时间：2023-05-30 09:38:39
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在高考志愿填报时，很多考生和家长对资产评估专业的就业前景如何很感兴趣。下面是由本站编辑为大家整理的“资产评估专业怎么样 就业前景好不好”。
资产评估专业培养目标
本专业培养既具有必要理论知识，又具有较强实践能力，能够“下得去、用得上、留得住、上手快”，具备资产评估与管理的实践能力，具有较强综合素质和职业岗位能力，并初步具备创新精神和创业能力，能将科技成果或宏伟蓝图转化为生产力，具有健全的心理品质和健康体魄, 爱岗敬业的高素质高技能的专门人才。
资产评估专业就业前景
随着社会主义市场经济体制的建立和完善，尤其是国有企业改革的深化和生产要素市场的发育，使资产转让和资产重组等各种形式的产权交易日益频繁，资产评估行业这种为市场经济服务的中介机构因此应运而生且蓬勃发展，在市场经济建设和发展中发挥越来越重要的作用。随着社会主义市场经济体制改革进程的需要，我国资产评估专业人员远不能适应经济建设与发展的需要。因此，本专业具有良好的就业与发展前景。
资产评估专业就业方向
(1)毕业生可参加各级政府的公务员考试，进入政府资产管理部门、土地管理部门、财政局、国税局、地税局等从事资产管理及财务税收工作。
(2)毕业生可到各类资产评估事务所，会计师事务所、税务事务所以及咨询机构就业，在实践中不断积累和提高，通过“全国注册资产评估师考试”取得执业资格，就业前景较好。
(3)毕业生可到企事业单位、金融证券投资公司、房地产开发机构、典当拍卖机构从事资产评估与管理及财务税收、企业管理工作。
（来源：文章屋网 ）
关键词：资产评估专业；项目评估教学方法
中图分类号：G642 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）031-000-01
一、资产评估专业开设《项目评估》课程的必要性
《资产评估》主要是为项目决策提供科学理论与方法的一门课程。主要是根据国家颁布的有关政策法规、方法参数等，在项目可行性研究的基础之上，从项目本身、国民经济以及社会的角度出发，对拟建项目的建设必要性、生产条件、市场供需、技术条件、财务费用效益以及社会经济效益等进行全面论证，最后对拟建项目的可行性进行判断。
通过《项目评估》这一门课程的学习，学生可以掌握项目决策的基本理论，市场分析的理论与方法，工程项目投资估算，财务效益与费用估算，财务分析，不确定性与风险分析以及经济与社会分析等方法。在授课过程中，通过案例演示，学生可以了解项目决策的方法与技术，这有助于有些同学在毕业后从事工程项目评估的工作。此外，《项目评估》也是注册咨询工程师的主干课程。综上所述，资产评估专业很有必要开设这一门课程。
二、《项目评估》课程的特点
《项目评估》是一门综合财务分析、可行性研究、市场营销、财务管理、管理学等不同相关学科的交叉学科。所以这也要求任课教师有这些相关学科的知识面以及案例实践经验，有助于帮助学生在课堂有限的时间快速的把复杂的知识轻松掌握。项目评估也是一门理论与实践紧密结合的课程，具有很强的操作性，所以任课教师在授课过程中，一定要通过案例分析的形式，提高学生的学习兴趣，参与其中，真正掌握项目决策的实践操作技能。
三、《项目评估》课程学生的学习状况分析
1.对课程不重视
《项目评估》这一门课程是我校资产评估专业在第三学年第一学期开设的专业选修课，课时为36学时。有的学生认为这门课程不重要，以后工作中也未必用得到，所以得过且过，没有好好学习这一课程。
2.学习过程中产生畏难情绪
本课程逻辑性很强，思路清晰。主要由三部分组成：第一部分包括投资项目建设必要性分析、市场分析、建设生产技术条件分析；第二部分主要是投资估算、财务效益与费用估算；第三部门主要以财务分析为主，并进一步分析项目不确定性与风险分析、经济与社会分析。随着课程深入，交叉内容越来越多，也越来越复杂。尤其是第二部分关于财务效益与费用分析，主要是通过财务指标来判断项目的可行性，计算财务指标要依托相应的数据。因此在市场分析之后，就要进行项目的投资估算，进而编制财务报表。这些财务报表并不是独立的，它们是相互依托有勾稽关系的。有些数据需要同时编制几个报表才能估算出来，所以某些数据估算不准或者一个报表没有编制号，整个评估指标就计算不出来。所以，学生在学习过程中，对知识点的掌握不连贯，就会越学越糊涂，最后产生畏惧情绪。
3.其他相关学科知识欠缺
《项目评估》是一门综合性很强的学科，涉及的学科内容比较泛，这就要求学生其他相关学科的知识面比较宽。比如在进行项目市场分析时，就要求学生有市场营销以及管理学的相关知识；在进行项目建设必要性分析时，学生不仅要了解国家现行的投资体制，产业政策等，还需要了解国内外的宏观经济环境以及企业现有的投融资环境；在进行项目财务分析时，又要求学生掌握财务管理以及财务分析的相关知识。这些相关学科的时候，学生掌握的参差不齐，所以在教学过程中，也会有一些限制。
四、《项目评估》课程教学的探讨
1.采用启发式教学方法，精简教学内容
本课程内容多，课时也比较少，所以课堂讲授内容要少而精，以重点与难点为主。在教学过程中，多采用启发式的教学方法，设置问题，启发学生，然后再进行分析总结。在进行教材选择时，也尽量选择内容精简，注重理论方法与案例相结合的教材。
2.指导学生进行宏观经济动态学习
在这门课程的学习过程中，学生不仅要了解国家现行的投资体制，产业政策等，还需要了解国内外的宏观经济环境以及企业现有的投融资环境，这样才能对项目的必要性进行客观评估。为了引导学生关注宏观经济形势，可以在课堂上播放相关视频，让学生直观感受宏观经济情况，经过专家学者的深入解读，也可以活跃课堂气氛，增加学生了解这方面知识的兴趣。
3.组织学生进行实战演练
《项目评估》是一门理论与实践紧密联系的课程，不仅要求学生掌握项目评估的理论与方法，同时也要具备项目决策的基本技能。所以在教学过程中，可以组织策划学生进行实战模拟，对具体项目进行评估，进行案例实践课时，可以让学生在投资决策时承担不同的角色，尝试在不用的角色中进行独立思考，对具体问题具体分析，用所学到的技术方法做出独立判断，充分调动学生的学习积极性。
4.提高任课教师的专业水平以及实践经验
很多任何教师都是在高校毕业后，直接到学校任教的，没有实际操作的经验。《项目评估》这一门课程不仅要求学生掌握项目评估的理论知识，更是要让学生掌握实际操作的技能。所以对《项目评估》这一课程的改革要首先从教师入手，招聘教师时可以有条件的选择有实践经验的教师，也可以给任何教师提供利用假期去企业实践的机会。另外《项目评估》课程理论内容复杂，与其他相关学科的联系性强，所以这就要求任课教师不断学习，更新现有知识，提高理论水平，能及时的把最新的知识传授给学生。学校也应该加大科研投入，为教师提高自身专业素质提供条件。
参考文献：
关键词：资产评估课程体系；实践；创新
一、资产评估专业课程体系设置研究目标与意义
资产评估高等教育是培养高素质评估人才的重要环节，我国资产评估高等教育处于刚刚起步的阶段。继2004年重新开设资产评估本科专业后，2010年又增设了资产评估硕士专业，目前全国有15所高校设置了资产评估本科专业，68所高校设置了资产评估硕士专业。资产评估人才不仅要具有扎实的财务、会计、法律知识，还要同时具备相关工程知识，复合程度很高，需要通过高等教育来培养复合型的资产评估人才。人才培养层次的逐步高级化，一方面满足了市场的发展要求，另一方面对资产评估专业的理论提出了新的要求。
二、资产评估行业人才培养的现状
1.资产评估人员普遍专业素质不高
目前全国注册资产评估师人数约 2.78 万人，其中一半以上人员同时具有注册会计师资格，他们的主要业务是审计业务而非资产评估，实际专门从事资产评估业务的人数不足 1.5 万人，这些人员大多是通过后续教育、职业培训的方式成长起来的，没有受过系统的资产评估教育，造成我国的资产评估人员缺乏基本理论功底，目前已经难以应付复杂的经济环境的要求。
2.资产评估高等教育发展滞后
经教育部批准，南京财经大学、内蒙古财经学院等少数院校，2005 年在全国率先设置资产评估专业招收本科学生，培养从事资产评估工作的紧缺专门人才，但目前全国只有 11所高校招收资产评估专业本科生，每年的毕业生人数只有几百人，远远不能满足资产评估行业的需求。
三、各学科资产评估教学中存在的普遍问题
1、理论教学方法单一
大部分教师的教学模式主要是以理论知识讲授与习题演练相结合的方式进行。这种模式具有通过习题练习巩固学生所学理论知识的优点，有利于学生应付各种理论考试。但不同习题间往往是孤立的，使各个知识点之间缺乏内在联系，学生在分析现实综合问题时就会无从下手。
2、忽视学生的主体作用
目前资产评估的教学方法也只是强调课堂知识的传授，向学生灌输课本知识，忽视学生主观能动性，学生在课堂上只是被动的接受理论知识，没有主动的、带有创造性的去学习。缺乏独立思考和积极参与的意识。而资产评估课程是实务操作极强的课程，仅仅依靠课堂知识的灌输，不仅学生理解困难，而且也达不到课程设置的真正目的。
3、课时安排过少
学时安排制定教学进度，就理论部分和具体对某一资产的评估也只是概括性讲解，或针对某一资产特点只讲某一种方法。例如针对机器设备评估只讲成本法。房地产评估只讲市场法。企业价值评估只讲收益法。并且没有实践操作时间。
4、不注重与实践相结合
资产评估本科教育的目的之一是要学生具备一定的实务操作能力。但是目前资产评估课程很少与实践相结合，所谓实践也是做习题。没有相应的教学实习软件，也没有供学生实习的基地。比如资产评估师事务所等。学生缺乏实践经验，导致应对实际评估问题的能力较差。
5、专业教师缺乏资产评估业务的实践经验，难以对该课程进行形象透彻的讲解。
从事资产评估教学的教师多数都是毕业后直接走进工作岗位的，这些教师的理论知识掌握得较好，但是没有直接的资产评估工作经验。而资产评估的教学内容覆盖面广综合性强，与评估机构的实际工作联系紧密，使得教师在教学过程中往往力不从心，难对该课程进行形象透彻的讲解，无法实现教学目的。
6、不同评估客体使用相同评估方法不利于吸引学生兴趣
资产评估客体即被评估标的物，它是资产评估的具体对象，也称为评估对象，资产评估课程评估客体较多，包括机器设备评估、房地产评估、企业价值评估、资源资产评估等专项评估，但不论是哪一种类的评估基本上使用的都是市场法收益法和成本法这三大资产评估方法，内容上有重复性。这一情况容易导致学生丧失学习兴趣，挫伤学生的学习积极性。
6、资产评估考核方式单一
资产评估目前的教学过程中通常采取闭卷考试的方式，进行学习效果的考核。对于理论部分采用闭卷考试在一定程度上能够衡量学生对于知识的掌握，但是对于学生实际能力的测试很难通过卷面成绩反映出来。
四、江西财经大学资产评估硕士专业课程体系设置案例
资产评估硕士专业课程可分为课堂教学和实践教学两大体系。
课堂教学体系
1、专业基础课。该课程群主要有：英语、中国特色社会主义市场经济理论、经济学、统计学、计量经济学以及资产评估理论与方法等课程。
2、专业主干课。专业主干课是资产评估专业特有的在本专业领域纵深发展的专门化课程群。该课程群主要有：资产评估准则解析、资产评估事务与案例分析、企业价值评估与分析、资产评估法律与法规研究、不动产估价理论与方法、税基评估、投资项目评估、无形资产评估、财务管理学等课程。
3、专业选修课。专业选修课是根据学生自身条件和研究兴趣进行专业拓展和深化教育的课程群。该课程群主要有：资产评估国际比较、并购价值评估、风险评估、金融资产评估、建筑工程评估、机电设备评估、资产评估理论前沿、不动产评估实务与案例分析、会计准则研究、土地政策分析与评价、国有资产管理研究、建筑工程概预算、经济法、财税政理论研究与事务、金融学及投资学等课程。
实践教学体系
1、拟开设资产评估综合模拟实验课程。
资产评估综合模拟实验是一门将资产评估理论与资产评估实务融于一体，以培养学生专业技能为宗旨的实践课程。学生通过资产评估综合模拟实验，可以进一步检验在课堂上所学的资产评估基本原理与方法。
2、根据人才培养与专业建设的需要，我们将加强高校与各行业的合作，充分发挥现有实践教学基地的平台作用。
3、学位论文须与资产评估实践紧密结合，体现学生运用资产评估及相关学科理论和方法来分析、解决资产评估实际问题的能力。
五、总结
培养资产评估高端人才是资产评估大学本科学历教育的基本目标。由于资产评估涉及到的学科和专业领域极其广泛，任何一所高校企图把本科大学生培养成精通所有资产评估领域的高端人才或储备性人才都是很难想象的。当然， 即使有的高校本身学科和技术专业设置非常齐全，也具有较为齐备的师资，要使一名本科大学生成为跨越整个资产评估所有学科和专业的高端人才也是不可能的。因此，资产评估本科学历教育人才培养的方向和目标应该有所侧重。
培养资产评估高端人才是资产评估本科学历教育的基本目标，培养专业方向有所侧重的资产评估高端人才是不同学校资产评估本科学历教育的具体目标。资产评估本科学历教育不应采取急功近利的方式，不应当采取大而全的模式。资产评估本科教育应当着眼于资产评估高端储备人才素质和能力的培养，以提高资产评估高端储备人才素质和能力的目标设计课程体系和教学环节。（作者单位：首都经济贸易大学）
该文章为“首都经济贸易大学研究生科技创新资助项目”，该研究成果归属于首都经济贸易大学研究生部和项目组
参考文献：
[1]王海春；张彩英；；浅析资产评估品牌专业的构建[J]；现代营销（学苑版）；2012年03期
关键词：资产评估；产学研；人才培养
中图分类号：G717 文献标识码：A
文章编号：1005-913X（2012）08-0205-02
引言
随着我国改革开放的深入和经济全球化和科技进步不断加快，作为一个独立的专业化市场中介服务行业，我国的资产评估行业取得了长足的进步。根据中国资产评估协会的数据，截止目前，我国已有3 000多家评估机构，3万多名评估师，从业人员超过8万人。
我国经济体制改革进入关键时期，市场的基础性作用向纵深发展，经济结构的调整和企业重组不但为资产评估行业提供了广阔的发展空间，也为资产评估行业带来了机遇与挑战。但是，相对于资产评估行业日益增长的人才需求，现有的资产评估机构和从业人员短缺，人才缺口很大，后续的人才培养存在问题，资产评估人员数量和职业能力远远不能满足经济发展的需要。
一、资产评估行业人才培养现状
资产评估人才的来源有两条途径，一是通过学历教育，一是通过职业培训。学历教育是在社会对资产评估人员有更高专业要求的情况下，由高校培养资产评估专业学生。而职业培训则是由其他专业人员通过资产评估职业培训后成为资产评估师，在资产评估行业早期通常采用这种模式。资产评估人才是我国人才队伍的重要组成部分，是维护市场经济秩序、推动科学发展、促进社会和谐的重要力量。资产评估行业属于高智力知识密集型行业，从业人员素质是咨询行业健康发展的保证。二十多年的发展，资产评估行业人才发展取得了一定的成就，首先，初步建立了资产评估人才队伍建设的制度体系；其次，基本建立了行业人才培养体系；第三，行业人才队伍日益壮大。
与此同时，当前资产评估行业人才发展整体水平与经济社会发展需求还不适应，存在以下问题：一是注册资产评估师的总体数量和质量不能满足经济社会发展需求；三是行业人才培养机制有待进一步完善；四是高端人才规模增长速度不适应行业发展速度。在经济转型发展新形势下，需要不断开创行业人才培养新局面。
二、产学研结合的人才培养模式
产学研结合的人才培养模式是充分利用学校与企业、科研院所等的不同环境和不同资源，努力发挥各自在人才培养方面的优势，从培养学生全面分析、解决问题的能力入手，以提高学生综合素质为目的，为社会培养高素质的创新型应用人才。[1]目前，全国各省区市基本都出台了培养资产评估行业专业人才的管理办法。财政部、各高校、中评协、地方评协也致力于人才培养模式的研究，培养应用型人才、复合型人才、理论研究型人才将成为资产评估行业发展的重要任务。
（一）产学研结合培养资产评估人才的必要性
我国于上世纪80年代后期引进“产学研合作教育”人才培养教育模式以来，经过20多年的探索，取得了一定的成绩和经验。由于资产评估行业起步较晚，资产评估专业“产学研合作”的实践探索进展缓慢，没有形成有指导意义的理论，没有形成资产评估专业可资借鉴的产学研合作模式。要加强资产评估人才队伍建设，培养高层次资产评估人才必须创新人才培养模式，走产学研结合的发展道路是创新资产评估行业人才培养模式的必由之路，只有结合资产评估领域特殊性，分析现行产学研相结合关系和合作方式，研究与之配套的措施与方法，才能探索出适合资产评估行业发展的产学研结合人才培养之路。
（二）产学研结合的人才培养模式
1.校企联合的培养模式，开展校企联合办学是提高资产评估教育资源使用效益及促进资产评估行业快速发展的重要途径。《中华人民共和国高等教育法》第十二条指出，“国家鼓励高等学校之间、高等学校与科学研究机构以及企业事业组织之间开展协作，实现优势互补，提高教育资源的使用效益。”通过院企合作，学产联合，共享教育、产业资源等方式，校企双方可以借助各自的优势，在专业建设、教学质量、实训基地建设、科研成果转化等方面进行改革和创新，使资产评估人才的培养、资产评估行业的发展紧密结合。这样，不但能增强高校的办学活力，同时可以提升行业的整体水平，使人才培养与劳动力市场紧密衔接，确保人才供需结构的总体平衡。
2.加强师资队伍的建设，培养适合资产评估行业发展的技能型人才必须加强师资队伍的建设。开设资产评估专业的高校在专业建设中，可以一方面挖掘现有教师潜力，采取多样性、多渠道培养或培训专业教师，打造“双师型”师资队伍；一方面根据实际需要，在行业、企业等部门聘请既具丰富实践经验又有相当理论水平的资产评估技术人员担任兼职教师，讲授实践性较强的课程，从而形成教师结构合理，师资优良、特色鲜明的教学团队。
3.专业实训基地建设，为强化学生的实践能力，改变当前重课堂讲授，轻实习实训的现状。高校应依托产业 、行业优势，建立多种形式的稳定的学生实习实训基地。学生通过实习实训、顶岗操作，可以直接参与生产、服务、管理、研究的实际过程，将理论知识与实际对接，从而更好的掌握职业技能，成为综合素质能力较高的专业人才。由于专业实训基地的建设需要软、硬件条件的支持，因此必须调动各方的积极性，整合各种资源，围绕着资产评估行业或岗位技能要求，通过与相关企业签订协议，由企业为学生提供实习岗位。
4.加强教研、科研活动指导。资产评估研究领域包括以下几个方面：一是研究行业发展的重大问题，为行业发展提供理论支持；二是研究行业发展中专业技术难题，为行业的专业化发展提供技术支持；三是研究资产评估学历教育阶段的知识结构、目标定位，确立教学计划，制定培养方案，开展多种培训，为行业教育和培训体系建立作基础研究。
5.后续教育的跟进。资产评估师的后续教育是评估行业管理的一项重要内容，是资产评估行业人才培养的至关重要的一环，是评估师的“加油站”，但由于发展时间短、在教育体系、形式、内容及措施方面尚存在一定缺陷和不足。[2]因此，作为产学研结合的主体，生产、教学和科研部门应加强合作，在资产评估后续教育领域开展深度合作，使资产评估行业能够持续、健康发展。
三、结语
为了提高资产评估行业核心竞争力，确保资产评估工作在经济社会发展中有效发挥其职能作用，必须加强资产评估行业人才队伍的建设，创新人才培养模式，着力培养高层次资产评估人才，并以此引导和带动资产评估人才队伍发展。产学研结合的人才培养模式结合资产评估领域特殊性，以培养学生的全面素质、综合能力和就业竞争力为重点，利用学校、企业和科研院所具备的不同教育环境的资源，采取课堂教学与学生实际工作有机结合、多方参与的方式来培养适合用人单位需要的技能型、应用型人才，是创新资产评估人才培养模式的有效途径。
参考文献：
［关键词］ 应用型人才； 通才加专才； 联合办学； 培养目标； 培养模式
目前，我国资产评估人才培养主要以行业协会、高等院校为主，中国资产评估协会和人事部负责组织资产评估师资格考试、后续教育，高等院校负责开展资产评估学历教育；随着资产评估业务范围不断扩大，资产评估学历教育将成为培养和储备资产评估专门人才的重要途径。
一、应用型本科院校资产评估人才培养现状
我国应用型本科院校资产评估人才培养学历教育始于20世纪80年代，分高职高专、本科、研究生3个层次。高职高专层次的专业设置不需要经过教育部批准，各院校根据自身情况和市场需求向本省教育厅申报，经审批后即可进行招生，因此，相比于本科、硕士层次，高职高专层次的资产评估专业建设时间更长，招生人数更多，为早期的资产评估市场提供了一批实用型资产评估专业人才。
本科层次资产评估学历教育是由国有资产管理专业方向发展而来，进入20世纪90年代，市场对资产评估业务、人才有了需要，并建立注册资产评估师制度，一些院校专门建立资产评估方面的专业方向。到21世纪初本科层次资产评估专业设置才真正开始，2004年教育部批准内蒙古财经学院、南京财经大学在全国率先设置资产评估专业，2005年开始招生。此后，山东经济学院、山东工商学院、上海立信会计学院、广西财经学院等十多所高校也先后招收资产评估专业本科生。我国资产评估本科学历教育发展历史短，还处于摸索实验阶段，存在学科归属、专业口径选择、人才培养目标定位、模式构建、课程设置等值得我们深入探讨的问题。
研究生层次资产评估学历教育发展史近似于资产评估本科教育，最早也是由国有资产管理专业方向发展而来的。2004年以前，各高校要么是在财政专业中，要么在财务管理专业中招收资产评估方向研究生，都没有真正意义上的资产评估专业研究生。2004年，厦门大学积极申报并且第一个获得批准设立研究生层次的资产评估专业。
二、应用型本科院校资产评估人才培养目标定位
应用型本科院校资产评估人才培养目标取决于资产评估职业对人才的需要。资产评估是一个以提供资产价值判断服务为主要业务的行业，资产评估人员需要面对种类繁多的评估对象和复杂多变的市场环境，这就要求资产评估人员既要有较宽的知识面，又要在某一专业领域具有较强的专业知识和技能；既要有获取知识和综合运用知识的能力，又要有综合分析和判断的能力；同时，还要有良好的职业道德和团队协作精神。资产评估职业对人才的要求决定了应用型本科院校资产评估人才培养必须以此为基础，在上述方面对学生进行综合培养和锻炼，以满足资产评估行业人才发展的需要。
由于应用型本科院校资产评估人才培养分3个层次，每个层次人才培养目标定位各不相同，因此，我们确定人才培养目标时应区分开来。
1． 高职高专层次：培养资产评估实用型人才
高职高专层次培养的是掌握资产评估专业所需要的基础知识和专门知识，具有从事资产评估职业的综合素质和职业能力的实用型人才。与本科教育相比，高职高专层次资产评估人才培养更加注重对知识的应用能力和评估基本技能的培养和训练。
2． 本科教育层次：培养资产评估应用型人才
大学本科阶段学历教育的基本理念和原则是宽口径、厚基础和重实用。应用型本科院校培养的是具有综合适应能力的资产评估应用型人才。资产评估本科教育阶段主要是帮助学生完成资产评估及其相关理论基础的构筑，系统地学习资产评估及其相关的基础知识，培养正确的思维方式，掌握资产评估及其相关的技能技巧，训练面临纷繁评估对象和复杂市场环境的综合适应能力，为他们在今后的资产评估实践中不断完善和提高自身的理论水平，丰富专业知识和实践经验打下坚实基础。
3． 研究生教育层次：培养资产评估高端研究型人才
资产评估高端人才是具有较为扎实的经济理论和资产评估理论功底，具有丰富的专业知识和综合才能，具有较强的科研能力和创新能力的人才。培养资产评估高端研究型人才，不仅可以造就一批具有较强科研能力的评估教师队伍，为推进我国资产评估高等教育发展提供师资保障，还可以为推进我国资产评估理论研究的发展提供强大的智力保障，从根本上解决评估行业理论研究落后于实践发展的实际问题。
三、应用型本科院校资产评估人才培养模式
依据应用型本科院校资产评估人才培养目标，我们可以构建应用型本科院校资产评估人才培养模式。
1． 资产评估通才加专才的特色培养模式
资产评估通才加专才的特色培养模式是指在培养资产评估职业所需的专业知识和执业技能的基础上，各应用型本科院校可根据自己的特长加上一定的特色内容，如具有土地经济学和房地产专业建设经验的院校可以突出房地产估价或土地估价的知识和课程，甚至可以引入这两种资格考试内容；具有财政学和税收学专业建设经验的院校可以发展税基评估的专业内容；具有金融、保险专业建设经验的院校可以突出金融资产的估价、保险评估和保险公估；工科院校可以凭借学科优势侧重机器设备评估，如二手车评估的专业内容；拥有珠宝鉴定专业的院校可以开展珠宝鉴定方面的专业建设；拥有艺术、文物和考古等专业优势的院校可以突出古董、艺术品价值评估的专业内容，等等。
2． 资产评估联合办学或合作办学的培养模式
资产评估是一个跨学科专业，由一个院校，特别是由一个单科性或多科性院校来进行相关学科的建设，相当困难。如果拥有资产评估所涉及学科优势的学校实现联合办学或者合作办学，实现资源共享，优势互补，可以大大提高资产评估专业教学质量。如财经类院校、工科院校和拥有珠宝鉴定专业、鉴定中心、实验室的院校，拥有艺术、文物和考古等专业优势的院校，如果能够实现联合办学或者合作办学，实现课程资源、师资力量和实验室等教学资源的共享，则对资产评估专业建设有很大的帮助。联合办学或者合作办学的实现方式可以是多样化的，包括联合建设，聘请其他学校教师来校讲课，相互承认学分，开放选课系统、实现学生跨校选修课等。另外，联合办学也可以采取校企合作形式，聘请评估机构资深评估专家到校讲学，在评估机构建立实习基地，或匀出部分学时让评估机构代为培养。
主要参考文献
［1］ 姜楠，于金龙． 资产评估本科学历教育人才培养目标的思考［j］． 东北财经大学学报，2008（4）．
［2］ 李光洲． 关于当前我国资产评估学历教育中几个问题的探讨［j］． 中国资产评估，2007（1）．
关键词：资产评估；教学改革；实践
中图分类号：G64 文献标识码：A
收录日期：2014年2月20日
随着我国经济体制和会计制度的改革，资产评估业务也迅猛增加，对此行业专业人才的需求也出现很大缺口，资产评估专业应运而生，它以会计的基本原理为基础、利用财务管理的基本方法，逐步从会计和财务管理专业中脱离，根据其资产评估行业特点自成一套专门的理论基础和方法体系，独立成为一个应用性、综合性极强的专业。
一、目前我国资产评估教学中的问题
我国资产评估专业发展起步较晚，在教学内容上大多引用国外的理论和方法，而自成理论方法体系并不完善，在教学培养目标、教材和教法等方面仍存在很多问题，这导致了该专业培养出的人才并不能真正适应企业的需求。
（一）人才培养目标过于宽泛模糊。国家教育部对资产评估专业人才培养的要求是必须具备经济、管理、法律、资产评估等方面的知识，具备人文精神、科学素养和诚信品质，能在政府资产管理部门、土地管理部门或企业单位、金融证券投资公司、房地产开发机构等从事资产管理及财务税收工作的应用型、复合型专业人才。资产评估专业的学生通过学校教学培养应掌握管理学、经济学和资产评估方面的基本理论知识、有关资产评估的定性和定量分析方法、具有较强的语言与文字表达、人际沟通、信息获取能力及分析和解决资产评估问题的基本能力、熟悉国内外关于资产评估的方针、政策和法规和国际惯例、了解资产评估领域的理论前沿和发展动态、掌握文献检索、资料查询的基本方法，具有一定的批判思维、科学研究和实际工作能力等六个方面的知识和能力。这些要求是针对全国所有开设资产评估专业的高等院校提出的，对于资产评估人才培养目标定位和要求过于笼统，既没有突出资产评估的专业特色，也没有体现出地域性对专业人才培养目标的特殊要求，从而导致多数高校在课程设置上都是单一的以注册资产评估师考试科目为主干课程，较少依据当地经济发展和自身优势开设特色课程，这不利于培养学生的专业个性和形成较强的就业竞争力。
（二）教学内容重理论轻实践。根据《教育部关于进一步深化本科教学改革全面提高教学质量的若干意见》（教高[2007]2号）的要求，列入教学计划的各实践教学环节累计学分（学时），人文社会科学类专业一般不应少于总学分（学时）的15%。大多数高校资产评估专业在课程设置时都分为理论教学和实践教学两部分，而真正得以实现的仅体现在理论教学方面，对于实践教学部分仍局限于案例教学、分组讨论等校内的简单模式，毕业实习只需提交一份实习报，并没有真正的对学生的实践情况给予跟踪评价，导致学生的实践课程流于形式，毕业之后不能立即上岗。而目前用人单位对应聘的人员要求至少有一年以上的相关工作经验，特别青睐持有注册资产评估师或注册房地产估价师、注册土地估价师的应聘人员，一般都会对有评估师资格者的人优先考虑。部分高校意识到用人单位的需求，单一的围绕注册资产评估师考试开设课程，致使高校教育流于培训教育形式，但是注册资产评估师资格考试要求参考人员必须具备相关5年工作经验，所以在校大学生不能参加专业资格考试，这些规定使应届大学毕业生进入两难的境地，给就业进一步带来了难度，如何调节这一矛盾正是现在高校资产评估专业面临的一个重要问题。
（三）缺少真正适用于教学的教材。目前，资产评估专业教材大体分为两类：一种是针对注册资产评估师资格考试用书，一种是作为高校资产评估专业用书。第一类教材侧重应试教育，主要围绕5门考试科目选用教材，并没有把资产评估作为一门专业来培养学生，导致学生不能从根本上了解资产评估这一学科的发展、造成理论基础的薄弱，这对学生将来的职业生涯和资产评估行业未来的发展都带来不利影响；第二类教材就比较繁杂，不同的版本也很多，缺乏统一的理论思路和方法模式，部分教材还存在内容不完整、方法公式错误等问题，而配套的习题案例都是以注册资产评估师练习册为主，并没有适用于教材内容的学生用配套习题，实训教材更是少之又少。
（四）教学方式方法模式单一。资产评估专业大多仍采用传统的教学模式，以教师的课堂讲授为主，结合随堂的练习为辅。课堂教学主要是对理论知识的传授，以教师为主导，学生被动的接受学习，这种教学模式单一，教学过程难免枯燥乏味，就很难达到理想的教学效果。
二、改革建议
要想改变资产评估教学的现状，关键是要彻底转变传统的教学理念，明确人才培养目标、调整实践教学方法、改变资产评估教学模式角度等多个方面进行改革着手才能从根本上解决目前我国资产评估教学中存在的问题。
（一）进一步明确人才培养目标。根据社会经济发展对人才知识结构提出的新要求，培养的本科学生不但应该具有较为扎实的理论基础、较宽的知识面和较高的理论水平，而且还应该具有较强的动手能力和应用能力，具有较强的创新精神、创业能力和较大的发展潜力。以就业为导向，紧贴区域经济发展对资产评估与管理人才的需求，结合各高校师资力量和教学条件制订人才培养方案，既要考虑资产评估与管理的学科特点，夯实专业理论、专业技能的教育，同时又充分注重学生的个性发展，依据学生的兴趣爱好和职业生涯规划，在大学第一、第二学年注重专业基础教育，在大学第三学年进行专业个性化培养，为学生量身订做反映自己核心竞争力的职业技能课程，形成自己的优势和特色，在大学第四学年将学生推荐给适用的企业进行实习，切实提高学生就业竞争力。在完成教学计划所规定的学习任务同时，结合本专业方向的培养目标，使学生在大学学习期间能够较好地提升个人能力，要具备一定的人文科学、社会科学和自然科学的基础知识与素养和宽厚、扎实的管理学、经济学、法学等学科的理论基础知识及技能，不仅系统掌握资产评估的基本理论知识、熟练掌握资产评估的定性、定量分析方法与技术、熟悉中国资产评估工作的政策、法规及国际惯例与准则；还要具有本学科领域较强的信息检索、搜集、识别、判断和利用信息资料进行综合分析与决策的能力。
（二）调整课程结构，加大实践课程比例。在课程设置上，转变资产评估仅仅围绕建筑工程评估、机器设备评估、无形资产评估、企业价值评估的传统内容教育思路，进一步拓展课程范围，增加金融资产评估、旧机动车评估、税基评估、矿业权评估、珠宝鉴定等资产评估专业课程。可以在大学第一学年开设《经济学》、《管理学》、《外语》、《计算机》、《法律》等学科基础课程；在大学第二学年先后开设《会计学》、《财务管理》、《金融学》、《资产评估原理》、《国际评估准则》、《国有资产管理》、《机械设备原理》等专业基础课程，同时增加课内实验教学比例；在大学第三学年开设《房地产估价》、《无形资产评估》、《机械设备评估》、《企业价值评估》、《珠宝鉴定》、《证券评估》等有针对方向的专业课程，部分课程可以作为专项实训课程，在校内或校外实习基地进行；在大学第四学年坚强学生参与实践能力，鼓励并推荐学生到注册资产评估事务所、金融证券企业、资产鉴定拍卖行业去实习。真正将学生的实践能力培养落到实处，认真研究课程教学和实践教学相互结合的内容、途径与方式，增加实践教学比重，对课内实验、实习与实训、社会调查、毕业论文（设计）等实践教学环节进行整体、系统的优化，合理配置实践教学资源，科学规划实践教学活动，精心设计实践教学内容，引入企业共同建立实验基地，构建符合各学科专业特点的实践教学体系。
（三）鼓励教师和行业专家共同编著有针对性的实用性教材。组建教材编写小组，鼓励多年从事一线教学的教师和具有多年资产评估工作经验的专业人员参与教材的编著工作，形成一套适用经济发展及高校教学使用的统编教材。虽然资产评估专业教材比较繁杂，但是资产评估基本理论方面的主要内容无外乎有三部分：资产评估的基本理论、方法和评估程序；资产评估基本方法在不同类型评估客体的应用；资产评估报告、资产评估行业的管理及评估准则等内容。传统教材编排是以资产评估三种基本方法的基础，围绕资产评估评估客体（如：机器设备、房地产、无形资产、企业价值、资源资产等）进行专项评估。由于资产评估客体较多、差异性也很大，仅局限三种评估方法通用于各种评估客体在运用上有些牵强，同时因为方法的重复也会使学生觉得内容枯燥。将资产评估理论和应用进行分离，是目前资产评估专业教材编写的一大挑战，将资产评估教材分成资产评估原理和资产评估应用两大系列。资产评估原理系列主要由资产评估的历史沿革、形成发展、基本理论、基本方法、评估程序、法律法规准则等部分构成；资产评估应用系列根据不同的评估客体各自独立成书，方法的应用应根据三大基本方法和各客体的特点选择派生出具体的评估应用方法，还包括资产评估报告的撰写等教材。为加强学生的实践能力，还需编写适合高校校内实习的资产评估实训教材、校企合作实习基地的模拟情境案例汇编、资产评估软件的配套说明教程等等。
（四）转变传统教学思路，实现教学模式多样化。改变单一的教学模式势在必行，在完善资产评估教材和课程设置的前提下，改善教学方法才能真正将专业知识传授学生，以多样化的教学模式开展教学工作，不仅可以增强学生主动学习的兴趣，提高教学效果，还可以增加学生动手、动脑、团队合作的能力。针对专业教材和课程改革的思路，对于基础理论知识采用传统的课堂教学模式；对于专业基础知识可以采用课堂教学加校内模拟实训的形式进行，建立校内实验室，如：财务管理、证券投资等课程可以应用EXCEL软件进行实务操作；对于专业课程采用实验室教学和校企合作的实习基地的形式进行，如各专项资产评估可以应用资产评估软件进行案例教学，房地产估价和珠宝鉴定课程可以在夯实理论的基础上，带领学生真正到相关企业完成案例资料搜集、评估、分析、撰写评估报告等工作。同时，做好各类不同课程的考评标准系统，基础理论课程采用期末笔试加平时成绩的评价方式；专业基础课程采用笔试加实习成绩的评价方式；专业课程采用案例分析的评价方式；专项评估课程采用分组合作综合评价的方式。
总之，资产评估教学改革应致力于培养适应经济发展需要的高素质、厚基础、精操作、懂创新、重团结的复合型专业人才，以会计为基础，经管交融、文理渗透，突出资产评估专业特色，培养学生掌握资产评估方向的主要理论和方法，能够根据实际工作的需要灵活处理日常业务，以灵活多变的教学模式，在学生毕业后，能够在会计师事务所、中小企业内部评估部门、评估咨询公司、金融机构和其他资产评估相关部门工作，进一步促进资产评估行业发展。
主要参考文献：
[1]周友梅.关于资产评估人才培养的若干思考.会计之友，2007.3.
摘要：资产评估师职业资格许可取消后，资产评估行业亟需转型升级，即：市场化，从向法律、法规和政府要业务转为向市场要业务；专业化，从靠资格认证执业转为靠能力水平执业；服务化，从提供评估报告转为提供评估服务。本文对此进行探讨。
关键词：资产评估师 转型升级 市场化 专业化 服务化
着资产评估师职业资格许可取消，资产评估师由准入类职业资格调整为水平评价类职业资格。这不仅仅是职业资格管理方式的改革，也是还原资产评估专业服务本质定位的重要举措，更是对资产评估行业转型升级吹响了冲锋号。为了实现资产评估行业可持续发展，资产评估行业必须实现以市场化、专业化和服务化为特征的转型升级。
一、市场化：从向法律、法规和政府要业务转为向市场要业务
资产评估师职业资格许可取消之前，评估业务是法律、法规和政府给予的。这类业务有三个主要特征，其一是报告使用人不承担评估费用；其二是报告使用人（尤其是政府部门）使用评估报告是迫于强制性规定，而非基于经济决策需要，不太关心评估质量；其三是报告使用人指定评估机构。报告使用人与委托人的脱节，并且存在利益冲突（例如在抵押物价值评估业务中，借贷双方对评估结果的要求是相反的），资产评估师必定偏向于承担评估费用的委托人而非报告使用人。委托人选择资产评估师或评估机构的标准是“快”（出报告速度快）、“好”（评估结果迎合委托人要求）、“省”（评估费用低），不考虑其能力水平的高低。在报告使用人不太关心评估质量的前提下，资产评估师之间就会围绕委托人的选择标准开展恶性竞争，形成“快、好、省”程度与资产评估师能招揽的业务量成正相关关系的“劣币驱逐良币”环境。评估机构为了获取报告使用人的指定，必定使用行贿、利益交换等手段。例如在抵押物价值评估业务中，银行是报告使用人，却要求借款人在指定的评估机构名单内委托评估并承担评估费用（具备法律、法规和政府给予的评估业务的特征）。而银行指定评估机构名单不是通过公开招投标等公平、公正的形式而是私下悄悄进行的。很多评估机构都不知道银行确定评估机构名单的时间、条件等信息；即使知道信息，因为银行不需要说明理由，评估机构仅仅靠能力水平和服务质量是很难被列入名单的。实践中还出现了不正常的部门垄断，土地管理部门只接受土地评估机构出具的评估报告，房地产管理部门只接受房地产评估机构出具的评估报告，财政部门只接受资产评估机构出具的评估报告等现象。出现了企业并购重组、国有企业改制等经济行为中在资产评估机构出具整体资产（企业价值）评估报告的情况下，还需要另行委托土地评估机构、房地产评估机构再次评估土地使用权、房屋建筑物价值的不良现象。这些现象都是与市场化格格不入的。
在常态下，市场是资产评估业务的唯一来源。但并不是说政府不能使用评估报告，而是报告使用人（包括政府）要自己委托评估并承担评估费用。这种情况下报告使用人就会理性决定是否有必要委托评估，为了降低评估费用就会通过公开招投标等形式确定评估机构，此时的评估业务是市场化的。资产评估是市场经济的产物，只要有市场经济，就会有确定价值的需要，就有资产评估专业服务需求。市场化程度越深，资产评估会越发重要，评估业务会越发多样，评估市场空间会越发广阔。在评估业务市场化的情况下，那些能力水平不高，主要靠个人人脉、社会关系获取业务，甚至靠商业贿赂（付回扣、介绍费等）获取和保持业务关系的资产评估师，如果再不努力提高能力水平和服务质量，必定被市场淘汰。市场化是资产评估行业转型升级、提高能力水平和服务质量、体现专业价值的前提。市场化有利于资产评估师突出专业观念，增强服务意识，按市场规律办事，努力适应市场需求。
二、专业化：从靠资格认证执业转为靠能力水平执业
资产评估师职业资格许可取消之前，资产评估师靠资格认证执业，惯性思维是评估公信力和专业权威是法律、法规和政府行政许可授予，只要考取资产评估师执业证书后就可以从事资产评估工作，不再需要努力提高能力水平。委托人和报告使用人看重的是执业证书，而不是其能力水平。无论评估质量优劣、评估结果正确与否，评估报告只要经过资产评估师签名、评估机构盖章就是有用的。实务中，降低收费、在评估程序上“偷工减料”、迎合委托人要求决定评估结果等恶性竞争方式比较常见。在实践中出现了资产评估师不了解评估对象状况和主要特征，采用市场法评估时虚编交易实例（即虚构不存在的交易实例）、虚编交易实例的信息（即虽然交易实例是真实存在的，但是资产评估师没有去实地了解过具体情况）或者篡改交易实例的信息（将成交日期、成交价格、交易情况等信息加以篡改，使交易实例具有或更具有可比性，减工作量）；采用收益法评估时随意修改净收益或折现率得出委托人需要的、满意的评估结果等不良行为。
另外，行业内外评价评估机构强弱往往将资产评估师数量作为重要指标，不考虑资产评估师能力水平和服务质量。从1995年资产评估师职业资格实行准入（许可）制度后，有一批通过考试取得职业资格的人并不从事资产评估工作，而是将职业资格挂名在评估机构获取报酬，成为没有执业或者不会执业的在评估报告上签名的工具。在靠资格认证从业的情况下，评估机构并不需要实际聘任具有专业能力的资产评估师执业。有些评估机构甚至没有专职的资产评估师，而是聘用没有考取或者无法考取职业资格的人从事评估业务（这些人实际工作往往只是打字，专业的评估工作就变异成为简单的打印评估报告），导致资产评估师职业资格许可制度有名无实。
取消资产评估师职业资格许可后，专业的重要性会突出，专业会成为资产评估师、评估机构乃至行业的核心竞争力。资产评估师、评估机构要生存和发展都必须提高执业能力、执业水平和评估报告质量，靠资格认证执业和资产评估师挂名这一不合理现象必定会消失。靠能力水平执业后，能力水平高的资产评估师必定脱颖而出而受到市场欢迎；资产评估师能力水平越高，业务越多，薪酬越高，从而促使资产评估师努力学习，提高能力水平，形成依靠能力水平进行良性竞争的氛围，实现扶优限劣、大浪淘沙的良好效果。
三、服务化：从提供评估报告转为提供评估服务
取消资产评估师职业资格许可之前，委托人委托评估仅仅是为了获取一份评估报告，用以应付政府部门监管等。从当前业务量比较大（构成中小评估机构主要业务）的房地产抵押价值评估业务看，由于房地产（特别是住宅）市场发达且公开、透明，借贷关系当事人对房地产价值心中有数，对评估结果准确性要求低（只要估个大概数即可），只要了解市场行情的人都能够评估，实质上是没有专业评估服务需求。抵押物价值评估业务是银行免费使用评估报告（即借款人承担评估费用）的前提下存在的业务，是在目前信贷关系中银行处于类似于政府部门的强势地位状况下特有的业务。如果银行处于劣势地位或者处于与借款人平等地位时，在银行需要自己承担评估费用的情况下，银行必定会考虑放弃这种形式主义的要求。取消资产评估师职业资格许可后，资产评估师如果不在提高服务质量上下功夫，拓展有真正评估服务需求的业务，肯定是没有前途的。随着市场化程度加深，各种类型的评估业务越来越多，只要评估服务却不要评估报告的咨询业务需求也会增多，例如为证券市场上的投资者提供企业估值咨询，为企业并购中的收购公司或目标公司提供投资价值咨询，为企业管理提供价值顾问服务，还可以提供财政资金支出的绩效评价和企业内控评价等服务。资产评估师如不能尽快实现知识更新、缺乏应有的执业能力，就会丧失机遇，只能在原地踏步或被市场所淘汰。
取消资产评估师职业资格许可后，为了还原资产评估专业服务本质定位，资产评估师要努力为委托方提供有价值的专业服务，就必须改革评估报告、改变“按模板出报告”的现象。资产评估师职业资格许可取消之前，资格认证赋予了评估公信力和专业权威，资产评估师出具的评估报告内容比较简单，没有说明相关参数确定和各项因素影响值，没有反映评估测算过程，报告缺乏说服力，评估结论欠缺正当性和权威性，严重影响资产评估师客观公正的专业形象。资产评估师职业资格许可取消后，资产评估的目的在于为报告使用人提供价值咨询意见，供其做出经济决策时参考；而不是强加给报告使用人一个评估结论。评估的服务化要求资产评估师在报告中实现充分披露，以让报告使用者可以判断评估工作是否尽职尽责，实施了哪些评估程序以及评估程序是否到位，影响评估结论的因素是否得到恰当考虑，相关参数的确定是否谨慎合理，评定估算的计算过程是否明晰与正确。例如采用市场法评估房地产价值中，报告中要充分说明被评估对象与交易实例基本情况和勘查情况，说明被评估对象与交易实例的具体差异，说明哪些因素要修正以及如何确定修正系数，分析交易实例的成交价格是否正常，非正常交易价格（例如卖方的税费由买房负担）如何修正为正常交易价格等。评估的服务化决定了评估收费取决于工作量大小、评估工作难度和复杂程度，而不是取决于评估价值。例如前述简单的、不要求得出准确评估结果的房地产抵押价值评估，因为工作量很小，收费必然是很低的（据笔者调查，委托人可以接受的收费区间是每项业务500元至800元）。评估的服务化决定了评估机构要招聘和培养人才，完善内部合理使用、考核激励和留住人才的措施，提升专业能力水平和服务质量。
参考文献：
[1]许德风.论私法上财产的定价――以交易中的估值机制为中心[J].中国法学，2009，（6）.
一、职业胜任能力的内涵
（一）职业胜任能力能力是一个非常抽象的词汇，不同行业对职业胜任能力有不同的理解与认识。通俗来说，职业胜任能力即指在工作中能将专业知识和技能始终保持在应有的水平之上，从而确保能为客户提供具有专业水准的服务。国外对职业胜任能力的关注与研究始于20世纪80年代，随着市场经济的不断发展，人们对职业胜任能力内涵也有了不断认识与深化。
（二）资产评估师职业胜任能力的要素资产评估业是一个在我国仅有20余年的新兴智力密集型行业，资产评估师的职业胜任能力要素应该包括职业知识、职业技能和职业道德三个要素。1.职业知识。职业知识是从事某一职业的人们进行实践的必备知识，丰富的职业知识是形成职业胜任能力的重要要素。资产评估是一个综合性的交叉学科，资产评估活动中将涉及到会计学、法学、经济学、统计学、营销学、工程学、咨询学、管理学等多门学科知识，因此，对于一名资产评估师来说，完备职业知识可视为执业的基本工具。目前，高校在发展专业科学知识体系方面扮演了重要角色，资产评估专业的学科体系的系统化、合理化至关重要。2.职业技能。职业技能是在掌握一定知识的基础上经过培养训练和实践锻炼而形成的，是对知识的应用，具有“操作”和“运作”的特性。在知识日新月异的新时代，资产评估业务的复杂性和新业务的不断涌现使得职业技能的重要性日益凸显。资产评估师应具有的职业技能包括：（1）学习能力，即评估师应树立终身学习的理念，在工作中善于接受新知识，不断调整和更新已有的知识结构，进而提升自己的专业管理水平。（2）创新能力。在信息社会，创新是时代进步的源泉，资产评估师的经验积累固然重要，但其创新能力是行业发展的立足之本。创新能力要求评估师面对无固定解决模式的新问题时有独到的见解，不人云亦云。（3）沟通能力。在一个完整的评估项目流程中，从业务承揽、项目洽谈、资产盘查直至评估报告完成需要资产评估师与委托方、政府、团队的交流沟通以及团队其他成员的通力协作，因此资产评估师在工作中的理解能力、协调能力和表达能力显得尤为重要。3.职业道德。由于资产评估是市场经济交易的需求产物，资产评估师在工作中肩负防止国有资产流失的职责，只有在工作中始终保持强烈的事业心和责任感，用职业道德约束自己的行为，才能不越雷池，保持独立、客观、公正的立场，顺利完成评估工作。而这种职业道德、职业素养的形成是在日常的工作中潜移默化、一点一滴形成的。
二、金融资产评估课程的特点
1.课程的研究范围广泛，信息量大。从资产的角度来看，金融资产的范畴较广，包括股票、债券、基金、期货、期权等金融衍生品。由于金融资产是附着与实物资产之上产生的虚拟资产，其自身的价值变化具有一定的复杂性与不确定性。从目前世界经济的研究成果来看，金融资产的定价问题始终是理论界的热点及难点，全球经济的多元化与一体化对金融资产问题研究提出了许多新的课题，一些经典理论在实践中也遭遇到前所未有的挑战。从企业的角度来看，金融资产评估包括金融企业的价值评估及金融不良资产评估等内容。金融企业的运营特性及在经济中的重要地位决定了其价值评估必须采用异于传统企业价值的评估方法。
2.研究内容的前沿性，有一定的深度。自2009年全球金融危机以来，世界金融动荡不断加剧，希腊债务危机、欧元区瓦解风险无不与金融发展与金融安全有着千丝万缕的联系。同样，伴随着我国经济改革的不断深化，实体经济对金融市场的依赖度日益增强，企业金融资产的多样化与占比大幅提升，企业间并购重组的日趋活跃等对资产评估研究提出了许多新的课题。2009年第四届世界评估师大会以“金融市场安全与资产评估”为主题，围绕金融市场发展与资产评估、金融创新与资产评估、抵质押品的管理与评估、金融企业价值评估、金融不良资产评估等方面进行了深入的交流与探讨，加强金融资产评估相关问题，完善我国金融资产评估体系已形成共识。与此同时，为应对金融资产评估、文化资产评估等的市场需求，中国资产评估拟设立新兴市场领域专业委员会，加强对资产评估的研究与实践指导，提高专业评估水平。因此，今后一段时间内，金融资产评估将成为资产评估理论与实践研究焦点，金融资产评估在资产评估课程体系中的重要程度进一步提升。
3.课程的综合实践性。资产评估本身是一项技术性与实务性很强的工作，资产评估教学不仅要求学生掌握资产评估专业知识和评估技能，还要求学生具有一定的评估实践能力。在国外，资产评估师的成长与发展更多得益于行业协会的培训和课程学习。如美国资产评估协会开设有评估复审及管理（AppraisalReviewandManagement），企业价值（BusinessValuation），珠宝首饰（GemsandJewelry），机器设备（MachineryandTechnicalSpecialties），私人财产（PersonalProperty）和不动产（RealProperty）等6个方面的评估课程，每一项课程学习都辅以大量的案例教学与实践参与做支撑。金融资产评估理论与实践在企业价值评估课程中也有很好的体现。
三、金融资产评估的理论研究及课程建设现状分析
1.理论研究现状。通过中国知网以“金融资产评估”为关键词对2006-2015年期间发表的论文进行搜索，共搜索论文524篇，而同期以资产评估为关键词搜集的论文共计133399篇，可见，金融资产评估相关研究仍处于起步阶段，相关成果数量极其有限。各年度数量情况见表1。从学科性质来看，论文主要集中在金融、投资、会计三大领域，研究成果侧重于对金融资产的特性、定价研究，而与评估实践紧密相连、具有实践指导价值的论文不多，这种现象既体现了金融资产评估的研究范围广阔及复杂性，也反映金融资产理论与评估实践的粘合度有待提高的现状。从来源数据库来看，中国重要报纸全文数据库是研究成果的主要源，占研究成果的一半以上，其次是学术期刊网络出版总库，而中国博士、硕士学位论文库搜集的文献仅占报纸数据库的15%左右，反映出当前金融资产评估领域的研究严重滞后于现实需求，研究成果少且缺乏前瞻性的、创新性的观点与方法，研究层次与水准有待进一步提高。从国外的研究成果来看，金融资产评估有关理论散见在投资银行、并购估值等著作中，运用google对financialassetvaluation/appraisal进行检索，也仅能检索到较为零散的理论知识。
2.我国高校金融资产评估课程建设现状。目前全国共有34所高等院校开设了资产评估相关专业，办学历史仅有10年，尚属年轻专业，开设金融资产评估课程的院校更是寥寥无几，课程内容的广度与深度仍显不足。根据武汉大学中国科学评价研究中心、中国科教评价网和中国教育质量评价中心共同完成了2015～2016年度中国大学及学科专业评价排名，对国内部分高校资产评估专业课程设置情况进行统计，可以看到，金融资产评估仍属资产评估专业的前沿课程，仅有少数高校将其设置为专业选修课，绝大多数高校仅开设与其相关的课程。部分高校开设金融资产评估课程情况见表2。从国外的资产评估教育来看，英国和美国是资产评估教育的典范。英国的资产评估行业已有百年历史，资产评估教育也积累了丰富的经验。一些高校设有资产评估与管理专业（PropertyAppraisalandManagement），许多课程获得英国皇家特许测量师协会（RICS）认证。由于RICS在全球不动产领域评估的权威性，英国许多高校的资产评估专业发展多受其影响，开设的课程多与房地产、建筑、测量和环境相关，几乎没有金融资产评估类课程。美国的经济学本科实习的是通才教育，并不强调专业差别，在课程设置方面，资产评估并不是一门独立的课程，资产评估相关理论仅在accounting、financialmanagement等课程中有所体现。此外，美国的资产评估教育一直以职业教育为核心，在1976年以前从未进入过大学的学历教育，后来是在美国评估师协会的倡导和主持下，才逐步出现了评估协会和大学合作进行资产评估证书教育的形式。金融资产评估是随资产评估发展的市场需求而开设的一门新课，从课程体系到教学模式等方面都处于探索阶段，在教材、习题等资源方面比较匮乏。目前国内仅出版3本相关教材，发行时间较早（分别为2001年、2003年和2008年），许多知识点停留在概述层面且与评估实践的关联度不高。从金融资产评估实践来看，金融资产评估尚属评估机构的新兴业务，相关交易案例较少，这并不意味着市场需求不旺，而是与专业人才的匮乏密不可分，许多与金融资产评估相关的工作只能交由投资银行完成。总之，金融资产评估课程知识结构仍很不成熟，有很大的完善空间。
四、基于培养学生职业胜任能力的金融资产评估课程建设的设想
1.不断地凝练课程知识体系，将金融学与评估学的相关知识进行结合。目前我国高校教学中仍普遍采用以教为主的教学模式，学生在学习中只是被动接受，没有形成对本课程知识体系的完整框架，掌握的知识多为零散的、片面的，只见树木不见森林。在金融资产评估教学中应树立学生的全局观，在课程伊始针对本课程的特点并结合全球金融领域的发展让学生了解本课程，激发学生的学习兴趣。作为新课程，金融资产评估并不是金融学和资产评估学两门课的简单叠加，而是从资产评估的视角对金融资产定价的再认识。该课程应是涵盖评估基础理论、金融单项资产评估、金融企业价值评估及金融不良资产评估与处置等的知识体系。同时，金融资产评估课程兼具研究与实践类课程的特点，课程实务部分可借鉴国际企业价值评估分析师协会（IACVA）的注册企业价值评估分析师（CVA）资格认证课程的模式，使理论知识与实务操作互为印证，从而培养学生的学习、创新能力。
2.推进案例教学法在课程中的运用。长期以来，以教师为中心的传统授课模式一直主导大学讲台，这种以信息的单向传递、简单记忆或复现为目的教学方法忽视学生学习需求，导致学生学习成效很低，在培养学生职业胜任能力方面起到的作用非常有限。案例教学法是近年来经一些院校实践证明的能激发学生学习热情、提高学习能力的一种行之有效的教学模式。其课程特点与案例教学法实施前提非常吻合。首先，随着全球金融产品的不断涌现和金融改革的不断深化，金融资产评估的研究领域越来越宽广，这些都为课程提供了丰富的案例资源。其次，资产评估本身属于新兴学科，实践方面仍处于探索阶段，没有固定的框架和模式约束，案例教学中可以培养学生的创新思维。案例教学的成效主要取决于三个方面：第一个是案例的选择和搜集要具有科学性、实时性、代表性，要与社会经济发展的态势结合起来，要将案例与理论知识点系统有效地结合起来。第二要有认真设计的分析环节，使学生了解、熟悉、掌握分析问题的逻辑、思路，通过案例分析使学生了解、熟悉、掌握分析问题的逻辑、思路。第三在案例讨论中鼓励学生积极发言，提高学生的参与度。
我国的资产评估实践开始于20世纪80年代末，是适应我国改革开放的经济形势和社会主义市场经济体制的建立而逐渐产生和发展起来的，目前已经成为我国社会主义市场经济中不可缺少的专业服务行业。由于我国开展资产评估实践的历史较短，目前我国资产评估队伍中大部分人员无论在学历水平还是在业务素质方面，与资产评估职业国际化的要求都还有一定的距离。因此，提高我国资产评估队伍整体水平是资产评估行业健康发展的迫切需要。资产评估高等教育是培养高素质资产评估人才的重要环节，与资产评估后续教育有着不同的培养目标和培养模式，在我国资产评估高等教育刚刚起步的现阶段，对此问题进行研究和探讨具有重要的理论和现实意义。
一、资产评估行业人才的需求与高等教育人才培养目标的定位
资产评估高等教育人才培养模式是建立在资产评估高等教育人才培养目标的基础上的，而资产评估高等教育人才培养目标又取决于资产评估职业对人才的需要。资产评估是一个以提供资产价值判断服务为主要业务的行业，资产评估人员需要面对种类繁多的评估对象和复杂多变的市场环境，这就要求资产评估人员既要有较宽的知识面，又要在某一专业领域具有较强的专业知识和技能；既要有获取知识和综合运用知识的能力，又要有综合分析和判断的能力；同时，还要有良好的职业道德和团队协作精神。资产评估职业对人才的要求决定了资产评估高等教育必须以此为基础，在上述方面对学生进行综合培养和锻炼，以满足资产评估行业人才发展的需要。
由于不同高校有其不同的优势领域和特点，所以，每一所高校在确定其培养目标时也会有所侧重。在确定资产评估高等教育人才培养目标时应当对以下方面进行充分考虑：
（一）人才层次定位要求
目前，我国高等教育有本科、专科、职业技术教育等不同层次教育的培养目标和定位都有所侧重。本科教育注重培养具有较为扎实的基础理论和专业知识，并具有一定创新意识的专门人才；专科教育与本科教育相比，更加注重对知识的应用能力和基本技能的培养；而职业技术教育则更加突出对专业技能的培养和训练。从资产评估职业的特点来看，需要评估人员有较强的职业判断能力，而这种能力的取得需要有坚实的经济学等相关专业的知识背景作支撑，因此，资产评估高等教育人才的培养应当以本专科教育为主，人才培养目标的层次定位应为应用型资产评估专门人才，而不能将其定位为研究型资产评估高级专门人才。对于以培养技能型专业人才为目标的高等职业技术教育则难以满足社会对高素质资产评估人才的需求。
（二）知识结构定位要求
随着高等教育由“精英型”向“大众化”人才培养模式的转化，培养复合型人才已经成为越来越多高校专业培养的目标。资产评估是一项专业性与技术性都很强的业务活动。因此，资产评估人才培养目标的确定必须体现出资产评估专业人才在复杂的市场环境中从事资产评估活动应具备的专业知识要求。
（三）素质能力定位要求
资产评估高等教育培养的学生主要就业目标应是与资产管理与评估相关的部门和单位，其中从事资产评估社会中介活动将是该专业学生的主要就业方向。资产评估职业的特点要求从事资产评估工作的人员应当具备一定的素质和能力，包括获取知识的素质和能力、运用知识的素质和能力等方面。
河北农业大学根据资产评估学科发展的需要以及相关专业齐全、师资队伍稳定等方面的优势，从2000年开始分别进行了两个层面的资产评估专业培养：一个层面是硕士研究生教育，主要是在会计硕士点下设置了资产评估研究方向，以培养高层次的资产评估理论研究人才为主；另一个层面是资产管理与评估专科教育，该专业设在商学院（下文简称我院），以培养资产评估实际应用人才为主。笔者研究的主要是后者。经过不断地探索和实践，我院将资产评估高等教育人才培养目标确定为“培养德、智、体全面发展，具有较为扎实的经济学、资产管理与评估等方面的知识、具有一定的创新精神和实践能力，适应能力较强的资产评估应用型专门人才”。
二、资产评估高等教育人才培养模式的探索
人才培养目标不但决定着人才的培养质量，也是确定人才培养模式的基础和关键。我院根据资产评估高等教育人才培养目标，确立了以“知识掌握――知识应用――知识创新”层次递进式教学为核心的资产评估高等教育人才培养模式。该模式按照学生从知识的学习、知识的运用到知识的不断创新的整个过程进行设计，教学内容和过程分三个层次来设置与实践，层层递进，逐步深入，最终实现学生创新精神和实践能力培养的目标。具体内容包括：
（一）知识掌握性教学
该层次教学主要是以学生对资产评估及相关学科的知识掌握为核心，主要是围绕专业课程的教学进行的。这一阶段的教学方式主要以教师课堂讲授为主，同时配合与学生的互动交流，通过提问、练习等形式，使学生掌握所学科目的基本理论、方法及关键知识点。该层次教学旨在帮助、引导学生理解、巩固和深化资产评估相关课程的基本知识，了解学生对专业基础知识的学习情况和认知程度，为顺利开展第二层次的教学奠定基础。
（二）知识应用性教学
该层次的教学是以知识应用能力培养为核心，教学内容以案例课、讨论课和实验课为主，通过学生的亲自参与，培养学生综合分析问题的能力和动手能力。其中案例课的教学是通过开设《资产评估案例》课程来实施的，通过对常见类型资产、不同评估目的下评估案例的分析，使学生对资产评估理论和方法有了进一步的理解，同时也为今后参与资产评估工作奠定了基础。讨论课一般融汇于《资产评估实务》、《房地产评估》、《机器设备评估》和《企业价值评估》等课程中，通过对资产评估理论及实践中常见问题的讨论，使学生在分析问题和解决实际问题方面的能力得到了培养和锻炼。实验课主要是让学生通过对房地产和机器设备等模拟评估对象的评估，熟悉资产评估的整个流程和资产评估理论在实践中的具体应用。通过这种实践教学，使学生对第一层次教学所学的知识在实践中的具体应用有了较深刻的理解，解决了以教师课堂理论讲授为中心的教学模式带来的理论与实践脱节的问题，培养、锻炼和提高了学生分析问题和解决实际问题的能力。同时，也锻炼了学生的沟通能力、文字表达能力、收集和整理信息等方面的能力。这一层次的教学既是第一层次教学内容的延伸，又是第三层次教学的起点。
（三）知识创新性教学
这一层次的教学是以知识创新能力培养为核心的教学，以激发学生创新精神、提高其创新能力为目标，主要采用理论创新和实践创新同时并举的方式。对学生理论创新能力的培养主要是在评估案例分析与模拟评估操作的基础上，提出发现新的问题，通过课后查阅文献资料和收集相关数据，探索解决新问题的方法，使理论知识得到进一步升华；对学生实践创新能力的培养主要是结合教学实践和实习，组织学生到资产评估机构参与资产评估项目，从社会实践中发现问题并分析和解决问题。这一层次的教学将课堂进一步向外延伸，通过提出问题、探索问题和解决问题，使学生的知识创新能力得到锻炼和提高。
三、采用项目小组学习法，使学生的创新精神和实践能力得到培养和锻炼
在资产评估教学中，我院提出了项目小组学习法。该方法主要包括四层内容：
（一）模拟资产评估机构，组建资产评估项目小组，形成学习团队
即在每学期课程开始时就将学生分成几个稳定的学习小组，每个小组5-6人，每个学习小组就是一个资产评估项目小组，每个学生扮演一个评估师，共同完成房地产评估、机器设备评估、无形资产评估和企业价值评估等不同的资产评估项目。通过组建模拟评估团队，使学生有一种评估师的责任感，有利于激发学生的学习积极性和主动性。
（二）以项目小组为单位，开展课堂讨论和课外练习，使每个学生都有机会发表自己的观点
资产评估案例分析和讨论都是以项目小组为单位，先由每个小组成员就评估案例中的问题发表自己的观点；然后再由小组负责人汇集小组意见并阐述各组的主要观点，并展开讨论；最后由教师进行归纳和总结。通过每个学生参与评估案例的分析和讨论，让每个项目小组和每个人都活跃起来，解决了由于学生人数多、课上发言的机会少和学生表达能力难以得到锻炼的问题。
（三）配合课程讲授内容，实行项目小组负责人轮换制
在各类具体资产评估案例讨论中，分别由不同的学生担任项目负责人，每学期每人至少有一次担任负责人的机会。学生在担任项目负责人期间，其主要职责是组织本组人员展开讨论，汇集每个人的观点；对于讨论过程中出现的问题进行协调；代表本组在全班阐述本组主要观点和意见，并组织本组人员对其他小组提出的观点进行分析和辩驳；课后总结课堂讨论内容，完成一份案例讨论总结报告。为了组织好本组的讨论，学生们都非常珍惜担任项目负责人的机会，课前对案例内容进行预习，查阅与案例相关的资料，为讨论做了充分的准备。通过这种方式，不但调动了每个学生学习的积极性，而且也培养和锻炼了每个学生的组织管理项目的能力和语言表达能力。同时，也使学生的创新思维得到了发挥。
（四）采用综合成绩考评法，综合考察学生各方面能力，对学生进行综合评价
我院对传统的只以考试卷作为评价学生学习效果的做法进行了改革，提出了综合成绩考评法。即：每个学生的期末成绩由五部分组成，包括评估基础知识、案例分析与评价、讨论总结、观点阐述和项目小组满意度。其中，评估基础知识和案例分析与评价部分的考察主要采用试卷答题的方法，重点考察学生对资产评估基本理论、基本方法的掌握程度和解决实际问题的能力；讨论总结以其在担任项目小组负责人过程中所完成的课堂讨论和课后讨论总结为依据，重点考察学生的总结和文字表达能力；观点阐述部分的考察主要以其在担任项目负责人期间代表项目小组的总结发言及课堂发言为依据，重点考察学生的语言表达能力；项目小组满意度部分的考察主要由每个项目小组成员为其他组员进行评价和打分，重点考察学生对评估项目的组织能力和参与小组活动的积极性。这种对学生学习效果的评价，既有对基本知识掌握程度的考察，又有对实践能力和创新能力的考察，从学生的基本知识、文字表达能力、语言表达能力到项目的组织管理能力各方面进行考察，体现了对学生综合能力培养的目标要求。
四、提高教师队伍水平，保证资产评估高等教育人才培养目标的实现
资产评估是一门实践性比较强的应用学科，要培养学生的创新精神和实践能力，教师是关键，这就要求必须有一支具有较高的理论水平、较强的实际应用能力和一定的创新精神的综合素质较高的教师队伍。
（一）提高专业教师业务水平是培养高素质资产评估人才的基础
我院资产评估学科建设基地的建立，为教师参与资产评估研究活动，提高自身业务水平提供了良好的契机。我院组建了一个资产评估研究所，该专业课的教师均为研究所成员，每年要完成一定的科研任务，并通过多种形式的学术活动，使任课教师不断吸收新知识和新思想，其业务水平得到了提高，为教学改革奠定了坚实的基础。此外，鼓励教师大胆地将科研成果运用到教学中，作为相关章节教学内容的扩展，并积极引导学生参与分析和讨论。这样，不但使学生对本学科的前沿问题有所了解，同时也可使学生掌握如何去发现问题和解决实际问题的方法和途径。
（二）走教学、科研与社会实践相结合的道路，锻炼和提高教师解决实际问题的能力
教师的教学和科研活动只有和社会实践相结合，才能使教学和科研水平上一个新台阶，因此，我院提倡教师应在评估实践中提高自身的能力。为了提高教师解决实际问题的能力，我院要求教师经常到资产评估事务所去，参与一些资产评估实践活动，锻炼自己解决资产评估实际问题的能力。同时，也收集一些评估案例，为案例教学提供素材。
（三）建立教学改革讨论制度，不断更新教师观念
第二条资产评估是由具有合法资格的资产评估机构及其专业人员，对资产价值进行评定和估算的行为。
第三条在本省行政区域内从事资产评估活动适用本条例。法律、法规另有规定的，从其规定。
第四条省人民政府授权对资产评估行业实行统一管理的政府行政主管部门（以下简称资产评估行政主管部门）负责本条例的实施和监督。
第二章管理职责
第五条省资产评估行政主管部门履行下列职责：
（一）制定资产评估管理制度、执业准则、操作规程并组织实施；
（二）与有关行业主管部门共同颁布资产评估专业技术标准；
（三）负责资产评估机构的管理和监督；
（四）对违法行为依法给予行政处罚；
（五）调查处理资产评估纠纷；
（六）指导广东省资产评估协会开展工作；
（七）省政府赋予的资产评估管理的其他职能。
第六条省人民政府有关行业主管部门对资产评估管理履行以下职责：
（一）制订资产评估有关专业技术标准；
（二）负责专业技术标准培训工作；
（三）对资产评估机构和注册评估师执行专业技术标准进行监督检查，对违规行为建议资产评估行政主管部门给予行政处罚；
（四）按照国家人事行政管理部门的规定负责注册评估师的执业资格考试、注册；
（五）按隶属关系负责资产评估组织工作，包括资产评估项目立项初审、评估过程的监督、评估结果确认初审。
第七条市、县人民政府资产评估行政主管部门和有关行业主管部门按照职责权限对本行政区域内的资产评估工作进行管理和监督。
第八条资产评估行政主管部门和各行业主管部门及其工作人员不得直接从事资产评估业务，不得凭借职权限定资产评估业务由其指定的评估机构承办。
第三章注册评估师和资产评估机构
第九条注册评估师是经国家统一考试取得国家人事行政主管部门颁发的资格证书，并经注册登记从事资产评估业务的专业人员。
注册评估师包括：
（一）注册资产评估师；
（二）注册房地产估价师；
（三）国家确认的其他系列执业评估师。
第十条注册评估师须由其所在资产评估机构向资产评估行政主管部门申报备案。
第十一条注册评估师只能在一个评估机构专职执业和在该机构承办的评估业务享有签字权。注册评估师承办业务，由其所在的资产评估机构统一受理。
第十二条注册评估师不得有以下行为：
（一）在执行评估业务期间，买卖委托评估单位的股票、债券，购买委托评估单位或者个人拥有的资产；（二）索取、收受委托合同约定以外的酬金或其它财物，或者利用执行业务之便，谋取其它不正当的利益；
（三）泄漏在执行业务中知悉的商业秘密；
（四）允许他人以本人名义执行业务；
（五）违反法律、法规的其它行为。
第十三条资产评估机构是依法成立具有独立法人资格的承办资产评估业务的中介服务机构。
第十四条设立资产评估机构应具备以下基本条件：
（一）具备3个以上同一系列的注册评估师；
（二）有自己的名称、经营场所和组织章程；
（三）不少于10万元的注册资本；
（四）配备一定数量的专业技术人员；
（五）法律、法规规定的其他条件。
第十五条资产评估机构设立必须经省资产评估行政主管部门审核资质并获得国家有关部门印制的资产评估资格证书，到所在地工商行政管理部门注册登记领取法人营业执照后，方可开业。
资产评估机构必须在核定的执业范围内从事资产评估业务。
第十六条资产评估机构不得有下列行为：
（一）第十二条（一）至（三）项所列的行为；
（二）以不正当手段损害同行的专业信誉；
（三）以压价、回扣等不正当的手段承揽业务；
（四）擅自提高收费标准；
（五）故意提高或压低估价，损害委托人及其他利害关系人的利益；（六）其它违反法律、法规的行为。
第十七条资产评估机构开展资产评估业务，实行有偿服务，执行由物价部门核定的统一收费标准，并接受物价、财政、审计、资产评估行政主管部门的监督。
第十八条资产评估行政主管部门对资产评估机构实行年检制度。
第十九条广东省资产评估协会是全省性资产评估行业自律性组织，负责行业自律管理，指导和监督资产评估机构和注册评估师执行行业准则和职业道德规范，维护资产评估机构和注册评估师的合法权益。资产评估机构及注册评估师可自愿加入协会成为团体会员或个人会员。
第四章资产评估
第二十条发生以下情形之一时，涉及国家和集体公共权益的应当依照本条例规定进行资产评估：
（一）资产拍卖、转让；
（二）企业兼并、出售、联营、以实物资产对外投资、权益转让；
（三）组建中外合资、合作经营企业；
（四）组建有限责任公司、股份有限公司及其他涉及产权变动的改组行为；
（五）企业清算；
（六）国家规定以评估值确定纳税基数的企业、单位、个人财产纳税；
（七）法律、法规规定必须进行资产评估的其他情形。
以上情形不涉及国家和集体公共权益的，或者其他情形，当事人认为需要可以依照本条例进行资产评估。
第二十一条评估的资产包括：固定资产、流动资产、无形资产、资源性资产和其他资产。
第二十二条依照本条例第二十条规定应当进行资产评估的，资产占用者应征得资产所有者或其合法人书面同意才能委托资产评估机构进行资产评估。
第二十三条委托人应与具有合法资格的资产评估机构签订资产评估委托协议（合同），明确评估对象的类型、范围、评估基准日、评估的目的和要求、双方的权利和义务、评估工作的期限、收费和支付方式、违约责任等。
第二十四条委托人应当对委托评估的资产进行全面清查，并编制相应的清册和目录，提供完备的资料和必要的协助，做好资产评估前期准备工作。
第二十五条资产评估机构应根据委托人提供的资产清册、目录，对委托评估的资产进行现场清点、勘察，核实资产状况和相关的债权、债务以及经营成果，并详细、全面纪录以上工作过程和内容。
第二十六条资产评估机构应根据评估目的和要求，运用国家确认的资产评估方法，依据有关法律、法规和资产现状，独立、客观、公正地评估出资产在评估基准日的价值，并按时向委托人提交资产评估结果报告书。
第二十七条资产评估结果报告书必须由资产评估机构法定代表人、注册评估师同时签名，并加盖评估机构公章后方为有效。资产评估机构及注册评估师对出具的资产评估结果报告书的客观性、真实性、公正性承担法律责任。
第二十八条根据本条例第二十条进行的资产评估涉及国家权益的，按以下程序办理资产评估结果确认：（一）进入企业、单位会计核算范围的资产，评估结果由同级政府国有资产管理行政主管部门办理确认，其中需专业技术审核鉴定的，由国有资产管理行政主管部门同有关行业主管部门审核后确认；（二）未进入企业会计核算的资源性资产，由有关资源行业主管部门根据国家有关规定进行确认；（三）以评估值确定纳税基数的资产评估结果由财税部门确认。委托人或者评估机构对确认有异议的，可依照《行政复议条例》的规定申请复议。
第二十九条国家行政机关对评估机构出具的评估结果报告有异议的，可会同资产评估行政主管部门提出复审。未经复审，不得否定。
第三十条资产评估结果是投资、折股、转让资产及权益价值、纳税的主要参考依据。经确认的资产评估报告书是审批产权交易、变更产权行为、审批合同、办理工商注册登记、审批公司制企业设立、处理产权纠纷，进行资产抵押、担保、租赁、征用、保险等事项的有效文件。
第三十一条资产评估结果自评估基准日起一年内有效。法律、法规另有规定的除外。
第三十二条设立中外合资、中外合作经营企业，中方资产的评估应在签订合资（合作）合同之前完成。外方资产的评估按国家有关规定办理。
第三十三条组建上市公司及发行上市股票的资产评估，必须由具有从事证券业务评估资格的资产评估机构承担。
第三十四条委托人委托中华人民共和国境外的资产评估机构评估，应按国家有关规定报批。
第五章法律责任
第三十五条注册评估师违反本条例第十二条规定或在资产评估工作中、，给资产所有者及其他利害关系人造成损失的，由资产评估行政主管部门及有关部门根据情节轻重，单处或并处下列处罚：
（一）警告；
（二）暂停执业；
（三）提请发证机构吊销其执业资格并在五年内不得重新考试。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条资产评估机构违反本条例第十六条规定或在评估工作中、的，由资产评估行政主管部门根据情节轻重，单处或者并处下列处罚：
（一）警告；
（二）停业整顿；
（三）吊销资产评估资格证书。
因资产评估结果严重失实给资产所有者及其他利害关系人造成损失的，资产评估机构应承担赔偿责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条资产评估机构随意向资产所有者、委托人或政府有关部门以外的单位或个人提供评估结果报告，给资产所有者及其它利害关系人造成损失的，应承担赔偿责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条未取得资产评估资格的机构从事资产评估业务的，由资产评估行政主管部门会同工商行政管理部门检查纠正，责令停止违法活动，没收违法所得，并可处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款。
第三十九条违反本条例第二十条规定，应当评估而未进行评估的，由资产评估行政主管部门责令资产占用者限期补办评估。
第四十条委托人提供虚假资料，或与资产评估机构串通作弊，造成资产评估结果严重失实，给资产所有者及其他利害关系人造成损失的，应承担赔偿责任，由资产评估行政主管部门责令限期改正，并可处以相当于评估费用以下的罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十一条国家行政机关及其工作人员违反本条例第八条规定，扰乱资产评估行业管理秩序的，由资产评估行政主管部门报请有关部门对直接责任人给予相应行政处分；给资产所有者及其它利害关系人造成损失的，应承担赔偿责任。
【关键词】资产评估行业；资产评估失真；解决措施
在证券市场的上市公司中，传化股份、万家乐、美尔雅、粤宏远、白云山、三九医药、夏新电子等上市公司的大股东将商标评出上亿的天价出售给上市公司或抵偿所欠上市公司的债务其他一些大股东则把无故增值的资产、甚至垃圾资产高价卖给上市公司，这些案例震动巨大，引起媒体、投资者和监管者的诸多质疑。众多资产评估失真案例表明：经过十多年的发展，资产评估已成为我国社会主义市场经济不可或缺的重要组成部分，在保全国有资产、保护投资者权益、维护市场经济秩序、防范金融风险、保障公平交易等方面都做出了积极的贡献。但是现实中还存在着诸多问题，严重制约着中国资产评估业的发展，如行业多头管理、缺乏独立性和中立性、法制建设滞后、执业质量不高等。
一、上市公司资产评估中存在的问题
1.行业多头管理，多种资格并存
目前，仅[2003]101号文认可的评估资格就有六种，即注册资产评估师、房地产估价师、土地估价师、矿业权评估师、旧机动车鉴定评估师和保险公估人员，分别由财政部、建设部、国土资源部、商务部和保监会五个政府部门归口管理。从评估项目管理、评估人员资格考试与认定、评估机构的审批与管理、执业规范与标准的制定，各评估资格都有一套相对独立的系统，形成行业垄断。多种评估资格并存，政出多门，导致评估业务分割，不仅增加政府监管成本，加重企业负担，也影响了评估的准确性和合理性。
2.评估缺乏独立性和中立性
从资产评估的产生背景来看，资产评估是为保证交易主体——国家的利益而生，其法律定位是“正确体现国有资产的价值量，保护国有资产所有者和经营者、使用者的合法权益”天生就带有利益倾向，不具有中立者的地位，缺乏独立性。而且早期的资产评估机构往往由政府部门发起设立，作为挂靠单位的下属机构或企业。挂靠单位依靠行政权力分割市场，为评估机构指定客户，干预评估机构执业。虽然现在评估机构已完成了形式上的脱钩改制，但与原挂靠单位仍存在藕断丝连的关系。另外，1998年评估机构清理整顿后，只有2,500多家评估机构，但各地行业协会纷纷批设兼营所，评估机构数量激增，截至2009年底，已达4,348家而评估市场总量增加远不如机构数量增加得快。为了在激烈的市场竞争中招揽业务，评估机构一方面压低评估收费，压价竞争严重，另一方面就可能以违背职业道德为代价换取评估业务，从委托方的利益出发，出具并不中立的评估报告。
3.评估法制建设滞后，法律责任不明确
与蓬勃发展的资产评估事业相比，评估法制建设相对滞后，迄今尚无一部专门规范评估行业的法律大量有关资产评估的规定都体现在资产评估行政主管部门颁布的规章制度中，法律级次偏低。现有的法规，有的互不衔接甚至相互矛盾，有的已经过时或废止，缺乏系统性。对资产评估中的一些新情况、新问题，也缺乏相应的法律规范。
评估法制建设的滞后也使资产评估机构和人员的法律责任不明确，评估师与评估机构的权利责任不对等，合法权益难以得到法律保护。评估机构的注册资本普遍较低与动辄上亿的评估标的而言极不对称，一旦发生评估风险，损失难以弥补。而有限的评估责任，也使评估机构更有可能与委托方等相关利益方合谋，出具虚假评估报告。
4.评估执业质量不高
虽然我国资产评估已有了十多年的发展，但评估执业水平仍有待进一步提高，评估理论和方法研究的滞后、具体准则的缺失、执业人员的素质水平不高等，都制约着评估执业的质量。我国资产评估起步较晚，在发展过程中借鉴和引用了很多西方评估理论与方法，但我国的经济环境与西方相差很大。而且我国现在的评估理论与方法研究都滞后于评估实践，基本价值理论尚存争议，评估准则体系不完善，缺乏具体的评估操作指南。作为资产评估的实际执行者，执业人员的素质水平直接决定了评估执业的质量。但目前我国评估执业人员整体素质不高，专业胜任能力不足。在具有证券业务资格的资产评估机构中，注册资产评估师的学历以本科和大专为主，具有硕士以上学历比例不高。
二、解决资产评估出现问题的相关对策研究
针对我国资产评估业与外国资产评估业的比较以及上面分析的我国资产评估行业中存在的问题，我们应该从以下三个方面采取措施，推动我国资产评估业的发展。
根据国务院91号令《国有资产评估管理办法》及国务院《关于进一步加强证券市场宏观管理的通知》（国发〔1992〕68号）的规定，促进统一、高效、公平、公开的证券市场的建立，对证券市场进行集中统一的规范化管理，保护投资者的合法权益，保护社会公众的基本利益，我们制定了《关于从事证券业务的资产评估机构资格确认的规定》，现印发给你们，请遵照执行。
附件1：关于从事证券业务的资产评估机构资格确认的规定
第一条 为了适应证券市场发展的需要，加强对从事证券业务的资产评估机构的管理，根据国务院第91号令《国有资产评估管理办法》及国务院《关于进一步加强证券市场宏观管理的通知》（国发〔1992〕68号）的规定，特制定本办法。
第二条 本办法所说的证券业务，是指对股票公开发行、上市交易的企业资产进行评估和开展与证券业务有关的资产评估业务。
第三条 申请从事证券业务资产评估的机构必须具备以下基本条件：
1.必须是已取得省级以上国有资产管理部门（或受托的计划单列市国有资产管理部门）授予正式资产评估资格的评估机构。兼营评估业务的机构必须设有独立的资产评估业务部门。
2.在具有正式资格的资产评估机构中，必须是业务水平高、职业道德好、社会信誉高并拥有丰富评估经验的机构，以往没有发生过明显的工作失误或违反职业道德的行为。
3.评估机构中的专职人员不得少于10人，其中职龄人员（非离退休人员）不得少于5人。专职人员超过17人的评估机构，其中职龄人员所占比例不少于1／3. 4.评估机构中的专职人员必须具有较高的资产评估水平、经验和技能，并具有较丰富的证券业务及相关金融、法律、经济方面的知识，其中骨干人员参加过股份制改造的资产评估工作。
5.评估机构的实有资本金不得少于30万元人民币，风险准备金不得少于5万元人民币，自取得从事证券业务资格之年起，每年从业务收入中计提不少于4％的风险准备金。
第四条 申请从事证券业务的资产评估机构，需呈报以下资料：
1.资产评估机构从事证券业务许可证申请表；
2.资产评估机构从事证券业务专业人员持有股票情况呈报表；
3.能够代表该机构水平的资产评估报告书2份；
4.实有资本金和风险准备金情况证明文件；
5.资产评估机构从事证券业务遵守职业道德和工作纪律的保证书；
6.国家国有资产管理局与中国证券监督管理委员会认为需要了解的其他有关材料。
第五条 申请从事证券业务的资产评估机构持本办法第四条所列资料一式2份；首先向所在省、自治区、直辖市（或受托的计划单列市）的国有资产管理部门提出申请，经审查同意并签章后，上报国家国有资产管理局进行审核。中央所属欲从事证券业务资产评估的机构直接向国家国有资产管理局申请，并由国家国有资产管理局进行审核。审核工作按照公平、公开的原则进行。
国家国有资产管理局审核同意后会同证监会对申请机构的证券评估资格进行联合确认。并由国家国有资产管理局和证监会联合颁发证券业务资产评估许可证，同时向社会公告。
第六条 境外及外国的资产评估机构，欲在中国境内从事证券业务资产评估或为协助境内企业到境外发行、交易证券而对境内企业进行资产评估的，需先向国家国有资产管理局提出申请，提交该评估机构主要情况的资料，由国家国有资产管理局进行审核，同意后会同证监会确认。经确认后，方可接受委托，从事证券业项目的资产评估。
第七条 获得证券业务资产评估许可证的国内资产评估机构（包括中外合资评估机构），每个会计年度结束后90日内，需向国家国有资产管理局和证监会报送其上个年度从事证券业务情况、专业人员培训情况、国有资产管理部门年检结论以及资产评估机构变化的其他有关资料，由国家国有资产管理局会同证监会重新确认其证券业评估资格。
第八条 股票公开发行与上市交易的企业，有权自行选择已取得证券业务资产评估许可证的机构进行评估，任何部门不得进行干预。
没有取得证券业务资产评估许可证的专业资产评估机构和兼营资产评估业务的其他机构，不得从事证券业资产评估业务。
对同一股票公开发行、上市交易的企业，其财务审计与资产评估工作不得由同一机构承担，以利于股票发行的公正性。
第九条 取得证券业务资产评估许可证的评估机构，必须严格执行有关证券和证券市场、资产评估方面的法律、法规、业务准则。在该机构执业的专业人员每年必须接受不少于一周的专业培训。
第十条 资产评估机构在从事证券业务时，必须接受国家国有资产管理局和证监会的监督。资产评估机构及其人员在执行上述业务时出现重大疏漏、严重误导、弄虚作假及其他违反职业道德、工作纪律和证券市场有关法规的行为时，证监会可建议国家国有资产管理局予以处罚，情节严重的可由审定方吊销其资产评估资格许可证，直至追究经济和法律责任。
第十一条 本办法由国家国有资产管理局和证监会负责解释。
第十二条 本规定自之日起执行。
附件2：资产评估机构执行证券业务许可证申请表
＿＿＿＿＿省（自治区、直辖市）
资产评估
＿＿＿＿＿会计师 事务所（公司）
审 计
国家国有资产管理局印制
年 月 日
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 机构名称 ｜ ｜ 曾用名称 ｜ ｜ 法人代表 ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－｜－－－－－－｜－－－｜
｜ 批准机关 ｜ ｜ 批准文号 ｜ ｜ 批准时间 ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－｜－－－－－－｜－－－｜
｜工商登记机关｜ ｜工商登记证号｜ ｜工商登记日期｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－｜－－－－－－｜－－－｜
｜ 挂靠单位 ｜ ｜ 注册资金 ｜ ｜当年纯收入 ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜资产评估资格｜批准机关｜ ｜批准文号｜ ｜批准时间｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜姓 名｜ ｜ 性 别 ｜ ｜ 出生年 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 月 日 ｜ ｜
｜ ｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－｜－－－－－－｜－－－｜
｜ ｜学 历｜ ｜ 专业技 ｜ ｜ 是 否 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ 术职务 ｜ ｜ 离退休 ｜ ｜
｜首｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜席｜ ｜ ｜
｜资｜ ｜ ｜
｜产｜ 履 ｜ ｜
｜评｜ 行 ｜ ｜
｜估｜ 职 ｜ ｜
｜人｜ 责 ｜ ｜
｜员｜ 情 ｜ ｜
