时间：2023-05-30 09:49:27
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇工程项目合同管理研究，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词石化工程；项目；施工；分包；合同；管理；
中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：
引言
随着国家加大能源和基础设施投资，国内化工能源建设得到了空前的发展机会，这给了石化工程承包商企业的发展提供了良好的契机。随着分包工程政策、法规的进一步健全和完善，建立良好的分包工程运行机制，规范化的施工分包合同管理体系，将成为我国石化工程发展的必然趋势。
一、施工分包合同总体分析的内容
施工分包合同总体分析在不同的时期是为了不同的目的，有不同的内容。如承包商重点分析的内容包括:承包商的主要合同责任及权利、工程范围，业主的主要责任和权利，合同价格，计价方法和价格补偿条件，工期要求和顺延条件，合同双方的违约责任，合同变更方式、程序，工程验收方法，索赔规定及合同解除的条件和程序，争执的解决等。
二、施工分包合同工作分析
施工分包合同工作分析是在合同总体分析和进行合同结构分解的基础上，依据合同协议书、合同条件、规范、图纸、工作量表等，确定各项目管理人员及各工程小组的合同工作，以及划分各责任人的合同贡任。
(l)工程项目的结构分解，即工程活动的分解和工程活动逻辑关系的安排。
(2)技术会审工作。
(3)工程实施方案、总体计划和施工组织计划。在投标书中，己包括这些内容，但在施工前应该应该进一步细化，做详细的安排。
(4)工程详细的成本计划。
(5)合同工作分析，不仅针对平行发包的各个承包合同，而且包括各级分包合同的工作安排和合同之间的协调。
(6)合同分析实质上是合同执行的计划。在合同实施前进行合同分析，可以查漏补缺，
对合同中可能存在的问题和风险及时进行确认和定界，具体落实对策措施，为合同管理打开方便之门。
三、施工分包合同的实施控制
3.1施工分包合同实施控制的依据
(l)合同和合同分析的结果，如各种计划、方案、合同变更文件等，他们是对比分析的基础，是合同实施的目标和方向。
(2)各种实际的工程文件，如原始记录、各种工作报表、报告、验收结果等。
(3)工程管理人员句天对现场的直观了解，如对施工现场的巡视、和各种人员谈话、召开
小组会议、检查工作质量、报告等。
3.2施工分包合同实施控制的程序
工程实施监测与跟踪。在合同实施过程中，必须对整个工程活动实施个而的监测与跟踪。
(l)对比分析。需要将监测收集到的工程资朴}和实际数据进行整理，得到能够反映工程实施状况的各种信息，如各种质量报告、实际进度报表、成本和费用收支报表及其分析报告。然后将致谢信息与工程目标(如合同文件，包括合同分析文件、计划、设计等)进行对比分析，从而检查差异，根据差异来调整工程的执行。
(2)纠偏处理。一旦出现差异，要分析差异的原因，采取纠偏处理措施。差异表示工程偏离实际目标的程度，必须详细分析差异产生的原因和影响，有针对的采取纠偏措施进行处理。
(3)合同控制的方法。合同控制方法可分为多种类型:按项目的发展过程分类，可分为事前控制、事中控制和事后控制，按照控制信息的来源分类，可分为前馈控制和反馈控制，按是否形成闭合回路分类可分为开环控制和闭环控制。归纳起来可以分为两大类，即被动控制和主
动控制。
l)被动控制。被动控制是控制者从计划的实际输出发现偏差，对偏差采取措施，及时纠正
的控制方式。因此，要求管理人员对计划的实施进行跟踪，对其收集的工程信息进行加工、整理再传递给控制部门，是控制人员从中发现问题，找出便宜，寻求并确定解决问题和纠正偏差的方法。
2)主动控制。主动控制就是预先分析目标偏离的可能性，并拟定和采取各种预防性措施。以保证计划目标得以实现。主动控制是一种对未来的控制，它可以最大可能的改变即将成为事
实的被动局面，从而使控制更加有效。
四、施工分包合同的档案管理
在合同的签订和实施过程中，做好现场记录并保持好记录是非常重要的。合同资料文档管理的主要仟务:
(l)合同资料的收集。合同包括许多资料、文件，合同分析又产生很多分析文件;在合同
实施中，每天又产生许多资料，如记工单、领料单、图纸、报告、指令、信件等。必须落实这些资料的收集工作，应由相应的职能人员每天收集这些原始资书!交给合同管理人员。
(2)合同资料价格。原始资料必须经过加工才能变成为可供决策的信息，成为工程报表或者报关文件。
(3)资料的储存。对所有合同竹理中涉及的资料，为了查找和使用方便必须建立资料的文档系统。
(4)资料的提供、调用和输出。合同管理人员有责任向项目参与方提供工程合同实施情况报告，向各职能人员和各工程小组、分包商提供资料，为土程的各种验收、索赔和反索赔提供
资料和证据。合同资料文档的建立:
a.资料的编码。有效地文档管理师以具有较强的表达能力的资料编码为前提的。在合同实施前就应专门研究和建立合同资料的编码系统。
b.索引系统。为了使资料存储和使用方便，必须建立索引系统。它类似于图书馆的书刊索引，合同相关资料的索引一般可采用表格形式，在合同实施前就应专门设计。
五、施工分包合同的变更管理
工程变更
工程变更指的是在工程施工过程中，根据合同约定对施工的程序、工程的内容、数量、质量要求及标准等做出的变更。工程变更根据来源可分为业主的变更和承包商的变更两类。
工程变更的原因和性质:
工程师签发变更指示的原因有多种，如考虑不周，计划不周密，业主主动或被动的改变想法等。根据对大型石化工程分包合同变更原因的调查，变更的原因所占比例，具体如图1所示：
图1 变更产生的原因
在施工合同范本中依据变更性质将工程变更分为工程设计变更和其它变更两类。其它变更是指，合同履行中发包人要求变更工程质量标准及其它实质性变更。发生这类情况，由当事人双方协商解决。工程实施过程中经常发生设计变更，对此采用工程变更程序中的流程去理。
六、施工分包合同的索赔管理
索贴是当事人在施工合同实施过程中，根据法律、合同规定及惯例，对不应由自己承担责任的情况造成的损失，向合同的另一方当事人提出给予赔偿或者补偿要求的行为。工程程建设的各个阶段都可能发生索赔，但是施工阶段索赔发生的比较多。
索赔根据事件的性质一可以分类为:工程延误索赔、工程变更索赔、合同被迫终比索贴、工程加速索赔、意外风险和不可预见因素索赔以及如货币贬值、工资上涨等原因引起的其它索赔。
索赔根据目的可分为工期索赔和费川索赔两类。工期索赔即提出工期顺延要求，而费用索赔内容则一可能包括人工费、设备费、材料费、保函手续费、贷款利息、保险费、利润和管理费等。工期和费用的索赔应该合理、适度的审核。
索赔产生的主要来源于业主责任和承包商责任两类。对于业主方的责任一可能有:如施工中遇到了不利的外界障碍、施工图纸有错误等;业主的违约行为，如拖延支付工程款等;工程师的失职行为，如错误的指令、协调管理不利导致对分包工程施工的干扰等;执行工程师指令后对补偿不满意，如对变更工程的估价认为过少等。而对于承包商的责任可能有:工程合同文件多且复杂，容易出现措词不当、缺陷、图纸错误;合同文件前后自相矛盾或可做不同解释造成合同双方对合同文件理解不一致等。
结束语
本文得出的结沦主要是基于对国内大型石化工程施工分包合同管理实践研究得出的，而对国外石化工程分包合同管理的实践研究还不够充分，对于国外的政治、法律、技术标准等的差异掌握的还不够全面，将来还有待进一步研究。
参考文献
[1]崔军.工程分包的性质和特征[J〕.国际工程与劳务，2007，5
[2]中国建设监理协会.建设工程合同管理〔M.北京:知识产权出版社，2006，1
关键词：建筑工程项目合同管理问题对策
0引言
建筑工程单位在实际经营生产过程中，必须要按照工程承包合同中的要求进行；缺少了建筑合同，那么就无法对工程的后续经营生产实施有效的监督管理，而当双方合同签订之后，建筑单位的一切生产经营计划以及各项经济技术指标都会被纳入到合同的范畴之中。有的建筑企业之所以在竞争激烈的市场上无法崭露头角，主要是因为其对于建筑合同管理没有充足的认识，在实际中没有将建筑合同管理贯彻落实，最终导致在竞争激烈的市场中失去了原本属于自己的市场份额，进而面临着经营困境，难以再持续发展下去。任何一个企业是否具有较高的生产经营水平与合同管理之间是不可分的，所以，在实际工作中必须要对合同管理加以重视。本文主要对建筑工程项目合同管理中存在的突出问题进行了论述，同时针对问题制定了有效的措施，希望进一步加强建筑工程施工单位的合同管理水平，以此使其合法权益得到良好的保障。本文主要对当前建筑工程项目中合同管理存在的突出问题进行了论述，其次根据存在的问题提出了有效的解决措施，旨在为建筑工程项目实施过程中的合同管理提供一定的科学参考与借鉴。
1．当前时期，建筑工程项目合同管理中存在的突出问题
1．1与合同管理相关的法律法规不配套
1981年《经济合同法》颁布之后，国务院又制定并了关于《建筑工程设计合同条例》、《建筑安装工程承包合同条例》的规定，同时，建设部门也了《建设工程施工合同管理办法》的规定，以上这些条例规定的颁布，对于规范建筑工程合同管理具有重要的意义。后来，从1999年10月1日开始执行《合同法》之后，《经济合同法》被废除，并且与《经济合同法》一同形成的相关规定条例也被废除。由于后来颁布的《合同法》属于一项程序法，因此，在实际中 ，其无法对建筑工程合同中出现的诸多的违法违纪行为采取有效的监督与处理办法。所以，在《合同法》的一百二十七条中有这样的规定：“工商行政管理部门与其他相关行政主管部门应在各自所承担的职责权利范围之内，根据法律以及行政法规的规定，对利用合同给国家利益、社会公共利益造成严重损害的不良行为，严格监督与处理；对于已经构成了犯罪的，应根据相关法规追究其刑事责任”。而在当前实行的法律及行政法规中，除了《刑法》内有明确的对通过合同进行犯罪的实际处罚规定之外，其他的相关法规对于建设工程各个双方主体之间产生合同纠纷，没有制定一套有效的监督与处理手段。
1．2对合同管理体系及制度建设不够重视
对于建筑企业而言，要特别重视合同管理体系以及制度建设方面的内容；然而，在实际操作过程中，有相当一部分的工程建筑单位没有充分的认识到合同体系与制度建设具有的重要性，合同管理水平低，甚至还错误的认为合同管理就是一个文档性的管理，对合同决算严重缺乏有力的控制力度，与此同时，合同的归口管理、授权管理以及分级管理制度不够健全与完善，并且，也没有制定一套明确的合同管理程序，对于合同管理缺乏有效的监督与控制。
1．3合同文本中存在着一些不足
从当前的施工合同文本中看出，有绝大部分的建筑单位所制定的合同文本都存在着诸多的问题，比如没有明确的将责任进行划分、对工程各个参与者所承担的权利、责任、违约处理方式等都没有进行详细的说明。并且，还有部分施工合同文件中双方商议的约定权利、义务很大程度上存在着不等性，比如经常强调工程承包方拥有的权利义务，没有制定关于对业主的制约条例，对于违约等相关规定没有详细的描述，同时，还严重缺乏一套切实可行的处罚手段。另外，还有的施工合同文件没有制定关于工程保险责任、索赔计算等事项的规定。由于我国一直以来受到了传统的计划经济的严重影响，从而使得索赔工作一直得不到施工企业的高度重视，致使其后续的索赔管理无法形成一个有利的依据。
2．提高建筑工程项目合同管理工作水平的措施
2．1建立健全完善的工程合同法律法规
只有建立健全完善的工程合同法律法规，才能够保证建筑市场持续稳定的运行，这是工程项目合同管理中基础性的依据。在制定法律法规过程中，要从项目的可行性研究到工程竣工验收全部过程进行充分的考虑，以此将工程建设的各个环节阶段都纳入到法律法规的范畴之中，这对于维护建筑市场的秩序、提高工程各个主体法制观念都具有重要的现实意义。另外，对于工程建设过程中不断涌现的新问题，要及时的制定操作性强的法律法规，从而推动建筑市场朝着健康的方向持续不断的发展前进，进而为合同管理营造一个良好氛围的宏观环境。
2．2建立一套完善的合同管理制度
首先，应建立定期工作报送制度；企业内部各个职能部门必须要将该部门的实际工作情况与未来一周的工作规划递交到合同管理部门，这样合同管理工作人员才能在第一时间里对合同中履行的动态充分的掌握，从而对出现的各种问题制定有效的措施；其次，建立完善的合同交底制度；合同管理工作人员必须及时的与工程各个项目管理人员以及施工人员进行合同交底工作，并将合同中的关键性内容一一说明；另外，应建立补充合同制度；对于过程中需要改进的关键事项，比如合同价款、标准范围等，必须充分的考虑这些事项的变革实际会对工程的成本、施工进展速度造成多大的影响，双方主体应及时的进行谈判与协商，以此签订一份合同补充协议。
2．3进一步规范施工合同文本
当前，绝大部分的施工合同条款在制定过程中都是在发包方的基础上而建立的，主要明确强调承包方的具体义务、缺乏对业主制约性的条例、没有一套切实有效的惩罚措施；另外，由于当前建筑市场的竞争越来越激烈以及管理水平不够规范性，工程实际建设队伍与实际建设规模不相等，从而使得在工程的承包活动中业主经常处于主导地位，为了避免风险，他们向承包方提出了诸多的尖锐的条件并且还具有明显的不等性。那么，为了进一步的将建筑市场的合同管理规范，国家有关部门制定并颁布了《建筑工程施工合同示范文本》，以此明确工程双方主体所承担责任、权利等内容，与此同时，行业监督管理部门应根据相关法律规，进一步加大监督管理力度。
3．结论
综上所述可知；在重视工程项目合同管理的同时，我们还要在实际工作中不断的摸索合同管理新方法、技巧，制定有效的措施用于新问题的解决，同时还要督促工程双方主体在实际中要严格执行合同中的条例规定，以此降低建筑市场存在的风险，确保建筑市场的秩序稳定，从而使得建筑工程能够持续良好的正常运行。
参考文献：
[1] 李幼琴．建设工程合同管理探析[J].企业技术开发，2007，26（6）．
[2] 杨伟忠．我国建设工程合同管理浅析[J].建筑经济，2006，（11）．
[3] 王亚再．加强建筑工程合同管理之浅见[J].经济师，2005，（4）．
关键词：建设工程项目；合同管理；索赔
建设工程项目的建设过程是一个具有自身特点和规律、复杂的生产过程。按照建筑的程序，一个建筑工程项目依次划分为建设前期阶段、勘察设计阶段、建设准备阶段、建设施工阶段和竣工验收阶段。在这些阶段中，有多方主体人：业主方、施工方、设计方、监理方、材料设备供应方等参与到项目中，而这些主体人往往站在各自的利益角度出发，通过相互的合同关系，通过共同努力，协同合作，完成项目建设任务。随着建筑市场的不断发展，为了更好的开拓市场，如何在建设工程项目过程中保护自己的权利、获得更大的利润、降低市场中的各种风险，合同管理就显得尤为重要。建设工程项目合同管理是建设工程项目管理的重要内容之一，在建设工程管理中发挥着越来越重要的作用。我国实行建设工程招标投标制和承包合同制以来，建设项目管理紧密围绕合同条款进行，在一定程度上改善了建筑行业无序竞争的状况。但在建筑业迅速发展的同时，还存在着一些合同意识淡薄、合同管理水平低等现象[1]。
1建设工程项目合同管理
工程项目合同管理是建设各部门或者相关利益主体对合同关系进组织、指导、协调和监督，从而保护合同当事人的合法权益，处理合同纠纷，防止、制裁违法违规行为，确保合同条款实施的一系列活动[2]。
2建设工程项目合同管理的特点
建设工程项目的建设时间长，导致了工程承发包合同具有周期长的特性，大部分合同从招投标阶段就开始进行管理，一直到工程竣工验收结束的保修期；建设工程项目投资额大，对应的合同价格就高工程经济效益的高低，承包商是否获得利润，与合同管理息息相关，稍有失误可能导致工程亏本。但从建筑市场总体情况来看，目前建筑市场竞争激烈，建筑企业利润减少，合同的风险加大。只有重视合同，重视合同管理，才能有效的降低工程风险，增加企业利润[3]。
3加强建设工程项目合同管理的措施
为了提高并强化建设工程项目的合同管理，需从以下几个方面进行提升：
3.1提高项目法人组成人员的素质，提高项目管理能力和水平
建设工程项目合同管理依赖于各大组织，我国目前实行的项目法人制是指投资方或建设方依据项目成立项目管理组织机构。一些行政领导成为建设单位的项目法人，但是他们往往缺乏建设工程合同相关的法律法规知识和项目管理的操作经验，在工程项目的建设中无视合同条款，出现了拖欠进度款、不按合同约定进行的市场乱象，建设项目的管理水平难以得到提升，因此，在项目法人单位和建筑企业应该成立合同管理机构，建立工程建设项目的合同统计、台帐、报告和统计制度，配备具备合同管理知识的专业人才，重视合同管理，企业可以通过举办讲座或学习班等形式提高建设工程项目合同管理的水平。
3.2加强工程招投标阶段中的合同管理
建设工程招投标属于建设工程合同的谈判和订立阶段，招投标是合同管理的基础之一，是合同管理的前一个步骤[4]。在工程招投标阶段，有些行业或地区存在保护主义的思想，暗箱操作、虚假招标等违法违规行为屡见不鲜。在投标过程中，有些施工单位通过贿赂招标人，以低价的方式中标，而在合同履行过程，通过变更合同内容和合同价格等形式要求招标方加大资金投入。因此，在招投标阶段中，相关部门应严格把关，加强对各投标单位诚信度和资质的考察工作，建立公平公正的环境和合同管理制度。另外，在承发包双方签订合同之前，双方都要认真研究合同条款，结合项目和当事人的实际情况，提前预测经济、政治、环境等潜在的风险，并事前做好预防措施。在合同签订过程中，当事人需对合同条款的用词进行评审，凡是出现合同条款表述不清的地方，双方需明确下来，以免将来因条款模糊不清导致不必要的合同纠纷，给合同的履行带来困难。
3.3加强合同实施监督机制
施工合同管理过程中，对工程实施监督是日常性工作，可以保证合同按照计划正常履行。在合同实施过程中，要协调好投资人、项目管理人员、总包单位、各分包单位之间的工作关系，做好合同的解释和指导工作，工程项目合同管理的工作人员要时刻关注合同的实施情况，做到每天监督、检查分包商和各工作小组的履行情况，可运用PDCA的方法进行合同管理，遇到计划与实际不符的情况时，应及时采取措施进行纠偏。
3.4做好合同索赔管理工作
由于建设工程项目建设时间长，工作内容多，在项目的实施过程中，不可避免的要发生索赔的现象。因此，在进行项目管理过程中，需加强索赔的教育培训，建立工程索赔管理制度。在合同管理初期，要以工程合同为依据，对合同内容进行分析和整理，分析合同索赔的可能性，充分考虑各种不利因素，以便采取最科学、最有效的合同管理策略，从而保护各自企业的合法利益，提高企业的竞争能力、创新能力和生存能力。总之，对合同进行管理，需将项目的成本、质量、工期等统一考量，创造一条适合各自企业良好发展的合同管理之路，不仅对企业、对项目本身，而且对社会也能产生正面的影响，促进我国合同管理健康有序的发展，推动建筑市场的向规范化、法制化方向发展。
参考文献
[1]蔡云.现代建筑施工企业合同管理的完善[J].建筑经济,2007(9).
[2]梁文国.我国工程项目合同管理研究[J].财经问题研究,2014(5).
关键词：合同管理 工程项目 应用 问题 措施
1.合同管理在工程项目的管理和控制过程中存在的问题
工程项目的建设是一个十分复杂耗时又比较长的工程，同时它也直接决定了工程项目中合同管理所面临的巨大挑战和困难。总而言之，我国的工程项目建设市场其经济行为还不够规范，使得工程项目的合同在实施和履行的过程中仍然存在有很多问题，具体包括有一下几个方面：
1.1工程项目合同制定的双方法律意识比较淡薄
对于工程项目中部分合同的制定是符合我国的相关法律规定的，但是有小部分的项目合同却缺乏了一定的公平公正性，对合同中某一方的利益造成了一定的损害；还有些不法分子为了从中谋取私利，在项目合同上会做些细微的手脚，对我国建筑市场的合同管理秩序造成了严重的扰乱；还有些承包方为了能够将整个工程都揽下，会与甲方签到什么不平等条约，在项目合同中绝大多数的条款都是针对承包方所制定的，绝大多数都是承包方应该承担的责任，但是对于甲方的要求却比较少，特别是对业主方面出现违约情况的处罚和相关的措施都不具体，一旦在工程建设的过程中出现甲方不履行相应的义务时，承包方若想索赔也将很难进行。部分承包商或是业主甚至会不按照合同的要求来履行相应的责任和义务，反而通过一些不正当的行为对合同上的条款进行随意的更改，使得工程项目合同仅仅停留于形式。
1.2部分企业对工程项目合同管理制度和体系的建设不够重视
比如说部分公司里面哪个人都可以去签订合同、对于公司中哪些部门可以拥有项目工程的合同原件或者是复印件都没做出明确的规定、对于合同的整个管理程序也不是很明确以及造成合同的缺失等现象。
1.3企业缺乏相关的工程项目合同管理的专业型人才
工程项目的合同会涉及到方方面面的内容，因此，专业性也比较强，所以就会需要合同的管理人员要具备有一定的专业和财务方面的基础知识以及合同方面的法律知识等等。但是，现如今我们很多的企业和公司仍然没有设置专门的人员或者是部门来对工程项目的合同进行管理，而仅仅只是将工程项目合同的管理工程视为一种简单的事务性的工作，有的还甚至会将其归到企业的行政管理部门中去。众所周知，通常行政人员均是文科出身，他们对于工程项目方面的专业知识比较匮乏，在对合同进行管理时，通常只能做一些基础性的工作，无非就是将合同进行简单的分类和归档，但是对于合同中的一些基本条款他们却不关心。
2.加强工程项目合同管理的相应措施
伴随着我国与合同相关的法律和制度体系日益健全，企业也应当按照合同管理的相关条例作为准则和依据对双方在合同履行过程中的不同行为进行约束，那么这就要求在工程项目的管理过程当中，对合同的管理要实施较为先进化的管理，我们可以考虑从以下几个方面着手努力：
2.1努力加强项目工程合同管理人员的相关法律意识
工程项目合同制定的双方都应当认真的对我国的合同管理条例和相关的法律知识进行认真的了解和学习，只有这样，双方就都会按照合同上面的约定来行使不同的权利和义务，也只有这样才能够最大程度的减少在合同的管理过程中纠纷的产生，即使在合同的纠纷出现时，也可以对自己的合法权益进行比较好的维护。在工程项目合同签订的时候，要对合同的严密性和合法性进行严格认真的检查，从而避免一些不法分子在合同上做手脚。合同一经签订，双方就必须要按照上面的条款，履行各自的权利和义务。
2.2建立健全工程项目合同管理的体制
各个工程项目企业都应当加强对招标和投标的管理，严格按照相应的法律对招投标工作进行组织，对一切不具备有承包资质的项目企业通过非法的手段所得到的项目工程进行严格的杜绝。业主要严格的对承包资质进行核查，建立并健全同项目工程清单相配套的合同和工程管理制度，从而从根本上杜绝压价压级等行为的产生。对于一个项目工程企业而言要想建立和完善工程项目合同管理的体制，包括有合同的签订、借阅、委托人授权等，这些都要纳入到公司的合同管理细则中。
2.3对于工程项目的合同管理人员来说一定要做到持证上岗
企业要加强对工程项目合同管理的相关工作，就要努力的加强合同管理方面的专业技术性人才的培养，企业应当专门的聘请工程项目的合同管理人员，这些合同的管理人员一定要具备有较强的合同管理专业技术知识，比如说是进行合同中资料的归档和分类、相关的法律知识和造价方面的基础知识等等，这些人员最好要持有建筑的造价远证。除此之外，项目工程公司的内部应当单独的安排出一个或多个人员专门的从事工程项目的合同管理工作，对于合同的分类和存档一定要做到精细化同时还应当对于工程项目合同中的每一个条款都要熟悉。
3.结论
伴随着我国市场经济的不断深入，我国的建筑市场也日益的得到了不同程度的规范，但是工程项目的合同管理作为整个建筑工程的重要依据和内容，它主要是承包方和业主履行建筑工程项目中各自应当承担的责任和义务的最为重要的依据和手段，工程项目的合同为双方都提供了一个公平有效又合理规范化的平台。因此，我国的建筑企业一定要加强对工程项目合同管理工作的重视，从而逐步的构建出科学而又合理化的合同管理体系。
参考文献：
[1]刘寅.合同管理在工程项目中的应用[J].现代商业，2008（29）
关键词：建设工程；合同管理；索赔
1建设工程合同管理及其索赔概述
1.1建设工程合同管理的内涵
现代化的管理理念和管理方法，对合同中所蕴含的信息进行全面的了解，按照合同中约定的内容行使自身的合法权益，进而推动建筑工程项目的顺利完成。工程项目建设具有一定的复杂性、专业性，一个工程项目的完成往往需要经历很长的时间，整个过程中存在很多不确定因素，通过合同管理工作能对将复杂的管理内容进行简化，协调各参与单位之间的矛盾问题，通过合理的管理手段最终实现质量、进度、成本等目标的实现。
1.2建设工程合同索赔
建筑工程建设过程中存在很多不稳定因素，从合同角度来看造成合同索赔的主要原因是合同主体的其中一方未能按照合同约定的内容履行相应的义务，或者设计与实际情况不符、建设单位意见不同等导致另一方合法权益受到损害，都有可能产生工程设计变更、索赔，这就要求企业能按照合同约定的内容和程序进行索赔，索赔管理的目的就是在合法、合理的基础上对项目实施环节产生的索赔进行控制。
2强化建设工程合同管理及其索赔的意义
2.1市场经济规律的要求
市场经济快速发展下建筑行业面临极大的挑战，各级政府管理部门为了规范市场环境，重新发挥自身在市场和经济中的调节作用，按照国家法律法规的要求对建筑行为进行约束、管理，确保各参与单位都能遵守市场规范及相关法律法规的要求，以合同管理的方式对市场环境进行宏观调控与管理控制。
2.2对抗国际竞争的需求
当前我国大力倡导“引进来，走出来”，并提出“一带一路”倡议，国家宏观调控下建筑市场面临广阔的发展空间，越来越多的企业将工作投入到国外市场中，相应的也有一些国外企业进入国内，如果在这个情况下仍旧存在不平等交易、盲目压价等现象很有可能导致外国承包单位的不满，甚至激发贸易矛盾，走向国外的施工企业同样面临一样的困境。这就要求建筑企业能具备国际化意识和索赔意识，以合同管理为基础维护自身的合法权益。
3强化建设工程合同管理及其索赔的对策
3.1普及合同法制教育
合同文件具有很强的法律效力，在经济快速发展下我国建筑业面临诸多的机遇与挑战，相关方面的法律法规文件为建筑工程发展指明了方向，这也预示着我国建筑业合法性、规范性的发展。施工企业必须满足当前发展需求，在合同管理中能以法律角度看待其中出现的问题及索赔现象，确保工程建设各参与方的利益得到满足。
3.2培养专业性人才
合同管理工作作为建筑工程管理的一项主要内容，在管理上面应该投入相应的人力、财力、物力资源，其中专业的合同管理人员能提高合同管理的质量与工作效率。合同管理人员应该具备一定的理论基础，能秉持认真负责的态度做好合同管理，需要注意的是合同管理人员包括多方面、多层次的人员，比如：部门领导、项目负责人、合同管理专职人员等等。从事合同管理的人员必须了解相关法律法规，并熟悉合同业务流程。施工管理企业应该选择应变能力强、责任意识强的人员作为合同管理人员，并对其进行相应的教育培训，从而为强化合同管理奠定基础。
3.3建立健全合同管理机制
建筑工程合同管理并不是一件简单的事情，施工企业除了要对合同条款进行了解之外，还应该建立健全合同管理机制，能为工程施工合同管理工作提供依据和指导方向。以国家相关法律法规的要求与企业施工组织建设为基础，建立科学的管理制度，落实合同管理与制度的执行。在具体工作中可以从以下两方面入手：第一，严格控制合同管理流程，合同管理工作涉及合同前期编制与签订、执行的全过程。特别是建设施工的实施环节，合同管理对日常现场工作有很大的影响，由于涉及的参与单位较多，因此必须做好各方面的沟通协调。第二，建立有效的行文制度，为了保证工程合同管理工作的稳定落实和可追溯性，项目实施过程中必须做好书面文件工作，不仅能保证整个过程的合法性、合理性，还能为施工管理和施工索赔提供依据。
3.4对合同的履行实施动态管理
工程项目建设施工是一个动态发展的过程，虽然合同文件只是一个文字性的书面文件，但对工程建设各方面却有着重大的影响，在当前市场经济发展下，必须重视合同交底的必要性，严格按照合同做好相关方面的施工管理，尽量降低工期延误、质量问题、安全事故及工程索赔的发生。在日常管理过程中要根据建筑工程所具有的动态化特点，进行全方位的动态管理，根据合同交底内容明确双方权利义务，并细化到建筑工程施工的各个方面，关注合同条款中对质量、安全、进度、成本等管理要素的具体要求，做好事前准备、事中控制、事后处理的控制与管理。
4结束语
随着我国市场经济的快速发展，工程项目建设规模不断扩大、施工内容日益复杂，合同管理在其中所发挥的作用日益显著，做好合同管理工作能保证合同双方的有效沟通和交流，保证工程项目建设的如期完成。针对当前合同管理与索赔存在的问题，施工企业必须具备足够的法律意识、建立健全合同管理制度、提高人员素质水平，从多方面推动建筑工程项目建设的顺利发展。
参考文献：
[1]张水波,吕思佳.工程合同对承包商索赔成功的影响研究[J].工程管理学报,2016,30(3):14-19.
[2]刘惠敏,陈坤韡.FIDIC合同条件下工程索赔的博弈模型[J].运筹与管理,2017,26(7):39-47.
关键词：建筑工程项目管理；合同管理
1.问题的提出
工程项目管理是项目管理技术在建筑工程管理实践中的应用，自1982年引进到我国，1988年在全国进行应用试点，1993年正式推广，至今已近20年了。在我国工程项目管理早期普遍采用了美国项目管理协会的PMI管理体系，重点放在以质量管理、进度管理、费用管理等为核心的目标管理，以采购管理、人力资源管理、沟通管理等组成的资源管理，以及以集成管理、范围管理、风险管理等组成的综合管理上。经过多年在实践中的学习和探索，人们已经逐步摆脱PMI管理体系的窠臼，摸索出一些在我国工程管理实践行之有效的管理方法，其中合同管理日益受到人们的重视。本文将结合笔者的工作实践，从业主方的视角谈谈如何在工程项目管理实践中如何做好合同管理工作。
2.合同管理在工程项目管理中的重要意义
建筑工程合同是建设单位（业主）与勘察、设计、施工、采购等单位（承包方）为了完成其所商定的工程建设目标及与之相关的具体内容，而明确双方相互权利、义务关系的协议。它是合同签订方在工程项目实施过程中的最高行为准则，是规范双方活动、协调双方关系的法律依据。
任何工程项目的实施都是以签订系列承发包合同为前提的，忽视了合同管理就意味着无法对工程的质量、进度和造价进行有效控制，更遑论对人力资源、工作沟通、工程风险等进行综合管理。因此，人们将合同管理作为工程项目管理的中心工作，作为统筹调控整个工程项目的运行状态、监控项目风险，实现项目目标的有效途径。
从目前我国建筑市场的实际看，不正当竞争、不诚信行为比比皆是，而这些现象的主要根源是工程项目主体法制观念淡薄及合同管理意识薄弱。因此，工程项目管理中加强合同管理，促使项目各方按照合同约定履行义务并处理所出现的争执与纠纷，能够起到规范各方行为的积极作用。
3.业主方应如何做好工程项目合同管理
工程项目管理是业主方、施工方和监理方三方管理体制整体运作的过程，是项目各方对以自身为当事人的合同依法进行订立、履行、变更、解除、转让、终止以及审查、监督、控制等一系列行为的总称。其中合同的订立、履行、变更、解除、转让、终止是合同管理的内容；审查、监督、控制是合同管理的手段。合同管理必须是全过程的、系统性的、动态性的。
由于工程项目的各参与方所处位置不同，各自所关注的重点也有所不同。作为业主方的主要任务之一，就是要以合同管理为纽带，协调监理、施工各方之间的关系，确保了工程项目的顺利进行和质量、进度、造价等方面目标的实现。根据自己多年工程项目管理实践，笔者认为业主方必须抓好以下几方面的合同管理工作：
首先，在项目前期，建立合同管理制度、完善合同管理组织、培训合同管理人员。合同管理是事前控制、事中控制和事后控制。在项目启动前期，一方面，必须加强内部管理，制定项目的印章管理制度、合同管理制度，有利于合同的履行和避免合同纠纷的发生。另方面，由于合同管理涉及经营、预算、法律、工程管理及公关等方面知识，专业性强，必须有专门的人员、专门的机构从事这项工作。
其次，在前期招投标阶段，必须从重视合同文本拟定与分析入手，订立一份科学合理、符合双方利益的项目合同。一方面，在合同文本的形式上，应该尽量采用《建设工程施工合同（示范文本）》中的规范合同文本，以免合同出现缺项、漏项及不平等条款。另方面，在拟定合同文本的内容时，合同管理人员必须进行深入调研，使拟定合同具有预见性，且要对合同进行细致分析，避免所拟定的条款出现歧义。此外，还应严格实行合同评审制度，每份合同签订前就进行严格、细致的合同评审，找出其中存在的缺陷和潜在风险，制定防范措施，最大限度地减少和避免法律风险。
第三，合同签订后做好合同交底和责任分解工作。合同签订后，合同管理人员应该对各级项目管理人员和各工作组负责人进行合同交底，对合同的主要内容做出解释和说明，形成合同交底制度。责任分解制度则是指合同管理人员将各种合同时间的责任分解落实到各工作小组，明确其工作范围和责任，通过合同任务的层层分解将任务落实到人，协调各方面积极配合共同实施合同。而每日工作报送制度要求各职能部门将本部门的工作情况及未来一周的工作计划报送到合同管理处，能够确保合同管理人员及时掌握工程信息，对各种问题做出正确决策。鉴于当前成本核算人员因对现场合同情况不熟悉而不能将费用索赔的项目及时纳入当月付款要求中的现状，建立进度款审查批准制度有利于合同管理部门从合同角度对进度款进行审核。作为一名合同管理人员，应该能够熟练运用建筑单位所设立的各项合同管理制度，要将各项制度落到实处，将其作为实现合同管理工作的有力武器。blog.省略
第四，对项目合同进行动态管理。合同变更在建筑工程项目实践中是经常发生的事，而合同变更往往会导致纠纷，这就需要对项目合同进行动态管理。在这方面应主要做好以下四个方面：一是，重视现场签证；二是，及时记录、收集和整理工程项目有关的图纸、计划、技术说明、规范、变更指令等文件，对合同变更部分进行审核与分析；三是，及时处理停工损失，双方按合同约定的时间以书面形式，按合法程序签认停工的相关具体内容；第四，严格执行定额规定，对于未对定额进行规定的情况，应根据工程实际情况或者参考相同类定额及有关的规定做出补偿。
第五，对项目合同履行情况进行及时监控。工程项目合同的内容涉及整个工程建设的全程，因此，必须在整个项目过程中及时了解和评估项目合同的履行情况。这是工程项目合同管理的日常事务性工作。一方面，随时检查、评估和监督各工程小组和分包商的合同执行情况。在项目实施过程中，由于实际情况的复杂性，可能导致合同执行与预定目标偏离。这就需要合同执行情况跟踪，以便尽早发现并纠正偏离。尤其是在进入施工现场后对工程变更进行有效管理。另方面，要随时依据合同对项目各参与方进行工作指导或做经常性的合同解释，协调项目各方工作关系。
第六，做好合同的风险管理工作。工程项目合同风险是指建筑工程活动中一切与项目合同有关的损失发生的可能性。它不是工程项目的一切风险，而仅仅是与合同有关的风险；它不仅指合同履行过程中当事人损失的可能性，而且还包括合同签订过程中以及履行完毕后当事人损失发生的可能性。这种损失是合同各方非故意的、非计划的、非预期的损失，或合同的不履行、不完全履行和瑕疵履行给另一方带来的损失。可能导致这种损失的因素既有诸如由于不可抗力导致合同不能履行的实质风险因素，也有诸如当事人欺诈行为而使合同无效的道德风险因素，以及诸如建筑设计师之疏忽导致工程项目的失败的心理因素。工程项目合同风险管理则是指项目合同主体通过对合同风险的识别和衡量，并采用合理的措施对合同风险进行处理，以最小的成本代价获得最大的安全保障的一种管理活动，一般要经过风险识别、风险衡量、风险处理和风险管理效果评价四个阶段。合同风险管理应贯彻于工程项目的勘察设计、合同订立、施工、竣工验收、工程结算、质量保修等阶段。在工程项目管理实践中，研究合同风险并实施有效管理，不仅有利于工程项目的质量、进步和造价等方面目标的实现，有利于保障合同主体的经济效益。
最后，及时总结项目合同执行的经验和教训。在合同终止之后，合同管理人员应该做好项目合同资料的收集、保存、整理、分类、登记、编号、装订、归档备案工作，实现工程合同档案管理程序化和规范化。同时，对合同履行情况与项目实施计划进行分析比较，对合同履行情况做出客观评价，从中找出差异和干扰因素并分析其原因。通过开展建筑工程项目合同履行情况评价工作，总结合同履行与管理的经验与教训，用于指导今后的合同管理工作。
4.结语
项目管理是系统工程方法在管理领域的应用，而系统工程方法讲究的是，在时间和逻辑两个维度对工程项目的各项事务进行综合、全面地统筹安排，并牢牢依靠工程项目所涉及的方方面面的相关专业知识，整体、动态地做好这些事务。笔者在此强调了合同管理，决不是主张在工程管理中只顾一面不及其余，而是认为在当前我国社会主义市场机制发育尚未成熟、规范之际，应以法律为纲，纲举目张地以合同管理带动其他各方面的管理工作，才能更健康、更高效地完成工程项目。
参考文献：
［关键词］合同管理；管理职能；工程项目
［中图分类号］F252［文献标识码］A［文章编号］1005-6432（2012）23-0036-02
1 引 言
近年来,我国社会主义市场经济发展迅速,同时许多问题也应运而生,基本建设领域也不例外。我们知道,我国基本建设领域大多采用招标承包制,其中,招投标和合同是非常关键的步骤。招投标是为了帮业主选择好的承包商或者合作伙伴,而合同明确了两者之间的法律责任,需要在招投标文件基础上对双方的权利、义务和责任进一步做出规定。同时,为了保障工程项目的顺利实施,在合同中应该制定明确的经济条款、技术条款、进度条款和违约责任条款等。
在水利水电工程建设中,合同也是必不可少的,素来被称为“建设宪法”。一旦合同的当事双方遇到纠纷和争端时,合同的作用就凸显出来了。不管双方通过何种方式解决纠纷和争端,都需要依据合同条款的规定来执行。实际上,合同管理就是指及时地对项目合同的签订、执行、解除和更改等环节进行全面的监督与检查,确保能采取有效的措施充分处理在合同实际执行过程中发生的各种纠纷问题,从而确保项目合同能够按照相关的法律法规制定以及全面执行。本文结合合同管理的重要性,并以水电建设项目合同管理为例,阐述了当前存在的主要问题,从而提出加强合同管理的建议。
2 合同管理在水电建设项目中的重要性
众所周知,工程项目合同有着法律效力,有助于协调双方工作关系和处理合同纠纷等,从而能够保障规范有序的经济活动。合同管理的目的是为了确保合同双方当事人的合法权益,相关部门根据法律法规,并通过法律手段对双方的合同关系进行组织、指导、协调以及监督,从而能有效地制止违法违规的行为。目前,随着我国水电建设的快速发展,建筑工程项目合同管理也发挥着越来越重要的作用。但当前我国合同管理的现状是不容乐观的,存在很多问题,比如对合同认识及重视不够、合同执行力度不够、招标监督机构和合同管理机构缺乏权威性等,因此必须充分认识到合同管理的重要性,才能从根本上解决这些问题。
2.1 加强合同管理,使其与市场经济条件相吻合
加强合同管理,为政府部门的监管提供了很大的便利,政府相关部门可以依据法律法规,并结合合同的条款,全面的调节和管理市场发展的基本动向。同时,各个市场的主体部分也应根据相关政策和市场变化,建立系统完善的合同管理制度。
2.2 加强合同管理是有效项目管理的实际需要
合同管理是项目管理的核心部分,对于任何一项项目都不例外。一旦忽略或小觑了合同管理的重要性,就无法对项目工程的进展速度、工程质量以及工程风险等进行有效的监管和控制,这样一来就更谈不上对项目整体成本费用的控制以及人力资源的充分合理的利用等。所以说,加强合同管理是确保项目有效、顺利进展的保障。
2.3 加强合同管理是规范相关主体行为的法律依据
我们知道,市场经济活动离不开交易行为,但交易行为又伴随着各种诚信问题以及采取不良手段竞争的问题。目前,由于经济主体缺乏相关法律法规知识而造成严重后果的现象是司空见惯的,而这些后果的造成与他们缺乏必要的合同管理意识是分不开的。项目合同明确地规定了主体各方的基本权利和义务以及各方之间的关系,因此加强合同管理,不仅为主体各方履行义务、权利提供了有利的法律基础,而且它还是处理项目施工过程中的矛盾的法律依据。
2.4 加强合同管理是我国迎接国际竞争的需要
加强合同管理是我国加入世界贸易组织后,迎接机遇和挑战的必备基础。2001年11月10日晚6时38分(卡塔尔首都多哈当地时间),世界贸易组织(WTO)第四届部长级会议审议通过了中国加入世界贸易组织的申请,中国将从12月11日起正式成为世贸组织成员。这一消息无人不为之振奋,但这也标志着我国经济市场将全面开放,国外市场也会进入到中国,冲击着我国传统的经济贸易行为。在面对WTO所带来的机遇和挑战时,我国经济市场在发展过程中必须适应国际市场基本规则以及国际惯例,不断地提高合同管理水平,加强合同管理,这样我国企业才能与国外企业一争高低,才能巩固我们的市场地位。
3 当前水电建设项目合同管理中存在的主要问题水电建设工程是一项综合性的系统工程,属于现代工程,以合同管理为中心。而合同管理体系存在缺陷在所难免,主要有以下两点。
31 合同履行主体的分工不明确
在项目的招标投标过程中,如果一个企业中标,那么企业将与项目经理签订内部经营责任书,把合同直接授予项目经理或项目部。此后,企业法人将不再关心合同的履行情况,也不关心对项目上带来的巨大亏损,而只注重项目经理按经营责任书返回的企业利润。这种把项目部作为合同的责任主体,企业法人却远离合同管理的现状是我们很多在建工程项目亏损的重要原因。
因此,我们必须把合同的责任主体和履行主体界定为：①项目经理或项目部是合同履行的执行主体。应以合同管理为中心,强化全员合同意识,认真研究合同条件,全面收集合同履行过程中的原始依据。若出现纠纷,应根据合同及时认真地开展索赔工作,从而保障企业的合法权益。②企业法人是合同履行的责任主体。要把合同履行的最终责任落实到企业法人身上,当然合同的最终权益也应由企业法人来享有。这样,企业法人对项目合同管理才能负责到位,项目经理负盈不负亏的问题才能得到根本的转变。
32 企业法人合同管理部门与项目部合同管理部门工作的脱节企业合同管理部门对项目合同管理缺乏业务指导,导致企业法人合同管理部门与项目部合同管理部门工作的脱节。与此同时,项目部也未能及时反馈合同履行中的各种信息,造成项目合同管理出现无法弥补的漏洞。所以,企业法人合同主管部门在对工程项目合同进行建档时,应注意分类,并按照合同履行进展。此外,还要注意定期评审合同,及时发现和纠正重大偏差。同时,项目部的合同管理部门,应定期向企业提供项目合同履行情况的详细书面报告,对合同中的疑难问题主动聘请企业合同专家进行及时处理。
此外需要注意的是,我们知道合同管理中的主要环节是工程的变更和索赔,它对工程造价的影响很大。同时,一旦各阶段隐含的问题全部暴露出来后，还可能出现一些意想不到的事件,再加上管理协调不力,就会出现原不该发生的变更和索赔。因此,我们需要特别研究并加以防范对工程建设具有实际意义的变更索赔问题。
4 加强合同管理的建议
对企业来说,合同管理有着非常大的作用和意义,它不但可以满足市场的需要,使企业的生产经营与市场接轨,还能确保企业在履约过程中自身的合法权益,从而提高企业的经济效益。不管如何,在加强合同管理时,首先必须按照以下四条基本原则来执行。①以法律为依据。只有以合法为前提条件,才能切实保障业主的根本利益,促进工程的顺利建设。②以工程实际情况为出发点。③以预防为主,减少甚至避免纠纷和索赔的发生。④保持权责一致,最大限度地将建设工程参建各方的权利、义务及责任纳入到合同管理的范围中,使参与项目建设的任何一方都能以合同为依据,享有权利,履行义务,共同保证工程项目的顺利完成。具体来说,应该做好以下几个方面的工作。
41 加强对承包商和合同管理人员的资质管理
在严把承包商资质管理的同时,还要加强项目合同管理队伍建设。不但要对承包商的违法行为进行严肃处理,从而维护稳定有序的市场环境,从根本上解决目前市场上供求失衡与过度竞争问题,还要加强合同管理人才的培养,可以采取合同管理人员持证上岗的制度。
42 加大合同管理力度,保证施工合同全面履约
为保证施工合同全面履行,要加大合同履约管理力度。同时,建设行政主管部门应把施工合同管理工作列为整顿规范市场工作的重要内容,对资金不到位的项目不予办理施工许可,不得组织招投标,努力净化建筑市场,进一步维护承包商的合法利益。
43 加强合同法律意识和施工合同索赔管理工作
大部分的承包商在签订合同时,由于缺乏法律和合同意识,对其中合同条款往往在并未做出详细推敲的情况下就草率签订,与此同时,我国工程承包双方在合同履行中广泛存在工程索赔认识不足的现象,最后出现纠纷时很难处理。因此,在签订合同过程中,承包商要对合同合法性、严密性进行认真审查,把合同纠纷控制在最低范围内,同时在合同的履行过程中,要随时结合施工现场实际情况,结合法律法规进行分析研究,从而保证合同的全面履行。
5 结 论
合同管理是市场经济条件下企业管理的一项核心内容,也是水电建设项目中必须重视的一个问题。成功的合同管理是把合同的权利和义务按职能分工分解到各个部门,以确保它们履行属于自己职能范围的权利和义务。只有这样,合同管理才能真正到位,履行责任才能真正落实。综上所述,合同管理是一个系统工程,需要各子系统、分系统的共同配合,才能确保合同的全面履行。
参考文献：
关键词：工程 招投标 合同管理 关系 方式
社会经济的持续健康增长，现代化建设的脚步不断加快，工程项目的建设数量在逐渐增加当中。国内很多大型的基础设施、公共安全项目以及涉及到公共利益的项目、企业承建的项目等在建设施工的过程中，都需要进行工程承包。工程项目的承包工作，都是建立在招投标之上的。招投标活动是否成功，将会直接决定工程项目建设合同的质量是否良好。
一、工程招投标和合同管理之间的密切关系
工程招投标和建设工程合同之间有着密切的联系。工程项目的招投标在某种程度上说是建设工程合同的谈判和订立阶段，因而招投标可以看作是合同管理的基础之一，是合同管理之前的重要步骤。工程招投标更加强调竞争性条款的实际成果，招标人希望使用最低的运作成本，得到符合质量规范的建设工程，实现建设目标，而投标人则是想要使用最小的施工管理成本，在合理的要求和标准条件之下，完成工程项目的建设任务，从而获取到最大限度的利润。因而招投标双方需要为达到最佳的经济利益进行角逐，这其中还未受到合同的法律规范，只是一种市场交易行为。而合同是招投标双方达成一致意见后签订的具有法律约束性的文件。
二、工程招投标和合同管理中存在着的问题
（一）工程项目招投标过程中出现的问题
工程项目的招投标，不仅是选定工程承包商的过程，同时也是承包商之间的竞争过程。保证招投标的公平和公正十分重要。但是现实中，很多项目工作人员没有清楚的认识到招投标的各项工作内容，容易出现一些违法招标法的情况，违背了相应的公平原则，其次，很多工程招投标活动过程中没有全面按照相应的规定和要求进行，监管工作的力度不够，容易出现一些恶性竞争问题。
（二）工程合同签订过程中的问题
工程承包合同的签订需要严格按照法律规范进行，但其中比较重视承包方的义务，要求也较多，而对于工程的发包方要求较少，合同双方容易出现不平等、不公平的情况。其次，工程合同之中的很多条款会出现一定的歧义和差别，不正当竞争的现象也存在着，漏洞较多，影响到了工程建设施工的实际质量。
三、加强工程招投标和合同管理的有效方式和手段
工程招投标和合同管理对于工程项目的建设实施，具有着十分重要的意义和影响，需要对其进行全面有效的控制，尤其是需要针对其中存在着的问题进行有效应对和解决。
（一）严格控制招标的前期工作
工程项目在开展招标活动之前，需要积极按照国家相关法律法规和行业标准确立自身的招标工作规范，同时还需要全面了解到招投标文件的各项情况，保证招标内容具有良好的清晰性和全面性，减少歧义和缺漏问题的存在。同时工程项目招标方，还需要在招标文件之中设置较为完整有效的保护措施，有效控制恶意竞争问题的出现。
（二）加强全面有效的监督管理工作
合同是工程项目建设过程中的重要依据，需要加强相应的管理工作。合同管理过程中容易出现各种各样的问题，需要对其进行全面有效的控制，加强相的监督管理工作，减少漏洞问题的存在。合同管理人员需要全程参与到招标文件的审查会签工作之中，针对工程招标文件进行全面审查。同时这些管理人员还需要全面掌握到招投标过程中的第一手资料，为合同的审查和管理，提供重要的信息依据和支持，同时相关的招标人员还需要针对会影响到合同签订、履行的一些信息进行交底。
四、结束语
工程项目建设过程中，需要开展招投标活动，同时还要签订相应的施工合同，需要注意的是，在这些工作进行当中，容易出现或多或少的问题，需要积极采用有效的方式和手段，加以应对，提升招投标和合同签订的公平和公正效果。因而加强合同管理和招投标管理工作，就显得很有必要，同时还要严格控制招标的前期工作，加强全面有效的监督管理工作，为保证工程项目的总体施工建设质量提供良好前提。
参考文献：
【关键词】建筑设计企业合同管理问题对策
市场经济是一种契约经济，合同经济。建筑设计企业合同是明确建筑设计企业与业利、义务和责任，确保工程设计任务完成的法律凭证，是法律规范建设工程活动的重要手段。建筑设计企业的经营活动和经济往来主要以合同形式进行。合同管理是一项综合性的工作，涵盖相关规范、责任、权利、质量、技术、财务、法律等专业领域。合同管理的成败会对整个项目的运作和最终目的的实现产生直接的影响。正确认识合同管理工作的重要意义和作用，及时发现合同管理工作中存在的问题，有针对性地提出对策，对建筑工程项目的顺利实施和建筑设计企业的发展壮大至关重要。
一、建筑设计企业合同管理工作中存在的问题
当前我国建筑设计企业的合同管理体系和配套制度对强化企业经营管理，提高企业经济效益，发挥着重要作用。但也应看到，我国建筑设计企业合同管理工作中，在市场公平竞争、合同权益维护、合同管理职能、合同制度完善、合同内容、合同履行等方面还存在许多亟待解决的问题。
1、合同管理人员业务素质不高，合同管理中的法律意识不强
（1）合同管理人员业务素质不高
建筑设计企业的合同管理工作涉及合同洽商、草拟、签订、履行、变更、终止等过程，涵盖了设计规范、责任、权利、技术、财务、法律等专业领域。这就要求合同管理人员必须具有较高的综合技能，各个职能部门必须密切配合，才能真正发挥合同管理的积极作用。
然而，许多建筑设计企业的合同管理人员没有接受过相关的法律教育，缺乏系统的合同管理知识，素质不高，业务不精，无法对合同进行有效管理。项目合同签订后，将合同束之高阁，未能在合同履行过程中积极与各职能部门沟通交流，造成合同管理与相关职能部门脱节，不能及时处理合同实施中出现的问题，导致合同目标不能全面实现，给企业造成损失。
（2）合同管理中的法律意识不强
建筑工程项目的特殊性和重要性要求必须选择合格的建筑设计单位。市场经济秩序日益完善的今天，在建筑工程项目设计的招标、投标、中标、谈判、签约、结算、缺陷维护等一系列过程中，合同是维系项目各参与方之间关系的重要纽带，也是约束各方主体行为的法律准绳，更是规范建筑市场秩序、促进市场公平竞争的法律依据。但是大部分建筑设计企业对合同管理工作的重视程度不够，对企业效益与合同、合同与合同管理的认识程度不够，缺乏合同风险防范意识和维权意识。
建筑市场活动中，一些业主钻法律的空子，打球。抓住建筑设计单位拓展市场、获取高额回报的心理，要求建筑设计单位违反设计规范，违规变更设计内容。在双方签订的合同中设置陷阱，或者在支付设计费的过程中百般刁难，迫使建筑设计单位违约。由于合同管理中法律意识不强，对合同管理工作不够重视，建筑设计企业在市场经营活动中往往处于被动的地位，给企业造成不应有的损失。
2、合同管理制度不健全，重合同签订轻合同管理
（1）合同管理制度不健全
建筑设计合同在合同当事人志愿的前提条件下，按照公平、公正、诚实信用的原则，对业主、设计单位等合同主体的权利、责任、义务作了明确规定。按照市场经济规则，建筑设计企业必须组织人财物等资源全面履行自身义务，完成合同约定的设计任务，确保项目合同完全履行，确保工程项目顺利实施。
当前建筑设计企业合同管理制度普遍不够完善，未建立系统的合同资格审查、合同评审等程序。合作对象的选择随意性较大，不能按照规范化、法制化、科学化的要求实施合同管理工作。
合同管理制度的不健全，导致了合同管理职能发挥不到位。在建筑设计企业内部常常好事大家抢，权利大家争，责任大家推，问题久悬未决。甚至由于惯性思维和习惯势力的影响，对仅有的合同管理制度也不执行或执行不到位，有章不循的现象时有发生。
（2）重合同签订轻合同管理
工程项目设计工作应围绕合同履行全面展开，合同管理作为工程项目设计管理的核心，贯穿于工程项目设计的全过程，对项目的实施起总控制和保障作用，对企业经济效益发挥着重要作用。
在建筑设计过程中，建筑设计企业往往重视合同的签订，轻视合同的管理。注重工程设计的实施，忽视合同管理在企业管理中的重要性和积极作用。合同管理粗放，重干轻管，先干后算、干而不算等现象屡见不鲜。干赢了工程设计，却输了经济利益。
3、履行过程监督不力，合同履行效果不佳
在现代市场经济条件下，建筑行业的工程项目越来越大，项目实施过程中涉及的问题越来越多。合同作为约定各方主体责权利关系的重要文件，是对合同当事人争议判定的法律依据。建筑设计合同对合同当事人的一般责任、工期、质量、款项结算等都有明确的规定，对设计内容变更、合同争议、违约、索赔等都有明确界定。
建筑设计企业在合同签订过程中，一般直接采用标准建筑设计合同范本，却忽略了工程项目本身的特点，未能结合项目实际情况在专用条款中约定合同双方的权利和义务。合同条款在责任约定上不明确、不规范，用词不准确，给合同的正常履行留下了漏洞，埋下了祸根。
在合同履行过程中，业主或其他相关责任单位基于自身利益的考虑，往往对合同约定事项消极履行、不完全履行、预期不履行。由于合同文本存在缺陷，建筑设计企业对合同难以实施有效监督和管理。导致建筑设计企业索赔过程艰难，经济利益受损。
工程项目实施的不确定性因素较多，施工条件、工程量变化、合同主体变化都会造成工程项目设计变更，变更过程难免引起合同主体权利、责任、义务的变化。往往会因此出现合同争议，处于弱势地位的建筑设计企业经济利益也会遭受损失。
二、加强建筑设计企业合同管理工作的对策
在建筑市场竞争日益激烈的情况下，建筑设计企业的合同管理不是简单的要约邀请、发出要约、做出承诺、合同签约等过程。而是一种全过程、全方位、科学的管理工作。充分挖掘合同潜力，实现信息化合同管理，全面履行合同义务，依法维护合法权益。企业才能保持良好信誉，规避市场风险，顺利实现经营目标，不断提高经营管理水平和经济效益。
1、提高合同管理人员素质，增强合同管理中的法律意识
在市场状况日益复杂的情况下，建筑设计企业应设置法律咨询部门或聘请法律顾问，参与重大项目合同的起草和谈判工作。定期或不定期对工作人员进行相关法律法规培训，将合同管理工作纳入日常性基础管理工作之中。
建筑设计企业可利用计算机网络建立合同管理局域网，开通合同管理服务专线，用合同管理论坛、QQ群、微信群等方式普及合同管理知识。树立合同管理理念，提高全员合同风险管理水平。
加强法制宣传教育力度，全面学习《合同法》、《招标投标法》、《建筑法》、《质量管理条例》等法律法规。增强工作人员合同法律意识，提升企业风险管理水平，及时有效地处理合同纠纷，减小企业损失。
2、完善合同管理制度，明确合同管理职能
随着建筑市场的飞速发展，建筑设计企业现行的合同管理制度已不能适应现代企业发展的需求。合同管理工作应主动适应新常态，奋力开创新局面。建立有效的合同管理体系，明确界定合同管理职能，配备高素质的合同管理人员，推动合同管理工作高效运行。
设置专门的合同管理部门，统一进行日常合同管理工作。按照“统一领导，归口管理，分类管理，专项管理，责任追究”的原则，建立招标投标管理制度、合同管理制度、合同评审程序、合同专用章管理制度、法人授权委托制度、合同档案管理制度、合同管理实施细则等制度。完善合同管理体系，明确界定合同管理职能，配备高素质的合同管理人员，推动合同管理工作高效运行。并通过行政监察、纪检监督、审计等办法加大制度执行力的检查，明确责任追究机制，确保各职能部门切实履行职能，使合同管理制度行之有效。
3、动态监控合同履行过程，确保合同内容顺利实施
建筑设计企业合同管理工作涉及合同洽商、草拟、签订、履行、变更、终止等过程，涵盖了设计规范、责任、权利、技术、财务、法律等专业领域。合同管理人员必须结合工程项目实际选择标准合同文本，做好合同日常管理工作，才能充分发挥合同管理工作的积极作用。
合同管理职能部门要完善合同管理档案，分类分级建立合同登记管理台帐。对涉及工期、款项结算、质量登记、业主特殊要求等管理要素进行系统归类，设置合同管理要素预警线。在合同项目实施过程中及时与作业、财务、法律咨询等相关部门沟通，动态监控合同履行全过程。一旦发现进度延误、质量缺陷、款项结算等要素有突破预警线的征兆，合同管理部门应及时会同有关部门采取积极有效纠偏措施，确保合同内容顺利实施。
工程项目建设是一个复杂的系统工程。行业政策环境变化、施工条件变化、工程量变化、合同主体变化都会造成工程项目设计变更。建筑设计企业要充分研究项目合同的有关条款，正确认识合同变更的利弊。按照《合同法》的规定，及时落实合同变更相关工作，为合同变更索赔准备事实依据。
三、结论
现代社会是一种契约社会、合同社会。市场经济是一种法制经济、契约经济。工程项目建设是一个资源需求多样化、系统的、复杂的、不确定性因素较多的动态变化过程，工程项目的实施必须以合同为依据。建筑设计企业合同管理工作直接关系着企业经营的成败。企业只有高度重视合同管理工作，不断完善合同管理体系，提高合同管理风险意识，贯彻落实全过程的、动态的合同管理工作，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。
【参考文献】
关键词:工程项目管理 成本管理 合同管理 互相渗透
工程项目管理是把“通过项目经理和项目组织的努力,运用系统理论和方法对组织的资源进行计划、组织、指挥、控制,旨在实现项目的特定目的的管理方法体系”用于工程项目。当前工程项目的规模越来越大,组织越来越复杂,任何一个工程项目往往都会涉及到安全、质量、进度、成本、合同等诸多方面。相应地,安全管理,质量管理,进度管理,成本管理,合同管理构成了工程项目管理的主要部分。上述这些方面的管理的核心和主干就是成本管理和合同管理。
成本是为过程增值和结果有效已付出或应付出的资源代价。成本管理是指在满足质量、工期等合同要求的前提下,对项目实施过程中所发生的费用,通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标,并尽可能降低成本费用的一种必要的项目管理过程。获取效益是企业经营的本质表现,成本管理影响着其项目盈利空间的大小。由此,成本管理在工程项目管理中具有非常重要的地位,它不仅是项目管理的本质,更是项目管理的核心。可以说,安全管理、质量管理,进度管理、合同管理都是为了防范由于片面强调减小成本而忽视合同管理成本投入,盲目追赶进度,忽略施工安全和工程质量而导致法律代价的激增,进而从长远的整体性角度提升项目的盈利空间。
合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。合同管理是指在法律对合同的规范与指引下,从合作方的初步选定开始到合同谈判、合同签订、合同履行直至终止的全过程的、系统的管理。履约管理、变更管理、索赔管理争议的解决等都是合同管理的主要内容。科学规范的合同管理可以维护甲乙双方的正当的合法权益,使合同双方愉快地履行各自的义务,建立良好的协作关系,减少合同纠纷,促进工程项目顺利实施,最终实现工程成本的控制目标。
合同管理则是上述其他项目管理组成部分的依据和保证。工程项目管理的主要要素如质量、进度、安全、范围、成本等因素往往都是通过合同进行规范的,对整个工程项目的管理就是对相关合同的管理。所以,应该认识到合同管理对于工程项目及其成本控制的重要意义,运用合同规范成本管理。通过关注工程项目管理中的成本管理和合同管理这两个核心要素,合理处理好成本管理与合同管理的关系,既注重合同管理的成本控制,又注重成本管理的合同规范,从而提升工程项目管理的水平。
1 合同管理中的成本控制
合同价格水平直接影响工程造价的高低。在合同管理中也需要有成本意识,尤其是在项目初期和项目收尾阶段。在订立合同的时候,要灵活运用各种谈判技巧和合同价格确定方法,提高工程项目合同管理效益,在项目收尾阶段,要提高索赔意识,拓宽利益空间。
1.1 掌握项目前期阶段的合同价格方法,降低价款成本 “招标谈判”法是很多合同项目的价格都采用的常见方法。尤其是对于一些市场资源相对宽松,可供选择厂家较多,需要较大而消耗稳定集中的材料、配件,可充分利用买方市场的优势,实行招标采购,利用供方的竞争,实行“货比三家”达到质优价廉的目的,同时也可避免由于独家供应而带来在资源价格、货款上被牵着走的被动局面。[1]
“一调两审”法一调指的是需要签订合同的项目确定后组织人员有针对性地开展市场调查;两审中的一审是指合同具体承办单位与对方的初谈,二审是指由合同管理科召集有关单位与对方正式谈判。这样通过一次调研两次审价,可以将合同价款压低到最低限度。
“成本分解”法在实践中,工程项目合同签订时,经常会出现这种情况:对方依据国家有关规定,提交自己认为很合理的预算报价,当进行洽谈时,对方以依据国家规定作为理由,而我们又没有充分的证据,对方是不会同意降价的。在这种情况下,对于标的技术含量低,成本构成比较明确的合同,应采用“成本分解”的办法与对方谈判。具体做法是:先让对方将标的分解报出价格构成明细,将人工、材料、设备、管理费等分开计算,然后逐项审查,每一项均给对方合理的价格,以审查后的价格作为基础,对照市场价与对方确定合理的价格。采取此种方法,可以取得充分的理由使对方同意把价格降下来。[2]
“权力限制”法指的是在合同价格谈判中,对合同管理人员所拥有的可自主决定的范围予以一定的限制,在此范围内,合同管理人员可以自主决定,超过这个范围则须经主管领导同意后方能决定。所谓权力限制法就是将相关部门认定的价格,作为领导授予的最高价格与对方摊牌,有意避开人情关系和技术工艺问题,与对方巧妙周旋,达到对方接受相关部门认定价格的一种合同价格谈判方法。对于高科技含量较高的专业性和垄断性较强的项目合同,由于进行成本分解很困难或因承揽单位没有选择的余地,合同价格谈判往往非常被动。在这种情况下,可采取权力限制法。使用该办法时,一方面要取得领导的支持,另一方面应广泛收集信息,确定一个实际可行的价格。在洽谈过程中,多做耐心细致的说服工作,利用本单位的实力和市场优势打动对方,这样可以取得双方都满意的效果。[3]
“不平衡报价”法是指在总报价基本不变的情况下,调整内部各子项的单价,争取实现既不影响总报价、中标后又可以获得好的经济效益。对先施工的子项单价可适当提高,后施工的子项单价适当降低,以利于资金周转和增加资金时间效益;估计今后工程量可能增加的子项单价可适当调高,而工程量可能减少的子项单价可适当降低,从而增加工程项目总收入。[4]
1.2 树立项目收尾阶段的索赔意识,拓宽利益空间 索赔是指由于合同一方违约而使对方遭受损失时的由无违约方向违约方提出的费用补偿要求。许多工程项目中成功的索赔成为项目管理获取收益的重要途径。很多有经验的项目管理者非常熟悉“中标靠低价,赢利靠索赔”的策略,因而索赔应在工程项目合同管理中受到高度重视。所以,合同管理者应该熟悉索赔的类型,积极拓宽合同的利益空间。索赔按不同的标准有不同的分类。按索赔依据分类,可分为合同内索赔、合同外索赔、道义索赔。合同内索赔是可以直接在合同条款中找到依据。这种索赔处理容易一些;合同外索赔是索赔的依据难以在合同条款中找到但可从合同条款推测出引伸含义或从适用的法律法规中找到依据;道义索赔是指在合同内外都找不到依据或法律根据但从道义上能够获得支持而提出的索赔,这种索赔成功的前提一般是业主对项目承担方的工作非常满意,项目承担方损失很大,业主预期双方将来会有更长远的合作。按索赔目的分类,可分为工期索赔和费用索赔。其中工期索赔是对因非项目方自身原因造成的工程拖期,项目方有权要求业主延长工期避免后续的违约和误期罚款。费用索赔是由于业主的违约责任给项目方造成经济上的损失,项目方要求业主给予经济补偿的索赔。
当然,索赔必须有合理的动因才能获得支持。一般来说只要是业主的违约责任造成的工期延长或工程项目费用的增加。工程项目承担方都可以提出索赔。常见的业主违约包括业主未及时提供施工图纸、未提供合格场地、业主指令错误、延迟付款等。
索赔也必须有相应的证据支持。合同或工程程序中对索赔的依据也应有明确的规定。提出索赔的主要依据应该是充分的证据和详细的记录,缺少任何一项材料,业主都有权拒绝项目方的索赔。索赔的证据包括业主指令、会议纪要、来往信件、备忘录、工程进度计划表、技术文件、施工图纸、照片、施工记录、各种采购发票、业主工程师签字的日工单和施工方案等。[5]所以,充分利用业主合同中留下的“开口”点,依据施工过程中收集的证明资料,利用业主变更设计等时机,在结算中争取主动,必要时进行索赔,可以拓宽利益空间,从而实现另一种意义上的合同管理中的成本控制。向业主索赔以及业主对项目方的反索赔是合同赋予双方的合法权利。但发生索赔事件并不意味着双方一定要诉讼或仲裁。索赔是在合同执行过程中的一项正常的合同管理活动,大多可以通过协商谈判和调解等方式得到解决,这样,也可以节约一定的诉讼精力和相关索赔成本的投入。
2 成本管理中的合同规范
2.1 成本管理中合同规范之必要性 合同管理则是深化成本管理的突破口,项目成本管理中的成本项目都可纳入项目的内外合同体系,成本管理需要恰当的合法有效的合同规范。
随着经济活动中合作的多元化,根据企业推行项目管理的要求及“算管结合、算为管用”的原则,企业注重内部劳务市场、机械设备租赁市场、材料市场等内部市场的建设。项目经理部与这些内部市场主体发生的是租赁买卖关系,一切都以经济合同为基础,它们以外部市场通行的市场规则和企业内部相应的调控手段相结合的原则运行,构成辐射型项目成本核算体系。项目内外的经济活动,都直接或间接地影响项目的成本。[6]合同履约的过程,实际上就是成本发生和成本控制的过程。而项目管理要求以总包合同为行动纲领,各分包合同及内部合同中各项经济条款要服从于总包合同,同时必须满足成本控制的要求。为此,有必要形成以合同管理为核心的成本管理体系,各级合同的签订必须满足成本控制的总要求,通过强化合同管理,以加强和完善成本管理来进行工程管理。
2.2 成本管理中合同规范之具体措施
2.2.1 加强合同条款签订管理,做好成本预测预控 无论从合同管理的角度出发,还是从成本预控预测的角度出发,都必须签订好合同,合理确定合同需要的各项指标。成本管理的首要工作是搞好成本预测。各种合同(包括各作业层施工合同、劳务合同、材料合同、机械设备租赁合同、构件加工合同等)一经签订,资源的消耗就基本落实,计划成本就成定数,因此,项目实施前各种合同的签订直接地体现成本预测的结果。
2.2.2 强化合同履约过程管理,全时段有效控制成本 成本控制的过程实质就是合同的履约过程。加强合同的履约管理,可以提高成本控制的质量,使成本的预控预测落到实处。为此,要根据各类合同中体现的成本预测结果及自身管理水平,编制详细的成本计划及切实可行的降低成本措施,细化管理责任,落实到人。要以项目经理牵头,项目核算员为主,项目其他人员共同参与,各负其责,建立健全成本管理的各项基础工作。要建立以落实责任制为手段,以降低成本提高经济效益为目的的成本分析与考核体系。[7]
2.2.3 建立合同履约考察机制,有效掌握项目的成本结果 为确保通过加强严格的合同管理实现有效控制成本的目的,在合同履约终了时,要对合同履约结果进行全面考核,真正落实各个岗位管理人员的责、权、利。对管理者、责任人进行考核,严格兑现奖惩,以便对项目的成本结果了然于胸。
参考文献:
[1]张爱宁.国际许可合同价格谈判技巧[j].中国律师.1999(6).
[2]赵界欢.浅谈加强工程项目合同管理[j].科技信息(科学教研).2007(26).
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[5]陈启明.大型建设项目的合同谈判与合同管理[d].对外经济贸易大学硕士学位论文.2003.
[6]郝玉柱.以合同管理为突破口.深化项目成本管理.施工企业管理.2000(9).
一、建筑设计企业合同管理工作中存在的问题
当前我国建筑设计企业的合同管理体系和配套制度对强化企业经营管理，提高企业经济效益，发挥着重要作用。但也应看到，我国建筑设计企业合同管理工作中，在市场公平竞争、合同权益维护、合同管理职能、合同制度完善、合同内容、合同履行等方面还存在许多亟待解决的问题。
1、合同管理人员业务素质不高，合同管理中的法律意识不强（1）合同管理人员业务素质不高建筑设计企业的合同管理工作涉及合同洽商、草拟、签订、履行、变更、终止等过程，涵盖了设计规范、责任、权利、技术、财务、法律等专业领域。这就要求合同管理人员必须具有较高的综合技能，各个职能部门必须密切配合，才能真正发挥合同管理的积极作用。然而，许多建筑设计企业的合同管理人员没有接受过相关的法律教育，缺乏系统的合同管理知识，素质不高，业务不精，无法对合同进行有效管理。项目合同签订后，将合同束之高阁，未能在合同履行过程中积极与各职能部门沟通交流，造成合同管理与相关职能部门脱节，不能及时处理合同实施中出现的问题，导致合同目标不能全面实现，给企业造成损失。（2）合同管理中的法律意识不强建筑工程项目的特殊性和重要性要求必须选择合格的建筑设计单位。市场经济秩序日益完善的今天，在建筑工程项目设计的招标、投标、中标、谈判、签约、结算、缺陷维护等一系列过程中，合同是维系项目各参与方之间关系的重要纽带，也是约束各方主体行为的法律准绳，更是规范建筑市场秩序、促进市场公平竞争的法律依据。但是大部分建筑设计企业对合同管理工作的重视程度不够，对企业效益与合同、合同与合同管理的认识程度不够，缺乏合同风险防范意识和维权意识。建筑市场活动中，一些业主钻法律的空子，打球。抓住建筑设计单位拓展市场、获取高额回报的心理，要求建筑设计单位违反设计规范，违规变更设计内容。在双方签订的合同中设置陷阱，或者在支付设计费的过程中百般刁难，迫使建筑设计单位违约。由于合同管理中法律意识不强，对合同管理工作不够重视，建筑设计企业在市场经营活动中往往处于被动的地位，给企业造成不应有的损失。
2、合同管理制度不健全，重合同签订轻合同管理（1）合同管理制度不健全建筑设计合同在合同当事人志愿的前提条件下，按照公平、公正、诚实信用的原则，对业主、设计单位等合同主体的权利、责任、义务作了明确规定。按照市场经济规则，建筑设计企业必须组织人财物等资源全面履行自身义务，完成合同约定的设计任务，确保项目合同完全履行，确保工程项目顺利实施。当前建筑设计企业合同管理制度普遍不够完善，未建立系统的合同资格审查、合同评审等程序。合作对象的选择随意性较大，不能按照规范化、法制化、科学化的要求实施合同管理工作。合同管理制度的不健全，导致了合同管理职能发挥不到位。在建筑设计企业内部常常好事大家抢，权利大家争，责任大家推，问题久悬未决。甚至由于惯性思维和习惯势力的影响，对仅有的合同管理制度也不执行或执行不到位，有章不循的现象时有发生。（2）重合同签订轻合同管理工程项目设计工作应围绕合同履行全面展开，合同管理作为工程项目设计管理的核心，贯穿于工程项目设计的全过程，对项目的实施起总控制和保障作用，对企业经济效益发挥着重要作用。在建筑设计过程中，建筑设计企业往往重视合同的签订，轻视合同的管理。注重工程设计的实施，忽视合同管理在企业管理中的重要性和积极作用。合同管理粗放，重干轻管，先干后算、干而不算等现象屡见不鲜。干赢了工程设计，却输了经济利益。
3、履行过程监督不力，合同履行效果不佳在现代市场经济条件下，建筑行业的工程项目越来越大，项目实施过程中涉及的问题越来越多。合同作为约定各方主体责权利关系的重要文件，是对合同当事人争议判定的法律依据。建筑设计合同对合同当事人的一般责任、工期、质量、款项结算等都有明确的规定，对设计内容变更、合同争议、违约、索赔等都有明确界定。建筑设计企业在合同签订过程中，一般直接采用标准建筑设计合同范本，却忽略了工程项目本身的特点，未能结合项目实际情况在专用条款中约定合同双方的权利和义务。合同条款在责任约定上不明确、不规范，用词不准确，给合同的正常履行留下了漏洞，埋下了祸根。在合同履行过程中，业主或其他相关责任单位基于自身利益的考虑，往往对合同约定事项消极履行、不完全履行、预期不履行。由于合同文本存在缺陷，建筑设计企业对合同难以实施有效监督和管理。导致建筑设计企业索赔过程艰难，经济利益受损。工程项目实施的不确定性因素较多，施工条件、工程量变化、合同主体变化都会造成工程项目设计变更，变更过程难免引起合同主体权利、责任、义务的变化。往往会因此出现合同争议，处于弱势地位的建筑设计企业经济利益也会遭受损失。
二、加强建筑设计企业合同管理工作的对策
在建筑市场竞争日益激烈的情况下，建筑设计企业的合同管理不是简单的要约邀请、发出要约、做出承诺、合同签约等过程。而是一种全过程、全方位、科学的管理工作。充分挖掘合同潜力，实现信息化合同管理，全面履行合同义务，依法维护合法权益。企业才能保持良好信誉，规避市场风险，顺利实现经营目标，不断提高经营管理水平和经济效益。
1、提高合同管理人员素质，增强合同管理中的法律意识在市场状况日益复杂的情况下，建筑设计企业应设置法律咨询部门或聘请法律顾问，参与重大项目合同的起草和谈判工作。定期或不定期对工作人员进行相关法律法规培训，将合同管理工作纳入日常性基础管理工作之中。建筑设计企业可利用计算机网络建立合同管理局域网，开通合同管理服务专线，用合同管理论坛、QQ群、微信群等方式普及合同管理知识。树立合同管理理念，提高全员合同风险管理水平。加强法制宣传教育力度，全面学习《合同法》、《招标投标法》、《建筑法》、《质量管理条例》等法律法规。增强工作人员合同法律意识，提升企业风险管理水平，及时有效地处理合同纠纷，减小企业损失。
2、完善合同管理制度，明确合同管理职能随着建筑市场的飞速发展，建筑设计企业现行的合同管理制度已不能适应现代企业发展的需求。合同管理工作应主动适应新常态，奋力开创新局面。建立有效的合同管理体系，明确界定合同管理职能，配备高素质的合同管理人员，推动合同管理工作高效运行。设置专门的合同管理部门，统一进行日常合同管理工作。按照“统一领导，归口管理，分类管理，专项管理，责任追究”的原则，建立招标投标管理制度、合同管理制度、合同评审程序、合同专用章管理制度、法人授权委托制度、合同档案管理制度、合同管理实施细则等制度。完善合同管理体系，明确界定合同管理职能，配备高素质的合同管理人员，推动合同管理工作高效运行。并通过行政监察、纪检监督、审计等办法加大制度执行力的检查，明确责任追究机制，确保各职能部门切实履行职能，使合同管理制度行之有效。
3、动态监控合同履行过程，确保合同内容顺利实施建筑设计企业合同管理工作涉及合同洽商、草拟、签订、履行、变更、终止等过程，涵盖了设计规范、责任、权利、技术、财务、法律等专业领域。合同管理人员必须结合工程项目实际选择标准合同文本，做好合同日常管理工作，才能充分发挥合同管理工作的积极作用。合同管理职能部门要完善合同管理档案，分类分级建立合同登记管理台帐。对涉及工期、款项结算、质量登记、业主特殊要求等管理要素进行系统归类，设置合同管理要素预警线。在合同项目实施过程中及时与作业、财务、法律咨询等相关部门沟通，动态监控合同履行全过程。一旦发现进度延误、质量缺陷、款项结算等要素有突破预警线的征兆，合同管理部门应及时会同有关部门采取积极有效纠偏措施，确保合同内容顺利实施。工程项目建设是一个复杂的系统工程。行业政策环境变化、施工条件变化、工程量变化、合同主体变化都会造成工程项目设计变更。建筑设计企业要充分研究项目合同的有关条款，正确认识合同变更的利弊。按照《合同法》的规定，及时落实合同变更相关工作，为合同变更索赔准备事实依据。
三、结论
【关键词】建筑施工；合同；管理
目前，我国建筑市场竞争激烈，工程合同价格中包含的利润越来越少，合同风险加大。建筑施工企业必须通过提高项目管理水平来增强企业的素质和竞争能力,而合同管理是工程项目管理的一个重要组成部分，只有进行有效的合同管理，才能避免亏损。
1 现阶段建筑施工企业合同管理存在的主要问题
1.1 首先，我国建筑施工合同管理整体水平不高。目前阶段，合同意识薄弱、合同管理水平较低仍是建筑施工企业中的普遍现象。法律体系不健全，合同的法律环境需进一步改善；合同签订和实施问题很多，合同管理的成效不显著，水平还不高；合同签订和执行过程中，双方的非理经常发生。
1.2 现阶段建筑市场竞争激烈，施工承包单位迫于生计，不得不接受发包人在合同中提出的苛刻条件。由于施工承包单位在合同中处于弱势地位，加之缺少合同管理人才，为迎合发包人而无法认真、严格地执行合同，难以提出合理的索赔要求。由此导致合同约束力不强，合同管理效果不显著等现象的发生。在合同之外，施工承包单位也面临着尚不规范的建筑市场运行环境。由此可见，工程管理整体水平低，合同意识薄弱，缺乏合同管理人才，很难严格履行合同是建筑业进一步发展所亟待解决的问题之一。
1.3 国内建设工程合同管理理论研究还存在一定不足。目前国内的大多数合同研究是针对国际工程承包合同管理进行的，对国内的合同管理研究较少。只重视合同法律和合同条款的介绍、解释与分析研究，而忽视了在工程项目管理中合同在操作层面的指导作用，尤其缺乏对项目现场所必需的合同管理程序和方法的研究。目前对合同的研究主要集中于FIDIC合同条件，许多研究是通过案例分析来阐明的。缺乏对合同内容的系统性分析，缺乏对案例本身的理论性探讨。
2 建筑施工企业加强合同管理的必要性
2.1 建筑施工企业合同管理是项目管理的核心，是整个项目管理的关键，合同管理对项目承包的经济效益有重大影响。合同管理涉及到项目的质量管理、安全管理、进度管理、成本管理、索赔管理、物资管理、信息管理等方面，作为工程项目管理的核心，只有加强合同管理，才能避免亏损，取得工程赢利。
2.2 随着进一步改革开放，我国的工程项目进一步与国际接轨，逐渐按国际惯例进行管理。按国际惯例进行工程项目管理包括三个核心内容，即按国际通行的程序进行招标、采用国际工程合同条件、按合同条件进行严格的合同管理。目前我国已实行建设监理制度，按国际惯例，监理工程师的职责就是进行严格的合同管理，这对建筑企业是一种压力。如果不提高合同管理水平，在工程实施过程中业主、监理、施工单位的管理水平就不平衡，而作为承包人的建筑施工企业就会处于更不利的地位。
2.3 中国加入世贸组织后，更多的外国工程设计公司和承包人进入了中国的建筑市场，他们凭借强大的资金、技术和管理优势，将对国内的建筑施工企业造成很大的压力，使国内竞争更加激烈。这也迫使国内的施工企业必须加强合同管理，在激烈的竞争中才不至于被淘汰。
3 建筑施工企业合同管理的主要内容
建设工程合同是承包人进行工程建设和发包人支付工程价款的依据，是约束双方义务和权利的具有法律效力的文书。合同的内容从双方的一般责任、施工组织设计及支付、材料设备供应、工程变更、竣工与结算、到争议与违约、索赔等方面都做了明确的规定，这也是建筑施工单位合同管理的主要内容。按具体过程可将合同管理的内容分为：合同的订立、合同的履行、和施工合同索赔等三方面。
3.1 合同的订立
3.1.1 合同条款应准确，明晰。现代建筑工程的规模越来越大，相应的合同关系越来越复杂，为了实现合同管理的目标，合同的条款也越来越多。因此，我们在合同的订立过程中，条款定义一定要清楚准确，双方责任界限明确。合同条款应是肯定型的、具体的、可执行的。针对一个具体问题，各方责任义务应十分明确且对合同条款的解释应统一。
3.1.2 合同当事人双方利益的一致性。以往的工程合同强调制衡，所以合同重点在于双方责任和权益的互相制约，权力和工作的相互制衡。但是合同中过多的制约措施会造成项目实施中过多的障碍、低效率和高成本。过分强调合同双方利益的不一致性，容易导致许多非理的发生。这在合同中有明显体现。
3.1.3 合同条款应符合工程管理的需要。主要体现在适用的工作程序，如质量管理程序、付款程序、变更设计程序等；确立能够调动双方积极性的管理机制，从而使承包人有管理和革新的积极性、创造性及合作的态度；合同适应工程的应用，行文清晰、简洁、易读、易懂，尽可能使用工程语言和表达方式，而不是法律语言；合同标准化，采用颁布的标准合同文本；灵活性，合同文本不要受标准合同文本的约束，应根据具体工程灵活处理。
3.2 合同的履行
如果订立合同是基础，那么履行合同则是关键。在合同履行过程中，发包人按照合同约定的时间和方式，以工程师确认符合质量要求完成的项目工程量和对应的清单单价计算的价款额，再计入确定的变更金额、索赔金额、工程价款调整金额等完成合同规定的全部工程内容，经验收合格交付业主，质保期满退还承包人质保金后，整个合同就算履行完毕。因此合同的履行贯穿工程项目管理的全过程的。为了做好合同的履行，我们应注意以下几个方面的问题:
3.2.1 首先，施工合同签订后，承包人应敦促发包人向建设主管部门办理合同备案手续，通过备案审查，以防止合同违规、违法及明显有失公平的现象发生。
3.2.2 建筑施工企业应设立专门的部门和专门的人员进行合同管理工作。在合同履行过程中应制定相应的合同管理措施，向合同的执行者进行合同交底，使现场的施工管理人员了解合同条款的内容，使现场施工管理人员依据合同履行职责，不要依靠自己的主观认识和个人经验履行合同，避免在合同的履约过程中发生违约行为。
3.2.3 在合同履约过程中争议的解决。在合同的履行过程中，承包商应以“伙伴关系”来处理各方关系，尽量化解矛盾。合同双方应本着诚实，守信的原则，若出现纠纷，尽量采取协商，调解的方式（尽量避免采用仲裁和诉讼的方式）解决，避免双方出现对立情绪而影响合同的履行。
3.3 施工合同索赔
施工合同索赔是一项很复杂、很困难的工作。因为要做好施工索赔，必须熟悉工程项目的全部合同文件，并能熟练地应用有关合同条款。凡是有丰富承包施工经验、合同管理水平较高的承包人，其索赔要求的成功率就较大。然而不是索赔一提交索赔报告就能成功的，有时候还可能遇到业主的反索赔，因而施工索赔策略的应用也是合同管理过程中的重要内容。
3.3.1 承包人在签订合同期间应认真研究招标文件，仔细勘察施工现场，分析招标文件中的缺陷，探索可能索赔的机会，为索赔成功埋下伏笔，准备依据。
3.3.2 在索赔的过程中，承包人还应注意索赔的时效性。一般施工合同中都有施工索赔时效的规定，索赔方在索赔事件发生后约定的期限内不行使索赔权的，视为放弃索赔权利。承包商的合同索赔只有在索赔时效内才是有效的。当索赔事件发生时，承包商应尽快请监理工程师到达现场，并请示其作出书面指示。同时，对拟索赔事件全过程进行录像或详细记录，作为索赔证据。承包人应在合同规定的时限内向工程师提交书面索赔通知。最后，要按施工合同中索赔程序规定的时限报送索赔证据资料和索赔要求的其他内容。
3.3.3 索赔本来应视为承包人与业主之间正常的经济往来，然而从心理学的角度来讲，业主总是认为索赔是一种消极的不合作的行为，而且每当业主看到关于索赔的字眼就反感。因此，承包人在索赔报告的编写过程中尽量不以索赔报告的形式向业主索赔。另外，在编写索赔报告时尽量不要用“索赔”二字，这对索赔的成功是非常重要的。
