时间：2022-03-24 06:36:19
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇文化体制论文，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词:自由违规权;控制;制度;文化
一、我国企业人力资源的特点
1.主体意识觉醒,强调个人作用,忽视对组织和单位的义务。
2.个人利益的追求。随着主体意识的觉醒,人的追求除了精神上的还有物质上的。问题在于个人利益的追求关键在于实现的手段,人力资源管理的关键在于利用人的追求。
3.自我价值的展现。追求个人利益里面有精神的成分,对于高层来说物质的意义不在于物质本身,物质是一种能力和成就的象征,一个人价值的体现,个人价值在组织中的体现。
4.成长机会的选择,每个人自己能决定自己的命运,可选择的机会多,容易迷茫。
二、自由违规权
首先,基于以上几点我国转型期人力资源的特点,组织中的个体在追求个人诉求的时候会有发生违规现象,而在理性人假定下,往往违规者对自己的行为有预判,即对自己的行为违规已知。
其次,既然其对制度的违反是已知的,那么我们可以看出违规者处罚也是已知的。我们可以称这种在违规之前已经知道其违规成本的行为为自由违规权,即行为人违规之前已经对其违规的成本有一个比较合理的预期,并愿意承担这种违规的成本。
三、自由违规权的成本分析
由于违规者对自己的违规成本有比较合理的预期,我们对于违规者的违规成本分析可以从以下几点考虑:
首先,但凡违规者对规则都是漠视的,而实际上在任何体系中限制组织成员行为规范的准则除了规章之外还有组织文化,及组织内的职业道德,而道德的限制水平在规章制度之上,所以说对规章违反的同时必定已经造成了对组织内部道德的践踏。
其次,违规者对于其违规成本有比较充分的了解,所以,他们对违规行为的选择就会很有目的性和针对性。在这里会考虑两点:1.提高违规行为带来的收益,即违规行为一定要能给自己带来较违规成本更高的收益,而往往这种收益和成本的差额远远大于违规成本的本身,以抵消其因违规而接受处罚造成的成本。2.降低违规行为本身带给自己的成本,即违规行为的风险。由于违规者本身处在这种规章体系中,对体系有相当的了解,对其违规行为进行掩饰,以其不被察觉会的更大的收益。
第三,由于信息的不对称,以及监督的信息收集不全,造成查处违规行为的疏漏和低效率也会在一定程度上造成自由违规行为的产生。
基于以上几点可以作一个简单的博弈,假设违规者得到处罚时受到的损失是2,那么在设计违规行为时至少要设计到3或者更多,那么按照纳什均衡理论会有以下分析:
以上我们可以看出,在一定制度控制下的违规行为几乎成为了必然,实际上由于信息不对称以及监管效率低等问题,因违规而被处罚的概率也大大降低使得图表中违规被处罚的收益成本差也大大提高。所以,制度对组织中个体行为的控制是有限的。
四、组织中自由违规行为的控制策略:组织文化控制
从心理学上讲,进行一项愉快的活动(即内感报酬),如果提供外部的物质奖励(外加报酬),反而会减少活动对参与者的吸引力。因此,不仅要从物质上激励个体,还要在组织伦理上影响个体,让个体从感性层面接受组织制度,潜移默化的影响组织文化被承认和遵守,减少组织自由违规行为。具体说来,组织中文化的建立可以有以下几种方法供参考:
一、对组织内成员进行培训,用兼具理论和实际的内容的培训和后续培训计划,教导价值观,标准、伦理和道德;严格内部逐级提升的政策,从进入组织时起开始塑造个体的组织伦理;宽容不违反组织伦理的诚实错误,对于违反的行为和人员严惩不贷。
二、对有意违反组织伦理甚至组织规定的个体及时进行处罚,并根据其因自由违规获得的不正当收益对其进行物质上的处罚;考核其在组织中的工作态度,并对在考核周期内严格遵守组织伦理的个体予以奖励,从制度上鼓励、奖励员工对组织伦理的遵守和维护。
三、要完善组织内部的监管机制,加大监管力度,提高监管效率。加大自由违规行为的违规风险,从而促使个性在选择的时候规避违规行为。
参考文献:
[1][美]詹姆斯·柯林斯/[美]杰里·波勒斯:《基业常青》[M],中信出版社2006年版
[2]孙建敏:《人力资源全景》[M],北京:时代光华出版社1999年版
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[5]张利:《新营销》[M],北京:新华出版社,2006年
[6]纪成君、李乃文、路世昌:《管理学》[M],北京:机械工业出版社,2008年版
关键词：切入点，网络整合，广电网创新，NGB的转变
“三网融合”是指电信网、广播电视网、互联网在向宽带通信网、数字电视网、下一代互联网演进过程中，其技术功能趋于一致，业务范围趋于相同，网络互联互通、资源共享，能为用户提供话音、数据和广播电视等多种服务的一种新体系。
综观“三网融合”精神，最主要的切入点就是要加快推动广电、电信业务的双向进入。论文写作，切入点。也就是广电、电信企业按照国家广电总局“三网融合”总体方案中明确的双向进入的业务范围，开展相关业务。其中IPTV、手机电视的集成播控业务由广电部门负责，宣传部门指导。广播电视播出机构要做好IPTV、手机电视集成播控平台的建设和管理；国有电信企业在广电部门的监管下，可从事IPTV传输和手机电视分发服务。
显而易见，随着政策和体制的理顺，广电网的核心—有线电视网络必将在“三网融合”中发挥主导作用，而电信网在广电部门的监管下，从事相关业务。有线电视网有着其它网无法替代的优势，主要体现在以下四个方面：其一，途径便捷，有线电视网从自己的传统的视频传输业务出发，通过双向化改造和业务平台的搭建，实现对数据和话音业务的承载,不仅可以在家庭拥有量最大最普遍的电视机上，而且还能够在多屏(电视机、手机、电脑)之间实现业务切换；其二，信息权威，有线电视网络是党和政府宣传舆论和信息传播的主阵地，是政策法规、公共信息的权威传播者，具有公认的信息公信力，拥有保障信息的正确性、权威性的体制和机制，由有线电视网络主导的三网融合在信息服务提供、利于各行各业和个人有效使用信息方面具有独天得厚的优势；其三，安全可控，不同于电视网和计算机网等其它基础网络，有线电视网是独立、安全的网络体系，从建网之初就被赋予了极强的政治属性；其四，内容丰富，依靠广播电视播出机构雄厚的音视频资源，通过内容和服务的集成和分发平台和海量的媒体资源系统，充分发挥广电内容服务的优势。
广电网虽有独特的优势，但就“三网融合”后的全新一代互联网还需进一步完善和提升，目前有个别城市真在试点，但大多数特别县级城市还应加强和加快网络建设的改造和统筹规划，重点是加快有线数字电视网络建设和整合，推进有线电视网络数字化和双向化升级改造，就国家管理部门加紧培育和建立合格的市场主体，从而组建国家级有线电视网络公司，实现全国有线电视网络统一规划、统一建设、统一运营、统一管理，构建适度竞争的产业格局。论文写作，切入点。为了迎接三网融合，零散分布在国内各地的网络需要整合起来。
广电网要进一步强化网络信息安全和文化安全监管。要把确保网络安全、文化安全贯穿于“三网融合”的全过程，要做到同步同进、并重并举。按照属地化管理，谁主管、谁负责，建立健全相关安全监管机构和技术监管系统，落实网络信息安全和文化安全管理职责。广电主管部门要将IPTV、手机电视业务纳入安全播出和行业管理范围，切实加强监管。论文写作，切入点。
同时切实推动产业发展，要创新产业形态和市场推广模式，大力发展新兴产业，加强信息技术产品研发和制造，加快建立适应“三网融合”的国家标准体系。
随着数字化，网络化等高新技术的快速发展，“三网融合”的步伐明显加快，广电要利用“三网融合”的契机，加快改革步伐，进行机制体制创新，充分运用高新技术，改造提升传统媒体传播能力和影响力，积极发展新兴媒体，满足各类终端和用户对广播影视的需求，牢牢把握未来发展的主动权，使广播影视赢得用户，赢得市场。论文写作，切入点。
广电网要适应“三网融合”后的新体系，要在三个方面进行创新：
（1）技术创新，就是改造现有的网络，建设下一代广播电视网（NGB）；
（2）体制创新，就是通过组建的国家级网络公司来打造适应“三网融合”的运营主体；
（3）服务创新，就是在内容方面要开发多种业务形态。
下一代广播电视网（NGB）是多个层面的，它不光是一个网络的技术和物理的转变。论文写作，切入点。它应有以下六个方面的转变：
（1）在网络方面要加快升级改造推动广电网的传播方式，从过去的模拟单向传输向数字双向互动转变，往宽带化、双向化、全程全网方向发展；
（2）在业务方面克服过去的互联互通不足、开放性不够，往开放化、共享化、联通化方向发展；
（3）在终端方面要克服过去网络分散、规范不统一的问题，加强网络的支持，向具有互相跨平台的多种终端、多种接入、标准化、智能交互化方面发展；
（4）在用户方面要转变过去的单一服务方式，向市场化、多样化的综合服务转变，满足用户的个性化、多层次的需求；
（5）在运营方面要完善广电网的体制机制，要从小规模分散经营向集约化、规模化方向发展；
（6）在管控安全方面最终实现在内容、业务、网络上可管、可控、可信的网络。论文写作，切入点。
下一代广播电视网（NGB）的建设要在上述六个方面进一步完善提高。建设下一代广电网要达到的目的：形象地说从用户的角度来讲它可以跨区域、跨网络、跨平台、跨系统去获取他想要的内容和信息，通俗的讲就是在全国的广电网上建一张互联网。
综上所述，广电网有了以上准备，“三网融合”新体系或称更广阔的新一代互联网就此形成，对于促进信息和文化产业发展，提高国民经济和社会信息化水平，拉动国内消费，形成新的经济增长点，同时满足人民群众日益多样的生产、生活服务需求，具有重要意义。此时广电产业和人民群众的精神生活必将有质的飞跃。
【编者按】：开题报告是指开题者对科研课题的一种文字说明材料。这是一种新的应用写作文体，这种文字体裁是随着现代科学研究活动计划性的增强和科研选题程序化管理的需要应运而生的。论文频道为您提供各类开题报告范文参考，以及开题报告写作指导和格式排版要求，解决您在开题报告写作中的难题。
选题依据：在当今以金融、技术、信息为主导的知识经济时代，企业之间的激烈竞争实质上是企业文化之间的激烈竞争。企业文化对于企业的发展至关重要，它对企业的管理体制、决策指导思想、经营战略、管理方式等都有重要影响，从而对企业的兴衰起到决定性的作用。而占我国国民经济主导地位的国有企业的企业文化建设停留在低水平的封闭型企业文化阶段，其“企业文化”常被单纯地认为是企业的政治思想工作，或者将企业职工的文体活动代替“企业文化”。也有的国有企业把“企业文化”仅仅表现在一些大同小异的口号和标语上面，或规章制度及企业标志上面，没有真正体现出企业员工所追求的价值观，经营理念和企业精神等深厚内涵，没有真正发掘出企业员工中蕴藏的推动企业持续健康发展的强大力量。优秀的企业文化是不会自发产生的，而是在人们积极追求过程中慢慢积累起来的。这就要求我国国有企业重视企业文化建设，不断的进行古今文化、中外文化的比较与吸取，并结合本企业的特点塑造出具有中国特色的企业文化，使国有企业在竞争中永远立于不败之地，在未来的激烈竞争中不断发展壮大。可行性论述：21世纪是一个充满竞争和挑战的世纪。在这个世纪中，以人为中心的管理意识的企业文化与企业的科学技术、经营管理一样，是企业基础中的“软件”。如果不能建立起适合我国国情和本企业特点的的国有企业文化，社会主义经济建设方面就难以取得长远的成效。因此探讨国有企业文化重构具有很重要的现实意义。
本论文拟采用以下手段和方法：实证分析和规范分析相结合;对比论证;列事实、摆依据;理论和实践相结合;引用分析等方法。主要通过图书查询、网上浏览、去国有企业实地调研等方法来收集资料。拟运用经济学、企业管理学、组织行为学等相关知识来撰写论文。
本论文拟分以下几个部分撰写：第一部分：企业文化的概述通过对企业文化的含义，作用和地位及国内外企业文化发展的现状的简单阐述来对企业文化的概况作一个简要的叙述。第二部分：我国国有企业文化面临的主要问题及原因拟对国有企业文化面临的主要问题及相关原因进行剖析，通过对问题的剖析来达到发现问题并解决问题的作用。第三部分：重构国有企业文化的对策通过对国有企业文化现存面临的主要问题的剖析来寻找并找到问题的根源所在，然后相应地采取解决问题的措施来对现存问题加以解决。
2004年09月25日—2004年10月25日收集资料，拟订论文题目和开题报告。2005年03月01日—2004年05月1日在国有企业进行调研，撰写论文初稿。2005年05月02日—2004年05月31日修改论文，撰写论文第二稿。2005年06月01日—2004年06月08日修改论文，撰写论文第三稿。2005年06月08日—2004年06月15日修改论文，做好答辩前准备。2005年06月15日—2004年06月20日左右进行答辩。
选题依据：在当今以金融、技术、信息为主导的知识经济时代，企业之间的激烈竞争实质上是企业文化之间的激烈竞争。企业文化对于企业的发展至关重要，它对企业的管理体制、决策指导思想、经营战略、管理方式等都有重要影响，从而对企业的兴衰起到决定性的作用。而占我国国民经济主导地位的国有企业的企业文化建设停留在低水平的封闭型企业文化阶段，其“企业文化”常被单纯地认为是企业的政治思想工作，或者将企业职工的文体活动代替“企业文化”。也有的国有企业把“企业文化”仅仅表现在一些大同小异的口号和标语上面，或规章制度及企业标志上面，没有真正体现出企业员工所追求的价值观，经营理念和企业精神等深厚内涵，没有真正发掘出企业员工中蕴藏的推动企业持续健康发展的强大力量。优秀的企业文化是不会自发产生的，而是在人们积极追求过程中慢慢积累起来的。这就要求我国国有企业重视企业文化建设，不断的进行古今文化、中外文化的比较与吸取，并结合本企业的特点塑造出具有中国特色的企业文化，使国有企业在竞争中永远立于不败之地，在未来的激烈竞争中不断发展壮大。可行性论述：21世纪是一个充满竞争和挑战的世纪。在这个世纪中，以人为中心的管理意识的企业文化与企业的科学技术、经营管理一样，是企业基础中的“软件”。如果不能建立起适合我国国情和本企业特点的的国有企业文化，社会主义经济建设方面就难以取得长远的成效。因此探讨国有企业文化重构具有很重要的现实意义。
本论文拟采用以下手段和方法：实证分析和规范分析相结合；对比论证；列事实、摆依据；理论和实践相结合；引用分析等方法。主要通过图书查询、网上浏览、去国有企业实地调研等方法来收集资料。拟运用经济学、企业管理学、组织行为学等相关知识来撰写论文。
本论文拟分以下几个部分撰写：第一部分：企业文化的概述通过对企业文化的含义，作用和地位及国内外企业文化发展的现状的简单阐述来对企业文化的概况作一个简要的叙述。第二部分：我国国有企业文化面临的主要问题及原因拟对国有企业文化面临的主要问题及相关原因进行剖析，通过对问题的剖析来达到发现问题并解决问题的作用。第三部分：重构国有企业文化的对策通过对国有企业文化现存面临的主要问题的剖析来寻找并找到问题的根源所在，然后相应地采取解决问题的措施来对现存问题加以解决。
20**年09月25日—20**年10月25日收集资料，拟订论文题目和开题报告。20**年03月01日—20**年**月1日在国有企业进行调研，撰写论文初稿。20**年**月02日—20**年**月31日修改论文，撰写论文第二稿。20**年**月01日—20**年**月08日修改论文，撰写论文第三稿。20**年**月08日—20**年**月15日修改论文，做好答辩前准备。20**年**月15日—20**年**月20日左右进行答辩。
关键词：高校历史专业；培养模式
当今中国高等院校历史学院（系）承担着重要的史学专业研究和中学历史教育人才的培养工作，而历史人才专业素质的高低直接影响中国史学专业科学研究的发展前景，以及中等教育阶段国民历史素养的培育。众所周知，史学对于提高国家凝聚力，解决重大国际问题，发展国民科学文化素养，启迪民众人文意识具有无可替代的作用。可见中国高校历史专业本科学生的培养工作事关国计民生，重要性不言而喻。本文将结合笔者历史教学工作中的经历以及思考，探求本科生培B体系中存在的问题。
1 高校历史专业学生培养中出现的相关问题
笔者供职单位的历史专业为省级重点学科，学生大多属于本科第一批次录取，入学前中学教育基础比较扎实，具有较强能力，学风普遍较好。但是通过笔者对近六届学生的课堂表现、课程考核、日常交流、论文指导等方式，发现学生理应具备的一些专业素质是有欠缺的。主要体现在以下两个方面：毕业论文质量差和师范生基础技能薄弱。
毕业论文质量总体不高。毕业论文是历史本科学生四年学习之后专业基础知识和史学研究能力的总的体现，这往往直接反映其大学四年学习的效果。学生论文写作经验较少，既缺乏对专业研究的充分了解，也缺少写作技能的基本训练，平时的论文作业大多因循陈说，未能深入研究。
师范基础技能缺乏。笔者供职单位的本科学生大多属于历史教育专业，这意味着大多数学生毕业后将成为中学历史教育的主力军。但根据笔者对于学生教学实践活动的观察，以师范技能为基石的历史教学素养相对缺乏。三字一话水平参差不齐，语言表达能力也缺乏必要的训练，更不用说熟悉和掌握讲课能力。尽管笔者单位在历史教学上的课程配备相对丰厚，但仍然出现学生的教学实践和理论未能密切结合的缺点。
此外，笔者通过其他途径与学生的沟通和了解，还发现如下问题，如课堂提问，学生往往翻教材念书，缺少必要的复习预习； 课堂讨论大多没做课前准备，照本宣科，而对相关领域研究一知半解乃至缺乏了解。考试复习多考临时突击，造成基本知识面狭窄，常识性错误屡见不鲜，主观题成为教科书的翻版。课程作业以拼凑成文的情况居多，而往往缺失独立的思考和深入的钻研。
2 高校历史专业学生核心素质的缺失
上述种种问题不能从整体上否定高校历史教育专业学生的史学研究能力、历史教学能力的培养机制，而亟待解决则是他们某些核心能力的培训。
第一、实践能力。虽然接受了史学方法、历史文献、史学论文撰写等研究性课程以及中国通史、世界通史等史学基础性课程的教育，但学生比较缺乏学术研究的实践。仅就撰写学术论文而言，尽管大多数专业课程都以论文作为成绩考核标准之一，但很多学生平时的课程作业往往拼凑成文，质量不高，甚至他们大学时期写过的真正意义上的论文就是最终的毕业论文。只有少数学生可以通过选题、搜集史料、完成论文这样系统的研究过程从而培养自身科研能力的学生尚属少数。同时，学生的中学历史教学实践也比较缺乏。除了大四学生参加的教育实习外，大多数学生平时很少参加与中学历史教学相关的实践活动，他们既不熟悉基础的备课、讲课技巧，也不了解中学教育的特点，因而毕业后他们需要很长时间才能掌握必备的技能，积累教学经验。不管是史学学术研究还是历史教育技能，没有实践的配合，理论学习只是成为学生敷衍考试，应对毕业的无本之木，死记硬背的专业知识也很难留下深刻印象。
第二、主动性学习能力。由于高校学生成绩评定标准的宽松，学生不需要太多的时间和精力就可以通过考试，获得相应学分。这样造成学生学习积极主动性整体偏弱，那些无人监督、评定的学习任务如课外复习、预习，阅读课本以外的相关研究论著，历史教学技能的锻炼等往往失去应有的重视。尤其考验学生学术研究能力的论文撰写上，问题多多。如笔者曾经发现学生撰写论文时“写中国史的不看古文史料，写世界史的不看外文史料”的现象。史料是历史研究的根本依据，研究者应以“竭泽而渔”的态度广泛搜集，但学生大多追求省时省力，不愿看原始资料，甚至连本校图书馆馆藏资料情况都不甚了了，更不用说通过搜集整理史料深入研究。总之，主动的锻炼自身科研能力和教学能力本应成为学生在大学教育各阶段的重要内容，但目前由于主、客观等因素制约，长期的能力锻炼实际上被临时抱佛脚的突击行为所取代。
第三、研究能力。研究能力本是高校历史教育的题中应有之义。但目前历史专业学生的学习方式大多仍然停留在中学死记硬背的层面。笔者在平时教学工作中，发现学生往往注重书面考试的考点，忽视专业能力的培养；注重教材知识，忽视前沿研究；注重因循旧有模式，忽视转换研究角度。此类问题显然不能单纯归咎于课程设置和理论传授的欠缺，更重要的显然是学生研究能力的培养。从平时课堂讨论、课程作业以及毕业论文的情况而言，学生显然还没有从掌握基本知识点的低级学习上升到利用基础知识进行专业分析的高级学习。
必须强调的是，研究能力的培养并不只是学生从事史学研究的基础，它也为学生从事中学历史教育提供必要的培训。当前的中学历史教育体制更强调培养中学生的综合素质和能力，其理论导向整体趋向更新、更多元、更有时代感。同时在网络迅猛发展、经济高速运行的今天，中学生素质有很大提升，拥有更大的知识储备，思维活跃，富有创新意识，他们不再满足课本有限的内容，对当下中学历史教育提出更高要求。这些都需要高校历史教育加强对于未来中学教师研究能力的提升。
3 高校历史专业学生素质培养体系的问题
高校历史专业学生某些核心能力的缺失，不能仅仅归咎于学生自身，它说明我国人才素质培养工作、高校教育体制等方面存在的种种不足。我们需要从下自学生上至高校教育体制等诸多层面去找原因，对学生积极主动性、教师教学方法、系院班风建设、高校教学管理体制乃至社会对高校历史学的认识等方面具体考察问题所在。
学生学习积极主动性的调动上，我们需要从学校、教师、班级、学生自身角度上找不足。学习积极主动性需要客观压力和主观动力两方面共同协作。
3.1 教育管理机构客观压力的缺失
中国的高校教育管理体制和高考制度决定了高校人才培养的“严进宽出”模式。通过高考千军万马过独木桥式的严苛考验后，学生往往不再愿意保持中学时期紧张的学习生活节奏。而中国高校教育管理尚未建立起立足人才素质培养为核心的成熟模式。因而高校教育的核心任务在于承担培养学生劳动能力并最终融入社会的核心任务，而实际上被简化为通过基础知识的考试，获得文凭。
就考试而言，高校学生的考试体系主要以理论和基础知识为中心，以教材为主要考试内容，同时教师往往o出复习提纲，或划定复习范围。这样的考试方式有利于突出重要的基础知识，但显然不利于学生对本专业广博知识面的掌握，同时更重要的是学生思维方式、研究能力等方面的培养效果不明显。虽然论文是几乎所有课程主要考核方式之一，但学生拼凑成文的情况比较多见，甚至连论文撰写的基本程序也并不熟悉。因而更高层次的能力无法得到锻炼，学生仅仅在脑子里留下一些零散的知识点。
就教育管理体制而言，大多数高校学生并不担心学分不够以致无法正常毕业、获取学位。这也使学生的学习态度、考试成绩、论文质量等方面有明显下降。前述问题不仅由于考试制度问题，更因为从学校、系院乃至班级没有一个良好的教育监督管理氛围和体制。作为教育管理主体的学校、学院最大压力在于毕业生的就业问题，因而提高学生考试、毕业论文答辩的难度与前者之间存在矛盾关系。加之着眼于学生研究能力、思维模式等高层次能力的考核体制建立和完善难度较大。历史作为人文学科，其研究方法和观点往往见仁见智，很难确定统一的评价标准。这必将是我们未来探讨高校历史人才培养体制的重要课题。
3.2 学生主观动力的调动
学生的积极主动性不仅仅来自严格的高校教育考核、监督体系的约束，更需要班级乃至学校等多方面共同协作，塑造积极向上的学习氛围以及良性的激励机制。
高校教育的核心在于任课教师，他们不仅为学生传授专业知识，培训专业技能，更通过言传身教引导学生树立正确的学习态度，养成良好的学习习惯，帮助他们做好研究规划，乃至人生规划。这无疑体现高校教师独有的优势与价值。但由于当前教师考核机制和职称评定体系更侧重科研成果，这使得应以教书育人为本的高校教师不但没有足够的时间和精力培养学生的综合素质，甚至连基本的备课、讲课质量都开始下降，更不用说指导学生进行学习、研究、人生诸多层面的规划。因而课堂之外，没有学习积极性的学生与忙于科研的老师之间失去应有且重要的交流。近年来，笔者供职的学校在综合各系院毕业生对各自专业教学工作的满意度数据时发现，历史系的评价在全校排名开始走低，这与向来重视师生交流以及教学质量的系院传统相悖。所以，较之掌握的有限基础知识，学生丧失了高校教育最具价值的部分。
二、 介绍答辩人情况
三、 答辩人陈述
1、 论文选题背景
20世纪是教育改革和学校不断重构的世纪。诸如有效学校研究、校本管理、学校发展计划、学校教育质量保证、新课程计划实施及信息技术在教育中的应用等教育改革运动，在欧美国家及亚太地区的许多国家和地区不断发生。60、70年代，教育管理的努力方向主要集中在教学方法、课程设计和学习辅助方面。由于效果的不明显，使得人们开始质疑学校在学生学习绩效改进方面的能力。80年代，受工商管理科学的影响，改革的着眼点由课堂层面转向了组织层面。90年代，学校管理改革趋于多样化。 处在改革开放的时代，学校几乎连续不断的被要求改革，或在一定环境要求下试图推行改革，然而成效却不明显。素质教育的思想轰轰烈烈的搞了这么多年，仍处于了解和认可阶段。能够真正接受和贯彻落实的，可以说是微乎其微。 笔者认为之所以出现这种现象，一个很重要的原因在于宏观政策、教育改革以及科学理论到学校微观实践之间有一个极为关键的转折点——校长的创造性活动。创新的推行需要一个强有力的富有创造性的人—创新型校长。校长创新的重要性不言而喻，连接着宏观与微观，处在学校外部到内部的重要节点，在学校的各项创新中起着统帅的作用，影响制约着其他各项创新。 就目前来说，校长创新的研究主要侧重于创新意识、创新思维和创新能力的研究，多是从静态的角度进行描述，动态的把校长创新作为一个过程，研究其如何创新以及各阶段可能会出现的问题的文章较少。
2、 论文的结构框架
本文共分四个部分，前三个部分旨在对校长创新进行概念、过程、条件的梳理，第四部分以德育创新为例，简要阐述校长创新在实践中的应用，仅仅是校长创新的一个方面。 第一部分主要阐述了校长创新的内涵、层次、要素、特性及意义，旨在增强对校长创新的理解。 第二部分主要阐述了校长创新的外部环境、内部机制和个人要素，通过事例的引入，理论的分析，旨在提出争取创新条件的可操作性建议。 第三部分主要阐述了校长创新的过程，及其每个阶段应着力把握的问题，旨在推动校长创新在学校的产生、发展和完善。 第四部分以德育为例阐述了具体创新的操作，一方面是对前三部分的微弱佐证，另一方面也是为了引出其它方面如文化创新、制度创新、管理创新的研究。
3、 论文的研究方法
本研究属于应用性教育科研范畴，注重针对性和可操作性，注重研究成果对实践的指导作用。本研究又是综合性的，涉及校长创新的各个方面，试图在总结经验、反思过去、预测未来的基础上进行理论性思考并尽可能给出可操作的建议。 根据课题研究的上述特点，在研究方法上，笔者综合运用了文献资料法、调查访谈法和案例研究法。为探寻从个别到一般的规律，笔者查寻了大量的文献和网络资料，分析研究了许多特色校、名优校的办学历程和经验。为了找到校长创新的亮点，笔者借鉴了许多企业领导创新的做法，在充分考虑教育和学校特点的前提下，基本构建了校长创新的体系。为了获得感性方面的强烈认识，笔者多次到闸北八中访谈，刘京海校长给与了热情的接待，他那博大的思想和行事的魄力给我留下了很深的印象。
4、论文的创新之处
i. 理论上的创新之处
(1)基本上构建了一套从概念到条件到过程的校长创新体系。
(2)第一次提出了校长创新的要素
(3)第一次归纳了校长创新的若干特点
4)比较早的从动态的角度研究校长创新问题
ii. 风格上的创新之处
(1)语言上力求通俗易懂，主要面向广大中小学校长
(2)结构上力求整洁美观，每章都附有小结和案例
(3)内容上力求实用，能够给读者以启发和力量
(4)理论上力求严谨，能够在分析中给与操作上的帮助
5、论文的不足之处
(1)没有能够对文化、管理、制度、教学等具体创新进行分类研究
(2)排版上的疏忽以及个别选字错误
四、 答辩委员提问
*** 校长创新为什么只谈了德育方面?请举例说说其它方面，比如管理、决策等。
** 1、德育案例的选择如何反映校长创新的过程?在文中是如何体现的?
2、你的校长创新过程论与其他人的观点有何不同?
3、校长创新与教师创新有何区别?
*** 1、校长创新最核心的工作是什么?校长在学校规划决策中如何创新?
2、创新型校长与非创新型校长最本质的区别是什么?
3、体制创新与校长创新有什么关系?监利教改如何折射校长的创新?
五、 答辩人就答辩委员的提问进行答辩
1、校长创新为什么只谈德育与校长创新的核心工作、学校规划决策中的创新合并作答。 先说了为什么没有谈创新的其他方面，创新包含面广，限于篇幅和精力不能一一到位，仅以德育为例
——校长最基本的工作，“管”和“理”
——校长最核心的工作，规划决策，即学校发展规划问题
——规划决策对校长的基本要求——如何规划，如何反映创新性：
(1)构建愿景，宣传愿景;
(2)选择决策方式，参与决策，反复论证，形成规划;
(3)争取外部配合(政策、上级、家长等);
(4)贯彻实施、果断、令行禁止;
(5)反馈，解决出现的问题，完善修改决策;
(6)及时总结，做好鼓舞工作，增强实现规划的信心。 2、德育如何反映校长创新?与监利教改，体制创新与校长创新的关系合并作答。 先从案例的选择说起
——为什么选择成功教育，为什么选择平定德育转变，成功教育佐证校长创新的过程，平定德育反映德育工作的扎实和创新
——为什么选监利教改，监利教改反映了校长创新的外部环境、内部机制和个人因素
——校长创新与体制创新的关系，校长创新对体制创新有冲击作用，以监利教改为例
——体制创新对校长创新有抑制性和保护性，仍以监利教改为例
——监利教改反映了校长创新的许多方面，得出如下启示：
首先注重外部大环境，重视政策导向作用。校长可以去影响或冲击政策，才开始多以失败告终，但不可不为!
其次，校长创新需要良好的内部机制和文化环境的保证，否则难以推行。 3、你的校长创新过程论与其他人的观点有何不同? 首先，答辩人的过程论是建立在研究别人阶段论基础之上的;
其次，答辩人对以往阶段论进行了整合，希望变成自己的东西。
再次，分析异同之处。与三阶段论相比，弱化了文学色彩，更易于理解把握;与四阶段论最为接近，划分有所不同;与七阶段论相比，更易于校长理解和把握。 4、校长创新与教师创新的区别 工作内容不同，决定了创新有很大的差异
——校长，发展规划，因此更加复杂，对个人要求更高，须处理好各种关系，争取各种资源。
皇甫晓涛，男，汉族，河南商丘人。北京交通大学中国文化产业研究院执行院长，文化产业与金融价格方向博士生导师，文化产业研究中心执行主任，北京大学文化产业研究院研究员，清华大学文化产业方向博士后，曾先后获天津师范大学文学硕士学位，四川大学文学博士学位，曾在中国社会科学院、维也纳大学访问学习，2012年度中国文化创意产业最受关注的十大名师学者，教育部哲学社会科学重大攻关项目首席专家，国家社科基金文化产业重大项目首席专家。北京邮电大学兼职教授，管理科学与工程博士生导师，吉林大学文化研究所名誉所长，国家社科基金评审专家，国家艺术类社科基金评审专家，北京市自然科学基金评委。曾任辽宁师范大学、中南大学等多所高校教授，为清华大学、北京大学做过多次文化产业专题讲座培训。兼职北京领识城市规划设计研究院院长，深圳创意文化科学院院长，广东创意文化产权交易中心主任，中华书画协会副主席，中国文学人类学会副会长，中国艺术人类学会理事，光明日报社文化产业研究中心顾问，光彩集团文化事业部部长，哈尔滨马迭尔集团顾问，青岛保税港区顾问，伊春市人民政府顾问。
二、研究领域
皇甫晓涛教授近年来主要从事文化产业与文化创新、文化资本与资本理论研究工作，具体研究方向与学科背景为管理科学与规划科学，鉴识科学与认知科学，文化产业与文化金融，城市文化与文化治理，文化教育与教育科学，人类学与文化科学，美学与文化哲学，传播学与新媒体研究，信息科学与生态科学，并为跨部委、跨区域政府做多方面规划、咨询、智库研究。
三、研究成果
发表学术论文200余篇，发表CSSCI论文30余篇，其中CSSCI检索论文20余篇，被中国期刊数据库引用50余篇。参加国家社会科学基金重大项目两项，主持教育部、建设部与国家社科基金重大项目三项。撰写著作16部，参编教材两部，获省部级社科优秀成果一、二、三等奖与优秀著作奖多项，并全国青年社科优秀成果奖，20世纪中华英才奖，博鳌论坛国家生态理论贡献奖，西部文化产业博览会银奖，辽宁师大等高校多项优秀教师奖及北京交通大学、辽宁师范大学、青岛大学社科优秀成果与科技成果一、二、三等奖十余项。
皇甫晓涛研究成果主要有三方面：第一，基于跨部委国家科研项目的文化、文化产业、产业经济学与金融、管理科学与文化管理、生态科学与信息科学的学术与学科建设基础理论研究与应用创新研究；第二，基于跨区域、领域的政府、企业创新研发与规划、智库研究；第三，文学、美学、比较文学、哲学、史学、传播学、人类学、教育学人文科学与文化科学、认知科学与教育科学的学术、理论研究。
四、主要论著
1、开放的本土性与重写的现代性，文艺研究，2003年第5期。
2、中华性与中华民族的复兴，人民日报，2003年10月21日。
3、文化产业研究与当代人文社会科学的重构，清华教育研究，2006年第1期。
4、国家文化体制改革创新体制研究，远东经贸评论，2006年第2期。
5、文化产业要重视内容生产，光明日报，2006年3月18日。
6、文化创新与产权市场，文艺报，2006年12月12日，文化研究，2007年第3期。
7、城市文化与产业哲学，人大复印期刊文化研究，2007年第9期。
8、关于文化产业与文化资本创新问题的思考，光明日报理论版，2009年4月28日。
9、让版权实现价值，光明日报，2010年4月15日。
10、文化产业学科建设的基础理论研究与当代人文社会科学重构，学术月刊，2010年第8期；人大复印期刊文化创意产业，2010年第6期。
11、城市的文化自觉与文化城市化的自主创新基础，北大文化产业论坛，2011年下卷。
12、关于文化产权交易的理论思考，中国美术，2011年第6期。
13、如何确立文化产业园区的发展路径与规范标准——中国工艺文化城的文化启示（下），光明日报理论版经济部内参专题，总第280期，光明日报总编办，2011年8月29日。
14、泛媒介革命的内容生产与新媒体的文化创新，文化产业研究，第五辑，南京大学出版社，2012年6月。
毕业论文一直被认为是检验和展示毕业生专业学习成果的手段之一。高职学生的毕业论文是体现高职高专特色的、重要的实践教学环节之一。针对高职院校应用英语专业毕业论文（设计）撰写，国内学者做了一定的研究。吴思锋［1］分析了高职商务类专业学生毕业论文写作的现状，对毕业项目设计的主要内容、实施要求、考核办法等进行了论述，并对其在高职商务类专业中应用的必要性与可行性进行了探讨。杨志康［2］提出以就业为导向，培养高职高专学生的职业能力为目标，对学生所学专业综合知识进行全面考核，改革英语专业毕业论文的写作。刘敏［3］指出对毕业设计选题、模式、评价等方面的创新研究进行了阐述，提出毕业设计的撰写应该综合培养学生的应用能力。陈蓓［4］分析了高职应用英语专业学生毕业设计的现状、问题并提出了应对策略。洪琳［5］认为必须建立多方位立体化的监控体系，才能促进毕业综合设计质量的提高。冯秀红［6］认为基于工作过程的高职院校毕业设计（论文）创新模式。张红、肖文萍［7］认为高职毕业考核应由学术性转变为应用性。
2.高职应用英语专业毕业论文现状
吴思锋［1］对商务英语毕业生的论文选题做过调查：在360个选题中，但与商务英语有关的只有230题，占63.89%，与商务英语专业能力培养相关的不到10题，占2.78%；几乎所有的选题都是理论性，且缺乏新意。应用英语专业的专业设置一般是英语专业与某一具体职业相结合。学生在大学的基础阶段以英语的听、说、读、写、译五项基本技能的训练为主。经过基础阶段的学习之后，学生逐渐接触到某一职业领域的基本知识与技能；以国际商务贸易为职业方向的英语专业教学重点主要放在帮助学生掌握国贸实务、外贸单证、报关、报检等方面的知识与技能；以酒店商务为方向的英语专业则放在培养学生前厅、餐厅、客房等部门的酒店业务操作技能方面。虽然学生在毕业论文撰写之前已经学习了《商务英语》或《酒店英语》等以职业为背景的英语课程，但是在撰写毕业设计的时候，学生往往避开职业话题。尽管现在国家加大了应用性英语研究生的培养力度，但是目前相当一部分高职英语教师在本科或研究生阶段所学的专业为英语语言文学，研究的方向一般理论性较强，因此，有些教师喜欢指导中西方文化比较、跨文化交际研究、文学研究、语言研究、语言教学研究等毕业设计。
3.高职应用英语专业毕业论文创新思路
3.1论文选题依据
《教育部关于加强高职高专教育人才培养工作的意见》中提出“高职高专教育人才培养模式的基本特征是：以培养高等技术应用型专门人才为根本任务；以适应社会需要为目标、以培养技术应用能力为主线设计学生的知识、能力、素质结构和培养方案，毕业生应具有基础理论知识适度、技术应用能力强、知识面较宽、素质高等特点；以‘应用’为主旨和特征构建课程和教学内容体系”。《国家中长期教育改革与发展规划纲要》中指出：“职业教育面向社会，着力培养学生的职业道德、职业技能和就业创业能力。以服务为宗旨，以就业为导向，推进教育教学改革。创新人才培养体制、办学体制、教育管理体制，改革质量评价和考试招生制度，改革教学内容、方法、手段。”高职应用英语专业学生毕业前实践教学的重要组成部分，毕业论文选题应该与学生所学的专业及将来从事的职业密切相关。
3.1.1就业岗位
专业人才培养方案往往对一个专业的人才培养目标、课程设置、素质要求等进行了详细的规定。一般来说，一门专业的设置并非随心所欲，而是建立在对市场、行业，以及相关高校等多方面进行缜密调研的基础之上的。在确定了某一专业针对的行业之后，必须对相关的岗位群进行分析。通过认真分析具体岗位对从业人员的素质、技能要求后确定某一专业毕业生的培养规格与目标。一个专业每门课程的设置都以培养学生具体职业素质和职业技能为目标。毕业论文属于一门课程，具有一定的学分，必须提高学生的职业素质与职业技能，必须与该专业的人才培养目标相一致。在专业人才培养目标中，就业岗位和毕业生职业素质与技能要求是关键的内容。下面我将分别以应用英语专业（国际商务贸易方向）及应用英语专业（酒店商务方向）为例进行说明。
我曾经对常州市及周边城市从事外贸业务的140家企业进行过调查。通过调查发现，共100家企业需要外贸业务员，占62.12%；其次是商务行政助理，共25家企业对此类岗位有需求，占15.52%；需求商务贸易口译/笔译类人才的企业最少，共14家，占8.69%；其他类岗位占13.67%。从调查中可以看出商务行政助理、商务贸易口译/笔译、外贸业务员为应用英语专业（国际商务贸易）专业的主要三大岗位，占毕业生从事岗位的86.33%。我曾经对常州及周边21家酒店进行了调研。调查发现，在应用英语专业（酒店商务方向）学生目前从事的岗位中，酒店管理人员（前厅、客房、餐饮）所占比例最高，为26.56%，其次为服务员（前厅、客房、餐厅、康乐），占25%，再次为酒店行政业务人员，占23.44%。由此可见，酒店前厅、客房、餐饮三个部门的岗位应该为该专业的主要就业岗位。
3.1.2毕业生素质、技能要求
应用英语专业（国际商务贸易方向）的毕业生应该具有良好的职业道德和行为规范、良好的社会交际能力和商务沟通能力、较强的团队意识与创新意识。能懂得贸易流程与实务操作、营销知识与策略、消费心理学、互联网知识、行业知识。能进行单证制作、报关报检实务操作，了解贸易活动中的国际经济政策、法规等。应用英语专业（酒店商务方向）的毕业生应该具有良好的职业道德和行为规范、良好的社会交际能力和商务沟通能力、较强的团队意识与创新意识。具有良好的语音语调，流利运用酒店服务用语。能够运用计算机进行信息处理，会操作办公自动化设备，具有较强的英语表达能力，具有较强的酒店商务运作能力。
3.2选题举例
为了通过毕业论文的撰写提高应用英语学生的职业素质和职业技能，可以跟学生一起确定实践性较强、范围较小的题目，学生只有通过实际调查或亲身实践才能获得撰写论文的第一手资料。如国际商务贸易向可以写“常州大学城商务职业资格证书考试的现状分析及建议”、“?摇?摇?摇?摇?摇（江苏省某一城市）地板行业的外贸出口现状及措施（问卷调查+分析）”、“?摇?摇?摇?摇?摇（江苏省某一城市）机械制造业出口现状及对策（问卷调查+分析）”、“常州恐龙园的运作现状与策略”、“?摇?摇?摇?摇?摇（江苏省某一城市）大型超市的促销策略”等。酒店商务方向的学生可以写“常州市酒店业员工流动率过高现象研究——以**酒店为例”、“嬉戏谷开元度假村SWOT分析”等。
3.3指导方式
为了写出理论联系实际的毕业论文，最好将毕业论文的撰写安排在学生顶岗实习期间进行。学生通过实践，对自己从事的职业岗位有了亲身体验，写出的论文能够避免纸上谈兵。高职教育的关键和重中之重是校企合作。在论文撰写期间，可以采取校内专业教师与企业工作人员对学生共同执导。企业工作人员具有丰富的从业经验，校内专业教师具有丰富的论文和写作指导经验，以及扎实的专业理论知识。这两类教师的共同指导能够提高论文撰写的质量及学生的职业技能。
3.4质量监控
3.4.1杜绝抄袭
目前许多高职院校学生由于所学课程与自身水平的限制，为了顺利毕业，只好抄袭他人学术论文，造成毕业论文（设计）水平低下［8］。为了杜绝学生抄袭论文的不良风气，指导教师特别要做到以下两点。第一，对学生进行思想教育。在布置论文撰写任务之前，通过学术界的一些事例说明抄袭论文的危害。第二，把好选题关。对于学生报上来的题目，指导教师要严格把关，对于那些经常的题目要毫不留情地让学生更换，建议学生写一些范围较小的题目。题目范围缩小，网络上类似或完全一样的文章几率相对会减少。
3.4.2撰写进度
毕业论文任务下达之初明确地向学生说明选题、开题报告、提纲、初稿、二稿的具体时间。由于毕业论文在学生顶岗实习期间进行，论文的指导方式与一般课程大不相同。一些学生往往对毕业论文不够重视，认为论文只是形式，只要其他课程通过就行了。由于学生已在顶岗实习，从某一种意义上讲，一边工作、一边学习，因此没有以前那样宽裕的学习时间。学生因一时疏忽耽误了论文的撰写或敷衍了事不顾质量，导致不能正常毕业，这种情况时有发生。指导教师应该加大对学生论文撰写进度实施的跟踪，对于不太自觉的学生，不可完全听之任之，要多做思想工作，毕竟学生刚刚走出校门，社会经验不足，需要老师在思想上开导。
3.4.3语言质量
应用英语专业毕业论文通常用英语撰写。由于英汉是两种不同的语言，学生在撰写论文时往往会犯很多的语言错误，尤其是语法和词语搭配上的错误。在指导论文的过程中，教师要严格把关，一方面通过不断地修改，学生的英语写作水平会得到不断提高，另一方面，能够确保论文的语言质量。
4.结语
毕业论文撰写是高职应用英语专业人才培养过程中的重要环节。只有结合毕业生今后从事的就业岗位及需要掌握的职业技能，才能确定切实可行的论文题目。通过校内专业教师和企业从业人员的共同指导，创新立体的毕业论文指导方式。为了确保论文的进度与质量，指导教师必须加强对学生的过程性考核，在思想上和专业上对学生耐心指导。
参考文献：
［1］吴思锋.高职商务类专业毕业论文写作新模式研究——以应用英语专业为例［J］.辽宁高职学报，2010，（10）：27-29.
［2］杨志康.对英语专业毕业论文选题与形式多元化的探索［J］.成都电子机械高等专科学校学报，2010，（12）：50-51.
［3］刘敏.高职应用英语专业毕业设计的创新探讨［J］.浙江纺织服装职业技术学院学报，2009，（3）：105-107.
［4］陈蓓.高职应用英语专业毕业设计的现状分析及创新探索——以南通职业大学应用英语专业为例［J］.高职教育，2011，（5）：178-179.
［5］洪琳.高职院校应用英语毕业设计监控体系研究［J］.华章，2012，（28）：272-273.
［6］冯秀红.基于工作过程的高职毕业论文改革探讨——以商务英语专业为例［J］.江苏经贸职业技术学院学报，2010，（3）：76-78.
［7］张红、肖文萍.浅议高职院校英语类专业毕业设计模式改革［J］.科技与企业，2011，（8）：208-211.
关键词 高职院校 体制机制创新 文化环境 研究
中图分类号：G710 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2015.06.010
Cultural Environment in Local Vocational College
School System Mechanism Innovation
——Take Yibin Vocational and Technical College as an example
XIA Qian， LIAO Xiaodong， ZENG Xin
（Yibin Vocational and Technical College， Yibin， Sichuan 644003）
Abstract In the school system of vocational colleges in the innovation process， the cultural environment has a very important position and role. Regarding the characteristics of the municipal vocational colleges， through analysis and study of the social culture， corporate culture， the role of the campus culture in the municipal system of vocational colleges innovation status and cultural environment to play and so on， to explore places how to optimize the municipal vocational colleges and cultural environment in order to promote institutional innovation of their own way， put forward constructive ideas and measures to effectively promote innovation and municipal vocational educational institutional mechanisms.
Key words vocational college; system mechanism innovation; cultural environment; research
1 地市级高职院校体制机制创新的文化环境现状
1.1 地市级高职院校的社会文化现状
高职院校对社会文化知识的传承，有利于提高学生的人文素养、文化品位、审美情趣。但在社会大环境的影响下，当代青年很少接触我国以及地方社会文化，他们更热衷于流行歌曲、西式快餐以及网络世界。高职生受到生源层次水平的影响，在文化素养上处于明显劣势，急功近利的心态使得他们没有花更多的时间和精力去培养个人文化素养，对传统社会文化的认知度比较低。学院作为地方政府公办的高职院校，高职教育时间短，基础建设任务重，办学体制比较单一、管理机制不够灵活，造成中国传统文化、地方特色社会文化融入到学院人才培养过程中的积淀不够，氛围不浓。
1.2 地市级高职院校的企业文化现状
高职院校的文化环境建设要融入更多职业特征、职业技能、职业道德、职业人文素养，必须突出职业特色文化，融合企业文化的色彩。学院以区域经济社会发展对人才需求为依据，以专业建设为核心，坚持“围绕产业办专业，联合名企建专业”，实现区域产业发展与学院人才培养相衔接。根据宜宾市酒类食品、机械制造、化工轻纺、综合能源等支柱产业和重点产业发展趋势及宜宾市“十二五”产业发展规划的需要。
设置专业，与五粮液、丝丽雅、天原等地方大中型企业紧密合作，逐渐形成了以酿酒、制造、物流、化工为主体，符合区域产业布局和社会需求的专业结构。但学院在与企业合作过程中，重视与行业企业开展技术服务、技术开发、技术培训、技术转化，忽视了企业文化对人才培养的作用，利用企业文化培育学生职业素养还做得不够深入。
1.3 地市级高职院校的校园文化现状
高职院校的校园文化是以师生特有的思想观念、价值取向、思维方式、心理素质等为核心，具有特色的行为方式、生活方式以及共同参与的各类文化活 2.2 促进高职院校办学体制机制创新
高职院校应始终把建立一套科学、规范、稳定的规章制度作为文化建设的重要内容之一，根据形势的发展进行创新。制度文化作为高职院校文化环境的重要内容之一，将以其导向、塑造、激励、凝聚功能在高职院校办学体制机制创新中发挥作用。制度文化环境一旦形成，有形管理成为无形管理，在循序渐进中不断完善。高职教育培养的技术人才大多从事团队工作，在组织纪律性、操作规范性、技术稳定性、劳动效率性上有高要求。由此，高职院校必须建立并实施一套完整严格的规章管理制度，形成严格的高效管理体系来促进高职院校办学体制机制创新。
3 地市级高职院校体制机制创新的文化环境优化对策
地市级高职院校文化环境建设主要体现将社会文化、企业文化、校园文化融为一体，融入到人才培养质量提高过程中，通过校园新风建设、职教文化建设、文明氛围营造等载体来实现，以期形成具有浓郁职教氛围的文化环境。
3.1 提高对社会文化的理性认识，突出区域品牌特色
十报告中提到：“要建设优秀传统文化传承体系，弘扬中华优秀传统文化。”高职教育要在学生中大力开展社会文化教育，培养出既能够适应现代高技术快速发展，又具有深厚中国文化底蕴的高素质技术技能人才。社会文化可以教化社会成员、规范人们行为、保护社会认同、凝聚社会共识、促进社会发展，是高职院校培养高素质技术技能人才的生动教材，要充分发挥其功能，更好地发展高职教育。宜宾市素有“万里长江第一城、中国白酒之都”的称号，是国家第二批历史文化名城之一。勤劳的宜宾人民用智慧和汗水创造了独具特色以“五粮液”为核心的宜宾白酒文化、大江文化、哪咤文化、三国文化、茶文化、食文化，李庄抗战文化等，形成了宜宾文化特色体系。职业教育是区域经济社会发展的助推器。因此，作为地市级高职院校，学院立足于实际，理性提高认识，办学专业覆盖地市主要行业和产业，依托五粮液股份公司、普什集团、安吉物流公司、天原集团等知名企业建设重点专业，确保培养的人才适应区域产业发展的实际需求。
3.2 加强育人硬件环境建设，突显地方文化特色
建设具有特色的硬件环境，可更好的发挥文化环境的育人功能。学院在校园环境打造上以“鼎承大同，钵传天工”的 校训为基本思路，以体现中华传统文化和历史底蕴，体现宜宾地方文化特色为主要文化内涵，充分利用各种文化元素，实现建设“人文校园、绿色校园”的目标。建设中十分重视与地方特色文化结合，与职业教育结合，与学院的实际结合，通过十多年的建设，逐步建成具有浓厚地方特色的景观区：工业文明博览中心、生命之源、中华源流石刻浮雕，大榕树景观区，川南石刻文化青石围墙等，并针对学院古树较多、绿化基础较好的特点，正逐步形成宜宾石刻园和三江生态园等特色美丽校园。通过上述育人硬件环境建设，对学院培养高素质技术技能人才发挥了明显作用。
3.3 创新合作，实现企业与学校在文化环境建设的有效联动
高职院校要使学生面向社会，适应市场，就必须开拓出新的路子来丰富文化环境的内涵，努力实现学校文化与企业文化之间的合理融合。通过企业优秀文化元素的融入，使“工业文化进校园，企业文化进课堂”，以此实现企业与学校的有效联动，为学院营造多样化的企业文化环境。学院高度重视与行业、企业的广泛合作，在教学计划中安排一定学时的校外“工学交替”、“顶岗实习”，让学生在全真的企业环境中参与生产实践，让学生充分吸收企业文化元素。同时，利用职业教育集团的有利资源，把宜宾市各种行业、各类企业的核心理念引入校园，打造实习工厂、车间基地，理论与实践一体化专业教学室，考工考级场所等，让学生在进入企业之前就能接触到企业文化。
3.4 搭建平台，提升校园文化环境育人氛围
一是搭建素质积分管理平台，实现全员育人的学生管理制度文化。学院以学生在“素质课程、党团活动、社团活动、环境建设”中的表现为积分节点，采用定性与定量相结合确定积分。构建四大观测体系，确定十大因子：言行文明、品行端正、诚实守信、守纪守法、热爱劳动、组织才能、团结协作、身心健康、生活朴实、情趣健康。积分管理系统实行信息化管理，通过三年多的实践，形成我院学生的素质教育特色，即“品德优良、身心健康、学习勤奋、文明向上、特色见长”，全院形成浓厚的教书育人、全员育人的良好文化氛围。
二是进行素质教育课程建设与改革，构建基于就业能力和可持续发展的素质课程。学院大力实施素质教育活动课程化和素质教育课程活动化改革，着力推进“思政课程”、“专项课程”和“特长课程”与专业课程的有机结合、全面融入，使“素质教育系统化课程”成为专业课程体系的重要组成部分。素质特长课程中纳入了五粮液企业文化、五粮液酒文化、文明礼仪修养、书法创作、文学写作实践等具有深刻文化底蕴的素质课程，为促进其全面发展奠定了坚实的基础。
三是打造学生技能大赛、师生运动会、校园文化艺术节三大文化特色品牌活动。学院坚持“以赛促教、以赛促学、以赛促改”的理念，组织参加各级各类专业技能竞赛，培育浓郁的职教文化。每年定期举办的师生运动会，科学设置项目，重在团体项目，广泛提高师生参与面。每年组织开展丰富多彩的适合高职学生特点的校园文化艺术节、社团活动月系列活动，重在学生自我组织、自我创造，全面提升学生综合素质，培养学生的特长。通过多年的实践，现已形成了我院三大特色校园文化品牌，受到师生的一致好评和肯定。
参考文献
[1] 陈定樑.中国传统文化视域下的现代高职院校文化建设[J].中国高教研究，2011（2）：79-80.
[2] 教育部，文化部，国家民委.关于推进职业院校民族文化传承与创新工作的意见.教职成[2013]2号.
[3] 林广梅 [本文由wWw. dYLw.neT提供，第 一论 文 网专业写作教育教学论文和毕业论文以及服务，欢迎光临DyLw.neT].高职院校思想政治教育校园文化环境研究.北京工程职业技术学院学报，2010.4.9（2）. 动和文化设施为表征的。当前，高职院校普遍还比较年轻，其文化环境建设还存在一些大问题，比如管理者思想认识不足，只注重物质投入;与企业文化衔接不紧密;管理模式以招生、教学、就业为主，忽视校园文化环境建设等。
2 文化环境对地市级高职院校体制机制创新的作用发挥
2.1重视论文创新首发，参与国际竞争
办刊人深知，从事科技期刊编辑出版工作至关重要的就是只有发挥好工匠精神才能办好科技期刊。凭中国办刊人的聪明才智，无论是品牌策划、定位策划、选题策划、发行策划、包装策划、广告策划都不会输于外国人。国际上刊物的功能和作用应该一样，国外办刊人的技术含量不比中国办刊人高多少，只是某些国际刊物历史悠久，知名度高而已。科学技术国际核心竞争力不是单靠中国科技期刊的“国际竞争力”“精品期刊”获取，而是靠科学技术创新性、学术性、国际前沿科技信息获得。随着网络技术的突飞猛进，中国科学院科技论文预平台(ChinaXiv)于2016年6月14日正式上线，中国科学家将由此可获得“首发权”。2016年初中国科学家团队研究寨卡病毒的论文被世界“顶级期刊”拒稿，但随后国外科学家发表在《自然》《细胞》上的论文与他们的成果极其相似［12］。如果中国科学家在本土期刊发表，先通过中国知网、超星、ChinaXiv等预平台优先出版，应该能最先获得国际认可。因为目前国际上通行的做法是预平台处理，中国科学家在投稿的同时把论文预印本提交给ChinaXiv或相关平台，即便论文从投稿到正式发表滞后几十天，也能确保科研成果首发权得到国际认定，更何况中国的国际地位不断提升，有水平、有能力抢占世界学术制高点、赢得话语权。这表明真正有创新性、学术价值高的论文在国内科技期刊发表，其首发权必定能得到国际公认，这才是提高中国科技期刊核心竞争力、国际影响力的关键所在。只有这样，以往那种由于管理部门、评价机构崇洋，失去自信，让办刊人、作者乱了阵脚，失去了许多科研成果首发权机会的局面才不会重现。
2.2不忘办刊初心，厘清科技期刊的功能
近年来，中国科学技术创新驶入快车道，科技事业取得举世瞩目的成就，在世界范围内实现由原来的跟跑向并跑甚至在许多领域领跑的重大转变。中国的科技人力资源达8100万人之多，每年全时研发人员达380万人，居世界首位;中国的研发投入仅次于美国，位居世界第二，、申请专利数量位居世界前茅［13］。我国不缺乏优秀的高水平科技论文。科技期刊是科技事业的有机组成部分，“对科研工作来讲，科技期刊工作既是龙头，又是龙尾”［14］。我们应认清科技期刊的功能和作用，牢记科技期刊“在人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新中的重要作用”［15］宗旨，不忘办刊初心，砥砺前行。我们的初心就是甘为他人做嫁衣，办好科技期刊，充分发挥其科技进步助推器的作用。就作者而言，科技期刊是学术传播平台，是园地;就读者而言，科技期刊就是开放的大学，吸取科学营养的圣地。办刊人必须敢于担当，下大力气发扬蜜蜂和工匠精神，采好原料，精雕细琢;坚持创新，乐于奉献;明确宗旨，办出特色;读者为王，真诚服务;努力组约优质论文，既发表在英文期刊上，也发表在中文期刊上，真正办出一批与中国科技发展水平相适应的国际化期刊、精品期刊。
2.3改革评价机制，还期刊真实价值
中国在科技期刊发展问题上务必改变不合理的量化评价指标，建立以“万物同乐”为标准的新观念，尤其是期刊理论上要破除“弱肉强食”的丛林法则，建立科学的期刊生态位观念，不同层次的科技期刊都有其生存价值和必要，相关部门对期刊既要锦上添花，更需要雪中送炭。中国的科技兴国、文化传承不可能仅靠数据评出来的少数精品期刊、国际影响力高的英文期刊就能实现。主管部门必须拿出切实可行的期刊管理措施，深化期刊出版体制改革，做好顶层设计。在期刊收录、发表刊物上要破除“崇洋、缺乏自信”的旧陋习，破除饱受诟病的唯SCI、自然指数、EI、影响因子(加菲尔德创建的私人公司“科学情报研究所”，以营利为目的，精准揣摩发展中国家尤其是中国人的心理，成功推出SCI、JCR报告，在《自然》和《科学》杂志上多次极力推崇影响因子，ISI公司与《自然》等刊之间有着心照不宣的共谋。由于这2个国际刊物的审稿机制并不一定合理、科学，因此，他们多次发表造假论文，至多撤稿而已［16］。)的错误做法。树立文化自信、公平正义高于一切的新观念。期刊的管理部门、评价机构以及办刊人摈弃跟班式评刊、办刊的方式，建立科学合理的期刊论文同行评议机制，建议中国知网、超星公司、玛格泰克科技公司、勤云科技公司、三才科技公司等推出的采编系统采用赵金文等研发并获得国家著作权保护的“学术论文审稿意见书软件”［17］，其论文在同行专家评审时随即自动生成得分(百分制)、等级(优、良、中、差10个等级，前3项又细分为3个等级)，是除基金项目之外与论文自身质量相关性最高的学术指标(影响因子、总被引频次与论文质量相关性很低)，真正做到同行专家评文，以文评刊，以文评人。当然，中国科协最近推出的中国科技期刊优秀论文评选活动，不失为提升中国科技期刊地位的良策。在评判问题上，破除自我评定的旧观念，建立业不自评的新观念;不能既当运动员又当裁判员，尤其不能王婆卖瓜，自卖自夸。由于中国国际地位的不断提升，尤其是中国的航天工程、桥梁工程、量子计算机、高速铁路4大领域均创下世界第一［18］，很多领域具有国际话语权和主导权，我们科技期刊办刊人应该根据中国国情，增强文化自信，提升科技期刊首发权、国际前沿科技信息的竞争力。评判优秀科技期刊的标准必须符合5个“有利于”，即有利于天人协调，有利于期刊发展，有利科学研究，有利于民众幸福，有利于人的潜能发挥。
“我们杂志的受众面非常小，虽然业界很认可，但要完全推上市场，我个人觉得很难生存。如果非转企不可，那我肯定是回主管单位去，不会跟着杂志走的。我同事都是这样想的。”某杂志的主编谢女士在一次聚会上这样坦言。
让人吃惊的是，谢女士的观点马上得到了聚会中其他学术期刊从业人员的赞同。田老师也是一位学术期刊的管理者，他表示，“我的编制本身就是主管单位的，如果杂志转企，那杂志走，杂志可以再招人，我肯定不会走，工作了一辈子，事业编制转企业编制，退休工资的差距还是挺明显的，我个人没办法接受。”
随着非时政报刊出版单位体制改革的全面推开，我国新闻出版单位的体制改革涉入深水期。在新闻出版体制改革过程中，学术类期刊的改革一直备受关注。据粗略估计，我国现有各类期刊9，000余种，除人文、社会类期刊外，科技类期刊就有5，000余种。其中，中国科技论文与引文数据库收录的中国科技论文源期刊，即中国科技核心期刊有近2，000种。
事实上，在新闻出版总署了《关于报刊编辑部体制改革的实施办法》之后，各地一直热议不断，而这些学术期刊将面临着转企改制的大考。
转企迷局
《中国现代文学研究丛刊》是中国现代文学研究会会刊，是全国唯一的中国现代文学研究的专门性学术刊物，代表着本学科领域的最新与最高研究水平，也是海外中国学研究最常用的刊物之一，在学界享有较高的地位。据悉，《中国现代文学研究丛刊》严格按照学术期刊的盲评制度刊用稿件，不收取任何版面费。
对于转企问题，《中国现代文学研究丛刊》常务副主编、中国现代文学馆研究员傅光明告诉《中国新时代》，“我个人以为，一刀切式令所有期刊（时政类除外），包括学术期刊转企，在政策和操作指导上存在有待商榷和完善之处。世界上的文化是多元的，没有，也不可能有一个衡量哪种文化更好的唯一标准，更不可能拿一个唯一的标准来衡量所有的文化。同时，每一种文化都有它自身的存在与发展规律，违背这个规律，将事与愿违。让文化符合科学发展，首先要认清其自身规律性的特征。以博物馆事业为例，有目共睹，这些年来，我们的博物馆事业有了长足的发展，我觉得非常重要的一点在于，国家为了更好地深入普及教育，提升博物馆服务社会公众的功能，补贴大笔的财政经费，使公益性的博物馆向社会免费开放。简言之，博物馆是承载文化传承与传播的文学事业。而许多纯粹靠着事业单位或财政全额财政拨款支持的学术类期刊，尤其一些虽发行量不大，却在学界，甚至国际学术界，建立起了一定地位和影响力的学术期刊，让它转企，犹如让一个参观人数不一定多的专业性的公益性博物馆去自负盈亏。我们现在总喜欢提文化产业化，文化可以产业化，但并非所有的文化都可以产业化。一些承担着文化传承责任和使命的文化事业，人文社科类的学术研究以及出版学术类期刊，都需要‘养’，即‘喂奶’，而非‘断奶’。现在国家社科基金开始资助重点学术期刊，这样的资助便是重在一个‘养’字。”
而另一份科技类学术期刊的社长则表示，“我们刊物已完成转企。我们在转企之前，也在担忧这样或那样的问题。事实上，转完之后，我们发现可操作的空间大了很多，尤其在人员聘用和资本运作上比原来灵活了很多，效益也不错。所以我们算是尝到转企的甜头了。这可能和我们杂志所立足的行业背景有关吧。”
一位不愿透漏姓名的业内人士对《中国新时代》表示，“总的来说，本轮报刊体制改革情况十分复杂，在此过程中有关各方将要面对诸多的现实问题和困难。其复杂性更在于站在不同的立场和角度，所面对的情况和考虑问题的立足点是不同的，因此有关各方对待改革的态度也就会有较大差别。”
“从国家和政府的立场来看：就改革发展的大局而言，报刊体制改革的方向和目标无疑是正确的。通过资源整合并引入市场和现代企业机制，整体上将有利于报刊业自身的发展，有利于提高社会资源的效率，有利于减轻政府的财政负担，也有利于报刊的行业管理。”
“从报刊主管和主办单位的立场来看：其一，对于转企后不改变隶属和产权关系的，自然问题不大。对于隶属和产权关系发生转移的，情况就比较复杂，毕竟这是主管和主办单位的一笔资产（包括有形和无形的）。这是好的，但也有的报刊家底单薄，甚至资不抵债，转企过程中主管和主办单位还需要为其注入资金，并且还不一定能让报刊继续生存下去并取得投资回报，这又将如何面对。其二，虽然多数报刊具备转企改革的条件，也非常有必要进行转企改革，但各报刊的具体情况差别很大，并非所有报刊都具备企业化运作的条件，这需要其市场需求达到一定的规模。另一方面，达不到一定规模，不能以企业化方式运作的报刊，并不等于就没有存在的必要，有些种类的报刊（如文化艺术类、科技学术类等）并非一般意义上的普通产品，不但要充分考虑其社会效益，还应考虑其对主办单位业务或本领域的服务与支撑作用。”
“从报刊领导的立场来看：转企后发展前景好的，前面将是坦途，企业将会蒸蒸日上。市场前景不好的呢，面对的将是穷途末日。因此，作为报刊领导，其态度将取决于：报刊的客观条件和对转企后报刊发展前景的认识与自身的职业规划和对工作、事业的态度。”
“从报刊从业人员的立场来看：对于报刊的老职工，他们原本大多是事业编制，图的是工作和待遇的稳定有保障。尤其是在现行体制条件下，事业编制和企业编制的人员在退休待遇上还存在较大的差距，因此没有人会愿意在工作几十年面临退休之际再去转成带有较大不确定性的企业。对于年轻职工，有能力、想干事、对所在报刊未来有信心的，会希望通过转企改革获得更好的发展机会或增加收入；图稳定的，好不容易挤进事业单位，当然也不会愿意再转成企业。”
“由于以上复杂的情况，本轮报刊体制改革能否取得成功的关键，将取决于在改革的过程中能否充分考虑不同报刊的具体情况，分门别类，因地制宜，切实解决好有关各方的各种现实问题和困难，保障其合法权益不受侵害。任何一项改革在取得整体收益的同时都需要付出相应的成本。”
转企的背后
事实上，报刊转企的第一批改革已经基本进行完，那些创办目的为“挣钱”的报刊本身就已经进行着实际经营行为，他们有的甚至成为主管、主办单位的主要盈利项目，虽然还有一个事业单位的身份，但大多数人员都已经实行了聘任制。
然而第二批来了，本轮体制改革面对的是那些不是独立法人的“编辑部”，并且这些编辑部以学术期刊、高校学报、高校校报等为主体。专业性强、读者面窄、发行量小是学术类期刊的显著特征，核心期刊更是如此，由于读者群十分有限，发行量难以增加，导致学术类期刊不仅市场化无从谈起，保本运行也很难做到。
经济学家智强表示，“如今学术期刊的运营模式大致分为三种，一种是比较常见的、靠卖版面为主的经营模式；一种是靠拨款和卖版面结合的运营方式；一种是只靠拨款，而不收版面费。基于这样的特殊原因，不管卖不卖版面，有拨款的学术期刊大都不愿意转企，转企就意味着要自谋生路，会少了很大一块经费支持，加上自身经营能力的薄弱，这是他们所担忧的。”
有业内人士告诉记者，“我曾参加过一个学术期刊经营问题的研讨会。会上，很多期刊负责人都在研究如何经营学术期刊，聊着聊着，很多人就开始分享自己刊物收取版面费的经验，有的几百，有的几千，还有的更高，大家聊得不亦乐乎。最好玩的是，新闻出版署的领导也在场，很尴尬地坐在一边不知道该说什么好了。所以收版面费是一个大家都没办法回避的问题。”那么，现在忽然对其断奶，要改革，彻底转为企业，他们的盈利能力有多强，能不能养活自己，这是个很关键的问题。
“目前大多数学术类期刊一部分依靠科研经费解决，或主办单位给些补贴，还有一些靠收版面费在维持。解决学术期刊出版难问题，需要大家共同想办法，既有国家政策支持，也有民间关注支招，生存环境可能会好些。”全国政协委员、中国期刊协会会长石峰在接受记者采访时表示。他认为，如果按现在改革计划，让大部分刊物转企改制，很多期刊将面临严重的生存问题。因此，学术类期刊改革时要充分调研，宜缓不宜急，不要搞一刀切。他建议把公益性基金引入到学术出版。
全国政协委员、中国印刷技术协会理事长于永湛认为，当前新闻出版体制改革稳步推进，期刊数量多、类型复杂。他建议期刊改革要加大分类指导，继续细分，特别是优秀学术类期刊对推进国家科技进步、繁荣学术都有重要意义，因此在推动经营性刊物转制时，一定要“下相当的工夫进行科学分类”。
然而，经济学家智强却有不同看法，“一本杂志如果不能在市场上生存，其运营能力就有问题，其实有很过国外的成功案例值得我们借鉴，至少他们不是靠卖版面而存活的。学术没有国界，国外知名的学术期刊走的是国际化路线，而国内学术期刊在国际上享有盛誉的却少之又少，如果没人看，就要在自身找原因了。”
经营的魔力
众所周知，世界著名的学术杂志《自然》（Nature）跨越一百多年的时光而经久不衰，跟其与时俱进的办刊思路不无关系。
《自然》创办于1869年，持续保持世界学术期刊界领头羊的地位，其最值得学习的就是其办刊人能不断调整办刊思路，让品牌延伸，产生新的生命力，从而实现持续不断地盈利。1992年，《自然》创办了其第一份报道原创研究成果的子刊 Nature Genetics（《自然遗传学》），随后又相继开发出 Nature Structural Biology、Nature Medicine 等一系列密切配合前沿热门学科发展需求的专业子刊，形成一个学术期刊的出版集团，各子刊共享品牌、扩展品牌，实现了品牌知名度高、盈利能力强的双赢局面。
而另一个值得国内学术期刊借鉴的是创刊于1880年的《科学》（Science）。与国内不同的是，《科学》是迄今世界上发行量最大的综合性科技周刊。
《科学》是按产业化模式运作的，其运作模式为：内容+广告+品牌与资源。其每年的经营总收入在 4，000万美元左右，其中依靠内容的发行收入约为1，500万美元，依靠广告的收入约为2，000 万美元，通过单行本及其他的品牌资源获得的收入在500万美元左右。这是一串非常震撼的数字。这也就是说，《科学》除了销售期刊的内容和广告外，还销售期刊的品牌和资源，其以期刊为龙头，依靠品牌优势和规模经营开展相关的经营活动，获得规模效益。
毫无疑问，无论是《自然》还是《科学》都具有其独特的运营模式，事实上，他们同时也都具有非常健全的审稿机制。以《科学》为例，稿件能否发表不取决于美国科学促进会、理事会意见，也不取决于科学家的推荐，而是从世界范围内快速选出最合适的审稿人，对稿子质量的严格把控是他们发展的坚实基础。
据不完全统计，与《科学》不同，我国很多学术期刊的发行量在2，000份以下，甚至有的只有几百本，发行量过少使得期刊销售获得的版权收益不足以支撑期刊生存；而学术期刊的读者群被限定为学术群体，专业性非常强，即使免费赠阅，也难以获得如大众期刊一样庞大的读者群，所以学术期刊不能通过广告等经营获得较好的收益。正因为如此，我国大部分自然科学和医学类学术期刊逐步形成了作者付费的出版模式。
《清华大学学报》常务副主编仲伟民直言，“近年来，有关部门要求学术杂志走市场化道路，给的经费越来越少，甚至断粮。学术期刊自谋生路几乎不可能，因为单靠订户很难生存。”但他表示，现在国内好的人文社会科学类学术期刊都不收版面费，“因为这些杂志追求的是学术质量，而不是经济利益；恰恰是一些学术水平很差的杂志要收版面费，这些杂志只看钱而不看学术质量，这实际上是一个恶性循环。”
《学术月刊》主编田卫平表示，目前国内的学术期刊对待来稿大致有5种情况：一是不收版面费，还给稿费；二是有些文章给稿费，有些文章不给稿费；三是不收版面费，也不给稿费；四是有些文章给稿费，有些文章收版面费；五是所有文章都收版面费。
中国科技出版传媒股份有限公司副总编辑肖宏则认为，“学术期刊的市场经营，应重点关注品牌战略、资源战略、人才战略、效益战略四大问题。改制后，我们关注的话题，已经从单边效益转移到双边效益上来，更加注重学术效益与经营效益的战略平衡。因而，在注重学术效益与经营效益的具体实现中，要制定有操作策略的当年度、三年度、五年度效益发展规划，要从落实学术计划（组稿、引用，推广的人、财、物）和经营计划（质控、时控、财控，业务拓展的人、财、物），到考核学术发展指标（总引次、影响因子、即期因子、半衰期、基金论文比、零引次论文比、退稿率、发表周期等）和经营发展指标（产值、销售额、利润、利润增长率、资产增长率、成本率、现金流、无形资产等），实施分类管理，权重不同，突出重点，绩效挂钩，以求得学术期刊质量效益的最大化。”
但是有很多受众面比较小的期刊，如，海洋、地质、药学、天文等小众学科的期刊，其学术地位很高、专业性强、读者面窄、发行量小，有的甚至在国际上都享有很高的学术地位。这种情况在核心期刊中更是常见，但他们又是学界必不可少的学术研究平台，具有不可取代性。但由于读者群十分有限，发行量难以增加，导致这类学术期刊不仅市场化无从谈起，保本运行都很难做到。
关键词：民办高校，内部管理，问题，对策
随着高等教育大众化、普及化进程的推进，我国的民办高等教育得到了快速发展。根据教育部历年《全国教育事业发展统计公报》，截止2007年，全国民办高校615所（其中：民办普通学校297所，独立学院318所），占全国普通高等学校总数的32.23%。民办高校在校生349.69万人（其中：民办普通高校为163.07万人，独立学院为186.62万人），占全国普通高校本、专科在校生总数的18.6%。民办高校已经成为我国高等教育体系的重要组成部分，研究和探讨民办高校内部管理问题，对深化民办高校内部管理机制改革，促进民办高校健康持续发展具有重要的现实意义。
一、民办高校的定义
民办高校是我国国家机构以外的社会组织和公民个人，主要利用非财政性的自筹资金，面向社会独立兴办、以股份制形式合资举办、与政府部门或公办学校联合举办的并由上述有关组织或公民个人经营的具有颁发高等学历文凭教育资格的教育形式。
二、民办高校的发展模式
民办高校发展的主要模式有以学养学滚动发展的模式、以产养学注入式发展模式、国有民办改制运作模式、一校两制附属再生的模式等四种。硕士论文，内部管理。
1、以学养学——滚动发展的模式。绝大多数民办高校，特别是20世纪80年代创办的民办学校都是通过以学养学——滚动发展起来的，这种模式的特点是，学校没有初始投入或是只有少量投入，主要依靠学费，走低成本扩张的发展道路，其办学主体一般是不具备雄厚经济实力的民间组织，如派、学术组织、教授会及其他社会团体或个人。
2、以产养学——注入式发展模式。由国内外资金雄厚的公司、企业集团或海内外华人凭借其产业群的丰厚收益和充足的资金流量进行规模化投资办学，打造一流的教学环境，引进现代化的管理机制，形成高投入、高起点、高标准、高速度、高效益的办学特点。此类高校产生于20世纪90年代。
3、国有民办——改制运作模式。此种模式产生于20世纪90年代中期，是指由国家、地方政府或行业部门主办并承担教育经费的学校，在学校原所属关系不变的基础上，以一定的方式转给独立法人承办，从而按民办管理机制，自筹资金、自我管理、自主办学的运作模式。
4、一校两制——附属再生的模式。以公办院校为母体，按民办机制运行的二级学院是一种新的民办高等教育发展模式，又被称为“一校两制附属运行模式”。独立学院属于这模式。
三、我国民办高校内部管理存在的问题
1、管理体制问题。
管理体制问题是决定民办高校健康发展的首要问题。民办高校内部管理体制不健全、不完善，学校校产的管理权和所有权不分。我国民办高校作为法人实体，其产权属于学校法人所有，学校管理者只是依法行使对校产的管理权和使用权而非享有所有权。从领导体制来看，举办者和经营管理者职、责、权模糊不清。学校内部运作缺乏合理的规章制度来保证、约束各方面的行动，学校管理者和举办者没有独立，这样无法保证学校承担社会公共职能，维持学校的正常运转和稳定。硕士论文，内部管理。从机构设置来看，机构设置不规范，职、责、权分配不合理，未能实现有效结合。各校虽然都设置了一定的机构．但是机构的设置并未实现优化．机构间职、责、权分配不尽合理。硕士论文，内部管理。学校内部运作缺乏合理的规章制度来保证、约束各方面的行动。
2、管理队伍问题。
据有关资料显示，大多数民办高校的管理层中大多数是由退休干部构成的。之所以这样，主要原因有三：一是由于体制的原因，在“官本位”依然盛行的环境里，民办高校校长的发展前途受到限制，民办高校难以吸引高等教育界的“CEO”；二是民办高校由于经费紧张的原因，没有足够的能力吸引真正的年富力强的管理者，而退休干部的住房、保险均是由原单位解决了的，出资人聘请这样的管理者成本较低；三是公办大学的管理者具有一定的人力资源，加之具有较为成熟的管理经验，对民办高校的初创期具有积极的作用。然而，作为一个新生事物，如果其管理层长期、大多数由退休人员构成，那这样的组织注定是缺乏活力、缺乏开拓创新精神的。因为这样的管理者大多是将民办高校作为发挥余热的地方而不是作为自己毕生事业的舞台，如此心态的管理层是很难发挥出民办高校的体制优势的。
3、师资队伍问题。
师资队伍问题是困扰民办高校发展的重大问题，高素质、稳定的教师队伍是学校不断发展壮大的保障。民办学校的师资存在“两多两少”现象：即兼职教师多，离退休教师多，专职教师少，中、青年骨干教师少。师资队伍老化、兼职教师过多、水平参差不齐、队伍稳定性差等，直接影响民办高校教学质量，也给教师管理带来困难。
3、学生管理问题。
从管理的角度，学生是学校管理的客体，学生管理的目标是为培养学生成才创造良好的环境和条件，保证学校正常教学，达到学校的培养目标。民办高校学生素质偏低，管理难度较大。民办学校的学生实行“宽进严出”的办法，与公办学校招收的学生相比，这些学生文化基础相对较弱，学习的积极性也相差很大，为此，多数民办高校实行“大学式教育，中学式管理”模式，即在课堂上传授大学知识，在学生管理上采用封闭式管理。个别学校的管理章程过分严厉，把学生的一般错误严重化，有近十条开除学生学籍的规定，造成学生流失率高，不仅违反了教育规律，而且严重束缚了学生的自由和创造性。硕士论文，内部管理。民办高校的学生管理多围绕着教学来进行，在强调教学质量的同时，部分学校忽视了对学生的思想政治教育和素质教育。硕士论文，内部管理。
四、如何解决民办高校内部管理问题
1、建立科学的民办高校内部管理制度。
民办高校必须加强内部管理，设置精干机构，在内部建立科学的管理制度，理顺各方面关系，加强自身建设，通过完善科学的管理制度提高办学质量。在民办高校中，要避免设置重叠的机构，各部门都要有自己明确的职责，有较为严格的岗位责任制。根据当前《民办教育促进法》的有关规定，民办高校应设立学校董事会、理事会或其他形式的决策机构，对学校工作宏观调控，要建立一个责、权、利相统一的工作机制和利益分配机制，使之形成合力。
2、加强民办高校管理队伍建设，提升学校内部管理水平。
民办高校的管理队伍是组织和配置学校教育资源，对学校的各项工作进行组织、领导、决策、指挥、控制、协调、管理的一个群体，是推动学校教学、科研工作正常运行的一个组织。由于民办高等学校建校时间都不长，短期聘任人员多，如何建立起能担负一所大学管理事业的管理队伍是一项艰巨的任务。
对此，要放开选拔渠道，实行绩效管理，开展专题培训。第一，拓宽招聘领域，实行管理人员竞聘上岗。民办高校应根据自身的实际需要，在严格定编、定岗、定职责的基础上，对全体管理人员进行竞争上岗、择优聘任。第二，建立科学的绩效分配制度。绩效分配制度是完善以岗定薪、按劳取酬、优劳优酬、以岗位工资和岗位津贴为主要内容的民办高校内部管理分配制度。将管理者的工资收入与其岗位职责、工作业绩直接挂钩，适当拉开档次，真正体现公正平等、奖优罚劣、奖勤罚懒、强化分配的激励功能。第三，对管理人员定期进行培训，不断提高其管理水平。
3、建设一支结构合理稳定的高素质专职教师队伍。硕士论文，内部管理。
教师直接关系到民办高校办学质量和发展前景。没有一支结构合理、稳定的专职教师队伍，民办高校教育的质量就无法保证，民办高校教育的发展也就没有后劲。当前，民办教师队伍建设面临的重大问题是与民办学校教师切身利益有关的法律、法规很不健全，基本上处于空白状态。国家、政府有关部门应该尽快制订有关的法律、法规，民办高校的教师应享受与公办高校教师同样的待遇，为民办高校教师提供晋职升级、评优、业务进修的机会，提供住房、医疗、社会保险等福利待遇，解除民办高校教师的后顾之忧，使教师乐于到民办高校任教。建立和完善民办高校教师薪酬制度和福利制度，保障教师的各项待遇。
4、加强学生管理，健全教育教学秩序。
学生是高校管理的客体之一，又是高校直接服务的对象。学生管理是一种控制活动，控制的目的在于服务，学生管理的关键在于如何处理控制和服务的关系。首先，学生管理要服务于学校教学的需要，引导学生共同营造良好的学习气氛，保证学校正常的学习环境，使学生顺利地完成学习任务。其次，学生管理要服务于社会主义精神文明建设，按照教育方针和办学方向的要求，加强对学生的思想政治教育和素质教育，将思想政治教育通过学生管理服务融入学生日常生活中，帮助学生形成正确的世界观、人生观、价值观。
参考文献：
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