时间：2023-05-30 09:36:16
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇环卫清扫作业实施方案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、指导思想与基本原则
按照现代化城市发展要求，坚持属地管理原则，建立科学合理、职责明确、调控有力的环卫管理体制，以满足人民群众对环境卫生质量的要求。通过增加环卫工人数量和实施机械化清扫，确保各类大街清扫保洁时间达到规定要求，建立长效管理机制，更好地为经济建设和社会发展服务。
二、职责划分
城区6个街道办事处按照属地管理原则承担辖区各街道的清扫保洁任务；环卫处承担相应路段的机械化清扫任务，辖区办事处承担机械化清扫路段的保洁任务；城管局负责制定环境卫生质量考核标准，做好日常考核监督检查和综合考评工作。
三、中心城区清扫保洁面积的基本情况
截至20**年6月30日，中心城区一类街道面积960306㎡（含钟楼广场、火车站广场、行政广场），二类街道1324983㎡，背街小巷（含特定地段的过境公路）面积424263㎡。合计2709552㎡。
四、作业范围、标准与人员核定
（一）作业范围。
1.机械化清扫范围。由环卫处负责对车流量大、路面状况好具备清扫条件的主要大街的机动车道和非机动车道进行机械化清扫。对天汉大道等13条城区主要大街的机动车道和非机动车道实施机械化清扫和高压冲洗，面积共计623457㎡，机械化清扫面积占总清扫面积的23%。
2.人工清扫保洁范围：城区6个办事处负责未纳入机械化清扫范围道路的清扫保洁和机械化清扫路面的保洁工作（含绿化带和树坑），同时，承担果皮箱的清掏、清洗和管理工作任务。
（二）作业标准与人员配备。
1.城区6个办事处人工清扫保洁作业面积和人员配备。
城区6个办事处承担人工清扫总面积2**6095㎡。其中一、二类街道1661886㎡（机械化清扫道路以外的面积），按照人均清扫5200㎡的标准，需321人；背街小巷424263㎡，按照人均清扫6000㎡的标准，需72人。
一、二类大街实行两班8小时作业，需人员642人；背街小巷实行一班8小时作业，需人员72人。共需配备人员714人。
2.城区6个办事处承担机械化清扫后的路段保洁作业面积和人员配备。
机械化清扫道路总面积623457㎡，按人均6600㎡的标准配备保洁人员，实行一班作业。需要人数为94人。
3.17个垃圾中转站各配备1人，共需17人。
按照以上配备，全区共需配备环卫工人825人（含正式职工53人）。
五、工资待遇
为了稳定清扫保洁队伍，调动环卫工人工作积极性，采取逐步提高环卫工人工资待遇的办法。本次人均按480元支付（含劳保、加班费），另外人均按130元/年标准购买人身意外伤害保险。人均工具费按500元/年执行。
六、人员招聘
所需的825名环卫工人中，除正式工53人之外，需招聘临时工772人。其中，由6个办事处招聘临时工755人，环卫处招聘17人。在招聘人员中，环卫处17人要全部招聘农民工，6个办事处所需临时工755人按65%的比例招聘农民工，35%招聘城镇生活困难人员和下岗职工，其人员分别达到491人和264人。城镇居民由各办事处从具有劳动能力的人员中招聘，分别享受城市最低生活保障和公益性岗位补贴，与工资待遇实行补差，既有利于解决困难家庭的收入问题，也有利于减轻财政负担。
七、所需费用测算与来源
（一）人工清扫保洁费用。
1.正式工53人，工资已由财政负担，本方案不再另行考虑。
2.临时清扫保洁人员工资：480元/月×12月×772人﹦4446720元。
3.意外伤害（工伤）保险：130元/年×825人（含正式工）=107250元。
4.工具费：500元/年×825人（含正式工）=412500元。
5.流动红旗奖励：2000元/月×12月﹦24000元
以上合计共需资金：4990470元。
（二）机械清扫费用。
投入2台扫地车和2台清洗车进行机械化清扫。由于各种可变因素较多，加之缺少相关参数，待机械清扫开始后，对运行费用进行测算，另行确定。
（三）费用来源。
1.预算外收费全年可用于支付人员工资220万元（按20**年收费任务的80%计算）。
2.城镇户籍临时工纳入低保年补贴506880元（160元/月×12月×264人）。
3.城镇居民纳入公益性岗位年补贴728640元（230元/月×12月×264人）。
4.财政负担1554950元。
八、实施步骤
（一）20**年8月20日前，由区城管局负责召集各办事处分管领导和环卫所长对本实施方案进行讲解说明，进一步明确清扫范围和职责划分。
（二）20**年9月10日前，由各办事处和环卫处招聘清扫保洁人员，完成上岗培训并付诸实施。
（三）20**年9月15日前，由各办事处和环卫处负责对清扫路段进行岗位确定固化，将清扫地段和人员实行一对一编号，按编号作业，实行精细化作业管理，确保足额定员上岗。
九、保障措施
（一）由区城管局负责按照作业标准和考核办法，加强对清扫保洁质量的监督，严格兑现奖惩。
一、政府购买环卫服务背景
2013年，平邑县城区卫生保洁面积约318万平方米，划分为四大责任区管理，即：城管执法局责任区、平邑街道责任区、经济开发区责任区、园林绿化局责任区。四大责任区每天需清理生活垃圾248吨，由于各责任区相关人员、设备、资金投入及管理经验等各有不同，卫生管理质量参差不齐，推诿扯皮现象时有发生，城区整体卫生质量不高。镇（街道）、村的环境卫生质量更是乱象丛生，没有专门的垃圾回收站和保洁人员，环境脏乱差现象严重，不但在全市城市管理中排名靠后，而且人民群众的满意度不高。为改变这一现象，充分整合利用资源、减少中间环节、节约经费投入、集中人力财力，全面提升环境卫生质量，平邑县积极建立城乡环卫一体化市场化运作管理体制。
二、政府购买环卫服务主要做法
1、高门槛准入，全面推进环卫作业市场化。平邑县委县政府坚持“政事分开、管干分离、公开招标、合同管理、以费养事、提高效能”的原则，建立起了“市场化、全覆盖、高标准”的环卫作业运行机制。在充分学习外地先进经验和广泛征求社会意见的基础上，经县政府常务会议研究审议确定环卫作业服务通过政府采购确定专业企业负责，采取招标承包、购买服务的方式，面向社会公开招标。一是全覆盖招标承包。将全县四个区域和镇（街道）、村的所有道路、街巷小区、绿化带及其配套设施保洁打捆承包，统一由一家专业公司运作，范围明确，职责明晰。二是高标准限定准入。全面推行公开招投标制度，规范招投标管理，要求竞标企业必须具备独立法人资格，注册资金不少于人民币1000万元、环卫专用设备类固定资产不少于500万元，具有环卫行业认定的从业资质、承担过城市道路清扫保洁市场化作业3年以上，并提供连续两年以上为职工办理社保缴纳费用的证明等条件。经过公开招标确定由昌邑康洁环卫公司负责2014-2016年全县环卫工作。三是推行管干分离、职能明晰的作业模式。在合作模式上，优先考虑按照国家目前推行的PPP（公私合作关系）模式进行操作，在作业外包的基础上，积极探索全县环境卫生行业的合资合作，即共同组建合资公司，利用中央和省政策资金支持，实现利益共享、风险共担、合作共赢。
2、高效能作业，全面推进环卫保洁优质化。将全县环卫作业服务全面推向市场，整体招标承包，推行公司化运作，社会化服务。一是强力推行环卫作业市场化改革，全面引入竞争机制，实行以费养事、管干分离，建立定岗、定员、定时、定责、定质、定量的绩效考核制度，建立统一开放、竞争有序、监管有力的环卫作业新机制，将环卫作业置于市场化规则中运行，实施环卫保洁市场准入制度。二是道路作业实行“机械化清扫+定期冲洗+全天人工保洁”模式，彻底改变了以“人工清扫为主”的传统落后作业方式。在县环卫处原有机械设备的基础上，昌邑康洁环卫公司配备扫地车、冲洗车、洗扫车、洒水车、全密闭垃圾收运车等大型作业车辆，并先后建成20吨生活垃圾中转站22个，配套垃圾方箱、垃圾桶近2万个、小型勾臂车55台、25吨大型专用钩臂运输车7台，配备村级环卫保洁员2716名，提高了道路清扫作业的清扫力度，使环卫保洁作业质量得到明显改善。三是实行环卫管理一体化。实行“一把扫帚扫到底”方式，推行城市道路、街巷小区、绿化带清扫保洁一体化，将多把笤帚变为“一把笤帚”，实行一支专业队伍统一清扫保洁、统一管理运行，从根本上理顺管理体制，实现作业方式统一、作业标准统一和作业质量统一。
3、高标准监管，全面推进环卫考核科学化。实行环卫保洁作业市场化之后，市场监管成为各级环卫部门的主要工作。按照权责统一原则，平邑县城管执法局和各镇（街道）将精力放在对承包方的日常质量监督上，实行严格考评，加强市场监管，推进环卫作业监管规范化、信息化、标准化建设。一是强化前置监管。先后出台了《平邑县农村环卫市场化运作实施方案》《平邑县城区环卫作业考核办法》《关于推进城乡环卫一体化的意见》《城乡环卫一体化工作实施方案》等环卫管理标准规范，明确作业标准和考核细则，搭建了标准化管理平台，做到工作流程化、标准可量化，推进定量定标环卫建设，环卫的市场培育、行业管理、质量监督、产业发展等走上规范化轨道。二是强化过程监管。狠抓环卫管理精细实施，力促工作过程常态长效。制作了道路机械化清扫、人工保洁、绿化带保洁及垃圾桶、果皮箱等环卫设施管养保洁一系列工作流程，细化到每一个部件，建立规范化操作流程。公司实施规范化管理，使用数字化管理技术，建设车辆GPS卫星定位、对讲机通话定位、有源电子标签自动考核等平台，实现分级考核，提高作业质量。公司对项目部每月一次考核，项目部对管理人员每周一次考核，管理人员对保洁员每天一次考核，确保作业质量。三是强化结果制约。乡镇成立环卫所负责辖区的环境卫生日常管理和监督；监督考核按照4：4：2的比例由县、镇（街道）、村（社区）对日常管理进行打分，县领导小组办公室每月抽查比例不低于20%的自然村；财政部门根据城管执法局和镇（街道）的考核结果，按月拨付费用。
三、政府购买服务取得成效
1、降低了行政成本。在未实施政府购买服务项目之前，由于各责任区相关人员、设备、资金投入及管理经验等各有不同，管理混乱。政府购买服务项目实施后，环卫工人统一考核、统一着装、统一薪酬，县城管执法局和镇（街道）只对昌邑康洁环卫公司的各项政府服务事项的流程标准和服务质量进行监督考核，不仅提高了行政效率，还降低了行政成本，有效根除了“多头管理”的弊端。
2、提高了环境卫生质量。平邑县环卫作业面临着点多线长面广量大、清扫保洁人员不足、投入相对不足、作业方式相对落后等诸多困难，环卫作业质量和效果无法保证。在试行城区环卫购买服务一年后，2015年7月份，平邑县将全县1825平方公里、984个自然村和12个镇驻地的环卫保洁、垃圾清运整建制交由昌邑康洁环卫公司接管，自8月1日试运行，保障了全县无缝隙、无盲区、无死角的卫生保洁，全面提高了环卫工作效率和清扫保洁水平。
3、实现了管干分离。环卫工作市场化运作后，县环卫处实现政企分开，建管分开，管养分离，主要承担行业监督管理、业务指导考核等工作。镇（街道）从原来的组织、实施的工作者转变成单独的监督管理，打破原来管干一体的模式，进一步解放了政府职能，提高了工作效率，实现了环卫保洁公共服务优质化、高效化。
4、改善了民生。随着全县环卫市场的全托管，村容村貌明显提升，生产生活条件显著改善，农民生活卫生习惯进一步转变，改善了农村生态环境，提升了乡村文明水平。2015年年初，平邑县以9.14分的成绩一次性通过全省城乡环卫一体化全覆盖首批认定，列全省第40位，成为全省首批被认定为城乡环卫一体化农村垃圾集中处理全覆盖达标率为100%的县区。
四、存在的问题
1、认识不到位，购买服务的动力不足。政府购买服务是一种新型的公共服务供给方式，虽然我县政府非常重视该方式的运用，但在公共服务的提供上存在思维惯性，习惯于大包大揽，使得政府购买服务的动力不足。
2、购买服务制度规范缺失。虽然平邑县城乡环卫市场化运作模式已经比较完善，但是全县层面的政府购买服务制度仍没有建立，政府购买服务的制度化、规范化操作流程尚未形成，政府购买服务整体处于局部探索阶段，缺乏相应的制度规范和可持续的财政基金保障。
3、社会力量发展不足。在培育和发展社会力量参与公共服务方面，没有出台相应的政策措施；社会组织和企业的参与热情不高，服务水平也不够。如环卫市场化操作只能依靠其他市县的环卫公司。
4、购买服务的领域有待拓宽。目前平邑县政府部门在购买服务方面做得较多的是将部分职能转移给相关的社会组织，向社会组织支付一部分经费，而在医疗卫生、文化教育、扶贫济困、环境保护等公益活动领域的购买服务有待拓宽。
五、下一步工作的思考和建议
一是要转变政府执政理念。政府要在提供公共服务，履行服务职责上转变观念，确立新的执政理念。政府购买服务必须重视公益性，为人民提供更多更好的公共服务。二是要继续完善政府购买服务制度体系。因地制宜，结合当地实际，制定政府购买服务目录；出台具体服务领域的实施细则，明确购买范围，规范购买流程，创新购买方式；财政预算中设立财政专项资金账户，实现政府购买服务的制度化、法制化。三是要拓宽政府购买服务的领域。除应当由政府直接提供，不适合社会力量承担的公共服务，以及不属于政府职能范围的服务项目外，逐步在公共服务各领域全面推开政府购买服务工作，重点加大向民办教育、民办医疗机构购买服务的力度，出台更多的优惠政策，提升政府购买服务的经济和社会效益。四是要积极培育和发展社会组织。要大力扶持、培育各类社会组织，尤其是那些服务于弱势群体与社会公益事业的社会组织。要通过政府购买服务缩小社会各阶层在卫生、医疗、文化、教育等方面的差距。
下一步，应重点在以下几个方面下功夫：
1、探索编制公共服务清单。结合集中清理“僵尸”事业单位工作，对事业单位的职责进行全面彻底的梳理，立足于解决事业单位职责任务交叉不清、越位错位和不到位的问题，促进事业单位公共服务资源优化整合，让市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府的作用，探索编制公共服务清单，加强公共服务体系建设。
2、做好政府购买服务范围的审核。县编办将会同县财政局等有关部门，结合公共服务清单编制，适应社会公共服务需求，对政府购买服务主体及其所承担的公共服务和管理职能、履职所需服务事项，以及政府购买服务的岗位种类、数量等进行科学合理审核，确保购买服务事项更加规范。
3、拓宽政府购买服务范围。平邑县目前仅在环卫、园林绿化、公共交通等领域进行了政府购买服务的探索，下一步将总结经验，从广大人民群众最基本、最紧迫、最急需的公共社会需求出发，设计、实施一批社会公共服务项目，逐步拓展政府购买服务的范围和领域。
按照《区委党的群众路线教育实践活动实施方案关于加强作风建设征求意见》的要求，局党组高度重视，精心组织，全方位、多渠道开展了走访调研、意见征集活动，为推动城市环卫管理工作起到了良好的促进作用。现将有关情况报告如下：
一、广泛征求意见，分类梳理汇总。围绕倾听群众意见，掌握真实诉求，班子成员立说立行，一方面按照日常工作挂联系片区和单位建立了群教活动联系点，分六批次深入市城区8个街道环卫所、“双报到”社区、挂包帮联系村社、下属各事业单位，通过召开一线管理人员和村社区干部会议、现场（入户）走访、集体研讨、个别座谈、问卷调查、环卫对话等方式，对当前市城区环卫管理现状、环卫队伍建设、城市清扫保洁、生活垃圾分类收运处置、公厕免费开放及创国卫环卫所涉问题和领导班子及成员“”问题、关系群众切身利益问题、联系服务群众“最后一公里”问题进行了详细的意见征集，在听取广大市民、单位职工、环卫工人代表、“村（社区）群众的建议意见的基础上，共梳理联系服务群众“最后一公里”问题7个；同时，通过畅通电话投诉举报机制、设立群众接待室、机关单位平行意见征集、走访“老党员、两代表一委员、劳动模范、优秀环卫工人”等形式，共收集领导班子和领导干部“”问题37条，关系群众切身利益问题8条，联系服务群众“最后一公里”问题11条，推进工作相关意见和建议8条。
二、坚持问题导向，注重边查边改。局党组始终坚持把学习教育、听取意见同深入开展“走基层”、“三千干部包万户、带领群众奔小康”活动及创国卫工作有机结合，边学边改，立说立行，群众反映什么问题就着手解决什么问题。一是强化正风肃纪，规范行业管理。按照全区正风肃纪工作会议精神，及时研定了我局正风肃纪工作方案，对“9+3+3”专项整治内容进行了分解细化，明确了牵头单位和责任领导，重点就机关公务接待、职工去向公示、办公用房管理、“三公经费”支出、作业车辆监管等问题进行了规范治理，有效杜绝了各类违纪违规现象发生。二是对征集梳理的“”问题和联系服务群众“最后一公里”问题，在及时全面公开，主动接受监督的同时，还对号入座，制定了详细的整改落实措施，特别是在当前创国卫迎暗访工作中，对市区领导巡查督导、市民投诉举报、大话跟帖的如“环卫执法不力、保洁员不在状态、垃圾收运不及时、临聘驾驶人员野蛮开车、不文明作业”等问题，我们逗硬实行了24小时处理回复通报机制，做到了问题征集公开透明，问题处理落地见效。
1.加强市容管控力度。坚持专项整治和日常管理相结合，定期开展市容环境整治，对城区关键路口、重要路段进行严格治理，确保主要街道无店外经营、流动摊贩、乱贴乱画。半年来，组织专项整治行动20余次，有力维护了城市市容秩序。
2.抓好早晚市管理。针对西关菜市场外溢、东关农贸市场外溢，政府广场周边、康乐南路占道经营严重等问题，市容市貌执法大队调整工作时间，采取了凌晨突击整治、早晚驻守、机动巡查等多种执法形式相结合的方式进行管控，防止市场外溢，占道经营影响交通、妨碍出行。
3.加强学校周边治理。一是配合县食药监局，开展学校周边食品安全工作专项整治行动。行动中将执法人员分成两组全天巡回检查，中小学、幼儿园周边100米范围内严禁摆摊设点，学校上(放)学高峰期间安排专人值守；二是认真做好中、高考期间的市容环境整治工作。中、高考期间，制定多项措施，加强市容管控，给考生营造了良好的考试环境。
4.开展小广告治理。利用数字化城管和执法人员巡查，对城区小广告进行动态监管，对政通道、民安路、人和路、丰利北路小广告进行集中整治。并抽调5名执法人员，加强了夜间巡查，对非法张贴喷涂人员一经发现，立即查扣，力争从源头上堵截治理。
5.实行错时管理机制。按照“堵疏结合，以疏为主，管罚并举”的工作思路，加强对无证摊点、店外经营、占道经营等违章现象进行整治。针对下班时间流动摊贩集中出现的特点，市容市貌执法大队实行弹性错时工作，提前上班、延时下班，定人定点强化巡查，确保市容管理全覆盖。今年以来，共清理店外经营2130家（次），清理乱摆摊点800余处（次），清除乱贴乱画、旧春联1500余处，清理有碍观瞻悬挂物52条。
1.提高清扫标准，全面改善卫生质量。一是增加机械化清扫街道，提高机械化清扫率。每天早5点清扫车进行一次普扫作业；二是主干道中午、晚间进行保洁，确保全天达到九个小时保洁时间；三是主要街道进行扫水降尘。从4月份开始城区主要街道进行洒水降尘，每天洒水8次以上，县城区湿式机械化清扫率已达到52.5%。
2.扩大清扫保洁范围。在原有基础上新增__街、武装部西街、__堤口往西等3条街道，现城区清扫保洁街道达到66条街道，总清扫保洁面积达到177万平方米。同时，做到城区生活垃圾密闭化收集运输，日产日清。今年上半年共清理生活垃圾10570吨。
3.定期开展集中整治活动。以小街小巷、出入城口、菜市场、城乡结合部列为工作重点，在加强日常清扫保洁的同时，定期进行整治。1至6月份累计开展12次集中整治捡拾垃圾杂物活动，清理乱倒垃圾百余吨，有力的促进环境卫生净化水平整体的提升。
4.增加环卫设施。为加强城区环卫基础设施建设，提升城区品味，改善城区形象，将城区民安路、兴文道、丰利南路旧式果皮箱更换安装了230个立式果皮箱，新安装的立式果皮箱美观新颖，两侧设有垃圾分类投放口，方便行人投放垃圾。同时，在人和路（工商银行北侧）、日新东街北侧增设了2座智能垃圾房。启动运行盐店北路、崇文西街、二中对过、__四座公厕，解决了困扰居民的如厕难、垃圾倾倒难、收集难和运输难等问题，进一步改善了城区环境，提升了环境卫生质量。
强化联动责任机制，坚持源头治理、动态管控，强化建筑工地出入口硬化、车辆冲洗、密闭改装、GPS定位等渣土运输监管措施。对违法建设采取“打早”与“打小”相结合、“打新”与“打旧”相结合，做到第一时间发现、第一时间控制、第一时间查处。今年来共查处私搭乱建4处，擅自施工建设2处，更换建筑工地围挡1095平方米。
严格按照《__县户外广告管理办法》及其他相关法律法规，抓好户外广告牌匾审批管理工作。同时，加强巡查，对私自安装户外广告牌匾的行为进行严厉查处，督导业主对破损、掉字、有碍观瞻的广告牌匾进行更换和维修，对城区道路两侧的建筑工地和空地围挡进行管理和维护，城区环境保持了整体美观的效果。今年1至6月份，共审批广告牌匾58块，清理落地牌匾125块，整改破旧牌匾17块，整顿改造建筑及景观围挡广告2000余平方米。
加强对数字化监督指挥中心信息受理员和监督巡视员的培训力度，确保做到信息采集和案件派遣“双准确、双及时”。利用数字化城管系统加强巡查、监控大气污染治理、网格化环境监管中涉及的焚烧垃圾、车辆漏洒、道路扬尘、露天烧烤等事项，督导城管监督员、巡查员在相应网格巡查中予以监督，发现问题及时制止并上报、立案、派遣，督导相关部门及时处置。1至6月份，数字化城管监督指挥中心共受理立案5689件，派遣5689件，应结案5672件，已结案5662件，结案率99.82%。
今年我县实施的节日亮化工程本着节俭、美观的原则，以“
生态__”为主题，根据不同的路段、不同的地理位置和特点，分别用不同的彩灯进行装点，使市域特色和扮靓城市环境有机结合，集艺术性、实用性和观赏性为一体。主要对县政府广场、政通道及丰利北路两侧、世纪大道路口、四季春饭店路口、丰利北路大堤口等处进行了亮化,为全县人民营造了文明、喜庆、祥和的节日氛围。县城管局在2015年“十八项重点工程、十八件惠民实事”中，共承担垃圾处理场建设工程、县城居住环境提升两项建设提升任务。截止目前，左各庄垃圾处理场附属工程建设进展顺利，地泵建设、围场道路绿化、硬化，雨污分流管道、办公楼围墙粉刷已经完成。院内东侧大坑填土完毕，防飞散、铁艺围墙安装完成。渗沥液处理站正在建设中；董村管区垃圾处理场工程，已确定投资模式，采取社会投资的方式运作。已与中华环保基金会进行2次对接，提出了具体建设方案，并对董村管区王各庄村废弃坑塘、董村管区砖厂、董村管区高村废弃坑塘、辛庄管区砖厂、孙氏砖厂、龙街砖厂等8个选址进行实地勘探，现正处在论证阶段；完善环卫设施，目前已完成洒水车加水点建设。保洁车、垃圾桶、中转箱、公厕、皮卡采购已经完成；房式垃圾车、洒水车、小型清扫车于6月9日开标，因参标的公司不符合招标要求，已重新挂网招标，于7月7日开标。
在2015年大气污染防治重点攻坚行动中，城管局主要承担外埠重卡车辆实行绕行管控、全面取缔露天烧烤、渣土物料运输扬尘管控、城区卫生保洁四项治理任务。按照《__县2015年大气污染防治重点攻坚行动方案》并结合本局工作实际，制定了《城管局2015年大气污染防治攻坚行动方案》、《城区露天烧烤专项治理实施方案》、《城区渣土运输车污染治理实施方案》、《城区卫生保洁实施方案》。按照任务分工，迅速开展整治，攻坚行动取得阶段成效。
一、继续抓好市容秩序管理工作。巩固上半年的治理成果，并继续保持和加强市容管理和执法力度，认真督导落实“门前十包”责任制，加强对店外经营、摆摊设点、侵街占道、游商摊贩、打场晒粮、非法张贴喷涂等行为的管理，确保年终市容市貌治理效果更有成效，执法水平有新的提升。
二、继续提高数字城管平台运行效率。深入推进数字化城管工作开展，建立健全各项制度，规范工作流程，提升其发现问题、处置问题的效率。进一步整合资源，形成城市管理合力，调动广大市民参与和监督城市管理的积极性，形成公众参与城市管理的互动机制，实现人民城市人民管。
三、继续提高城区环卫保洁水平。开拓进取，扎实工作，全面促进环卫工作规范化、精细化、常态化。提高精细化作业标准，确保清扫保洁的质量和标准达到“六无六净”（即无果皮纸屑、无尘土、无杂物、无碎石、无袋装垃圾、无人畜粪；路面净、人行道净、雨水口净、树坑净、墙脚净、果皮箱净）。
四、加大对违法建设的执法力度。创新工作方法，加大巡查密度和执法力度，及时查处违法建设。努力实现新违建“零容忍”，努力规范建筑市场秩序，确保全年无违法开发建设工地动工。
五、继续加强户外广告牌匾管理。加强对全县范围内户外广告的管理，严格按照一店一招牌的要求，规范提升户外广告的设置档次和水平；严格管理户外广告牌匾设置审批程序，确保做到“零审批、零落地”。
六、持续开展大气污染防治、网格化环境监管工作。继续开展露天烧烤、渣土物料运输扬尘、城区卫生保洁以及重卡车辆绕行等治理工作，进一步改善我县空气质量，切实保障居民的生活质量和身心健康。
一、指导思想
以重要指示和总理重要批示为指导，把做好疫情防控工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、对党绝对忠诚的实际行动和现实检验，制定“环境卫生综合整治抗击疫情攻坚行动”的实施方案，切实做到组织领导到位、工作责任到位、工作措施到位，通过环境卫生综合整治，确保疫情防控工作有力、有序、有效推进。
二、工作任务
（一）提高清扫保洁标准，消除死角死面
全面提高农村环境卫生标准，做好村屯、公路、河道、城镇、集贸市场、水源地环境卫生清扫保洁工作，夯实环卫保洁精细化、网格化、常态化管理措施，彻底清除垃圾杂物、残冰污雪，杜绝死角死面。
（二）全面清除生活垃圾，确保日产日清
在农村环境治理工作中，有序有力推进6项农村人居环境综合整治工作。
1.治理农户庭院脏乱差。着力解决好庭院私搭乱建问题，及时清理农户房前屋后及庭院内积存的各类垃圾、污物。清理乱堆乱放的各种物品，搞好室内外卫生。
2.清理越冬垃圾。要组织乡村开展春季大扫除，将冬季积存下来的垃圾污物清理出去，将随意丢弃的各种生产废弃物和积存的残冰残雪清理干净。
3.整治卫生死角。主要是整治好村头屯边、公铁路两侧、林带壕沟、建制镇、农贸市场、城乡结合部等不易发现的小堆垃圾和散落垃圾，推进农村整体清洁，全面清洁。
4.清理散养户畜禽粪污。要通过引导教育、强化监督等措施，规范和落实散养户清理畜禽粪污责任，做到随产随清、日产日清，杜绝随意堆放、粪水横流，防止污染农村环境。
5.做好农村垃圾集中转运工作。要科学调度，统筹管理，及时组织农村垃圾集中转运工作，做到转运及时，不散落，不产生二次污染。
6.继续强化长效管理机制。特别是落实村组干部包保河道保洁、道路保洁、村庄清洁责任制，明确农户门前包卫生管理、包路面清扫等“三包”责任制，确保治理效果。
（三）强化环卫设施管理，确保安全运行
高标准做好公厕、垃圾收集容器、垃圾中转站、垃圾运输车辆的消杀工作，确保各类环卫设施整洁、安全运行。农村生活垃圾转运车辆设备要坚持日常消杀灭菌，做到不消杀灭菌不使用，使用后必消杀灭菌。
（四）开展疫情防控宣传，做好相关防护。
重点做好清扫保洁、垃圾转运、公厕及露天市场管理人员的疫情防控宣传，各类环卫作业人员正确掌握病毒防控知识，作业过程中必须佩带防护口罩，确保安全作业。确保露天市场消毒频次及消毒效果，杜绝现场宰杀及售卖活禽行为，市场业户必须佩戴口罩，否则严禁进入市场经营。
（五）开展专项督导检查，确保工作实效。
环境卫生综合整治抗击疫情攻坚行动领导小组对攻坚行动开展情况进行检查督导，发现问题限时整改，跟踪问效，并及时汇总上报有关情况，行动结束后，通报各部门各单位工作开展情况。
三、时间安排
自2020年1月31日开始，攻坚行动为期十天，此后转入长效管理阶段。
四、责任分工
（一）各行政村：负责本辖区内环境卫生综合整治的具体组织、落实工作，特别是要重点做好垃圾分类、归集的宣传和引导工作，对垃圾存放点进行消毒处理。
（二）镇综合管理办公室：开展镇区环境卫生综合整治，抓好各项规章制度执行；与市城市管理行政执法局及时协调，及时转运中转点垃圾；检查各行政村环境卫生综合整治开展情况；督促清运队伍及时清运各村垃圾；提出集中清运存量垃圾的建议。
（三）镇卫生院：负责强化对医疗机构的日常监管，严格规范医疗垃圾的收集与处置，杜绝医疗垃圾随意排放或混入生活垃圾的情况发生。
五、工作要求
（一）加强组织领导。成立环境卫生综合整治抗击疫情攻坚行动领导小组，负责全镇环境卫生综合整治抗击疫情攻坚行动领导的组织、协调、指导和调度工作。各行政村主要领导要亲自组织、带头参与攻坚行动，要结合本部门本单位工作实际，细化任务，夯实责任，确保攻坚行动见实效。
（二）提升工作合力。各行政村、相关站办所要互相配合，合力推进，形成单位履责、全员尽责、纵向联动、横向互动、齐抓共管的工作局面。
一、总体思路和工作目标
以“打造沿海一流主城区”为目标，努力营造“干净、秩序、文明”的城市环境，坚持政府牵头、部门联动、社会参与、媒体监督、疏堵结合、综合施策，坚持整体治理与重点突破相结合、突击整治与长效管理相结合、部门整治与全民参与相结合，强力解决一批影响城市环境容貌的难点和顽症。从现在开始到暑期前，开展大规模、高强度的整治工作，促使城市环境容貌特别是环境卫生在暑期前实现明显改观。暑期后到年底，继续攻坚并巩固成果，年底前基本实现清洁、有序的目标，逐步建立长效机制，为今后两年实现城市环境容貌彻底改观奠定良好基础。
二、整治内容和工作分工
（一）治脏
1、加强环卫保洁。进一步明确环卫责任区域，落实网格化扫保管理职责，实行环境卫生管理全覆盖、无盲区、无缝隙。做好城区主次干道特别是迎宾线、城区出入口、繁华窗口地段的日常清扫、保洁和垃圾清运。全面清除道路两侧、集贸市场、城乡结合部、铁路沿线等部位的各类积存垃圾，消灭卫生死角。严厉惩处乱扔、乱弃、乱烧垃圾行为。保持公厕、垃圾箱、垃圾转运站、环卫运输车辆等设备设施完好，周边环境整洁，设置密度达到国家规定的指标要求。
牵头单位：城管局
责任单位：各镇、各园区、各街道、交通局、为民市场建设经营公司、太阳城管委会、金梦海湾指挥部
2、统筹城乡环卫。重点清除城区出入口、城乡结合部、车站周边、背街小巷等部位积存垃圾，消除卫生死角。以实施北戴河近岸海域环境综合整治重点工程为契机，进一步推行城乡环卫一体化管理，将有条件的城中村、城郊村环境卫生工作按照城市管理标准，实行专业化管理。推进落实城乡环卫一体化、垃圾袋装化、垃圾分类收集等长效管理机制。
牵头单位：城调中心
责任单位：城管局、建设局、各镇、各园区
3、强化绿地管护。对主次干道、迎宾线、城区出入口等重要道路和窗口部位进行绿化美化，根据实际情况实施植物造景，设置雕塑小品，提升景观水平。加强绿地、苗木的修剪、管养，规范绿地围栏、标牌、坐椅等设施，做到整齐、美观、有序。消除黄土，按照“谁管理、谁负责”的原则，凡能绿化的种植树木、草坪，不宜绿化的进行硬化；对绿篱、绿地内的地块，补栽原种类植物；杜绝树穴垃圾死角和黄土。
牵头单位：园林局
责任单位：交通局
4、治理河道水系。全面调查、彻底封堵河道的排污口，解决雨污合流造成的污水排入问题，严厉查处沿河门店、企业污水通过雨水管道排放问题，阻断河道水体污染源。抓好河道日常环卫保洁。定期清理河道沿岸垃圾和河底淤泥，及时打捞水面漂浮物，并按环卫部门指定地点进行倾倒，做到水面、河坡、堤岸、码头等部位无积存垃圾、无杂草丛生、无白色污染，水面无明显漂浮物。
牵头单位：环保局、水务局
责任单位：各镇、各园区
5、全民参与整治。在认真坚持每年6月份的最后一个星期六开展“全民洁净港城日”活动基础上，将市直部门责任区以外的区域，划分若干个卫生清扫责任区（重点为环卫部门扫保范围以外的区域和环卫保洁薄弱区域，如城乡结合部、背街小巷、城郊绿地、海滨海滩、河道沿岸等区域），由区党政机关、人民团体、企事业单位进行分包。每个单位都要在每星期五的下午，安排不低于20%比例的在职人员，到本单位的责任区域进行义务劳动。劳动的主要内容是：捡拾白色垃圾、烟头纸屑等生活垃圾；清除乱贴乱画、小广告；擦拭栏杆、路灯灯杆、公交站牌、垃圾箱等城市家具;清除建筑垃圾。责任部门要安排好垃圾集运车辆和设备，及时收集、清运、处理各单位清扫的垃圾和杂物。
牵头单位：城调中心
责任单位：区直各部门、各人民团体、各企事业单位
6、提升居住环境。定期组织街道办事处、居委会、物业公司，彻底清理辖区街道、小区内的乱贴乱画、死树枯枝、积存垃圾以及各种杂物，改善居住环境。继续实施老旧小区完善提升工程，综合实施绿化、亮化、硬化、美化改造，完善基础配套设施。研究落实无物业管理小区、老旧小区环境容貌和设施维护管理责任，强化日常管理，保持改造效果。
牵头单位：各街道办事处
责任单位：城管局、房产局、园林局、老旧小区改善提升办公室
7．治理城市污染。加强企业污染治理，确保各类污染物排放浓度和总量达到国家和地方排放标准。督导重污染企业制定退城进郊实施计划，并按期完成搬迁。城市建成区内居民炊事、餐饮服务业炉灶及机关、企事业单位炊事炉灶禁止燃用原煤，全部改用清洁燃料。城市集中供热管网覆盖范围内，取缔分散燃煤供热小锅炉。加强污水管网建设，进一步提高污水处理率。结合北戴河近岸海域环境综合整治工程，关停超标排放和落后产能企业，拆除关键装备及设施，停止供水供电，并做好善后处理工作。
牵头单位：环保局
责任单位：各镇、各园区、发改局
（二）治乱
8．规范牌匾广告。拆除绿地广告、灯杆广告和未经审批、破损严重的广告。严格控制临时性户外广告审批。推进户外广告设置市场化，有计划地推进电子显示屏等高档宣传广告。坚持多样性、协调性、艺术性和实用性相统一原则，对城区广告牌匾进行集中整治。增设小区公共信息栏。坚持部门联动、源头治理，集中打击乱贴乱画小广告行为，及时清除、粉饰乱贴乱画小广告。科学设置路标、路牌，建立完善的城市标识系统。结合城市改造建设规范地名管理，大力推进地名公共服务工程建设。
牵头单位：城管局
责任单位：园林局、规划分局、城调中心、太阳城管委
9．取缔占道经营。取缔主次干道沿线马路市场、店外经营和露天烧烤。适当设置早、夜市等流动市场，合理划定经营区域、时间，加强市容秩序和卫生管理。建设便民市场，引商入场，还路于民。规范洗车场秩序，治理污水乱排、乱张乱挂、占道洗车。对主次干道、广场等重点部位和市场周边重点区域，加大巡查频次，对未经审批的临时摊点和流动商贩，及时取缔并依法进行处罚。
牵头单位：城管局、为民市场建设经营责任公司
责任单位：工商分局、市政处、太阳城管委
10．整治施工工地和渣土运输。城区施工工地围挡全部实行美化亮化，设置警示标志，硬化出入口，实行全封闭、文明施工。制定完善文明工地标准。严格执行文明安全施工有关规定，及时清理建筑垃圾，确保物料堆放整齐，无扬尘污染、无噪声扰民。进出工地车辆保持清洁。待建工地要做好垃圾清理工作，具备条件的采取临时绿化措施。主干道两侧建筑工地要实行高标准实体墙围挡，突出艺术性、提高美观度，不得采用简易设施或低档广告牌进行遮挡。要借助GPS等技术，全面加强建筑垃圾和工程渣土运输管理，所有运输车辆必须做到密闭运输，并且按照指定的堆放场地进行倾倒，彻底解决运输车辆拖泥带土、道路遗撒、乱堆乱倒问题。
牵头单位：城管局、建设局
11．改造市政施设。维修、装饰桥梁、涵洞及其附属设施，并定期清洁。
牵头单位：市政处
三、实施步骤和工作要求
（一）启动阶段
1．调查摸底。各牵头单位和责任单位，对城市环境容貌方面存在的问题，进行全面细致地摸底调查，查找出具体问题点。对所有问题点，全部确定整治标准和完成时限，定部门、定领导、定目标、定责任、定进度，落实到具体责任人。按照标准化、精细化要求，对照“脏乱”整治工作的主要内容，逐项细化要求、量化标准。
2．动员部署。细化相关任务，制定具体实施方案。各单位根据本方案内容，结合实际，抓紧制定具体方案，落实具体项目和目标标准。
（二）攻坚阶段
3．强力推进。各责任部门和单位严格按照工作方案要求，集中时间、精力，全力实施，要合理摆布、科学安排，把整治行动与正常工作紧密结合，同抓同管、共进共促。对发现的城市“脏乱”现象进行严管重罚，处罚标准按法律法规的上限执行。
4．暑期整治。暑期期间要进一步加大力度，保持高压整治态势，维护整治效果，确保暑期良好城市容貌。各责任部门要制定暑期专项工作预案，做好防范预控和应急处置等工作，实行暑期日巡查制，及时发现并督促解决存在的问题。
5．督导检查。各相关部门要把握关键环节，突出重点部位，分步实施，全面推进，按时保质完成既定工作目标。城调中心要会同区委督查室、区政府督查室等相关部门，结合全省开展的“鲶鱼行动”，实行检查工作制度。同时，督促相关部门和单位，对省、市检查发现的“脏乱”具体问题及时整改，限时解决。
（三）巩固阶段
6．完善提高。各部门和单位要严格对照整治标准，认真开展自查自纠，深入查摆问题，进一步巩固和扩大整治效果。通过现场观摩、集中联查、明察暗访等多种形式，对整治项目进行验收，总结经验，完善举措，推进今后工作。
7．探索长效。完善城市管理快速反应机制，强化部门联动，及时调处问题。深化养护管理作业市场化改革，完善园林、市政、环卫养护管理考核标准和办法，推进养护标准化、考核制度化。要切实加大整治资金投入，建立经费保障机制。
四、保障措施
（一）加强组织领导。区政府成立主管副区长为组长，各相关部门主要负责同志为成员的区城市环境容貌脏乱整治工作领导小组。各部门和单位也要成立相应工作机构，制定本部门、本系统的具体实施方案，明确职责分工、明确目标任务、明确时间进度，确保每一项整治目标任务落实到位。
（二）强化氛围营造。宣传部门和电视台要开展多角度、全方位、立体式宣传，大力宣传整治工作的重要意义、主要内容和工作标准，做到家喻户晓、深入人心。要积极发动城市居民参与到整治工作中来，组织开展系列主题教育活动，引导广大市民爱护公共卫生、遵守公共秩序。
一、指导思想
以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十精神，紧紧围绕建设“五个”这一主题，以抓好创国卫十项工作的巩固提升为内容，按照“抓巩固促长效、抓提升促建设、抓深化促管理，抓创新促发展”的要求，进一步提升城乡环境品质，提升城市承载力和综合竞争力，全力打造全省最优投资环境，为如期实现国模、国园创建目标打下坚实的基础。
二、工作任务
(一)由创建办牵头并组织实施做好以下工作
1、爱卫组织管理工作。进一步完善工作网络长效机制。按照工作要求，进一步健全爱卫工作网络，组织开展多种形式、内容丰富的爱国卫生运动，切实做好2016年创卫资料的收集整理工作。
2、健康教育工作。继续建立健全健康教育工作网络，组织实施健康教育与健康促进工作长效运行机制。各单位根据自身特点，开展形式多样的健康教育培训活动，促进健康教育规范化、制度化管理。进一步抓好控烟履约工作，认真履行世界卫生组织《烟草控制框架公约》，切实贯彻落实《市公共场所禁止吸烟规定》，积极开展无烟单位、无烟办公室等创建工作。
3、病媒生物防制工作和传染病防治工作。进一步巩固病媒生物孳生地的治理成果，加强病媒生物防制设施标准化建设，完善春、秋集中消杀和日常综合治理相结合的除“四害”制度，着力提升病媒生物防制水平;配合区卫生局加强传染病监测工作，提高疫情报告与管理工作。
4、公共场所及生活饮用水卫生管理工作。配合区级相关部门扎实开展公共场所卫生监督量化分级工作。
5、开展“六小”卫生整治工作。配合区级相关部门重点开展以整治小洗浴、小网吧、小美发、小歌厅、小商店、小旅社等为主的卫生整治达标活动，严格准入，抓好消毒，规范经营。
6、食品安全管理工作。进一步加强小餐饮、食品小作坊的日常监管工作，全面加强食品生产、流通环节及农村家宴、小饭桌、学校食堂、建筑工地食堂的食品安全监管，提高食品安全系数，配合区级相关部门从严查处违反食品安全法律法规生产、加工、销售问题食品的行为，严防重大食物中毒事件。
(二)由环卫所牵头并组织实施做好以下工作
1、道路清扫保洁工作。城区主次干道、重点区域、商业中心区落实每日三扫、全天保洁制度，要求制订严格作业规范，精细作业，确保清扫保洁率达到100%;突发性路面污染物清除时间控制在30分钟内，及时覆盖、清理、清洗各类乱张贴、乱喷涂的“野广告”，要求逗留时间不超过24小时，实现清扫保洁人员、时间、质量“三落实”;要充分发挥机械化车辆作用，建立人力清扫和机械化清扫互相补充，互相促进的管理机制，使机械化清扫率达到45%以上;坚持每周对行车道道沿、隔离栏下，绿篱、绿化带道沿周边“三灰带”进行一次高压冲洗，减少浮尘污染，使道路见本色。
2、“门前三包”管理工作。全面落实“门前三包”管理责任，落实“三包”人员，加大对门前秩序处罚监管力度，提升管理水平，切实做到“三净五无一不”;建立沿街立面建筑、门店周擦洗、门前地面旬水洗制度等长效化管理机制;推行“门前三包”星级管理制度，配合区环卫局建设“门前三包”星级示范街。
3、“治乱”管理工作。积极联系区综合执法大队，进一步从严查处乱贴乱画、乱堆乱放、乱搭乱建、乱摆摊点、乱倒垃圾、出店占道经营等影响城市市容和环境卫生的行为，取缔门前摆放的移动的灯箱广告、过时、破损、陈旧的条幅、横幅，消除视角污染。加大乱涂写“野广告”的监管力度，对违章行为要及时取证、呼叫、查处。
4、生活垃圾收集清运工作。要切实加强生活垃圾收集、清运监管力度，督促各单位、社区按标准配备垃圾收集设施，做到密闭运输、车容整洁、定时定点收集，确保日产日清率达到95%以上，坚决杜绝占道收集、乱倾倒垃圾的现象;
5、环卫建设管理工作。配合区环卫局加强公厕卫生管理，落实管理人员和经费，实现市民免费入厕。及时更换维修内部设施，公厕管理达到“一全三净五无”标准;配合区环卫局进一步完善垃圾中转站配套设施建设，确保全部达标，严格中转站管理，做到密闭收集、清运及时、规范操作、定期消杀、运转正常，清运及时;全面提升单位内部生活垃圾收集站、点建设标准，规范垃圾收集。
6、新生便民店和社区便民市场建设管理工作。配合区级相关部门，扎实推进“三进”工作，引导摊位进院内、社区、小区经营。加强新生便民店管理、规范经营、提高质量和档次，方便群众购物。
(三)由民政办牵头并组织实施做好社区、单位卫生整治工作。加强社区单位环境卫生管理工作，彻底清理社区单位内部积存垃圾，清除野广告、清掏树坑、绿篱杂物，建立健全长效机制。
(四)由创建办牵头，各包村组办组织实施做好各村卫生整治工作。
加强村容村貌整治，重点拆除违章搭建，物料占道行为，落实清扫保洁人员和环卫工具，全天保洁，进一步加强和推广农村生活垃圾规范化处置工作，要彻底拆除城乡结合部、城中村中露天简易垃圾池，建设一批规范化密闭垃圾屋，要求数量足够，布局合理，确保垃圾日产日清，规范垃圾收集，全面实现农村生活垃圾规范化处置全覆盖。
(五)由经济办牵头并组织实施做好再生资源回收管理工作。配合区商务局及公安分局取缔无证和整治不达标的再生资源回收站。
三、保障措施
(一)加强领导，落实责任。办事处成立由党工委书记、办事处主任为组长，班子其他成员为副组长，全体中层组办长为成员的创建工作领导小组。今年是创模和创园的关键之年，各组办要充分认识巩固提升创卫成果的重要性和紧迫感，进一步落实责任，全面抓好辖区创建工作，同时要加强协作，齐抓共管，切实把巩固提升国家卫生城市创建成果任务真正落到实处。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以改善农村人居生态环境、提高广大群众生活质量和健康水平为根本出发点，以建立农村生活垃圾规范化处置长效机制为目标，按照“政府主导、多方联动、整体推进、全面提高”的思路，大力推广“村收集、镇、社区运输、县处理”的农村生活垃圾处置模式，健全工作机制，加大资金投入，加快农村环卫基础设施建设，推动农村生活垃圾处置管理工作步入科学化、规范化、常态化发展的轨道。
二、工作目标
到2011年底，“村收集、镇、社区运输、县处理”的农村生活垃圾规范化处置模式全面推广，“一村一站、一镇、社区一车、一县一场（其中，城关镇、赤道社区的农村生活垃圾全部运往县垃圾资源化处置中心集中处理）”的农村生活垃圾归集处置设施全部建成并规范运行，基本实现农村生活垃圾“分类收集、及时清运、规范处置”，农村环境卫生状况不断改善，人民群众环境意识明显提升。
三、重点工作
1、加快农村环卫基础设施建设。各镇、社区要遵循布局合理、分类实施、经济适用的原则，大力开展以生活垃圾填埋场、垃圾收集分类站、垃圾中转站等设施建设，以及封闭式垃圾桶、垃圾转运车等设施配置为重点的基础设施建设，达到相关标准要求。要统筹考虑各行政村区位条件、自然环境和经济发展水平，合理确定环卫基础设施布局和规模，做到立足当前、着眼长远、一次设计、分步实施。
2、加强农村生活垃圾日常收集清运。各镇、社区要着眼实现农村生活垃圾日产日清的目标，根据各自实际情况，建立健全农村生活垃圾日常收集清运机制，实现农村生活垃圾日常收集清运工作的规范化、常态化。要科学制订垃圾清运车作业线路，合理调配作业车辆和清运频次，在确保垃圾及时清运的同时，进一步降低运输成本。要加强对垃圾清运车辆日常作业情况的检查考核，妥善做好垃圾清运车辆的管理、保养、维护，确保所有垃圾清运车辆正常运行。
3、积极推行农村生活垃圾分类处理。要面向各村大力宣传推广生活垃圾分类以及资源回收利用的相关知识，引导农民群众自觉做好生活垃圾分类处理。要妥善做好危险废弃物的规范化处置，特别是对农药瓶、废电池、废日光灯管，以及农村医疗废弃物等有害垃圾，必须与其他生活垃圾进行隔离存放，落实有关防护措施，并设置明显的标识。对可氧化的有机垃圾，通过堆沤成肥、沼气厌氧化等方式处理，实现合理利用；对不能氧化的玻璃、泡沫等垃圾，能利用的尽量回收利用，不能利用的统一运往县城垃圾资源化处置中心进行处理。对产生的建筑垃圾要进行定点集中堆放，通过回填机耕路面等方式有效处置。
4、健全农村环境卫生保洁机制。各镇、社区要积极探索多种形式的农村环境卫生保洁模式，采取“户前三包”、制订村规民约和专业队伍保洁等办法，建立农村环境卫生保洁长效机制。要加强农村清扫保洁队伍建设，所有镇、村要配备专（兼）职清扫保洁人员,严格清扫保洁质量标准，落实日常清扫保洁责任。要加强对农村环境卫生清扫保洁工作的日常检查、定期考评，对环境卫生整体质量较差、垃圾清运不及时、清扫保洁责任落实不到位的，督促限期整改。要定期开展农村环境卫生综合整治行动，对村道两旁、河边沟渠、房前屋后、公共场所等垃圾死角进行全面清理，不断提高农村环境卫生整体质量。
四、职责分工
1、各镇、社区管委会：在县政府的统一安排下，按照属地管理的原则和“制度健全、资金落实、人员到位、设备齐全、处置规范、监管有力”的要求，精心组织开展农村生活垃圾规范化处置管理工作，具体抓好各项工作任务落实。
2、县住建局：全面负责农村生活垃圾规范化处置监管工作，指导各镇、社区做好垃圾填埋场的规划、布局、建设等工作，积极配合争取中、省、市相关项目、资金。
3、县环保局：做好各镇、社区的农村生活垃圾填埋场的选址工作；对各镇、社区农村生活垃圾收集、转运、处理进行全程监管；对农村生活垃圾处置过程中伴生污染物（废气、渗滤液等）无害化处置进行业务指导；会同相关部门争取中、省、市农村生活垃圾转运设施项目及资金。
4、县财政局：将各镇、社区农村生活垃圾处置补助资金纳入县级财政预算。
5、县农业局：指导各镇、社区农业生产废弃物（农膜、农药瓶等）回收、处置工作。
6、县国土局：做好各镇、社区垃圾填埋场项目建设用地报批工作。
7、县人社局：落实各镇、社区农村环境卫生保洁专业队伍人员及工资。
8、县编办：进一步明确各镇、社区农村生活垃圾规范化处置工作管理机构。
9、县物价局：制订我县农村垃圾规范化处置收费标准。
10、县新农办：将农村生活垃圾规范化处置工作作为全县新农村建设的一项重要工作内容并抓好落实。
11、县扶贫办：将农村生活垃圾规范化处置工作作为移民搬迁及“三告别”工作的一项重要工作内容积极实施。
12、县考核办：将农村生活垃圾规范化处置工作纳入各镇、社区年度目标责任考评范围。
五、实施步骤
全县农村垃圾规范化处置体系建设工作分三个阶段实施：
第一阶段：动员部署。
成立县农村生活垃圾规范化处置管理工作领导小组，召开全县农村生活垃圾资源化处置工作动会。各镇、社区成立相应工作机构，研究制订切实可行的实施方案，精心部署安排农村生活垃圾规范化处置工作。
第二阶段：全面实施。
各镇、社区按照《县农村生活垃圾规范化处置管理工作实施方案》要求，广泛动员，全民参与，整体推进，采取县、镇、村联动，村镇为主体，部门包抓的办法，全面完成农村垃圾规范化处置体系建设工作任务。
第三阶段：检查验收。
县农村垃圾规范化处置管理工作领导小组对各镇、社区农村垃圾规范化处置体系建设工作进行检查验收，对工作进展快的镇、社区进行表彰，对进展缓慢、未达到建设相关要求的镇、社区予以批评。
六、保障措施
（一）加强组织领导。为了加强对全县农村生活垃圾规范化处置管理工作的组织领导，县政府决定成立由县政府主管领导任组长的“县农村生活垃圾规范化处置管理工作领导小组”，各镇、社区也要成立相应的组织领导机构，精心做好各项具体工作的谋划、调研、指导、协调、督办，促进整体工作全面顺利推进。
（二）强化工作责任。各镇、社区要按照县政府开展农村生活垃圾规范化处置管理工作的上总体安排，抓紧制订工作方案，细化分解任务，落实工作责任，做到“任务明确、职责明确、标准明确、时限明确、奖惩明确”。各有关部门要按照职能分工，密切协作，积极配合各镇、社区开展农村生活垃圾规范化处置管理工作，通过加强行业指导、争取上级项目资金等方式，为各镇、社区开展工作创造有利条件。
（三）加大资金投入。县政府将农村生活垃圾规范化处置管理工作所需经费纳入县级财政预算，各镇、社区也要积极拓宽筹资渠道，确保垃圾收集桶、填埋场等配套设施足额配备、正常运行。各相关部门也要通过各种渠道，加大对各镇、社区开展此项工作的资金支持。县环保局要加强与市环保局的联系，全力解决垃圾清运车辆配置问题。
一、指导思想
认真贯彻落实党的*精神和科学发展观，坚持“以人为本、普惠百姓、为民创建、创建为民”宗旨，以“双创”工作为抓手，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的环境问题，为全区经济社会又好又快发展、人民安居乐业提供良好的环境保障。
二、工作目标
争创全市一流管理水平，打造全市最干净、整洁的城区，确保城市管理综合水平位居全市前列，力争实现“六连冠”。
三、主要任务
（一）全面启动“街巷整洁工程”，争创全市最干净、整洁的城区
1、确保“双创”工作全市领先水平。将“双创”工作纳入政府绩效目标考核，采取强力措施，确保“市民满意路”、“市容环境达标街道”达标率100%，优良率60%以上。
2、大力实施“街巷整洁工程”。实施“街巷整洁工程”，用2－3年时间，使全区社区背街小巷达到地面干净、立面整洁的目标。今年投入1200万元，对全区背街小巷乱搭乱盖、占道经营、出店经营、乱贴乱画、道路破损、污水漫溢、不规范的门面招牌进行综合整治，年内全区1/3的街道、社区达到地面干净、立面整洁的目标。
3、继续推行环卫作业市场化。继续推广南湖街环卫体制改革经验，年底完成黄鹤楼街、粮道街、积玉桥街3条街道管理与清扫保洁分离的环卫机制改革；对41个社区和87座民厕实行环卫清扫作业改革和公厕管理市场化运作，推行困难家庭及个人承包式管理。
4、改善环卫作业条件。新购置14台垃圾压缩车、100台电动收集车，配置30台小型机动收集车，维修改造300个垃圾箱，新建垃圾转运站1座（水果湖街），提高垃圾清运效率，减少垃圾积存。新建公厕2座，维修公厕35座（含民厕27座）。
5、提高清扫保洁水平。做好二妃山垃圾场关闭后的垃圾转场工作；严格执行《*市环境卫生文明作业规范》，提高作业效率，确保全区机扫率继续处于全市领先水平；加大对杨园街、白沙洲街、紫阳街等街道背街小巷和社区道路的巡查和水车喷洒作业力度，改善困难地区、薄弱部位的市容环境。
（二）全面巩固落实查控违“四项机制”，有效遏制违法建设
在全面巩固查控违工作“四项机制”基础上，重点加强白沙洲街、徐家棚街、紫阳街等3个地区的日常巡查控管和快速处置力度，拆除存量违法建设2万平方米，实现存量违法建设逐年减少、新增违法建设“零增长”。
（三）全面实施灯光环境建设，争创全市最靓丽的城区
以徐东大街、临江大道为重点，完成84栋临街高层楼宇的景观灯光建设。完善临江大道、和平大道楼宇亮化设施，补充中南路、武珞路楼宇亮化节点，逐步形成徐东大街、东湖路迎宾景观带、临江大道滨江景观带、中南路公司总部区景观带、民主路休闲景观带、长江隧道及岳家嘴交通枢纽景观带、水果湖政治核心景观带等六条景观带。
积极探索广告招牌长效管理机制。建立“门面招牌分级管理”机制，明确管理标准，明确责任，明确奖惩。推行“提前介入”工作法，提前与企业、门店经营户联系，进行门面招牌设置技术标准宣传，控制一店多牌和不规范招牌，减少企业和经营户投资成本。建立“户外违法广告新增问责制”，实现户外违法广告“零增长”。
（四）全面推进“两型社会建设”，加强环保工作
积极应对经济发展新形势，加强建设项目环境影响评价审批工作，为经济发展服务，为企业服务。继续实施“清洁空气工程”，按照3年完成“改燃”的工作要求，完成94台锅炉“改燃”任务。加强空气扬尘污染的综合治理工作，确保武昌空气质量优良率达标。广泛组织绿色创建和环保宣传教育活动，大力推动环保宣传栏、废旧电池回收箱建设；继续开展环保世纪行活动，普及环保科技知识，提倡“绿色生活”；绿色学校创建在扩面的基础上提档升级，为创建国家级绿色学校打下良好基础；创建28个绿色社区；东亭社区和中央花园社区争创国家和省级绿色社区。
（五）全面加强综合整治，抓好武昌火车站地区长效管理
一是强化管理职能。认真贯彻落实《*市火车站地区综合管理规定》（以下简称规定），站区办由协调监督为主向直接管理为主转变，全面履行管理职能。二是依照《规定》，严查严惩违规违法问题，形成震慑；组织公安、交管有针对性地开展“黑的”、“黑巴”、“摩的”，“拉客宰客”、盗窃、扒窃等专项整治行动，维护站区交通、治安秩序。三是加强站区市容市貌管理。认真做好站前地区清扫保洁、垃圾清运、门前三包工作，特别是地下人行通道、广场、公交站点要达到平面干净、整洁，立面清爽、靓丽。四是抓好队伍建设。建立和完善各项规章制度，打造一支精干、高效的管理队伍。五是加强纵向联系，横向协调，取得各方对站区工作的支持，整合资源，提高管理效能。积极协调铁路、公路运输、公交等部门，实行各种交通运力的“无缝”对接，帮助过往旅客解决实际困难，方便旅客出行，真正将武昌火车站地区打造成为充分展示*城市形象的靓丽窗口。
（六）全面开展环境专项整治行动，切实解决环境死角
一是加强交通秩序整治力度。抓好岳家嘴、地铁站等重点市政工程施工路段和武昌内环线的交通管理，全力预防和压降交通事故，排堵保畅，提高全区道路通行能力。
二是加强“残的”整治力度。进一步加强胭脂路、杨园等“残的”非法营运重点地区整治及控管，实行包保责任制，力保不反弹。
三是加强油烟噪声扰民整治力度。以解决群众最突出的环境问题为出发点，及时查处油烟噪声扰民事件，整治率达95%。充分发挥街道社区环管员作用，探索建立扰民油烟噪声整治长效机制。
四是加强渣土运输污染整治力度。渣土控管与文明工地创建相结合，城管局与建管站、城管中队签订责任状，联手严厉处罚严重污染路面的问题，减少路面污染。
（七）全面加强城管队伍建设，争创全市执法队伍形象最好的城区
加强服务企业发展教育，支持企业发展。加强严格执法、文明执法的教育，对违规行为实行“一宣传、二警示、三处理”，处理一旦做出，不能随意变更，维护法规的严肃性。大力实施“基层建设行动计划”，全面加强城管、环保等基层队、站、所建设，按照队伍建设、基础建设、制度建设、作风建设和企业群众满意的标准全面开展达标创建活动，年底50%的基层科、所、队、站达标。加强城管队伍的教育，开展“十佳执法队员”、“十佳协管员”评比活动，全面提高执法队员的工作积极性和主动性。开展争创“十佳环卫队所站（公司）”和“十佳环卫工人”评比竞赛活动，全面提高环卫工作文明规范作业水平。
四、实施步骤
（一）准备阶段（3月上旬）
召开全区城市管理工作动员部署大会，各责任单位根据目标任务（见附件），逐一分解，制定具体实施方案，于3月10日前报区城管协调办。
（电子邮箱：*
（二）实施阶段（3月上旬—11月30日）
各责任单位按照任务分解和实施进度的要求，逐项抓落实。
（三）验收阶段（12月中旬）
区城管协调办对各责任单位工作情况进行跟踪检查，检查采取日抽查、月评比、季小结的方式进行，考核结果作为区政府年度评价各单位绩效目标完成的依据之一。
五、工作措施
（一）加强领导，明确责任
各责任单位要根据总体方案和任务，制定具体实施计划，明确主要领导负总责，分管领导具体抓，任务落实到科、所、队，强化检查和考核。
（二）定期调度，强化监督
区政府定期召开工作调度会，听取工作进展情况汇报，分析阶段性工作的重难点问题，研究具体解决措施，推动各项工作有序进行。区城管协调办将采取每周检查、现场督办、书面通报等方式进行督导，主动接受人大法律监督、政协民主监督、人民群众的社会监督，不断改进工作作风，提高依法行政能力和工作效能。
一、目的意义
加强市容环境卫生工作，是推进我镇城市化进程，提升城市管理水平，增强综合竞争力，提高人民群众生活质量的客观需要。通过此次行动的开展，彻底消除我镇局部“脏、乱、差”现象，不断提高我镇环境卫生质量，增强民众文明卫生意识，提升环境卫生面貌和管理水平，实现市容环境卫生工作责任明确、管理规范，达到市容整洁、优美、有序的工作目标，为对接市、区城管体制调整，城市环卫职能平稳过渡奠定基础。
二、任务要求
针对目前我镇站东片集贸市场周边、国道沿线、各返迁地、边远农村卫生死角多、部分重点区域卫生脏乱、管理混乱等问题，开展以镇政府驻地周边主次干道、背街小巷、城中村、城乡结合部、农贸市场、城市出入口等为重点的市容环境卫生集中整治。
（一）整治范围
1、道路：站东大道、大道、铁路隧道—铁路医院沿线、工业园区所有道路（工业园负责）、站东集镇小区的背街小巷，河头、华林、、、村村级公路与323国道衔接路段。
2、城中村：
3、居民区：站东片居民区以及五龙、、、村返迁地村民集中居住点。
4、园林绿地：站东片居民区以及五龙、、、村返迁地村民集中居住点道路绿化带、居民区绿地和广场。
5、集贸市场：站东农贸市场、五龙蔬菜批发市场、五龙村黄沙坑市场以及站东大道、大道沿街门店。
（二）整治要求
各村、部门，驻镇单位、学校要按镇的统一部署，扎实开展行动，使整治工作横向到边、纵向到底，不留死角。
1、认真对道路、街巷环境卫生治理。对积存的各类垃圾、杂土进行清理，清除所有道路、街巷的垃圾、白色污染、积水及各种废弃物。
2、消除村内和居民区内的垃圾死角。清理居民废弃物，对乱堆乱放、污水外溢等现象进行整治。
3、清理绿地、花坛、绿化隔离带的废弃物。消除白色污染和树挂现象，及时清除道路两侧枯枝杂草和园林余土，保证绿地、花坛、绿化隔离带等地环境卫生干净整洁。
4、清除集贸市场内及周边的垃圾杂物。城管、环卫工作人员要定期、不定期进行巡查，垃圾日产日清并实行袋装，环境卫生达到全天、全程干净整洁。
5、清理各类破旧广告牌（栏）和“牛皮癣”。
6、清理乱停乱放车辆，引导各类车辆在指定区域有序规范停放。
三、行动步骤
整个集中整治行动从3月16日开始，至5月上旬结束，分宣传发动、组织实施和总结表彰三个阶段进行。
（一）宣传发动阶段（3月16日—3月20日）
镇将组织召开动员会，进行专项部署，各村、各部门要依照镇的部署动员，进行再部署、再动员、再落实。确保此次集中整治行动的目的意义、内容要求宣传到位。各村活动实施方案及有关工作情况于3月25日报镇。
（二）组织实施阶段（3月21日—4月30日）
整个组织实施阶段分“重点整治周”和“集中整治月”两项活动进行。
1、“重点整治周”活动（3月21日—3月27日）
整治重点：集镇周边、各村（居）当前存在的环境卫生难点、盲点、卫生死角等。主要是323国道镇域沿线、站东大道、大道、铁路隧道—铁路医院沿线两侧视线范围内的道路、房屋等；站东片居民区以及五龙、、、村返迁地村民集中居住点；站东农贸市场、五龙蔬菜批发市场、五龙村黄沙坑市场以及站东大道、大道沿街门店。
具体要求：
（1）3月21日、24日、27日为“重点整治周”活动的“重点整治日”，各村（居）、部门要按照镇整治工作安排表认真组织实施（详见附表），该安排表为年度环境卫生治理安排表，今后一般不作更改，如有变动，另行通知。
（2）本村（居）的环境卫生整治，要充分发动辖区内单位、学校、企业、个体工商户以及广大人民群众，集中各方力量，造大声势，动员全民参与到“重点整治周”活动中来。
2、“集中整治月”活动（4月1日—4月30日）
整治重点：在“重点整治周”活动的基础上，在各自明确的任务区域进行环卫清扫、保洁和日常监督管理工作。
具体要求：
（1）各村（居）、部门要根据明确的任务区域，自带作业工具，认真清扫；主要领导要亲自带队参与，率先垂范，身体力行，完成本单位（部门）责任区整治工作任务。
（2）4月10日、20日、30日为“集中整治月”活动的“全民义务劳动日”。各村（居）要充分发动辖区内单位、学校、企业、个体工商户以及广大人民群众，动员全民参与。
通过“重点整治周”、“集中整治月”活动的开展，力求达到环卫无死角、无盲区；站东集镇周边和道路干次路、街巷市容环卫整洁，民众文明卫生意识得到进一步增强，顺利对接新市容环境卫生管理体制的运转。
活动开展期间，区、镇将组成督查考评组，对活动开展情况进行检查评比，检查结果将予以通报。
（三）总结表彰阶段（5月上旬）
组织实施阶段工作结束后，区委、区政府将在5月上旬召开市容环境卫生集中整治总结表彰大会，对此次行动工作进行总结，并对先进单位进行表彰奖励。在此基础上，镇将按平时检查考评情况，进行通报表彰。
四、总体要求
（一）提高认识，加强领导。镇党委、镇政府成立以镇党委副书记、镇长吴晓慧为组长，纪检书记谭鲁伟为副组长，组宣委员钟远青、人大副主席黄太胜及各部门负责人为成员的领导小组，全面负责此次整治行动。领导小组下设办公室（设在新村办），肖年长同志兼任办公室主任，负责日常事务。各村（居）要成立相应机构，主要领导要负责此项工作，认真做好整治行动的组织和协调工作。
（二）加强宣传，营造氛围。各村（居）、部门要充分利用公益宣传牌（柱）、宣传栏等宣传平台，多渠道、多形式地开展群众喜闻乐见的主题性、特色性强的卫生宣传教育活动，营造良好工作氛围，使居民逐步形成自觉爱护环境、维护环境的良好习惯，努力形成全民参与、齐抓共管的环境卫生整治工作格局。
一、整治标准
（一）驻地
1、街道。
①路面硬化，道路两侧安装路边石和设置人行道；路面全天保洁，路面及路边石无破损，无明显坑洼积水；街道两侧绿化，整齐美观，无干枯枝，无死株；道路两侧安装路灯，路灯间距不高于50米。
责任单位：重点工程办公室
②户外广告实行一店一牌，位置统一、规格统一、用字规范、内容健康，外形美观，定期维修；门店橱窗、建筑物三层及以上区域不得设置招牌，垂直建筑立面无竖式招牌。
责任单位：执法中队
③主要街道建筑物、线杆等设施无乱贴乱画，街道两侧无乱搭乱建，残墙断壁及时拆除，破损建筑及时整修。
责任单位：执法中队
④街道两侧垃圾桶、果皮箱设置布局合理，完好率达100%；箱内垃圾及时清除、无满溢散落，定时清洗箱体。
责任单位：保洁服务中心
⑤划定停车区域，无非法占用路面现象；集中划定摊点经营区域，经营门店一律进店经营，无探头经营占用人行道现象。
责任单位：执法中队
2、公共厕所：布局合理、标志明显，厕所内配套设施等级达到《城市公共厕所设计标准》。
责任单位：镇村建设服务中心
3、建筑工地：设有符合规定的施工、警示标志，建筑垃圾随产随清，各种载运散体（含建筑物料、建筑垃圾等）、流体的车辆实行密闭运输，无沿途飞扬、洒落载运物；工地作业采取防尘污染措施
，混凝土搅拌场所封闭、降尘。
责任单位：镇村建设服务中心
4、沟渠湾塘：保持水面清洁，无杂物，无垃圾，无漂浮物，浆砌护坡，堤岸绿化。
责任单位：保洁服务中心、相关村庄、村支部书记
（二）连村道路
1、路面：硬化，无破损，无坑洼积水，无占用路面现象。
责任单位：林路站
2、绿化：至少栽植一侧行道树，定期修剪补栽，确保绿化带内无死株。
责任单位：林路站
3、保洁：全天保洁，清扫的垃圾及时收集和运输，不得堆放在路边。
责任单位：林路站
4、沟渠湾塘：保持水面清洁，无杂物，无垃圾，无漂浮物，浆砌护坡，堤岸绿化。
责任单位：林路站
5、管理机制
①队伍：按人口数原则上不低于3名／千人标准；明确保洁员职责，强化考核，加强队伍培训，确保清扫保洁作业文明规范。
②设施：镇配备垃圾压缩专用设备，确保中转站垃圾能及时经济、安全地运出。
③教育：强化宣传，引导群众实行“门前三包”，推行垃圾袋装化，并主动投入垃圾箱或放入垃圾清运车。
（三）村庄
1、主街
①硬化：全部硬化，无破损，路面无坑洼积水，浆砌排水沟，安装路沿石。
②净化：全天保洁，无草堆、土堆、粪堆等。
③绿化：主街两侧绿化，乔灌结合，小街至少一侧栽有绿化树木。
④美化：主街两侧统一粉刷，无乱搭乱建、乱堆乱放、乱排污水、乱晾乱晒、乱贴乱画等现象；清理、拆除所有临街自占菜地、草棚子、畜禽圈舍，推行畜禽退街进院、进区，集中圈养。
⑤亮化：安装路灯，路灯间距≤70M，单侧布灯，灯杆高度大于路面有效宽带。
责任领导：管区总支书记
责任单位：各村庄责任人：村支部书记
2、小巷
①小巷内不得有人畜、家禽粪便，两侧不能有“三大堆”，有条件进行硬化。
②道路两侧无乱堆乱放、无乱搭乱建、无乱挂乱晒、无乱挖乱占现象。
责任领导：管区总支书记
责任单位：各村庄责任人：村支部书记
3、沟渠湾塘
水面清洁，无杂物，无垃圾，无漂浮物，浆砌护坡，堤岸绿化。
责任领导：管区总支书记
责任单位：各村庄责任人：村支部书记
4、进村路
进村路路面硬化，两侧绿化，栽种树木的规格、品种统一整齐，无干枯枝，无死株，有条件村建设围村林。
责任领导：管区总支书记
责任单位：各村庄责任人：村支部书记
5、管理机制
①推行落实农户“门前三包”责任制。
②设置秸秆等集中堆放场地。
③村内垃圾倾倒点设置规范，按每10-15户设置密闭式垃圾桶（池），实行生活垃圾集中收集，统一及时清运，定点处理，垃圾箱（桶）完好清洁。
④配有卫生清洁队伍，村庄按每100户设1名的标准设立专业环卫队伍。
二、实施步骤
（一）年7月1日—7月15日：宣传发动、安排部署。各村庄根据实际，赴先进村进行学习，并制定自己的方案，上报镇环境综合整治活动领导小组（办公室设在镇重点工程办公室）。
（二）年7月16日—10月31日：全面整治，做好迎接10月中下旬全市观摩的准备。
（三）年11月份：建立、落实镇村环境综合整治长效机制。
（四）年12月份：对整治活动进行全面检查考核。
三、考核办法
考核实行平时随机抽查、月度常规检查和年终综合考评的考核形式。
（一）平时随机抽查。由镇环境综合整治活动领导小组办公室随时随机到各村进行检查，对照整治任务、整治标准，发现问题，当场扣分。
（二）月度常规检查。每月底由镇环境综合整治活动领导小组对各村整治任务的进展情况、投入情况、整治情况进行检查，检查结果各村通报。连续两次排名第一的年终综合评分加2分，连续两次排名倒数第一的年终综合评分减2分。
（三）年终综合考评。年底前由镇环境综合整治领导小组对各村进行全面考核并结合平时工作情况进行综合评比。
四、保障措施
（一）加强领导，形成合力。镇党委成立由镇长任组长、分管领导任副组长、农村工作线全体成员及相关部门负责同志任成员的工作领导小组，全面做好活动的协调、督导工作。
（二）加大宣传，全民动员。按照“政府引导，社会参与”的原则，加大督导和宣传力度，各单位、村庄要高度重视信息宣传工作，广泛宣传科学健康文明的生活方式，对工作组织不力和不按要求进行相关整治的单位和个人，给予通报。
（三）健全制度、实现长效。由镇环卫保洁服务中心指导各村建立健全卫生清理、垃圾收运制度，成立村环卫保洁队。各村的卫生清理和环卫工人实行属地常年管理，并按远离街道、村村通公路、河道、池塘或交通要道的要求，设固定的垃圾收集点。具体工作中，严格按制度办事，以制度和管理求长效。
一、指导思想
以科学发展观为统领，以“率先科学发展，建设首善之区”为主线，紧紧围绕区委、区政府“156”奋斗目标，为中小学生运动会暨中小学生田径运动会营造良好的赛事环境。按照突出重点、打造亮点、城乡统筹、全面推进、整体提升的原则，以治脏、治乱、绿化、美化为重点，集中解决城市脏、乱、差等突出问题，进一步改善城乡面貌，确保运动会场馆内部及周边卫生整洁、环境优美。
二、整治内容
（一）进一步提高环境卫生作业标准。区环卫局合理调配作业力量，严格落实保洁责任制，认真做好会场内部及周边主次干道和小街巷的清扫保洁工作。主次干道于每日7时前完成清扫工作，背街小巷于每日7时和13时前完成清扫工作，保洁时间一律延长至晚22时。在运动会期间，及时清运现场产生的垃圾，保证会场周围无垃圾堆积。
（二）进一步加大乱摆乱占摊点清退力度。一是加强对占道经营和流动摊点的整治。彻底清除违规店外经营现象，全面取缔会场周边的流动摊点，延长定点看护时间，全力遏制反弹现象。二是加强对烧烤摊点的整治。集中力量，重点对会场周边路段的烧烤摊点予以清理取缔，对屡教不改的摊点予以重罚，切实减少其对环境的污染。
（三）进一步加强建筑拆迁工地管理。区执法局集中力量，加大对会场周边的各施工场地的监管力度，督促各施工单位严格按照《建设工地市容卫生管理办法》的规定，全面做好施工场地内环境卫生和作业标准的管理工作。加大对工地建筑垃圾清运的监督监管力度，要求各建设单位做好建筑垃圾密闭清运和周边道路洒水压尘及保洁工作，严防建筑垃圾乱排乱倒现象。
（四）进一步做好绿化设施管理。全面清理树穴垃圾杂物。对会场周边主次干道两侧树穴内所有积存垃圾、烟头杂物和有碍市容观瞻的树挂等现象进行彻底清理。
（五）进一步规范交通秩序管理。交警部门要加强对路面的监控，继续对摩的非法营运，出租车乱停乱放、随意拉客，自行车、行人不按交通规则横行、逆行等影响交通秩序的现象进行坚决整顿，确保道路安全畅通；对重点区域和会场周边路段等主要交通堵塞点进行专项治理，加大疏导力度。
三、实施步骤
本次整治活动共分为三个阶段：
（一）动员部署阶段（4月15日至4月19日）。各相关部门按照总体部署，迅速成立领导机构，制订具体整治方案，做好动员部署和各项准备工作。
（二）集中整治阶段（4月20日至4月24日）。各相关部门按照本方案和职责分工开，结合各自工作实际，集中力量，全面开展集中整治工作。
（三）总结巩固阶段（4月25日至4月29日）。各相关部门就整治工作进行全面检查、回顾，及时查漏补缺并进行阶段性小结，完善、制定加强日常管理、监控的方案，落实具体措施。
四、保障措施
（一）强化领导。为确保中小学生运动会暨中小学生田径运动会市容环境综合整治工作顺利开展并取得实效，区委、区政府决定成立整治工作领导小组。
领导小组下设办公室，办公地点设在区城管委办公室。各相关部门也要成立相应领导机构。
