时间：2023-05-30 09:49:54
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇新交通法规，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
公安部10月8日公布了最新修订的《机动车驾驶证申领和使用规定》,新交通规则严格了对驾驶员的管理。最新交通法规扣分细则也更为严格,闯红灯交通违法记分将由3分提高到6分,不挂号牌或遮挡号牌的一次就将扣光12分。
最新交通法规中关于校车驾驶人管理的内容自之日起施行,其他规定将于2013年1月1日起正式施行。2013新交通规则提高了违法成本,记分项也由38项增加至52项。
【文章导航】
一、交通违法的处理
二、扣12分的情形
三、扣6分的情形
四、扣3分的情形
五、扣1分的情形
【相关阅读】2013年薪交通法规调整的内容
【正文内容】
新交通法规2013具体扣分细则如下:
一、交通违法的处理:
1、闯红灯,记6分,罚100元。
2、酒驾,5年内不得再考取驾照。
3、不系安全带,记3分,罚100元。
4、副驾不系安全带,记1分,罚50元。
5、行驶途中拨打手机,记3分,罚100元。
6、行驶途中抽烟,记1分,罚100元。
7、有意遮挡号牌,记12分,顶额处罚。
8、超速驾驶,记6分。
从2012年7月起,7种摄录违法(非现场处罚)罚款+记分:(是摄录罚款)1、闯红灯,罚款200元.。2、不按导向车道行驶,罚款200元。3、违反禁止标线行驶,罚款100元。4、超速行车,罚款200元。5、机动车走非机动车车道,罚款100元。6、逆行,罚款200元。7、违停车,罚款200元。
二、机动车驾驶人有下列违法行为之一,一次记12分:
1、驾驶与准驾车型不符的机动车的;
2、饮酒后驾驶机动车的;
3、驾驶营运客车(不包括公共汽车)、校车载人超过核定人数20%以上的;
4、造成交通事故后逃逸,尚不构成犯罪的;
5、上道路行驶的机动车未悬挂机动车号牌的,或者故意遮挡、污损、不按规定安装机动车号牌的;
6、使用伪造、变造的机动车号牌、行驶证、驾驶证、校车标牌或者使用其他机动车号牌、行驶证的;
7、驾驶机动车在高速公路上倒车、逆行、穿越中央分隔带掉头的;
8、驾驶营运客车在高速公路车道内停车的;
9、驾驶中型以上载客载货汽车、校车、危险物品运输车辆在高速公路、城市快速路上行驶超过规定时速20%以上或者在高速公路、城市快速路以外的道路上行驶超过规定时速50%以上,以及驾驶其他机动车行驶超过规定时速50%以上的;
10、连续驾驶中型以上载客汽车、危险物品运输车辆超过4小时未停车休息或者停车休息时间少于20分钟的;
11、未取得校车驾驶资格驾驶校车的。
三、下述非现场处罚交通违法记6分:
1、机动车行驶超过规定时速50%以上
2、高速公路行车道停车
3、机动车在高速公路或城市快速路遇交通拥堵占用应急车道行驶
四、下述非现场处罚交通违法记3分:
1、违反交通信号灯通行。
2、机动车行驶超过规定时速未达50%。
3、高速公路上驾驶机动车低于规定最低时速。
4、禁止驶入高速公路机动车进入高速公路。
5、违反禁令标志和禁止标线指示。
6、不按规定超车和让行、逆行。
五、下述非现场处罚交通违法记1分:
新闻的娱乐性是当今新闻传播业界的一种现象，它的定义和解释要比娱乐新闻复杂得多,所涉及的社会各方面及成因都有其独特之处。
一、新闻娱乐性表现的动因
新闻的娱乐性在内容上偏重于软新闻,将名人趣事、日常事件、社会新闻、体育新闻等软性内容作为新闻的重点。和仅仅关注娱乐界的琐碎和明星逸闻的娱乐新闻有着本质的区别。它力图从以往较为严肃的新闻中挖掘其娱乐价值。那么，这种样式新闻的出现有其社会和媒体两方面原因。
首先，受众的需求给了它生存的空间。新闻的娱乐表现形式，为受众提供了这样轻松活泼的文化休闲方式，以幽默的方法传递给人们信息，满足受众的观看、收听需求。
其次，媒体的利益也促使新闻的娱乐性得到很大程度的发展。进入市场经济后，新闻媒体向市场获取利润，就必须创造出好的媒介产品，以满足受众的需求。这样以来，新闻媒体便有意识地针对受众地需求，对新闻传播。
第三，新闻的娱乐性表现，给媒体带来了活力和巨大的经济收益。
二、新闻娱乐性应遵循的原则与规律
由于娱乐本身限定了新闻的题材和范围，因此，只有社会新闻、文化新闻、体育新闻等与娱乐紧密相关的内容，才能做成娱乐性的风格。然而，我们应该清醒的看到，任何一种新闻，都应以新闻的传播规律为准则，即真实性、准确性、权威性、可信性。以笔者采访实践为例：新交通法规颁布之初，为配合交警部门执法，提高市民交通法规意识，笔者所在的《直播江城》栏目组对此进行了重点宣传报道。为把新闻做好做活，突破常规，以新颖活泼的形式宣传新交通法，笔者在市区主要街路段抓拍了一组行人跨越栏杆、横穿马路等违反交通规则行为的画面。在后期制作过程中，应用了快慢镜、静帧、淡入淡出等特技手段，加之以“我跳、我冲“等配音相对，使现场感和危险性骤然增加，同时脱离了以会议宣传、现场政策宣传等传统的报道形式，让观众在娱乐氛围中观看新闻，也对新交通法规有了进一步了解。再如，笔者曾尝试以社会流行歌曲、热门收视影视为标题，使新闻娱乐性。比如关于每年第一场雪的报道，就以刀郎的一首歌《2002的第一场雪》为题，拟题为《2003年的第一场雪》；百姓经常反映的下水井堵塞而没有相关部门解决的新闻，拟题为《谁来拯救你――堵塞的下水井》。在遵循新闻事实的基础上，既揭示社会问题，反映百姓心声，也巧妙地结合热门、热点娱乐讯息，提高了观众的收看兴趣。
可以说，新闻线索、题材、角度及真实、强烈的现场感决定着新闻的娱乐性程度，同时更需要记者、编辑的巧妙构思。但有的媒体为了迎合受众、提高收视率，有的还按照个别商家的要求，竟然使新闻报道混同于娱乐行为，乱用娱乐元素，甚至编造假新闻，比如”纸箱馅包子“假新闻，创作者也为此付出了严重的代价。还有的新闻脱离事实搞娱乐性，有的貌似自我解嘲，有的近乎私塾讲古，有的好像编顺口溜，有的竟如调侃玩笑，没有信息共享，没有新闻价值可谈，没有准确性、可信性、真实性的新闻娱乐性，只能在取得短暂的利益后，逐渐在广大受众的视线中消失。
在如今的新闻娱乐性的表现形式中，媒体不应被眼前的既得利益和浅薄的狭隘认识所迷惑、所束缚，而应时刻牢记媒体的政治责任、社会责任和先进文化的传播责任，在创新、探索中，严格遵守新闻基本规律，坚持新闻的党性、社会效益和真实性原则。
收稿日期：2007-08-30
新交通法规的出台，在社会上引起喧然大波。尤其是黄灯的禁止通行更是让司机们难以接受，说什么的都有，主要是车有惯性，不能马上停车，而闯一次黄灯要被扣去六分，惩罚太重。路况有时候也帮倒忙，红绿灯处有倒计时还好，有的偏就没有倒计时，本来是绿灯，一转眼就成了黄灯，无意中成了闯黄灯者，岂不冤哉！
新规出台，如同新媳妇进门，得有个适应期，要进行磨合。这些日子的众说纷纭，在今天有了个缓冲。公安部门作出反应，对闯黄灯者暂不扣分处理，只作口头教育与警告，是对新法规执行期间的一个软着陆，目前如此，不代表以后，哪天真的执行也有可能。相信听到这个消息的司机们可以稍稍喘口气了。
新规目前被称为史上最严厉的法规，在执行过程中也颇有难度。但今天公安部的相应措施，让人觉得法规虽严，但还是很人性化的。换个角度来看，新规的严格执行，对司机有百利而无一害。目的是让大家在开车的时候慢一些，谨慎些。十场车祸九场快！车一快，人就难以控制，车祸的发生都在霎那间，宁等一分不争一秒，这是金玉良言，真正听进去并加以运用的人，就不会发生车祸了！可惜还是有部分人听不进做不到！这部分人遇到新规，如同无形中又被一条绳索束缚了一般，嚷嚷得最响，就没有沉思一下，新规对你有害吗？
当然了，新规不一定就全是合理的，也会有它不到的地方。前些日子看到一个笑话：一男子夜不归宿，女人怒责夫君，男委屈地解释，说是一夜皆在路口忙碌，女人看男人冻得发抖，更是不解，车内有这么冷吗？在路口忙碌什么？男人说，车到路口，见黄灯闪烁不止，只好等待，闯黄灯要扣六分：不敢打电话，打电话要扣三分：车不能掉头，在路口掉头要扣九分：外面又逢下雪，如果车牌被遮，要扣十二分，不得不下车不停地擦，直到路口信号灯正常，我才回来！虽然是一个笑话，但也在一定程度上说明了新规的局限性与存在的问题。新规出台，一些相应的措施也要跟得上，路口的信号灯不能有差错，会给人误导，让人两难，不知该进还是该退。
不论是自己开车还是家人开车，安全始终要放在第一位。开车的人会说，天天都是脚踏生死门！说得很直白，也很现实！生死往往就在一念间，开车的危险系数较高，车让我们出行方便了，同时也增加了风险，自己要小心小心再小心。有时候也会出现，我不撞人，人撞我的局面。这就有必要产生相应的交通法规，可以最大程度地避免这样的事故发生。大家都遵守了，事故的发生率就会降低，人们的生命安全就会得到保障，人间就会多出多少欢乐与幸福来。据说今年的元旦，交通事故的发生率较往年低得多，这不能不说是新规的功劳，保住了一部分人的性命，保住了一部分人免受皮肉之苦，更是保住了若干个家庭的稳固。
我是新规的拥护者，我希望所有的开车人都能享受到车给我们带来的快捷与乐趣，不要成为车的受害者；要凌驾于车之上，不要成为车之累，更不能因为车而误了卿卿性命！
开车的人，不要试图打新规的擦边球，好好地学习并遵守，比你不断地挑三捻四要强得多，不信，你试试！
交通安全关乎生命，生命没有彩排。全世界过6分钟就有一人死于车祸，全世界每一分钟就有人伤于车祸，可见交通安全知识的学习是多么的重要，那么你们知道关于知危险会避险安全文明出行六年级观后感内容还有哪些呢?下面是小编为大家准备知危险会避险安全文明出行六年级观后感五篇，欢迎参阅。
知危险会避险安全文明出行六年级观后感一昨天下午，学校组织全校师生和家长一起听了一节关于交通安全知识的讲座。听了此次讲座我发现，当前交通存在许多问题，如：超车、超载、超速、行人乱穿马路、乱闯红灯等。存在上述问题最重要的是人们对交通安全目标和内容的理解不够，对存在的交通安全隐患认识不足，从而不断导致车祸(死、伤)的人间悲剧发生。
孩子们的生命安全牵动着每个家庭和教师的心，因此，要加强对学生的交通安全教育，防止和避免交通事故的发生。作为我们教师要有强烈的交通安全意识，做一个交通安全的保护者、宣传者、教育者，为孩子做出良好的表率作用，增强幼儿的交通安全意识。
我们要对对家长进行交通安全宣传，引导家长参与交通安全活动。家长是孩子的第一任老师，对孩子的影响很大。通过开家长会等活动，从而呼吁家长参与进来，应时刻提醒孩子们注意交通安全。
在课堂上我教了学生们很多交通安全知识，但也只是浅薄的。通过学习，我进一步树立起了交通安全意识，这在平时对于学生的安全教育中起到了重要的作用。
通过学习我知道了：当我们徒步行走于人来车往的马路时，一定要时刻保持清醒的头脑，不能在马路上嬉戏打闹;当我们过马路时，要多一份谦让与耐心，不闯红灯，走人行横道，绝不能为贪一时之快，违规横穿马路。因为，一个疏忽、一个马虎、一个走神都可能酿成危及生命的严重后果。
以后，我希望学生们会把存在的交通问题一一改正，做一个遵守交通规则的好学生。让爸爸妈妈放心，让老师安心。
知危险会避险安全文明出行六年级观后感二通过对交通安全一周的学习，学车的实践，交通事故的繁再现，无数条生命的“贡献”。违规驾驶的代价，无以不痛斥交通事故带来的悲欢离合。更多的是让我们“幸运儿”深深地体会到生命的脆弱，生存的渴望。
从上世纪初至今，交通带给我们带来很大的便利，更肯定的说，给我们带来了第二次生命，与革命，为人类的发展起到积极的作用，为人类写下不朽的篇章，在有限的时间里使我们有更多时间全身心去投入工作中去，很多地方缩短了时间上的浪费。也带动了许多产业的发展。在不久以前很幸运的成了一门产业――运输业。运输业的兴起、发展。证明了一个国家在文化、科技、经济的发展程度，国家的国民生活水平，因此，可以毫不犹豫的说交通运输是国民经济不可或缺的交通运输工具。
与此同时，在不同程度上，也给人类带来灾难，交通事故的频繁，直接带来生命的安全、财产的损失，而交通事故是人们不想看到的，也不希望发生的，那么为什么交通事故就这么频繁发生呢?这与违规驾驶分不开的。如：酒后驾驶，疲劳驾驶，超速驾驶，等等。这些都是违反了交通安全法规定、直接造成交通事故的直接原因。忽视交通安全法规，所带来的后果是不言而议的，虽然交通带来很多方便，但也给我们带来生命的危险。在生与死的关头，生存的欲望迫使人们在生命线驻扎。此时此刻，见证了人类的脆弱与不幸。只要谨慎、小心驾驶，遵守交通法规，珍惜生命。明天的交通会一路平安。
知危险会避险安全文明出行六年级观后感三交通安全直接关系到学生的健康成长，学生的安全，关系到千家万户的幸福。我校一直十分重视交通安全教育，从领导到班主任，到老师，一直到学生，层层落实，做了许多有关安全的工作和活动。
1.学校应举办有关“交通安全法”的宣传图片展，让学生认识到交通安全方面的知识。
3、学校应定期安排老师向同学传授交通安全知识。
通过该活动可以使同学们认识常见的交通标志，知道自己平时参与交通时的错误，了解相关的交通法律，懂得相关交通知识，与争做知法守法的小公民拉近了距离。
4、平时在网上或书报杂志上看到有关安全方面的报道，及时地向同学们反讲解。
5、和学们一起学习已实施的新交通法。
经过安全教育课，可以使安全意识深深地烙在老师和每个学生的心中。学生们提高了安全防范意识，懂得了一些基本的安全知识，也懂得了自我保护的方法。通过学习让同学了解更多更新的交通法规，懂得自觉遵守交通规则。
自由与规则同行，生命与自律同在。 生命弥足珍贵。
安全提供保障。安全维系着社会的稳定，牵动着家庭的幸福，关系着广大学生的健康成长。
在学校的正确领导和统一布署下学习交通安全教育，广大师生积极配合，热情参与，交通安全知识深入人心，得到广大师生的一致好评。
知危险会避险安全文明出行六年级观后感四通过交通安全日主题活动的开展，广大家长对孩子的在校学习感到放心，同时，社会对学校的满意程度有了较大提高。可以说，我们开展的特色活动富有针对性和实效性，对学校各项工作起了支撑和推动作用，成为学校德育工作的支点和杠杆。
一、统一思想，落实交通安全日主题活动责任。
我校成立“学校交通安全日活动领导小组”，负责组织和安排学校的交通安全教育工作，把学生的交通安全列入重要的议事日程。提出开展活动的方案;在教职工会议上部署工作，开展全校性的教育活动。
二、强势宣传，切实增强交通安全意识。精心组织开展交通安全知识的宣传教育活动。
(一)校外，亲身感受，培养学生的自护能力。为开展交通安全日实践活动，锻炼学生的实际能力，组织德岗学生外出“交通安全日在行动”活动，学生外出维护校外主要交通道路秩序，感受交通存在的潜在危险，身临其境，让学生感受“抵制七类违法安全文明出行”的重要性。同时，签订安全责任书，让学生掌握了有关交通安全法规常识，对维护学校秩序，疏导交通，宣传交通法规起到了积极而有效的作用。
(二)校内，轰轰烈烈开展学生交通交通安全知识宣传活动。
1、交通安全知识教育课。
我们利用班会课，专门设置“交通安全知识”为内容的课程，备好课，上好课，使全校师生受教育率达100%，实现了交通安全教育进学校的目的，交通安全知识讲座使全体学生深受教育。
2、组织学生观看《珍爱生命，安全第一》交通安全宣传片，通过电影中一些场景感染学生，并通过写观后感提升安全意识。
此外，我们网络搜索有关交通安全的图片资料、电影片，并将交通安全有关的道路交通法律、法规、交通标志牌和事故案例图片等展板，在学校电子白板内进行展览。
3、利用各种载体，广泛开展“文通安全日”活动。
具体做好以下工作：在学校电子白板上宣传“122”交通安全日和它的主题，各班黑板报出“交通安全专版”进行宣传;校园都设置了交通安全教育标语和宣传画;进行题为“抵制七类违法安全文明出行”征文比赛;学习活动取得显著成效。
4、加强对学校师生自行车、电瓶车、摩托车、汽车的管理，严禁学生骑车，教育教师严格做到“安全行车、规范停车”，通过教育、检查等形式制约师生遵守交通法规以及校纪校规。
5、将《致学生家长的一封信》下发至学生，每生人手一份等形式，对家长进行交通安全教育。
要求家长配合学校对子女进行必要的走路和行车安全提醒，要严格遵守交通法规，并决不乘坐“黑车”和超员的车，并要求家长接送孩子上下学或出行时遵守交通法规，保障孩子安全，这样，不仅提高了学生的交通安全意识，而且辐射到家长，规范了家长的交通行为。
通过交通安全日活动的开展，交通安全意识已深入人心，老师、学生和家长都深有感触。学生了解了交通安全常识，提高了遵守交通法规意识。安全走路，安全乘车，安全骑车己成为学生们的自觉行动。开展此活动以来，我校的交通安全工作到位，没有发生交通安全事故。
知危险会避险安全文明出行六年级观后感五今天是全国第15个小学生安全日。这一天，老师让我们观看了一部关于安全的动画片。片中的安全警告在我耳边久久回荡。看完这部动画片，让我受益匪浅。
动画片中的两个小男孩因为不遵守交通秩序，导致发生车祸，一只胳膊骨折了。一个小孩的爸爸违章停车，结果警察把车扣留了。这一连串的不遵守交通的事，使片中的小男孩失去了胳膊，小孩的爸爸失去了心爱的车。这难道不是不遵守交通的缘故吗。
通过这次活动，让我懂得了很多：在遵守交通安全时，既保护了他人，又保护了自己的生命。所以，我们每一个人都应该遵守秩序。过马路时要“一停，二看，三通过。不能在马路上打篮球，踢足球……等事。更不能在停车的地方玩耍，记住，交通规则，生命就有了保障。
最新广东交通安全第一课观后感1
在生活中，左右看，不在路上跑和玩。看见红灯停一停，看见绿灯向前行。幼时，爸爸妈妈常常教导我，不要在马路上玩，不要闯红灯，黄灯慢行。
长大，在学校里，老师也常常教育我们，人车各行其道，走路要走人行道，不要闯红灯，要遵守交通法规。学校也经常举行交通安全活动，让我们收获不少。
最近，我也有那一幅惊人的交通故事：那一天，我放学回家，在那个十字路口，我正要过马路，啊，绿灯，我向左右看看，见没汽车，就向前走去，只听“唔”的一声，我向右边一看，一辆汽车正向我飞奔而来，我进退两难，这辆车好像并没有停下来，显然，他在闯红灯，我往后一退，那辆汽车在我面前绝尘而去，尾气害得我呛几下，我回头一看，那辆车已无影无踪，好险哪!
后来，我又在报纸上看到几则重大交通事故：
8月6日，沪昆高速特大交通事故至17人死亡。
8月9日傍晚，在日湖公园旁的人行道上，13岁的蓉蓉被出租车撞，在昏迷中……
现在我已经将交通规则牢牢地记在心上：当我们走在繁忙的大街上，我会拉着爸爸妈妈的手，靠街道的右边走;穿过马路时，我们先左右看再走在斑马线上;有一天，爸爸送我上学，嗨!又是红灯，虽然我心急万分，但还是提醒他不要闯红灯，爸爸也是一个遵守交通的人。
朋友们：让我们一起自觉遵守交通规则，让明天，更加美好。
最新广东交通安全第一课观后感2
交通安全直接关系到学生的健康成长，学生的安全，关系到千家万户的幸福。我校一直十分重视交通安全教育，从领导到班主任，到老师，一直到学生，层层落实，做了许多有关安全的工作和活动。
1.学校应举办有关"交通安全法"的宣传图片展，让学生认识到交通安全方面的知识。
3、学校应定期安排老师向同学传授交通安全知识。通过该活动可以使同学们认识常见的交通标志，知道自己平时参与交通时的错误，了解相关的交通法律，懂得相关交通知识，与争做知法守法的小公民拉近了距离。
4、平时在网上或书报杂志上看到有关安全方面的报道，及时地向同学们反讲解。
5、和学们一起学习已实施的新交通法。
经过安全教育课，可以使安全意识深深地烙在老师和每个学生的心中。学生们提高了安全防范意识，懂得了一些基本的安全知识，也懂得了自我保护的方法。通过学习让同学了解更多更新的交通法规，懂得自觉遵守交通规则。
自由与规则同行，生命与自律同在。 生命弥足珍贵。
安全提供保障。安全维系着社会的稳定，牵动着家庭的幸福，关系着广大学生的健康成长。
在学校的正确领导和统一布署下学习交通安全教育，广大师生积极配合，热情参与，交通安全知识深入人心，得到广大师生的一致好评。
最新广东交通安全第一课观后感3
学习过程中繁文缛节般的道路交通安全法律法规不免让人心生倦意，但是学习了交通安全事故案例之后，一幕幕触目惊心的事件和惨不忍睹的苦果徘徊在我的脑海久久挥之不去。这些事故无一例外都是因为忽视思想作风建设、忽略道路交通安全而引发的，事故的后果给国家和人民的生命财产造成无法弥补的重大损失。在学习道路交通安全警示的现场，我深刻体会到道路交通安全就存在于我们道路驾驶过程中的每一个细节里，稍有懈怠都有可能酿出恶果，毕竟“车祸猛于虎”。
学习了道路交通安全警示教育课程后，我的思想意识觉悟得到巨大的提高，对交通安全有了更为深刻到位的理解。我终于深深地认识到交通安全在日常生活中的重要性。“以人为本，安全第一”，严格自觉地遵守道路交通安全是一个机动车驾驶员最基本的义务，也是保障国家、人民以及个人财产和生命安全的必要行为。
“生命诚可贵，爱情价更高。”尤其是我们这样爱情之花还没有盛开的有为青年，更应该珍惜生命，杜绝交通事故，把道路交通安全警示牢牢扎根于自己的思想意识中，树立起正确的世界观、人生观和价值观。惟有这样我们才能更好的奉献社会，实现历史赋予我们的使命，展现青春和生命的价值。
“防范胜于未然”，为此我今后一定要时刻紧记并严格遵守道路交通安全法律法规的警示和要求，在思想上牢牢树立安全驾驶的意识，一刻也不能松懈;在作风上坚定贯彻谨慎行车的要求，杜绝一切不利于道路交通安全的行为。同时我也要以身作则，引导和带动周围的人共同维护好道路交通安全，切实为建设和谐社会奉献自己的力量。
最新广东交通安全第一课观后感4
城市交通环境和秩序是城市文明的窗口，以遵章守法、安全有序、畅通快捷为主要取向的交通文明建设，是文明城市建设的重要组成部门。打造交通文明，是交巡警部门的职责所在，也是一项社会工程。
打造交通文明，首先要着力营造一个良好的社会氛围。随着城市化进程加快，城市建成区面积逐步扩大，但为数不少的城市居民是“洗脚上岸”的农民，交通安全意识相对较差。应当以这部分群体以及车辆集中单位、学校、企业和城市周边的乡村为重点，通过交通安全知识讲座、案例分析、警示宣传、创建交通安全村等形式，强化交通行为人的文明意识。
打造交通文明，需要严格执法与文明执法的有机结合。我们认为，交通文明建设必须防止宣传教育与严格执法“两张皮”倾向。据调查，95%以上的交通违章行为，都是行为人在明知违章的情况下发生的。对这种“习惯性违章”，教育的作用虽然有效，但是也很有限。应当打破“法不责众”的惯例，按照交通法规规定的处罚上限执罚，以形成相应的威慑力。同时，应当加强对交巡警队网伍的教育管理，以理服人，以法服人，文明管理，以良好的执法形象树立执法权威。
打造交通文明，离不开必要的物质投入特别是交通管理设施投入。__建市以来，城市框架拉开很快，公路密度成倍增加，但交通管理设施建设比较滞后，我们多方筹资，投入320万元，先后在市区8个主要道口增设了“电子警察”、多相位信号灯等设施，提升了管理设施建设档次，为交通文明建设提供了必要的物质支撑。
最新广东交通安全第一课观后感5
学校里，老师老是告诉我们，要注意交通安全，要注意交通安全。放假时，老是有再一次叮嘱我们一定要注意交通安全。我却想：我们是学生，又不是司机，只要司机们遵守交通规则，还会有什么交通事故呢?有什么必要注意交通安全。
寒假里，我们一家人去桐乡的叔叔家玩。吃过晚饭，天色也渐渐暗了下来。妈妈提议，平常工作忙，难得出来玩一次。去看看桐乡的夜景吧!我拉着怕冷的爸爸往街上走去。快过年了，尽管天气很冷，可街上还是人来人往的，好不热闹。
来到了一个十字路口，对面的绿灯一闪一闪的。马上就是黄灯了。我们不由自主的停下了脚步。这时，我看见一位骑自车的阿姨却径直往前冲去。我想：这么着急干什么呀?闯黄灯也很危险啊。就在这时，只听见“砰”的一声巨响。只见那抢黄灯的阿姨被一辆急驰而过的轿车撞飞了起来，甩得好远好远我背着忽然的情景吓住了，一时不知所措。爸爸妈妈往那阿姨着地的地方跑了过去，我急忙也跟了上去。只见那阿姨在地上痛苦的，这时候路人都围上来，撞人的司机也挤进来，有人连忙拨打了112和120。大家七嘴八舌，都为受伤的阿姨担心。不一会儿，警车和呼啸而来，120急救车也赶来了。受伤的阿姨被医生抬上了救护车。
我们要不断提高全民交通法制意识、安全意识和公德意识，为切实增强人民福祉，全面建成小康社会创造安全、畅通、文明、和谐的道路交通环境。那么你们知道关于中央电视台《平安行2020》特别节目观后感范文内容还有哪些呢?下面是小编为大家准备中央电视台《平安行2020》特别节目观后感范文五篇，欢迎参阅。
《平安行2020》特别节目观后感范文一交通安全一直都是我们所关心的，通过想、这次交通安全学习收获良多，知道今后我们应该怎么做。
一、遵守交通规则
红灯停绿灯行，在我们过马路的时候不要急急忙忙的冲过去，来往的车辆多，速度快，一个不小心就容易发生事故，在马路上安装的红路灯就是指引我们过马路的，我们要时刻遵守这些规则，当红灯亮起时禁止前行，当绿灯亮起是才开始走，人的生命只有一次，失去了上天不会给我们再来一次的机会，出现了事故在后悔将后悔莫及，做到遵守佳通规则做一个文明礼貌的人，一次短暂的等待，一次安全的出行比什么都重要，时间再急也没有生命重要，无论是上班，还是上学再过马路是一定要走斑马线。不要和车子赌气，不要和车子硬撞，发生安全事故后悔的将是自己。
遵守安全交通规则，宁可迟走一分钟，也不要早走一秒钟，不要成群结队的过马路，不要自以为是的横穿马路，你不注意这些安全后悔的时候将无法挽回。来来往往的车辆，急急忙忙的人群，穿插路过的各处，安全永远都是第一位，没有什么是比安全更重要的，我们的安全是一家人开心的保障，发生了以外将后悔莫及。
二、不盲目冒进
现在在大街上有一些自大的人经常横穿马路，在密集的车流当中横穿马路，只为图一个方便，但是却没考虑到，在这么密集的道路中，司机看到突然出现的人，不一定能够及时的做出反应，一旦刹车失手就会造成严重的后果，轻则断胳膊断腿，重则丧命，看到横穿马路的人不要向他们学习，看到有人横穿马路自己也去闯，这样不但会影响正常的交通也会引发交通事故，我们会经常在新闻电视上看到那些横穿马路的行人被迎面而来的车子给撞飞鲜血横流的场面，看到那些因为刹车不及时而造成两车相撞的情况，惨烈的现场，鲜血横流的局面难道这是我们所想要的吗?谁都不希望想那些人一样横死当场，或者落下残疾，一旦发生将后悔终生，每一个人都有家庭，我们都不希望自己的家人突然传来噩耗，也不希望自己给家庭带来永远的伤痛。
三、学习交通规则
在我们日常中有很多的交通标志，有的是以文字书写，我们可以明白，也有些是图片数字，这就需要我们学习明白这些东西说表达的意思，弄清楚这些意思可以让我们知道我们该怎么去做，牢记交通规则秩序，维护交通安全，让危险远离我们的身边，让我们能够快乐的工作学习，通过电视网络学习各种标志符号，做好危险防范，做好文明交通，营造一个和平安全的交通环境。
通过这次交通安全的学习让我明白了交通安全的重要性，知道了交通要遵循得到规则，做好交通安全的防范。
《平安行2020》特别节目观后感范文二交通安全直接关系到学生的健康成长，学生的安全，关系到千家万户的幸福。我校一直十分重视交通安全教育，从领导到班主任，到老师，一直到学生，层层落实，做了许多有关安全的工作和活动。
1、学校应举办有关交通安全法的宣传图片展，让学生认识到交通安全方面的知识。
2、学校应定期安排老师向同学传授交通安全知识。
通过该活动可以使同学们认识常见的交通标志，知道自己平时参与交通时的错误，了解相关的交通法律，懂得相关交通知识，与争做知法守法的小公民拉近了距离。
3、平时在网上或书报杂志上看到有关安全方面的报道，及时地向同学们反讲解。
4、和同学们一起学习已实施的新交通法。
经过安全教育课，可以使安全意识深深地烙在老师和每个学生的心中。学生们提高了安全防范意识，懂得了一些基本的安全知识，也懂得了自我保护的方法。通过学习让同学了解更多更新的交通法规，懂得自觉遵守交通规则。
自由与规则同行，生命与自律同在。生命弥足珍贵。安全提供保障。安全维系着社会的稳定，牵动着家庭的幸福，关系着广大学生的健康成长。
在学校的正确领导和统一布署下学习交通安全教育，广大师生积极配合，热情参与，交通安全知识深入人心，得到广大师生的一致好评。
《平安行2020》特别节目观后感范文三为了提高广大师生和家长朋友们的交通安全法律意识和遵章守法的自觉性，预防和减少学生交通违法和交通事故的发生，让孩子远离交通安全隐患，平安快乐成长。在全国第八个交通安全日来临之际，为全面普及交通安全法律法规，树立文明交通意识、安全自律意识、社会责任意识、文明礼让意识，形成人人抵制交通违法、人人践行文明交通，营造良好的交通秩序，12月2日晚上，商丘市梁园区民主路第三小学组织全体师生观看20_年“全国交通安全日”专题节目——《平安行》，为大家送上一堂生动的交通安全教育课。
通过观看节目，进一步增强了全体师生及家长们的交通安全意识，让大家重视交通出行的细节，谨记“细节关乎生命·安全文明出行”，做到“文明出行、从我做起”，营造安全、有序、畅通、和谐的道路交通环境，对学生进行道路交通安全教育，让每一位同学时时刻刻绷紧了交通安全这根弦，在今后的生活中，大家能自觉遵守交通规则，远离一切交通事故!
《平安行2020》特别节目观后感范文四为了增强广大师生的交通安全意识，培养安全、文明出行的行为习惯，营造创建文明城市的良好氛围，12月2日，根据县委宣传部的工作安排，泗县大庄中学利用周一的升国旗仪式时间，进行交通安全教育后，晚上班会课班主任又组织学生通过班班通共同观看了由中央文明办与公安部交管局、中央电视合制作的20_年全国交通安全日特别节目——《平安行》。
“长长的路，我们共同的路，山重水复，我愿与你共度。因为你，长夜不再孤独;因为你，心中云卷云舒，岁月沉浮，幸好你执着守护，你是我，今生不停的脚步。”今天是第八个“全国交通安全日”，节目回望了改革开放四十多年交通出行变迁的方方面面，悉数一年来交通管理工作的改革和创新，把交通安全放在首位，使同学们增强了交通安全意识。观看后，学校通过各种途径，深入开展“小手拉大手”等一系列的活动，让安全意识深入到每一位学生及家长的心里，让家长和我们一道为学生筑起能够真正发挥作用的安全屏障，为每一个学生保驾护航。
安全工作只有更好没有最好，安全教育只有起点没有终点，通过此次《平安行》节目的观看，学生们深刻认识到了“小细节”关系“大安全”，纷纷表示要严格遵守交通秩序，做到时时讲安全，处处讲安全，养成文明出行的好习惯。
《平安行2020》特别节目观后感范文五通过对交通安全一周的学习，学车的实践，交通事故的繁再现，无数条生命的“贡献”。违规驾驶的代价，无以不痛斥交通事故带来的悲欢离合。更多的是让我们“幸运儿”深深地体会到生命的脆弱，生存的渴望。
从上世纪初至今，交通带给我们带来很大的便利，更肯定的说，给我们带来了第二次生命，与革命，为人类的发展起到积极的作用，为人类写下不朽的篇章，在有限的时间里使我们有更多时间全身心去投入工作中去，很多地方缩短了时间上的浪费。也带动了许多产业的发展。在不久以前很幸运的成了一门产业――运输业。运输业的兴起、发展。证明了一个国家在文化、科技、经济的发展程度，国家的国民生活水平，因此，可以毫不犹豫的说交通运输是国民经济不可或缺的交通运输工具。
医改现在最成功的是医保 但覆盖的厚度还不够
记 者：通过相关报道我们看到您在考察国外医疗机构之后的一些思考。对于中国的医疗体制改革来说，借鉴和探索是非常重要的。目前，您认为中国整体的医疗体制需要怎样的变革？世界各国的医疗体制有哪些可以借鉴的内容？
高解春：医改实际上由几方面组成，一个是老百姓的劳动保障机制，也就是医保，相对来说这是中国医改最成功的地方――覆盖率最高，变化也最大。当然我们也有问题，覆盖的厚度还不够，保障水平不够。
医疗体系
墨西哥不比中国更富 但却能做到全民免费医疗
高解春：再看医疗体系构造。墨西哥的经济情况不比中国好，但他们确实做到了免费医疗，他们的医疗体系构建注重基本医疗的覆盖和政府的承担。中国比较大，全国各地经济水平、医疗资源不均衡，各地财政分灶吃饭，办各地的医院，由于财力的不一样，各地医院的标准、医院的水平、医院的能力都会不一样。
墨西哥由办医主体根据医保覆盖面进行免费医疗。公费医疗由财政部出钱，所有的公务员包括医生、教师全覆盖，参保费用个人只要承担1/3，政府承担2/3。这些人到财政部管理的医院接受服务，基本医疗服务是免费的。当然，总的来说，公费医疗是比较落后的，中国已经取消了。
墨西哥另有一批人是买社会保险的，参保费用是雇主承担1/3，个人承担1/3，政府承担1/3，参保后可以到医保局办的医院享受免费的基本医疗。
实际上就是你入了什么“保”，就到那个“保”办的医院去享受医疗服务。我们国家长期以来管不好医疗保障，问题在哪里？搞不清办医主体是谁。办医主体也就是出资人，墨西哥医疗体系中出资人的概念很强，财政出钱财政办医院，医保出钱医保办医院。
还有一批人，买不起社会保险也不是公务员，这批人怎么办？在墨西哥，这些人入医保只要出很少的一部分钱，政府多出一点，但是保险额度少一点，基本医疗服务目录的内容少一点，但是重大疾病是免费医疗。这个由谁办？政府委托卫生部办，等于卫生部办的是平民医院、救助医院。
整个墨西哥的医保可以分成四个层次。最最底层的人自己一分钱不付可以享受救助医院的免费医疗；第二个部分医保的人，可以在医保局办的医保医院进行免费医疗；公费医疗的人可以在财政办的公费医院里进行免费医疗；最高的一档是买商业保险的人，可以在私立医院享受免费医疗。全国实现真正意义的免费医疗。这种免费是什么概念？看病时自己不要掏一分钱，因为当初入保的时候掏钱了。
中国需建立基本、非基本、特需三级医疗体系
高解春：对中国的启示是什么？是我们怎样建立一个基本医疗服务体系，这个很重要。我们一再讲基本医疗，那么基本医疗服务由谁承担？我理想中的医疗体系，首先应该加强由政府托底的基层医院，包括社区卫生服务中心、乡镇卫生院、村卫生室，这个现在已经在做了。每个人只要是正常进入新农合或者基本的社会保险，都能平等地接受基本医疗服务。我不主张完全免费，因为免费一定会浪费，但是又不能让个人的支付比例太高，最基本的医疗服务特别是在一级医院的部分，个人支付比例最好占5%―10%左右。
到了二级医院就是县医院，是二级医院的核心。基本医疗服务的问题在这个层级都能解决，我个人认为自付比例应该占30%以内，它的水平比一级医院高，是一级医院的坚强后盾。
下面说说三级医院。在中国三级医院有另外一个概念，它可以完成基本医疗服务，但重点是解决疑难杂症。在三级医院中有相当一部分是看疑难杂症的，而解决疑难杂症的技术价格昂贵，目前我们国家的医保根本没有承受能力，所以它承受的是非基本医疗服务。
千万不要把非基本医疗服务等同为特需医疗服务，这是两个概念。我把我们的医疗分成三个层次――基本医疗服务、非基本医疗服务、特需医疗服务。特需医疗服务是我个人要求享受更好的医疗服务，比如希望装个义牙、做个美容，一人一间的病房，这是个性化的需求。这一类的个性需求在哪个国家也不可能进入医保，一定是自己支付的。当然，国外这部分费用是由商业保险支付。我们把这个归入特需医疗服务。
记 者：基本医疗服务、非基本医疗服务、特需医疗服务，目前在中国这三种服务中最应该加强的是什么？
高解春：最需要做强的是基本医疗服务，最应该规范的是非基本医疗服务，最需要建立和建设的是特需医疗服务。
记 者：非基本医疗服务存在什么问题？
高解春：非基本医疗服务没有它的地位。
记 者：要不要加强？
高解春：明确目标就可以。非基本医疗服务在全世界都是交给公立医院做，但又给公立医院很多限制。心脏移植不能全上海的医院都做，上海只要有两家医院做心脏移植就够了，这两家医院有最好的移植医生、给很多钱资助他们把心脏移植做好，其它医院不准做心脏移植。当明天移植变成基本医疗服务的时候再放开所有的医院都能做。一共就这点儿病人，为什么大家都做呢？如果做得太多，一定浪费国家很多资源，但是不做就没有未来，所以一定要处理好，在限制下做好扶持。
医疗不一定非要政府办 但现在政府监管能力不强不敢放开
记 者：基本医疗、非基本医疗由政府举办，特需医疗由社会资本去办？
高解春：在全世界，越是低层的越不是国家举办的，中国走了另外一条路，为了保证公益性，所以搞政府托底，实际政府完全可以通过购买服务去获得。比如这个村没有卫生室，如果有一个社会人士捐赠了一个卫生室在村里面，他愿意承担这样的服务，他愿意给村医发工资，他仍然享受新农合医保，按照新农合管理，那有什么不行的呢？
现在我们是管理能力太差，不敢让社会资金进来。我是最主张多元化管理的，只不过要慢慢来，要政府自己有能力，要社会有积极性，现在两方面问题都存在。政府总感觉对非公立医院的监管能力不强，所以一定要自己办才放心，我看某种意义上公立医院不比人家更公益。
当然政府加强监管是一方面，现在我们是监管不力又要自己建，自己建资金又不足。国外是用很好的监管再加上一定的政策吸引社会资金建医院。
补偿机制
药品零加成战略正确 但有些矫枉过正
记 者：现在公立医院改革正在推行的“取消以药养医”模式，是否是目前最合适的方式？
高解春：说完了医保问题、医疗服务体系问题，接下来再讲公立医院的补偿。全世界的公立医院都要问钱从哪里来，钱用来干什么事。用来干什么事你们想想就知道了，公立医院最大的消费是人，这么多的医生护士是要养的。以药养医不对，那用什么渠道养？第二个问题，医院的药也是要买的，不会有人送药给医院，同样情况的还有耗材。
医院有三性，我们老强调它有公益性，但其实它有收入和支出，所以还有服务性和经营性。这三性同时构成了公立医院，不能只强调医院的公益性，似乎医院不要经营，不用钱似的。
商业贿赂在中国普遍存在 治药品回扣学学新交通法
高解春：另外一个问题，医生的药品回扣。最近媒体报道了高州的一个药品回扣的案例，用来说明药品回扣导致医生开药的趋利行为，有人认为这是“高州模式”转回“计划模式”带来的问题，我想这完全是不应该联系起来的概念。
可以这么说，今天出了个高州贿赂，明天还会有低州贿赂，商业贿赂问题在中国应该说是一个普遍存在的问题，但也不是说每个医生都是这样的，我知道相当一部分医生不是这样的，这个钱拿得让人睡不着觉，起码我们国家的法律、纪检、宣传从来没有说这个是合法的。
记 者：但是在钟焕清做高州医院院长的时候，很多报道和调研称当时的高州医院回扣问题是缓解了的。
高解春：我也做过院长，我不敢说钟院长时期这种事情就没有，但是我很反对中国的某一个院长公开对全国宣布我们医院就没有商业回扣，没有红包。其实社会的文化制度决定了很多东西。
我最近受到一个启发，就是这次新的交通法规一公布，我们每个人开车的习惯都改变了，闯红灯、醉驾，这是长期以来被人们认为无法改变的陋习，但是这个严格的法规让这个现象改变了。商业贿赂治理，不如就像这个新交通法一样，就规定从1月1号开始再出现医药贿赂就一定怎样处理。要有明确的时间节点，要有明确的处罚规则。
第二要科学执法，惩罚是要可行的，最不好的说辞就是：这种事情一定要杜绝，一定把他们抓住枪毙，可能吗？不可能的事情不做。这次新的交通法好在哪里？人家说的可行，抓不住是你幸运，抓住了就是6分，12分就要重新学习交规，重新考试申领驾照，没有说取消驾驶资格，否则所有的人都拼命逃。
我认为中国在整治醉驾和乱过马路这两件事上很成功，简单归于两句话：第一从我做起，第二从现在开始把这个陋习改变。我们的红包问题也好，商业回扣也好，应该用这样的方法去解决。
医生待遇低违规成本就低 损失足够大时人才会自律
高解春：你们千万不要认为商业贿赂问题在这个院长期间就没有，在那个院长期间就有。当然，一个好的院长、好的政策一定会让这种现象减少，尤其是当医生获得比较大的满足时。我一直在公开的场合讲，违规是要有代价的，当这个代价足够大的时候，人就会有自省。
我当院长的时候，一个小医生拿了商业回扣，我说要把他开除了，不让他做医生了，几年以后他穿着西装回来了，说：“高院长真感谢你，当初让我下定决心不干了，我现在是某药厂的商业代表，我拿的钱比你还多。”这说明什么问题？你去问美国的医生为什么不敢拿钱。并不是只有中国才有商业回扣，美国一定有商业回扣，而且数字比我们大的多，比如洛克菲勒飞机的行贿案。但是美国没有一个医生敢拿回扣，回扣为什么对他们没有那么大的诱惑力呢？美国所有的住院医生是统一的收入水平，平均年收入4万美金，做到主治医生是16万，16万美金意味着什么？到马路上到处找工作，只能找到4万的。一般的商业回扣一千美金，你拿一次一千美金，可能这一辈子再也不能做医生了，16万美金离你而去，谁会冒这样的风险？犯罪是要有成本的，才能让人有自律。
我们的一个医生收入多少？四万。把他开除了出去随便找一个工作，十万。那他就不会在乎，违规的成本太低。当然不一定是要高薪养廉，但高薪养廉是全世界用得比较多的方法。很多国家和地区的公务员为什么不违法？因为公务员退休之后可以拿到比普通人高很多的钱。香港的电影里经常出现的台词是：我59岁了，还有一年就可以享受人生了，一定要保住晚节。为什么大陆到59岁是官员犯罪的高峰，因为过了这个点再也没有机会贪了。我们国家是退休以后待遇太低，人家是退休以后待遇很高，所以他会越到后面越保晚节。反腐倡廉要从机制上讲，我们老讲靠医生的精神，现在医生不断被人杀，社会地位能有多高，说这些有多大意义？
医院一定要经营但不是要赚钱 考核标准是服务不是收入
记 者：您刚才的介绍中提到，医院肯定是要经营的，那么经营就得要赚钱。
从心理学、精神医学角度看“毒驾入刑”的司法难点
一方面“毒驾”导致重大交通事故、恶通事故全国范围内呈现出极速爆发式增长的态势，引起国内司法界高层、国内各媒体高度关注，社会面呼声高涨；而另一方面，“毒驾入刑”面临法学、技术学方面的重重困难。从心理学、精神医学角度，“毒驾入刑”至少存在以下司法难点：
（一）如何界定“毒驾”行为
许多人认为吸毒后驾驶机动车辆即构成“毒驾”行为。这个定义虽然直观，但不够严谨。有人认为未戒断毒瘾的患者和正在使用的驾驶员驾驶机动车的构成“毒驾”行为。这个定义带来“如何裁定毒瘾有没有戒断”等更大的难题。还有人认为有吸毒史的驾驶员驾驶机动车辆均构成“毒驾”行为。这个定义在法理上引起的争议更大，因没有出现社会危害性时难以定刑。由此可见，准确定义“毒驾”概念本身需要深入进行法理学研讨，在不违背立宪精神的前提下广泛论证才有可能达成共识性的权威结论。另外，“毒驾”取证量刑上也面临诸多困难。比如如何鉴定有无吸毒史？以前无吸毒人员因各种原因误食误饮含食物驾驶如何定刑？吸毒后多长时间内驾驶为“毒驾”？驾驶时毒瘾发作但未吸食算不算“毒驾”？如何界定驾驶人有无戒断？驾驶时准备或正在吸食时被抓获但没有造成社会危害结果算不算“毒驾”？等等。
（二）如何现场裁定“毒驾”
通常分为品和两大类。从目前检JournalofGuangzhouPoliceCollege广州市公安管理干部学院学报测技术角度，现场检测是否吸毒像裁定“醉驾”那样简易快捷是不可能的，最多只可能简易检测常见。全面检测是否吸毒需要抽血进行实验室检查数小时甚至数天时间。如果不能准确检测裁定，而仅仅依靠公安民警目测、经验判断或造成严重交通事故后检测驾驶人，这样的“毒驾”入刑，从司法角度来看不仅非常不严谨而且非常不严肃,也无法真正减少“毒驾”的社会危害性。
（三）毒瘾发作驾驶不比吸毒后驾驶危害小
各类毒瘾发作症状不尽相同。冰毒毒瘾发作时会逐渐产生和出现全身极度疲乏无力、精神压抑疲惫、困倦嗜睡或躁动不安，动作拘泥、行动缓慢、动作刻板、沮丧，失落感、攻击性强，陷入病态、脱离现实情境等。随着毒瘾发作时间的不断延长，上述症状不仅会越来越重，吸毒者还会出现持续的严重的抑郁症状并出现自杀或极端行为。其他大部分毒瘾发作时表现：轻者表现为心情难以平静，烦躁不安，决断能力干脆迅速而又草率，情绪高涨兴奋，注意力分散，思维极度活跃、思维破裂，头脑总有新的想法和主意不断的涌现但却难以进行深入的思考，激惹性增高，攻击倾向增强，轻度脱离现实情境，并出现刻板的强迫性症状，反复做一些明知毫无意义但却控制不住的相同的简单动作。重者会出现程度不等的意识障碍，如意识范围狭窄、辨别能力低下、辨认有障碍、陷入谵妄状态和神志错乱状态等，并出现幻觉、妄想，如恐怖性幻视、言语性幻听、各种被害性质的妄想、严重脱离现实情境等。在这些病态体验的支配下，伴随躯体症状：头疼、眩晕、心率快、心悸、口渴、颜面苍白、血压升高、全身发热、呼吸困难、恶心、呕吐、甚至全身痉挛、脑出血，吸毒驾驶者极有可能发生各种暴力事件或杀人或自伤或自杀事件，或各种各样的人格改变及人格障碍、意志与行为障碍、情绪与情感障碍、知觉障碍、注意障碍、思维障碍等。如果吸食混合，毒瘾发作症状会更加严重且不可预测。可见，毒瘾发作驾驶不比吸毒后驾驶社会危害性小，甚至更大。
从医学药理学看“毒驾入刑”的司法难点
（一）种类繁多，快速检测难度大
种类很多，范围很广，分类方法也不尽相同。从的来源看，可分为天然、半合成和合成三大类；从对人中枢神经的作用看，可分为抑制剂、兴奋剂和致幻剂等；从的自然属性看，可分为品和；从流行的时间顺序看，可分为传统和新型。医学药理学一般依据的自然属性，使用“品”和“”分类方法。国家《品品种目录》和《品种目录》中，列明管控的123种品和132种，其中不包括层出不穷的各类新型。中国台湾《危害防制条例》中，管控达263种（其中，一级9种、二级167种、三级21种、四级66种）。可见，目前已知需要管控达二百五六十种。没有数天时间，世界上最先进的实验室也不可能毫无遗漏地完整检测出来。
（二）新型频出，成药理研究难题
二十世纪末以来，全球种类格局趋向多元化方向变化，以苯丙胺为代表的新化学合成类在全球大肆泛滥。相对于海洛因、大麻、可卡因等传统而言，化学合成类药品又被称为新型。由人工化学合成的致幻剂、兴奋剂类，属国际禁毒公约和中国法律管制的范畴。目前被普遍滥用的新型主要有冰毒、、氯胺胴（）、咖啡因等等。近几年，新型违法犯罪活动在全国呈现迅猛发展的蔓延态势。传统医学药理学的学科任务是在严格控制的条件下，通过实验性的研究，为阐明药物作用机制、改善药物质量、提高药物疗效、开发新药、发现药物新用途并为探索细胞生理生化及病理过程提供实验资料。而新型的“研发”则是无需条件控制、无需关注人类健康安全、无需药代动力学研究，只需确定人类中枢神经系统的弱点即可进行。因而在世界范围内，从医学药理学角度，锁定、研究、预见新型非常困难。
（三）药品也能致幻，极易与“毒驾”混淆
英国一项研究表明，酒后驾车比正常反应时间慢12%，而“毒驾”则比正常反应时间慢21%。但仅以此为依据来认识“毒驾”的“风险”，就低估了“毒驾”的真正危害。吸食各类或毒瘾发作时驾驶机动车，人体反应能力下降还算是“非常轻”的社会危害。吸食各类或毒瘾发作时可能出现严重脱离现实情境和场境、攻击倾向、谵妄和神志错乱状态、幻觉特别是恐怖性幻视、言语性幻听、各种被害性质的妄想、极端反人类心理和行为等等，此时“毒驾”掌握的机动车辆就成为极端恐怖的杀人机器。而医学药理学研究发现，许多普通药物在临床上使用也可能出现用药者精神异常和精神障碍。普通药物临床使用出现影响人类精神改变的药物的不良反应，极易与“毒驾”混淆。除了肯定会影响人类中枢神经系统的品和以外，其他医学临床上经常使用的普通药物有可能导致精神异常和精神障碍的有：1.心血管系统药物类洋地黄、利多卡因、奎尼丁、胺碘酮、利血平、哌唑嗪、硝苯地平、心得安、卡托普利、维脑路通、可乐定、哌唑嗪、慢心律等药物可能可以导致精神异常和精神障碍。2.消化系统药物类西米替丁、雷尼替丁、氨茶碱等药物可能可以导致精神异常和精神障碍。3.肾上腺皮质激素类强的松等药物可能可以导致精神异常和精神障碍。4.抗生素类大剂量青霉素、庆大霉素、头孢唑啉、磺胺类、利福平、异烟肼、甲硝唑等药物可能可以导致精神异常和精神障碍。5.抗病毒类金刚烷胺、阿昔洛韦等药物可能可以导致精神异常和精神障碍。6.抗癌药类干扰素、氟尿嘧啶、长春新碱、白介素-2等药物可能可以导致精神异常和精神障碍。7.解热镇痛类消炎痛、芬必得、萘普酮、阿司匹林等药物可能可以导致精神异常和精神障碍。8.其他胰岛素、降糖灵、甲氨蝶呤、安络血、口服避孕药、复方氨基酸、普鲁卡因等药物可能可以导致精神异常和精神障碍。#p#分页标题#e#
相关国家的“毒驾入刑”司法经验
美国：美国对毒驾有严格的检测程序。在大多数州，对毒驾的界定标准是根据实验室检测结果，而不是看多大剂量会对人体产生影响。美国毒驾禁令甚至包括处方镇静剂和强效止痛药。对酗酒、吸毒后驾驶的犯罪行为，不论是否造成交通事故，一律由警察部门先行羁押后交刑事法庭处理。如果导致严重事故，驾驶人驾驶执照永久吊销，罚款至少4000美元，视情节轻重判处数年至十几年的刑期不等。
德国：德国刑法典在“危害公路交通安全罪”等罪名中，明文规定“饮用酒或麻醉品”的内容。只要在汽车烟灰缸内发现有大麻的痕迹，就可以吊销驾照，并处以最高刑期为1年的监禁，罚款最高5000欧元。法国：法国法律规定，吸食大麻等后驾车者一经查获，即将被判处两年监禁并处以4500欧元的罚款。如果是酒驾或毒驾导致过失杀人，则会被判处7年监禁和10万欧元罚款。
西班牙：西班牙《刑法》规定吸毒驾车者将被处以入狱8至12周的刑罚。日本：2009年，日本政府对交通法做了修订，对吸毒人员驾驶车辆做了更加严格的惩罚规定。新交通法规定驾驶员被发现是吸毒人员扣35分，以及5年以下的监禁或者是100万日元以下的罚款，驾驶员还将被吊销3年以上10年以下驾照（具体吊销期限将根据吸毒驾驶人造成的严重程度裁定）。其中扣35分也是违反日本交规扣分额最高的项目，与醉酒驾驶扣分相同。
新加坡：根据新加坡的法律，吸毒驾驶和酒后驾驶在新加坡都属于刑事犯罪，吸毒驾驶的初犯者将受到折合人民币5000元至2万元的罚款，以及长达6个月的监禁，吊销驾照至少1年；重犯者将被强制监禁最多1年并处罚金人民币1.5万元至5万元，3次以上的累犯则是罚金15万元人民币，以及最长3年的监禁，吊销驾照至少1年。如果因为吸毒或者醉酒驾驶而造成人员伤亡，违法者除了接受以上的惩罚之外还要额外被处以6下鞭刑。
澳大利亚：澳大利亚是吸毒后驾驶车辆问题较为严重的国家，维多利亚州政府早在2003年12月就通过了道路安全法，规定采用唾液而非血液进行路旁随机检测违禁药物，并且采用随机筛查的方法对所有的驾驶员进行检测，而不是经警察判断为有用药嫌疑后才对其采集血样检测。由此，维多利亚州成为全球第一个立法规定实行路旁随机筛查毒驾的地区。维多利亚州的经验和措施陆续在澳大利亚的其他地区推广，并为世界上的其他国家和地区所借鉴和采用。
对“毒驾入刑”的法理学建议
（一）现阶段查处“毒驾”的法律依据
1.《中华人民共和国道路交通安全法》第二十二条规定：饮酒、服用国家管制的或品，或者患有妨碍安全驾驶机动车的疾病，或者过度疲劳影响安全驾驶的，不得驾驶机动车。
2.《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第一百零四条第三款规定：机动车驾驶人有饮酒、服用国家管制的或品，或者患有妨碍安全驾驶机动车的疾病，或者过度疲劳影响安全驾驶的行为，又无其他机动车驾驶人即时替代驾驶的，公安机关交通管理部门除依法给予处罚外，可以将其驾驶的机动车移至不妨碍交通的地点或者有关指定的地点停放。
3.《道路交通安全违法行为处理程序规定》第三十三条第三款规定：涉嫌服用国家管制的、品后驾驶车辆的，应当对其检验体内酒精、国家管制的、品含量。
4.《机动车驾驶证申领和使用规定》第十二条第二款规定：吸食、注射、长期服用依赖性成瘾尚未戒除的，不得申请机动车驾驶证。
5.《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十二条第三款规定：吸食、注射的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处二千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。
（二）目前解决“毒驾入刑”的难点和困境尽管“毒驾”问题呈现出显而易见的危害性和日益紧迫的严峻性，但由于对“毒驾”问题认识水平和宣传力度尚不足，相关处罚的政策措施还不完善，缺乏便捷现场处罚手段，认定“毒驾”行为的相关技术标准有待制定等因素的影响，整治“毒驾”问题难以像整治酒驾问题那样大张旗鼓展开，解决“毒驾”问题确实存在着一些难点和困境。
1.有关法律法规和政策措施有待细化和完善。对于“毒驾”问题，我国相关法律法规已经做出了一些禁止性和指导性的处理程序。如前文所述，这些规定仅仅是一些原则性的规定，有关部门在处理“毒驾”行为时仍缺乏具体的操作程序和处置措施。目前，交管部门处置酒后驾车一般分为酒后驾车和醉酒后驾车两种，都有具体的酒精含量标准。同样，处置“毒驾”行为也应制定明确、具体的认定标准。比如是否吸毒的认定、吸毒种类的认定，吸毒时间的认定、不同类型吸毒人员的认定（包括戒断毒瘾人员的认定）等都需要明确，其相应的处罚措施也将有所区别。
2.针对“毒驾”行为，现场快速检测的技术手段有待提高和普及。当前，全国公安禁毒部门对涉嫌吸毒的人员，现场快速检测的方法主要是尿液检测。由于尿检需要现场提取驾驶员的尿液样本，这对于道路现场执法的交管部门来说无疑是难以完成的工作。执行起来不仅需要具备保护隐私的场所采集尿液，还需要花费相当长的检测时间，不符合现场执法要求。因此，现场执法的交警客观上还不能采用尿检手段大面积筛查道路行驶中的驾驶员，而只能对有明显吸毒特征，有情报支持或对已经出现交通事故的驾驶员进行专门的尿检或血检。从某种程度上说，正是由于便捷、高效、科学的现场快速检测的技术手段的缺乏，增加了解决“毒驾”问题的难度，也助长了“毒驾”人员的侥幸心理，从而导致了“毒驾”交通事故发生率的大幅度上升。可以说。现场快速检测的技术手段是解决吸毒后驾驶问题的一个瓶颈。
3.对“毒驾”问题的严重性和紧迫性认识不足。当前，通过各地、各部门组织开展的形式多样的禁毒和道路交通安全宣传教育，吸食的危害早已被人们所了解，酒后驾车的危害更是深入人心。但是，作为危害性的一种表现形式，“毒驾”的危害性却往往被大家所忽视或者认识不够，主要表现在：交通执法部门对酒后驾车、超载超速等违法行为可以开展专项整治活动，却对“毒驾”问题解决缺乏足够的热情和信心；社会大众只知道危害身体健康，却认识不到“毒驾”行为竟如此严重地威胁者整个社会的公共安全；吸毒人员可能只知吸毒是违法行为，却不知“毒驾”也属于违法行为并可能会造成极大的道路交通安全隐患。#p#分页标题#e#
（三）关于“毒驾入刑”的建议虽然我国“毒驾”问题的解决存在着一些实际的难点和困境，但治理和打击“毒驾”行为仍有很多切入点和工作着力点。本文从以下几方面提出一些方法、对策和建议，希望对解决日益严峻的“毒驾”问题有所借鉴和参考。
1.完善相关的法律法规，确保在查处“毒驾”和追究相关责任时有法可依。如前所述，我国现有的相关法律法规和政策措施对“毒驾”问题仅仅做出了一些禁止性的规定和指导性的处理程序，有关部门在处置“毒驾”行为时仍缺乏具体的操作程序和处置措施。鉴于此，强烈呼吁有关部门应借鉴我国整治酒后驾车问题和国外整治“毒驾”问题的有益做法，开展广泛、深入的调研，征求各方意见和建议，修订有关法律法规。因此，笔者认为，有必要对吸毒驾驶进行单独立法，或者在现行法律的基础上给出相应的立法解释或司法解释，明确其构成要件和处理程序等相关问题，以弥补当前法律针对“毒驾”行为在定罪和量刑方面缺乏具体规定与层级递进的缺陷，从而为司法认定与审判提供一个更为良好的运作机制。
2.建立“毒驾”检测机制。现行的《吸毒检测程序规定》对吸毒检测适用程序及相关问题做了详细的规定，但其中部分内容现已滞后于当前的形势，难以满足“毒驾”检测工作的需要。随着城市道路交通水平的进一步发展“毒驾”的现象将日趋普遍，因此，必须尽快建立更为完善的“毒驾”检测机制，强化“毒驾”与道路交通安全的监管工作。毒驾”检测机制应包括：（1）设置“毒驾”检测及处置的适用程序；（2）开发适合“毒驾”现场快速筛查“毒驾”的技术和方法；（3）开展公安民警对“毒驾”检测的技能培训与考核，提高公安民警发现与识别“毒驾”的能力；（4）对“毒驾”的相关数据进行统计研究，分析本地区“毒驾”所面临的形势，为道路交通安全监管提供必要的依据和参考。
3.严格吸毒人员机动车驾驶证管理措施。加强对吸毒地机动车驾驶人的日常管控是整治吸毒后驾驶问题的重要基础工作和关键环节，严密、有效的日常管控可大大减少吸毒后驾驶机动车行为的发生，最大限度地确保道路交通的“无毒驾驶”。一是加强机动车驾驶证业务办理的管理工作。交管部门应对各类吸毒人员持有机动车驾驶证的资格条件进行重新审核，清理整顿，区别情况，分别作出撤销、降照、扣证、限制申领或有条件申领的处理。二是建立吸毒机动车驾驶员动态管控机制。借鉴禁毒部门吸毒人员动态管控的成功经验，建议交管部门或禁毒部门建立吸毒人群中驾驶员群体或驾驶员中吸毒群体的动态管控机制，即建立一个吸毒群体和驾驶员群体交叉群体的信息数据库。获取同时是驾驶员、吸毒人员、机动车所有人的人员信息数据库，交管部门应对这一群体进行重点管控。对这些人员的活动轨迹、机动车的活动轨迹、机动车所有人变更、交通事故发生情况等进行严密监测并适时采取主动干预措施。
为维护我市客运市场的稳定有序发展，为市民出行提供安全便利的交通运输，近日，市政协社会法制委员会组织部分委员先后来到市交通局、市城乡建设局、中达运输公司和公交公司，通过调查走访、召开座谈会等形式，对目前我市客运市场管理和发展情况开展了深入的调研活动，通过了解现状、查找问题、综合分析原因，为进一步改善我市客运市场管理、推动客运市场发展提出了好的意见建议。
一、目前我市客运市场管理和发展现状
近几年来，在市委、市政府的正确领导下，我市交通主管部门坚持把客运市场管理作为交通行业管理工作的重点来抓，不断强化措施，加强管理，客运市场得到了稳定有序的发展。特别是客运出租业和城市公交从无到有，从无序到有序，走向了规范发展、壮大规模的新阶段，呈现出良好的发展态势，极大地满足了群众需求，促进了全市经济社会发展。
目前，我市有道路客运经营企业4家，其中：2家专业交通运输公司分别为xxxx公司、xxxxx运输有限公司，其余两家为社会兼营公司。全市现有客运站场4处，其中：二级车站1处为xxxx汽车站，xxxx1处为中达客运站，四级车站2处为社会客运站和xxxx客运站。全市道路客运线路64条，其中：县内线路13条，市内线路6条，跨市地线路26条，跨省线路19条。全市现有道路客运班车354辆，其中：县内班车106辆，跨县班车171辆，跨地市班车42辆，跨省班车35辆。全市现有客运出租汽车245辆，96年实施出租汽车经营权有偿使用，经营权10年期限。全市公交营运线路13条，营运车辆168部，线路总长度达160公里，年营运收入达2000万元，固定资产已达2460万元，城市公交成为我市城市交通的主力军。
为促进我市公交客运市场的良性发展，市交通局和城乡建设局等行业主管部门对我市客运市场的管理主要抓了以下四个方面：一是加强对运输企业的行业指导、管理，不断规范客运线路班车、出租车的经营行为。交通行业主管部门在主要客运汽车站设立驻站办公室，派驻工作人员协助企业进行管理。二是坚持不懈的打击“黑车”非法经营活动，净化客运市场。建立长效打黑工作机制，量化工作任务，采取机动灵活的工作方式对“黑车”进行查处。同时重点打击非法载客的二、三轮摩托车，2004年以来，共查处“黑车”65台，二、三轮摩托车260辆。三是加强对群众投诉客运车辆违章、宰客等违规经营行为的查办工作，完善各项投诉制度，采取谁处理，谁签字的责任制，确保群众举报投诉问题得到落实。在此基础上，推出举报投诉处理时限，保证事事都落实、件件有回音。四是大力扶持公交公司实行以“体制、机制、票制”改革为主的“三制”改革，通过建立现代企业制度、挂大靠强等措施，不断拓宽融资渠道，打造自身“造血”功能，胶州公交走出了一条公益事业靠改革求发展，向市场要效益的全新发展道路。
二、目前我市客运市场管理和发展中存在的主要问题及成因
公交客运在满足群众生活需要，促进经济社会发展中发挥了积极作用。但在管理、收费和服务等方面存在的一些问题，严重影响了公交客运市场的正常秩序，阻碍了公交客运行业的健康发展，并成为社会普遍关注的热点、焦点问题，主要表现在：
（一）出租车从业人员服务质量参差不齐。客运出租从业人员文化水平、职业道德素质普遍较低，服务不规范，态度差，特别是在夜间经营的出租司机，无服务资格证上岗的情况比较普遍，由此引发的服务差、宰客现象严重，乘客对出租车的投诉也大部分集中在夜间。由于大部分出租车有主、副两个驾驶员，其为雇佣关系，为了经济利益，车主经常更换驾驶员，新驾驶员在不经培训、无服务资格证的情况下参与经营，违章现象时有发生。为了逃避乘客投诉、举报，很多出租车不按规定摆放服务资格证和采取种种办法遮挡牌照，给乘客投诉和有关部门对其进行查处增加了难度。大部分出租车还存在着车容车貌不整洁，车内环境脏乱差等现象。
（二）不使用计价器收费或不按规定收费现象十分普遍。很多出租车不按期到计量部门进行计价器检测，造成计价器不准确，不开计价器，或开了计价器但不按计价器显示金额收费，乱收费、多收费现象较为普遍，在市区内收10元钱不找零和不主动给付乘客车票的现象比较普遍。
（三）出租公司不能对出租车进行有效的管理。1996年，在实行经营权有偿使用的同时，个体经营者全部挂靠到出租汽车专业公司，但出租公司的实质是服务公司，公司和车辆之间的关系是松散的挂靠关系，所谓的企业管理人员仅仅几个人，仅为出租车提供证照办理、代收税费等一般，主要为收取挂靠费，对出租车基本上没有管理措施及实施管理。
（四）出租车候客站场少，影响交通秩序。我市出租车候客站场建设长期未列入城市基础设施建设规划中。现有的几处停车点，形不成规模，基础设施不配套，缺乏综合服务功能，造成出租车乱停乱靠、占道经营、各自为战的局面，影响交通秩序，并危及道路行车安全。
（五）城市公交缺乏规范化管理。目前，我市尚未出台对城市公交的管理及扶持政策，经营无法可依，依赖政府协调的随意性大，很不稳定。即使市政府提倡大公交思想和战略，也没有从条文上确定下来，各方面对城市公交的地位、作用及其意义的认识还有待于进一步提高。由于管理体制没有理顺，区域区划存在着矛盾，城市公交实现“城乡一体化”困难重重。
（六）宏观管理失控，公交场站被非法占用现象屡禁不止，公交专营权受到侵犯。一是结构失控，比例失衡，私人交通工具膨胀，特别是摩托车、自行车堵塞道路，“乘车难”变成了行车难。二是个体中巴车与公交车在城区道路上争抢客源，既扰乱了市区客运市场，又造成了交通堵塞，危害了交通安全。目前我市公交候车场站，被出租车、摩托车、机动三轮车和个体小公共非法侵占现象十分严重，冲击了公交营运。三是公交专营受到侵犯。部分个体中巴车公然悬挂公交车标志（15路）在所属线路上为所欲为，多次调解无效。个体营运单位xxx专线车侵占了公交站点、线路和客流，导致国有公交利益受到侵害。
（七）长途客运管理责权利不平衡。在从计划经济向市场经济推进的过程中，我市的客运公司作为独立法人，虽属企业管理，但还没有完全脱离行政指导的约束，很难实现企业的自我经营、自我发展。目前，我市的长途客运车虽然挂靠在客运公司，却属个人经营，每月仅上交200元的管理费，客运公司无权干涉其经营，客运车赢利不上交，出了问题却往上推，200元的管理费，远远不够各项费用支出，特别是今年新交通法规的颁布实施，交通事故的赔偿责任大大增加，公司作为经济实体，承担的风险与其得到的利益很不相称。同时，由于缺乏有效的管理，个体中巴车单纯追求经济利益，且大多数司乘人员未受正规训练，服务意识差，乱停、乱放、在道路上争抢客源现象严重，极大地影响了道路行车安全。
三、造成我市公交客运市场诸多问题的主要原因
（一）私下倒卖出租车经营权现象严重，出租车经营权价格不断上升，导致新购出租车经营业户的负担加重，经营不规范。1996年，我市实施了出租车经营权有偿使用，每辆车经营权1.5万元，使用期限为10年。随着城市规模膨胀和城市人口不断增加，出租车市场运量不断增长，但为保护出租车经营的利益，保持出租车经营群体的稳定，一直对出租车实行总量控制。经过几年的经营与发展，出租车行业成为赢利较高的行业，出租车经营权的价格已被私下炒到了10--13万元。虽然交通管理部门严格清理私下转让出租车经营权，并处罚了一些经营业户，但一些人为了经济利益，还是想方设法蒙蔽过关。由于私下炒卖，导致出租车经营权价格的升高，出租车形成了投入高，回报慢的现象。一些新购车经营者为了尽快赚钱还本或还贷，不惜违章经营，宰客、不打计价器、乱要价的现象时有发生，给行业管理带来了很大的难度，群众和乘客的意见很大。
（二）企业管理和市场意识十分薄弱。运输企业普遍采取挂靠、承包、租赁等方式经营，“重收费、轻管理”，经营理念落后，企业缺乏市场意识、服务意识和发展的紧迫感。由于管理、经营能力不足，服务水平跟不上，也给交通部门管理客运市场增加了难度，使管理出现脱节，导致经营者违章经营现象时有发生。同时，由于历史的原因，客运市场一直未建立正常的退出机制，不能实现吐故纳新、优胜劣汰的良性循环，在一定程度上也阻碍了客运业的发展壮大。
（三）黑车非法营运冲击客运公交业。一些黑车、三轮摩托车、二轮摩托车非法经营现象屡屡发生，黑车擅自从事客运出租，不缴税费，更无行为规范可言。特别是当前出租车市场竞争异常激烈，大量黑车与出租车、公交车争抢客源，侵害了合法经营者的切身利益。近年来，交通部门加大了打击力度，查处并处罚了一批黑车，但由于黑车具有隐蔽性、流动性、反弹性等特点，黑车现象成为客运市场管理中的“顽症”。
（四）管理体制不顺。长期以来，我市公交和长、短途客运分属两个部门，出现了公交线路由建设局规划，而公交车停靠、站牌设置归交通局管理的现象，由此也造成了客运覆盖区规划的不合理和公交与长途客运之间的矛盾冲突。
四、整顿公交客运市场的措施和建议
为进一步促进我市公交客运业的发展，为市民提供安全、便利、迅速、舒适的交通服务，建议采取以下措施，推动我市公交客运业的有序发展：
（一）不断提高企业管理水平和服务水平。要通过提高市场准入条件，加强企业资质管理，促进市场合理分工，促进企业规模化、集约化、规范化经营，逐步规范挂靠、承包、租赁经营行为，可以通过提高管理费、客运车辆入股经营等方式，实现客运企业及营运车主的责权利平衡。
（二）进一步改革客运线路审批制度。要简化审批层次，转变审批方式，规范客运线路审批程序，建立市场推出机制，实施客运线路使用权期限制，促进合理竞争，实现优胜劣汰。
（三）不断提高客运运力水平。以胶州市发达的高速公路、国、省道公路网为依托，构建高速客运网络，加大班车密度，牢固占领道路客运业的市场优势。加快中高级客车的更新速度，提高单车运载能力，提高舒适化程度，提高客运经济效益。
（四）大力推进农村客运“村村通”工程。要采取以点带面、逐步推进的方法，提高农村客运通达深度，实现农村客运走得了、走得安全、走得经济。要通过调整线网布局，建立长途客运和公共交通一体化网络，重构客运覆盖区，在城区规划区范围内实现公交车对接，使重叠的线路不再重叠，变无序竞争为有序竞争，实现真正意义上的城乡一体化。