时间：2022-04-27 00:55:29
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇民主生活会汇报材料，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、个人思想工作基本情况
我基本能够牢记党的宗旨，树立政法干警核心价值观，做到以人为本、执政为民，坚持党的群众路线和群众工作纪律，发扬联系群众的优良作风，切实做好自己的工作，努力干出工作成绩。在工作中能够维护群众利益，加强党风廉政建设，遵守党纪国法，杜绝不正之风与腐败行为，确保正直为人，勤勉工作，干净做事。
二、存在的不足问题
我认真分析检查，归纳起来，自己存在的不足问题，主要有以下三方面：
一是学习不够抓紧。虽然平时自己注意学习，认真学习党和上级部门的有关文件与理论书籍，但总的说，学习还是不够抓紧，没有真正树立当一名学习型干部的理念，学习的方法和效果有所欠缺，没有全面领会和掌握文件精神与理论内涵，用学习来指导实践不够。
二是主人翁意识不够浓厚。我对自己的工作较为认真负责，但主人翁意识不够浓厚，缺乏大局意识，认为有院领导在工作把关，自己较少去考虑院里的工作大事，院领导怎么布置，我就怎么干，与奋发有为，攻坚克难的精神状态存在一定差距，以致工作效率还不够高，工作质量还不够好。
三是廉洁自律意识还不够强。我总认为自己党风廉政建设抓得紧，没有违纪违规事例，但是如何把党风廉政建设与日常工作、生活行为结合起来，做得不够，离上级部门要求存在一定距离。
三、整改措施与努力方向
我要针对自己存在的不足问题，制定整改措施，落实到自己的实际工作中。
一是提高政治思想觉悟。我要始终坚持正确的立场，拥护党的领导，维护党的尊严，听从党的指挥，把党性观念扎根于内心深处，融入灵魂，形影不移，做到思想上不动摇，行动上不出错，永远跟党走有中国特色的社会主义道路。我要爱党爱国爱民，以党的宗旨为宗旨，以祖国的利益为利益，以人民的事业为事业，站在党、祖国、人民的立场上，努力做好工作，为祖国检察事业发展奉献全部力量。
二是提高学习业务能力。我要深入学习各项业务知识，用专业知识武装头脑，贯彻落实到平常的工作中。在学习中，做到有目的，有方向，与推动本职工作结合起来，在实践中善加利用，把学习当作一种工作和追求，牢固树立终身学习的观念，争当学习型干部。通过学习，不断提高理论水平，提高知识层次，增强做好本职工作的能力。
三是提高业务工作能力。新形势下我要树立“忠于职守、爱岗敬业、开拓进取、乐于奉献”的职业道德精神，树立热情为人民群众服务的宗旨，提高自己的业务工作能力，更新执法理念，改进执法方式，规范执法行为，牢记自己庄严使命，忠实履行自己职责，切实做好自己分管的各项工作，努力成为让党放心、群众满意的法律监督者。
为进一步引深学习实践科学发展观活动，我局在深入调研，查找问题的基础上，开展了“科学发展在财政”为主题的民主生活会活动。在思想认识上找根源，在工作作风上查问题，在方法上寻不足，在做贡献上求突破，收到了良好效果，为下一步的分析检查打下了坚实基础。现将具体情况汇报如下：
一、紧扣一个主题，实施三个步骤
紧扣一个主题，即就是紧紧扣住如何破解财政部门科学发展观学习实践活动中发现和面临的问题这个主题，通过实施征求意见、召开班子成员和党员干部民主生活会三步骤，剖析思想根源，加强作风建设，提出破解措施，促进科学发展。
一是发放征求意见表，确保有的放矢。为了进一步引深我局科学发展观学习实践活动，切实做好分析检查工作，使财政党员干部更好地为民理财，促进科学发展，我们专门制定了《学习实践科学发展观征求意见表》，广泛征求意见。通过窗口发放、深入单位、首问服务台等多种形式，发放征求意见表40余份，从依法理财、办事效率、为群众服务、应对金融危机等十个方面征求服务对象意见，收集意见56条，对我局党员干部的依法理财、党风作风等关系科学发展方面的问题有了进一步的认识，为民主生活会的召开奠定了基础。
二是通过分组讨论，确保覆盖全局。按照局班子成员分工，分成四组召开民主生活会。由分管领导主持，相关股室全体人员参加，无论是股长还是科员，都要求做到畅所欲言，从思想、方法、作风等方面查找自身不足。副局长×××同志在小组民主生活会上，要求本着交流工作思想认识，互相协作，取长补短的原则，认真开展批评和自我批评。综合股股长×××对于办事程序繁杂的问题，从思想认识的角度谈到：“自己以前也曾感到有些程序过于多，但是没有从思想上进一步认识，不够重视，满于现状。在学习实践科学发展观活动中，自己深刻认识到思想认识的差距。今后的工作中，要多站在服务对象的角度，站在提升行政效能的高度，深入调查研究，创新工作方法，力求人民群众满意。”预算股科员×××同志在分组民主生活会上，结合自身工作情况，从工作作风上剖析道：“以前总认为热情服务、踏实工作就是作风优良，在学习调研中，对于群众反映的财政资金事后监督不足问题，自己才发现仅仅在局里热情服务还不够，还要对于拨出的资金多跟踪、多督查、多问效。”分组讨论时同志们还就工作创新，与时俱进等方面提出了各自的看法，在如何破解难题，立足岗位做出贡献，促进财政事业科学发展上形成了新共识。
二是通过集中讨论，实现思想统一。全局性的集中讨论由局长××同志主持。他首先从自身实际出发，站在如何深入贯彻科学发展观，开创财政工作新局面的高度，要求全体同志要把思想和行动统一到科学发展观上来，解放思想，锐意创新，为临猗发展做出更大贡献。在他的带动下，班子成员纷纷就各自情况积极进行发言。大家不仅畅谈对学习实践科学发展观的进一步认识和体会，而且对工作的问题不避重就轻，客观真实地交流了经验做法。分管局长还就分组民主生活会的情况进行了交流讨论。最后，×局长要求学习实践领导组办公室要做好会议记录，搜集好大家提出的意见和建议，对好的心得体会和发言要做好整理，扎扎实实总结好这次民主生活会，为下一步的分析检查做好基础性的工作。
二、收到三个效果
通过分组和集中讨论，收到了三个效果。
（一）对科学发展观的内涵有了新的认识。民主生活会上，谈论最多的是思想认识问题，对学习实践科学发展观的必要性和重要意义已经不是停留在表面，而是深入到工作实际，触筋动骨的多了，老生常谈的少了，自我批评和提出的建议多了；老好人和抹稀泥的少了。纷纷对照问题解放思想，查找自身思想根源，提出建议和意见。
（二）找到了转变作风的切入点。民主生活会上，大家对自身作风不扎实进行了深入剖析，对作风好不好提出了新的标准，解决群众反映的突出问题，看人民满意不满意，成为了大家公认的作风优良新标准。转变作风，狠抓落实，深入基层，调查研究成为了大家的共识。同时，针对待在县局多，深入基层少；动流多，动笔思考少；循规蹈矩多，打破常规少的现象，同志们在民主生活会上进行交流后，纷纷认为要在基层调研，追踪问效这一方面加大力度，对政策执行中遇到的问题重视起来，多聆听老百姓的意见，积极进行调查研究，提出意见对策，促进科学发展。
（三）增强了创新发展的意识。解放思想，就是要敢闯敢冒，敢拼敢干，敢抢敢创。但这种积极向上，勇于率先的劲头必须要用“创新”来取得实际效果，赢得发展机遇。在学习调研中，面对我们发展中的问题，大家深深认识到我们的创新依然不够，仍然太少，力度太小。尤其在工作方法上，制度建设上，业务流程中，结合实践，引深创新的呼声比较大。创新不仅仅是表面的和形式上的变，重要的是要合乎实践，尊重规律，方便群众，不能为创新而创新，要注重实效。也不能因保守而不创新，满于现状。重要的是要更新创新理念，紧扣发展主题，破解发展难题，做出更大贡献，推动经济社会协调健康发展。
威坪镇党委政府在“作风建设年”活动第二阶段工作中，通过征求意见、召开民主生活会、完善规范制度，为下一阶段边整边改打下基础。
一是访民情、听民意，认真征求意见。从从五月份开始，全体干部深入到村到户，广泛听取干部群众对作风建设年活动的意见和建议，一方面通过召开各个层面的座谈会、发放问卷调查表等形式，认真收集各方意见和建议；一方面通过与村干部和群众交心谈心，从访民情中发现问题。通过汇总梳理，征求到意见建议类30余条次，涉及内容涵盖经济发展、农村基层组织建设、城镇管理、社会稳定和干部作风等多个方面。
二是有沟通、有真情、开好民主生活会。针对征求到的意见和建议，要求每个干部员写出深刻的个人剖析材料，并于六月下旬分两个层面召开了的民主生活会。一个是一般干部的民主生活会，另一个是班子成员的民主生活会。在领导班子民主生活会上，镇党委政府主要领导带头进行了自我批评，态度诚恳，在批评他人时，实事求是，讲求方式方法。各位班子成员剖析材料准备充分，发言认真，互相批评时有内容、有重点、有沟通、有提醒，有真情，会议氛围严肃认真。同时，专门邀请县党代表、县人民代表、县政协委员、老干部和服务对象等5位同志参与了监督和点评，提高了民主生活会的质量。
三是强督查、求实效，推进各项工作。从六月份开始，实行“政府工作项目化，项目进度公开化”制度，即将政府的主要工作分解细化，每个分管领导在每月月底将自已分管的工作以月报的形式书面作出汇报，并在政务公开栏内进行公开，接受监督。用能否推动各项工作来检验作风建设年活动是否取得实效。同时，镇纪委对镇政府在年初人代会上承诺的八件实事工程也进行了季度督查，在督查过程中，一方面认真听取分管领导的工作汇报，另一方面对照工程进度预计表进行实地检查，对检查中发现的问题及时提出整改要求，并以简报的形式进行通报。通过督查，极大地增强了分管领导的工作责任心，大大提高了工作效率。
四是重暗访、严考核，规范完善制度。在作风建设年活动中，特别注重从小处着手，强化镇机关干部员的组织纪律性。5月至7月，镇纪委两次对镇机关干部贯彻“六条禁令”情况进行了暗访，针对个别干部上下班迟到早退、工作期间串岗聊天以及在电脑上玩游戏等现象从制度来进行加大管理。干部员的管理制度得到进一步完善，对违反禁令的行为严格按照制度进行处罚，大大增强了镇机关干部遵章守纪的自觉性，收效明显。
__市检察机关规范司法行为专项整治工作电视电话会议召开后，我院严格按照活动要求开展工作，精心准备、周密安排，顺利完成第一阶段动员部署、学习研讨的各项活动要求，呈现出较好的发展态势，为下一步查摆问题、查找原因奠定了良好基础。现将具体情况报告如下：
我院高度重视规范司法行为专项整治工作，制定具体工作方案，做好动员部署，采取多种形式对干警进行学习教育，不断提升干警规范司法行为的思想认识水平，为全年专项整治工作打好坚实基础。
牢牢把握第一阶段活动要求，本着即知即改、立行立改的原则，坚持党的领导、坚持问题导向、坚持“两个责任”，将不规范司法行为的问题查找和整改贯穿于学习活动始终，不断提升规范司法行为的能力和水平。
通过学习梳理突出问题，抓紧整改，积极落实，以解决问题带动工作开展，切实规范行使检察权，把专项整治工作做得更扎实。
在下一阶段的对照检查中，我院将按照市院部署，结合自身实际，认真开展问题查找、征求意见、梳理汇总，召开专题民主生活会和组织生活会，为下阶段整章建制打好工作基础。
一是开展自查自纠，做好监督检查。各处室对照重点整治的九个方面内容，召开处室工作会，结合岗位职责规定和执法档案的要求，从执法理念、执法规范、办案纪律等方面认真反思自身存在的不规范司法突出问题，切实把突出问题和薄弱环节找准，在4月10日前形成处室自查书面报告，报本院专项整治办公室。案管办根据检立方系统数据情况，每月深入开展案件质量评查，将相关数据分析向各主管检察长汇报反馈，针对存在的问题及时纠正；监察处定期对办公秩序、工作秩序、卫生秩序进行专项检查、检务督察，对发现问题在内网予以通报，并督促处室负责人做好教育管理，追踪问题整改落实。
二是广泛征求意见，汇总梳理原因。要坚持走出去请进来，多渠道搜集意见建议，自觉接受各方监督。主动向区人大、区委政法委汇报专项整治工作情况，听取意见建议；利用检察开放日、博友基层行、检企共建廉政座谈会等方式向人大代表、政协委员和区公安分局、区法院、社会民众等征求意见；通过“驻村检察指导员”和“隗永贵青春为民服务队”深入基层村镇、社区，向群众征求我院检察职能履行情况，真正把问题找准说透。同时对查摆出的问题和征求的意见进行全面汇总，院办公室及时收集各处室征集的意见建议，制定工作台账，从中梳理重点问题，督促相关处室找出发生问题的原因和症结所在，为下一步整改落实打好基础。
三是召开民主生活会、组织生活会，撰写对照检查材料。在认真梳理问题和查找原因后，于6月上旬，召开院班子民主生活会，会前要通过座谈会、个别谈话等形式向本院干警广泛征求意见，确定会议主题，会中深刻开展批评与自我批评，要对照规范司法行为的要求撰写对照检查材料，会后在规定范围内通报民主生活会情况和班子成员的对照检查材料，认真整治检察环节司法不规范的突出问题，提出努力方向和改进措施。各处室负责人要组织召开专题民主生活会，认真反思本处室日常执法办案中存在的不规范问题，全面掌握处室干警个人能力、履职情况，分析自身工作中存在的不规范问题，做到强化管控，规范干警日常行为和司法履职行为，在专项整治中抓出实效。
一、关于召开2012年度党员领导干部民主生活会有关事宜
会议学习了市局《关于开好2012年度党员领导干部民主生活会》的通知。为贯彻落实通知要求，开好我局2012年度党员领导干部民主生活会，会议要求，一是高度重视，提高认识，积极做好会前准备工作；二是根据会议主题，制定我局《2012年度党员领导干部民主生活会实施方案》，填写好报告单，按通知要求报市局党组和市局人教科，由王书芹主任负责，监察室具体落实，办公室配合；三是会议时间定为12月26日，同时邀请县纪委、县组织部领导到会指导，由王书芹同志负责；四是广泛征要求意见，征求范围为全局干部职工、服务对象和相关部门单位，对重点服务对象要上门征求意见；五是开展谈心交流活动，领导班子主要负责人与班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员同分管部门主要负责人之间要进行谈心谈话，充分沟通情况，交换意见、交流思想，切实增加共识，促进团结，共同提高；六是认真组织学习，监察室要根据通知要求，梳理学习资料，制定学习方案；七是切实抓好整改，对去年民主生活会提出的意见和建议要形成落实情况报告，由监察室具体负责；八是认真撰写发言材料，每名班子成员要根据会议主题，进行自我剖析，重点剖析思想、作风、纪律、廉政等方面存在的不足及原因，形成发言材料。
二、关于做好2012年度工作总结和谋划2013年工作思路有关事宜
会议要求，班子领导和各股室要全面总结全年的工作，梳理出工作中的特色，亮点，认真谋划明年的工作思路，于12月底交局办公室。
三、通报解决干部职工编制有关事宜
11月30日，局长赴市局专题汇报我局干部职工编制有关事宜，市局党组听取了我局干部职工编制问题专题汇报。会上，李国清局长同意我局《关于请求解决我局自收自支干部人员编制的请示》，并指出，一是全力支持，举全局之力解决县及其他县干部职工编制遗留问题；二是明年把全市干部职工编制遗留问题摆上市局重要议事日程，当作为干部职工办实事、办好事来抓；三是同意在全市矿管中心所设置时优先选招现有自收自支人员。
四、关于2013年全县重点工程建设项目有关事宜
2013年全县重点工程建设项目我局牵头负责的有四个项目，分别是深加工项目、龙归石英岩矿开发深加工项目、矿业大厦建设、温泉旅游开发项目。
深加工项目占地120亩，年加工能力5000吨，总投资7000万元，目前正在做前期项目审批工作，该项目由谢小玲队长负责，王书芹主任配合。
龙归石英岩矿开发深加工项目由东源县鸿安矿业有限公司承建，占地300亩，年生产能力40万吨，总投资3.5亿，今年投资96万主要用于资源勘查，目前正在向市矿管局申报采矿权出让，成立该项目工作组，由谢小玲队长任组长，开发、资源、执法和监察室相关同志为成员。
矿业大厦建设由王书芹同志负责。
温泉旅游开发项目由谢小玲队长负责，尽快与勘查单位沟通，拿出勘查设计方案，尽快组织实施，尽快对阳岭公园区进行地热资源普查。
（一）召开民主恳谈会
按照区政府党组学习实践活动实施方案，每位区政府党组成员分头主持召开一次民主恳谈会，听取党员群众对区政府贯彻落实科学发展观的意见建议。
（二）召开征求意见座谈会
召开区级机关有关单位主要负责人、乡镇街道乡镇长、县处级老同志、各派负责人、工商联主要负责人及社会各阶层人士参加的座谈会。由区政府办公室负责会务及意见建议汇总等工作。
（三）开展书面征求意见
向县处级以上老同志、各乡镇街道班子、区级机关各单位及部分区党代表和人大代表、政协委员发放征求意见表，征求对区政府党组及成员意见。
二、召开专题民主生活会（6月中旬）
1、会议主题。紧扣党的十六大以来科学发展的实践，认真查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题，深刻分析主客观原因特别是主观原因，进一步理清思路，明确方向。
2、主要步骤。会前，区政府主要领导找班子成员谈心谈话，党组成员之间开展相互谈心交心，认真撰写发言材料。会上，开展批评与自我批评，努力形成民主团结、务实创新的良好氛围。
3、会议组织。由区政府办公室向区纪委、区委组织部汇报专题民主生活会准备情况，并邀请区纪委、区委组织部派员指导；同时邀请区委指导检查组参加。会后，由区政府办公室负责将征求意见建议的汇总情况、民主生活会会议记录等一并上报区纪委、区委组织部。
此外，这次民主生活会列席对象，除区纪委、区委组织部和区委指导检查组的同志参加外，建议适当扩大有关同志列席。同时，以普通党员身份参加所在支部组织生活会。
三、撰写分析检查报告（6月底前）
1、分析检查报告的主要内容。回顾党的十六大以来贯彻落实科学发展观情况，认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析形成问题的主客观原因特别是主观原因，确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施等。
2、撰写分析检查报告。由区政府主要领导全程主持分析报告撰写工作。报告撰写工作由区政府办公室牵头负责，成立专门起草小组。6月上旬形成初稿。6月中旬，根据征求意见情况和区政府党组专题民主生活会的意见进行修改完善。6月底前在一定范围采取灵活方式进行评议。修改定稿后，报送区委和区委学习实践活动办公室。
1、由党组书记（局长）召集，也可由书记委托副书记召集，必要时有关人员列席。根据工作需要随时召开。
2、主要内容：学习传达中央、省、岳阳市党政机关和上级财政部门的决定、指示，研究贯彻实施意见；研究决定全局工作规划；讨论决定财政改革、财政体制调整、年度预(决)算草案、预算调整、机关基本建设等全局工作中的重大事项；交流通报全面工作进度和财政经济情况；讨论决定局内机构变动和机关工作人员选调、任免、交流、培训、奖惩等干部人事工作事项；讨论决定局属股室、单位的重大事项；交流党组成员各自分管的工作情况；研究党务工作和精神文明建设；总结部署工作以及其他须由党组集体讨论决定的事项。
3、研究人事等重大事项必须有三分之二以上的党组成员参加。党组会研究讨论的有关事项特别是人事问题，须得到应参加会议的全体人员半数以上持一致意见方能形成决定。
4、会议议题一般应在会前告知出席人员，与会人员要做好有关准备，会上充分发表自己的意见。对按照民主集中制原则形成的决定，如个人有不同意见可以保留，但应本着个人服从组织、少数服从多数的原则，坚决执行和服从会议决定，并严格保守秘密。不允许有任何违背组织决定的言论和行为。
二、局党组民主生活会议
1、由党组书记主持，全体党组成员参加，必要时有关人员列席。一般每年召开两次。
2，主要内容：就贯彻执行党的路线、方针、政策和上级决定的情况，加强班子和成员自身建设、实行民主集中制的情况；艰苦奋斗、清正廉洁、遵纪守法的情况；坚持群众路线、改进工作作风、深入调查研究、密切联系群众的情况及其他重要问题，进行检查、总结，开展批评与自我批评。
3、会前准备。根据形势、任务和上级的要求，结合班子建设方面的实际情况，确定民主生活会主题，并提前10天向市委报告会议的议题及时间。
4、征求干部群众的意见和建议。人事股通过适当的形式收集全局干部职工的意见和建议，并在民主生活会上通报。党组成员要在学习和听取所分管股室、单位意见和建议的基础上进行自我总结，准备好发言提纲。主要负责人同班子成员进行谈心，交换意见。遇有特殊情况不能参加会议的领导干部，必须写出书面发言。
5、积极开展批评和自我批评，交流思想、总结经验教训，不回避矛盾，真正达到触及思想、接受教育、增进团结的目的。
6、会议情况于会后15日内，向市委、市纪委和市委组织部专题书面报告。
7、党组成员除参加班子民主生活会外，还必须参加所在党支部召开的民主生活会。
三、局务会议
1、由局长主持，也可由局长委托副局长主持，股室、单位主要负责人参加，必要时有关人员列席。分管负责人主持召开分工范围内的会议可以自行决定。根据工作需要可随时召开。
2、主要内容：传达贯彻上级的重要指示精神并研究实施意见；讨论决定本局重大事项：布署安排各项工作，通报工作进度，讲评阶段性工作；执行局党组的决议；研究制定财政资金的筹集、调度、分配、使用方案：研究起草相关财政政策、改革方案；研究财政管理的办法；听取股室、单位负责人的工作汇报；通报其他有关情况；其他须由局务会研究的事项。
3、会议需由有关股室、单位汇报的，相关股室、单位必须认真准备好汇报材料，必要时将汇报材料印发给局领导和其他有关人员。
四、局长办公会议
1、由局长或副局长主持，相关局领导及有关股室单位负责人参加。根据工作需要召开。
2、主要内容：传达上级某个方面的会议、文件精神，研究协调涉及局有关科室、单位的专门问题，部署有关专项工作。
五、局属股室、单位会议
1、由股室、单位主要负责人(或委托副职)召集，一般每月举行一至两次，如有必要，也可临时召开。
2、主要内容：贯彻落实局党组和局务会议精神；商议需要集体讨论决定的事项；总结、交流、安排工作。
六、其他会议
1、审批。全市性财政工作会议，由局党组集体研究决定后报市政府审批：全市性财政专题会议，经分管局领导同意后由局长审批；其他工作会议由分管局领导审批，其中承办的上级会议和重要会议报局长审批。
2、组织。全市性(全局性)财政工作会议，由局长指定专人负责组织；全市性财政专题会议，由相关股室、单位负责组织；其他工作会议，由审批人指定股室、单位负责组织。
七、会议要求
1、按照精简、务实、高效、节俭的原则，尽量减少数量，控制规模，缩短会期，严格开支标准，不得违规发放现金及实物或组织与会议无关的活动。除现场会、经验交流会外，股室、单位原则上不得在乡镇场召开会议。
2、会议组织者要做好通知、签到、资料发放、会场秩序维护、保密、宣传及后勤保障等工作。与会人员不得迟到、早退、无故缺席。因故不能参加会议的，必须向主持人请假，并告知人事股，未经请假缺席的，视为旷工。会议召开时，与会人员必须关闭所有通讯工具，不办与会议无关的事情。会议主持人(也可以委托参加会议的人员)应在会后将会议情况向因假未能出席会议人员通报。
用一不水倒入另一杯水中
昨日，我去一个场部督导“群教”活动，遇到一个问题，那就是“专题讨论”变成“讨论专题”了。
言下之意，就是纠结于这个专题要不要讨论的问题，也就是说，大多的意见是专题不讨论，要讨论就不是专题了，理由何在呢？说这是县上“群教办”安排的，害怕基层将专题讨论开展民主生活会了，给了很多规定，其实不然，既然是专题，那么围绕这个专题，就得讨论这个是“为了什么、是什么、如何解决什么”，这样一个思考程序来讨论的，然而，我对“群教办”就专题，只须由个人汇报，不谈别人的问题，这是不对的，因为同样的问题降落到每个人身上，应该有不同的反应，那么如何针对这个反应，自己通过集体谈心来学习，查找这个问题，换句话说，也就是让这个专题在自身上的种种表现，以通过领导点、互相帮等方式，让问题的出现在自身上的表现查找得更为全面、更为明朗、更为彻底，达到区别情况、对症下药的目的。
我们昨日的专题讨论，就应该找到如下感觉，就好像他们的服务员，给我倒了一杯水，第二次倒的时候，换了杯子，也换了水，而我确定是将这一杯水倒入第一杯水中了，按理说，这个杯子已经被占用，为何还要多次一举呢？我是说，这个专题，本来大家很清楚，是讨论班子和班子成员在政治上不够坚强和“”方面的问题，这很明确，有两个议题：一是在政治上不够坚强；二是在形式主义、官僚主义、享受主义、奢靡之风的“”方面问题，却只允许个人谈个人的，不允许谈别人的，我当时就在想，这还是“讨论”吗？我从内心回答，这不是，这是在汇报或者说得更为具体一点，这只是在作“问题报告”而已，幸好，他们自身有了准备，有问题、有体会、有改进的措施和努力方向，否则，就会开成“问题自查会”，何况这问题的出现，是有其存在的土壤环境的，因为任何一个人发生这样或那样的问题，都不是孤立的，当然也有自身主观上的原因，这个在场部书记的问题报告中，有了叙述，也就是自身人生观、价值观和世界观的改造与正确树立，还有党性修养。自身因素是占很大一部分，先让自查也是对的，但不允许别人来讨论，也就换句话说，不允许别人来帮助自己的同志们来点问题，这个问题是否过火、过界或需要纠正，还是这个问题压根儿就没有说出来，或者这个问题谈得不全面，今后又将如何去针对这样的问题的种种表现去改进、去提高，其努力方向是什么？这力量要取自哪里，要达到什么样的效果？这才是通过集体讨论，专题的教育性就都会体现出来，这样的谈心才会全面。
俗话说：“当局者迷，旁观者清。”“兼听则明，偏听则暗。”等古来有训，我们不可不学，也不可不鉴呀。所以我寄希望于反思“群教办”，这样的“不允许”合不合适？有时候规定太多，反而会缚住下面干活人的手脚，何况每个人理解都会有偏差，因此，对于专题讨论千万不能学“一杯水倒入另一杯水”的简单做法，因为这的确不是重复的盛装，而是你的问题先通过自己的反思，犹如这杯水，第二次倒入的肯定有不同的呀，比如茶叶的分量、开水的热度以及传到你手中的温度，还有你在品尝时是否是带着心绪在一口一口地品，还是囫囵吞枣地灌呢？这都是细节问题了，所以先自己反思，然后放入专题讨论中，通过不同的思考或思维方式来帮助查找，分析根源，查出你我他整改问题的方向，这其中的优势犹在于有交流、有碰撞，也有激发和共享，只有通过这样，每个班子成员的发言，先个人后别人，就会达成共识，这样班子的问题而分摊于班子成员身上，既有个体也有客体，既有愈合，也有独特，那么共同的专题，通过这样的集中谈，又交流碰撞、达成共识、共同提高，应对“三期叠加”的复杂形式，以求共同发展、共同进步，也就不会远了，而不会去害怕、去局限自己会掉入民主生活会的圈子，何况民主生活会，那也是要有群众参与、是要谈对错、评是非的呀，何况这些都没有，又怎么会是民主生活会呢？就算跌入民主生活会，又月什么不好呢？
县上“群教办”人为地给了这样或那样的限制，是为了后面的专题吗？其实也不是这样，如果这样，为何不等我们事先学习教育好了，听取意见并梳理意见了，查摆问题准了实了，再进行整改多好呀，又为何要边学边改、立学立改、立查立改呢？实际上，还是强调“为民务实清廉”这个主题呀，只要不脱离主题，大体方向照学照做，没有少规定动作，也应该给予放开，让其有自己特色一面开展才好，如果变相给予了这么多人为的限制，反而造成基层害怕这样或那样将其形成民主生活会而变得什么也不敢说了，这和个人将材料念读一下又有什么区别呢？根本得不到应有的结果，最后又只会流于形式，犹如我昨日督导的一个单位一样，完全照搬，就是一个形同简单的汇报会。
当会议结束后，我问一个干部，你从这个专题中，你学得了什么，他只是反映，说，我写的材料全不全面，务不务实，根本没有解决什么？我说专题讨论，你的进步点在哪？不知道，有什么达成共识呢？没有，这样一个专题讨论，又有什么实际意义呢？这就是形式主义的翻版，而我不得不反思。
我多么希望，这是“一杯水倒入另一杯水”的最终融合，而不只是一个简单过程，何况有些连过程也没有，因为我们开展这次专题讨论的目的，就是要对这个专题中所列问题达成共识，而走向共受教育、共整改问题、提高自己的目的，再不能将这样的专题变成形式的重复赘述了。
心雨供稿
2014年5月20日
一、基本情况
局党组根据《关于认真做好第二批深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作的通知》(昭区学办〔2009〕10号)，结合我局实际，在认真学习调研的基础上，对搞好局分析检查阶段各环节工作进行全面安排部署。局属各科、室、队、站、所按照《关于印发〈××区环保局第二批深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作流程〉的通知》要求，紧密结合本单位本部门实际，坚持高标准、严要求，在广泛征求意见的基础上，顺利完成了交心谈心、召开党支部专题组织生活会和领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议等四个环节的工作。向各相关委办局和乡镇、街道办事处通过电子政务信息平台发出《××区环保局学习实践科学发展观活动征求意见表》38份，设置征求意见箱1个，党组成员分别主持召开分管部门、单位的干部职工座谈会，直接听取意见建议。通过认真疏理，共征求到来自各方面的意见和建议15条。主要包括对局领导班子和班子成员提出的针对学习实践活动以及环保工作的意见和建议。
在分析检查阶段，党组成员之间、各科室和单位领导干部之间开展各种形式交心谈心27人次，党组成员撰写了发言材料，分别参加了专题民主生活会和支部的专题组织生活会。局党组于2009年6月24日召开群众评议会议，征求对分析检查报告的修改意见。自开展学习实践活动以来，按时向学习实践科学发展观活动领导小组办公室汇报学习实践活动情况;
二、主要做法
(一)切实加强领导，周密安排部署
为确保分析检查阶段工作健康有序开展，局学习实践活动领导小组在转段前多次召开会议，就如何开展分析检查阶段工作进行认真研究。根据上级要求，结合环保局实际，明确工作目标、具体步骤和要求，确保学习实践活动健康有序开展。
5月11日上午，我局召开学习实践活动转段动员会，回顾总结了第一阶段学习实践活动，布置第二阶段活动。会议由××区环保局副局长陈昌高同志主持。学习实践活动第五检查指导组同志参加会议。
王志全同志对第一阶段工作做了回顾，他指出，根据《××区关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的实施方案》和《××区环保局深入学习实践科学发展观活动实施方案》的安排部署，在区委学习实践活动第五检查指导组的指导下，第一阶段的各项工作已经全部完成，达到了预期目的，并取得阶段性成效。
检查指导组王开华同志充分肯定了我局第一阶段的各项工作，并就第二阶段任务对我局提出了几点要求:一是将学习调研贯穿始终;二是按照区委安排部署，按时高质地完成规定动作。三是在完成规定动作的基础上，争取能做出亮点动作。
(二)广泛征求意见，找准突出问题
分析检查阶段一开始，局党组及学习实践活动办公室将征求意见作为做好分析检查阶段工作的关键，采取积极措施，将征求意见贯穿于整个分析检查阶段始终，在专题民主生活会、分析检查报告和群众评议三个环节都广泛听取了各方面意见建议。一是充分发扬民主，坚持走群众路线。采取发放征求意见表、设立意见箱等多种方式，广泛深入地征求各方面、各层次的意见。二是认真梳理汇总，查找突出问题。对征求到的意见和建议进行认真梳理汇总，分层次将征求到的意见和建议及时反馈和分解，并形成了《××区环保局学习实践科学发展观活动征求意见反馈情况报告》。
(三)紧扣科学发展主题，认真开展交心谈心活动，开好专题民主生活会和专题组织生活会
采取有效措施，避免把专题民主生活会、专题组织生活会开成一般工作总结会，确保“两会”不走过场。
一是多层次开展交心谈心活动。局党组坚持把开展交心谈心活动作为征求意见、找准问题的有效手段，作为沟通思想、增进团结的重要途径，坚持坦诚相待，沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识，党组书记、局长与党组成员谈、两位副局长和分管的部门负责人谈、支部书记与党员谈、党员与同科室的群众谈，围绕本单位和自身在履行工作职责中的思路、措施和党性党风党纪等方面的情况，对如何落实科学发展观、推进本单位本部门工作科学发展等进行沟通。要求谈话人做到说真话、实话。
二是认真撰写民主生活会发言材料。紧密联系思想实际、工作实际以及深入调研、征求意见建议和谈心情况，提出今后贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措，分析存在的问题和不足，认真撰写了发言提纲，提出班子和班子成员整改的打算和建议。
三是及时召开“两会”，确保质量。局党组在广泛征求意见、完成领导班子发言材料的撰写、多层次开展交心谈心等工作基础上，及时召开专题民主生活会和专题组织生活会。2009年6月17日下午召开了学习实践科学发展专题民主生活会，局党组成员作了发言，学习实践活动指导检查组出席民主生活会并作了讲话。各成员深入查摆个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、影响环境保护工作落实的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，针对问题进行剖析，提出建议。同时，各成员还从党风廉政等方面认真开展批评与自我批评。我局环保局专题民主生活会准备充分、主题集中、重点突出、内容务实，达到了预期的效果。
6月24日上午，召开了深入学习实践科学发展观组织生活会。会议由局长王志全主持，××区环保局党支部全体党员参加了会议。通过此次党支部专题组织生活会，每一位党员对环保工作和自身存在的问题进行了清晰剖析，大家认为，普遍存在的问题主要有：一是交流沟通机会欠缺，批评和自我批评意识薄弱;二是工作的前瞻性、主动性、创新和协调能力不强;三是深入学习不够，忙于事务，真正用于学习的时间和精力少，缺乏系统的理论学习;四是服务意识需要进一步提高，要为基层提供更多的服务。一致表示今后要进一步坚定不移地坚持以科学发展观为指导，转变思想观念，在工作、生活、学习中要努力克服自身存在的问题和不足，按照落实科学发展观的具体要求来审视自己、规范自己、严格要求自己。要进一步增强敬业意识，尽心尽力完成各项工作任务。要充分调动自己的主观能动性，多思考、多总结、善创新。要始终保持一个良好的心态，踏实做事，积极进取，不断增长本领，提高工作效率，以自己的实际行动真正落实科学发展观，切实提高环保工作能力。“两会”的召开为形成高质量的分析检查报告奠定了坚实基础。
(四)紧密结合实际，组织群众评议
按照分析检查阶段第三环节的工作要求，局党组在认真查找问题、广泛征求意见建议的基础上，6月24日下午，在五楼会议室召开了××区环保局领导班子学习实践科学发展观分析检查报告群众评议座谈会。环保局领导班子成员、各部门负责人和局职工干部参加了评议会。局长王志全主持会议并宣读了分析检查报告全文，就报告的起草、修改、征求意见的过程及有关评议要求进行了说明。会议还引导参评人员着重从认识深不深、问题找得准不准、原因分析得透不透、思路理得清不清、措施定得可行不可行等方面进行评议。
会议还指出:环保局的分析检查报告是客观的，从环保能力建设方面、思想观念方面、农村环保方面、环境保护宣传方面查找了存在的问题。查找问题是全面的，深刻的。从查找的问题看，要做好三个方面的工作：一是认清形势，进一步解放思想。二是以科学手段抓监管促治理，在学习实践中全力做好污染物减排。三是以科学理念抓服务促发展，在学习实践中引导发展循环经济。四是以科学观念抓宣传促建设，在学习实践中推进生态文明建设。五是切实加强区环保局领导班子自身建设。
参评人员以无记名填写评议表方式进行评议，现场共发放群众评议表27份，收回27份。通过评议,大家认为，××区环保局领导班子的分析检查报告，客观地、深刻地分析了存在的问题及其原因，明确提出了整改方向和措施，具有较强的针对性和可操作性，切合××区环保工作实际，与会人员提出了许多宝贵的意见和建议。评议结束后，我局认真吸取意见和建议，进一步完善分析检查报告的内容，并在参评人员范围内公开了分析检查报告的评议结果。
(五)以赛促学精心组织学习实践科学发展观知识竞赛
为更好地开展学习实践科学发展观活动，我局党组以赛促学精心组织学习实践科学发展观知识竞赛活动，活动要求××区环保局全体干部职工参加。向邮政局订购答题卡27张，并于6月2日在昭通新闻网上下载了昭通市学习实践科学发展观活动知识竞赛试题，认真组织职工学习、答题。
三、初步成效
一是找准了突出问题，透彻分析了原因。局党组紧扣深入贯彻落实科学发展观，结合实际和分析检查阶段各环节广泛征求到的意见建议，认真查找、深入剖析。
二是理清了发展思路。局党组面对新形势、新任务和新要求，在广泛征求意见建议的基础上，通过召开专题民主生活会和专题组织生活会、形成分析检查报告、组织群众评议三个环节的工作，明确了推动环保工作科学发展的总体思路。
三是明确了努力方向，提出了具体举措。局党组经过充分分析论证，明确了努力方向和具体的工作措施。
我局学习实践活动分析检查阶段工作虽然取得了一定成效，但也还存在不足。一是工作进展不平衡。表现为交心谈心活动的广度、深度不平衡。领导干部之间、领导与干部职工之间交心谈心较多，职工之间的交心谈心相对较少。二是分析检查阶段时期，我局工作任务重，分析检查阶段时间紧、要求高，少数的分析检查报告分量不够，原因分析不够透彻。下一步我们将着力抓好以下工作。
一是进一步加大工作力度，强化对整改落实阶段工作重要性的认识。整改落实阶段的工作涉及许多突出问题、热点难点问题，政策性强，时间紧，要求高。把学习贯穿始终，特别是要紧密联系当前形势，引导广大干部职工把思想和行动统一到区委的决策部署上来，扎实抓好整改落实阶段各环节工作，把能不能解决突出问题、制定可行措施、创新和完善机制体制作为衡量学习实践活动有没有取得实效的重要标准，进一步增强广大干部职工参加整改落实工作的主动性，通过扎实有效地解决问题来促进各项工作的全面开展。
二是以分析检查报告为依据，制定切实可行的整改方案。要把局党组分析检查报告中提出的发展思路和措施、解决问题和完善制度的工作具体化，认真制定整改落实方案，使整改落实工作有章可循，群众满意度测评有据可依。整改方案要突出重点，求真务实，便于操作。要明确整改落实项目，按照问题的轻重缓急和解决问题的难易程度，既要有近期目标，又要有中长期安排，逐项分析研究需要整改落实的问题。要建立健全整改落实责任制，将任务分解细化，把责任落实到人。最后，采取适当方式，在一定范围内公布整改落实方案，对重要事项作出公开承诺，及时通报情况，接受监督。
三是以求真务实的精神，集中力量解决突出问题。要把抓落实、求实效作为抓好整改工作的基本要求。做到时间落实、责任落实、措施落实。一要按照整改方案，分轻重缓急，从几个影响和制约科学发展的突出问题抓起，从几件群众普遍期待的实事办起。逐项明确整改责任人，狠抓落实。二要多措并举，务求取得整改实效。要把整改的各个环节把握好、各项措施落实好，要建立健全整改落实督促检查制度和责任追究制度，督促责任单位、部门抓好整改落实;对有条件解决或近期内可以创造条件解决的，及时加以解决，一时无法解决的，跟踪问效，逐步予以落实。三要尽力而行，量力而行。要坚持实事求是解决问题，通过求真务实抓整改、办实事、解难题、促发展，取得实实在在的实效。
一、基本做法
（一）深入发动，继续加强理论学习。
第二阶段动员大会后，我局对第二阶段工作作出了部署，同时要求把学习贯穿活动始终。认真学习了中央经济工作会议精神、总书记在纪念党的*届三中全会召开30周年大会上的重要讲话和自治区经济工作会议精神。在党组民主生活会和党员组织生活会召开之前，采取集中学习和个人自学等形式，组织党员干部认真学习了党的*报告、*届三中全会精神和中央关于厉行节约、反对奢侈浪费的有关规定及要求。进一步增强了忧患意识和进取意识，增强了廉洁自律意识和遵纪守法观念。
（二）广泛纳谏，认真梳理。
为了找准影响和制约粮食流通工作科学发展的突出问题，我们深入查找了与科学发展观不相适应不相符合的问题。一是广泛征求意见。在领导班子民主生活会召开前，我局充分发扬民主，坚持走群众路线，先后向*市有关单位、街道办事处、服务对象等单位发送征求意见书，并在辖区企业秋粮收购座谈会和市区街道办事处负责人座谈会上，广泛征求对开展深入学习科学发展观活动和推进我市粮食工作发展的意见和建议。为进一步听取服务对象的意见建议，我局走访了*市自治区应急粮油储备定点单位、放心粮油店等30多个服务对象单位和个人。经过梳理归类，共计有21条意见和建议。二是积极开展谈心活动。局主要领导与班子成员之间、领导班子成员之间、党员领导干部与所分管科室负责人之间进行了谈心，相互交心、互相帮助，在增进了解、化解矛盾、加强团结的同时，对局领导班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题达成了共识，为开好民主生活会奠定了基础。三是认真分类梳理。为了真正把存在的问题找准查实，局党组及时做出安排部署，对征求到的21条意见及建议认真归纳梳理。归纳起来就是粮食流通监督检查体系还不够健全，服务作用发挥还不够到位、宏观调控基础工作还比较落后、工作的创新性还不够强、人员素质还不能很好的适应粮食工作需要等五个类型的问题。这些问题是影响和制约我市粮食流通工作科学发展的主要因素，局领导班子已专门做了认真分析和研究，在广泛征求意见的基础上，提出了切实可行的改进措施和对策。
（三）深入查摆，剖析原因。
按照科学发展观的要求，领导班子成员和党员干部结合自身工作实际，在组织自查、梳理问题上狠下功夫，认真查摆在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻剖析问题存在的原因。重点抓了三个方面的工作：一是抓好领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告的撰写。局领导班子紧紧抓住带有全局性、根本性、关键性问题，认真查找在贯彻落实科学发展观方面存在的问题和差距，深入剖析问题存在的原因，触及思想，深挖根源，认真撰写了分析报告。二是抓好领导干部成员民主生活会发言材料的撰写。每位班子成员都紧密结合我市粮食流通工作实际和自身分管工作，围绕“五查五看”，认真查找自身在落实科学发展观方面存在的问题和不足，进行深入剖析，认真撰写民主生活会发言材料，每位班子成员围绕分管工作和全局工作认真查找自身存在的问题及根源，确保了班子的问题在班子成员身上找得到。三是抓好普通党员思想工作总结的撰写。全局党员在深入学习调研的基础上，认真进行“三查三看”，结合本职工作，找准自身存在的突出问题，深刻分析原因，认真撰写了个人思想分析材料。
（四）严格标准，开好三个会议。
1、召开了领导班子专题民主生活会。在扎实充分准备、广泛征求意见和认真撰写发言提纲的基础上，局党组于12月12日召开了党员领导干部专题民主生活会。以“抢抓历史机遇，加快科学发展”为主体，重点是分析讨论领导班子分析检查报告的初稿，对领导班子分析检查报告提出意见和建议。各位班子成员对照班子分析检查报告，结合分工重点开展了批评与自我批评，认真查摆了自身存在的差距和不足，深刻分析了问题产生的根源，明确了努力的方向。通过民主生活会的召开，使班子成员进一步提高了思想认识，达到了互相帮助、增进团结、共同提高的目的。参加会议人员对民主生活会的情况进行了测评。第五指导检查组对我局民主生活会的情况给予了充分肯定，并提出了指导性、建设性的建议。
2、召开了党员组织生活会。班子专题民主生活会之后，我局及时召开党员组织生活会，认真讨论领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查材料，为完善领导班子分析检查报告奠定了基础。全体党员干部对照分析检查报告深刻分析了个人在思想作风、学习作风、工作态度、能力素质和工作实际中存在的差距和不足，认真开展了批评与自我批评，明确了今后的努力方向，并提交了书面发言提纲。会上，局长顾维宁以普通党员身份通报了领导班子和班子成员在专题民主生活会上对领导班子分析检查报告讨论和开展"五对照、五查找"的情况。
3、召开了党组扩大会。*月*日召开了局党组扩大会议，认真讨论本单位贯彻落实科学发展观情况的分析报告。会议还邀请了非党员科室负责人。对征求的意见建议，在归纳梳理、综合分析的基础上，经过五次修改、完善形成了领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告。
（五）认真组织开展群众评议。
为充分发扬民主，加强民主监督。*月*日，组织召开了局全体工作人员和直属企业负责人会议。通报了领导班子分析检查报告内容，围绕局领导班子在分析报告中“对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行”等五个方面的内容，采取无记名投票方式，对领导班子分析检查报告进行了民主评议。发出评议表20份，收回20份，从群众评议情况来看，认为深和较深的占99％；一般的和不深的没有。
（六）突出实践特色，贯穿活动始终。
我局坚持把突出实践特色贯穿于整个学习实践活动的全过程。一是边查边改，分类实施整改措施。我们坚持突出实践特色，边查找问题，边解决问题，为百姓办实事。对已经查找出的影响和制约我局科学发展以及群众反映强烈的突出问题，不等不靠不回避，能立即整改、立即解决的，就立即解决。不能马上解决的，制定措施，限定期限，分步实施，积极解决。二是立足办实事。针对我市水稻卖难问题，局领导多次深入国营农牧场、用粮企业和产粮大户进行调研，分析形势，并多次召开会议，专题研究水稻卖难问题，积极与粮食加工企业协商，探讨解决方法。督促国有粮食购销企业执行自治区临时储备政策托市收购，动员协调非公粮食加工企业履约订单入市收购。积极向市政府提出因部分地区水稻品质下降，解决农民卖粮难问题的初步建议，防止谷贱伤农，切实保护农民种粮积极性，稳定粮食生产。宁夏金双禾粮油有限公司已经与南方一些企业达成收购协议，收购农民手中不达标的稻谷近1万吨。
（七）加强学习实践活动宣传工作。
我局把搞好宣传工作作为学习实践活动的重要抓手，编发活动简报13期，及时活动信息。制作了学习实践科学发展观“学习园地”，展出了党员的自查分析报告和个人剖析材料，在全体职工中进行了深入学习实践科学发展观专题测试。
总体上看，我局学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作都严格按照上级的要求和部署，紧张有序地进行，活动进展顺利，取得了阶段性成效。但也存在一些问题，主要体现在：一是由于时间紧、内容多、任务重，对有些问题的剖析还不够深入，提出的对策措施还需要进一步研究完善；二是学习讨论不够深入，组织学习的多，开展讨论的少，高谈阔论的多，联系实际的少；三是由于时近岁末工作比较繁重，工学矛盾比较突出，个别党员对分析检查工作的积极性不够搞，认识不够到位；四是问题整改的任务仍然艰巨。对这些问题我们将做进一步的分析和研究，不断深化学习实践活动，巩固扩大活动成果，推动工作向纵深发展。
二、下一阶段工作安排
科学发展观学习教育活动的整改落实阶段是学习教育活动的最后一个阶段，也是体现整个学习实践科学发展观活动成果的关键阶段。衡量我局学习实践活动是否取得实效，干部职工是否满意，归根到底在于第三阶段。本阶段要重点抓好以下五个方面的工作：
（一）认真制定整改落实方案。
针对查找出来的主要问题、征询到的意见建议和需要完善的制度，按照“三明确”的要求，以领导班子分析检查报告为依据，认真制定整改落实方案，明确整改目标。
1.继续深化理论学习。紧密联系当前国际国内经济形势发展变化，联系工作实际，进一步深化理论学习。重点学习党的*届三中全会和中央经济工作会议精神，学习全区经济工作会议精神，加深对科学发展观的理解，为做好整改落实阶段工作奠定坚实的思想基础。
2、认真梳理整改落实项目。要对查摆出来的影响科学发展的4方面21条意见、建议进行深入分析，对需要解决的突出问题和需要完善的制度进行归类，明确哪些是具备条件，在活动期间可以解决的，哪些是难度较大，需要较长时间才能解决的。区分轻重缓急和难易程度，既要有近期安排，又要有中长期目标。
3、认真制定整改落实方案。按照轻重缓急和难易程度，分门别类地提出整改落实的工作目标、方式方法和时限要求。可以在实践活动中解决完成的，提出明确的具体步骤和整改时限；需要一段时间才能解决完成的，列出大体的进度表；确有困难，需要较长时间才能解决完成的，理清工作思路，明确努力方向。领导班子的整改落实方案要以领导班子分析检查报告为依据。初稿完成后，要广泛征求干部职工的意见，使整改工作取得实实在在的效果。各科室也要针对征求到的意见建议，结合本部门担负的职能，制定整改落实方案，切实加强管理，改进工作中存在的问题。
4、明确整改落实责任。要将需要整改的问题、需要修改完善的规章制度，细化分解到相应的分管领导和有关科室，把责任明确落实到具体人。对于涉及多个科室的问题联合解决的，明确牵头部门、牵头人以及协办部门，明确责任，明确整改时限。
5、公布整改落实方案。按照要求，及时将整改落实方案上报*市学习实践活动领导小组和第五指导检查组，在一定范围内公布，接受群众监督，吸收群众的合理意见，进行必要的修订。
（二）集中解决突出问题。
1、解决突出问题。要把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改工作的重点。对具备整改条件的问题，要马上改；对通过努力能够解决的问题，要限期整改；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，采取措施逐步解决。
2、结合开展“深入基层办实事、深入企业解难题、深入群众送温暖”为主题的实践活动，切实解决查找出来的突出问题。
（1）深入基层办实事。深入农村，广泛听取意见和建议，针对最近水稻卖难问题进行调研，并提出可行性建议。同时进行粮食收购政策、粮食储存技术等宣传活动，将科学发展观实践活动带入基层、带入农村，让农户感受到科学发展观活动带来的实惠。
(2)深入企业解难题。走进企业，摸清情况，强化服务，跟踪指导，认真督查。一是召开座谈会，仔细听取企业负责人情况汇报，了解企业目前经营状况和存在的困难及问题；二是开展安全生产、储粮安全和秋粮收购检查活动，协调解决存在的问题；三是针对不同企业存在的具体问题，进行深入剖析，积极为企业搞好服务，力求帮助企业发展生产提高效益。
(3)深入群众送温暖。开展“送温暖、解难题”春节走访慰问活动。对市粮食系统职工生活情况进行了一次系统的调查摸底，并将困难、特困职工有关情况登记造册。重点慰问离退休老干部、老党员和特困职工及其家属，将组织的关怀与温暖送到了干部职工心中。组织局机关全体干职工自愿捐款、捐物，向困难、特困职工献上一份深情厚意。
（三）努力完善体制机制。
要从促进*市粮食流通工作科学发展的需要，积极推进体制机制创新和制度建设，努力解决体制机制障碍和制度缺失等突出问题。
一是要制定和完善我局符合科学发展观要求的发展规划、目标和措施。
二是认真组织进行一次对现有的制度、规定进行系统清理，对制度设定有缺陷的，组织进行制修订；对执行有偏差、越位、错位、缺位的，责令纠正。
三是认真研究制定科学发展迫切需要的新制度，建立健全和完善贯彻落实科学发展观的长效机制。
按照省林业厅党组的安排和实施方案的要求，我局深入学习实践科学发展观活动自11月29日转入分析检查阶段。在省厅第一指导检查组的具体指导下，我局严格按照第二阶段工作安排，坚持“规定动作要搞好，自选动作要创新”原则，全面贯彻落实省委、省林业厅党组一系列文件精神，扎实有效地开展学习实践活动，先后完成了召开转段动员会、撰写领导干部分析检查材料、召开专题民主生活会、撰写领导班子分析检查报告、召开党委扩大会等工作，广泛征求和梳理、反馈职工群众意见，圆满完成既定工作任务，取得了预期效果。现将第二阶段工作总结如下：
一、主要做法
（一）认真动员，进一步提高思想认识。为确保分析检查阶段工作顺利进行，我局制定了《莲花山管理局学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作安排》和具体工作分解表。11月29日，局组织副科级以上干部、各支部成员及机关全体人员召开了学习实践科学发展观活动分析检查阶段转段动员大会，全局有44人参加了大会。局党委书记、局长杨宇翔进行了动员讲话。他强调指出，分析检查阶段是学习实践活动的关键阶段，具有承前启后的重要作用，分析检查的深度和广度直接决定着整个学习实践活动的效果。一是进一步深化学习、提高认识，把理论学习贯穿始终；二是广泛征求意见，努力找准存在的突出问题；三是坚持实事求是，认真开展批评与自我批评；四是领导带头，以身作则，发挥好典型示范作用；五是坚持边学边改、边查边改，进一步突出实践特色；六是结合学习实践活动，开展好“坚持解放思想，深化集体林权制度改革，破解发展难题，促进生态文明建设”主题实践活动。
（二）周密部署，把学习贯穿活动始终
在分析检查阶段，我局在认真梳理第一阶段学习成果的基础上，各部门紧密结合工作实际，按照《莲花山管理局在深入学习实践科学发展观活动中开展<坚持解放思想，深化集体林权制度改革，破解发展难题，促进生态文明建设>主题实践活动实施方案》要求，有针对性地学习中央规定的必读书目，进一步把深入系统地学习科学发展观作为加深理解、提高民主生活会质量的前提和基础，采取班子成员集中学与个人自学相结合的方式，全面、深入、系统地进行了学习。深入学习了党的十七大报告、十七届三中全会精神、总书记在安塞调研和指导学习实践活动时的讲话精神、国务院关于进一步扩大内需促进经济增长的十项措施和省委领导11月16日在市州和省直部门主要负责同志会议上的讲话精神以及高清和厅长和侯建钧组长在厅系统第一阶段转段工作会议上的讲话精神等。至目前，党委中心组集中学习达16次；支部、部门召开各种形式座谈会36次，集中学讨论33次；个人完成学习笔记字数均达2.2万字以上。通过学习，进一步增强了全体党员干部的科学发展观意识、忧患意识、责任意识、全局意识；进一步增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，有效激发了广大党员干部立足本职、爱岗敬业、建言献策、促进发展的积极性和主动性，在要不要科学发展、怎么样实现科学发展等重大问题上形成共识，为实现莲花山保护区又好又快发展奠定了坚实的思想基础。
（三）深入基层，广泛开展谈心活动
为了切实开好局领导班子专题民主生活会，局党委本着真心诚意听意见，实实在在找问题的原则，在全局范围内采取发放意见表、召开林区村社干部和职工座谈会、设置意见箱等形式，广泛征求制约保护区科学发展的意见和建议。经归纳梳理，共征集到涉及影响和制约保护区科学发展、局党委及各部门党风党纪、局领导班子落实党风廉政建设责任制、示范保护区建设、局领导班子谋划单位科学发展等12个方面的意见和建议。党委书记与班子成员之间、班子成员互相之间和与所分管部门及负责人联系点之间围绕征求到的意见和查找出的突出问题，分别开展了交心谈心20多次，进一步沟通思想，交换意见，结合自查和谈心情况，认真准备民主生活会书面发言提纲，为开好民主生活会做了充分准备。在统一思想、理清思路、推动科学发展方面形成共识，为开好民主生活会营造既有利于解决问题、又能促进班子团结和谐的良好氛围。
（四）精心组织，召开专题民主生活会
12月5日，在省厅第一指导检查组的指导下，局党委召开了“学习和实践科学发展观”专题民主生活会，班子成员结合各自分管工作，围绕“三个对照检查”，从查找自己存在的不足、分析问题存在的根源、提出今后努力的方向等几个方面，广泛开展了批评与自我批评，明确了整改方向，提出了整改措施。杨宇翔同志代表局党委班子剖析了单位存在的10个方面共性的问题：一是干部职工和林区群众的思想观念亟待转变；二是职工文化素质较低；三是资源管护需要进一步加强，职工管理需要逐步规范；四是职工子女就业的渠道比较狭窄；五是体制机制需要逐步完善；六是基础设施仍然比较薄弱；七是科研水平较低，不能适应保护区发展建设需要；八是产业发展后劲不足，单位自身造血功能差；九是争取项目渠道单一，保护区发展速度缓慢；十是资源管护压力依然很大，各种威胁因素依然存在。并对班子成员提出以下要求：一是继续加强政治理论和业务知识学习；二是加强思想交流和沟通，做到分工不分家；三是加强对外的联系与沟通；四是对分管工作要大胆地管理，放手去干；五是要多下基层，与职工谈心、交心。第一指导检查组组长冯兴治同志对这次党委民主生活会进行了充分肯定，并对今后的工作提出了新的要求：一是继续加强科学发展观的学习教育，用科学发展观武装党员干部头脑；二是进一步理清思路，确定发展方向；三是在创新体制机制上下功夫；四是加大人才的选拔培养；五是坚持做到精神文明建设常抓不懈。局三个支部分别组织党员开展了专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身存在的差距和不足，明确了努力方向；局领导分别参加指导了学习实践活动联系点组织生活会和分管业务部门的职工评论大会，研究探讨基层支部、管理站点、科室的实际困难和存在的主要问题，进一步统一了思想，明确了思路。
（五）深入剖析，形成分析检查报告
按照省林业厅党组的安排和实施方案的要求，从11月29日开始，我局开展学习实践科学发展观活动进入分析检查阶段。按照这一阶段的活动安排，局党委高度重视分析检查报告撰写工作，一是在学习调研、征求意见和专题民主生活会、组织生活会的基础上，局党委书记、局长杨宇翔同志亲自主持分析检查报告的撰写工作，努力做到分析检查报告突出检查和分析两个环节，于12月12日完成了初稿工作；二是认真分析保护区落实科学发展观的状况，深入查找不符合科学发展观的突出问题，深入分析这些问题的主客观原因，明确科学发展的思路，本着力求做到思想观念有新解放、统一认识有新局面、能力素质有新提高、解决问题有新举措、完善机制有新进展的“五个新”目标，为解决问题阶段的顺利开展奠定基础，而形成书面分析报告；三是12月13日召开专题会议，对照征求到的意见进行讨论修改。在此基础上，12月19日召开党委扩大会议，对初稿进一步进行讨论，反复修改。在修改过程中，对存在的问题进行认真梳理，深刻剖析问题存在的根源特别是主观方面的原因，提炼出贯彻落实科学发展观方面努力方向，真正突出了分析和检查两个环节，确保了分析检查报告质量。
（六）边查边改，切实解决突出问题
按照中央“坚持把解决问题、完善制度贯彻始终”的要求，在形成分析检查报告的过程中，努力解决突出问题，局党委抓住那些影响和制约科学发展、群众反映强烈、当前具备整改条件的突出问题，坚持边查边改，办一些职工群众希望办的实事。一是在经费相当紧张的情况下，积极筹集资金，为唐坊滩、沙河滩、上东山等高海拔地区艰苦站点每个职工每人增加冬季生活用煤0.5—1吨，更换取暖设备、切实解决了基层职工冬季取暖、生活用煤不足的问题；二是修通了上东山管理站林区道路，解决了管理站点、林区群众交通困难；三是局工会积极联系协调，通过工会拿一点、申请单位补一点的办法，为工会会员每人定做工作服一套；四是经多方争取，上级为我局即将解决通勤车一辆。一系列问题的解决，让广大干部群众切身感受到学习实践活动带来的新变化、新实惠，确保了分析检查阶段取得了阶段性成果。
（七）发扬民主，组织职工群众评议
评议是发动和依靠职工群众找差距的过程，是倾听民声、了解民意、集中民智的过程，也是扩大党内民主、发展人民民主的过程。局党委充分发扬民主，于12月28日组织局领导班子成员、副科级以上干部、机关全体职工共53人参加了局党委扩大会议，通报了局领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告，广泛听取各方意见，集中大家智慧，对领导班子分析报告进行了广泛评议和修改完善，并发放评议表。与会人员从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行了评议和审查把关。
二、主要成效
（一）查找问题充分。在本阶段中，我局领导班子和全体党员干部紧紧围绕科学发展观的要求，运用在学习调研阶段取得的成果，系统全面地梳理查找在思想政治、工作作风、制度建设、党风廉政建设等方面存在的突出问题。通过查摆共找出了对科学发展观的学习重视不够；进取意识不强；发展信心不足；管理不够规范；调查研究不深,坚持以人为本做的不够；项目争取力度不大；科研水平不高；宣传教育不到位等存在的九大问题。从存在的问题来看，符合我局的实际，比较客观到位。
（二）分析问题原因到位。根据查摆出来的问题，我局领导班子在充分调研的基础上，结合党性、党风、党纪方面的内容和各自分管工作的实际，按照有关开好民主生活会的要求，认真准备了发言稿。在民主生活会上各班子成员积极开展批评和自我批评，认真分析班子集体和个人存在问题的原因。在分析问题时，能够做到主观和客观相结合，思想和工作相结合，原因分析比较透彻。
（三）决策措施正确。针对存在的问题和原因，我局领导班子集体研究，制订了近期和远期计划。对容易解决的问题，已经着手解决，一是为8个海拔较高站点的职工增加了冬季取暖煤炭和更换配置取暖设备；为有关部门配备配齐办公设备；二是维修了磨沟、沙河滩、唐坊滩、阴古等站点与局机关及主线干道相连的道路；完成了上东山、八度村社的道路改道工程；为紫霄宫、柏木嘴、雅崖滩三个高海拔管护点职工解决了生活饮水困难；三是丰富基层站点职工文化生活，完善配备体育设施；四是完成了机关取暖锅炉的购置安装，供暖面积和效率有了很大提高。正在积极争取解决的问题有：一是加强莲麓木材检查站的管理，争取将省厅委托我局管理的木材检查站纳入内设科级机构，配置相应科级领导职数；二是积极请示汇报，设立唐坊滩、阴古森林公安派出所；三是强化职工教育、培训和管理，提高科研水平和能力；四是进一步完善各项规章制度，建立长效机制，搞好示范保护区建设；五是进一步加大资源管护力度，搞好巡护监测、封山禁牧等工作；六是结合国家级保护区二期工程、示范保护区项目实施，对基层站点进行标准化建设；继续加强生态旅游宣传、开发、建设力度；七是全力抓好项目的争取、储备、申报工作，使保护区的发展再上新台阶。需要逐步解决的问题是：按国家有关政策规定，积极创造条件，逐步解决职工子女就业问题。
（四）评议效果良好。我局在12月28日召开了有局领导班子成员、副科级以上干部、机关全体职工等53名代表参与的评议大会。会上我局班子认真听取各方面意见，广纳民智。代表们普遍认为我局领导班子分析报告查摆问题准确，分析原因透彻，措施得力，方向明确，特别在解决民生问题上做了大量具有成效的工作。同时对存在的一些问题，提出了很好的意见和建议，整个评议活动气氛热烈，达到了很好的效果。
我局深入学习实践科学发展观活动从*月初开始以来，在市委的正确领导和市委第五指导检查组的精心指导下，结合食品药品监管工作实际，高标准、严要求，认真扎实地开展学习实践活动，较好的完成了第一阶段的各项任务，取得了初步成效。
*月*日上午，市委召开了深入学习实践科学发展观活动转入分析检查阶段动员大会，市委书记、市委学习实践活动领导小组组长李建华同志对全市分析检查转段工作进行了全面部署，提出了明确要求。按照市委学习实践科学发展观活动的统一部署，我局学习实践活动将由学习调研阶段转入分析检查阶段。今天我们召开会议，主要任务是：贯彻落实市委动员会议精神，回顾总结学习调研阶段工作，安排部署分析检查阶段工作，进一步提高认识，明确任务，推动学习实践活动深入开展。市委学习实践活动第五指导检查组的领导亲临会议指导，并将作重要指导讲话。下面，我讲三点意见：
一、学习调研阶段工作的基本情况
我局深入学习实践科学发展观活动自*月初启动以来，市局机关和市药检所2个支部的*2名党员和1*名非党员按要求参加了学习实践活动。第一阶段，我们紧紧围绕市委提出的总体目标和“科学发展，构建和谐，打造‘陆上三峡’，建设清洁能源基地”的实践主题，突出局领导班子成员这个重点，统筹安排，精心组织，扎实推进，通过思想发动、学习交流、征求意见、开展主题调研等一系列活动，进一步增强了全体党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。总结学习调研阶段的工作，主要有以下几个特点：
（一）认真组织学习培训，较好保证了学习质量
第一阶段，局党组在加强组织领导，认真制定活动方案的同时，拟定了《学习计划表》，把学习任务细化、量化到每一天，每一个具体环节；在市食品药品监管局网站和局会议室开辟了学习实践活动专栏，统一配发了学习笔记，并建立了严格的考评、督查制度。通过局党组中心组学习、支部学习、集中培训、专题讲座、个人自学、观看录像、网上交流、撰写心得体会等形式，我们组织广大党员干部积极参与、深入学习、认真思考，很好地把握了科学发展观的精神实质、核心内容和根本要求。学习中，人均记笔记1万字以上，领导干部人均记笔记1.*万字以上，总学时达到了60学时。干部职工还结合学习情况，紧密联系工作实际，每人撰写心得体会2篇。开办了“深入学习实践科学发展观专题网页”，报送学习简报9期。
（二）深入开展调查研究，初步查找了存在问题
我们将调研工作与当前食品药品监管工作紧密结合，精心选定调研课题，由局领导班子成员分别带队，深入各县（市、区）、各药品生产、经营企业，既积极与基层执法人员座谈，又深入药品生产、流通企业实地调研，广泛征求意见和建议。通过召开座谈会、设立征求意见箱、发放征求意见函、个别谈话、在全系统开展“我为科学监管献一策”活动等多种形式，认真地倾听了基层的声音、收集了基层的意见。共实地走访企业2*家，召开干部职工和行政相对人座谈会7次，发放问卷调查和征求意见表1*0份。经过整理，共收集具有针对性和可操作性的意见建议**条，并将收集到的意见建议原汁原味地向局领导班子和相关科室进行了反馈。调研中对能够解决的问题立即给予解决，一时难以解决的进一步梳理分析，提出基本思路和建议，班子成员完成调研报告*份，召开专题调研交流汇报会1次，推动了学习实践活动的深入开展。
（三）注重突出实践特色，切实推动了各项工作
学习实践活动开展以来，我们按照市委学习实践活动领导小组的总体部署，紧密联系食品药品监管工作实际，以学习实践活动推动食品药品监管工作，以监管工作成效检验学习实践效果，努力做到学习实践活动和监管工作两手抓、两不误、两促进。
一是把监管的重心从城市向城乡并重转变，更加注重统筹城乡食品药品安全监管工作协调发展。在深入调研的基础上，认真分析全市食品药品安全现状，将监管重心从食品药品安全状况相对较好的城市转向地域广阔，人口众多而监管力量薄弱，安全隐患不同程度存在的农村地区。积极推动在各县（市、区）进一步建立健全农村食品药品监督网络，推动在各县（市、区）乡镇政府成立了食品药品安全领导小组，组建了食品药品安全监管办公室，按照不增加机构人员编制的原则，选聘了乡镇食品药品监督员和村食品药品协管员，并组织对农村食品药品监督员、协管员进行了相关业务知识培训。目前，全市农村食品药品监督网络覆盖率已达到100%，为更好地从监管体制上解决农民群众的饮食用药安全问题打下了坚实的基础。
二是把监管的目标从数量到质量转变，更加注重提高监管效能。继续加大药品市场整治力度，组织查处药品经营企业超方式超范围经营、无证经营、挂靠经营、走票、出租或转让柜台，以及用食品、保健食品冒充药品等违法违规行为。1-4月，按照国家和省食品药品监管局的统一部署，组织开展了双黄连注射液、糖脂宁胶囊、香丹注射液、含可待因复方口服溶液、盐酸芬氟拉明原料药和制剂、注射用泮托拉唑钠、人用狂犬病疫苗等专项检查，对国家食品药品监管局通报的双黄连注射液等“问题批次”药品，在第一时间通过电话、手机短信、市电视台公告、市食品药品监管局网站等形式，通知各涉药单位和公众停用，并迅速组织专门检查组开展清查工作，确保“问题药品”迅速得到清查和控制。
三是把监管的力量从自身系统向全社会共同参与转变，更加注重构建全方位的食品药品安全责任体系。积极协调市、县、乡各级政府层层签订食品药品安全责任书，切实落实食品药品安全政府“负总责”的责任。2009年，市、县两级政府将食品药品安全做为一项重要内容，纳入了各级政府目标责任考核体系，对责任书进行层层分解，与各乡镇、各监管职能部门层层签订了食品药品安全监管目标责任书。食品药品监管部门也与各药械经营使用单位逐一签订了质量安全责任书，建立健全了政府、部门、企业的食品药品安全责任体系。
四是把监管的内容从单纯监管向公共行政服务转变，更加注重行政执法的公平与正义，实现和谐监管。转变过去为监管而监管的观念，拓宽监管内涵和外延，注重转变监管方式，引入服务的理念，把监管寓于服务当中，在加大对违法违规经营行为和假劣药品、医疗器械的打击力度的同时，简化办事程序，规范执法行为，积极指导企业诚信规范经营，为企业发展壮大创造良好的政务环境，实现食品医药经济可持续发展和食品药品市场良好秩序的有机统一。
五是监管的手段从传统的方式向数字化信息化转变，更加注重服务方便群众。依托现有计算机硬件设施和*市食品药品监督管理局门户网站，将监管动态、假劣药品信息、通知公告等内容在第一时间通过网络，方便群众查询。督促、指导全市10家药品批发企业对所经营的列入《入网药品目录》的血液制品、疫苗、中药注射剂及第二类等“四大类药品”，按要求全部进行扫码入网和数据上传，确保对“四大类药品”购进、贮存、销售情况的实时监控。
总体来看，通过第一阶段的学习实践活动，我局广大党员干部特别是领导干部加深了对科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求的理解和把握，进一步增强了深入贯彻落实科学发展观的坚定性和自觉性，初步实现了“四个提升”，即：领导班子分析解决问题能力的进一步提升、干部队伍服务监管意识的进一步提升、干部队伍作风建设的进一步提升、调查研究为民办实事能力的进一步提升，学习实践活动取得了阶段性成效。但同时我们也看到，在学习实践活动中还存在一些问题：一是有些党员干部对科学发展观和科学监管理念的认识还不到位，对正确处理监管与发展、监管与服务的关系方面认识不清，方法不多；二是学习实践活动进展不够平衡，在活动载体和方式方法上创新不够，缺乏特色；三是部分党员干部学习实践活动与本科室、本岗位的工作实际贴得不紧、靠得不实，有学习与实践相脱节的现象。对于这些问题，我们将高度重视，在今后的学习和工作中认真研究解决。
二、分析检查阶段的主要任务
分析检查阶段是从思想认识层面进入实践层面的重要阶段，是承上启下的关键阶段，是对学习调研阶段工作效果的检验，又是整改落实阶段的基础。我们务必高度重视，进一步统一思想，振奋精神，采取有力措施，把握关键环节，精心组织实施好这一阶段工作。
（一）坚持不懈地抓好理论学习
坚持把理论学习贯穿学习实践活动的始终，有针对性地继续抓好党员的理论学习，特别是在深入学习必读书目、中央和省市委的新精神上再下功夫，并注意引导广大党员理论联系实际，加深对科学发展观的理解，在树立科学监管理念、增强科学发展信心、达成思想共识上取得新进步，真正把理论学习上的收获转化为开展分析检查工作的思想动力。
（二）召开领导班子专题民主生活会
一要继续广泛征求意见。在学习调研阶段征求意见的基础上，采取分层次召开专题座谈会、发放《征求意见函》、设置意见箱、上门走访等形式和利用网络等媒体面向社会公开征求意见。对征求到的意见认真汇总、梳理，分别整理出对领导班子和领导班子成员的意见。对领导班子和班子主要负责同志的意见，由第五指导检查组组长与市委学习实践活动领导小组办公室沟通后分别反馈；对领导班子其他成员的意见，由局党组主要负责同志征求市委第五指导检查组组长意见后反馈给本人。
二要开展谈心活动。专题民主生活会前，领导班子、成员要相互谈心，交换看法，虚心听取群众意见。谈心活动要分层次开展，主要领导与班子成员、党员领导干部与分管科室负责人、支部书记与党员、党员与党员、党员与群众之间要普遍开展谈心活动，努力在沟通思想、增进团结、找准问题、统一思想、理清思路、推动科学监管方面形成共识。
三要认真撰写发言材料。领导班子成员在征求意见和开展谈心活动的基础上，认真撰写民主生活会发言材料。发言材料要围绕思想解放、发展思路、科学决策、工作落实等方面的情况，紧密联系思想实际，围绕“三查三看三分析”进行查摆和分析：一查学习成效和思想认识，看是否深刻、准确地领会和把握了科学发展观的精神实质，分析不适应形势发展、不符合科学发展要求的思想根源；二查工作情况，看是否做到了服务发展、服务民生、服务基层、服务群众，分析影响和制约食品药品科学监管的突出问题；三查作风形象，看是否做到了为民、务实、清廉，分析党员、干部党性、党风、党纪方面和服务基层群众等方面存在的突出问题。并深刻分析原因，提出切实可行的整改措施。民主生活会前，要将领导班子成员发言材料报市委第五指导检查组审阅。
四要开好民主生活会和组织生活会。局领导班子召开“学习实践科学发展观，积极践行科学监管理念，确保公众饮食用药安全”专题民主生活会。民主生活会重点放在分析问题、总结经验、明确努力方向上。民主生活会上要坚持正面教育为主，重在总结经验教训，重在提高思想认识，不搞人人过关，不纠缠历史旧账，切实找准存在问题，明确整改措施，理清发展思路，并对影响和制约科学发展的突出问题、群众反映强烈的突出问题和党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题提出整改意见。民主生活会邀请上级纪检机构、组织部门和市委学习实践活动第五指导组领导列席。民主生活会召开前10天，向市委学习实践活动办公室、市纪委、市委组织部和市委学习实践活动第五指导检查组报告。
局机关支部和市药检所支部组织召开以学习实践科学发展观为主题的专题组织生活会，重点围绕对科学发展观的理解力、执行力和创造力等方面进行分析检查。全体党员要按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。党员领导干部既要参加领导班子的专题民主生活会，也要以普通党员干部的身份参加党支部的专题组织生活会。
（三）形成高质量的领导班子分析检查报告。
一是认真撰写分析检查报告。局领导班子分析检查报告要紧密联系实际，充分运用学习调研、征求意见、专题民主生活会和解放思想大讨论的成果，充分反映市食品药品监管局贯彻落实科学发展观的实际情况，认真查摆食品药品监管工作在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，破解制约和影响科学监管的难题，提炼出贯彻落实科学发展观的总体思路、目标原则、重点任务、保障措施和加强领导班子自身建设特别是思想政治建设的具体措施，形成领导班子分析检查报告。
二是反复征求意见。分析检查报告初稿形成后，经市委第五指导检查组审核同意，以书面形式征求上级主管部门、内设机构和下属单位的意见，召开由基层单位代表和离退休老同志参加的座谈会，广泛征求各方面意见。根据征求到的意见和建议，做进一步修改。在此基础上，召开党组扩大会，进行充分讨论，反复修改完善，形成群众评议稿。
三是坚持边查边改。按照“坚持把解决问题、完善制度贯穿始终”的要求，在形成分析检查报告的过程中，抓住那些影响和制约科学发展、群众反映强烈、当前具备整改条件的突出问题，坚持边查边改，办一些群众迫切希望办的实事，让广大干部群众切身感受到学习实践活动带来的新变化。
（四）组织群众评议。
围绕领导班子对科学发展观的认识深不深，调查研究和听取意见的范围广不广；领导班子查找的问题准不准，原因分析得透不透；领导班子对进一步贯彻落实科学发展观的思路清不清，制定的工作措施实不实；按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的措施有没有针对性和操作性等方面开展评议，通过座谈会、评议大会、征求意见函等方式，组织市局机关、市药检所、稽查分局、肃州区局全体干部职工、行政相对人代表、基层群众代表、离退休老同志开展评议。对群众评议中提出的意见和建议进行认真研究，充分吸收，并在修改后的分析检查报告中体现出来。采取适当方式，在一定范围内公开分析检查报告和评议结果，保障党员、群众的知情权和监督权。
三、工作要求
分析检查阶段是整个学习实践活动承前启后的重要阶段，也是学习实践活动由认识成果向实践成果转化的关键阶段，其完成质量的高低，直接影响整个学习实践活动的成效。要着力从深化学习，提高实践科学发展观的理解力；分析并解决影响和制约食品药品科学监管的问题，增强科学监管的执行力；查找体制机制障碍根源，完善监管、服务体制机制，形成科学发展的创新力，深化分析检查活动的成效。
一要坚持把深化学习贯穿始终。要在深化学习、提高认识上下功夫，使党员干部对科学发展观的理解和把握达到新的高度，进一步深化对科学发展观的认识，解决自身在思想观念、思维方式和精神状态方面存在的差距和主要问题，牢固树立科学监管理念。
二要坚持突出实践特色。要紧扣民生主题和科学发展目标，紧密联系自身的职能职责，紧密联系食品药品安全形势和群众对食品药品安全的期待，紧密联系当前食品医药经济、食品药品安全保障方面的新变化和新问题，以求真务实的态度，按照察实情、讲实话、办实事、求实效的要求，认真做好分析检查阶段的各项工作，使活动内容更加务实、更具实践特色，与实际工作的联系更加紧密，解决实际存在问题更具针对性、可操作性，取得更好的实效。
三要坚持以正面教育为主。坚持高标准、严要求，组织广大党员干部深入学习实践科学发展观，实事求是查找存在问题，深刻分析原因，全面总结经验教训，认真开展批评与自我批评，进一步明确努力方向。
四要坚持贯彻群众路线。紧紧依靠群众，广泛发动群众，充分发扬民主。要在广泛征求群众意见的基础上，让群众参与到各项活动中来，扎实搞好群众评议工作，自觉接受群众监督，把群众满意度作为评价活动成效的重要依据，使学习实践活动成为尊重群众、引导群众、惠及群众、凝聚群众的过程。
五要坚持统筹兼顾。把学习实践活动与食品药品监管工作有机结合，统筹兼顾、周密安排，坚持边学边改、边查边改，做到“两手抓、两不误、两促进”。
