”2011年11月27日就已经完成了铺架，此后一直处在等待开通的状态，由于我方驻俄大使的努力，3月28日，俄方才正式发文同意开通运输，这离今年的开江期已经不远了。陈锦洲认为黑河浮箱固冰通道的建成主要是个象征意义，今年哪怕开通一天也是不错的结果，这表明“通道”开通的程序终于走完了，将为明年的顺利运行创造条件。
按相关标准从事跨国运输
黑河储运公司总经理黄厚民在座谈会上主要就车辆问题提出了自己的看法，他认为国际道路运输的车辆和车型标准要统一，为了维持低微的运营收入，在国内货车的“三超”是比较常见的现象，但是出镜就比较难。目前的标准是车高不超过4米，车长不超过20米，车宽不超过2.5米。在这方面，作为运营企业，要严格按照车型标准从事国际道路运输。
黑河储运公司目前是黑河市最大的物流企业，拥有400多亩土地的物流园区，主要从事对俄远东城市布拉戈维申斯克市的农产品、轻工产品运输，目前拥有200多辆载重货车和若干客运车辆，黄厚民人为，在对俄运输经营活动中，重要的是找准企业的位置，实际上俄远东地区居民日常生活对黑龙江省的依赖性是很大的，在“通道”建设等问题上，双方管理部门要加强沟通和协作，尽量为企业创造更好的国际道路运输环境。
客运索道建设引关注
【关键词】 项目管理；合同；索赔；种类；索赔报告；注意事项
合同管理是项目管理中的核心内容，而索赔则是合同管理中的一项综合性很强的工作。所谓索赔就是合同签约双方的一项共同权力，是一种保护自我、维护正当权利、减少损失、增加利润的手段，更是增强市场竞争意识、加强法治观念的需要。索赔是项目管理综合水平的体现，是显现承包商或业主的管理水平问题与实现可持续发展的关键。索赔的成功与否直接影响到工程项目的工期和成本。因此，必须对工程索赔的相关内容有所了解，掌握工程索赔的具体操作。
1 索赔的种类
1.1 工期索赔
建设工程往往投资大、工程量大工期长，参与者也多，所处环境情况复杂，有许多的不确定性，因此，由于不不可抗拒的因素造成工期延误时，承包商如提出索赔要求，就有可能获得工期补偿。
工期索赔的2种形式：一种是不涉及费用的索赔，既不是业主的责任又不是承包商的责任引起的工期延误，只能索赔工期延长而不附带任何费用，如恶劣的气候影响等；另一种工期索赔是既要求延长工期，又要求对工期延误造成的损失给予偿付，即附带费用的工期索赔。
1.2 费用索赔
费用索赔以补偿实际损失为原则，包括直接损失和间接损失。这些损失的计算，都应有详细的具体证明，并在索赔报告中出具这些证据。没有证据，索赔要求不能成立。按国际通用的FIDIC条款，承包商费用索赔的项目主要有：
（1）意外发生了不可预见的自然情况和人为障碍；
（2）遵守法令或法规已支付的费用；
（3）对意外风险引起的损坏修理和恢复；
（4）法规的变化导致承包商在工程实施中增加成本，如调整关税、汇率变化等；
（5）在现场发现化石、钱币、有价值的物品或文物、建筑结构及具有地质或考古学价值的其他遗迹或物品；
（6）组成合同的多项文件有差异或含糊，而工程师发出指示解释或修正；
（7）工程师在合理的时间内，未曾或不能发出承包商所要求的图纸和指示；
（8）根据工程师或其代表提供的错误的数据进行放线；
（9）根据工程师的指令钻孔或挖深坑；
（10）工程师指示承包商剥露或凿开工程的任何部分，并发现该部分是符合合同规定的；
（11）按工程师书面要求，承包商提供给其他承包商、业主的工人或有关机构当局使用道路、脚手架或设备及其它服务；
（12）业主未能将要求的现场提供给承包商使用；
（13）承包商为运输建筑机具设备或工程预制构件而保护或加固公路或桥梁；
（14）要求的样品是合同中没有明确或没有规定提供的；
（15）要求的试验是合同中没有明确或没有规定进行的，且试验表明工程是完好合格的；
（16）命令终止工程并对工程进行维护和安全看管；
（17）按命令终止工程后，持续84天或更长时间未允许再开工，致使工程被视为业主取消该部分工程；
（18）按要求进行了修理、修改、重建或校正等工作；
（19）工程变更；
（20）由于增减工程数量或性质致使工程中某项单价或价格变得不合理或不适应，而必须改变单价或价格；
（21）按照整个工程接受证书，发现完成金额比接受标价信函中总额降低量超过15％，使原期望的收益减少，承包商可索赔利润损失。
2 索赔的证据
2.1 对索赔证据的要求
索赔证据的基本要求是真实性、全面性、法律证明效力、及时性。索赔证据的种类包括招标文件、合同文本及附件；各种会谈纪要；来往文件、签证及更改通知等；施工进度计划和实际施工进度表；施工现场工程文件；工程照片；气象报告；工地交接班记录；建筑材料和设备采购、订货运输使用记录等；市场行情记录；各种会计核算资料；国家法律、法令、政策文件等。
2.2 编写索赔报告的一般要求
索赔报告是具有法律效力的正规的书面文件。重大的索赔，最好在律师或索赔专家的指导下进行，索赔报告一般要求：
（1）索赔事件应该真实。索赔报告中所提出的干扰事件，必须有可靠的证据证明，对索赔事件的叙述，必须明确、肯定，不包含任何估计的猜测。
（2）责任分析应清楚、准确、有根据。索赔报告应仔细分析事件的责任，明确指出索赔所依据的合同条款或法律条文，且说明承包商的索赔是完全按照合同规定程序进行的。
（3）充分论证事件造成的实际损失。索赔的原则是赔偿由事件引起的承包商所遭受的实际损失，所以索赔报告中应强调由于事件影响，使承包商在实施工程中所受到干扰的严重程度，以致工期拖延，费用增加；并充分论证事件影响实际损失之间的直接因果关系，报告中还应说明承包商为了减轻事件影响和损失已尽了最大的努力及采取了所能采用的措施。
（4）索赔计算必须合理、正确。要采用合理的计算方法和数据，正确地计算出应取得的经济补偿款额或工期延长，计算中应力求避免漏项或重复，不出现计算错误。
【关键词】京津冀；区域；经济；一体化
全球经济飞速发展的总体趋势之下，区域经济一体化的优势开始逐渐突出。近年来，我国区域经济发展的热点开始朝向环渤海地区住哪一，京津冀区域经济一体化开始受到前所未有的关注。虽然京津冀地区经济环境相对于长三角和珠三角等地区而言，仍然处于初级水平，但是其当前具有的经济实力和整体结构特征，已经为未来的发展奠定了坚实的基础。
一、区域经济一体化的发展机制
想要明确区域经济一体化的发展机制，首先应当对其概念进行明晰。虽然当前对于区域一体化的概念缺乏统一的界定，但是仍然可以从实际工作中发现其诸多共性并且加以总结。所谓区域经济一体化是指在一定区域内，地缘毗邻的城市或地区通过建立沟通协调机制和渠道，制定统一的区域政策制度、区域规划布局以及对接措施，在共同的区域发展战略思想指导之下，形成具有共生关系的发展目标，并且协调行动；按照区域经济发展总体目标，充分发挥各自区位优势，进行合理的地域分工；利用各地区间经济发展方向的同一性、产业结构的互补性、地域的相邻性等特点，实现全区域内资源要素自由流动和优化配置；借助于合理的利益调节机制，促进地区间的产业整合与重组，实行地区经济联合与协作，推动区域经济协调发展；并以有效的约束机制最大限度地减少内部耗损，以提高区域经济总体效益的一个动态过程。从这样的概念中可以看出，区域经济一体化注重一体化区域内部的合作和分工合理化，并且着眼于实现区域环境共赢，注重可持续发展。
而区域经济一体化的发展机制，主要是需要考虑促成区域经济一体化的重要动力，是建立起区域经济一体化环境的优势体现。对于动力机制而言，其自身决定了区域经济一体化产生和发展的动力根源，因此必须给予充分重视。对于动力机制而言，首先应当注意到区域经济一体化的集聚效应与扩散效应。考虑到区域经济一体化是要实现区域内部多个组成部分的协同发展，因此展开了经济一体化的区域环境中，更为微观的区域性政策将会被统一的政策所代替，这必然会促进资源和生产要素在区域内部环境中自由流动，推动其朝向更加具有区位优势和比较优势的区域集聚，从而实现对于地区环境内部产业结构的优化与升级。同时，这种增长与优化还能够带来扩散效应，形成区域朝向周边的带动。其次，规模经济同样是区域经济一体化的重要发展动力。区域经济一体化，能够帮助经济的发展打破既有的行政区域格局，而转变向经济区域整合的方向，在这个发展过程中，资源的优化利用，社会分工的不断细化，都会成为经济发展的重要动力，因此规模经济在更为宽泛的区域环境中，比相对窄的地理环境之下更容易形成。最后，低成本机制的形成，是区域经济一体化的重要动力。低成本并不仅仅局限于规模经济所带来的成本降低，而是来源于区域经济环境的各个方面，其中包括人力资源成本、运输成本以及某些自然资源成本等，都需要考虑在内。由于突破了行政格局，因此区域范围内的资源能够在有效流动的基础上，遵从市场机制实现优化调配，从而实现成本机制。
二、京津冀地区区域经济合作的现状与发展
京津冀地区在经济的发展方面各有所长，具有极强的互补性特征，因此对于该区域的经济一体化进程推动而言，毋庸置疑地有着积极价值。当前环境下，京津冀政府之间的交流与合作已经得到加强，从2004年共同签署《廊坊共识》到2008年签署《北京市和河北省人民政府关于进一步深化经济社会发展合作的会谈纪要》和《天津市和河北省人民政府关于加强经济与社会发展合作备忘录》等，这些都无意成为了京津冀地区区域经济合作一体化实现的诸多里程碑事件。
虽然从政策层面看，京津冀区域经济一体化的进程一直都在紧锣密鼓的进行中，但是从实际的展开状况看，仍然存在诸多障碍。首先，不同区域合作主体对于经济合作的认识方面存在偏差，并且尤其是在京津冀区域环境中，仍然缺乏具有一定高度的市场意识。从合作态度方面看，北京仍然以自我中心的态度十分突出，要求津冀为北京提供对应服务，在产业转移、水资源利用、环境保护等方面，此种态度均较为突出，天津同样想要依据港口优势进行自我建设。这种状况造成了河北难以获取和京津两地对等的发展机会，因此从观念的角度看，京津冀地区区域合作还有待进一步整顿。
其次，^域内部尚未建立起完善的高层次区域合作、磋商与协调机制。近年来，虽然京津冀高层领导进行了双边互访和多边协商，但是总体说来这种机制仍然处于初级阶段，而想要建立起深入的京津冀地区经济一体化，更为深入和密切的磋商机制亟待形成。目前仅限于首长联席会、协调会和合作论坛明显无法满足这种区域经济一体化的要求，必须实现从多个角度多个层面磋商机制的建立，才能切实构建起京津冀一体化的战略方针。
三、结论
针对于京津冀区域经济一体化当前的展开现状，实际工作中应当以科学发展观作为统领区域一体化实现的主导思想，深入把握未来区域经济的发展方向和不发，并且切实加强不同层次之间主题的密切沟通和配合，建立起更为均衡的政府协作机制。除此以外，应当注意转变观念，打造京津冀发展协同观念，以互惠互利作为发展的根基，建立区域间利益协调机制和利益补偿机制。推动区域内市场环境成熟，支持资源和生产要素更为自由的流动和分配。
参考文献：
关键词：工程项目；索赔；反索赔；管理
中图分类号：C29 文献标识码：A 文章编号：
一、前言
工程项目实施过程中，不可避免的工程索赔变得尤为突出，变更索赔是合同管理的重要环节。工程索赔是双向的，一般习惯上将承包商向业主的施工索赔简称“索赔”将业主向承包商的索赔称为“反索赔”索赔是一种正当的权利要求，也是一种合法的维护权益的行为，应该争取得到合理偿付，也是应该得到社会支持、肯定和提倡的健康地开展施工索赔，有助于合理控制工程造价。施工索赔能使建筑企业增强合同意识，强化项目管理，提高企业素质，搞好工程建设。
二、业主向承包商索赔的原因及技巧
（1）承包商的违约行为大致可包括以下几种：1)没有如约递交履约保函；2)没有按合同中的规定保险；3)由于承包商的责任延误工期；4)质量缺陷；5)对承包商使用不合格材料；6)承包商所设计图纸的设计责任；7)承包商破产或严重违约不得不终止合同；8)其他一些原因。
（2）业主索赔的技巧。业主反索赔需要把握的几个方面：1）在合同谈判中要结合工程实际仔细分析可能出现的反索赔情况，拟定合同条款。合同是索赔的基本依据，我国现今使用的工程建设合同，如《建设工程施工合同（GF-1999-0201）》，在合同通用条款里面，对工程索赔的约定过于粗略，尤其是对业主可以索赔的费用以及其计算方法没有详细的约定，在实际的操作中存在很大的困难。因此，在合同谈判中，业主要组织合同人员对工程中可能出现索赔的情形进行深入细致地分析，拟定可操作性强、合同双方都能认可的合同条款，才能在索赔发生时有理有据，减少不必要的争端，提高索赔效率；2）在合同履行过程中，要注意收集证据。这里所说的证据就是指对方违反合同条款的情形，作为索赔文件的一部分，关系到索赔的成败，证据不足或没有证据，索赔是不成立的，因此在合同履行过程中要注意证据的收集和整理；3）在合同的管理上，要安排专人负责。合同管理是索赔管理的基础。在我国，工程管理人员对于合同的价值与作用缺乏实质性的认识，往往依据经验而不依据合同的具体约定来进行管理，多数项目不设专门的合同管理人员，缺乏对合同履行过程进行跟踪管理，不依靠合同对项目的实施过程中违反合同条款的情况进行及时反馈。导致项目本身“积重难返”，难以理顺损失的原因，引起纠纷。
三、承包商向业主索赔的原因和技巧
（1）索赔的原因
1）合同缺陷引起的索赔。合同缺陷表现为合同文件不严谨甚至矛盾，以及合同中的遗漏或错误，这不仅包括商务条款中的缺陷，也包括技术规范和图纸中的缺陷。
2）因意外风险和不可预见因素引起的索赔。人力不可抗拒的自然灾害。自然灾害
的经济损失该向保险公司索赔。
3）设计图纸或工作量表中的错误引起索赔。交给承包商的标书中，图纸或工作量表有时难免会出现错误，如果由于改正这些错误而使费用增加或工期延长，承包商有权提出索赔。
4）业主应负的责任引起索赔。1)拖延提供施工场地；2)拖延支付应付款；3)指定分包商违约；4)业主提前占用部分永久工程引起的损失；5)业主要求赶工。
（2）索赔技巧
1）认真分析合同条款，及时捕捉索赔机会。索赔的基础是施工合同文件，施工企业参与工程投标中标后，应及时、谨慎地与发包方签订《施工合同》。合同内容应尽可能的考虑周详，措词严谨，权利和义务明确，做到平等、互利。并明确追加调整合同价款及索赔的政策、依据和方法，为竣工结算时调整工程造价和索赔提供合同依据和法律保障。在索赔事件发生时，要与有关条款逐句逐字相对照，不但要看对自己有利的条款,更要注意对自己不利的条款。在“通用条款”中,尤其涉及工程变更、施工条件变更、施工顺序变更、工期延长、单价调整等等，对这些条款的论述，要吃透精神，以便及时发现索赔条件，抓住补偿机会。
2）加强合同管理，积累真实有效的索赔证据。索赔的证据是施工过程中的记录或对施工活动的认可，必须真实和全面地反映索赔事件发生时的实际情况，并经得起推敲。只有准确地计算出要求索赔的价款，并证明此款合理、合法，索赔才能有效。因此，在每项工程开始施工时，就要建立严格的资料积累制度。施工过程中应做好施工日志、技术资料等施工记录。对停水、停电的时间、甲供材料的进场时间、数量、质量情况等,都应有详细记录。对现场变更发生的时间、条件、会谈纪要、会议记录、通知和指令、人员和设备、地质和气候及试验检测等原始资料，及时记入“现场施工日志”,使索赔资料有序、清晰和准确，也方便在出现索赔问题时按需摘取。3）据理力争、依法索赔。索赔的理由及依据集中反映在索赔报告中，索赔报告的质量和水平，直接关系到索赔的成败。因此编写索赔报告时要求语言规范、结构严谨、条理清楚、论据充分、结论明确。索赔文件是合同管理过程中的具有法律性质的文字资料，它涉及到双方的利益和荣誉，是双方矛盾容易激化的敏感点，应尽量避免采用抱怨或夸张的词语，让业主产生反感情绪，使索赔工作变得复杂化。索赔计算方法和款额应实事求是，在进行索赔时，必须做到“理由充分,证据确凿”。如果没有有关法律、政策、规定作依据，索赔理由就很难成立；如果没有充足的证据，索赔就不能成功。索赔时，要以理服人，心平气合地与建设单位协商。让业主或监理工程师审查后感到合情、合理、合法，切忌漫天要价，造成业主的逆反心理，影响了整个索赔文件的可信度。对重大索赔项目，必要时可向合同法专家或权威人士咨询，以保证索赔成功。
4）充分把握好索赔的时效性，准确使用法律赋予的抗辩权实现索赔。施工过程中有的索赔请求争议不大，会得到发包方认可。但有的请求，特别是数额较大的索赔请求，发包方会提出很多拒绝赔偿的抗辩理由。承包方应充分利用“工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后28 d内，未予答复或未对承包人作进一步要求，视为该项索赔已经认可的索赔条款”，承包人在提出索赔请求之前就要有索赔持久战的准备，选定专人负责索赔工作。必要时可依法行使“先履行抗辩权”和“不安抗辩权”。
5）努力掌握索赔谈判艺术，培养一支高素质的索赔队伍。索赔既是一门学问，又是一门艺术，必须作深入的研究。承包商要达到索赔目的，必须对索赔全过程实施有效地控制。主要应掌握以下谈判技巧:①制定索赔计划和谈判策略，每次谈判前要做好充分准备，拟好下一轮谈判的提纲，对准备达到的目标要做到心中有数；②索赔解决过程中常常会出现争执，而合理的让步是解决争执的策略之一，应做到有退有进；③要想方设法说服对方接受自己的要求，避免与业主发生正面冲突，态度要冷静、理智、不急不躁地运用恰当的策略和灵活的谈判技巧进行对话，要始终保持良好的谈判气氛。
四、结语
总之，工程项目管理中的索赔是经常出现的情况，建筑承包商、业主以及相关监理单位应加强工程合同管理工作，严格审核所有重要环节，最大程度避免疏漏，三方合力维护工程的稳定建设直至完工，努力保障高质量的建筑的落成。
参考文献
体裁分析是一种新颖且重要的发展性话语分析。它结合对社会文化和心理语言学知识，对需要解释的语言进行详细说明，并利用语言观点进行解释和组织文本，给出问题的答案。近几年有两个主要的学派研究体裁分析：专门用途英语学派和澳大利亚悉尼学派。由Swales为代表的专门用途英语学派旨在运用体裁分析进行语言教学，同时分析和讨论具体的结构示意图。而悉尼学派的体裁分析理论是引导语言教学，开发体裁分析论述，使学生了解特定的体裁结构，运用体裁知识进行写作。1996年在体裁分析理论的基础上，经过Swales指导Hyon进行了教学测试，主要教学步骤为：
1.体裁分析：通过特定体裁的实例分析结构示意图。
2.小组讨论：给学生同类体裁实例，以小组形式分析和讨论。
3.独立分析：让学生通过实例了解清楚该体裁的特点，并模仿写出在结构和语言风格上相似的简单短文。
4练习提高：给学生限定时间完成测试练习或阅读练习作为课后作业(练习和作业是属于该类体裁)。每种体裁的语篇都有其内在结构和语言特点，如果教师在教学中帮助学生发现其规律，学生就可以在同体裁语篇中使用这些规律，学习兴趣和信心就会大大增强。而且，学生可以得出一个共同的模式分析该类体裁，易于后同类体裁篇章的阅读和写作。体裁分析不仅考虑到社会和文化因素，也强调语言和心理特点，使学习者重视体裁的传统规则，在专业英语教学中具有十分重要的意义。因此，在高职高专建筑专业英语课程教学中，可以采用Hyon的体裁分析模式进行教学，提高学生的语言能力。
二、体裁课程设计的步骤及应用
根据上述理论和步骤，体裁课程设计首先应该明确教学目标，即社会环境和情景语境，教学所需的语料从语言交际事件中的语篇中选择，设计出相应教学单元模块。关于体裁课程设计的研究范例也较少，因此，笔者以高职高专建筑专业英语课程为实例，探讨如何应用体裁分析理论设计实际课程。根据体裁课程设计法，本课程设计由五部分组成:首先，课程设计者确定语言使用的环境。以学习者为中心，采用谈话和问卷调查的方法等；教授目标语言的课程采用现场调查等方式。本课程这一环境设定为———中国建筑总公司在马来西亚博宇学校3#楼的施工项目的英语实务环境。其次是教学目标和要求设计。体裁课程认为，语言教学不仅以传统课程要求的学习语言为目的，且以学习该语言发生的文化社会背景、语境以及所包含的社会技能。因此本课程总体目标为：1.熟练使用建筑施类常见英文术语、语句及表达方式，进行英语会话交流，2.能用英语处理常规业务，3.掌握建筑英语类体裁知识。接下来是记录语言事件的顺序，采用现场考察、跟踪记录等方法，以流程图的方式记录事件顺序。本课程中语言事件的顺序是：个人及业务介绍，标书洽谈，签订合同，研究建筑施工图，订购建筑材料，编制建筑施工方案，实施建筑施工计划，统计施工进度，工程质量监督，安全检查，整理竣工资料。言语事件中所涉及的体裁有:材料清单、项目会谈纪要、建筑施工方案、现场工作备忘录、项目施工进度、项目工程质量检查记录、施工安全检查记录、整理项目竣工资料的记录等。第五步，描述这些事件所需要的社会文化知识，应从体裁理论的角度，进一步层次化、深化社会文化知识。例如，现场工作备忘录，学习者所需要了解的社会文化知识应包括撰写备忘录的社会目的(体裁的目的)、备忘录应分为几个步骤(体裁的图式结构)、备忘录包含什么内容(语场)、备忘录中人际关系有哪些体现(语旨)、备忘录的书写规范(语式)。第六步是收集体裁范本，课程设计者应收集真实并具有代表性的语篇，而不是简单地从其他教材中复制，每个体裁至少收集三篇以上的范本，让学生了解到不同的语域对体裁的影响。最后，课程设计者要按照体裁教学法的要求设计单元课程，由于篇幅有限，本文在图表2中仅呈现建筑施工现场备忘录这一单元示范分析课程部分内容供读者参考。
1.教学能力目标
能用英语就工程项目的简单问题进行交流；能用英语书写简单的备忘录，出现问题时，能够进行沟通解决问题；能基本读懂一般的英文备忘录；能基本读懂和施工现场有关的英语文献。2知识目标：学习用英语在施工现场与工作人员进行交流的知识；掌握用英语解决突发事件的技巧；掌握和施工现场有关的语法、常用英文术语句型。3素质目标：具备建筑工程技术人员科学严谨的工作作风；具备与人合作与沟通的能力；具备应付突发事件的良好心理素质。
2.考核方案设计
考核以能力、知识、和素质三方面为原则。考核分为小组间互评和组内考核。组内考核由A项目互评和B项目互评两部分组成，分数各占50%。具体为：1小组互评：几个项目小组间对每一单元任务完成情况进行逐一考核评价，期末每小组成绩为每个单元成绩的平均值。该成绩占学员期末成绩的50%。考核条目：项目准备是否充分(20%)项目演示中的表现(40%)集体讨论是否积极(30%)小组成员配合是否默契(10%)2组内互评：各小组对各成员任务完成情况进行讨论评价，期末成绩为每个单元成绩的平均值，占学员期末成绩的50%。A项目考核条目：小组分配任务完成情况(20%)项目演示是否积极(10%)项目任务完成质量(30%)英语口语表达情况：准确度流利程度(40%)；B项目考核：任务是否完成(30%)任务完成的准确性(50%)英文字迹是否工整(10%)写作格式是否规范(10%)。
三、结语