时间：2023-05-30 09:36:07
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇云南踩踏事件，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
[关键词] 安全问题 归因分析 对策措施
一、引言
云南省地处中国西南边陲的高原地区,地形多山、农村学校分散、办学条件差,校园安全问题比较突出。《云南省学校师生非正常伤亡统计表》显示:全省平均每月丧失一个中等规模的教学班,在每年非正常死亡人数中,7岁～16岁学生均占到85%以上。大量安全事故的发生给家庭、学校和社会带来了无法愈合的创伤。如何摸清边疆农村中小学校园安全各方面现状,探讨出一系列对策措施以最大限度的减少安全事故的发生已成为全省各级教育管理部门及其管理者所面临的重大课题。
本论文是教育部/英国政府“双边赠款西部地区基础教育研究”项目之“云南省农村中小学校园安全现状及对策研究”课题的研究成果。在综合考虑了地理位置、人口密度、校园安全问题急迫程度等因素之后,我们确定了云南省X地区作为课题研究点,通过对能够代表全区并覆盖城区、坝区、山区安全现状的三个乡镇(11所学校)的基线调研(包括座谈、访谈、案例分析、问卷调查等多种方式),明确存在的问题和隐患,并对其做出归因分析。制定出富有针对性的、有效的对策措施并切实行动,以期最大限度地减少全区安全事故的发生。推广课题实施得出的成功经验,以促进中小学校园安全管理水平的提高。
二、X地区安全问题研究
1.试点乡镇基线调研结果
城区、坝区和山区的三个试点乡镇分别用A办事处、B镇和C乡来代替,排除自然灾害,从校内和校外两个角度将基线调研得出的安全问题和隐患描述如下:
(1)校内
基础设施:危房问题突出。A办事处中小学校舍占地面积为24449平方米,其中,危房有9001平方米,约占总校舍面积的三分之一;C乡中小学校舍占地面积为24748平方米,其中,危房有12478平方米(全部集中在小学),约占总校舍面积的二分之一;B镇居于二者之间。部分学校教学楼的走道女儿墙高度低于国际标准120CM,学生有跌落的可能。教学楼的楼道较窄,学生在课间操、下课、放学时候容易发生拥挤踩踏事件。大部分学校消防设施配备不足,无安全通道标志,无应急照明设施。食品卫生:多数中小学校食堂硬件设施严重滞后,远远达不到食品卫生环境管理的硬件设施要求,食堂从业人员不经培训、无证上岗,导致不规范操作。学校保卫:由于经费不足,多数学校无力聘请专门的保卫人员,只能由教师轮班执勤,容易造成管理上的疏漏;C乡大部分学校没有围墙和大门,难以管理外来人员。青少年校园暴力、教师体罚和变相体罚、体育运动损伤等现象时有发生。
(2)校外
交通安全:A办事处车辆较多,B镇逢赶集日便会交通拥堵,C乡学生私自乘坐非客运车辆,三个试点乡镇的学生上、下学路途中均存在交通安全隐患。食品卫生:校外“三无”(无工商许可证、卫生许可证和健康证)饭馆及流动摊点占道经营,阻碍交通,食品质量不堪一提,却治而不止。校外劫持:不法青年校外拦路抢劫,学生的财产安全难以保障。部分学校附近农户私自将房屋出租给学生,为学生提供了喝酒、打架斗殴的场所。网吧、录像厅、游戏室等娱乐场所为求暴力而留宿非住校学生。靠近水库、河流学校的学生存在溺水隐患。
2.对安全问题和隐患的归因分析
(1)投入不足
投入主要包括财力和人力。“排危”工作的顺利进行,消防设备、照明设施和食堂硬件设施的添置及保卫人员和医务人员的聘请、学校大门和围墙的建设无不与经费有着直接的联系。在对184名试点学校教师的问卷调查中90.2%的教师认为学校安全工作还需要投入财力。某些校园安全管理的疏漏是由于没有做到专人管理,责任到人。校外周边环境(主要包括流动摊点、娱乐场所、交通等)的整治,需要工商、卫生、交通等部门人员的协助。
(2)安全意识薄弱
大部分学生安全意识淡薄,私自游泳、乘坐非客运车辆、租赁民房、夜不归家、购买“三无”食品等现象极易导致安全事故的发生。教师问卷中有93.5%的教师认为“学生安全意识差”是安全事故发生的主要原因。100%的家长与学校签订安全责任书,然而,仍有4.9%的家长认为安全管理是学校的事,他们不愿意参与到学校的安全工作中,参与的家长有96.7%也只是通过“家长会”,形式单一。此外,极少数教师及校长的安全意识还不够强,安全工作的重视度不够,有6%的学校未组织学习《中小学幼儿园安全管理办法》。
(3)自救自护能力弱
2004年～2005年,全区中小学校非正常死亡主要源于溺水和交通事故,分别占死亡总人数的53%和90%,溺水死亡人数居于首位,平均约占死亡总人数的77%。据调查:全区有98%的中小学校没有配备体育专业专职教师,导致学生缺乏游泳基本知识和技能的训练,自救自护能力较弱而导致溺水死亡。学生安全演练没有日常化,学生及家长问卷中有26%的学生回答学校没有经常开展各种安全演练。
(4)心理障碍
青春期这一特殊的人生发展阶段兼有儿童期和成年期的特征,青少年幼稚的心理状态使他们随时可能成为“越轨者”,导致一些校园暴力事件的发生,有4%的学生认为学校经常发生打架斗殴事件。由于少数教师法制意识淡薄,无法承担学校工作和家庭生活的压力,变得性情烦躁,而体罚和变相体罚学生。
值得关注的问题是:在安全事故发生后,归责问题缺乏法律依据,各种纠纷不断,该调查中有97%的家长愿意通过协商调解的方式解除纠纷,然而,学校筹集资金的方式单一,抗安全风险的能力极弱。
3.对策措施的行动干预
针对以上原因,我们提出了如下对策措施并切实行动:
(1)投入保障
从财力上,把安全投入列入区教育局的经费预算,构建了安全投入保障体系。每年定期召开四次安全会议,会议经费纳入教育局的工作经费预算。学校校长培训费、校方责任保险费等统一纳入各学校的公用经费预算。从人力上,区教育局成立了学校安全监督管理股,配备3名专职人员督查和指导学校安全工作,使安全监督日常化,聘请了508名专(兼)职安全监督管理人员分散到各学校,学校联合交通、卫生、工商等部门对校园周边环境进行彻底整治。
(2)宣传教育与培训
由于多数学生安全意识薄弱,自救自护能力弱,教育部门在3月和9月两个“安全宣传月”充分利用黑板报、红领巾广播站、国旗下的讲话等形式,对师生进行交通、消防、饮食卫生、用电等方面的教育,并有针对性地开展各种安全演练活动和应对洪水、泥石流、火灾、地震、拥挤踩踏等突发事件的应急训练,以增强师生的安全意识,全面提高学生的自救自护能力;针对家长参与学校安全工作形式单一这一问题,学校成立“家庭教育委员会”,使家长与学校之间沟通良好;确立学校(园)校长是学校安全工作的第一责任人的安全工作责任制,以督促少数不够重视安全工作的校长;对学校安全监督管理人员和食堂从业人员进行培训。
(3)心理健康教育与德育
为切实加强中小学生的心理健康,要求各中小学开设心理健康课、建立心理健康协会,暂时没有条件的学校把“举报箱”改成“知心话信箱”,让老师及时掌握学生心理的变化;关注工作和家庭生活压力过重的教师,帮助他们解决经济上的问题;定期举办中小学生心理健康知识讲座和教师心理健康知识讲座。
(4)风险防范
大力推行校方责任保险制,以增强学校抵御安全风险的能力。
案例:2006年10月19日下午2时30分,小学五年级学生杨某,课间休息时离校外出游泳,不慎溺水死亡。经当地司法所、村委会和死者家属共同协商,由学校赔偿死者家属2.66万元。因学校投了校方责任保险,2.66万元赔偿金由保险公司支付。
4.措施干预前后伤亡比较
该项目启动于2006年,我们以2006年为界对学生伤亡情况进行比较(如表1、表2所示)。
措施干预前:
措施干预后:
02
由表1、表2可知:干预后两年死亡总人数减少了32%,其中,溺水死亡人数减少43.8%,交通死亡人数减少60%;干预后万人死亡率连年下降,成绩显著:2005年上升3个百分点、2006年下降3个百分点、2007年下降5个百分点,表明采取的各项干预措施切实有效,值得推广。
三、结论与展望
1.结论
在X地区安全工作成功经验的基础上,笔者将做好校园安全工作的关键概括为:“建好机构、抓好制度、做好教育、关注心理和加强联动”,具体来说:
建好机构,抓好队伍是前提。从政府、教育主管部门到各中小学校,建立健全一整套安全工作机构,配备专职人员,使安全工作日常化。
抓制度建设,突出抓好痕迹管理是基础。出台《安全事故应急预案》、《学校安全管理办法》等纲领性文件,建立健全学校安全工作规章制度和台账制度,规范痕迹管理。
强化安全知识培训,增强师生安全意识是关键。通过黑板报、讲座等形式对师生进行交通、饮食卫生、用电等方面的安全宣传教育,有针对性地对学生开展各类安全演练,全面提高学生的自救自护能力。
关注心理健康,加强德育工作是根本。许多安全事故的发生源于德育工作的缺失。学校应当重视心理健康教育,开展各项以提高中小学生道德素质为目标的德育系列活动,形成家长、学校和社会相互联动的德育工作机制,为师生提供良好的工作和学习环境。
加强部门联动,改善法治环境是保障。中小学安全工作需要众多部门的参与,在加强中小学安全工作法治效力的同时,有效维护未成年人的合法权利。
2.展望
通过本研究发现,边疆农村地区中小学校园安全工作还须从如下几方面来努力:加大校舍建设资金的投入力度,尽快排除D级危房;多渠道筹措资金,改善学校食堂和学生宿舍的硬件设施;解决寄宿制学校的校医编制问题;保证各校配备体育专业专职教师;城乡交通环境得以改善。
参考文献:
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关键词 安全 防范 事故 措施
中图分类号：G637 文献标识码：A DOI：10.16400/ki.kjdkz.2015.07.079
On the Primary and Secondary School Common
Accidents and Prevention Measures
LIU Xiang[1]， WEN Fang[2]
（[1] Fangchenggang City Experimental High School， Fangchenggang， Guangxi 538001;
[2] Fangchenggang No.5 Middle School， Fangchenggang， Guangxi 538000）
Abstract Under the existing conditions， schools are crowded public places; it is highly centralized place minors. In recent years， school safety accidents， the student suffered heavy casualties. Primary and secondary school campus safety has aroused great attention. This article lists some common incidents of campus security， and proposes appropriate preventive measures to give school safety administrators provide useful lessons.
Key words security; prevention; accident; measures
在现行条件下，中小学校是人员密集的公共场所，更是未成年人高度集中的地方。但是近年来，由于中小学生认知水平较低，安全意识淡薄，自我防范能力差，所以安全事故频发，学生伤亡事故数不胜数。这严重影响了学生的身心健康发展，给家长带来了精神和经济上沉重的负担，破坏了学校正常的教育教学秩序与社会的和谐稳定。因此，中小学校园安全已经引起了社会各界的高度重视。认真分析，大部分校园安全事故存在着一定的共性问题：学校对校园安全事故不够重视，关注学生安全问题的意识不够强烈，对于学生安全问题缺乏有效的预防措施。对于学生安全事故，只要能够做到有效预防，才能把安全事故的概率降到最低。本文主要列举出一些常见的中小学校园安全事故，并针对各种事故提出相应的防范措施，以期给学校安全工作管理者提供有益的借鉴。
1校园踩踏事故及防范措施
案例：1、2013年2月27日，湖北省老河口市某小学发生学生踩踏事件，4名学生死亡，11名学生受伤;2、2014年9月26日，昆明市明通小学发生学生踩踏事件，6名学生死亡，26名学生受伤。《法制晚报》记者统计发现，从2000年起至今的十几年里，媒体报道的踩踏事故至少有15例，140人在事故中丧生。
面对惨痛的踩踏事故，作为学校安全管理工作者，应该采取一些措施防范校园踩踏事故的发生，具体如下：
（1）由于一栋教学楼有多层楼房，楼梯通道是学生上下楼的必经之处，学校要对各班行走的楼梯作出明确的规定;（2）全体师生上下楼梯时，一律按照靠右行走的规则，而且要慢慢行走，互相礼让;（3）严禁学生沿着楼梯扶手往下滑行，这样极易造成安全隐患;（4）严禁学生在楼梯上快跑乱窜、搞恶作剧或嬉戏打闹，有时候一不小心就容易发生安全事故;（5）教育学生，若在上下楼梯时遇到突发事件发生，要沉着冷静，立即止步，不能惊慌失措，大叫大喊、推拥乱挤;（6）上下楼梯如果有突发事件发生，一切人员要服从老师或学生的指挥，老师和学生都有权利和义务组织在场人员疏散;（7）学校要经常检查楼梯的安全隐患，对于有安全隐患的地方，要采取相应的预防措施。
2 交通安全事故与防范措施
近年来，在我们身边发生的，以及媒体报道与学校相关的交通事故不胜枚举，学生伤亡事故时有发生，让人触目惊心。中小学生交通安全意识淡薄，少数学生在上学或放学路上不遵守交通规则，不注意观察车辆和路况，容易发生交通安全事故。其他原因造成学生伤亡的交通事故也屡见不鲜。学校采取相应措施防范学生交通安全事故的发生非常必要。以下是笔者认为有效的交通安全事故防范措施。
（1）教育学生出行注意交通安全，遵守交通法规，做到“安全乘车，安全骑车，安全步行”;（2）教育学生过马路要走人行道，养成“一停二看三通过”的习惯;（3）教育学生不在候车点追逐打闹、四处玩耍，做到文明候车，文明乘车;（4）教育学生坚决不乘坐有安全隐患的车辆;（5）学生集体出行要制定时确保安全，责任到人;（6）定期检查校车是否安全，一旦发现存在安全隐患，坚决停运;（7）邀请交警到校举办交通安全知识专题讲座，对学生进行交通安全知识的宣传教育。
3 校园伤害事故及防范措施
学生在课余时间追逐、打闹时由于不注意安全，往往会因为意外造成的伤害;学生在体育活动中不遵守纪或不正确使用体育器械造成的伤害;学校安全保卫制度不得力，学生受到校外社会人士造成的侵害;学生为小事摩擦使用武力打架斗殴而造成的伤害等等，校园学生伤害事故时有发生。那么应该如何防范校园安全事故的发生呢？可以尝试如下方法：
（1）学校必须健全安全管理机制，制定完善的安全事故应急预案;（2）班主任老师要经常组织班干部开展学生矛盾纠纷排查工作，发现问题要及时处理;（3）定期邀请法制相关领导到校作法制教育报告，每学期至少一次;（4）定期收缴学生的管制刀具，每月进行一次;（5）教育门卫严格检查登记制度，切实把好学校安全的第一关;（6）选择一个比较典型的暴力伤害案例，讲清暴利伤害带来危害，以期达到对学生警示教育;（7）安排老师在课间值日，在教学楼走廊巡视检查，一旦发现问题应该及时处理。
4 溺水伤害事故与防范应急措施
案例：2014年4月24日下午，云南通海县秀山镇某小学6名六年级学生溺水身亡;2014年5月30日，湖南韶山两名初中女生青沟里水库溺水身亡;2014年5月31日下午放学后，四川广元市某小学4名（3女1男）小学生溺水身亡。这些沉痛的教训时刻告诫我们必须做到以下几点防止溺水伤害事故的悲剧发生。以下是预防预防溺水事故发生的五个措施：
（1）利用班会课、国旗下讲话、集会等场合，经常对学生进行防溺水教育;（2）严禁学生私自结伴下水游泳，要求学生做到游泳“四不去”，即未经家长同意不去，没有会游泳的成年人陪同不去，深水的地方不去，陌生水域不去;（3）教育学生不在冰面上玩耍，以免浮冰破裂发生溺水事故;（4）教育学生发现有人溺水时呼唤成人施救，不做力不能及的抢救，以免造成更多、更大的伤害;（5）教育学生发现有人溺水时，应该学会冷静，并及时拨打电话，找成人施救。
5 消防安全事故及防范措施
校园火灾事件是除校园踩踏、溺水事故、暴力事故的又一校园安全隐患。中小学生缺乏消防安全知识，部分供电线路老化和设施设备残旧，但由于学校存在侥幸心理，对于这些老旧设备仍然凑合使用;此外，消防器材不足，楼房过道设计不符合消防规定，学校对消防安全工作管理措施松懈，如学生随便使用电器、煤气及蜡烛等易燃、易爆物品等等，致使校园火灾事故极易发生。采取有效措施把校园火灾防范于未然，是学校安全工作管理者的又一职责。
（1）健全学校消防安全工作机构，责任落实到人，同时聘请校外消防辅导员，安排专职人员进行每日防火巡查并做好记录;（2）经常排查校园消防安全隐患，发现隐患要及时消除;（3）定期邀请消防大队官兵来学校作119消防安全知识讲座，教会学生正确使用灭火器;（4）教育学生一旦发现火情，要有秩序地疏散，严禁拥挤踩踏造成人员伤害;（5）严禁学生在宿舍内使用明火，严禁学生将易燃易爆物品带进宿舍;（6）配足配齐灭火器和应急照明灯、逃生标志，经常检查消防器材，及时更换过时和残旧的消防器材;（7）每年至少进行1次火灾逃生自救技能演练，教会学生在火情发生时如何自救;（8）让学生牢记火警电话119，发现火情立即报警。
6 中毒伤害事故及防范应急措施
案例：据媒体公开报道，2011年4月22日上午7点左右，在陕西省榆林市榆阳区某小学发生一起学生集体食物中毒事件，中毒人数达251人。2014年9月1日至4日，在不到一周的时间里，湖南株洲醴陵市某中学58名学生食物中毒，江苏徐州丰县26名中学生食物中毒，海南文昌一幼儿园65名学生集体呕吐，疑似感染急性胃肠炎。2014年12月，广西防城港市防城区一名中学生在家洗澡煤气中毒身亡。
由此可见，作为学校管理者，预防学生食物中毒和煤气中毒的安全管理工作不容忽视，一定要采取必要措施防止中毒事故发生。
（1）健全食品卫生管理机构，明确职责，责任落实到人，食堂安全卫生管理制度要上墙;（2）食品卫生、食品采购、食品验收、食品熟加工、食品留样、蔬菜浸泡、消毒工作、锅炉等每个环节，必须要有专人负责;（3）经常向学生宣传预防食物中毒方面的知识;（4）经常对学生进行食品卫生安全方面的教育;（5）教育学生不要购买零售摊点，特别是流动摊点出售的“三无”食品;（6）学校领导经常深入食堂检查食品安全方面的工作，发现问题及时处理;（7）宿舍用煤炉取暖要安装烟囱弯头，使用煤气热水器要注意安全，防止煤气中毒;（8）教育学生防止农药中毒和农药污染物中毒。
校园安全事故还有很多，本文仅列举了六种常见的校园安全事故，并针对每种事故提出了一些防范措施，希望对学校安全管理工作者有所借鉴。家长把学生托付到学校读书后，学校除了传授知识、教书育人之外，还应该始终把学生的安全教育工作放到心上，坚决预防任何校园踩踏、交通安全、校园安全、溺水伤害、消费安全、中毒伤害等关于学生安全的事故发生。因此，安全管理是学校工作的重中之重，学校必须建立健全安全管理工作组织机构，安全责任落实到人，制定安全工作制度和实施细则，与全体师生签订安全责任状，经常对学生进行安全教育，经常排查学校安全隐患，整治校园及周边环境，预防校园安全事故的发生，确保中小学生身心健康发展。
一到，6月份，我国便普遍进入雨季，可是今年这个原本激情、火热的夏天却被无情肆虐的洪涝灾害打破了宁静。
洪水破坏了人们的家园，更可怕的是，因降雨而诱发的多种地质灾害也时刻威胁着广大人民群众的生命财产安全，如泥石流、滑坡以及连日来各地不断出现的地面塌陷等。最令人心痛的一次灾难就发生在不久前，2010年6月28日14时左右，贵州省关岭县岗鸟镇大寨村因连续强降雨引发山体滑坡，造成的泥石流长达1500米左右，该村两个村民组38户99人被掩埋。
除了上面提到的这些灾害之外，对于那些居住在大山脚下的村民来说，还常常面临另外一种灾害的威胁：“从天而降”的巨大滚石和落石。
新闻媒体报道，2010年6月20日凌晨4时30分许，广西百色市田阳县遭遇一次强降雨，坡洪镇局盛村郎来屯的地质灾害点监测人为了防止出现灾害，及时组织危险地带群众安全转移，5时30分许，该屯后山发生危岩崩塌，一块巨石砸中山脚下的民房，由于转移及时，此次事件未造成人员伤亡。
可是，幸运的人总是少数，更多的人则在灾害中失去了生命。今年6月2日上午，同样在广西，十多个县市遭受灾害，其中容县六王镇因大暴雨引起山体崩塌，事故造成至少15人死亡，15人失踪。
祸从天降，灾向地生。平日里看似坚不可摧、牢不可破的山体竟然在暴雨的冲刷之下显得如此不堪一击，摇摇欲坠的巨大岩石往往就在不知不觉的一刹那给我们以致命一击，这就是崩塌灾害。
山体崩塌 诱因何在
崩塌是岩石、土体受到风化、剥蚀、地震以及人类活动等因素的影响，在重力作用下从较陡的斜坡上突然脱离山体，并堆积在坡脚的一种地质现象，通常有坠落和滚落两种运动方式。无论是哪种类型的崩塌，其形成原因都有一定的共性，一般而言，崩塌形成的基本条件包括地形条件、岩性条件、构造条件和其他自然因素等几个方面。
首先，形成崩塌必须具备一定的地形条件。崩塌一般都发生于地形坡度大于50°、高度大于30米的高陡边坡上，而且坡度越陡发生崩塌的几率就越大。同时，孤立山嘴、凹形陡坡也是形成崩塌的有利地形条件。像1980年6月3日发生在湖北省远安县盐池河磷矿的岩石崩塌，其中最重要的原因就是人工采矿加剧山体陡峭程度，山崩时，鹰嘴崖部分山体从海拔700米处向下俯冲到海拔500米处的谷地，顷刻之间在盐池河上筑起了一座高达38米的堤坝，形成了一座天然湖泊。
其次，岩性坚硬的岩石，如厚层石灰岩、白云岩、花岗岩、石英岩、砂砾岩、结构密实的黄土等，易于形成崩塌。这是由于越坚硬的岩石就越具有强大的抗风化能力，在风吹日晒雨淋之下能够形成高陡斜坡、孤立山嘴或凹形陡坡。
第三，崩塌体具有一定的分离面，岩层面、断层面、节理面、裂隙带等都是岩石、土体稳定性最薄弱的地方，最易被分离。
第四，地震、强降雨、融雪、雷击等多种自然力量以及人工爆破等，都会诱发灾害发生。2010年3月10日，陕西省榆林市子洲县发生崩塌灾害。后经专家现场调查认定，灾害原因是由于砂质黄土的孔隙度大，坡体结构疏松，融雪渗水及冻融最终诱发了崩塌灾害的发生。
因此，崩塌灾害具有典型的突发性和随机性。特别是在山区旅行，偶尔还会发生游人踩踏松动岩体而酿成灾难的事情。2010年1月29日下午，台湾花莲太鲁阁峡谷旅游景区一名大陆女游客结束游程后交回安全帽，正在回游览车的路上时，突然被一块从天而降的石块击中头部，随后被紧急送往医院抢救，但终因伤势过重不治身亡。关于事故原因众说纷纭，有人说应怪罪于连日来的降雨和地震，也有人说可能是山上的猴子丢下的或是山上的游人踩踏了松动岩体致使石头落下。
灾害无情 生命无价
崩塌是我国最为严重的地质灾害类型之一，每年都会发生数千起，在全国各类地质灾害中所占比例一直较大。尽管这种灾害突发性强，难以被准确预报，但其显著的空间和时间分布规律还是给我们的防灾救灾工作提供了一定帮助。
在空间上，崩塌具有明显的区域性规律，在平原地区和碱市中通常是碰不到崩塌的，它主要发生在山区、丘陵区或黄土分布区，如我国西南地区的四川、重庆、云南、贵州等省(市)以及依然习惯于居住在黄土窑洞的陕西、山西等西部省份的居民最易受灾，而且崩塌在地域分布上还与年降水量较高的地区相吻合。
在时间上，崩塌灾害也较为集中。今年1～5月份，我国共发生崩塌灾害927起，平均每天至少6起。但需要注意的是，它在时间上并不是均匀分布的，这927起灾害中，有730起都发生在5月份。原因很简单，强降雨和持续降雨是罪魁祸首，因为在时间上，崩塌灾害的分布规律与各地区的雨季相吻合。今年5月份，我国南方地区共出现了5次大范围强降雨天气，局部地区出现了突破历史同期极值的强降雨，导致江西、湖南、浙江等地接连出现多种地质灾害。
然而，我国降雨最集中的时间还不是5月份，而是6～7月份，这意味着这两个月才是跟崩塌等地质灾害做斗争的最严峻的时刻。
警钟长鸣 严防崩塌
关键词：大学生；安全；危机；类型
中图分类号：G640 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2015）50-0221-02
近些年来，我国高校大学生安全危机事件频发，不仅给学生、家庭和学校造成了难以挽回的损失，也在社会上产生了巨大的负面影响。据报道，近年我国大学生年意外死亡人数超过3000人，受伤致残学生数量更多[1]。如2009年仅上海高校就发生了52起安全危机事故，导致24名大学生死亡[2]；2012年9～10月份，宁波市15所高校发生盗窃、诈骗、行凶等案件95起[3]。触目惊心的大学生安全危机给高校学生安全管理敲响了警钟。因此，正确探究和阐明大学生安全危机类型，有助于高效管理者对症下药，事先做好危机防范工作，从而有效减少大学生安全事故的发生。
一、安全危机类型
1.自杀伤亡事故。自杀伤亡事故是高校学生安全危机最主要的类型之一，每年在各地常有发生，在非正常死亡大学生中占较高比例，近年数量上还有上升的趋势。自杀造成的后果惨痛，不良影响波及面较大。自杀事故起因是多方面的，但与学生情感、学业、性格、就业等方面出现的危机有关，自杀对象中不仅有大学生，而且还涵盖硕士生和博士生。这些学生心理脆弱，在遭遇挫折后，为了逃避危机，轻率地选择了自绝的道路。据媒体披露，仅2015年1～7月，就有来自华南师范大学、香港理工大学、安徽大学、中国人民大学、中南大学、中国石油大学、武汉大学、山西财经大学、天津理工大学、中国计量学院等10余名大学生或研究生发生自杀伤亡事故。
2.校园交通安全事故。随着高校学生人数和校园机动车数量急剧增加，校园道路治安状况恶化，导致校园交通安全事故数量急剧增长，对学生人身安全造成巨大伤害。如2010年10月发生在河北大学校区内交通事故造成大学生一死一伤；2012年7月，鲁东大学校园内一名大学生被撞身亡；2013年10月该校园内出租车与小轿车相撞后，又将三名女学生撞飞，造成严重伤残。
3.运动伤害事故。体育锻炼是大学生必须的运动。然而，在学生运动过程中（尤其是长跑、篮球、足球、田径和体操等），也时常伴随发生学生猝死、骨折、挫伤、扭伤等伤害[4]。2004年，我国至少有4名高校大学生上体育课时猝死；仅2012年11月，我国广州、上海和湖北就发生了3例大学生运动猝死事件。此外，近年来日益增多的大学生校外活动也成为其安全危机的新隐患。如2012年12月，来自上海的10名大学生被困黄山；2015年5月吉林建筑大学两名大学生探险巴丹吉林沙漠，造成一人遇难；2015年7月，三名大学生假期结伴到密云水库边游玩，其中一名男生在踏水时不幸溺水身亡。
4.消防火灾事故。高校火灾事故每年发生频率较高，给学生生命财产带来巨大威胁和损失。如2008年11月上海商学院宿舍失火，造成4名学生高楼坠亡；2005年11月；北京林业大学学生楼爆炸起火，造成两名研究生丧生。火灾事故起因很多，学校房屋及电器设施老化、实验室管理不善均会引发火灾，但更多的火灾事故则是由于学生违规使用电器造成的。如2003年2月武汉大学男生宿舍火灾、2003年12月北京交通大学研究生宿舍火灾、2014年9月贵州黔南师院学生宿舍火灾都是学生违规使用大功率电器所致。
5.食物中毒事故。食物是大学生日常离不开的生活必需品。然而，目前校内和周边食物供应渠道呈现多样化发展趋势，食品供应点良莠不齐，经营及卫生条件差异很大，使学生食品安全隐患重重。如2003年5月西安科技大学167名大学生食物中毒；同年9月郑州市中山大学1720名学生及员工食物中毒；2014年11月河北省会石家庄24名高校学生通过网上订餐，食用后发生食物中毒；2015年3月，福州36名大学生在校外餐馆就餐后腹痛腹泻，恶心呕吐，3人病情严重，送医时已出现早期休克现象。
6.突发疾病事故。由于个别学生自身体素质存在先天性缺陷，有时在过分紧张的学习和运动中突发疾病，导致学生受到伤害[5]。据上海市统计，2009年高校学生安全事故死亡的24人中，因突发疾病猝死的大学生比例占7人。再如2014年4月，北京理工大学珠海学院一名大学生打羽毛球后感觉不适导致猝死；2014年6月，湖南商学院一名大学生登山时突发疾病意外死亡；2015年5月，四川南充一名大学生上课期间突发疾病，最终治疗无效死亡。
7.意外事故。主要是指由于学校教学和生活设施（房屋、设备等）陈旧、老化、产品质量不达标、危险物品管理不善、学生自律不够或对学生管理不严等原因，导致大学生发生意外伤害事故。如2009年，上海高校2名学生饮酒过量造成猝死，1名学生实习期间废气中毒受伤，1名学生不慎从阳台坠楼受伤[6]。再如2013年3月，柳州某高校的一宿舍天花板石灰层掉落，导致一名男生受伤；2015年4月，中国矿业大学实验室发生爆燃事故，造成1名大学生死亡、3人轻伤。
8.。（非法集会、游行示威、静坐、罢课等）一般参与学生人数较多，持续时间及场面难以管控，容易发生拥挤、踩踏、绝食、传染病暴发等事故，甚至大学生在情绪亢奋状态下出现违法举动，从而造成其身心伤害。据报道，我国西部某省仅省直高校2006～2008年就发生17起。2005年6月25日晚，江西九江学院由于宿舍搬迁引发学生，参加人员多达2000余人，对学生、学校和社会均造成了巨大的不良后果。
9.诈骗案件。近年来，越来越多诈骗犯罪突破了时空限制，已经在校园、校园周边及远离学校的地方发生，广泛波及到缺乏社会经验的大学生。如“求助式”诈骗、“病危”诈骗、推销诈骗、传销诈骗、网络诈骗、手机诈骗、兼职求职诈骗等，使得部分大学生的财产和生命安全受到威胁。如某高校一学生从网站上订购10台“名牌”手机，被骗现金9万余元。此外，非法传销已经成为大学生安全危机的重灾区。仅2014年8～9月，警方就成功地从广东、河北霸州和河南商丘解救了被骗入传销窝点的来自山东、湖北、安徽、湖南、陕西等地的大学生10余名。
10.校内外刑事案件。校园及周边不良治安环境已经成为导致大学生安全危机的重要因素。近些年来，一些社会人员闲散人员经常在大学校园和周边地区从事刑事犯罪活动，如杀人、抢劫、盗窃、滋事等，严重地威胁着大学生的安全。另一方面，学生在校外活动中（如饮食、娱乐、住宿、当家教、找工作）也时常遭遇不法侵害。如2003年2月发生在北京大学和清华大学餐厅的爆炸案造成9人受伤；2013年6月，徐州某高校一名女大学生在当家教时惨遭杀害。此外，近些年大学生在假期往返学校途中发生多起失联被害案，成为大学生安全危机关注的新热点。仅2014年9月，就有河南大学、重庆邮电大学、南京理工大学3名女大学生在假期往返途中遇难。
二、不同类型发生率分析
大学生安全危机主要指大学生学业期间因各种原因引起的受伤、人身及财产侵害，甚至死亡等突发事件[7]。根据我国高校学生面临的安全危机现状分析，除了不可抗力引起的伤害外（如自然灾害、传染病暴发），大学生常见的安全危机中，非正常死亡发生率较高的类型是自杀和突发疾病猝死，自杀多与学生的心理疾病有关，而突发性猝死多与其自身先天器质性疾病有关。学生受到身体伤害较多的类型是运动伤害。消防火灾事故和食物中毒事故发生较为普遍，对于学生生命和财产影响较大。此外，校园交通伤害、校内外刑事案件、诈骗案件造成大学生伤害的不确定因素较多，有时发生的偶然性也较大。总之，对于学生安全危机的防范，不仅应该抓好重点类型，而且还要兼顾一般类型，根据事故、事件、案件发生特点，采取综合有效的预防措施，全力保护大学生生命和财产的安全，确保高校人才培养任务的顺利实现。
参考文献：
[1]王大洋，卢秋婷.高校学生意外伤害事件的预防[J].吉林建筑工程学院学报，2012，29（1）：114-116.
[2]何伟全，桂皎，段万春.高校学生意外伤亡的十年观察[J].云南师范大学学报：哲学社会科学版，2013，45（4）：117-124.
[3]朱兴华.论大学生安全意识的教育和培养[J].宁波广播电视大学学报，2013，11（1）：118-121.
[4]朱文玉，李仿.高校学生意外伤害事故的现状及预防管理对策[J].成人教育，2014，（11）：64-67.
[5]王沛陈少平.大学生意外伤害事故的预防和处理[J].学校党建与思想教育，2012，（9）：83-84，96.
一、被投诉旅行社、投诉件数、经营许可证号
北京民生国际旅行社有限公司15件 （L-BJ-CJ00291）
北京青年旅行社股份有限公司6件 （L-BJ-CJ00060）
北京携程国际旅行社有限公司4件 （L-BJ-CJ00099）
同程国际旅行社有限公司北京分社3件
（L-JS-CJ00070-BJF-CY0049 ）
北京途牛国际旅行社有限公司3件 （L-BJ-CJ00144）
北京市首都国际旅行社有限公司2件 （L-BJ-CJ00274）
北京嘉途国际旅行社有限公司2件 （L-BJ-CJ00399）
北京中国国际旅行社有限公司2件 （L-BJ-CJ00056）
北京中游国际旅行社有限公司2件 （L-BJ01297）
以下旅行社各为1件
中国旅行社总社（北京）有限公司 （L-BJ-CJ00086）
北京市中国旅行社有限公司 （L-BJ-CJ00057）
北京友协国际旅行社有限公司 （L-BJ-CJ00121）
北京北辰关键国际旅行社有限公司 （L-BJ-CJ00091）
北京凯撒国际旅行社有限责任公司 （L-BJ-CJ00051）
北京万众国际旅行社有限公司 （L-BJ-CJ00294）
北京泛美国际旅行社有限责任公司 （L-BJ-CJ00129）
北京中铁联合国际旅行社有限公司 （L-BJ-CJ00230）
北京至尊之旅国际旅行社有限公司 （L-BJ-CJ00169）
北京优加国际旅行社有限公司 （L-BJ-CJ00447）
九州风行（北京）国际旅行社有限公司 （L-BJ-CJ00264）
北京中视国际旅行社有限公司 （L-BJ-CJ00276）
北京天翔国际旅行社有限公司 （L-BJ-CJ00074）
北京雅程国际旅行社有限公司 （L-BJ-CJ00349）
北京游够天下国际旅行社有限公司 （L-BJ-CJ00280）
北京胜景国际旅行社有限公司 （L-BJ-CJ00406）
北京美之旅国际旅行社有限公司 （L-BJ-CJ00361）
北京美景假期国际旅行社有限公司 （L-BJ-CJ00438）
环境国际旅行社有限公司 （L-BJ-CJ00050）
北京中旅现代国际旅行社有限公司 （L-BJ-CJ00269）
北京温斯特国际旅行社 （L-BJ00147）
北京古韵风情旅行社有限公司 （L-BJ00684）
北京友好旅行社 （L-BJ00347）
京辉乐游国际旅行社（北京）有限公司 （L-BJ01866）
北京京峰假日旅行社有限公司 （L-BJ01215）
北京燕南旅行社有限公司 （L-BJ01404）
北京云途旅行社有限责任公司 （L-BJ01770）
北京自由客旅行社有限公司 （L-BJ01746）
北京夕阳红旅行社 （L-BJ00284）
二、投诉类别与涉及区域
68件投诉中，出境游56件，涉及旅游目的地区域：欧洲、美国、韩国、日本、泰国、柬埔寨、俄罗斯、澳大利亚、马尔代夫。国内游12件，涉及区域：云南、台湾、香港、北京。
三、投诉反映的主要问题
投诉反映的主要问题：个别旅行社收取游客“出境押金”逾期未退问题、旅行社擅自变更旅游行程、减低服务标准、增加购物次数、延长购物时间、压缩游览时间、增加自费项目、减少游览景点，领队及导游服务不达标问题，由于不可抗力或第三方原因导致旅游行程不能完全履行或完全不能履行的情况，致使游客与旅行社产生服务纠纷等问题。
四、2015年第三季度投诉处理情况
2015年三季度公告的51件质量投诉，经质监所受理并调解，促成双方当事人达成和解的47件，2件通过司法途径解决，2件尚在调解中。
五、2016年第一季度旅游预报
（一）旅游警示
自2015年1月，北京联合国际旅行社有限公司收取游客“出境押金”预期不退案件、从而引发游客群体投诉事件后，北京和一些省市都陆续发生了类似的“出境押金”事件。这类事件在社会上造成了不良的影响，严重地影响到事发地的社会稳定。为此，北京市旅游委质监所向北京地区各出境旅行社并广大游客发出如下警示：
1、全市各旅行社必须切实加强出境业务管理，特别是财务管理、分社管理和服务网点管理。必须强化合同、协议、印章、发票（包括收据）和账款的管控。
2、旅行社（出境组团社）要求游客提供出境旅游担保时，必须与游客签订“出境押金”担保协议，明确双方的权利义务，明确担保形式、金额、用途、返还方式和时间，严格执行“出境押金”管理制度，严禁挪用。
3、出境社在办理出境游业务时，如果需要签订出境押金担保协议时，双方应采取非现金形式提供出境担保。采用现金形式担保的，应采取银行、游客、旅行社三方监管的形式，并约定担保金额、用途、责任、方式和解除担保及返款时间。同时，请游客切记：千万不可将“出境押金”转入任何个人账号。
（二）热点线路
一季度包含“元旦”和“春节”两个重要假期，其中，“春节”是一年中非常重要的旅游黄金周。春节期间，北京市民出游线路是以出境游或周边游为主，其基本走势为：
1、出境游：主要以东南亚线路、日韩线路、澳新线路和境外海岛游为主。
2、国内游：主要以台湾（签注手续）、海南、江南线路为主。
3、京郊游：北京市民多以郊区游、周边游、民俗游、温泉养生、冬季滑雪和驱车自驾游为主。
4、来京游：一季度来京旅游的国内国外客流量呈下降趋势，且以过年、探亲和休假为主。
（三）旅游提示
1、提请旅游者应该注意的事项
（1）出境游
在出境旅游时，游客们应该遵守目的地国家的相关法律，尊重当地的民俗习惯，保持和发扬中华文明古国的优良传统，做到友好旅游、文明旅游、绿色旅游。同时，出境旅游的游客一般会携带一些游览必备的或者购买一些当地特色的贵重物品，如金银首饰、珠宝制品、民用家电、相机手表以及其他高档用品等，但是，注意不要购买某些限制出入境的商品和海关限量商品。同时，注意保管好自己的物品，贵重物品最好随身携带，防止丢失！
准备赴海岛游的游客应注意三点：一、不要过量进食海鲜产品，防止造成脾胃不和与腹泻。二、根据自身情况到正规开放的海滩游泳，千万不要自行到非开放水域下海游泳，以防发生危险！三、不要盲目参与具有一定风险的水上游乐项目，防止发生意外事故。
（2）国内游
在天气寒冷的时节，游客们在出行前要留心关注出游目的地的天气情况，注意增减衣服，特别是准备赴北方旅游的游客，更应提前做好出行防寒准备。
旅游途中，由于天气原因可能会发生航班延误或航班取消而影响游客正常出行的情况，一旦发生由于不可抗力或第三方原因（安全保障原因）导致旅游团队不能如期出游的情况时，旅行社应积极协调航空公司和相关单位采取相应的补救措施，最大限度地减少损失。同时，希望游客们就此给予必要的理解，并积极配合旅行社和相关部门共同面对、克服困难、采取补救、理性维权、减少损失。
（3）京郊游
随着北京旅游资源的不断丰富、完善和多样化，京郊游、民俗游已经成为市民出游的热点线路。入冬以来，北京周边的温泉养生、滑雪体验都是备受人们推崇和喜爱的旅游项目。北京周边游的特点是以家庭出游和自驾车游为主。因此，我们提示准备赴郊区周边游的朋友们，在出游过程中，一定要注意行车安全，自觉遵守交通规则，这是安全出游的前提条件，也是快乐出游的基础保障。同时，我们建议中老人年人不要参加运动剧烈、风险性高的滑雪项目，选择温泉养生项目比较适合，诚然，患有心血管疾病的游客也要根据自己身体状况量力而行。
滑雪是人们喜爱的冬季运动项目，也是锻炼人们体魄和身心健康的好方式，但是，滑雪项目也存在着较大的安全风险性，因此，游客在参加滑雪时，一定要根据自身情况、按照有关安全规定、在专业教练的指导下从事这项运动，切不可盲目而行。
（4）参团游
如果您是参加旅行社组织的旅游，在报名参团时，一定要与旅行社签好旅游合同，将旅游费用交付到旅行社的单位公账上，并索取交款发票，千万不要将旅游费用汇入个人账户。同时，不要轻信小区内的非法旅游小广告、中间商、“皮条客”的宣传与游说，防止落入以旅游为名的非法经营陷阱。
在旅游过程中，一旦发生了服务质量问题，游客可及时向旅行社提出意见，按照合同约定的内容进行调整、协商履约的办法，减少损失，继续游程。以沟通、协商的方式，共同采取有效的补救措施、解决问题、化解矛盾、消除纠纷。经双方协商后仍达不成一致时，请您保持冷静，注意取证，防止损失扩大。事后，游客可持旅游合同、旅游行程表、团款发票或收据以及相关证据和投诉材料到北京市旅游委质监所提请质量投诉。
2、旅行社应该注意的事项
北京地区各旅行社在组织和接待旅游团队的服务中，要切实把握好五个关键环节：
（1）负责组团的旅行社，必须与旅游者签订旅游合同，认真履行合同义务。遵循《旅游法》的相关规定，不得擅自更改行程，不得擅自指定购物场所和增加另行付费的活动项目（双方协商一致的除外）。在旅游过程中，遇有确实需要变更或被迫变更行程和项目的情况，应将变更的理由、变更情况及时告知旅游者，并征得旅游者的谅解和同意后，再行调整或变更。
（2）负责接待服务的旅行社，要与组团社、接待饭店、旅游汽车公司签订好服务协议书后，再行接待旅游团队。当接待火车旅游团时，一定要落实好返程车票后，再行接待团队。
（3）地接社要严格信守与组团社确认的旅游行程与质量标准协议标准承诺，不得擅自变更行程、指定购物和增加另行付费的活动项目。如却因游客需求或应多数游客之邀，并且双方能够达成一致、且不影响其他游客游览和行程的前提下除外。
（4）旅行社租用旅游汽车时，必须选用具有旅游运营资质的旅游汽车公司，并要签订好安全用车租赁协议。
（5）无论任何情况，决不允许发生由于两社之间的团款纠纷而侵害游客权益的违规行为！此类事件一经查实，北京市旅游委将对违规旅行社给予严厉的行政处罚。
3、旅游景区应该注意的事项
入冬以来，北京地区降雪稀少，天气风干物燥。因此，各旅游景区应将安全防火措施列入重点工作内容。同时，加强旅游景区的人性化服务措施。以优美整洁、安全良好的旅游景区环境和良好有序的服务风貌迎接广大游客，在接待工作中，应做好七个方面的工作：
（1）做好景区游客高峰时段的游客疏导工作，建立景区防火安全巡视员制度，一旦发生突发意外事件，及时采取安全疏导和应急救助措施，确保游客生命财产安全，防止发生群体拥挤、踩踏事件发生。
（2）“春节”期间，认真做好景区周边车辆疏导和车辆停放管理工作，防止发生景区内的车辆安全事故。
（3）为了保证游客安全有序地进入景区参观游览，各旅游景区游客入口处应安装检票闸机，科学掌控最佳入园人数。针对老年人、残疾人应提供必要的服务帮助，有条件的景区应准备适量的残疾人轮椅，方便游客临时使用。
（4）景区内有修缮项目的，要在修缮项目四周设立防护围挡和安全提示牌！在远郊景区没有设立围墙的边缘地带应设立安全提示标杆！采取提前防范与安全告知措施，防止发生游客迷路、冰面融化以及景区内的旅游安全事故。同时，景区应委派专职工作人员进行景区内的安全、秩序巡视，及时发现各种不安全隐患、及时处理各种不安全问题。
（5）各A级旅游景区都要建立和完善“游客服务中心”这一专门服务机构，充分发挥服务中心的作用和功能，包括：景区咨询、投诉处理、医疗救助以及突发事件的应对措施。
（6）各旅游景区应做好降雪后的应对预案，降雪后，应及时清理景区内外游客通道上的积雪和冰凌，景区内积雪观赏区应设立安全提示、警示标志牌，防止游客不慎滑倒摔伤事故的发生。
（7） 各滑雪场要特别落实好对滑雪游客的技术教练和紧急医疗救助工作，应按照国家对滑雪场安全保障的相关规定，将安全保障工作认真落实到位，做好预案，防止意外事故发生。
4、宾馆饭店应该注意的事项
一季度是各饭店、宾馆接待旅游团队的淡季，同时也是酒店硬件检修、加强服务培训、提高服务质量的最佳时段。因此，各宾馆饭店、特别是星级饭店要根据各自的特点，认真做好七个方面的工作：
（1）要对饭店硬件设备进行安全检查，重点对电梯、空调机组、室内烟感探头、防火喷淋头、中控室设备以及客房电源、疏散图标以及相关用电设备的检查，同时，定期做好监控探头、烟感探头、喷淋头的维护保养，确保安全设备的正常运转。定期清理厨房烟道，防止由于烟道油污的长期积蓄而引发火险火灾。
（2）重点做好春节期间燃放烟花的管理工作，控制禁放区，防止发生因燃放烟花而引发的火灾事故和人员伤亡事故。
（3）重点把握好对餐饮食品的进货验收、加工制作、食品检验三个环节，保证符合国家食品卫生标准，加强客房、餐厅的定期清理和消毒工作。
（4）遇有冰雪天气，各宾馆饭店应提前做好应急准备，及时清扫前厅门口、停车场和酒店周边的积雪，在店堂的出入口铺设防滑脚垫，防止客人滑倒摔伤。同时，服务人员应每天检查客房卫生间内设备设施是否安全完好，例如：电源插头和用电设备是否安全？马桶、地漏是否畅通？浴缸防滑垫是否完备？卫生间安全使用提示标贴是否齐全？紧急疏散图标是否准确等。
（5）各宾馆饭店应积极采取有效的灭鼠、灭蟑措施，针对老鼠、蟑螂活动的重点区域，如餐厅、后厨、食品储藏间、食品加工间、电梯天井、地下室、消防水池、排污、化油池等区域要进行重点处理。
在曾经被大地震袭击的汶川、北川等地，2013年4月20日8时2分刚过，许多人的手机响起，短信告知：雅安芦山正发生有感地震，请做好避险准备。甚至还说明地震横波多少秒后就将抵达。
不到一分钟，震动果然到来。
在北川中学等校舍，地震预警信息接收服务器自动触发广播系统电源，警报随即响起。
现在广为人知的是，由成都高新减灾研究所这家私营机构推动的“地震预警和烈度速报系统”，为雅安主城区抢出5秒预警时间，向成都主城区提前28秒预警。“雅安全市还没有安装预警系统，如果有，应该能减少伤亡。”王暾有点遗憾地对《望东方周刊》说。
这位中国科学院和美国康涅狄格大学的双料博士，自2008年以来一直致力于在中国大量部署预警监测仪，利用无线电波和地震波之间的速度差，在地震波到达之前向公众发出警告。
今天的风光背后，是这家民间机构5年间的艰难前进。
开始的很多年里，“大部分人分不清地震预警和地震预测。”2011年，王暾曾对本刊记者说，3年间，他大概解释了几千次地震预警和地震预测的区别- - -前者是指在地震已发生、抢在严重灾害尚未形成前发出警告并采取措施；后者是对尚未发生、但有可能发生的地震事件事先通告。
从2008年开始，在中国西南、西北地区接连发生的严重地震灾害，不仅大大推动了中国的地震科学研究，同时也开启了一个巨大的市场，并涉及法制建设、技术规范、宣传科普等诸多方面。
作为地震减灾的主要方法之一，目前我国地震预警研究有两条路线，一条是地震部门的官方路线，另一条是以王暾为代表的民间路线。经历多次地震的实践检验后，“民间路线”正得到业内人士和越来越多地方政府部门的认可。
建设中国地震预警系统的过程中，如何吸纳民间成果，正成为一个受关注的问题。
一旦发生误报，损失谁负责
时间回到2008年5月12日，汶川地震，远在奥地利攻读博士后的四川人王暾，看着电视里家乡的惨烈景象，泪流不止。“为大家解决实际问题比发表几篇学术论文更重要。”研究超冷原子和量子信息的他，决定回国研究地震预警技术。彼时，地震预警在国内仍是空白。
王暾向海外多名华裔教授筹集到数百万元启动资金，在成都高新区的支持下，成立了民间研究所- - -“成都高新减灾研究所”。
几个月后，他们研发出地震预警系统。按照国际经验，这样的系统研发出来后要进行多次试行才能使用，如日本在2003年就建设了地震预警系统，到2007年才正式运行。
王暾曾以为地震预警只是一项科学攻关项目，当预警系统试运行时，他不再这么想。
第一次寻找试点单位，王暾就吃了闭门羹。“我们找了一个山区小学，校长连连摆手：报警器响了，万一学生跳楼怎么办？”
在电视上看到四川地震灾区的一些学校重视防灾演练的报道，王暾带着预警设备来到灾区，准备赠送给一所中学。
校长说：“教育局没有让我们装，你还是跟我们上级部门说说看吧。”
王暾拿起电话，心怀忐忑地拨了过去，对方果断地说：“这会干扰教学秩序，万一出了问题谁负责！”
王暾深受打击。不过他也打听到，很多灾区学校经常进行应急演练，“可能因为我们是民办研究所，无法取得对方信任”。
其实，不仅是属于民间研究所的成都高新减灾所在试验方面遭遇难题，政府系统的科研机构亦是如此。
“十一五”期间，中国地震局曾计划实施一项名为“国家地震社会服务工程”的地震预警示范项目，邀请一些机构参加地震预警演练。
然而，大部分受邀单位都拒绝参与：一旦发生误报，导致火车站关闭，火车飞机停用，损失谁负责？
在中国的法律体系中，还没有关于地震预警的免责内容，难以依法解决相关责任和法律纠纷，更不要说参与“试验”了。
最终，通过绵竹市防震减灾局协调，王暾获得了实践机会。
震前的汉旺中学，灾后由一位名叫加园的浙商投资4200万元异地重建为汉旺加园中学。校方听完地震报警器的介绍后，爽快地答应了。
“我们不担心学生跳楼，平时演练得多了。”时任校长的刘学毅告诉《望东方周刊》，“当天我们体验了一次，警报器发出‘地震来了，地震来了’的警报声，老师迅速站到楼道口疏散学生，防止踩踏事故。”
大地震的痛苦经历，是汉旺加园中学接受这套系统的主要原因。刘学毅说：“大地震的瞬间我们历历在目，别小看这提前十几秒的预警，设备安上后踏实多了。”
2011年底以来，王暾在“5・12”地震余震辐射的川、甘、陕区域，联系了数所学校同时试验，获取了不少一线数据和经验。
不过，那时王暾曾在接受本刊采访时说：“不是所有学校都能通过防震减灾局协调，还得请示教育局。很多人并不了解地震预警。最大的困难在于，公众对地震预警的认知，远远落后于技术的成熟程度。”
雅安正准备安装预警终端
龚宇，四川省地震局应急处副处长，在接受《望东方周刊》采访时说，行业内对于预警系统仍存在疑问。
误报、漏报如何解决？这是大家最关注的。日本地震预警系统自2007年建成至今，正确率约30%，有时较高震级被预警为较低震级，其他干扰也会对预警系统产生影响。
如何消除预警盲区？这是另一技术难题。距离震中越远，无线电与横波传播时“抢”出的时间越多；距离近则没有预警时间。这种“预警盲区”一般是以震中为中心、半径几十公里内的圆形区域。
据王暾介绍，日本的预警盲区半径30公里，他们已缩减到20公里。
成都高新减灾研究所研发的地震预警技术系统，已经得到了国家科技部、中国地震局、四川省科技厅等部门的支持，是四川省科技厅主抓的“一号工程”的项目之一。
2013年3月，四川省科技厅厅长彭宇行在新闻会上表示，这项地震预警技术的多项核心技术世界领先。
比如，预警时间平均为7. 0秒，超过日本的9. 0秒。已建成的地震预警台网，从2011年6月正式运行以来，实现了2. 7级以上地震无漏报、无明显误报等。
龚宇的手机上也装有系统终端。这次芦山地震，他接到的信息显示是6. 4级。“已经算得上很精确了，我觉得这是目前最好的方式。在大地震面前，可以牺牲些精度，与灾难抢夺时间。”
两个月前，这项技术曾成功预警云南巧家4. 9级地震。这是我国自主地震预警技术首次通过了破坏性地震检验。
成都高新减灾研究所的实践成果，赢得了一些地方政府部门的认可，也敲开了市场大门。除了成都市地震局，安徽滁州也用这套系统打造了全国首个地市级的地震预警系统。
谈起芦山地震，王暾说：“雅安地震局对我们的预警系统十分支持，帮助我们建设了境内的预警监测台。他们正准备向市政府打报告，请求协调广电、财政、教育等部门，在学校、商场、小区安装预警终端。没想到，这场地震来得这么快。”
建立地震预警制度是首要前提
2008年后，中国地震局也启动了官方的地震预警系统研究，由福建省地震局承担。
据福建省地震局提供给本刊的资料显示：“福建局的地震预警与烈度速报系统2012年9月开始在福建地震台网在线试运行。试运行期间，系统平稳、可靠，已成功地对包括福建长乐海域3. 3级、福建仙游2. 5级、台湾高雄4. 4级、台湾花莲海域4. 8级等一系列地震预警。 经3到4年的试运行，系统能正式投入运行，并对外地震预警信息。”
福建省地震局科技处处长黄宏生说：“我们的地震预警软件系统今年2月20日通过了中国地震局组织的测试。”
官方地震预警体系被外界认为“有些迟缓”。中国地震预报领域的元老、中国工程院院士许绍燮曾对《望东方周刊》表示：“成都高新减灾所在一定程度上确实已经走在了国家科研机构的前面。”
此次芦山地震，尽管王暾的系统成功了预警，但实际收到预警的主要是手机终端用户，以及有电视台合作的汶川等地区。
“这个系统还没进入应用阶段，雅安有一些监测点，布置得比较稀疏，成都在一些学校有试点。”龚宇说。这意味着预警系统尚未被用户广泛使用。
“地震预警是一个复杂的系统工程，包含地震预警监测、预警信息产生、预警信息、预警信息接收。缺少任一环节，都不能称为地震预警系统。”王暾说。
他说：“我们已有成熟的地震预警和信息技术，需要在国家的支持下，尽快建立覆盖全国的地震预警技术系统，建立广泛有效的信息渠道，使广大民众能够提前获取预警信息。学校、医院、住宅区、写字楼、工厂等等，都有必要。”
彭宇行曾公开表示，四川省科技厅支持成都高新减灾所的科技成果推广示范，带动地震预警产业发展，已取得显著成效。
经历芦山地震的检验，龚宇评价：“主震时效果很好，但级数误差有点大，如果能把地震中出现的问题很好地解决，可以推广使用。”
而王暾认为比较严重的问题是，地震会破坏地面通信网络，“我们没钱搞卫星通信，只能等将来有条件再说。”
王暾不否认这方面“拥有巨大的市场潜力”，但由于目前并不盈利，银行无法给他的团队提供贷款。他们主要依靠科技部和四川省政府的“创新基金”和“百人计划”人才基金，及成都市高新区的研究经费。
而就全国范围估算，2009年中国地震局曾启动“地震预警与烈度速报系统的研究与示范应用”项目，计划投入20亿元，用5年时间建设覆盖全国的由5000多个台站组成的国家地震烈度速报与预警系统。
而王暾认为，按成都地震减灾研究所的建设经验，以5000多个台站建设国家地震预警系统远远不够，在全国范围内建立这一系统，需要70亿至100亿元。
“我们用3000万元做了这么多事，全国或重点省份使用我们的系统，可为建设我国预警系统节省几十亿元，并提前4年建设覆盖全国的地震预警系统。”他说。
建立地震预警系统不仅是一个技术问题，龚宇说：“突发性事件防范预防技术，在社会上的应用都需要法律保障，目前在这个领域政府购买服务比较少。”
针对防诈骗，今天我想给大家分享两点自己的看法。
1.什么样的人更容易被骗。
2.想不被骗就要形成一个重要的观念那就是时间>金钱
首先说第一点：什么样的人容易被骗?
答案是主要有两类人。
第一，无所事事的人
一位美国总统曾说过，没有什么比无所事事更让我筋疲力尽的了。所以，对于几乎每一个无所事事的人在大概率上会自己找事。那我们这些手机不离手的大学生如果无所事事会干些什么呢?要我说，很可能是找存在感和找刺激。只刷刷手机不用出力就可以赚钱的好事他们多半会感兴趣。加上自己确实缺少一些钱来满足自己非必须的欲望——像充钱买皮肤、买某个喜欢的战队的手办、买某个喜欢的歌手的专辑，再加上我们在此时想着“自己可是大学生”的智力优越感。再加上心存着“我身边不少人在刷单也没见谁被骗啊”的侥幸心理，天时地利人和全部占齐，我们就成了诈骗者眼中即将上钩也必然会上钩的鱼而不自知。
第二，坚决不相信自己会被骗的人。
之所以会说这类人是因为我们村有好几个被称为比猴还精的人都被骗了。其实细想一下，也很容易理解，那些人的聪明只是停留在“别人是笨蛋自己最聪明”或只抱着“搏一搏单车变摩托”的心理的看似勇敢但毫不实际的伪聪明层次上。没错，的确是伪聪明，跟小聪明都没法比，因为“小聪明”多少还算是聪明的一种，只不过是太小了，而他们的“聪明”是真愚蠢。我们都是普通人，谁也不比谁聪明多少，谁也不比谁笨多少，凭什么你会如此坚定的相信自己就不会被骗呢?你是觉得你比其他被骗的人包括大学生聪明呢?还是你比那些比你多花费无数时间、精力，掌握了一整套诈骗方法、技术和实战经验的诈骗者聪明呢?这么一想，那些坚决不相信自己会被骗的人不是自信，而是自大和自以为是。这类人自有了自己不会被骗的想法时便已经算是被无知和自大蒙蔽了双眼，失去了理智，他们不被骗那才叫没天理呢!最重要的是，他们在“认为自己不会被骗时”，也在无形之中把自己的注意力转移到了网络诈骗这件事上。每个人都有被骗的可能，这是外因，你再把注意力放在这上面，这是内因。这就像一辆车，有了不为零的加速度和足够长的跑道，只要时间足够长，就一定会发生悲惨的事故，这是毫无疑问的。不相信?等着吧，未来有你哭的时候。
刚刚我提到的这两类人被骗最重要的原因都是把注意力放在了网络诈骗上，这就引出了我接下来要说的话题：在脑中形成一个“把注意力放到时间上面，时刻记住时间的重要性大于金钱”的观念。
现在的我们还不是挣钱的时候，或者说现在还不是我们必须把一部分精力用在挣钱上的时候。退一万步说，即便选择挣钱也不能用刷单这种不仅风险高，而且挣的也不多的方式。咱们在座的各位谁也不会穷到真的缺少刷单那几个钱就过不下去的地步吧?!所以，我们应该把时间放在提高自己的竞争力上，多学习一些专业和非专业知识，最大化发展自己!
我的演讲完毕，谢谢大家!
防诈骗安全演讲稿范文
大家好!
我是坪地派出所反诈骗宣传员，今天把大家召集在这里，就是简单地跟大家讲解，如何预防好"诈骗"和消防安全知识。
如今，诈骗分子手段多变新颖，即使大家真的遇到，也很难分辨出真伪，可以说是防不胜防，记住一句，天上不会掉馅饼，只会掉陷阱。
为了有效的提醒大家做好"诈骗"预防工作，给大家派发的反诈骗宣传资料，基本就是(最常发生案件)，希望大家都能仔细看看。
现在，我们就以接触性诈骗、非接触性诈骗两类诈骗手段，各举一例，进行一个简单的讲解。
1、在短信看到自己中奖了，点击链接填写了自己的信息，不法分子又以木马病毒方式盗取银行卡密码，刷取银行卡存款;遇到这种情况，我们首先要不看不点不理会，或者给自己手机装一个360安全
2、掉包诈骗被人骗5600元。)
在路边看到有人故意掉钱包，捡起来就会有人跑来问，帅哥见 着有份一起分钱哦?大家千万记住一点，路边看见这种情况不要去贪小便宜，没有免费的午餐，反而得小失大!
给大家讲解这些案例，无非是想让大家通过这些案例，举一反三，找出为什么被骗的原因。
当然，预防诈骗，不仅仅是地方派出所的事，也是大家的事，只有警、民联动起来，才能有效的遏制诈骗。即使加再大力度去宣传，也很难达到预期效果。希望大家能行动起来，做个义务宣传小标兵，把今天讲的、发给大家的讲给自己身边的亲人和朋友，也让他们懂得如何预防好诈骗。
当然，即使大家遇到不法分子，拨打反诈骗热线81234567,坪地派出所快速出警电话:84094009。
也鼓励大家多举报各类违法犯罪活动，我所会根据案件的不同，对大家进行相应的奖励。
反诈骗就讲到这里。
现在下面给大家讲消防安全知识。
消防安全"四个要点
四个能力：
1、如何预防火灾
2、火灾发生后如何逃生;
3、消防器材如何正确使用
4、遇到火灾事故如何正确报警。
首先我要告诉大家，火灾是可预防的。
1 .在我们日常生活中，最常用到的有煤气和天然气.
用完一定要记得关掉，如外出三天以上的要把总阀关掉，还有我们常不离手的手机，就有许多人边充电边玩，导致手机电池发烫引起爆炸就会容易发生火灾。家用电器也是一样的，在我们身边就有一个案例，电单车充电导致爆炸事件，要记住电单车充电一定要放置室外。
2.在遇到火灾现场大家不要慌，往往火灾都是因为浓烟中毒导致呼吸困难然后死亡，首先找到一条棉布之内的打湿水捂住鼻子，找到消防安全通道以半弯腰半伏地姿势靠着墙边疏散，不要乘坐电梯等，在人多的时候一定要有秩序的疏散，以免造成踩踏事件。
如火势迅速蔓延开来，无法下楼!我们可以往高处走(如楼顶)，用颜色明显的衣服或者其他东西在高处呼救等待消防官兵赶赴现场救援!
3.在火灾的初期我们可以使用消防灭火器材进行扑灭
(消防器材实操演练)
4.遇到火灾或发现火灾我们可以拨打110或者119
拨通电话后，为了使消防队能够迅速到达火场，应讲清起火单位或居、地址、起火部位、燃烧物质、有无被困人员、有无爆炸和毒气泄漏、火势情况、报警人的姓名、电话号码等，并说出附近有无明显的标志，然后派人到路口迎候消防车。
今天消防安全知识及培训就讲到这里，耽误了大家宝贵的时间，希望大家经过这次反诈骗和消防培训能更好的保护自己，谢谢大家!
防诈骗安全演讲稿范文
敬爱的老师、亲爱的同学们：
最近馒头一直处于在消极的状态，发现这个社会，人心太过于黑暗，太过于丑陋。
网络，二字是个很深的话题，我不知道说什么才能写进你们的心里，今天我就写网络的骗子吧。
网络是个虚拟世界，也是人类的第二世界，在如今社会才能决定一切，到哪里工作，到哪里出差，到哪里聚会，往往我们讨论最深的一个话题就是“网络”二字，因为我们离不开网络了。
电脑，手机，这些东西已经成为了我们生活中必不可少的，但是我们正因为这些虚拟的东西，让我们迷失在浩瀚的网络诈骗中。
或许我们自认为，自己已经很强大了，正因为这样，往往面对一次欺骗，我们将会不堪一击，因为自大，我们损失了执着，因为自大，我们损失了坚持，因为自大，我们损失了一切。
网络世界，很庞大，并不是懂得简单的搜索，就能懂得什么是网络，如今网络诈骗贩很多，防不胜防，他们这些骗子，总是以人们贪图便宜这个方面，紧紧的抓住我们的心里，以此来欺骗我们。
他们已经丢失了当初的纯真，丢失了人性，如果和他们讲良心，呵呵，我敢说良心是什么？难道可以拿来挡吃挡喝吗？
下面我就揭秘下他们的骗法吧：这是馒头亲身经历的，网络上有个苹果手机销售者，他每天他的空间都会有业务截图，或许你会感觉这是很真实的交易图，但是你错了，如今有一种东西叫做网络兼职，他们可以雇佣一些人然后聊天，装成买手机的样子，然后通过PS修改下聊天记录就行了，或者是他们直接把被骗人之前的聊天记录截图上去，然后你会把这交易当成很真实，接下来恭喜你你心动了，因为价格太便宜了。
然后你就会去购买他们的产品，最后说最近查的严，然后让你继续汇款，说这是保险，因为你之前已经汇过款了，接下来你不得不汇，如果不汇，前面的钱打水漂了，如果汇了，你会继续受骗，他们就是通过抓住我们贪便宜想买好东西还不肯掏大价钱这种心里，然后成功的我们就会被受骗。最后他会把你拉黑，或者直接删除掉，到那时你醒悟了这是个骗局，已经晚了。
这个骗子，有些时候你感觉他的号那么短，应该不是骗人的，你错了，号码不能决定一切，真正决定的还是你自己想贪图这个小便宜。我不知道怎样去说，才能让各位真正懂得什么是网络，网络太浩瀚了，有些时候或许因为只是一个简单的窗口你点击进了里面，你就会损失很多钱，所以馒头劝解各位上网需注意。
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敬爱的老师、亲爱的同学们：
大家上午好！我是李辉。今天我演讲的题目是《防火防盗防诈骗》。
我知道，同学们都会唱《好人一生平安》等的祝福歌曲；我相信，同学们也都理解平安是福、平安是金等话语所包含的对生命的思考；我断定，同学们也都曾用健康、平安等吉祥的词语对父母、好友表达过良好的祝愿。是的，安全重于泰山，它历来都是个人、家庭集体社会最基本的.生命线，更是维系个人享受生活和集体保持稳定的最重要的保障线。
一、防火
“119”这个数字大家都知道它是火警报警电话，所以，1月19日也是我们的消防安全教育日，提到消防二字我们必然会想到火灾。脑海中便会出现浓烟毒气、熊熊烈火这样的场景。其实，引起火灾的原因无非两种——用电和明火。2011年11月14日，上海商学院学生因使用“热得快”爆炸，导致4名女生坠楼身亡；2007年1月11日东北师范大学学生干洗衣服时着火，最终导致500多学生被困；2003年2月20日，武汉大学学生违规使用大功率电器导致三楼22间寝室被烧毁。2001年5月16日，广州市一所寄宿学校几个男生抽完烟随手扔掉烟头，导致沙发引燃，后来火势猛蹿，造成正在准备高考的8名学生死亡，25名受伤；1997年5月23日，云南学生侯应香在文章内点蜡烛看书引发火灾，造成21人死亡，2人受伤面对这惨痛的教训，趁着它还未发生在我们身上，请大家务必做好以下防范（5不2熟悉）：
1. 不要在宿舍抽烟，更不要乱扔烟头
2. 不擅自使用大功率电器、违章电器
3. 不私自拉电线，不乱接电源
4. 不要将热源放置被褥、衣物等易燃物附近
5. 不在封闭空间使用明火
熟悉消防器材的放置地点和使用方法
熟悉安全出口和通道
二、防盗
说起盗窃，大家也许觉得离我们好远，可就在大家熟悉的浙江大学——2011年1月6日，一个学生9点35分将笔记本放桌上，从宿舍出来到教室上课，12点35分回到宿舍发现笔记本被盗；2011年5月29日，王某将书包放在操场的休息凳上便去跑步，三、五分钟后回来书包还在，可包内的数码相机却被盗了；2009年2月17日，李某等4位同学丢失书包内的银行卡和现金。所以，请大家务必做好以下几点：
1. 现金存入银行且密码不能跟生日和常用密码相同
2. 贵重物品（手机、笔记本、照相机等）不使用时务必妥善保管，及时上锁
3. 人员离开寝室及时锁门
4. 不留宿非寝室内的人
5. 陌生人进入寝室（教室的时候要特别留意）
6. 校园卡、电话卡身份证要随身携带
7. 骑车上下学的学生要注意电动车、自行车的安全停放
三、防诈骗
对某些犯罪分子来说，他们特别留意我们大学生，特别是大一新生。因为我们初入大学校园，不再受到父母直接的约束，又有现金在我们手中，可是我们刚进入这个社会缺少的是社会经验，更容易上当。所以，我们应当提高自己的自制力，切莫在邪恶的欲望的驱使下触碰了法律的底线；远离传销，平安从我做起；崇尚科学，洁身自爱，远离黄赌毒，远离。现在在网上也会有好多人假店真营销，现实生活中也会有冒充特殊身份的人进行“实名”诈骗。然而，大学生预防诈骗相应的也可以有三部曲：警惕，试探，报警。举一个大家都有
过的经历：生活中总会出现些“需要帮助的人”，他们自称是寻亲的人，身上没有现金没办法吃饭了，然后就是想要跟我们要些钱。针对这种情况，首先我们不能急着给他钱，而是要刨根问底，在不辨真伪的情况下宁可信其无不可信其有。如若还不确定他是否真正陷入困境，你就跟他说找导员或者保安商量下，看他是否阻止你，阻止你的肯定就是骗子，你直接报警就好了
