时间：2023-05-30 09:59:01
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇档案管理要点，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
【关键词】病理；档案管理
【中图分类号】 R197.32 【文献标识码】B 文章编号：1004-7484（2012）-04-0584-01
医院病理档案管理是病理工作的重要组成部分，是体现医院管理水平的标志。随着国家医疗保险及大病统筹政策的实施，病理档案的利用率逐年上升，因此必须做好病理档案管理工作。
1.病理档案管理在医院管理中的重要作用。
病理档案为临床提供了大量资料，管理工作的好坏直接关系到医院病理科及各临床科室的发展。是医院各项工作的桥梁和纽带，病理档案资源和其他档案资源一样随时转化为社会效益和经济效益，让病理档案发挥最大限度的价值，为临床、患者和社会服务。
2.病理档案管理在病理工作中的要求
2004年出版的《临床技术操作规范》病理学册中明确规定：各种文字及非文字资料门诊患者应保存15年，住院患者保存30年。因此病理工作人员必须严格按照《档案法》和《档案实施细则》认真对待病理档案，由专人负责管理这些病理档案资料。
3.病理档案管理要制度化
在档案管理的各个步骤各个环节建立科学的统一的规章制度。①制定申请单、玻片、蜡块归档、移交接受制度。②制定档案保管、借阅制度。严格按照档案管理的要求制定借阅办法，严格登记借阅时间，借阅编号，严禁损坏或丢失。③制定档案库房管理制度，不同资料分别保存，积极采取防火、防盗、防水、防虫、防霉、防日晒等措施，从根本上确保档案安全。④制定档案保密制度。档案管理人员应严格遵守保密法，遵守医务人员行为道德隐私。⑤制定到期档案销毁制度。明确销毁档案的程序。
4.病理档案管理规范化原则
从申请单登记，取材记录，大体标本照相及标本制作和保存，申请单装订、编号、玻片、蜡块装盒等严格按标准操作。
5.信息化是病理档案管理的必由之路
随着现代科技的发展，计算机管理成为必由之路，因其储存量大、方便、更便于管理、教学和科研。
6.病理档案可以作为科研档案保留
病理档案具备科研档案的原始性和可靠性，便于日后查阅，具有一定的科研价值。
7.病理档案管理要做到完整保留文字资料、实物、电子资料，缺一不可
因病理档案的特殊性，不仅需要完整保存文字资料，还要有玻片、蜡块等实物，这就要求病理档案要做到纸制档案，实物和电子档案并存的发展方式。
8.病理档案管理要注意一定的保密性
[关键词]财务管理；会计档案；创新实践
doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2015.16.002
[中图分类号]F233；G275.9 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2015）16-000-01
1 会计档案管理要点
1.1 会计档案收集与整理阶段
会计档案收集是会计档案工作的基础性工作，它要求收集会计凭证、会计账簿、会计报表和其他会计核算资料，这些都是记录经济发展和业务情况的重要指标，是会计档案工作的基础。因此，在此阶段，档案管理人员要熟悉会计档案的收集范围，根据会计档案工作要求，规整重要档案，以备后用。
1.2 会计档案形成与保管阶段
会计档案形成与保管是会计档案管理的重点。在收集与整理会计资料后，要对会计档案进行整理立卷，并按要求装订成册。把会计档案放在财务资产保管部保存1年，期满后，由财务资产部编制移交清册，然后由档案机构统一保管。会计档案要放在干燥防水的地方，并远离易燃品堆放地，此外，还要注意防虫蛀，保持清洁卫生。
1.3 会计档案移交阶段
《会计档案管理办法》规定：“财务部门和经办人必须按期将应当归档的会计档案全部移交档案管理部门，不得自行封闭保存。”因此，档案部门要严格遵照国家法律规定，按期点收，不得找借口托辞。财务资产部门要将保存满1年的会计档案即时移交给档案管理部门，并做好交接手续，及时编制好会计档案移交清册。
1.4 会计档案借阅阶段
《会计档案管理办法》规定：“当年会计档案，在会计年度终了后，可暂由单位的财务部门保管1年。”企业要加强会计档案管理，避免出现会计档案丢失的现象。因此，财务部门要建立严格的会计档案借阅制度。
内部人员借阅会计档案的管理标准：内部人员查阅会计档案，需经财务部门负责人批准，按照档案管理有关规定，办理借阅手续。填写会计档案借阅审批表，注明借阅人姓名、时间和会计档案名称，经由会计机构负责人、档案管理部门负责人签字，可提供复印件，并在专设的登记簿上登记。
外部单位借阅、查询会计档案时，除执行内部借阅条款外，还要借阅单位出据介绍信，并由负责人签字方可借阅。借阅人归还会计档案时，会计档案管理人员要认真检查档案的完好性，仔细核实有无涂改、损坏情况，防止会计档案在流动过程中散失、缺损、抽换或任意销毁，确保会计档案的安全性和完整性，避免秘密文件丢失、泄密。
1.5 会计档案销毁阶段
会计档案销毁是会计档案管理的最后一个阶段。在该阶段，企业要按照一定原则和标准，对会计档案的鉴定和销毁做出明确要求，对过期的会计档案进行价值估算，并销毁没有价值的会计档案。档案管理部门要提出鉴定意见，和财务部门共同组成鉴定工作小组，对档案逐册、逐页进行鉴定，对确无保管价值的会计档案编制销毁清册。销毁情况形成书面文件和销毁清册一同存入档案。
2 会计档案的管理策略
第一，结合财务管理实际需求，建立完善的会计管理机制，以全面规制会计工作内容，从而保证会计工作流程的规范性、有效性。
第二，把所有经济活动都归入会计监督管控的范围，按照制度要求，保持会计档案工作特色，实施精细化、电子化管理模式，严控会计档案归口，确保会计档案的真实性、有效性、准确性和时效性。
第三，企业要做好教育和专业培训工作，努力提高会计档案管理人员的素质和专业水平，以保证会计管理工作有效进行。
3 会计档案管理创新实践
3.1 会计档案电子化、信息化革新
纸质档案仍然是当今会计档案的主要载体，但是，随着电算化的跨跃，财务系统软件从远光到FMIS，再到ERP、财务管控系统等多系统并行，将会计电子档案的推行提上日程。依据会计档案管理的最新要求，2014年，财务资产部协同财务管控组，将成立以来的全部账目编制成电子档案，以电子档案盒为载体，设立内部局域网管理，对电子档案进行专项管理，满足会计电子档案异地、防灾存储的要求。在地市没有服务器网络的情况下，实现对以前年度会计信息进行电子查询，为查询纸质档案起到“卫星定位”的作用。
3.2 优化人员配置，确保会计档案专业专职管理
财务资产部设置会计档案管理岗位，配备专业财务人员负责会计档案管理，在保证会计档案质量的同时，提升会计档案管理水平。注重会计档案人员的职业素质和业务水平，要求会计档案管理人员必须具备会计从业资格证书，大学专科及以上学历，且有5年以上会计工作经验，政治表现好，具有良好的道德品行。建立会计岗位轮换制，采用A、B岗机制确保会计档案管理有序进行，工作衔接流畅，财务管理职能进一步强化。
3.3 重视业务水平，加强培训管理
会计档案管理人员除应兼顾财务会计专业和文书档案专业知识外，还要具备计算机方面的专业知识。因此，对会计档案管理人员的专业素质要求也相对高于其他岗位。定期或不定期地对会计档案管理人员进行专业培训，提高其业务能力和道德素质，使其能胜任档案管理工作。
Abstract: Construction engineering archives are the carrier of the city of human civilization, is a construction project, the whole process of the original record, make key management project archives is person, give full play to the potential, which can better for engineering archives service.
Key words: building engineering; archives; management
中图分类号：G271文献标识码： 文章编号:
一、建筑工程档案管理的意义
在工程建筑过程中，有许多工序的内容是要被下一道工序所掩盖的，也就是通常所说的隐蔽工程。对这一部分，在工程竣工后我们是看不到摸不着的，也难以检测得到，我们只能根据掩盖前的照片、录像、图纸以及各种现场记录对这一部分工程内容进行评价，工程档案在此的作用就是无可替代了。工程档案质量好，反映工程管理规范，反映工程管理人员素质高，反映工程质量好。这一个观点可以从建筑工程项目参评“鲁班奖”、“芙蓉奖”等奖项活动可以看出。凡是有意参评的项目，建筑、施工各方对建筑工程档案管理都是非常重视的，都非常重视档案的真实性、完整性，包括施工现场拍照、录像等方面都是非常重视的，对档案的收集、编制和整理就更加认真细致、精益求精了。 二、档案管理的要点分析
1.建立档案管理网络，确保管理规范化、标准化加强对档案工作的集中统一管理是建筑工程档案齐全、完整、规范的重要保证。
首先是成立档案工作领导小组，统一协调档案管理工作，由主管档案工作的领导全面负责对档案室配备专职档案人员，在各业务部门指定专门人员担任兼职或专职档案员。二是要设计出可使用的档案管理信息管理软件，将输入的数字档案信息进行分类排列和编目，实现档案数字化，信息组织与管理的有序化。三是建立健全档案管理的各种规章制度，修订岗位责任制及档案管理制度，做到职责分明。四是建立科学的归档制度，归档时应对文件进行全面、认真的检查，在内容方面检查归档的文件是否齐全完整。无论是在工程各阶段还是单位内的各个部门，都能从组织上保证文件材料不疏漏、不散失，使档案管理工作达到系统化、规范化、标准化。
2.明确档案资料管理的范围和要求
2.1建筑工程档案资料管理的范围
建筑工程建筑项目立项、可行性报告、设计、决策、施工、质检、监理、过程中验收、竣工验收、试运行等工程在建筑过程中形成，并应归档保存文字、表格、声像、图纸等各种载体资料。2.2档案资料管理的要求 一是工程档案工作应与工程建筑同步管理；二是档案应完整、准确、系统，并做到图面整洁、装订整齐、签字手续完备，图片、照片等要附情况说明；三是竣工图应反映实际情况，必须做到图物相符，做好施工记录、检测记录、交接验收记录和签证，并加盖竣工图章；四是施工过程中的图片、照片、录音、录像等材料，以及施工过程中的重大事件、事故等，应有完整的文字说明，同时要详细地填写档案资料情况登记表。2、强化档案人员的业务培训
从事建筑工程档案工作的人员，专业知识和技能应该比一般单位的档案人员更全面，他们不仅要懂文书档案，还要懂科技档案以及与建筑工程相关的一些专业类别档案。 因此，为达到建筑工程档案整理规范化的要求，应对各专职或兼职档案管理人员进行培训。讲解建筑工程建筑工作中会形成哪些类型的文件材料，哪些是属于有保存价值的档案、具体的归档范围。同时，按照档案管理要求，对文件的起草、书写要求和制成材料的规范化，作详细的讲解，使大家对档案内容提前了解，工作中注意积累资料。这种培训与档案管理工作和工程同步进行，为今后建档工作奠定了基础，使档案的标准化、规范化有一个切实的保障。
“以人为本”，充分发挥人的主观能动性，做好工程档案的管理工作。一是加强对工程档案法律、法规、标准的宣传工作，提高全社会的档案意识和法律意识。信息社会对信息传播也是迅捷的，我们要充分利用报刊、广播、电视等各种宣传渠道及时将工程档案的有关信息传播出去，特别是建立网络信息共享平台——工程档案专业网站，明确相关的法律、法规以及各自的职责，让大家都来了解它、关注它、重视它，熟悉并能很好地掌握它，并通过人机互通，实现网络交流，及时沟通信息，完善工程档案的管理工作。二是以人为本，培养一支高素质的档案管理专业队伍。现代化的城市建筑离不开现代化的人才，高水平的工程档案管理也离不开具有综合素质的管理人员。这就要求对内，工程档案管理人员要定期参加专业理论学习，懂技术、会管理、业务精，并取得相应的管理资质、持证上岗；对外，定期举办工程档案管理的集中业务培训，及时做好各种文件、标准的讲解、培训工作。实践证明，集中业务培训是做好工程档案管理工作的重要途径和有效措施，它时间短、见效快、针对性强、覆盖面广，能大大提高建筑单位和施工技术人员的业务素质和对工程档案的管理能力，对工程档案的标准化、规范化起到了积极的促进作用。三是深入现场，做好对重点工程项目档案的服务工作。重点工程建筑项目是城市经济发展和社会进步的重要基础设施，也是发挥城市多功能作用的关键，它关系到国计民生，又体现着城市的现代化水平。在主动做好对重点工程业务指导、现场跟踪服务、档案接收工作的同时，还要对登记在册的重点工程项目进行清查、摸底，分析研究，积极探索，创出新路子。四是注重对工程档案信息的反馈。城市建筑日新月异，对工程档案的管理也必须与城市建筑相配套，要想做好这方面的衔接，就要深入工作实际，了解工程状况，及时掌握最新动态，即新的项目采用了哪些新技术、新方式，减少了哪些工作环节，同时又改进了哪些工艺，增加了哪些程序，形成了哪些与之配套的新的表格资料，及时将相关的信息从基层反馈到管理层，并通过汇总、提炼再补充到相应的规范中，进一步做好对工程档案的管理。
4.建立健全施工质量管理文件。
项目进场之初，项目部应根据本项目的特点，结合公司有关管理制度，选择和补充各种质量管理和办法，保证公司的质量管理体系得到有效贯彻。对于项目质量管理活动的施工记录、检验、试验等质量保证资料实行标准化管理，并对所用的涉及人员进行交底，确保所有工序能正确记录，及时形成资料。质理管理部门负责有关项目进场之初，质量管理部门负责有关质量方面的法律、法规、规范、标准的识别和有效性控制，根据公司工程管理部门提供的现行技术规范一览表、法律法规清单、交通部和交通厅文件、公司质量管理制度，编制项目部的质量管理文件清单，以便指导项目施工。5、做好施工质量照片、录音、录像（光盘）资料的归档工作
工程照片及音、录像（光盘）资料是工程档案的重要组织部分，对工程形象的、直观的反映，直接体现了所做工程的面貌，工程完后，项目部应及时将工程全貌及重构造物照片资料收集齐全，形成一套完整的技术档案资料交档案部门。档案部门对上缴的文件材料要进行认真的审查、鉴定，归档文件材料必须有出处，有形成日期、责任者、有关技术负责人的签字，如发现手续不全或缺项，要通过各种途径找到责任者及时补办或补充，为今后的档案利用做好准备工作。
1畜牧兽医局的档案管理要遵循科学分类的原则
由于畜牧兽医局进行管理的项目过多，因此需要保存的档案种类也比较多。如果畜牧兽医局的所有档案只是进行笼统的保存和管理，将会大大影响畜牧兽医局的工作效率。首先，档案杂乱无章，当涉及到需要调取档案的时候，会浪费许多时间；其次，畜牧兽医局负责相关的技术研发工作，研发工作需要过去的研究成果或者是各类资料作参考，如果畜牧兽医局的档案过于杂乱，就不能提供完整有序的科研材料。所以，畜牧兽医局档案管理的第一要素就是将档案进行分类整理，分类程度越详细越好，畜牧兽医局对档案的使用效率会大大增加。
2畜牧兽医局的档案管理要做到主次分明
畜牧兽医局的档案数量和种类都很多，包括相关的法规文件、科研技术、历史资料等等，不可能将跟兽医局所有有关的文件都一一进行整理，这样将会占用大量的人力、物力。例如对畜牧兽医局今后的发展和管理有重要影响的文件：动物疫情诊断测报、动物疫病预防、重大动物疫病控制、动物保护监督、兽药质量监管、种畜禽管理、饲料和饲料添加剂等等应当进行重点保管和整理。因此，在畜牧兽医局的档案管理中，要做到主次分明，对畜牧兽医局有重要作用的档案进行重点管理，对一些无关轻重的档案就应当适当地减少管理精力，才能保证档案管理有条不紊的进行。
3树立档案服务意识，构建档案服务体系
畜牧兽医档案最主要的功能就在于有效地利用其信息资源优势，最大限度地发挥其畜牧兽医档案的作用，实现信息资源共享，为经济建设服务。首先为领导决策服务，避免工作的盲目性和随意性；其次为广大养殖场（户）服务，向他们提供各种有价值的信息，进行技术指导咨询,帮助他们脱贫致富，增加收入；再次为广大畜牧兽医工作者服务,促进科技成果转化。充分利用国内外科技成果，提高服务质量和技术水平，为畜牧业的快速、健康、高效发展保驾护航。
4总结
总之，我们在畜牧兽医局档案管理中，首先重视畜牧兽医局档案的重要性，明确知道畜牧兽医局档案对畜牧业、动物医治、防疫等方面的重要作用，其次，要在思想意识上树立档案是服务于畜牧兽医行业发展的重要资源，树立良好的服务意识，第三，在实际的档案整理和保存过程中，要进行科学分类的管理，主次分明，提高管理效率。最后，要跟进时代要求，改进档案管理数字化手段，尽可能的为畜牧兽医的发展提供最方便的服务。
作者：甘淑娟单位：浙江省常山县畜牧兽医局
【关键词】新形势下；机关档案；管理工作；要点
机关档案管理工作是机关部门处理事务的基础，也是机关部门日常事务中的重要组成部分。一般来说，机关部门在公务处理过程中会有许多档案资料，这些资料在日后进行事务处理时具有很大的借鉴作用，不可遗失。如何推进档案管理工作，完善档案管理的科学化和规范化是当前急需解决的社会课题。
一、新形势下机关档案管理工作面临的阻碍分析
（一）档案管理理念缺失。现阶段，少数行政部门依旧沿用传统模式下的档案管理理念，没有从根本上对档案管理形成正确的认识，对其重视度不够，导致档案管理的利用率偏低。不断发展的社会经济及不断提高的科技水平要求人们必须转变陈旧的管理观念，顺应时展潮流，打破传统模式的桎梏，积极吸收新的管理理念，做到与时俱进。新时代的发展给行政部门档案管理工作的开展带来了重重挑战，若不加以重视，将不利于档案管理工作的长期性及有序性，档案管理工作将处于严重滞后的尴尬局面，进而严重制约部门整体功能的充分发挥。
（二）档案管理条件不足。档案资料的大量性要求其必须具备充足的档案管理空间，因此档案管理的硬件设施必须达标。但实际情况却是大部分机关单位的档案室体积非常小，用于存放档案的空间根本不够，再者，档案柜样式杂乱，不具有统一性，对于某些具有机密性质的文档，没有一个安全的保存条件，很容易发生信息泄露。
（三）档案管理技术陈旧。当前，我国行政部门档案管理工作依旧沿用传统的管理模式，以人力为主，计算机为辅。这种模式在很大程度上降低了档案管理的效率，提高了档案遗失及受损现象的发生率，查询效果极差，使得档案管理工作滞后，且不符合当前时展潮流，满足不了时展所需。
（四）档案管理人员水平不高。档案管理人员具备强大的专业技能是做好档案管理工作的关键所在。目前大部分档案管理人员缺乏档案管理意识，对其重视度严重缺失，不能够打破传统管理模式的束缚，做不到与时俱进，不具备科学观念及创新能力。有些档案管理人员对和档案有关的法律法规没有一个正确的认知与了解，对档案归档管理的范围以及档案管理的时限认识不全，导致其专业技能水平低下，无法做好档案管理工作。
二、新形势下解决机关档案管理工作难题的对策分析
（一）提高档案管理人员责任意识。保证档案管理各项工作的规范性是做好档案收集工作的第一步。机关单位要安排各项专业水平都合格的档案管理人员及时进行部门日常工作的记录，并引导各部门按照统一的档案管理方案记录工作，并对此及时进行检查和监督，保证重要资料的完整性，从而推动档案收集工作的顺利进行。
（二）完善机关档案管理工作的方法。机关部门对档案管理工作重视程度不够，更加谈不上会注重机关档案管理方法的优化。当前，大多数机关部门仍旧沿用陈旧的管理模式，大大地影响了机关档案管理工作的准确性与真实性，档案管理水平大打折扣。作为机关档案管理人员，可以将文档进行多形式的分类，以保证文档遗失时有其他形式的资料做备份。培养机关档案管理工作人员养成收集、整理和存档好习惯，从而实现档案管理工作的细致性与规范性，从而提高档案管理的工作效率。将计算机多媒体技术应用于档案管理，通过建立借阅系统、统计系统等完善档案管理方法，保证机关档案资料管理的完整性，保证档案资料存档的长期性。
（三）建立机关档案管理制度。坚持实事求是的方针，在原有档案管理的基础上创新档案管理工作模式是现阶段必须解决的问题。因此，机关部门应当紧随时展潮流，顺应时展趋势，不断完善机关档案管理制度，为机关档案管理工作奠定坚实基础。制定机关档案管理检查制度，以保证档案资料不被泄漏，建立能够提供科学的归档依据的归档制度，建立能够清晰地记录档案资料的借阅制度。各项制度之间相互融合，共同遵循科学合理发展的原则，从而真正保护好机关档案资料，提高档案管理水平。
（四）健全C关档案管理的交接程序。现阶段，我国机关部门的交接程序仍然处于不规范的尴尬局面。多数离岗人员在离开岗位时都没有按照规定做好档案对接工作，有的甚至没有做对接工作，从而使得机关档案管理工作无法有序进行。因此，要健全机关档案管理工作的交接程序。作为一名机关档案管理人员，在出现人员调动或离职的情况时，要确保项目资料完成了签字和上交的程序，对没有及时归还的资料进行催还，并进行详细记录，确保交接的管理人员对档案资料有一个清晰的认识，以便日后利用，保证管理的有序进行。机关档案能够保证机关工作的连续性，具有十分重要的价值。
三、结语
做好机关档案管理工作能够有效提高机关部门的工作效率，提升机关档案管理工作的质量。因此，机关部门必须重视机关档案改革，不断创新机关档案管理方法，加强档案管理意识，不断完善档案制度，积极解决档案中存在的障碍，从而实现机关档案管理工作的有序性与稳定性。
【参考文献】
【关键词】档案管理；技术创新；档案；管理；技术
一、档案管理技术创新的必要性
市场经济条件下的新模式，与计划经济时代传统人事档案管理模式有所不同。传统模式中，人事档案是由各单位内部组织人事机构分别管理，比较封闭和内向，在过去人事管理中起到了重要作用，在今天也还有一定的适用范围。但这种模式不应成为现代人事档案管理中唯一的模式，而应更新、改革旧的模式，建立新的模式，社会化开放式人事档案管理模式就是一种新的模式，是对现代人事档案管理模式的补充。在信息全球化的当今社会，档案管理技术的创新是适应时展的必然要求。在面对这个开放性社会时，发展市场经济就必须发展档案管理工作的创新。档案管理技术创新有利于从根本上做好档案管理工作，促进各机构做好本职工作。我国现阶段不重视电子档案很大程度上是因为电子档案机制本身存在一定的问题。改革档案管理技术，完善电子档案归档、存储，建立电子档案管理机制，使相关管理人员从事实上看到电子档案的优点。凭借这些，改变相关管理人员的档案管理观念亦不是难题。档案管理人员观念的革新对档案管理事业的进一步发展具有重要意义。档案信息自动化系统是一项需要运用多种学科知识，多专业配合，多部门协作，多环节配套的复杂系统工程，系统建设发展到目前阶段，研究探讨对系统的协调组织、加强管理和科学决策，是十分必要的。
加强对档案信息自动化系统管理的目的在于开发应用，离开推进应用水平的提高，就脱离了实际。加强管理的指导思想，一是要积极进取，开拓创新，争取条件采用先进技术；二是要充分掌握系统的综合性、系统性、统一性，统筹兼顾，全面安排，调动各方面的积极性；三是要从现实出发，循序渐进。如何提高应用水平，需要深入考察与自动化系统相关的诸多方面的情况及变化趋势。
二、我国档案管理工作的现状
（一）档案管理基础设施落后
我国管理工作的基础条件以及设施较为落后，阻碍了档案管理部门的发展。由于资金的缺乏，我国的档案管理部门缺少先进的基础设施，以至于很多管理工作无法有效的开展。档案管理工作的方案缺乏合理性，管理工作的相关操作缺乏规范性，使档案管理工作的质量无法得到提高。
（二）档案管理人员的素质不高
我国很多档案管理人员由于本身素质不高，而且档案管理部门也没有对其进行专业技能的培训，使得其缺乏相关的专业知识。档案管理工作对工作人员的素质有一定的要求，其在工作的过程中必须要有认真的态度，而且要有较高的服务意识，这样才能提高档案管理工作的价值。但是我国大部分档案管理人员没有认识到管理工作的重要性，对档案管理的理解存在误区，这些都影响了工作的效率与质量。
（三）档案管理工作缺乏统一的评价指标
想要提高档案管理工作的效率，必须制定出这项工作的评价指标，这也是提高档案管理人员素质与能力的有效手段，而且可以保证这项工作的质量。通过制定档案管理工作的评价指标，可以更好的衡量员工的业绩，衡量的指标主要指的是对于档案工作的完成情况，包括档案的收集数量、开发创新的档案管理技术等一些综合的档案工作衡量指标。
三、档案管理技术创新的要点
（一）档案管理工作机制的创新
通过相关调查研究得知我国传统的档案管理存在一定的缺陷，局部能力不能很好发挥出来，需要改进、创新。创新可以从工作手段上，也可以从管理思路的创新以及服务类型上创新等。无论是那种创新都要遵循不呆板、不繁琐原则，将创新进行到底。例如在档案工作管理的形式上我们就可以实行分级保管，具体做法是将价值小、保管期限短的档案放到基层。
（二）管理思路的创新
管理思路的创新包括：第一确立档案工作的新观念，将档案信息一体化；满足档案信息的需求量；档案的使用周期应该及时更新，与时俱进，储藏适合基层群众阅读的书籍；档案管理向更高、更严的方向发展，做到准确无误；第二树立创新观念。档案工作是一项不容忽视的重要事业，可以直接反映政治、经济和社会等事业的发展，应树立档案管理的价值观念，不断创新档案管理的思路，同时让员工清晰掌握档案管理工作的流程和管理思路，能够在市场竞争中立足。
（三）实现档案管理技术与现代科技的有机结合
我国传统的档案管理技术较为落后，其中整理工作较为繁琐，众多的重复劳动在无形中浪费了社会资源。随着计算机网络的进一步发展，传统档案管理技术。在此形势之下必须正视这一现实，全面实现档案管理技术与现代科技的融合。
（四）档案管理技术创新
1.电子文件归档方式方面。利用云计算服务以及移动互联网技术进行远程归档。档案员无需下载和安装，只需要在具备WIFI或者移动网络连接的环境下，根据自己的需要点击相应的应用，就可以直接完成远程归档，从而真正达到“随时随地准时归档”。相信在不远的将来，档案归档工作将会由传统归档方式、互联网远程归档和移动互联网远程归档这三种归档方式结合来完成。
2.电子档案存储模式与共享模式方面。云计算技术引入档案管理，将改变当前档案管理信息系统架构。具有云计算功能的档案信息系统将会具有更强的可更新性、可维护性，更新颖的服务功能，更好的技术支持能力，带来电子档案存储模式的创新，进而改变当前电子档案存储模式单一、共享不方便、查询不便利、数据不安全等诸多问题。通过云计算技术为档案馆实现了云存储空间的功能，使电子档案数据可以实现轻松备份与恢复功能，海量存储空间将有效解决档案馆磁盘存储空间不足的问题。
3.实物档案的存放管理方面。RFID电子标签技术是物联网技术的重要组成部分，它采用无线通信识别技术，可以对附着实体信息进行采集、记录与发送，具有识别距离远、非接触性、易于使用、可感知、适合恶劣环境等特点。利用该项技术，我们可以对珍贵的实物档案添加RFID标签，记录该实物档案的存放的地点、档案号、档案名称、归档时间等相关信息。
关键词：档案管理 和谐管理 输变电工程 模式
中图分类号：TM73 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2016）01（a）-0094-03
随着天津市特高压工程及500kV工程趋向于规模化建设，建设体量越来越大，工程建设档案管理要求越来越严格。然而，当前档案管理理念相对陈旧、责任意识相对欠缺、标准化制度有待完善、工作便捷性有待提高等问题凸显。因此，为确保档案管理与工程建设同步进行，保证档案资料完整、准确、系统、安全和有效利用，进一步创新档案管理模式成为必然。
档案管理一直以来是各行业学者们研究的热点，加强档案过程管理是提高档案管理质量的关键。张淑婷[1]对电力工程档案质量管理控制要点进行了探析，构建了电力工程档案质量管理体系，对档案前期规范化处理，加强过程管控，提高档案管理质量。钟志平[2]对电力施工企业工程档案形成过程存在的主要问题进行了分析，提出档案形成过程控制的几个主要环节。陈铁山[3]通过分析电力工程档案管理中存在的问题，分别从队伍建设、制度建立、管理方法等方面提出具体措施。档案数字化管理是档案管理趋势，同样是学者们研究热点之一。陶琨[4]对电力工程档案管理流程、档案类别、档案标准化等方面进行了规范，同时引入现代信息管理系统，促进电力工程档案信息的查询、统计。陈炜[5]从国家电子档案产业政策、信息技术应用等角度，探讨了档案信息数字化的发展方向以及档案信息资源的开发途径。罗琴[6]，首次将和谐管理理论应用于企业档案管理中，实现了企业档案的和谐管理，达到企业档案管理工作健康有序发展。该管理理论为文章创新档案管理模式提供了新思路。研究新的档案管理模式，旨在促进档案形成的同步性、真实性和完整性；落实了“全员、全过程、全方位”的档案管理理念；提升工程档案管理工作的程序化、标准化和规范化。
1 基于和谐管理的档案管理模式
1.1 实践思路
国网天津市电力公司首次提出，以提升档案过程控制为核心，基于和谐管理理论，分别从科学管理和工作便捷两个维度进行制度优化和工作环境改善。一是建立“谐则”机制，即采用科学的管理办法使归档同步化、责任明确化、资料标准化；二是建立“和则”机制，以用户为根本，研发档案动态管理系统和手机APP等，提高归档便捷性和高效性。档案动态管理系统对科学管理办法进行了固化，科学管理办法推动了系统的准确、有效运行，最终实现档案管理整体和谐。具体实践思路如图1所示。
1.2 体系架构
该管理模式以《输变电工程档案深度规范管理指导手册》为标准管理依据，依托档案动态管理系统落实执行，互联手机APP辅助管理，创新应用NFC技术和OCR技术，自主研发新型档案柜。旨在提升档案管理标准化、数字化、便捷化水平。其体系架构如图2所示。
1.2.1 编制《输变电工程档案深度规范管理指导手册》
通过对各设计、施工、监理以及建设管理单位档案管理专责、质量管理专责等相关档案管理人员的调研，梳理行业规程规范以及企业内部管理规定，完成本手册编制。其特点如下。
（1）过程全覆盖。覆盖项目前期、工程前期、工程建设和总结评价工程全过程。其中，业主项目部分册，归档范围共计858项；监理项目部分册，归档范围共计218项；施工项目部分册，归档范围共计1289项。
（2）专业全覆盖。覆盖进度、安全、质量、技术、造价全部五大专业，涉及专业管理全部环节。
（3）岗位全覆盖。首次将归档责任主体下沉到业主、监理、施工项目部专责人员。
（4）标准化管理。①归档时间节点统一。归档时间节点与工程建设节点挂钩，保证与工程建设同步进行。②归档模板样式统一。编制档案文本标准化模板202份，负面清单146条。
1.2.2 研发“工程管家”电网建设全过程档案动态管理系统
以档案归档同步化、规范化、标准化、明确化为目标的档案动态管理系统，主要包括管理人员实施监督和检查、各管理专责检索、查看和提交，以及管理员信息维护3个子平台。
（1）管理人员实施监督和检查子平台。通过选择工程名称、工程建设阶段，管理人员随时对各参建单位归档现状检查，包括：查看当前应归文件资料内容和应归未归资料内容；对已归档的资料内容，可以点击文件填写正确性、规范性等；对于应归未归的文件资料，可以点击提醒相应专责，督促其及时提交资料。
（2）各管理专责提交档案子平台。通过点击样例参考，查看系统内资料内容标准化模板，按要求填写相应档案，并完成提交。
（3）管理员信息维护子平台。管理员对不同工程归档范围、资料标准化模板和工程一级网络计划等信息进行更新维护。
建立手机APP与档案动态管理系统互联，作为档案管理辅助手段之一，进一步提高了档案过程管理的便捷性。
1.2.3 创新应用NFC技术和OCR技术
通过NFC技术使手机APP与打印机无线连接，利用先进计算机技术和WIFI传递档案信息，实现远程自动打印，确保档案资料的安全性和保密性；利用OCR技术将纸质档案利用扫描仪，通过关键字识别，实现自动分类、智能化上传至PC端档案动态管理系统，并建立目录索引。
2 案例分析
该管理模式已应用于天津静海500 kV输变电工程、南蔡500 kV输变电工程、蒙西～天津南1 000 kV输变电工程、锡盟～山东1 000 kV输电工程档案过程管理中，取得经济效益明显。
（1）该管理模式明确了资料标准模板，节约了各专责档案填写时间，尤其减少了档案资料重复填写次数。根据调查，应用该管理模式的4个工程，节约495 000元。
（2）OCR技术的应用，使档案扫描工作由两人一周扫描4 h，减少到1人2周扫描2 h，此项工作节约327 600元。
（3）档案动态管理系统和手机APP实现了管理人员随时随地在线检查档案。据统计，应用该系统检查档案共计42次，节约126 000元。
3 结语
文章对档案管理新模式实践思路进行了介绍，对其体系架构进行了系统分析，对指导手册、档案动态管理系统、手机APP和新型档案柜的内容、特点和功能进行了具体介绍，对NFC技术和OCR技术应用原理进行了阐述，最后对模式的应用效益进行了分析。新的管理模式从科学档案管理和工作便捷两个维度进行了全面优化，对提升档案规范化管理具有重要意义。
参考文献
[1] 张淑婷.电力工程档案质量管理控制要点探析[J].中国高新技术企业，2015（13）：189-190.
[2] 钟志平.电力施工企业工程档案形成过程管理[J].办公室业务，2012（23）：39-40.
[3] 陈铁山.浅析电力工程档案管理建设[J].中国电力教育，2010（11）：246-247.
[4] 陶琨.电力工程建设档案管理新探[J].中国电力教育，2013（33）：179-180.
一、信息化技术的发展与档案管理信息化趋势
电脑、网络与通讯等信息电子技术的日新月异蓬勃发展，使得相关产品成本下降效能提升，再加上友好型的人机介面设计，使得电脑与网络日益普及到档案管理生活当中，不仅仅只是工作环境，甚至休闲育乐乃至于生活基本需求，都可以发现与他们相关的运作模式与机制。从整个演变趋势来看，全球人类社会逐步发展为数字与网络的高度信息化社会是必然的趋势中，相信不久的将来电脑与网络将有如现在几乎每个家庭都有电冰箱、电视机等家电用品一般，家家有电脑处处均可上网，更有甚者或许会演变成没有他们就有如现在缺水或缺电般的令人非常不自在，乃至于造成部分工作停摆的现象。然而，在此高度信息化的社会中最根本的元件就是计算平台，它可能是一般的个人电脑或是个人数字助理器、手机甚至具有计算和上网功能的家电用品[1]。
在信息技术发展的背景下，档案管理也进行了信息化作业改革。这是指在国家档案管理机构的统一组织与指导之下，将各种较为先进的信息化技术融入各组织的档案管理工作中，从而将档案的信息资源进行有效的归置、编排等，从而强化管理工作效度，提升档案服务水平。就目前内容而言，档案管理的信息化主要涉及到如下一些方面内容，也即档案管理的信息化资源构建、信息化标准的制定、信息化平台搭建等方面。
二、电子文档为档本文由收集整理案管理工作带来的改变
在电子文档发展的浪潮中，为达到提升效率的目的，档案管理活动也对网络进行了充分运用，并建立起庞大的数据库以做为决策和评估时的参考依据。我国企事业组织推动信息化档案管理已经取得了不少使用经验，不少组织都已顺利完成档案管理网络基础建设与网络应用推广等配合电子文档使用的计划，对于提升档案管理效率及质量上帮助颇多，也受到了市场、社会的注意与肯定。
电子文档的出现促使组织以电脑来协助处理档案管理工作，这最有利的一点就是资料处理上的速度。由于所有资料输入的格式都已经标准化，电脑可以在短时间内，处理大量的资料，完成工作。这是人工处理档案资料所无法实现的，也是发明与利用电脑处理档案资料的主要目的之一。档案管理人员唯一要做的事就是将资料正确无误的输入电脑。除此之外，电脑计算的能力可以在短时间内将资料转化为有用、复杂的信息。许多数字化的档案资料可以通过统计或数学公式的运算整理，形成有意义的信息。例如，通过运算，管理人员可以了解组织档案管理状况，从而找出潜在的风险，以了解整个档案管理流程的成本变化的情形。同时，我们也可以通过电脑在短时间内所整理出的资料表格，从较为繁杂的档案资料中找到最有价值的信息。
由于电子文档能在短时间内正确无误的提供大量的档案资料，同时能协助档案管理人员有效率的进行工作。所以电子档案可以提升档案管理作业的生产力。在讲求速度与效率的当今社会，电脑的虚拟优势是组织强化档案管理能力的重要条件之一。在外部环境渐趋“市场导向”的压力下，势必要在档案管理模式上做若干的转型，否则很难适应信息化环境所提出的要求，更无法实现快速处理电子文档。因此，为了应对电子文档的出现，档案管理工作除了会顺应环境改变模式之外，还会尽速融入信息时代的潮流中，加紧脚步进行电脑化的变革，最终保障组织及早进入电脑的场域，这对于组织总体管理工作而言，也具有十分重要的作用。总体而言，若要提升档案管理的有效性，电子文档处理势必将是一项不可或缺的必要条件，并从如下三个方面为管理带来巨大的促进作用：一是节省资源；二是整合资源；三是畅通管理工作网络，实现组织使命。
三、提升电子文档处理水平的策略
第一，推动“档案信息系统”计划。档案管理部门应健全档案管理信息化作业，制订“档案信息系统”中程计划，推动档案管理信息化，使现行档案、回溯档案均能建置完整性的电子目录，汇整公布档案目录，同时开放档案目录查询单一窗口；另将已征集的各类档案予以数字化及建立虚拟档案馆，运用虚拟实境及信息技术，真实呈现实体建构，还原档案发生的时间与场景，建立档案信息系统，提供线上申请应用，结合e-post及电子付费平台，建立电子档案储存安全防伪认证体系，确保信息化作业安全。
关键词：桥梁档案；管理工作
中图分类号：G271文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）
Abstract: With the development of transportation, growing around the bridge. With the bridge of archives management work also established and developed, it is an important work of new. Archival management is an important part of the whole work of the traffic and city management of archives, archives must be through the use of Bridge City Comprehensive Archives, to play its economic benefit and social benefit. Bridge file finishing work is to classify all engineering documents material to form a bridge in the construction, composition of storage units and classification and cataloging bridge archives. In the past, because of the bridge construction archives is scattered, does not regulate the situation, especially the grassroots departments of archival material is not complete, finishing is not scientific, writing is not standard, which has a direct impact on the entire bridge the completeness of document materials and bridge file to provide service for the society for. According to the actual and the archives work practice, on how well the bridge records management work, talk about their understanding of.
Keywords: bridge archives; management
一、 适应社会发展，改进桥梁档案理
桥梁档案管理是一个地方城建档案管理的重要组成部分，它的管理直接目的是达到桥梁档案的标注化，实现桥梁管理标准化；最终目的是为社会主义现代化建设服务。随着我国市场经济的发展，城乡建设的日新月异，新增桥梁数量的不断增加，随着城市空间的不断扩大和桥梁建设步伐的加快，桥梁档案的社会作用和地位更加突出，如何迅速的将这些变化了的信息向社会提供服务，是桥梁档案工作的一个重要课题。改革开放后，特别是1995年以来，随着建设资金来源的多元化及造桥技术的迅猛发展，大量的高投入、高技术、大跨径的桥梁如雨后春笋一样纷纷修建起来。这些桥梁的建设也随之产生了大量的桥梁档案资料，这些桥梁的档案资料，将会对国民经济建设发挥巨大的作用。为了适应国民经济发展需要，有必要对现已建成的桥梁档案资料进行统一的管理，发挥其重要作用。我们首先要做到，加强宣传，提高做好桥梁档案管理重要性的认识；其次是完善机制，地方综合档案管理部门作为一个地方的档案主管部门，要加强部门的管理，做好档案管理的协调工作；三是建立管理网络，完善管理体制。
二、 提升桥梁档案自身管理水平
一是要明确加强桥梁档案的指导思想。随着我国桥梁不断的建设，桥梁档案管理的理论不断丰富和发展。我们应以现有桥梁建设档案深入调研为基础，找出桥梁档案的内在规律，有限度地、理性地为今后桥梁建设档案资料从开始建设就做出适当的指引。二是要把握好档案管理的工作细则和要点。桥梁建设档案除了要符合城市建设档案的基本规律，同时应具有自身的特点，我们要在保证建设档案整理的基础上，建立适合其特点的桥梁建设档案整理的工作要点。三是在加强桥梁档案整理的同时，注重桥梁的社会功用。一个桥梁的建设涉及到许多学科，包括桥梁学、建筑学、美学、地理学、规划学、地质和地震学、区域经济学等学科，综合运用多学科知识，确定适应一个城市多样性和内在联系的体现城市气质和特点的桥梁名称。四是建立健全适应桥梁自身特点的桥梁档案工作细则。为做好桥梁管理工作，除了应掌握档案管理基础知识外，还要建立健全档案管理的规章制度，这是桥梁档案科学管理的依据和准绳。因此，要重视规章制度的科学性，这种科学性也是桥梁档案管理工作客观规律的反映，有了科学的规章制度，才能达到科学管理档案的目的和要求。桥梁档案是一种专业性档案，除具有一般档案的共性外，还有它自己的独特个性。要做好桥梁档案的管理工作，首先应执行《城市建设档案著录规范》，建立桥梁建设档案工作细则。目前，有一些单位在整理桥梁档案时，不够认真，粗枝大叶，只有一个框架，不具体，资料也不完整。因此，我们应结合《城市建设档案著录规范》，制定体现适合大桥建设资料整理的工作细则，并认真落实，才能把桥梁档案做好，为地方经济建设发挥其应有的作用。
三、加强桥梁档案的横向沟通，形成合力
加强桥梁单位档案的横向联合，形成规模效应，将丰富的档案信息，以整体优势向社会提供服务，将更加显示桥梁档案对国民经济的作用。我国不同档案的档案信息资源的构成状态，无论是数量上，或是质量上都存在很大差异，但各自又有各自的特点、各自的优势，如加强横向联合，发挥各桥梁档案的馆藏的综合优势和互补效应，打破区域界线，从更广阔的空间加强联系，提供综合服务，联合开发档案信息资源，实现档案信息交流的最大流量和最佳服务，使档案的利用向广泛、纵深发展，那么桥梁档案资料的社会功能也将得到充分发挥。我们可以通过建立桥梁档案网、桥梁档案信息平台的方式，实现档案信息资源的交流与协作，形成合力，为今后加入社会的信息网络打下基础。
四、将桥梁档案纳入城市综合档案馆的建设中
城市综合档案馆是按行政区域设置的收集和永久保管多种门类的档案和有关资料，并向社会提供利用的机构。它更是面向社会，面向大众，为本地区广大群众服务的信息中心和文化阵地。目前，全国有国家综合档案馆近3000个，其他门类的档案馆有500多个。这样一个庞大规模的档案网络体系，就需要我们综合管理，将部门档案管理，尤其是桥梁建设档案资料的管理纳入城市综合档案管理中。因档案馆从事着社会公益性事业，特别是省市以上的档案馆，无论是在丰富的馆藏、技术装备、管理水平，还是在人员素质与结构方面都是其他各级各类档案馆无法比拟的。我们应该充分利用它的综合优势，集中力量建设好城市综合档案馆，发挥其综合馆的效应，以它们为龙头，推动基层桥梁建设档案的管理工作。
东庄索桥工程的归档资料的现场管理、验收与移交要点如下：（1）工程归档资料的管理，实行项目经理负责制，具体由工程总承包方相关管理部门设计院工程建设管理部东庄索桥项目专职档案管理员（资料员）负责资料的管理工作。（2）在东庄索桥工程正式通过竣工验收后三个月内，向业主方厅东庄办办理档案移交，同时将竣工档案按有关要求移交院信息中心档案室。（3）需归档的竣工资料必须经过分类整理，并应组成符合要求的案卷。（4）向业主方厅东庄办办理项目资料移交手续，需按照业主方的资料移交规定或要求进行，且必须明确档案移交的内容、案卷数、图纸张数等，并有完备的清点、签字等交接手续。（5）院信息中心档案人员负责对项目资料的编制和移交进行指导，并对向其移交的项目文件材料进行验收、接收和管理。（6）向院信息中心档案室移交时，移交人应填写一式两联的《工程竣工资料归档移交单》随同归档文件一并交由档案室验收、归档。（7）EPC工程竣工档案的验收交接程序为：承包商提交竣工档案，由EPC工程管理单位审核、验收、汇总后提交监理审核验收，再由监理提交给业主项目部审核验收，竣工档案最终交业主档案部门审核验收。
2做好水利EPC工程档案管理工作的体会
2.1重视EPC工程档案管理，设立档案资料专职管理人员
首先，负责EPC工程的管理部门必须重视搞好档案工作，只有领导的档案意识增强了，并且对档案工作有一定的了解，才能合理安排其档案管理工作，使总承包档案工作有序，正常的开展。其次，要设立有档案管理工作经历的专职档案管理人员，参与到工程总承包中去，了解工程项目的总体安排与规划，了解工程进度，及时收集资料。掌握批复文件、总承包合同、分包合同、设计报告及施工图、会议纪要、周报告、月报告、工程进度表、支付计划表等文件是否报送业主，或报送监理审核，还是在总承包方收集。档案管理人员对工程各种文件进行管理时，要对档案资料的整理、保管有清晰的思路，若有文件丢失，应该提出的补救措施。
2.2建立健全EPC工程档案管理制度
工程总承包涉及设计、设备采购、土建施工、安装、调试等多个分包商，为了确保EPC工程档案管理工作得以顺利开展，必须建立健全总承包档案管理制度，如《工程档案管理制度》、《分包商资料移交管理办法》、《工程竣工档案资料整编规定》、《工程竣工文件移交的内容和要求》等，以实现档案的规范化管理，避免出现各分包商相互扯皮、各行其是、无所适从的局面。
2.3共同参与，提高EPC工程档案管理工作质量
在EPC工程建设中，档案管理人员应参与工程建设，工程管理人员需参与档案收集工作。档案管理人员必须参与设备开箱验收、工程竣工验收，参加相关工程会议，并对工程资料进行及时收集、审核、整理、归档，以保证工程项目竣工资料的及时、有效收集。同时，工程管理人员应参与档案收集工作，这对提高档案的质量有很大帮助。
2.4EPC工程档案管理工作与工程建设进度同步
EPC工程建设过程中，需做到档案管理与工程建设两手都要抓，兼顾彼此、同步开展。档案工作随工程开工而启动，工程建设过程中，必须收集各类资料，如日志、月报表、会议纪要、工程进度报表等，工程建设到哪一步，档案管理就应该跟进到哪里，以确保竣工资料收集的全面性，完整性。
2.5建立、完善EPC工程竣工档案管理体系
EPC工程竣工档案的齐全、完整，关系到整个工程能否顺利通过竣工验收，也关系到工程的安全检查及今后的运行、维护、改造等。工程总承包方需高度重视EPC工程建设竣工档案管理的重要性，把工程建设竣工档案管理体系建设纳入到项目管理标准体系建设工作中，确保竣工档案管理工作顺利进行。（1）制定竣工档案编制管理规范及标准。（2）建立竣工档案管理工作程序。（3）建立竣工档案管理人员责任体系。（4）实行严格的竣工档案审核验收程序。
3结语
【关键词】水利 工程 档案 管理
中图分类号：TV文献标识码： A 文章编号：
前言
水利工程档案是在水利工程建设活动中直接形成的对国家和社会有保存价值的文字、图纸、图表、声像等各种载体的文件材料，是对工程进行检查、维护、管理、使用的依据和凭证，是全面反映工程建设竣工情况的真实记录，是全面鉴定工程质量、查明事故原因、追究事故责任的重要依据，对工程质量起着监督和验证作用，其质量对工程质量和工程使用有着直接和深远的影响。
一、水利工程档案管理的重要性
水利工程在建设过程中，会形成各种各样的文档材料，有建设前期形成的文件材料如工程的可行性研究任务书、基础设计文件、规划设计文件及有关管理性文件包括审查、招投标、合同等，有施工过程中形成的文件材料如施工过程来往文件、表格、鉴定书、竣工图等，有开展监理形成的材料如监理来往文书、检验表格、报告、声像等，有购置工程设备形成的材料如说明书、证书、鉴定书等，有开展工程竣工验收形成的文件材料如验收报告、总结、评审文件等。这些文档材料是水利工程各个建设阶段的全面反映和真实记录，不但对水利工程质量的评定验收、水利工程建设具体过程的管理和维护，具有重要的利用和参考价值，而且对日后工程投入使用具有重要的查考、借鉴、指导作用。规范、科学、系统地做好水利工程档案管理工作，对工程建设过程中形成的具有保存利用价值的文字、图表、声像等形式的材料进行科学、规范的整理、归档，并实现水利工程档案管理规范化、标准化、科学化，可为水利工程的建设和管理提供真实丰富的信息资源，成为水利工程档案管理中一个不可或缺的重要环节。
二、水利程档案管理存在的问题
1、工作人员缺乏验收资料的实践经验，致使验收资料整理不够全面
水利工程是系统工程，这一因素决定了建设工程档案的复杂性、科学性和系统性，它必须具备真实性、完整性和原始性这三个条件。档案人员对工程档案缺少管理经验，不知所收集上来的资料是否齐全，只是被动地从工程项目负责人员那接收移交过来，往往是有多少接多少，往往存在着内容缺项、漏项、签章手续不齐、隐蔽工程验收记录不准、整理不规范等现象。没有把工程项目同工程技术资料的归档有机的结合起来，直接影响了档案的齐全完整。
2、档案管理工作的前期投入和管理不足
档案管理工作的前期投入精力不足，往往在工程项目建设的后期，才开始着手进行档案资料的收集、整理工作，从而造成档案资料的复印件较多，原件很少，特种载体档案严重缺失。这是因为：
（1）负责工程项目的领导及工程管理人员，档案意识淡薄，认识不到位。有的仅在口头上说一下，并不落实在具体工作中，平时只注意抓工程质量、进度、安全等工作。
（2）施工单位不注意施工过程中文件、资料的收集、整理、归档工作不是按照施工过程中每一个环节来产生资料，往往是工程施工快结束了，才突击搜集竣工资料。
（3）缺乏高素质的档案管理专业人才，档案管理水平普遍较差
工程项目资料管理人员大都是临时抽调，没有经过专业培训，文化层次低，业务能力较差且大多数身兼数职，精力有限。在工程建设项目中，档案管理人员一般是新参加工作的同志多，这些人员缺乏档案专业知识，对工程档案比较陌生，对档案管理相关法律法规和制度不熟悉，造成归档不齐全、案卷质量差、不规范等很多问题，严重影响着归档质量。
3、档案管理体制和制度不健全。
（1） 目前，部分重点工程建设单位在档案管理体制上存在一定问题，没有制订应有的档案管理规章制度，有些建设单位虽然制订有，但也不健全。
（2）档案行政管理部门忙于各项业务工作，对工程档案管理法规宣传、贯彻不够，对工程档案管理的业务指导缺乏应有力度，对工程档案专项执法检查工作也没有没抓起来。
（3）档案资料流向制度不健全，使得]二程建设中技术、施工人员调动、变更，出现人走档案走、人走档案没人管的现象。
4、工程建设项目档案管理工作缺乏系统研究
近年来，随着我国市场经济体制的建立，在工程建设领域，工程招投标制度、竣工验收备案制度、监理制度、市场稽查制度正在逐步完善。为适应政府管理职能的转变、行政审批制度的改革，工程建设项目档案的内容、形式、规定、制度、以及各种档案载体都发生了相应变化，但与之相对应的各种档案管理制度、法规却未能及时地作出相应的调整与修改，工程建设项目档案工作还没有纳入到新的管理机制中去。如何尽快建立完善工程项目档案法规制度，目前还缺乏系统的研究。
三、档案管理工作质量控制要点
1、必须充分认识水利工程档案的重要性，增强做好水利工程档案工作的自觉性
水利工程档案来源于水利工程建设的全过程，不仅在建设过程中如工程建设来往联系、原材料鉴定、工程质量评定、质量问题分析、工程纠纷、工程竣工验收等具有重要作用，而且在工程建设完成后的试运行、日常运行、管理工作中，也是不可或缺的真实依据和基础条件。安全责任重于泰山。做好水利工程档案工作，既是贯彻和落实工程质量终身负责制必然要求，又是维护工程质量与安全的重要措施。借助档案的原始凭证作用，人们可以查寻、了解、掌握过去的资料与情况，从而明确责任归属，防止工程质量问题的发生。如果忽视水利档案管理，造成档案资料的缺失或不准确，将直接影响档案参考利用和原始凭证作用的发挥。因此，在建设第一个水利工程项目时，不管是建设单位，还是施工、设计、监理等任何一个单位，都必须充分认识做好水利工程档案管理工作的重要性，高度重视工程设计、报批立项、建设与竣工各个阶段的原始资料的记录、保存与管理工作，增强做好水利工程档案工作的自觉性。正如主席所指出的，“档案是人类活动的真实记录，是人们认识和把握客观规律的重要依据。借助档案，我们能够更好地了解过去，把握现在，预见未来。档案事业是党和国家事业发展的一个不可缺少的方面，是一项崇高的事业”。所以，做好水利工程档案工作，是一项基础性工作，更是一项维护历史的神圣使命和责任。
2、建立档案管理组织机构，统一监督管理，形成工作合力
强化水利工程文件材料收集与归档的完整性、准确性、系统性，是做好水利工程档案工作的重要保障。加强组织是做好水利工程档案的基础手段，才能实现水利工程档案为工程以后的生产运行、业务管理、技术升级、结构改造提供重要的基础信息保障，实现整个水利工程的安全、稳定运行。因此，要对水利工程档案工作实行集中统一监督与管理，建立工程项目档案工作领导负责制与相关或具体责任人的责任制，并按照集中统一领导、统一工作制度、分级分项管理的原则，成立水利工程档案工作领导小组，负责统一协调、指挥、组织、监督档案管理工作：按照所确定的责任制度，明确相关单位或部门负责人的档案工作职责；建立符合标准要求的档案室，设立专职档案员，并明确要求各建设单位指定一名或数名专业技术人员担任兼职档案员，形成水利工程档案管理工作领导组织网络；在建立健全领导组织机构、明确工作职责的基础上，还要对档案员的档案管理职责进行细化如各建设单位负责各自的工程材料文件的收集与归档工作，档案室与各建设单位密切联系、互相配合等，共同形成做好水利工程档案工作的合力，使各水利工程档案形成的相关单位纳入统一控制范围，确保档案工作与工程建设同步。
3、强化档案管理人员的专业能力培训，为做好水利工程档案管理工作提供保障
水利工程档案涉及工程建设的各个领域，包含土建施工、原材料及设备检验检测、监理业务、水利专业设计及勘验等，客观上不仅对档案工作人员的专业能力水平提出了更严格的要求，而且对其综合能力素质提出了更高的要求。从事水利工程档案工作的人员，其专业理论知识和技术技能通常要比一般单位的档案人员更扎实、更全面，才能胜任水利工程档案管理的要求。其不仅要懂文书档案的基础知识，还要懂科技档案管理专业知识，还要懂与水利工程建设有关的一些专业类别档案，并能对不同类别的档案进行独立分类整理。因此，为全面做好水利工程档案管理工作，就必须定期或不定期地举办针对水利工程档案管理从业人员或其它档案人员的培训班，对各专职或兼职档案管理人员讲解水利工程档案的基本知识及业务技能，提高档案管理人员的自身专业能力。
结论
总之，档案工作是企业生产经营中一项边缘性、基础性工作，是衡量一个企业管理水平高低的标准之一。档案工作者都应该以高度的敬业精神，良好的政治素质和广博的学识做好自己的本职工作，通过努力，使档案工作彻底走出“讲起来重要，做起来次要，忆起来不要”的误区，让档案工作为建筑企业的生产经营、改革发展等各项工作服务。
【参考文献】
关键词：土建工程；资料整理；归档；要点
中图分类号：G271 文献标识码：A
一、引言
土建工程竣工资料是土建工程使用、整修与日常维护的重要指导依据。详细、全面的资料整理有利于土建工程竣工阶段的质量控制与成本控制。全面详实的资料是土建工程质量监督与成本控制的重要的资料依据，对于土建工程的整体质量控制管理工作以及成本控制管理工作意义重大。同时，对于土建工程的竣工验收工作也很重要，形成体系化的资料整理工作，有利于竣工阶段的资料验收顺利通过，竣工阶段的资料验收包括工程综合资料验收、工程技术资料验收以及工程财务资料验收等。只有竣工阶段的资料整理工作水平提升才能促进工程验收的顺利进行，使得土建工程投入使用实现其经济效益和社会效益。
二、土建工程竣工资料整理存在的问题
1、相关资料整理工作的法律法规不健全
以前国家也出台过一些土建工程档案方面的标准，工程部门也制定了一些规定。但随着土建行业的发展，建设形势的发展，这些规定、规范出现不够细化，不够全面的问题。导致土建工程资料整理工作无据可依、盲目归档的问题，经常出现一些档案资料归在这一类可以，归在另一类也可以的状况，而且制定的分类办法也不尽合理。而且另一方面土建工程资料档案管理的责任划分得也不明确，有些资料涉及好多单位，这些资料具体由哪个单位来制定，由哪个单位来管理都没有明确的规定。
2、思想层面上不重视
过度重视工程建设而轻视档案资料的管理、归档工作。这是一个顽疾。在土建工程的建设过程中，参加建设的各方，无论其关注点还是主要精力都放在了土建工程的实体上，重视实体建设施工，轻视相关资料整理。因为土建工程的实体是硬件，看得见、摸得着，实实在在能感觉到，有利于经济效益和业绩的实现。而土建工程资料是软件，是管理工作，做了之后，短时间内不会出业绩。往往到了要验收的时候，参加建设的各方才突然发现，工程资料还是一片空白，于是急忙加工加点，突击完成。其结果可想而知。错误的观念是问题出现的根本原因。
3、档案资料管理的制度不够完善
土建工程涉及的专业比较多，参加建设的各方也制定了一些资料管理的制度，但远远不够。难以保证资料管理工作有效、有序地展开，在技术、文件的通知管理方面制度不完善，资料、技术乱用编号，这样一来，在最后归档时自然十分困难，甚至难以展开。此外，在资料的保存和移交方面也没有专门的管理制度与之相对应，尤其在大规模土建工程建设时，具有周期长的特点，土建工程的负责和直接工作的人员也是经常换，在工作人员变动时，资料的移交显得尤为重要。但是，由于缺乏专门的制度，导致资料移交时经常手续不全，资料常常遗失，给资料最后归档带来了很大的损失。
4、专业管理人员的缺乏
资料的管理和归档工作是一门十分难做的工作，因此需要十分专业的资料管理人员。专业的土建工程档案资料管理人员需要既懂得档案管理方面的专业知识，又懂得土建工程方面的专业知识，如施工材料、技术以及数据分析等。目前土建资料管理人员存在的问题就是缺乏专业性综合性的管理素质，造成资料整理相关的专业人员十分缺乏，资料整理工作难以做到位。
5、资料整理不规范
在土建工程建设过程中，档案资料的整理存在不规范的问题。在土建工程建设过程中，参加建设的各方在工程资料的管理上，都投入了一定的人力、物力、财力、机械设备以及施工材料，也做了一些有用的工作。但对于资料整理工作来说，却缺乏规范，例如：体检工程建设日常记录乱填乱写，文件、图纸、设计方案不用统一的规格，资料不按类存放等。由于工程建设过程资料管理的不规范，到最后资料进行归档时工作繁杂，难以做起，这更是直接导致了土建工程到最后验收难的问题。
三、加强竣工断资料整理的措施
针对资料管理、归档工作出现的相关资料整理工作的法律法规不健、全思想层面上不重视、档案资料管理的制度不够完善、专业管理人员的缺乏以及资料整理不规范的问题，提出以下加强措施，以加强资料整理工作水平。
1、转变观念，对档案管理、归档工作要进行足够的重视。参加建设的各方应尽快转变只重视工程而忽视档案管理的观念，提高对档案管理工作的认识，这是解决问题的关键，观念上的不重视是问题产生的根源，除掉根源才能根本解决问题，保证档案资料按时按质按量完成。
2、健全完善组织机构。从工程一开工，参加建设的各方应立即建立专门的档案资料管理部门，不可由其他部门兼任。尤为一提的是建设部门，在工程开始建设之时应立即成立档案管理中心室，负责整个工程的档案管理、归档工作。而且档案管理中心室应是一个独立的部门，他的职责是对其他单位以及建设单位内部的档案管理、归档工作进行监督、催促和协调。施工、监理、设计等部门也应成立专门机构对本单位的档案管理、归档工作进行负责。
3、完善资料管理制度。主要由建设单位负责。建设单位应参照国家和行业的相关规定制定《土建工程竣工资料管理、归档办法》以及相应的《实施细则》。从档案资料的形成到日常的管理，再到最后的归档，都要有相关的管理制度与之对应。在实施过程中，还应根据实际情况进行删减和增加。
4、以建设单位为主，以其他参加建设的各方为辅，所有单位共同努力。建设单位是参加土建工程各单位的龙头，也是主线，他全面负责土建工程的建设。因此在改进档案管理、归档工作时建设单位理所当然需要发挥主导作用。监理、材料供应等各方也应各司其职，负责自己职责范围内的档案管理、归档工作。监理单位的责任尤其重大，他不但要负责本部门的档案管理、归档工作，还应负责对被监理各方的档案资料进行审查、签证的工作，其任务十分重。
5、加强日常的档案管理工作
档案资料是日积月累地积累起来的，日常的档案资料管理工作也十分重要。日常的档案资料能否做好直接关系着最后档案资料的归档。做好平时的日常档案资料管理工作，保证日常档案资料的完整、系统和规范，可以减少档案资料最后归档时的难度。日常的档案资料工作应注意：填写档案时按统一要求，文件的规格要统一，文件的分类要按统一标准，对设计变更要做好登记。
6、实施档案资料分段整编计划。
这个方法可以减少档案资料最后归档时的工作量。在土建工程开工前，根据土建工程的施工进度和阶段制定档案资料的分段整编计划。尽量使档案资料的收集、移交和整理与土建工程保持同一个进度。土建工程建设进行到了哪一个阶段，档案资料整理工作也应同步推进工作进度。避免将所有的档案资料整理工作堆积到最后。土木工程项目每有一个完成，这个项目的档案资料应立即同时进行验收、归档。另外还要注意建立奖惩激励机制，运用经济手段对档案管理、归档工作进行支持。
四、结语
土建工程竣工资料的整理工作对于工程的验收意义重大，是推进土建工程顺利验收投入使用的重要依据。因此建设单位要重视竣工阶段的资料整理工作，注重在工程前期的设计、施工阶段的资料及时整理，以便于竣工阶段的资料整理工作水平的提升。
参考文献：
