时间：2022-07-20 16:04:16
2018年以来，长岗镇的脱贫攻坚工作在县委县政府的正确领导下，以习近平总书记脱贫攻坚战略思想为指导，认真贯彻落实上级部署，坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，以脱贫攻坚工作为总揽，坚持问题导向，紧盯工作标准，牢牢把握精准，夯实工作责任，补强工作短板，真抓实干，取得了一定的工作成效，现汇报如下：
一、理清了工作思路，明确了工作目标
2018年以来，结合我镇实际，理出了以精准扶贫、精准脱贫为工作主线，抓产业就业强脱贫支撑，抓政策落实强脱贫保障，抓党建引领强脱贫堡垒，抓作风转变促脱贫成效，抓项目推进促基础提升，抓因户帮扶促群众满意的工作思路，确保了人有脱贫办法、户有增收渠道、村有致富产业，实现了2018年全镇贫困村脱贫出列的目标顺利实现。
二、贯彻上级会议精神，提升了思想认识和政治站位
我镇干部职工及时学习传达和贯彻落实上级脱贫攻坚会议精神，广大党员干部认真学习领会习总书记关于扶贫开发重要战略思想及系列讲话精髓，增强了打好脱贫攻坚战的责任感和紧迫感，正确认识了当前取得的成效和面临的困难及挑战，切实把提高脱贫质量放在首位，坚决防止急躁厌战情绪，克服自满松劲思想，杜绝消极埋怨现象，进一步坚定了信心，做到了认识上再提升，落实上见实效，扎扎实实把脱贫攻坚战推向前进。
三、坚持多措并举，脱贫攻坚工作扎实推进
1、加大基础设施项目建设。
一是完成了李庙村内外道路、文化活动室、文化广场与舞台等项目建设；二是完成了李庙、三齐、后张、鲁庄、西村、朱庄等6个贫困村扶贫车间及其配套项目建设，企业入驻并投入生产；三是7个贫困村光伏发电项目全部并网正常运营且发电效益可观；四是涉及2018年第二批道路项目的鲁庄、朱庄、西村等3个贫困村的道路项目建设全部完工。
2、推进产业项目发展。
一是完成了三齐村蔬菜大棚种植项目建设，建设蔬菜大棚27座并完善了大棚配套设施及其附属设施，有效带动了贫困户脱贫增收。二是李庙村、朱庄村以及20个非贫困村实施了中顺辣椒种植项目，种植中顺辣椒3000亩，逐步形成了辣椒种植产业。
3、设立公益性岗位。
全镇共开发保洁员、护站员、护林员等各类公益岗位641个，对已脱贫户和2018年拟脱贫户中劳动能力不强、持续增收措施薄弱的贫困户，每户选1个力所能及的公益岗位，从参与提供的公益岗位劳动中获得收益，确保了脱贫措施薄弱户顺利实现了脱贫。
4、开展孝善敬老基金奖补与星级文明户评选活动。
一是孝善敬老赡养费基金奖补。我镇严格按照一名老人户奖补资金每年不超过600元，两名老人户奖补资金每年不超过1000元的标准开展了65岁以上老人贫困户孝善敬老赡养费奖补活动。截止9月底，全镇65岁以上贫困户921户1506人累计自筹资金319.4万元，发放政府奖补资金56万元，合计发放资金375.4万元。二是星级文明户评选。按照十星级文明户评选标准和程序，我镇推选出七星级以上文明户700户，文明户标志牌全部挂牌上墙，全镇逐渐形成了家庭孝心养老、社会善心敬老的良好风尚。
5、开展企业带贫分红及贫困户产业奖补等各类补贴的申报与发放工作。
一是企业带贫。今年以来，长岗北郭新村合作社带贫150户，合计补贴150万元；长岗五丰合作社扶贫150户，合计补贴150万元；睢县城乡扶贫开发公司带贫609户，合计补贴21.924万元；睢县光伏项目带贫165户，合计补贴165万元；睢县锦灏服饰带贫200户，合计补贴7万元。通过企业带贫，拓宽了贫困户的增收渠道，有效增加了贫困户的收入，提升了群众的满意度。
二是发放各类补贴。我镇按照补助对象、补助标准、补助流程、时间界定等要求全部兑现了奖补资金，其中：申请种植补贴2024户，发放补贴110.3819万元；申请养殖补贴527户，发放补贴52.8万元；申请脱贫成效奖励补贴1046户，发放补贴160.1856万元；申请个体私营经济补贴34户，发放补贴3.4万元；申请务工补贴1533户，发放补贴131.41万元；申请辣椒补贴1150户，发放补贴59.568万元。通过各类奖补资金的申请与发放，大大增加了广大贫困户脱贫的信心，同时也提升了群众的满意度和认可度。
6、开展村容村貌、户容户貌提升工程。
我镇在人居环境改善村容村貌及户容户貌方面投资了600多万元，全镇各村村容村貌、户容户貌整治工作全面铺开，特别是7个贫困村力度更是有增无减，通过清除房前屋后的生产生活垃圾、修复村内主次干道的残垣断壁、墙体刷写宣传标语（图画）、种植绿化树、安装太阳能路灯等多种措施，使村内外环境及农户家庭面貌焕然一新，效果明显。
7、开展危房清零、独居老人户清零、五保户清零、六改一增等四项重点工作专项治理。
一是危改。我镇每周定期召开村支部书记专题会议，研究安排部署危房改造工作，确保了危改工作的顺利推进。截止目前，全镇共完成和验收危房改造429户，完成联建房6处，共26户780平方米。二是独居老人户。各村根据实际，能合户的合户，能并户的并户，符合条件的进入敬老院，最终达到老有所依、老有所养。三是五保户。积极动员所有五保户入住敬老院，努力解决所有五保户的后顾之忧。四是六改一增。在六改方面，各村委严格把关，做实工作，尤其是改厕方面，我镇推广使用了无害化厕所，全镇贫困户累计改厕1000余户，效果良好。
8、开展贫困户动态调整、脱贫退出自查与验收、贫困户遍访等工作。
一是根据全县统一安排部署，2018年11月份以来，我镇按照标准程序认真开展了贫困户新识别、脱贫退出工作。经过新一轮的动态调整，我镇共有建档立卡贫困户2059户5786人，其中，未脱贫199户506人（新识别贫困户51户111人），累计脱贫1860户5280人。
二是开展县乡村脱贫退出自查和验收工作。11月7日-12日，我镇成立了7个乡级自查工作小组，27个村级自查工作小组。村级自查结束后，七个乡级核查组利用六天的时间对全镇27个村的脱贫户、拟脱贫户、边缘户进行了入户核查，通过普查全镇所有脱贫户、边缘户，核查退出达标、“三率一度”指标达标情况，进一步查漏补缺，夯实基础，确保高质量脱贫退出。12月28日，经县脱贫攻坚领导小组批复，我镇李庙、朱庄、鲁庄3个贫困村实现脱贫出列，至此我镇7个贫困村已全部实现脱贫出列的目标。
三是开展贫困户遍访工作。长岗镇包乡县领导及长岗镇党委、政府主要领导按照遍访标准和要求，本着发现问题和整改问题的原则，紧盯“两率一度”达标，“两不愁三保障”标准，全面核查各类问题，使遍访工作取得了良好效果。
9、开展农村垃圾治理工作。
++镇现有++个村（社区），++个村民组，21020户，78612人，系统现有建档立卡户2676户6188人，致贫原因主要是因残2134人，占比34.5%；因病1899人，占比30.7%；因自身发展动力不足1299人，占比20.9%。经过四年的帮扶工作，目前已脱贫2628户6066人，未脱贫48户122人，贫困发生率下降至0.12%。贫困村两个，2016年已出列。
一、紧密围绕“春季攻势”谋划全年总体工作
为深入贯彻习近平总书记关于扶贫开发重要战略思想，认真贯彻落实省、市、县各级领导关于脱贫攻坚工作的指示精神，我镇根据县扶贫开发领导组统一安排，在全镇范围内开展“春季攻势”，认真谋划部署全年脱贫攻坚工作。
1.认真做好脱贫户分级管理，奠定精准施策基础。三月初，在县扶贫办的精心指导下，我镇八里村率先开展脱贫户分级管理试点工作，为保障试点工作顺利推进，镇成立由党委书记任组长、分管扶贫工作的副书记任副组长的分级管理工作领导组，负责协调指导全镇已脱贫户分级管理工作，在八里村试点的基础上，将分级管理工作在全镇铺开。按照“三评两审两公示一台账一备案”的程序，组织所有帮扶人会同镇村干部对全镇2120户（建档立卡贫困户总共2676户扣除48户未脱贫、508户五保户）已脱贫户进行分等定级，整个工作开展平稳有序。并且在分级完成后，镇扶贫办组织6个组对全镇各村分级管理工作开展了一次全面督查，发现问题督促村立即整改。通过分类，全镇未脱贫户48户，占比 1.79％，A类户244户，占比9.12%，B类户1207户，占比45.1%，C类户667户，占比24.9%，五保户510户，占比19％。
2.认真做好帮扶人调整，突出帮扶工作重点。鉴于干部人事调整、贫困户动态变化等因素，我们及时做好帮扶人的调整工作，按照一人帮扶不超过5户的要求，将帮扶人全面调整到位，全镇共落实帮扶人563人，其中对48户未脱贫户落实镇班子成员24人和县直帮扶单位班子成员16人进行帮扶，对已脱贫A类户落实82名镇村干部帮扶，已脱贫户B类、C类由其他干部帮扶，确保帮扶人员到位、力度到位、责任到位，保证未脱贫户今年顺利脱贫，已脱贫户A类不返贫，BC类稳定脱贫。
3.逐户摸底，制定“一户一策”。为做好精准帮扶，按照“一户一方案、一人一措施”的工作要求，我镇对所有贫困户逐户进行摸底调查，全面掌握贫困户帮扶需求，对照调查表针对性制定帮扶措施，制成帮扶计划牌上墙悬挂。
二、贯彻落实“夏季攻势”，稳步推进扶贫工作
围绕高标准、高质量完成年度减贫计划、巩固提升已脱贫稳定脱贫质量，加快十大工程推进，夯实各项基础性工作的任务，我镇按照统一部署，开展“夏季攻势”工作。
1.夯实基础业务，完善村户档案。结合分级管理工作，我镇进一步加强基础档案、基础信息管理工作。一是通过帮扶人入户评分，开展基础信息核对、完善扶贫手册填写、规范一户一档和一袋装资料。二是结合入户走访进行安徽扶贫APP定位、签到、上传日志。三是对照村级档案目录，全面整理完善2018年村级扶贫工作档案资料，让村级扶贫工作站焕然一新。
2.抓好动态调整，做到贫困户进退精准。我镇在全面核实摸底贫困户家庭条件的基础上，根据反馈的贫困户拥有房产、轿车等信息，认真调查核实，经过村级评议、镇级逐户审核、镇村公示，拟清退贫困户5户20人，拟新识别贫困户2户5人，户内增加39人，户内减少234人。
3.认真调查、逐户施策，全面推动“十大工程”建设。按照“春季攻势”的工作安排，我镇根据“一户一策”帮扶计划，围绕产业、就业、教育、健康、小额信贷等情况安排2018年帮扶措施。目前全镇已制定或落实各类帮扶措施有健康扶贫2676户6188人；住房保障29户；安全饮水17户；教育626户924人，其中雨露计划80人；产业2986项；就业1979人，其中结合森林防火、农村环境整治等公益性事业增加公益性岗位302个，使有就业能力的未脱贫户和A类户都能得到就业安排；金融贷款2018年新增发放贷款1485万元，涉及各类经营主体32家，带动贫困户866户；社保兜底3203户次。在帮扶措施中，未脱贫和已脱贫的A类户产业扶贫686项，户均2.3项，落实产业达标户138户；就业扶贫90人，户均0.44人。
4.认真谋划产业项目，分类做好摸底申报。根据《庐江县2018年特色种养业奖励办法》，我镇按照“因地制宜、分类指导、精准帮扶、精准脱贫的原则”，进一步优化做实“四带一自”模式，围绕“510”产业提升工程，结合我镇稻虾养殖、螃蟹养殖、畜禽养殖、油茶种植等特色产业，以发展壮大村集体经济为突破口，支持鼓励新型农业经营主体和村、农户建立新型利益联结机制，带动村集体和贫困户增收，全镇通过摸底和备案，自种自养达标户申请备案1068户，目前申报达标947户，申报资金203.2万元。同时为保证项目真实、收入真实、扶贫资金落到实处，我镇组织农技站深入17个村（社区）开展种养技能培训，同时在验收过程中，组织扶贫办、农技站和各村扶贫专干，组成9个验收组对申报特色种养业奖补户驻村逐户全面核实。
5.积极推广“四带一自”模式，保障贫困户稳定脱贫。我镇现有各类新型经营主体99个，带动贫困户1249户。申报“产业兴旺”发展资金87.6万元，主体带动覆盖率57.6％，产业覆盖率80.19％。其中资金入股743户，土地流转413户，订单收购41户，参加劳务145户。
三、认真总结反思，做好“重补促”整改工作。
根据省第三方评估、市际交叉考核以及各级检查反馈的问题，我镇认真总结，切实整改，并开展各村“互助提升”行动，对照问题，建立台账，举一反三，确保措施安排精准、政策落实到位、问题全面整改。目前，全镇各村（社区）均建立相应问题整改台账，所有问题落实整改责任人，限期整改完毕。
尊敬的各位领导：
在县委、县政府的坚强领导下，在东寺头乡党委、政府的精心指导下，在县新闻中心的倾力帮扶下，在村支两委带领本村村民不懈努力下，今年以来，我村坚持抓党建促脱贫攻坚，不断强化班子建设，把脱贫攻坚作为重大的政治任务和第一民生工程来抓，大力实施精准扶贫、精准脱贫，走出了一条独具特色的脱贫攻坚之路。
一、桑家河村基本情况
桑家河村位于东寺头乡东南部，距离乡镇25公里，国土面积15264亩，其中耕地面积442亩，林地面积10000亩。传统产业以种植、养殖为主。全村在册人口80户208人，常住58户107人分散居住在18个自然庄，其中建档立卡贫困户61户169人。党员16名，村民小组10个。帮扶单位是平顺县新闻中心，第一书记张华玺（兼工作队队长）。2014年建档立卡贫困人口识别45户143人；2015年新识别16户39人，出列4户14人，；2016年新识别3户7人、自然减少1户1人（死亡），年底贫困人口规模为59户174人；2017年7月新识别2户3人，自然增加1人，12月自然增加4人，年底贫困人口规模为61户182人；2018年7月自然减少4人，10月无自然变更，年底总贫困人口61户178人，2019年第一季度自然减少2人，第二季度自然增加2人，自然减少9人，现有贫困人口61户169人，贫困发生率84.36%，是一个典型的贫困村。
二、党建促脱贫工作情况
从严要求，打造坚强的战斗堡垒。近年来，我村支部把加强村两委班子建设作为脱贫攻坚的首要任务来抓，确立了把加强村党组织建设与推进扶贫攻坚紧密结合的整体思路，以“两学一做”学习教育为契机，严格各项规章制度，组织党员干部系统学习党章、党规，把纪律和规矩挺在前面。坚持人人担责、人人负责、人人履责。定期召开组织生活会，通过开展批评和自我批评，打造了一支让党放心、让群众满意的党员干部队伍，形成了“组织健全、队伍坚强、活动正常、
制度完善”的良好局面。
我村‘两委”在开展各项工作中，自觉坚持民主集中制原则，通过民主评议贫困户、“两公示一公告”等程序，畅通了群众反馈信息渠道，主动接受人民群众监督。按照精难扶贫标推，实施“点穴式”扶贫。在逐户进行民主评议过程中，村干部主动将与自己关系亲密、不符合贫困条件的人员清理出去。民主评议全程公开、透明，村民代表满意，村民满意。
坚持“扶贫先扶思想”，变“要我发展”为“我要发展”。我村党支部坚持“扶贫先扶思想”，激发内生动力，增强贫困群众脱贫信心。村党
总支多次召开贫困户座谈会，与贫困户促膝谈心，宣传党的扶贫政策，让贫困户懂得‘扶贫不是救济”，主动甩掉‘等、靠、要”思想，抓住党和政府的扶贫机遇，积极主动地通过自身努力尽快脱贫致富，让贫困户变“输血”为“造血”，变“要我发展，为我要发展”。
严格按程序操柞，做到“扶真贫”、“真扶贫”。严格按照贫困人口识别程序精难识别贫困人口。通过精准算账、民主评议、村干部入
户核实、公示、公告等程序，精准识别贫困户，坚持标准，不优亲厚友，做到“扶真贫”。该扶的，一定扶；不该扶的坚决不扶。严格落实“双包”责任，实施精准帮扶、精准施策。着力发展村级集体经济，实现整村脱贫。
三、脱贫攻坚工作情况
1、改善基础设施，补齐发展短板，提升群众生活水平。新建易地搬迁集中安置移民小区4450平方米，新建有效容量200立方蓄水池1座，用于解决小区吃水问题；
2、完善脱贫资料，建立工作台账，加强入户频率表，提高群众满意度。今年以来，我村包村干部和帮扶干部积极整改村级资料和扶贫手册，并提高入户频率，唠家常、访疾苦、察民情、鼓信心，详细了解困难群众的生产生活情况，宣讲各级扶贫政策，帮助百姓解决实际困难；
3、狠抓产业项目，增强发展后劲，促进经济快速发展。大力发展党参、柴胡、黄芩等中药材种植规模，加大抚育青连翘力度，推进我村产业结构调整，帮助百姓增收脱贫；新上250KW光伏发电项目，现已开工建设，预计年收益20余万，贫困户分红每年约300元/人。
四、环境卫生整治工作情况
（2018年4月5日）
尊敬的各位领导，我是西沟村驻村工作队队长，我代表村上向各位领导汇报一下我们村的脱贫攻坚情况。
一，基本情况
xx村距离镇政府所在地以（西）5.2公里处，共有4个村民小组，全村总人口307户1045人，户籍在本村的有 1045人，其中：贫困户58户180人、非贫困户249户865人，贫困发生率12%，有劳动能力的650人，常年在外打工（半年及以上）200人。全村总面积10平方公里，共有耕地2061.8 亩、林地19374亩。2015年人均纯收入9367元。
二、脱贫攻坚工作开展情况
1、精准识别情况
按照“一进二看三算四比五议”和“两入户、两评议、两审核、两公示、一公告”的程序，截止2016年4月15日，我村识别出贫困户58户180人，其中：一般贫困户 43户152人，低保贫困户8户20人，五保贫困户7户8人。
2、结对帮扶情况
按照部门联村、干群结对的要求,由住建局住房保障中心作为第一包扶单位，郭镇中心小学为参扶单位，共派出 14名干部与我村23户贫困户进行了结对帮扶，镇村干部包扶35户，实现了结对帮扶全覆盖。由住建局派驻干部任学敏为我村工作队长,常驻我村开展工作。
3、规划制定情况
在帮扶单位和驻村工作队的指导支持下，我村制定出《2016-2020脱贫攻坚规划》，在未来四年的脱贫攻坚工作中，我村将以核桃种植,中药材种植,生猪,蜜蜂养殖为主导产业，计划发展1200亩核桃种植,200亩药材种植,200头生猪养殖,200箱蜜蜂养殖，带动贫困户发展产业、增收致富。规划出我村未来几年应实施的基础设施项目：一是人畜安全饮水项目；二是村道的美化亮化项目；三是左家院组便民桥，垃圾池维修新建，梅家院组排洪渠，xxx连接xxx连接村道。
4、动态管理工作
按照全镇贫困户动态管理总体部署，我村于2017年6月5日，通过数据清洗，按照先入户走访，村民小组评议、党员大会审议，村民代表决议，公示、上报审核等程序，对全村建档立卡贫困户进行了动态管理。全村共新增贫困户4户16人、返贫1户5人、清退1户3人、2016年脱贫8户29人。动态管理后全村共有贫困户58户 180人，其中：一般贫困户43户 152 人，低保贫困户8户20人，五保贫困户7户 8 人。
5、脱贫攻坚成效
经过一年来的脱贫攻坚工作，全村2016年共有8户29人贫困户达到“户5条”的标准，可以脱贫。共有50户贫困户发展了产业，经验收，按户均不超过5000元的标准兑付产前补助资金26.9万元。2017年计划脱贫6户18人。
全村人畜安全饮水已完成两个村民小组，115户382人。安装路灯20盏。
三、今后我们将继续稳步推进脱贫攻坚工作，重点做好一下几个方面工作。
尊敬的厅长，各位领导、同志们：
大家晚上好!下面我代表xx县委、县政府作脱贫攻坚工作汇报。
一、我县的脱贫攻坚整体情况
xx县共有xx个行政村，其中省定贫困村xx个。截至xx年底，全县建档立卡贫困户共xx户xx人，已有xx户xx人达到“八有”标准实现脱贫，剩余xx户xx人未脱贫，脱贫率xx%，贫困发生率从xx年的xx%下降到xx%。xx个省定贫困村基本实现“两不愁三保障一相当”，贫困村村道、给排水、电力、水利、网络、有线电视等基础设施基本符合出列标准，村级党组织建设有效加强，村民人均可支配收入达xxxxx元，已全部实现退出。
(一)聚焦目标全力攻坚。
坚持目标导向，坚持把最强的人员向脱贫攻坚聚集，确保xx月底剩余未脱贫xx户可全部达到脱贫标准。落实“县领导包村、镇领导包户”责任制，构建“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。全面落实县、镇、村三级书记抓扶贫制度和书记遍访制度，县、镇、村三级书记已完成对全县xx个省定贫困村和贫困户遍访。
(二)精准到点因户施策。
采取“一户一策”针对性帮扶措施，实行每户一个脱贫方案、一套帮扶措施、一个攻坚责任人“三个一”工作，攻坚克难，强力推进。全县现存未脱贫xx户xx人中，有劳力而收入未稳定的xx户已全部落实就业和产业帮扶项目;近日内可以完全解决;家居环境需改善的xx户已完成整改;相关保障政策未全面落实的xx户已全面落实保障政策。
(三)常态督导确保实效。
由县扶贫办牵头，组织相关部门对脱贫攻坚各项目工作开展常态化督导，今年xx月份已开展督导检查xx次，全县各村基本实现精准识别、精准帮扶、精准退出，驻村干部到岗到位，产业项目管理到位。
(四)强化保障夯实基础。
各行业部门根据动态管理要求，每月对贫困户动态信息进行核对，查漏补缺，持续推进义务教育、基本医疗、住房和饮水安全“三保障”落实。
(五)深化整改补齐短板。
先后开展扶贫领域专项巡察、xx个省定贫困村新农村建设专项巡察以及x轮村级交叉巡察，对历年来巡察、审计、扶贫成效考核及日常排查等发现问题进行逐一整改，近年发现的xx项问题已全部整改完毕。
二、下阶段措施
下来，我县坚持以全面脱贫、高质量脱贫为目标，进一步压实工作责任，确保如期高质量完成脱贫攻坚任务。
(一)全面逐户逐村开展专项检查。
从今天起，将组织各镇开开展拉网式大排查，镇与镇之间交叉开展，发挥扶贫干部和村干部作用，逐村、逐户对村档、户档进行检查，重点检查贫困户“八有”情况、收入、家居环境等，检查是否有错退和返贫现象，及时落实措施，巩固提升脱贫质量。
(二)加快产业项目实施。
着力以现代农业产业园区建设为载体，加大实施主体助农益农力度，进一步建立完善实施主体与贫困户利益联结机制。立足“一镇一业、一村一品”，积极引导分散实施产业扶贫项目的扶贫户优先发展农业特色主导产业，通过“委托代育”等模式发动带动稳定增收。
(三)全面落实贫困劳力就业。
继续做好贫困劳力线上线下的就业服务，为有意愿就业的贫困劳力落实点对点的跟踪服务。扩大“扶贫车间”建设，加快凤村富成工艺品分厂建设，实现更多贫困劳力家门口就业。进一步推进公益性岗位安置，加快落实今年新设xx个公益性岗位，为贫困劳力提供更多的就业岗位。
(四)加强政策保障动态管理。
坚持精准识别、因户施策，强化建档立卡动态管理，持续跟踪落实贫困户在产业、就业、饮水、住房、医疗、教育和兜底保障等方面的扶贫政策，以及残疾贫困人口的补贴跟踪管理，推动全县贫困人口xx%实现政策兜底保障。
(五)落实长效脱贫机制。
按照“四不摘”的要求，建立完善的监测跟踪制度，及早发现返贫苗头，接续推进贫困户的后续帮扶，消除返贫隐患，建立有效脱贫缓冲期，保障脱贫长效化。引入社会力量参与扶贫后续工作，加快制订扶贫项目后续管理办法，确保扶贫项目实现持续发展。
乡镇疫情脱贫攻坚工作总结汇报
近日来，X镇深入贯彻落实总书记重要讲话和指示精神，全面贯彻落实中央、省市区各项部署要求，一手抓疫情防控、一手抓脱贫攻坚，以细致的措施、务实的作风，从严从实从细统筹做好疫情防控期间脱贫攻坚工作。
一、强化网格管理，织密织细疫情防线。目前，我镇已解除所有联防联控疫情检查站点，进一步强化属地网格化防控管理，包户到人，继续做好对外市外来人员排查登记、监督报告；指导复工复产企业、经营门店做好疫情防控工作；利用广播、流动宣传车继续加强宣传，增强村民防控意识，坚决打赢疫情防控的人民战、总体战、阻击战。
二、细化工作清单,
统筹推进脱贫攻坚。镇党委、政府统筹安排，印发周重点工作清单，将工作内容进一步细化，明确具体工作要求、完成时限、责任人。一是扎实推进“一查一补两落实”工作，按照省市区文件精神和工作要求，结合我镇实际，印发工作导则，同时采用微信、电话等方式逐村进行指导，目前已按时限完成了全镇X户《巩固脱贫成果防返贫重点人员监测台账》，其它工作内容也在有序进行。二是做好X年、X年退出贫困户和建档立卡贫困户参合佐证资料收集。三是统筹推进扶贫资金项目进度，交通、水利、产业项目严格按照行业要求和时限要求做好项目实施前的各项准备工作，目前各项目申报书、实施方案等相关资料已经上报。各相关站办业务同志下村现场核实完善“非贫困村基础设施项目摸底表”项目内容、资金量和项目可行性，最终确定上报X个基础设施项目，计划投资X万元。四是持续改进数据质量，对区扶贫办反馈的边缘户劳动技能为空、建档立卡户年龄不满X岁或大于X岁劳动技能为普通劳动力、年龄与在校生状况不符三类疑似错误数据X余条进行了核实补正。五是持续加强X帮扶体系建设，全面完成帮扶责任人调整工作，同步做好国办建档立卡APP推广工作，本周内组织全体镇村干部、驻村单位帮扶责任人完成下载注册。六是做好产业就业帮扶工作，组织产业、就业需求摸排，针对有劳动力的贫困户和参与产业扶贫项目的贫困户（边缘户）采集需求，同时通过广播、微信等方式宣传春风行动网上相关招聘信息，动员贫困户联系工作。七是研究成立我镇脱贫攻坚普查领导小组，着手准备普查方案的制定工作。八是安排启动X年最美扶贫人、脱贫致富标兵评选活动，旨在提高帮扶干部积极性、增强贫困户内生动力。九是动员贫困户做好春耕生产，抢抓春季栽植时机，对花椒、核桃等苗木进行修剪、施肥、除草等。
X年是全面建成小康社会目标实现之年，是脱贫攻坚收官之年。X镇在做好疫情防控的同时，积极稳妥推进脱贫攻坚工作，围绕就业产业支持、扶贫资金项目建设、数据质量提升等工作，以问题为导向，采取更有针对性的措施，突出重点、统筹兼顾，切实把各项工作抓实抓细抓落地，坚决打赢疫情防控阻击战和脱贫攻坚战。
中共XXX街道工作委员会
尊敬的巡察组各位领导：
根据市委巡察工作要求和这次巡察工作的日程安排，现将XXX街道党工委脱贫攻坚工作开展情况汇报如下。
一、基本概况和脱贫攻坚工作总体情况
（一）XXX街道基本概况
XXX街道位于XX市XXX部，与市区一山相连，是XX区连接主城的门户。2019年11月行政区划调整为由原XXX街道办事处和XX街道办事处XX个行政村组成，现XXX街道下辖11个行政村，区域总面积XXX.XX平方公里，总人口XX万人。域内交通便利，距XXX国际机场XX公里，XX高速公路、XX国道穿境而过，省道XX线和XX贯穿全境，将XXX与XXX、XXX等景区相连接，构成XXXX大旅游环线景观带。
这里有丰富的矿产资源，有遍布全境的森林、深谷、瀑布等自然景观和古刹遗址，有浓郁的XXX族民俗风情特色村寨，还有XXX鱼、XXX、XXX等特色农业产业项目。
（二）脱贫攻坚工作总体概况
XXX街道现有建档立卡户XXXX户XXX人，已全部脱贫。几年来在区委、区政府正确领导下，通过全街干部群众的共同努力，我街脱贫工作取得了明显成效：
2016年投入扶贫资金XXX万元，通过用工、家禽养殖、山羊养殖、育肥猪养殖、种植刺嫩芽、寄养山羊6个到户项目帮助XXX户XXX人实现脱贫。
2017年投入扶贫资金XXXX万元，通过XXX旅游公司、农耕休闲广场、XXX铸造厂、山羊养殖、育肥猪养殖6个项目帮助XX户XX人实现脱贫。
2019年分两次投入扶贫资金共计XXX万元，通过XXXX项目保障所有建档立卡户不返贫。
2020年投入扶贫资金XXX万元，通过XXX村XXX种植项目、XXXXX项目、XXXX项目、XXXXX项目和XXXX刺五加项目保障所有建档立卡户不返贫。
此外，通过全区统一开展的“一对一”帮扶走访活动、医疗保障全覆盖、危房改造工程、饮水安全提升工程以及2020年新开展的房屋脏乱差整治、设立公益岗等活动，建档立卡户的生产生活条件显著改善，村容村貌明显提升，群众生活更加美满幸福。
二、存在的突出问题
（一）贯彻落实习总书记讲话精神和决策部署方面存在的问题
1.思想认识不到位。部分领导业务不熟，精准推进指导性不强、效率不高，对全年脱贫攻坚工作没有系统安排，扶贫工作基础不扎实，存在头疼医头脚疼医脚的现象；有的行业扶贫部门协调配合不够，不能集中力量抓工作推进，作风漂浮，被动应付较多，没有把行业扶贫政策落到实处；有的包村帮扶单位和帮扶责任人重视不够，自身深入较少，指导帮扶缺乏针对性。去建档立卡户家里走访只是打打照面，问问情况，既没有落实帮扶举措，更没有跟踪帮扶问效等。这些问题归根结底就是思想认识上出现了问题。
2.精准落实不到位。在精准识别方面，存在识别还不够精准的问题。例如XXX村的XXXX是城市低保，却被纳入精准扶贫户当中，后及时纠正，追回了扶贫资金；在精准帮扶方面，有的干部对脱贫攻坚政策吃得不透、执行不到位；在具体帮扶过程中，帮扶思路不广，帮扶举措不多，在调动贫困群众脱贫攻坚积极性、激活内生动力等方面做得不够。
（二）履行脱贫攻坚主体责任方面存在的问题、
产业项目没达到预期。2016年和2017年，我街参与养殖类产业项目的扶贫户共有XXX户XXX人，但只有X户X人发展养殖业初具规模，从X只羊发展到现在的XX只羊，其余养殖户都已于当年将牲畜卖掉，并没有按照预期形成规模。
（三）纪工委履行脱贫攻坚监督责任方面存在的问题
1.发挥职能优势，加强日常监督
2018年以来，按照省市纪委要求，XXX街道纪工委先后在本街道范围内开展整治“四风”、形式主义、官僚主义专项活动，借专项整治活动之机，XXX街道纪工委开展专项自查自纠，通过自查和检查相结合，极大的强化了机关干部责任意识和为民意识，对检查中发现的相关问题，一经发现立即严肃处理，其中，2018年查处XXX村和XXXX村部分干部违规接受XXX老板宴请，给予党内警告处分X人，诫勉谈话X人；2019年查处XXX村党支部书记XXX违规XXXXX案件，给予XXXXX党内严重警告处分，这两起案件对基层党员干部起到了极大的警示作用。
2.深入群众，掌握民生心声
2018年XXXX街道纪工委，按照上级部门要求，建立正风肃纪监督员队伍，配齐下辖XX个村XX名正风肃纪监督员，正风肃纪监督员队伍的建立，在百姓和街道纪工委之间建立了行之有效的沟通渠道，在开展的“走千家进万户”和涉农项目大排查活动中，监督员配合街道纪工委通过走访入户、随机抽查等形式发挥了重要的作用，2018年以来，共计走访群众XXX户，反映涉农项目问题XXX条，极大的帮助群众解决了日常关心的问题，真正做到了急群众之所及。
3.立足本职工作，坚决打击基层违纪
2018年以来XXX街道纪工委坚持立足本职工作，针对收到的问题线索积极查办，对查处的违纪人员坚决严肃处理，截止目前，XXX街道纪工委独立办理违纪案件XX件，处分违纪人员XXX人，与区纪委联合办理案件X件，处分违纪人员X人，协助区纪委办理案件XX余件，其中涉及扶贫领域案件XX件，处分违纪人员XX人，涉及残疾人领域案件XXX件，处分违纪人员XX人，批评教育X人。通过严肃的纪律处分，极大的教育了基层党员干部，形成了良好的工作习惯，营造了一个风清气正的工作氛围。2019年，XXXX街道纪工委结合上级要求，开展以案促改活动再次强化了基层工作作风，改变了工作思维，规范了工作纪律。
（四）各类监督检查发现脱贫攻坚过程中问题整改落实方面存在的问题
1.2016年XXXX项目本金返给晋档立卡户的问题。在2016年的产业项目中，针对本身没有劳动能力的扶贫户XXXX户XXX人，我街制定了XXXX项目。合同约定甲方办事处，乙方XXXX。甲方出资XXXXX元，由乙方购买商品羊XXXX只，单体重量不低于XX斤，由乙方饲养育肥。达到出栏标准XXX斤左右，由乙方出售。扣除成本，利润XXX还给甲方。甲方按照投资比例分配给扶贫户。但在这个项目运行一个多月后，由于XXX价格下降，经过甲乙双方协商，XXX牧业自愿将亏损的钱补上，于2017年X月XX日将本金返还给XX户XX人手中。
针对将本金返给贫困户的问题，XXXX年省巡察认为不符合长效帮扶措施，要求立即整改。于是我街自筹资金XXXXX元投给本溪通宝冶金铸造有限公司，约定XX的收益用于保障XX户XX人建档立卡户不返贫。
2.2020年5月，区扶贫办到我街XX个村检查指导脱贫攻坚工作，指出明白卡、扶贫手册和户档案资料还不够完善，我街立即整改，全面完善扶贫档案。
3.2020年7月，市扶贫办到我街XX个村逐户排查问题，指出XXXXX元的收入构成中包含赡养费和帮扶责任人走访慰问金不合理，我街正在整改，已为XX户建档立卡户申报了公益岗，并拟定于X月中旬为去掉赡养费收入不达标的贫困户提前发放XXXX年产业收益分红。
（五）脱贫攻坚过程中干部队伍建设方面存在的问题
1. 乡村基层干部人才短缺。我街XX个村，XXXX村为5人编制，其余村都是3人编制。基层工作千头万绪，扶贫干部身兼数职，对精细、综合且复杂的扶贫工作，许多村干部在能力与经验上明显不足。2020年，区委区政府制定“XX”计划，为每个村配备了一名大学生，及时补充村两委力量。
2. 专业化人才短缺。在种植、养殖、病虫害防治、产品加工的农业生产与产业发展的各个行业缺少专业人才。针对这个问题，区人社局定期开展技能培训，着力培养专业农村人才。
3. 个别干部在扶贫情怀方面存在“缺爱”心态，即没有对贫困户感同身受，导致不能真正走近贫困群众，对扶贫工作产生畏难情绪；存在“过客”心理，即将入户走访当作按规定动作例行公事，这样就无法为贫困户建立脱贫致富的长久之计；存在敷衍心理，即个别干部感到工作任务重、压力大、心情烦，导致工作热情不高，落实不力、消极应付，把扶贫工作当作应付上级督查的差事。
（六）抓党建促脱贫攻坚和基层党组织建设方面存在的问题
基层党组织软弱涣散是脱贫攻坚见效慢的一个重要原因。有的村“两委”长期弱化，起不到带头人的作用；有的村班子成员自身文化素质不高，对如何带领贫困户致富没有主意。对此，我街通过“支部+阵地”“党员+群众”等方式加大政策、技能培训，一方面提高村两委素质，一方面教育引导群众主动脱贫、精准脱贫。
三、下步工作打算
1.进一步提高和统一思想认识。动员和鼓励扶贫干部以时不我待、只争朝夕和完不成任务誓不罢休的精神状态和坚强意志投入到繁重的工作中去。
在全市上下深入贯彻落实习近平总书记关于打赢脱贫攻坚战重要战略思想和党的十九大精神关键时刻，王书记一行不辞辛劳，莅临我乡指导检查脱贫攻坚工作，既是对我们工作成效的一次考核和检验，也是对我乡脱贫攻坚工作的促进和提高。在此，我谨代表乡党委、政府和全乡九千名群众对您们的到来表示热烈的欢迎！2019年，我乡认真贯彻落实习近平总书记新时期扶贫开发重要战略思想和市委决策部署，视脱贫攻坚为最大的政治责任、最大的民生工程和最大的发展机遇，以精准扶贫统揽全乡经济社会发展全局，紧扣“两不愁、三保障”和“四个好”标准，着力“六个精准”、抓实“五个一批”，开展“六化”行动，逗硬“三十三条超常措施”，围绕住房保障、基础建设、产业发展、民生改善、公共服务、能力提升、驻村帮扶等方面开展工作，下面，就全乡脱贫攻坚工作情况作一简要汇报。
一、基本情况
黄猫乡地处苍溪县北部，距县城102公里，幅员面积35平方公里，耕地面积6332亩，辖9村1社77组2745户9467人，是红四方面军“反六路围攻”黄猫垭战役纪念地、原国家主席李先念骨灰撒放纪念地，2016年12月被评为“全国红色旅游经典景区”、苍溪县爱国主义党性教育基地。
2014来以来，通过公开评定和两次“回头看”，全乡识别贫困户588户2241人，其中因病致贫478户，因缺劳动力、缺技术致贫30户，因缺资金致贫28户，因学致贫34户，因残致贫17户，因自身动力不足致贫1户。贫困村5个，呈元村（81户378人）、黄猫村（45户169人）、高台村（78户298人）、南军村（90户332人）、方水村（65户228人），非贫困村5个，朝阳社区（24户83人）、君寨村（50户183人）、龙狮村（42户150人）、青寨村（60户232人）、杨坝村（53户188人）。深度贫困户27户90人，非贫困户特殊困难群体10户35人。截止2017年底，已完成方水村、呈元村、南军村、高台村、黄猫村等5个贫困村退出和龙狮村、君寨村、杨坝村、青寨村、朝阳社区户脱贫任务，截止2018年底，已全面完成588户2241人脱贫。
二、工作开展情况
（1）围绕“一个”中心，扎实开展巩固提升脱贫成效工作。全乡紧紧围绕“村退出、户脱贫”这一中心工作，严格按照村“一低五有”、户“一超六有”的脱贫标准，对标找短。以“两不愁、三保障”为底线，按照缺啥补啥的原则，认真做好巩固提升工作，确保脱贫成效落地落实。
（2）紧扣“两个”目标，全面补齐住房安全保障和村户产业薄弱两个短板。一是统筹整合项目，建好安居保障房。全乡整合农村危房改造、土地增减挂钩、易地扶贫搬迁、地质灾害搬迁避险、现代农业园区建设等项目，实施住房新建和土坯房改造，截止2018年实现易地搬迁90户358人，D级危房改造569户，C级危房改造316户，住房安全得到保障。二是通过“三园”示范，全面壮大村户增收致富产业。按照“大产业园+小示范园+特色微庭园”大小微联动、长中短结合的产业扶贫思路，一方面大力发展猕猴桃种植、中药材瓜蒌种植、光伏发电、健康养殖产业，实现贫困村、非贫困村集体经济全覆盖无死角，加快推进农村集体产权制度改革，实现贫困村集体经济人均收入16元以上，非贫困村集体经济收入6元以上。另一方面与黄猫垭商会成员携手共建千亩现代农业产业园4个、“一村一品”示范园10个，通过示范引领作用辐射带动312户贫困户建猕猴桃、中药材、健康养殖等特色微庭园350个，带动实现产业化经营。高标准完成2018年东西部扶贫协作项目呈元村猕猴桃产业园建设，建成猕猴桃产业园420亩。
（3）抓住“三个”关键，加快完善农村基础配套设施建设。一是用好用活政策资金。2018年，争取脱贫攻坚交通基础设施建设项目资金462.62万元新建龙狮村、高台村、呈元村通村组公路7.82公里；争取脱贫攻坚村级公共服务中心项目建设项目资金20.3万元完成全乡村级活动阵地建设补缺；争取2018年度脱贫攻坚水利建设项目资金63.39万元新建高台村集中供水工程1处，安装供水管网3公里，维修整治南军村山坪塘1口，渠系1200米。二是返乡创业助推脱贫攻坚。大力回引黄猫籍成功人士返乡创业，投身脱贫攻坚事业。涌现出2017年“全国万企帮万村”先进民营企业——黄猫垭商会，2015年“全国优秀农民工”、2018年“全省脱贫攻坚奋进奖”——罗洪、2017年感动广元十大先进人物——李雄国等一大批先进典型。先后建成黄猫垭千亩现代农业园区、谭家磅千亩花椒产业园、魏家湾千亩丹参产业园、湾潭河千亩中药材柴胡产业园“四大园区”，培育“新型经营主体（示范园区）+产业基地+农户”利益联结机制，实现贫困户133户785人年人均增收3000元以上。三是携手帮扶单位破解产业发展资金难题。紧扣县委县政府“三大百亿”产业目标，立足乡情，大力发展中药材瓜蒌产业，引进龙头企业苍溪县蜀鑫和贵合2家瓜蒌专业合作社，解决产业发展技术及产品回销难题。争取帮扶单位广元市邮储银行资金200万元，在全乡贫困村、非贫困村建集体经济产业园、贫困户到户产业园1500亩，实现村有长效集体经济项目、户有稳定增收致富产业目标，人均增收1200元以上。
（4）把握“四个”重点，不断提升群众满意度和幸福指数。一是精准到位，全面落实扶持政策。截止目前，发放产业扶持周转金243万元，农村小额贴息贷款1458余万元；申请各类教育79人次资金5.92万元，实现贫困户家庭子女学龄前、九年义务教育、高中中职、全日制本专科实现教育扶贫政策全覆盖，无未读和辍学现象；贫困户就医个人支出不超过10%底线；发放农村低保及困难残疾人生活补贴128万元，低保兜底资金18.6万元，发放困难残疾人、重度残疾人生活补贴、护理补贴5.4万元；加大就业扶贫力度，开展劳务技能培训13次，解决贫困户公益性岗位35个。二是精心组织，开展公路夏修和岁修工作。整合公益性岗位22个，安排资金7.8万元，落实专人加强公路维护和养护工作，完成通村组道路218公里维修整治、保洁保畅工作。三是广泛宣传，加大感恩教育宣讲和农户环境卫生整治。以“幸福美丽”为主题、以“四个好”为要求，统筹“六化”行动，培育典型示范，推进“四好”新村创建，建方水等省市县“四好村”5个，评选致富带头人、好媳妇、好公婆、遵纪守法户35户，培育李仕慧、李佳宁等“百佳示范户”2户；对全乡等靠要思想严重、算不拢收入账贫困户，建君寨村、高台村励志治懒基地，以罗洪、李雄国等先进典型事例现身说法，组织到园区除草、施肥及果树修剪等劳动，按80元每人每天计发报酬增加收入，调动贫困户主观能动性，摈弃等、靠、要的思想，由“要我脱贫”变为“我要脱贫”。四是摒弃陋习，培育社会文明新风。我乡在朝阳社区和黄猫村试点推出建立红白理事会，加强对全村红白喜事的管理，村民有要办理红白喜欢的需要进行申报，鼓励精简办事，严禁大操大办，杜绝攀比跟风。
三、春季攻势和大走访、大排查、大整改、大提升工作稳步推进
2019年以来，按照开局就发力，起步就冲刺的要求，乡党委、政府以“春季攻势”为契机，紧密结合“大走访”活动，扎实推进“大排查、大整改、大提升”工作。一是突出抓好“遍访”行动。乡党委班子成员带队，以农村工作经验丰富的同志为骨干，组成工作组，对全乡范围内的土坯房进行实地走访查看。同时，了解群众生产生活中的困难，摸清家底，因户施策，制定巩固提升规划。二是结合乡村旅游，利用全乡保存完好土坯房进行整治，打造具有川北民居风貌民俗56户，对全乡138户危旧房按照旅游服务配套功能进行了D级重建，确保每户就是一个接待中心，每一户有一个固定的收入来源，为全乡脱贫攻坚注入了强大动力！三是抓好产业发展。根据县委政府提出的三个百亿产业，结合我乡实际，2019年新发展瓜蒌1100亩，主要解决非贫困村、外出贫困户、无劳户产业困境，创新推出了“托管产业模式”，保障贫困户每户至少1亩以上产业园，确保所有贫困户稳得住、不反弹，实现家家有产业、户户有庭院。四是狠抓返乡创业工作。充分发挥商会作用，2019年成功回引黄猫籍在外企业家3 人，流转撂荒土地1200亩，全年可解决农村剩余劳动力1500余人次，辐射带动发展产业500余亩，可实现土地流转村户平增收3000元以上。五是加强感恩教育和环境整治。在大走访的过程中，加强对贫困户政策宣讲，力争每户培养1个明白人，形成了感党恩、听党话、跟党走的良好氛围。大力开展“三同”活动，让帮扶干部和贫困户结成“远亲”，帮扶干部带领贫困户整治环境卫生，改善生活条件，提升生活质量，村容村貌得到极大改变。
2018年以来，叠山镇党委、政府全面贯彻落实习近平总书记扶贫开发重要讲话精神和省、市、县关于脱贫攻坚“春季攻势”及“夏季整改”行动工作的安排部署，紧紧围绕“两不愁三保障”、“核心是精准、关键在落实、确保可持续”的工作要求，以时不我待，只争朝夕的精神，以扎实的措施，严谨的作风，狠抓脱贫攻坚各项工作，打好脱贫攻坚战。
一、加强组织领导，夯实工作责任，确保取得脱贫攻坚成效
为确保“春季攻势”和“夏季整改”行动落到实处、取得实效，我镇从以下三个面开展行动工作：一是多次召开党政班子会、第一书记扶贫工作调度会、镇村干部职工大会等大小会议传达上级会议文件精神，部署相关工作；二是根据县扶贫开发领导小组下发的《弋阳县2018年脱贫攻坚“春季攻势”行动方案》、《弋阳县2018年脱贫攻坚“春季攻势”行动方案》文件，结合本镇实际，制定实施方案，对目标任务、重点工作做出了安排部署，为本镇开展脱贫攻坚工作指引了方向；三是成立“春季攻势”和“夏季整改”行动工作领导小组，以我为镇脱贫攻坚第一责任人，包村领导为各村的直接责任人，各村党支部书记及第一书记为具体负责人。镇、村、第一书记层层签订责任状，明确脱贫任务、时限及责任，形成一把手亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
二、突出重点，抓住关键，扎实有序推进各项脱贫攻坚工作
1、减贫成效方面：根据上级文件要求，经过村小组、村委会、镇党政班子会议研究，提出了我镇2018年减贫计划，预脱贫71户246人。目前镇、村干部正对预脱贫贫困户加强帮扶工作力度，并通过加强产业扶贫、就业扶贫、易地搬迁扶贫、危房改造扶贫、保障扶贫等扶贫政策的帮扶，确保预脱贫贫困户达到“两不愁、三保障”的标准。2、精准识别“查漏补缺”方面：根据“查漏补缺”文件精神，通过“两评议两公示一对比一公告”程序，查漏补缺了我镇6户11人。3、基层基础工作方面：紧抓此次村“两委”换届契机，深入推进“党建+扶贫”，选派镇人大副主席陈智斌担任“十三五”贫困村慈竹村支部书记，并通过村民选举，选举产生了新一届文化水平高、政策水平高、年富力强的村委会班子，深入打造“不走的扶贫工作队”，确保贫困村精准退出。镇村扶贫工作站（室）目前以按标准全部建设到位，对因人事调整需更换的制度牌、第一书记公示牌、岗位公示牌都已及时更换到位；4、“三项”专题活动方面：充分发挥县委、县政府新任命的第一书记敢想敢干的积极作用，进村入户积极开展“走访慰问、政策宣传、调查研究”三项专题活动，进一步宣传扶贫各项政策，深入了解贫困户的问题和需求，摸清家底，因户施策，改变帮扶措施，提升贫困户满意度。5、精准扶贫信息化管理方面：一是认真落实信息系统专职人员，镇扶贫工作站保证2人为专职信息员，各村扶贫工作室落实1人为专职信息员，负责精准扶贫信息数据网上录入和信息报送工作；二是按照县级要求，3月底前全镇按时完成了精准脱贫APP系统对全镇扶贫干部和驻村第一书记、驻村工作队员使用全覆盖，并对精准脱贫APP使用操作开展了业务培训；三是根据县办要求，组织专人对省办系统反馈的国扶系统数据问题进行清理工作，由4.27日县扶贫办发布的2016、2017年度我镇数据质量监管排名靠后第13名，于6.6日上升到2017年度第3名和2016年度第7名。6、扶贫领域作风问题专项治理方面：为贯彻落实县扶贫开发领导小组印发的《弋阳县扶贫领域作风问题专项治理工作方案》文件精神，我镇组织开展专题会议，研究制定扶贫领域作风问题专项治理实施方案，以镇纪检为主体，对2018年脱贫攻坚领域作风建设工作进行了督查，对各村存在的问题进行情况通报，并形成问题清单、措施清单，及时整改。7、扶贫关键领域工作方面：目前我镇各扶贫关键领域工作正在有序开展。其中产业扶贫，以“村有扶贫产业、户有增收门路”为目标，结合发展壮大村集体经济要求，以“合作社+产业+贫困户”的发展模式，投入90万元产业扶贫资金发展优势特色产业（菊花产业、红阳猕猴桃、茶叶），实现产业扶贫全覆盖，并已全面施工；安居扶贫，我镇2017年度易地扶贫搬迁项目已全面完工并出具了审计报告，目前正在抓紧实施2018年易地扶贫搬迁项目工程；就业扶贫，除了为贫困户提供政府公益性岗位外（保洁员、残疾人图书管理人员），正在对两个集中安置点的就业扶贫车间抓紧施工，为贫困户提供更多的劳动就业岗位，并已沟通协调帮扶单位县农业局为全镇贫困户开展农业技能培训。
三、目前我镇存在的问题
在开展脱贫攻坚工作中，我镇也存在不少的问题。一是第一书记和帮扶干部工作作风有待加强；二是十大扶贫政策的落实档案资料缺少佐证材料；三是金融扶贫小额信贷比有待提高；四是我镇经济较薄弱，地处偏远山区，贫困户内生动力不足，“等、靠、要”思想严重；五是贫困村退出项目实施进度需要加快；六是扶贫项目档案资料需更加完善。
四、对标问题，补齐短板，开展脱贫攻坚自查整改
为确保我镇脱贫攻坚“夏季整改”工作取得成效，对发现的问题，叠山镇党委、政府多次召开党政班子会、第一书记工作会，研讨对策，建立了问题整改台账，落实了责任单位和个人，要求严格按照上级要求，限时整改，逐一销号到位。
一是由镇纪检为主体成立扶贫领域作风建设督查组，对全镇第一书记、驻村工作队、帮扶责任人进行全面不定期的作风督查，把纪检监督执纪贯穿到脱贫攻坚工作中。
二是根据县“夏季整改”工作要求，由镇扶贫工作站成立督查小组，按照下发的我镇脱贫攻坚工作问题整改工作清单，对全镇各村进行全面的督查工作，并要求各帮扶单位、各第一书记、各帮扶干部把发现的问题限期整改到位，同时表扬先进、惩治后进。
三是加快贫困村退出项目财审和建设进度，力争在今年年底前所有项目完工。
镇辖22个行政村，13个贫困村，9个非贫困村，全部位于旱腰带地区。全镇10752户45752人，建档立卡贫困规模2435户8784人（2016年数据清洗后792户2591人），其中未脱贫户127户209人，已脱贫户2308户8575人（2016年以来已脱贫665户2382人）；缺技术571户,缺劳力205户,缺资金285户,因病883户,因残215户,因学204户,因灾17户,缺水14户，缺土地23户，自身动力不足18户。2020年退出3个村，退出贫困户102户352人。
2020年以来，我镇党委、政府把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，遵循“14461”脱贫攻坚指导思想和总体要求，先后开展春季行动、“三讲三比一纪实”活动、“一补三送一议”活动、“两不愁三保障”排查及一体化推进扶贫对象动态管理、脱贫人口“回头看”，数据信息质量提升、项目库建设、问题整改等工作，聚焦旱腰带地区“贫中贫、困中困”主战场，着力解决“两不愁三保障”突出问题，大力实施“双业双扶双防”、“一约四会”、扶志六法，推行“八个三”工作法和帮扶干部“六项服务机制”，全面推进“三落实、三精准、三保障”，尽锐出战、精准发力，破难题、打基础、惠民生，2020年脱贫攻坚工作取得新的成就。
一、党建引领，强化管理，夯实脱贫攻坚根基
（一）党建引领强组织。一是抓队伍建设，强化党建工作责任制。坚持“书记抓、抓书记”的党建工作理念，强化党组织书记抓基层党建第一责任人职责，并将脱贫攻坚任务纳入基层党建年度考核和履职尽责考核中。整治软弱涣散党支部，积极开展专项整治行动，从思想深处、灵魂根源解决不作为、慢作为、乱作为等行为，努力打造一支思想过硬、能力过硬的干部队伍。加强组织系统扫黑除恶工作，对28名有问题的村干部进行了清退，并及时补充完善了村级班子。培养后备力量，积极发展党员20名。二是抓组织管理，建强村级组织堡垒。今年以来，围绕“党的建设质量提升年”，我们先后下发了《安吴镇党的建设“质量提升年”实施方案》等系列文件，就三会一课、党员民主评议、不合格党员处置、四议两公开、阵地建设等常规性工作进行专题安排。对22个农村支部、3个非公支部党员分批次进行党性体检，强化了党员的党性修养。全面铺开书记示范课堂，成立安吴镇宣讲团，围绕人居环境整治、精准脱贫等重点内容，进驻22个村逐一开展宣讲。三是抓工作落实，形成脱贫攻坚合力。对今年新调整的中山、李家庄、岳家三名第一书记及时进行任命，对新调整的工作队员、队长及时对接派出单位，更新完善“四支队伍”台账。所有第一书记、驻村工作队工作经费不折不扣发放到位，每月及时收集汇总各第一书记、工作队长、驻村工作队的考勤，上报县委组织部的同时，报送镇财政所，确保生活补贴及时发放。每年定期购买人身意外伤害保险和健康体检。四是指导各村制订一口清卡册，并进行熟记。五是给各村配备了包片领导和包村同志，印发《安吴镇“三比一提升”行动工作指南》，指导各村在抓深抓细抓实上下功夫，在脱贫攻坚质量提升上下功夫。
（二）明确责任强落实。一是脱贫攻坚机制运转正常。健全镇脱贫攻坚指挥系统，成立指挥部，下设9个工作组；坚持每月2次（月初、月中）镇党委扩大会专题研究脱贫攻坚工作；明确每月脱贫攻坚任务和责任；坚持每天召开全体机关干部会（包片领导、包村同志），明确每日脱贫攻坚任务，日清日结；坚持每周二脱贫攻坚例会制度（镇指挥部相关人员及第一书记、队长），加强对第一书记、队长的管理，并落实其责任和任务；坚持每月至少召开1次村支部书记、主任会，以会带训，加强业务知识培训并明确攻坚责任、任务和要求。二是两级书记遍访贫困户工作扎实开展。镇党委书记应访792户，已访857户；各村支部书记、驻村第一书记应访792户，已访贫困户833户，做到了应访尽访；遍访中发现并解决问题121件。三是年度工作任务全面完成。贫困退出达到即定目标，全镇无返贫户，六个一批相关政策做到了应享尽享，扶志扶智、防风险防返贫、村集体经济发展等工作取得阶段性成果，村内基础设施、公共服务等生产生活和环境得到明显改善。今年以来，一事一议9个项目共投资89.6万元，涉及亮化、绿化、排水、道路硬化，标准化改厕，已全部峻工并通过验收。通过交通局道路硬化及返沙路建设18公里，涉及810万元。通过水利局实施人畜饮水改造提升项目，铺设人饮管道9595米，新修排水渠1.1万米，维修或新铺排水管道4800米，新建或维修道路20.13公里，新打机井9眼。薛家村美丽乡村建设投入252万元，正在实施；帮扶部门和镇村争取资金对基础设施及环境进行提升改造，投入118万元，涉及8个村，改造电路8公里，安装天然气530户、路灯281盏，改厕开挖1500户、完成500余户，绿化21.18公里，修建花墙4730米，新栽各类树木、花卉30000余株，清运或取缔垃圾场50个。
（三）加强管理强队伍。为统一管理“四支队伍”，出台了《安吴镇驻村工作管理办法》、《安吴镇村干部绩效考核管理办法》，执行安吴镇“四支队伍”周例会制度，以会代训，协调四支力量形成合力。一是严格执行日登记制度。下发了工作日志本，各第一书记能如实填写每日工作日志，对于请假人员严格执行请销假制度；二是严格落实考勤制度。各队员每月考勤证明表必须经过各村支部书记审核确认，并与村级纸质签到、网上签到相一致后上报镇党委，严格按照出勤天数发放补贴。目前我镇各四支队伍考勤、补贴发放工作按期进行，各驻村干部每月出勤天数不低于20天；三是严格执行工作汇报交流制度。镇党委下发月任务清单，第一书记、工作队长进行月汇报，并于7月9日举办“安吴镇2020年第一书记、队长、联络员上半年脱贫攻坚擂台赛”对工作中取得的成绩和存在的问题逐村进行述职，并进行现场打分、排名。四是扎实做好检查工作。镇党委成立了由党建办、纪委、指挥部主要领导及成员组成的工作组定期对各村“四支队伍”到岗情况进行检查，并通过网络实时拍照的方式进行突击检查，对于无故缺岗人员直接在全镇工作群进行通报。五是做好每月“优秀”“后进”工作的上报工作。对工作受到县级表扬、在县级及以上媒体发表宣传文章的工作队认定为优秀工作队，对于工作中被县级通报批评、无故不到岗、不参加学习会议的工作队直接定位“后进”工作队。目前，已评选上报了5支优秀工作队。六是坚持工作例会制度。每周二镇党委组织召开“四支队伍”工作例会，明确每周重点工作任务，定期对“四支队伍”进行扶贫知识测试，确保工作队员对政策及村情户情等情况做到“一口清”。七是全面落实四支队伍每季度遍访贫困户制度。每季度组织四支队伍遍访贫困户，通过入户了解、座谈，发现并解决贫困户的诸多困难和问题。目前，我镇四支力量整体运行良好，整体战斗力、凝聚力强。
（四）严肃纪律强作风。一是组织镇机关干部及四支队伍定期不定期学习习总书记系列讲话精神，组织全镇学习黄文秀等先进模范，不断提高其精神状态；二是全镇统一村级资料目录及标准、户下资料等，定期检查通报，通过检查倒逼任务完成；三是对责任心不强或工作不在状态的帮扶干部联系上级组织部门予以及时更换；对表现好的帮扶干部，镇级大力表彰并向县上积极推荐，树立先进典型，鞭策后进；四是镇纪委强化监督执纪问责和监督调查处置，全力配合县纪委扶贫领域专项巡查，对于巡查检查出的问题，及时责令整改，确保专项治理取得实效；五是健全完善相关纪律作风制度，形成有效防范和纠正干部作风问题的制度体系。
二、紧盯任务，提升质量，确保高质量脱贫和巩固脱贫成果
（一）贫困退出任务顺利完成。罗岩村、薛家村、崇德村3个退出村，对照退出村“七项指标”均全部达标，按照退出程序已顺利退出。102户352人，对照退出户“五项指标”均达标，按照退出认定程序已全部顺利退出。
（二）“四个不摘”固成果。22个村均配备有驻村工作队和结对帮扶单位，2435户8784人均一直配备有帮扶责任人，脱贫户做到政策应享尽享、帮扶应帮尽帮和无死角监管；动态监测预警机制正常运行，动态调整每半年集中开展一次，数据与现实比对定期开展一次，各村对在册农户实时监控，每季召开1次村级例会，了解各村监管情况。各结对帮扶单位聚焦“两不愁、三保障”，紧扣年度攻坚任务，精准落实各项扶贫政策措施，切实抓好各级各类问题整改。全镇改厕、绿化、环境卫生、基础设施建设等工作快速推进。目前，全镇水、电、路、卫生室村村达标。2+1+X产业发展各村思路清晰，主导产业明晰，建成扶贫工厂或基地24个，集体经济收入年收入均在5万元以上。
（三）聚焦“双防”提质量。扎实开展防风险、防返贫工作，确保贫困群众真脱贫、不返贫。一是面向全镇10752户45752人，组织开展“两不愁三保障”问题排查核查，印发了《关于进一步做好“两不愁三保障“存在问题核查上报工作的实施方案》，明确了基本遵循、方法步骤和工作要求。二是加强巡查，确保各个环节落实到位。各包片领导、同志深入一线，全程参与监督各村成立排查核查小组，并指导各小组按照镇上的统一安排做好排查核查工作，确保不漏一户，不漏一人；在此基础上，认真组织召开村级研判会，确保排查核查不走形式，做到应核尽核。三是逐户研判，保证结果真实。在各村研判上报的基础上，镇党委召开党委会议，对全镇上报汇总情况进行研判。经统计，全镇存在两不愁三保障问题户，收入不达标105户172人（未脱贫）,未参加基本医疗、大病保险24户47人,已全部补缴参保 ,2户安全住房已解决, 无饮水不达标户，无义务教育阶段辍学学生。
（四）动态管理保精准。在春季行动、一补三送一议，“两不愁三保障”排查的基础上，按照农户申请、民主评议及“两公示、一比对、一公告”的程序，全镇新识贫困户1户。对建档立卡系统内所有数据信息进行了多次核实核准，解决了数据空项、异常值、逻辑关系错误、更新不及时、与实际不符等问题，确保了数据信息真实性、准确性、完整性。全面完成2020年新识别户的信息摸底调查、贫困人口自然增减排查、边缘户、脱贫监控户等工作，目前全面完成国办系统数据录入工作任务，没有出现错评、漏评情况。
（五）壮大村集体经济促发展。一是组织开展三资清查，摸清底数。二是通过会议培训、现场指导、座谈了解等形式，加强发业务培训。三是争取县级资金390万元，给13个贫困村分别建立了光伏发电点，每个村年收益2-3万元。四是充分利用县级注入13个贫困村每村50万元，每村10万元，用于村发展集体经济，均落实到位，22个村集体经济均较前有较大提升；五是产业引导资金项目共涉及13个村，总投资660万元，涉及种植业艾草、金银花、育苗工厂，养殖业肉牛、羊厂等9个项目，目前所有项目全部建设完工，并完成县镇村三级验收。项目实施主体为各村村股份经济合作社，村集体经济收入得到较大提升。
三、突出重点，落实政策，精准施策保脱贫攻坚
（一）产业扶贫有序推进。一是全镇产业明晰。大力推行2+1+X产业发展思路，目前我镇22个村主导产业明晰，特色产业鲜明，全镇人均纯收入在1万元以上。按照支部+园区（扶贫工厂、基地）+贫困户模式，把贫困户产业、就业、带贫想方设法镶嵌在产业链上，全年新增薛家村蔬菜、徐岩农产品深加工创业基地、山庄村千只奶山羊养殖基地、龙源村元宝枫种植扶贫基地等七个基地。全镇主导产业为蔬菜种植，涉及三分之二的土地，包括日光温室蔬菜大棚、大中拱棚和露地菜三种形式，种植圣女果、西蓝花、西红柿、甜瓜、大白菜、花白、芹菜、甘蓝等品种；特色产业涉及奶山羊养殖、肉牛养殖、蛋鸡养殖、生猪养殖，花淑种植、艾草种植、红桃种植、香椿种植等，配备有大型蔬菜交易中心1个，小型交易点40余家，挤奶站3座，收奶站15余家等。二是产业技术培训经常。今年以来，到镇培训5次约400人，到村培训每村至少一次，全镇大约800人参加培训，现场培训4次，到田间地头现场培训2次，全镇约80余人现场学习，并将此种形式形成常态化的工作模式。三是贫困户产业补助工作全面落实。今年全镇“菜单式”产业发展共涉及273户86.13万元，共帮扶两批次，第一批共帮扶268户，政策支持80.57万元；第二批帮扶15户，政策支持5.56万元。同时镇上组织村“四支队伍”进行产业发展验收，确保产业补助资金全部落实到位。
（二）就业扶贫颇具成效。一是摸清底子。建立贫困劳动力花名册、贫困劳动力专业就业花名册；全镇共有贫困劳动力1258人，目前已稳定就业872人，新增转移就业40人。二是通过会议、微信、传单等形式积极宣传脱贫工作政策、招聘信息等，为全镇贫困劳动力提供可供选择的岗位。三是重视公益性岗位管理工作。全镇公益岗位人员71人，均已上岗并签订协议，督促各村从业人员认真履行职责，杜绝替岗、吃空饷现象。四是加强就业培训工作。今年以来，在甘泽村、崇德村、龙源村开展了3期培训班，共计培训贫困户34人，超额完成了县上下达的30人任务。五是积极创建就业扶贫社区工厂和就业扶贫基地。目前已经建成上报的社区扶贫工厂6个，已建成等待验收扶贫社区工厂或基地16个。
（三）危房改造全面完成。一是危房改造。2020年我镇农村危房改造任务1户，严格按照程序，达到了4个百分之百，已实现全面收官。二是安全住房排查。完成建档立卡贫困户未脱贫户127户、已脱贫户2308户的住房安全认定工作，均为安全住房。三是“四清一责任”工作落实。已完成全镇建档立卡贫困户清单；全镇2435户建档立卡贫困户房屋安全鉴定清单；2017年－2020年建档立卡贫困户危房改造清单；2017年－2020年建档立卡贫困户危房改造验收清单；并背书签字盖章。四是扶贫项目库建设。在八镇中率先完成2014－2020年建档立卡贫困户危房改造扶贫项目库录入工作。五是贫困退出。我镇2020年贫困退出认定工作，已完成县级认定并将认定文件认定表下发各相关村。
（四）教育扶贫全面落实。我镇共初级中学2所，小学10所，幼儿园11所。控辍保学适龄儿童入学情况：义务教育适龄儿童共计3650人，其中县内就读 2577 人，县外就读 1054 人，暂缓入学18人。留守儿童 175 人，（中心校92人，蒋路中学48人，龙泉中学35人）。残疾学生20人，（中心校8人，蒋路中学8人，龙泉中学4人），送教上门4人，建档立卡学生684人，其中县内498人，县外186人，认定书已发放到位。我镇采取三项措施保证建档立卡义务教育无辍学。一是坚持依法控辍，加大宣传力度，创造舆论氛围。二是坚持管理控辍，实行控辍保学责任。成立以镇长为组长的控辍保学领导小组，镇长与校长，镇长与村长，校长与年级组长、班主任、科任教师逐层签定控辍保学目标责任书，并实行领导包村、班主任包班、科任教师包学生的“三包制度”，逐层落实责任。三是坚持精准施措。认真落实控辍保学各项制度，精心完成学籍核查，贫困学生数据更新工作，切实做好教育资助政策落实工作；认真落实义务教育阶段“两免一补”政策、教科书的免费发放政策和农村义务教育学生营养改善计划；严格落实“七长”责任制、健全“一册两表四书”档案、建立辍学学生劝返及动态监控机制、积极开展残障和极度残障儿童少年送教上门、贫困退出义务教育有保障认定等方面工作；组织教师走村入户，开展家访7次，取得良好成效。义务教育阶段无辍学，建档立卡户学生319户403人的教育资助全部落实到位。
（五）健康扶贫扎实推进。我镇成立了3个健康扶贫家庭医生签约服务团队，全面落实健康扶贫各项政策。一是辖区建档立卡贫困户参合参保100%，县域内全部实行先诊疗后付费及一站式结算。二是辖区患25种大病8人（其中4人已死亡），全部签约并进行了集中救治，救治率100%。三是辖区33种慢性病持证人员共计499人，家庭签约医生团队每季度至少进行一次入户随访，对患原发性高血压、2型糖尿病、肺结核、严重精神障碍等四类疾病的贫困户落实慢病签约服务，在入户过程中对有疾病者进行测量血压、血糖、用药等个性化健康指导，对无疾病者进行健康生活方式指导，同时面对面宣传健康扶贫政策及14项公卫项目政策。截至目前，共计入户随访2900余次。四是对辖区患脑血管病、冠心病、慢阻肺、重型老年人慢性支气管炎、类风湿关节炎、骨关节炎等6类慢性病的贫困人口发放健康教育处方共计301份。五是开展重点传染病综合防治，有效控制传染病疫情。辖区贫困人口重点传染病乙肝1人，梅毒2人，布病2人，流行性感冒2人，结核病1人。六是对贫困人口免费集中体检，实际体检1260人。
（六）生态扶贫。45名生态扶林员均能正常履行护林员职责，生态护林员劳务补助均按时足额发放到位；退耕还林补偿等政策均足额落实到位。
（七）兜底保障应保尽保。一是全镇低保户350户1134人、五保户52户53人、孤儿4户4人，残疾人360人，各项补贴均足额按时发放到位。二是全镇共有农村特困人50人，已全部落实到位。三是细化临时救助对象范围和类别，优化审核审批程序，落实“分级审批”“先行救助”工作机制，全年开展临时救助和救急难8次，涉及30万元。四是全镇残疾人两项补贴涉及360人实行社会化发放，均全额拨付到位。开展严重精神障碍患者摸底调查，初步摸排严重精神障碍患者3人。五是全镇留守儿童105人，困境儿童12人，事实无人抚养儿童6名，补助全部落实到位。六是有农村留守老人586人，独居85人、空巢老人126人，依托农村互助幸福院为500老年人提供关爱服务；老年人新农保均按时足额发放到位。
（八）金融扶贫增强保障。安吴镇金融扶贫涉及企业能人贷款2580万，帮扶户数568户。2020年度已按要求分红到位。在档贫困户个贷187户，贷款825.2万，均为贫困户自身发展农业种植或养殖。
（九）社会扶贫凝聚力量。号召辖区内县镇两级人大代表积极参与精准脱贫帮扶、环境卫生整治等工作，发挥代表自身优势，提升代表履职成效。2020年，人大代表直接帮扶贫困户6户，先后为贫困户奉献爱心4万余元，提供爱心岗位26个，带领发展餐饮服务、种养殖等产业48户。13个爱心超市管理已规范化，面向贫困户的爱心超市活动经常，兑换及时。发动35家市县级帮扶单位参与社会扶贫，2020年累计捐钱捐物、争取项目等，共涉及287.3万元，涉及759户2230人。
（十）扶贫扶志激发动力。一是氛围营造。沿镇主干道，在醒目位置制作大型喷绘30幅、绘制农民画24面、刷写标语上百条。各村按照不少于8幅，街巷路不少于5幅的标准，营造浓厚的宣传氛围。借助镇文化站文化下乡活动，把一些好的典型事迹、扶贫政策编排成群众喜闻乐见的歌舞、小品、快板文艺作品，进行广泛宣传。二是教育引导。在全镇营造“崇尚劳动、脱贫光荣”的浓厚氛围，成立了安吴镇宣讲团，驻村进行宣讲，受众达4000人次。因户制宜为每户贫困户制定“传世家训”，悬挂于贫困户明显位置。三是分类施策。按照“一约四会”机制要求，所有制度已上墙。各村村规民约已全部修订完成；各类道德评议、乡贤评选、善行义举榜至少每季度开展一次；按照红白理事章程，如实上报村内红白理事情况并做好备案登记；建立健全村民议事制度，全面公开村务；在13个退出村试行爱心超市，将直接赠送变为贫困户通过劳动赚取积分。四是评优树模。对涌现出来的“五好文明家庭”、“好公婆”、“好儿媳”、“脱贫致富示范户”等先进模范进行隆重表彰，激发贫困群众的内生动力。
（十一）问题整改全部到位。按照“五化六有一办法”的总体要求，对照县级下达的中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题，我镇共梳理出5个方面16条问题16个具体表现，截至目前已全部整改到位并长期坚持。对照2018年脱贫攻坚成效考核反馈问题，经梳理，我镇存在6个方面10条问题22个具体表现，截至目前已全部整改到位并长期坚持。对照2020年国家脱贫攻坚巡查反馈问题，共梳理出2个方面7条问题11个具体表现，目前已经全部整改到位。在此基础上，召开四支队伍会议，对2016年以来反馈给村的问题全面进行了一次回头望和查漏补缺；定期开展镇域内交叉检查，对检查出的问题现场反馈，现场整改，全年累计开展交叉检查3次，反馈的各类问题均得到很好整改，通过问题整改抓工作落实，通过举一反三促问题整改全面到位。
四、立足实际，创新实践，探索安吴特色脱贫攻坚机制
（一）“六个凡是六个必有”促进脱贫攻坚：即凡是要求村级完成的材料，必有模板；凡是要求村级制作的展板，必有成形样式；凡是要求各村填写的表格，必有样表；凡是各类汇总材料，必有支持（规划必须配项目，汇总必有分表）；凡是提出要求的事，必有检查，必须销号；凡是让各村有开支的，镇上必有保障。
（二）“日清日结”提高工作质量。由镇脱贫指挥部对照各项工作相关要求，对月工作任务、周工作任务、阶段性任务，实行日清日结，切实提高工作针对性及工作质量。实行脱贫周报制，每周二召开工作例会，对重点工作项目进度每日监测，对工作滞后的村进行通报。
一、皮羌基本情况
XX村位于XX乡东部，距乡政府XX公里，是一个以边远山区牧业村，全村总面积XX余平方公里，草场面积XX万亩，其中列入草原生态保护奖励机制草场面积XX万亩，耕地面积XX亩，林地面积XX亩，人均耕地仅XX亩，因辖区气候原因，主要种植玉米为用于畜牧业发展。产业主要以牧业为主；牲畜存栏44702头（只），其中：绒山羊XX只，户均牲畜XX只（头）。全村有XX个村民小组，总户数XX户XX人。全村建档立卡贫困户XXX户XXX人，非贫困户XX户XX人，已脱贫贫困户XX户XXX人。全村除了两名智力障碍儿童无法上学以外，其他所有适龄人员均在上学，参加城乡居民医疗保险人员XX人，参合率100%，参加养老保险人员XXX人、参保率100%，享受养老待遇人员XXX人，剩余人员为0到16岁及正在上学人员。
二、贫困总体情况
1.贫困户识别退出情况。2014年，按程序识别建档立卡贫困户XX户XXX人。经过动态调整，现有建档立卡贫困户XX户XX人。2014年以来，对照“一超过、两不愁、三保障”标准，建档立卡贫困户有序脱贫，累计脱贫XX户XXX人，贫困发生率从XX年的XXX下降至XXX年底的0%。
2.贫困村识别退出情况。XX2014年被识别为贫困村。2014年人均收入超过国家扶贫标准，“五通七有”基本达标，村集体有稳定增收产业，实现贫困村退出。
三、脱贫攻坚工作主要做法
2014年以来，我们始终聚焦“六个精准”“七个一批”“三个加大力度”，紧紧围绕村“一降五通七有”、户“一超过两不愁三保障”退出标准，大力实施脱贫举措，集中力量，真抓实干，齐心协力打赢脱贫攻坚战。
（一）强化责任、始终做到六个精准。XX全面落实精准扶贫要求，深入剖析致贫原因，坚持因户因人施策。一是坚持精准识别，认真摸排各年度建档立卡贫困户基础信息，实现了“户有卡、村有册”。二是坚持精准施策，统筹XX名各级帮扶干部建档立卡贫困户进行“一对一”帮扶，逐户制定脱贫和巩固提升措施。三是坚持项目资金落实精准，2014年以来，我村累计实施项目涉及村级道路、水利建设、住房建设、产业发展等各方面，确保贫困户精准。四是落实因村派人精准政策。2014年以来，共选派XX名“访惠聚”工作队队员、XX名第一书记驻村，指导制定村级扶贫计划、落实扶贫政策、统筹协调各类扶贫资源。
（二）明确目标、扎实推进“七个一批”。
1.转移就业扶持一批。就业是最有效、最快的脱贫方式，我村高度重视各类技术培训工作，目前XX共有XX人实现稳定就业。每年通过就业创收预计XX余万元以上。
2.发展产业扶持一批。畜牧业是我村支撑稳定增收产业，全村325户607人从事畜牧养殖业。目前我村每年存栏牲畜达4.4万余只（头）左右，户均有135只（头）以上牲畜，出栏1万只（头）以上，通过政府扶持、农民自建等方式已建成标准羊圈面积达21300㎡，户均65㎡以上。目前我村每年畜牧业群收入可达1000万元以上，畜牧业收入占农牧民人均收入的70%以上。几年以来通过建设牧道、牲畜饮水、棚圈、药浴池等项目，配齐村级防疫员、引进优良品种等方式，有序推进畜牧业产业健康发展。
3.转为护边员扶持一批。共安排24名农民列入护边员队伍，其中：建档立卡贫困户20名。通过护边员政策实现20户建档立卡贫困户的稳定脱贫。
4.实施生态补偿扶持一批。按照草原生态保护补助奖励政策相关规定，我村共265户每年享受600.13万元草补资金，其中：贫困户181户364.09万元。另外从建档立卡贫困户中解决74个护林员、2个护林管理员、1个草原管护员等岗位。通过生态保护政策实现确保贫困户每年10000元以上稳定增收。确保263户1130人稳定收入。
5.综合社会保障措施兜底一批。经过动态调整目前我村共有低保户25户77人（其中：建档立卡贫困户24户75人）享受社会低保兜底政策。残疾户25户26人、享受生活补贴10人、护理补贴3人。
（三）扎实推进“三个加大力度”。
1.加大发展教育扶贫力度，阻断贫困代际传递。全面落实十五年免费教育及各项教育资助政策，积极推行农村学前三年免费双语教育，落实杜绝控辍确保上学工作机制，时时监督学生上学情况，杜绝逃学情况的发生。目前我村不存在因经济困难上不起学的现象。
2.加大健康扶贫力度，防止因病返贫、因病致贫。XX现有卫生室3间，已经配齐村医2名和常规药品。现有患重（大）病2人，精神病2人、慢病63人（其中：糖尿病8人、高血压55人）。2019年城乡居民参保率达到100%，落实 “先诊疗后付费”一站式结算，医疗保险、大病保险、医疗救助政策，未脱贫贫困人员报销比例95%以上，确保贫困人口有地方看病、方便看病、看得起病。全民体检每年实现全覆盖、发放小药箱全覆盖。
3.加大基础设施投入力度，切实保障和改善民生。2011-2019年建设安居房323套，解决农牧民安全住房问题。投资101.5余万元解决农户安全饮水困难；投资389.03万元解决牧道建设和维修项目，解决农民生产出行困难；投资191万元完成3.24公里防渗渠的建设，投资158万元为79个贫困户实施庭院经济及改造项目，改善居住环境和庭院利用，投资4954.95万元实施昂额孜至老皮羌的43.8公里道路建设项目，切实解决建国以来群众出行难的历史问题；另外有序完成电力入户、安装路灯、通下水、修建旱厕、发放扶贫养牛、羊圈建设、厨房卫生间改造、发放电视机、修建村卫生室、村阵地等项目实施。
（四）加强扶智扶志，转变观念助脱贫
为消除“思想贫困”难题，解决“等、靠、要”、习惯政府扶持,缺乏自我发展意识等问题，XX党总支咬定不放松带领群众勤劳致富道路，组织各类技能培训、拓宽稳定就业和就近打临工等方式，使广大贫困群众树立正确发展方向，最大程度激发了贫困群众内生动力。通过周一升国旗群众大会、农民夜校、干部入户入住，向贫困户宣传党的扶贫政策，惠农政策给当地带来的变化，开展感恩教育。引导贫困户感恩党、感恩社会、感恩祖国，营造良好的舆论氛围，汇聚打赢脱贫攻坚战强大正能量。
四、巩固提升计划。
在今年的巩固提升工作中我们XX进一步加强基层组织建设，带领全村村民狠抓打赢脱贫攻坚工作，继续巩固脱贫成效。
（一）继续巩固提高234户1030名脱贫人口脱贫成效；
（二）加大对脱贫监测户12户47人、边缘户12户33人的帮扶力度，加强动态监测，确保稳定收入、完成巩固提升任务，防止返贫致贫。
（三）巩固全村“五通七有”成果。加大五通设施正常使用及维护，进一步巩固提高七有标准，主要加强“村两委”能力建设，进一步扩大村级集体收入。
一、基本情况
襄汾县位于山西省南部，国土面积1034平方公里，辖13个乡镇333个行政村，总人口50万。共有建档立卡贫困人口1618户3760人，涉及13个乡镇、281个行政村。经过几年来的共同努力，实现脱贫1525户3533人（2015年脱贫70户206人；2016年脱贫361户902人；2017年脱贫455户1088人；2018年脱贫639户1337人），脱贫贫困村2个。截至目前，全县共有未脱贫人口92户226人，返贫1户1人。
按照致贫原因分析，因病801户，占比49.51％；因残408户，占比25.22％；缺技术155户，占比9.58％；缺劳力93户，占比5.75％；自身动力不足69户，占比4.26％；因学38户，占比2.35％；缺资金36户，占比2.22％；因灾9户，占比0.56％；缺水1户，占比0.06%；交通条件落后1户，占比0.06％；其他7户，占比0.43％。
二、工作情况
脱贫攻坚工作开展以来，我们坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，通过加强组织领导，强化队伍管理，落实帮扶措施，加大督查检查等各项措施，脱贫攻坚工作成绩显著。
（一）强化组织领导。在成立脱贫攻坚领导小组的基础上，去年又组建了脱贫攻坚总指挥部，县委书记和县长为总指挥，县委副书记为常务副总指挥。指挥部下设4个分指挥部和4个工作组，有力保证了脱贫攻坚各方面工作的高效推进。严格实行周例会、月总结、季报告制度，先后召开60次周例会，每次周例会县委书记、县长都亲自参加，及时研究解决突出问题。
（二）加强队伍管理。成立了干部驻村帮扶工作领导小组，出台了《襄汾县驻村帮扶工作队管理办法》《抓党建转作风促脱贫攻坚工作的通知》《关于进一步加强对全县“三支队伍”管理的通知》等规范性文件，同时印发了《聚焦贫困集中力量攻坚三年行动计划（2017-2019）》《关于坚决打赢全县脱贫攻坚战三年行动的实施方案》等重要文件，推进脱贫攻坚各项工作进一步规范化、制度化。
（三）夯实工作基础。持续加强脱贫攻坚阵地建设，在13个乡镇分别设立脱贫攻坚作战室，完善了作战室内脱贫攻坚领导机构图、贫困人口分布图、脱贫目标任务图、致贫原因分析图、精准帮扶措施图、脱贫攻坚组织保证图等“六张图”相关版面，共配备脱贫攻坚专职人员15名。县扶贫办将历年脱贫攻坚资料进行汇编，各乡镇对照汇编样本进行整理完善。加强督查检查，通过“两办”、纪委监委、组织部、扶贫办四个专项督查组，对“三支队伍”管理和各项基础性工作进行督促检查，进一步提升了脱贫攻坚工作的精准度。
（四）落实帮扶措施。产业扶贫上，由农业农村局牵头成立果树技术组、蔬菜技术组、中药材技术组等服务组织，根据贫困户需要开展技术指导，帮助其增加生产经营收益；依托中药材集散地优势，引导贫困户种植生地、黄芩等中药材900亩，每亩补200元，2017年、2018年两年共发补助18万元；依托东西两山，发展核桃、花椒、皂角等经济林1.9万亩，户均可增收5000元以上；整合全县6个苹果专业合作社，组建襄汾县农哈哈合作社联合社，为全县12万亩苹果种植户提供产前、产中、产后全方位服务，直接带动南小张41户贫困户及周边村庄贫困户增收致富。就业扶贫上，狠抓贫困劳动力培训工作，建立了建档立卡贫困劳动力培训就业台帐，为104名贫困劳动力进行了中式烹调、焊工、家政服务、保健按摩、手工编织等技术技能培训，共转移就业贫困劳动力327人，增加了其家庭经济收入。健康扶贫上，出台了《襄汾县健康扶贫工程实施方案》，全县“双签约”率达到100%，实现了应签尽签，确保了贫困户“看病有人管，报销有保障”。制定了《襄汾县农村建档立卡贫困人口医疗保障帮扶实施方案》，实现了“一站式”服务，落实了“136”政策。重新修订了《襄汾县城乡医疗救助实施方案》，进一步加大了医疗救助力度。保险扶贫上，2018年由财政部门全额支付建档立卡贫困人口的基本医疗保险、补充医疗保险、16-60周岁建档立卡贫困人口的城乡居民社会养老保险。利用省级财政资金26万余元，为所有建档立卡贫困人口购买了意外医疗险、住院津贴险、意外身故或疾病身故险，让他们在享受帮扶政策的同时，多一份医疗保障和人身保障。光伏扶贫上，投入210万元，建设100KW村级光伏扶贫电站3座，收益全部归村集体所有。投入700万元，安装户用光伏电站405座（主要采取政府出一点，施工单位垫一点的办法，为贫困户安装5KW的光伏发电设备，并由公司统一运维），保证每户每年受益2500元以上。危房改造上，通过新建、修缮、租赁、置换房屋以及集中建设等多种途径，由帮扶单位、爱心企业等多方面捐助，县级财政投入187.6万元，改造危房134户，确保他们住上安全房。教育扶贫上，严格执行国家义务教育“两免一补”资助政策，累计资助贫困学生345名，实现了救助全覆盖。持续实施雨露计划和本科大学生补助项目，共资助当年考上二本B类以上大学的贫困家庭大学生32名，当年补助5000元/人，合计16万元；中高职、大中专院校学生61人次，每人每年补助2000元，合计12.2万元。金融扶贫上，投入616万元作为风险补偿金，投入140万作为贴息资金，为1283户贫困户，累计发放贷款6532万元。贫困村提升工程上，在景毛乡南小张村，投资10万余元，打深井1眼，改善村庄水利条件；投资5万元，绿化村庄街道；投资5万元，扶持惠民专业种植合作社发展壮大；筹资100万元，发展苹果产业；投资126万元，开展环境治理煤改气工程；投资80万元，建设村级光伏发电站，增加集体经济收入。在景毛乡新城庄村，投资2万元，修缮田间道路；投资5万元，绿化村庄街道；投资3万元，扶持常有蔬菜种植合作社提升蔬菜品质；投资5万元，开展环境治理排水沟修建；投资10万元，对集中供暖工程提升完善；投资80万元，建设村级光伏发电站，壮大集体经济，夯实脱贫基础。
（五）激发内生动力。坚持扶贫与扶志、扶智、扶德相结合，努力让贫困群众肯干愿干、能干会干。扶志气，鼓励贫困群众自力更生，摒弃“等靠要”思想。通过树典型、扶道德等办法，积极宣传脱贫致富典型事迹、村规民约、乡贤文化、家风家教，持续开展“好媳妇·好公婆”“五好家庭”评选活动，感召群众向上向善，弘扬了新风，带动了社风，纯洁了民风。
（六）强化督查整改。通过“两办”、纪委监委、组织部、扶贫办四个专项督查组，从不同层面对扶贫攻坚各方面工作进行监督检查，确保工作有效开展。各督查组每周召开督查例会，对督查中发现的问题及时反馈、整改，有力推动脱贫攻坚工作顺利开展。
（七）加强宣传报道。成立脱贫攻坚宣传报道组，在电视台开辟专栏，先后制作播出《开展驻村帮扶“十个一”活动》《脱贫攻坚督察进行中》《抽查脱贫攻坚工作》《卫计局健康扶贫在行动》等节目。在《掌上微襄汾》刊发《古城镇多措并举真扶贫扶真贫》《赵康镇“两不愁、三保障”解民忧》《结对帮扶党旗红 助力脱贫助攻坚》《买羊助脱贫》等新闻报道。同时，各帮扶工作队进村入户开展政策宣讲，营造了脱贫攻坚浓厚氛围。
三、贯彻落实全省脱贫攻坚工作会议精神情况
全省脱贫攻坚工作会议后，我们第一时间召开常委会议，认真学习1月18日省委常委会骆书记讲话精神、1月20日全省脱贫攻坚工作会议精神，专题研究部署，督促工作落实。一是持续做好农村饮水安全巩固提升。认真实施农村饮水安全工程巩固提升基本建设，组织实施农村饮水安全工程维修养护，对饮水安全状况实行动态管理，加大水质检测力度，确保群众用水安全。二是保障贫困户住房安全。对照脱贫标准，对所有建档立卡贫困户住房情况进行全面核查，由住建部门对疑似危房户进行鉴定，对确定危房户采取新建、加固等方式实施危房改造，确保贫困户住房安全。三是认真落实教育资助政策。巩固扩大义务教育均衡发展成果，落实义务教育“两免一补”，确保全县适龄儿童入园率达到全省平均水平，九年义务教育阶段无因贫辍学学生；落实好贫困大学生资助政策和“雨露计划”工作。四是巩固提升脱贫攻坚成果。加大县级财政投入，统筹整合上年结余资金和今年的切块资金，对贫困人口相对集中的非贫困村，开展基础设施提升建设，实施农业产业项目，开展农村人居环境整治，进一步巩固脱贫基础。
四、围绕年度目标任务部署“三落实”情况
根据临汾市脱贫攻坚领导组办公室《关于印发2019年减贫及巩固提升目标任务的通知》要求，今年我县要完成减贫155人和巩固提升的目标任务。按照任务要求，我们印发了《关于下达2019年减贫及巩固提升目标任务的通知》，把任务分解到各乡镇。各乡镇坚持从严从实从细原则，切实做好脱贫攻坚责任、政策、工作“三落实”，加大攻坚力度，高质量完成年度减贫目标任务。围绕全县目标任务，印发了《襄汾县2019年脱贫攻坚行动方案》，大力推进特色产业扶贫、金融扶贫、就业扶贫、社会保障扶贫等举措，进一步强化干部驻村帮扶、夯实精准扶贫，持续夯实脱贫基础。
五、脱贫人口和脱贫村巩固提升情况
贫困人口巩固提升上，按照摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管的要求，出台了《襄汾县2019年驻村帮扶工作队指导意见》。全县帮扶单位和帮扶干部围绕脱贫攻坚目标任务，继续做好各项帮扶工作。今年，县级财政列入扶贫资金530万元，改善贫困人口的生产生活条件，不断夯实脱贫基础。贫困村巩固提升上，今年对2个已脱贫村（景毛乡南小张村和新城庄村），共实施基础设施提升项目3个：一是南小张村供水塔及配套工程建设项目。该项目将进一步完善全村供水管网，提升群众饮水安全，方便群众生产生活。二是南小张村东进村路的绿化项目。该项目将进一步优化高铁沿线及村庄通道环境。三是新城庄村道路硬化工程。该项目完工后，将实现全村道路全部硬化，进一步提升村庄人居环境。同时，在贫困人口相对集中的非贫困村，按照30万—50万元的工程量，主要实施村内道路建设、绿化工程建设、小型水利设施建设的等工程项目，完善村内基础设施，方便群众生产生活。
六、各级考核督导发现问题整改情况
（一）落实省委第十督导检查组反馈意见，做好脱贫攻坚薄弱环节问题整改情况。认真对照问题清单，积极整改落实，目前已经完成整改的有2项：一是提高信息系统质量，强化脱贫攻坚动态管理工作；二是推动扶贫小额信贷工作。正在整改的有1项：推进县级预算拨付进度。
提高信息系统质量，强化脱贫攻坚动态管理工作方面，一是积极和市信息科沟通，把数据要求规则吃透，积极上报县级无权限修改的错误数据。二是要求各乡镇确定系统专职人员，以便熟悉操作和规则，减少人为失误。三是对乡镇专职人员进行培训和指导。四是及时对省市反馈的问题下进行修改和完善，并且举一反三，全面排查、修正脱贫攻坚数据信息存在的问题，集中力量、时间，扎实开展数据真实性核实、及时性更新工作。
推动扶贫小额信贷工作方面，在总结往年经验基础上，针对贫困户实际情况，由乡镇干部和帮扶工作队对贫困户进行摸底。筛选出有贷款意愿、有创业就业的潜质和技术、有一定还款来源、信用状况良好、前期享受扶贫政策少的贫困户作为发展对象。加大宣传力度，各银行对符合条件的贫困户进行小额信贷业务培训，提高贫困户对小额信贷政策的了解。同时，各银行积极同上级沟通，及时掌握政策动态和工作动态，让贫困户及时充分享受到政策优惠。
推进县级预算拨付进度方面，县级财政2019年扶贫资金列入计划530万元，计划用于建档立卡贫困人口基本医保、金融扶贫小额信贷风险补偿金和贴息资金等，项目完成即可拨付到位。
（二）对照中央脱贫攻坚专项巡视问题整改和骆书记一封信中指出的问题，以及我县脱贫攻坚中存在的苗头性倾向性问题整改情况。主要存在以下8方面问题：1、抓脱贫攻坚工作有所放松。已经实现整体退出，贫困人口数量也不多，主观上产生松劲懈怠，工作上标准要求有所降低，把巩固提升当作一般性工作来安排。2、脱贫人口继续享受扶贫政策没有区别对待。对于已经稳定脱贫、收入远超贫困线，生活水平较高，但却继续享受扶贫政策的脱贫户，群众意见大，容易引发社会矛盾。3、部分非贫困村发展滞后，享受政策、项目少，村集体经济薄弱，村容村貌、基础设施、生产生活条件差，群众意见大。4、少数脱贫人口习惯坐享其成，缺乏自我发展的内生动力。有少数脱贫户靠政策帮扶实现“低水平”的脱贫，贫困户自我发展能力并没有明显提高，对帮扶依赖性强。5、部分村干部责任发挥不够，习惯把工作都交给驻村工作队或第一书记；还有部分村两委常驻外地，责任发挥不够。6、边缘户的致贫风险高，容易引发矛盾。贫困户能得到各种政策扶持，特别是“136”政策的实施，使贫困户住院看病有了兜底保障，但是边缘户出现重大疾病、意外灾害等不测情况，就可能成为贫困户，容易造成矛盾，带来信访问题。7、周例会开会内容存在安排工作多，讨论研究问题少的情况。8、其他方面问题。一是贫困人口数据还存在少数错误数据和更新不及时的问题。二是干部驻村帮扶工作还需进一步加强。
