时间：2022-08-11 10:29:46
后现代主义在教育管理理论上的积极意义在于对现代教育管理理论负面效应的全面批判，后现代主义者依据“本体论的平等”的价值观念，倡导平等对话与理解、强调开放与创造、否定中心与等级、重视差异与多元化、注重培养人的探索创新精神，对当今教育管理理论的发展产生了深刻的影响。
1．强调“差异性”
后现代主义崇尚差异性、偶然性以及文化多元主义，认为教育从不同的文化背景中得到暗示，不是从普遍的、一般性的逻各斯中心主义标准中得到暗示，它不是寻求把教育上的所有东西都变得具有同一性，而是强调各种各样的差异性，它寻求各种“不同的声音”，而不是现代主义下的一种“权威的声音”。因此，在教育目标、教育过程以及由此引起的教育组织结构、课程、教育方法等方面会具有一种与以前迥然不同的性质。后现代主义思维方式启发我们关注学生的主体性、丰富性、独特性，使以往追求同一、关注同一的学生观转变为着手建立一种尊重差异、尊重个性的新型学生观。后现代主义的这一思想值得高校学生工作者吸取。
2．重视“自主性、创造性”
后现代主义教育管理思想重视实践过程中成员的自主性、创造性，重视分权并通过分权化过程实现权力的生产和扩大，把教育组织看做是一个动态发展的过程。由于后现代主义教育管理观主张要启发学生积极地思考与想象，引导他们主动地批判分析与自行建构，因而，日常教育中所提供的内容、教育与引导素材与背景要具有多样性、疑问性、启发性的特点，以促进探究式的、自组织性的教育管理的氛围与机制形成。后现代主义为我们描绘了在教育管理中师生共同参与的探究活动中意义、精神、经验、观念、能力的生成过程，是动态的、发展变化的，而不是终极真理。
3．促进教育管理的“正义和平等”
后现代主义宣告了以实证主义和逻辑实证主义为哲学基础的科学神话的破灭。教育组织的目的是实现正义和平等，以便教育组织中每个人获得自由和解放，并发挥主体性。教育组织不是自然的而是人造的；教育组织的目标不是效率而是保证教育的正义和平等，促进人的自由和解放；教育管理知识不是实证的而是情景和价值的；组织中的权力不是固定的而是生产的，其生产性主要表现为权力的参与和分解。鼓励在教育管理的实施过程中通过师生平等对话、交流与协商的方式，代替传统的教师权威与单向的灌输方式。
4．倡导教育管理方法的“多元化”
后现代主义更重视用民主对话、合理授权、文本解构、意义重建、非线性变革等交往方式解决所面临的教育管理问题。它所倡导的教育管理方法不是唯一的而是多元的、多样化，不是对抗的而是对话的。对话的基础是理解，通过这样的理解过程，在教育管理实施中促进了教师和学生的互相平等、互相尊重与充分信任。这种教育管理机制打破了原有的工具化的操纵、控制式的实施过程与机制，使学生作为参与的主体投入到新的管理运行机制中去，从而实现多种视角的碰撞、多种视界的融合。同时，在对话中，通过语言进行的双向交流和沟通活动获得师生间的互相包容、互相信任、共同参与、共同设计，体现了教师与学生作为平等的主体之间的坦诚交流，有利于共同营造积极的校园精神氛围和文化情境。
二、高校学生教育管理对后现代主义的借鉴
1．创新学生教育管理工作理念
传统高等教育结构单一，倾向于英才教育，不太注重学生个性和创新能力的培养，过分强调学生按照统一的步伐、统一的思想、统一的规格行动，无视学生的能力。后现代主义在高校学生教育管理中遵循差异性管理的原则，把学生看做是发展中的个体并承认学生发展的差异性。学校教育的主要职能在于适合社会需要过程中，根据学生发展的不同阶段发掘学生的潜能。另外，后现代主义强调从遗传基因的差异性角度管理，重视个体存在的差异性，学生可能表现出的不同方面，重视个体的生命价值，把个体当做学校服务的具体对象。差异性管理认为个体间的差异可以成为优势，这为高校学生的自我教育、自我管理、自我服务提供一种可观的资源。这种差异性管理原则对现代教育管理中的同一性、标准化提出了质疑和反思，对于教育管理理念的嬗变是一种触动。
2．构建新型的学生教育管理模式
后现代主义强调学生的差异性、多元性、平等性的教育思想，学生的丰富性、多元性、立体性因此而凸现出来。强调学生工作教育管理者应该充分尊重学生的天生独特的个性特征，注重培养学生的自主性和创造性。高校的教育管理者要把培养大学生的自主性和创造性作为重要的目标去探寻追求，给学生提供更多的实践机会和竞争机会，让学生更多地接触社会和规划人生，提倡真正意义上的讨论法、实验法、实践法等。按照后现代教育管理的理论，教育管理的空间不仅仅局限于校园或教室，而是包括各种资源的广阔天地，应通过多种举措营造有助于学生成才成长的校园环境和氛围，为各种人才的发展创造条件；教育管理的过程不是预设、以结论为中心的，而是以问题为中心、探索式的过程；教育管理的目标也不再仅仅是认知的，而是知情意行的整合目标。它打破传统的机械的、僵硬的管理范式，促进教育组织改进，实现教育的正义和平等。
3．推崇新型的教育管理师生关系
后现代主义在高校学生教育管理中更加注重“正义和平等”，强调教育主体之间的平等对话、没有权威、不存在压抑；后现代主义认为，教育管理者是一个参与者、合作者、示范者，教育管理的模式不是纯粹的逻辑演绎模式，而是集逻辑演绎、人际交往与感染、生活渗透和环境暗示于一体的综合模式，它提倡以多种方式探究课程知识，在教学方法上应坚决反对各种形式的灌输，使课程实施过程成为一个在教师指导下的、师生共同反对知识霸权、自主探索知识及其意义的过程；强调开放性、平等性对话，认为人更多的是作为交往、作为一种文化和生物交融形式的语言主体，主张一种开放的、公平的对话，认为对话是解释者与解释者人际关系发生的过程，倡导不同认识者之间的平等交往关系。后现代主义把高校学生教育管理的重心放在分权和授权、合作、交流、对话、个体的差异与平等、男女平等、种族的文45差异等方面。
关键词：高职院校；教学管理；问题；对策
随着时代的发展，高职院校已经逐渐成为我国高等教育中的重要组成部分。高职院校承担着培养具有创新精神以及自主学习能力的人才，但是目前高职院校中现行的教学管理模式已经不能适应时代的发展要求，高职院校必须要进行改革创新，才能不断提升高职院校的教学质量，为社会发展培养更多的人才。
一、高职院校教学管理中存在的问题
（一）教学管理理念落后
由于传统思想观念的束缚，教学管理人员把教学管理当成行政管理来看待，只是简单的对教师和学生进行管理，而对于课程设置、教学内容、教学方式和方法、人才培养模式、教学评估机制、人才培养计划等都没有进行深入的研究，影响了教学管理的实施。另外，高职院校的教学管理还缺乏一定的灵活性，在管理的过程中只注重“管”，却没有发挥“理”的功效，在一定程度上降低了广大师生参与教和学的热情，导致了教学管理效率低下。
（二）教学管理制度不健全，缺乏人性化
制度建设是保障，教学管理制度能够规范和保证学生的日常学习，给学生创造一定的学习氛围。很多高职院校是由原来的中专院校升级过来的，因此，在教学管理制度方面很多也是沿用中专学校以前的教学管理制度，这就造成了教学管理制度的不合适，降低了高职院校教学管理的效率。造成这种现象的原因主要是由于中专和高职院校属于两种不同的教育类型，因此，教学管理制度不能盲目进行模仿，必须要根据本学校的实际情况进行制定，这样才能使教学管理制度发挥最大的作用。高职院校的教学管理制度有其自身的特点：首先，高职院校采用的是二级或三级管理体制，学校和教务处同属一级管理，下面分设各系、部教学办公室，再往下设置教务办公室直接对教师进行管理。许多教学管理制度是具体规范校院与系部、系部与教研室之间关系的。高职院校的教学管理除事务性、规范化的内容外，很多是学术性的事务，如专业设置、课程方案、课程建设、教研教改等，需要有相关理论的指导，强调系统性、整体性、学术性和相对明确的自律性。其次，部分高职院校的教学管理制度缺乏灵活性和人性管理，阻碍了教学改革的进行。例如，高职院校规定教师教学工作量，并将此作为津贴发放的标准，但在实际的教学工作中，教师的很多工作是无法量化的，因此，只将课时量作为衡量教师工作成果的唯一标准是不科学的。
二、创新高职院校教学管理的对策
（一）更新教学管理理念
要提高高职院校的教学管理，首先需要更新教学管理理念。随着社会的发展，高职院校要想在激烈的市场竞争中赢得一席之地，必须要不断进行教学管理理念的创新，及时通过学习和培训提升学校自身的能力；另外，还可以学习其他学校的相关理念来完善自己，这样才能使决策更加科学和合理，促进高职院校教学管理水平的提升。
（二）创新教学管理制度，树立以人为本的理念
完善的教学管理制度是实现教学管理规范化建设的保障，有助于实现教育目的和教学目标，提高管理水平和教学质量。高职教学管理制度应当体现出高职院校自身的特色和教学规律。高职院校教学管理制度的完善与创新可以从以下几方面进行：一是要明确各级教学管理机构的管理重点。学校层面由教务处统筹管理，重点是加强教学计划的管理和教学质量的监控。学院层次要充分发挥系部和教研室的作用，实现管理重心下移；二是要完善与创新教务管理机制。一个先进的管理理念，需要一套良好的工作机制来实施。要建立一种民主机制，让广大教师、学生和教学管理人员能通过各种民主形式充分发表意见，主动参与到教学制度的完善创新中来；三是要完善与创新教学管理制度体系。把必备的教学文件、教学管理制度、教学和管理人员的职责、学生管理办法等制度整合起来，形成一个相对完整的体系。同时要根据不断发展的教学新形势，相应地改变不合理的旧制度，建立与时俱进的、有利于提高工作效率和质量的新制度并保证制度的落实。此外，完善与创新教务思想观念。教学管理中要以师生为本，把他们当做主体，树立其中心地位，充分发挥师生的主动性和积极性，促进教师和学生的和谐发展。
（三）合理运用先进科技手段
一是高职院校可以充分利用先进的信息技术加强对教学过程的管理，比如说：利用视频技术、监控技术等对课堂教学以及实践活动进行管理，提升教学管理能力；二是构建信息化教学管理体系，通过运用网络信息技术，把学生与教师的相关信息等进行汇总，进而更加方便高职院校的管理与查询工作，并从中找出规律，为全面质量管理的实施提供基础资料。
（四）实行弹性学制
面对目前高职院校教学管理内容大致相同的情况，院校应当实行弹性学制。弹性学制可以满足不同学生的不同要求，有利于实现现代教学的个性化发展，有助于培养学生的管理能力和综合能力，提升学生的整体素质。高职院校应当积极推进弹性学制，以一种创新管理模式进行，通过教学管理创新改革的实施，不断提升学生的学习兴趣，增加学生的学习欲望，满足学生的发展需求，有助于学生的长远发展。
（五）引进先进的管理人才
高职院校中的很多教学管理人员综合素质相对偏低，主要是由于这些管理人员思想观念落后，不愿意再进行新知识和新技能的学习，导致高职院校教学管理水平的低下。这就要求高职院校要不断的引进高级的管理人才，促进学校管理的科学化和合理化，促进高职院校教学管理水平的提高。
总而言之，为了提升高职院校教学管理水平，在日常的教学管理活动中必须要更新教学理念，创新教学管理制度，树立以人为本的思想，引进先进的人才，施行弹性学制，保证教学秩序的稳定，提升教学质量和管理水平，促进高职院校的发展。
参考文献：
[1]李金保.高职院校教学管理创新问题探析[J].职教论坛，2016，01：43-47.
关键词：高校；教学档案；管理；策略
中图分类号：G647 文献标识码：A
收录日期：2012年12月7日
高校教学档案是高校在教育教学实践与研究和管理活动中，直接形成的具有保存价值的文字、图表、实物、声像、计算机软件等不同载体的文件材料的总和，全方位反映了学校的办学实力和办学水平。教学档案的收集、整理、保存和利用是教学管理工作的重要组成部分，是影响高校评估结果的一个重要因素。提高高校教学档案的管理，才能发挥其对教学的参考、指导作用，才能有效地促进教学管理水平和教学质量的提高。
一、高校教学档案的内容和特点
教学档案具有来源渠道多，涉及范围广等特点。教学档案的内容主要有以下几种类型：
1、综合类。主要包括上级主管部门下达的指令性、指导性文件；学校教学改革、培养目标、培养计划、专业设置方面的指示、规定和办法，学校发展规划、实施计划和会议记录等。
2、学生类。主要包括学籍材料、学籍变动材料、学生奖惩材料，学生入团、入党情况，学生参加各种大赛的情况，毕业生材料等。
3、课堂教学与实践教学类。包括教学计划、教学大纲、课程建设、教学实习、实习基地、毕业实习、教学质量检查、教师考核和教学质量评估等材料。
4、学科、专业与实验室建设类。包括专业设置、学科设置及实验室建设的材料，以及申报国家重点学校和实验室论证、申报和审批材料，总结等建设性材料。
5、教材类。包括各专业征订教材的情况；自编、参编、主编教材的情况；优秀教材的比例、自编教材的比例、习题集、实验报告和实习指导书等。
6、招生类。包括招生宣传材料和招生申报计划、上级主管部门的审批材料、新生录取材料、报到生的比例、年度招生的总结材料等。
7、制度建设类。包括教学管理制度、教师管理制度、学生管理制度、仪器设备管理制度等。
近年来，新的教育理念使高等院校在学科领域建设、办学方式等方面，呈现出多元化的发展特色。作为高校中心工作的教学环节，也随着教学形式和课程模式的多样化而趋于复杂化。这就使教学档案的种类不断增加，档案内容也日趋复杂化和多样化，这就给高校教学档案工作提出了更高的要求。
二、高校教学档案管理中存在的问题
1、教学档案管理制度不健全。从目前档案管理现状来看，很多高校仍存在着管理制度不健全的问题，尤其是基层教学档案的管理缺乏有效的制约机制，存在着诸多问题。
2、对教学档案的重视不够。随着高校发展的步伐不断加快，不少领导的兴奋点在发展上，而对教学档案的管理，不论在管理系统的设计、机构和专兼职人员的配置方面，还是现代化档案管理条件的完善、人员的培训方面，都较少列入领导的议事日程。
3、档案信息开发不足，档案管理效率不高。传统的教学档案管理方式往往是建档入库，注重保藏而忽视其应用价值，缺少开放性，教学档案被误认为是与其他的档案信息资源一样保密性极强，这样就严重制约了教学档案信息资源的开发。尽管高校加大了管理改革力度，但档案管理还未能实现网络化、信息化管理，导致档案管理效率低下。
4、教学档案缺乏专业管理人员。目前许多高校都没有给各部门配备专职档案管理人员，教学档案管理基本上是由各部门的教务、教学管理人员兼任，而且人员更换非常频繁。由于他们身兼多职，往往忽视档案管理工作，到年度归档立卷时敷衍了事，给教学档案管理带来很大不利。
三、加强高校教学档案管理工作的对策
1、规范和完善教学档案管理制度。高校要进一步制定、完善教学档案管理的规章制度，并确定教学档案管理人员的职责范围，使教学档案管理人员树立起强烈的责任心，调动其积极性。通过相关制度的贯彻执行，以规范教学档案工作行为，使教学档案管理工作步入制度化、正规化的轨道。
2、提高全员档案意识。高校档案管理工作的根本目的是使档案信息在高校各项工作和改革建设中发挥其作用。教学档案工作重点是将有价值的信息通过档案人员的劳动开发、挖掘，及时为学校发展建设提供高效能的档案信息服务。档案工作管理人员应转变观念，树立全新的服务意识，学校其他人员应提高对档案尤其是教学档案的归档整理工作予以重视。
3、提高高校教学档案现代化管理水平。首先要加强高校电子教学档案的管理。以档案信息资源建设为核心，以信息网络为基础，建立高校电子教学档案数据库，通过将传统的纸制档案转化为电子信息，完成“固化”档案资料到“活化”信息资料的转变。其次要加快高校教学档案信息网络化建设。充分利用网络平台、建立教学中相关文件、数据库，及档案信息资源管理网，使档案信息传递及时，通过网络向广大师生方便迅速地检查和查询所需的档案信息资料，为学校的教学改革和发展服务。
4、重视培养，加快教学档案技术人才队伍建设。高校档案信息化建设是否能取得成功的根本在于档案人员的配备。为此，应加强对高校档案管理人员的业务培训工作，以拓展档案人员的思维、知识面，提高其业务素质，以掌握新的档案管理技能和方法。同时，应引进高层次计算机专业及档案专业的人才。
主要参考文献：
[1]强春晓.高校教学档案管理的特点及现代化管理对策.中国信息技术教育，2007.7.
[2]赵彦昌，刘柳.高校本科教学评估与档案管理.学校档案，2007.1.
论文关键词：高职院校 教学管理 主要问题 对策
高等职业技术教育是相对普通高等教育的具有职业技术性质的高等教育，在职业教育体系中占有高层次地位。教学管理是高职院校内部管理体系的主要的、核心的组成部分，在学校各项管理工作中占有突出重要的地位。它是教学管理者遵循教学规律和教育方针，运用现代教学理论和现代管理理论以及科学管理方法与技术，通过决策、计划、组织、控制、服务、参谋和创新等具体管理职能，使教学活动达到既定目标的活动过程。
高职教育是一种特殊类型的技能教育。它既不同于普通高校的专业教育，也不同于技工学校的技工教育，而是融普通高等教育与技能、技工教育为一体的教育体系。其具体特点是：面向基层，面向生产服务第一线，以培养实用人才为根本目的；专业设置根据社会需求及时调整，就业前景好、社会有需求的才办；教学内容是成熟的技术和管理规范，教学计划、课程设置不按学科要求而按职业能力来确定；基础课按专业学习要求，以必需和够用为度；实训比例较大，在校期间完成上岗的实践训练；注重与企业结合，实行学历证书与职业资格证书相结合制度。
高职教育的管理必须从高职教育的特点出发，并反映高职教育特点的要求，其内容和特点应当包括：教学管理的目标——培养技能型、应用型人才；教学管理的重点——教学质量是办学的生命线；教学管理的要点——质量管理的基本框架；正确运用现代管理学的科学原则。
一、关于高职院校教学管理制度的理论阐述
教学管理制度是指学校管理过程中制定的教学行为规范和准则，具有一定的法治效应和约束力。它是教学管理系统的重要组成部分，也是学校强化教学管理，稳定教学秩序，加强教学质量控制的重要保障，更是其实现教学管理科学化和教务工作规范化的基础。教学管理模式改革和优化是目前高职院校教学工作的重点，也是难点。这是由高职教学自身的独特性决定的，而实践教学改革更是高职院校教改的关键一环。
二、我国高职院校教学管理的现实问题
1.教学管理中的官本位倾向
伴随着管理理论的发展，作为管理活动形式之一的高校教学管理模式，同样经历了经验型管理、行政型管理和科学型管理三个主要阶段。理论上，在当代管理理论的影响下，高校应该采用科学型管理，但事实上在实践过程中经验管理和行政管理的倾向依然存在，有些学校还很严重。主要表现在教学管理过程教师参与程度不高、教学管理方法过分强调统一性、重视控制监督而轻视激励作用、重视行政管理而轻视学术管理等多个方面。各级领导们对“行政工作”的兴趣和热情远远大于对教育教学工作和研究所投入的兴趣。在学校的人事调动、调资晋级以及与财务收支有关联的如基建、物品购置、招生及收费等工作上更有兴趣。
2.高职院校教学管理观念陈旧落后
管理观念支配着管理主体的管理方法和策略，决定着管理质量的高低，从而会加速或延缓管理目标的实现。管理观念随管理理论的发展不断进步“以人为本”的管理观念在管理理论发展的过程中逐渐凸现，并被管理者所认可和接受。 转贴于
但是，教学管理由于长期受经验管理和行政管理观念的影响，高校管理者“教师主体”的管理观念还没有真正树立，教师的参与意识和创造意识没有得到充分发挥，个性也没有得到最完善的发展。学校管理者在教学管理过程中，尚未把教师的作用放在主导地位上，使其通过各种方式和渠道参与学校教学管理，没有充分调动和发挥教师的主观能动性和创造性。
3.教师教学工作绩效考核缺乏全面性和科学性
同前，关于教师教学工作绩效考核存在以教学工作量为教师教学工作绩效考核的唯一依据而忽视教学质量等问题。关于教师参与教学管理、教学改革、课程建设和教学研究等方面的内容，在教师教学工作绩效考核中很少体现。由于教学质量评估不科学，实际评估效果很不理想。深化教学改革和提高教学质量主要靠教师，但鼓励教师积极参与教学管理和教学研究的措施，在学校的政策和奖励制度中没有充分体现出来，至少是体现的力度不大，有的管理制度反而成了教师参与教学管理和教学改革的障碍。
三、基本结论及对策建议
1.加大教学投入，加强师资队伍建设
改革管理方法即要改变传统的外压式的强制管理。通过为全体教师创造成功的机会，让教师积极主动参与学校工作，使教师得到成功的体验，转变消极自卑的自我概念，改变被动接受的行为方式，能将学校管理的要求内化为实现自身价值的需要，自我开发内在潜能，保证自身主动、全面发展，并促进全体大学生主动、全面发展。管理队伍也应具备一定的学历，不仅要具有较为广博的知识，懂得教育科学和管理科学，而且要具有较强的组织能力、管理能力和服务意识，还要随时接受新事物。
2.深入贯彻实施新一轮教学改革方案。
按照国家示范性专业、精品专业、特色专业、一般性专业四个层次，加快专业建设，形成结构合理、特色显著的学科专业结构；建立主要教学环节质量标准，完善教学质量监控体系；实质性地推进校内院系两级教学管理模式，提高教学管理水平与效能，依托专业人才培养规范和课程质量标准建设，进一步完善教学质量保障体系。建立共享型专业教学资源管理服务系统，实现专业教学资源的共享。
3.课程体系和教学内容改革，按照高技能人才培养目标，以职业岗位要求为依据，参照相关职业资格标准，改革课程体系和教学内容，探索具有职业教育特色的课程教学标准，形成以专业核心课程单元模块式教学内容、教学方法和手段、学习评价为—体的教学体系。
4.改革教学管理模式，建立以学生为中心、以选课制为基础、以服务为宗旨、体现现代教育以人为本理念的学分制管理模式。
关键词 教学管理 问题 对策 建议
一、我国高校教学管理存在的问题
（一）教学管理队伍建设落后。
大学的教学管理，它的任务是服务于培养人才，教学管理直接决定学校的教学质量和办学水平，而教学管理水平的高低在很大程度取决于教学管理队伍的整体素质。目前高校教学管理队伍中存在的问题主要有：不少教学管理人员扮演着支配者的角色，把管理与服务分开，乐于管理。而且，管理起来基本上凭经验或机械地执行管理制度，管理行为简单化，习惯于维持现状。所以，大部分高校教学管理工作往往停留在经验管理的水平上，教育理论水平比较低、教学管理的调查研究意识比较弱、主动创新能力还比较差。
（二）管理手段落后。
当前部分高校管理者思想落后，观念陈旧，经验主义、教条主义构成了教学管理的思维定式。虽然当代信息技术飞速发展，但不少高校目前的教学管理手段仍然不适应教学运行和人才培养的需要，由于各高校需求不同并且教学管理人员应用现代信息管理技术的能力也不同，因此高校并未完全实现教学管理手段的现代化。此外，管理硬件缺乏，不少管理人员对现代管理技术不够熟练也是管理手段更新较慢的重要原因。而且在办学规模不断扩大、现代教育技术广泛应用、师资队伍不断调整的新形势下，教学和管理工作的经验不足、管理手段的落后极大地制约了高等教育教学质量的提高。
（三）信息化管理水平有待提升。
随着科技的发展，高校教学管理工作也引入信息化管理手段，简化了工作环节，提升了工作效率。教学管理信息化要求教务管理人员必须及时收集、整理、存储和更新有关学生、教师、教学运行环节和各专业的相关信息。现在很多高校都使用了教学管理系统，在网上可进行排课、学生注册、成绩登记、查询信息等工作，极大地提高了工作效率。但一些低层次的管理人员走上管理工作岗位，对信息化技术只是会简单操作，熟练掌握并运用计算机系统各项功能进行管理的还不多，这在一定程度上也影响了管理的效率。
二、加强改善高校教学管理工作的对策研究
（一）加强教学管理队伍建设。
重视队伍建设，提高教学管理人员的综合素质，加强思想道德教育，使其树立服务意识、责任意识、创新意识和平等意识等，并逐项落实于各项管理工作中。加强教学管理人员的业务学习和基本技能培训，教学管理人员应积极参与各种培训活动，掌握现代教育与管理理论的知识，通过学习与交流不断提高自身素质和工作能力。这样才能更好地实现教学管理的科学化、规范化，适应高校多学科、多专业、多培养规格的管理现状。适应高校教学管理改革与创新的需要提高教学管理人员的业务管理水平，形成一支既懂教学管理基本理论又熟悉本校专业建设情况、善于开拓创新的教学管理队伍。
（二）创新管理手段。
可以创新教学管理手段，构建二级管理的教学管理信息系统，以现代信息教育技术为手段，实现全程化、全员化、全面化管理，为学生的个性化培养提供平台。在教学管理信息系统中，教学管理者可以进行设置访问权限控制、信息更新、功能维护等操作，并对二级学院所提供的数据进行查阅。
（三）教学管理的信息化应用水平要快速提升。
当前，高校教学管理工作引入了信息化管理手段,管理人员不但要懂得管理知识，会操作系统，还要充分应用信息化管理手段，遇到新问题时，能够和信息化技术联系在一起，利用现代信息处理技术，对各类教学信息和数据进行规范、统一、有序、全面的科学处理和有效管理，以提高管理和服务工作的效率和水平，使信息化技术为已所用，为教学管理所用。
（四）健全激励机制，激发教学管理人员的积极性和创造性。
要强化教学管理工作的制度建设，明确岗位职责，制订相应的管理办法，严格考核纪律，对管理人员要进行考核和监督机制，把工作绩效与职称评聘、年终评优结合起来。对考核为优秀的人员给予必要的物质和精神奖励，同时对考核成绩较差的要采取一定的措施。通过奖惩激励机制增加教学管理人员的紧迫感、危机感、责任感和成就感，形成自我激励、自我约束、自我完善和自我发展的激励机制，提高管理效率。
教学管理是一项综合性、政策性很强，直接服务于人才培养的管理工作。要解决当前高校教学管理存在的问题，不仅要有方法、手段的变革，而且更为重要的是要从思想和观念上提高认识，并结合改革实践，对问题提出解决办法。在教学管理手段和方法上注重创新，逐步形成科学的教学管理制度和教学运行机制，确保高校教育目标的实现，为社会培养有用人才，从而不断提高高校教学管理的水平。
参考文献：
[1]廉海明，高立威.高校教学管理工作研究[J].教育管理，2011,(3).
[2]王麟娜.当前高校教学管理存在的问题及其对策[J].教育探索，2011,(3).
[3]王莉.加强高校教学管理队伍建设的思考[J].中国电力教育，2011,(25).
1教学管理简述
高校教学管理是指教学管理者根据教育教学规律，按照管理规章制度，为了实现教学目标，达到教学预期目的，运用管理手段对教学过程进行管理。高校教学管理从广义上还可以理解为国家对高校的管理。从狭义上理解为在学校内部，高校管理者一是对教育教学质量进行管理，即制订教学培养计划、教学质量评定标准，对教学质量进行实时的监督、评价。二是对教学的正常有序进行管理，包括对学习内容管理、课程内容管理以及对学生的成绩进行管理。
2教学管理中存在的问题
1教学管理落后于高校招生规模
自1999年开始，全国响应普及高等教育的号召，高校纷纷扩招，规模越建越大，招生人数逐年增加。
从图1可以看出，在1999年之前高校招生人数变化幅度很小，变化趋势比较平稳。但是自1999年之后高校招生人数急剧增加，2013年招生人数是1998年的7倍之多。这些年我国在各方面高速发展，高校招生人数变化之大也是在情理之中，符合我国国情。扩招对于提高教育升学率、国民的素质和学历、人才资源的储备产生了积极的影响，促进了我国当代教育现代化的发展。但是在高校扩招之中一些问题也被反映出来，如学校基础建设薄弱，学校师资力量缺乏导致教学质量下降。当然还有一个重要原因就是现行的教学管理落后于当前教育规模。
1生源质量下降
高校扩招后录取率上升，录取最低分数线降低，招生人数增加。使一些原本无法进入大学学习的学生也进入了大学，这些原本知识储备和能力有限的学生在进入大学学习之后知识体系结构不连贯，学习颇为吃力。再者，在授课时仍是按照知识体系结构完整，接受能力高的学生为参照，没有考虑到上述学生的学习能力。这将拉大同校，甚至是同班学生之间教学质量差距。
2高校教师紧缺
高校扩招，大学生人数剧增，虽然高校教师数量也在增加，但是仍然没有达到合适的比例。
从图2可以看出，各年高校教师人数变化与高校招生人数变化基本相同，增长的趋势相同。虽然我国高校教师数量在逐年增加，但是高校生师比基本在17∶1左右，而发达国家生师比一般在15∶1，德国生师比则达到12∶1。可以看出我国生师比要高于发达国家，生师比过高导致班额过大，即每班学生过多，教学质量自然不理想。另外也会导致授课教师课时增加。超负荷的教学任务使教师难以承受，很大程度上影响教师的备课、授课，教学质量难以收到预期效果。
2教学管理观念落后
随着我国社会经济的发展，高校招生人数的增多，国家逐年增加教育经费的投入，各高校增加基础设施建设和教学硬件资源投入。但是受到传统落后观念影响，认为数量多就是好，只注重数量上的增加而忽视了质量上的投入。这既造成了资源上的浪费，还不能达到很好的效果。
3教学管理上缺乏针对性
社会在发展，需要实际操作人才越来越
迫切。但是高校在培养学生时大多数只注意学生的理论素养，忽视了学生实际操作能力的培养，造成了学生毕业就业后“推倒重来”，重新学习实际操作。
3改善教学管理的对策
1改进教学管理理念
增强学生创新能力的培养，国家社会需要的是有创新、实际操作和理论与实践结合能力的人才，不是培养只是成绩优异而没有能力的学生。教学质量不是靠教学规模来体现的，应当注重对学生创造能力和思想的培养。
在教学管理采取民主制，重视基层教师在管理中发挥的作用，正确认识他们在管理工作中的价值。这样可以调动他们的主动性和积极性。多多听取一线基层教师的意见和建议，全员参加、全员互动。鼓励师生进行双向交流，促进教学管理工作的优化与革新。
2开拓学生的学习空间
对学生进行分层教学，开设不同的选修课。让学生自主地去选择适合自己的课程，激发学生的学习兴趣，提高自主学习能力。使选修课变得更加有灵活性，为能力好的学生提供更大的学习空间，为能力弱的学生创造完成学业的条件，使各种层次的学生各有所得。
3加强教学管理人员的业务学习
教学管理人员是教学管理制度的制定者和执行者，他们的能力往往制约着教学管理的实施，影响着教学质量。如今的教育形势正在悄然改变，如果管理人员没有扎实的专业知识、不注意形势的改变、不能掌握教育规律的发展，就会逐渐变成教学管理的“外行”，起到反作用，制约学校的发展。因此，加强他们的业务学习很有必要，通过学习了解掌握教育的发展动态，进行有的放矢的管理，这样才能转变为“内行”。
4注重高校的长远发展
学校教书育人、培养人才是公益性的，是和功利相悖的。学校的发展不能只看效益，应当以培养人为主，一味地注重眼前成绩、注重学校规模，不注重学生的发展是与创建学校的初衷相违背的。作为教学管理者要保持头脑的清醒，为学校的长远发展做打算，千万不要急功近利。
关键词：行政型教学管理；机械思维范式；适应思维范式；教学管理改革
一、传统行政型教学管理弊端主要体现为机械性特征
培养人才是高校的基本职能，教学是培养人才的主要途径，服务于教学活动的教学管理是高校管理的核心。教学管理是为实现教育目标，根据—定的原则、程序和方法，对教学活动进行计划、组织、领导和控制的过程。教学管理的实质，就是设计和保持一种良好的教学环境，使教师和学生在教学过程中高效率地达到既定的教学目标。
我国高校传统的教学管理模式，是在国家计划经济体制下形成的行政型教学管理模式。行政型教学管理模式是利用行政方法进行教学管理的一种模式，它强调按照权威性的行政法规和既定的规范程序实行教学管理。这种管理模式具有集中统一、有章可循的特点，可以避免各行其是、任意行事，在我国教育发展史上起过非常积极的作用。但后来，它在具体的管理过程中也逐渐产生了一些缺点和弊端。有的学者把当前教学管理存在的问题概括为“三多三少”：行政权力的管理多、学术权力的管理少；共性管理多、个性管理少；低层次的管理多，高层次的管理少。其中，低层次的管理即主要只是满足于教师在“教”，学生在“学”，满足于教学不出问题。而高层次的管理则是要真正把提高教学质量作为中心任务来完成，不仅注重教师在“教”，学生在“学”，而且更注重“教”和“学”的实际效果。
行政型教学管理弊端，归根结底就是“机械性”三个字。我们可以借用教育组织决策机械思维范式来分析这一特点。孟繁华教授认为，教育组织决策的机械性思维范式就是将重点放在对人类知识的起预示作用的因果关系上，对周围的事物全神贯注，实施“有效”决策，这种认识世界的方法是从牛顿的经典科学中获得的。机械决策思维范式特征可以概括成三个部分。第一部分是决策主体方面。决策者高度集权；在组织机构上遵循金字塔的等级制度；学校追求表面化、数字上的效益，较少考虑社会责任。第二部分涉及方法系统。采取完全程序性的、线形的、一元性的方法进行思考；信息的采集来自内部；指导控制的手段应用权威等。第三部分涉及决策对象。决策对象永远是被动的，或者说是控制型的，其工作表现为服从、僵化、埋头苦干和各行其是。
利用机械性思维范式来分析行政型教学管理的弊端，我们把它概括为如下几个方面：
1．决策和计划的封闭性。行政型教学管理强调行政管理者的权威性，往往根据上级指示，依据权力意志作出教学决策，制订教学计划、教学改革措施和教学评估标准，编排、指挥教学人员，忽视专家、学生和其他有关人士的参与。决策的民主参与程度不高，透明度低，有时甚至具有一定的“暗箱操作”特点。不仅如此，在决策和计划后，缺乏完善配套的宣传、咨询、反馈、监督和评价机制，从而呈现为一个封闭状态。
2．计划内容的高度统一性。在高校，多年来我们按照行政命令和国家计划，实行统一的教学计划、统一的课程设置、统一的教学大纲、统一的教材和教学方法，和统一的考试形式。这种模式有其合理性，在特定的历史时期，它曾经起过非常大的作用。但计划内容的高度统一容易导致课程结构呆板、选择空间狭窄、教学内容陈旧，与培养具有创见、讲求个性的现代高素质创造性人才的要求并不相符合。
3．计划执行的强制性。行政型教学管理实行从上到下的直线式管理，强调权威与服从，上、下级之间，管理者和师生之间，教师与学生之间缺乏平等交流和协商，缺少对管理对象特点、要求的分析和把握，按任务实施管理控制的成份多，按针对性原则开展引导服务的少。学校教学管理职能部门和各级教学行政管理人员往往成为支配教学运行的核心和主体，处于教学第一线的师生处于被动和服从的地位。
4．评价分析的形式化。行政型教学管理中，计划的制定及其实施效果的评价都是以决策者为中心，被管理者的评价往往只是作为一般信息的收集工作，而不是作为改进工作和参与决策的重要手段。目前被管理者(学生)的教学评价主要是期中教学评估。但是，由于评价指标体系欠科学、信息收集不全面，定性方法用得多、定量分析用得少，以及评价结果落实不到位等原因，评价很大程度上流于形式。此外，有的学校将教师和课程的综合评价简单化为单纯对教师的评价，缺乏对课程设置和教学内容的评价。而对教学计划的学年评价和整体评价就更少。
二、教学管理的思维范式转变成为时代必然
强制性的教学管理只能维持规范化条件下的常规运行，面对外界环境和管理系统要素的变化而出现的问题和新情况的适应性比较差，难以进行及时有效的协调和控制。时代进步和教育发展呼唤教学管理的思维范式转变，即从机械性思维范式转变为适应性思维范式。
1．适应性思维范式提出的现代科学基础
孟繁华教授在《教育管理决策新论》一书中认为，教育组织决策的适应性思维范式提出是以现代科学为方法论基础的。20世纪初以来，以相对论和量子力学为标志，现代科学诞生和发展起来。随后二、三十年间，以控制论、信息论和系统论，以及后来的耗散结构、协同学和混沌理论为标志的大量交叉学科发展了起来。这样，历史上曾经起过主导作用的，以主观规定性和线形方式传播知识的管理方法，已经不再具有完整意义的适应性，管理方法趋向多元化成为时代的潮流。我们根本没有可能发现绝对严格的因果依赖性，只能以可能性加以预测和判断。科学家为我们描述了一个原则上不能精确认知的世界，概率和统计方法的广泛采用就是基于这种现实。这就是所谓的统计决定论。在管理决策领域，与过去的机械决定论一统天下的情况不一样，统计决定论成为研究者应该遵守的方法论。以统计决定论所体现的科学认识和人们的价值认识这两条轨迹的融合，为我们提供了教育组织决策的适应性思维范式。高校教学管理也是一种重要的组织决策，同样需要遵守科学认识和价值认识融合的原则，也就是需要以适应性思维范式为指导。
2．适应性思维范式提出的时代条件
21世纪是人类走向知识经济，走向开放和全球化的世纪。对中国来说，最大的时代特征莫过于由计划体制向市场体制转变。这一转变所引发的社会震动是巨大的。经济领域资源配置机制的根本转变也对教育、政治、文化乃至人们日常的思想和行为方式产生了相对深刻的影响。在高等教育领域，原来大一统的教育教学管理也面临着重大的挑战。国家和社会对用人标准的变化、学生和家长求学需要的提升、教育管理体制的改革、教育收费办法的调整等
，都使高校教师、学生和教学管理者处在一个不断变动的环境中。同时，教学管理系统内部人员、知识、财力、信息等要素的关系也在不断变化之中。原来注重维持规范化条件下常规运行的强制性教学管理，难以顺利适应外界环境和管理系统要素的变化。某种程度上，一成不变的机械性教学管理已经成为教学改革深化的重大阻碍。
3．适应性思维范式提出的教育背景
近几年来，在我国高教界进行了两项非常重大的改革：一是管理体制改革；二是高校扩招。目前，管理体制改革已经取得重大成果，高校的合并组建等工作已经基本结束。内部管理尤其是教学管理问题将成为今后一段时间里高校工作的核心内容。教务处谓之“高校第一处”，教学管理也似乎可谓“高校第一管”。然而，无论教学管理问题如何千头万绪，核心都是管理者的管理思维方式。是依然固守行政型教学管理以及相应的机械性思维范式，还是审时度势，大胆转变观念，更新思维方式，以适应变动的教学管理环境和内部要素关系，关系到新一轮教学管理改革的成功与否。特别是自1999年以来，高校扩大招生，成为众多院校的热门话题和发展机遇。它所产生的积极影响自不待言，但遇到的困难也不少。从表层看来，问题主要是师资力量缺乏，教学生活设施不够，图书资料紧张等。中观来看，主要的问题是课程设置、教育教学方式方法等面临着重大的调整。而微观上讲，这些表层和中观的问题背后，核心的问题是管理思维和管理观念问题。能够适应环境、突破常规、扬弃传统的思维方式将使得人们有动力、有胆略、有方向去解决上述的许多问题。
三、适应性思维范式的特征及对教学管理改革的几点启示
教育组织决策的适应性思维范式强调尽量把握事件发展的统计因果关系，对一因多果或一果多因的“多”尽可能用概率来描述。联系到教学管理的特性，针对行政型教学管理的弊端，我们把教学管理的适应性思维定义为：一种强调适当分权、对外部环境和内部要素的变动采取灵活应变态度的思维方式。它的基本特征如下：第一，决策计划的开放性。决策者适当分权，如扩大二级学院的决策和管理权，教师和学生有权参与决策、计划和管理等。第二，计划内容的多样性。在宏观层面的统一标准指导下，各校的教学计划和课程设置、教学大纲、教材和教学方法应该根据具体情况有所创造和个性化。学分制便是这种多样性的典型。第三，计划执行的弹性化。允许在计划执行中根据信息反馈、中期评价等，进行及时妥善的局部调整，如课程组织、课程难度、教学要求等，以缩短教学计划的修改周期。第四，评价分析的科学性。评价分析教学效果应采取科学的标准、规范的程序、负责的处理，在师生得以实质性参与的基础上进行。
适应性思维范式对高校教学管理改革至少有如下启示：
1．下放管理权限，提高二级学院的管理权力
目前，我国高校教学决策机构上，仍然是按照等级制设计决策的来源和分配。一般管理层次由上而下：校长主管教学副校长教务处(教务科、教研科、教改科等)二级学院(系)。工作基本上是自上而下地下达指令和自下而上请示汇报的。校长享有一般教学事务的最后决定权，教务处是作为协助和落实校长决策的职能部门存在的，这两级机构有相当大的决策和管理权力。相反，二级学院(系)的权力相对较小。应对这种集权式的体制作出改革，转变校长和教务处的职能，增强其宏观的规划和指导职能，将一部分管理权力下放到二级学院，允许二级学院在具体的工作实际中创造性地开展教学管理工作。
2．引进现代管理方法，增强决策和管理的科学性
与传统行政型教学管理相应的机械性思维同时又是一种经验性思维，管理者注重的往往是传统的延续、历史的类比、经验的积累、单向的回忆，以及主观的判断和想象等，缺乏对现代新兴管理方式的运用。适应性思维则是要求本着一种开放的态度，适应形势的发展和要求，在教学和管理中引进系统科学、控制论、信息论、决策科学等现代科学理论和管理方法。同时，运用网络化手段，借鉴国际上成功的经验，建立决策信息系统、智囊系统、决断系统、监控系统等完善的决策体制，使决策和管理增强科学性和规范性，减少盲目性和经验性。
3．师生参与管理，建立教学管三方制衡机制
当前，高校教学管理存在明显的权力失衡，特别体现在管理者和管理对象之间。适应性思维指导下的新型教学管理尊重管理对象的主体性。教师和学生，拥有充分的决策、监督等参与权力。管理者从过去的“大包大揽”转变为加强引导和服务，大力倡导师生参与管理。这并非削弱管理者的权力，而是建立教师、学生和管理人员三者之间权力制衡关系，以促进教学管理更加良性和高效运行。应当注意的是，教、学、管三方的权力制衡具有目的共同、手段互助、交往平等等特征。学生要多一些谦虚、理智和建设性，管理者和教师要多一些理解、宽容和支持合作。
4．推行弹性学制，营造创新性人才成长的有利环境
弹性学制有利于克服目前高校教学管理中存在的教学计划统得过多，培养模式单一，学时偏多，专业面窄等弊端，可以适应学生的不同情况和学习要求来安排教学，在保持必要的统一性的前提下，突出教学的个性化要求，有利于学生综合素质的提高和创新能力的培养。弹性学制是高校教学管理体制改革的一项重要内容。它既增加了学生学习的动力，同时也为教师提供了较好的激励、竞争机制。当然，弹性学制的实施要考虑国情、校情，一些高校先行的试点经验可以为我们提供有益的借鉴。
参考文献
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分析[M]．北京：教育科学出版社，2002．
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一、高校教学管理工作中的生本理念
生本理念，又称生本教育理念，它是由郭思乐①教授率先提出的一种教育思想和教学方式，强调教育应以“一切为了学生、高度尊重学生、全面依靠学生”为宗旨，真正做到以学生为学习的主人，为学生好学而设计。生本理念下，高等教育的“育人”不但体现在对学生的教学上，也体现在对学生的创新管理上。它要求以人为本、以生命为本、以生长为本，肯定学生在教学管理中的价值和作用，真正“践行一切为了学生，为了学生的一切，为了一切学生”，鼓励学生参与，尊重并依靠学生开展教学管理活动。从根源上将传统的便于教师操作的被管理转变为满足学生发展需求、利于学生自觉成长的自主管理。
二、现阶段高校教学管理存在的生本理念缺失问题
目前我国很多高校的教学管理工作仍秉承传统的师本理念，强调管理学生而不是让学生管理，这在很大程度上违背了“以生为本”。
（一）管理人员缺乏服务意识，学生满意度不高
教育事业说到底就是服务行业，高校的教学管理人员是服务的提供者，学生是服务的接受者。然而现阶段大多数的教学管理者仍受到传统观念的影响，以师为本，重管理轻服务，缺乏与学生平等的交流和沟通，对于学生的咨询不予耐心解答，学生的需求不予及时解决。更有甚者，对犯错的学生冷言斥责，造成师生间矛盾，学生不满情绪严重。
（二）信息不对称，学生对教学管理工作不了解
理想的教学管理模式中，信息应当是对称的，即相关利益者（管理人员、教师和学生）了解的信息一致，占据的信息优势对等。然而信息不对称在高校教学管理中普遍存在，在相关信息的产生、传达、接收、统和、使用以及反馈等步骤中，管理人员、教师及学生三方间常存在明显信息不对称情况，最为常见的表现就是学生对教学管理工作知之甚少或毫不知情，只是一味地服从安排。
（三）管理自上而下，学生被动参与
我国高校的教学管理大多是自上而下，以管理者为中心制定有关规定，做出决策后下发通知要求学生参与，学校主管职能部门及教学管理人员在教学管理运行中占主体地位，学生只是被管理的对象。而学生参与的管理组织机构，如学生会、学生分团委等也一直处在多层次管理体制之下，没有统一明确的规章制度及监督机制，工作效能不高，不能实现应有的价值和意义。在整个教学管理过程中，大多数学生都是被动参与，自主选择权、主体话语权有所缺失。
三、高校教学管理改革路径
基于生本理念进行教学管理工作的改革是高校创新发展的新路径，也是学生人格塑造与能力培养的一个重要举措。
（一）转变思想，提高服务质量
服务性是高校教学管理的根本属性和内在要求。教学管理人员要树立正确的服务意识，明确自身的服务角色定位，不再强势地管理和控制，而是要平等对待服务对象——学生；同时也要提升自身的专业素质和管理水平，积极、耐心地为学生提供高效优质的教育服务。
（二）加大宣传力度，实现信息广泛覆盖
充分借助校园广播、网站、微信微博平台、橱窗展板、报刊杂志等多种媒介，扩大教学管理信息的覆盖面，努力实现信息对称化，让学生了解学校的相关管理规定、办事流程等等。
（三）积极支持学生参与教学管理
高校教学管理人员需要树立主体教学管理观，以尊重、弘扬和发展师生的主体性特别是学生的能动性为基本价值取向，鼓励支持学生参与到教学管理中来。
1.充分调动学生参与管理的积极性。高校应当积极鼓励学生参与教学管理工作，设立学生管理岗位，如助导、助教、学习委员、教学信息员等，学生自愿报名后从中选拔有责任感、有能力、品学兼优的学生就职，也可采用轮岗的方式，给予更多学生锻炼的机会，对于一些任务较重的岗位，可以适当发放补贴，调动学生积极性。
2.为学生权利的实现提供制度保障。充分保障学生的知情权、参与权、话语权和监督权。借鉴国外高校的成功经验，邀请学生代表参与学校各种教学管理事务性会议，允许学生自主发言，真正做到代表学生群体发表意见和建议，而不是充人数当观众。公开设立校长信箱、微信投诉平台、教务处长接待日，解答学生困惑，听取学生心声。选聘教学管理质量学生监督员，实时监督，发现问题立刻上报主管教务部门。高校对于学生群体提出的意见要及时处理，并通过相关管理人员口头上、学校书面文件或网络平台公开进行信息反馈。
随着知识经济的快速发展，高校教育理念和教学的模式面临新的挑战，我国高校都在积极探索和研究教育教学改革。本科教学计划是高校研究教育教学改革的重要对象，是人才培养的重要载体，也是高校开展和组织教学活动的重要依据。科学合理地管理教学计划是本科人才培养质量的关键。
2高校教学计划管理的内涵
《教育大辞典》界定:教学计划是国家教育行政部门根据一定的教育目标和培养目标制定的各级各类学校教学和教育工作的指导性文件。陈孝彬先生认为“教学计划是学校教育课程的总体规划,它不仅是课程的具体表现形式之一,而且是课程的重要内容。”总之，高校教学计划是各本科专业在培养目标和培养要求、专业主要课程、专业课程设置与修读要求、学制与修业年限、教学进度以及课程内容等方面的规定，是高校开展教学活动的指导性文件。高校教学计划管理就是对各专业的教学计划进行管理。制定教学计划是高校在确定专业培养目标及课程设置等方面的过程。修订教学计划可以对学科或专业的某个方向修订，也可以对人才培养的通识教育或人文素养教育方面修订。不完善的教学计划会直接影响人才培养的质量。总之，高校教学计划管理包括教学计划的制定、教学计划的执行、教学计划的评价和教学计划的修订等四个环节。
3高校教学计划管理存在的问题
3.1教学计划制定和修订缺乏科学的决策过程
制定和修订教学计划是一个决策的过程，决策的正确与否，直接关系到人才培养的质量。而大多数高校在教学计划制定和修订过程中，缺乏决策科学化。“决策科学化”是一个有着明确内涵的概念，它要求决策过程必须建立在制度的基础上，经过科学的程序，广泛发扬民主，大量收集信息，充分研究论证，采用集体决策的方式，利用现代化的技术手段，把静态的典型研究与动态的系统分析结合起来，把定性分析与定量分析结合起来，以期最大限度地提高决策精度。而有些高校在制定和修改教学计划前不与各学院、学生处及科研处协调，缺少调查分析，制定和修订的教学计划不够科学。另外，一些一般院校的专业教学计划参照重点高校相近专业的教学计划，必然会出现不适应的现象。制定和修订教学计划是一项系统而复杂的工程，而部分高校教学计划制定主体单一，单靠院系主任或其他个体的知识和能力很难制定和修订出高水平的教学计划。
3.2教学计划执行缺乏科学的管理
各高校在执行教学计划过程中都做了严格要求，不得随意更改教学计划，但由于主客观原因以及实际操作中，更改了教学计划。这种更改的现象多次发生。它包括在执行教学计划中小范围的更改，或是教学计划运行若干年后大范围的更改。执行教学计划是个动态的管理过程，组织管理中职责是明确的，而一些高校在管理时，工作管理人员职责不明确。如有些院系认为教务处对教学任务安排管得太多，但教务处考虑到合理配置学校的资源，必须审核每位任课教师的教学任务是否安排合理，而院系只顾自己学院的资源配置情况。执行教学计划管理的每个环节都相关联，由于缺乏有效的沟通管理和科学的管理，在执行教学计划管理中缺乏相互协作，学校的公共资源就不能合理的配置，正常的教学秩序、教学监控、教学质量评价都会受到影响。
3.3教学计划评价体系不完善
目前，高校诸如本科教学质量工作评估、精品课程评估、学生评教及专业评估等高等教育的评价不少，这些评价都与教学计划的评价有着密切的联系。教学计划方案评价是指对教学计划编制的指导思想、培养目标、课程设置及编制过程的评价。而一些高校的教学计划的评价指标较少，且内容不具体，缺少较为系统的教学计划评价方案。教学计划评价的过程包括核实、调查、反馈、修改、确认五个环节。首先要核实教学计划中各专业课程门数、学分、学时等。其次是进行访问调查，了解情况。再次反馈意见并修改，最后确认教学计划评价。而现在教学计划评价是阅读教学计划后，个人主观判断，缺少调查、反馈和修改环节，流于形式。评价者和被评价者缺少沟通交流，专家理性判断的单一评估方式会产生负面影响。另外，评价人员在审核教学计划时只注重查看专业课程安排情况与教育部规定的课程安排是否一致，而不关注专业培养目标是否合理，以及课程体系是否相关等问题。
4高校教学计划管理改进的措施
4.1规范教学计划制定和修订流程
高校教学计划的制定和修订的过程需要多位院系教师参与并群体决策，制定和修订的过程比较复杂，为了满足不同利益和不同层次的要求，教学计划的制定和修订必须加以规范。教学计划的制定和修订一般由具有丰富教学经验的院系主任或专业负责人负责，在综合分析和科学的考察前提下制定和修改定教学计划。首先，各学院根据制修订意见要求，充分研讨修订教学计划，并提交专业教学计划初稿，其次，教务处组织初审，以及学校组织教学指导委员论证，各学院分专业汇报制定和修订思路，在原教学计划的基础上做了哪些改革以及改革的原因。再次，学院根据教学指导委员意见进行整改，并提交专业教学计划二稿。最后，校教学指导委员会审核修改确定教学计划终稿。专业教学计划一经确认并实施，原则上不能随意修改，如因特殊情况必须调整时，专业负责人必须填报教学计划变更申请表，经学校教学指导委员会审核同意后才能更改。
4.2严格规范执行教学计划
为了保证教学质量和保持教学秩序正常运行，必须严格执行教学计划。教务处和各学院专业负责人以及院系主任应及时审查专业教学计划的执行状况。每学期专业负责人根据教务处关于修订专业计划的要求，组织教师认真核对相关专业的教学计划，一经确认该计划，不得更改。另外，教务处要求学院组织专业负责人和院系主任及时了解教学任务情况，组织任课教师填写《教学日历》、《教学任务书》、《教学大纲》等材料。
4.3完善教学计划评价体系
教学计划评价是对教学计划运行作出的评价。它有校内评价和校外评价。校外由外聘专家、行业专家和毕业生组成，校内由学生、教师和专家组成。评价需要有证据，所以教学计划运行的评价情况要依赖于信息反馈系统和监督系统做出的判断，它没有决定权和处理权，只能通过学校相关部门和学院反映意见。教学计划评价系统需要建立科学完善的评价系统作为工作指导。科学完善的教学计划评价体系指标有培养目标、课程选择、课程结构等指标。培养目标指标应做到：第一，一致性。培养目标要符合国家有关规定，适合学科规律、经济社会发展和学生身心发展要求。第二，独特性。体现高校办学特色，突显学生个性发展。第三，可行性。培养目标具体便于操作，切合学校实际。第四，前瞻性。培养目标体现学校发展的方向和先进的教育思想。课程选择指标做到：第一，整体性；课程体系围绕学生发展设置，学科之间相互联系，课程内容完整、逻辑性强。第二，合目的性；课程设置与培养目标一致。第三，丰富性；课程内容有利于学生能力、知识和情感的发展，知识内容不重复且紧跟时代步伐。第四，可行性；师资条件和教学设置作保障，严格执行国家规定的通识公共课的规定。课程内容适合学生的发展并在其能力范围内。课程结构指标做到：第一，有序性；合理安排课程顺序，避免课程内容重复、次序混乱，各学期课程安排不均衡等问题发生，保证教学工作按照专业培养目标和教学次序有条不紊地开展。第二，灵活性；根据社会需求人才情况，课程体系不断更新，有利于学生个性发展。第三，平衡性；合理安排各专业每学期课时，做到学时均衡分布。通识课程、专业基础课程、专业方向课程和专业特色课程学时比例合理。
5结束语
科学、规范的秩序管理是形成良好学风，保证教学质量的重要前提。体育教学管理必须以规章制度为依托形成有效的约束机制，实现在体育教学课内、课外等各项工作都有章可循，使体育教学管理沿着科学、规范的运行机制运转，保证体育教学工作的顺利实施。就体育教学而言，良好的教学秩序不仅以教师的教学素质和学生的学习态度为前提，场地、器材等体育教学设施的配置和调剂也是重要环节，这是体育教学区别于其他科目教学的特殊性所在，因此，体育教学秩序更加需要科学、细致的秩序管理来保障体育教学的效率和效果。
2体育教学档案管理
教学档案是衡量高校教学管理水平和教育质量的重要标志之一，是高校档案的主体、核心和重点。教学档案管理就是教学信息管理，教学信息的完备程度和系统化水平能够为体育教学改革、体育科研提供科学依据，对提高体育教学质量和体育教学管理水平具有重要的现实意义。要把各种与教学有关的教学文件、教学计划、教学过程、总结报告、教学检查结果、反馈信息等及时归类入档，保证教学材料的完整性，并逐步使体育教学档案管理规范化。
3体育教学管理工作存在的问题
3．1体育教学管理队伍方面的问题
近年来，伴随着高校招生规模的不断扩大，高校在校学生人数不断增加，高校教育越来越体现出走向大众教育的趋势，这无疑就增加了高校体育教学管理的工作任务，例如，像教学信息档案管理，作为记录学生身体素质的原始数据，对提高体育教育水平是至关重要的，但是，信息的统计、处理和档案管理，往往因为缺少管理人员而影响到的信息的规范化和制度化，影响到教学信息档案的功能发挥。有不是教学管理的环节不得不由其他人员兼职承担，影响到管理的整体水平。
3．2体育教学管理者素质方面的问题
现代管理早已超越了传统的简单管理模式，越来越注重利用现代技术手段进行信息的采集、分类、处理和管理。同时，现代体育教学内容、教学手段和方法也不断变化发展。这就是说，体育教学管理者不仅应该具有教学管理的基本业务素质，也应该掌握有关体育教学和体育教学的专业知识。只有具有这两方面的知识结构，才能满足高校体育教学管理的基本要求。但是，高校体育教学管理者往往重视前者而忽视后者，没有充分体现体育教学管理的特殊性，因而影响到体育教学管理的管理效率。
3．3体育教学管理的特殊性所产生的问题
如前所述，现代管理是科学管理、规范管理、效率管理。体育教学管理要体现科学性、规范性，要提高管理的效率、保证管理的效果，其中有一个很重要的方面是管理对象上的特殊性，即教师、学生、体育教学设施三位一体，体育教学管理的基本内容———计划管理、质量管理、秩序管理和档案管理，实际上就是围绕着这三个要素来实施的。因此，在管理模式和方法上，存在着一定的难度，不可能形成恒定的管理模式和一直有效的管理方法。例如，由于高校扩招带来的体育课班级人数多，体育教师人数不足，学生锻炼密度减小，教学管理难度增大的问题;由于体育教学场地、器材设施的更新、添置不能满足体育教学的需求，学生人数的增加使体育场地开始拥挤，部分体育设施破旧老化，消耗磨损严重，器材、场地满足不了学生开展体育活动的需求;这些问题都不是仅仅依靠革新管理模式与方法所能够解决的现实难题。
4提高体育教学管理工作的对策
教学质量的提高需要从教学管理的理念和教学管理的手段入手。应用先进的管理手段是做好教学管理工作的基础之一。RFID技术是一项信息标识与自动获取技术，我们借助于教师证与学生证（工作证与学生证就是RFID卡）来标识个人的身份和相关信息，对学生上课与教师教课情况进行统计管理，从后台管理系统中可以实时动态了解全校各班学生的到课情况、教师上课情况，通过这些信息的实时掌握，来及时分析全校师生的教学情况，从而达到提高教学质量的目的。这是一项很有意义的工作。
2无线射频识别（RFID）技术
RFID的基本工作原理是利用空间电感耦合或者电磁耦合来进行通信，以达到自动识别被标识物体的目的。RFID应用系统一般由电子标签、阅读器、中间件、信息处理系统4部分组成。电子标签又称为射频标签、应答器、数据载体；阅读器又称为读出装置、扫描器、通讯器、读写器（取决于电子标签是否可以无线改写数据）。电子标签与阅读器之间通过耦合元件实现射频信号的空间（无接触）耦合，在耦合通道内，根据时序关系，实现能量的传递、数据的交换。发生在阅读器和电子标签之间的射频信号的耦合类型有两种：（1）电感耦合。变压器模型，通过空间高频交变磁场实现耦合，依据的是电磁感应定律。（2）电磁反向散射耦合：雷达原理模型，发射出去的电磁波，碰到目标后反射，同时携带回目标信息，依据的是电磁波的空间传播规律。电感耦合方式一般适合于中、低频工作的近距离射频识别系统。典型的工作频率有：125kHz、225kHz和13．56MHz。识别作用距离小于1m，典型作用距离为10～20cm。电磁反向散射耦合方式一般适合于高频、微波工作的远距离射频识别系统。典型的工作频率有：433MHz，915MHz，2．45GHz，5．8GHz。识别作用距离大于1m，典型作用距离为3~l0m．将RFID标签安装在被识别物体上（粘贴、插放、挂佩、植入等），当被标志物体进入无线射频识别系统的阅读范围时，标签和读写器之间进行非接触式信息通信，标签向读写器发送携带信息，读写器接收这些信息并进行解码，传输给后台计算机处理，完成整个信息处理过程。RFID技术具有如下特性：数据的读写功能；标签容易小型化和多样化；耐环境性；可重复使用；穿透性强；数据的记忆容量大，与传统的条形码相比，条形码识别物品的种类，而RFID技术确定每一个单独的物体对象。
3系统实现可行性
课堂教学是整个高校教学工作的主体，是为国家培养人才的主战场，教学质量是一个高校的重中之重，因此，高校领导会高度重视用信息化技术来推动教学管理的智能化，领导的重视是技术推广应用的关键。随着物联网技术的进一步发展，作为物联网技术的核心技术之一的RFID技术得到了空前的应用，技术的成熟推动了行业的应用，目前高频RFID技术无论从技术性能还是价格等方面都有大幅改善。RFID近距离自动获取信息技术完全能做到在课堂环境下对师生信息的非接触式提取。采用RFID防冲撞技术可以实现同时多标签的识别与读取，达到对教学过程的实时控制与管理。高校一般都建立了较为完善的校园综合性业务网络，教室、实验室、办公室等与教学相关的场所都接入了网络，而且大部分高校也建立了各种无线局域网，各种应用服务器配置比较齐全，这些为实现教学管理信息化打下了网络与应用基础。课堂教学的智能化管理最终还是信息的处理与控制，采用RFID技术可以实现信息的前端自动获取，我们借助于高校已有的应用服务器来搭建后台的信息服务器平台，实现课堂教学动态信息的储存与处理。另外，高校师生大多都采用了电子标签作为师生的身份标识工具，电子标签的应用，方便了对师生课堂教学的智能化管理。
4系统设计及管理过程
4．1总体技术方案在高校各种教学场所如教室、实验室和办公室区域一般都实现了网络化，大多数高校还实现了无线局域网的全面覆盖，我们在本设计中采用无线局域网作为网络传输平台，为了实现课堂教学管理的智能化，在系统设计上，我们在各教学场所的入口安装一台带有无线网络功能的RFID阅读器，另外也可适量配置移动式RFID阅读器，方便各类管理人员灵活应用。基于RFID的智能化课堂管理系统设计方案如图2所示。该系统主要由RFID电子标签与RFID手持或固定式阅读器、RFID课堂信息处理子系统、教学动态管理终端子系统、远程教学动态查询子系统、实时信息系统和教学信息处理系统等组成。其中教学信息处理系统是智能化课堂管理系统的核心．它对以无线方式传递的感知射频标识信息进行处理，并反馈给相应的子系统，从而实现智能化管理。4．2智能化课堂教学管理过程智能化课堂教学管理系统运行的基础是师生个人信息的数字化标识。利用RFID电子标签给师生制作个人信息及相关的教学信息。在后台信息管理系统的支持下，这部分工作在师生开学报到时就能顺利完成。课堂信息的日常获取是整个系统管理过程的关键。师生上下课在特定时间内经过教学场所的入口处，阅读器从师生身上携带的师生卡非接触式近距离获取信息，通过无线局域网的传输，多种信息存储在信息系统服务器上。前端阅读器同时也具备一定的信息处理能力，能对一些特殊情节（如：忘带学生卡、多人同时通过等）进行实时处理。师生上下课的实时信息基本上反映了全校日常教学的一个整体情况，教学动态管理终端子系统用来处理这些信息，经过对全校课堂教学动态信息的分析处理，可以通过多种手段呈现给教学管理人员，帮助他们及时了解师生上课情况。也可以依此分配资源协调各部门做好教学工作。当然可以利用实时信息系统在LED大屏幕上动态课堂教学信息。目前，Internet网络十分普及，教学管理人员可以充分利用远程服务功能，做到在任何地方、任何时间都可以掌握全校的教学情况，并能及时发出处理指令。
5系统设计关键技术
5．1电子标签与阅读器的设计在介绍RFID工作原理时，已经提到了RFID可以工作在4个频段上，各个频段的RFID系统都有一定应用适应面，针对本系统的设计要求，选取中心频率为13．56MHz高频段RFID系统（视情况可采用900MHz超高频段）。高频电子标签、阅读器目前在国内相当成熟，应用比较广泛，电子标签可以直接选购。RFID系统硬件核心是阅读器。阅读器控制电路采用MFRC522芯片来实现．MFRC522是高度集成的非接触式（13．56MHz）读写卡芯片，支持ISO14443A／MIFARE卡，可实现与各种不同主机的接口功能，如SPI，UART及I2C等，控制电路如图3所示。MFRC522芯片与单片机采用SPI接口，单片机（u78F0451）作为主处理器，MFRC522作为从处理器。单片机引脚P1．1（SCK），P1．2（MISO），P1．3（MOSI），P4．4（NSS）与MFRC522芯片的SPI引脚相连。为了降低系统功耗，电路采用了分时供电的方法：只有当检测到有卡靠近时，控制单片机引脚P2．1输出低电平，导通U7，为MFRC522芯片提供电源，其他情况下不为其提供电源。另外，该电路部分中的RF接口也通过控制单片机引脚P4．3的电平采用分时供电的方法，只有当需要检测是否有卡靠近时才为其提供电源，P1．4用来采样卡的到位信号。目前单片机的主要编程语言有C语言和汇编语言。这两种语言在嵌入式应用开发中可以单独编程，也可以混合编程。由于本系统的主控芯片u78F0451的RAM和FLASH容量相对较小，为节省代码空间，实现对资源的合理利用，在PM＋开发环境下，本系统采用汇编语言，模块化思想进行设计。系统软件功能分为主程序模块、卡通信模块、电源管理模块、网络接口通信模块和其他处理功能模块5个部分，如图4所示。系统的软件程序固化在u78F0451单片机的FLASH存储器中。另外，在阅读器的设计上要充分考虑高校课堂教学的实际需求，做到功能齐备、人机界面友好，目前采用嵌入式技术设计开发。5．2系统网络设计传输网络是本系统应用基础，目前所有的高校都已构建起了基于光纤的高速交换校园网络，随着无线网络技术的应用推广，一般高校也构建了基于WIFI技术的无线局域网。高校的信息服务系统在这些网络的基础上得以实现。因此本系统设计的网络基础在各高校一般均具备。5．3系统应用软件设计管理系统软件从功能上可以划分以下几个模块：RFID阅读器信息处理模块、教学动态管理终端模块、远程教学动态查询模块、实时信息模块和教学信息处理模块。整个应用系统的核心是教学信息处理模块。一般作为应用分系统集成到学校原有的应用系统之中，数据库系统依情况而定，常用的可选用微软公司的MSSQLServer2008，开发平台可采用C＃或其他开发语言来完成。阅读器信息处理模块主要完成数据的读写、多标签冲突、课堂特情、人机友好界面等功能，并对信息进行适当的前期处理。教学动态终端模块是主要的客户端。可采用面向对象的开发工具以B／S方式来实现。主要完成实时数据查询、统计、报表、合并、资源调度、师生标签信息写入等功能。远程教学动态查询模块便于外出人员查询之用，基本与终端模块类似，只是增加了远程网络通信与认证功能。实时信息处理模块完成大型LED屏的显示控制。
6结束语
高校实践教学主要包括人才培养方案上的课程实践，专业见习，毕业实习，以下也从这三个方面的教学实践具体展开相应的教学管理模式探讨。
1 关于人才培养方案中的课程实践的教学管理。
先制定出各种课程实践的形式规定。如法学专业：案例分析、模拟法庭、法院旁听、法律咨询、法律文书写作、情境训练、社会调查、与实务工作者对话这8种形式；社会工作专业有学生课堂PPT展示研讨、角色扮演和情境模拟、社工游戏和小组活动、机构考察、社区探访、实验室实验操作、社会调查这7种形式。首先根据培养方案上的课时中的实验实践教学课时规定，对其中实验实践活动的授课要求提交相应书面材料。制定《课堂实践教学表》、附实践活动图片和相关记录，以此作为教学归档资料。上述材料只是作为一个书面形式的教学档案留存，但是仅仅需要详细材料是不够的，教学管理者还应在课堂教学活动中做好相应检查和监督工作，对学生的实践活动效果展开问卷调查和分析，看学生是否真正在课程实践中得到益处。
2 关于专业见习的教学管理。
专业见习活动，一般都是在大二和大三的暑假进行，是在学生学习了一系列基本专业知识后开展的，主要是提高学生运用法学知识和基本技能，巩固和运用所学理论知识、培养学生独立分析和解决实际法律问题的能力，提高学生的综合素质，为进一步学习和毕业后走向工作岗位或者进一步深造打下良好的基础。见习教学形式为根据本专业特点及见习点的具体情况，采取集中与分散相结合的方式。鼓励学生自己联系见习单位，必要时由学校统一安排。管理方法采取“托管”和“共管”两种模式。专业见习由准备阶段、见习阶段，总结评分三个阶段组成。在见习准备阶段，见习小组和带队指导教师做好各项准备工作。主要包括组织布置见习前动员会、宣布见习纪律和要求、落实见习具体内容、提交专业见习计划等。在见习阶段，根据见习协议和见习计划要求，对见习生实施管理。见习领导小组成员与见习单位一起负责对见习全过程进行管理，并经常进行交流，以促进科学管理、共同提高。在总结评分阶段，见习单位、见习领导小组成员与见习生认真做好相关材料。见习成绩经见习单位签名、盖章密封后由见习生带回。在整个专业见习的教学活动中，虽然见习时间较短，一般只有2-3周，但是也要制定指导教师对见习学生的探望表，规定好探望次数以及人员，做好探望记录，这有助于教师及时掌握学生的见习情况并加以指导。
3 关于毕业实习的教学管理。
毕业实习，鼓励学生自己联系实习单位，必要时由学校统一安排。按专业教学计划规定，实习时间为8周，安排在第八学期进行。毕业实习由准备阶段、实习阶段，总结评分三个阶段组成。首先在准备阶段，也是组织召开实习动员大会，要求学生完成与实习单位联系，确定实习单位，组织学生、实习指导老师开展会谈，学生完成实习计划书，在实习阶段，根据实习协议和实习计划要求，对实习生实施管理。确立学校的实习领导小组成员，与实习单位一起负责对实习全过程进行管理，并经常进行交流，以促进科学管理、共同提高。学生根据实习计划书，认真完成各项任务。最后，学生完成实习自我评估报告，汇总实习单位对学生实习的反馈表以及汇总指导老师对学生的评估并确定实习最终成绩，完成实结。
参考文献：
[1] 史金联. 高校实践教学管理的问题及对策研究[J].教育与职业，2010，（24）：154-156.
[2] 刘佳. 我国高校实践教学管理模式研究述评[J].武汉生物工程学院学报，2012，8（4）：309-312.
