时间：2023-05-30 09:37:31
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇工程造价行业分析，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
工程造价咨询行业是随着我国经济发展而发展起来的众多社会中介的一种。工程造价咨询是指面向社会，承担建设项目的可行性研究投资估算，项目经济评价，工程概算、预算、工程结算、竣工决算、工程招标标底，投标报价的编制和审核，对工程造价进行监控以及提供有关工程造价信息资料等业务工作。实施对工程造价全过程管理，是一项重要的并亟待研究解决的课题。
1.工程造价咨询行业存在的现实问题
我国的工程造价咨询业在近几年来经历了从无到有的发展历程。造价咨询企业自身在经营管理、业务范围、服务意识、咨询人员业务素质上与国际竞争对手还有较大的差距。造价咨询行业存在的诸多问题，制约着行业的发展和生存，笔者结合自己平时的工作，就此谈些个人的体会和看法，现总结如下：
1.1工程造价咨询行业从业人员存在的问题。工程造价咨询是以专业技术人员为核心，依靠咨询人员的专业知识为客户提供工程投资的管理和控制服务的行业，说到底，工程造价各个环节的控制关键还在于专业人员的素质。专业人员素质的高低对工程造价的控制责任重大，而我国的工程造价管理这一行业起步晚，专业人员的知识结构比较单一，现行的工程造价咨询行业中尚未建立严格的执业制度和市场准入制度，也是造成整个行业从业人员素质偏低的原因之一，另外，现正在咨询单位职业的造价工程师数量相当有限，所以出现部分咨询单位兼职、返聘人员比重过大，不便于工程造价协会对从业人员进行日常管理，专职工作人员数量不足，造价工程师挂靠较多，业务紧急时转让给私人承包者，最终给工程造价咨询单位的执业质量带来严重的影响。
1.2行业法律、法规不健全。近几年工程造价咨询业发展很快，工程造价咨询机构在工程造价管理中的作用也日益上升，造价咨询企业也如雨后春笋般在全国各地出现，是市场经济对建筑市场规范化管理的必然趋势，然而行业的法制建设步伐却很滞后，行业建设方面与国际水平相比相差甚远。尽管我国已经有了相关的法律、法规，但是由于各方面的原因，这些法律、法规不够健全，贯彻执行不够到位。我国工程造价咨询机构起步晚，相关政策法规还未完全配套，特别是在改革开放前，长期实行计划经济体制，基本建设领域也不除外，计划经济管理体制下的政府定价起着重要作用，导致造价咨询服务在社会上得不到理解和接受，行业法律、法规的不健全制约着行业的发展。
1.3 还未全面采用国际上通用的工程量清单报价方式工程量清单计价是市场定价模式，是由建设产品的买卖双方在建设市场上自由竞价，从而最终签订工程合同价格的方法。由于我国建筑市场运行不是十分规范，加之工程量清单计价模式现处于理论研究和实践的初步阶段，因而在推行上还存在不少问题。国际上普遍使用的工程量清单报价方式，是我国工程造价制度改革和招投标制度改革的必然趋势，近些年来，尽管已逐步推行工程量清单计价方式，但在具体的操作实施中，仍存在不少问题，需尽快完善。如何尽快地缩小差距，是造价行业目前的一个紧要的课题。
2.做好工程造价咨询行业管理的对策分析
上文分析了工程造价咨询行业目前存在的一些问题，这些问题如果不能得到有效的解决，势必会对整个行业的发展带来严重的影响。针对以上问题，笔者也做了以下简要的分析。
2.1必须使从业人员整体素质尽快提高
工程造价咨询从业人员素质的提高是工程造价咨询机构健康发展,能与国外同行开展竞争并能取胜的保证。新时代的工程造价从业者应是既懂工程技术又懂经济、管理和法律并具有丰富实践经验和良好职业道德的复合性人才。首先，政府及行业协会应加大培训及监管力度，强化对培训院校的资格认定和动态管理，规范学科的设置，从源头上保证造价从业人员的综合素质，另外从业人员本身也要拓宽知识范围、掌握多种职业技能，加强法制学习，提高法律意识，只有这样，工程造价从业人员才能真正成为新时代造价事业的主人，才能在市场竞争的风浪中立于不败之地。
2.2加强对工程造价咨询机构的管理
要想解决这些问题，就需要有健全的法规,规范那些不当的行为,政企实现真正分开,建立自主经营的合伙制、股份制、有限责任制等多种组织形式,一业为主、多种经营服务的综合性工程项目咨询顾问公司。否则,在激烈的竞争环境里将很难立足。
2.3全面推行《建设工程工程量清单计价规范》
工程造价管理体制改革的最终目的是以工程量清单计价模式代替定额计价模式，逐步建立以市场形成价格为主的价格机制。工程量清单计价模式自2003年在全国范围内实行，至今已经有10年的时间，其在工程造价的计价方式上已占据了主导地位。清单计价法对于统一国内建筑行业工程量计算规则，增加招投标的透明度，防止暗箱操作，简化竣工结算及与国际接轨等方面具有深远意义。
一、引言
要逐步加强对工程造价企业的管理，提高相关咨询企业的服务质量，保证建设市场有序进行和社会的公共利益不受侵害。所谓的工程造价咨询企业就是指接收委托，对建设的项目进行投资、为工程造价进行确定与控制提供专门的咨询服务的企业。
二、工程造价咨询的概念和特点
1.工程咨询的概念
工程造价就是指受客户的委托，利用准确的信息和专家的智慧经验在一定的时间内运用科学的研究理论、工程造价方法及经济管理方面的知识来为工程项目提供决策、设计、施工和管理的服务。目前工程造价已经扩展到很多个领域，包含了决策、设计和施工的整个过程。所以工程造价是经济、管理、法律等知识的综合利用，然后经过大量的咨询机构和众多的咨询工程师来经过长期的实践积累不断总结出来的方法理论。
2.工程造价的特点
工程造价一般具有综合性、系统性和跨学科性等几个性质，还具有以下特点：
工程造价咨询服务的任务大小兼有，就是客户的一次性咨询委托，它是全程的咨询服务或者是只就某一项工作进行咨询；工程造价涉及到政治、经济、技术、环境等各个领域，这也说明它的不确定因素多；工程造价的时效性特点明显，时间因素对其的影响很大；工程造价咨询工作并不是一成不变的；工程造价咨询是以智力服务为中心；由于工程造价的影响因素很多，所以在咨询前要做好前期的分析和约束条件以及影响工程的市场因素；工程造价的主要方法有定量分析和定性分析、动态分析和静态分析相结合、统计分析和预测分析相结合等；工程造价咨询是满足客户个性化需求的一种服务；工程造价的结果是具有差异化的。
3.工程造价对投资控制的重要意义
根据工程项目计价过程来看，工程项目是一个复杂漫长的过程，从前期的投资到竣工都要经过相当长的一段时间。对于一般的人来说很难独自完成投资控制工作。而通过工程造价咨询工作可以很好的确定投资规模；确定在工程设计阶段的总造价；确定施工阶段的工程建设费用；工程即将结束时的工程结算，以达到使投资安全合理的目的，由此看来，工程造价得到了政府和投资者的广泛认可，通过法律法规为社会提供工程造价咨询服务。
三、如何提高工程咨询服务工作
一般的大型项目在设计阶段主要包括概念设计、方案设计、初步设计、施工图设计和装饰设计等，还包括其它的二次专项设计，这些设计的任务多、难度大、最初标准高和专业性强。
1.规范造价咨询行业的行为
工程造价的咨询服务是经过建筑业的发展而发展起来的，它的目的就是为建筑行业提供服务，所以对造价咨询行业进行规范具有重要意义。在规范的过程中需要各级的工程造价管理部门要不断地完善相关的市场，加大政府对造价咨询行业的监管力度，健全市场准入机制，建立日常的动态监管制度。比如：审查工程咨询材料，就目前我国的情况来看，控制工程造价任然就有局限性，还停留在审核的阶段。因为在产生很多费用的情况下，造价控制确实很难实现投资的大程度节约，经济化程度达不到标准。所以规范工程造价咨询行业行为对费用的预算、审核和敲定都具有重要意义。在工程建设中，要经常跟踪费用的往来，随之提出有效的意见和建议，和建设单位共同进行费用的预算估计，工程的总投资大部分为材料设备费用，约占70%，想要提前控制这一项费用就是一项专业的服务。另外，在对建筑行业提供咨询服务的时候还要监管工程咨询企业的日常行为，建立工程造价咨询的市场准入机制，对咨询服务的范围进行规范、规范它的计价工作、规范咨询合同和质量评价体系，这样有利于工程造价咨询企业向着高水平和专业化发展。
2.规范咨询服务范围
建筑工程造价咨询服务的涉及面十分大，一般涉及整个建筑工程的项目。所以它的业务包括从立项到竣工的整个过程。近几年来，我国也出台了各种管理办法，规建筑工程造价咨询服务范围进行了明确的规范，《工程造价咨询企业管理办法》中的第二十条阐明：工程建设额项目在预算编制中要与设计方案比选、限额设计等工程造价分析和控制；对于建设项目的建议书可以进行研究估算、编制项目经济评价报告；在建筑工程项目的规范中明确表明招标工程的编制和审核内容及工程量；合同价的签订，其中包括在工程项目中的洽谈、施工环节中的变更和最后部分的工程结款；工程造价中的经济纠纷的判定和仲裁工程造价信息咨询服务工作。随着建筑行业的发展，工程造价咨询企业涉及到的领域增加，服务的范围扩大，从原来的工程结算、概算和预算单的单一服务变为提供工程的设计方案、限额设计、优化设计等整个过程的咨询服务。
3.进一步完善相关的制度
我国是社会主义法制国家，因此建筑工程造价的咨询服务也离不开法律的约束，一切的工程造价咨询服务都要建立在法律的基础之上，并不断进行完善和发展。因此，当今建筑工程造价急需解决的问题就是建立责任赔偿制度和专业的保险制度。使专业的咨询服务机构能够在工作的过程中有法律保障，培养工程造价的专业人士树立赔偿的意识，增强他们的信心和责任心，时刻约束自己的行为。另外，咨询企业应该依靠投资保险来降低企业的风险，不仅仅降低了自身的风险还提高了社会名誉和竞争力，为工程造价咨询企业开拓了更为广阔的国际市场。
参考文献
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【关键词】工程造价咨询业; 发展;存在的问题;对策
【 abstract 】 with the high speed development and the deepening of the reform of the economic system, new market situation of construction cost consultation industry put forward higher request. This paper reviews the project cost consulting industry development track, and cost of the project consulting industry development present situation and the existing problems are analyzed, and the corresponding countermeasures for the project cost consulting industry development to provide some reference.
【 keywords 】 construction cost consultation; Development; Existing problems; countermeasures
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1、我国工程造价咨询业的发展
上世纪的80年代后期，我国的经济体制发生了明显的变化，社会主义市场经济逐渐发展，出现了业主和承包商之间存在利益冲突的现象，客观上需要工程概预算人员保持客观、中立的姿态，工程造价咨询业务取得了一定的发展。随着社会主义市场经济的全面发展，传统的对工程概预算人员定位已明显落后于工程项目管理的实际要求。随着我国加入WTO，国内的经济环境发生了变化，国外建筑行业开始进入中国市场，客观上对工程造价人员提出了更高的要求，熟悉本行业的国际惯例成为此类人员的必备素质。1998年，造价工程师考试在全国开始推行。随后，在2000年之初，建设部了工程造价咨询单位管理办法，这一年，中国建设工程造价管理协会和政府有关主管部门发出规定，要求工程造价咨询单位与政府机制完全脱钩，2001年底，对工程造价咨询单位的脱钩改制工作基本全部结束。2005年，我国的工程造价咨询业全面向世界开放，国外企业获得了在中国设立工程咨询服务机构的资格，国内工程造价咨询业长期保持的市场占有形势和垄断状态被打破，必须面对来自国外工程造价咨询业的激烈竞争，变得恶劣[1]。
工程造价咨询业作为对工程技术要求很高的行业，要求从业者具备较高的工程专业技术、法律经济知识等业务素质的同时，还必须有良好的职业道德水平。就实际情况来看，我国的从业者在编制或审核工程概预算时表现出来的专业素质较低，提供的咨询服务项目较少，导致在对工程开展造价控制工作时作用力有限，难免引起与其合作的建设单位对其不信任，长此下去，形成的不良影响会对工程造价咨询业在市场中的生存埋下隐患。
2、工程造价咨询业现存的突出问题
目前，我国的工程造价咨询业存在着诸多问题，其中，最突出的是以下三个问题。
2.1管理机制不健全
目前来说，很多工程造价咨询企业管理方面还刚起步，管理工作不规范，缺乏有效的监督机制对从业者实行约束，管理的法制化还有很长的一段路要走。虽然国家已经出台了工程造价咨询单位资质管理办法（试行），将对造价咨询单位的管理纳入了法制化的轨道，但是，工程造价咨询行业管理体制的不健全导致行业出现一些扰乱市场秩序的现象，使行业规则遭到破坏，也让工程造价咨询行业的整体社会形象受到严重影响。
2.2工程造价咨询服务的业务范围狭窄
工程造价咨询单位的咨询服务业务涉及的内容有投资项目的可行性分析、项目经济效益分析、工程全过程的造价控制等。然而，在实际操作中，大部分咨询单位将重点放在了审查工程结算上，侧重于财政审计和财政投资管理。工程造价咨询业提供的服务项目远远不能满足市场需求，并没有发挥出工程造价咨询业应有的市场作用。国家发展工程造价咨询行业的目的是使其能在各阶段发挥造价控制作用，从而推动造价管理体制的顺利改革。因此，工程造价咨询行业应革新服务理念，扩大咨询服务范围，在项目实施的各个阶段做好造价控制工作，协助建设部门实现对工程造价有效的监控和管理。
2.3 从业人员的业务素质不高
对咨询服务机构来说，市场对其的要求是能够提供高智能密集型的服务业务，人才，是保证服务质量的基础。就现在工程造价咨询机构从业人员的实际素质水平来看，和市场期待之间还存在很大的差距。工程造价咨询的主要目标是解决建设单位遇到的经营管理或者项目造价控制方面的问题，从而提高企业经济效益或者投资效益，在这个过程中，会运用到许多科技原理、经济法规和法律，相应地，也对咨询单位的工作人员整体素质提出了更高要求，不仅要熟悉概预算业务，还要掌握项目投资估算、项目可行性研究等业务[2]。只有高素质的从业人员队伍才能保障高水准的服务质量。
3、工程造价咨询业发展对策浅析
3.1对工程造价咨询市场管理进行规范
要不断地完善工程造价咨询行业的法律体系，从而对行业市场管理进行规范。各地要以工程造价咨询单位资质管理办法（试行）为根本依据，从本地的实际情况出发，制定出一系列可以有效执行的规范、准则。加大对工程造价咨询单位的管理力度，严格规范、执行市场准入制度。制定出可供行业使用的工程造价咨询的合同样本，严格执行对各个咨询机构的年度审查工作。对于存在“吃回扣”、强制客户接受服务、收费违规、出具假报告假数据现象的咨询单位要给予相应处罚；对违反职业道德、肆意更改造价的工作人员进行严肃处理。另外，对建设项目的有关程序进行严格管理。认真审查项目建设单位的施工资格，加强对工程招投标环节的管理，不断完善施工合同的审查备案制度，对工程的标底价、合同价和结算价要进行严格的监督和控制。
3.2积极拓展咨询服务的业务范围
就工程造价咨询机构的现实情况来看，境外的工程造价咨询提供的服务业务范围较广，它通常会为委托方提供涉及项目全过程、全方位的系统性项目咨询服务，因此具有明显的竞争优势。国内工程造价咨询机构受投资管理体制的影响，工程业务咨询范围较为狭窄。工程造价咨询服务机构应积极拓宽服务业务，不能仅仅将目光放在工程竣工后的审查结算上，可以将对工程的前期可行性分析、工程中协助招投标、合同管理等纳入业务范围，全方位为委托方提供工程咨询服务。只有这样，才能在面对外资咨询服务机构是做到从容应对，才能在激烈的市场竞争中占有一席之地。
3.3 提高工程造价咨询从业人员素质
从根本上说，工程造价咨询从业人员是影响工程造价咨询行业的核心因素。从业人员的专业知识是为客户提供所需服务的智力源泉。
工程造价咨询行业要加大力度从正规高校引进人才，还要为自身机构里的从业人员提供继续教育的机会，开展各种培训活动，全面提高从业人员的技术水平和专业知识。另外，要求工程造价人员对国家及地区的造价资料和发展动态做到全面了解，及时学习国内外先进的工程造价管理经验，在参与造价管理的实际工作中，要善于不断总结经验，收集造价有关的资料和数据，分析影响造价变化的各种因素，从而把握造价的科学性和真实性，提高自身的业务能力。同时，咨询机构要为高水平的造价工程师提供再发展的机会，鼓励他们向国际水平的专业人员看齐。加强开展国际学习交流活动，组织专业人员到工程造价咨询业发达的国家进行学习和考察，让他们亲自体会中外程造价咨询业的不同之处，在对比中发现差距和优势，促使从业人员自觉树立提高业务能力和专业素质的意识[3]。
结语：
随着市场形势不断发生变化，相对成熟外资咨询服务机构不断进入中国市场，国内工程造价咨询业将会面临更大的竞争压力，只有不断地本行业的完善法律法规，对本行业的市场行为进行合理规范，才能保证有秩序的行业市场行为。另外，国内工程造价咨询业要不断拓展自身的服务业务，提高从业人员的素质，从而增强行业自身实力，在日益激烈的市场竞争中保持健康、有序地发展。
【参考文献】
[1]周波.谭芳敏.罗斌,工程造价咨询业现状分析与对策研究[J].价值工程,2010(28):85-86
1.1工程造价咨询市场不够规范
现如今，在对建筑施工项目的工程造价进行咨询的过程中，由于行业间存在着保护、垄断的现象以及部门之间的封锁都会对工程造价结果造成影响。同时相关专业人员之间的交叉执业以及一些没有资质的事务所为了盈利强行承担工程造价咨询的业务，进而导致工程造价咨询市场的规范性的降低。虽然我国在资质审批方面对工程造价咨询单位把握较严，但是对于市场的规范、公平竞争以及服务质量的监管方面仍存在一定的不足。
1.2工程造价咨询业务面较窄
作为一个新兴的行业，工程造价咨询行业在管理体制方面存在很多不足。在我国，固定资产投资领域的各类造价咨询机构基本各自为政，不同的咨询机构之间的壁垒较高，在业务范围方面，各类造价咨询机构的分割状态较为单一。在对房屋建筑安装工程的造价咨询的过程中，大多数咨询公司还只是停留在以往的概算、预算和决算审核、标底的编制上，全面的、全过程的造价管理和控制还不是很成熟，导致业务面范围较窄。
1.3人员素质普遍较低
现如今，造价咨询公司中从事造价咨询的专业人员一般不能完全具备较强的工程技术基础以及相应的经济和法律知识。此外，由于国内工程造价行业起步较晚，相应的造价咨询人员在实践经验方面不够扎实和全面。此外，由于造价咨询行业对于专业技能的要求较高，而我国专业的注册造价工程师的数量较少，完全无法满足造价咨询行业对人才的需求。导致较多不具备进行造价咨询的人员从事造价咨询工作，使得工程造价咨询行业出现问题。
2工程造价咨询过程跟踪要求
第一，在对工程造价咨询过程进行过程跟踪时首先需要遵循市场规划的原则，在新时期注意与国际市场的接轨程度。通过对造价咨询过程进行跟踪，可以在咨询过程中体现出对市场规划状况的综合考虑。在不断提高造价咨询行业实力的同时，进一步可扩大造价咨询行业所覆盖的业务范围。第二，提高咨询人员的素质，对工程造价咨询过程进行优化，通过对工程造价咨询行业的从业人员进行专业的技能培训。加强对注册造价工程师的培养，增加从业人员的工程造价评价能力。第三，增强工程造价咨询的风险意识，积极推广工程造价保险制度，通过责任保险的制度，将工程造价中的风险进行有效的转移和化解，进而使工程造价咨询机构能够有效的抵御风险，实现工程造价咨询工作的稳定性和可靠性。第四，提升工程造价咨询服务的信息化程度，咨询机构应及时对市场动态信息进行获取并分析，建立和完善相应的工程造价信息服务系统来进一步扩大服务的覆盖范围。随着我国经济建设的快速发展，工程造价咨询机构应提高获取信息的时效性，并及时对自身咨询工作进行完善和升级，以确保能够应对新时期的各种挑战。
3房屋工程造价结算审核的重要性及主要方法
工程造价结算审核工作是在房屋建设工程中一项较为复杂和繁琐的工作，需要较强的技术性和经济性。工程造价结算审核工作人员需要对相关的专业知识熟练掌握，并能根据具体的房屋建设问题采取相应的方法进行审核。由于工程造价结算审核实施的效果对施工企业和投资主体的经济效益有着重要的影响，并且可以使企业对自身工程造价水平有一个明确的认识。对于房屋建设工程，准确高效的工程造价结算审核能够及时纠正工程造价中存在的问题，并同时有助于施工企业工程造价管理水平的提升。作为现如今工程管理工作的重点，科学有效的工程造价结算审核工作能够提升施工企业的经济效益以及强化房屋建设过程中的成本控制。现如今，我国房屋建筑安装工程中主要使用的造价结算审核方法主要有全面审核法、重点审核法、经验抽查审核法、对比审核法、分组计算审核法和筛选法。下面将对这几种工程造价结算审核方法进行详细的描述：全面审核法是指对项目工程中的每一个项目工程量进行计算和审核，套用标准进行对比确认其是否符合要求。此方法审核的准确性较高，但同时会消耗较大的人力，因此比较适合于工程量较小的工程。重点审核法是指对工程预结算中的工程量较大、费用较高的重点项目进行审核，着重进行工程量费用的计取、材料的价格进行严格的审核，此方法审核的效率会大大增加，减少结算审核的计算量。经验抽查审核法是指结算审核人员根据长期进行结算审核的经验，对于结算审核中容易出现差错的项目进行抽查。以抽查的方式来对整个房屋建设项目的结算审核效果进行评价，此方法可以有效地面对现代工程项目较为复杂的问题，在节省人力和耗时的前提下，有效提高整体工程造价结算审核的准确性。对比审核法是在对预算资料进行总结分析的基础上，得出同一类工程造价的规律性。通过对房屋建设项目中用途、结构形式、地区等因素的不同进行对比，得出不符合规律的地方，并对其进行重点的审核和计算。分组计算审核法则是按照一定的规则将房建施工项目划分成若干个分组，对不同分组的实际情况进行分析和比较，选取适合的计算方式进行结算审核。有利于提升对复杂工程项目的结算审核效率。筛选法是按照工程量、价格、用工三个单方基本值表对工程项目进行审核，对于不同的“基本值”采用不同的审核结算标准进行核算。加快了审查的速度，能够及时发现问题并进行解决，同时由于此方法简单易懂、容易掌握。但是由于筛选法对于工程项目造价结算审核的指标较少，能全面准确地反映工程造价审核结果，因此在筛选法审核发现问题之后，还是要继续进行审查工作。
4结语
【关键词】建设工程；造价信息；管理；应用
当代社会，信息决定成败。工程造价信息反映了建筑市场上建筑产品的价格活动特征及其发展变化情况的各种消息、情报、资料等。随着科学技术的进步，社会的发展，建筑市场的激烈竞争，信息在工程造价管理中显得尤为重要。
一、我国工程造价信息管理的现状及存在的问题
1.我国工程造价信息管理的现状。工程造价体制改革后，我国的工程造价管理模式由直接管理变成了到间接管理。随着计算机网络技术及因特网的普及，国家也开始建立工程造价信息网，定期价格信息及其产业政策，为各地主管部门、咨询机构、造价编制和审定单位提供基础数据。
2.我国工程造价信息管理存在的问题。一是概预算定额的历史资料比较丰富，但投资估算指标却相对缺乏。二是信息化管理缺乏统一标准，系统分类、信息系统开发与资源拥有之间处于相对封闭、各自为战。三是信息质量不高，无法满足市场需求。四是企业缺乏信息收集、管理与应用的能力和意识，一些工程完工后没有具体的工程造价资料保存下来。五是信息网建设有待完善，信息的效用不高。六是信息资料的积累和整理没有实现与工程量清单计价模式的接轨，工程造价信息资料不能与清单计价模式相衔接。
二、工程造价信息管理系统的建设措施
1.进一步建立完善的工程造价信息收集渠道。工程数据的统计分析是一个工作量巨大的系统工程，必须进一步建立起完善的工程数据收集渠道，提高企业参与意识，使各类建设单位、设计单位、施工单位、工程造价咨询中介机构及每个概预算人员都意识到工程数据收集、整理上报工作的重要性，积极主动地把工程数据资料按固定的格式填写和上报。工程造价管理部门应该及时地对所收集的工程数据进行汇总、统计、分析、测算。除此以外，充分利用建设工程造价信息网定期各类工程造价指标和工程造价指数，实现所有网络会员数据共享，以此形成一个上报信息——汇总信息——信息——接受信息的良性循环的运行机制。
2.完善与工程造价信息的管理和应用相配套的法规和制度。首先，要尽快制定统一的造价信息指标体系。行业协会和政府有关部门，应根据目前的实际状况，制定一套统一的、合理的、完善的、科学的行业信息指标体系，根据国际标准、国家标准、行业标准、企业标准制定一套合理的工程造价信息分类编码体系，以加大行业内横向联系，提高信息质量，扩大信息范围和数量。其次，要建立统一的造价信息申报制度。全国各地的工程造价管理站一直是我国工程造价信息管理的主要部门，针对目前存在的问题，打破区域限制，在全国范围内建立起统一的造价信息申报制度，尤其注重造价信息的完整性和时效性。
3.转变政府职能，鼓励支持非官方的工程造价信息服务。随着工程造价管理改革的深入，工程价格的确定开始成为一种市场行为，这样既符合市场经济的规律，又有利于建筑市场的规范竞争。我国的工程造价管理部门应当减少具体的技术性工作，把工作重心转移到宏观的管理和监督上，让相关的行业协会充分发挥作用。另外，我国有上千家提供造价咨询和服务的企业，相关主管部门应该在严格资质审查、加强管理的基础上，合理引导其工程造价信息服务，以促进工程造价咨询和服务行业的健康发展。
4.加强工程造价信息网的建设和维护。一是确立正确的工程造价信息网建设目标。工程造价信息网的建设目标应该是：满足有关部门单位及商家需求，建库、管库、联库，建成建设工程造价决策支持系统、市场信息服务系统。二是全面分析用户需求，分期进行网站建设。工程造价信息网站建设，要全面分析用户需求，根据用户提出的要求和所能提供的客观条件来实现工程造价信息网的建设。第一期完成信息网的信息资源调研，建立信息网基本数据库，制定信息模式。第二期建立起完善的信息网内部管理系统，实现信息和采集、整理、分析到的自动化。第三期将信息网并入英特网，进一步完善各类工程造价数据库，建立信息采集、整理、加工、制度，逐步实现建设、生产、营销、管理的良性循环。三是注重运营维护，提高服务质量。首先，注重基础数据的整理。对基础数据的类别划分要注重内容的全面性、真实性，数据标准编码的编制要注重惟一性和扩展性，数据库结构的建立要注重考虑数据的层次性。其次，保证信息资源的有效利用。逐步扩大工程造价信息网的信息种类和信息容量，注意合理利用已有的信息资源，对其进行分析，重新整理、分类和录入，为各类用户提供丰富、实用、及时、准确的建设工程信息，满足建设工程的各种需要。第三，注意信息网的安全性问题。网络在进行信息传输服务过程中的安全管理应该成为信息网管理和维护的一项关键任务。可以通过建立安全的FTP 服务、安全的电子邮件服务、系统安全审查制度等一系列的安全策略，建立系统防火墙，以防止黑客的侵扰。
三、结论
随着我国经济的不断发展，工程造价管理改革逐步得到完善，工程造价信息管理也朝着适应市场需要的方向发展，依托于市场竞争形成工程造价的机制已经逐步形成。应对工程量清单模式，工程造价信息管理面临着新的挑战与创新，因此，必须建立健全工程造价信息管理系统，大力加快我国工程造价的信息化建设。
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关键词：工程造价咨询业 造价管理 建议
一、我国工程造价咨询业的发展历程
自20世纪90年代初，建设体制中推行了招标投标制、合同管理制、工程项目监理制和项目法人制，工程造价计价依据也实行了动态的管理。在此背景下，无论是业主还是承包商都需要根据工程本身的情况和市场多变的因素加强对工程造价的控制，工程造价咨询业便应运而生。
经过十几年发展，工程造价咨询企业已具备一定的规模。为了加强对工程造价咨询企业的资质管理，建设部于2000年3月颁布了《工程造价咨询单位管理办法》，将单位资质归并为甲、乙两个等级。并部署了工程造价咨询企业与政府部门及受委托行使行政管理职能的事业单位、社会团体和集团公司脱钩，改制为主要由造价工程师执业资格的人员出资的合伙制企业或有限责任公司。2006年7月《工程造价咨询企业管理办法》颁布，对工程造价咨询企业资质认定的标准、许可程序、工程造价咨询管理和法律责任等建立了若干制度和安排，规范了工程造价咨询企业的执业行为，并对政府监管和行业自律的有关内容做了规定，以保证对涉及公共利益的工程造价咨询活动进行有效的管理和监督。
二、我国工程造价咨询业现状及存在问题
目前我国造价咨询业规模已逐步形成，管理也日趋成熟，但在行业发展的过程中不可避免地出现了一些问题。下面，我就从管理体制和咨询企业两个方面具体地来谈谈现状和存在的问题。
（一）管理体制
1、现状
我国目前对工程造价咨询业的管理，采取政府主管部门与其授权的行业协会等社会团体共同管理的组织形式。
（1）政府主管部门的管理
在我国工程造价咨询业的行业管理中，政府主管部门占主导地位。实现管理的途径是分部门、分层次设立相关部门，对工程造价咨询进行分阶段管理。国务院建设主管部门负责全国工程造价宏观管理工作；各省、自治区、直辖市建设主管部门负责本辖区内工程造价管理工作；国务院其他工程造价管理相关部门负责本部门内的工程造价管理工作。工程前期阶段的造价咨询属于发展改革部门管理范围，工程实施阶段的造价咨询属于建设行政管理部门管理范围，除此还涉及市政规划、财政、审计物价、工商、税务等部门，如果某项工程规模较大，还涉及不同级别政府的相应部门。
（2）行业协会的管理
我国工程造价咨询业行业协会包括中国建设工程造价管理协会（简称中价协）与25个地方工程造价管理协会，是在政府主管部门的领导下开展工作，协助政府实现部门职能。
目前协会日常工作包括造价工程师资质注册及管理、咨询企业资质管理、建立行业自律机制、规范执业行为、教育培训、科研项目管理和研究工作、计价依据等方面。
2、存在问题
（1）政府主管部门
第一，管理集成性差。项目建设全过程造价咨询主管部门分别为不同层次的发改委、建委或各部委建设司等政府部门。而部门之间的权力界限不是很明晰，常常出现对同一工程同一阶段“多头管理”的现象，影响了管理的效率和效果。
第二，法制化管理不够完善。目前我国对市场准入和清出制度、公平交易保障制度、服务质量监督制度，以及相应的技术规范、技术标准、执业人员知识体系和继续教育制度等研究得还不够深入，对于工程造价咨询活动中的各方人员的责、权、利缺乏规范，各种制度之间的关系尚未理顺，法律法规体系需要进一步完善。
（2）行业协会
首先，协会对行业的管理较弱。行业协会不能独立进行资质考核及认定，缺乏相应的权威性，对咨询企业的违规行为也缺乏权力。
其次，执业资格管理有待加强。我国工程造价管理咨询行业目前尚存在“在岗无证、有证不岗、有证无岗”的现象。造价工程师中有少部分人凭借“背功”通过笔试关，取得了执业资格证书，但从来没有从事过工程造价实际工作，没有实践经验与实际工作能力。有些管理不严的注册单位，注册证由个人保管，导致少数人将证书租给一些有待“评级、升级”的中、小型造价师事务所或会计师事务所等单位。
最后，协会力量薄弱难以满足行业发展需要。我国工程造价咨询业希望在行业协会的大力支持下，建立行业自律管理制度；希望行业协会建立企业间交流的平台，加强业务交流。而这些需求目前协会由于权力及权威性不足而难以达到。
（二）咨询企业
目前，我国的咨询企业资质等级分为甲、乙两个等级。截至2006年11月，全国共有甲级工程造价咨询企业903家，乙级咨询企业5464家，其中专营类工程造价咨询企业占49%。
存在问题主要有：
1、专业化的工程造价的咨询企业比例较小
从全国范围来看，公布的甲级工程造价咨询企业中，专营类的仅占49%，其余为兼营类工程造价咨询企业，如会计师事务所等。我国工程造价咨询企业专业专营化程度不高，容易造成业主对服务质量的怀疑，将对促进境内外行业交流带来困难。
2、独立性和公正性不足
企业的业务来源仍然主要集中在其原隶属单位的管辖范围内，一些同一性质的业务因分属于不同的部门管理而被分割，使企业生存困难，也使造价咨询业的客观公正性大打折扣。
3、服务水平较低
拥有的从业人员素质水平、服务质量及资金、技术实力是咨询企业实行咨询服务的根本，而我国造价咨询企业在这些方面的欠缺影响了服务的水平。
4、实际业务范围较窄
许多工程造价咨询企业目前多以标底编制和预结算审查为主，业务范围狭窄，其他诸如可行性研究、招标、项目经济评估、工程造价过程管理等基本没有能力开展。
5、咨询取费标准偏低
我国的行业取费标准是由政府有关部门制定的，收费标准一直很低。从我国部分省市工程造价咨询取费标准中可以看出，施工阶段全过程造价控制及纠纷鉴定业务费率较高，但最高才达到1.3%，与国外如英国工料测量师的0.5%~3%取费标准相比较，还是偏低。
三、我国工程造价咨询业发展建议
（一）对管理体制的建议
从长远看我国的工程造价咨询业要与国际惯例接轨，就必须由专业协会进行微观管理。政府主管部门在完善自身对行业管理的同时，应主动放权给行业协会，尽快培育和发展行业协会。
首先，政府应理顺各部门关系、实现统一归口管理。调整部门内部的机构设置，科学地划分职能范围，理顺分部门、分层次的管理体系内部的关系，从整体上对工程造价咨询业进行切实有效的管理和监督。实施问责制度，以制度来约束管理部门的行为。此外，应尽快完成政府部门与所属工程造价咨询单位脱钩工作，并将原来分散的行业管理权归口集中于建设主管部门。
其次，有关部门要完善法律法规，规范行业市场。应积极制定并贯彻相关法律法规，使我国工程造价咨询尽快走上法制化轨道。首先要规范市场准入和清出制度；其次应加快建立健全法律法规制度，保证有序规范运作；最后要加大执法力度，依法规范行业市场。
最后，应加强行业协会的管理。
行业协会对工程造价咨询业有效的微观管理应注重解决好以下几个问题：
（l）重视造价工程师个人执业资格的管理；
（2）加强行业项目资料库的组建；
（3）进行考官库的组建；
（4）建立行业自律制度；
（5）推广担保、职业责任保险等制度；
（6）促进高校和咨询企业联合进行人才培养；
（7）组织开展咨询企业之间的学术交流；
（8）利用市场机制，不断增强咨询企业的实力；
（9）与国际惯例接轨，扶植国内企业参与国际竞争；
同时，行业协会要做好与政府主管部门的沟通，对参与国际竞争的咨询企业实行扶持政策并创造良好的国际竞争环境。
（二）对于咨询企业发展的建议
面对我国工程造价管理的客观现状及其发展趋势，我国工程造价管理咨询企业必须尽快完善自身的薄弱环节。
1、在经营形式上应注重以下两个方面：
一是加强独立性和公正性。推行业务招标的公开度和透明度，并且修正招标投标中不利于竞争的办法，如：取消行业及地域的限制。通过有效的招投标，促进咨询企业的竞争观念，提高其服务意识和对工作的要求。
二是鼓励实施合伙制经营。应重点鼓励、培育合伙制工程造价咨询企业，合伙制应该成为我国未来工程造价管理咨询机构的主要的企业组织模式，也是适应我国加入世界贸易组织后迅速提高竞争力的必然要求。
2、提高服务水平，完善企业管理，利用当前先进的信息技术进行企业经验积累，并注重对人才的培养。
选择合适的企业发展战略（包括成本领先、差别性、成本领先集中和差别性集中）和策略，合并、兼并，不断壮大自身力量；充分运用项目管理制度进行造价业务咨询；加强现代营销意识，从产品导向为主转向市场导向为主。
工程造价咨询企业应努力做好工程造价管理信息化、网络化方面的工作，尽快建成造价信息库、加快企业信息网的建设。同时要努力建立高效的信息协作网络为项目服务，如咨询案例数据库、经营服务信息网、咨询顾问专家数据库等各种理论模型、经验模型。也要利用信息化加强企业资源的积累，如利用决策系统、专家系统等及时进行数据分析和积累，利用知识管理系统将企业内从业人员的知识从“内隐”转化为“外显”，成为企业的知识，加强群体知识经验的积累、共享、交流，运用集体的智慧来适应市场需求和满足客户要求。
工程造价咨询企业对人才的培养可分为三个层次：掌握国际现代企业管理的人；掌握国际现代项目管理人才；掌握国际现代科技知识的人才。对于以上三个层次人才的培养，需要从人才的成长阶段进行培养。工程造价咨询企业要参与到高校工程造价咨询人才的培养中来，与高校联合进行人才培养。
3、在企业的业务承担方面应该做到以下几点：
（1）拓展业务范围
我国工程造价咨询企业应抓住机会，在工程建设领域拓展业务范围，争取做到全方位、全过程的工程造价管理咨询，并将其工作内容从工程造价的分析、控制与核算这一单一的工作内容扩展到包括工程造价的分析、控制与核算、工程合同管理与法律事务服务。要以工程项目管理服务为主，开拓新的业务领域。如保险业，部分工程造价咨询企业为保险公司理赔工作提供工程计价服务。一旦我国强制推行工程保险制度，就必须有人对投保的工程项目进行计价来作为计算保险费、赔偿费的依据，为工程造价咨询业进入保险领域提供了很好的机遇。又如工程造价纠纷的鉴定业务、工程造价纠纷非司法解决方式、造价审计业务、工程索赔顾问服务等。
（2）改革咨询招投标方法
在招投标方式选择咨询服务时，不能以“咨询服务价格”为主要参考指标，成功的咨询服务要靠完全合格的人员花费足够的时间才能实现。因此，招投标方法不应鼓励把咨询服务费用降低，以致咨询企业不能支付指派合格人员工作足够时间的费用。费用少对项目花费的时间就少，或者把工资低的、往往不合格的人员派到咨询项目上，这就导致了服务质量下降。
（3）采用项目管理方式履行业务
我国目前业务履行方式可分为职能管理型和项目管理型两种。与职能管理型相比，项目管理型组织更适合咨询业务的履行管理。企业在承担咨询业务履行时，应尽量选择建立项目管理型组织。
关键词：企业；岗位需求；人才培养模式
0引言
工程造价专业作为应用型本科高校近年来新发展起来的专业，在发展的过程中，还有许多需要完善的地方。企业在工程实施阶段，需要大量的人力成本、材料及施工设备费用，这就需要再工程造价阶段进行控制，雷萍娜等结合施工阶段工程造价的作用存在的问题，探讨施工阶段如何开展造价工作，对应用型人才培养奠定了基础；工程造价在实际应用换存在很多问题，这个根源其中一大部分来自于工程造价人员本身专业知识基础差，专业性不强，导致在工作中出现诸多问题。目前，为了切实提高工程造价专业学生的应用能力，本文以商丘工学院为例，探讨工程造价专业人才与企业岗位需要的情况，商丘工学院在大量调研工程造价人才在企业的岗位需求，根据企业的岗位需求，商丘工学院针对工程造价专业的人才培养模式也在不断的进行改革。在满足企业的岗位能力要求的前提下，也成为应用型本科高校工程造价专业人才培养模式改革的重要方向。
1企业岗位需求分析
1.1企业对工程造价专业毕业生的需求
建筑业是国民经济的五大支柱产业之一，而工程造价行业又是建筑行业的一个子行业，是我国建设项目管理中的一项非常重要的内容，它贯穿于项目策划、立项、投资、设计、招标投标、合同签定、工程施工等全生命过程，对于提高建设项目投资效益和建设管理水平起着重要作用。为了企业提高工程造价专业人才培养水平，对河南省工程造价专业人员做了调查，调查统计：河南省现有具有资质工程造价师5242人，造价员26210人。调查中发现，企业对工程造价专业毕业生需求趋旺。在建筑行业招聘中居前三甲。占建筑行业招聘需求量的33%，近年来还在逐渐增长。综上所述，在未来五年中，工程造价专业将会有一个更快的发展，社会对建筑工程人才需求将逐步转向高技能实用型人才，本专业的设置对河南经济发展、社会进步将带来直接的推动作用。根据对建筑行业调查和与网上调查得知，工程造价专业学生就业的主要岗位是土建、安装工程造价员岗位、也有部分从事招投标及施工管理岗位。
1.2工程造价专业学生就业的主要岗位对能力的要求
工程造价专业学生就业的主要岗位对能力的要求。
1.3企业岗位对工程造价人员的基本素质要求
1.3.1良好的职业道德
良好的职业道德是工程造价人员必须具备的一项基本素质，造价人员在工作的过程中会接触到项目的相关成本及经济方面的问题，因此，需要保持公平公正的良好心态，在项目的工程造价控制过程中抵制各种投机取巧等不良的作风，确保工程造价的准确性和真实性，严格依照国家相关的法律和法规办事，积极学习行业新知识，结合工程实际，客观公正的处理好有关工程造价方面的相关争议，做一个遵纪守法的造价人员。
1.3.2熟练的业务水平
造价人员的工作是一项精细而有十分繁琐的工作，这就要求造价人员必须具备熟练的业务能力，去满足当前工程造价管理工作的需求。在技术方面，造价人员需要熟悉施工工艺流程和相关经济技术指标，同时需要熟悉施工组织设计相关内容，从而能够更好的施工预算进行核算和纠偏。在造价的经济管理方面，需要造价人员熟悉相关的招投标模式和投标报价的方式，同时熟悉报价的编制方法，并掌握工程量清单计算规则及定额计算规则，最终能够准确的确定工程造价。
1.3.3完备的行业法律法规
工程造价的确定与控制过程中，会受到行业的法律法规限制。因此，想要做好工程造价的确定与控制，工程造价人员需要学习现行的法律法规，了解的国家相关的建筑市场发展动向和造价市场走向，从而能够合理确定与控制造价，保证造价的活动在合理合规的范围内。
2基于企业岗位需求的工程造价专业人才培养目标
根据企业岗位需求调查分析，结合国家人才培养大纲，特修订了本学院工程造价专业的人才培养目标，培养目标如下：本专业培养适应社会主义现代化建设需要，德、智、体等方面全面发展，具备由土木工程及相关工程技术知识及工程造价相关的管理、经济和法律等基础知识和专业知识组成的系统的、开放性的知识结构，全面获得工程师基本训练，掌握从事工程造价职业岗位（或岗位群）实际工作的基本能力和基本技能，适应土木工程或工程造价职业领域生产、建设、服务和管理一线，产业转型升级和企业技术创新需要的，具有实践能力、创新精神和吃苦奉献精神品质的高级应用型人才。
3基于企业岗位需求的工程造价专业人才培养模式的课程设置
总体上来说，工程造价专业的知识体系包括这样几个方面：人文社科类知识、工具性知识、自然科学知识及专业知识。我校通过对工程造价专业企业岗位需求的调研，结合兄弟院校工程造价专业的办学经验，根据国家人才培养大纲，得到了具有我校特色的工程造价专业的课程设置。
3.1通识类课程
通识类课程包括通识类必修课程和通识类选修课程。通识类必修课程包括思想道德修养与法律基础、中国近现代史纲要、基本原理概论、思想和中国特色社会主义理论体系概论、形势与政策、军事技能训练及军事理论、公共体育、大学英语、计算机基础、大学语文、艺术鉴赏、心理健康教育、大学生职业生涯规划、大学生创新创业教育等。通识类选修课程分为人文科学、社会科学、数学与自然科学、中华文明与外国文明、跨学科领域5大类。
3.2专业类课程专业类课程分为专业基础课必修课、专业课必修课和专业选修课。专业基础课必修课包括高等数学Ⅰ、工程造价概论、画法几何与工程制图、土木工程材料、线性代数、C程序设计、大学物理、大学物理实验、建筑力学、概率论与数理统计、建筑结构、运筹学、建设工程法规、土木工程CAD、会计学原理、管理学原理等。专业课必修课包括土木工程施工技术、建筑设备安装识图与施工工艺、工程经济学、建筑与装饰工程计量与计价、安装工程计量与计价、招投标与合同管理、工程成本规划与控制、土建造价软件应用、工程量清单计价、工程造价信息管理、工程项目管理、工程造价案例分析、BIM概论、图形算量、Revit建模与工程应用、BIM造价应用、安装造价软件应用等。专业选修课包括建筑企业经营与管理、城市规划原理、校企合作课程、房地产市场营销、建筑工程测量、专业英语、土木工程施工组织、施工企业会计、、应用统计学、道路工程计量与计价、、钢结构工程施工、工程资料管理、房地产估价、PIDIC合同与工程索赔、工程管理软件、市政工程计量与计价、财务管理等。
3.3集中实践实训类
集中实践实训类包括创新创业训练、认知实习、《建筑结构》课程设计、生产实习、《工程经济学》课程设计、《安装工程计量与计价》课程设计、《建筑与装饰工程计量与计价》课程设计、《工程量清单计价》课程设计、《工程项目管理》课程实训毕业实习、毕业设计（论文）、社会调查与实践等。
4基于企业岗位需求的工程造价专业人才培养模式保障措施
基于企业岗位需求的调查，使新的工程造价专业人才培养体系正常运行，提出了如下的保障措施：
4.1优化教学条件
师资方面，一是引进实践经验丰富的专兼职教师，二是对现有的教师进行培养，学习本专业前沿知识，扎实实践基础；教材建设方面，除了自编教材和规划教材的建设外，还要积极进行精品课程的建设来配合课程体系的改革；图书资料方面，建立工程造价专业资料时；建立工程造价专业实验室，为专业实践实训提供场所；建立校内外实训基地。
4.2创新组织管理
建立师资管理队伍机制，校外兼职教师聘任制度，实习质量监控体系，校内外双导师实习制度；为提高教学质量，完善学生选课系统；改变单一试卷考试模式，改革考试方式；制定组织运行规则。
5结论
①通过对工程造价专业和施工企业岗位需要的研究与分析，结合应用型本科高校人才培养模式、人才目标及保障措施，提出应用型本科高校的工程造价专业人才培养的新模式。②通过对应用型本科高校的工程造价专业的课程设置与施工企业的岗位需要进行调整，优化培养模式，提高了毕业生的竞争力和高校工程造价专业人才的就业率。③作为应用型本科高校对职业教育内涵准确把握，结合企业岗位需求，对工程造价人才培养目标进行准确合理的定位，制定出合理的人才培养方案，培养出符合社会需要的高技能高素质应用型人才，促进高等教育的可持续发展。
参考文献：
[1]雷萍娜.施工阶段工程造价管理问题与对策探索[J].产业与科技论坛，2017（02）：276-277.
[2]郭项男.建筑项目施工阶段工程造价影响因素及控制措施分析[J].科技创新与应用，2017（10）：279.
[关键词]工程造价；成本结算；解决策略
中图分类号：TP119.3 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）05-0038-02
1 引言
近年来，随着建筑施工项目工艺技术水平的提高，项目施工成本也不断增加，建筑企业越来越重视施工项目成本管理，并不断探索提高建筑资金利用率的新途径。我国建筑工程具有资金占用量大的特点，因此最大限度地降低建设成本提高资金使用效率是建筑业企业一直追求的目标。随着建筑施工工艺技术的不断提高、人工成本的不断增加，建筑施工企业成本也逐渐增高，很多项目都出现“三超”的现象。合理控制工程造价、改善成本管理现状需要运用科学的成本核算及造价方法，完善工程造价计算和成本核算的过程，使得建筑施工企业在项目施工中不仅有据可循而且有计可施。
2 工程造价与成本核算的关系
2.1 工程造价是成本核算的依据
工程造价是在工程建设前对项目投资额的整体估算，是编制项目进度计划、控制各阶段成本的重要依据。我国现行建设项目工程造价的构成如图1所示：
工程造价贯穿项目的始终，由多项成本费用组成。在项目建设之前，各项费用经过计算共同构成工程造价，并在项目的各个阶段分别编制投资估算、设计概算、施工图预算和竣工决算；在项目进行中，项目成本以工程造价为基础进行核算，便于控制各项施工成本，避免实际建设中决算超预算、预算超概算、概算超估算现象的发生。
2.2 成本核算是工程造价的前提
成本核算是施工成本管理的重要内容，由于工程项目成本构成类目较多，计算也有严格的规范要求，因此对建筑施工成本进行准确核算是合理控制施工项目成本、控制工程造价的前提。工程造价是多项费用计算综合得出的结果，可以说没有成本核算就不会得到工程造价。工程项目成本核算过程中，要坚持合法性、相关性、可靠性等原则，严格按照实际成本计价，坚持权责发生制，坚持一致性和重要性，并严格按照品种法、分批法或者分步法等科学的计算方法才能保证工程造价的准确无误。
3 我国建设工程项目工程造价及成本核算的现状
工程造价在不同阶段也表现为不同的形式，因此想要合理控制工程造价需要从项目的各个阶段进行管理，着重发现项目建设各个阶段的成本管理问题，做到有的放矢。工程造价、工程造价控制、成本管理、成本控制这几个概念相互关联，密不可分。成本核算是成本管理中的重要一环，在项目成本管理中起着承上启下的作用，成本核算的好坏关系整个项目成本管理的质量。虽然我国一直在通过科学预测或者估算来制定成本核算的方法，并运用一定的管理手段对工程各阶段的工程造价进行合理控制与调节，但效果仍不十分理想。
3.1 工程造价管理监管不足
随着全国范围内项目的不断增多，工程造价行业显然成为了一个热门行业。在编制工程造价时，无论是投资者、业主还是承包商都要依据施工图纸及说明书和标准图集、现行预算定额、材料人工机械台班预算价格及调价规定、施工组织设计或施工方案、费用定额及取费标准、预算工作手册及有关工作书等进行编制。因此造价中涉及的环节众多，因此也导致资质不足的工程造价咨询机构介入、承包商为压低造价滥用劣质材料、监理方不按规定流程进行施工过程监理等乱象的发生[1]。
3.2 工程造价管理及成本核算人才储备欠缺
工程造价及成本核算作为一个新兴行业正处于发展期和上升期，近几年我国正在逐步完善造价行业相关资格证书的考试事宜。我国拥有造价员资格的专业技术人员较多，但高级专业技术人员仍是十分缺乏，尤其是尤其是资历较高的专业技术人才，如注册造价工程师。造价工程师因其考试难度较大、对专业及实践要求较高而增大了资格获得的门槛。就我国目前工程项目发展的进程来看，对造价工程师的需求大约在100万人以上，然而我国现有造价工程师约在10万人，尚不足需求的十分之一，因此行业欠缺高级专业技术人才。专业技术人员的缺乏是制约工程造价行业健康发展的重要阻碍因素。专业人才的培养有助于更好的进行工程造价监管，完善行业机制[2]。
3.3 工程成本核算机制尚待完善
我国成本管理发展较晚，相应的成本核算机制也是随着成本核算方面法律法规的正在逐步建立和完善。尽管如此，行业中仍存在一些漏洞，如一直制约行业发展的挂证乱象问题、不具有造价咨询资格却承揽相关工程造价业务的问题、不具备执业资格却取得执业证书的问题等，在实际工程材料采购中，承包商采购低价劣质商品以降低造价的问题、恶意篡改工程造价相关数据的问题等。工程造价行业需要建立一个权责相统一的法律机制，以保持行业健康稳定的发展[3]。
4 对策及建议
4.1 加强工程造价监管
为不断规范相关部门对建筑行业企业造价行为的监督和管理，我国制定了《工程造价咨询企业管理办法》等相关法律法规。法规指出，在工程造价监管中的执行单位主要是市造价管理机构，并且规定为提高监管力度，该监管机构在实际工作中主要履行以下职责：
（1）监督检查项目对国家、省市、建设行政主管部门颁布的计价办法、计价依据的执行情况；
（2）对工程造价咨询单位、造价执业人员依法执行情况进行监督；
（3）对计价办法及计价依据的具体应用进行解释，并对工程造价纠纷进行调解或裁决；
（4）对招标活动及工程建设中承包商是否严格按照招标合同对工程质量、成本、进度进行控制的行为进行监督；
（5）建立健全网络价格信息，方便建筑企业对价格的实施查询，杜绝业内现象等。
4.2 加快培养造价行业专业人才
加快培养造价行业专业人才需要从两个方面着手：一是要坚决避免不具有造价资质的相关人员参与造价活动；二是加紧培养拥有相关技术但尚不具备资格的技术人才。造价行业乱象需要更多的专业人士来进行管控，培养高精尖专业技术人才是杜绝行业乱象、规范市场的根本。目前，我国对造价员、预算员、造价工程师的考试资格均具有明确的规定，造价行业内的潜在人才也很多，因此在企业及国家政策方面应该鼓励造价专业技术人员不算深造，为造价行业贡献更多的价值。工程造价协会可以通过网站公布最新行业动态、考试信息、学习资料等，方便技术人员更好更快的成长。相关培训机构也应定期组织培训，提高技术人员的桃的芰Γ促进造价行业的良性循环。
4.3 建立健全成本核算机制
在成本核算中，要建立严格明确系统的成本核算机制。成本核算在施工项目成本核算中占有非常重要的地位，鉴于此，建立健全成本核算机制显得尤为重要。第一，工程建设初期应建立严格规范的成本核算、费用计算、成本费用开支制度，并在实际施工过程中严格执行，合理控制项目相关的人力、财力、物力消耗，尽最大程度节省人、财、物的开支，这是进行成本核算的重要保证。第二，工程建设中涉及到的成本费用较多，如建设期利息、工程建设其他费用等，为保证各项成本费用的准确计算，应执行科学有效的计算方法，计算工程项目建设中的各项成本及费用支出，理清明细，这是进行成本核算的基本任务。第三，成本核算的情况能够反映项目的实际成本消耗和建设情况，为精确预算成本，在核算中需要企业各个部门协助提供各种与成本核算相关的报告和材料，并试图建立网上查询系统，争取做到各项成本的实时查询与预测，这是进行成本核算的根本出发点和落脚点[4]。
5 结语
对施工项目工程造价及成本核算情况进行分析，有助于明确项目各项成本的构成，对项目进行造价控制和成本管理具有重要作用。针对我国工程造价及成本核算中存在的工程造价管理不足、专业人才欠缺、成本核算机制尚待完善等问题，提出了加强工程造价监管、培养专业技术人才和完善成本核算机制的对策及建议，对今后建筑业企业成本管理的发展及相关方面的研究具有重大的推动作用。
参考文献
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[3] 李露.探析建筑工程项目的成本核算现状及措施[J]，财经界（学术版），2015，（2）：49.
[4] 张晓燕，任永胜.工程项目成本核算分析[J].内蒙古电大学刊，2009，（2）：12-13.
[关键词]工程造价 管理 对策
工程造价管理是指为了实现一定的预期目标,在拟定的规划,设计方案的条件下,预测、计算、确定和控制工程造价及其变动的系统活动。
随着国家工程造价管理制度的建立,所有从业人员的不懈努力,目前我国基本形成了一套较为完善的工程造价管理体系。但也要看到,在我国工程造价领域仍然存在着概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超”现象,严重影响建设工程的投资效益。在新情况、新问题不断出现的情况下,加快建立统一、开放、协调、有序的建筑市场体系,对工程造价实施全过程、全方位的动态管理,使之尽快纳入规范化、系统化、法制化的轨道,建立符合中国国情与国际惯例接轨的工程造价管理体系已是当务之急。虽然还存在各种问题,但只要找准产生问题的根源并采取有效的对策,就能够取得良好的控制效果。下面根据笔者多年的从业经验,分析了目前我国工程造价管理存在的问题及应当采取的对策。
一.现阶段我国工程造价管理存在的问题
1.1工程造价管理制度与市场经济法则不符,管理观念、方法落后
我国现行的工程造价管理制度仍然受上世纪50年代引进的前苏联以标准定额管理为主的工程造价管理体制的影响,它实际上是用行政的办法进行直接管理,遏制竞争,抑制生产者和经营者的积极性与创造性。在客观上造成了轻决策、重实施,轻经济、重技术,先建设、后算帐的后果。由于工程管理人员造价控制意识淡薄,导致“三超”现象普遍,造价控制目标也就自然难以实现。
1.2法律、法规不健全,行政干预严重
尽管我国已经制定了《建筑法》、《合同法》、《招标投标发》等相关法律法规,但由于多种原因,这些法律法规还是不能满足工程造价管理的需求,在实际贯彻当中存在着有法不依、执法不严的现象。我们应当进一步完善法律法规,把工程造价管理以法律的形式确定下来,减少行政干预,实现通过市场来调控企业,法律法规来规范建设各方的行为。
1.3工程造价管理人员的素质和能力普遍不高
虽然随着国家对工程造价管理的重视,造价管理队伍在不断壮大,但客观地说,也暴露了“量多而质不佳”的现象,队伍中普遍缺乏“具有综合素质的精英人才”。我国现有的工程造价专业人员及其相应机构,主要工作是确定工程造价,即通过套定额套单价进行工程预决算的编制和审核,而不能进行投资预控、工程技术经济分析,合同管理及索赔、组织协调等。在新的建设高峰期的大背景下,面对众多建设规模大、技术复杂的工程项目,如何有效地进行工程造价管理,这正是各项目业主面临的难题,也是建设主管部门应该重视的问题。
二.工程造价管理的对策
2.1 完善与市场经济相适应的工程造价管理体系
政府要遵循市场经济规律,健全法规体系、工程造价管理计价依据和工程造价管理机构,培育和规范建筑市场要素,施工企业依据市场价格信息和造价指数,自主报价,建立以市场形成为主的价格机制,通过市场价格机制的运行,利用科学管理方法和先进管理手段,对工程造价实施全过程全方位的动态管理,以提高投资效益和施工企业的经营效益。
2.2进行工程造价的全过程动态管理
建设项目实施的全过程(包括设计阶段、招投标阶段、施工阶段和竣工验收阶段)都要进行造价管理,但要坚持把工程造价管理的重点放在设计阶段。我国长期把造价控制的主要精力放在施工阶段(如审核预算和结算工程款)算细账,这样做虽然有一些效果,但毕竟是“亡羊补牢,为时已晚”。西方某些国家分析:设计费一般只占到建设项目全部费用的1%以下,但它对工程造价的影响程度却占75%以上。由此可见,设计质量对整个工程建设的重要性。
2.3采用技术与经济相结合的方法管理工程造价
技术与经济相结合是管理工程造价的最有效手段,它是从组织、技术、经济、合同与信息等多个方面采取措施,通过技术比较、经济分析和效果评价,正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系,力求保证技术先进下的经济合理,把控制工程造价的观念渗透到各项设计和施工技术措施之中。
2.4加强对造价咨询机构和从业人员的管理
近几年我国工程造价咨询行业得到了迅速发展,对工程造价管理的作用越来越大。但由于行业组织创建时间不长,行业管理制度尚不完善,还存在着不少问题:一是约束和监督机制不健全;二是业务行为不规范;三是从业人员素质不高。这些问题的存在必然会影响工程造价咨询行业健康发展。针对这些问题,我们应从三个方面加强管理:一是构建工程造价咨询行业的管理体系。理顺管理体制,健全法规,加强治理整顿,建立规范的市场准入和清出制度,强调建设主管部门对造价咨询业的统一归口管理。二是建立工程造价咨询行业的风险约束机制。形成咨询机构和从业人员的信用评级、自律和责任赔偿制度。三是积极培养咨询人员队伍,提高业务水平。结合我国造价工程师执业资格证书制度,大力推行执业资格认证,严格从业人员的准入制度。加强从业人员的继续教育和业务考核,力争使从业人员的素质有较大提高,逐步从单一的预结算编审走向工程全过程造价咨询服务。
参考文献:
[1]程洪群,姬晓辉,陆菊编.工程造价管理.武汉大学出版社,2004
[2]中国建设工程造价管理协会编.造价工程师继续教育培训教材.2003
我国现在使用的工程造价管理制度产生于20世纪50年代，在20世纪80年代才趋于成熟，国家也能直接进行造价管理。改革开放的不断发展进步，使得现行的概预算管理体系已无法满足社会发展的需求，这也对工程造价控制提出了更高的要求，需要对工程进行更合理的评估和投资。社会的发展进步已使原来的项目性质产生了变化，这也需要项目管理方法随之改变，工程建筑造价控制便由此提上了日程。科学的建筑工程造价管理，对企业的发展有着至关重要的意义，能够使企业合理控制好成本，为企业长久发展提供动力。在新的形势下，以前旧的管理方法已满足不了时代的需求，有关机构也对工程可行性和预决算方面进行了改进，这促进了工程造价管理方法的完善。现今，我国急需专业水平较高的建筑工程造价师，我国现今已合格注册的造价工程师资格证达10万多人，这根本无法满足行业发展的要求，并且这种情况在短期内也不能得到高效的解决。这便要求各高等院校积极培养这方面的人才，这样才能使行业的整体水平有所提高，为企业的发展提供强有力的动力。
二、建筑工程造价合理控制中存在的问题
1.控制理念有待提高。社会经济的飞速发展，使概预算定额管理体系发挥着越来越重要的作用，但现今大部分建筑工程造价控制理念还不完善，工程造价在很大程度上要受政府决策和管理的控制。许多工程造价管理方法对市场也没较高的敏感性，没有认识到市场的重要作用，在概算、估算、预算、结算方面还有较大的误差，经常会出现一些与实际不相符的情况。很长一段时间内，我国建筑业都把工程造价控制的重点放在项目后期或是竣工期间，忽视了项目建设前期工作的重要性，这容易在竣工结算时产生支出远远超过投资的情况。不先进、不完善的控制理念使监管和监督工作质量很低，无形中增加了资金和材料投入，增加了工程成本。
2.行业工作人员的素质较差。建筑工程造价管理具有较强的综合性，关系着国家方针政策、经济管理、施工工艺等各方面，具有较强的政策性、技术性和实用性。但是现今我国工程造价管理业工作人员的素质较差，专业水平也较差，远远无法满足社会发展的需要。现今大部分的高等院校已开始积极培养工程造价管理方面的人才，这使从业人员的素质在某些方面有所提高，可与整个行业的发展相比，这些工作仍未起到较大的作用。目前，我国的工程造价体系，还是沿用传统的概预算定额管理，从事工作的人员缺乏全面综合的造价管理知识，仅仅局限在知识的某一个方面或者某一个点上，仅能用国家的统一定额法开展预算和审核工作，对专业的全面性掌握较差，无法满足社会发展的要求。工作人员的专业能力较差，主要体现在编审能力差、工程计价、分析能力差等，这使得整个行业的发展水平很低，工作人员的社会形象也较差。甚至有些工程造价人员为谋取私利，不顾行业规定和工作准则，利用不合法的方式进行工作，给社会带来了很大危害。
3.工程造价管理的咨询机制和行业经营制度都迫切需要完善。现今我国的工程造价管理咨询业仍然处于起步阶段，咨询行业发展的时间比较短，市场还需要进一步的完善发展。工程造价管理咨询业的主要工作内容是给业主、承建企业以及与该项目相关的各个机构提供一些科学的管理意见，为合理控制工程造价提供条件。
三、建筑工程造价的合理控制方法
1.建立健全工程造价控制制度。强有力的制度是保证整个措施落实的关键，为了更好更合理的控制工程造价，就需要建立完善的工程造价制度。在建筑工程建设时，对项目建设前期实行监理制度，严格监督工程设计过程和工程造价过程，优化工程设计，争取把造价控制在投资资金的限额内，实现投资的最大化利用。在整个建筑工程可以采取“限额设计”的方法有效控制整个工程的造价，相关部门可以针对工程造价设计多种方案，对所有方案进行比较，逐渐完善造价设计，增强设计成果的先进性、实用性和经济型。
2.提高对工程造价控制的认知。在当前市场经济的形势下，也要求着我们对工程造价有一个新的认知，不断健全、完善创新性的工程造价控制方法，在工程的决断阶段、设计期间以及施工期间都需要进行工程造价控制工作，将工程造价掌握在预算范围内，能减少施工过程中发生误差的可能性，达到预期的工程造价设计目标。此外，对工程造价控制观念有一个新的认识还能提高人力、物力等资源的利用率，能够高效控制成本，减少损失，促进企业实现经济效益的最大化。
3.定期对行业工作人员进行专业理论知识的培训。我国工程造价行业的工作人员素质普遍较差，所以高等院校必须根据社会需求的实际和人才培养方向设立专门的课程，既要有建筑、机械等工科类专业，也要有经济管理、财务管理、工程造价管理等理论性较强的课程。造价管理人员也要按时参加培训，不断提高自己的工作能力和专业技术，这样才能跟上社会飞速发展的步伐。有关教育部门更要对工程造价所需的专业人才进行实地调查，了解市场的迫切需要，以教育出更专业的工程造价工作人员。
四、结语
【关键词】：工程造价；咨询企业；问题；措施
中图分类号：TU723.5文献标识码： A 文章编号：
引言
工程造价咨询企业是为建设工程造价的合理确定和有效控制提供客观、公正、合理的技术和管理的服务行业。随着市场经济的发展，从建设工程前期及施工图设计阶段的投资估算、概算、工程量清单、控制价，到工程实施阶段的投标报价、合同价、进度款、设计变更价款、结算价等的确定，一般均由工程造价咨询企业在整个建设过程中承担大量的工作，其地位已显得越来越重要。而工程造价咨询成果文件质量作为核心内容，不仅直接关系到建设项目的投资效益，同时也影响工程造价咨询企业的社会信誉和企业发展。
一、对工程造价咨询企业的现状分析
当前，就造价咨询行业而言，咨询市场的管理制度不科学，使工程造价咨询企业在社会经营活动中还存在着许多弊端，主要体现在以下四个方面：
1.造价咨询企业和从业人员缺乏必要的监督和约束机制，造价咨询成果的公正性亟待提高。
造价咨询企业是一种社会中介组织，没有政府组成部门这样严格的纪律约束，而其出具的咨询成果却又具有法律效力，造价审价人员往往具有工程造价的最终决定权。有的咨询企业或咨询人员在利益的驱动下，一味迎合委托方的意愿，有失咨询企业执业的独立、客观、公正的原则，以致发生法律纠纷。有些咨询企业为了自身的利益，随意压低工程造价，延长结算时间或者按比例收取更高的咨询费用；有些造价咨询企业内部管理混乱，有些从业人员利用职务之便谋求私利，串通施工企业高估冒算，严重损害了建设单位的经济效益；有些咨询企业人员业务素质较低，项目编审时错算、漏算、重复计算，造成咨询成果质量准确程度不高。这些现象严重影响了成果质量，无疑对整个造价咨询市场乃至建设工程市场产生了不小的负面影响。
2.造价咨询企业内部管理机制不规范，从业人员素质普遍不高。
当前造价咨询市场竞争十分激烈却又存在很多不规范的地方。为了争取造价咨询业务,不惜以低价进行竞争，获取业务后又不得不通过降低咨询服务质量来降低成本获取利润。这样，一方面造成了造价咨询业的无序竞争状态；另一方面这些行为也降低了整个行业在公众心目中的公正性。这些不公平的无序竞争使咨询企业的利润微薄,资金积累慢，机构效益差，工程造价人员的收入水平低，难以吸引懂技术、经济、管理的优秀人才。缺乏人才的机构就缺乏市场竞争力，就无法依靠技术力量获取业务，而以不正当的压价竞争，又使得机构利润微薄，员工待遇不高，人才流失。如此反复,咨询企业甚至是整个咨询行业都将陷入到一个恶性循环的怪圈,直接影响了行业的发展。
3.工程造价咨询企业综合实力和整体素质有待提高。
工程造价咨询也是一项涉及到工程建设、法律、经济等多范畴而技术性很强的专业，从事工程造价咨询的专业人员应该是以工程技术为基础，兼有经济、法律、管理等方面知识的复合型人才，而目前从事这一行业的人员普遍知识面较窄，知识结构很难达到这一要求。总体来看规模偏小，资金实力、技术条件和技术创新能力都较差，而且人员素质难以令人满意。在工程造价咨询企业中，造价工程师、专业人员人数刚刚达到资质标准的企业占了很大比重，还有相当一部分造价人员存在行业内流动的现象，因此很多造价咨询企业在自我培养业务创新人才方面的能力相当薄弱，很难抵御经营风险，保证成果质量更是无从谈起。
4.组织形式不尽合理。
目前大部分工程造价咨询企业近几年才逐渐培育和发展起来，主要分为三类：一是由建设银行系统的基建科改制而来；二是由财政系统会计审计企业改制而来；三是由施工、设计等建设领域从事概预算人员集资开办。仔细分析其组织形式大多数是有限责任形式，注册资金一般为几十万元。按照法律规定，这些企业所承担的经济责任以注册资金为限，试想，一个以几十万元为限承担经济责任的企业，却从事着上百万元、千万元、甚至上亿元工程造价咨询业务，很显然权力与责任不匹配。正因如此，才使得一部分工程造价咨询企业及从业人员，不顾业务质量，钻法律的空子，索取其本不应该得到的非法经济利益。
二、加强工程造价咨询企业管理的有效措施
1.强化工程造价咨询企业的资质管理，严格市场准入制度
首先，建立完善的规章制度，严格对工程造价咨询企业的管理。根据有关规定，结合实际情况，制定相应的行为规范、行为准则，加强对咨询企业的管理，实行市场准入制度，制定统一的工程造价咨询合同文本，建立经营管理手册制度，对无证、无照从事造价咨询业务的要坚决取缔，严禁超资质执业，严禁无资质的企业和个人从事工程造价咨询活动，定期对咨询企业的工作成果和执业行为进行监督检查，对不正当手段承担业务，利用行政手段强迫委托方接受服务、违规收费、出具假数据、假报告的企业要依法予以处罚，对缺乏职业道德，办事不公正、吃拿卡要、违反规定抬高或压低造价的执业人员要严肃处理。
2.严格执行相关制度，加强造价咨询工作监督检查。
随着建设部149号令《工程造价咨询企业管理办法》及《河南省建设工程造价计价管理办法》的出台，已经把造价咨询企业纳入了管理法制化、行为规范化的轨道。同时，也制定了一些如《河南省建设工程造价咨询企业监督检查办法》等规范性和指导性文件。各级工程造价管理机构要加强对工程造价咨询企业的监管，定期组织对工程造价咨询企业的咨询成果文件质量、规章制度和咨询专业技术人员的执业行为等进行检查或抽查，并定期向社会公布检查结果。对检查中发现的问题应及时依据有关规定处理，对于重大问题应当以书面形式及时向建设行政主管部门反映、报告，并及时作出处罚决定。
3.完善市场诚信体系，建立各监管部门之间的联动制度，实施全方位的动态考评机制。
研究咨询成果质量体系标准和考核办法，制定咨询成果文件的常态抽查机制，建立企业《诚信管理手册》，并进行诚信体系的动态考评。要建立规范、统一的诚信信息平台。建立地区之间、市场和现场之间、成果质量与企业资质之间等全方位的联动监管工作机制，保证质量抽查的效果和权威性，建立长效的监管机制。同时要加大对诚信企业、领军企业的指导与引导的力度，鼓励优秀的企业创优争先，提升管理水平。
4.正确引导和规范工程造价咨询单位
目前的工程造价咨询单位普遍实力薄弱，公司规模偏小，技术力量不强，主要的经营范围依然还局限于工程量清单和招标标底的编制、结算的审核，专业范围也主要限于土建、安装、市政，面对市场的变化和竞争还不能及时应对。当然，真正要实现这一转变，造价管理部门与其他有关部门的关系是问题的焦点所在，我们只有在这个问题上消除分歧，达成共识，才能为造价咨询业的健康发展创造一个良好的环境。
5.加快电子信息化建设。
在现有工程造价咨询企业网上上报资料的同时尽快实现将其工程造价成果文件等网上备案制度，以便工程造价咨询企业资质管理部门对工程造价咨询企业的市场行为进行监督，也可掌握第一手工程造价资料。
6.规范咨询服务收费，维护咨询企业和委托人的合法权益。
现今很多地方省份都制定了完善的工程造价咨询服务收费的办法，基本上规范了造价咨询服务收费，但在执行过程中压价比较厉害，特别是外地咨询企业人员不到位，实际成本支出比本地企业低，压价更是厉害。鼓励企业与委托人签定按质论价合同，实行优质优价、劣质劣价，促进企业走上健康良性发展道路；对于采用恶意竞争压价、咨询成果质量低劣的，记入企业和人员不良记录，令其限期整改，维护工程造价咨询市场的正常秩序
结束语
工程造价咨询行业是市场经济体制的逐步建立,相继而衍生的一种新型的、专业分工的行业。这一行业的出现，极大地促进了建设工程造价的合理确定与有效控制，推动了专业分工的良性运作,也是我国建设工程领域与国际接轨、规范管理的重要体现。目前，工程造价咨询行业还处于起步发展阶段，不管是从政府对行业的管理上，还是业内企业及其从业人员的自身状况上来看，都存在着诸多问题，制约着该行业的发展，威胁着行业的生存，这就需要政府、企业、社会各部门的共同维护，未来工程造价咨询行业必将迎来更大更快的发展。
参考文献：
【1】王慧娟.浅议工程造价咨询企业的监督管理，辽宁行政学院学报，2009
关键词:工程造价管理；强化；对策
Abstract: the engineering project cost management is the entire construction project management of the most important components. Project cost management is the reasonable or not directly on the engineering project economic benefits and social benefit of a direct impact, so should strengthen the construction project cost management is the reasonable countermeasures. Relevant countermeasures is reasonable apply, not only can realize the maximization of the engineering project economic benefit, but also can indirectly promoting China's sustained economic growth stability and has far-reaching significance. [1]
Keywords: engineering cost management; Strengthened; countermeasures
中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：
改革开放以来，建筑行业成了热门行业与投资热点，因此有必要加强建筑工程造价管理。工程造价管理可以节省建筑投资方的投入成本，进而对建筑市场的健康发展起到推动的作用。从目前的情况看来，我国的建筑工程造价管理情况不容乐观，主要表现为管理质量较差，投入资金太大。建筑工程造价管理中的诸多问题已经逐渐显露，并对我国建筑行业的健康发展起来了一定的阻碍作用。
一、建筑工程造价管理的重大意义
随着建筑行业的高速发展，建筑工程造价管理逐渐成为建筑工程项目管理的核心组成部分，备受瞩目。建筑工程造价管理的核心内容是对工程资金进行合理的管控与利用。在此过程中，能极大地丰富建筑行业管理理念，并使其朝着创新、科学的方向发展。所以说对建筑工程造价管理进行深入研究，是很有现实必要的。[2]
（一）有利于市场竞争中形成公平的环境
就当前形势而言，我国建筑行业的不公平竞争现象屡见不鲜。一些建筑单位为了在工程项目招投标阶段胜出，得到工程项目的建设权，往往会采用恶性竞争的方式（报价低于成本价格）来达到目的。报价低于成本价，同时建筑企业又不可能做赔本买卖，那么只有偷工减料、以次充好这一条路可以走。这样做会直接导致建筑工程项目的质量得不到保障，可能会引发一系列安全事故，威胁到用户的生命与财产安全。只有将建筑工程造价管理工作不断强化并落到实处，才能让建筑行业享有一个相对公平的大环境。
（二）有利于增强政府的宏观调控能力
工程造价管理，从表面上看来，只是对建筑行业管理工作的不断促进与规范，透过现象观察其本质，它同时又是政府调控社会主义市场经济的重要手段之一。工程造价管理能够明显地推动建筑行业的发展，同时建筑行业又在社会主义市场经济中占据重要的一席之地，是政府部门重点监控的一个行业。所以，工程造价管理有存在的必要，也有发展、强化的必要。工程造价管理的不断完善，对于建筑行业健康发展的重要性是显而易见的。
二、强化建筑工程造价管理时应坚持的原则
（一）协调关系，控制质量
在强化建筑工程造价管理时，应该合理把握一个关系，这个关系指的是工程造价和施工质量之间的关系。工程造价是指一个建设项目从始至终所需要投入的综合费用，这个综合费用包括以下几个方面：人工、机械、材料等。参与工程项目的各方（投资方、设计方、施工方、审计方等）所处的立场不同，他们计算出的工程造价成本往往是有一定差距的。各方计算的角度分别是：投资估算、设计概算、施工图预算、竣工结算等。工程完工后，首先要进行的就是工程质量的验收。所谓的工程质量指的是建筑的使用性能与图纸上的标准相吻合，各项技术参数都能满足图纸的要求。工程造价同工程质量是紧密相联的，间接促使工程项目周期随着两者的变化而变化，所以更需要强化对建筑工程造价的管理。参与工程建设的各方，要有一个共识，那就是不可以为了节约而节约，对于那些必要的工程费用开支，一定不能吝啬，否则就会对工程的进度以及质量造成严重的影响。
（二）更新观念，优化管理
建筑工程领域中的价值工程可以当成价值分析来理解。价值分析工作的开展对于提高建筑内部质量具有十分重要的作用。将建筑工程的各个部分进行细化、分析和评价，可以多角度的节约工程费用，减小工程成本，这是任何一个工程单位都乐意见到的情况。在建筑设计这个过程中，应该将工程项目的功能同投资进行挂钩，依据具体的工程施工要求，采取一系列行之有效的措施来降低成本，这是对每个施工单位的基本要求。价值分析在工程设计环节的应用体现了经济与技术的相结合。同时，随着相关方法的不断完善价值分析在建筑业中的应用更加广泛，发挥的实际效果也越来越明显，这些条件为工程造价管理的进步提供了客观保障。
三、强化建筑工程造价管理的对策
（一）利用国家的法规、政策来强化建筑工程造价管理
当前，国家有关机构已经相继出台了大量法规、政策来强化工程造价管理，但收到的实际效果仍然不尽如人意，同工程造价强化管理的目标还存在不小的差距。国家的立法机关和建设工程管理部门需要加大对工程造价管理的重视与监督作用，不断完善有关的政策、法规，并将这些政策、法规落到实处，具体的做法是：派遣资深、专业的相关职能管理部门的人员到工程现场进行实地考察。这种做法可以有效地强化工程造价管理，对于维护国内工程建设市场的秩序意义重大。工程建设是社会主义经济的重要组成部分，前者的发展与稳固对后者的进步与提升有明显地推动作用。参与工程建设项目的各方面人员在开展工程造价管理工作的时候，对自己所需承担的部分要有明确的认识，另外操作过程和手法不可以违背国家的有关政策和法规。如此才能科学、有效地强化建筑工程造价管理，进而推动整个工程项目的强化管理。
（二）尽可能地发挥中介机构的作用
社会主义市场经济制度在不断地发展与完善，政府的相关部门逐渐退出了对微观主体的直接干预。市场经济中的中介机构承担起了相当多一部分原先由政府机构所承担的事情。政府承担与中介机构承担是有区别的，这种区别在于前者属于一种行政领导，所发出的指令、意见具有强制性、权威性。后者则不同，它提供的仅仅是一种服务，这种服务具有自愿性、指导性。另外由于中介机构的专业性，这种服务同样具有权威性。权威性的大小同该中介机构行业内的影响力有直接的关系。应该尽可能地发挥中介机构的作用，利用其专业的知识与管理方法来强化建筑工程造价管理。[3]
（三）强化施工材料经费预测的准确性
工程造价分析人员首先需要对人工费单价进行确定，接下来需要对工人的工资水平，还有劳务市场的相关情况进行比对、分析。在工程造价中，除了人工费用这一重要内容外，材料费用的比重也是极大的，应该将其作为一个重点，进行管控。工程项目所用到的材料可以分为以下四个部分：一、主材。二、地材。三、辅材。四、其他材料。
应该针对每一种材料逐条逐项的进行分析，确定其最佳的产地、采购价以及运输、装卸所产生的费用。强化施工材料经费预测的准确性，也就是说对工程项目中所使用的材料进行有效管理，可以减少、节约相当大的一部分工程费用支出，对于强化工程造价管理具有非常现实的重大意义。
（四）利用相关技术措施实现工程成本的控制
所谓的利用相关技术措施实现工程成本的控制是指在施工的各个阶段，将技术人员的主观能动性充分地调动并发挥出来。有必要对标书中的技术方案进行科学、专业的认证，找出不足之处，以安全、经济为原则进行调整，从而在保证质量的前提下，减少工程费用的支出。技术方案的调整一般涉及新材料的选用，新技术的开发，新工艺的应用，以及如何提高机械化操作效率等等。
综上所述，建筑工程造价管理是建筑项目的重要组成部分，应该不断对其进行强化，从而达到有效控制投资成本，实现经济效益最大化的目的。
参考文献：
[1]邓亮. 浅谈建筑工程造价管理[J]. 价值工程,2010，（26）.
[2]顾碧辉. 浅谈工程造价控制方法与管理[J]. 科技资讯, 2011,(11) .
