时间：2023-05-30 09:59:40
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇乡镇消防工作计划，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
消防半年工作总结
近年来，由于人们对农村消防工作思想认识不足、消防责任制不落实、消防宣传不到位等原因，导致农村地区火灾隐患分布广泛，火灾频繁发生。针对当前农村消防工作中存在的群众消防安全意识普遍淡薄、消防组织网络不健全、消防基础设施薄弱、火灾隐患严重等薄弱环节，可采取以下措施：
一、建立健全农村消防工作组织网络。《中华人民共和国消防法》明确规定：村民委员会应当开展群众性消防工作，组织制定防火安全公约，进行消防安全检查。为此，应该依托村民委员会，尽快建立健全县市（区）、乡镇、村三级防火组织网络，使农村消防工作层层有人管，处处有人抓。县（区）、乡（镇）要确定一名领导分管消防工作，明确为消防安全第一责任人，建立领导负责、分片管理、划片包干的管理机制。要积极争取政法部门的支持，把农村消防工作纳入社会治安综合治理考评，纳入安全文明乡镇的评比范围。各乡镇要明确在乡镇企管站内确立一名专职防火干部，具体负责农村消防工作的检查、协调，要明确村治保主任为农村消防安全主要责任人，组织与各村办企业和村民家庭签订消防安全责任书，层层落实消防安全责任制。各地应针对自身实际，制订防火规章制度，并经常组织开展消防安全检查，督促消除火灾隐患。同时，经济发达且距城区公安消防队较远的乡镇，必须把乡镇派出所联防消防队建好，多渠道地解决经费，确保长期生存发展下去。各村民小组也要组建义务消防队，购置手抬泵、水枪、水带等灭火器材，定期开展灭火实战演习，广泛开展消防宣传活动和防火安全检查，坚持走群防群治的路子。
二、广泛开展农村消防宣传教育工作。公安消防部门要把宣传教育作为农村消防一项重要的基础性工作，充分利用群众喜闻乐见的形式和各种传播媒介，经常开展消防法律法规、消防安全知识的宣传，并与文化、新闻、教育等部门密切配合，把农村消防宣传列入工作计划，抓好乡村广播站、村宣传栏等宣传阵地建设，努力扩大宣传面。在农村中小学校开设一定课时的消防知识教育，利用课余时间开展一些简单灭火技能的学习。要把村治保主任、派出所民警纳入消防培训范围，带动他们提高开展消防工作的业务知识水平，并通过他们全面落实“五小”单位业主的经常性教育培训制度。同时，乡镇政府每年要组织乡镇企业或村民家庭定期举办消防运动会，提高农村群众消防知识水平和自防自救能力。
三、加大农村消防基础设施建设力度。要在去年开展中心镇消防规划编制的同时，把其他乡镇消防规划纳入总体规划之中，特别是要针对乡镇工业园内“遍地开花”的实际，主动协调当地政府和有关职能部门，把消防通道、消防水源等消防设施建设纳入规划，逐项加以落实。建设主管部门和公安消防部门要协同开展督促检查，确保消防规划的落实，凡新建、改建、扩建工程，未经公安消防部门审核，建设主管部门一律不得发放建筑许可证。一方面合理地安排消防安全布局；另一方面，在乡镇企业比较集中而消防供水管网没有到达的地区，乡镇政府和企业应主动解决消防水源和通道的具体方案，按照“多方筹资、共同建设、利益共享”的原则，积极组织实施。同时，做好现有消防基础设施的维护保养工作，对天然消防水源加以保护利用，建好用好消防码头，对消防水池、消火栓等注重经常性养护。
四、充分发挥基层派出所三级消防监督管理作用。消防工作是公安工作的一部分，火灾的预防和扑救是社会治安管理的一项重要内容。要进一步延伸消防三级监督管理网络，切实使农村基层派出所真正担负起消防工作的责任。各派出所必须确定一名所长（或教导员）全面负责消防工作，设立1-2名专（兼）职消防民警，实行定人分片包干的办法量化管理。要定期不定期对分管村组消防工作进行检查、宣传，发现问题及时监督整改。要把好乡镇企业消防安全第一关，认真掌握“第一手”资料，督促落实各项消防安全规章制度，帮助查找和整改火灾隐患。
五、开展农村消防安全专项整治活动。农村火灾频发的一个重要原因就是对火灾隐患整改认识不足，致使隐患长期得不到整改。因此，当前应迅速开展一次农村消防安全专项整治活动，由乡镇政府牵头广泛深入开展消防安全检查，在建立健全农村消防组织和有关规章制度、增强农村消防宣传效果、定期举办重点岗位人员消防培训上有所突破。针对老村民住宅区居住条件差、建筑耐火等级低、消防水源缺乏、道路不畅等情况，各级政府要千方百计提高村民住宅抗御火灾的能力，并结合村、镇规划对其逐年改造。同时，规范村民家庭装修和用火、用电、用气等行为，努力消除火灾隐患。
一、指导思想
以“*”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实《中华人民共和国消防法》和《国务院关于进一步加强消防工作的意见》，按照“预防为主，防消结合”的方针，大力宣传普及消防安全知识，不断提高全民消防安全素质，切实预防和减少火灾的危害，为建设“平安*”、构建和谐社会创造良好的消防安全舆论氛围和社会环境。
二、宣传内容
（一）认真抓好消防法律法规和政策的宣传。要以《中华人民共和国消防法》和《国务院关于进一步加强消防工作的意见》为重点，强化消防法律法规和政策的宣传，加强对各乡镇、各部门特别是各级领导干部消防法律法规和政策等知识的培训，增强各乡镇、各部门、各单位的消防安全责任意识和全民消防法制观念。各企事业单位、乡镇和村（居）委员会要在办公（生产、生活）区、社区、乡村等场所设立消防宣传教育专栏和消防安全标识。
（二）认真抓好消防安全知识的普及。要以安全疏散、逃生自救、常见初起火灾的扑救方法、安全用火、安全用电、安全用气等为重点内容，通过有线电视、广播和板报等媒体宣传消防知识和消防工作信息，并通过集中或流动的培训等形式进行宣传教育。县宣传部门要配合消防安全宣传月、“全民除火患，建设新农村”、“11·9”主题宣传等活动，积极、主动地做好消防知识的宣传普及工作；县教育部门要将消防知识纳入教学内容；县科技、司法、劳动保障等部门要将消防法律法规和消防知识列入科普、普法、就业培训等内容；县公安消防部门要主动到机关、团体、企事业单位对公务员和职工开展消防宣传教育培训。
（三）认真抓好重点对象的消防宣传。要以单位消防安全责任人和消防安全管理人、特定岗位人员、企业员工、外来务工人员、老人和儿童、社区居民和学生等为重点，开展消防常识的宣传教育培训。县公安、城建、消防、安监等有关部门要加强对消防管理人员和消防设计、施工、检查维护、操作人员，以及电工、电气焊等特种作业人员，易燃易爆岗位作业人员，人员密集的营业场所工作人员和导游、保安人员的消防安全培训，严格执行消防安全培训持证上岗制度。同时，县有关部门要责成用人单位对务工人员开展消防安全教育培训，对务工人员居住区（出租房）要定期开展消防安全宣传。
（四）认真抓好重点时期的消防安全。确定3月、6月、11月为重点时期，在重大火灾隐患挂牌整治、“三合一”整治、冬季防火、消防工作“五进”工程等主要活动期间，开展针对性的消防宣传。在主要道路两侧、繁华地段、车站、公交站点、工地、重点整治区域等地方和各类交通运输工具上设立消防公益广告和宣传条幅，大力推进重点时期消防工作的开展。
（五）认真抓好重点区域的消防宣传。以社区、学校、企业和农村为重点区域，提高广大群众的自防自救能力。
1、进社区。公安派出所、居民委员会建立并落实社区消防宣传制度，普及社区、家庭消防知识，根据需要布置消防宣传标语和社区消防设施示范图，指导社区建立义务消防宣传组织，开展群众喜闻乐见的社区消防宣传活动。
2、进学校。县教育部门要积极推广使用教育部基础教育司和公安部消防局联合审定的《中小学消防安全知识必读》，落实教材和师资，组织对老师进行培训，促进消防安全知识进课堂。公安消防部门要推动、指导学校经常性地组织学生参观消防站、开展疏散逃生演练，使在校生受消防教育率达到100%，做到“两知两会”（知道火灾危害性，知道预防火灾基本方法，会报火警，会逃生自救）。
3、进企业。各有关部门要指导和督促所管辖的机关、团体、企业和事业单位依照《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部令第61号）的要求，落实消防安全主体责任，开展全员消防宣传教育。组织开展经常性的消防演练，定期通过墙报、黑板报、宣传栏、广播等途径宣传消防安全知识。单位员工接受消防安全知识教育率达到100%，普遍掌握“三知三会”（知道单位火灾的危险性、知道初期火灾扑救方法、知道疏散逃生路线，会报火警、会使用灭火器材、会逃生自救）知识。同时，深入大型商场、超市、宾馆饭店、娱乐场所等公众聚集场所进行消防宣传。要对员工专门进行消防教育培训，并在员工餐厅、员工休息间或工作等待区等设有电视的地方播放消防安全宣传教育片，提高员工及顾客的消防自防自救能力。
4、进农村。认真宣传贯彻中央、省、市关于加强农村消防工作的精神，各乡镇要把提高广大农民群众消防安全意识作为建设社会主义新农村的重要内容。各村委会及其他村民自治组织要利用民风习俗、村规民约、墙报、标语、广播等形式，宣传普及消防常识。
5、进家庭。在消防宣传进家庭工作中，消防大队要协助居委会建立消防宣传教育工作制度，制定《居民防火公约》，并组织消防监督人员对消防宣传进家庭工作进行实地指导，联系当地电视台播放消防安全公益广告和消防安全警示字幕。
（六）认真抓好消防工作的舆论监督工作。县宣传部门要充分发挥新闻舆论的独特作用，与乡镇及消防部门密切配合，对消防安全漏洞、各类火灾隐患、管理薄弱环节等进行舆论监督。要对排查出来的政府挂牌督办的重大火灾隐患单位和久拖未改的重大火灾隐患单位进行曝光，跟踪报道，推进火灾隐患整改工作。县电视台要依法免费刊播消防部门的有关公告、通报。
三、工作要求
（一）加强组织领导。各乡镇要将消防宣传工作纳入当地社会治安综合治理、创建平安地区、应急科普宣教计划等内容，做好督促指导。各有关部门、单位要将消防宣传教育工作作为一项重要工作提上议事日程，切实加强组织领导，确保各项消防宣传教育任务的圆满完成。
一、建立政府主导机制，落实消防工作责任制
1、根据《中华人民共和国消防法》和《贵州省消防条例》，制定出台加强和改进我镇消防工作的相关政策措施。进一步加强对消防工作的领导，把消防工作纳入国民经济和社会发展计划，纳入政府任期目标和年度工作计划，并逐级签订消防安全责任书，定期考评，严格奖惩，把预防和遏制重特大火灾事故作为工作重点来抓。
2、根据县人民政府关于加强社会消防安全工作的指示精神，进一步推动政府、法人代表和其他组织严格落实消防安全责任，全面提高消防安全管理水平和防控火灾能力。
3、推动农村消防工作的全面开展。要切实贯彻国家公安部、中央综治办、民政部、建设部、农业部关于加强农村消防工作的通知精神，抓住当前党和政府高度重视“三农”问题的有利时机，依托乡镇、农村基层组织和社会力量，引导和推动农村尽快健全消防工作管理机制，加强农村三十户以上连片村寨消防规划和消防基础设施建设，大力发展多种形式消防队伍，广泛开展农村消防宣传。通过各方面的努力切实提高农民的消防安全意识，大力普及消防安全知识，加强用火用电管理，不断增强自防自救能力，减少农村火灾事故，减少火灾中的人员伤亡和财产损失。
4、建立部门联动机制。要按照“抓系统、系统抓”的模式，尽快建立由政府抓职能部门和主管部门，各职能部门和主管部门抓下属单位的联动消防机制。公安派出所要切实加强全镇消防安全的监管工作，发挥其消防安全主力军作用，并接受县公安消防大队的督促指导。
二、加强专（兼）职消防队伍和消防设施建设
城区各社区、办事处、村及三十户以上连片村寨、乡镇农村等建立专职、兼职、志愿和义务消防队伍，增强提高自防自救力量和能力。20__年全镇80房地产住宅小区、大楼盘物业公司及具备条件的社区要建立有消防器材室的义务消防队，同时在全县公众聚集场所建立消防协管员队伍。
三、加大三个力度，推进消防安全整治工作。
1、加大火灾隐患排查力度。深入开展火灾隐患“大排查、大整改、保安全”活动，以改善单位消防安全“硬件”条件、提高单位抗御火灾能力为重点，加大对公众聚集场所、易燃易爆场所以及其他人员密集场所的火灾隐患排查整治工作。结合不同季节火灾特点，上半年开展大型商场、市场消防安全专项治理；在7月份炎热季节开展一次易燃易爆化学危险品场所的消防安全专项治理。
2、加大重大火灾隐患整改力度。按照“什么问题突出就整治什么问题，在法律和政策允许的范围内
，什么方法对整改火灾隐患、稳定火灾形势有效，就采用什么方法”的要求，充分发挥政府、主管部门、单位自身以及舆论、法律的作用，排除各种干扰，大力推动重大火灾隐患的整改。
3、加大歌舞娱乐场所监管力度。落实消防措施，巩固专项整治成果，对责令关停场所和实行强制封堵、拆撤以及责令变更用途的包厢，切实督促关停到位、变更到位、整改到位，严防反弹。同时，严格把好“源头”关，在审核、批准新开办的歌舞娱乐场所中严格执行国家法律法规。把各单位贯彻执行《消防法》和《贵州省消防条例》情况作为消防监督检查的重要内容，通过具体的消防监督行为，推动《消防法》、《贵州省消防条例》等法律法规的宣传、贯彻和实施。
四、抓好四项工作，增强社会消防安全意识
1、抓好消防宣传“四进”工作。即（进学校、进社区、进企业、进农村），定期到社区、村、学校、企业开展消防宣传教育培训，引导社会、企业、学校充分发挥社团组织、物业管理单位、村、社区的基层组织作用，建立消防宣传网络和平台，深入开展消防宣传“四进”工作。
2、抓好消防安全教育培训工作。按照省、地、县消防安全工作精神，重点加强对单位消防安全责任人和消防安全管理人以及消防控制室值班操作人员等其他专兼职消防安全管理人员以及消防设施检测人员、建筑工程消防技术人员等相关从业人员的消防安全职业技能培训，完成年度消防安全培训任务。同时，建立消防与安监部门联合机制，实行分散培训，集中统考的培训制度，对全镇公众聚集场所从业人员进行一次消防安全培训。
3、抓好社会化消防宣传教育工作。树立品牌意识，多层次开展社会化消防宣传活动。一是面向广大城乡居民，大力开展公益消防宣传。通过统一制作消防公益广告牌、广告片和消防电视教育短片等，在电视台播出；二是教育部门在全镇中小学每期消防安全教育课程不少于4课时。
4、抓好义务消防队伍建设工作。全面提高义务消防队伍扑救火灾的能力，要求基本做到“四会”：一会宣传消防知识和报火警；二会使用灭火器具；三会发现、消除一般的火灾隐患；四会扑救初始火灾。五、切实加强村、社区和属地管理单位消防组织建设
1、镇消防安全工作领导小组将及时调整成员单位和组成人员，采取多种方式，讨论研究本辖区消防计划、公共消防设施建设、重大火灾隐患整改、消防器材装备和义务消防队建设等重大问题。
一、工作目标
根据县人民政府关于印发《县推行消防安全网格化管理工作方案》（政办［2013］119号）要求，通过消防安全网格化管理的推行实施，依靠镇政府和社会组织，坚持消防工作与村（居）警务工作相结合，坚持消防专业力量与社会力量相结合，以乡镇为单元，以行政村为基本单元，逐级细化网格到单位场所，庭院楼栋，将辖区所有单位、场所和居民区全部纳入网格管理。建立责任明晰、机制健全、运行高效的消防管理网络，把消防安全责任落实到最基层、最末端，筑牢基层一线火灾防控网。推动所有村（居）达到消防组织机构健全、消防专职人员明确、消防工作人员业务熟练、多种形式消防力量完善、消防档案资料齐全、消防巡查检查制度落实、消防宣传培训氛围浓厚的工作目标。全面提升基层火灾防控能力，坚决预防和遏制较大以上亡人尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生。
二、方法步骤
（一）动员部署阶段（即日起至5月25日）
组织各村（居）及相关业务部门负责人员召开会，迅速进行安排部署，制定有针对性的工作方案，对各项目标任务进行细化分解，逐项明确工作措施、工作标准、完成时限和责任人员。
（二）组织实施阶段（5月26日至IO月20日）
各村（居）要成立由分管领导牵头，有关部门和村（居）负责人组成的防火安全委员会，依托安全监管站、综治维稳工作站设立消防办公室。逐一明确三级网格消防工作人员，逐级签订消防安全责任书，实行半年督导，年度考评。督促指导村（居）设立消防工作办公室、配齐消防办公设施、消防装备器材，建立完善消防档案资料。组织村（居）消防工作负责人、专职消防人员、多种形式消防队员、巡防保安队员分批分类开展消防业务培训，确保所有人员熟练掌握消防安全网格化管理的内容和消防业务基本知识。督促指导三级网格对辖区（责任片区），社会单位进行一次全面的消防巡查检查，对社会单位从业人员进行一次全面的消防安全“四个能力”培训，组织开展一次灭火和应急疏散演练，在辖区广泛设置消防宣传标牌、标语。对消防检查、宣传的情况要及时登记造册，归入档案。
（三）检查验收阶段（10月21日至10月31日）
镇政府成立专门的检查验收小组，对消防安全网格化管理工作开展情况进行全面验收，认真总结经验做法，查找工作中存在的不足，确保逐个过关。
三、工作要求
（一）高度重视，加强领导。推行消防安全网格化管理是决战决胜“清剿火患”战役、持续深化基础防控的有力抓手，是全面构筑社会消防安全“防火墙”工程的重要举措。各村（居）要充分认识其重要性和必要性，切实把这项工作摆在突出重要位置，抓紧抓实抓出成效。各村（居）负责人必须负总责，亲自安排部署，亲自制定对策，亲自抓好落实。
（二）明确责任，狠抓落实。各村（居）要按照方案确定的工作计划、任务和目标，确定专职消防管理人员，村（居）要明确专兼职消防管理人员，同时要明确方法、明确进度、明确时限，抓好落实，切实做到人人有担子，个个有压力。要进一步加大对基层消防工作的投入力度，确保高标准、严要求完成工作任务。
为下一步工作做好科学决策和部署，为认真梳理半年来我大队各项工作完成情况。现将有关工作总结如下：
一、加强制度建设，全面推动大队各项工作顺利开展
半年来，根据总队、支队的指示精神和部队建设要求，大队全体官兵齐心协力，以饱满的热情积极投入到各自工作岗位中，埋头苦干，扎实工作，积极请示汇报，使大队各项工作顺利开展，成效明显。
（一）大力开展安全防事故教育，夯实官兵居安思危思想基础
1、深入开展各类教育活动。理念是行为的先导、行动的指南，为使全体官兵牢固树立社会主义法治理念，按照支队《条令条例月活动安排》、公安消防部队警示教育、纪念地震一周年活动、建党90周年等活动，我大队学习了部队条令条例及社会主义法治理念教育有关内容，使广大官兵学到了先进的政治理论知识，树立了正确的人生观、价值观，从而指导实践、推动工作，规范广大官兵的工作原则和标准，激发了广大官兵遵纪守法和爱岗敬业的强烈意识。截止目前大队官兵撰写读书笔记1.2万字，心得体会9篇，剖析材料3篇，完成12个教育日。
2、积极开展转变干部作风加强行政执法效能建设活动。半年来，按照总队和支队关于治理“小金库”“回头看”专项治理活动的要求，结合我大队实际，大队召开党支部会议，制定了学习教育方案，认真学习活动内容，建立专题教育档案，做学习笔记，及时撰写心得体会和汇报材料。大队与干部签订《责任状》，大队长在“海南支队治理小金库工作承诺大会”上代表大队做了承诺，主动抓好党风廉政工作，通过群众提、自己找、领导点、相互帮等多种形式，本着开门的精神，充分发动和依靠群众，虚心听取群众意见，采取组织召开各种座谈会，发放调查表等方式，向社会各界和广大官兵广泛征求意见，认真查摆和梳理近年来本单位或个人在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题，认真剖析主客观原因，进行认真查摆，并分清责任，按照制定的整改计划，落实整改措施，目前此项专题教育活动仍在继续深入开展中，大队未存在“小金库”现象。
（二）加强队伍管理，规范队伍建设
1、严格贯彻执行“五条禁令”和“六个严禁”，坚持从严治警。按照总队和支队的要求，大队坚持依法、从严治警，进一步加强安全教育、健全安全组织、落实安全责任、执行安全制度，切实把人员管住、把车辆管死、把内部目标管牢，确保部队“四个秩序”正规，无亡人责任事故、无刑事案件、无自杀事件、无违反“五条禁令”、无严重违纪的发生，努力创建安全管理先进单位为目标，通过召开会议认真教育全体官兵吸取一些单位的事故、案件及违反“五条禁令”和“六个严禁”被处理的教训，抓好人、酒、车的管理。半年来，我大队在贯彻执行“五条禁令”和“六个严禁”上成绩显著，没有发生违反禁令的事件，无失密、泄密事件、无车辆事故，目前官兵思想稳定，内部安全。
2、完善各种制度，规范部队管理。根据部队管理的新要求和实际情况，大队不断完善并落实各项制度，做到以制度管理。一是完善并落实大队行政会议制度，坚持每月召开一次队务会，重要工作随时召开，加强指导和服务，及时研究并解决各种问题；二是完善并落实一日生活制度、请销假制度、车辆管理制度、安全防事故制度、请示汇报制度等，按照部队正规化管理的要求，督促大队人员认真遵守。
（三）以构建社会“防火墙”工程为重点，不断提高社会单位“四个能力”水平
1、牢牢把握政府部门落实责任这一关键，在消防工作中求“实”求“高”。为全面构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作新格局，大队积极敦促政府及其职能部门落实消防工作责任制，完善消防工作体系。一是强化组织领导。县委、县政府高度重视消防工作，将消防工作纳入国民经济和社会开展规划、纳入政府目标责任考察系统，主管副县长先后主持召开了全县消防工作会议、3次消防工作联席会、1次防火墙工程建设推进会和3次协调会议，协调解决消防工作难点问题。以县政府名义制定下发了《某某县构筑社会消防安全“防火墙”实施方案》及《某某县社会单位消防安全“四个能力”建设实施方案》，为下一步工作打下了坚实的基础。二是强化消防基础设施建设。县政府在财政十分紧张的状况下，进一步加大消防投入，全年列入消防业务经费万元用于大队日常办公。三是强化部门监管责任。充分发挥县消防安全成员单位的组织协调作用，在明白成员单位的消防工作责任得基础上，建立了定期会商、联合执法、工作交流、信息共享得工作机制，认真研判火灾形势，适时组织专项整治活动，今年
以来，先后组织开展商场市场、建筑消防设施、建筑施工现场、消防产品、构筑“防火墙”工程“百日会战”等10余次联合检查和专项治理活动，形成了各部门分工协作、亲密配合、齐抓共管得良好局面。四是强化检查考评责任。县政府将消防工作纳入了政府目标责任考察和政务督察内容，建立完善了考察、考评机制，在做好年终考察验收得同时，加强了阶段性督察工作。五是强化各级消防安全责任。全县通过召开消防工作会议，与各乡镇政府、各行业系统主管单位、政府职能部门签订了《某某县消防工作责任书》、《构筑社会消防安全“防火墙”工程目标责任书》、《行业系统消防安全目标责任书》，明确各乡镇政府、行业系统、政府职能部门在消防工作中的领导责任、消防规划和公共消防设施建设、消防业务经费投入、火灾隐患督促整改、消防宣传等工作上的职责。
2、始终突出社会消防安全“四个能力”建设，在消防工作中求“精”求“恒”。机关、团体、企业、事业单位是消防安全的责任主体，社会单位的参与度、执行度将直接决定“防火墙”成效。着力提升社会单位消防自治能力，推动社会单位全面开展消防安全标准化管理，全面提高社会单位“四个能力”，最大限度的减少和预防事故。大队以检查促落实，在开展各类专项治理的同时，将检查工作与指导单位提高消防安全管理“四个能力”相结合。一是检查消除祸患能力“经常化”“精细化”。四个能力中，检查和消除火灾隐患是首要要求，大队统一制定、必须如实填写的《每日消防控制检查记录本》、《每日防火巡查记录本及每月消防设施检查记录本》《消防设施故障处理记录本》必须由单位消防安全责任人、管理人逐级签字核实，以确保消防设施在需要时能够精确运行。二是扑救初期火灾能力“全员化”、“高效化”，组织引导疏散能力“岗位化”、“程序化”。扑救初期火灾能力和组织引导人员疏散能力是在突发火灾时互相交叉互为补充的能力要求。大队要求社会单位所有人员要明确划分职责，最终达到“四种人”的消防角色需求，要求单位的法人为消防安全“责任人”，消防安全管理人成为消防安全“落实人”，保卫部门人员成为消防安全“精通人”，一般员工成为消防安全“明白人”，使全县消防安全重点单位完成了“制定一套预案，建立两支队伍”，即制定和完善灭火和应急救援预案，成立两支灭火力量。三是消防宣传教育能力“系统化”“全面化”。消防宣传教育是预防火灾事故的重要手段。大队要求各类单位要确定专兼职消防宣传培训人员，经过专业培训，并具备宣传教育培训能力。通过购置、制作书籍、报刊、杂志等消防宣传教育培训手段，确保员工上岗前、转岗前，需经过岗前消防安全专业培训合格后方可上岗，在岗人员每年接受一次消防安全专业培训。
3、着力夯实农村社区消防工作这一根基，在消防工作中求“细”求“新”。根据总队《关于印发青海省农牧区消防工作专项检查实施方案》的通知要求，大队积极协调县政府，对照《检查方案》，逐项落实，筑牢农村、社区火灾防控“四个基础”。一是建立健全新农村建设消防工作机制，构筑以乡镇综治办、公安派出所、行政村综合协管员有机组合的治消一体化网络为依托、以公安派出所农村警务室驻村民警为龙头、综治协管员为骨干的农村消防安全管理网络；二是开展对公安派出所民警进行培训。通过培训，强化了基公安派出所民警的消防安全管理水平。三是初步建立了消防工作群防群治建设基础，大队根据农牧区消防安全工作的实际，进一步明确村委会、居民委员会消防安全管理人及其职责，制定了防火安全公约，并组织开展群众性的消防工作，定期开展防火检查，整改消除火灾隐患。四是夯实公共消防设施建设基础。社区、村委会初步完善了公共消防设施建设工作，每个社区基本上设置了公共消防器材配置点，配备了基本的灭火器材，从而保证扑救初起火灾的需要。
4、大力强化公安机关执法规范化这一措施，在执法工作中求“严”求“效”。消防监督执法事关社会和谐稳定，事关公安机关形象。大队在消防监督执法上采取了一系列措施，开展各类消防安全专项治理，采取措施工作制、创建文明窗口等活动。一是大队立足社会需要，转变工作作风，增强服务观念，以“四个提升”全力打造消防执法，消防行政许可文明窗口单位，实现了消防监督执法“零过错、零投诉、零复议、零诉讼”。二是结合每名消防监督执法干部的实际，明确了大队监督干部的岗位职责，加大干部自学和支队执法例会等时机，强化业务理论技能。三是着力提高消防专兼职民警的工作能力，以州公安局制定的基层公安派出所消防监督工作考评实施细则，量化消防民警消防监督工作数量，推行民警岗前培训，岗后强训，并以相对固定的形式，保障“人员”“效果”的有机统一，初步形成“重点突出、监管有序”的消防监督模式。
5、用好用足消防专项整治这一手段，在火灾预防工作中求“强”求“稳”。有效预防火灾尤其是群死群伤火灾，是消防工作的根本任务。开展构筑社会消防安全“防火墙”工程以来，全县火灾形式持续走低，这与全县范围内开展宣传普及社会单位“四个能力”建设密不可分。全县按照什么问题突出就重点解决什么问题，那个方面薄弱就重点加强那个方面的原则，科学安排、统筹推进，全面开展消防安全专项检查整治，及时整改消除各类火灾隐患。通过开展消防专项政治，建立了“政府督办、部门联动、行业督导、单位负责”的火灾隐患整改机制，建立完善了相关部门联合执法机制，建立完善了社会单位整改火灾隐患的自律机制和以新闻媒介、人民群众为主题的社会监督机制，切实解决了火灾隐患整治、反弹、再整治、再反弹的工作难题。
6、着力营造全面防控这一氛围，在消防宣传工作中求“大”求“全”。一是大队协调有关部门，将消防宣传纳入学校教育、素质教育、职业教育内容。二是开展消防宣传“五进”和“三提示”活动，切实做到消防宣传全覆盖、无盲区。三是利用大型宣传喷绘，宣传社会单位“四个能力”建设和防灭火常识。四是结合辖区实际印制、发放藏汉双语的“四个能力”宣传彩页和建设指南。五是利用电视、广播、报纸、互联网等各种媒体，宣传社会单位“四个能力”建设工作开展情况。截止目前大队累计制作社会单位“四个能力”建设档案500余份，建筑消防设施使用指南1000份，宣传喷绘15块，面积达150平方米，各类消防宣传3次，发放宣传资料5000余份，受理各类群众咨询10次，群众满意度评价4次。
（三）以建党90周年活动为源泉，全面打造人民群众满意执法队伍
为顺利迎接建党90周年，大队以深入开展“大走访”开门评警活动为抓手，紧密联系消防工作和部队建设实际，结合“三项重点工作”、“三项建设”和创先争优活动，紧紧围绕“坚定理想信念、忠诚履行职责使命”开展学习实践“三句话”总要求主题教育活动，坚持敞开大门、面向社会，深入走访联系群众，主动听取群众意见，自觉接受群众评议，改进和加强消防工作，着力解决突出问题，创新完善制度机制、提高工作水平、改进工作作风，积极回应人民群众新期待、新要求，最大限度地增加和谐因素，增强群众的消防安全感和满意度，树立公安消防部队崭新形象，打造人民群众满意的公安消防队伍为目标，走访困难群众3户，并与某某县城关镇孤寡老人（特困户）参巴吉以及巴沟乡妥头村建立帮扶对子，上半年大队累计捐款元、慰问面粉、大米各袋，向社会发放“大走访”调查问卷50份，受理咨询累计10次，解决群众各类难题20余次，截止目前未出现任何上访、投诉事件。
（四）严格消防监督执法，加大消防宣传，提高服务职能
1、规范消防安全重点单位管理。上半年，结合我县实际，在去年的监督检查基础上，根据掌握的具体情况和资料，重新列管调整了个消防安全重点单位，对新增单位进行了全面检查和防火指导，并制作和完善了重点单位防火档案，定期对各重点单位进行防火检查，加强监督管理，确保了消防安全，促进了经济发展。
2、深入开展消防安全专项治理检查。上半年，按照上级部门和县委、县人民政府的统一部署，针对当前消防安全形势，大队会同安监、工商、文化、建设等部门多次对辖区内宾馆、超市、加油站、建筑工地、学校、网吧等开展了专项消防安全大检查，有效遏止了火灾事故苗头，为某某县的消防安全稳定提供了强有力的保障，强化了消防安全监督管理，有效地预防和遏制重特大火灾特别是群死群伤的恶性火灾事故的发生。半年来，共检查单位场所家，录入系统家，发现各类火灾隐患处，督促整改条。
3、严格行政许可制度，从源头上消除火灾隐患。半年来，我大队在网上受理新建工程项目、公众聚集场所进行开业前的消防安全检查等审核过程中，均严格遵循国家法律、行政法规和技术标准规范等有关要求和规定，做到审核内容不漏项，审核意见明确、依据充分，及时出具规范文书。半年来，受理建筑工程网上备案个，消防安全检查意见书份、完成材料送检任务个。
4、加强火灾隐患普查整治，净化消防安全环境。结合火灾教训，尽可能消除火灾隐患，大队提请县政府制定下发了火灾隐患普查整治方案，各单位、各部门都能积极按照方案要求去落实，半年来，各单位、部门、各行业在全县范围内普查并督促整改了处火灾隐患，此外，大队还结合错时消防监督检查进行火灾隐患普查，不留死角和漏洞，努力做到了隐患不增“新量”、逐步减少“存量”。
5、加强派出所消防监督指导，规范消防三级管理模式
为提高派出所消防监督执法水平，我大队先后两次对责任区民警进行消防业务知识培训，重点加强了对分管所长的培训，为规范派出所消防执法行为，我大队对派出所法律文书的下达，行政处罚的审批和职责划分进行了规范。通过加大对派出所的消防监督力度，派出所消防工作逐步走向正常化和规范化，社会消防环境大大改善。
6、全面推进社会单位“四个能力”建设达标验收工作
大队现有重点单位家，属于人员密集场所家，为全面做好2011年社会单位“四个能力”达标验收工作，大队逐一对重点单位进行“四个能力”建设指导帮扶，并进行了达标验收活动，目前重点单位“四个能力”建设达标率为85%，下半年实现100%的达标任务。
（五）加强后勤管理，完善保障机制
1、加强财务管理，规范审批制度。根据总队、支队财务管理的有关要求，大队加强了对财务的管理，一是严格经费开支的审批制度，严格按照有关规定执行审批；二是加强对部队资金、资产的管理，严格票据申领、使用、注销、收缴登记工作，根据票据的用途、使用范围，正确、规范使用各种票据。
2、广开财源，多渠道拓宽经费来源。一是大队支部牢固树立“过紧日子”的思想，精打细算。半年来，每一笔经费开支部都要经过反复研究，认为确有必要时，才去花这笔钱，力争用最少的钱办更多的事，真正把钱用在刀刃上。二是积极拓宽财源，加强经费预算管理，合理安排经费支出，规范财务行为。今年以来，大队破除“等、靠、要”的观念，积极主动向当地党委、政府请示报告，争取地方党政和有关部门的支持和理解，密切与地方财政部门联系，加大了政府对消防的经费投入，按照《省消防业务经费保障标准》大队应列入业务经费万元，在通过多方协调今年列入财政预算万元，目前到账万元。
二、存在的问题
半年来，在各级领导的关心和支持下，全县消防工作和部队建设有了新的突破，取得了一些成绩，但也存在不少困难和问题：
（一）工作发展不平衡，在思想政治工作中还存在许多薄弱环节，思想政治教育还不到位，仍有讲形式、走过场的现象，政治业务理论水平有待进一步提高；
（二）社会单位“四个能力”建设水平层次不齐，防火监督基础性工作有待进一步加强；
（三）各项制度的落实有待加强，一日生活制度的落实不严，仍然存在重业务轻管理的现象；
（四）对消防安全单位的监管力度不够，致使少数单位的火灾隐患不能及时整改。
三、下一步工作计划
针对存在的问题，结合我县和大队实际，在下半年工作中，大队将按照总队和支队的统一部署要求，发扬优点，改进不足，当好地方政府的参谋和助手，服从和服务于当地经济发展，积极落实以下工作：
（一）加强思想政治教育。大队将在继续开展好经常性思想工作的同时，加强党风廉政建设，认真组织好各项专题教育工作，不断提高全体干警的思想素质；
（二）加强请示汇报，积极为政府出谋划策，争取上级和地方政府的支持，加快营房建设工作步伐，力争实现新的营房入住。
（三）强化业务理论学习和实践讨论，不断提高执法干部的执法能力和水平；
（四）深化社会化消防宣传。继续深入的开展消防宣传“五进”工作，不断创新消防宣传形式，定期将消防宣传送进社区、企业、农村和学校，培养义务消防宣传员深化消防宣传；
（五）加强公安派出所消防监督管理，按照大队与公安派出所列管范围，指导和规范公安派出所依法开展消防监督管理工作；
为认真贯彻落实国务院《关于加强和改进消防工作的意见》（国发〔〕46号）和公安部等5部门联合下发的《关于街道乡镇推行消防安全网格化管理的指导意见》（公通字〔〕28号）精神，建立健全全市消防安全管理组织，落实基层消防安全工作责任，夯实城乡火灾防控基础，推进全市消防安全网格化管理工作规范化、制度化建设，有效预防和减少各类火灾事故，促进全市火灾形势持续稳定好转,现就推行消防安全网络化管理提出如下意见：
一、充分认识加强消防安全网格化管理工作的重要性和必要性
随着灾后重建的完成，全市城乡基础设施大幅提升，将迎来新一轮高速发展跨越的关键时期。但是，全市基层消防安全工作，特别是镇乡消防安全监管工作存在监管机构不规范、工作人员不稳定、技术装备支撑不足等突出问题，消防安全基层基础已落后于经济社会发展的需要。各镇乡、各部门要站在讲政治、促发展、保稳定的高度，站在贯彻落实科学发展观的高度，充分认识到消防安全网格化管理工作对于经济发展、社会稳定的重大意义，正确处理好推进经济发展与抓好消防安全的关系，做到经济发展和消防安全“两手抓、两手硬”，切实采取过硬措施，扎实推进基层消防安全工作。
二、消防安全网格划分和工作目标
各镇乡、各部门要充分整合社会管理资源，按照属地管理的方式，划分三级消防安全管理网格，即搭建以镇乡人民政府为一级网格、以村（居）民委员会为二级网格、以居民楼院（小区）、村组和社会单位、场所为三级网格的消防安全网格化管理构架，实行“政府主抓、逐级指导、层层定责，动态管理”的原则，形成“覆盖全市、责任明晰、机制健全、运行高效”的消防安全网络监管模式，逐步实现“全覆盖、无盲区”的目标。
前，各镇乡、各有关部门要出台本地区、本部门实施消防安全网格化管理的意见。月，所有镇乡要完成消防安全网格划分，建立健全消防安全网格化管理组织和工作机制，发动综治办、村（居）委会、治安巡防队等基层各方力量，对网格内的单位、场所、村（居）民楼院、村组进行全面排查。从月起，每月要有10%的镇乡按要求完成消防安全网格化管理达标建设任务；每月要网格化排查整治30%的单位、场所及社区、村庄。年内，50%的镇乡和村要完成消防规划的编制或者在总体规划中明确消防规划的内容。年，要实现消防安全网格化管理全域覆盖，力争到年，全市建立责任明晰、机制健全、运行高效的消防安全网格化管理组织和工作机制，城乡消防安全条件明显改善，防控火灾能力显著提高。
三、消防安全网格化管理责任
（一）镇乡人民政府网格责任。各镇乡人民政府主要负责人是网格中消防工作的第一责任人，分管负责人为主要责任人。要成立由镇乡人民政府主要领导负责，综治办、安办、公安派出所等负责人和社区、行政村、辖区重点单位等负责人参加的镇乡人民政府消防安全委员会，研究解决消防工作突出问题。要依托综治办或安办等设立消防办公室（以下简称“消防办”），明确由派出所主要负责人兼任办公室主任，派出所专（兼）职消防民警依法开展网格内的日常消防监督检查和消防宣传教育。
（二）村（居）民委员会网格责任。村（居）民委员会主任是网格中消防工作的第一责任人，对本网格消防安全管理全面负责；社区、村“两委”应确定1至2名工作人员和警务室民警为消防管理人员，并根据实际情况聘请3-5名消防安全协管员，具体负责网格内的日常消防安全管理工作，组织建立防火安全公约，开展经常性防火检查、消防宣传教育和灭火疏散逃生演练，负责组织扑救初起火灾。建立完善各类单位、场所、居民小区、农村院落等消防安全基础台账，并定期向镇乡人民政府报告辖区消防安全情况。
（三）居民楼院（小区）、村组和社会单位、场所网格责任。居民楼院（小区）、村组要建立由楼院长（物业管理单位）、村组负责人牵头的群众性消防安全志愿组织，在居民群众中确定消防管理员和消防宣传员，实行“多户联防、区域联防”，开展消防安全自我检查、自我宣传、自我管理等群防群治工作。社会单位、场所网格中的机关、团体、企业、事业单位要全面落实消防安全主体责任，开展消防安全“四个能力”（检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育能力）建设达标创建活动；沿街门店、家庭式作坊等小场所、小单位要结合实际开展防火检查巡查和消防教育培训工作，确保员工达到“一懂三会”（懂本单位火灾危险性，会报火警、会扑救初起火灾、会火场逃生自救）的要求。
（四）相关监管部门责任。公安、综治、民政、工商、安全监管部门要将消防安全网格化管理与其他业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩，建立完善联席会议、信息互通、联合执法等工作机制，齐抓共管，形成工作合力。
公安消防部门要充分发挥主力军作用，依法落实消防监督工作职责，科学制定发展规划，建立健全分包联系机制，定期分析研判工作形势，指导镇乡推进消防安全网格化管理；要定期对镇乡和社区村庄消防专（兼）职管理人员、公安派出所及警务室民警、村（居）“两委”成员进行培训（原则上每年轮训1次），提高消防管理能力；要将镇乡人民政府专职消防队、志愿消防队、治安巡防队等基层力量纳入灭火救援指挥体系，指导开展专业训练，定期组织综合演练，提高快速反应、协同作战能力。公安派出所要切实将消防安全工作纳入社区、农村警务工作，依法开展日常消防监督检查和消防宣传教育。公安消防部门要建立健全分包联系机制，指导镇乡和社区、村组落实消防安全网格化管理工作。
综治部门要将消防安全网格化管理纳入社会管理综合治理、平安建设重要内容。
民政部门要将消防安全网格化管理纳入城乡社区建设规划和考核评价体系，要将村（居）民委员会建设、社区建设和减灾、救灾等工作与消防工作有机结合，督促基层政权组织做好消防管理工作。
工商部门要依法严厉打击销售假冒伪劣消防产品行为；要将消防安全作为企业和个体工商户登记的重要审查内容，对《消防法》等法律法规规定需经公安消防部门出具消防安全意见的，必须凭消防部门出具的同意意见，方可办理登记。
安全监管部门要将消防工作纳入安全生产监管范畴，作为安全创建考核评定的重要因素。镇乡安办要结合工矿商贸企业安全生产监督检查，认真排查火灾隐患，一旦发现要立即督促当场整改，不能当场整改的要及时通报公安派出所或公安消防部门。
各镇乡人民政府要组织治安巡防队员、基层治保员等综治力量，积极开展防火检查巡查和消防宣传。
四、消防安全网格化管理主要工作
（一）召开联席工作会议。镇乡人民政府每季度至少召开一次联席会议，组织开展消防安全形势研判和火灾隐患排查整治，研究解决消防工作突出问题。
（二）完善城乡消防规划。镇乡人民政府网格应加强消防水源、消防通道等公共消防设施建设，满足灭火救援需要；将农村公共消防设施建设纳入新农村建设总体规划，与农村公共基础设施同步建设、同步发展。
（三）开展常态化消防安全检查。镇乡人民政府网格每季度至少开展一次针对性的消防安全检查，火灾多发季节、重大节假日期间和农业收获季节要加强防火检查；村（居）民委员会网格每月应对居民楼院（小区）、村组和沿街门店、家庭式作坊等小单位、小场所开展排查；居民楼院（小区）、村组每周应进行防火检查；巡防队员、物业管理人员、保安、社会单位管理人员要结合岗位职责，开展日常防火检查巡查。对检查发现的火灾隐患，要做好登记并及时督促整改，对难以整改的，及时移交公安派出所或公安消防部门依法处理。
（四）开展经常性消防宣传教育。要在火灾多发季节、农业收获季节、重大节假日和民俗活动期间，开展有针对性的消防宣传教育，广泛普及防火灭火和逃生自救常识。要深化消防宣传“六进”活动，在村（社区）、居民楼院、单位、公众场所设置消防宣传橱窗（标牌），开展经常性的消防安全提示。有条件的村（社区）要依托村级服务中心、农村文化室，建设消防教育体验活动室，定期组织居民群众参加消防教育和灭火逃生体验。
（五）基层力量开展防火灭火工作。要充分发挥基层治安防范力量在消防安全网格化管理中的作用，推行巡防消防一体化和“保消合一”模式，加强治安巡防队员、保安人员的消防业务培训，提高防火检查、消防宣传和组织扑救初起火灾的能力。各镇乡要依托干部、民兵等建立一定规模的应急救援队伍；村（社区）要以村（社区）干部为主组建志愿应急救援队伍；居民小区、村组、社会单位要充分整合社会单位、物业管理企业负责人员和治保、巡防、保安人员、消防志愿者，组建志愿消防队伍；各级网格要制定完善火灾应急处置预案，定期开展灭火应急演练，确保一旦出现险情，能快速有效处置。
（六）消防安全重点单位实行“户籍化”管理。公安消防部门要按照分级管理的原则，对网格内的消防安全重点单位加强监管，建立消防安全“户籍化”管理档案，督促单位落实消防安全责任人、管理人、建筑消防设施维护保养和消防安全“四个能力”建设自我评估报告备案制度，加强监督检查，实施动态管理。对易发生群死群伤火灾的人员密集场所、易燃易爆单位和高层、地下公共建筑等火灾高危单位，公安消防部门要督促单位落实更加严格的人防、物防、技防措施，确保消防安全。
五、加强消防安全网格化管理制度建设
各镇乡、各部门要建立健全各项规章制度，规范工作机制，分清责任，明确任务。
（一）健全镇乡消防安全工作制度。全市应建立“划片、分包、定人”的责任制以及火灾隐患排查、整改、督办和消防工作逐级汇报等制度，确保消防工作齐抓共管，形成合力，为消防安全提供坚实的制度保障。
（二）完善消防工作档案资料。各级网格要建立健全消防工作档案，具体包括辖区《消防安全网格化管理区域图》，与责任片区或辖区社会单位签订的消防安全责任书，辖区各类单位、场所、居民小区、农村院落等消防安全基础台账，火灾隐患排查整治台账（包括日常消防检查记录、巡防巡查记录、隐患处置记录、隐患移交记录、火灾扑救记录等），消防宣传培训资料和应急救援预案等。
六、强化消防安全网格化管理工作保障
公安消防部门要紧贴基层消防工作实际，组织专业技术骨干力量，以消防宣传和业务培训为重点，定期对网格相关责任人、管理人、联络员分批分类开展培训，全面提升网格管理人员的消防业务水平，指导开展隐患排查整治，确保相关人员熟练掌握消防网格化管理的内容和消防业务基本知识，培养一批合格的基层消防安全管理“明白人”，切实提高基层消防管理能力。要将镇乡专职消防队、志愿消防队、治安巡防队、保安等基层力量纳入灭火救援体系，指导开展专业训练，定期组织综合演练，提高快速反应、协同作战能力。
七、工作要求
（一）高度重视，精心组织。深入推进消防安全网格化管理是创新社会消防安全管理模式、夯实火灾防控基础的有力抓手，是全面构筑社会消防安全“防火墙”工程的重要举措。各镇乡、各部门要充分认识其重要性和必要性，从固本强基的角度出发，将其作为当前和今后一个时期消防工作的重要任务，摆上重要议事日程，因地制宜制定具体实施方案，召开专题会议进行安排部署，全力抓好推进落实，确保工作措施到位，取得实效。
（二）强化责任，狠抓落实。各镇乡、各部门要成立实施消防安全网格化管理的领导小组，按照方案确定的工作计划、任务和目标，要逐级签订责任书，将目标任务逐级分解到具体单位、具体部门、具体人员，做到定任务、定时限、定标准，逐条逐项落实工作责任，做到一级抓一级、层层抓落实。
为贯彻落实党的十七大提出的坚持安全发展、完善社会志愿服务体系、保障国家和人民生命财产安全等重要精神，提高全民消防安全素质，建设社会主义和谐社会，加强和规范消防志愿者注册及注册消防志愿者管理工作，促进和保障“中国消防志愿者行动”在我市健康、有序开展，服务保障省委提出的“创业富民创新强省”总战略，根据《中国注册志愿者管理办法》、《中国消防志愿者行动实施意见》和《浙江省志愿服务条例》，团市委、公安局等单位共同倡导开展*市消防志愿者行动。现提出如下实施意见：
一、内涵和总体目标
“*市消防志愿者行动”是指通过倡导“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，以注册、自愿、有组织服务为主要形式，吸纳所有热爱消防公益事业的社会成员参加消防知识、技能的学习和培训，发挥消防志愿服务的专业优势，深入机关、团体、企业、事业单位以及社区、街道、村开展以消防宣传教育为主，预防和整改火灾隐患、消防安全救助为辅的系列公益行动。
消防志愿者是指不以物质报酬为目的，利用自己的时间、技能等资源，自愿为社会和他人提供以开展消防宣传教育为主，预防和整改火灾隐患、消防安全救助服务为辅的系列公益行动的人。注册消防志愿者是指按照本意见规定的程序，在消防志愿者组织注册登记、参加消防志愿服务活动的志愿者。
“*市消防志愿者行动”的总体目标是，通过开展消防志愿服务活动，引导广大社会成员关注消防安全，参与消防工作，增强全民消防安全素质，改善社会消防安全环境，促进社会平安、和谐，促进经济社会又好又快发展。
二、组织形式
我市的消防志愿者行动，执行《中国注册志愿者管理办法》（中青发[20*]55号）及《中国消防志愿者行动实施意见》的规定，分别建立如下组织：
（一）成立“*市消防志愿服务大队”，大队长由共青团组织领导或当地有一定社会影响、热心消防公益事业的人士担任。建立日常办事机构，负责本地区各机关、团体、企业、事业单位以及社区、街道、村等消防志愿服务队的组建、人员招募、注册颁证、大型活动组织实施和日常管理等工作。
公安消防部门接受当地消防志愿者组织的委托，负责对消防志愿者进行消防业务培训和消防志愿服务活动的指导。培训时间、地点、培训教材、教员、经费等将另行规定。
（二）各消防志愿服务队按照属地管理原则，接受当地消防志愿者组织的指导，接受当地公安消防部门培训，定期组织消防志愿者参加消防知识“进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭、进场所”等社会活动，开展消防宣传教育、火灾预防和消防安全救助服务等工作。
（三）消防志愿者参加消防志愿服务活动具有自愿性、公益性、组织性三大特征。在组织消防志愿服务活动期间，有关单位应当为消防志愿者提供必要的安全、卫生等条件和保障。
三、建队程序
（一）招募条件
本着“自愿参与、人人能为、人人可为”的原则，凡年满14周岁以上（14岁至18岁只参加适合此年龄段的活动，并须有其监护人同意），热爱消防事业、具有奉献精神，具备与所参加的志愿服务项目及活动相适应的基本素质，遵纪守法的社会成员，无论职业、学历、民族、国籍、信仰，进行专项注册，都可以成为“*市消防志愿者”，就近就便、力所能及地开展消防志愿服务。
（二）人员注册与培训
按照“先建组织、后招募”、“先培训、后发证”的原则，市消防志愿服务大队为消防志愿者注册机构。自愿成为中国消防志愿者的社会成员，在各消防志愿服务大队按照《中国注册志愿者管理办法》和本意见的相关规定进行专项注册、接受专项培训。
消防志愿服务大队在消防志愿者申请注册之日起一个月内，委托当地公安消防部门，按照统一的《消防志愿者培训大纲》对消防志愿者进行消防业务知识培训，经考核合格后，办理注册手续，颁发《消防志愿者证》、消防志愿者证章。注册证上标注全国统一的注册号（即注册消防志愿者的身份证号）；消防志愿服务大队可根据实际需要，为注册志愿者编制本地管理服务号码。
中国志愿者网（*）、“中国消防在线”网（*）和浙江消防网（*）将适时开通消防志愿者网上培训、知识测试、注册和人员信息管理系统。
（三）建队
消防志愿服务大队结合志愿者的工作性质、所在区域、性别、年龄、服务志向、服务时间、服务需求等情况，按20人左右为一队编成消防志愿服务队，任命队长一名，副队长两名，明确队长、副队长和队员职责，向服务队授旗（牌），向队员发放服装等，并帮助指导服务队制定活动制度和服务计划。
对于已经建立的各类消防志愿者组织，由*市消防志愿者行动组织单位吸纳、注册（原名可以保留），进行统一培训和管理。
全国统一的“中国消防志愿者”标识及证章、服装式样可从“中国志愿者网”和“中国消防在线”网下载。
（四）建队目标
自2009年度开始，在全市城乡的各机关、团体、企业、事业单位以及社区、街道、村普遍开展消防志愿者招募、消防志愿服务队组建、培训和表彰工作，建立健全消防志愿者组织体系并规范相关的管理、服务活动。基本目标为：结合当地实际需求，开展有组织领导、有工作计划、有培训方案、有考核办法、有激励措施的消防志愿服务活动。
四、服务内容
各级公安消防部门指导消防志愿者由易及难，由浅及深，围绕不同时期社会消防工作中心任务，以掌握“两知三会”（知道所在场所或单位的火灾危险性、知道火灾预防基本常识，会报火警、会扑救初起火灾、会自救互救）知识为重点，主要开展以下服务：
（一）宣传教育
1.做好日常消防安全知识和消防科技知识的宣传普及；
2.协助和参与重大消防法规和消防方针政策的宣传贯彻活动；
3.在消防站、教育馆或重大消防活动期间为群众提供消防咨询和服务等。
（二）预防和整改火灾隐患
1.维护所在机关、团体、企业、事业单位以及社区、街道、村的消防安全；
2.积极参加本单位、本辖区组织的防火安全检查和火灾隐患治理；
3.协助公安消防部门纠正消防违章行为；
4.为预防和治理火灾隐患出谋划策等。
（三）消防安全救助
1.熟悉所在机关、团体、企业、事业单位以及社区、街道、村消防设施情况和当地医疗急救联络方式；
2.在发生火灾时，能及时报警并熟练使用简易器材灭火；
3.熟悉逃生路线和方法，能协助组织群众进行安全疏散；
4.掌握徒手心肺复苏、创伤救护等初级急救技能，可对伤员进行基本的救护。
消防志愿服务大队根据服务对象的需求，向注册消防志愿者服务信息、提供服务岗位，消防志愿者按照相关要求开展消防志愿服务。注册消防志愿者也可按照相关规定自行开展消防志愿服务。
注册消防志愿者参加消防志愿服务，应通过与消防志愿服务大队或服务对象签定服务协议书等形式，明确服务内容、时间和有关的权利、义务。未满18周岁的注册消防志愿者只参加与其年龄、智力相适应的志愿服务，并须有其监护人同意。
每年11月9日的全国“消防日”、3月5日“浙江省志愿者
日”、12月5日“国际志愿者日”，各级消防志愿者组织均应积极开展消防志愿服务活动。
五、经费保障
消防志愿者组织和消防志愿服务活动的经费，由共青团组织和公安消防部门共同筹集。主要包括下列来源：
（一）政府财政支持；
（二）社会捐赠；
（三）志愿服务对象的资助；
（四）其他合法收入。
志愿服务经费应当专款专用，接受有关部门及消防志愿者监督。
六、评选表彰
由*市消防志愿者组织依据注册消防志愿者的服务业绩，参考服务时间，定期组织开展评选表彰活动，授予消防志愿者荣誉称号。
七、工作要求
近日，公安消防部门在服务“海西”建设、便民利民方面又出台了三项新举措。今后，公安消防部门将对以下建筑项目实行消防简易审批，这些项目包括：开发区(工业园区)内建筑面积不超过3000平方米的丁戊类火灾危险性的单层，多层工业建设项目；七层及七层以下单元式住宅，六层及六层以下塔式住宅、通廊式住宅、底层设有商业服务网点的单元式住宅(设有汽车库住宅、占地面积超过20000平方米的住宅小区除外)；建筑面积不超过300平方米的建筑内部装修工程。同时，消防部门将简化消防审批前置条件，凡国家无明确规定的，均不得作为审批的前置条件。经公安消防机构审核合格的在建工程，建设单位需要进行建筑内部装修的。可向公安消防机构申报装修工程消防设计审核。装修竣工后，应与建筑总体同步申报消防验收，或在建筑总体验收合格后申报消防验收。此外，消防部门对于大型工程先期竣工部分需要先期投入使用的，根据建设单位的申报，在满足局部验收相关条件下，可以实施局部消防验收。
(省安监局办公室)
省安监局、福建煤监局深入学习贯彻“两会”精神
3月21日，省安监局、福建煤监局召开干部职工大会，传达、学习、贯彻省委扩大会议和全国“两会”精神。陈炎生局长在会上就贯彻落实会议精神提出五点要求。一要落实好《政府工作报告》和省委扩大会议对对安全生产工作的部署和安排，把安全生产工作放在经济社会发展的大局下去谋划，去落实；二要落实好安全生产“隐患治理年”和“基层基础建设年”各项工作，建立健全安全生产长效机制；三要落实好机关各项建设，强化公正执法、严格执法、廉洁执法，切实履行监管监察职责；四要落实好安全生产监管监察机制体制建设。提高监管水平和工作效率；五要把学习“两会”精神同深入学习贯彻党的十七大、中央和全省经济工作会议精神结合起来，切实把十七大部署的各项任务落实好。
(省安监局办公室)
省安监局全面部署今年非煤矿山安全生产工作
近日，我省召开非煤矿山安全监管工作座谈会．重点部署了今年七项工作：一是深入开展非煤矿山隐患排查治理；二是深化非煤矿山安全专项整治；三是整顿规范非煤矿山安全基础管理工作；四是开展非煤矿山先进实用技术推广工作；五是建立健全非煤矿山信息管理系统；六是积极推进非煤矿山安全标准化建设；七是加强非煤矿山安全监管业务学习和培训。
(省安监局矿山处)
省安监局：召开机械制造企业安全质量标准化工作会议
近日，省安监局在福州召开机械制造企业安全质量标准化工作会议暨举办为期四天的全省机械制造企业安全质量标准化评审员培训班，各设区市、部分县(市、区)安监局负责人和部分重点机械制造企业、安全评价机构的人员参加了这次会议暨培训班。
(省安监局监管一处)
省安监局：深入开展渔业安全生产督查
近日，省安监局组织相关人员先后深入漳州、泉州市的乡镇、渔村、渔船就渔业安全生产工作开展情况进行了督查，并通过召开部分渔业安全监管人员、镇干部、村干部、渔船船东、船工代表参加的座谈会，广泛听取社会各界有关加强渔业安全生产工作的意见和建议。
(省安监局安监二处)
我省召开成品油和危险化学品液体化工仓库安全管理工作会议
近日，省安监局在福州召开成品油和危险化学品液体化工仓库安全管理工作会议，会议通报了去年全省危险化学品安全生产形势以及当前我省危险化学品安全管理中存在的提出问题，并对下一步加强成品油和危险化学品液体化工仓库安全管理提出了具体要求。
(省局安监三处)
我省召开生产安全事故责任追究第三次联席会议
近日，省检察院、监察厅、安监局、煤监局联合召开了生产安全事故责任追究第三次联席会议，会上，各单位通报了2007年各单位生产安全事故贵任追究工作情况。研究协调工作中存在的问题，并对今后进一步做好责任追究工作提出具体意见。
(省安监局政策法规处)
福清市矿山安全隐患排查治理工作全面启动
近日，福清市安监局召开全市非煤矿山安全生产责任人会议，专题部署非煤矿山隐患排查治理和基础建设工作。会后市安监督派出督查组对东壁岛围垦工程、龙田、江阴、宏路、音西等镇的非煤矿山进行全面检查，通过检查进一步强化企业主体责任，以有效防范和遏制各类事故的发生。
(福清市安监局)
平潭县安监局获县政府奖励
日前，在平潭县政府召开的2008年安全生产工作会议上，县长陈文波肯定了2007年县安监局工作，县政府决定给予平潭县安监局2007年度奖金一万元，并要求各乡镇、各部门认真做好“隐患治理年”和“基层基础建设年”的各项工作的落实，推进平潭县安全生产进一步稳定好转，促进社会经济有好又快发展。
(平潭县安监局)
漳州市召开首季防范重特大事故会议
3月24日下午，漳州市召开2008年第一季度防范重特大安全事故工作会议。会议对下阶段安全生产工作作出了全面部署。一是突出抓好道路交通整治加强路面巡查力度，从源头上减少道路交通事故的发生。二是狠抓渔业安全生产，最大限度减少渔业安全事故的发生。三是继续深入开展“三合一”场所专项整治行动，确保整治到位。四是围绕“隐患治理年”，建立隐患治理制度，做到责任、措施、资金、时间、预案五落实。
(漳州市安监局)
莆田市：32家企业就落实安全生产主体责任宣誓
近日，在莆田企业家协会、莆田市安全生产协会的大力推动下。英博雪津啤酒有限公司、福建才子集团等全市32家本地规模和影响力较大的企业联合通过当地主流媒体向社会发出宣誓，共倡落实安全企业主体责任。全力推进企业安全生产工作上新水平，确保安全生产。
(莆田市安监局)
南平市制定了2008年尾矿库专项整治行动工作方案
近日，南平市安监、发改委、经贸、国土、环保五部门联合制定了2008年尾矿库专项整治行动工作方案。方案把存在重大安全事故隐患和重大环境保护隐患以及拒不整改、整改进度缓慢的尾矿库作为专项整治行动工作的重点，同时要求各有关部门要进一步落实本部门尾矿库专项整治行动工作职责，加强组织协调和沟通。建立联合执法机制。有效遏制尾矿库各类事故和环境污染事故。
(南平市安监局)
宁德市：“隐患治理年”确定“十项要求一个目标”
一是制定“隐患治理年”工作方案。二是加强组织领导，成立隐患治理领导小组。三是搞好“隐患治理年”宣传工作。四是做好各部门重点项业专项整治活动。五是挖掘隐患排查先进典型加以宣传。六是强化隐患整治信息报送。七是隐患治理单位要加强责任分解，责任追究。八是实施监管监察，提升隐息治理质量。九是严格奖惩。对治理隐患先进单位要年底表
彰，对重大隐患和未按要求落实隐患治理的单位企业挂黄牌警告。十是落实应急救援。确保损失减少。一个目标为有效遏制重特大安全生产事故，落实责任目标．促进全市安全生产稳定好转。
(宁德市安监局)
三明市交通局：“五个结合”做好隐患排查治理工作
一是坚持把隐患排查治理工作与深化重点行业领域安全专项整治相结合；二是坚持与加强企业日常安全管理相结合；三是坚持与加强安全生产应急管理相结合；四是坚持与推动安全生产管理和技术进步相结合；五是与“安全生产许可证”审核换发相结合。
(三明市安监局)
马尾区：销毁1.3吨非法储存爆竹
近日，马尾区琅岐镇端掉一处特大爆竹非法储存点，查获1.3吨非法储存爆竹在当天全部被销毁，非法储存人员被处以行政拘留十五天。
(马尾区安监局)
邵武市：加大非煤矿山安全教育力度
近日，邵武市安监局按计划对辖区内所有矿山业主和员工进行了安全教育培训，进一步增强了受训矿山业主和员工对安全生产工作重要性的认识和提高自身的安全防范意识，为2008年安全生产工作打下坚实基础。
(邵武市安监局)
晋江市：召开第一期重大危险源评估辩识工作动员部署会
近日，晋江市召开全市第一期重大危险源评估辩识工作动员部署会。会议对晋江市重大危险源监控中心建设前期工作情况进行回顾，并着重部署了2008年度重大危险源工作计划，扎实推进重大危险源监控信息系统建设进程。(晋江市安监局)
三元区：确定110家消防安全重点单位
近日，三元区人民政府经研究确定110家2008年消防安全重点单位并予以通告，经确定的消防安全重点单位中，公众聚集场所、易燃易爆化学物品生产经营单位占据较大比重，占单位总数接近60％，三元区政府要求各消防安全重点单位及时按照消防安全管理规定的要求抓好工作落实，区公安消防大队将适时对各单位的落实情况进行一次全面检查。
(三元区安监局)
涵江区：开展建设施工安全大检查
近日，涵江区开展施工用电、外脚手架、深基坑、模板工程、临边防护、文明施工等方面的安全大检查。共出动执法人员480人次，检查在建工程60个，发出整改通知书37份。发现安全隐患96条，要求各施工单位整改到位方可施工，目前已开工42个。
(涵江区安监局)
陈炎生局长对龙海市继续做好交通安全工作提出要求
近日．省安监局陈炎生局长到龙海市调研时充分肯定了该市道路交通重点整治的成效，并对龙海市继续做好交通安全工作提出要求：要继续抓好道路交通和各行业、领域的安全生产；要加大对无牌无证车辆的打击力度，率先探索对农村无牌无证摩托车的管理办法；要把重点整治的经验加以总结推广。
(龙海市安监局)
永定县：拨款70万元建立煤矿救灾物资储备库
近日，永定县政府决定从财政拨款70万元建立煤矿救灾物资储备库，作为事故抢险救灾应急储备，同时拨款70万元，建立各种排水、供电、开关、电缆等应急救援机电设备、设施、器械的储备，以保证在煤矿企业发生重特大生产安全事故后，能够迅速、有效和有序地实施应急救援，减少人员伤亡和财产损失。
(永定县安监局)
新罗区：开展第三个百日安全生产活动
新罗区从3月1 2日开始开展第三个主题为“治理隐患、防范事故”的百日安全生产活动，进一步强化安全生产工作，深化隐患排查治理专项行动，全面落实安全生产责任，有效防止和减少各类事故的发生，确保人民群众生命财产安全。
(新罗区安监局)
翔安区：展开非煤矿山企业安全专项检查
近日，翔安区安监局组成检查组深入全区21家非煤矿山企业展开安全专项检查，在检查过程中，检查组当场纠正工人的违章操作、违章作业行为9人次，共计开出限期整改指令书18份，开出责令停产停业整顿指令书1份。并对一家存在严重生产安全隐患的非煤矿山企业依法处以1 0000元罚款。
(翔安区安监局)
晋江市举办畅通工程专题讲座
近日，省畅通工程专家在晋江交警大队举办了一场以“如何推进畅通工程工作”为主题的畅通工程专题讲座，讲座从着力抓好“五个一”工程为重点。对晋江2007年城市道路交通管理评价指标体系的关键指标作了详细解读，并提出了针对性指导意见。
(晋江市安监局)
一、狠抓三项落实，健全工作管理体系
一是组织落实。上半年来，街道党工委始终把综治工作摆在重中之重的位置，建立健全主要领导抓综治平安建设工作的考核制度和齐抓共管的工作机制。成立完善了街道主要领导为主体、分管领导主抓的维稳工作领导小组、社区矫正和归正人员安置帮教小组、防范和处置工作领导小组、禁毒工作领导小组、流动人口服务管理工作领导小组、消防工作领导小组等8个专项工作组织机构，并制定和完善了相应的管理制度和工作措施。
二是责任落实。大力加强基层基础工作，规范各类资料台帐，夯实工作基础。对综治平安工作做到年初有年度工作计划和各项应急预案，按时召开成员单位会议，专题研究综治和平安创建工作。创安分项工作做到有计划、有制度、有措施、有小结。并分别与各村（社区）、学校、企事业单位签订了社会治安综合治理、禁毒、反、消防、外口、工作目标责任书140余份。
三是人员、经费落实。为了使矛盾及时发现，及时化解。同时将街道各社区（村）治调主任确定为综治维稳信息联络员，专门负责本辖区矛盾隐患的情报信息工作，发现情况及时汇报和处理。为了保证综治工作正常运转，街道计划年度投入资金523.20万元用于综治工作的专项开支。其中人员经费105.20万元，公用经费包括禁毒、610、社区矫正、维稳、交管、宣教、户户联防等专项经费共计418.00万元。
二、创新社会管理，加强区域化综治建设
认真贯彻落实全区《开展社会管理创新综合试点的实施意见》的部署要求，以陈华浦、凤凰、黄鹂、新浦、现代国际物流园区五大区域为重点，着力打造以党建为核心，社会融合组织、群众自治组织为依托，建立完善综治工作室和公共服务中心两大工作平台，以综合治理“矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、突出问题联治、基层平安联创、便民实事联办”六联机制为运作基础，专职人员和志愿服务人员为主体，区域化管理，组团式服务的社会服务体系。
三、夯实基层基础，努力创建“市级”综治工作中心
为积极适应新形势下创新社会管理的需要，扎实推进综治基层基础建设，上半年来，街道严格按照市综治委《关于印发〈关于进一步加强乡镇（街道）综治工作中心规范化建设的意见〉的通知》精神，以建立和完善工作机制、严格落实责任制为抓手，通过规范建设街道综治工作中心平台，建立健全以维稳综治、司法、、派出所、社保、安全生产、人民武装等多个职能部门组成的综合性维稳综治服务平台，统一受理群众诉求和调处矛盾纠纷，实行一个窗口服务群众，一个平台受理反馈，一个流程调处到底，一个机制监督落实的运行方式。逐步实现“矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、突出问题联治、基层平安联创、便民实事联办”工作格局。
在积极争创市级综治工作中心的同时，继续深入推进村、社区、企业综治工作室规范化建设，按照《区基层综治工作室规范化建设标准》进一步夯实了我街道社会治安综合治理和平安建设工作的根基。
四、专项攻坚整治，扎实推进社会治安综合治理工作
今年上半年以来，街道紧密围绕全区开展“进村入企大走访、排查问题促稳定”活动和治安重点地区及突出问题整治攻坚总体要求，进一步加强和完善社会治安防控体系建设，坚持重点整治与严打结合，主要开展了重点地区、交通安全、消防安全等专项整治行动。进一步夯实了平安创建工作基础。
一是开展通山、书院村治安整治行动。首先将通山、书院村等列为重点整治地区，及时下发《霞浦街道治安重点地区及突出问题整治方案》整合综治、文卫、派出所、城管中队、交警中队、卫生监督所等各部门力量，进行周期性的联合综合整治，并进一步加强群防群治体系建设。充分调动和发挥治保巡逻队和辖区单位保卫部门，各物管小区保安的作用，坚持重点时段加大巡逻盘查力度，及时处置重点地区及周边发生的各种治安问题。形成条块结合、专群结合、各方联动的工作局面。
二是开展“进村入企大走访、排查问题促稳定”专项活动。按照区、乡镇（街道）二级联动的要求，组织霞浦政法干警、综治干部深入基层、深入群众，进村入企、走访调研，努力解决基层干部群众反映强烈的突出问题和矛盾纠纷，全力破解经济社会发展中的重点难点问题，建立健全政法干警、综治干部直接联系群众、联系基层的体制机制，进一步强化群众观念、增强服务意识，努力在实践中提高政法干部、综治干部联系群众、服务基层的能力，提高发现问题、化解矛盾的能力，提高推动发展、维护稳定的能力，为党的十胜利召开营造和谐稳定的社会环境。
五、创新工作机制，努力提高工作水平
街道党工委、办事处充分认识到稳定对于经济发展和社会各项事业发展的重要作用，将工作作为全街道一项重中之重工作来扎实推进。加强自身建设提高工作能力着重协调解决难题。
一是建立沟通机制。对街道调解处理的积案，由当事人所认可且威望较高、公道正派的社会贤达和对事件来龙去脉熟悉的人员先与当事人进行沟通，传递街道和各方当事人的之间的意见和想法，解释说明有关的政策和法规，为积案化解及时沟通信息，协调立场。
二是建立会审调解机制。街道组织积案的会审调解，制定程序规则，由社会贤达担任调解员。事权单位与人就事项各作详细陈述，由社会贤达根据事实、政策法律法规、技术标准、道德规范，提出合理建议。街道则根据社会贤达的调解意见，制定各方都能接受的调解方案。
三是建立突发事件处置机制。社会贤达各方面的经验相对比较丰富，对于有可能出现的突发事件，事件所在地社会贤达必须最大限度地在第一时间到达、保护和处置好第一现场，及时上报案情，稳定群众情绪，确保不造成重大后果和影响。
四是建立协同化解机制。对于涉及多方的积案、矛盾纠纷、重大事件，由局、街道、各相关部门或专业技术部门共同参与，社会贤达主持调解，各相关部门提供政策和专业技术支持。如今年上半年调解的台塑亡人事件、宁钢劳资纠纷、协力模具等企业老板“跑路”事件等重大矛盾纠纷，当事人所在街道和村、企业领导、劳动局领导、保险理赔专业人士等多方社会贤达共同担任调解员进行协调化解，使这些矛盾纠纷得以有效化解。
五是建立积案化解双向选择机制。街道在区人大、区政协的大力支持和区局的协调下举行积案化解工作双向选择座谈会，由区人大、区政协相关部门根据案情邀请合适的代表和委员、局和街道提供积案事项，供代表、委员根据案情和自己的优势选择积案负责化解。当事人也可以按照自己意愿选择负责调解的社会贤达。
六、弘扬法治精神，深化普法依法治理工作
为更好地加强法制宣传教育工作，切实提高人民群众的法治意识，全面提升社会法治化水平，霞浦街道以“法律六进”活动为载体，抓实效、抓重点、抓亮点，大力推进普法依法治理工作。
一是抓实效。上半年累计开展了各类广场法制服务活动十余次，分发了法律图书、宣传册和法制环保袋等万余份，陈列法制展板近十次，提供法律咨询百余次，开展法制讲座十余次。通过法制宣传的源头预防作用，全街道矛盾纠纷案件与去年相比同期下降了10%，治安案件同期下降13%。
二是抓重点。目前，霞浦辖区内共有常住人口26819人，而流动人口却已达35579人，因此流动人口已成为当前普法宣传教育工作的重点对象。街道紧紧依托宝新、吉利等四大企业和现代国际物流园区，深入企业做好外来务工人员法制宣传教育工作，大力宣讲交通安全、生产安全、工伤事故、劳动、社会治安等法律法规知识，加大禁毒、反邪、防诈骗等知识普及工作，并积极吸收外来务工人员担任法制宣传员，营造和谐社会新老人共同打造的良好氛围。
三是抓亮点。近年来，青少年法制宣传教育工作一直是霞浦的特色亮点，其中九峰“书香家庭”已成为全区青少年教育活动的品牌。街道坚持在广大青少年中开展了一系列卓有成效的法制宣传活动，去年在凤凰社区成功创建了全市首个市级社区青少年教育基地，通过该基地的辐射作用，全面带动全街道的青少年法制宣传教育工作。
七、加强教育引导，提高社会人口管理水平
一是加强流动人口管理。按照“属地管理”的原则，对暂住人口实行分层管理。到6月中旬街道登记做证的外来人口35597人，在册登记出租房6123间。坚持在村、社区“以块为主、条块结合”的原则，结合当地实际情况，建立出租房屋服务管理站，设立外口专管员做好信息采集、登记、备案、治安和安全管理，并积极向上级汇报进展情况，半年来，开展出租房屋暂住人口集中清理活动2次，出动街道干部、警力200人次，共清理房屋13户，申报办理房屋租赁许可证10本，补办暂住证1000本，签订出租房屋安全责任状2150户。开展村、社区、企业和谐促进会工作，所有村社区标准性融合组织已全部初步建立。加强外来务工人员积分落户、安全生产、劳动权益相关政策宣传，积极开展和推广“村企结对”工作。
二是加强社区矫人员和归正人员的帮教管理。街道共有社区矫正人员29人，归正人员27人。为加强对这些特殊人员的管控工作，围绕“两会”、“十”等重要时期的安保重任，街道积极开展了“三防”专项活动（防脱管、防漏管、防严重再犯罪），推行了每月一次大排查、来电来人汇报结合、名单双向核对、签订保证书、GPS定位等措施，加强和规范了相关工作制度执行、监督管理、教育矫正和帮困扶助工作，切实确保社会和谐稳定的良好局面。
三是加强人员及吸毒人员的教导、稳控。积极开展防范和处置及禁毒工作，开展了以“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对”为主题的教育活动，同时重点监督和稳控人员，做好相关教育、转化工作，目前街道共有3名练习人员。结合“6.26”国际禁毒日，积极开展宣传活动，让广大群众积极参与禁毒斗争，努力形成全民禁毒的良好局面。上半年共接受吸毒人员8名，现社区戒毒8名。
四是加强青少年的教育管理。加强青少年的教育管理。建立健全凤凰社区法制教育基地，在辖区五所中小学校配备了法制副校长，并充分发挥他们的作用，开设法制、德育课程，开展健康向上的文体活动，增强青少年法律意识；努力构建学校、家庭、社会“三位一体”的防范网络，共同预防青少年违法犯罪，关心下一代健康成长。
八、下半年工作计划
下半年，我们将重点抓好以下几项工作：
（一）优化开发建设环境。我街道正处全区“中提升”开发区域的“东咽喉”，针对下半年街道通山、书院村的拆迁任务，确立“抓好稳定促发展，抓好发展促稳定”的工作思路，做好群众思想教育工作，化解征地拆迁存在问题，妥善处理各类矛盾纠纷，配合国土、规划有关部门，开展控违拆违工作。进一步整治、优化街道拆迁、发展环境。
（二）加大平安创建工作力度。本着“突出重点，分类指导，整体推进，全面开展”的原则深入开展平安村、平安单位、平安校园、平安家庭等基层创建系列活动，充分发挥社会各方面和基层干部群众的积极性、创造性，不断扩大平安创建覆盖面，加强平安检查考核的力度，深化“平安霞浦”创建工作，全面维护基层和谐稳定。
（三）夯实综治基层基础工作。今年以创建“市级”综治工作中心为目标，进一步加强街道综治工作中心的硬件标准配套设施建设和整体效能提升，有效整合综治、、司法、调解、警务、外口管理、安全生产、610、禁毒等工作力量，真正实现“矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、突出问题联治、基层平安联创、便民实事联办”整体工作格局。切实抓好村、企综治队伍建设，加强对村、企（13个村、8家重点企业）综治室建设作为重点，完善硬件基础设施，提供软件资料的质量，有效提升基层综治工作水平。
（四）强化区域化综治建设。突出社会管理创新体系建设，按照全区社会管理创新总体目标，根据《关于进一步推进“网格化管理、组团式服务”的实施意见》的通知要求，积极推进村社区和重点企业的区域化综治建设。
（五）深入开展法制宣传教育。在“五五”普法的基础上，积极开展“六五”普法工作。继续抓好各级领导干部、行政执法人员、企业管理人员、外来务工人员、青少年的法制宣传教育工作，通过各种行之有效的方法和途径加大宣传力度。
（六）开展消防平安镇村建设工作。按照上级要求，把农村消防安全工作列入到新农村建设的范畴，下半年将以整体推进方式，在全街道全面推开该项工作，力保消防平安村镇创建覆盖率达到100%。
（七）加强积案处置工作。做好群众宣传教育和引导。积极配合、认真做好群众政策宣传教育，做好重点对象（鲍信祥、邹龙义、徐亚凤等）的稳控，防止出现群体性进京上访，维护正常经济社会秩序。
（八）加强区域群防群治工作。针对街道农村外来人口数量大幅增加，技防设施难配备，治安防范体系相对薄弱现状。为预防和减少农村治安问题，提高农村治安防范水平，大力推进建设和完善“户户联防”工程。着力形成“一呼百应”的治安联防效应机制。
