时间：2023-05-30 09:58:59
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇廉政文章，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、指导思想
坚持以深入贯彻“三个代表”重要思想、保持党的先进性为指导，以科学发展观为统领，以培养优良的党风政风为目标，广泛开展形式多样的学习教育和廉政文化活动，通过发挥廉政文化在党风廉政建设中的教育、示范和导向作用，全面推进人社机关廉政文化建设，逐步建立起具有人社特色的廉政文化体系，树立廉政人社新形象。
二、活动目标
以“为民、务实、清廉”为主题，以党风廉政教育和从政道德教育为重点，以培养优良的机关作风为目标。通过开展廉政文化进机关活动，进一步增强干部的廉政意识，加强干部的党性修养，营造机关的廉政氛围，从而提高人社系统工作效能。
三、活动单位
局机关及下属各中心
四、活动内容与实施步骤
（一）组织部署（5月份）
成立县人社廉政文化建设领导小组，做好对全局廉政文化进机关活动的统一部署。召开全体干部职工大会，积极动员机关全体干部职工投入到廉政文化建设活动中。
（二）创建机关廉政文化活动阵地（5-6月份）
根据《廉政文化进机关示范点建设标准》的要求，在机关办公场所设立反腐倡廉宣传栏、党务和政务公开栏，张贴廉政文化宣传图片、字画等；在机关党员活动室设立“廉政书架”，定期或不定期播放电教片，提供给机关工作人员观看、阅读；利用机关简报等窗口，开设专栏，利用学习园地交流反腐倡廉学习心得，营造浓厚的廉政文化氛围。
同时，积极开展文艺促廉活动。一是组织党员干部积极参加“学习贯彻党的十精神，全面推进现代海洋经济强县建设”党的知识竞赛活动。二是举行廉政征文、读书和演讲比赛等丰富多彩的文体比赛，引导党员干部培养积极向上的生活情趣。
（三）开展读书修德、读书思廉学习教育活动（6-9月份）
通过以县直党工委统一购买的《理论学习你问我答1000题》为主要读本开展“学习十、读书创佳绩”读书思廉活动。《理论学习你问我答1000题》立足机关实际，汇集党的十精神、新、反腐倡廉和作风效能建设等内容的知识答题，内容丰富，针对性强。
此外，通过征订廉政报刊和廉政宣传光盘，定期推荐廉政教育文章，收看廉政教育影视片，阅读廉政书籍，组织全体党员干部联系实际撰写心得体会文章，做好读书笔记。借助对书籍的学习与探讨，引导机关党员干部开拓视野、提升素养、改进作风、增强能力。
（四）开展廉政格言警句征集活动（10-11月份）
廉政格言警句要以“为民、务实、清廉”为主题，以理想信念、道德修养、价值观念、行为准则、生活情操和社会主义荣辱观为重点，提倡廉洁奉公、弘扬正气，反对铺张浪费、不正之气，弘扬爱国守法、敬业奉献等。党员干部要带头撰写、选定廉政格言警句作为自己的廉政座右铭，在办公桌摆放廉政座右铭或廉政台历，形成人人廉政、倡廉、促廉、思廉的廉政文化氛围。
（五）开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育（全年）
深入推行党务政务公开，把廉政文化作为一项专题内容，坚持阳光操作，在方便群众的同时，主动接受群众监督，方便服务单位，提高工作效率，改进机关作风。把反腐倡廉教育列入党务工作重要内容，落实领导干部上廉政党课制度;开设廉政课堂，对干部职工进行经常性教育，以先进人物和事迹教育引导党员干部，用反面典型进行警示教育，引导广大党员干部不断增强拒腐防变能力。
开展“学、守纪律、转作风”为主题的教育实践活动。根据我局实际，组织党员干部通过各种方式开展学习新活动，提高活动的覆盖面。通过学习，使广大党员干部提高认识，进一步严肃党的纪律特别是政治纪律，维护中央、省委、市委和县委的权威。深入开展“学厦航、塑形象，打造优质软环境”主题实践活动，发挥党员干部带头示范作用，切实转变机关作风，提高机关工作效率。
五、具体要求
（一）统一思想，提高认识。要认识到开展“廉政文化进机关”活动是落实党风廉政建设和反腐败工作的重要措施，是培养机关干部职工自觉养成遵纪守法、诚信自律良好行为规范的重要途径，
加强领导，精心组织，切实抓出成效。
建立长效机制，农场党委通过加强组织领导、狠抓学习宣传、自查自纠、健全完善制度、监督检查和考核等措施。确保《廉政准则》落实工作日常化、常态化。
一、加强组织领导。纪委和组织部门为常设部门，具体负责《廉政准则》实施的安排安排、组织协调、督导检查、监督查处等日常工作。
二、深入学习宣传。列入领导干部学习、培训的内容，充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体等方式，耐久地学习宣传《廉政准则》营造浓厚学习宣传氛围，提高对《廉政准则》重要性的认识。把《廉政准则》印发给全场每位党员干部，供大家时时处处学习；印发给每位学生，使廉政教育从孩子抓起、从学生抓起，形成“小手牵大手”带动影响效应；把《廉政准则》张贴在机关的每个办公室，让《廉政准则》提醒、警示着每位党员干部；把《廉政准则》印发给每个职工，让全社会共同监督《廉政准则》贯彻落实。要求全场各单位采取集中学习、宣讲辅导、座谈交流、专题讨论、谈心得体会、撰写学习感受、知识竞赛、考试测评、撰写理论文章等多种形式，深刻领会和把握《廉政准则》基本精神、主要内容和具体要求，使《廉政准则》学习教育入心入脑，使每位党员干部能自觉按照《廉政准则》要求自查自律和开展工作，使《廉政准则》成为全场党员干部工作生活的行为准则。
三、开展自查自纠。认真开展自查自纠，着力检查自己在廉洁自律、廉洁从政方面存在问题，并撰写自查演讲，由农场纪委督促整改，增强学习教育的实际效果。
四、健全完善制度。对照《廉政准则》条款要求，查找存在突出问题和薄弱环节，有针对性地建章立制，完善配套制度，特别是党务公开、政务公开、行政审批制度改革、选人用人等方面的制度，把廉洁从政各项要求落实到具体业务工作的各个方面，特别要加强重点岗位和关键环节的制度建设，使廉洁从政工作贯穿权力运行的全过程，形成廉洁从政与经济发展社会稳定相互融合、相互促进的局面。
五、强化监督检查和考核。加强对党员领导干部执行《廉政准则》情况的监督检查，使自律和他律有机结合起来。加强党内监督、行政监督、法律监督的同时，充分发挥职工群众和新闻舆论的监督作用，形成监督合力，及时发现并严肃处置违反《廉政准则》行为，确保《廉政准则》贯彻执行。农场纪委通过开展集中检查和加强日常监督相结合，对各单位贯彻落实《廉政准则》情况进行检查，并将贯彻落实《廉政准则》情况纳入党风廉政建设责任制工作目标考核范围，作为工作实绩评定和干部选拔任用的重要依据。
为深入贯彻省林业厅《开展建设廉政文化，共创和谐林业》主题教育活动，大力构建廉政文化教育格局，我局以加强廉政文化建设为重点，坚持反腐倡廉战略方针，从大处着眼，从小事抓起，狠抓廉政文化的落实，在全市林业系统形成“以廉为荣、以贪为耻”的廉政文化良好氛围，为促进林业又快又好发展，构建和谐林业和反腐倡廉建设的深入开展搭建良好的工作平台。
一、加强组织领导，完善工作机制，促进廉政文化建设。
为加强廉政文化建设主题教育活动，我局成立了廉政文化建设主题教育活动领导小组，组长由市局局长陈贻昌担任，其他局领导为领导小组副组长，科级以上干部为领导小组成员，具体负责全局廉政文化建设主题教育活动。2012年4月28日召开全市党风廉政建设及创业服务年会议，对廉政文化主题教育活动进行了专门部署，并针对廉政文化建设方面的内容制定针对性较强的实施方案，明确了各党小组在廉政文化建设中的责任和任务，并要求各党小组认真落实，严格按照方案开展自查自纠，以力求充分发挥廉政文化主题教育活动在廉政建设中的引导作用。
二、丰富廉政文化主题教育活动内容，增强反腐倡廉教育的吸引力和感染力。
1、召开专题学习会，把廉政文化主题教育活动列入局中心组学习的一项重要内容，并以党小组为单位集中一段时间开展专题学习，制作廉政教材和征订《廉政准则学习问答》等学习资料，组织领导党员干部结合自身实际，认真学习领会，切实增强和维护廉洁从政的自觉性。
2、开展“大宣讲、大谈心”活动。邀请市纪委领导来我局进行廉政文化专题辅导，使全局广大党员干部特别是局领导干部都熟知《廉政准则》的具体内容，各直属单位也采取不同方式进行学习和宣讲。同时，局班子成员也开展了谈心活动，广泛征求意见和建议，并有针对性地加以剖析和整改。
3、积极参与市委组织的演讲比赛活动。4月22日由市委宣传部、市直机关工委联合主办的“向英雄学习、当服务标兵、促赶超发展”的演讲比赛中，我局派出的选手以总分第四的好成绩荣获二等奖，进一步增强了林业工作者的服务意识。
4、开辟学习贯彻廉政文化活动舆论宣传阵地。各直属单位及本局都以《建设廉政文化、共创和谐林业》主题教育活动为主题，在电视、报纸、林业网、林业信息、宣传栏等宣传阵地，开辟学习专栏，大张旗鼓地宣传好主题教育活动，形成浓厚的学习氛围，并且开辟专栏，制作学习廉政文化学习园地，刊登党员领导干部学习廉政文化心得体会的优秀文章。
三、加强队伍建设，促进廉政文化主题教育活动
广泛开展主题教育活动，切实通过廉政文化的渗透，使全市林业系统干部职工做到“敬纪、畏纪、知纪、守纪”，并制定出《关于加强领导班子建设意见》和《关于加强全市林业系统干部队伍自身建设意见》，在干部队伍中营造廉荣贪耻的良好氛围，并切实在全市林业系统中树立起风清气正的良好形象，把教育活动的成效体现和落实在风清气正的氛围上，体现和落实到争先创优的干劲上，体现和落实到规范高效的环境上。
摘 要 党的十以来，国有煤矿在加快经济发展方式转变的同时，呈现出许多新问题，面临着新的挑战。在新形势下如何推进党风廉政建设工作显然具有特殊意义。近些年，随着国有煤炭企业党风廉政建设遇到了很多新的情况和问题，这些问题不仅对国有煤炭企业党风廉政建设有很大阻碍，还对企业未来的发展有很大影响。
关键词 煤矿企业 党风廉政 问题措施
由于我国经济结构等因素的影响，使得我国社会经济发展对煤炭资源的需求一直都很大，这无形中大大促进我国煤炭企业的发展。但在煤炭企业飞速发展的同时也存在着一系列的问题，其中一个问题就是腐败问题突出，党风廉政建设不能跟上企业发展步伐。这严重制约了我国煤炭企业的进一步发展。
一、党风廉政建设在煤矿企业管理中重要作用
党风廉政建设是党和国家制度建设的有机组成部分，它同其他党政建设制度一样，具有根本性、全局性、稳定性、长期性。只有把党风廉政建设贯穿于煤矿企业管理过程中，不断加强教育、健全法制、创新体制、强化监督，通过党风廉政建设夯实纪检监察这个基础，保证纪检监察的针对性和有效性；通过党风廉政建设强化监督，保证监督的规范化和制度化；通过党风廉政建设，改革和完善体制机制，逐步铲除腐败滋生蔓延的土壤和条件，才能最大限度地遏制腐败现象的产生。
二、国有企业党风廉政建设工作中存在的问题
1.党员干部对党风廉政建设和反腐败工作的思想认识不够。煤矿企业部分党员干部认为，只要把安全抓好、工程质量达标、生产任务完成、经济效益搞上就可以了，认为抓党风廉政建设和反腐败工作是纪监部门的事，对党风廉政建设和反腐败工作有不支持、不拥护现象，思想认识跟不上步伐，对党风廉政建设和反腐败工作有对立心、厌恶感。
2.党风廉政建设和反腐败工作教育力度不颉T诘撤缌政建设和反腐败教育工作中，大部分单位学习形式单一，创新意识淡薄，思想认识不够，教育形式仍然还停留在学习文件、做记录、喊空口号等表面文章现象上，甚至有极少数单位，便用假编记录、签到、小结等方法蒙骗，没有用实际行动去践行，穷于应付。
3.内部监督管理工作做得不够到位。部分单位有些党员干部明明知道管理人员、管钱管物人员有工资、工分、奖金分配不公，克扣、截留职工工资现象，但自己做老好人，不管不问不举报，甚至有职工举报、上访了，自己还在假装不知道，有袒护、包庇的问题存在。导致个别管理人员、管钱管物人员视矿规矿纪、法律法规于不顾。
4.纪监队伍力量薄弱。大多数煤矿纪监队伍人员配备，就是一个科长、副科长和一个干事，人员少，又几乎不是专业学校毕业，对纪监部门理论知识和业务知识不是那么熟悉，加之杂事多，机械设备采购、外包工程、废旧物资、食堂食品等等价格谈判及验收都得参与，使现有队伍难以有效、全面开展工作。
三、新形势下国有企业党风廉政建设的治理措施
1.加强反腐倡廉教育，努力构建思想道德教育的长效机制。首先，要结合企业经营发展需要，提高思想认识，深入学习关于加强党风廉政建设的相关规定，促进党风廉政教育的全方位拓展。其次，及时有针对性的开展党风廉政教育活动，对党员干部思想、作风上存在的突出问题加以纠正。最后，领导班子要带头学廉，将党风廉政教育拓展到企业员工工作、学习的各个领域，并加强对接受教育情况的监督检查。
2.加强制度建设，着力构建反腐倡廉工作长效机制。首先，要制定和完善《党风廉政建设责任制考核办法》，从制度的角度严格规范个人的行为，使各级干部和五管人员能坚持原则、不搞权钱交易；其次要坚持集体领导、分工负责的原则，做到相互协调、相互配合、相互支持、相互监督的作用。再有要严格执行制度和考核激励。同时将考核结果纳入对领导班子和管理人员综合考核评价体系之中。
3.完善监督机制，加强监管力度。首先，通过细化工作流程和明确职责予以固化，从容易滋生腐败的关键环节入手，把创新与完善、继承与发展、法律与制度有机结合起来，真正形成制度管人的约束机制。其次，实行民主集中制，坚决执行集体领导和分工负责相结合的制度，对于企业的重大问题由集体讨论决定；强化领导班子内部监督，实现领导班子任免的公平、公开；完善民主评议制度，要结合干部考察、岗位责任考核，组织群众对领导干部进行评议，不断扩大干部群众对各级领导干部任免的发言权。
4.围绕企业文化建设工作，打造具有企业特色的廉洁文化。首先，把廉洁文化建设任务纳入党风廉政建设责任制进行分解落实，密切配合，各展所长，共同构筑廉洁文化建设的大格局；第二廉洁文化建设要以党纪政纪条规知识、廉洁格言警语、模范人物事迹为主要内容，建设一批各具特色的廉洁文化“街、廊、亭、室”；第三充分利用各种宣传媒体，推广企业廉洁文化建设中好的经验和作法，展现文化品牌特色。
四、结语
总之，国有企业党风廉政建设是一项长期而艰巨的任务，我们只有认真贯彻“标本兼治，综合治理，惩罚并举，注重预防”的方针，努力建立起结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的新机制，才能从根本上铲除滋生腐败的土壤，才能不断地把国有企业党风廉政建设这一工作推向新的高度。
参考文献：
[1] 赵长茂.正风肃纪重塑清明政治生态[J].求是，2015（12）.
一、加强学习，增强廉政观念
为认真贯彻落实《廉政准则》有关精神，提高广大教职员工廉洁从教观念，我校采取多种形式开展廉政学习。3月26日，组织召开了全校教职员工大会，传达了《廉政准则》主要精神，并针对学校可预见性的违纪现象做了具体部署。结合《鞍山教师公约》内容，采取领导讲学、个人自学、远程帮学等多种方式，对全校教职员工进行廉洁从教教育，加深其对廉洁从教的理解。通过学习，进一步增强了广大教职员工廉洁从教的思想观念，形成了人人自觉遵守廉政建设的各项规定，带头与腐败现象作斗争的良好氛围。截止目前，每位教职员工都结合自己工作认真撰写了体会文章，并认真写下了《廉洁从教保证书》上交到校党委。
二、加强领导，健全组织机构
根据《廉政准则》精神和县纪委、监察局的具体要求，结合我校廉政工作的实际，对廉政工作进行了周密的安排和部署，成立了由校党委书记任纪检组长，分管教学副校长任副组长，学年主任为成员的专项纪检机构。明确了纪检小组的职责，设立了举报箱，公开了举报电话号码和电子信箱，形成了党委书记负总责，各位党委成员分工负责的齐抓共管的良好局面，为廉政纠风工作的顺利开展提供了可靠的组织领导保证。
三、建章立制，狠抓贯彻落实
为确保廉政工作扎实有效地开展，我校制定了《廉政制度》等50余条规章制度及办法，明确规定不准以任何理由接受家长馈赠和宴请，加大“三乱”（乱办班、乱补课、乱收费）预防力度，严禁大操大办红、白喜事，禁止违反“三公”（公平、公正、公开）原则选拨任用干部，杜绝公物私用现象，严格采购审批程序，严格招待规格和费用支出审批程序，加大学校财务支出公开透明度。在加强制度建设同时，加大了对违规现象的查处力度，对违规现象一经查实，视情节轻重，给予当事人以党纪、政纪处分，附带返还非法所得或将非法所得上交财政，并按教育局有关规定，将职称待遇降低一级，五年之内不准评先、晋级，如情节特别严重构成犯罪，移交上级相关主管部门处理。廉教制度的完善，使我校廉教工作真正做到了有章可循、有据可依，落到了实处。:
四、强化监督，力求取得实效
为确保廉政工作取得实效，校主要领导带头在《廉政准则》承诺卡上签字，将其置于办公桌上，按照承诺内容严格要求自己。召开了领导班子民主生活会和党员组织生活会，开展自查自纠、班子成员互查互纠、主动接受群众监督。在重点抓好校党政主要领导廉政工作的基础上，力求活动在中层干部这个主线延伸，并在全校非领导职务广大教职员工这个面上渗透。通过点、线、面结合，确保了活动横向到边、纵向到底，为改善我校工作作风奠定了坚实基础。
通过开会座谈、实地调查、个别访谈、理论探讨，并结合我市廉政文化建设示范点申报活动，我们选择了15个有代表性的部门和单位，发放了《市直机关廉政文化建设有关问题调查问卷》200份，同时根据近几年来市直机关工委对各单位党建工作责任制考评情况进行了综合分析，我们认为，市直机关大多数单位能注重开展廉政文化建设，形式多样，内涵丰富，成效明显，廉政文化建设呈现出良好势头。
从调查问卷中了解到，占95.7%的人认为开展机关廉政文化建设对芜湖市长远发展非常重要，对广大机关干部职工具有教育作用，对加强机关作风建设和效能建设十分必要。97%的人表示愿意参加所在单位的廉政文化活动。大多数单位的领导干部能思想重视、以身作则，带头做好廉政文化建设。各单位通过廉政教育灌输廉政理念，通过“读书思廉”活动培育廉政理念，通过讲廉政课普及廉政理念，通过典型示范践行廉政理念，把刚性的廉政制度与柔性的文化活动有机地结合，相得益彰，形成了有效合力。
1.文化育廉。市文委利用“中江大讲堂”开展廉政文化讲座，在图书馆设立廉政文化专用书架，利用书吧为县处级干部开设读书场所。先后举办了“红色历程，崛起江城”等书画展，积极创作编排了一批具有时代特色的反腐倡廉歌曲和舞蹈节目，并组织了专场演出。积极开展廉政文化纳凉晚会和廉政文化社区行活动，在文化馆和图书馆免费播放廉政影视和革命题材影片，受到一致好评。
2.憎腐崇廉。市中级法院充分发挥人民法庭即是反腐倡廉教育基地的示范作用，利用法院正在审理的有关渎职、腐败案例，积极配合市纪委、市直纪工委开展警示教育活动，以案为鉴，用违纪违法者的现身说法，利用身边的事教育身边的人，引导和促进党员干部认真吸取反面典型的教训，珍惜政治生命和幸福家庭，提高廉洁自律意识和遵纪守法意识。
3.制度促廉。市市容局对近年来党风廉政建设各项规章制度进行梳理、归纳、整合。根据工作特点和需要，健全完善了一系列如《关于进一步强化纪律作风的通知》等廉政规章制度，并专门制定了监督工作方案，对制度落实情况定期督促检查，形成事前警戒、事中控制、事后奖惩兑现的良性机制。
4.领导讲廉。市工商局领导高度重视廉政建设，开设廉政论坛，带头上党课，对干部职工进行党性教育，讲廉政，述责任，起到了很好的领导表率作用。同时要求各基层党支部每年必须上一次专门廉政党课，每名党员干部认真学习廉政建设文章，撰写心得体会和勤廉建设论文，大力营造廉政氛围。
5.活动兴廉。大多数部门单位都开展了丰富多采的廉政建设活动，如利用格言、桌牌、短信、台历、谈话等形式，开展廉政提醒教育。利用演讲、演唱会、书画、文艺、影视、摄影、网页等形式，广泛宣传廉政勤政。能实行主要领导述职述廉制度、党员领导干部参加组织生活会情况报告制度、党员民主评议制度等等，把廉政教育主题与各项活动有机地结合起来，形成了以各项活动促进廉政建设的良好态势。
总的来看，市直机关在廉政文化建设方面做了不少工作，取得了初步成绩，但通过调查了解，发现依然存在着认识模糊，结合不紧，渗透不够等问题。
1.思想认识不到位。调查中，仍然有7%的人认为廉政文化建设可有可无，廉政文化是领导者或文化人的事，与已无关，对廉政文化的内涵、意义、本质和作用的认识有待提高。主要表现在：一是认为与已无关。有的干部认为，廉政文化建设的参与对象应是领导干部或权力部门，自己无权无势，不具备腐败条件，学不学廉政文化、接不接受教育无所谓。认为机关廉政文化建设让大家都参与是“领导有病、群众吃药”。二是对廉政文化无知。对廉政文化内涵不明，概念不清，说到廉政文化，就认为只是唱唱廉政歌、搞搞廉政书画展，有5%的受访者则根本不了解廉政文化。三是认为廉政文化建设无效。对机关廉政文化建设的重要性、必要性和紧
迫性认识不足，认为在道德滑坡的大背景下，廉政文化建设是做虚功，既费力耗时、又花钱耗财，约束力小，成效不明显。之所以存在这些错误认识，一是这部分人群对廉政文化不注重学习，理解不够；二是在廉政文化的宣传教育上还不够深入，尚存在盲区死角。2.谋划规划不清晰。在调查中，有21%的人认为所在单位的廉政文化建设工作目标和工作计划不明确。有的单位对廉政文化建设处于盲目、应付状态，无科学、完整、可操作的规划，缺乏工作主动性，导致文化建设无头绪，效果不明显。究其原因，一是思想不重视。有的单位没有将廉政文化建设摆上重要位置，纳入议事日程，统筹安排考虑。有些单位开展廉政文化活动多表现为自发性，随意性，单位间差异较大，主要看领导的认知和重视程度。二是目标不明确。没有市直机关一盘棋的思路和目标，工作无部署，任务不明确。组织者既无长远规划，也无年度计划，不少单位把廉政文化建设简单地等同于一般的宣教活动，满足于举办几次廉政文艺演出等活动，而对廉政文化的建设目标和长效机制，考虑不深，规划不够。三是保障不得力。廉政文化建设是一项系统工程，牵一发而动全身，光靠纪委部门一家成不了气候，需要全市机关齐心协力，共同来促进它，尤其是要有财力的保障。但由于廉政文化建设是近几年才提出的，绝大部分单位没有列入财政预算，因此，投入不足。
3.形式内容不新颖。调查中我们发现，有85.3%的人认为当前在机关开展廉政文化建设十分必要，但有43%以上的人认为当前机关单位廉政文化建设内容不新颖、活动不活跃。我们认为，机关廉政文化建设在方式方法上的主要问题表现为文化观念滞后，教育内容一般化、教育形式单一化，活动开展模式化，主要表现：一是形式不够活泼。有的部门开展廉政文化建设形式单一，内容单调，口号式，标语式，说教式为多，深入抓落实的少，无形中步入简单说教的怪圈，致使部分干部群众尤其是一些重点岗位的领导干部提不起兴致，甚至存有抵触情绪，消极应付多，狠抓落实少。二是感染力不够强。具有感染力和震憾力的廉政文化教育作品甚少，比较符合机关干部的，群众喜闻乐见的，富有渗透力的廉政教育歌曲、格言、标语、演讲、摄影等作品创作显得乏力，廉政文化相对于其他流行文化的声音还很微弱，相对于腐败文化的主旋律还不够嘹亮，使廉政文化缺少亲和力、吸引力和感染力。三是结合不够紧密。调查中，有56%的人认为当前机关发生腐败的主要原因是反腐倡廉的制度体制建设不完善，监管处罚不力，有13%的人认为是机关公务员工资偏低，但有64.4%的人认为主要原因是道德或素质问题，说明廉政作为官员的必修之德，被大多数人所认同，但随着经济的转型，人们的价值取向在发生着变化，廉政文化被抑制，腐败文化悄然兴起。腐败现象的滋生，道德的滑坡，信仰的缺失，法治的无视，也说明了当前我们的廉政文化建设在结构上还存在缺陷，廉政文化与社会公德、职业道德和家庭美德结合不够紧密，在党的建设、精神文明建设、效能建设、综治平安建设等各项创建活动中渗透不够。
1.加强教育，提高认识。要教育引导机关党员干部充分认清做好廉政文化建设的重要意义，消除对廉政文化的模糊认识，培养自觉参与廉政文化建设的主人翁意识。一是要消灭“无知”观念。就是要加大宣传力度，提高认识，紧扣“认识是前提、宣传是关键”这一环节，通过文件传、开会讲，领导带，活动创的丰富多彩的形式，使廉政文化在机关干部职工中做到入脑入心，人人皆知。二是要消除“无关”观念。不用积极健康的廉政文化去武装人的头脑，消极落后的腐败文化就会去侵蚀占领，这两种对立的文化始终都在争夺我们的思想阵地，没有人能够摆脱其影响，因此，要通过教育引导，让大家认识到廉政文化建设与每名党员干部息息相关，无论身处何部门，无论从事何种工作，也无论职务高低，自己都不是局外人。三是要消解“无效”观念。正确引导人们认识到廉政文化建设是一项治本之策，需要润物无声、滴水穿石的坚持和积蓄，不可能一蹴而就、立竿见影。
2.强化领导，搞好结合。要在认真学习廉政文化建设理论的基础上，结合本机关廉政建设的实际和需要解决的突出问题，系统思考，整体设计，分步实施，稳步推进。调查显示，有98%的人认为，在党政机关开展廉政文化建设，关键在于有一个好班子，领导干部要带头。说明了领导重视，规划先行是建设机关廉政文化的前提和保证。纪检组织要按照《实施纲要》的要求，督促本部门把廉政文化建设纳入工作议事日程，作为一项基础性工作常抓不懈，让廉政文化在机关深入人心。一是强化领导机制。要加强对廉政文化建设的组织领导，成立市直机关廉政文化建设领导小组，建立党委牵头，纪检、组织、宣传、文化、教育、工、青、妇组织、新闻媒体等部门广泛参与的会议制度，明确各成员单位的工作职责，充分发挥各组织成员的优势，提高廉政文化建设的组织化程度。二是强化目标管理。要进一步加强调查研究，认真总结市直机关在开展廉政文化建设中的经验，发现问题，分析原因，提出切实可行的、有操作性的目标规划，做到目标明确，分工明晰，责任到人，落实到位。强化目标管理，变“软任务”为“硬任务”，变“软指标”为“硬指标”。三是抓好结合融入。纪检部门要抓好组织协调，承上启下，协调各方，特别是要及时准确地把握上级的精神和部署，自觉把廉政文化建设融入社会主义核心价值体系建设之中，融入群众性精神文明创建活动之中，融入“保持党的纯洁性迎接党的十”主题教育实践活动之中，为廉政文化建设提供更宽广的舞台和更大的发展空间。
3.营造氛围，改进方法。通过一些载体和活动使机关廉政文化有声、有色、有形、有情，努力形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚。一是营造浓厚氛围。进一步调动各相关部门支持和参与廉政文化建设的积极性和创造性，充分利用各类宣教阵地，整合机关文化宣教资源，积极组织广大党员干部尤其是领导干部认真学习有关法律法规和理论文章，通过中心组学习、上党课、支部学习、读书会、演讲会等多种形式，对党员干部进行人生观、价值观、利益观的教育，进行党纪政纪教育。不仅要用先进的廉政文化教育干部，也要注重引导群众，从而在全机关中形成浓厚的创建氛围。二是打造
文化精品。要带动和引导机关全面开展文化活动，打造廉政文化精品，发放廉政文化教材，开展征文活动，扩大廉政文化宣传教育的覆盖面和影响力。三是丰富活动载体。通过创新载体，开展丰富多彩的文化活动，以领导“讲廉”、网络“传廉”、征文“扬廉”、案件“警廉”、典型“范廉”、读书“思廉”、家庭“助廉”、谈话“促廉”等活动使机关党员干部在潜移默化中接受教育，得到启迪。4.各负其责，齐抓共管。机关廉政文化建设不只是党委、纪检监察部门的事情，也不是哪一部分人的事情，不能唱“独角戏”。必须全面发动、全员参与、齐抓共管、通力合作，坚持“大合唱”。因此，在廉政文化建设中要按照“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制，按系统、按层级分解责任，以确保每一项工作都有领导、部门和人员负责，每一项工作都在受控的状态下进行，实现真正意义上的齐抓共管。廉政文化只有成为大众的、普遍的、广泛的，才是有效的，仅有一少部分人接受廉洁理念的廉政文化建设是没有意义的，没有大众参与这个前提，就达不到廉政文化建设的目的。
关键词：廉政风险；防控；机制；信息技术
中图分类号：F61 文献标识码：B
开展廉政风险防控体系建设，立足于预防，防范于未然，是构建惩防体系网格化的重要环节。江苏省徐州市邮政局以规范权力运行为主线，借鉴风险管理系统控制的科学理念，强化制度建设，加强过程管控和监督，并利用信息化手段，提升廉政风险的防控能力，推进廉政风险防控工作朝规范化、流程化、信息化、系统化、公开化的方向发展，保证权力沿着制度化、法制化的轨道运行，切实推进惩防体系建设。
1完善理论，确立目标，创新廉政风险防控管理工作
自2009年初江苏省邮政公司开始部署查找“廉政风险点”活动以来，徐州市邮政局立即组织全局相关人员开展“以廉政风险点查找推进廉政风险防控创新”的调研活动，并利用一个月的时间解决了廉政风险防控理论的完善、风险识别的方法、措施制订的途径、监督监控的方法、考核评估的内容和工作的组织实施等问题。明确廉政风险点查找的范围为各县、市局单位，重点围绕决策审批，组织人事，资金使用和管理，物资设备的采购、管理、分配、使用等关键环节和重点岗位，确立廉政风险防控工作目标：一是找全廉政风险点。通过对全局员工担任的工作职责逐一排查，对权力运行每个环节逐一分析，对每条制度执行情况逐一检查，找出所有廉政风险点。二是订准防范措施。通过深入分析每个廉政风险点产生的主客观原因，有针对性地制订切实可行的防范措施，对廉政风险点实施有效防控。三是健全规章制度。根据查找到的廉政风险点，及时修订、完善相关规章制度，作为惩防体系的重要组成部分，对惩防体系进行补充完善，以提高制度的针对性、可操作性、规范性。四是使基层员工满意。通过开展廉政风险点查找工作，进一步加强党员干部的廉洁自律，进一步提高基层员工对全市邮政党风廉政建设工作的满意度。
2明确流程，稳步实施，构建廉政风险防控长效管理机制
为切实做好“廉政风险点”的查找工作并推进“廉政风险点”在廉政风险防控管理中发挥作用，徐州市邮政局将此项工作分为六个步骤，即宣传发动、初查公示、梳理定位、评估分级、签字承诺、长效防控。通过有力执行，徐州市邮政局共查找出廉政风险点2012个。分为103种，9大类，涉及风险岗位426个，涉及风险岗位人员389人。
2.1宣传发动
坚持教育为先，广泛宣传发动，树立风险理念，筑牢思想防线。通过召开动员会、专题培训、重点辅导、交流研讨等方式，加强对廉政风险点查找工作的宣传，提高广大党员干部对开展廉政风险点查找工作重要性和紧迫性的认识水平。通过警示教育、专题党课、大讨论等活动，加强党纪、法规教育，积极引导广大党员干部牢固树立“岗位有风险，用权须谨慎”的意识，自觉养成“工作要有原则、做人要有人格、行为不能出格”的职业操守，增强做好廉政风险点查找工作的自觉性。让大家理解查找风险点的目的是为了减少发生腐败的可能性，防微杜渐，从根本上保护领导干部和每一位员工。
2.2初查公示
按照“对照岗位——梳理岗位职责——查找廉政风险——制定防范措施——公示接受建议”的流程，全面排查岗位风险。徐州市邮政局组织全体员工依据各人的岗位职责，从决策审批，组织人事，资金使用和管理，物资设备的采购、管理、分配、使用等关键环节和重点岗位，分析并查找可能引发不廉洁行为甚至违纪违法问题的廉政风险点；制定防范控制风险点的管理措施，填写《徐州邮政局廉政风险点自查、分析、防范承诺表》，做到每查找到一个廉政风险点就填一张表，通过公示栏等形式进行公示，并及时收集反馈意见，对廉政风险点的防控措施进行修订、完善。
2.3梳理定位
在采取自下而上的方式查找廉政风险点的基础上，廉政风险点查找活动领导小组对各单位上报的自查情况进行严格的梳理审查，查不准的坚决不放过。对自我查找不到位、风险点定位不准确、预防控制不适用以及应付了事的人员，责令其重新分析查找，确保廉政风险点准确定位。
2.4评估分级
将查找出来的廉政风险点进行风险评估，确定风险等级，明确责任追究的规定。根据廉政风险可能对邮政企业造成的经济损失和不良影响及后果的严重程度，确定廉政风险等级分为三级：一级为最高，风险造成后果最为严重，由纪检监察重点监控；二级是可能出现廉政风险苗头的，由分管领导重点监控；三级为最低，即可能转变为风险苗头的，由部门领导监控。对应的责任追究规定是：一级廉政风险对应的责任追究为停职检查和通报批评，二级廉政风险对应的责任追究为诫免谈话或通报批评，三级廉政风险对应的责任追究为批评教育。
2.5签字承诺
查找到的风险点经领导小组确认并评级后，所涉及风险岗位的风险防范承诺人(即各单位廉政风险岗位人员)分别签订《徐州邮政局廉政风险防范承诺书》，并由廉政风险防范监督人(即单位主要负责人或廉政风险监控岗位人员)和纪检监察部门签字确认。同时，要求廉政风险防范承诺人熟知本岗位的廉政风险、责任和防范措施，严格执行本岗位的工作制度和流程，积极参加政治思想教育和业务培训，努力做到廉洁奉公、遵章守纪，维护国家和企业利益。廉政风险防范监督人对监控范围内的廉政风险岗位人员负有教育、检查、监督的责任，要切实做到对廉政风险的有效监督和控制，将有可能出现的问题消灭在萌芽状态，让廉政风险岗位人员少犯或不犯错误，让国家和企业利益少受或不受损失。要求廉政风险防控工作必须做到责任到人、监控到位、防范有力，最终达到风险点无风险的目的。
【关键词】大学生；廉政教育；途径
廉政文化是文化的特殊形态，是古今廉政传承积淀为民族文化的结果，是廉政与文化的结晶[1]。大学生廉政文化教育是大学生“思想政治教育的重要组成部分”，教育工作者要遵循高校教育规律和大学生成长规律，因势利导、循序渐进，帮助大学生提前筑牢拒腐防变的思想道德防线，使廉政文化教育进课堂、进头脑、进生活。
一、高校对大学生加强廉政文化教育的必要性
随着网络信息技术的飞速发展，高校思想政治教育和廉政文化教育都面临前所未有的挑战。高校必须采用科学方法、与时俱进，把廉政文化之根深植于学生心灵深处，帮助大学生树立正确的世界观、人生观和价值观，为他们更好地明辨是非做好保障。
1.对大学生加强廉政文化教育是我国反腐倡廉工作的内在要求
反腐倡廉工作我们党和国家一贯坚持的立场，最近几年，从中央到地方不断加大打击力度，取得了一定的成效，但是腐败易发生的土壤和环境在一些领域还依然存在。高校承载着国家和民族的未来，大学生将是国家未来建设的主力军。所以对大学生进行廉政教育、培养他们廉洁自律、坚决同腐败作斗争的品格是国家取得反腐倡廉工作胜利的基石。
很多人会认为，大学生既不管钱，也没有什么权利，不需要进行廉政文化教育。其实不然，思想领域的意识势必会影响将来的行动，大学生如果不能在思想上对腐败产生较强的抗拒作用，一旦身边有利于腐败滋生的土壤，他们将很难抗拒诱惑。大学生是社会中的特殊份子，他们有着极强的辐射作用，如果不加强引导会影响者更多的人。所以，高校必须要对大学生加强廉政教育。
2.对大学生加强廉政教文化育是实现高等学校教育目标的需要
大学生是民族的希望、国家的未来，他们能否健康成长关系到教育的成败。大学生廉政文化建设的成果对青少年的健康成长起到重要的作用。面对改革开放和多种文化思潮的冲击，高校要通过廉政教育这条纽带，对大学生的世界观、人生观和价值观进行引导，帮助学生树立正确的价值观念、廉政意识和艰苦奋斗意识，为国家培养廉政、爱国、积极进取的合格建设者和可靠接班人。
3.对大学生加强廉政教文化育是营造良好校园环境的现实需要
高校加强廉政建设，培育优秀的校园廉政文化，是每一位高校工作者所面临的重要任务。由于西方文化的不断影响，高校在如何维护校园这片“神圣的净土”过程中面临前所未有的挑战，一些与廉政相违背的不良现象侵入了校园。个别老师在学生分数、辅导、评优评先、国家奖助学金评定、入党等方面会不公平处理。部分学生在考试、干部竞聘等过程中出现作弊、贿选等情况，都对校园风气产生不良影响。所以，学校领导和老师必须带头营造公开、公平竞争的良好氛围，为和谐校园建设做出应有的贡献。
4.对大学生加强廉政文化教育是大学生完善人格的重要途径
大学生是青年中的特殊群体，他们有着较高的文化素养；他们思想活跃充、满激情，但是他们涉事较浅，是非判断和自我控制能力较差。所以，高校必须对他们进行系统教育，培养他们的廉政意识，完善他们的人格。
二、提高大学生廉政文化教育的有效途径
廉政文化建设是一个系统性工程，同时也是一个战略工程，具有复杂性、艰巨性和长期性的特点。要度重视此项教育的重要性，采取多项措施，把廉政文化教育落到实处。
1.上好“两课”课程，发挥课题教育的“主阵地”作用
廉政教育要充分发挥课堂教学的强力渗透作用，通过思想政治、社会公德和职业道德等课程加强廉政教育；另外，学生课题还要加强法律知识教育，向学生讲授腐败产生的根源以及对个人、家庭和社会的危害[2]。还要通过课下讨论等方式让学生深入其中，对廉政文化产生正确认识，树立与腐败行为作斗争的决心和信心。
2.开展形式多样的校园文化活动，发挥文化活动的“大熔炉”作用
高校要增强廉政文化教育的含金量，就必须以中华民族的传统美德作为作为道德教育的基础，不断创新手段和方法引导学生培养高尚的道德。首先，校学生组织应该积极开展“廉政文化”为主题的征文、演讲、书画等活动，寓教于乐，将廉政文化融入大学生的道德教育和素质教育之中。其次，召开党团组织民主生活会，让党团干部和成员发表自己的意见，形成良好的民主氛围。第三，举办廉政文化报告会，邀请相关楷模献身说法，让大学生学习楷模的为人和处事。第四，组织学生观看人员的警示录视频，让大学生从中感受贪污对个人、家庭和社会带来的巨大危害。最后，各学生组织还要通过电话、信息、QQ、微博等现代通讯工具宣传廉政文化。
3.做好社会实践工作，发挥社会实践的“练兵场”作用
高校要以大学生暑期“三下乡”社会实践活动，青年志愿者服务月为主要契机，鼓励学生接触社会、了解社会、体验基层。教师通过活动使大学生在服务和实践中体验生活、磨练意志，强化廉洁从政意识。
4.树立教师良好形象，发挥高校教师的“指导师”作用
廉政文化要想在学生中培养和传播，就必须有良好的“土壤”[3]。大学教师是和学生接触最为频繁的群体，他们的一言一行都对学生产生深远影响。所以高校教师要以更为严格的标准要求自己，在学生中树立道德标杆和楷模。教师要用廉洁公正的形象在大学里孕育廉政文化、传播廉政文化。
5.教育好学校团学工作干部，发挥他们的“主力军”作用
学校团学干部不仅要在日常学习生活中做好学习典范，更应该积极地与腐败行为作斗争。同时，以团学干部为核心学生组织在廉政文化建设中应发挥中坚作用，为全面推进大学生廉政文化建设做出贡献。
三、结束语
廉政文化是高校对大学生思想政治建设工作的一项重要内容，廉政教育是一项“种子”工程，同时也是一项任重道远的社会系统工程。高校要抓好课堂主阵地，还要积极通过校园活动创建和谐校园、廉政校园建设，让廉政做事成为全体学生的一种习惯，为社会主义现代化建设培养更加优秀的建设者和接班人。
参考文献：
[1]徐开忠.新形势下大学生廉政文化教育内涵的再思考[J].皖西学院学报，2011，l：55-58.
[2]李洪峰.从战略上认识和推进廉政文化建设[J].中国监察，2010（2）：34-35.
一、“三必谈”制度
（一）、谈话内容
1、廉政教育谈话
（l）、履行党风廉政建设责任制。要履行好对上下级负责的“一岗双责”责任制，切实对主管部门范围内的党风廉政建设负起责任，对本部门内出现的不正之风和腐败行为要敢抓敢管，敢于追究，在党风廉政建设中要以身作则，身体力行，自觉坚持“两手抓、两手都要硬”，为下级党员干部做出表率．
（2）、带头廉洁自律。一是加强自身修养，树立正确的世界观、人生观，价值观，处理好做人与做官，权力与义务，对上级负责与对下级负责的关系。二是廉洁从政，从自身做起，认真执行领导干部廉洁自律规定，凡是要求别人做到的，自己首先做到。三是在生活上，要崇尚节俭，以俭戒怠。
（3）、自觉接受监督。要遵守政治纪律和组织纪律，坚持民主集中制原则，防止独断专行。认真执行“三必做”制度，上任时要作出廉政承诺，年终时要局党委、纪委报告抓党风廉政建设和自身廉洁情况，个人的重大事项必须按有关规定及时报告，自觉接受群众的监督，正确对待来自各方面的批评、意见。
2、诫勉谈话
（1）、讲清群众举报的主要问题。
（2）、说明违纪政纪规定的程度，发展下去的后果及危害。本文来自"大文章"
（3）、对如何纠正和处理提出具体意见。
3、警示谈话
（1）、讲清群众反映的问题涉及到党纪政纪的哪些规定，要求本人对所反映的问题说清楚。
（2）、要求正确对待群众的反映，对问题属实的要提出整改意见和时限要求，所反映问题与实际情况有出入的，，要做到有则改之，无则加勉。
（3）、讲清今后在哪些方面需要注意加强和改进，提出具体建议和希望。
（二）、谈话程序
（1）、廉政教育谈话由纪委具体组织，需进行廉政教育谈话时，以书面通知的形式，提前告知谈话对象和谈话领导。谈话后，填写《领导干部廉政教育谈话登记表》。
（2）、对领导干部进行诫勉谈话和警示谈话，《诫勉、警示谈话审批表》，报主管领导审批。经批准后，由局纪委向谈话对象发出通知，说明谈话的内容，时间、地点。
（3）、谈话人要对谈话内容进行准备，并指定参加谈话的人员。诫勉谈话和警示谈话结束后，要将谈话情况形成书面材料报主要领导，涉及具体内容的要录入廉政档案。
二、“三必做”制度
“三必做”是领导干部在三个方面必须做的事情，是主动接受监督的有效措施，也是贯彻落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律工作的重要途径。
（一）“三必做”的内容
1、领导干部上任时必须在本单位做出廉政承诺；
2、局直各部门的主要领导年终必须向上级党委、纪委写出抓党风和自身廉洁情况的总结；
3、领导干部个人重大事项必须及时按干部管辖权限向纪委报告。
（二）“三必做”的程序
1、副科级以上领导干部上任时要在本单位职工干部大会上做出廉政承诺，并将承诺内容报局纪委。
2、各单位的主要党政负责人，每年年终都要把抓党风廉政建设情况向卫生党委写出书面报告。
3、副科级以上领导干部实行重大事项报告制度。报告的内容参照中办、国办《关于领导干部报告个人重大事项的规定》（中办发［1997］3号）执行，对该申报不申报的，给予批评教育；对不能如实申报并有违纪行为的，给予相应的纪律处分。:
（三）“三必做”的要求
1、纪委把“三必做”作为加强对卫生领导干部监督的重要措施，每个领导干部要按要求及时上报有关情况。
关键词：审计 廉政风险 防范控制
中图分类号：F239 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2011）07-185-02
开展廉政风险防范管理，是在反腐倡廉建设领域贯彻落实科学发展观的重要实践，是加强党风廉政建设，加强法制建设的一项创新举措。审计系统开展廉政风险防范管理，要紧密结合审计实际，审计权力运行和廉政风险贯穿于审计活动的全过程，涉及审计工作的各个环节和各层次人员，防范审计廉政风险，既要全过程跟进监督，又要突出重点，把握关键部位、重点环节，做到有的放矢。审计组是实施审计的主体，长期处在审计第一线，直接与被审计单位打交道。因此，具有相对的独立行使审计权力，不仅是审计质量的基础，而且是审计形象的窗口，应作为审计实施过程的关键部位；审计期间是审计实施的过程，也是审计权力运行的期间，是发生问题的重要环节和阶段。因此，要抓住“审计组”和“审计期间”这些关键部位和重点环节，有针对性地强化廉政监督，对建设廉政风险防范具有重要意义。
一、加强审计廉政风险防范管理的重大意义
1.审计廉政风险是指审计党员干部在执行公务和日常生活中发生腐败行为的可能性。廉政风险防范管理是把现代管理科学中的风险管理理论和质量管理方法应用于反腐倡廉工作实际，针对因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的廉政风险，以有效防范或及时化解为核心内容，通过采取前期预防、中期监控、后期处理等措施，对预防腐败工作实施科学管理的过程。
2.开展审计廉政风险防范管理是党风廉政建设工作的创新举措，具有比较强的可操作性，能够实现关口前移，把有效防范和化解廉政风险的责任落实每个岗位和每个人，从而建立预防腐败的长效工作机制，有利于掌握反腐倡廉建设主动权、增强预见性，真正把十七大提出的“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求落到实处，真正做到用制度管权、管人、管事。
二、审计权力运行的廉政风险
防范廉政风险是规范权力运行的根本目的，也是审计机关“免疫系统”功能的内在要求。法律赋予审计机关检查、评价、处理处罚、移送处理四项审计监督权。审计权力运行贯穿于审计活动的全过程，权力寻租风险也贯穿于审计活动的全过程，涉及审计工作的各个环节，涉及参与审计事项的各层次人员。
1.在安排审计项目计划时，存在“审不审”的权力寻租风险。《审计法实施条例》规定，审计机关应当根据法律、法规和国家其他有关规定，按照本级人民政府和上级审计机关的要求，确定年度审计工作重点，编制年度审计项目计划。审计机关在制定年度审计项目计划时，除安排本级人民政府和上级审计机关下达的审计任务外，各级审计机关都有自定审计项目的权力，而且存在较大的自由裁量空间。在安排审计项目时，哪些单位安排审计，哪些单位不安排审计，没有统一的要求，存在“审不审”的权力寻租风险。
2.在实施审计时，存在检查力度“大不大”的权力寻租风险。影响审计质量的因素很多，现场审计是否查深查透是一个关键因素。《审计机关审计项目质量控制办法》虽然对现场审计提出了操作规范，但如何抓住审计重点和判断可能存在舞弊问题未能做出具体规定。审计人员是否严格执行审计实施方案、能否发现问题、初步发现问题后是否进一步查证，涉及需要变更审计实施方案的、能否主动提出，很大程度上依赖审计人员的职业道德和业务水平，造成审计在实施阶段存在检查权力寻租风险。
3.在出具审计报告时，存在对发现的问题“报不报”的权力寻租风险。《审计法》规定，审计组对审计事项实施审计后，应当向审计机关提出审计组的审计报告；审计机关按照审计署规定的程序对审计组的审计报告进行审议，并对被审计对象对审计组的审计报告提出的意见一并研究后，提出审计机关的审计报告。这就涉及三个环节，而且存在权力寻租风险：一是审计人员提交的审计工作底稿是否避重就轻、隐匿一些审计发现的问题；二是审计组提交的审计报告是否实事求是、如实反映审计工作底稿记录的内容；三是审计机关出具的审计报告是否客观公正、评价是否文过饰非。
4.在审计处理处罚时，存在“妥不妥”的权力寻租风险。《审计法》规定，对违反国家规定的财政收支、财务收支行为，依法应当给予处理、处罚的，在法定职权范围内作出审计决定或者向有关主管机关提出处理、处罚的意见。由于财经法规政出多门，存在同一问题的定性、处理处罚可轻可重，导致审计机关在处理处罚上具有选择余地，存在处理处罚轻重的权力寻租风险。
5.在案件线索管理上，存在“移不移”的权力寻租风险。《审计法》规定，被审计单位的财政收支、财务收支违反国家规定，审计机关认为对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法应当给予处分的，应当提出给予处分的建议；被审计单位的财政收支、财务收支违反法律、行政法规的规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。由于审计手段的局限性，对在审计过程中发现的一些案件线索短时间内难以理清，对相关责任人是否需要追究党政纪和法律责任判断不准确，有可移可不移的问题，存在案件线索“移不移”的权力寻租风险。
三、防范审计廉政风险的预防措施
针对一些审计人员职业道德缺失、相关规定不明确、自由裁量空间较大、监督不到位等情形，是审计权力在运行过程中存在寻租可能的主要原因。为进一步深化审计机关廉政建设，防范廉政风险，规范审计权力运行，切实加强廉政风险防范管理，建立拒腐防变的长效机制，需从以下几方面加强预防。
一是筑牢勤政廉政思想防线。借助党风廉政教育、审计职业道德教育和文明执法教育等活动平台，教育和引导审计人员树立正确的世界观、人生观和价值观，增强法纪观念和审计职业道德意识；并通过观看典型案例警示教育片、表彰先进典型人物、举办廉政教育宣传栏等措施营造廉政审计氛围。通过这些活动的开展，激发党员干部爱岗敬业、忠诚党的事业、忠诚审计职责、忠诚审计工作岗位的思想情操，增强审计干部抵制不正之风的免疫功能和做好审计工作的使命感和责任感。
二是构筑廉洁审计内控防线。建立完善《审计工作责任制》、《审计工作过错责任追究制》、《审计质量内控制度实施细则》、《党风廉政建设责任制》等一系列的审计廉政风险防范控制制度，对审计项目管理和组织实施、审计程序管理、审计人员行为管理、审计工作质量管理、审计纪律及责任追究等作出明确规定。通过制度建设，进一步规范审计行为，从源头上防范审计廉政风险。
三是注重细节抓跟踪，严防审计实施过程风险。对审计项目实行全程跟踪，对重点项目和项目的重点环节实行重点跟踪，及时掌握项目工程进度和质量。重点抓好审前调查环节，为审计实施做好充足的准备，同时抓好现场审计实施，防范审计过程暗箱操作等。
四是规范运行抓质量，不断提升审计成果水平。实行集体会审制，项目审计终结由相关领导及法制复核人员集体听取审计情况汇报，集体研究把关，防止个人说了算，私自消化问题；实行责任追究制，对审计过程中出现错漏和违纪违规行为，按照过错责任追究办法予以追究；实行三级复核制，是由科长、法制复核人员、局长办公会逐级对审计质量进行复核把关；实行审计公示制，每一个项目进点时都要在被审计单位的醒目位置张贴审计公告，告知审计事项、审计内容、审计程序、审计组人员的组成和审计纪律，并选择部分审计结果在适当场合予以公开，接受社会的监督。
五是动态管理抓监督，强化廉洁审计制约机制。始终坚持审计组全程跟进政府投资项目，全程跟进投资审计组和审计人员，对审计干部贯彻落实党风廉政纪律和审计工作纪律情况实行全程监督，动态管理，做到定期、不定期地到被审计单位明查暗访，及时掌握审计组和审计人员廉洁自律情况，并向社会公开举报电话、张贴审计公告、签订审计承诺书、发放廉政反馈卡等措施多方位拓展监督途径。
参考文献：
1.王妙辉，叶向阳（福建省漳州市审计局）.防范审计权力运行廉政风险的思考,2010
2.蒲建芳(吴忠市审计局).关于审计廉政风险防范管理的几点思考,2009
入党誓词，振兴车逻经济”的主题教育活动。活动的开展，如同一场春雨，悄然潜入党员干部们的心田，洗礼着他们的灵魂，振奋着他们的精神。活动的开展，又如同一场春雷，唱响了“立党为公，执政为民”的主旋律，给车逻大地带来了无边的绿色和希望。近年来，随着我镇党风廉政建设和反腐败斗争的不断加强，党员干部廉洁自律意识得到了不断提高。因此一些别有用心的人改变了“策略”，把“触角”伸向领导干部的家庭成员，企图通过“枕边风”吹开领导干部家庭防线的缺口。为此，我镇纪委定期组织干部家属开展夫妻间长吹“枕边风”，争当“贤内助”，常念“廉正经”，争做“好公仆”，常开家庭“廉政会”的活动，教育引导干部家属加强学习，提高素质，做到既贤又廉，主动当好反腐倡廉的宣传员、监督员、守门员。工作的开展，扎牢了家庭拒腐防变的“篱笆墙”，守住了家庭廉政“安全港”， 营造了“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣、以贪为耻”的浓厚家庭氛围，使腐败在家庭这一“(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆338.com查看)后院”里，没有滋生的土壤。从而使我们的领导干部没有“后院”之压，更能全心全意地投入到建设车逻的伟大事业中。
亲爱的朋友们，就让我们再一次环绕这最富车逻特色的廉政文化广场吧！好好感受从那飘来的一股股浓厚的廉政文化气息。是他将廉政文化溶进党员干部的生活，深入到群众的心坎上；是他点亮了党员干部们心中的一盏盏人生的航标灯。他似清风徐来，是对从政为官者构筑的反腐倡廉思想的警戒线，是对人民群众描绘的道德线，更是车逻精神文明的风景线。
“假如春
摘 要 国有企业开展廉政文化建设不仅能够促进内部约束监督机制和制度的完善和职工高尚品质的培育，还能够帮助企业塑造和谐的企业氛围，从而促使国有企业竞争力更强，发展的步伐更稳健。由此看来，怎样更好的完成国有企业的廉政文化建设已经成为了新时代大环境下值得探讨和思考的新课题。
关键词 新时期国有企业 廉政文化 建设策略
进入新时代以来，国有企业面临的竞争和挑战压力越来越大，肩负的稳定和发展使命也越来越重。特别是受到一些腐败思潮的影响，国有企业职工不可避免的出现了错误思想和做法，阻碍了企业的发展进程。而企业实施的廉政文化建设则可以充分的发挥自身的教育作用，让员工思想上受到启发、精神上获得鼓舞，让他们不敢、也不想去从事违法和腐败的活动，从根源上遏制了腐败现象的出现和发生，进而让国有企业顺利完成产业结构的调整以及经济增长方式的转变。
一、国有企业实施廉政文化建设的必要性
（一）有助于国有企业的发展
在我国经济迅猛发展和社会不断进步的今天，国有企业面临的生存环境越来越恶劣，竞争形势不容乐观。因此必须要把产业结构调整、经济增长方式转变这一关键性问题解决好，还应树立长远、科学的发展观。而廉政文化建设正是为上述目标的实现而实施的，不仅可以在企业内部形成健全有效的法制法规，还能为企业打造一支素质过硬、水平一流的员工队伍，员工的文化素养、职业技能提升了，企业的管理和经营相应也会得到加强，最终使得国有企业在综合竞争能力上具备显著的优势。因此说加强国有企业廉政文化建设有助于国有企业的发展。
（二）有助于国有企业文化的繁荣
通过实践，可以有效的展示优秀的、健康的企业文化，为企业树立了良好的外部形象，从而扩大企业的知名度和美誉度，另外还可以在企业内部让员工们具备更强的向心力和凝聚力。这都是提升企业市场竞争力的关键所在。而国有企业实施的廉政文化建设在创设“廉洁、公平”氛围的基础上让整个企业团队受到了良好的教育和熏陶，使得他们能够在团结一致的思想信念中积极的工作。事实表明廉政文化建设是正确的，是科学的。可见，国有企业廉政文化建设能够丰富和繁荣企业文化的内容。
二、加强国有企业廉政文化建设的有效对策
（一）重视廉政意识的培养
意识决定着行为，只有从思想意识上做工作，下功夫，才能确保国有企业职工不犯错误，让自己的行为活动始终沿着正确的轨道行进。因此就需要把廉政文化建设导入企业的经营思想和理念中，从而帮助员工建立正确的文化价值理念，从思想上保障廉政文化建设工作得到顺利开展。具体的方式包括：首先，把学习教育工作做好。国有企业领导可以不定期的安排和组织廉政学习课，借助培训班、演讲比赛、专题讲座等形式进行；还可以组织党员干部进行谈心活动，鼓励他们带头学习廉政党课，从而积极主动的成为廉政文化建设的组织者、推动者和践行者，从而发挥出先进作用。其次，还必须要创设和营造宣传氛围。在具体实施时，国有企业相关管理人员可以借助先进的网络手段、现代化的手机等媒介工具来针对廉政文化建设工作进行宣传。通过工会团体把廉政文化融入到各类健康活泼、内容丰富的活动中，从而让廉政文化同职工的生活、工作及学习紧密联系在一起，让国有企业的党政干部以及所有职工们无论在任何时间、任何地点都能感受到廉政文化的熏陶，受到廉政文化的影响，从自己的主观思想意识上真正的感受到廉政文化的感染力和吸引力，进而能够主动的把企业的廉政文化建设工作向前推进。
（二）重视廉政制度的建立
对于国有企业来说，要想让廉政文化建设工作顺利开展和实施，必须具备最基础的相关廉政制度。不仅要拥有健全的监督机制，系统的政策法规也不能缺失。首先，要针对廉政文化建设工作建立一套监督机制。国有企业应当把群众监督、社会舆论、党政监督以及行政监督等多种形式综合运用进来。当然还需要加大监督力度，把事前防范工作做好。其次，廉政文化建设法律法规也要完善和系统。国家要积极立法，针对各类腐败行为制定出详实的惩处方案，从而让国有企业开展的廉政文化建设工作做到有法可依，有据可查。
三、结语
总之，把廉政文化建设工作放在重要位置，并大力的去开展和实施，有助于国有企业走上入可持续发展道路，同时对于新时期伟大复兴“中国梦”的实现有着不可言喻的重大意义。不过，廉政文化建设并不是一蹴而就的，必须要经历一个渐进、复杂的过程，当然只要企业把该项工作切实的重视起来，融入到各个工作环节中，必然会让廉政文化建设的效用有效的发挥出来，最终帮助企业实现稳定、健康、良好的发展。
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