时间：2023-05-30 09:37:28
为进一步强化医院消防应急能力管理，在预防火灾事故发生的同时，及时果断、稳妥地处理火灾事故，确保广大医务人员、患者及家属的人身和公共财产安全，此时根据《中华人民共和国消防法》和公安部第61号令规定的要求，结合我院实际情况，特制定消防安全应急预案。
一、指导思想
认真贯彻《中华人民共和国消防法》等法律、法规和消防“四个能力”建设的要求，充分认识火灾的极大危险性，在行动上落实各项防火措施、技术措施和组织措施，此时切实有效地防止火灾发生。同时积极做好各项灭火准备工作，一旦发生火灾要及时扑救、及时报告，最大限度地减少火灾损失和人员伤亡，有效地保护员工、患者及家属的人身和公共财产安全。
二、工作目标
1、为了保障医院区域内人员和财物安全，一旦发生火灾，在统一指挥下，各司其职，恪尽职守，最大限度的避免或减轻人员伤亡和财产损失。
2、掌握必要的逃生技能，一旦遇到紧急情况，能够及时利用安全疏散通道迅速撤离到就近的应急避难场所，学会自救和救人。
三、适用范围
医院区域内发生的火灾紧急疏散和应急处置。
四、组织机构
（一）医院成立消防应急处置指挥部：
总 指 挥 ：
副总指挥 ：
成 员 ：
主要职责 ：负责统一组织、协调各部门、科室和院微型消防站力量，进行人员紧急疏散和灭火救援指挥工作。
（二）指挥部下设各成员组，组成及主要职责如下：
指挥部下设办公室，地点设在保卫科， 负责协助总指挥或副总指挥发挥作用。
职 责：
（1）负责有关消防工作的指示、通报和指挥部有关决策的传达贯彻，此时做到上传下达、下情上报。
（2）掌握突发火灾的全部情况，按指挥部的要求收集、汇总、上报突发火灾所采取的措施。
（3）统一调配使用人员力量，负责做好处置突发火灾的具体调度和协调工作，监督检查每个专业组工作落实情况。
办公室下设五个专业组：灭火行动组、医疗救护组、疏散引导组、新闻应急组、安全防护组。
1、灭火行动组
组 长：
副组长：
成 员：微型消防站成员及保安人员
职 责：负责按照消控中心报警要求，迅速启动微型消防站，此时携带灭火装备赶到现场进行初期火灾扑救和人员疏散掩护。
（1）熟练掌握防火、灭火知识及灭火方法。
（2）熟悉着火部位的地形、位置、水源、灭火器材的配备、安全通道情况。
（3）如有人员被困时，掌握好寻人、救人的基本方法。
（4）会扑救初期火灾，负责人员疏散掩护。
（5）及时抢救贵重物资，减少财产损失。
2、医疗救护组
组 长：
成 员：各科主任、值班医生和部分护士。
职 责：
（1）负责将伤员运送到指定安全区域，并对其进行救治。
（2）根据火灾现场险情状况进行相应救护，必须按照先救人，此时后救物的原则，发生火灾则迅速采取灭火措施，控制火势，配合救援人员将火扑灭。
（3）救治能力超出医院范围的，及时向附近医院求助并将伤员护送到对应医院。
（4）院办室负责救护车辆的保障工作。
3、疏散引导组
组 长：
成 员：保安人员和起火部位所属科室人员为主
职 责：
（1）迅速地、正确地引导患者和家属及医护人员向安全区域撤离。
（2）迅速地将火灾周围车辆和贵重物品疏散到安全区域。
（3）在疏散人员和车辆、物品时，若发现有易燃、易爆物，要及时将其撤离危险区，并向指挥部办公室报告。
4、新闻应急组
组 长：
副组长：
职 责：负责按照指挥部的命令，统一接洽可能来院的新闻记者，及时准备统一发布有关信息，必要时封锁灾情现场，防止不良新闻事件发生，最大限度降低灾情影响。
（1）增强新闻应急防范意识。
（2）及时发现可疑人员，并第一时间予以接待。
（3）及时与指挥部进行沟通，报告最新准确信息，统一口径，统一发布。
（4）及时警戒维持火灾现场秩序。
5、安全防护组
组 长：
组 员：保安人员和机关各科室人员为主
职 责：
（1）划定火灾时的安全区域。
（2）划定火灾现场的警戒区域，疏散围观群众。
（3）负责现场和警戒区域的安全和警戒工作，无关人员不准进入现场。
（4）在安全区域设立明显的救护标志。
（5）加强巡逻，防止物资丢失。
五、形成扑救初期火灾三支战斗力量
第一支战斗力量：正常上班时间由火灾现场工作人员组成，科主任、护士长、此时科室消防治安责任人为相关责任人，在第一时间自发形成灭火救援力量。非正常上班时间由值班大夫、护士迅速组成，利用就近灭火器材进行灭火。
第二支战斗力量：由院微型消防站成员和保安人员及院值班人员组成。上班时间由微型消防站队长组织人员进行扑救，非正常上班时间由保卫值班人员组织当班保安人员携带灭火装备进行扑救及人员疏散。
第三支战斗力量：接到报警的公安消防专业灭火救援力量。
要求：各科室要对全科人员进行明确分工，组织火灾扑救和疏散引导两个小组，原则上医生和男同志为火灾扑救组，护理人员为疏散引导组。
六、灭火应急的组织程序与措施
（一）火情报警的处置程序及方式
火情报警分两种情况：
第一，消控中心接到火灾控制器（联动型）火警信号后，应立即查看火情报警显示位置，此时通知一名消控人员及保安携带消防应急电话和消防应急包迅速赶赴现场核查，如确认误报，应查明原因，将火灾控制器（联动型）复位并做好详细记录；如确认火灾情况发生，应立即通过消防应急电话向消控中心报告，启动消防安全应急预案。
第二，消控中心接到电话报告火警，应立即向院总值班报告启动消防安全应急预案。
（二）应急预案启动程序
1、通知医院总值班立即到达消控中心或现场进行指挥。
2、通知保卫值班启动微型消防站，组织微型消防站成员和保安携带专业设备奔赴现场进行灭火及人员疏散掩护，如火势较大无法控制，立即向消控中心反馈，拨打“119”火警电话报警。
3、通知带班领导和主管领导到达消控中心或现场进行指挥，紧急情况通知院主要领导到场指挥。
4、总值班向医院领导汇报现场情况，同时通知相应组长，做好各自准备。
5、带班领导通知各专业组做好相应处置工作。
（三）扑救初期火灾的程序及措施
（1）发现火灾后，现场科主任、护士长、科室消防治安责任人立即组织值班人员，使用就近的灭火设备进行灭火，灭火过程中，根据火灾性质（如发生电气火灾时，此时必须尽快将故障部位相关电源开关切断，再通过CO?犆鸹鹌鹘行扑救）不同，裾确的设备及方式进行扑救?
（2）消控中心接到报警，立即报告医院总值班启动消防安全应急预案，将火灾控制器（联动型）开启到自动状态（处于自动状态除外）。
（3）保卫科启动微型消防站，组织微型消防站成员和保安携带专业灭火设备迅速赶往现场实施灭火和人员疏散撤离。
（4）各专业组，根据现场情况，时刻准备，等待领导统一指挥。
（四）应急疏散的组织程序与措施
1、现场医务人员依次搜寻每一个病室，通知患者及家属有组织的紧急疏散。
2、消控中心通过火灾控制器（联动型）应急广播向火灾现场发出疏散指令。
3、微型消防站人员通过扩音喇叭指挥人员安全疏散。
4、疏散路线尽量简洁，安全出口的利用要平均。
5、疏散引导组工作人员要分工明确，统一指挥。
（五）安全救护及现场境界的程序与措施
1、医务科组织人员在现场及时救治火场受伤人员，必要时与其他友好邻近医院联系救治工作。
2、医务科、器械科、后勤科人员对被抢救、转移的物资进行登记、保管，对火灾损失情况协同有关部门进行清理登记。
3、安保人员迅速赶赴火场，进行现场警戒，维持秩序。
七、应急预案实施终止后的恢复工作
1、事故报告
应急预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场，此时需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关物证，并按照国家相关规定及时向有关部门进行事故报告。
2、事故统计
对事故过程中的人员伤亡和财产损失做收集、统计、归纳、形成文件，为进一步处理事故工作提供依据。
3、事故分析总结
对应急预案在事故发生的全过程，认真科学地做出总结，此时完善预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制定提供经验和完善的依据。
消防控制室是为了出现火灾情况时及时报警扑救火灾而设置的，该系统由消防控制室、手动报警、烟感报警、制动喷淋、消防卷帘门、消防栓、消防泵站、消防水池等组成。为了更好的管理和使用该系统，保证应急扑火的需要，特制定。
一、火灾报警和接警
（一）一旦发生火警，要迅速将火灾信息传到消防控制室，报警方式通常有以下二种：
1．烟感探测器报警：消防控制室值班员应立即通知门卫到现场确定是否火灾。
2．手动报警：发现者应就近按动火灾报警按钮，并立即向消防控制室或门卫讲清着火点、部位、目前状况等，在确保安全情况下可采取措施控制火势蔓延。
（二）消防控制室或门卫要迅速准确地记录火灾信息，确认起火后，立即拨打119报警。报警时一定要讲清发生火灾的地址、起火部位、燃烧物质、有无被困人员、有无爆炸及火灾有关情况，并留下报警人姓名和电话号码。及时派人到路口等侯消防车的到来并做好向导工作。
（三）报警后，消防控制室或门卫应及时通知安全办公室主任，夜间同时告知带班领导。带班领导上报上级领导及火灾消防事故处置领导小组。
（四）火灾消防事故处置领导小组要立即察看现场情况，统一指挥灭火救灾。要及时召集力量（义务消防员及其他工作人员等），确定现场灭火指挥人，布置救人、抢救物资、灭火、供水、送风排烟等任务，并检查执行情况。
二、组织灭火
（一）组织人员查看火情，掌握火势发展情况，并随时向指挥组汇报。
（二）根据火势，指挥切断电源，保证消防用水及消防泵正常。
（三）组织指挥人员在确保安全情况下灭火、抢救伤员及疏散物资，关闭着火层防火门，防止火势蔓延。
（四）消防人员到场后，协同配合灭火抢救。
三、火灾情况通报
（一）根据火灾的发展情况，可利用消防应急广播说明情况，疏散路线，并稳定人员情绪。
（二）通报的次序为：着火层、着火层以上各层、有可能蔓延的着火层以下的楼层。
四、疏散和救护
（一）根据建筑特点和周围情况，事先划定供疏散人员集结的安全区。
（二）疏散责任到人，由楼层义务消防员和引导员在疏散路线上分段指明方向，并查清是否还有人留在着火或应疏散的区域内。
（三）组织医护人员在安全区及时对伤员进行处理或送医院救治。
一、病毒疫情防控工作
由街道病毒疫情防控指挥部负责组织指挥和救援处置
（一）街道应急救援指挥部由街道各部门组成。设总指挥、副总指挥，下设专业处置组。
指挥部下设综合协调组、宣传组、联动督查组等4个工作小组，具体承担疫情防控工作。
（二）疫情防控指挥部的职责
1.疫情防控指挥部在疫情防控期间，负责街道疫情防控各项工作的组织指挥。总指挥是疫情防控工作的组织者和指挥者，负责组织、指挥疫情防控的各项工作。
2.各项工作小组的职责
①综合协调组：由街道党政办和计生办负责，各股室配合，通知指挥部成员单位各项工作安排；协调各工作小组的疫情防控工作；及时向上级报告疫情防控进展情况；落实上级政府领导同志关于疫情防控的指示和批示。
②联动督查组：由街道牵头与派出所、妇幼保健院配合，到各社区进行疫情防控工作督查，对各社区疫情防控工作情况进行及时跟进和通报。
③宣传组：由街道党政办、宣传文化办负责，随时了解辖区疫情防控的舆论情况，并及时上报控制。
二、疫情防控工作程序
（一）各社区按照各项工作要求，及时向计生办和党政办报送数据和情况；
（二）有任何突况报告街道党政办
（三）街道党政办、社管办立即按程序报告街道办主任；
（四）街道党政办、社管办按照街道主任指示，及时报告上级政府和通知有关部门。
疫情防控期间，各单位、各社区按照快速反应、统一指挥、协同配合的原则，迅速开展疫情防控工作。
三、领导小组工作机制
（一）总则
一、编制目的:为科学、规范、有序地开展新型冠状病毒疫情的预防控制工作，早期发现新型冠状病毒疫情，及时采取积极有效控制措施，预防控制疫情传播、蔓廷扩散，保护人民健康和社会稳定。
二、编制依据:本预案以《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范》、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》和《全国不明原因肺炎病例监测、排查和管理方案》等为依据编制。
三、适用范围:本预案适用于xx镇行政区域内突发新型冠状病毒疫情的应急处理工作。
四、事件分级:根据感染人数及波及范围等情况，将事件分为三级。
一级:我镇周边地区出现观察或确诊新型冠状病毒感染病例;
二级:我镇发现观察或确诊新型冠状病毒感染病例；
三级:我镇发生新型冠状病毒疫情暴发。
五、工作原则:加强领导、密切配合、依靠科学、依法防治、群防群控、果断处置。
（二）组织体系及职责
镇政府建立xx镇应对新型冠状病毒疫情联防联控工作机制，由镇政府牵头，负责指导和协调全镇新型冠状病毒疫情应急响应阶段和恢复评估阶段的防控工作，符合突发公共卫生事件一级应急响应条件时，镇政府提请区政府批准，启动我镇联防联控工作机制。在全镇联防联控工作机制的基础上，适时成立xx镇新型冠状病毒疫情防控应急指挥部(以下简称xx镇指挥部)，统一领导、指挥全镇新型冠状病毒疫情处理工作。其组成如下：
成员:镇宣传办、镇党政综合办、xx中心校、xx中学、泥河派出所、镇社会事务办、镇农业农村办、镇综治信访和安全管理办、镇司法所、镇财政所、镇自然资源与规划所、镇统计招商与档案管理办、镇文化站、xx卫生院、泥河市场监管理所等部门负责同志及各村书记。
指挥部负责领导、指挥和协调全镇新型冠状病毒疫情防控工作。指挥部下设办公室，办公室主任由周静兼任。在应对准备阶段，各有关部门依据各自职责开展新型冠状病毒疫情防控工作，在一級应急响应阶段，各有关部门按照全镇联防联控工作机制的统一部署，分别开展工作。在二级、三级应急响应阶段和恢复评估阶段，联防联控工作机制设立综合组、流动人口防控组、医疗防疫组、保障组、宣传组、社会治安组等6个工作组，根据疫情发展情况必要时集中办公。各组组成及职责为:
一、综合组：xx镇联防联控工作机制由镇应急指挥部牵头，镇司法所、镇农业农村办、镇文化站、泥河市场监督管理所、镇党政综合办等相关部门组成，负责综合协调内部日常事务工作;负责会议的组织和重要工作的督办;负责信息的管理工作;负责专家组的联系和协调;承办xx镇应急指挥部交办的相关事项。
二、流动人口防控组:由镇应急指挥部牵头，泥河派出所、农业农村办、镇社会事务办、xx卫生院、镇文化站等相关部门组成负责交通工具的各项防控措施;确保流动人口防控措施的落实;承办xx镇应急指挥部交办的相关事项。
三、医疗防疫组:由xx卫生院牵头，xx中心校、xx中学、泥河派出所、镇社会事务办等相关部门组成。负责组织制订和修订新型冠状病毒疫情相关诊疗和防控技术方案，统一组织实施医疗救治和防控应急措施，并组织对落实情况的督导检查，提出完善应对策略和措施的建议，承办xx镇应急指挥部交办的相关事项。
四、保障组:由镇财政所牵头，镇统计招商与综合管理办、镇农业农村办、镇社会事务办、泥河市场监督管理所等相关部门组成负责统筹和协调防控应急和医疗救助物资保障工作;评估和协调防控应急等物资供需、生产、储备、运输等事宜;协调安排防控应急和医疗救助物资保障专项资金;督促和检查各项保障措施落实情况;监测和保障生活必需品等市场动态及供给，维护市场秩序;负责保障工作信息的管理;承办xx镇应急指挥部交办的相关事项。
五、宣传组:由镇宣传办牵头，镇文化站、镇党政综合办、xx卫生院等有关部门组成。负责疫情防控的宣传报道和與论引导工作;跟踪境内外舆情，及时澄清事实;协助相关部门宣传新型冠状病毒疫情防控知识;承办xx镇应急指挥部交办的相关事项。
六、社会治安组:由泥河派出所牵头，xx中心校、xx中学、镇文化站、镇农业农村办、统计招商和档案管理办、泥河市场管理所等相关部门组成密切关注疫情动态和社会动态，及时依法处置与疫情有关的社会治安突发事件，维护社会稳定;协助有关部门依法落实强制隔离措施;承办xx镇应急指挥部交办的相关事项。
（三）监测与预警
一、不明原因肺炎病例监测
①监测点设立:全区二级以上医院均为不明原因肺炎病例监测医院
②不明原因肺炎病例监測:同时具备以下4条，不能明确诊断为其它疾病的肺炎病例。(1)发热(腋下体温＞38℃);(2)具有肺炎的影像学特征;(3)发病早期白细胞总数降低或正常，或淋巴细胞分类计数减少;(4)经规范抗菌药物治疗3-5天，病情无明显改善或呈进行性加重。
二、预警
镇级医疗机构发现有来自疫区不明原因肺炎病例即发出预警信息。
（四）信息管理与报告
镇级医疗机构的医务人员发现符合病例定义的疑似病例后，应立即进行隔离治疗，并报告医疗机构相关部门和辖区疾控中心，由医疗机构在2小时内组织院内或有关专家组进行会诊和排查，如不能明确诊断为常见呼吸道病原体所致的病毒性肺炎，应当及时采集标本按照规定送至市疾控中心进行新型冠状病毒病原检测不具备相应诊治条件的基层医疗机构发现不明原因肺炎病例时，应立即将其转至市级医院进行诊治，由接收病例的医院进行不明原因肺炎病例的网络直报。不明原因肺炎病例定点收治医院为淮南市传染病医院。
（五）疫情的分级反应
一、发生一级疫情时，开展常规监测工作，监测医院根据《全国不明原因肺炎病例监测、排查和管理方案》做好不明原因肺炎病例的监测和报告工作。广泛开展健康教育，提高群众的防病意识和能力。
二、发生二级疫情时，除做好以上监测工作和健康教育工作外，在发生新型冠状病毒疫情后，xx卫生院要在镇政府的领导下和上级业务部门的指导下做好医疗救治和疫情控制工作，积极救治病人，降低病死率，严格控制传染源，切断传播途径，防止疫情扩散。泥河市场监督管理所等部门密切配合，加强食品卫生监督管理和医疗卫生机构监督检查，配合采取必要的控制措施，广泛开展群众性的爱国卫生运动
三、发生三级疫情时，除做好第一、二级疫情响应时所做的所有工作外，对密切接触者要进行隔离医学观察，并按照《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规要求采取相应的预防控制措施。
（六）应急响应
应急处理工作应实行边调査、边处理、边核实，科学有序、及时有效控制事态发展的原则。
一、应急到位
接到指挥部启动突发公共卫生事件应急预案指令后，立即启动本预案，调集人员、物资、交通工具和相关设施、设备，立即组织各个专业工作组2小时内赶赴现场开展疾病预防控制等应急处理和技术指导。
二、流行病学调查与处理
1.流行病学个案调查严格按照国家《新型冠状病毒感染的肺炎病例流行病学调查方案》执行。
2.流行病学个案调查的对象是疑似新型冠状病毒感染病例、确诊病例、聚集性病例。
3.流行病学个案调查遵循的原则
①流行病学个案调査按照“属地化管理”原则，由病例发病前的居住地、发病后的活动范围、就诊医疗机构所在的辖区卫生行政部门组织疾病预防控制机构开展人感染新型冠状病毒病例的流行病学调查。根据疫情形势需要，报告市疾控中心，组成联合调查组开展现场流行病学调查。
②流调时详实填写新型冠状病毒感染病例、疑似新型冠状病毒感染病例的“新型冠状病毒感染病例个案调查表”内容。
③可疑暴露者和密切接触者的判定标准与管理按照《新型冠状病毒感染的肺炎可疑暴露者和密切接触者管理方案》确定。
三、标本的采集与检测
严格按照国家卫健委有关要求，对病例进行标本采集、包装运送、检测。
四、健康教育和技术培训
1.健康教育
(1)制订计划与方案:根据新型冠状病毒疫情防治工作目标任务、防治工作中的主要问題以及本镇的社会经济状况等制订健康教育、健康促进工作计划与方案;必要时应先作基线调查与试验。
(2)采取适宜的形式:既要利用现代传媒，又要采用传统的有地方特色的传播手段，面对公众主要利用大众传播手段，针对目标人群可采用人际传播等多种手段，做到形式与内容的统使核心信息真正渗入村、深入人心，形成健康行为。
(3)抓好重点人群的健康教育:根据本镇的生产生活特点、文化程度和流行规律，确定高危人群和易感人群，广泛开展呼吸道传染病防治知识的宣传和健康教育，提高自我防病意识和能力，引导群众养成良好的卫生习惯。
2.技术培训
对临床医务人员、实验室检测人员、流行病学调查人员和消毒人员等相关专业人员开展技术培训，提高基层人员的诊断救治能力、实验室检测能力、现场流行病学调查分析能力和疫情应急处置能力。
（七）事件的确认、终止及评估
一、事件的确认
1.新型冠状病毒感染的医学观察病例由淮南市医疗救治和病例诊断专家组确认，必要时请省卫生健康委专家组会诊。
2.新型冠状病毒感染病例和疑似病例的诊断须报告省卫生健康委，由省卫生健康委组织新型冠状病毒感染防治专家组进行会诊认定.最终确认由国家卫生健康委组织的新型冠状病毒感染防治专家组进行。
3.新型冠状病毒感染病例实验室检测结果的复核工作由省疾控中心承担，最终复核由中国疾病预防控制中心病毒病预防控制所承担。
二、事件的终止
经过疫情检索，疫区内最后一例确诊病人恢复后10天内无新发病例出现，由市卫健委报省卫健委，再报请市政府批准，解除疫情应急状态，转入常规防治。
三、事件的评估
在处理疫情过程中，及时对控制措施的落实情况、效果及疫情动态进行分析与评估，以改进工作。
（八）保障措施
一、技术保障
1.新型冠状病毒感染防控专家组
成立新型冠状病毒感染防控专家组，成员由流行病学、传染病、病原学检验和消杀管理等方面的专家组成。其主要职责是：
(1)了解掌握国内外新型冠状病毒疫情应急处理的相关知识和信息，为公共卫生政策、法律、法规的实施提供咨询，对培训计划、技术规范、技术标准和工作方案进行技术评估；
(2)对新型冠状病毒疫情进行评估，预测其发展趋势，提出启动和终止预案的建议;
(3)对疫点、疫区的划定，密切接触者的判定、管理，疫情监测以及疫点消毒处理等工作的技术指导和质量控制；
(4)参与新型冠状病毒感染突发疫情应急处理的总结评估并提交评估报告。
2.应急处理队伍
建立并培训新型冠状病毒感染突发疫情应急处理专业处置队伍，队伍由流行病、传染病、检验、消杀管理和健康教育等方面的专业技术人员组成。其主要职责是:
(1)开展现场流行病学调查、检测检验、事件的分析、评估;
(2)开展消杀灭和健康教育宣传工作;
(3)开展突发事件应急处理的业务培训和咨询等。
二、后勤保障
1.物资设备供应
建立处理新型冠状病毒感染突发疫情的医药器械应急物资備备应急储备物资应妥善保管，指定专人负责，并及时补充更新。应急储备物资应包括:预防性药物、消杀药械、检测试剂、防护用品等物资的储备和供应。
2.通讯信息保障
加强疾病监测信息报告管理系统的维护和管理，做好不明原因肺炎病例监测的核对、分析和报告工作。设立新型冠状病毒感染突发疫情报告、举报电话和咨询电话。
一、工作原则
猪流感疫情应急处理的工作原则是预防为主、依法管理、属地负责、分级控制、快速反应。
二、组织管理
新城子乡各小学要建立人感染猪流感防控相应机构，中心小学成立由校长负责的工作领导小组，负责指挥、组织、协调和部署全乡小学猪流感防控工作。领导小组办公室设在学校体卫艺处，具体负责监督、协调和联络、控制疫情的措施、落实猪流感防控的各项具体工作。各村小也要成立相应机构，负责本校的防控工作。
三、疫情监控
1.全乡各学校要坚持晨检制度和报告制度，明确学校传染病疫情的报告人，负责传染病的监控与报告工作。班主任老师每天都要掌握每个学生的出勤和身体健康情况，对因病缺席的学生，要确定掌握病因，学校要掌握全体师生的身体状况，对体温超过37.5℃或身体异常及有可疑症状者要密切观察，实行疫情快报制度，及时上报中心小学，再由中心小学报告教育局。对缓报、瞒报、漏报者，要追究有关责任人的责任。
2.密切关注与国外来访人员（回归人员）有密切交往的师生。学校要掌握相关相关师生情况，做好登记调查。对国外（特别是疫区）邮寄物要认真消毒和监控。
四、应急处理措施
1.中心小学成立以两位校医为主的紧急疫情应急处理技术指导小组，如有疑似病例，立即到达现场处理及协助教育局保健所、卫生部门进行有关工作。
2.立即以最快的通讯方式向教育局报告发生或者可能发生疫情的单位名称、地址、时间、人数等有关内容。
3.立即停止学校群聚活动，停止可能造成流行的一切活动。
4.在上级各部门未达到前，学校可根据具体情况，尽可能将病患人员隔离。
5.积极协助医疗卫生机构救治学生，协助有关部门做好疫情信息的收集、报告、人员分散隔离，公共卫生措施的落实工作。
五、其他
为了防止传染病的流行，学校还应注意做好以下几项工作：
1.加强卫生宣传和健康教育工作。搞好健康教育，利用多种形式开展普及猪流感和其他相关传染病的防治知识的宣传和教育，提高师生员工卫生防疫的意识和自我保健的能力；对学校校医进行人感染猪流感和学校传染病防控知识、监控与报告等方面的培训。
2.改善环境卫生和做好应急准备。要积极组织学生参加体育锻炼，增强体质，提高抵抗疾病的免疫能力；积极采取措施，确保教室、图书馆、厕所等学生学习和生活场所的通风与清洁卫生，消除传染病发生和流行的条件，教室、图书馆等公共场所要有专人负责。保证消毒药品与消毒器具的够用有效。
3.严格落实各项食品卫生制度和措施。切实落实各项卫生防疫措施，消除疾病发生与传播的隐患。各级各类学校要按照有关食品卫生法规文件要求，严格落实各项食品卫生制度和措施。加强学校生活饮用水水源的管理，严防各种食源性疾病的发生。
一、总则
（一）
编制目的
为加强对新型冠状病毒疫情的应对准备，指导和规范我村新型冠状病毒疫情的应急处置等工作，最大程度地减少新型冠状病毒疫情对公众健康与生命安全造成的危害，保障我村经济社会健康发展。
（二）工作原则
(1)统一领导，联防联控。工作组及村两委人员接受镇政府新型冠状病毒疫情应急的统一领导与指挥，密切配合乡镇卫生院，共同做好新型冠状病毒疫情应急工作。
(2)依法防控，科学应对。依据相关法律法规和本预案规定，规范开展新型冠状病毒疫情应急工作。充分发挥村社干部的排查作用，运用先进科学技术，提高防控水平。
(3)预防为主，有效处置。不断健全我村新型冠状病毒疫情应急体系和防控机制，做好人员、技术、物资等应急准备，落实各项防控措施。加强监测，及时研判新型冠状病毒疫情风险;适时预警，及早响应，快速处置。
(4)加强宣教，社会参与。加强宣传教育，提高公众自
我防护能力和社会责任意识。积极组织、动员公众参与新型冠状癔毒疫情应对准备和应急处置等活动。及时、主动引导社会舆论，维护社会稳定。
（三）编制依据
根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《突发公共卫生事伴应急条例》、《国内交通卫生检疫条例》、《国际卫生条例(2005)》。
（四）阶段划分
依据新型冠状病毒疫情的波及范围和危害程度，将新型冠状病毒疫情应对过程划分为三个阶段，即应对准备阶段、应急响应阶段和恢复评估阶段。
（五）适用范围
本预案适用于我村新型冠状病毒疫情应急工作。
二、应急组织管理
新型冠状病毒疫情应急指挥机构
我村成立新型冠状病毒疫情防控领导小组，领导小组下成员如下:
组长:
副组长:
组员:各社社长
领导小组负责应急响应防控工作，承担那勒寺镇应急指挥部交办的其他任务。
三、应对准备
（一）对外来务工人员登记摸排，并居家观察。
（二）对外来人员时时进行体温测量。
（三）
宣传教育
积极宣传报道和舆论引导，指导我村各社社长做好信息发布、宣传教育等工作。
**村委会
2020年1月26日
一、联防联控机制的激活
（一）学校发现可疑肺炎患者，应立即启动应急处置预案，将学生带至临时隔离观察室，通知沿途学生注意避让，并上报教体局和疾控部门，同时做好师生的安抚工作，避免引起不良舆论。
（二）可疑肺炎患者离开后，应对所在教室和临时隔离观察室进行终末消毒，并了解其活动轨迹，上报教体局和所在当地政府。
二、应急处置
校门口
1.校园门口，通过体温监测仪测量体温，体温低于37.3℃，学生到相应班级上课，发现有学生体温检测超过37.3℃，值班老师将学生带到校门口临时观察室，再次用水银测温计进行体温检测，并详细了解学生相关情况。
2.水银体温检测体温低于37.3℃，学生到相应班级上课，体温高于37.3℃，通过查询重点人员台账和询问学生本人，了解到其活动轨迹，随即致电班主任，请班主任向家长告知情况并进行相关调查。
4.班主任联系家长，了解了该学生的详细信息后，立即将该学生的信息资料上报给学校负责人。学校负责人迅速召开疫情处置会议，研究处置办法。
5.立即启动学校肺炎疫情防控应急预案，将该患者信息上报县教体局和所在疾控部门。
6.疾控部门人员到学校进行流行病学调查，同时安排医院的专用救护车对患者进行转运。疾控中心通过流行病学调查，了解学生行为轨迹，确定密切接触者和潜在密切接触者，采取集中隔离医学观察措施。
7.学校对临时医学观察室及该名学生停留的区域进行终末消毒。
课堂上
1.上课过程中，学生出现身体不适。
2.老师安抚好班里其他同学情绪后，将该同学转移到教室门口外就坐，并通知楼层管理人员，上课老师返回教室维持秩序，楼层工作人员通知校医带该学生到医务室检查，并通知沿途学生避让保持距离，同时楼层管理人员通知发病学生班主任。
3.班主任致电家长，告知情况并了解相关信息，班主任立即整理该学生的信息资料上报给学校负责人。
4.校医将学生带到医务室，按规定流程对学生进行水银体温检测,体温低于37.3℃，学生到相应班级上课，体温高于37.3℃，进一步检查询问，确认学生身体异常及活动轨迹，随即整理信息上报学校负责人，为学生穿上防护服，并同楼层管理人员将其带到隔离室。
5.学校负责人召开疫情处置会议；立即启动学校肺炎疫情防控应急预案。学校负责人立即上报县教体局及所在疾控部门。
6.根据疾控中心指导，学校将其余学生转移至临时隔离室。
7.学校疫情防控工作组要求班主任做好现场秩序维护，同时立即通知其他班级所有学生留守课室内不得随意走动，做好课堂纪律的维护，指导各班班主任做好学生的情绪稳定安抚工作。根据疾控中心的指引，确定是该班级还是全体停课，停止一切班级交叉活动。做好现场隔离防护。由后勤保障组对学生所在班级活动区域进行隔离，暂停一切班级交叉活动。
8.疾控部门人员到学校进行流行病学调查，同时安排医院的专用救护车对患者进行转运。疾控中心通过流行病学调查，了解学生行为轨迹，确定密切接触者和潜在密切接触者，采取集中隔离医学观察措施。
9.对发热隔离观察室、教室及该名学生停留的区域进行终末消毒。
三、应急准备
1.各学校、幼儿园、校外辅导机构制定相应的应急处置预案，预案务必做到科学、精准、细致、可行、有效，并于8月29日前上报教育行政股。
2.各学校、幼儿园、校外辅导机构制定并开展应急处置演练。
3.各学校、幼儿园、校外辅导机构强化网格化管理，摸清师生信息，并建立动态的人员信息名单，为疫情处置时实施全民核酸筛查做好准备。
4.各学校、幼儿园、校外辅导机构在校门口和校园内部偏僻处设置临时隔离观察室。
成立甲型H1N1流感疫情防控工作应急领导小组，小组成员如下：
组长：
副组长：
成员：各部门负责人
疫情防控应急领导小组下设办公室，办公室主任由担任，负责落实公司甲型H1NI流感防治的信息收集整理及报告工作，保持日报告、零报告制度，并根据上级要求部署制订甲型流感防治工作的预案及工作方案。
二、工作目标和任务
通过增强员工晨午检，落实消毒隔离措施、增强员工防护知识等途径，采取个人预防，公司预防相结合的办法，沉着、科学、有效地防范和应对甲型H1N1疫情，确保员工身体健康、生命安全，保证公司正常的工作秩序。
三、落实防范措施
1、保持晨午检制度，畅通报告渠道
各部门负责人要保持对部门员工每日晨午检，对出勤员工进行询问，对生病请假的员工要通过电话等方式询问病情及主要症状，为发烧及咽痛、咳嗽等疑似流感症状的员工，应休息至体温正常，并由医务室开具证明方可上班。
医务室做好因病缺勤员工情况统计分析工作，如发现有疑似甲型H1N1流感病例，应由公司疫情报告人按要求及时上报上级主管部门。
2、落实消毒隔离制度
公司医务室保持就诊登记制度，健全传染病监控信息册，对在公司生病有发烧、咽痛、咳嗽、头痛、发冷和乏力等症状的员工，实行就地隔离，并及时送到正规医院就诊。综合治理部安排专人每日2次对办公楼、公寓、单身楼、餐厅等员工工作、生活场所进行空气消毒。
3、做好健康教导，消除恐慌心理。
公司密切关注甲型H1N1流感的流行趋势，根据疫情发展情况，及时增强宣传力度，有效利用公司广播、报纸、员工培训等多种形式，普及甲型H1N1流感防治知识，引导员工养成良好的卫生习惯，提高卫生防病的意识和自我保健能力，消除恐慌心理。
4、建立资金保障制度
根据需要，安排一定的专项经费用于各种防控措施的落实，如体温计、口罩、消毒用品及器械、必要的抗病毒药物等防护用品的储备。
四、紧急疫情应急处理
1、当公司发现甲型H1N1流感疫情（包括疑似疫情）时，立即向公司医务室报告，第一时间为患者戴上口罩，进行隔离，并由医务室负责送至正规医院进行诊治，确诊后及时上报当地疾病预防控制机构。综合治理部负责对患者所在装置或办公室、宿舍进行消毒、隔离，协助疾病预防控制中心做好相关调查工作。
2、对与甲型H1N1流感病人有密切接触的员工，进行就地隔离，并进行医学观察1周以上，待未发现流感样症状并经指定医院医生检查确认后方可上班。
3、对甲型H1N1流感病人到过的场所及用过的物品，由综合治理部联系疾病预防控制中心迅速、严密、彻底做好全面消毒工作。
一、疫情防控工作组
（一）成员
总指挥：xxx董事长（xxxxxxxxxxx）
副总指挥：xxx管理部部长（xxxxxxxxxxx）、
xxx全管理室部长（xxxxxxxxxxx）
办公室：xxx（xxxxxxxxxxx）、xxx（xxxxxxxxxxx）
专项应对工作小组：
安全管理部：xxx（xxxxxxxxxxx）、xxx（xxxxxxxxxxx）
人事部：xxx（xxxxxxxxxxx）
医务室：xxx（xxxxxxxxxxx）、xxx（xxxxxxxxxxx）
后勤部：xxx（xxxxxxxxxxx）、xxx（xxxxxxxxxxx）
宿舍：xxx（xxxxxxxxxxx）
食堂：xxx（xxxxxxxxxxx）
设备部：xxx（xxxxxxxxxxx）
生产部：xxx（xxxxxxxxxxx）
（二）职责
1.总指挥、副总指挥：
（1）决定预案的启动；
（2）组织联络各职能部门，部署相关事务；
（3）调用公司人员、各类物资和场地等资源；
（4）配合上级部门进行工作协调；
（5）负责稳定生产秩序和伤亡人员善后处置工作；
（6）必要时向政府部门请求援助。
2.办公室：做好应急预案启动前后相关准备；
传达、监督落实指挥部相关决定。
3.人事部：把控人员信息和动向，确认病例或疑似情况，联系医院，报告指挥部。
4.后勤部：做好宿舍、食堂、厂区公共区域的卫生和人员管控，应急用品准备。
5.保安部：负责维持厂区治安，做好人员、车辆进出管理，部分应急物资准备。
6.生产部：负责生产部人员信息的排查、统计；
组织职工恢复生产。
7.设备部：负责公司动力、通风设施的正常运行。
8.信息化部：负责公司网络运行，保障群短信、微信公众号等正常可用。
（三）应急工作程序
序号
应急工作
具体事项
1
宣传通知
1. 春节后复工及相关事项的通知
2. 防控内容的宣传
2
人员管理
1. 部门确认，疫区职工推迟返回
2. 有接触史职工，隔离观察
3. 返回途中全程戴口罩，尽量避免外出
4. 进入宿舍前领取体温计、口罩，自测体温
5. 之后进出宿舍内早晚各测一次
6. 其他人员进厂前，使用红外测温枪测体温。询问接触史，有异常情况，保安做好记录并马上报告
7. 每日统计人员动向、体温，进行排查
8. 厂车上戴口罩、少讲话
9. 食堂就餐少接触、不交谈
10. 对摸排出的重点观察者、体温异常或有相关症状者，报告后迅速安排至预设的观察室观察确认，后续采取进一步对策
3
应急物资
准备
1.住宿职工入宿舍时领用口罩、体温计
2.红外线测温枪，人员进厂门时使用；
耳温计，班车上使用
3.设立观察室
4
公众场所
管理
1.公共场所、公共设施处消毒
2.设置手喷雾消毒装置
3.食堂座位调整，避免面对面就坐
4.取消集体早会等大型会议
二、疫情分级防控策略
（一）疫情分类
1.未发现病例。指单位职工未发现新型冠状病毒感染病例（包括疑似病例、确诊病例、轻症病例、无症状感染者）。
2.发现疑似病例。指单位职工出现1例疑似病例，尚未确诊。
3.出现确诊病例。指单位职工出现1例确诊病例，尚未出现续发病例。
（二）疫情防控策略
类别
防控策略
防控措施
未发现病例
外防输入
1.组织管理
2.摸底调查
3.宣传教育与培训
4.体温监测
5.医学观察与信息报告
6.环境卫生治理
7.工作场所通风与消毒
8.个人卫生与防护
发现疑似病例、
出现确诊病例
内防蔓延
外防输出
上述1-8措施
9.对所有接触者按规定实施隔离
10.采取消毒、管控措施
11.厂区（疫点、疫区）封锁
12.所有生产区域或工作场所按有关规定实施
停产
三、具体措施
（一）防控措施
1.返苍入宿
职工返回宿舍进入大门前，询问旅行史、接触史，测体温，建立一人一档。
领取体温计、口罩，此后每天3次自测体温，报告到部门。各口设置体温测量点，由组长、车间长、班长分层级负责，实现网格化管理。
2.进入公司
进入公司前自觉接受体温检测，体温正常方可进入公司，并洗手消毒。若体温超过37.5℃，不得进入公司工作，并及时上报，按照当地疫情管控要求采取措施。
3.食堂管理
提倡供应盒饭。
食堂就餐的：采用定餐定量，避免人员挑选、接触。
餐厅每日消毒，餐桌椅使用后消毒，餐具高温消毒。
以部门为群体就餐，不面对面就坐，就餐期间少交流、不交谈。
4.出勤车辆
出勤车辆内部及门把手每日用75%酒精擦拭1次。乘坐班车须佩戴口罩，班车在使用后用75%酒精对车内及门把手擦拭消毒。
5.后勤人员
服务人员、安保人员、清洁人职工作时须佩戴口罩，并与人保持安全距离，工作结束后洗手消毒。安保人员须佩戴口罩工作，并认真询问和登记外来人员状况，发现异常情况及时报告，拒绝发热和敏感地点来客入内。
6.宿舍管理
强化按区域实行封闭式管理，设立体温检测点、定时消毒、垃圾分类处置点。
（二）应急预案
遇到发现疑似病例，要及时启动应急预案。
1.配合门诊医院送指定治疗医院，报政府主管部门。
2.接触人员确认范围、采取隔离措施。
一、总体目标
（一）总则
疫情就是命令，防控就是责任。为及时、有效处理和预防肺炎的传播和扩散，指导和规范疫情应急处置工作，最大限度地减轻疫情造成的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护社会稳定。
（二）工作原则
肺炎疫情应急处置工作要坚持以人为本，预防为主；政府负责，部门配合；依法防控，科学应对；联防联控，防治结合；快速反应，分级负责；社会参与、广泛宣传的原则。
二、组织机构与职责
成立肺炎疫情防控应急指挥部，组织机构及工作职责如下：
职责：服从命令听指挥、协调处置疫情突发状况，及时向区委、区政府和有关部门报告数据信息，协调有关部门做好疫情防控等工作。
应急指挥部下设疫情应急防控办公室、病毒消杀队、疫情稳控队、医疗救助队、防护宣传队、生活保障队。具体如下：
（一）疫情应急防控办公室
主任：
副主任：
成员：各社区书记
任务：遇有突发疫情发生时，应急办公室15分钟内向街道指挥部汇报有关情况，迅速传达指挥部命令，按要求各队迅速到达指定位置；同时整理疫情突发事情相关资料报上级部门，负责指挥部交办的其他事项。
（二）病毒消杀队
队长：
队员：各社区民兵连长
任务：接到指挥部指令后，15分钟内完成物资筹备抵达指挥部指定地点待命。在疫情发生地居民安全撤离后，消杀队迅速开展工作，30分钟内完成疫情区域两遍消杀消毒工作；完成任务后配合疫情稳控队工作。
（三）疫情稳控队
队长：
副队长：事发地社区书记
成员：街道中层干部和事发地社区全体干部
职责：接到指挥部指令后，15分钟内奔赴现场，第一时间对疫情关联人所在楼宇单元实施管控措施，避免疫情传播和扩散；做好小区、楼栋的全面封堵工作，维护现场秩序。
（四）防护宣传队
队长：
成员：各社区宣传委员
职责：负责对群众开展疫情防治知识的宣传教育；利用广播、网络等多种形式对社会公众开展疫情防控及卫生科普知识宣传，向居民推送健康卫生知识温馨提醒、我市发热门诊定点医院等信息，建议居民如出现发热、咳嗽等症状第一时间到定点医院就医，指导群众以科学的行为和方式应对疫情，正确认识疫情，正确防护，不信谣不传谣；及时主动引导社会舆论，维护社会稳定。
（五）医疗保障队
组长：
成员：各社区书记街道卫计办人员
职责：接到指挥部下达的指令后，立即与区卫健局和疫情定点医院沟通联系，协调急救车辆第一时间抵挡事发现场，进行转诊隔离；负责与医疗机对接沟通，第一时间掌握关联人的诊断和检测结果，第一时间向指挥部汇报；
（六）生活保障队
组长：
成员：疫情所发地社区干部、辖区志愿者
职责：负责保障因疫情防控被居家隔离居民的日常生活，帮助被居家隔离居民购买必要的生活用品，将疫情对居民的生活影响降到最低。
三、工作要求
（一）高度重视，统一领导。指挥部全体参战干部要牢记初心和使命，把广大居民的生命安全作为处置疫情的首要任务，毫无保留的服从指挥部的统一指挥，认真落实好指挥部部署的各项工作任务。
为了有效预防新型冠状病毒感染肺炎发生和控制新型冠状病毒感染肺炎疫情的扩散，确保企业、员工的身体健康和生命安全，维护社会稳定，特制定本预案。
一、组织机构与职责分工
新型冠状病毒感染肺炎疫情防控应急工作领导小组：
组长：董事长
组员：各级管理人员
职责：组织领导新型冠状病毒感染肺炎疫情防控应急工作，在领导小组统一指挥下，使应急工作扎实有效地开展，同时向客户单位、疾控中心及时报送相关信息，协同有关卫生部门做好新型冠状病毒感染肺炎疫情控制工作。组织指导预防控制新型冠状病毒感染肺炎工作，预防、控制、检查及有关情况收集，把各种信息及时报送给客户单位。并在专业人员的指导下进行现场应急处置。
二、健全制度
防控有力
1、责任制度：公司董事长为防控工作第一责任人，各级管理人员为责任报告人。责任报告人要认真履行职责，及时上报有关情况，各部门要积极配合责任人的工作，承担相应的防控责任。
2、疫情报告制度：对出现新型冠状病毒感染肺炎疫情或疑似新型冠状病毒感染肺炎疫情，要立即通报给责任报告人，同时将病人实行隔离，立即通报区疾控中心，并由疾控中心对其进行诊断检查，如确诊为新型冠状病毒感染肺炎，将按疾控中心的要求对病人进行隔离治疗。
3、晨检制度：每日早接时间，对责任区内健康状况进行观察、询问，做好个人清洁卫生的检查，如有新型冠状病毒感染肺炎或疑似新型冠状病毒感染肺炎病人，要立即报告给责任报告人，并做好记载。
4、缺勤登记制度：做好缺勤的登记，弄清缺勤的原因，如遇缺勤人员与新型冠状病毒感染肺炎相似的病症，应立即报告领导小组，应立即核实患病情况，做出相应处理。必须具有医院病情证明，才能允许返岗。
5、就诊登记制度：做好就诊登记，凡发现有新型冠状病毒感染肺炎或疑似新型冠状病毒感染肺炎，应登记在册，及时向领导小组汇报，及时向有关单位汇报。
6、值班制度：行政人员按照要求切实认真做好值班工作，领导小组成员。要做到信息24小时畅通，做到随时能联系。
7、新型冠状病毒感染肺炎预防宣传制度：利用讲故事、黑板报、宣传橱窗等宣传方式及时对员工、业主进行“预防新型冠状病毒感染肺炎”的宣传教育。
8、清洁制度。每天进行清洁扫除，坚决不留卫生死角，保持室内通风换气，保证有良好的卫生环境。
9、责任追究制度：对疫情有迟报、谎报、瞒报、漏报或处置不当的，要追究有关负责人和当事者的责任。
10、员工不能执行本预案为严重违纪行为，应予以解决劳动合同，并不予补偿，业主人员不能配合被预案执行，应上报主管单位处理，第三方不能配合预案执行，应告知客户及相关政府机构处理，如遇情急情况，可以采取适当的强力措施，控制事态发展，等待上级机关处理。
三、新型冠状病毒感染肺炎预防措施
1、要客户、员工等人员的身体状况，如有不适，立即报告就医。
2、加强个人卫生，勤洗手，保持生活环境和工作环境的空气流通，多参加体育锻炼，增强自身抗病能力。
3、尽量不要去人群密集的地方，人群集中的场所须保持清洁及空气流通，窗户必须经常打开，如发现疫情，尽量自我隔离，不参加各种聚会，必须要外出时应佩戴医用口罩，或者N95型口罩。
4、常触摸的物品和器械，如桌椅凳子、玩具等要进行定期消毒并做好登记。
5、洗手池旁应备肥皂，洗手后一人一巾。
6、大型室内集体活动或会议应注意场地空气流通，清洁卫生。
7、要抓好餐饮管理，饭菜品种多样，注意食品安全，不吃、不接触野生动物，生食、熟食要严格区分。要求餐前必须洗手，严禁多人使用盆装水洗手。
8、应符合卫生要求，要求炊事员及值班人上岗操作前必须洗手、消毒、戴口罩和一次性手套。
9、有关防病信息，除按正常渠道外，不得擅自在新闻媒体发布，注意正确宣传，防止恐慌，以维护稳定。
四、现场应急处置程序
1、发现新型冠状病毒感染肺炎病人，必须及时向当地疾病预防控制中心和客户主管部门报告。并立即对新型冠状病毒感染肺炎或疑似病人及相关人员隔离，等待医务、防疫工作人员到后，按医务人员要求进行处置。工作人员要按有关规定沉着应对，做好现场人员的稳定工作，并同时向当地政府、医院、防疫部门报告。
2、新型冠状病毒感染肺炎病人的诊断以政府向社会公布的定点医院诊断为准，任何个人不得自行散布疫情，否则将追究责任。
五、后勤保障和物质准备
要保证预防控制新型冠状病毒感染肺炎所需经费。按防疫部门要求，储备消毒器材、个人防护物品比如口罩、手套等，以保障应急任务的执行。
六、评估总结
新型冠状病毒感染肺炎疫情事件处理完毕后，要认真对处理过程进行评估总结，分析经验教训，提出类似事件的处理改进意见，并形成书面材料，归档。在事件处理过程中，也应注意相关资料的搜集整理。
七、培训与演练
定期针对制定的新型冠状病毒感染肺炎防控应急处置预案组织员工进行演练，使员工熟练了解和掌握相关流程，预防和杜绝安全事故的发生。
为全面做好我镇新冠疫情防控工作，及时有效控制可能发生的秋冬季疫情，防止扩散和蔓延，根据《xx市秋冬季新冠肺炎疫情防控工作方案暨应急处置预案》，结合实际，制定本方案。
一、工作目标
认真贯彻落实习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要指示精神，坚持常态化科学精准防控与应急处置相结合，抢抓当前疫情形势稳定向好的有利时机，强化底线思维、风险意识、问题导向，抓紧补短板、强弱项、堵漏洞，抓紧推进应对可能发生的秋冬季新冠肺炎疫情防控的各项准备，全面落实“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”防控措施，及时发现和处置疫情，有效遏制疫情传播和扩散，统筹疫情防控和正常生产生活秩序恢复。
二、工作原则
（一）以人为本，生命至上。统筹疫情防控和社会经济发展两个大局，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把疫情防控作为头等重要的大事，不惜一切代价抢救生命、救治患者，把宗旨意识转化成为民行动，在疫情面前切实增强人民群众的安全感。
（二）统一领导，压实责任。在市委、市政府的统一领导下，落实秋冬季新冠肺炎疫情暴发的准备措施和应急处置工作，及时研究部暑，落实属地、部门单位、村（社区）、个人和家庭“五方责任”，快速响应、区域联动、部门联动和分级联动，利用区域资源解决点上资源不足的问题，优化联动抗疫方案，有效提升抗疫作战能力，密切协作，共同做好疫情防控应急工作。
（三）预防为主，群防群控。在做好常态化防控的基础上，针对秋冬季呼吸道传染病流行特点，进一步宣传普及新冠肺炎防治知识，以“治未病”理念，持续强化公众自我防护意识，提高防病能力。发挥群防群控的优势，稳防控，扎实落实各项防控措施，增强防控成效，在巩固现阶段防控成果的同时，有效做到“外防输入、内防反弹＂。
（四）分级分类，精准施策。在前期防控工作的基础上，突出重点、统等兼顾，进一步落实防控应急责任，全面落实精准防控措施，认真做好分级响应，实施网格化管理，按照精准施策的要求，做好高、中、低风险时期差异化防控策略的落实工作。
（五）依法科学，有序防控。严格执行相关法律法规，有序规范开展新冠肺炎疫情监报告、疫情控制、病例救治和信息管理等工作。认真落实各项防控措施，有序做好防控工作，有效防止疫情输入和扩散。
三、常态化防控措施
（一）强化监测预警
1.主动配合监测。配合卫健部门强化出入境人员健康监测，在人群聚集公共场所开展体温监测。配合市场监管局在农贸市场、超市等各类交易市场（包括附设冷库）等开展环境监测，重点加大对自疫情高发国家进口食品的检测力度。
2.及时预警响应。根据卫健部门发布的预警信息，启动应急响应。按规定发布疫情信息，做好防控政策措施宣传解读，提高公众自我防护意识，增强公众信心。做好情导控确保社会大局稳定。对首例报告的人员和机构给子鼓励，对缓报、漏报、瞒报的严肃处理。
（二）加强入境和中高风险人群管控
1.加强入境人员管控。一是确保14天内有境外旅居史的来乐人员一律进行核酸检测；二是确保“四类人员”一律按防控规定就地进行分类处置，其他人员一律由第一入境点集中隔离医学观察后，一律纳入村（社区）防控体系；三是确保不因输入性病例导致二代传播，杜绝三代传播和社区传播，坚决防范和化解境外输入性疫情扩散和蔓延的风险。
2.加强中高风险区域来乐重点人群排查。一是对外地通报的来xx/在xx密切接触者进行排查管控；二是对外省通报的中高风险区域的亲乐人群开展排查管控；三是对以上人员进行集中隔离医学观察，同时进行核酸检测和健康监测。
3.规范人员有序流动。对低风险地区人员，持健康通行码“绿码”，在测温正常且做好个人防护的前提下可自由有序流动。对入境人员和中高风险地区人员，在健康码互认、核酸检测结果互认的基础上，积极落实分类有序流动或隔离观察政策，杜绝其他不合理的人员流动限制措施。
（三）落实精准化情防控措
1.及时发现
切实落实疫情防控常态化管理的主体责任。落实网格化管理措施，及时掌握单位职工、居住人员、出入公共场所人员的健康状况，以及近期外出旅行情况；按要求对相关人员规范开展集中隔离观察、排查追踪、健康监测、随访管理等工作。
2.快速处置
（1）接到可疑疫情报告后，精准确定密切接触人员，尽快查找到所有密切接触者（包括一般接触者和次密切接触者）。密切接触者实施集中隔离医学观察措施，确保单人单间隔离。根据疫情硏判情况和防控工作需要，对次密切接触者等重点人群进行风险评估，必要时采取集中隔离医学观察措施。不适合集中隔离的人员，应当在社区指导下进行居家隔离。
（2）出现确诊病例，立即进行科学精准研判，并依据病例的工作、生活、出行轨迹，分层划定管控区域，设定分类管控措施。
（3）对新冠肺炎感染者（确诊病例、疑似病例或无症状感染者）的密切接触者般接触者、次密切接触者，以及防控单元（楼栋、居民小区、自然村、病区等）范围内的所有人员进行重点排查，开展病毒核酸检测，做到“应检尽检”，不漏一人。排查发现有发热呼吸道症状者，及时送市人民医院筛查和诊断。
（4）对可能的污染场所全面终未消毒和随时消毒。对新冠肺炎感染者（确诊病例、疑似病例或无症状感染者）、密切接触者、一般接触者、次密切接触者可能的污染场所做好全面终未消毒和随时消毒。
3.精准管控
发现疫情后，镇新冠肺炎疫情防控应急指挥部及时上报上级疫情防控应急指挥部，由上级确定风险等级。确定风险等级后要果断采取限制人员聚集性活动、封锁等措施，切断传播途径，尽最大可能降低感染风险，及时公布防控区域相关信息。
低风险地区：无疫情以及连续14天内无新增确诊病例（不舍境外输入病例和无症状感染者）。
中风险地区：连续14天内发生不超过10例确诊病例（不含境外输入病例和无症状感染者），或1起聚集性疫情（指14天内在学校、居民小区、工厂、自然村、医疗机构等小范围内发现5例及以上病例）。
高风险地区：连续14天内出现10例及以上确诊病例（不含境外输入病例和无症状感染者），或发生2起及以上的聚集性疫情。
4.保障民生
（1）切实做好集中隔离场所、居家隔离场所、封闭小区等人员的生活保障工作，保障居民必需生活品供应。
（2镇卫生院要统筹做好群众日常医疗服务，加强院感防控、发热门诊管理，完善诊疗流程。
四、应急准备
当前，全球疫情蔓廷，预计严重流行态势将持续较长时间，境外输入风险难以避免；国内新冠肺炎疫情基本实现阻断目标，但个别地区仍存在发生散发病例与小规模聚集性疫情，境内始终存在快速传播风险；对病毒来源、致病机理、传播途径、流行规律等方面认识有限，存在很多不确定性；我市新冠肺炎本地疫情虽已基本阻断，但秋冬季新冠肺炎疫情与常见呼吸道传染病叠加新冠肺炎疫情防控复杂性和防控难度加大；我市防控形势持续向好，经济社会秩序加快恢复，人员流动和聚集增多，部分单位、群众出现厌战情绪、麻思想，为疫情防控带来更多的潜在风险。
（一）保持战备化指挥体系
在市委、市政府的领导下，在省、景德镇市、xx市疫情防控应急指挥部指导下，镇xx新冠肺炎疫情防控应急指挥部全面领导、组织全市新冠肺炎疫情处置工作，始终保持战备化的指挥体系，常态化运转，确保一旦发生疫情，能够迅速启动，高效处置。
（二）强化应急能力准备
1.医疗物资准备。确定物资储备清单，建立疫情防控重要医疗物资储备保供制度，做好医用防护用品、消杀产品等的储备工作，至少要满足30天满负荷运转需求，确保疫情再次发生时物资储备充足、供应渠道顺畅。
2.要进一步健全完善疫情防控管理制度和应急处置流程。就近与医疗卫生机构建立联系，做好疫情防控、防护物资储备、留观室设置、宣传教育等工作，严格做到“五有”，即有防护指南、防控管理有制度和责任人、防护物资设备有储备、医护力量有支持、留观室和转运有安排。常态开展健康教育，加强个人防护与消毒等疫情防控知识科普宣传，提高疫情防控能力和应急处置水平。
（三）强化流感等其他秋冬季传染病防治
通过需方补助、纳入医保等方式，提高流感疫苗、b型嗜血杆菌疫苗（Hib疫苗）、肺炎球菌疫苗、水痘疫苗和腺疫苗等非免疫规划疫苗接种率减少流感等其他秋冬季呼吸道传染病发病。将老年人、儿童、医务人员等重点人群作为优先接种对象，减少常见呼吸道传染病发病，进免造成医疗挤兑。
五、应急处置措施
（一）局部出现输入性发病例防拉应急处置措施
实施积极防御策略，精准打击和扑灭疫情，“外防输入、内防反弹”，阻断病毒传播。主要以医疗卫生机构维持病例发现、救治和密切接触者追踪及管理措施为主，除高风险时期外，保持正常生产生活。
在常态化疫情防控基础上，采取以下防控措施：
1.加强对疫情形势的分析研判。根据获取的国内、省内、市内的疫情信息，镇疫情防控应急指挥部及时开展风险评估，研判疫情形势及危害，并按上级要求的应急响应策略和措施强度的开展防疫工作。
2.加强监测，强化院感。镇卫生院要严格落实发热门诊制度，建立和维持敏感的疾病监测工作；对发热门诊和常规门诊实行严格管理，防止院内感染；对发热病人、呼吸道感染患者、新入院的病人及陪护人员做好转上级医院工作；强化医院感染控制措施，防止疾病的医源性传播。
3.及时应急处置。加强培训和演练，当局部地区出现聚集性病例时具备迅速扑灭疫情的能力。
4.重点场所、重点人群防拉。加强老、孤、病残、孕、无固定收入等脆弱人群防护，做好敬老院、殡改办等重点场所防控。
5.加强宣传教育。及时向公众发布疫情信息，继续向全社会提倡手卫生、戴口罩、咳嗽礼仪，减少非必要聚集活动，保持一定的人际安全距离。
6.强化境外情输入防范与应对播施。镇新冠肺炎疫情防控应急指挥部各小组要严格落实联防联控工作机制，切实做到无缝衔接、闭环管理。严格落实出入境交通工具、人员、货物等卫生检疫措施，对出入境人员严格实施“三查三排一转运”。
（二）中风险时期防控应急处置措施
1.防控区域划定。将病例发生地所在的社区或行政村及与病例有流行病学关联的地区划定为中风险地区的防控区域。当发生发例时，将病例所在的楼栋或自然村（组）划定为疫点；当发生聚集性疫情时，将病例所在的小区或与其周边相邻较近的自然村（组）划定为疫区。
2.人员流动管理。疫区（点）实行封闭管理，禁止人员进出，取消所有聚集性活动，组织落实居民日常生活服务保障、健康监测、环境消毒等工作。中风险社区（行政村）人员减少外出和聚集。有疫情的社区（行政村）设置卡ロ，实行24小时值守，出入口严格执行体温必测，口罩必戴、扫码或健康证明通行的要求，引导居民非必要不出门。外来人员及车辆禁止进入。
3.学校和托幼机构管理。有疫情发生的学校、托幼机构，由疫情防控指挥部根据疫情程度、学校规模等采取学校停课等紧急措施。其他学校、托幼机构，允许上课，不组织大型集体活动做好教职员工和上课学生晨午检工作，实行“日报告”和“零报告”制度。
4.企事业单位管理。有疫情发生单位停工停产，落实防控措施经评估后方可复工复产；可能被污染的单位采取扩大核酸检测、终末消毒等措施后可不停工停产。防控区域内单位实行封闭管理减少人员进出，鼓励远程、居家等弹性办公，鼓励错峰上下班；如疫情进一步发晨，经评估后，及时采取停工停产的措施。
5.特殊机构防控。疫情发生后敬老院等实行全封闭管理和全员核酸检测，禁止人员进出，暂停接收新进人员，停止家属探视活动。如确有探视需求的，可向相关机构提出申请，视具体情况妥善安排。
6.公共场所管理。疫情发生后暂停开放棋牌室、游艺厅，网吧、KTV、培训机构等密闭场所。各类公共场所对进出人员实施体温必查、口罩必戴、扫码或查验健康证明方可进入，合理控制人流量和保持足够的社交距离。
7.密接追踪和隔高场所管理。疫情发生后，充分利用大数据等技术，尽可能开展病例发现和密切接触者追踪管理工作。按疫情波及人群数量和专家组意见，启动隔离场所运行，负责密切接触者集中隔离医学观察，安排专职医务人员每日开展健康监测。
8.加强宣传教有。广泛发动群众参与爱国卫生运动，组织开展多种形式的疫情防控知识宣传和使康教育活动，积极倡导“每个人是自已健康第一责任人”的理念，发布健康提示和就医指南，科学指导公众正确认识和预防疾病，提高防护意识和健康素养。强化公众手卫生、开窗通风、清洁消毒、少去人员聚集场所和佩戴口罩等健康防护意识，引导村民养成勤洗手、公筷制、咳嗽和打喷嚏时注意遮等良好卫生习惯和行为，降低疫情传播风险。
（三）高风险时期防控应急处置措施
在落实中风险地区各项防控措施基础上，进一步采取以下措施：
1.扩大防控区域范围。防控区域从有疫情的社区（行政村）扩大到全镇。将疫点的防控范围扩大到社区（行政村），划为疫区进行管控。
2.人员流动管理。疫区实行封闭管理，禁止人员进出。高风险地区人员坚持“非必要不出区”，确需离开本市的，须持7日内核酸检测阴性证明。采取适当保持人际距离的描施，包括错峰上下班、居家办公、限制或者减少聚集、召开视频会议、关闭非生活必需的公共场所，公众尽量减少非必要的出行，如需出行佩戴口罩。实施管控措施，禁止非必要人员和车辆进出。
3.学校和托幼机构管理。辖区内学校托幼机构全面停课停学，实行在线教学。
4.企事业单位管理。疫情波及的一类和二类企业严格落实各项防控措施可不停工停产，三类和四类企业停工停产。
5.特殊机构防控。敬老院院人员一律不得进出，取消所有探视。
6.公共场所管理。餐饮服务单位停止开放；暂停开放影剧院、棋牌室、游艺厅、网吧、KTV、培训机构等密闭场所。
7.密接追踪和隔离场所管理。充分利用大数据等技术，尽可能开展病例发现和密切接触者追踪管理工作。根据疫情防控需要，启动一定数量和规模的集中隔离医学观察点。
8.公共交通管理。公共交通停止运营，限制私家车、出租车等出行。
9.宣传教育和心理危机干预。通过多种方式，建立权威可靠渠道及时通报疫情情况，开展疫情防控和个人防护知识宣传，发布健康提示和就医指南，科学指导公众正确认识和预防疾病，提高防护意识和健康素养，如佩戴口罩保持手卫生、咳呼吸道礼仪、减少公共场合聚集等。密切关注与情、依法向社会公开透明发布疫情信息，内紧外松，做好防控政措施宣传解读，增强公众信心。对重点人群加强心理干预，关注一线抗疫人员和重点岗位入员、以及高风险地区群众的心理问题，开通咨询热线和团体干预措施，组织专业人员及时提供心理咨询、疏导和其他干预服务。
六、保障措施
（一）加强组织领导。坚持党政主要负责人直接指挥疫情防控的工作机制，主动谋划新冠炎疫情防控工作，及时协调、解决疫情防控中遇到的重大问题压实五方责任，确保各项疫情防控措施落地见效。
（二）加大资金投入。统筹做好资金调度，优先保障和及时拨付疫情防控资金，切实保障疫情防控支出需求，保障医疗物资动态储备。要建立疫情防控资金台账，严格规范资金用途，提高财政资金使用效益。
