时间：2023-05-30 09:35:20
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇电子招投标系统，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
电子招投标是一项以网络为手段来进行招投标活动的新的工作方式，它依托现代信息技术手段，从建设项目的建立到最后的发送中标通知书和中标结果通知书实现招投标过程全程电子化。电子招投标相比传统招投标具有“全程留痕、不可逆转、可控可查”的优势，对于提高招投标的透明度和公信度、推进招投标“公开、公平、公正、诚实信用”的广度和深度极具价值和意义。
多媒体技术是当今信息技术领域发展最快、最活跃的技术，是新一代电子技术发展和竞争的焦点。多媒体技术融计算机、声音、文本、图像、动画、视频和通信等多种功能于一体，借助日益普及的高速信息网，可实现计算机的全球联网和信息资源共享，因此被广泛应用在咨询服务、图书、教育、通信、军事、金融、医疗等诸多行业，并正潜移默化地改变着我们生活的面貌。
1 计算机多媒体技术的概述
1.1 多媒体的概念。“多媒体”一词译自英文“multimedia”，
顾名思义就是多种媒体，如声音、图像、文字、视频等。“多媒体”是指能够同时获取、处理、编辑、存储和展示两个以上不同类型信息媒体的技术，我们常说的“多媒体”最终被归结为是一种“技术”。事实上，正是由于计算机技术和数字信息处理技术的快速进展，我们今天才拥有了处理多媒体信息的能力，并使得“多媒体”成为一种现实。“多媒体”通过文字、声音，以及视频影像的结合，使信息变得栩栩如生。
1.2 多媒体技术的概念。多媒体技术是现代信息处理技术、数字通讯技术、家用电器技术相结合而形成的一种高度综合的新技术。它可以交互式地综合处理文字、图形、视频图像、数据、声音等多种信息，使他们建立逻辑连接，集成一个系统。
2 多媒体技术在电子招投标中的应用
2.1 二维条码技术在电子招投标中的应用。二维条码是用某种特定的几何图形按一定规律在平面（二维方向上）分布的黑白相间的图形记录数据符号信息的；在代码编制上巧妙地利用构成计算机内部逻辑基础的“0”、“1”比特流的概念，使用若干个与二进制相对应的几何形体来表示文字数值信息，通过图象输入设备或光电扫描设备自动识读以实现信息自动处理：它具有条码技术的一些共性：每种码制有其特定的字符集；每个字符占有一定的宽度；具有一定的校验功能等。在电子招投标系统中将投标人的基本信息（如单位名称、投标文件编号、项目名称、工程专业类别名称等）存储在二维条码中并进行加密处理，在现场签到时通过二维条码扫描枪来识别投标文件，是系统对投标人信息采集的一种手段。
2.2 文语转换技术在电子招投标中的应用。文语转换（TTS
——Text-to-speech）又称语音合成系统，是指利用计算机将任意组合的文本文件转换为声音文件，并通过声卡、电话语音卡等多媒体设备将声音输出。文语转换技术主要应用在电子招投标系统的语音唱标环节中，语音唱标相比传统的人工唱标不但减轻了工作人员繁重的人工唱标工作，而且文字声音标准、语调协调且不会出错，此项技术的应用提高了招投标工作的效率。
2.3 视频直播及视频监控技术在电子招投标中的应用。网络视频直播技术是基于流媒体技术而设计的。所谓流媒体技术，就是将视音频文件经过压缩处理后放到网络服务器上，让浏览者一边下载一边收看、收听，而不需要等到整个文件下载完成就可以即时观看的技术。通过电子招投标中心的监控设备，系统中的所有角色都可以通过网络视频来观看开标会的直播。
视频监控是由摄像、传输、控制、显示、记录登记5大部分组成。摄像机通过同轴视频电缆将视频图像传输到控制主机，控制主机再将视频信号分配到各监视器及录像设备，同时可将需要传输的语音信号同步录入到录像机内。通过控制主机，操作人员可发出指令，对云台的上、下、左、右的动作进行控制及对镜头进行调焦变倍的操作，并可通过控制主机实现在多路摄像机及云台之间的切换。利用特殊的录像处理模式，可对图像进行录入、回放、处理等操作，使录像效果达到最佳。在电子招投标活动中整个开标和评标环节全部都在视频监控下进行，并将录像资料刻录成光盘存档。视频直播技术和视频监控技术的应用使得招投标活动更加透明化，真正做到了“公开、公平、公证”。
2.4 手机通信技术在电子招投标中的应用。短信群发平台是基于中国移动、联通、电信直接提供的短信网关实现客户指定号码进行短信批量发送和自定义发送。手机短信作为“第五媒体”的地位，已经得到广泛的认同，与传统大众媒体具有相通、相似、相近的共同之处，拥有庞大的受众群体。电子招投标系统中采用的手机短信息技术本着“公开、公平、公证”的原则所有信息均由系统发送且不可回复，避免了人为干扰。系统中在发送投标人账号和密码、找回密码、招标文件的审批、补遗书的审批、、投标人回执补遗书、招标人报价的上传、购买招标文件、评标报告的审批、发送中标通知书和发送中标结果通知书等环节中都用了手机短信息技术。可以看出手机通信技术基本贯穿整个招投标流程，进一步提高了招投标各环节之间的响应速度，有效缩短了招投标过程的时间。
随着多媒体技术的快速发展，未来必然会有更多新技术诞生，也必然会有更多的新技术应用在各个行业中，必将会为推动各行各业做出更大的贡献。
参考文献：
关键词：电子招投标；建筑工程；招投标管理
招标投标是市场经济发展的产物，在国内外许多行业都得到了广泛的应用。由于招标投标具备开放、竞争、公平的特点，招标人可以在投标者中优选出最佳投标人，使招标人的经济利益得到最大化。建筑工程项目实施过程中，招投标是非常重要的环节，对于优化资源配置，保证建筑工程质量，具有非常重要的作用。电子招投标在建筑工程项目中具有显著的优势，它是利用现代信息技术手段，对建筑工程项目相关的招投标业务进行调整与完善，通过互联网进行招标、投标等业务的进行，有效加强招投标工作的合理性与公平性。
1 电子招投标应用的基本条件
电子化招投标在建筑工程招投标中，具有显著的应用优势。在建筑工程项目招投标过程中，实现电子化招投标，需要具备如下条件：一是要构建统一的电子服务平台。服务平台的功能模板主要包括：招标投标项目计划管理、招投标网上运行、评标专家管理、计算机辅助评标、信息档案管理等。二是要严格遵循招投标规章制度，增强招标投标工作的严谨性，通过在互联网上公告，并在网上公布评标结果等。三是采取信息化部认证的第三方 CA 认证服务。与传统的招投标方式对比，采取电子化招标投标形式，可实现电子签名，并对身份认证和关键数据加密，通过 SSL 数据传输加密方案，在各个环节中实现电子招投标的安全性、保密性等。四是实施先进的技术体系和架构设计。充分利用优质的技术体系和架构设计，可增强招投标系统的稳定性、可靠性。
2 电子招投标在建筑工程招标投标的应用研究
2.1 建立科学、统一的电子招投标公共服务平台
根据我国招投标法的相关规定，通过网络技术，为招投标人、监管部门、评标专家及社会公众等提供全程电子化、程序规范化、流程控制化及高度集成化的全过程电子招投标交易管理平台。电子招投标公共服务平台，是指为电子招投标项目执行系统和税务、工商等服务管理平台之间进行互联，并实现招投标信息资源和市场交易服用功能的一次建设、重复使用及交互共享的信息交互平台。另外，该平台还能为招投标社会监督机制的完善和行政监督的规范，提供充分的信息支持。该平台具备信息高度集成、快速更新等优点，可建立完善的招标项目及投标企业数据，从而实现对各种数据的有效挖掘、查询、分析及共享，最终实现招投标信息资源及交易功能的互动与共享。
电子招投标公共服务平台，不仅是实现电子信息互通的重要环节，还是电子招投标系统共同交易功能的服务区，主要是为招标采购人、投标人及监督机构提供身份认证、信息、资信验证及行政监督通道等功能服务。而且，电子招投标公共服务平台还属于一个网络服务体系，并非属于独立的平台，也绝对不会由单独的单位或者部门进行垄断性建设。
2.2 电子招投标系统的应用
随着我国电子招投标管理办法、电子招投标系统技术规范的不断完善，以将招投标相关的法律法规和电子信息系统进行全面、统一、规范的结合在一起，并对电子招投标中的投标签字、送达时间、密封解密、开标方式及评标隔离等方面进行操作。而电子招投标中的每一个环节，都必须要提供有效、科学的依据，以确保电子招投标子系统能够实现互联、整合、兼容、可靠、协调及安全运行。系统不仅要保障招标信息的开放及更新，还要依法保证投标和评标的信息的安全性。通过设置电子文件的主体阅读和修改操作时间与权限，以确保电子文件只可以在设置的时间与权限内进行阅读和修改，且事后不得抵赖、篡改或者销毁。其中，根据功能定位，电子招投标系统还可以划分为项目执行系统与公共服务平台，其系统基本结构。
2.3 逐步完善与推进电子招投标发展
对于电子招投标而言，其运用的深度、效果及领域范围完全取决于现代社会的经济发展条件、技术发展条件、电子信息化环境及招投标从业队伍的专业水平与综合素质水平，要求电子招投标应逐步完善，遵循循序渐进的发展原则，不仅要求全面推进，但也要合理控制。因此，电子招投标系统功能不仅要满足现代建筑工程招投标的需求，还要预留一定的发展空间，通过将选择性、推荐性及强制性进行有机的结合，以为电子招投标系统功能预留一定的前瞻性及可拓展性。结合我国当前的电子信息化国情及《招标投标法》中的相关规定，目前更加应该鼓励电子招投标的实行，而非要求强制性的实行，也更加不可能立即采用电子招投标代替原有的招投标形式。而这两种形式能够在我国工程建筑招投标行业中长时间的并存。由于受到我国当前电子信息技术的限制，一些建筑工程在建筑方案设计、复杂工程施工及机电设备制造等招标环节中的招标形式只能采用纸质招投标结合电子招投标的形式，并需要通过专家进行评标。
3 电子招投标在建筑工程招标投标的应用现状与意义
在科技作为第一生产力的经济时代，电子化招投标应用已经成为必然的发展趋势。在建筑工程招标投标过程中，大多企业不断构建先进的招投标电子化服务平台，在电子网络中集中采取招标采购方式，获取高效的应用效果。第一，整个招投标监管部门可对整体招标过程形成全方位的监督，提高人们参与招标投标的积极性。同时，创新了建筑招投标工作的最佳模式，节省更多的消耗时间，减少各种人为因素的干扰，综合解决工程招投标信息渠道不畅、交易透明度低下等问题，防止建筑工程中腐败现象的发生，增强建筑招标投标工作的时效性。第二，在最大程度上减少招标成本，实现环境保护，推动节能、环保型社会的构建，实现社会综合效益的最大化。第三，进行网上申报，相关主管部门利用网络及时进行审批备案，有效提高工作效率，优化招投标工作业务流程。在最大程度上缩短了整个项目招标投标的周期。第四，运用电子化招标形式，可对招投标过程形成全方位的监督与检查，推动招标工作的文明建设。
4 结语
电子招投标在建筑工程招标投标中的优势作用非常明显，能够有效提高建筑工程项目招投标的客观性和公正性，确保建筑工程质量。因此，为了保障电子化招标投标方式的发展，必须立足于长期的电子化招标投标实践中，充分利用电子化招标投标的核心条件，采取高效性的电子招投标方案，提高招投标从业人员的综合素质，实现全方位的监督方式，从而充分发挥电子化招标投标的利用价值，增强建筑工程招投标工作的公平性、公开性、透明性，促进建筑行业健康、有序地发展。
参考文献
[1] 王韶东.电子模式招投标应用分析与对策研究[D].大连理工大学， 2013.
关键词：建设工程；招标；电子招标
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.10.137
0 前言
目前，电子招投标在建筑工程招投标中得到了广泛的使用，招投标主要有三个基本特点 ： 第一，平等性。第二，公平竞争性。第三，开放性。
1 建设工程的电子招投标的意义与作用
（1）使电子招投标更加完善，公平、公正的竞争。在电子招投标的交易方式中，招投标的规划、公开竞争、平等性等其特点得到了广大人民群众的认可。同时在招投标中也存在着一些问题，如繁琐的规章制度、复杂的流程、成本高、招标周期长等。但是，建立电子招投标管理平台进行交易就不同，建筑工程的招投标中的公告、招标文件发售、投标报名、投标答疑、开标、评标、中标结果等环节都是在管理平台上的，在招投标过程中都是实行公开、公平的原则。方便招投标者更好及时的了解整个交易平台交易的过程，使整个电子招投标的业务工作起到透明、公平公正的竞争。（2）提高招投标工作的效率。建筑工程招投标通过电子招投标交易管理平台的输入、下载文件及电子投标文书编制的过程，使整个电子招投标的业务流程更加清晰，利用计算机在网上对投标者进行系统筛选评标，这样大大的提高了招投标的工作效率，使整个招投标业务的周期渐渐缩短。（3）降低招标、投标的成本。在电子招投标交易管理平台中，招标人或机构在进行招标时可要对电子文书进行编译，并在交易平台上备案和公布，这样可以减少文件的材料及各种成本。通过电子招投标平台提供的招标信息投标人可以清楚的了解和选择投标项目，通过电子招投标平台递交拟好的电子投标书进行竞标，这样可以减少投标人员差旅费用、节约时间及各种印制成本。根据调查显示，以上措施可以节俭招投标阶段的30%-70% 的成本。（4）有利于管理招投标的存档和查询。在电子招投标的投标书中都是数字化的文字、图形，在电子招投标中的建筑工程招标结束后，就可以把它进行归档，就不需要去存放大批的纸制材料。电子招投标有利于快速的招投标归档，长期确保资料有效，方便及时提取资料，可以重复使用存档数据。（5）促进电子招投标的规范管理。在电子招投标中，交易管理平台的全过程受到行政监管部门的监管，在透明的平台广泛的共享资料信息，保证整个建筑工程在招投标中实现公平公正的交易操作。（6）加强材料价格信息调查、严格审核合同缩小风险范围。由于建筑工程中，需要开发和完善建筑工程项目的价格管理，建立相应的造价系统，在管理资料安全方面，简单的信息整理已经不能满足各企业的需求。目前，我国建筑业造价信息管理方面在材料价格上整体来讲相对落后，虽然部分地区有设立专门造价的信息网并定期当地的材料信息价，但是都不够全面。由于建筑工程的项目承包合同是时间较长，并且有一定的风险和多变性。所以电子招投标中标了，应严格审核合同条款，进行合理的风险约定，避免各种材料价格波动及外部因素引起的纠纷。
2 在建立电子招投标交易管理平台上的问题
（1）合法、安全等问题。电子招投标在合法，安全方面存在的问题主要有：第一，在计算机的招投标文书中无法加盖印章及签字，因此存在文件是否具有法律效力等问题 ； 第二，电子招投标的交易平台是否符合相关法律法规的要求；第三，电子招投标在投递过程存在是否会被截获、篡改的安全问题。（2）统一标准问题。现在各省市都在独立开发自己的电子招投标系统，导致缺乏技术标准及规范，使各省市的招投标系统出现不兼容的状态，造成各省市的的招投标人在竞标时要反复的对接。（3）信息功能是否共享的问题。目前，各地的电子招投标系统现在都处于建立与运行的使用期，在规划、协调方面都缺乏统一的标准，导致各城市的系统各不相同，无法做到市场信息和各流程信息的共享。
3 电子招投标的措施及解决办法
（1）利用数字证书产生合法和安全性。在《中华人民共和国电子签名法》中表示，电子签名和纸质签名具有同等的法律效力，利用数字证书在招投标文件上签名使招投标文件产生合法性。同时在《中华人民共和国招投标法》这一法规中表示，在法律法规中进行平台设计，可以保证建筑工程在招投标项目的流程公平、合法。再通过文本转换格式把 word、excel 等转变成 pdf 文本格式，盖上数字证书，就可以保证网上投递文件的安全以及文件不可篡改和保密性。（2）建立全国规范统一的标准。在电子招投标交易管理平台中，国家应该对“管理方式” 、“系统规范标准”进行统一制定，对电子招投标做出明确的要求及操作流程的规章制度。为电子招投标的交易流程提供相关的依据，以至于确保各个城市在运行电子招投标系统的技术统一、全面、合法性，同时保证各地区的兼容、安全、关联、公平可靠的性能，促进异地实现远程评标的统一标准。（3）建立统一电子招投标交易管理平台的流程图。根据《中华人民共和国招投标法》 、 《中华人民共和国电子签名法》的法律规定，以计算机技术为手段，为招投标人、行政监管部门、评标者和社会大众提供一个电子招投标交易管理平台。在整个交易平台中需要有高度集中信息、快速传递、及时更新等优势，建立招投标业务以及项目数原始数据，通过挖掘、信息共享、查询参考等数据功能。由于部分地区的招投标管理体制、经济体制的特殊性，在一般的电子商务平台中使电子招投标交易管理平台中无法做到简单复制市场化模式。需要通过政府有关部门或相关部门的要求按照统一的技术和地方管理实现平台互通的原则。
4 结束语
综上所述，可以看出电子招投标交易管理平台是一项庞大的计算机网络系统工程，所以在建立电子招投标系统时需要初步实施、逐步改进及完善系统。目前，可以通过建筑工程的成熟项目优先推行，待到时机成熟再进一步通过招投标设计中勘察、管理等招投标项目中全面实行。
参考文献：
【关键词】工程电子；招投标；建设
电子招投标就是运用信息科技技术，来实现对商品或服务的择优的市场经济行为，简单点说就是一种信息化的招投标活动。我国于1999年才首次使用了电子招标的方式，并取得了较好的反响，其后我国大力发展电子招投标，但是我国的电子招标模式现在发展还不成熟，面临着一些问题与挑战。
一、我国电子招投标建设情况
我国电子招投标的建设，于1997年底由国家计委牵头，联合12家国内企事业单位，共同建立了中国采购与招标网。它是目前一个由中央政府指定的官方性网站，主要国家公开招标的工程建设项目信息，地方上电子招投标也逐渐得到推广，地区性的电子招投标网络平台的建设也在逐渐的蓬勃发展起来，部分地区的系统规划和建设技术已经在国内首屈一指了，深圳、四川等地区处于我国电子招投标建设的前列，并带动其他省市也积极展开学习和探索，先后进行系统试运行与推广，电子招投标除了运用于政府公共投资领域外，企业也运用电子招投标技术，并利用自身资源，自主的进行系统的研发，实现定制化的网络招投标平台。由于我国坚定的发展电子招投标的决心，是顺应世界范围内电子招投标的发展潮流，在政策方面，国家通过立法颁布规章来引导与规范市场行为，从而确保我国电子招投标建设的长远发展，2000年颁布施行了《中华人民共和国招标投标法》，2003年颁布施行了《政府采购法》，关于我国招投标的法律体系，已经初步形成，政府部委下发规章制度，针对工程项目招投标所出台的6部招投标类制度、2部评标类办法及监理、行政监督、投诉处理规定。关于我国招投标的法规体系也已经基本成型。
我国建设工程电子招投标的发展模式是以政府为主导的，具有影响力的电子招投标网络也均为政府指定的信息网站，由政府部门提供技术支持以及管理。建设工程电子招投标的发展依据主体大致分为，企业、行业、政府三类。依据技术研发的承包情况分为项目外包和自主研发两种，在细分的发展模式就是区域性发展，由省统筹规划，由省直接向辖内各市，县进行推行。或是建立试验点， 在由省政府视建立发展情况由先进带动落后再进行统一的推广电子招投标系统的运用[1]。
二、建设工程电子招投标案例探讨
对于电子招投标系统的应用，以政府采购中心为例，其主要负责各个建筑工程和市政工程的货物、工程及服务采购，并对采购合同执行情况进行监督管理，同时做好采购预算，尽量降低采购成本。采购中心主要应用电子招投标系统确定采购单位，并监督采购单位顺利完成采购过程。经过一段时间的系统应用，电子招投标系统发挥了巨大作用，能够实现采购中心与投标单位的信息共享与公开透明，但经过网络平台的招投标系统也存在一些问题影响招投标过程的顺利进行。
1、电子招投标存在的一些问题
电子招投标是指利用计算机、网络信息技术完成的在线招标、投标、开标、定标等一系列业务操作活动。利用网络在线招投标就面临着很多安全隐患，目前大多数数据的传输都是明文传送，这样很容易被一些不法分子窃取，删除或者更改，这样就会使信息容易丢失，失去其原有的真实性。电子招投标还存在一个问题就是在招投标过程中，计算机网络的软硬件设备容易遭到破坏，或感染病毒等，电子招投标的软硬件设备还不够完善，工作流程还不够系统，职责分配不明确，管理不规范，政府监管不力，缺乏完善的监督机制，专家的公正性监督存在空白，地方保护主义问题使一些地区往往为了保护地方企业而从信息源头上进行限制，从而使电子招投标不能真正做到公正、公平、公开，违背了招投标的原则。还存在一些不正当与腐败的问题，权衡制衡机制不足。无法对道德风险与操作风险进行把控[2]。
2、建设工程电子招投标应用对策
针对政府采购中心应用电子招投标系统中存在的问题，采取相应的应对措施具有重要意义，这对于提升电子招投标系统应用水平，避免信息泄露，提升工作效率非常关键。具体的电子招投标系统应用对策如下：
2.1 建立合格的电子招投标系统
建立合格的电子招投标系统是保证电子招投标顺利实施的基本前提，对于招投标系统应当严格检测，包括数据项、业务规则、功能、接口、可靠性、安全性及运行环境等，同时审核招投标系统的设计及使用情况。
2.2 公开的操作
招标人和投标人双方在同一规范和统一的平台上面交易，操作过程采用电子化，避免了一些人为因素对招投标的影响，真正意义上做到公开，公平，进而提升工作的效率。采用电子网络招投标可以使得双方的信息共享，提高双方对于彼此的认识和信任度，工程电子招标投标由于系统化和网络化，政府在对招投标的管理就可以自动化，一定程度上提高了政府管理的效率，在电子招投标的过程中政府要进行统一严格的监督审理，这样有利于政府更好地进行宏观调控。
2.2 提升社会方面的运行
由于招投标活动是在一个电子网络环境下进行，招标方和投标方会通过一些标准化的数据进行沟通，而相应的管理部门就会从中获得一些便利，这样就会出现一种多赢的局面。带动相关产业的发展，在传统的招标投标活动中，招标文件和投标文件需要根据局面的转变进行随时的修改，而利用电子网络进行招投标活动，通过计算机的信息存储功能，可以很便捷的对文件进行修改，便于信息的互相传递。
2.3 评判标准的透明化
可以通过评标的标准进行参数化的设置，这样不仅可以实现评分的自动化，还能在一定程度上降低人为因素对于招投标的干扰，节省了不必要的人力浪费，简化规范了招投标活动程序，针对技术标来说，投标单位的名称要进行匿名，并把投标的相关文件进行随机的排列，让每个评委进行独立的打分，这样可以保证专家在评审的过程中，对于投标单位的未知，避免某些投标单位贿赂评审专家，有利于建立一个公平、公正、公开科学的评标手段。
2.4 加强电子招投标系统监督管理
对于电子招投标系统的建立，任何单位和个人均不得违反法律规定，同时，国家认监委要开展对电子招投标系统的专项监督检查，如果发生的违规违法行为，要严格依法查处，以保证电子招投标系统的稳定运行，同时也提升电子招投标应用水平[3]。
结束语：
电子招投标作为招投标的技术服务产品，基本沿袭了招投标的相关理论，实施电子招投标是一项庞大复杂的工程，需要进行分布的实施、逐步的推广和不断的完善，电子招投标现已在我国初具规模，随着社会主义市场经济的发展和计算机网络的发展，以及电子商务的应用，电子招投标必然会成为未来招投标的主流方式，同时，新的模式也会带来新的挑战，新的问题，我国还应在实践当中不断去完善和发展建设工程电子招投标，为我国的现代化建设作出贡献。
参考文献：
[1] 贾. 建设工程项目电子招投标工作探析[J]. 中国招标，2013，31：15-17.
关键词：电子招投标；建设工程；招标；投标
1、前言
随着电子商务和项目管理信息化的迅速发展，招投标行业已经广泛和迫切地意识到，运用电子信息技术改造和提升传统纸质招标投标形式，推行电子招标投标，是进一步有效规范招标投标公开、公平、公正和诚信秩序，转变招标投标行业发展方式，促进行业健康、科学发展的必然趋势。
2、电子招标投标系统的相关要求分析
电子招投标在建设工程项目中具有显著的优势，可以将科学合理有效的电子招投标系统广泛地运用在建设工程招标投标的具体实施过程中。将电子招标投标系统广泛地应用于建设工程项目的招投标过程中，需要依据科学可行的招投标规章制度。与此同时，利用现代化科技手段进行整个电子招标投标系统的监管。其中，全面实现科学可行的电子投标、招标系统，需要遵循下述要求。
2.1创建统一化的电子招投标服务平台。为了全面实现电子招标投标系统在建设工程项目中的广泛实施与应用，统一化的电子服务平台建设是其前提基础和技术保障。其中，该服务平台主要的功能是，全面实现工程建设项目的招投标管理；有效确保建设工程项目招投标在互联网上的网上合理运行；进行专家管理机制；对建设工程项目的招标投标进行相关的电子档案备份与管理等。
2.2全面遵守电子招投标系统在建设工程中的相关规定与指标要求。为了全面确保招标投标工作在建设工程中的合理开展与有效进行，相关的规章制度与指标要求是极其必要的。首先，招投标系统在建设工程项目的招标投标具体实践之前，需要通过互联网技术相关的规章制度与指标要求，对投标人进行相应的资格审查，进行招标文件的下载与投标文件的接收，上述工作都是通过网络进行的，最后在互联网上进行评标结果的公布。
2.3通过先进的技术手段确保招投标系统的可行性。与传统模式下的招投标手段进行比较，电子招标投标系统在建设工程领域中的应用不断地趋于成熟化，电子招投标方式在建设工程项目招标投标中为显著的特征是，能够全面对投标人进行身份认证，进一步保障电子招投标系统在每一个环节中的安全行和可行性，并且采用现代信息技术手段，对相关的招投标业务进行调整与完善，通过互联网进行招标、投标等业务的进行，有效加强招投标工作的合理性与公平性。换言之，现代化技术手段在招标投标过程中的应用，能够有效保障工程建设工程项目招标投标过程中的可行性、合理性。建设工程领域内的科学合理的电子招标投标方式，能够有效地实现当今社会发展中的资源优化配置，进一步保障建筑物的质量安全性能，全面促进建设行业交易过程中得到公平性。
3、电子招投标系统在建设工程项目招标投标过程中的具体应用
3.1创建科学合理的电子招投标管理平台。将电子招标投标系统广泛地应用于建设工程项目的招投标过程中，需要依据科学可行的招投标规章制度。与此同时，利用现代化科技手段进行整个电子招标投标系统的监管。根据上述分析可知，科学合理的电子招投标管理平台是促进建设工程项目招标投标任务有效实施的前提基础与基础保障。除此之外，电子化招标投标服务管理平台，能够有效的为社会招投标监督管理与具体项目实践提供充分、全面、合理的技术支撑。其中，电子化建设工程项目招标投标服务管理平台最为突出的优势是，该平台的信息集成度较高、对于相关的信息的更新速度较快， 投标人能够利用该平台有效地实现相关数据信息的查询、上传、下载与数据分享等服务操作。根据上述综合性的分析可知，建设工程项目电子招标投标服务管理平台，是全面实现建设工程项目交易的主用信息环，并且为电子招投标系统提供相应的项目服务交易区，对投标人进行身份认证、数据信息的共享、信息的传送等相关服务。电子招投标信息服务管理平台的主要目的是利用现代信息技术手段，对相关的招投标业务进行调整与完善，通过互联网进行招标、投标等业务的进行，有效加强招投标工作的合理性与公平性。
3.2电子招投标系统在建设工程招标投标过程中的具体应用。随着近年来信息技术的日益发展和科学技术的不断更新，促使我国电子招投标管理技术随之得到和显著地发展与进步。将电子招标投标系统广泛地应用于建设工程项目的招投标过程中，需要依据科学可行的招投标规章制度。与此同时， 利用现代化科技手段进行整个电子招标投标系统的监管。因此，在进行电子化招标投标系统的建设之前，需要将全面化、系统化的招投标法律规范与现代化信息系统进行有效的关联，将二者进行有机结合，为电子招投标系统的创建提供一定的理论支撑与技术保障，确保该系统中的每一个环节、每一个细节的合理性和有效性。电子招投标在建设工程项目中具有显著的优势，可以将科学合理有效的电子招投标系统广泛地运用在建设工程招标投标的具体实施过程中。根据上述分析可以得知，电子招投标系统在建设工程项目具体招标投标过程中的主要应用，是为了进一步保障该系统中的子系统在整个项目管理运行中，能够相互兼容、相互协调，在系统中安全稳定地运行，保证工程项目招标投标的顺利进行。在此基础上，电子化招投标系统需要以现代化信息技术手段为技术支撑，为招标人完成具体招标项目的全过程提供科学合理有效的信息化管理，并且利用互联网在线方式为投标人提供具体的招标活动信息。除此之外，电子招标投标系统的建立，能够有效保障具体建设工程项目信息的及时更新与完善；保障招标投标过程的合理性、可行性；保障招标者个人信息的安全性。
4、电子招投标系统在建设工程招标投标应用中的发展趋势
随着当前科学技术的日益发展与完善，电子招投标系统在相关领域中的发展与应用成为一种信息化时代中的必然发展趋势。然而，近年来，电子招投标系统在建设工程中的主要发展中存在一定的不足，尤其是进行项目管理与维护的过程中，缺乏完善的管理体制。这对于建设工程项目的招标投标具有一定的负面作用与不利影响。因此，在建设工程项目招标投标中，众多企业利用现代技术手段创建电子招投标信息服务管理平台，利用互联网在线的方式进行具体建设工程项目招标投标工作的开展，该系统的创建在建设工程领域中进行广泛地应用，并具有显著地效果。电子招投标系统在具体建设工程招标投标中的应用，能够有效地确保交易过程中的信息安全性，对投标人和具体的信息进行有效地加密处理。
参考文献
[1]陈勇志，无纸化招投标的探索与实践[J]，山西建筑，2009（32）
关键词：信息网络；电子化；招投标
中图分类号：TU723.1 文献标识码：A
2012年2月1日，《中华人民共和国招标投标法实施条例》实施，在现有法律制度框架内适当兼顾前瞻性，创新设计招投标新制度，拓展招标采购市场空间。《条例》第五条第二款规定：“国家鼓励利用信息网络进行电子招标投标。”。第一次在招标投标法律上明确了电子招标投标制度，为推进电子招投标奠定了法律基础。
招投标是工程建设项目、公路、水利水电等多个行业中普遍采用的一种竞争性采购方式。随着改革的不断深入发展和相关法律法规的日益完善, 如何能更好的提高效率和降低交易成本,在招投标领域中尽量减少人为因素的影响成为关注的重点。与此同时, 伴随着电子通讯、网络信息技术的迅速发展为我国的招投标网络化提供了良好的平台, 电子招投标应运而生。
一、实施招投标电子化的作用
电子招投标是指通过计算机、网络等信息技术，对招投标业务进行重新梳理，优化重组工作流程，在网络上执行在线招标、投标、开标、评标和监督监察等一系列业务操作，最终实现高效、专业、规范、安全、低成本的招投标管理。
1、提高采购效率，降低采购成本
相比传统的纸质招投标，招投电子化最根本的区别在于采取了现代计算机信息网路技术，特别是因特网的广泛应用，把项目的信息公告、招投标文件、投标报价、评标、定标等过程放在信息网络上进行，基本上实现了招投标全过程的电子化方式。由于网络的开放性，电子招标平台在打破物理时空屏障的同时，增强了信息透明度，投标方能通过网络获取招标信息，参加招投标活动。电子招标采购能够缩短招标项目采购周期，节约采购活动的时间，提高采购效率。
2、降低招标投标腐败行为发生的可能性
2012年4月23日，住房和城乡建设部(住建部)网站《关于进一步加强房屋建筑和市政工程项目招标投标监督管理工作的指导意见》(下称《指导意见》)，要求重点加强政府和国有投资房屋市政工程项目招标投标监管，加快推行电子招标投标。住建部有关负责人说，加快推行电子招标投标，有利于减少人为因素干扰，遏制弄虚作假行为，保证招标投标活动的公开、公平和公正，预防和减少腐败现象的发生。
由于招投标的相关业务都将在电子平台上进行，便于有关主管部门对招投标工作进行监督，有效的约束了招投标工作中的违法行为；另一面，在电子招投标中，所有的公告、公示及变更都在网上共同的平台上，这样避免了由于信息不对称而产生腐败的可能性。四川绵阳灾后重建通过招投标电子化，实现“信息全公开、评标全封闭、过程全监控”，增强了监督合力。
3、有利于构建统一的招标投标市场
招投标制度的出发点，就是从竞争中取得最大的经济效益，逐步实现资源合理优化配置，客观上要求招投标活动不受地区、行业的限制，给所有投标人提供平等竞争环境，形成统一开放的竞争市场。电子招标平台通过公开招标信息、招标程序、评标办法和评标结果等内容，充分体现了公平、公开、公正的竞争原则，网络平台的开放性，不会因地域、隶属关系的不同而对投标人有歧视，在一定程度上遏制了各地方、各部门施行地方保护主义、行业垄断和行政干预行为的发生。
二、我国电子招投标发展的现状
1、招投标电子化进程缓慢
技术准备、思想观念、法律法规等多方面都制约着着招投标电子化进程的快速发展。电子化操作仅限于信息、报名、公示等等，关键环节投标、开标、评标等环节的电子化程度不高，传统招投标模式依然沿用于大部分的招投标业务活动中，电子化招投标并没有真正意义上实现。
2、缺乏统一标准
目前我国还没有统一标准的电子招投标系统，招投标采购领域里的法律法规众多，不同行业、不同标的物的招投标操作流程和管理模式也不尽相同，由此造成招投标业务流程系统标准化程度不高，同时对于新兴的电子招标投标业务，缺少相应的法律规范，这些情况都给电子招投标平台的发展带来了一定的难度。
3、安全可靠性缺乏制度保障
随着信息技术的发展迅猛，目前虽已有网上招投标功能的电子招投标系统( 如金润科技，筑龙等)，由于仅凭单一服务器完成，存在诸多系统漏洞和结构患，可靠性较差。招标投标运用电子信息还会产生的一系列特定问题的操作处理，例如主体身份识别与签名、信息的保密安全、资料存档等既无权威机构鉴定认证，更缺乏相关配套的直接依据和制度保障，由此造成现有的一系列电子招标投标系统均存在潜在的风险。而且电子招标投标系统研发运用缺乏统一的协调、指导、管理办法以及技术标准，这些都给招投标电子化的发展带来很大安全隐患。
三、我国电子化招投标的发展
1、相应的法律法规将进一步完善
《中华人民共和国招标投标法实施条例》的实施，在招标投标法律上明确了电子招标投标制度，招投标电子化的发展有了法律基础。同时《电子招标投标办法》和《电子招标投标系统技术规范》已经开始试行，不久的将来必定在实践中不断地完善，直到正式出台实施。政府也将启动《电子招标投标公共服务平台技术规范》的编制工作，并通过推动建立招标投标公共服务平台体系，加快促进招标投标市场的统一、开放。
2、继续完善、推广和统一电子招投标系统
完善的电子招投标系统应该是管理功能完善、交易公开透明、操作规范统
一、网络安全可靠、适用易用，能够完成从项目招标申请、建档，招标文件备案，招标公告，在线投标，评审专家抽取，在线接受投标，在线开标、评标、评标结果公示，电子档案保存，接受质疑并进行处理等招投标全流程电子化。并应与企业信息管理系统、招标机构管理系统、评标专家库管理系统、诚信体系系统、政府政务管理及监察系统、合同管理及在线支付系统等互联互通、资源共享。关乎电子招投标发展的关键就是系统，目前系统开发没有统一规范化，建立由政府主管部门出面统一规划、组织，委托专业信息技术公司进行设计（主要是招投标电子流程设计、功能模块设计和数据库设计及其安全设计），将整个电子招投标系统统一化、规范化，以确保安全和稳定性。
综上，招投标电子化已经在我国某些经济发达地区的工程建设项目招投标中开始广泛运用，为国家解决招投标活动中的弊病开拓了新的道路。招投标电子化在实行中也会滋生出很多新问题和不足，比如信息的安全与真实性、评标软件的适用性等，这些不足的出现还需要相应的监督机制、法律法规、管理手段和配套软硬件设施的逐步改善和改善。相信通过有步骤的推进招投标电子化，对促进招投标事业的健康发展，维护社会稳定，促进经济发展都将起到重要的作用。
参考文献：
[1]国务院.《中华人民共和国招标投标法实施条例》，2012年
[2]许俊平.浅谈电子招投标[J].有色冶金设计与研究，2010年，（31）：51-53
[3]徐秋林.浅谈我国电子招投标发展趋势[J].山西建筑，2010年，（24）：281-282
随着信息技术的发展和招投标管理理念的不断提升,应全面推进公共资源交易信息化建设,尤其是大力推进建设工程项目电子化招标投标工作,使招投标当事人最大限度地共享市场资源和信息,同时促进建设工程招投标业务管理和操作的精细化、科学化、规范化,切实提高公共资源交易工作效率和服务水平,构建招标投标活动在信息公开透明、市场公平开放的环境下自主运营、自我约束的机制,把公共资源交易中心建设成一个公正开放、有序竞争、服务到位、监管有力、透明高效的招投标全过程的服务平台。
一、推进建设电子招投标的作用
电子招投标是招投标的电子化、网络化。大力推进电子化招投标有利于解决当前招投标过程中存在的突出问题。对于打造高效透明的招投标市场竞争环境, 改变传统的纸质招投标方式, 全电子化过程,提高了效率、降低了成本 电子招投标系统运用工程造价、数学、统计学和计算机快速运算等多种原理和方法,可在数秒内对几十万个数据进行全面核算、分析、比较,节约资源和降低成本, 具有积极作用。具体表现在以下几个方面: 电子招投标打造阳光采购、阳光交易。电子招投标可实现无纸化招投标, 从而节约大量纸张和装订费用, 真正做到绿色低碳环保。整个招投标活动从招标公告、下载标书、投标、开标都在网上进行,招标机构不再预售标书,开标时投标人可以不在现场,开标前任何人都不知道有哪些企业进行了投标,投标人具有不确定性和保密性,减少了投标人之间相互串通的机会,遏制了招标人、招标机构与各投标人之间的幕后交易。评标过程和结果网上公开,招标人和投标人可随时查看投标信息和结果,使招投标过程时时处于公众的监督之下,预防了各种腐败问题的发生。与传统的招投标方式相比, 电子招投标的整个流程可大幅度削减招标人和投标人的人力成本。电子评标可以更公正透明, 减少评标人的主观臆断和评标过程中的人为干预因素, 能有效减少工程招投标中的腐败行为。电子招投标和计算机辅助评标有利于规范市场秩序、防止权力寻租与腐败, 最大限度地减少暗箱操作、虚假招标、权钱交易, 有利于推动招标投标工作的公开化、法制化, 使得招投标工作更加公正、透明。电子招投标作为电子商务的一种交易形式, 是一种建立在网络平台基础上的全新招标方式, 极大地提升了招投标的价值, 它是一种必然趋势。
二、目前建设工程电子化招投标存在的问题
1、建设工程电子化招投标
的安全性和可靠性缺乏保障互联网开放性带来的核心问题是网络安全,要进行建设工程项目电子化招标投标的实务操作,必须联入互联网。系统接入互联网后遇到的网络安全问题主要有以下几个方面:系统受竞争对手或黑客等外界攻击或入侵、内部人员有意的破坏与泄密、数据信息的安全被泄露;除了联入互联网的网络安全外,还有电子化招标投标系统本身的安全性、系统身份认证、信息数据的加密、存储数据的加密等问题无法确保;由于第三方运营服务认证的机构尚未健全,电子签章的真实性、安全性、通用性无法得到有力的保证。这些因素都有可能给电子化招投标工作带来很大的危害,影响建设工程招投标电子化的顺利开展。
2、建设工程电子化招投标标准不统一、系统重复建设,信息不共享
许多地方都在构建电子化招投标系统,但都属于自行研发、自己使用、各搞一套,自成一体。招投标行政管理体制由于条块分割,行业之间、地方之间的招投标流程存在一定程度的差异性,缺乏统一的规划和指导协调,信息无法实现共享,无法实现资源的最佳整合,各地的低水平的重复建设将来势必会造成不必要的损失。
3、建设工程电子化招投标
潜藏着缺乏法规支持的风险到目前为止,不论是《招标投标法》、《政府采购法》,还是各部委出台的相关招标投标管理办法,都是基于传统招投标活动而制定的。尽管 2005 年颁布了《中华人民共和国电子签名法》,解决了建设工程招投标电子化的大部分法律问题,但相关权威部门并没有出台直接适用于建设工程招投标电子化的行业规则,在实际操作过程中,仍有不少政策不甚明了。建设工程招投标的电子化工作每向前一步都有可能会受到质疑甚至诉讼的潜在风险。而一旦电子化工作陷入质疑或诉讼,其调查、取证和处理将是一个既繁琐又漫长的过程,这在一定程度上会阻碍建设工程招投标电子化的推进工作。
三、完善建设工程电子化招投标的对策和建议
1、完善认证管理,利用先进技术化解网络安全风险
建设工程电子化招投标过程中大力推行 CA 证书,一定要选择获得工信部《电子认证服务许可证》的正规电子认证机构,确保认证的权威性和公证性。同时,完善数字证书关联技术。除使用PIN 码保护外,要在电子证书中加入使用者的头像、指纹,甚至是虹膜纹等生物特征,确保电子证书和使用者关联的惟一性。为确保数据的安全性和稳定性,应建立若干套系统实现应急备份。在此基础上,制订黑客病毒攻击、电子标书传送失败、设备故障、通讯不畅等常见情况的应急预案,定期开展预案演练,发现异常及时补救,最大限度地化解安全风险。
2、健全立法,化解法律法规风险
目前,国家发展改革委根据中央部署,联合有关部委并组织有关专家已经完成了《电子招标投标办法》及其《电子招标投标系统技术规范》的制定。这些规定的出台将为推进建设工程电子化招投标提供充分的法律依据和较高的行业标准,有助于建设工程电子化招投标的推广应用。各地方政府可以根据各地实际情况,根据《招标投标法》、《政府采购法》、《电子签名法》等法律出台地方性规定,对建设工程电子化招投标的适用范围、电子标书的制作要求、远程评标操作程序、评标专家的管理规则等进行有益的探索,在条件成熟后上升为国家层面的法律法规。
3、建立招标人和投标人统一的信用服务平台
要想实现建设工程电子化招标投标,首先要建立招标人和投标人统一的信用服务平台。信用服务平台需要建立建筑企业、招标机构和项目经理三大信用档案数据库,实现网上信息化管理。信用服务平台涉及工商、税务、银行、CA 认证、行业服务、行业监督等相关监督管理系统,要求形成互联、互通、互认关系,以实现招投标信息资源交互共享,为建立健全招投标社会公众监督机制以及招投标诚信体系提供基础。信用服务平台同样不应当是一个惟一和孤立的平台,而应是由国家、省、市、县四级电子招投标信用平台通过网络对接交互,共同构成网络平台体系。这样可以避免招投标过程中因信息不共享、不透明、不对称而导致弄虚作假情况的产生,逐步推进建设领域诚信体系建设,净化招投标环境。
4、逐步推进和完善建设工程电子化招投标
建设工程电子化招投标系 统应分层次、分步骤稳步推进,预留发展空间,逐步完善,保证各阶段、各层级、各地方电子化招投标系统平台之间以及与项目交易平台之间信息统一对接,交互畅通、高效、安全、可靠。国家对整个建设工程电子化招投标的发展规划要有整体的指导意见,倡导和鼓励各地因地因时有序发展电子化招投标工作,要求不同系统之间能有序发展、互联互通,共享信息技术成果;要防止因管理、技术和利益壁垒而形成信息、资源和应用孤岛,避免无秩序、无标准重复建设,以免今后付出沉重的代价进行重建和整合。
【关键词】电子招投标；安全管理；身份认证；网络安全；数字信封技术
一、电子招投标概述
当前是我国电子商务和项目管理信息迅速发展的时代，招投标行业也不例外，在招投标工作上采用先进的电子信息技术，能够大大提升招投标工作的公开和公正性，有利于建立起诚信的招投标秩序，从而使得传统的招投标模式得以转变，促进该行业的可持续健康发展。
但是，电子信息技术在未行业带来快捷和便利的同时也带来了信息技术固有的缺陷，那就是信息安全性问题。尤其是在电子招投标中，由于整个招投标的过程都是在网络之中进行，而网络中又存储着大量的感敏性数据和文件，因此需要构建一个极其安全的网络环境来保障这些数据的安全，保障整个电子招投标过程的顺利进行。
二、电子招投标安全隐患的特殊性
（一）伪冒投标人身份
伪冒投标人的身份是电子招投标中存在的较为突出的安全问题，这是由于网上交易毕竟不同于面对面的交易，在虚拟的环境中交易是存在一定的风险的。若是投标企业的秘钥被一些别有用心的人非法盗用，那么这些人就能够轻而易举的伪冒投标人来进行一系列的非法操作，这样的后果是往往扰乱了正常的招投标程序的同时也给投标企业造成了巨大的经济损失。
（二）泄密投标文件内容
第一，标书的上传过程极其不安全，由于这个过程要通过互联网，那么就极容易被一些黑客捕获，进而被非法利用。
第二，招标人违规操作的问题也普遍存在，招标人的违规操作会导致投标人的利益受损，这种现象极其恶劣，极大的破坏了电子招投标的公平和公正。
三、电子招投标中的安全管理
（一）实行新型的身份认证
在身份认证中，最大的安全问题莫过于密钥的泄露。因此，改革密钥已经成为势不可挡的趋势，其中一次性口令原理则是密钥更新的新方向。
1、新型身份认证的具体流程
要想将身份认证达到具有密钥更新机制的目的，需要经过几个过程，分别为注册、密钥生成、身份验证、签名和密钥更新。
2、安全性分析
一次性口令的原理可以很好的应用在身份认证上，应用这个原理，新型的身份认证就可以对密钥实行更新，一旦密钥出现问题，便能在第一时间发现密钥是否泄漏，不给非法者违法利用的机会。即使密钥存在泄漏的风险，但是如果能在第一时间发现，那么投标人就可以对密钥进行修改，变更注册的密钥信息，通过这种方式可以有效防止一些不法的侵害。
（二）网络安全防护
第一，网络安全防护的首要任务是安全信息平台的建设，该平台就是俗称的安全网管，其主要功能就是对一些安全事件进行专业客观的分析和管理。安全网管管理的内容既涉及到硬件的管理，如安全设备，也涉及到软件的管理，例如防火墙。
第二，要对防火墙、入侵防御、VPN、安全网闸等进行部署。
1、防火墙是为大众广泛熟知的安全管理软件，其主要功能在于防范外部攻击、保护内部安全。通过建设防火墙，能够大大提高网络的安全度。需要注意的是，在建设防火墙之前，要对其进行硬件升级，并进一步在配置上对其进行评估，及时发现系统的漏洞，并对其进行修补。
2、入侵防御部署能很好的对数据流实施监控，尤其是子招标投标系统专网
核心层入口以及内部重要网段的数据流，通过部署入侵防御，能起到实时阻止非法攻击的作用。其中很显著的一个功能就是对服务器群进行的一项管理，即虚拟补丁管理，能有效防范“拒绝服务攻击DOS”。
3、VPN部署是保障专网从外网接入时的安全的，因此VPN部署通过在电子
招标投标系统专网核心层建立VPN接入和认证中心，来达到这一目的。
4、安全网闸部署的作用同样不可小觑，它是保障内网安全的屏障。电子招
标投标系统的专网分为内网和外网，这是由安全分区的方式而来。与此同时，内外网之间要部署安全隔离网闸，该方法可以实现内、外网之间的信息交互，这样即使在内外网隔断的情况下，数据也可以进行流通。
最后需要做的工作就是进行周期性的风险评估，并及时对系统进行加固。这项工作需要一个专业的安全团队来负责，需要进行风险评估的项目包括网络结构、网络服务、主机系统、数据、应用系统、安全系统、安全相关人员、处理流程、安全管理制度、安全策略等，在评估完成后，要得出科学的评估结果，根据评估结果制定相应的加固技术方案，以修补系统中存在的漏洞，维护网络的安全。
（三）数字信封技术解决标书的保密性问题
数字信封技术并广泛用于投标文件的密封以及解封中，另外在电子开标中也应用广泛。数字信封技术有很强的优越性，体现了对称加密算法的优点，即运算速度快并且安全性能好，与此同时也是非对称加密算法优势的体现，即对密钥的便利管理。
第一，投标方要对其投标书进行加密，采用随机对称密钥加密的方法，对称密钥务必用招标的公钥加密一次，然后用投标人的公钥再次加密，最后将再次加密的密钥和加密的投标文件一起发送给招标。根据我国招投标法明确规定，投标文件必须在截标日前送至招标处。而此时的投标文件是已经经过双重加密的，即招标公钥加密一次，投标人公钥加密一次，因此，假设是单方的私钥，必然是无法开启招标文件的。这就确保了开标前存放在系统中的招投文件的安全性和绝密性。第二，采用数字信封技术开标时，首先，投标人用私钥将投标文件的第一层数字信封打开；其次，所有投标人的第二层数字信封由招标会在开标时间到来时用私钥一次全部打开，这样就取得了初始的对称密钥；最后，用对称密钥逐个开启各投标人的加密投标文件。由此可见，数字信封技术的安全性高，很难找到漏洞，能够有效保障文件的安全。
（四）安全防护制度
1、系统化管理
要针对电子招投标设立一整套系统化的安全管理制度，明确电子招投标的各个岗位的责任，将岗位责任制贯彻到底。除此之外，也要建立电子招投标的报告制度和内审制度以及应急预案制度，使得安全防护有一整套系统化的制度作为保障。
2、工作制度
规范和指导电子招标投标系统全部安全工作的程序和方法需严格遵守安全管理制度，通过安全管理制度才能确保员工各尽所能，克尽厥职，兢兢业业，勤奋工作，各项信息安全活动能够更加高效、高标准进行，并在各职能部门和工作环节之间分工协作、协调稳定地展开。
参考文献
[关键词]电子招标；传统招投标；实践思考
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.41.078
1 引 言
在当代社会，实践电子招标具有非常重要的意义。电子招标不仅能解决当前招投标领域的突出问题，而且能保障电子招标投标活动的安全；同时，电子招标能建立信息共享机制，转变行政监督方式的。
2 电子招投标的概念
电子招投标是在互联网上进行的竞争性招投标的过程，它是一种建立在网络平台基础上的全新招投标方式，可以实现发标、招标、投标、开标、评标、定标直至合同签订、价款支付等全过程电子化。它是以招投标法律法规为准绳，以业务流程为基础，以互联网信息技术为支撑，实现招投标各参与主体在线进行项目操作和管理的专业化、可视化作业方式的特殊经济行为，其本质是通过网络协同作业，提高了招投标的效率与诚信。随着电子商务发展的日趋成熟，电子招投标成为主要的招投标手段是一种必然的发展趋势。
2.1 施行电子招投标的重要意义
电子招投标作为电子商务的一种交易形式，可以充分利用现代先进的技术手段实现招投标的跨区域、低成本、高效率、更透明、现代化。施行电子招投标有诸多好处：它的主要特点是便捷、透明、高效。
（1）有利于降低成本，提高效率。与传统的招投标方式相比，电子招投标的整个流程全都采用现代信息技术，可以节约招标文件和投标文件的发送、邮寄、印刷等方面的支出，大幅度削减成本，缩减运作时间。据统计，采用电子招投标后，投标人的交易成本可减少50%～80%，经济和时间成本的大幅降低使投标人参与竞争机会增多，招标项目竞争性扩大，招标人也从中受益。同时，主管机关可以直接在网上对招标机构报送的文件进行及时的审批，有利于缩短项目周期，降低运作成本。电子招投标的无纸化办公模式和网络自身的便捷性，也为各行政主管部门后期档案管理节约了大量资金。
（2）有利于更加透明实现阳光交易。采用电子招投标的项目，其公告、公示、变更、评标结果等都要在网上，真正实现了信息披露的公开化、及时化。①信息公开，达到最大范围的告知，可以使更多符合条件的潜在投标人参加投标，促进市场的竞争更趋充分；②信息传播及时，克服了杂志类媒体信息传播速度慢的弊端；③施行电子招投标和计算机辅助评标，把开标过程和评标过程全部搬到网上进行，使该过程更加标准与程序更加公开化，有效防止暗箱操作和虚假招标等行为，从而增加了透明度，实现阳光交易。
（3）有利于转变监管方式，有效预防和惩治腐败。随着招投标规模的扩大和范围的拓展，传统的业务方式无法进行高效的管理。电子招投标以网络为载体进行平台化的业务操作，活动中各角色以统一的招投标平台为业务入口，其全过程都在公开的环境下进行，管理部门和监督人员只要在网络上查阅就可实现监管职能。同时，对于评标这一关键环节，监管部门通过计算机审查评标全过程，对各种数据参数直接对比审查，既方便快捷又准确，改变了传统的监管方式，为监管审查评标工作提供了详实的决策依据，有效防止了不正当竞争，保障招投标交易活动有序进行。
2.2 国内电子招投标的发展及现状
商务部于2001年在国际招标中率先启用电子化运作系统，主要业务流程实现在线操作，开创了我国电子招投标的先河。近几年，电子招投标在我国逐步得到应用并呈现迅猛发展态势。电子招标的范围，从货物招标逐步拓展到工程和服务招标领域；电子招标所出现的招标环节，也已从早期的网上招标公告、出售招标文件、中标后的公示，逐步发展到在线开标、电子评标等各个环节。
目前国内一些地区和行业不同程度地进行了电子招标的探索、开发和利用，并且积累了有益的实践经验。四川省于2007年采用了电子评标系统进行评标；2008年4月，国内首个建设工程远程评标系统在苏州正式开通，并于2009年7月1日起在江苏省全省推行；2009年3月，北京市出台了《北京市建筑工程电子化招标投标实施细则（试行）》，规范了工程电子招投标活动；宝钢国际委托的“网络设备及相关技术服务”项目顺利完成了网上招投标工作，该项目的实施标志着全国第一个网上全流程招投标项目的诞生；安徽、郑州等省市的电子招投标系统也即将投入试运行。
3 有利于解决传统招投标中存在的问题
传统招标方法有公开招标和邀请招标两种方式。无论采用哪种方式，都不可避免地存在信息不透明的问题，易于引发诸如串标、资格预审不严等违法事件，更有甚者，甚至缺乏完善的监督机制，专家评标流于形式等问题。
电子招标的实施，有助于在一定程度上解决这些问题。电子招标系统由交易平台、公共服务平台和行政监督平台三个平台构成。交易平台是以数据电文形式完成招标投标交易活动的信息平台。公共服务平台是满易平台之间信息交换、资源共享需要，并为市场主体、行政监督部门和社会公众提供信息服务的信息平台。行政监督平台是行政监督部门和监察机关在线监督电子招标投标活动的信息平台。
这三个平台可以做到管理功能完善、交易公开透明、操作规范统一、网络安全可靠、适用易用，能够完成从项目招标申请、建档，招标文件备案，招标公告，在线投标，评审专家抽取，在线接受投标，在线开标、评标、评标结果公示，电子档案保存，接受质疑并进行处理等招投标全流程电子化。并应与企业信息管理系统、招标机构管理系统、评标专家库管理系统、诚信体系系统、政府政务管理及监察系统、合同管理及在线支付系统等互联互通、资源共享。
通过这三个平台，实现了招投标活动、信息服务和行政监督一体化，信息透明度高，有利于解决传统招投标中存在的一些问题。在网上，可以做到防止伪造文件、多部门联合执法办公等，减少人为因素，有利于解决传统招投标中存在的一些问题。
4 有利于保障电子招投标活动安全
电子招标投标活动中，一个不可忽视的问题就是电子招投标信息的安全。在没有《电子招标投标办法》之前，由于缺乏规范的统一制度，导致电子招标投标系统不规范、不健全，缺乏统一性和安全性。
《电子招标投标办法》出台后，明确规定了电子招标投标交易平台应按照标准统一、互联互通、公开透明、安全高效的原则以及市场化、专业化、集约化方向建设和运营。同时也规定电子平台应具备的功能和技术规范的规定，从法律法规上面规定了电子招标平台的具体内容，有利于保障电子信息安全和接口的统一。
5 结 论
通过上文，我们了解到什么是电子招标以及实践电子招标的意义。我们对电子招标策略有了一个新的认知，同时我们也在思考在实践电子招标可能带来的一系列问题。我们实践电子招标策略只是在一个初步试验的阶段，电子招标策略还存在一些问题，需要我们不断完善，从而更好地为我们服务。
参考文献：
[1]陈祖雄.工程管理实践EPC三大内容实践及思考[J].工程建设与设计，2011（5）.
[2]吴素萍，赵浩.刍议工程项目招投标中存在的问题及对策[J].江西水利科技，2012（4）.
【关键词】 招标文件 范本固化 编制工具 电子招投标
1 传统招标文件
1.1 什么是招标文件
招标文件是什么？从不同的角度可能有不同的答案。首先，招标文件是招标人制定的本次招标活动规则，正式以后在投标人购买了招标文件参与投标之后就成为招标人/招标机构和投标人在本次招标项目进程中的共同规则，这是从法律意义上讲的；从招标进程上讲，招标文件是招标活动的总纲和剧本。
1.2 招标文件在招标工作中的地位
在招标工作中，招标文件的地位已然不可撼动。招标文件阐明了需要采购货物或工程的性质，通报招标程序将依据的规则和程序，告知订立合同的条件。招标文件既是投标商编制投标文件的依据，又是采购人与中标商签定合同的基础。因此，招标文件在整个采购过程中起着至关重要的作用。招标人应十分重视编制招标文件的工作，并本着公平互利的原则，务使招标文件严密、周到、细致、内容正确。编制招标文件是一项十分重要而又非常繁琐的工作，应有有关专家参加，必要时还要聘请咨询专家参加。
1.3 招标文件的主要作用
招标文件的目的是通知潜在的投标人有关所要采购的货物和服务，合同的条款和条件及交货的时间安排。起草的招标文件应该保证所有的投标人具有同等的公平竞争机会。根据单一项目招标文件的范围和内容，文件中一般应包含：项目的概括信息；保证技术规格客观性的设计文件；投标的样本表格；合同的一般和特殊条款；技术规格和数量清单，在一些特殊情况，还应附有性能规格，投标保证金保函，预付款保函和履约保函的标准样本。一旦编写的招标文件出现失误，会对整个招标工作带来巨大的困扰。
招标文件编写是一项复杂繁琐的工作。要想快速完整地把招标文件编写出来，而且还不能出现任何错误，必然需要一位十分专业的人员，利用大量的时间来完成。编写过程中一旦需要他人来接替，交接工作也比较麻烦。
招投标是建设工程等多个行业中普遍采用的一种竞争性采购方式。随着改革的不断深入和相关法律法规的逐渐完善，如何能更好的提高效率和降低交易成本，尽量减少在招投标领域中人为因素的影响值得让人深思。与此同时，伴随着计算机技术的迅猛发展和互联网的普及为我国的招投标网络化提供了良好的平台，电子招投标应运而生。
2 电子招投标
2013年5月1日，《电子招投标办法》正式实施，标志着我国电子化招投标的发展跨跃了一个新的里程碑，同时表明了国家对电子化招投标的态度。其内容有前瞻性，是高技术的体现，将传统招投标业务融合互联网技术、计算机技术、安全认证技术，实现招投标过程的网络化、电子化、信息化。
在政府大力倡导和扶植下，电子化招标已然势在必行。
2.1 电子招投标中文件的编制方式
在电子招投标日益完善的今天，传统的编制招标文件方式已无法满足现阶段的要求。文件编制成为电子化招投标发展的一个瓶颈，已经大大影响了招投标电子化的发展进度。而招标文件编写人员已迫切需要一种能与电子招投标相接轨的编写方式。
那么在电子化招投标中，对文件的编制有何种需求呢？
电子招投标系统中还有大量关键数据需要与招标文件进行交互，如：项目名称、招标人/招标、开标时间等。这些数据也是整个招标活动中最为重要，而且还重复出现。此外，对文件的编制并不是从一张白纸开始的。国家九部委单独或联合公布的标准招标文件范本就为文件编制者提供了一个很好的模版，各省市也可以按照自己的需求对其做适当的调整。而各招标项目的编写人员也只需按照对应的模版填写对应的内容即可，无需再做大幅度的改动。
既然如此，与电子化招投标系统相配套的文件编制方式，大可以从这些特点入手。以标准招标文件范本为模版，利用电子文档的特有优势，使招标文件从电子招投标系统获取数据；或者系统从招标文件获取数据；再对每一个章节加以定位；对不可修改的文本内容加以限制，可以适当调整的内容部分放开权限；最后为生成的文件进行电子签章，并加密，以确保招标文件的安全性。而这一过程，即为范本固化。
2.2 金途文件编制工具
金途文件编制工具是金途集团为金途电子招标投标系统配套研发的一套标书编制工具软件。该软件一套共三款，分别为标准文件编制工具、招标文件编制工具及投标文件编制工具。（见图1）
2.2.1 标准文件编制工具
其中标准文件编制工具用于标准文件范本固化。可在原有的普通标准文件范本的基础上为其添加节点、自动填充、数据采集等功能。而后招标人或招标以此已固化的范本来编制招标文件，可以方便地与金途综合电子招投标系统进行数据交互，如：定位至某章节，自动填充项目名称、招标人名称及开标时间，网络系统可以从招标文件中获取招标文件价格等等。
2.2.2 招标文件编制工具
金途招标文件编制工具用于编制招标文件，在金途电子招投标系统中添加完项目，并由主管单位审批后，即可在此根据标准文件范本来编写招标文件。依照标准文件范本的设定，其中有一些数据会通过金途电子招投标系统自动填充（如：项目名称、招标人名称、开标日期等）；同时还有一些数据需要在招标文件中填写，从而让金途电子招投标系统来获取（如：招标人验收时间，投标文件价格等）。（见图2）
2.2.3 投标文件编制工具
投标文件编制工具用于编制投标文件，投标人在金途电子招投标系统购买完招标文件并下载后，即可在此根据招标文件规定来编写投标文件。其中有一部分数据是从网络系统中自动获取的。用户只需要在相应位置填写相应内容即可。
3 金途文件编制工具的主要功能点
而范本固化的工作，主要是由标准文件编制工具来完成。其功能如下：
3.1 添加节点
以每章节为单位为招标文件范本添加节点，通过点击节点目录就可以轻松跳转至相应章节，而且一些特殊节点还是金途电子招投标系统用于识别并获取数据的关键。如：招标公告节点、投标邀请书节点、商务标节点、技术标节点、财务标节点、投标书节点。（见图3）
3.2 数据自动填充
在需要填充特定数据的位置设置自动填充点，在编写招标文件时将标准文件导入招标文件编制工具后，招标文件就会从金途电子招投标系统中自动获取数据并填充至该位置，招标文件编写人员无需再将数据写入。如：招标人名称、招标名称、开标时间。（见图4）
3.3 数据采集
标准文件中某一位置添加某一类型的数据采集点，在编写招标文件时将标准文件导入招标文件编制工具后，在招标文件中可以填写该数据，而后金途电子招投标系统会自动从招标文件相应位置获取已填写的数据，如：招标人验收时间，招标文件价格等。（见图5）
3.4 文件导出
可以将文件导出为加密的格式，如此一来除了服务器上保存的文件外，还可以将文件保存至本地。（见图6）
此外还有插入表格、插入图片等基本功能。而招标文件编制工具及投标文件编制工具中还可以对文件进行电子签章并打包生成加密文件。（见图7，8）
综上所述，在与电子招投标系统配套的文件编制方式中，范本固化的作用可见一斑。若实现范本固化，则文件编制工作会变得轻而易举，而且能使文件保持高效、统一、准确、易控制。能轻易地突破电子化招投标的瓶颈，大大提高电子化招投标的发展速度。
电子化招投标的发展趋势不可阻挡，而且必然要有一套与之接轨的方式来编制招标文件或投标文件，与之相应的文件编制方式也必将通过新的技术来实现。范本固化也是目前为止最为方便快捷的方法。电子招投标技术日渐成熟的今天，范本固化也终究会推广至整个电子招投标领域。
参考文献：
[1]《电子招标投标办法》.2013年2月4日中华人民共和国国家发展和改革委员会20号令.
[2]《电子招标投标系统技术规范》.2013年2月4日中华人民共和国国家发展和改革委员会20号令.
关键词:招投标电子化平台建设信息化管理科技化监管
一、当前建设工程招标投标存在的问题
自《招标投标法》颁布实施以来,国家相续制订和出台了相应配套法规和实施细则,加强了对建设工程招投标工作的监督检查;绝大多数项目法人单位提高了依法进行建设工程招投标的自觉性;社会舆论监督的不断强化,有力地推动了建设工程招投标工作的开展,取得了明显成效。但在实践中,不同地区、不同行业、不同部门仍存在以下主要问题:
1.部分项目该招标不招标、规避公开招标或搞虚假招标。
2.建设工程招投标中操作不规范的现象较普遍,一是绝大多数项目在建设工程招投标主要环节和程序上,都不同程度地存在操作不规范的现象;二是定标前谈判压价和违规分包等问题在一些项目建设工程招投标中较为突出。
3.建设工程招投标中地方和部门保护主义仍较严重,一是通过投标前置条件和不合理的资质要求及收费等办法,给外地、外行业投标人进入本地和本行业建设市场设置障碍。二是通过缩小公告范围、缩短投标时间和划小标段等方式,阻碍外地、外行业有实力的企业参与投标竞争。三是通过在招标文件和评标办法中预设有利于本地、本行业企业的条款及给予本地、本行业企业放宽资质要求、允许多投标和不合理加分等方式,实施行业和地方保护。四是通过资格预审和限制投标范围等办法,卡住外地、外行业有实力的企业,提高本地、本行业企业的中标概率。
4.一些地方和部门对建设工程招投标的行政审批和干预过多。一是一些部门仍然习惯于行政审批和管理,而对建设工程招投标活动的监管、指导和服务明显重视不够,甚至以审批代替监管,侵害了项目业主的招标自主权。二是一些部门和地方行政领导通过打招呼、递条子等方式,为特定企业和个人说情,干扰正常的招标投标活动。三是一些地方和部门政企、政事不分。
此外,许多地方和部门制订的建设工程招投标法规、规章与《招标投标法》的规定精神不符,引起管理上的混乱,这是造成建设工程招投标中违规行为的主要原因之一。
二、实行建设工程招投标电子化,运用科学手段实现统一与规范
虽然目前的建设工程招标投标工作中还有很多不尽如人意的地方。但是,积极推行建设工程招投标电子化平台建设,采用招标、投标和计算机辅助评标,具有历史性意义。
发展电子招投标有利于建设工程招投标双方降低成本、提高效率。其次,建立电子招投标有利于推动建设工程招标投标工作的公开化、法制化,使得建设工程招投标工作更加公正、透明。
与传统的招标操作模式相比,电子招标投标项目管理平台在促进招标工作公开和公正方面发挥更大的作用。其一,在招标信息、中标公告等的上更为公开、及时,避免由于信息不对称而导致的不公平竞争出现;其二,对招标项目进行中的每一步都及时地公开,便于业主、主管部门和投标方有效地监督和掌握;其三,招标机构对评标专家实行在线随机抽取,避免专家评标过程中可能产生的舞弊行为;其四,投标方可以方便地查看评标结果和专家意见,并提出自己的质疑,使得整个招标工作更加透明;其五,完成项目在线归档,为主管部门或监督机构提档查看提供便利,也对建设工程招投标双方构成了一定程度的制度约束。
实施电子化招投标既是建设工程招投标工作的发展趋势,是解决目前招标投标工作中存在问题的有力武器,也是建设工程招投标事业科学发展的必然要求。 因此,我们必须冷静分析目前建设工程招投标电子化所存在的问题和面临的挑战,从而制定有效的政策和制度,采取切实可行的措施,才能有效推进和落实建设工程招投标领域电子化的快速、健康发展。
三、推进建设工程招投标电子化平台建设的措施
建设规范的建设工程招投标电子化平台,使建设工程招投标活动完全实现电子化,既是必然趋势,也是建设工程招投标平台运作的当务之急。在试运行过程中,应积累成功经验,形成一整套管理制度,来支持整个建设工程招投标统一平台的运行和监管。为积极推进电子化平台建设,将采取如下对策措施:
1.形成推进共识,电子化平台建设是一项涉及面广、技术复杂的系统工程和基础工作,也是深化建设工程招投标制度改革、建立服务型政府的一项主要内容,事关长远,意义重大。其一,建设电子化平台有利于建设节约型社会。有助于降低建设工程招投标运作成本,对建设节约型社会十分有利。其二,建设电子化平台有利于建设服务型政府。服务型政府需要为公众提供规范有效的 服务。服务质量与水平将会得到较大提高和改进,服务型政府形象将得到充分展现。其三,建设电子化平台有利于建设廉洁型政府。建设招投标电子化统一平台已成为从源头上预防和治理这一领域腐败的有效举措之一。因为招标活动只有在电子化平台上有效运作,才能使科技化监管成为可能,使监管水平得到有效提升。
2.明确推进原则,在电子化平台推进建设中应明确以下原则:其一,统一规划的原则。电子化平台建设必须在科学发展观的引领下,按照管理环节畅通、运行功能完善、操作公开统一、全程实时监控、网络安全可靠的目标定位,探索出有效开展网上建设工程招投标、网上监管的软件系统。做到统一规划,整体推进,实现对平台内所有交易项目自受理到合同管理的信息化管理。其二,资源共享的原则。要在统一标准和联网的基础上,充分利用和整合现有资源,将其融合于整个电子化平台系统之中,以节省投资。其三,保障安全的原则。安全体系建设是电子化平台建设的重要组成部分,如果没有安全作保障,所有努力都将前功尽弃,因而要将网络与信息的安全体系建设与业务软、硬件系统同步规划、设计和建设。为确保平台规范、安全地运行,还应引进一批高素质的信息技术人才,同时对现有人员进行培训,打造一支既懂业务,又懂技术,还具有一定法律政策素养的专业队伍,为平台安全运作奠定坚实基础。
3.制订切实可行的推进方案?,建设工程招投标电子化平台推进方案应包括完善网站、建设数据库、业务管理系统和综合管理系统。完善网站要在现有建设工程招投标门户网站的基础上,通过升级完善,成为提供对外服务的重要平台。要进一步完善信息公布、办事指南、曝光台等栏目,并充分发挥出每个栏目的应有作用。数据库建设是电子化平台建设的基础工程,在电子化平台建设中,实现其功能的不断完善。通过构建建设工程业务管理系统,实现业务管理各种角色在网上的协同工作,促进建设工程招投标业务管理与操作的精细化、科学化和规范化,切实提高其工作效率和服务水平。最重要的综合管理系统?是通过建立统一的电子安全认证系统,来实现电子化平台管理系统的安全,有效保障各类信息的机密性、完整性、不可篡改性,保证各方在网上完成的任何操作,均具有法律效力,能永久地记载,并具有不可抵赖性。由于电子化平台的安全问题,不仅有技术方面的问题,更有制度方面的问题,因而在电子化平台安全体系建设方面应建立健全各项规章制度,为网络系统提供强有力的安全保证。
【关键词】电子招投标；保证金
前言
近年来，我国经济快速发展，这使得政府和企业的投资规模在不断的扩大，同时，投标保证金的形成使招投标市场呈现出丰富多彩的内容，也招致了愈演愈烈的竞争态势。竞争的形成也使得招投标保证金管理的过程中难免会出现一些负面问题，导致投标人员谋取不正当的利益，这应引起相关部门的注意。
1.小议基于电子招投标模式的投标保证金相关内容
1.1阐述下投标保证金的定义及作用
在招标投标的过程中，很多企业将会出示价格来争取相关的项目，如果由某位企业中标，那么该投标企业相关负责人需要上交投标文件外，还应缴纳一定金额的投标责任担保金，这就是所谓的投标保证金。保证金的缴纳形式可分为多种如现金、支票、银行汇款等，缴纳的金额数量一般控制在整个工程项目的百分之二左右。现在来简单分析下投标保证金所起到的作用：一、缴纳一定数量的保证金可以规范投标人的投标行为，可以使投标活动变得更为正规，因为招标投标是一项严肃的法律活动，如果企业已经中标，那么招标人则会发放关于中标证明的文件，这已经宣告双方合作合同已经生效，投标人要承担毁约的一切责任，这样就防止某些企业故意抬高价格，而自身企业又承担不起整个工程项目的资金，从而能保证招标人能够获得相关的经济损失，这也是保证投标市场公平竞争的一种举措；二、市场的监督部门应严格规范投标保证金的缴纳形式，这样可以防止投标人与某个竞标企业进行私自串通合作，故意抬高价格骗取中标，然后以低于中标价格的工程资金来建设工程，这样投标人与中标企业都能够从中谋取非法的利益，这直接威胁了招投标市场的公平竞争性。
1.2基于电子招投标模式的投标保证金管理方式
现在先来分析下电子招投标的缴纳流程主要由电子交易系统来完成，投标企业需要登录这个交易服务平台，然后注册并将缴纳的保证金转入基本账户，选择相关的投标项目，下载标书，然后将资金转入交易保证金专户。在进行招投标活动中，招投标评审会将会根据投标项目、缴纳保证金等相关因素来选择中标的企业。在招投标活动结束之后，中标企业应与投标人签订合同，然后评审会将给银行发生指令，将投标保证金从保证金专户转入到招标基本账户。从电子招标保证金的管理方式来看，高科技管理是其最大的特点，比传统管理方式更加科学、规范。电子招标保证金的管理方式提高了保密程度，通过电子交易系统的层层加密，无人能查到相关的招投标信息。除此之外，各大竞标企业的保证金已经将保证转入指定账户，如果某个企业中标，那么这个企业缴纳的保证金将直接汇入招标人的基本账户内，避免保证金拖欠的问题。
1.3电子招投标模式解决了传统招投标保证金管理的问题
首先，解决了保证金被私自挪用的现象，由于招投标从业人员在招投标活动中扮演着十分重要的角色，因此，其自身素质的高低对招投标活动有着很大的影响，如果招投标从业人员不规范自己的行为，就会造成许多腐败问题的出现，也违背了招投标市场公平性的原则，而现在电子招标管理方式是将保证金
存入了电子交易系统，已经形成了固定资金，则无法私自挪用；其次，解决了传统缴纳形式混乱的问题，以前缴纳形式有现金、支票、汇票等，这极容易发生违规行为，而现在已经统一缴纳渠道，并且需要投标人、银行、评审会等三方同意，这个资金才能转入投标基本账户，防止出现了违法行为；最后，在以往的时候，中标企业并不能在规定的时间内将保证金交给投标人，引起了法律纠纷。但是现在科技化的管理方式完全控制了中标企业的保证金，防止出现这种行为。
2.基于电子招投标模式的投标保证金管理上仍然出现了一些问题
虽然电子招投标模式的投标保证金管理拥有着强大的优势，但是在管理的过程中依然出现了一些问题，现在来简单分析下：首先，由于电子交易系统汇聚了大量的投标保证金，易导致资金出现混乱，对账难度很大，并且电子交易系统处于网络中，很容易受到黑客攻击，这就是最大的网络安全问题。如果丢失了相关交易账户数据，那么将会带来严重的后果；其次，当所有的竞标企业将会把投标保证金存入服务平台，这个金额数量庞大，会产生一些利息，但是这个利息如何计算分配，这是现在电子投标保证金管理的难点；最后，随着科技的发展，网上银行是现代化科技的产物，在招投标过程中，这就需要竞标企业开户网上银行，虽然现在很多企业都拥有网上银行，但也不排除其他企业没有网上银行，这就形成强制性让企业开通网上银行的问题，这也是值得商讨的问题。
3.加强基于电子招投标模式的投标保证金管理的有效措施
针对于电子投标保证金管理出现的问题，现在将提出五个措施来解决这些问题，具体分析如下：第一，要将电子标与传统标投标保证金进行分别专户管理，因为虽然电子招投标模式已经在相关招投标活动中应用，但是还没完全过渡到那个时期。因此，应对电子标投标保证金缴纳信息进行充分加密，只能在开标活动中才能查询相关账户的信息，然后在传统标投标保证金设置专户管理，可以方便银行对账工作，这样就可以使资金得到充分地安全保障，不会产生财务资金风险；第二，需要开通非电子汇款的保证金转入渠道，可以通过在柜台实现保证金转入基本账户，但是要严格按照招标文件要求将资金转到保证金账户，并且需要在监管部门人员的监督下完成，这个可以增加保证金信息的保密性；第三，关于保证金利息计算及支付问题，每年的银行利率都在发生调动，在竞标企业缴纳保证金到开标前有一段时间，这段时间如果利率发生调动，应该严格按照标准利率进行计算利息，然后将所得的利息返给竞标企业，但是不再给保证金账户支付利息；第四，建立完善的电子标招投标管理的制度，成立保证金管理委员会，设置监管部门、资金管理部门等，在开标前需要解决关于保证金的一切问题，比如加强网上支付的安全性能，防止资金的私自挪用等；第五，开发保证金账务自动处理的功能，保证金账户的作用主要是为了完成点对点收退及利息处理的问题，人工核算工作量极大，容易出现错误。因此，需要开发这个功能，可以迅速地将未竞上标的企业的保证金及利息返回给相关企业，并且工作人员只需要核对下信息，确定账户资金转入正常即可。通过以上五个措施，可以让电子标投标保证金管理模式应用的更为范围。
4.结语：
总而言之。我国已经向着国际化的方向发展，因此，我国的招投标市场也会逐渐的向国际靠拢。为了使我国的招投标市场体现出公平竞争性，完善招投标的法律法规，建立健全招投标市场的管理体制，对目前我国电子招投标保证金依然存在的问题要加以用心的解决，另外，加强对招投标从业人员的管理，避免由于他们为了个人私利而进行的一些暗箱操作行为，使招投标市场透明化。
参考文献：
[1]张颖，董志君.投标保证金管理刍议[J].企业导报.2010（10）
