时间:2023-02-07 04:53:55
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇驻村工作队工作汇报,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
县委**、县财政**:
根据县脱贫攻坚领导小组关于每季度向派出单位汇报一次工作的要求,现将2020年第三季度工作情况做以下简要汇报:
一、工作开展情况
(一)聚焦问题整改,持续提升脱贫质量
根据上级脱贫攻坚工作部署,扎实开展“三排查三清零”、“对标补短”和“平茬齐过”工作,全面深入排查,对照自查完成中省市反馈的9个批次的问题整改。针对排查出来的问题,制定整改台账,截止9月底,全部问题销号清零、整改到位。通过开展“对标补短”,聚焦两不愁三保障核心指标,对照普查标准,逐项核实,有问题的及时整改,没问题按照要求规范收集档案资料,为年度脱贫退出奠定坚实基础。
(二)聚焦政策落实,持续巩固脱贫成效
围绕产业发展,做好收入增长文章。全村今年累计种植辣椒400亩,三季度通过统一销售,实现农户增收,村股份经济合作社8月份实现分红,59户共分红4200元,落实两批次的产业直补成效巩固项目。涉及29户42000元,落实一次性创业补贴1户3000元。
落实兜底保障,确保收官之战取得胜利。通过近几年的帮扶,今年剩余的贫困户都是条件比较差的户,7月份,通过低保动态调整,对失能弱能的贫困人口做到应保尽保,将肖长勤户纳入低保,确保年度剩余贫困人口全部纳入兜底保障。7月份协助镇村完成疑似残疾人口办证工作,新办理残疾证13个,落实残疾人两项补贴10人。
(三)认真准备,顺利完成国家普查工作
认真备考,顺利完成脱贫攻坚普查工作。严格按照各级历次检查反馈出的问题,举一反三,查漏补缺,对各户的基础信息、享受政策情况、收入情况一一核实,确保账实相符。制订了详细的迎检方案,村四支力量合力分工,提前培训引导员,熟悉普查工作步骤,全力配合,顺利完成普查工作。
二、存在的问题
一是产业发展基础薄弱,没有成规模的特色农业和其它类型产业,贫困群众可依托的创业主体缺乏。二是村集体经济收入匮乏,村级自身救急帮扶解困能力较弱。
三、下一步工作思路
今后,我们将继续围绕全县脱贫攻坚工作大局,深入学习贯彻落实各级脱贫攻坚会议精神,脚踏实地,真抓实干,全力做好驻村帮扶工作,进一步夯实责任,鼓足干劲,团结协作,为推动**村各项工作向好发展做出新的贡献。
2021年帮扶工作计划
2021年是国家“十四五”规划的开局之年,也是全面实施“乡村振兴战略”之年,为巩固提升脱贫攻坚成果,有效衔接乡村振兴战略,工作计划安排如下:
一、落实帮扶责任。继续贯彻落实中央、省委、市委、县委关于驻村帮扶要求,巩固提升脱贫攻坚成果,有效衔接乡村振兴战略,继续帮扶已脱贫户。
二、强化帮扶指导。加强与村“两委”联系沟通,共同研究、部署帮扶工作,切实加强选派人员跟踪管理,定期听取工作汇报,了解工作进展、表现和思想动态,严格落实“三个捆绑”要求,向上级行申请项目、资金给予支持。
三、发挥协调作用。坚持主动对接,与乡镇、驻村工作队建立沟通协调机制,服从乡镇党委统筹安排、统一指挥,切实解决已脱贫村、已脱贫户存在的问题和困难。
四、抓好工作保障。督促分管领导定期到村调研指导,督促驻村人员切实履职尽责,保障选派干部脱产驻村,落实生活补助、体检、保险等相关待遇保障。确保驻村干部“下得去、待得住、干得好”。
五、抓实帮扶工作。坚持开展结对帮扶,带领干部职工结合“以购代扶”等活动到村走访,做到户情掌握到位、政策宣传到位、就医就学就业引领到位、环境整治到位、认可度提升到位。
一、成立领导机构
为确保疫情防控期间,扶贫工作扎实有效推进,经研究,决定成立扶贫工作领导小组,领导小组名单如下:
组 长:*** 党组书记、局长
副组长:*** 党组副书记、副局长
*** 党组成员、副局长
*** 党组成员、副局长
*** 党组成员、副局长
成 员:各股室负责人及局下属事业单位负责人
领导小组下设办公室,办公室主任由***同志兼任,负责扶贫工作日常事务及综合协调工作。
二、扎实做好“一帮一联”工作
自开展疫情防控工作以来,局领导班子认真抓好疫情防控及脱贫攻坚一帮一联工作。局主要领导到帮扶联系村指导疫情防控工作和脱贫攻坚工作共6次,听取第一书记工作汇报4次,较好的了解了帮扶联系村的各项工作开展情况。局其他领导分别带领4名干部组成工作组进驻**村开展疫情防控及协助开展脱贫攻坚工作,共计指导项目建设4个,指导复产复工2次。
积极组织各帮扶联系人认真开展扶贫帮扶工作,利用单位微信群,QQ群等方式方法组织好帮扶干部做好本年度帮扶工作计划,按要求做好受疫情影响产业统计工作。积极宣传防疫知识和就业政策,积极推动各帮扶对象利用疫情防控期间发展农业生产,截止3月2日,***村共计发展养鱼10亩,创新发展产业15亩,新种经济林木65亩;创新发展产业 亩,新种经济林木 亩。较好的做到了疫情防控和脱贫攻坚工作两不误。
疫情较轻的村委,有序组织驻村工作队员、帮扶干部在协助贫困村、贫困户抓好疫情防控的同时,指导制定脱贫发展计划,落实扶贫政策和项目,保证脱贫攻坚工作有序开展。疫情形势严峻的村委,要积极创新帮扶方式,采取电话、微信等方式开展帮扶和疫情指导。
三、抢抓时效恢复生产
利用抓项目建设的优势,在疫情防控期间超前谋划指导**村做好2020年项目建设各项前期准备,指导**村要在做好疫情防控的同时做好项目建设及复工复产各项准备工作。2月24日,***建设项目顺利复工;3月3日***建设项目正式开工。***工程项目前期各项工作进展顺利。项目的复工开工建设,为顺利完成今年脱贫攻坚工作打下了良好的基础。
各驻村干部、帮扶联系人要积极与贫困户通过电话、微信等信息化方式。了解贫困户生产需求,指导选好产业,技术咨询等服务,抓好春耕备耕工作。
一、目标任务
通过开展脱贫攻坚全面排查整改工作,以“三落实”(责任落实、政策落实、工作落实)“三精准”(识别精准、帮扶精准、退出精准)“三保障”(义务教育有保障、基本医疗有保障、住房和饮水安全有保障)为重点,对照建档立卡信息和影响脱贫质量的因素,逐村逐户逐项全面系统排查梳理,确保摸清情况、查准问题,2019年12月28日前完成全面排查。以边排查边整改、有问题必整改为要求,针对排查梳理情况和问题清单,逐条逐项坚决彻底整改解决,确保措施落实到位、问题整改到位,2020年5月底前完成全部整改。
二、工作方法
以乡镇为主体开展脱贫攻坚全面排查整改工作,各乡镇和县直责任单位要结合实际,对照职责分工,认真制定方案,细化责任分工,明确措施要求,狠抓工作落实。一是帮扶单位帮扶干部自查精准帮扶十大行动等各项政策措施落实、工作落实、责任落实情况并同步整改;
二是各乡镇要统筹安排第一书记、驻村工作队和帮扶干部对贫困户政策落实情况、识别和退出精准进行排查整改,同时针对第一书记、驻村工作队和帮扶干部工作作风、帮扶力度、帮扶责任、帮扶成效等情况对驻村帮扶工作进行排查整改;
三是县十大扶贫工程牵头单位对义务教育、基本医疗、住房和饮水安全“三保障”方面情况,深入排查梳理,深化整改解决。各乡镇各部门各单位要对自查落实情况进行评估,督促严肃认真排查、全面彻底整改,确保排查整改工作务实、过程扎实、结果真实。
三、步骤安排
(一)全面排查阶段。2019年12月28日前,各乡镇各部门各单位对照“三落实”“三精准”“三保障”排点事项清单(附后),组织精锐力量对脱贫攻坚突出问题开展全面排查,确保摸清情况底数、找全问题清单,交乡镇统一汇总并由乡镇主要领导签字后报县脱贫攻坚工作领导小组办公室。
(二)梳理汇总阶段。2020年1月18日前,对照排点事项清单,认真梳理汇总排查情况,逐项说明排查出的问题有多少、已经解决了多少,采取了什么措施和典型经验做法,达到什么成效,剩下的问题怎么解决、何时解决等,各乡镇、十大扶贫牵头部门、帮扶单位按照自身职责,形成排查情况汇报以单位红头文件报县脱贫攻坚工作领导小组办公室。
(三)集中整改阶段。2020年5月28日前,全县集中5个月时间,在不断巩固已整改解决问题成效的同时,重点对照全面排查阶段排查梳理未能解决的问题,分类研究落实措施,分级制定整改方案,明确责任分工和完成时限,细化落实到村到户的整改清单,扎实推进整改解决,确保所有问题全部整改到位。
(四)抽查复核阶段。2020年5月中旬,县扶贫办、县攻坚办将对照各乡镇各部门各单位排查结果和问题清单,对重点问题、重点工作整改解决情况开展抽查复核。2020年6月份,接受省级全面复核。
四、工作要求
(一)加强组织领导。各乡镇各部门各单位要坚定扛起排查整改工作的主体责任,集中人员力量开展全面排查,单位主要领导为第一责任人,亲自调动、部署和推动排查整改工作。行业部门要立足工作职责,严格落实行业牵头责任,切实加强业务指导和政策支持,强化对排查整改的工作梳理、情况分析、数据核准,形成横向到边、纵向到底的排查工作格局,确保问题排查不留死角。
(二)确保排查质量。各乡镇各部门各单位一是将此次全面排查整改工作,与中央、省、市督查考核反馈问题统筹推进,一体排查整改,紧扣“三落实”“三精准”“三保障”排点事项清单,一体谋划、整体推进工作落实;
在党的群众路线教育实践活动中,阿荣旗旗委、政府以引领农村经济发展,服务困难党员群众为重点,整合下基层、大帮扶、联系点等工作机构,创新推行了“大引领”工作机制,有效破解了当前制约农村经济社会发展的诸多因素,打通了联系服务群众的“最后一公里”,进一步夯实了党的执政基础。
健全组织网络,引领农户全覆盖。一是建立旗级引领队。以旗四大班子领导为队长,部分旗直部门副科级以上领导干部为成员,每个旗级引领队负责1个乡镇,主要职责是定方向、明思路,谋项目、促发展,广联系、解难题。二是建立乡镇引领队。以乡镇领导干部为队长,机关干部、站所职工为成员,每个镇级引领队引领一个村,主要职责是帮助所引领的村抓班子、带队伍,调结构、谋发展,帮协调、解难题。三是建立村级引领队。以乡镇引领队包村干部为队长,村“两委”班子成员、小组长、党员和村民代表为成员,每个村级引领队引领一个组,主要职责是深入各屯各户访民情,解民难,助民富。目前,全旗共成立旗乡村三级引领队323个,选派引领员1552名,形成了覆盖全旗148个行政村、7.1万农户家庭的驻村、驻户引领工作网络。
整合工作资源,引领发展全覆盖。一是重“引领”,推动农民致富。各级引领队立足各乡镇资源禀赋,积极帮助被引领村制定三年发展规划和年度工作计划,协调涉农部门争取项目,指导被引领村落实旗委政府“三农”工作任务,重点引导农民发展富民产业、推广土地流转、挖掘“五荒”资源,实现多产业、多渠道增收。二是求“实效”,改善民生条件。在引领经济发展的同时,各级引领员从关心群众切实利益的交通出行、住房就医、环境卫生、社会稳定等方面入手,积极帮助解决危房改造、道路维修、新农村建设等民生难题,改善农民生产生活环境。三是夯“基础”,加强基层组织建设。各级引领队积极配合村级组织健全各项规章制度,参与指导村级重大事务管理“3221”工作法落实,规范村“两委”工作运行机制,协助村级组织做好发展党员和后备干部选拔。
完善运行机制,解决问题全覆盖。一是建立自下而上的问题全面排查机制。旗级引领队的包村人员每年入户走访1遍,乡(镇)级引领队的包组人员每年入户走访2遍,村级引领工作队的包屯人员每年入户走访4遍,认真梳理各屯各户的基本情况、诉求、困难、意见和建议,建立“一户一页、一屯一册、一村一库”的民生台账。群众路线教育实践活动开展以来,旗级引领队正副队长直接担任所引领乡镇督导组的正副组长,旗乡村三级引领员直接担任引领村的指导员,集中走访群众7.1万户,24万余人次,梳理制定民生台账838本,记录民情日记682本,发放民生工作联络卡7万余张,排查各类隐患273件。二是建立自下而上的问题逐级解决机制。针对入屯入户走访梳理出的诉求和建议,普通问题,条件具备,由村“两委”立即解决;棘手问题,创造条件,由乡镇党委和旗直部门抓紧解决;重大问题,综合施策,由旗委政府谋划解决。活动中,先后梳理征求群众意见建议1960条,已由乡镇层面办结1052条,旗委先后2次召开交办会,共交办908条,已整改落实526条,并及时通过阿荣通讯和阿荣党建网站进行公示。三是健全工作推进机制。建立引领工作定期调度、半年通报、年终考评制度,通过召开调度会、专项工作联系会、听取各引领队工作汇报、对引领工作进行检查和考评等具体措施,督促引领队定期深入基层群众、认真开展工作。把引领工作纳入乡科级领导班子和领导干部年度考核范畴,作为评选优秀和干部调整的一项重要依据。
(2019年5月)
今年以来,我乡脱贫攻坚工作在区委、区政府的正确领导下,在区直有关部门的大力支持下,全乡干部群众扎实苦干,合力攻坚,群众的生产生活条件明显改善,社会事业落后面貌大为改观,贫困人口大幅递减,脱贫攻坚工作取得了显著的成效,现将我乡脱贫攻坚工作汇报如下,不妥之处,敬请批评指正。
一、全乡基本情况
****乡成立于1986年8月,位于**区东南部,距**区中心53公里,全乡辖八个村委会30个村民小组,1362户5311人。其中**聚集村1个,藏汉混居村4个,汉族村3个,**436户1702户,占总人口32.3%。2013年界定贫困村7个,594户2242人,贫困发生率42.4%。通过几年的集中攻坚行动,退出贫困村1个,减贫410户1625人。截止2017年底,全乡贫困户 184 户 617 人。2018年返贫2户8人,新识别4户15人,最新动态数据188户625人,2018年退出贫困村4个,脱贫98户347人,剩余未脱贫2个村,91户280人,贫困发生率4.8%。
二、精准扶贫工作
一是精准识别,精准帮扶。按照省、市、区脱贫攻坚突出问题整改方案,特别针对在贫困人口识别和贫困退出等方面存在的问题,全面查漏补缺,健全工作台账,抓实建档立卡,强化精准识别,确保把贫困户一户不漏地纳入建档立卡范围,把不符合标准的及时剔除出去,实现贫困人口有进有出、动态管理。严格落实“12345”贫困人口进出识别程序。精准识别,精准帮扶。致贫原因分析精准到位,坚持问题导向,对贫困村、贫困户进行认真分析研判,区分因灾、因病、因学和缺项目、缺资金、缺劳力、缺技术等情况,列出需求清单,因人施策,对症下药,真正做到精准帮扶。对基础信息不精准、收入核算不准确、档案材料不齐全等问题,持续抓好整改提高工作,举一反三,全面彻底解决类似问题,做实做细做好大数据信息的动态调整工作,力求信息系统与贫困户家庭实际情况百分之百相符。
二是确定发展思路,制定脱贫计划。扶贫工作的重要任务是贫困村制定精准脱贫方案,贫困户制定“一户一策”精准脱贫计划。按照村不漏户、户不漏人的要求,全面深入摸清村情和户情,结合实际制定了贫困村精准脱贫方案和贫困户“一户一策”精准脱贫计划。近期,我乡又对“一户一策”精准脱贫计划有针对性地开展了“回头看”。截止目前,“一户一策”精准脱贫计划取得了阶段性成效并与“六大特色产业”进行了对接。
三是抓好产业发展,增加群众收入。今年以来,依托各村的资源优势,扎实推进贫困户稳定增收渠道,因村制宜、因户施策,深入研判、系统谋划,确保村有增收产业、户有致富门路。为了用好用活产业扶贫发展资金,借鉴农村“三变”改革经验,全面推行了“党支部+合作社+贫困户”的带贫机制,将下拨产业资金入股给三个“带贫”合作社,分别与**市国军种植农民专业合作社签订带贫入股分红协议,投资40万元,带动贫困户30户;与**市**区富原种植农民专业合作社签订入股分红协议,投入资金137万元,带动贫困户51户;与**市**区扶农种植农民专业合作社签订入股分红协议,投入资金110万元,带动贫困户55户。合作社吸纳136户贫困户入股发展产业,年底进行分红(分红标准,贫困户分60%,合作社占30%,村集体积累10%),即带动了村级积累稳步增加、也带动贫困群众持续增收。同时,为了提高贫困群众的自我发展能力,**乡组织有需求的贫困户进行劳务技能培训,确保贫困户中的劳动力培训全覆盖。
四是落实易地扶贫搬迁,完成危房改造任务。易地扶贫搬迁方面制定出台《**乡关于加快推进易地扶贫搬迁工作实施意见》等文件,建立了易地扶贫搬迁领导小组,实行驻村领导和分管领导包抓易地扶贫搬迁双责任制,靠实包抓领导责任,督促加快搬迁入住进度。2016年实施的24户和2018年实施1户搬迁户全面完成搬迁入住;危房改造方面加强配备了农村危房改造工作力量,实行驻村干部、帮扶工作队、村干部包户制度,各级干部要形成合力,由驻村领导负总责,把任务明确到人,每个危改户至少有3个帮扶责任人(驻村干部、帮扶工作队、村干部),靠实乡村包抓责任,落实工作任务。
五是全面推进健康扶贫,夯实教育扶贫基础。全面落实健康扶贫政策,每村落实一名健康扶贫专干,大力宣传“先诊疗后付费”制度、贫困大病患者在县域内就诊免收住院押金、建档立卡贫困人口合规医疗费用实际报销比例达到85%以上、建档立卡贫困人口合规医疗费用3000元以上部分无限额兜底和“五帮两核”等政策;教育扶贫方面,认真落实“两免一补”和“营养餐”教育资助政策。同时,进一步加大控辍保学工作力度,经过反复劝返,核查出的义务教育阶段辍学学生,全部返校就读。积极开展健康扶贫工作。建档立卡贫困家庭学生全部接受九年义务教育,“两免一补”和“营养餐”教育资助政策全部享受,义务教育巩固率100%,没有因贫失学辍学的情况。
六是加强环境保护,改善人居环境。一是乡党政主要领导以身作则,深化环境保护工作意识,主动查找环境保护工作中存在的问题,成立领导小组,制定整改方案,确保整改工作取得实效。二是充分发挥公益性人员的职责,对管辖区域时时巡查,对沟渠排污口进行拉网式排查,严防非法傾倒危险废物,发现问题及时报告处置。并加强对全乡范围内所有畜禽养殖场的巡查、监管和整治。对畜禽养殖场实行“一场一策”治污管理,大力引导畜禽养殖户提高环保责任意识,严禁养殖场暗自向场外的河流、水体及场地排放污物。三是严格按照区委、区政府关于拆危除旧安排部署,充分发动广大干部和群众的主观能动性,全面开展危旧房拆除工作,截至目前,拆除危旧房349户1259间,22779平方米,拆除残垣断壁59处1032米,全乡人居环境得到进一步提升。
七是加强基层组织建设,夯实脱贫攻坚基础。一是强化主体责任。为确保我乡脱贫攻坚工作取得实效,乡党委、政府多次召开会议专题研讨,认真部署安排。成立了以党委书记为组长,党委副书记、政府乡长和分管领导为副组长,其他副科级以上领导为成员的脱贫攻坚领导小组,靠实了工作责任,认真落实党政主要领导是脱贫攻坚工作第一责任人的责任;并强化了村支书和村委主任责任,对本村脱贫攻坚工作承担主体责任。二是强化帮扶责任。由30人组成7个帮扶工作队(其中:区选派帮扶干部14名,区选派第一书记6名,省招标集团公司选派第一书记1名,乡包村干部8名,)在全乡7个行政村开展精准扶贫精准脱贫帮扶工作,实现了全乡7个贫困村选派干部全覆盖。我乡为了强化帮扶工作队的帮扶责任,对全乡帮扶队伍进行精细化管理,和乡村干部职工同奖、同罚、同问责。
三、存在的困难和问题
今年我乡脱贫攻坚虽然取得了一定的成效,但由于立地条件差,自然条件恶劣,发展起步慢,以通社公路为主的基础设施建设档次低、人居环境条件较差、农业产业化、规模化程度较低、 农业抵御自然风险的能力较差,脱贫攻坚任务还十分艰巨,主要表现在:
(一)农业结构单一,基础条件脆弱,农业产业化程度低。
(二)全乡整体贫困程度深,脱贫攻坚任务还十分艰巨。
(三)创新发展的措施不多,农民收入增幅较小。
(四)基础设施建设还有欠账,需下大力气补齐短板。 (五)群众教育引导不够深入,自主发展意识和“造血”功能还整体不强。
四、下一步工作打算
(一)进一步明确脱贫攻坚工作新思路。在区扶贫办和区直各单位的指导与帮助下,继续做好我乡脱贫攻坚工作,明确我乡脱贫攻坚的首要任务、工作重点和主攻方向,强力推进措施落实,力争早日实现脱贫。
着力兴产业、促增收增强脱贫内驱力
一是突出因地制宜,努力实现“一村一品”。浏阳产业资源丰富、基础较好,不少村组具有发展特色产业的独特优势。浏阳按照“宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游”的思路,鼓励贫困村依托当地资源优势,大力发展优质林果、特色蔬菜、优势家禽、生态旅游等产业,努力做到每个贫困村都有自己的“拳头产品”。特别是立足浏阳得天独厚的文化旅游资源优势,扎实推进全域美丽乡村建设,精心打造10条精品旅游线路,鼓励沿线贫困村积极引进战略投资、发展乡村旅游。龙伏镇石柱峰村是湖南野生樱花最集中的地区之一,该村引进和建设总投资1.2亿元的“花花世界大观园”项目,种植樱花、薰衣草等30余种花卉,吸纳当地100余名贫困劳动力就业,年发放工资300万元。
二是突出龙头带动,努力实现“一户一业”。精心选择有诚信、有实力、有担当的新型农村经济组织参与精准扶贫,按照资金跟着贫困对象走、贫困对象跟着能人走、能人和贫困对象跟着产业项目走、产业项目跟着市场走的“四跟四走”思路,建立“公司(合作社)+基地+贫困户”合作模式,引导龙头企业、专业合作社、农业大户带领农户创品牌、闯市场、增效益,努力使贫困户家家有产业、户户能增收。
张坊镇富溪村通过能人牵头,投入30余万元,联合60户贫困户成立富春种养殖专业合作社和溪之谷农业发展有限公司,着力建设100亩特色蔬菜N植基地、15亩蜜蜂生态养殖基地、30亩泉水鱼生态养殖基地,并注册了“富溪湾”、“黄龙洞”等农产品品牌,年产值达40万元,其中贫困户年均增收1.2万元以上。
三是突出就业帮扶,努力实现“一人一策”。把扶持贫困户实现就业、增加收入作为重中之重,发动广大帮扶干部一户一户摸情况、一个一个想办法,做到基本情况清、就业需求清、培训意愿清、服务措施清,有针对性地开展信息提供、就业推荐、技能培训、创业服务、金融扶持等工作,引导贫困人口实现就地就近就业。2016年浏阳分区域举行5场贫困劳动力专场招聘会,组织200余家(次)企业参与,帮助1500余人实现就业,其中贫困劳动力736人。同时,注重整合资源,因人施策,大力开展实用技术培训,努力使每个贫困劳动力掌握至少1门农业技术和职业技能。
小河乡乌石村建档立卡贫困户张建南,通过“点对点”培训掌握了台湾泥鳅养殖技术,并申请到扶贫小额贷款5万元,开垦池塘3.4亩,养殖泥鳅幼苗60万尾,可实现年产值14万元。
着力保基本、兜底线提升群众获得感
一是推进“教育雨露工程”,确保学有所教。“扶贫先扶智”、“治贫先治愚”。浏阳市将教育扶贫作为阻断贫困代际传递的关键措施,以大力实施“教育雨露工程”为抓手,近两年改造薄弱学校99所,建设教师周转房525套,全力改善贫困地区办学条件;实施边远乡村学校“宽带网络校校通”、“优质资源班班通”、“网络学习空间人人通” “三通工程”,促进优质教育资源共享;在全省率先实施建档立卡贫困家庭学生普通高中学杂费全免政策,并按照小学生500元/期、中学生625元/期的标准,对所有建档立卡贫困中、小学生实施生活补贴全覆盖。
二是推进“医疗普惠工程”,确保病有所医。医疗救助工作是精准扶贫工作的重要组成部分,是解决“因病致贫、因病返贫”家庭实现精准脱贫的重要措施。浏阳坚持在健全贫困村全民医疗保险体系、强化贫困残疾人特惠医疗救助、完善贫困村医疗卫生服务体系等方面出实招、下实功,努力让贫困群众生病得到及时医治、心灵感到温暖。现在,全市贫困户医保个人缴费全部由市财政全额代缴,贫困户基本医疗参保率达100%;低保困难群众大病保险起付标准降低50%;2016年全市派出义诊医疗队医务人员1420人次,诊治贫困村群众31976人次。
三是推进“幸福安居工程”,确保住有所居。坚持把易地扶贫搬迁和危房改造作为实施精准扶贫、精准脱贫重要抓手,以精准识别为突破口,组织干部进村入户,全面走访核实,精准认定危改对象和搬迁对象,据实填写建档立卡贫困户易地扶贫搬迁申报表,并对申报对象的家庭实况和居住环境留影存档。到2016年底,所有建档立卡贫困户危房户和搬迁户都已经搬进新居,实现“安居梦”。
着力建机制、强责任务求帮扶长效化
一是健全统筹调度机制。市委、市政府切实担负对精准扶贫工作主导、主抓、主推的重大责任,通过周工作碰头会、月工作碰头会、市委常委会等,加强对精准扶贫工作的研究部署和统筹指挥,每周专题听取工作汇报,全面掌握工作情况,及时协调解决重大问题。切实发挥扶贫办的协调督导作用,组织编印“口袋书”―《精准扶贫工作资料汇编》8000余本,做到所有帮扶干部人手一册,精准指导帮扶干部开展工作。
一、加强领导,健全机构
为了抓好帮扶工作,我们及时成立领导机构,确保工作顺利开展。成立了以局长刘智负总责,副局长王秀清为副组长、办公室、工程股负责同志为成员的促进农民增收包扶工作领导小组,举全局之力全面负责包扶工作,并确定了干部定向帮扶名单。为保证包扶工作的顺利开展,完成既定帮扶目标任务提供了坚强的组织保障和人力支持。
二、深入实际,调查摸底
在包扶村工作中,为了认真贯彻落实好县委、县政府的总体部署与具体要求,包扶工作队进村后,首先采取召开村“两委”班子会、群众代表会、走访、座谈等形式,进村入户调查摸底,掌握了第一手资料。为全面作好包抓帮扶工作,提高帮扶效果,促进农民增收打下坚实的基础。二是通过进村入户了解民情,大力宣传惠农政策。包扶工作队驻村后,带着感情,投入真情,倾注热情,通过召开各种类型的座谈会,个别走访等形式,广泛听取党员干部群众的意见、建议,找准各村后进原因的所在。为了摸清村情、民情及产业发展情况,我们针对包扶村的实际情况,利用晚上、阴雨天等农民闲暇时间,深入到群众家中和农民促膝交谈,一对一确定帮扶对策,分析产业发展现状、市场前景、效益对比等情况,进一步激发农民群众的创业热情。采取通俗易懂的形式给群众讲清中央、省、市以及我县出台的各种支农惠农和产业发展扶持政策,做到家喻户晓,人人皆知。切实增强广大群众加快发展的信心和决心。
三、加强宣传,提高认识
一是认真学习文件精神,切实提高思想认识。开展包抓帮扶工作是开展新一轮解放思想大讨论活动、促进农民增收的一项重要举措,作为包扶部门,就要充分认识到县委、县政府所作出的这一决策的科学性、可行性、合理性。我们从实际出发,从农民最关心、最现实的利益问题着手,寻找切入点,找准突破口,因势利导、循序渐进地推进帮扶工作。同时,我们也清醒地看到,包扶工作时间长,任务重,标准高,要求严,因此我们把帮扶工作做为部门工作的重中之重,在思想上重视,在政策上倾斜,在资金上扶持,在产业上引导,帮助群众改变“等、靠、要”的观念,进一步解放思想,促其自觉调整产业结构,发展主导产业,多渠道增加收入。二是通过发放宣传资料、利用广播讲座、开群众大会,进村入户面对面宣讲等方式开展宣讲活动.与农民朋友讨论致富与发展方面的想法与问题,探讨新农村建设和谐社会创建等方面的意见和建议。通过宣讲,将党和政府的政策交给农民,给老百姓吃定心丸,积极配合工作队的工作,增强包扶村干部群众发挥区位优势和资源优势,推进新农村建设和加快脱贫致富奔小康步伐的信心与决心。
四、制订规划,落实措施
一是因地制宜制订规划,解决产业发展难题。包扶工作队在调查研究,摸清村情、民情及产业发展前提下,紧紧围绕“农业增效、农民增收、农村发展”这个目标,以促进农民增收为核心,以新农村建设星级管理为抓手,充分审视各村的优劣势,发挥优势,扬长避短,协助包扶村谋划党建规划及经济发展思路。20*年由我局包扶油篓沟乡大洼、大山尖两个上访问题比较严重后进村。按照县委组织部的要求,根据部门工作特点和包扶村存在的突出问题,制定了部门包扶村实施方案,明确了指导思想、包扶对象、目标要求、实施步骤、工作任务及保障措施,并认真按照县委织组部的要求和实施方案落实各项工作。
在党支部建设上,进一步健全和完善了组织建设、思想建设制度,规范了村级事务决策程序和议事程序,加强了村级财务审批、管理和监督,完善了村民自治章程和村规民约,推进了政务公开、党务公示制度。在经济建设上,根据两村的地理位置、自然优势比较接近,确立了以水养农,以农补畜,以畜促农,农牧并举的发展思路。大洼村配套利用现有的4眼深机井,发展灌溉面积500亩,种植蔬菜、甜菜,拓宽农民创收渠道,调整种植结构,扩大饲草饲料种植面积,重点发展养奶牛、养猪、养羊,20*年仅蔬菜、养殖业实现收入85万元,人均收入1340元,较20*年人均收入增加240元。大山尖村充分利用现有的1眼大口井,35眼小机井,种植蔬菜810亩,扩大奶牛养殖规模,辅之以养猪、养羊,20*年实现奶牛收入42.3万元,蔬菜收入81万元,猪羊收入24.55万元,肉牛收入4.3万元,总收入达到152.15万元,人均收入2870.75元,较20*年增加1020元。
二是因村制宜,确立帮扶项目。根据群众的意愿与需求,充分发挥部门的职能优势,确立对包扶村的帮扶项目。大洼村20*年新打深机井4眼,亟需配套管灌设施,局里派出工程技术人员现场进行勘测、规划,设资6万余元,埋设地下低压管道4800余米,发展管灌节水面积500亩,当年施工,当年竣工,当年受益。大山尖村党员活动室陈旧落后,局里扶持资金5000元,用于活动室设施更新改造。
三是是协助村“两委”班子做好全面工作。这既是包扶工作的要求,也是我们的工作职责,坚持认真负责而不包办代替的原则,深入实际,了解掌握情况,因地制宜,制定规划,宣传动员村组干部和群众,组织实施。
2009年包扶馒头营乡大西沟行政村。该村位于馒头营乡西南部,辖大西沟、官井2个自然村,全村202户,517人,地质条件较差,浅层淡水近似枯竭,现饮用水源为浅层地下水,含水层埋深较浅,人畜饮水较为困难。我们确定扶持该村开采浅层水重点解决饮水不足问题。全村共打井配套2眼,设供水点2处,其中大西沟自然村新打配套给水井1眼,设供水点1处;官井自然村新打配套给水井1眼,设供水点1处。同时,在官井自然村新打配套机井4眼,发展管灌面积600亩,平均每眼机井控制面积150亩。
五、存在的主要问题
1、产业发展水平不高。包扶村大多生产条件比较落后,抵御自然灾害的能力差,在种养业上作务粗放,技术含量低,品种老化,产品结构不太合理,高产高效作物种植面积较小,价格极易受到市场波动的影响,拉动农民增收的效果不明显。
2、思想保守,缺乏敢创、敢冒的劲头。不论是种养大户还是一般农户,都没有形成一定规模和气候,往往是低水平上的循环往复,缺乏市场竞争力,也缺少有一定业绩的经营大户,缺乏有影响的致富能手、致富标兵。对群众的示范带动作用发挥不够。
3、“半年忙、半年闲”的季节性矛盾突出。从每年的4月到10月份为农忙时节,其余时间基本上为闲暇空间。发展劳务经济受季节性限制较大,不利于多渠道增加农民收入。
六、改进方法
(一)紧紧围绕农民增收这一核心,坚持生态先行、产业优先、技术引领、科技保障、企业带动、资金扶持的方针,提高种植业的专业化、标准化、规模化、产业化水平,通过抓示范,抓新品种引进,进一步形成规模优势。坚持“一村一品”工程与新农村建设、科技入户工程、农业结构调整结合,与农业产业化、建立农村合作经济组织及国家扶持的农业项目建设结合,全面提升农村农业的整体素质和效益,实现产业富民强村。
今年以来,在市委的正确领导下,我作为发改委党组书记,忠实履行“第一责任人”职责,团结带领全体党员干部,以推进全面从严治党为工作主线,围绕发展抓党建,抓好党建促发展,在抓好党建工作中展现发改工作新作为,铁路建设荣获集体三等功,国家级三产融合示范园通过评审,x亿美元亚行贷款国家发改委发文批复,政策性资金争取达xx亿万,通用机场建设项目及国开行生态保护项目取得实质进展,多项工作实现了历史性突破。
一、履职工作情况
(一)夯实党建政治责任。提高政治站位,落实第一责任人职责。把抓好党建作为最大的政治任务,坚持以上率下,定期召开专题会议,对党建工作进行安排部署,并督促班子成员严格履行“一岗双责”,抓好分管领域党建工作。今年以来,研究部署党建工作x次,召开党建工作专题会议x次,听取党建工作汇报x次。突出思想引领,加强理论武装。按照市委“不忘初心、牢记使命”主题教育统一部署要求,落细落实学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施,为确保主题教育取得实效,我委把主题教育与解决当前工作存在突出问题结合起来,确定“加强项目事中事后监管”、“落实好汉江生态经济带规划实施方案”两项工作为主题教育期间重点推进工作,把上述两项工作贯穿于主题教育始终,取得良好成效。突出政治功能,强化支部建设。始终把支部建设作为一项基础工作来抓,以提升组织力为重点,坚持问题导向,坚持和完善“”、“党员组织生活”、“民主评议党员”、“入党积极分子教育培养”等制度。深入开展机关党建“灯下黑”专项整治,班子及班子成员共排查问题xx条,我本人排查问题x条,目前已全部整改到位。注重服务大局,抓实党建引领。深化抓党建促脱贫,定期听取我委派驻的x位第一书记和“下访解”工作队员汇报,协调解决他们遇到的困难和问题,带领党组成员多次到厚桥村开会商议、现场协调,贫困户遗留几十年的危房改造问题得到解决。我委派驻刘集镇陈桥村的第一书记,先后荣获**市优秀第一书记、**市优秀驻村干部等荣誉称号,其先进事迹多次被今日**、**电视台报道,并登上“学习强国”平台。
(二)深化党风廉政建设。压实主体责任,建立主体责任清单,认真履行党风廉政建设第一责任人职责,督查班子其他成员落实好“一岗双责”。严明政治纪律,加强民主集中制建设,规范议事规则和决策程序,凡属“三重一大”事项均召开党组会议集体讨论决定,带头参加双重组织生活会。推动转作风树新风。持续改进作风,在投资审批制度改革、脱贫攻坚等重点工作、重点环节上加强监督,杜绝吃拿卡要、不作为、慢作为等现象。深入开展以案促改工作,深入贯彻落实**市“x.xx”以案促改警示教育大会精神,围绕违纪违法典型案例,深刻剖析案件发原因,明确整改措施,扎实推进整改。带头廉洁自律,严格执行xx“八项规定”和省、市相关规定,带头勤俭节约,严格执行个人有关事项报告制度。
(三)把牢意识形态工作主动权。严格落实意识形态工作责任制,把意识形态工作作为党建的重要内容,纳入重要议事日程,成立了意识形态工作领导小组,牢牢把握意识形态工作的领导权和主动权。弘扬主流价值观,利用宣传栏、微信群等平台,积极宣传优秀道德文化、时代精神,推动党员干部做践行核心价值观的表率。深入开展精神文明创建活动,组织机关干部参与卫生整治、交通疏导等公益活动,建立了稳定的发改委志愿者服务队。切实维护网络意识形态安全,加强对委微信群、发改委网站的管理,对在网站的信息实行科室申报、办公室初审、分管领导审核的流程,严格管理。
二、存在问题及原因
一是抓党建投入精力不足。平时多忙于应付繁杂的事务性工作,对党建工作投入精力不足,工作重部署、轻督促落实。工作缺乏创新,在平时的党建工作中按部就班,上级布置什么工作,就做什么工作,党建工作与发改委业务工作有效结合不够,以抓党建促工作的方法不多,创新性不强。二是抓党风廉政措施不够硬。干部管理还存在失之于宽的现象。规章制度制定的不少,但由于自己没有及时督促落实,造成制度执行层面落实的不够严格,对党员干部出现的问题批评教育不到位,压力传导不到位。三是为民服务的能力还需提升。下基层调查研究不够,重对上争取,轻对下调研。有时开展调研活动,一天跑好几个点,没能很好地把情况吃准、摸透、搞准。在围绕中心服务大局上做的还不够好,调查之后分析研究不够深入,有深度、有广度、有质量、有新意的调研成果不多,在成果的转化与运用上还存在较多不足。
存在以上问题,主要有以下方面原因:一是对创新党建工作方法的认识不足,没有树立“越是发展经济,越要加强党的领导、抓好党的建设”的思想,认为只有把重大项目跑成,就能体现发改委的重要,在运行机制中党的工作与业务工作结合不紧密,没有跳出“就党建抓党建”的自我循环。二是责任意识不够,存在好人主义思想,总想着机关同志工作很辛苦,没有必要在一些小问题上过于较真,对纪挺法前的重要性认识不足。三是宗旨意识还不够牢固,片面认为履职尽责就是做好分管范围的工作、完成上级安排的任务,没有很好地处理好“显绩”与“潜绩”的关系,没有自觉地把群众的满意程度作为检验工作成效的最高标准,由此造成深入程度不够,方法方式单一等,与****提出的“心中有民”还存在较大差距。
三、下步工作思路和措施
x.切实增强责任意识。认真履行抓党建第一责任人的职责,带头严守党纪党规,坚决落实党建工作各项制度,党组每季度至少研究x次基层组织建设工作,坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核,形成“融入发展抓党建、抓好党建促发展”的良性循环,
x.推进党的思想理论建设。严格执行委党组年度学习计划,每月集中学习不少于x次,注重创新学习形式和载体,健全务实管用的学习制度,采取中心组学习、专题辅导、研讨交流、实地教育等多种形式,持续加强理论和业务学习。紧密联系发改委工作实际,用理论指导实践、推动工作,更好地做到学以致用,不断提高党员干部解决实际问题能力。
x.全力服务群众。确立有解思维,积极服务企业发展。认真研究宏观经济政策,及时向社会公布政策机遇、经济走势预测、重点工作进展、投资导向等信息,为企业和投资者提供实用性、针对性强的政策信息服务。提升服务项目能力。进一步深化投资项目审批制度改革,优化流程、减少材料、压缩时限,积极探索应用新方法、新制度,简化办事程序,提高项目审批效率。加强民生项目谋划储备。在筛选上报关系群众切身利益的教育、卫生、交通等项目时,进一步加强实地调研,了解项目真实情况和群众最迫切的需求,确保上报的每一个项目都是群众最需要的,**经济社会发展迫切的,最能解决群众现实困难的。