时间：2023-05-30 09:38:44
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇建材购销合同，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
第一条所购建材基本情况单位：元/
建材名称，产地，品牌，规格型号，材质，批次，数量，价格，总价，备注
合计人民币（大写）万仟佰拾元角分（小写）：$元
第二条质量标准：
第三条交货：交货方式为（卖方送货/买方取货），交货时间：，交货地点：
第四条验收：对于建材产品的规格型号，数量，材质等与约定不符或有其他质量问题的，买方异议期为卖方交货后，，，，，日内，异议经核实卖方应无条件补足或换货。
第五条付款方式及时间：双方约定以第，，，，，，种方式支付价款。
（一）签定合同时，买方支付（定金/预付款），，，，，，，元（定金不得超过总价款的20%），货到验收后一次性支付余款；
（二）
第六条违约责任：
（一）卖方违约责任：
1，建材产品经专业机构检测不符合国家标准或合同约定质量标准的，卖方应无条件换，退货，或赔偿买方由此受到的损失。
2，卖方迟延交货的，每日应向买方支付迟延部分价款，，，，，，，%的违约金；迟延交货日的，除支付违约金外，买方还有权解除合同，卖方已收取定金，预付款或价款应全部返还，但买方在不收取违约金的情况下，有权要求卖方双倍返还定金。
（二）买方违约责任：
1，买方迟延提货的，每日应向卖方支付迟延部分价款，，，，，，，%的违约金；
2，买方无正当理由单方解除合同的，应赔偿由此给卖方造成的损失，已支付定金的无权要求返还。
第七条争议解决方式：本合同项下发生的争议，双方应协商或向市场主办单位，消费者协会申请调解解决，也可以向工商行政管理机关提出申诉；协商，调解，申诉解决不成的，应向，，，，，人民法院提讼，或按照另行达成的仲裁条款或仲裁协议申请仲裁。
第八条其他约定事项：
第九条对本合同的变更或补充不合理地减轻或免除卖方应承担的责任的，仍以本合同为准。
第十条本合同未定事项，双方可协商签定补充协议。
买方（章）：，，，，，卖方（章）：
住所：，，，，，住所：
联系方式：，，，，，联系方式：
委托人：，，，，，法定代表人：
，，，，，委托人：
地址：____________ 邮码：____________ 电话：____________
法定代表人：____________ 职务：____________
乙方(销方)：____________________________________
地址：____________ 邮码：____________ 电话：____________
法定代表人：____________ 职务：____________
经双方协定一致，签订水泥购销合同条款如下：
一、数量、计量单位、单价、金额
品 名
规格
单位
数量
单价(元)
金额(元)
备注
价金总额(大写) 拾 万 仟 佰 拾 元 角 分 ￥
二、质量标准：水泥标号执行国家规定标准。由乙方按批向甲方交送水泥出厂质量通知单。甲方凭单验质。
三、袋重合格率达到国家规范。
四、交货方式、地点和运杂费负担：甲方组织运输工具到乙方仓库提货，运费、上、下车费等均由甲方自理，乙方凭合同和甲方收货人出据的证明发货。若遇便车，乙方可以代运，其代运费用概由甲方负担。乙方垫付的款项，随同水泥价款一并结算。
五、甲乙双方必须按如下期限提(供)货：
____年____月____日前提(供)________吨。其中：______吨，______吨。
____年____月____日前提(供)________吨。其中：______吨，______吨。
____年____月____日前提(供)________吨。其中：______吨，______吨。
____年____月____日前提(供)________吨。其中：______吨，______吨。
甲方逾期提(收)货的。乙方有权处理该货，并不免除甲方责任。
六、付款办法和期限：
1.甲方在____年____月____日前付定金________元;
2.采取先汇款后结算方式：甲方按购水泥总金额分期先汇款。
____年____月____日前电汇________元;____年____月____日前电汇________元;
____年____月____日前电汇________元;____年____月____日前电汇________元。
3.采取托收承付方式：按《中国人民银行结算办法》第八条第一、二、三、五、六、七、八项规定执行。乙方每月____日～____日凭实发水泥开具销售发票向甲方开户银行办理托收。
七、违约责任：
甲方责任：1.中途退货或违约拒收的，偿付退(或拒收)货部分货款总值____%的违约金。逾期提货的，每天偿付逾期提货部分货款总值____%的违约金，并承担乙方实际支付的代管费用。2.逾期付款的。每天偿付逾期付款总额____ %的违约金。
乙方责任：1.不能交货的，偿付不能交货部分货款总值5%的违约金;逾期交货的，按逾期交货部分货款总值计算，每天偿付____ %的违约金。2.所交水泥质量、规格不符合同规定，除自费负责处理外，还要赔偿实际经济损失。
八、本合同一式____份。经法定代表人签字后生效。有效期自____年____月____日起至____年____月____日止。
甲方：________________________
代 表 人：________
开户银行：________
帐号：____________ ____年__月__日
乙方：________________________
代 表 人：________
关键词：煤炭 市场交易 契约安排
目前，我国煤炭交易市场体系还不完善，契约模式也不健全，甚至理论界对煤炭交易契约模式研究的文献资料也很少，本文希望通过对基于交易费用节约的交易契约模式的研究，以此来推动我国交易市场体系的完善，促进煤炭市场效率的提高。
一、煤炭购销契约模式的“频谱”及其与市场效率的关系
（一）煤炭购销契约模式“频谱”线及其特点
根据威廉姆森所提出的统一治理、双方治理和市场治理的治理结构模式，对应这三种治理结构的契约模式分别为纵向一体化契约类、长期合同契约类和短期合同契约类三种基本类别的契约。如将上述各基本契约类型及其中所包含的具体契约模式，按照购销双方关系的密切程度为主要标准，以合同条款规定的刚柔性和合同期限的长短为次标准进行排列，从而形成关于煤炭购销契约的“频谱”线。
煤炭购销契约“频谱”线，表现为以下特征，一是在企业之间的合作关系上，从右端到左端，从统一治理结构，到双方治理结构，再到市场治理结构，企业之间的购销关系从“紧密”型到“松散”型，再到“市场化”型。而且，在每个治理结构中，虽然在购销契约的基本类型上都相同，但企业之间的合作关系还是存在一定的差别，在统一治理中，煤炭购销企业之间由强约束性、刚性的统一治理结构向弱约束、市场化激励的统一治理结构演变；在双方治理结构中，煤炭购销的价格、数量、期限由固定、刚性地规定向范围性、柔性化规定方向转变；在市场治理结构中，企业间的煤炭购销由同一短期契约支持下的多次重复性购销向一个合同支持一次购销的模式转变，煤炭购销关系的市场性逐步增强而双边性减弱。二是在合同契约期限上，从煤炭购销契约“频谱线”右端到左端，由无限期的统一治理结构契约，到有的长达50年的长期合同，再到几年内保持不变或一年一签的短期合同，再到一年多次签约或一次交易一次签约的现货交易契约，合同的期限逐渐变短。但是，在煤炭购销契约“频谱线”上，从右端到左端，各种契约模式上述各特征是逐步、平稳、微妙地发生转化，相邻契约间没有明确的界限，相互渗透，比如，长期契约和短期契约之间、短期契约与现货交易契约之间的划分，在具体的契约应用实践中，很难截然地区分开。
（二）煤炭购销契约模式与煤炭市场效率的关系
1、与煤炭市场交易成本的关系
一是信息收集成本。交易双方的契约关系越弱，信息搜寻成本就越大。二是签约成本。双方的契约关系越松散，讨价还价和签订合同的频率和额度越大，签约成本就越高。三是履约成本。签约双方的关系越松散、彼此间的博弈性越大，在契约执行过程中的产权转移成本、契约协调成本和契约执行监督成本就越大。
2、与煤炭市场流动性的关系
煤炭购销契约的标准化程度越高，其契约所代表的标的物（煤炭）的质量越可靠，稳定性越高，标准性也就越强。
纵向一体化契约是一体化企业内部煤炭产品转让的权责利安排，其针对性强，标准化程度比较低，很难在市场上流动。双边购销契约，由于存在专用性资产的投入，合同的针对性也比较强，商品的标准化程度也比较低，其市场流动性也比较差。对于市场治理结构的煤炭购销契约，由于煤炭需求方具有不确定性，煤炭供给者为了增强其煤炭产品销售对象的可选择性，总是希望对其煤炭产品按照市场众多煤炭消费者所需要的品质进行标准化加工，所以煤炭品质的稳定性和标准化程度比较高，其流动性也增强。特别是对于期货合约，其标准化程度、稳定性和可靠性都比较高，其流动性也非常强。
3、与煤炭市场定价效率之间的关系
不同的煤炭购销契约模式，与煤炭市场效率之间的关系不同，在煤炭购销契约“频谱线”从右端到左端的契约模式变化中，总体趋势是，煤炭市场交易成本增加，市场流动性增强，市场定价效率提高，而市场效率总效应则是上述三个方面的综合反映。
二、影响因素分析
（一）煤炭供给、消费特征的影响
由于煤炭是低价值的大宗商品，运输成本比较高，所以，煤炭市场的地域特征比较强。对于某一区域性煤炭市场而言，如果煤炭具有较强的同质性，即煤炭供给具有较强的可替代性，该市场偏向于短期合同，反之，长期合同契约模式则是更可能的选择。
对于煤炭消费而言，发电、冶金、化工、建材等行业耗煤对煤炭种类具有不同的选择性，如果选择性较强，为其供煤的煤矿较少，电厂更愿意与煤矿签订长期购销契约，以稳定煤炭的来源；反之，更愿意签订短期合同。
（二）专用性资产的投入情况的影响
当煤炭生产、运输和消费存在较大的专用性资产投入时，投资方为确保投资成本的顺利收回，都希望与另一方签订煤炭购销的长期合同，甚至采取纵向一体化的合作契约模式，以降低事后的交易风险。
（三）煤炭交易市场的影响
首先是煤炭市场交易费用的影响。一般而言，对于交易费用比较小的煤炭市场，煤炭购销双方之间偏向于采用短期合同；其次是煤炭市场竞争性的影响。当煤炭市场是完全自由竞争市场时，购销双方更偏向于签订短期合同；第三，煤炭供给或消费规模的影响。对于规模较大的煤炭供给或消费，购销双方更愿意签订长期的双边合同，反之，购销双方之间则更偏向于签订短期合同。
（四）煤炭购销契约执行环境的影响
在合同执行环境较差的国家或地区，违约成本较低，煤炭购销双方为避免对方违约给自己带来的经济损失，偏向于采取纵向一体化的煤炭购销契约模式。
三、国际煤炭市场煤炭购销契约模式
（一）跨国煤炭市场煤炭购销契约模式及发展趋势
主要包括三种类型：1、传统煤炭市场及其购销契约。长期合同、短期合同是传统煤炭市场主要的契约模式。长期合同一般只规定一定时期的发货量，并同时确定交易价格及其调整办法。长期合同价格通常以年为周期确定，每年都会依据供求关系的变动而进行适当的调整。短期合同，包括现货购销合同和煤炭购销招投标契约。其中，现货购销合同是针对一批发运的煤炭或一批发运的一部分煤炭或者几批发运的煤炭的购销而签订的煤炭购销合同契约。煤炭购销的招标通常由大型买家（或卖家）采用招标形式，邀请许多供货商（购买商）投标，选择煤炭购销贸易伙伴，通过双边谈判签订煤炭购销合同。土耳其和印度的企业是国际煤炭市场主要的招标人，但是煤炭生产商对招标煤炭市场并不热心，因为未中标的一方交易成本太高，投标方一般通过中间贸易商进行投标，也不可能与用户建立直接的业务联系。2、煤炭柜台交易市场及其购销契约。柜台市场是介于传统交易市场和期货市场之间的一种正在快速发展的市场，与传统交易市场相比，它具有合约和商品质量标准化，有标准交割地，有系列交割期等特点；与期货市场相比，它又具有场外交易、合约标准化不严格、一对一交易、受保证金制度和商业信用双重约束等特点。目前，在美国和欧洲，煤炭柜台交易已经被比较广泛地采用，日本也开始尝试着引入这一交易方式。在柜台交易市场上，煤炭购销一般采用相对标准化的短期合同契约。3、煤炭期货市场及其购销契约。煤炭期货市场交易的是由煤炭期货交易所统一制订的、规定在将来某一特定的时间和地点交割一定数量和质量煤炭商品的标准化合约，煤炭购销双方通过煤炭购销契约的交易实现煤炭购销的目的。2001 年7月，纽约商业交易所上市阿巴拉契亚煤炭期货，是世界上第一个煤炭期货品种，目前从事煤炭期货交易的有洲际交易所、澳大利亚证券交易所等煤炭交易市场。
近几年，世界煤炭市场的发展呈现出以下趋势：现货比例增加，长期合同减少；价格波动频繁，基准价格体系作用减弱，价格指数化合同增加；纸化合同贸易增加，柜台交易和期货交易规避风险功能显现。煤炭市场这种发展趋势导致，国际煤炭购销的短期合同地位上升；煤炭购销合同的标准化趋势增强，煤炭期货合约的适用性增大；长期合同的价格条款和数量条款灵活性增强，合同期限逐渐变短，长期合同“柔性”化。
（二）美国煤炭市场煤炭购销契约模式及发展趋势
早在1985年，美国经济学家Paul L？Joskow的研究表明，在美国，随着地理空间的推移，煤炭购销的合同期限越来越长，坑口电站倾向于签订较为长期的煤炭购销合同，甚至采用与煤矿纵向一体化的方式联合。此外，煤炭的交易量越大，购销合同期限也越长。
目前，美国主要以长期合同完成煤炭购销的格局并未发生太大的变化。现在，美国以现货交易契约方式安排煤炭供应的数量大约占总交易的15%，主要是位于东部的老电厂，而在西部煤炭市场上，基本上不存在煤炭的现货交易。在美国的所有电厂中，坑口电厂的数量占15%，在坑口电厂中最有可能采用煤电纵向一体化或者更复杂的长期契约。而其余85%的燃煤电厂的煤炭供应安排往往落在现货交易和纵向一体化这两个极端之间，其中电力公司大约60%以上的煤炭供应是以相对长期的合同契约（期限超过5年）方式实现。
由于近年来国际煤炭价格的频繁剧烈波动，给煤炭生产者和消费者都带来一定的价格风险，美国煤炭购销的长期合同也发生了一定的变化，一是有效期相对变短，向短期合同方向发展；二是价格条款和数量条款的规定放宽，价格规定向指数化方向发展，数量规定变动范围，或者，价格和数量条款均每年调整一次，价格和数量条款由刚性向柔性化方面转变；三是价格透明化，美国煤炭贸易委员会设计和制定了煤炭购销的标准化模板协议，买卖双方只有在签订了标准合同以后才可以进行清算，增加了电煤价格的透明性，有利于煤炭生产和消费企业的经营管理和规避风险。
（三）对我国的启示
一是根据煤炭市场的具体情况选择合适的长短期合同契约。在国际煤炭交易市场上，美洲――欧洲煤炭市场的煤炭购销，短期合同占据了相当重要的地位，澳大利亚―亚太地区煤炭市场则一般以长期合约为主；在美国，煤炭购销以长期合同为主，但东部煤炭市场较西部煤炭市场更多地采用短期合同。二是煤炭购销契约的标准化趋势比较明显。在欧洲和美国的煤炭市场上，有标准化程度很高的煤炭期货合约，美国为推动煤炭购销合同的标准化进程，煤炭贸易委员会专门设计和制定了煤炭购买销售标准化协议。三是以长期合同稳定煤炭购销双方的关系。长期合同占据主导地位有利于鼓励煤炭购销双方进行专用性资产的投入，稳定相互间的密切合作关系，降低契约的执行成本。四是建立了良好的煤炭购销合同执行环境。美国的煤炭购销契约的签订是以国家相关法律为基础，缔约双方的合法权益，严格受到相关法律的保护，合同的执行率非常高，有效杜绝了合同签订与执行的机会主义行为。
四、我国煤炭市场现具有的煤炭购销契约模式及缺陷
目前，在我国的煤炭交易市场上，煤炭供给与消费很不对称，煤炭生产相当分散，但煤炭消费却相对集中。这种供给和消费不对称的格局，为现代煤炭市场的形成和长期购销契约的签订带来了一系列障碍。
我国就具体形态的煤炭交易市场而言，其主导性的煤炭购销契约模式。在名义上，我国大多数煤矿尽管以长期合同形式进行煤炭购销的情况并不多，大型煤矿的煤炭购销每年都进行价格调整和合同谈判，但每年签订合同的双方变化并不大，合同的内容也没有太多的变化，因此，我国相当一部分煤炭购销合同是名义上的短期合同，实质上其供应关系十分稳定，是基于购销双方长期关系的“柔性”长期合同。
我国的煤炭购销契约模式导致煤炭市场效率低，其主要原因是煤炭购销契约模式存在一定的问题：一是煤炭购销契约“频谱”体系不完全。完善的煤炭市场交易需要有各种煤炭购销契约模式相互补充，共同构成煤炭购销契约体系，不同的煤炭购销契约发挥不同的功能，比如，短期合同发现价格，长期合同稳定购销双方关系，某些契约模式的缺失可能会影响到整个契约体系功能的发挥；二是合约的标准化程度不高。影响了市场的流动性和透明性，不利于发现煤炭市场价格；三是煤炭购销双方合同契约关系不稳定。我国煤炭购销的长期“柔性”合同会因为合同条款谈判的未达成而解体，合同关系不牢固；四是合同契约不完备。在我国煤炭购销的长期合同中，简单化处理的现象普遍存在，上万吨的煤炭交易合同许多关键条款未得到具体体现，特别是价格条款的搁置，造成煤炭购销双方每年就价格的谈判异常激烈，“价格顶牛”的现象屡屡发生，增大了合同谈判和执行的难度，据统计，我国煤炭购销合同的执行率仅占合同签订总量的1/3。
五、政策建议
（一）我国煤炭购销需要长协契约模式稳定购销关系
我国煤炭购销双方应建立长期的煤炭购销关系，签订长期煤炭购销合同，以长期契约模式降低煤炭购销和专业性资产投入的风险。在长期合同签订中，最为关键的是关于煤炭购销数量和价格的规定，其中，合同价格的指数化是规避长期合同价格风险一个非常有效的方式，因此，建立煤炭价格与劳动力价格、原材料价格、电价格、国内外煤炭市场价格、国内通货膨胀率等方面的联系，并建立价格变动的联动机制，对推进长期合同契约模式在我国煤炭购销中的广泛应用具有非常重要的意义。
（二）我国煤炭购销需要以标准化契约流转的方式发现煤炭市场价格
根据笔者的研究，我国未来的煤炭市场体系是一个以煤炭交易中心体系（由全国煤炭交易中心、区域煤炭交易中心和地方煤炭交易中心）为核心，由煤炭交易大会（或论坛）、煤炭即期交易市场、煤炭期货市场、煤炭远期交易市场、煤炭电子商务、煤炭购销的招投标市场、煤炭柜台交易市场、煤炭大客户直销市场等多元化市场构成。煤炭价格发现是这个市场体系最基本的功能，特别是全国煤炭交易中心和煤炭期货市场，标准化合约是这两个市场交易的标的，也是煤炭价格发现最重要的工具。因此，设计我国煤炭交易的标准化合约，出台相关法律及规章制度保障标准化合约的流通和执行，是当期完善我国煤炭市场体系一项非常重要的任务。
（三）以长协为主短期合同为辅的煤炭购销混合型契约模式能提高我国煤炭市场的效率
由于我国煤炭市场体系的多元性，要求煤炭购销契约模式的完备性，充分发挥各种契约模式的应有功能：标准化合同具有较强的流动性，能发挥煤炭市场的定价功能；短期合同具有较强的灵活性，具有很强的煤炭供需调节功能；长期合同能稳定煤炭购销双方的关系。这种以长期合同为基础，以短期合同、现货购销合约、标准化的期货合同为补充的煤炭购销契约模式体系，是提高我国煤炭市场运行效率的有效途径。
（四）我国需要建立良好的煤炭购销契约的执行环境
对于长期煤炭购销合同的执行，由于其长期性的特征，需要建立良好的法律制度和市场环境，一是建立执行合同的机制。煤炭购销双方需要建立长期合作的密切关系和制度，建立保障合同有效执行的机制，使煤炭购销长期合同具有良好的执行“氛围”或“土壤”。二是加大合同违约的惩处力度。出台相关的法律制度严厉惩处违约行为，保护受损方的合法权益，降低机会主义倾向，维护契约的严肃性。三是煤炭购销双方要树立严格执行合同的法律意识。我国煤炭购销合约执行率低的一个重要原因就是我国煤炭购销者严格执行煤炭购销合同的法律意识比较淡薄，机会主义倾向比较严重，要从思想意识上杜绝违约行为的发生。
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在计划经济时期，企业生产的产品和需求的物资大都由国家统一调配，价格由国家制定，因此企业对价格的管理并不显得重要。而今，在主义市场经济条件下，企业成为自主经营、自负盈亏、自我、自我约束的经营实体和市场竞争主体。因此原来旧的管理已明显不适应当前经济形势发展的需要。随着国家对物价的逐渐放开和买方市场的形成，现在市场中各类商品的价格差异极大，而且形成价格的因素相当得杂，在价格上的投机及欺诈行为也无处不在，所以企业对购销环节如果不加以有效的控制和监督，由此所造成的资金浪费和效益下降可能要比由生产制造环节的浪费更大，并且还难以及时发现，更难以补球。许多曾经辉煌过而最终走向衰落的企业，大都栽在物资的"进"和"出"这两个"黑窟隆"里。为此，企业必须要在物资"进"和"出"这两个字环节上下功夫、做文章、挖潜力。，国有企业实施比价管理的条件已经具备：首先，从企业外部来看，各类生产资料的买方市场经济形成，企业需用的物供大于求，有充分的选择余地；其次，从企业内部来看，只要建立严密的控制，制定严格的工作制度，并按照的程序操作管理，那么市场上混乱的价格是完全可以被企业相对控制的。
购销比价管理的基本做法，概括起来说，就是控制网络化，管理制度化、运作程序化。
一、 控制网络化
建立控制网络是比价管理的组织基础，这个网络纵横交叉，相互联系又相互制约。建立控制网络应遵循四条基本原则：一是合理分工与相互制约原则；二是不相容职务分离原则，三是协调原则；四是责任原则。亚星集团公司建立的网络分为三个层次：
一是领导到位。按照责任明确的原则，成立由总经理亲自挂帅任组长、有关副总经理和职能部门负责人参加的价格监控领导小组，形成集体、民主决策的工作制度。
二是机构到位。首先在审计处增设了专职的物价科，让其独立行使物价管理职能，不受外界及任何人的干扰。其次，按照合理分工与相互制约的原则，明确了计划、购销、质检、仓储、审计、财务、考核和服务等职能部门在购销比价管理中各自的职责范围，其中：
信息中心主要是为审计处和经营公司提供准确及时的价格变化信息、政策信息和市场预测信息。
计划处是采购和销售计划的制定和控制部门。主要职责是编制采购和销售计划。
经营综合处主要职责是进行市场调研和信息处理等服务工作。
销售处是销售价格的执行和控制部门。主要职责是实施销售业务并提出销售价格建议，严格执行和控制产品的最低限价。
供应处是采购物资价格的执行和控制部门。主要职责是实施采购业务，并提出采购价格建议，严格执行和控制采购物资的最高限价。
设备处是成套和大型设备及备品件采购价格的执行和控制部门。主要职责是负责采购询价和招标投标，控制采购设备的质量和价格。
质检处是购销物资的质量检验部门。主要职责是准确和及时地提供客观公正的质量检验报告，对物资的价值进行评价。
物管处是物资人库前的综合监督管理部门。主要职责是对购销物资进行数量、质量的综合监督控制，防止超储积压和资金不合理占用。
审计处是购销比价管理的常设专门机构，负责制定企业内部价格管理制度并对购销全过程进行事前、事中和事后的监督控制。其主要职责是：制定产品销售价格、收费标准和采购物资控制价格，对超出控制价格的采购行为有否决权；检查、处理违反公司价格规定和损害公司利益的行为；参加各种物资订货会，建立价格监控台账，将大宗物资的采购价格和产生销售价格输入微机网络进行追踪管理，开展价格信息服务；每月将公司的物价执行情况向总经理报告。
财务中心是购销比价管理动态控制的最终监督部门。主要职责是购销业务的全过程实施财务管理。
企管处是购销比价管理的综合考核部门。主要职责是依据价格执行情况对各职能部门进行考核，并落实奖惩措施。
三是人员到位。在审计处物价科配备了对购销比价管理业务十分熟悉的人员。在其它关联的职能部门也配备了具有较高的业务素质和优良思想品质的工作人员。
二、管理制度化
市场经济从某种意义上讲就是法制经济。在企业内部，搞好制度建设是实施购销比价管理的工作基础。亚星集团公司制订的《物价管理条例》是购销比价管理的基本法，对产品销售价格和采购物资价格的管理以及奖惩办法进行了规范，它明确了价格的审计方法，包括权力、责任、范围、和考核办法。对产品销售和物资采购的价格实行分级分权管理，是"集中权力分散化"的具体表现。
《条例》规定：产品销售最低限价的制定程序和权限，首先由销售部门于每月25日提出价格建议，并在经营公司调度会上讨论，由经营经理在月末再提议总经理办公室研究确定，经总经理批准后于每月30日下达次月产品销售最低限价表，转发有关副总经济和经营公司、财务、审计等部门，由经营公司执行；出口产品的销售价格，由外经处提出建议，经总经理批准后，下达出口产品的销售价格表，送发有关副总经理和外经、财务、审计等部门，由外经处执行；残、损、废次产品物资的处理价格权限，由物管处、审计处、设备处联合提出价格评估建设，经总经理批准后执行；有关部门的收费，都要建立收费标准，并经审计处物价科审核，报分管副总经理批准，发有关部门执行；任何部门和个人都应无条件执行销售价格表中确定的最低限价，不得超过权限擅自降低价格；各销售部门掌握的市场商品价格信息，必须及时反馈到有关部门和公司领导，为制定下期产品销售价格提供依据；各销售部门的年度销货合同及执行情况报审计物价科备案，接受监督检查。
同样，《条例》也对物资采购作出了明确规定，明确了主要生产消耗性物资最高控制价格权制。首先由物资采购部门于每月25日提出价格建议，并在经营公司调度会上讨论，由经营经理在月末再提交总经理办公会研究确定，经总经理批准后下达最高控制价格表，发有关副总经理和供应、财务、审计等部门，由采购部门执行；对主要生产消耗性原料，应签订购销合同，并标明质量标准，严格进厂检验。审计处物价科在接到发票及质量合格证明后，开具《采购物资审核通知单》，到财务中心进行结算。对达不到质量验收标准但尚可使用的，须按商定的下浮价格结算。生产消耗性辅助材料最高控制价格权限，由分管经营的副总经理审批；设备、机电、建材、备品各件、低值易耗品、劳保用品、办公用品等物资的最高价格控制权限，每种单价五千元以下物资的定价权由部门处级负责人审批；五千元至三万元物资的定价权由分管副总经理审批；三万元以上物资的定价权由总经理审批。对超出价格审批权限范围擅自采购的，审计处物价科对此采购行为可以否决。凡采购单项三万元以上的大型设备和成套设备，必须进行公开招标，除向审计处物价科提供完善的主合同外，还应提供由生产、技术、设备等中门参加制订的"技术要求附件"，以及定价依据即货比三家的询价情况，以加强物价监督；物资采购部门必须设立采购物资台账，详细记录供货单位的名称、商品名称、质量和价格情况，以供备查；计划处要把月义物资采购计划，信息中收要将掌握的即期物资价格信息及时提供给审计处物价科存阅和备查。
除了《物价管理条例》以外，还需制定相应的配套制度。其中《定点采购物资办法》明确规定大宗原材料物资都要定点采购，定点单位应是在质量保证体系中确立的"合格供应商"，两次验收质量不合格即否定定点供应商供货资格；《可追溯责任的比价管理台账制度》明确规定可随时或定期对各职能部门进行监督检查。关联部门为适应比价管理有秩序地开展，也都制订了相应的管理制度，如《合同管理制度》、《主要原材料检验办法》、《经济责任考核办法》等。
三、运作程序化
购销比价管理有一套、严密、规范的运作程序，运作程序可分为"五个"阶段。
一是下达计划。所有物资的采购，首先由各分厂、车间、基建处等物资使用部门每月23日前，根据其生产经营和基建维修的实际需要填写《物资采购计划单》，报计划处进行汇总，与此同时物管处也每月填写《物资储备定额补库计划表》提交计划处。然后计划处进行分类初审，并在两日会同有关部门进行库存核实和价格交流。将各部门提报的物资采购计划价格与市场实际价格差异额控制在10%。经审计处复核后的物资采购计划由报告总绐理进行审批，然后正式下达（月度物资采购计划），交物资采购部门执行。
产品销售计划由计划处根据销售部门提供的市场供求合同，按照公司年度经营目标，在每月25日前提出下月份的产品销售计划（草案），上报总经理办公会同意后，正式下发执行。
二是比较价格。经营部门根据《物价管理条例》，对主要产品销售价格和主要原材料采购价格每月都制定一个最低销售限价和最高采购控制价格表，经总经理批准同意后，发有关部门执行并进行控制和监督。
产品销售价格的制订程序按照"三级管理"进行控制。集团公司负责制订最低限价，经营公司负责制订调剂指导价，各销售部门负责制订执行价。各销售部门在批准的最低限价的基础上，根据市场状况，按照不同地区和用户，对直供户、合同户、大用户和零售户分别细分，并制定不同的价格策略。在实际销售过程中，凡出现低于各级制定价格标准的，须按分级权限层层进行相应的审批。对产品销售价格的监督，由财务中心执行。对不经批准低于规定限价销售的产品，财务中心拒绝开票和结算。
对采购物资价格监督由物价科执行。主要是通过审核采购业务员填报的《采购物资价格申报表》来完成的。物价科在收到《采购物资价格申报单》后，根据掌握的价格信息对价格进行比较，如果申报的价格符合市场价格，则签署同意采购的意见；如果高于市场价格，则予以否定。
三是质量监督。采购物资到库后，由物管处填写《检验通知单》书面通知质检处取样检验。要求检验人员严格按照检验规程进行"封闭式"检验，不准许采购、供货商和车间三种人员进行室，避免人为的因素干扰检验结果的正确性，以保证检验结果客观、公正。对凡能留样或规定必须留样的物资检验后，都必须留样备查。《检验报告单》要按规定的时间及时送达供应处、审计处、物管处等有关部门。
四是票据审核。对销售产品票据的审核，由财务中心检查是否具有销售部门开具的《开票通知单》，经营计划处的《产品结算通知单》，价格是否突破公司制定的规定限价？否则，一律不准开票。对采购物资票据的审核，主要是由物价科审查是否有采购计划、《采购物资价格申报单》、经济合同、增值税发票、《检验报告单》和《入库单》等，对符合要求的票据。由物价科签发《审核通知单》后才能允许到财务中心办理对外结算事宜。
五是严格考核、奖惩兑现。对所有的销售和采购部门都实行目标责任制，凡实际销售的产品价格高于公司每月制定的最低限价的，或实际采购的物资价格低于公司每月制定的最高控制价格的，均按不同比例进行奖励，以调动购销人员的积极性。
对销售部门的考核，主要考核销售收入、产品溢价、清欠货款和销售费用四项指标。
对物资采购部门的考核，主要考核计划完成、节约额、质量和采购费用四项指标。考核时，对实际采价格低于公司制订的最高控制价格部分实行按比例提奖；对超过最高控制价部分则全额扣罚。
四、购销比价管理的几点体会
1．比价购销，要害是分权
自1988年以来，亚星集团公司对购销的管理走过了四个阶段。首先是实行采购承包，这是权力下放阶段，在物价飞涨似乎起到过一些作用，但当物价回落时，承包人变得坐享其成，他们的收益同付出劳动不成正比。不久公司尝试"抓大放小"，即大项目采购由公司招标拍板，小项目让权下放，这种购销漏洞依然存在。再后来公司采取强化班子建设的办法，把思想品质好的人放在购销工作岗位第一线委以重任，这是权力上收阶段，但终究还是没有监督。于是公司终于找到了现在这种分级、分权制约的管理办法，现在的比价购销不同于过去简单的货比三家，它们有本质的区别，货比三家仅仅是一种手段，而比价购销却是一套完整的法制管理方法，它既维护了的经济利益，同时也割断了权力与腐败的瓜葛。
2．比价购销，核心是比价
比的前提是先得有价可比。公司通过建立庞大的价格收集，实现有价可比，价格信息来源于市场调查、国际互联网、报刊杂志、电话咨询等形式。同时，也来源于企业建立的内部机信息系统，这个系统把价格资料，包括购销合同、结算价格、业务台账、质量检验、资金预算、审核结果等，经过处理后，明白无误地展示出来，并接受相应职能部门和责任人的监督，使比价成为了公开亮相的经营行为，也由此获得更合理、更公正的价格修正。
关键词:工程造价；预结算；质量控制；工程项目
工程预结算是基本建设工作的重要组成部分，既是确定工程造价、反映工料机消耗水平和考核施工图是否经济合理、办理拨款结算的重要依据，也是签订施工、材料订购合同的重要内容，因此做好这项工作是非常重要的。通过对多个工程项目预结算的审查，笔者发现容易出现或被忽视的问题有:(1)预算定额标准滞后或与现实不符，个别分项工程子目内容不能囊括。(2)设计图纸漏项和变更的内容。(3)隐蔽工程，现场无法核对的内容。(4)特殊装饰项目人工、材料及机械消耗量确定。(5)土方外运。(6)材料的质量、价格的认价等。对于上述的问题审查人员采取了不同的方法予以解决，归纳起来有以下几个方面。
一 做好每个项目内容的审查工作
工程预结算审查工作是一项很具体、细致的工作，每个环节或细节都与资金有着密切的关系，如果在某个细小部位出现马虎、粗心现象，就会造成不应有的损失。为了客观公正地反映工程造价，审查人员在工程预结算审查中抓大项目计算的同时，也不应放过细小项目的计算。某资料管理楼是一栋高31.9m、建筑面积为10450m2的综合楼，按照工程费用定额该工程取费类别属于三类工程，建设单位要求招标公司按四类工程计取工程费用编制公开招标文件，但送审的预算控制价却按三类工程计取工程费用。审查人员认为不能以工程本身属于的工程类别计取费用，应严格按照招标文件，并向招标公司提出了质疑。公司却以招标文件出错为理由，解释为准备修改招标文件，对此，审查人员又与建设单位进行沟通，证实了建设单位的本意，不允许修改招标文件，这样审查人员计算该工程费用时按四类计取就有了充分的依据，单这一项就为财政节约了资金80多万元。
大的项目内容要抓住不放，小的项目内容也应认真地去做好，因为它有量的变化过程。计算一个局部的量并不起眼，但在整个工程中可能百倍甚至千倍地增加。如某信息大厦工程铆钉栓的计算，施工单位编报的预算价每个为13元，审查人员通过现场测定和计算得出每个为10元，每个铆钉栓核减3元，整个工程共需铆钉栓约5万个，按此计算可核减造价15万元。又如某土地整理项目工程沟、渠的计算，工程施工图中沟、渠截面为变截面的梯形，预算编制单位计算沟渠的挖填土方、砌石量、垫层时，没有严格按照设计图中所示尺寸套用数学函数公式计算，而是按大概的尺寸计算，与审查人员计算的每个截面数值相差不到0.1m2，但沟、渠的类型多，总长度数量大，汇总起来的工程量就相差很远，仅砌石量就减去了3000m3，核减资金4.5万元。实践证明，在认真做好大项目内容的同时，也要做好每个细小部位，它是提高工程预结算审查质量的重要手段之一。
二 抓住工程预结算中的重点进行审核
施工中抓住工程预结算中的重点进行审核。这种方法与全面审核法类似,与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。该方法是有侧重的,一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。如基础工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程,门窗幕墙工程等。高层结构还应注意内外装饰工程的工程量审核。而一些附属项目、零星项目(雨蓬、散水、坡道、明沟、水池、垃圾箱)等,往往忽略不计。其次重点核实与上述工程量相对应的定额单价,尤其重点审核定额子目容易混淆的单价。另外对费用的计取、材差的价格也应仔细核实。该方法的优点是工作量相对减少,效果较佳。
三 加强施工组织的审查，合理核定造价
施工图纸是工程项目的缩影，实现图纸转变为一个现实的物体，需要完成大量的工作，每项工作都包含着施工组织者的智慧。施工组织设计或施工方案优劣，是影响整个工程造价的重要因素之一。例如，垂直运输机械的选型和数量的确定;大型土石方的挖运方案的确定;土方工程采用的是人工开挖还是机械开挖等等。施工组织不同，造价也就不一样。设计院通常是按常规设计的，定额计价也是按常规的施工组织计价。在实际施工中，施工单位、建设单位、工程监理会根据实际选择最佳方案，充分利用先进的设备和材料，追求高效益。施工中采用的新材料或新工艺，经建设单位和监理单位认可后才能实施，施工单位按优化的施工方案编制工程预算，与定额按常规计价肯定有差别。作为审价人员，不单要熟悉施工组织，认真核对送审的预算，在定额标准允许调整的条件下，合理核定造价，还要结合设计方案，按定额规定的常规施工方法计价。然后对比两者的差异，仔细分析，属于施工单位为了保证质量或加快工程进度而采取措施的，差额部分不予认可;属于特殊施工环境或其它客观因素造成无法按常规或原施工组织施工的，经建设单位、监理单位共同商定后方可认定其费用。如某综合办公楼混凝土工程模板计价，原预算是按常规施工木模板计算的，施工单位却全部采用了加厚夹心板，也做好了签证，审查人员在审核该工程结算时发现签证单上建设单位、监理单位只是签了“情况属实”，后根据调查取证，是施工单位仅为了保证施工质量和提高工效而改变常规做法的，在预算定额标准中，不允许对此项目进行换算，故核减了该费用10万元。
四 熟悉预算定额工程内容，严把定额标准关
1.熟悉定额，把好定额关
任何一个施工单位的目的都是获取最高利润，在利益的驱动下，经常出现错套定额、高套定额、重复套定额的情况。审查人员在接到送审的预算书时，首先应查看招标文件、施工合同或协议确定该用何种定额，其次查看施工图纸逐个核对预算子目，看是否与定额内容相一致，特别注意对定额进行换算或补充定额的子目，要核对其消耗量和预算基价的取定，对高套定额、重复套定额、多套定额的坚决予以纠正。
2.把好工程的现场签证关
在工程建设中，工程变更和现场签证是不可避免的。施工单位为了追求自身的利益，经常在签证单、竣工图中大做文章。具体表现在:(1)待多方签证以后再增加签证内容，或将工程量减少部分的联系单抽调，甚至不出联系单。(2)利用监理及建设单位对预结算知识和有关规定掌握不够,对不该签证的项目进行签证。如:施工单位工作造成失误的，雨季施工增加费、材料二次搬运费、建筑物沿边向外500m内道路已包含在预算费用定额的其他直接费和现场经费中等等，施工单位做签证时就会省略掉签证原因，只做工程量的签证。(3)竣工图不按实际施工和联系单修改，故意将工程量减少的内容不修改到竣工图中。
就以上问题，审查时应注意以下几个方面。第一，严格报送程序，送审材料由建设单位报送，对于施工单位送来的工程变更或签证单拒收;第二，所有的签证单要求建设单位逐张核对其合法性、准确性、真实性和完整性;第三，对签证单上表述签证原因不清的，应核实签证原因，属施工单位工作失误造成的或多计费用的，坚决减掉;第四，对于施工单位提供的竣工图，不仅要认真核对每一张联系单内容是否修改到竣工图中，而且要到工程现场核对竣工图与工程实物是否相符合。
关键词：房屋建筑；材料成本；控制
工程项目的费用分为直接成本和间接成本，而直接成本包括工、料、机三项费用，其中材料费用占的比重很大，材料费用一般占到工程总成本的60～70%，要控制好房屋建设成本，就必须做好工程材料的成本控制。加强材料的成本管理对于降低整个工程的施工成本，提高企业在市场上的竞争力具有重要作用。
1 房屋建设中材料成本控制存在的问题
1.1 施工企业与供应商合作不充分
在过去的实践中，施工企业与材料供应商一般只是临时性的合作关系，建设企业和建材供应商都是以自己利益最大化为出发点，做的是“一锤子买卖”。建设企业想以特别优惠的价格获得建筑材料，而建材供应商为了获得供货权，只能以降低材料的质量水平为代价而降低价格，双方都不考虑长远的利益。建设企业与材料供应商没有共同目标，不考虑建立长效机制，缺乏系统的观念与合作的精神，因而不能实现“双赢”，是一种不稳定的竞争性合作关系。此外，短期的合作还会导致建设企业与供应商的物流协作计划不清晰，对供应商的临时选择降低了材料和材料的品质保证水平，增加了材料的成本。
1.2 材料管理中信息化程度低
我国建筑业与制造业在信息化程度上相比有明显滞后性，早在20世纪末，我国的制造行业企业就已经将MRP（物料需求计划）、EPR（企业资源计划）等先进的信息管理手段引入到生产中，而在建筑业的材料管理中至今没有实现系统的计算机信息化管理，材料库存信息反馈系统时效性比较差，虽然现在提倡使用限额领料的方法，但是严格执行的企业比较少，施工现场不按定额规定领料发料，甚至是进出多少数量都不明确，这样导致了不仅材料领料出料容易出错，而且浪费现象也很严重。虽然我国已经引入了诸如MRP（物料需求计划）、ERP（企业资源计划）、JIT准时化生产等很多国际上先进的理念，不过仍处在起步阶段，还没有形成规模。
1.3 材料成本监督控制不到位
管理人员对材料成本管理不但意识不强，而且观念落后，认为材料成本管理是造价管理人员和财务人员的事，事实上，材料成本控制应该是一项全员参与的工作，涉及到房屋建设过程中的所有部门、班组的工作。同时管理规章制度落实不到位、管理混乱，对进场材料质量控制不严、采购过期材料或不合格的材料、管理不严，保存不当，从而造成工程材料损失，变质，丢失和报废。在施工过程中没有将成本预算和成本核算结合起来，没有阶段性成本分析，没有分部分项成本分析，没有实际成本与预算成本、计划成本的比较，材料成本控制不到位，这些都是我国工程建设职工材料成本控制中存在的突出现象。而在目前的项目施工管理过程中，虽然有成本考核制度，但大多数只是走一个过程，没有落到实处，造成了“干好干坏一个样，干多干少一个样”的格局。
2 房屋建设中材料成本控制的方法与建议
2.1 完善物资采购过程管理，降低材料采购成本
2.1.1 搞好市场调查，制订采购预算
工程项目涉及的材料种类非常多，价格的影响因素也比有很多多，价格变动比较大，因此负责采购的人员应及时了解行业政策与材料价格信息的变化并掌握这些信息，为减少因材料涨价带来的成本增加压力，在材料价格上涨之前就以低价位买入适量的材料。在明确了市场价格的基础上，制订科学的材料采购预算。采购预算不仅可以对采购资金进行合理规划和配置，还便于在采购的过程中对资金的使用情况进行合理控制。采购预算不是不可改变的，应随时根据具体情况调整采购预算。
2.1.2 对项目材料合理分类，确定采购策略
工程项目涉及的材料品目繁多，有的价格高，有的使用量大，有的重要性大，可以根据材料的分类合理确定采购策略。可以根据材料的使用量、价值高低、供应商数量的多少等条件将项目材料分为：战略材料、重要材料、正常材料、瓶颈材料四大类。根据不同的材料类别，分别采取不同的采购策略。
2.1.3 制定合理的材料采购方案、严格执行采购计划
通过前期的市场调研和询价，并结合工程的具体情况，明确哪些材料需要直接与厂家签订购销合同，哪些材料可以通过招投标采购，哪些材料需要通过中间商进行采购。采购人员依据已经明确的采购渠道，对各种可能的采购方案预测核算总成本，从而确定最优的采购方案。材料采购计划除非因设计变更等需要调整外，正常情况下不应随意进行调整，以保证采购计划的指导性和严格性。
2.2 加强信息化在材料成本控制中的作用
2.2.1 建立企业材料信息数据库
工程项目涉及的材料多种多样，每种材料又有不同的规格、材质、价格等，所以材料信息多且杂。建立材料信息数据库，不仅是建立各种材料的价格信息数据库，方便今后采购预算和采购计划的编制；也是建立材料限额数据库，明确每个子项目每种材料的限额，便于采购量的确定和避免浪费，从而降低采购成本。
2.2.2 建立施工现场材料管理信息系统
施工现场人多且事杂，建筑材料管理混乱。应建立施工现场材料管理信息系统，主要包括施工现场材料领取管理子模块、库存管理子模块。通过建立施工材料的管理信息系统可以规范材料的领取领用等相关手续，避免出现冒领、多领的现象。同时，通过建立库存管理子系统可以及时的了解库存状况，以便及时采购相应物资。
2.2.3 搭建建筑材料资源数据库及询价平台
对施工材料的价格管理，要在建立预算以及报价制度的基础上，进一步做好询价工作，在同等质量的前提下，要严格把握施工材料价格关，及时获取当地建设部门的定额中心的信息指导价，还可以通过对建材市场供求关系、产品种类、产品质量等方面进行充分了解，向主要材料集中生产地、大型材料市场收集建材价格信息，建立企业自己的建材资源数据库和询价平台，并有效利用互联网信息资源对建材价格波动持续关注，及时更新企业建材平台信息，为审核材料报价提供技术支持和理论依据。
2.3 加大施工材料成本核算监督力度
建设企业要制定一套行之有效的管理办法，明确工作职责，严格考核和评价工作质量，加强材料核算基础工作，各业务部门要严格按照分工，认真填制整理各种单据、表格、卡片等原始核算资料，保证核算的真实性，及时控制材料成本。同时企业应制定相应约束机制和激励机制来加强对工程建设材料成本管理，相关部门应加大监督力度，严惩那些不执行企业成本管理制度，造成材料超定额供料、超合同付款、失窃浪费现象严重、造成项目亏损的部门和责任人。
2.4 建立科学的企业材料限额量化指标
建立科学的企业材料消耗定额，一方面是对材料采购成本进行量化管理的有效工具和采购人员工作业绩考评指标，避免盲目采购。另一方面，建立科学的企业材料量化指标有利于在设计阶段就开始进行成本控制，改变以往设计人员往往只重视安全技术而忽略成本控制的重要性，往往设计定稿以后，才发现超过了预算成本。设计人员有时为了工程项目的安全性，而在设计时加大材料的用量，没有考虑经济性，建立企业材料限额指标可以更好的达到安全性经济性的平衡。
3 结 语
在竞争日益激烈的建筑市场，有效的成本管理已经成为企业获得利润的主要途径，而材料成本的管理更是重中之重。企业各级领导要重视材料管理的重要性，在不断变化的环境下，研究新情况、解决新问题，从而保证自己的企业在激烈的市场竞争中更加充满竞争力。
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我认为，重点是要优先发展乡镇工农业。发展乡镇工农业又要以提高经济质量和经济效益为重点。乡镇要按照集约发展、效益优先的原则，大力发展乡镇工农业，从而带动农村经济发展。
一、大力发展陈庄工业园区经济
现在的陈庄镇拥有石油化工工业园一个、纺织工业园一个、商贸物流工业园一个、建筑建材工业园一个，现代高效农业示范园区一个，建造符合地方乡镇的工业园区，根据乡镇街道的要素和禀赋的经济发展情况，因地制宜建立一批具有地方特色鲜明的乡镇工业园区，我们知道一个工业园区就是一个增长极。在乡镇工业园区的强力拉动下，增加乡镇街道的财政收入。例如，临河现代农业基地的建立，就很好的推动了农业产业化发展之路。它是以天然无公害蔬菜瓜果为产业的高效农业示范园区，品牌“临河蜜----西瓜、甜瓜”销往全国各地，并获得省优质瓜果品牌，已经带动了周围数千农户种植临河蜜----西瓜、甜瓜”，种植面积多达1.5万亩，产值高达1.6亿元，利税将近3000万元，2009年9月18日，成功举办“临河蜜”品牌推介会，得到与会省、市、县各农业专家的一致好评。目前，我县各乡镇都已建立了“临河蜜”种植示范点，并全部签订了保价购销合同，并向全市大力推广种植，这将有利于实现农户生产产品，企业定价定期收购农产品，降低了世界大市场经济环境的影响，提高了农户生产农产品的积极性，使农民群众的利益得到切实保障。
二、错位发展特色经济
以陈庄镇的实际情况着力发展现代高效农业、石油化工业、纺织、商贸物流、建筑建材等，陈庄镇驻地则以做大做强喇叭式传统工业，集贤社区以发“一大早”奶业为主要产业，付窝社区以发展“临河蜜”为主要特色的高效农业种植群，治河社区做大做强“上农下渔”以渔业为特色大文章，庄科社区以发展棉花加工为主要产业，县政府提供和创造相关产业链，以特色牵引竞争力，使陈庄镇经济快速膨胀、壮大起来，成为利津县经济发展的主力极。
目前，陈庄镇向山东 “经济强镇”迈进，做走出陈庄看陈庄的主打产品，目标是使“临河蜜---甜瓜、西瓜”甜遍天下。县府积极引导企业规划和提供良好的生产、销售和融资渠道，使分散种植的农户走上了一条农业产业专业化道路，使家家户户分散不能办的事，通过股份农业合作经济组织便迎刃而解，真正地成为地方经济的特色，引领相应的配套服务上一个台阶、给闲散劳动力提供更多的就业机会。所以发展以“临河蜜---甜瓜、西瓜”甜遍天下的口号，来错位发展当地的农业特色经济，应该是一个不错的选择。
现在陈庄镇工业园区拥有各类企业305家，从业人员多达1万余人，工农业产值达55.5亿元人民币，占全县总产值的30%，全县工贸产品及其配件出口1500万美元。出省稳定而且出省地区多达15个。实现以“高效农业、高效水产、石油化工、“一大早”奶业、棉花加工”的特色产业群。县政府应该加大力度发展这个具有地方特色的各类产品，扩大知名度。先找到一个做有把握吹响的喇叭，一鸣惊人；再借助产品的影响力，凝聚各方合力使之形成产业集群。再形成种类齐全、知名品牌、集群发展，并辐射到整个黄河三角的产业链条，成为全国主要高效农业、现代渔业、现代纺织业、石油化工等工农业基地，让陈庄的喇叭式经济吹向世界。
三、着力扶持中小企业
想打造良好的企业品牌，就顺着大势积极扩宽国内外市场，争取更大的发展。以高新技术引领产品进行创新和改造使之变成新的产品，具有新的功能。陈庄镇委、镇政府花大力气宣传和扩大招商引资的渠道，完善工业区的信息服务渠道，为陈庄镇里中小企业的发展提供宣传和服务。进一步发展中小企业使之能做大做强，成为陈庄镇财政收入的主要来源。例如，为工业园筹建工业园网站。借助网站高效宣传力来提高陈庄镇中小企业的知名度、塑造品牌和提升陈庄镇企业产品形象。陈庄镇党委政府加大对这些中小型企业扶持力度，为他们创造良好的产品展销平台，以及产品的部分售后服务。同时加大对陈庄镇内的技术学校、培训班和训练场地的扶持力度，使之能为企业提供更多更好的专业人才和具有创新能力的技术工人。
其次是发展现代种植业。我们知道农业是一个镇的民生问题的关键，农业的发展站在镇域经济的范畴来说是非常重要的。直接对镇域内的工业、建筑工程和信息工程的建设提供强力支撑。对陈庄镇来说，既是工业基础薄弱又是农业水利基础落后的乡镇区域。而发展现代种植业可能是一个最有效的办法，以解决个体化的农民小生产与市场化的社会生产的矛盾。所以一是建造基地农业，如现在集贤社区投资的番薯、彩色大豆种植基地、治河水库养殖基地和顺兴社区的棉花种植基地等等。现代农业就应该实现农业产业化的经营，以龙头农产业带动农民发展农业。从我市县投资兴办专业合作社，自办农业生产基地联结农户进行生产还组织为农户培训、咨询、种子和种苗等。积极组织和支持企事业单位与大学开展技术合作研究，引进、转化及推广科研成果，促进科技成果迅速转化和产业化。从而有利于发展我镇的高新技术产业、加工工业和提高产业化配套技术水平。
四、在我镇很有必要实施外向拉动经济的发展，因为无外不活，无外不快
今年46岁的周中英经历颇为复杂，出生于湖北仙桃的她曾先后在湖北省教育厅、湖北省委宣传部工作，后在深圳“下海”，从白手起家到拥有千万元身家，至案发时自有存款达400万元。
1998年，周中英成立了深圳市港航机电公司（以下均简称港航公司），并担任总经理。但此后公司的发展却步入歧途。据检方指控，1998年7月至199 9年4月，周中英与公司会计吕俊宏、另一公司法人刘晓航伙同财务经理贺鸣（在逃）、公司员工项喜（在逃）等人，使用虚假的企业印章，冒签盐田港集团原总经理刘定桐姓名，伪造工矿购销合同、资产负债表等资料，使用虚假的验资报告、增值税专用发票、深圳市盐田港集团有限责任公司（以下简称盐田港公司）的保证人声明书、以盐田港公司为出资人的资押合同等全套虚假贷款资料，以港航公司、深圳市恒德丰机电有限责任公司（以下均简称恒德丰公司）为借款人，骗得深圳发展银行发展大厦支行（以下均简称深发展银行）、华夏银行深圳分行（以下均简称华夏银行）开具银行承兑汇票，然后向银行贴现，再分散转账到一些建材店、小商店、典当行等的账户上换取现金。在不到一年的时间内，先后骗贷12次，诈骗数额达1.88亿元之多，最大一笔达5000万元，最少的也有500万元，截至目前尚有1.45亿元未归还。
周中英与吕俊宏、刘晓航昨日同时受审，但三人均否认检方指控，认为自己不构成贷款诈骗罪，并称自己当时并不知情，只是事后才知道是贷款诈骗。周中英还将矛头直指自己的“好男人”贺鸣，称自己是被他蒙骗，而骗得的贷款也均被其卷走。
检方认为，在这些特大贷款诈骗案中，周中英为主要策划和指挥者，为主犯，吕俊宏、刘晓航均是受周中英与贺鸣的指使而帮助填写相关资料或签名，为从犯，且吕俊宏为主动投案，属自首，刘晓航有自首情节且帮助公安机关抓获同案犯，有立功表现，提请法院依法判处。法院在进行为期一天的庭审后宣布择期宣判。
■主犯申辩
“爱人”不见了 钱被他卷跑
主犯周中英去年被抓获时却交代钱在澳门赌博输光了
昨日出现在法庭现场的周中英面容稍显憔悴，戴着一副黑框眼镜，她始终都辩称自己对骗贷并不知情，是受到与自己同居的男人的蒙骗，如今他卷走上亿元逃走了，而自己却要在这里代人受过不公平。
周中英还回忆起与贺鸣的相处：已有一子一女的她在深圳认识了一个“北大高才生”贺鸣，自嘲已是“人老珠黄”的周中英认为贺鸣非常有才华，自己在这个年纪碰到这样的“好男人”很难得，因而也特别珍惜这段感情，虽然并未办理结婚手续，但两人同居已逾三年。
在检方宣读完起诉书，指控她骗贷1.88亿元，构成贷款诈骗罪时，周中英即否认指控，称自己在深圳的生意做得很好，并不缺钱花，只是后来认识了贺鸣并与他同居后，向银行贷了一些款，但都认为贺鸣是在做正常贸易。
这个“好男人”有着“鸿鹄壮志”：通过贷款积累两亿元资金，然后收购上市公司。周中英在庭审中称，自己当时非常欣赏他（贺鸣）的想法，并利用自己与银行的良好关系，搞掂联系银行贷款及担保事宜，而具体的操作则由贺鸣指挥吕俊宏和刘晓航等人完成。虽然周中英一再否认自己知情，但也不否认自己曾在担保文书上签下盐田港集团原总经理刘定桐的名字。
但如今这个“好男人”却卷款而去，留下自己独自受审。周中英称自己被这个“好男人”害得一塌糊涂，甚至连自己个人的400万元存款都被他卷走，剩下两个孩子无人照看。提起孩子时，周说自己40岁产子极其不易，声音也变得哽咽。
在自身难保的情况下，周中英还不忘去袒护“手下”，称吕俊宏和刘晓航都不知情。原来吕俊宏是周中英的湖北仙桃老乡，而刘晓航担任周的公司另一块牌子“恒德丰”的法人代表正是周一手推荐的。
1.88亿元巨额贷款诈骗案发案于1999年，在抓获几名同案的“小鱼小虾”后，因主犯周中英和贺鸣迟迟未能归案，该案一度搁浅，直至去年7月7日，湖北省公安厅在武昌将周中英抓获后，案情才趋于明朗，周被抓时还称所骗贷款已全部在赴澳门赌博时输光。
去年7月初，湖北省公安厅经侦总队经缜密侦查，发现周中英的子女均在武汉上学，她租住在洪山区。7月7日深夜，警方在武昌一街道口将其截住，被抓时周还自称叫“毛桃仙”。
经审查，周中英交代，她是仙桃人，“毛桃仙”系假名。而诈骗所得的1亿多元，她自称都在澳门赌博时输光了。
■检方说法
银行审查不严 损失巨款
检方出具的证言显示银行方知道贷款手续不规范
在这起巨额贷款中受损最大的当属两家银行，其中深圳发展银行发展银行大厦支行被骗1.5亿元，华夏银行深圳分行被骗2000万元。该案主诉检察官在接受记者采访时说，目前虽然没有证据表明两银行有人员涉案，但造成这种巨额损失，至少属审查不严。
在检方出具的两银行办理人员的证言中，两人均知当时的办理手续不符合规范，但因轻信盐田港集团这块大招牌和刘定桐的亲自出面而未严格按程序办理。
在办理担保手续时，银行负责审查的人员应在现场监督担保单位和担保人盖章签字。深圳发展银行发展银行大厦支行资产保全部员工曾随周中英到刘定桐办公室核保，在周与刘在刘的办公室密谈后，刘拿着盖好章签好字的文书给他，他看到有公章和刘本人给他，也就相信了，后来在给恒德丰公司贷款时也就未仔细审核。
关键词：物流金融,现状,业务模式
一、物流金融的主要作用
1.物流金融的概念
从广义上讲，物流金融是指面向物流运营全过程，应用各种金融产品，实施物流、资金流、信息流的有效整合，组织和调节供应链运作过程中货币资金的运动，从而提高资金运行效率的一系列经营活动。从狭义上讲，物流金融是指企业以市场畅销、价格波动幅度小、处于正常贸易流转状态且符合要求的产品向银行抵押作为授信条件，运用物流公司的物流信息管理系统，将银行的资金流与企业的物流进行结合，向公司提供融资、结算等服务于一体的银行综合服务业务。
2.物流金融的作用
物流金融其实就是物流的组成部分。现代物流本身就包括商品流通过程中的资金流和信息流，因此，可以认为物流金融是物流业务发展的内在的、客观的需要，同时，物流金融也是物流企业提供物流增值服务的主要内容之一。
融资企业。物流金融业务利用动产质押突破了传统固定资产抵押模式，缓解了贷款企业急需的流动资金；物流金融作为一种新的融资模式，有效降低企业50%的融资成本，加快了资金周转率；贷款企业利用银行的资金与物流企业的规范化、信息化管理，缩短了销售周期、降低产品库存，加快了产品周转，提高了资金利用率。
银行。物流金融业务为银行完善结算支付工具，提高中间业务收入创造了机会；银行在发展该业务的同时，也开发了新的客户群体，培育了潜在的优质客户；银行通过承兑汇票业务不仅可以快速吸收存款，还通过银承贴现获得了一定的利润；银行通过和物流公司的合作，极大地降低了资金风险，据有关银行统计物流金融的坏账率低于0.2%，大大低于银行现有业务的坏账率。
生产企业。生产商参与物流金融业务，可以提高企业资金回笼速度，加快了资金周转，降低了运营成本；解决了下游经销商的周转资金，生产企业可以稳定并拓展销售网络，有效扩大了产能。
物流企业。物流业与金融业结合，创造了一个跨行业、相互交叉发展的新业务空间，为同质化经营向差异化经营的转变提供了可能；物流企业通过融资物流业务，在获得物流业务的报酬之外还可以得到为企业提供增值服务的报酬，这种报酬通常是与融资金额或与货物价值相挂钩，从而极大地提高了自身的盈利水平；利用融资物流业务，物流企业可以快速切入核心企业的供应链，从核心企业向其上游和下游拓展，延伸服务链条。
二、物流金融发展现状
随着现代物流的发展，物流金融已经成为世界各大物流企业新的利润来源。世界最大的船运公司马士基、快递物流公司UPS等都在大力开展物流金融业务，这些跨国公司依托良好的信誉和强大的金融实力，结合自己对物流过程中货物实际监控，在为发货方和货主提供物流服务的同时，也提供物流金融服务，如开具信用证、仓单质押、票据担保、结算融资等，这样不仅吸引了更多客户，而且在物流金融活动中还创造了可观的利润。以UPS为例，为了推进物流金融服务，公司于2001年5月并购了美国第一国际银行，将其改造成UPS金融部门。在UPS提供的物流金融服务中，UPS在收货的同时直接给出口商提供预付货款，货物即是抵押，这样，小型出口商们得到及时的现金流；UPS再通过UPS银行实现与进口商的结算，而货物在UPS手中，也不必担心进口商赖账的风险。对于出口企业来说，借用UPS的资金流，货物发出之后立刻就能变现，如果把这笔现金再拿去做其他的流动用途，便能增加资金的周转率。
国内物流金融业务发展处于探索阶段，但近年来发展速度很快。国内大型物流仓储企业因为具有天时、地利、人和的先决条件和较大规模、良好行业信誉和充足资本储备，在物流金融业务拓展方面呈现出明显的优势。2005年以来，国内多家第三方物流公司和银行携手开展物流金融的新业务。中国诚通集团在全国各主要城市拥有近100家大型仓库，占地面积1500多万平方米，库房面积200万平方米，货场面积370万平方米，拥有铁路专用线120多条，存储能力为1000万吨，年吞吐能力为4000万吨，拥有国内最大的仓储企业中国物资储运总公司，该公司与中国工商银行、中国银行、中国建设银行和中国农业银行四大国有商业银行、中信实业银行、广发银行等十几家金融机构建立合作关系，为500多家客户累计提供质押监管融资近200亿元，抵押产品涉及黑色金属材料、有色金属材料、建材、食品、家电、汽车、纸张、煤炭、化工等诸多种类。①2005年12月22日，该公司与中国建设银行签署《银企合作协议》，开展监管货物、仓单质押、动产质押、指定付款买方信贷（保兑仓）等物流金融业务。中远物流从2006年开始探索物流金融业务，已先后与国内14家银行签订了框架协议，目前开发项目累计达到300多个。业务模式在仓单质押、保兑仓基础上，中远物流还结合自身优势打造了海陆仓操作模式，即银行为进口商开立信用证向国外的生产商购买货物，进口商缴纳一定比例的保证金，其余部分以进口货物的货权提供质押担保的货押业务。中国对外贸易运输（集团）总公司于2006年7月与中国工商银行签署了《物流金融战略框架协议》，在该协议中双方约定在物流监管与商品融资、物流结算、物流保理、物流担保和客户信用风险管理方面共同研发新产品，联结双方的服务平台，延伸客户服务范围，为客户提供高效、低成本的增值服务。
三、企业物流金融的主要业务模式
1.代收货款
第三方物流企业在将货物送至收货方后，货方收取货款，并在一定时间内将货款返还发货方。第三方物流企业收取现款后，由于时空、技术条件等限制，一般需要滞后一段时间向供方返款，随着不断的收款付款业务的开展，在一定的时间后就会积淀下相当规模的资金，不仅方便了客户，而且也大大改善了企业的现金流。代收货款模式常见于BtoC业务，并且在邮政物流系统和很多中小型第三方物流供应商中广泛开展。
2.垫付货款
垫付货款模式是发货人委托第三方物流供应商垫付扣除物流费用的部分或者全部货款，第三物流供应商向提货人交货，根据发货人的委托同时向提货人收取发货人的应收账款，最后第三方物流供应商与发货人结清存款。这样既可以消除发货人资金积压的困扰，又可以让双方放心。在垫付货款模式中，除了发货人与提货人签订的《购销合同》之外，第三方物流供应商还应该与发货人签订《物流服务合同》，在该合同中发货人应无条件承担回购义务。
3.仓单质押
仓单质押分为典型仓单质押模式和综合仓单质押模式。
典型仓单质押模式是仓单质押的基本模式，融资方把货物存储在金融机构指定的仓库后，凭仓库开具的货物仓储凭证即仓单向金融机构申请融资，金融机构根据货物的价值向客户提供一定比例的融资。第三方物流企业根据融资方与金融机构签订的质押贷款合同以及三方签订的仓单质押业务合作协议书，根据质押物寄存地点的不同，对融资企业提供两种类型的服务：一是对寄存在本企业仓储中心的质物提供仓储管理和监管服务；二是对融资方寄存在经过金融机构确认的本企业之外的其他社会仓库中的质押物提供监管服务，必要时才提供仓储管理服务。
综合业务型仓单质押模式。金融机构根据第三方物流企业的规模、经营业绩、运营现状、资产负债比例以及信用程度，授予第三方物流企业一定的信贷额度，第三方物流企业可以直接利用这些信贷额度向相关企业提供便捷灵活的质押贷款业务，由第三方物流企业直接监控质押贷款业务的全过程。这种运作模式把大部分的业务操作集中到第三方物流企业身上，金融机构只要负责对第三方物流企业进行统一授信，其他的都由第三方物流企业负责。
仓单质押业务通过仓储企业作为第三方担保人，有效地规避了金融风险，既可以解决货主企业流动资金紧张的困难，同时保证银行高利贷安全，又能拓展仓库服务功能，增加货源，提高效益。
4.保兑仓业务
保兑仓业务是仓单质押的延伸。在保兑仓业务模式中，制造商、经销商、第三方物流供应商、银行四方签署保兑仓业务合作协议书，经销商根据与制造商签订的购销合同，向银行缴纳一定比率的保证金，一般不少于经销商计划向制造商此次提货的价款，申请开立银行承兑汇票，专项用于向制造商支付货款，由第三方物流供应商提供承兑担保，经销商以货物对第三方物流供应商进行反担保。第三方物流供应商根据掌控货物的销售情况和库存情况按比例决定承保金额，并收取监管费用。银行给制造商开出承兑汇票后，制造商向保兑仓交货，此时转为仓单质押。通过保兑仓，大大缓解了交易双方的现金压力，提高了资金周转，真正实现了制造商、经销商、第三方物流和银行的多赢。
5.物流保理
物流保理模式是保理市场迅速发展的产物，客户在其产品置于第三方物流企业监管之下的同时，就能凭提单获得物流企业预付的货款，货物运输和保理业务的办理同时进行。
最终可指物流企业联合金融机构为其他中小企业提供的融资服务。从保理业务的服务内容来说，物流保理业务与银行保理业务无本质不同，但是其经营的主体由银行变为了第三方物流企业，使物流和金融流的联系更为紧密。
与金融机构相比，第三方物流企业在对客户的供应链管理中，对于买卖双方的经营状况和资信程度都有相当深人的了解，在进行信用评估时不仅手续更为简捷方便，风险也能够得到有效控制。金融机构保理业务的主要风险来自于买卖双方的合谋性欺骗，一旦金融机构在信用评估时出现失误，就很可能财货两空，而在物流保理业务中，由于货物尚在物流企业控制之下，可以降低这一风险。
即使第三方物流企业因无法追讨货款而将货物滞留，由于对该货物市场有相当的了解，与该行业内部的供应商和销售商具有广泛的联系，在货物变现时能够享受到诸多的便利，使货物得到最大程度的保值。
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【关键词】团购网站 收入 征税
2010年，团购的风潮席卷全国，我国团购网市场从一片空白发展成千“团”大战。团购之风的兴起起源于美国，2008年11月，美国首现Groupon团购网站，Groupon凭借清晰的盈利模式、迅速的地域扩张及强大的资金支持迅速成长，并且被不断复制，形成了今天近千家有着相同商业模式的团购网站涌入这个细分的电子商务领域的局面。最近的统计显示2010年中国团购网站交易规模约为20亿元。团购网站不仅吸引了年轻大众的目光，也不禁引发我们对这大量存在的团购网站的收入相关的会计税收问题的思量。
团购网站的收入范围
团购网站本身是一个“媒体＋社区＋电子商务”的结合体，既是交易平台、讨论平台，同时又是品牌传播的渠道。其本质是为商家及消费者提供一个服务平台，商家通过该平台推广自身的餐饮、娱乐、美容等服务，消费者通过团购的方式获得价格的优惠，网站本身则获取服务费或产品差价收益。
目前团购网站的收入主要有四种，一种是网站联系货源，以“团购”的名义在网站上直接销售商品，直接获取收入；第二种是团购网站组织有共同需求的买家向商家集体采购，事后网站获取一定比例的回扣作为收入回报；第三种是商家展会会费，可以不定期举办商家展览交流会，商家可以借此机会进行新产品的推广、试用，可以面对面与客户交流、接受咨询与订单并借此了解客户的需求与建议，团购网站向商家收取展位费获得收益；第四种则是广告收益，团购网站向推广自身商品的商家收取一定的广告费用。
另外，评价团购网站获取收入的能力时，收入并不是唯一影响其经营业绩的的指标，特别是在团购网站起步时期，一些非财务指标，如注册会员数、点击网址的人数、消费群体的特征等在很大程度上反映出其未来获取收入的能力。
团购网站收入的确认
确认的依据。我国目前对类似团购网站这样的电子商务经营模式下收入的确认，在理论上没有单独的标准，因此仍是遵从企业会计准则的规范。因为团购网站的收入以商品销售收入和劳务收入为主，所以在收入确认上以《企业会计准则第14号――收入》及其指南的相关规定为条件。
团购网站销售商品收入同时满足下列条件的，才能予以确认：
企业已将商品所有权上的主要风险和报酬转移给购货方；企业既没有保留通常与所有权相联系的继续管理权，也没有对已售出的商品实施有效控制；收入的金额能够可靠地计量；相关的经济利益很可能流入企业；相关的已发生或将发生的成本能够可靠地计量。
团购网站相关劳务收入的具体确认条件：
宣传媒介的收费，在相关的广告或商业行为开始出现于公众面前时确认收入；广告的制作费，在资产负债表日根据制作广告的完工进度确认收入；为特定客户开发软件的收费，在资产负债表日根据开发的完工进度确认收入；包括在商品售价内可区分的服务费，在提供服务的期间内分期确认收入；申请入会费和会员费只允许取得会籍，所有其他服务或商品都要另行收费的，在款项收回不存在重大不确定性时确认收入。申请入会费和会员费能使会员在会员期内得到各种服务或商品，或者以低于非会员的价格销售商品或提供服务的，在整个受益期内分期确认收入；长期为客户提供重复的劳务收取的劳务费，在相关劳务活动发生时确认收入。
主要收入实现的确认。直接销售商品获取收入的确认。商品直销是团购网站运作中实现基本盈利的传统方式：以“团购”的名义直接在网站上登陆商品信息进行直接销售，直接获得收入，这里的货源也可以是自己进货、或跟商家合作代销。目前，团购网站销售款项以网上支付为主，出于交易的需要，大多数网上支付采用的Secure Electronic Transaction即电子安全贸易章程（简称SET）等协议。由于SET支付方式通过认证中心这一权威机构对购销双方的信用进行严格地认证，安全程度较高，因而很多团购网站青睐并纷纷采用这一支付方式。在SET支付方式下虽然采用的是发货在先，办理收款在后，但是由于事先已经对购买方的支付进行了认证，团购网站就可以确定该订单背后是有可靠的支付能力的，因而一般不会出现货款拖欠或难以收回的现象。因此企业销售产品时，一旦产品发出并办妥要求支付的手续之后，团购网站就可以对相应的收入予以确认。
代销回扣收入的确认。团购网站作为一个沟通平台，他们会组织有共同需求的买家向商家集体采购，实体商品或实际服务则是由商家直接提供给顾客，事后网站获取一定比例的回扣作为收入回报。但是在这个过程中团购网站收取所有的货款，然后提供给消费者团购券编号和密码作为到实体店消费的凭证。在交易过程中团购网站不拥有商品的所有权或就整体交易承担风险，只是充当人的角色，因此只能以交易过程中应得的回扣作为收入确认入账。
商家展会会费收入的确认。目前建材市场的团购行为风起云涌，其中大多数团购行为是一些专业团购网站组织的。团购网站在拉拢消费者前来团购时往往是双重获利。一方面，参与团购活动的厂商需要交给团购组织方一定的“入门费”，通常每家的出资标准为8000元，另一方面，团购组织方还按成交情况收取提成，只要客户向商家缴纳定金，不管最终成交与否，团购组织方都会向商家收取300元～500元的佣金。在这个过程中团购网站提供的是劳务服务，而且展会服务持续时间短，后续服务少，在收取时即可作为当期收入确认。
广告收入的确认。随着团购的流行，团购网站为很多中小企业提供了一个快速有效吸引更多用户的新平台，而采用这种推广方式要比其他媒体广告要便宜的多。这种类型的商业活动一般由厂商提前支付部分广告费用给团购网站。由于广告服务是需要持续一段时间的，而且也不能保证其在今后合同期内一定能完成，所以其收入的确认应当递延到整个合同期间。
另外，不少团购网站以“物物交换”的方式在各自的站点上交换广告版面，即所谓的“交互广告”。在实务处理中，有的网站完全不反映此类交易，有的则以所腾出的广告版面的价值或取得的广告版面的价值人账。其反映与否的关键是首先需要判断相关收入能否可靠计量，这一计量须由外部交易验证。
团购网站收入征税问题分析
与红火的团购市场不相适应的是，我国现在相关领域的税收立法甚少。团购网站的收入基本都是在线交易取得的，脱离了传统商务的概念，给税收征管带来了较大的影响。
征税主体认定的难题。世界上大多数国家都奉行来源地税收管辖权和居民（公民）税收管辖权，并坚持地域税收管辖权优先的原则。然而，团购网站弱化了来源地税收管辖权，团购网站服务器的营业行为很难被分类和统计，商品被谁买卖也很难认定。团购行为也突破了地域的限制，提供服务一方可以远在千里之外，因此，对收入来源地的判断发生了争议。
同时，居民（公民）税收管辖权也受到了严重的冲击。现行税法将纳税人分为居民纳税人和非居民纳税人两种，居民纳税人负无限纳税义务，要就其来自境内外的所得征税；非居民纳税人负有限纳税义务，只就其境内所得征税。目前各国判断法人居民身份一般以管理中心或控制中心为准，对居民公司的界定一般以成立登记地、管理控制地、经营地、供应地等为标准。而团购网站淡化了“住所”的基本概念，因为团购网站在某地从事商品、劳务经营，不需设立住所，因而不仅不能对其来源于境外的所得确认，甚至对其来源于本国境内的所得都难以断定。税务机关将难以根据属人原则对企业征收所得税，居民税收管辖权也好像形同虚设。
课税对象性质难以确定。我国现行税法的课税对象共分4种，分别是对流转额、所得额、财产、行为以及自然资源课税。该项交易是否征税、以及适用哪一税种由交易的性质所决定。另外，税法对有形商品的销售、劳务的提供和无形资产的使用都作了区分，并且制定了不同的课税规定。然而团购网站的一些交易行为却难以按照税法的要求明确区分，例如团购网站进行销售的同时也是一种广告推广，其广告类型也多样化除了传统的广告形式外还包括交互广告、邮件、冠名、软文等，具有鉴别和认定上的困难。
一、基层供销社的现状
（一）经营情况
92个基层社（下同）现有在册人员685人（其中在岗的经营人员594人）；经营服务网点378个（其中农资网点70个、百货网点202个、农资百货混合经营的网点96个、农副产品购销加工网点10个）；房屋建筑面积12.1万平方米。
自1999年后，我区基层供销社开展了以产权和身份双置换为重点的改革改造，大部分基层社经营网点经过改造、原创：减人、减债、减负后，实际已变成个人在经营，变成了"夫妻店"、"父子店"，经营范围主要是农资和日用百货，经营方式以简单的一买一卖为主，规模普遍小，经营分散，竞争无序，经营管理不规范，假冒伪劣商品时有出现。
从组织体制和经营管理方式来看，有几种形态：（1）仍沿袭旧的体制和组织形式，投资主体单一，未实行职工身份置换，但企业内部的经营管理方式已经变化，对大部分职工承包经营（如平罗、永宁、灵武的基层社）。此类占26%。(2)基层社已进行产权制度改革，职工自愿解除劳动关系，为职工支付经济补偿金和社保费，基层供销社保留牌子和少量净资产，从事必要的经营管理工作。此类占总数的37.6%。(3)已整体实行产权制度改革和置换职工身份，仅靠出租资产维持生计，此类基层社占36.4%。
截至目前，已改制的基层社有42个，其中，青铜峡市除曲靖外，其它基层社全部改制为股份合作制企业。未改制的有50个，其中灵武市、平罗县、永宁县基层社整体未进行改制。撤乡并镇后，有20个乡镇没有基层社。
统计报表显示，10个市县区基层社2006年一季度购进总额8206万元，占全系统的40.7%，销售额为6456万元，占全系统的39%，汇总盈利7.1万元，占全系统的33.3%。
（二）资产状况
从资产状况和经济能力分析有四种类别：(1)有一定净资产，网络健全，经营服务范围广泛，有一定盈利能力和为农服务能力，此类基层社有22个，占总数比例24%。(2)资产和负债基本持平或有少许净资产，在未完全处置资产偿还全部债务之前，靠由职工承包门店或向社会出租店铺以收缴承包款或租金维持正常费用开支，已无法依靠自身能力发展自主经营和提供广泛的为农服务，此类基层社大约有28个，占总数的30.3%。(3)资不抵债，绝大部分资产用作偿还债务后，收不敷出，无法缴纳职工社保费和解除劳动关系经济补偿金。此类基层社约有30个，占总数的32.6%。(4)有12个基层社以其全部资产低顶银行债务，占总数的13.1%。
截止2005年底，基层社资产总额8545万元，总负债6794万元，负债率为79.5%；所有者权益1750.5万元。
（三）为农服务情况
近几年来，各基层社积极参与和推进"四项改造"，实行开放办社，以吸纳和领办各类农村合作经济组织（专业合作社、农民经纪人协会、社会法人和专业大户等）为载体，引进能人，投资多元，不仅赋予了新时期基层社为农服务的新内容，使部分基层社在为农服务工作中找到了新的立足点，捕捉到了发展机遇，重新焕发了生机和活力，而且也促进了农村各种合作经济组织的发展，受到了农民的欢迎（见附注）。
青铜峡市供销社在以股份合作制形式为主对基层社进行改制后，系统上下人心思干，基层供销社工作总体走在了全区前头：各基层社以青铜峡市农资有限公司为依托，不断扩大农资经营规模，2005年共销售化肥15000余吨。基层社以自身经营网点为依托，发展综合服务社取得明显成效。各分销店统一挂牌为村级综合服务社，为农民提供生产、生活资料供应和医疗、休闲娱乐、图书、文化等方面的服务，有效提升了供销社的服务功能，受到了农民的欢迎，提高了供销社的社会形象。如大坝供销社刘庙分销店开办诊所，为村民就医购药提供了方便；滑石沟分销店想农民之所想，办村民之所需，为农民提供蔬菜、肉类、馒头饼子供应和婚丧嫁娶用具服务等，使农民足不出村就可以享受到所需的服务；叶升镇供销社正闸村综合服务社经营农资、百货、建材等，品种达5000多种，销售区域覆盖4个村，服务人口5000多人，去年，农资销售100多万元，百货销售80多万元（其中仅香烟销售就达12万多元），建材销售10余万元；峡口镇供销社四名职工坚守为农服务阵地，以股份合作制改组基层社，集资购买两辆大货车送货下村，赢得了农民好评，也赢得了市场，基层社也逐步发展壮大，恢复了生气和竞争力，最近重盖了营业房和库房，面貌焕然一新。
惠农县供销社在改制后实行一县一公司管理体制，充分发挥绿谷农资有限公司的龙头带动作用，以集中配送、连锁经营业态，整合基层社经营网点，以低债方式将基层社有效资产兼并进绿谷农资有限公司，实现了"统一进货，统一配送，统一价格，统一资金回笼，统一挂牌标示，统一奖惩制度，统一监管"，化肥市场占有率达85%以上，成为本地区化肥供应的主渠道。
盐池县供销社以产权转让方式吸纳县农民经纪人协会会长余聪领办高沙窝供销社以来，不仅使该基层社债务和职工得到妥善解决和安置，也为农民经纪人提供了施展才干的舞台，在服务"三农"中促进了基层社的发展，重塑了供销社的形象。余聪牵头组建的"盐池县温棚种养技术协会"依托当地特色杂粮资源优势，开展杂粮收购、加工和外销工作，特色杂粮加工后销往内蒙、河北、天津等地，带动了相关产业的发展，为调整当地农业产业结构、解决农民卖难问题，增加农民收入、搞活农副产品流通提供了可靠的保证。协会常年为会员提前、产中、产后系列化服务，产前赊销籽种、化肥、农药、签订购销合同；产中提供种养业技术培训，统一进行疾病防治、饲料供应；产后组织产品销售、统一结算等服务并每年举办各种方式实用技术培训班培训会员。目前协会已发展会员470多户700多人，生猪饲养量达1800余头，羊只存栏15万只，蔬菜温棚30多座，种草种树18000亩，仅去年他就帮助农户销售生猪3000多头，羊2万多只，蔬菜2.5万公斤。滩鸡产业是2003年继羊只禁牧后兴起的新型产业。余聪抓住机遇，适时组建了"盐池县滩鸡养殖合作社"，在高沙窝建起了孵化、育雏基地，以每只1元钱发送到会员农户饲养，以保价回收，2005年发放滩鸡80万只，回收50万只，发展会员800余户，通过核算，农户养一只鸡纯收入2元，仅滩鸡一项每年为农户提供纯收入100万元。为了加大滩鸡产业的发展，增加农户收入，加速脱贫致富步伐，去年余聪筹措资金300万元，已在东顺工业园区新建年加工300万只滩鸡、20万只滩羊的规模清真肉类深加工企业，目前，设备正在安装调试中。项目投产后，将初步形成种、养、加、销为一体的产业化经营格局。项目最大的受益者还是农户。
盐池县农民经纪人张龙在领办麻黄山供销社后，针对那里山大沟深，交通闭塞，信息不灵，农产品卖难，经济落后的状况，想农民之所想，急农民之所急，农民卖啥就收购啥，农民需要什么就供应什么。通过牵头组建"麻黄山农副产品购销专业合作社"，组织收购小杂粮、羊只等农副产品，并凭着多年来良好的经营信誉，吸引了大批外地客商，架起了农产品通往市场的桥梁，使当地的农副产品源源不断地销到外面的市场，农民收入也一天天地增加起来。2005年购销农副产品：土豆200多吨、葵花子50吨、荞麦300吨、白（麻）豌豆70吨、黄豆10吨、麦子30吨、谷子20吨、糜子10吨、云芥10吨、苏丹草籽100吨、苜蓿籽3吨、苹果100余吨、羊绒羊毛4吨。同时，他投资对基层社的破旧院落、店铺进行改造翻新，经营化肥、农药、农膜、种子、竹帘、轧草机、水泥、木材、瓦片等生产、生活用品。尤其是当地干旱少雨，农民饮用水都困难，张龙建立了储量达60吨的水窖，春天干旱时为农民供应饮用水，解决了农民的燃眉之急，受到了农民好评。
盐池县马儿庄乡供销社主任尹慧投资建设的"马儿庄顺发养殖场"，年出栏生猪1000余头，带动了本村和周边地区生猪养殖业的快速发展，架起了农民致富的金桥。
平罗县灵沙乡供销社建立和完善农业社会化服务体系，组建粮食专业合作社，拓展为农服务领域，为农民提供农资、农副产品购销、加工技术、信息、运输、建材、农机等方面综合服务，服务覆盖临近乡镇，资产达400余万元，探索出了供销社发展的新模式。
永宁县基层供销社建制健全，资产比较完整，每个基层社都留有1-2人扛牌，从事必要的经营。
贺兰县金山乡供销社在搞好化肥、农药、农膜、日用百货经营的同时，立足当地西瓜产业，积极为瓜农提供西瓜籽种服务。去年共供应西瓜籽种10000多桶。
中宁县余丁乡供销社永兴村综合服务社负责人冯建虎在经营化肥、农药、农膜、水泥和日用消费品的同时，立足枸杞产业，开展为农服务，用自购的4辆农药喷洒车，对承包的500亩农户枸杞统一进行病虫害防治，不仅从中取得了良好的经济效益，也赢得了杞农的欢迎。
中卫县宣和镇供销社在做好化肥、农药供应的同时，积极做大做强种子经营业务，极大地方便和满足了农民的需要。2005年，供应各种化肥2000多吨、各种优质种子65万斤（其中：小麦种子32万斤、水稻种子30万斤、玉米种子3万斤、黄豆种子0.5万斤）。该社还紧紧抓住小城镇建设和商业网点改造的机遇，利用基层社的大院子和破房子进行房地产开发，建成了1500多平方米的商业住宅楼，有效地盘活了资产，增加了效益。
在盐池县调查结束后，我们还专程前往临近的内蒙古鄂托克前旗二道川基层供销社进行了考察。二道川乡供销社是2001年供销社转制后原供销社部分下岗分流人员，按照供销社《章程》，以集资入股的形式重新成立的集体所有制基层社。基层社设理事会、监事会，下辖三个分销社、一个塑料制管厂、一个加油站、一个50吨的蔬菜冷藏库、1400平方米的辣椒收购棚和一个屠宰厂。二道川乡供销社从组建以来，始终坚持为农服务宗旨，切实帮助农牧民解决实际困难，做农牧民的"娘家人"。每逢春耕季节，都要组成生产服务队，挨村逐社为农牧民送化肥、地膜、农药、籽种等。部分农牧民由于手头钱紧，为了解决他们的燃眉之急，各分销社采取了易货贸易的方式，即用农资商品换取农牧民的大米、白面、玉米、羊毛、羊绒等农产品；对特别困难的农牧民，分销社还采取赊销的办法，帮助解决他们的实际困难。由于经营方式灵活，很受农牧民欢迎。目前，二道川供销社农资商品供应占据着全乡80%的市场份额。在日用消费品经营方面，二道川供销社重视购物环境的改善，对原来各经营网点设施进行了更新改造，商品品种增加到近3000种，商品摆放整齐，琳琅满目，使过去的小卖部变成了今天的"洋"超市，并以此为基础，逐步向农副产品收购、文化娱乐服务等多领域发展，这种村级分销店既购又销，成为农牧民喜爱的真正的便民店，取得了非常好的经济效益和社会效益。由于供销社实行微利多销和优质服务，其他个体小卖部基本全部被挤垮，供销社成了全乡日用百货购销的主渠道。二道川供销社还牵头成立了蔬菜协会，并以蔬菜协会为依托，以订单的形式号召农牧民种植辣椒、西瓜、山药等经济作物。供销社通过和协会共同举办辣椒种植、储存，西瓜与油葵双膜套种技术，测土施肥培训班，注册"沙川牌"辣椒，为农牧民提供籽种、技术、农药、化肥供应等服务，并制定了收购最低保护价，使全乡蔬菜种植业迅速发展。去年，收购辣椒1000余吨，山药100多吨，西瓜150多吨，分别销往广东、广西、陕西、宁夏等地。通过品牌推动，二道川乡掀起了种植辣椒的热潮，取得了农牧民和供销社双赢的好效果。为及时捕捉瞬息万变的市场信息，促进农产品销售，二道川供销社非常重视信息工作。他们购置了电脑、传真机等设备，建立了自己的网站，把本地的农产品价格上网公布，吸引外地客商，同时也给农牧民反馈外地市场价格。从开展网上购销业务以来，全乡销售农畜产品1000多万元。在建立风险机制方面，二道川供销社按照"利益共享，风险共担"的原则，已将吸纳股金的范围从内部职工扩大到全体社员。目前，全乡已有60%的农牧民向供销社入了股，股金达90多万元，每年股金分红户均达100多元，既集中了社会闲散资金，又与农牧民形成了利益共同体，增强了企业适应市场变化和抵御市场风险的能力。二道川供销社在改革与发展的实践中勇于开拓，探索出了在市场经济条件下供销社发展的新模式，重塑了新时期供销社的新形象，得到了当地政府和农牧民的欢迎，也值得我们借鉴和学习。
二、存在的问题
经过调查，感到还存在着一些比较突出的问题，制约着基层供销社的改革与发展。
1、基层社重组、重建迫在眉睫。近年来,全系统积极推动以参与农业产业化改造基层社的改革实践,以产权制度和用工制度改革为突破口,使许多基层社重新焕发了活力。但是也有一些基层社在改革改制中采取简单化处理方法,把基层社的优质资产全部量化分给个人,采取了资产分光,人员走光，一卖了之的改造办法,使一些基层社在改革后不复存在。有些基层社在抵偿负债和买断职工的支出后,所剩无几,甚至处于破产、解散的状况,基层社店亡,网断,人散,县联社组织基础削弱。基层社的重组、重建已成为摆在这些县社面前亟待解决的重要问题。
2、思想观念旧，工作思路窄。一是一些基层社近几年通过改革，感到在岗职工安置了，离退休职工入社保了，凭借一些资产收一些"租子"也能够保开支了，满足现状，不思进取，对于在现有基础上再改革、再创新尚缺乏足够的热情和认识，在新形势下如何开展和拓展为农服务的领域缺乏必要的信心、思路和措施；二是一些干部对基层社最终办成农民合作经济组织的信心不足，精神不振，在实践中既没有把现有基层供销社办成农民经济组织的勇气，也没有在参与农业产业化改造中有所尝试和创新。
3、经营业态陈旧。近年来，尽管一些市县基层社，如惠农、银川、青铜峡基层社加盟当地农资龙头企业开展了农资、烟花爆竹连锁经营，但多数（包括个别改制后的基层社）还固守传统经营模式，单纯地进行资产租赁、承包经营，处于低层次经营。对现代经营方式缺乏学习、研究和实践。这类基层社实际上是一种吃资产行为，不仅失去了可持续发展的基础，而且严重损害了供销社形象。
4、经济基础薄弱。据调查，全系统的基层社有净资产的有55个，基中：平罗12个、青铜峡10个、中卫9个、盐池8个、永宁6个、灵武5个、中宁3个、惠农1个、利通区1个。部分基层社经过改革改制后，优势资产大多已处置用于安置职工，剩余资产大多位于边、远、小、差地段，资产质量低劣，变现困难，仅有几个留守人员以从事化肥为主的业务经营，总体经济基础十分薄弱。
5、为农服务功能弱化。主要表现在：一是基层供销社参与农业产业化经营的组织优势受到削弱。从体制上看，基层供销社经过几年的减债减人，转换机制，有的全面实行抽资承包后，多数职工已成为独立开展经营的自营商，有的改成了股份制或股份合作制，已难以发挥系统组织优势。二是参与农业产业化的能力严重不足。从资金方面看，目前基层供销社普遍缺乏初始投入能力，资金紧缺，与银行基本不发生业务关系，客观上导致了基层供销社的商业取向。三是传统主营业务萎缩，市场份额逐年下降。如在农副产品收购和生活资料供应方面，市场需求大，但我们基层社所占市场份额小，能提供的服务不多，市场多由个体经营者抢占；在农技咨询、信息服务、文化娱乐等方面基层社参与更少。这与城乡经济协调发展的需要、农业产业化的需要、农民生活的需要相比还有很大距离。
6、缺乏专门人才。目前基层社干部职工队伍的状况与新时期发展供销社事业的要求不相适应，年龄老化、文化水平偏低、观念陈旧的问题非常突出。人才短缺成为基层供销社改革发展的一大"瓶颈"。
7、社有资产流失的潜在威胁大。部分县社存在着政府随意处置社有资产的情况，基层社的生存面临考验。如贺兰县委和政府以城市改造和银行还贷为由，下达文件强行要求县供销社出售所有基层社固定资产。
8、会计统计工作弱化。市县社属企业改制后，特别是基层供销社门店由集体转为职工个人或家庭个体经营后，或会计统计工作缺乏人力担当，或出于自身利益考虑，这些经营主体对其经济情报相对保密，有的甚至守口如瓶，极不情愿上报，漏报、瞒报、虚报情况十分普遍。供销社经营成果得不到真实反映。
基层供销社既是供销合作事业的组织基础，又是供销合作事业的社会基础。"基础不牢，地动山摇"。发展和建设坚固的供销合作社基础，是确保合作社事业兴旺发达的基础工程，也是固本强基工程。建设什么样的基层社，怎样改造发展我区基层社，使之符合三农和社会主义新农村要求，这既有理论认识问题也有创新实践问题。现就如何加强我区基层供销社建设提出如下思路和建议：
三、思路和建议
（一）加快基层供销社改造重组，夯实合作经济发展的组织基础
改造重组不是对传统基层供销社的简单恢复，而是按照市场经济和开放办社的要求，对体制、机制和经营方式进行全面的创新，逐步形成产权多元化、经营连锁化、服务社区化的新格局、新模式，努力打造产权清晰、机制灵活、功能健全、运作规范、与农民经济利益紧密连结的新型基层供销社。
基层供销社改造重组要坚持"因地制宜，分类指导，多种形式并举"的原则。
基层中心供销社。有较强实力的基层供销社，可以通过"以大带小"、"以强并弱"等办法，确立"中心社+分社"的体制。有条件的可以吸纳专业合作社、为农服务社、农民经纪人等，组建基层供销合作社联合社。解决基层供销社"散、小、亏"问题，打造一批经济强社。如内蒙古鄂托克前旗二道川基层供销社。
专业合作社联合社。基层供销社空白或名存实亡，但专业合作社有一定数量和规模的乡镇，要根据需要和可能，引导推进专业合作社的联合，确立"专业社联合社+分社"的体制，使之成为县级供销合作社的成员社。如盐池县高沙窝、麻黄山供销社。
农村社区综合服务中心。对于撤乡并镇的基层供销社，可以采取与乡村组织或其他社会法人联办、供销社干部职工领办、乡村能人领办等多种方式，组建农村社区综合服务中心，并在村一级创办为农服务社，确立"服务中心+服务社"的体制。如青铜峡市叶升镇正闸村综合服务社、中宁县余丁乡永兴村综合服务社。
重建、新建基层供销社。对于改制后靠出租资产维持的基层供销社，其剩余资产由县级供销合作社代行所有者职能。县级供销合作社要以其剩余资产作为引导资金，吸收原供销社干部职工、农民、涉农组织以及社会工商资本入股，采取股份合作制或股份制的办法，重建基层供销社。在重建工作中，要重视吸收农民社员参与基层供销社的管理，建立与农民的利益连结机制。在没有基层社的乡镇（如红寺堡开发区各乡镇、永宁县闽宁镇等），要通过改造专业合作社、协会、村级综合服务社，转变成为基层社。
县级社是基层社的联合社，是基层供销社改造重组工作的直接领导者和组织者。基层供销社改造重组的成败，关键在县级社。因此，县级社要发挥好指导、协调、服务和监督作用，责无旁贷地担负起基层社改革发展的重任，要在充分调查研究的基础上，制定本地区基层社改革发展的总体规划，分类指导，逐个剖析，不搞"一刀切"和"一个模式"，确保基层社改革与发展顺利进行。
（二）以参与和实施"万村千乡市场工程"为契机，推进"四大经营网络体系"建设
参与"万村千乡市场工程"有利于供销社开拓农村市场，有利于基层社的激活和改造，有利于巩固和恢复供销社在农村流通中的主导地位。因此，要通过广泛的宣传和发动，使全系统干部职工充分认识到，"万村千乡市场工程"对于我区供销社做好新时期为农服务工作，并借此推进区社"六代会"提出的"四大经营体系"建设，壮大自身实力，取得新发展，重树社会形象，实现供销合作社"二次创业"具有十分深远的意义。我们必须紧紧抓住这个机遇，把参与和实施"万村千乡"市场工程建设作为一项事业来抓紧、抓好。目前，区社要继续按照商务厅规划，认真指导市县供销社及其基层社迅速行动起来，积极参与实施"万村千乡市场工程"，以"万村千乡市场工程"为载体，以农资为先行，加快推进连锁化农家店的建设或改造进度（近期主要是抓紧完成选点挂牌工作）。特别是中农宁夏金合农资有限公司要认真研究，精心谋划，抓紧组织实施，争取尽快打开局面，逐步形成以中农宁夏金合农资有限公司为龙头、市县农资企业为地区配送中心、乡镇店为骨干、村级店为基础的农资现代流通网络；围绕促进农业产业化，发展现代化的农产品物流，创建供销社的商品品牌，建立以农产品购销、加工（对初级农产品进行分捡、加工、包装,提高产品附加值，摆脱一收一卖的纯"经纪"行为）、配送企业和批发市场为龙头，以农产品专业合作社、行业协会、生产基地为依托，上连市场、下连农户的农副产品经营网络;按照建设节约型社会，发展循环经济的要求，构建回收、加工、利用为一体的再生资源经营网络。在此基础上，通过搭建"网络对接"流通平台，实现日用消费品下乡和农副产品进城的双向流通，从而有效地解决农村不方便消费、不安全消费、不经济消费以及农副土特产品的"卖难"问题，促进农村商品流通，服务我区社会主义新农村建设。
（三）积极开展测土配方施肥工作，努力提高农民科学施肥水平
在调查中，我们发现，由于缺乏科学施肥知识，农民盲目施肥、过量施肥现象十分普遍。这不仅造成农业生产成本增加，而且带来严重的环境污染，威胁农产品质量安全，而且直接影响春耕生产和农民增收。建议由宁夏中农金合公司牵头协调，各市县供销社组织，农资企业、庄稼医院和村级综合服务站参与，会同农技部门广泛开展测土配方施肥宣传、推广活动，向农民传授合理施肥和识别真假肥料常识，努力营造推广应用测土配方施肥的良好社会氛围。宁夏中农金合公司要积极主动与农技部门联系，充分利用农技部门测土配方成果，委托工厂加工宁夏分地区、分作物品种的专用肥，为配方施肥提供切实有力的资源保障。促进农民科学用肥，降低成本，改变传统的粗放施肥方式，提高化肥有效使用效率，提升全区农产品质量，促进农业增效、农民增收。
（四）提高信息服务水平，拓展农产品流通渠道
一是"宁夏农副产品信息网"要发挥自身优势，通过农产品供求信息、市场动态、农业科技信息，在指导生产、引导购销上发挥积极作用。二是区社信息中心要指导市、县(区)供销社加强信息服务工作，建立和完善信息的采集、整理、制度，积极开展大宗农副产品的市场预测预报，原创：提高信息开发利用水平。三是要引导和帮助基层社建设信息服务站，加大信息网络延伸工作力度，扩大信息覆盖面，并以基层信息服务站为依托，进一步做好向专业合作社、种养大户、营销大户、加工企业和农民提供市场信息服务，帮助其推销农副产品。四要加强基层信息员队伍建设，吸纳基层社主任、副主任和各农合会的农民经纪人担任骨干信息员，建立、健全基层信息员制度。五是要积极创造条件把网上传输手段与利用各种媒体和其它传统的传输手段结合起来，通过电视、广播、村级综合服务站、信息栏、不定期信息刊物以及发挥村干部、信息员作用，及时将信息传递到农民手中，引导农民进入市场，解决农产品卖难问题，增加农民收入。
（五）加强基层供销社会计统计工作
针对基层社会计、统计工作存在的问题，各县供销社要从大局出发，重视和支持会计、统计工作，加强对基层供销社会计、统计工作的领导，稳定队伍，充实人员，加强统计基础建设，及时、准确、全面地反映供销社经济运行情况和经营成果，使各级党政机关和社会了解供销社工作，有效地扩大供销社的社会影响，提高供销社的社会地位，为供销社的改革发展营造良好的社会舆论环境。区社财务和统计部门要依据《供销社财务报表制度》和《供销社统计制度》的规定，制订财务、统计制度的实施细则，做到应报尽报，应统尽统。
（六）加强宣传，推广典型，以点带面
区社和市县联社要善于在实践中发现、培养、总结一批代表供销社改革发展方向、效果显著的基层供销社典型，在全系统加以宣传和推广，用典型引路的办法，鼓舞和推动其它市县区基层社工作，提升供销社的形象，扩大供销社的社会知名度。如盐池县的高沙窝供销社和麻黄山供销社及马儿庄供销社、青铜峡市的峡口镇供销社、滑石沟分销店、中宁县的永兴村综合服务社、惠农县的农资连锁经营网络建设等。
（七）加强基层社队伍建设
在开展基层社改造重组中，要高度重视人才的培养和引进，切实加强队伍建设。要从基层实际出发，重视引进包括农民购销大户、种养大户中懂经营、会管理、有事业心的优秀分子，改变基层社队伍的人员、知识结构。要十分重视基层社员工专业化、职业化教育，通过举办培训班，学习市场经济理论、现代经营管理知识、农业产业化知识等，为基层社在激烈的市场竞争中站稳脚跟提供智力支撑和人才保障。
（八）振奋精神，转变作风，进一步增强做好基层社工作的责任感、紧迫感
